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時間：2023-01-29 15:56:01
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2.客觀、嚴謹。農(nóng)業(yè)科技英語被用來闡述事實、概念和原理，并解釋自然現(xiàn)象。它具有很強的邏輯性和客觀性，一般用來描述科學(xué)的過程、特點和事物發(fā)展的原理、科研的新發(fā)現(xiàn)和新成果。這樣的語言是科學(xué)推理和計算所需的結(jié)構(gòu)。
二、農(nóng)業(yè)科技英語的翻譯難點
農(nóng)業(yè)科技英語的這些特點給它的翻譯帶來了很多困難，導(dǎo)致譯文含糊不清，甚至錯誤的現(xiàn)象很普遍。以前對其翻譯的研究多停留在句子和術(shù)語的翻譯上，認為只要把術(shù)語看懂了就能翻譯準確，而沒有去挖掘深層次的原因，從而使很多人認為農(nóng)業(yè)科技英語的翻譯是一件很頭疼的工作。主要原因有以下幾方面：
（一）譯者的知識結(jié)構(gòu)
在農(nóng)業(yè)科技英語翻譯過程中，最難的部分是科技術(shù)語，雖然術(shù)語在整個文獻當(dāng)中所占的比例通常只占5%—10%左右，但這些術(shù)語的翻譯往往影響到整篇譯文的質(zhì)量。因此，對原文文獻的理解可以幫助譯者節(jié)省時間，避免語言含糊不清而導(dǎo)致誤解。這就要求譯者最好是既有良好的語言功底又有全面的專業(yè)知識，而這樣的譯者目前仍然比較短缺。因此在翻譯時可能會出現(xiàn)下面的問題。例如，Environmental-friendlyagriculture被譯成“對環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)”，而實際意義是“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。
（二）詞匯多重含義
英語詞匯的一個典型特征是多義詞，從一個環(huán)境到另一個或上下文特定的術(shù)語，其含義各不相同。而很多詞匯在農(nóng)業(yè)科技英語的技術(shù)文本中的意義往往和普通詞義有所不同。例如，“container”這個詞通常使用的含義是“盒子，瓶子等，其中一些被保留，等等”，可譯為“容器”，它在運輸貨物時則被翻譯為“集裝箱”，這就為翻譯造成了困難。
（三）詞匯空缺
詞匯是語言的基本要素，語言反映了文化。如今，隨著社會的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了很多新鮮的詞匯。很多具有很強的中國特色的詞匯應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。一些表達獨特的民族特色的中國詞匯在其他語言無法找到其對應(yīng)的單詞。例如，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問題的“三農(nóng)問題”。這些特征詞都很難找到適宜英文單詞。因此，在翻譯過程中，這是很容易出現(xiàn)的詞匯間隙，增加了農(nóng)業(yè)科技英語翻譯的難度。
三、農(nóng)業(yè)科技英語的翻譯技巧
農(nóng)業(yè)科技英語主要關(guān)注的是描述一個過程或現(xiàn)象、澄清的原理，或傳遞信息。此外，非語言表達，如圖形、符號和公式，往往用以彌補語言表達的不足。（張迎梅，2011）因此，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技英語的這些特點，提出以下翻譯技巧。
（一）使用大量的被動句
使用被動語態(tài)是農(nóng)業(yè)科技英語的寫作傳統(tǒng)。被動句通常比主動句更短，更簡潔。因為科學(xué)家們對行動和事實更感興趣而不是動作的發(fā)出者，動作的發(fā)出者大多數(shù)情況下被忽略。使用被動語態(tài)，確保實現(xiàn)更清晰的意義和更簡潔的結(jié)構(gòu)。采用被動語態(tài)傾向于傳達客觀的信息，而這種信息，可在開始的時候通過被動的方式引入。因此，基于漢英兩種語言的不同，在翻譯的時候通?？梢圆扇追N方式。
（二）名詞化
名詞化是農(nóng)業(yè)科技英語的特色之一。名詞化即把形容詞、動詞等非名詞性的詞語轉(zhuǎn)換為名詞，但表達同樣的意思。名詞化后的詞語既可以起到名詞的作用，也可以表達原本謂語動詞或者形容詞要表達的內(nèi)容，從而使表達更客觀化；更重要的是，其名詞化后可以在名詞之前或之后進一步加入定語修飾成分，從而可以使表達的信息更飽滿更豐富。因此在農(nóng)業(yè)科技英語的文本中，名詞化的現(xiàn)象廣泛存在。作為一個名詞短語包括多個單詞的意思，翻譯起來很復(fù)雜，不應(yīng)該只停留在表面結(jié)構(gòu)。
（三）廣泛使用
一般現(xiàn)在時與文學(xué)作品的語言不同，農(nóng)業(yè)科技英語的文本通常是闡述科學(xué)發(fā)現(xiàn)、客觀事實、原理或事物發(fā)展的客觀規(guī)律等，這就不需要用多種時態(tài)來表達，而多用一般現(xiàn)在時。表達現(xiàn)在的事實和存在的問題用的是一般現(xiàn)在時，而要表達以前發(fā)生的事前則可以用一般過去時，不需要使用其他時態(tài)來描述。這樣顯得更客觀不包含感彩。
1.1做好信息報送，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)作為政府工作的參謀、助手和智囊，有各級各類國家和省部級質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心掛靠在農(nóng)業(yè)科研單位。在三聚氰胺奶粉、蘇丹紅鴨蛋、瘦肉精肉等涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突發(fā)事件中，質(zhì)檢中心的科技人員在第一時間趕赴事發(fā)地取樣，在最短時間內(nèi)拿出檢測結(jié)果;同時在快速檢驗檢測方法的研制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的制定等方面做了大量工作。要將準確的信息和權(quán)威的數(shù)據(jù)盡快、穩(wěn)妥地通過政務(wù)信息報送的渠道及時上報，為有關(guān)部門的決策提供科學(xué)依據(jù)。
1.2做好科學(xué)普及，為公眾解疑釋惑很多突發(fā)事件與百姓的日常生活息息相關(guān)，如禽流感、柑橘大實蠅、毒香蕉、西瓜膨大劑等等。由于普通公眾很難具備相關(guān)的科學(xué)知識以及評判分析能力，因此農(nóng)業(yè)科研單位要及時地做好科學(xué)普及。事情發(fā)生之后盡快安排專家從科學(xué)的角度告訴公眾怎樣盡量避免流感病毒從禽到人的傳播，禽肉禽蛋只要經(jīng)過簡單的烹飪就可以完全阻斷病毒的危害，大實蠅不是蛆蟲，毒香蕉也沒有毒，西瓜膨大劑是與西瓜本身就具有的一種生長調(diào)節(jié)劑一樣的物質(zhì)，均對人體無害，從而避免公眾因不了解而產(chǎn)生一些不必要的猜測、誤解甚至恐慌。同時，還可以幫助重建市場信心、幫助產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
1.3做好諫言獻策，為救災(zāi)減災(zāi)提供科技支撐近年來，一些嚴重突發(fā)事件和極端天氣異常時有發(fā)生，如2008年年初南方冰凍雨雪災(zāi)害、2010年春西南5省大旱、汶川和玉樹地震等。這些情況發(fā)生時，農(nóng)業(yè)科技人員都能及時奔赴災(zāi)區(qū)，了解研判災(zāi)情，分析提出科技需求和對策建議，并立即篩選、整理、集成一批針對性強、實用度高、見效快的品種和技術(shù);同時，印制相應(yīng)技術(shù)手冊或“明白紙”，將技術(shù)盡快送到農(nóng)牧民手中，為實施科學(xué)救災(zāi)、減少損失、恢復(fù)重建提供及時有效的科技支撐。此外，結(jié)合研究撰寫有預(yù)警價值文章，如“警惕北方越冬作物凍害損失”“從極端天氣看農(nóng)業(yè)減災(zāi)的緊迫性”等，諫言獻策以降低突發(fā)事件導(dǎo)致的嚴重損失。
1.4做好典型宣傳，塑造科研人員心系“三農(nóng)”的良好形象無論是在SARS、禽流感、口蹄疫肆虐，還是在汶川大地震余震不斷的時候;無論是在異常天氣嚴重影響人民生活和生存，還是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量危及國家信譽的時候，不管是否在節(jié)假日，農(nóng)業(yè)科研單位都在第一時間派出專家組深入一線開展調(diào)研，了解實際情況，制訂指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對策，以最大限度地減少損失、降低對人民生活的影響。對相關(guān)工作動態(tài)、科研人員的先進事跡應(yīng)及時收集、整理、，讓公眾更多地了解、理解農(nóng)業(yè)科研工作和科技工作者，營造出農(nóng)業(yè)科研人員關(guān)注國家需求、關(guān)注民生、心系“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、勇于奉獻的良好氛圍和形象。
2深入剖析農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的薄弱環(huán)節(jié)
通過近年工作的實踐與摸索，農(nóng)業(yè)科研單位在應(yīng)急科技傳播方面經(jīng)受了一些考驗，做出了一定成績，也積累了不少經(jīng)驗，但輿情關(guān)注不足、應(yīng)對能力不強等情況比較普遍，依然存在明顯不適應(yīng)的方面。
2.1管理模式滯后絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位尚未建立科學(xué)高效的應(yīng)急科技傳播管理模式，還在以常規(guī)的程序來應(yīng)付。常規(guī)政務(wù)管理模式層級較多，且負責(zé)科技傳播和業(yè)務(wù)管理的部門分離，致使事件突發(fā)后科技傳播部門跟進滯后、介入不深，很難迅速形成有效的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，造成信息難以整合、傳遞時效滯后，不能及時組織權(quán)威、引導(dǎo)公眾輿論，在應(yīng)急處置中處于被動地位。
2.2思想認識缺位一方面，受“多做少說”甚至“只做不說”的思維影響，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的干部職工多年來只顧埋頭苦干，形成了對外不宣傳、少宣傳的狀態(tài)。另一方面，缺乏對現(xiàn)代傳播規(guī)律的認識，特別是利用網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體即時、互動的特點和優(yōu)勢做好應(yīng)急信息的意識不強、辦法不多，習(xí)慣于以被動的方式對待傳媒。
2.3隊伍配備不足當(dāng)前，從事科技傳播的人員基本為兼職，多是在完成本職工作還有余力的情況下“順便”開展一些科技傳播。因此，不僅人員的數(shù)量明顯不足，而且專業(yè)素養(yǎng)、能力水平都有很大欠缺，更無法滿足應(yīng)急科技傳播的要求。
3亟需建立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播的快速反應(yīng)機制
為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和涉農(nóng)突發(fā)事件妥善處置的需要，必須制訂應(yīng)急傳播預(yù)案，盡快建立一個統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、信息暢通、準確、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的農(nóng)業(yè)科技應(yīng)急傳播機制。做到對上有信息、對外有報道、對內(nèi)有聲音，確保各項工作跟得上、貼得近、打得贏。
3.1實行歸口管理制度突發(fā)事件發(fā)生急，要求處置應(yīng)對急，特別要明確歸口部門和工作程序，按照“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合”的基本原則，及時了解掌握情況，分析研判輿情，制定工作方案，不能亂中出錯。
3.2嚴明科技傳播要求應(yīng)急科技傳播的稿件要按照全面、客觀、準確、及時、通俗的要求，按統(tǒng)一口徑統(tǒng)一，嚴禁以下屬單位或個人的名義自行。
土壤中的全磷量是指土壤中各種形態(tài)磷素的總和。由于受成土作用、土壤母質(zhì)和耕作施肥的影響很大(HuangMetal,2003)，土壤全磷含量會有很大變化，我國土壤全磷的含量(以g/kg表示)，一般最高的可達到1.8g/kg，范圍在0.44~0.85g/kg之間。南方土壤多為酸性的，全磷含量低于0.56g/kg；由于北方土壤多為石灰性，全磷含量相對來說比較高，一般在0.57~0.70g/kg之間。另外,土壤含磷量也會受到有機質(zhì)的含量影響。如果土壤中有機質(zhì)的含量豐富，那么含磷量也相對較高。土壤的質(zhì)地也會影響磷含量。砂性土的磷含量低于粘土。除此之外，經(jīng)過大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，由于土壤中磷資源容易形成難溶性化合物，即便在全磷含量比較高的土壤，作物能夠直接被吸收利用的磷含量很低。比如，我國黃土性母質(zhì)的土壤是是石灰性的土壤。由于大量的游離碳酸鈣存在，大部分的磷與游離的碳酸鈣形成難溶性的磷酸鈣鹽，所以即使全磷含量達到0.79g/kg，土壤可用的磷資源也十分有限。全國范圍的土壤缺磷現(xiàn)狀也十分嚴重，制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展(Lynchetal.,1998;Runge-Metzger,1995)。在我國有效磷含量低的土壤占到全國耕地面積的75%，其中有40%達到了嚴重缺磷的狀況。我國黃淮海地區(qū)成為最大的缺磷區(qū)，面積達到94%，其中耕地面積的67%的土壤達到嚴重缺磷。(章明奎等,2010)
1.2土壤磷的形態(tài)
土壤中的磷元素有不同的類型，大體分為兩種，有機態(tài)和無機態(tài)，我國土壤有機磷的含量逐年有上升的趨勢，一般占到總磷的25%~45%，土壤中占有相當(dāng)大的比例。全世界土壤中有機磷含量也是很高，最高能夠占到全磷含量的80%，土壤有機磷研究還面臨很多困難，其原因是它復(fù)雜的成分以及結(jié)構(gòu)。雖然土壤中的有機磷含量很高，但是它的有效性很低，因為大部分的有機磷都是以難分解利用的高分子狀態(tài)存在。
1.2.1有機磷的成分
土壤中的有機磷主要是以磷酸酯(Rheinheimer,2003)形式存在的，可分為5類：磷脂和核酸，肌醇磷酸酯，磷酸酯類和核苷酸。其中肌醇磷酸酯，磷脂和核酸前三種是主要形式。磷酸酯的主要組成是六磷酸肌醇，肌醇六磷酸酯在酸性條件下與鐵、鋁，堿性條件下與鈣形成大量的極難溶的鹽類也會與一些蛋白質(zhì)和其他的一些金屬形成鏊合物，這種鏊合物十分難分解，是一種很穩(wěn)定的化合物，因此，肌醇磷酸鹽含量較高。磷脂由于在土壤中很容易分解利用，所以它的含量很低，核酸也類似于磷脂含量也很低。
1.2.2無機磷的成分
無機磷在土壤中主要以鈣、鐵、鋁等的磷酸鹽的形式為主，由于吸附在如鋁、鈣、鐵、氟等化合物中無機磷的溶解度也相差很大，有的很容易溶解，有些很難溶。無機磷的存在形式也受到PH值的影響，比如磷酸鋁和磷酸鐵在偏酸性的土壤中存在，在中性土壤中以磷酸鈣為主。
1.3土壤有效磷的檢測方法
速效磷也稱為有效磷，是土壤中能被植物利用的磷營養(yǎng)組分，它由全部水溶性磷、部分吸附態(tài)磷及有機態(tài)磷組成(王芹等，2009)。有效磷定義為：能與32P進行同位素交換的或者容易被某些化學(xué)試劑提取的磷及土壤溶液中的磷酸鹽。檢測土壤有效磷的測定方法很多，Olsen法、BrayⅠ法、MehlichⅢ法4、AL—abbas法、HAC—NaAC法、Troug法，H2SO4—(NH4)2SO4—EDTA法(Bowma，1989)等，其中Olsen法即用0.5mol/LNaHCO3是測定土壤有效磷測定比較常用的方法，特點是較多用于石灰性、中性或酸性土壤的有效磷的測定，在測量酸性土壤時，因為NaHCO3利用其OH-進行的浸提Fe—P、Al—P的能力不高，降低了代換吸附在Fe、Al膠體上磷酸根負離子的能力，所以不利于提取磷。因此這個方法不適合用于酸性土壤有效磷的測定，BrayⅠ法適于酸性土壤有效磷測定但是與Troug法比較，Troug法測得的有效磷量數(shù)值大而且與磷吸收量達到極顯著水平，適于測定酸性土壤有效磷的。
2材料與方法
2.1材料
北京回龍觀地區(qū)試驗田土樣
2.2方法
2.2.1活性有機磷的測定方法
有效磷的含量包括活性有機磷與中等活性的有機磷?；钚杂袡C磷測定方法：在250毫升三角瓶中加入0.5mol/LNaHCO350mL與無磷活性0.5g炭粉，在加入已經(jīng)經(jīng)過風(fēng)干的土壤樣品250mg,在20℃下振蕩半小時，同時需要做空白試驗，試液用漏斗和濾紙過濾于三角瓶里。
1．測定總磷的含量
(1)取濾液20毫升，在沸水浴上蒸，蒸干后加濃硫酸3毫升搖晃均勻，將溶液倒入定容至50毫升。(2)在上面已經(jīng)蒸煮過的溶液中取出5毫升，再加10毫升水及1滴2，6-二硝基酚指示劑，用稀酸調(diào)節(jié)至淡黃色，再加入鉬銻抗顯色劑，搖勻后會有二氧化碳氣體放出，等放完后再進行比色。
2.測定無機磷的含量
測定無機磷也是同樣要取5毫升濾液于容量瓶，加入1滴2，6-二硝基酚指示劑，用稀酸調(diào)節(jié)至淡黃色，加入鉬銻抗顯色劑，搖勻后有二氧化碳氣體放出，蒸餾水定容，半小時后開始比色。
3.活性有機磷的含量
活性有機磷W(P)=總磷量-無機磷,W(P)-土壤活性有機磷質(zhì)量分數(shù)，mg/kg
4.繪制標準曲線吸取標準溶液0，l，2，3，4，5，6毫升于容量瓶中，稀釋后加入鉬銻抗顯色劑，定容至50毫升，就得到了標準曲線：0，0.1，0.2，0.3，0.4，0.5，0.6(mg/l)。
2.2.2中等活性有機磷的測定方法
稱取1g風(fēng)干土壤通過2mm篩孔，加入1.0mol/LH2SO450mL，振蕩3小時，過濾于三角瓶中。(1)總磷量的測定吸取5mL，置于沸水浴蒸干，消煮，調(diào)酸度，加顯色劑，進行比色。(2)無機磷的測定吸取10mL放于燒杯中并加入0.3g活性炭，振蕩半小時(150-180rpm)過濾，調(diào)酸度，加顯色劑，進行比色。(3)中等活性有機磷W(P)=總磷量-無機磷，
3土壤中全磷及有效磷測定結(jié)果
1農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的經(jīng)費投入不足
融資渠道不暢民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)普遍存在著研究基礎(chǔ)條件差、科研手段落后、科研設(shè)備缺乏、試驗基地規(guī)模小等問題。民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)一般起步都是由能人或者一、二項創(chuàng)新技術(shù)所發(fā)展起來的，起步規(guī)模較小，自我積累不多，資金實力有限，在科技研發(fā)、推廣應(yīng)用過程中的資金來源主要靠民間集資和自身的積累，投資金額極其有限，資金需求缺口較大。由于農(nóng)業(yè)科研具有風(fēng)險水平高、創(chuàng)新周期長、回報率低的特點，民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)又普遍缺乏信用擔(dān)保，商業(yè)性金融機構(gòu)對營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)貸款發(fā)放較為謹慎，貸款條件嚴格，使其一般很難獲得各類商業(yè)銀行的信用貸款。另一方面，國家政策性金融農(nóng)業(yè)科技貸款的門檻高，我市農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險投資規(guī)模發(fā)展比較緩慢，使得民營農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)融資更加困難。加之與國有科研機構(gòu)信息不對稱和地位待遇不對等，民營農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)也很難爭取到政府在科研項目立項及資金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、成果推廣應(yīng)用等方面的支持。
2農(nóng)業(yè)民營科技人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求
不相適應(yīng)農(nóng)村高素質(zhì)人才往往集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面，而從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣的大多是農(nóng)民土專家，主要分布于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全日制農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的農(nóng)技人員所占比例較低。農(nóng)技隊伍面臨著年齡老化、知識老化、技術(shù)老化、技術(shù)力量不足等問題。大多數(shù)民營科技人員長期在基層鄉(xiāng)村工作，缺乏知識更新和進修深造機會，難以跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)發(fā)展的步伐。農(nóng)業(yè)科技的特點是公益性較強，一些適用技術(shù)的傳授與推廣，均屬無償服務(wù)，農(nóng)技人員技術(shù)性收入偏低，使得很多農(nóng)技人員為自身生計而分心分身、身兼數(shù)職、事務(wù)纏身，很難集中精力發(fā)揮其專業(yè)特長。
3政策環(huán)境有待進一步優(yōu)化公平規(guī)范的政策
環(huán)境是穩(wěn)定和發(fā)展民營農(nóng)業(yè)科技、聚集民間科技力量的基礎(chǔ)。哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)還處于自發(fā)的無序發(fā)展狀態(tài)，民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的管理還未納入我市科技行業(yè)的統(tǒng)一行政管理渠道中，針對民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的發(fā)展，目前哈爾濱市還沒有出臺相應(yīng)的、可操作性強的扶持政策和配套措施。由于一些成果還不是很成熟，加上長期存在的偏見，許多部門和專家對民間農(nóng)業(yè)科研工作者和研究機構(gòu)看不上眼，導(dǎo)致民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)在科研項目的立項、科研經(jīng)費的爭取、科技貸款的使用、科技成果評選等方面，還不能享受與國有科研機構(gòu)同等的政策待遇，科研成果轉(zhuǎn)化時得不到相應(yīng)的政策支持。
4民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)內(nèi)部管理制度落后
創(chuàng)辦者科技文化素質(zhì)偏低目前，哈爾濱市民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的創(chuàng)辦人中具有大中專以上學(xué)歷者較少，缺少素質(zhì)高，既懂科技又懂管理，善于開拓市場的復(fù)合型骨干人才。相當(dāng)一部分民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)是憑借創(chuàng)辦人傳統(tǒng)的辦法和經(jīng)驗，思想保守、固步自封、團隊合作欠缺。同時，他們由于受文化教育水平較低和眼界低、思路窄的限制束縛，還存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)提升緩慢，獲取農(nóng)業(yè)科技信息不及時、渠道不暢，現(xiàn)代信息手段缺乏，知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，與大專院校和科研院所合作交流不廣，抵御市場風(fēng)險的能力較差，可持續(xù)發(fā)展能力不足等問題。
二對策與思考
如何實現(xiàn)國有、民營“兩條腿”走路，在推動各級農(nóng)業(yè)科研推廣事業(yè)單位發(fā)展的同時，引導(dǎo)民營農(nóng)業(yè)科技有序發(fā)展，打造一支機制靈活、科技創(chuàng)新能力強的農(nóng)業(yè)科研推廣生力軍，是一個嶄新的課題。
1加大政策扶持力度，構(gòu)建適合民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)快速健康發(fā)展的外部環(huán)境
一是學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，對民間農(nóng)業(yè)科研給予足夠的重視，盡快制定出臺促進民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)進一步發(fā)展的相關(guān)配套政策，解決民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)發(fā)展存在的實際問題，為其科技創(chuàng)新提供政策支撐。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員、民間組織和個人以多種形式領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營農(nóng)技機構(gòu)，形成多部門推進、多主體參與、多類型組建、多層次發(fā)展的格局，推進全市“科技興農(nóng)”工作邁上新的臺階。二是將民營農(nóng)業(yè)科技的管理納入哈市科技主管部門的管理服務(wù)范圍，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，合理安排科技計劃、項目指標，加大對其科研經(jīng)費的扶持力度，對民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備采購給予適當(dāng)?shù)呢斦a助。三是提供利于民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，如，允許用于研發(fā)的經(jīng)費在稅前列支，對引進國外的先進種苗、技術(shù)實行減免稅。民營農(nóng)技機構(gòu)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等活動，經(jīng)認定，可申請免征營業(yè)稅。技術(shù)性年凈收，可申請免征所得稅。四是在民營農(nóng)技機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展中，鼓勵技術(shù)入股。鼓勵有顯著成績的科技人員持較大股份，高新技術(shù)成果和專利成果入股比例可不受限制。五是在科技成果評選、科研課題立項、成果轉(zhuǎn)化、職稱評定等方面，有關(guān)部門要給以支持，政策上一視同仁。六是鼓勵和引導(dǎo)民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)依托于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社，根據(jù)市場需求和科研條件，積極承擔(dān)技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項目，開展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)與推廣、技術(shù)咨詢和致富科技信息等公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，政府可采取購買公共服務(wù)等方式對其所從事的公益性農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)提供補償。
2健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，拓寬民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)科研融資渠道
一是加大對民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的金融支持力度，積極探索和指導(dǎo)金融部門對民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)貸款的擔(dān)保措施和信貸程序，完善農(nóng)業(yè)科技小額信貸機制，改革農(nóng)業(yè)科技貸款管理辦法，降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限，提供低息貸款和政府貼息貸款，發(fā)揮政策性金融對民營農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的支持作用。二是以國家農(nóng)業(yè)政策為導(dǎo)向，以國家財政資金為支撐，組建政府出資為主、重點開展涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的縣域融資性擔(dān)保機構(gòu)或擔(dān)?；?，支持其他融資性擔(dān)保機構(gòu)為民營農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供融資擔(dān)保服務(wù)。以“銀行機構(gòu)+擔(dān)保公司+農(nóng)民專業(yè)合作社”等特色貸款模式，為民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)向金融機構(gòu)貸款提供擔(dān)保。三是發(fā)揮農(nóng)村合作金融的作用，為民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)提供資金支持。在堅持社員制、封閉性、民主管理原則下，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、供銷合作社聯(lián)合組建融資性擔(dān)保公司和資金互組織。四是建立地方財政出資的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金和農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險補償基金，充分發(fā)揮市場和社會需求對農(nóng)業(yè)科技進步的導(dǎo)向和推動作用，引導(dǎo)和帶動社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵各類農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)增加農(nóng)業(yè)科技投入。五是鼓勵和支持民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)參加政策性農(nóng)業(yè)保險，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障與分擔(dān)作用，降低經(jīng)營風(fēng)險。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)保險體系，完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，加大財政對農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技保險的保費補貼，擴大農(nóng)業(yè)保險險種覆蓋面。
3建立完善農(nóng)村科技人才培養(yǎng)和引進機制，提高民營農(nóng)業(yè)科研隊伍整體素質(zhì)
一是加強對民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)科技人員的知識更新培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進修，使其開拓視野、不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)技研究水平，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的持續(xù)力。二是依托農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，充分利用現(xiàn)代教育手段，以提高科技素質(zhì)、從業(yè)技能、經(jīng)營能力為目標，開展多形式、多層次的教育培訓(xùn)，大力普及推廣現(xiàn)代種養(yǎng)殖技術(shù)、管理理念，著力解決民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)從業(yè)人員技術(shù)含量低、管理水平差、經(jīng)營能力弱的問題。三是大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，建立和完善“鄉(xiāng)土人才庫”，培養(yǎng)一支留得住、用得上、不離鄉(xiāng)、不離土的農(nóng)民專家隊伍。四是引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)科大學(xué)生到民營農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)、鄉(xiāng)村基層、合作經(jīng)濟組織從事農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、技術(shù)推廣和管理工作，深入推進大學(xué)生“村官”“、三支一扶”和“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”工程，為民營農(nóng)業(yè)科研隊伍注入新鮮血液。
“十二五”以來，全市共實施各級農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化項目481項，投入研發(fā)資金2.5億元。分別實施了“大安百萬只狐貉養(yǎng)殖”、“洮南無公害辣椒種植示范基地建設(shè)及產(chǎn)品精深加工”、“鎮(zhèn)賚百萬畝鹽堿地優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綠色水稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”、“洮北區(qū)肉羊集約化生態(tài)養(yǎng)殖示范及產(chǎn)品深加工”4項國家富民縣項目，共投入項目資金63208萬元。目前，這幾項重大成果轉(zhuǎn)化項目均進展順利。項目實施以來，“鎮(zhèn)賚百萬畝鹽堿地優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綠色水稻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)”項目，實現(xiàn)新增稻米加工量20萬噸，新增產(chǎn)值2.7億元，本級財政增收7625萬元；“大安百萬只狐貉養(yǎng)殖”直接參與項目農(nóng)民人均收入達25000元，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加1億元；“洮南無公害辣椒種植示范基地建設(shè)及產(chǎn)品精深加工”參與項目椒農(nóng)人均累計增收1416元，項目企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元，項目帶動從業(yè)人員12萬人。這些重大科技專項的實施為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要的示范和引領(lǐng)作用。2014年，全市五個縣（市、區(qū)）全部通過國家科技進步縣考核，洮南市獲“國家科技進步先進市”榮譽稱號。
1.2積極推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化載體和產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)
全市培育4個國家級高新技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、4個國家級研究中心、2個國家級國際農(nóng)業(yè)科技合作基地和1個省級濕地院士工作站。按照市委、市政府下發(fā)《關(guān)于特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》和市科技局下發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件要求，“十二五”以來，全市共發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)啟動區(qū)10個，分別是洮北區(qū)紅塔“雪寒”韭菜農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，洮北區(qū)食用菌高效栽培科技示范園區(qū)，鎮(zhèn)賚縣嘎什根鄉(xiāng)水稻農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，鎮(zhèn)賚縣哈吐氣鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，洮南市洮府鄉(xiāng)雜糧雜豆農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，洮南市辣椒農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，通榆縣鴻興鎮(zhèn)奶牛示范園區(qū)，通榆縣什花道牧業(yè)示范園區(qū)，大安市百萬只狐貉貂養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)示范科技園區(qū)，大安市棚膜經(jīng)濟農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。經(jīng)過多年努力，全市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)正在進入新的良性發(fā)展軌道，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的導(dǎo)向性工程，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了引領(lǐng)示范作用。
1.3注重農(nóng)業(yè)科技成果實施和轉(zhuǎn)化，促進地方經(jīng)濟發(fā)展
目前，白城燕麥、白城綠豆、油葵等8個產(chǎn)品獲國家地理標志保護產(chǎn)品，有30余個農(nóng)業(yè)新品種通過省審定。建設(shè)了吉林省西部林木品種創(chuàng)新中心，建立了國內(nèi)第一個蒙?；驇?，成功選育出了向海桑1號；向日葵育種技術(shù)及生物技術(shù)研究在全國處于領(lǐng)先地位，玉米、蓖麻、雜糧雜豆的育種研究在全省乃至全國都占有重要位置；育成的裸燕麥優(yōu)良新品種、休眠燕麥優(yōu)良新品種和一年兩季雙熟的極早熟燕麥優(yōu)良新品種（系），受到了廣大農(nóng)民的青睞，種植面積在白城及周邊地區(qū)迅速擴大；育成的“白葵6號”等優(yōu)良向日葵新品種、“白粳1號”等水稻新品種、“白蓖號”蓖麻新品種、“白雜號”高粱新品種和“白綠號”系列綠豆新品種也受到農(nóng)民普遍歡迎，推廣種植面積逐年擴大。由于品種的改良，產(chǎn)品品質(zhì)的全面提高，也使我市成為了全國綠豆、紅小豆主要出口基地，出口份額占全國總出口量的30%~40%。桑蠶、白刺、燕麥等成果的取得，為我市以百萬畝瀚海桑田、白刺、山杏為主要內(nèi)容的三大生態(tài)產(chǎn)業(yè)化工程，解決了主要品種問題。
2白城市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展下步工作思路
在國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)建的新形勢下，白城市將以促進區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，發(fā)揮優(yōu)勢謀劃發(fā)展出路，加快科技成果傳遞引導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)進步。
2.1繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣
圍繞統(tǒng)籌推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，以推廣新品種、普及新技術(shù)、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為重點，努力打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞全市百萬畝水田開發(fā)建設(shè)，抓好吉林省西部鹽堿稻區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻新品種選育及配套栽培技術(shù)的研究與示范，滴灌節(jié)水技術(shù)及配套機具的研究，超高產(chǎn)水稻新品種選育及配套栽培技術(shù)研究，以及水稻種植全程機械化的研究；圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力，抓好優(yōu)質(zhì)食用向日葵雜交種選育、早熟陸地棉品種引進及栽培技術(shù)、甘草的育苗及栽培技術(shù)及有效成份提取的研究，大田一年兩熟的品種選育與配套栽培技術(shù)研究；圍繞加快發(fā)展畜牧業(yè)，抓好建設(shè)綠色無公害牧業(yè)新技術(shù)體系的研究與示范；圍繞荒漠化治理，抓好利用脫硫廢渣生物技術(shù)改良鹽堿地、耐鹽堿鄉(xiāng)土樹種、草地裸堿斑生態(tài)修復(fù)、吉林省西部沙堿地苜蓿人工草場和利用甘草種植防風(fēng)固沙推廣示范基地建設(shè)等項目技術(shù)研究。重點抓好農(nóng)村星火學(xué)校、專家大院、科技示范園區(qū)等農(nóng)民科技培訓(xùn)基地建設(shè)。
2.2繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技示范推廣平臺建設(shè)力度
抓好以科技成果應(yīng)用和典型示范為重點的綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米基地、燕麥、奶牛高效養(yǎng)殖、棉花新品種、甘草品種選育及配套栽培技術(shù)、大田一季雙熟品種、絨山羊高效養(yǎng)殖、沼氣應(yīng)用等農(nóng)牧業(yè)高效技術(shù)試驗示范園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)規(guī)劃、品種選育和園區(qū)管理，提升新品種、新技術(shù)推廣能力，增強輻射帶動功能。打造高技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺。以市農(nóng)科院、林科院、畜牧院、農(nóng)機院、水產(chǎn)所為主體，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、綠色牧業(yè)、農(nóng)機裝備和無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)對接協(xié)作平臺，發(fā)展與國內(nèi)外知名高校和一流科研機構(gòu)緊密型技術(shù)合作，重點開展學(xué)科前沿技術(shù)、高科技成果和高端人才對接活動。計劃到“十三五”期末，新培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)20家，農(nóng)林牧水產(chǎn)業(yè)科技示范園區(qū)（試范場）建設(shè)達到50個以上，每個縣（市、區(qū)）建成一個綠色無公害和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到70%以上。
據(jù)統(tǒng)計顯示，英語大概有兩百萬左右的詞匯量，其中新詞大約占到了50%左右的比例，而且每年都會有大約1500—1600個的新詞和新義會進入到計算機數(shù)據(jù)庫中。現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技逐漸的取代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，因此傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸朝著精準農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中信息技術(shù)得到了廣泛的運用，很多嶄新的詞匯也不斷的涌現(xiàn)出來，比如防滴過濾系統(tǒng)、促進生態(tài)修復(fù)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等。
2.較強的專業(yè)性。
在長期的工作實踐中，每個行業(yè)都具備各自的慣用語和術(shù)語，作為一門具有較強綜合性的學(xué)科，農(nóng)業(yè)包括的漁業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、林業(yè)以及農(nóng)業(yè)等。其中的專業(yè)詞匯具有很強的專業(yè)性，如果缺乏一定的專業(yè)背景，在翻譯一些專有名詞的時候就很容易會出現(xiàn)誤解的情況，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴重的翻譯錯誤。比如美國所謂的“亞洲鯉魚”實際上是我國的鰱魚。
二、農(nóng)業(yè)科技翻譯中的問題和原因
由于無法變通翻譯程序或者專業(yè)知識儲備不夠，一些翻譯者在翻譯農(nóng)業(yè)科技文章的時候，忽略了兩種語言之間存在的差異，因此使得翻譯出來的句子變成了英式漢語或漢式英語，并且經(jīng)常鬧出很多笑話。導(dǎo)致這些問題存在的原因主要包括以下幾點。
1.沒有儲備足夠的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識。
我們都知道，現(xiàn)在很多翻譯人員都是在英語相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，很少了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)知識，所以很多的望詞生義的現(xiàn)象出現(xiàn)在了實際的翻譯過程中。比如在對landreform進行翻譯的時候應(yīng)該將其翻譯成“農(nóng)業(yè)改革”或者“草地改革”，而不應(yīng)該翻譯成“”。“肥”這個經(jīng)常出現(xiàn)在大學(xué)《土壤學(xué)》課程中的詞如果處于不同的語境就會有不同的翻譯方法，例如肥料應(yīng)該翻譯成為fertilizer，追肥應(yīng)該翻譯成為topdressing，底肥應(yīng)該翻譯成為basemanure。如果在進行農(nóng)業(yè)專業(yè)翻譯的過程中，翻譯人員只具備了一定的語言基礎(chǔ)，卻缺乏過硬的專業(yè)知識，就很容易出現(xiàn)各種錯誤。
2.中西方文化之間存在的差異。
很多民族和國家在漫長的歲月沉淀當(dāng)中都具有不同的發(fā)展經(jīng)歷和歷史背景，人們的生活和勞動與其語言之間具有密切的關(guān)系，因此也就出現(xiàn)了存在著較大差異的不同文化。翻譯人員在具體的翻譯過程中需要對歷史文化背景進行充分的考慮，如若不然就會出現(xiàn)大量的錯誤。比如在威妥瑪-翟理斯式拼音法是國外使用的主要翻譯方法。一旦以中國漢語拼音的方式對其進行翻譯就會發(fā)生很多錯誤，比如將ChiangKai-shek（）翻譯成“常凱申”。
3.濫用網(wǎng)絡(luò)翻譯軟件。
現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得越來越快，在人們的生活中出現(xiàn)了各式的翻譯軟件。由于其具有十分方便快捷的特點，人們除了可以利用它們對單詞進行查詢之外，也可以對整段的文字進行翻譯，使得人們的工作和學(xué)習(xí)效率得以極大提升。現(xiàn)在很多人對這些翻譯軟件產(chǎn)生了過度的依賴，還有一些人直接用軟件翻譯文字而不加修改和調(diào)整就直接運用。但是這些軟件翻譯的文字具有大量的錯誤，翻譯人員如果不經(jīng)過自己的思考就直接采用這些軟件就會出現(xiàn)各種錯誤。特別是在對與農(nóng)業(yè)科技專業(yè)知識相關(guān)的一些詞匯進行翻譯的時候，由于這些翻譯軟件根本不具備人類的思維模式，不會分析也不會思考，只是翻譯單純的字面意思，因此出現(xiàn)了很多逐字翻譯的中國式英語，根本不具備任何邏輯性。所以必須要對網(wǎng)絡(luò)翻譯軟件這把雙刃劍進行合理的運用，真正的做到揚長避短，使其更好的發(fā)揮出作用來。
三、農(nóng)業(yè)科技英語的有效翻譯途徑
1.通過互聯(lián)網(wǎng)對其背景進行查詢。
現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的越來越快，包括谷歌學(xué)術(shù)以及維基百科在內(nèi)的很多提供專業(yè)知識的網(wǎng)站出現(xiàn)了。因此翻譯人員可以在這些網(wǎng)站上查詢相關(guān)的翻譯對象和內(nèi)容。如果一些非專業(yè)人士的解釋中出現(xiàn)問題，就可以通過在一些專業(yè)學(xué)科數(shù)據(jù)庫的搜索進行修正。如果互聯(lián)網(wǎng)上可能沒有及時的出現(xiàn)一些學(xué)科的知識，因此翻譯人員在具體的翻譯過程中要盡可能地選擇一手材料，最好是在圖書館針對各種原始文件記錄進行認真的查詢，只有這樣才能夠有效的避免翻譯過程中由于不了解背景知識而出現(xiàn)的各種錯誤。
2.對翻譯網(wǎng)站、軟件等進行合理的使用。
翻譯人員在翻譯的過程中可以首先使用翻譯軟件和翻譯網(wǎng)站初步翻譯草稿，然而要在選擇相關(guān)網(wǎng)站的時候做到慎重。不管是翻譯網(wǎng)站還是翻譯軟件，其主要的作用就是翻譯相應(yīng)的詞匯。所以如果以英文的句式習(xí)慣對規(guī)范的中文句式進行書寫，最后再通過對翻譯軟件或者翻譯網(wǎng)站的利用就能夠得出具有通暢句式以及合理結(jié)構(gòu)的翻譯結(jié)果。
3.要對相關(guān)的翻譯理論具有充分的了解。
翻譯人員必須要將常用的翻譯方法和技巧掌握，并且對農(nóng)業(yè)英語翻譯的特點有充分的了解。通常來說，如果農(nóng)業(yè)英語詞句能夠直譯就盡量選擇直譯的方式，一定要直接而明確地反映出原術(shù)語的含義。如果一些詞句不能夠直譯，這時候就不需要拘泥于原文，然而在翻譯的時候必須要做到易懂易記以及概念明確。比如在對adrycow進行翻譯的時候，如果單純的按照字面的意思對其進行翻譯，那么其就是“一頭干巴巴的牛”，而其實際上的真正含義是“不產(chǎn)奶的母牛”，這兩者之間存在著非常大的差異。由于語言空缺的原因，無法將與“旱育秧”相對應(yīng)的英文詞匯找到，這時候就可以選擇釋義的方式對其進行翻譯，比如可以將其翻譯為raisericeseedlingsindrynursery。同時還有一些外來詞無法采用漢語與其相對應(yīng)，就可以選擇音譯的方式，比如將gene翻譯成基因。
2農(nóng)業(yè)科技人才評價需要注意的問題
農(nóng)業(yè)科技人才評價是按照規(guī)定的原則、程序和標準對人才素質(zhì)、業(yè)績及價值所進行的綜合測評。科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技人才評價體系，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求高度相匹配，有利于促進農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)科技需求的平衡統(tǒng)一。筆者認為，科學(xué)評價農(nóng)業(yè)科技人才，必須注意以下幾個問題。
2.1農(nóng)業(yè)科技人才評價必須以科學(xué)的人才評價理論為基礎(chǔ)人才評價的實踐必須有豐厚的理論支撐，農(nóng)業(yè)科技人才評價也不例外。目前，比較有代表性的人才評價理論有哈佛大學(xué)心理學(xué)家戴維•麥克利蘭提出的勝任力模型、美國波士頓大學(xué)教授帕森斯提出的人—職匹配理論、美國耶魯大學(xué)心理學(xué)家卡爾•霍夫蘭提出的個人差異論與素質(zhì)可測論。1）勝任力模型。勝任力模型理論是人才評價體系構(gòu)建的核心理論之一。勝任力是指“將某一項工作（或組織、文化）中有卓越成就者與表現(xiàn)平平者區(qū)分開來的個人的潛在特征，它可以是動機、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價值觀、某領(lǐng)域知識、認知或行為技能——任何可以被可靠測量或計數(shù)的并且能顯著區(qū)分優(yōu)秀與一般績效的個體特征”[3]。這一理論啟示我們，評價農(nóng)業(yè)科技人才要堅持實踐第一的思想，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才把“論文寫在大地上，成果留在農(nóng)民家”。2）人—職匹配理論。人—職匹配理論的基本思想是個體差異是普遍存在的，每一個個體都有自己的個性特征，而每一種職業(yè)由于其工作性質(zhì)、環(huán)境、條件和方式的不同，對任職者的能力、知識、技能、性格、氣質(zhì)和心理素質(zhì)等有不同的要求。根據(jù)一個人的個性特征選擇與之相匹配的職業(yè)種類，即進行人—職匹配。匹配的好，就會產(chǎn)生協(xié)調(diào)作用，工作效率和職業(yè)成功的可能性就大為提高。因此，對于組織和個體來講，進行恰當(dāng)?shù)娜恕毱ヅ渚哂蟹浅Ｖ匾囊饬x[4]。按照這一理論的要求，做好農(nóng)業(yè)科技人才評價工作必須突出針對性、突出行業(yè)特點，不搞“一刀切”、“一鍋煮”的人才評價，以“一把鑰匙開一把鎖”的思路和辦法做好農(nóng)業(yè)科技人才評價工作，切實加強分類指導(dǎo)，真正做到人崗相適、事得其人。3）個人差異論。個體差異論強調(diào)人與人之間素質(zhì)的差異，素質(zhì)是指個體實施社會行為的基本條件和潛在能力，它是在人的先天生理條件基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天教育和社會環(huán)境的影響，內(nèi)化而形成的相對穩(wěn)定的身體和心理品質(zhì)，是穩(wěn)定性和可變性的統(tǒng)一[5]。根據(jù)這一理論，科學(xué)評價農(nóng)業(yè)科技人才就要建立科學(xué)的職業(yè)分類體系和人才能力素質(zhì)評價標準，加快推進職稱制度改革，完善農(nóng)業(yè)科技人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法，真正實現(xiàn)干不同的事用不同的評價辦法。4）素質(zhì)可測論。世界上的一切事物都是可以測量的，人的心理也不例外。古代圣賢早就領(lǐng)悟到人的心靈和人的素養(yǎng)是可以通過有效的測評方法進行分析評價的。春秋時期的思想家孟子說：“權(quán)，然后知輕重；度，然后知長短。物皆然，心為甚”[6]。近年來，隨著計算機技術(shù)和模糊數(shù)學(xué)被進一步應(yīng)用到經(jīng)濟管理領(lǐng)域，大量的模糊現(xiàn)象被轉(zhuǎn)變?yōu)榍逦臄?shù)學(xué)表達，解決了人才評價的難題。這一理論也為農(nóng)業(yè)科技人才評價提供了思路和方法，特別是為評價他們的“德”提供了有效手段和科學(xué)依據(jù)，便于按照“德才兼?zhèn)洹钡臉藴士茖W(xué)評價農(nóng)業(yè)科技人才。
2.2農(nóng)業(yè)科技人才評價必須以先進的人才工作理念為指引觀念變，思路開?！叭瞬攀堑谝毁Y源”、“人人皆可成才”、“農(nóng)業(yè)科技人才評價必須以科學(xué)的人才評價理論做基礎(chǔ)”、“人才優(yōu)先發(fā)展”、“人才以用為本”……一次次思想解放，帶來人才觀念的更新。沒有思想觀念的大解放，就沒有人才事業(yè)的大發(fā)展。要落實人才強國戰(zhàn)略和科教興農(nóng)戰(zhàn)略，必須不斷推進思想解放、理念創(chuàng)新，以解放人才、釋放人才活力為目標，以先進的人才工作理念做好農(nóng)業(yè)科技人才評價工作。1）重視農(nóng)業(yè)科技人才未來發(fā)展。人才評價是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的，要特別重視人才的未來，而不是過去。在農(nóng)業(yè)科技人才評價中，過多關(guān)注過去的人才評價模式，尤其不適合對這類人才的引進評價，更不適合海外年輕拔尖人才的引進評價。對創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技人才而言，要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展的眼光和辦法評價他們，鼓勵他們大膽進入農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場，繼續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建研究，大力推進農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用，多為他們提供“加油站”式的服務(wù)平臺，真正把評價人才的過程變?yōu)闉樗麄兊奈磥戆l(fā)展加油鼓勁的過程。2）服務(wù)至上的評價理念。人才評價是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的，必須以人才為中心進行評價體系設(shè)計。把人才評價作為一種管理手段的工作取向，是以管理者為中心設(shè)計，方便的是管理者。例如，科技人員職稱晉升、項目審批都是以學(xué)歷、英語、論文數(shù)量、成果數(shù)量和到位經(jīng)費等作為評價指標。這方便了管理者進行比較判斷，但是學(xué)歷背后的能力、論文的質(zhì)量到底怎樣，科研成果對推動社會發(fā)展的作用究竟有多大，就不是管理者所關(guān)心或能夠關(guān)心的了，這樣的評價方式，方便的是管理，并不利于人才的成長。要克服這種人才評價局限，在農(nóng)業(yè)科技人才評價中，切實以人才為中心，轉(zhuǎn)變重物輕人的思維方式，以服務(wù)于人才為宗旨，盡可能為人才減負，為人才松綁，讓人才從名目繁多的評價項目中解脫出來，從頻繁的考核中解脫出來，有更多的時間靜心思考，潛心研究，深入實踐，創(chuàng)造出推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果。3）建立長效評價機制。人才評價是為人才使用和發(fā)展服務(wù)的，必須遵循科學(xué)創(chuàng)新的規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明創(chuàng)造是有周期的，所以人才評價要遵循人才成長規(guī)律、科學(xué)創(chuàng)新規(guī)律，不能急功近利。要瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、前沿性和公益性科技研究做好科技人才評價工作，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才加強以分子育種為重點的基礎(chǔ)研究和生物技術(shù)開發(fā)，使他們在建設(shè)以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和精準裝備為重點的農(nóng)業(yè)全程信息化和農(nóng)藝、農(nóng)機相結(jié)合的機械化技術(shù)體系中嶄露頭角，進而推進以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。
2.3農(nóng)業(yè)科技人才評價必須以科學(xué)的評價體系為保證科學(xué)的評價體系能給予農(nóng)業(yè)科技人才全面、科學(xué)和客觀的評價，有利于用人單位了解人才的數(shù)量與質(zhì)量，為發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、培養(yǎng)人才及合理使用人才、確定人才薪酬、制訂人才開發(fā)規(guī)劃和促進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變提供科學(xué)的依據(jù)，使被評價對象的素質(zhì)及貢獻得到社會承認，從而能夠激發(fā)人才想干事、能干事和干成事的巨大熱情，最終形成動態(tài)的、持續(xù)的和人才輩出的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊[7]。1）人才評價首先要體現(xiàn)公平性。人才評價的重要職能之一就是對人才做出的成績進行評定，并根據(jù)評價結(jié)果確定其相應(yīng)報酬，這是人才評價在人才工作中的激勵職能。亞當(dāng)斯的公平理論認為：“個人在組織中更注意的不是他得到報酬的絕對值，而是與別人比較的相對值”[8]。公平的評價會發(fā)揮激勵的正向作用，增加員工對組織的認同感、歸屬感和忠誠度，提升組織的凝聚力，使員工自覺為組織貢獻更多的才智。對農(nóng)業(yè)科技人才的評價也是這樣，評價體系首先要體現(xiàn)公平性。2）制定評價指標要注重針對性。評價指標，既是評價工作的基礎(chǔ)，又是評價工作的靈魂。所以，評價指標的科學(xué)性是衡量人才評價是否科學(xué)有效的重要標志，直接影響人才評價的效度和信度，所以制定評價指標要注重針對性。對于不同類型的農(nóng)業(yè)科技人才，確立不同的評價指標。例如，科學(xué)研究類人才，應(yīng)以科技創(chuàng)新為主要工作目標，將項目、論文、獎項和品種作為主要評價指標；技術(shù)服務(wù)類人才，以解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)問題為主要工作目標，將項目、獎項、標準和專利作為主要評價指標；推廣類人才，以成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用為主要工作目標，將轉(zhuǎn)化效益、獎項和推廣面積作為主要評價指標[9]?？傊谵r(nóng)業(yè)科技人才評價中，必須遵循于法周延、于事簡便的原則，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，針對不同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)、不同類型的評價對象，區(qū)分職位特點，突出專業(yè)類別，以品德、知識、能力和業(yè)績作為主要內(nèi)容，并考慮體制因素的影響，確定具體的農(nóng)業(yè)科技人才評價指標體系。要打破過去封閉的評價體系，采取更加開放的評價方式，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技人才與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。3）人才評價標準要注重客觀性。任何評價都需要一個科學(xué)的尺度，這個尺度就是評價標準。人才評價標準在農(nóng)業(yè)科技人才評價過程中既起著依據(jù)作用又起著導(dǎo)向作用，標準制定的科學(xué)與否直接影響著人才評價工作的成敗。科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技人才評價標準，是一個由相關(guān)評價指標組成的評價體系，既能充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的潛力和聰明才智，激勵人才的進取精神和創(chuàng)新能力，也能對人才隊伍現(xiàn)狀作出客觀分析和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，進而倡導(dǎo)一種濃厚的學(xué)習(xí)、研討風(fēng)氣，保持人才隊伍建設(shè)的正確方向。4）人才評價體系要注重完整性。農(nóng)業(yè)科技人才評價需要解決“為何評、何時評、誰來評、評價誰、評什么、怎么評”等諸多問題，要保證評價的科學(xué)、準確，必須建立一套包括人才評價的理論體系、評價標準體系、評價方法體系、評價組織體系和信息技術(shù)支撐體系等完整的評價體系。評價理論體系為現(xiàn)代化、專業(yè)化的人才管理提供新視角，促進評價各個環(huán)節(jié)的發(fā)展和完善。評價標準體系是人才評價的核心，評價標準的科學(xué)性是衡量評價結(jié)果是否科學(xué)有效的標志。評價方法體系由傳統(tǒng)和現(xiàn)代方法共同組成，針對不同評價對象和評價目的，需要采用不同的方法。評價組織體系是人才評價有效實施的主體，承擔(dān)人才評價的研究、規(guī)劃、設(shè)計、實施和修訂等職能。信息技術(shù)支撐體系是實現(xiàn)人才評價工作體系化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和科學(xué)化的整體解決方案，為其他體系功能的落地與發(fā)揮提供技術(shù)支撐。
3農(nóng)業(yè)科技人才評價在實際工作中的應(yīng)用
3.1農(nóng)業(yè)科技人才招聘人才招聘的質(zhì)量是人才隊伍質(zhì)量的重要決定因素，可以從人才隊伍建設(shè)源頭上提高質(zhì)量。明確招聘崗位的基本素質(zhì)及等級要求，規(guī)范人才招聘的流程與操作細則，健全和完善人才招聘標準，發(fā)揮準入型人才評價的功能，可以提高“新進人才”品質(zhì)，降低用人風(fēng)險，幫助組織找到高匹配度的人才，增強人才金字塔底層的穩(wěn)固性。這也是提高農(nóng)業(yè)科技人才評價水平的“源頭之水”。
3.2農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)培訓(xùn)是因為人才的現(xiàn)實狀態(tài)與組織需要的理想狀態(tài)之間有“差距”。通過科學(xué)的人才評價就能夠找到這種差距，并有針對性地開展培訓(xùn)，從而縮小這種差距。所以農(nóng)業(yè)科技人才評價在組織實施人才培訓(xùn)中可以為科學(xué)決策提供服務(wù)。在人才培訓(xùn)結(jié)束后，選擇適當(dāng)時機，對人才素質(zhì)進行再評價，形成“評價—培訓(xùn)—評價”的循環(huán)機制，可以掌握培訓(xùn)的效果，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中的問題，進而提升培訓(xùn)的針對性，達到培訓(xùn)價值的最大化。
2農(nóng)業(yè)推廣過程中存在的主要問題
2.1農(nóng)技推廣功能弱化
農(nóng)技推廣職能弱化與作用缺失源于農(nóng)技推廣供給與農(nóng)戶需求的不對稱，即從推廣項目選擇機制和技術(shù)上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求，表現(xiàn)在農(nóng)技推廣服務(wù)內(nèi)容不能滿足農(nóng)戶需求及服務(wù)強度弱化。一是服務(wù)技術(shù)類型單一。傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣主要針對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，甚至局限于以提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為目標，但農(nóng)戶對技術(shù)的需求日益多樣化，有些農(nóng)技推廣機構(gòu)不能正確區(qū)分不同目標群體，為農(nóng)戶提供“同質(zhì)化”技術(shù)，在農(nóng)技推廣過程中，只注重產(chǎn)中服務(wù)，忽視產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)。二是服務(wù)職能弱化。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機構(gòu)平均每年進行農(nóng)技推廣只有19次，農(nóng)技推廣人員平均每天用在技術(shù)推廣工作上的時間不到5h，不到1／3的農(nóng)技人員每年會對農(nóng)戶進行個別指導(dǎo)，指導(dǎo)覆蓋的范圍很小［11］。由于農(nóng)技人員不能充分行使自身的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系的服務(wù)強度被大大減弱［12］。
2.2農(nóng)技推廣經(jīng)費保障不足
農(nóng)技推廣存在經(jīng)費不足制約了推廣力度。發(fā)達國家農(nóng)技推廣經(jīng)費一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0．6％～1．0％，發(fā)展中國家也在0．5％左右，但我國不足0．2％［13］。我國現(xiàn)階段農(nóng)技推廣經(jīng)費來源主要是政府財政一般性農(nóng)技推廣事業(yè)費支出、專項推廣項目經(jīng)費以及主要由農(nóng)技推廣機構(gòu)創(chuàng)收收入構(gòu)成的其他非政府來源的推廣經(jīng)費［14］。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支出主要為地方負責(zé)技術(shù)推廣人員的工資與基本事業(yè)費，技術(shù)推廣項目專項經(jīng)費絕大多數(shù)來自省級與中央的投入（地市級的投入很少），有不到20％的縣每年會下?lián)芤欢ǖ募夹g(shù)推廣專項經(jīng)費。國家及省級下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目經(jīng)費，途經(jīng)縣財政農(nóng)業(yè)局技術(shù)推廣機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站則要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及縣農(nóng)技推廣機構(gòu)的“默契”程度，這種經(jīng)費下?lián)軝C制往往導(dǎo)致農(nóng)技推廣經(jīng)費流失，此外，基層農(nóng)技推廣人員的事業(yè)費往往被當(dāng)作推廣人員的工資，原本應(yīng)用于培訓(xùn)和試驗等的推廣事業(yè)費被挪用。農(nóng)技推廣經(jīng)費保障不足使得農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)功能難以實現(xiàn)。
2.3農(nóng)技推廣隊伍不穩(wěn)
基層農(nóng)技推廣人員工作條件差、待遇不高，農(nóng)技推廣人員編制被擠占、一身多職現(xiàn)象普遍存在［15］；推廣人員在職稱評聘、日常激勵等方面政策不完善，對農(nóng)技推廣人才重視程度不夠，人才培養(yǎng)引進機制缺失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門難以吸引、留住高層次人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍不穩(wěn)定。基層農(nóng)技推廣機構(gòu)普遍存在著農(nóng)技推廣人員年齡老化、知識結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象，年齡結(jié)構(gòu)“青黃不接”，知識結(jié)構(gòu)尤其以種植、田間管理技術(shù)居多，“大農(nóng)學(xué)”知識人才嚴重缺乏。農(nóng)技推廣人員管理不到位，影響到農(nóng)技推廣人員工作積極性，制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
2.4農(nóng)業(yè)科技成果供需失衡
我國農(nóng)業(yè)科研與推廣是各自獨立的體系，難以保證農(nóng)業(yè)科研成果符合農(nóng)民需要，現(xiàn)行法律對于科研成果保護力度不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏有效激勵機制，科研成果難以與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐無縫隙對接；農(nóng)技推廣人員與農(nóng)戶接觸所掌握的大量信息不能及時反饋給科研部門；農(nóng)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)戶采用新技術(shù)的成本較高，加之農(nóng)民的文化水平、科技素質(zhì)不高，對農(nóng)業(yè)科技需求意識不強?？蒲信c生產(chǎn)實踐的嚴重脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率比較低。據(jù)統(tǒng)計，自1989年以來，全國各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)取得的部級以上獎勵成果有60％～70％未能及時得到大規(guī)模的推廣應(yīng)用。“十一五“期間我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率約為41％，科技進步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率約為52％，而發(fā)達國家已分別超過70％和85％［16］。
3綜合農(nóng)協(xié)對提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的作用分析
3.1多樣化業(yè)務(wù)節(jié)約交易費用
綜合農(nóng)協(xié)從事指導(dǎo)、信用、購銷、保險等與農(nóng)協(xié)成員的務(wù)農(nóng)和生活方面有關(guān)的業(yè)務(wù)，并經(jīng)營本地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的所有的農(nóng)產(chǎn)品。其主要業(yè)務(wù)特征是讓更多小農(nóng)戶組織起來進入單家獨戶難以進入的經(jīng)濟領(lǐng)域。綜合農(nóng)協(xié)通過金融領(lǐng)域業(yè)務(wù)為農(nóng)民提供吸納鄉(xiāng)村存款、會員銷售購買結(jié)算、生產(chǎn)生活貸款等服務(wù)，在借貸之前，幫助農(nóng)民與推廣部門、供銷部門聯(lián)系，借助農(nóng)協(xié)內(nèi)部貸款搞好生產(chǎn)和銷售，使得分散小農(nóng)在信息搜索、借貸擔(dān)保等方面節(jié)約交易費用。吸收會員存款，發(fā)放會員貸款，為農(nóng)戶提供技術(shù)推廣服務(wù)，幫助農(nóng)戶銷售產(chǎn)品，這種集合金融、科技、流通等多樣化業(yè)務(wù)具有“對內(nèi)服務(wù)，對外盈利”的特征，為組織內(nèi)部建立契約關(guān)系，營農(nóng)指導(dǎo)經(jīng)費保障提供強有力支持?；诙鄻踊瘶I(yè)務(wù)，組織內(nèi)部契約關(guān)系變得更為融洽。綜合農(nóng)協(xié)通過多樣化業(yè)務(wù)體現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)能力與服務(wù)對象配合默契程度，節(jié)約了交易費用，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
3.2合作載體避免部門利益分立
綜合農(nóng)協(xié)在組織架構(gòu)上具有緊密的上下垂直關(guān)系，各項事業(yè)通過各對應(yīng)機構(gòu)統(tǒng)一部署，形成“中央會”、“都、道、府、縣農(nóng)協(xié)中央會”、“基層農(nóng)協(xié)”三級農(nóng)協(xié)組織，除中央會承擔(dān)組織監(jiān)督評估任務(wù)外，其他垂直部門屬于業(yè)務(wù)分擔(dān)協(xié)同關(guān)系，金融部門、推廣部門、供銷部門各司其職，但又相互配合，共同為農(nóng)協(xié)會員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)?；鶎愚r(nóng)協(xié)貼近農(nóng)村，有利于迅速反饋農(nóng)民需求，接受農(nóng)民監(jiān)督的涉農(nóng)資金能夠得到有效使用。同時，綜合農(nóng)協(xié)體系與政府協(xié)同農(nóng)業(yè)普及事業(yè)體系，通過營農(nóng)指導(dǎo)協(xié)議共同討論合作推廣事宜，這就避免了行政體制下多部門利益無序競爭導(dǎo)致推廣機構(gòu)職能不到位和作用弱化問題。政府在政策、資金、物資、技術(shù)等方面給以支持，涉農(nóng)問題由農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，農(nóng)技推廣的科研項目由各級技術(shù)聯(lián)絡(luò)會議決定［17］，使得農(nóng)技推廣科研項目貼近農(nóng)戶生產(chǎn)生活需求。綜合農(nóng)協(xié)所搭建的合作載體打破部門利益分立格局，有效地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。
3.3健全的運行機制提高了小農(nóng)抗市場風(fēng)險能力
分散經(jīng)營的小農(nóng)戶，無法單獨面對日益擴大的市場，在市場競爭中往往處于“弱勢”地位。綜合農(nóng)協(xié)以其健全自主的機構(gòu)運作對農(nóng)戶有相當(dāng)?shù)哪哿?，組織提高農(nóng)戶抗市場風(fēng)險能力。“三級農(nóng)協(xié)”各有分工，中央會統(tǒng)籌全系統(tǒng)的綜合指導(dǎo)工作和購銷、信用、保險等公共服務(wù)，聯(lián)合會則按專業(yè)和功能進行分工，有信用聯(lián)合會、經(jīng)濟聯(lián)合會、共濟聯(lián)合會、厚生聯(lián)合會和園藝、奶酪、畜產(chǎn)等專業(yè)聯(lián)合會，服務(wù)于各個產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)［18］。通過流通領(lǐng)域的合作化，確保了農(nóng)民在購銷方面的有利地位，能夠根據(jù)市場變化情況，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)工作，使得農(nóng)產(chǎn)品市場信息及時反饋到“田間地頭”，從而盡可能地減少農(nóng)業(yè)損失，增加農(nóng)民收入。綜合農(nóng)協(xié)指導(dǎo)下的小農(nóng)經(jīng)濟注重農(nóng)產(chǎn)品“品牌”的培育與推廣，農(nóng)戶根據(jù)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)實際，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，在農(nóng)協(xié)資金、科研、流通等環(huán)節(jié)幫助下，形成有競爭力的適度規(guī)模和品牌產(chǎn)品，提高新技術(shù)、新品種、新成果的推廣效率，提高農(nóng)業(yè)在市場上的競爭力。
3.4全方位服務(wù)激發(fā)了農(nóng)民合作意識
沒有屬于農(nóng)民自己的“組織”，小農(nóng)經(jīng)濟天生的“弱勢性”導(dǎo)致對外來新技術(shù)新成果持有固有的懷疑態(tài)度。合作社可能不是經(jīng)營效率最高的組織，卻是農(nóng)民可以信賴的組織［19］。這一論述也適用于農(nóng)民與部門利益條塊分割的行政體制之間的關(guān)系［20］。綜合農(nóng)協(xié)為農(nóng)協(xié)會員提供金融、科技、流通等全方位服務(wù)，成為農(nóng)技推廣的強有力依托。綜合農(nóng)協(xié)在會員收費、信貸、利益分配等機制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，市場組織營銷等能力方面贏得農(nóng)戶的支持與信任，特別是農(nóng)協(xié)的營農(nóng)指導(dǎo)員提供的服務(wù)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直至購銷，貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活，增強與農(nóng)戶“親密度”，農(nóng)業(yè)推廣活動已由單純的技術(shù)指導(dǎo)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)民組織延伸，農(nóng)民合作意識在綜合農(nóng)協(xié)全方位服務(wù)中得到鞏固。
4結(jié)論與啟示
目前我國的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象：一方面，農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大，據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生6000多項農(nóng)業(yè)科技成果；另一方面，真正運用于生產(chǎn)，產(chǎn)生實際經(jīng)濟效益的科技成果很少。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%～85％之間，而我國僅為30%～40％；世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為60%～80％，而我國只有42％，這說明我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠遠落后于西方國家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說教，而是通過示范使農(nóng)民購買作為科技載體的產(chǎn)品（種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等）以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn)，實現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本，其中政府也扮演著重要角色。
1開展農(nóng)技培訓(xùn)，優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化
開展農(nóng)技培訓(xùn)，要從以下幾方面展開：一是加強農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè)，各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心，讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學(xué)校；二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動，分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓(xùn)，把科技致富能手組織起來，組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳，使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育；三是推廣綠色證書制度，通過培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱，使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人；四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育，以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實行3+1體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地，對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓(xùn)，使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化；五是結(jié)合實施星火計劃培訓(xùn)人才，優(yōu)先考慮星火計劃的實施，按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。
2進行技術(shù)組裝，提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益
技術(shù)組裝重點是從2個方面入手。一是圍繞糧食（水稻、大豆、玉米）、畜牧（牛、豬）、水產(chǎn)（中小水面）、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點領(lǐng)域進行攻關(guān)，使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面，圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢作物，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)（如耕作方法、病蟲害防治）開展系列攻關(guān)，取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果，初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝，全力組織推廣。把各單項技術(shù)組裝起來，有組織、有計劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范，培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源
在農(nóng)業(yè)科技示范工作中，重點抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園，通過完善組織機構(gòu)，實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策，積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn)，大力轉(zhuǎn)化推廣先進成熟的科技成果，強化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理，使之迅速成長和發(fā)展起來。二是重點建設(shè)幾個星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地，能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣，自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來，連續(xù)幾年實施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟體系。結(jié)果顯示：示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%；示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長1749kg/hm2，比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2，提高了60%以上。4切實加強基礎(chǔ)建設(shè)，疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道
基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個方面。①建立農(nóng)技推廣組織機構(gòu)，形成以省為主渠道，以市為重點，以鄉(xiāng)為骨干，以村為基礎(chǔ)，以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會化服務(wù)體系，搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù)，最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性，促進科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如，為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項科技成果，在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司，對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務(wù)，做到“七統(tǒng)一到戶”，即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會、大力宣傳科技成果等4個方面，疏通信息渠道，把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會；二是采取“四包一掛”的形式，即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責(zé)權(quán)利掛鉤；三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座，現(xiàn)場傳播技術(shù)知識。
5有效行使政府職能，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度
5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識
要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為，地方各級政府要堅持把這項工作納入重要議事日程，努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立科技與經(jīng)濟結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組，二是建立科技進步工作的考核制度，三是積極選派科技副職。
5.2制定優(yōu)惠政策
中國農(nóng)業(yè)只有依靠科技進步才能減少與國際農(nóng)業(yè)的差距。加強農(nóng)業(yè)科技進步首先要從觀念上改變。制度上創(chuàng)新，從政策、管理上適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求，設(shè)計符合中國國情的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策。在推動國家農(nóng)業(yè)科技進步中，除國家、省、地方農(nóng)業(yè)科技院所挑大梁外，還需積極引進國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技專家相結(jié)合的民間農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)參與（最近臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)立集團在昆山國家農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)投資2萬畝土地，發(fā)起國內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家組建農(nóng)業(yè)科技研究所，這是一種新的機制）。利用糧食以外的畜牧水產(chǎn)品和包括蘋果、梨在內(nèi)水果的國際市場潛力，大力發(fā)展小雜糧（花生、芝麻、油料）、中草藥和農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)；加強政府對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、資金傾斜；加強各種農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的科學(xué)研究、病蟲害防治培訓(xùn)、科技推廣與咨詢；加強對產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組織、支持、補貼的力度。為調(diào)整農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將“綠箱”政策用足用活，加強農(nóng)業(yè)科技化、工業(yè)化、企業(yè)化、高效化和對農(nóng)業(yè)保健食（藥）品的科技示范和優(yōu)先審批。其措施、建議如下：
1.農(nóng)業(yè)科技需要重點培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物、果蔬、水產(chǎn)品新品種，特別需加強在生物育種轉(zhuǎn)基因克隆、快繁技術(shù)等方面的研究、開發(fā)與應(yīng)用。
2.加強農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。隨著農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品、生態(tài)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)在網(wǎng)上，利用以上新技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技中的應(yīng)用水平，建設(shè)人才多元化隊伍，形成多樣化的推廣體系。
3.精準農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)和種形式的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，積極開展農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)協(xié)會、創(chuàng)立品牌，規(guī)范品種，防治病早害，加工外銷一條龍。
4.加強深加工農(nóng)副產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)與利用。特別要加強農(nóng)副產(chǎn)品超微細加工技術(shù)和產(chǎn)品的設(shè)備、技術(shù)開發(fā)與營銷。
5.大力發(fā)展無公害與環(huán)境相容的農(nóng)業(yè)科技，保證綠色、無公害與環(huán)境相容的動植物保護藥品和重大病害防治技術(shù)的創(chuàng)新、研制、開發(fā)與應(yīng)用。
6.加強綠色農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)產(chǎn)品、水果、水產(chǎn)品、蔬菜、保鮮技術(shù)的研究，使之達到延時、延地、常年供應(yīng)貯運、拉開上市差距、操作方便、增產(chǎn)增收。
基于系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)科技需求內(nèi)容體系劃定
