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中圖分類號：TE08文獻標(biāo)識碼： A
隨著我國社會不斷發(fā)展，人們環(huán)境保護意識也越來越強，我國城市化進程不斷加快的形式下，建筑行業(yè)在在高速的發(fā)展。而隨著人們生活水平的不斷提高，人們對建筑物基礎(chǔ)設(shè)備方面要求也越來越高，尤其是建筑節(jié)能方面，目前隨著建筑物基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我國現(xiàn)代建筑都安裝太陽能等節(jié)能環(huán)保設(shè)備，充分利用建筑物的有限空間，將大自然中的資源利用起來。綠色建筑理念是實現(xiàn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，因此，研究建筑節(jié)能管理措施和建筑節(jié)能技術(shù)具有重要的作用和意義。
一、建筑節(jié)能管理的重要性
建筑節(jié)能管理是現(xiàn)代綠色建筑理論推行提出的新要求，人類社會資源越來越稀缺，建筑物又是人類發(fā)展進程中必不可少的物體，建筑用地和人們居住都需要節(jié)能，只有節(jié)能才能實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而建筑節(jié)能管理是實施建筑節(jié)能的重要途徑，管理人員不僅要學(xué)習(xí)綠色、節(jié)能的建筑理念，同時，還要在實踐工作中認(rèn)真履行節(jié)能管理責(zé)任。建筑節(jié)能管理是我國建立節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必然要求，我國政府在加快城市化進程的同時，對建筑管理也提出更高的要求，希望實現(xiàn)節(jié)能建筑和綠色建筑，更好更快發(fā)展社會主義社會。其次，推進建筑節(jié)能技術(shù)是發(fā)展節(jié)能型住房和公共建筑的具體實踐，相關(guān)要求明確指出，我國要實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。因此，建設(shè)節(jié)能建筑必須要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)建筑行業(yè)的長久發(fā)展。
二、建筑節(jié)能管理問題及解決措施
（一）建立相關(guān)的建筑節(jié)能政策法規(guī)體系
目前，建筑節(jié)能管理方面還存在一定的難度，我國處于社會主義初級階段，房屋需求以及城市化發(fā)展使得我國建筑行業(yè)不斷快速發(fā)展，在這種形式下，我國建筑節(jié)能管理力度不夠，管理水平還有待于提高。尤其是相關(guān)的法律法規(guī)還不夠健全，無法實現(xiàn)建筑節(jié)能的統(tǒng)一管理。針對這種現(xiàn)狀和問題，筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗提出一些解決問題的措施。
因此，建立相關(guān)的建筑節(jié)能法規(guī)構(gòu)建有效的建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理體系和評價體系，建立建筑能耗統(tǒng)計、建筑能效認(rèn)證以及建筑節(jié)能性能測評與識別體系。通過建立一系列的建筑節(jié)能體系，形成監(jiān)督與管理人員的行為，從而形成有效的社會的監(jiān)督體系。
（二）制定統(tǒng)一的建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
制定統(tǒng)一的建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)“四節(jié)一?！钡囊?，對現(xiàn)行的地方建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、圖紙以及施工技術(shù)規(guī)范等進行修改和完善。同時還要加強技術(shù)研究，完善技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的工程市場定額標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)施工標(biāo)準(zhǔn)管理制度，因地制宜實施地方物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，從而能確保建筑節(jié)能工作在各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，不斷創(chuàng)新技術(shù)是實施建筑節(jié)能的關(guān)鍵，要組建一支專業(yè)的研究隊伍，促進科技成果的不斷更新和大范圍內(nèi)的推廣，將科技應(yīng)用的實踐中，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過有效的措施，全方位地實施建筑節(jié)能管理制度和相關(guān)法律體系，達到理想的管理效果。
（三）健全組織保障體系
加強對建筑節(jié)能管理工作的重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，通過領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督與管理，增強管理人員的意識，雙管齊下。首先，單位要建立專門的組織結(jié)構(gòu)，并且聘請專人重點抓建筑節(jié)能管理工作，逐漸建立和完善相關(guān)的建筑節(jié)能管理工作小組，實施工作細(xì)則，加強工作人員監(jiān)督，同時，實施人員激勵機制，調(diào)動工作人員的工作激情，讓工作人員在嚴(yán)格的制度和保障體系中，積極主動投身到建筑節(jié)能管控工作中。其次，單位要加強人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用水平，技術(shù)人員通過培訓(xùn)掌握各種新技術(shù)、新工藝的使用技能，在施工過程中使用最新的節(jié)能工藝和技術(shù)。因此，單位要加強施工、監(jiān)理以及設(shè)計人員的培訓(xùn)，讓工作熟練掌握建筑節(jié)能的相關(guān)法律常識、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)核準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料等相關(guān)知識。加大節(jié)能建筑的宣傳力度，全面落實和推進節(jié)能建筑理念，召開建筑節(jié)能現(xiàn)場宣講會，實現(xiàn)全社會監(jiān)督、管理建筑節(jié)能。
三、建筑節(jié)能技術(shù)
隨著我國科技水平的不斷提高，政府對建筑節(jié)能的重視，在我國科研人員共同努力下，目前我國建筑節(jié)能技術(shù)已經(jīng)取得一定成就，并且這些建筑節(jié)能技術(shù)已經(jīng)在實踐中得到很好地應(yīng)用，且取得很好的實踐效果。
（一）能源利用技術(shù)
能源利用技術(shù)主要是指對自然界中能源的利用，目前很多建筑物都安裝太陽能，利用太陽能技術(shù)設(shè)備能充分利用自然界中的太陽能，吸收太陽的光和熱，減少人們生活中電能的直接消耗。同時，還有地?zé)崮?、電能等，能有效地解決建筑物內(nèi)熱水、取暖以及空調(diào)和照明等各方面的問題，能源利用技術(shù)主要有太陽能光伏發(fā)電技術(shù)、太陽能聚熱技術(shù)、太陽能與建筑一體化技術(shù)以及地源熱泵空調(diào)技術(shù)等。這些技術(shù)水平都已經(jīng)基本成熟，并且在建筑物中得到很好地利用，也取得很好的效果，具有進一步推廣的意義。
（二）環(huán)境與保護技術(shù)
環(huán)境與保護技術(shù)是為了改善人們居住環(huán)境，控制環(huán)境污染，為人們創(chuàng)建一個良好而舒適的居住條件。這種技術(shù)主要是在建筑物建設(shè)過程中，盡量保護環(huán)境，避免對建筑物周圍環(huán)境造成不可磨滅的破壞，而為人們提供盡可能好的居住場地。其主要技術(shù)有：①建筑物立體綠化技術(shù)，如現(xiàn)代比較常見的屋面或者墻面的綠化保護；②綠色建材技術(shù)，在建設(shè)過程中使用節(jié)能環(huán)保材料，目前我國有很多綠色環(huán)保材料，如微孔發(fā)泡等方面的技術(shù)，這些高生產(chǎn)效率和高質(zhì)量的工藝，為建筑物施工提供多方面的支持。③節(jié)水綜合技術(shù)，包括采用節(jié)水器具、無污水再利用等；④模擬建筑周邊的風(fēng)環(huán)境和日照過濾，進行高效的自然通風(fēng)和科學(xué)的采光設(shè)計。
（三）建筑圍墻結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)
該項技術(shù)主要是通過改善建筑物維護結(jié)構(gòu)的熱工性能，建筑物在夏天室內(nèi)溫度會降低，冬天室內(nèi)溫度能保持恒溫，為用戶提供舒適的環(huán)境。這種技術(shù)能減少供暖和制冷等設(shè)備的使用，利用合適舒適的室溫能源符合，控制建筑物室內(nèi)溫度，功效與變頻空調(diào)差不多。建筑圍墻結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)主要有高效外墻外保溫技術(shù)，這種節(jié)能建筑技術(shù)不僅能擴大建筑空間，同時還能起到很好的保溫效果；外墻節(jié)能技術(shù)，采用中空低輻射玻璃的平開塑鋼窗來保溫。此外，還可以根據(jù)房屋朝向以及光照等方面的條件，采用高效的內(nèi)、外遮陽技術(shù)；采用倒置式保溫種植屋面結(jié)合的屋面保溫體系，即在屋面種植大量的綠色植物，不僅能起到一種美觀的效果，同時，還能達到很好的屋面保溫效果。
結(jié)束語
綜上所述，企業(yè)要提高建筑節(jié)能管理水平和質(zhì)量，首先要加強節(jié)能管理工作人員建設(shè)，不斷提高管理隊伍的整體水平和素質(zhì)，為開展節(jié)能管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，建立和完善建筑節(jié)能的相關(guān)法律法規(guī)，用法律和法規(guī)來約束人們的行為，提高節(jié)能管理制度和策略的執(zhí)行力度。再者，還要不斷提高節(jié)能技術(shù)水平，加強建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系建設(shè)，科技是第一生產(chǎn)力，只有不斷研究新技術(shù)和新科技，才能從根本上實現(xiàn)建筑節(jié)能的有效管理。目前，我國建筑節(jié)能技術(shù)已經(jīng)取得一定的成就，如建筑圍墻結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、能源利用技術(shù)以及環(huán)境與保護技術(shù)等，但是，技術(shù)研究與開發(fā)人員還應(yīng)該不斷鉆研，為建筑節(jié)能管理提供更多的技術(shù)支持，真正實現(xiàn)節(jié)能建筑和綠色建筑。
參考文獻：
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[2]廖朝暉.建筑節(jié)能技術(shù)的研究進展與展望[J].民營科技，2011(05)
世界經(jīng)濟現(xiàn)在所取得的成就是任何一個時代都不能比的,但是它所帶來的問題相比于其它的時代,則顯得特別的多以及嚴(yán)峻。這其中資源問題顯得最為突出。對于我國來說,節(jié)約資源顯得尤為重要,建立節(jié)約型社會不是一個口號,需要切實有效的執(zhí)行,并且還需要深入民心。形成一個長久型的節(jié)約習(xí)慣,把我國有限的資源揮到最大效率。在建筑行業(yè)推行節(jié)能管理就顯得非常重要。畢竟我國建筑業(yè)發(fā)展特別快,其建筑工程量也非常巨大。因此需要為我國建筑行業(yè)建立一個可持續(xù)發(fā)展,并節(jié)約能源的理念,把節(jié)約能源理念貫徹到建筑業(yè)的各個方面。
一、建筑節(jié)能管理
建筑鍵能管理有以下三方面的要求:
1、制定和完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
根據(jù)“四節(jié)一?！币?對現(xiàn)行地方建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、圖集和規(guī)范等進行修改完善,要完善檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套工程定額標(biāo)準(zhǔn)、建立施工方法標(biāo)準(zhǔn)、形成質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、實施本地區(qū)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),以確保建筑節(jié)能工作在各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
2、健全組織保障體系
加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的良好局面。要有專門的組織機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)建筑節(jié)能工作,逐步建立和完善建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作制度,將建筑節(jié)能工作列入主要工作目標(biāo),建立建筑節(jié)能工作的評審標(biāo)準(zhǔn)和激勵機制。加強專業(yè)的培訓(xùn),提高節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用水平。要加大對設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)技術(shù)人員和管理人員的建筑節(jié)能知識與技術(shù)的培訓(xùn),把與建筑節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和經(jīng)核準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料、新工藝等作為注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、監(jiān)理工程師、建造師等各類執(zhí)業(yè)注冊人員繼續(xù)教育的必修內(nèi)容。
3、加強建筑節(jié)能技術(shù)支撐體系
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新是實施建筑節(jié)能的關(guān)鍵,科技工作要緊密聯(lián)系“四節(jié)一?！惫ぷ?組織一文本行業(yè)產(chǎn)學(xué)研各方聯(lián)合參加的科技攻關(guān)隊伍,選擇一批投資少、節(jié)能效益顯著的科研項目,組織技術(shù)攻關(guān),促進科技成果盡快推廣,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要充分利用本地的資源,因地制宜。通過研發(fā),逐步形成有地方資源特色的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈;要積極的引進關(guān)于節(jié)能的新技術(shù)新產(chǎn)品,定期建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品公告;要結(jié)合建筑節(jié)能試點示范工程,編制相應(yīng)的推薦性技術(shù)規(guī)程,完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;要建立外墻外保溫技術(shù)、新型節(jié)能型門窗、新型材料、可再生資源的利用、建筑節(jié)能設(shè)備等“四節(jié)一?！狈矫娴某墒旒夹g(shù)的整合示范工程。
二、建筑節(jié)能技術(shù)
根據(jù)建設(shè)部對“綠色節(jié)能建筑”的定義,綠色節(jié)能建筑“為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間,同時在建筑全壽、命周期中高效率地利用資源,最低限度地影響環(huán)境的建筑物”。遵循因地制宜的原則,綜合考慮我國各地的氣候特點、地理環(huán)境、自然資源等因素,采用適宜的外墻外保溫體系、遮陽系統(tǒng)、外窗保溫隔熱系統(tǒng)、自然通風(fēng)系統(tǒng)、自然采光、太陽能與建筑物一體化、地源熱泵空調(diào)、中水回用、綠色建材和智能控制等各項技術(shù),經(jīng)過篩選、優(yōu)化、集成,形成具有地域特色的建筑節(jié)能技術(shù)體系,具有選址規(guī)劃合理、資源利用高效循環(huán)、節(jié)能措施綜合有效、建筑環(huán)境健康舒適、廢物排放減量無害、建筑功能靈活適宜等特點。
1、建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能技術(shù)。該項技術(shù)指通過改善建筑物圍護結(jié)構(gòu)的熱工性能。達到夏季隔絕室外熱量進入室內(nèi),冬季防止室內(nèi)熱量泄出室外,使室內(nèi)溫度盡可能接近舒適溫度,以減少通過采暖、制冷設(shè)備來達到合理舒適室溫的能源負(fù)荷,最終達到節(jié)能的目的。該項成套技術(shù)分別為:高效外墻外保溫技術(shù);外窗節(jié)能技術(shù),采用中空低幅射玻璃的乎開塑鋼窗;根據(jù)房屋朝向和日照規(guī)律,采用高效的內(nèi)、外遮陽技術(shù);采用倒置式保溫和種植屋面相結(jié)合的屋面保溫體系。
中國是人口大國，環(huán)境的承載能力是有限的。西方的發(fā)達國家在早期經(jīng)濟發(fā)展中選擇利用大量的能源消耗來促進經(jīng)濟快速發(fā)展，這種方法顯然不利于現(xiàn)代中國社會的發(fā)展。目前中國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展的時代，更應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境的保護。在這樣的形勢下我國提出了注重經(jīng)濟社會發(fā)展與資源和環(huán)境相互作用，構(gòu)建資源節(jié)約型社會的要求。建筑行業(yè)是能源消耗量比較大的行業(yè)，節(jié)能技術(shù)的開發(fā)及節(jié)能材料的應(yīng)用已成為建筑行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。因此，在現(xiàn)代房屋建筑施工的過程中應(yīng)合理、科學(xué)利用節(jié)能技術(shù)和材料，在保證房屋建筑的質(zhì)量的同時實現(xiàn)國家節(jié)能減排的環(huán)保目標(biāo)。
1建筑節(jié)能的基本內(nèi)涵
建筑節(jié)能是在進行建筑材料的生產(chǎn)過程中、房屋建筑的施工過程中、滿足房屋建設(shè)質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，盡可能的降低能耗，做到綠色環(huán)保。在建筑的建設(shè)過程中合理地利用資源，做到資源的不浪費應(yīng)從建筑的選址開始，到后續(xù)的規(guī)劃和設(shè)計，再到后期的建造和使用，貫穿整個建筑建設(shè)的全過程當(dāng)中。主要的策略是采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品[1]和設(shè)備，嚴(yán)格地按照國家的相關(guān)建筑要求標(biāo)準(zhǔn)進行執(zhí)行。要加強對室內(nèi)設(shè)備的運行監(jiān)督和管理。對一些采暖設(shè)施、照明設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施等，需提高其運行的效率，盡可能的實現(xiàn)資源的反復(fù)有效利用，從而實現(xiàn)建筑能源的消耗。
2建筑節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用
建筑節(jié)能技術(shù)主要包括建筑系統(tǒng)內(nèi)的節(jié)能設(shè)備控制技術(shù)、建筑環(huán)境的節(jié)能技術(shù)及建筑物的自身節(jié)能技術(shù)。而對于我國這種發(fā)展中國家的節(jié)能技術(shù)來講，最適用也為普遍的就是建筑物自身的節(jié)能技術(shù)。這種技術(shù)的核心就是利用一些保溫磚或保溫板[2]進行建筑的保溫，從而達到最終的節(jié)能效果。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，近幾年來房地產(chǎn)企業(yè)越來越注重建筑的節(jié)能環(huán)保，更多的房地產(chǎn)商家將節(jié)能環(huán)保的建筑作為企業(yè)樓盤建設(shè)的特色進行宣傳。其主要的技術(shù)手段就是加強小區(qū)內(nèi)部的綠化條件從而改善小區(qū)的氣候環(huán)境、采用建筑物樓距之間的調(diào)整方法使得建筑物的采光度變好，提高太陽光的利用效率、通過自然風(fēng)的利用使得空調(diào)調(diào)節(jié)的溫度差減小等。真正的貼近居民的生活，做到了節(jié)能環(huán)保。與此同時，我國階梯電價政策的提出也有力的推動我國建筑節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。
3建筑節(jié)能施工要點
3.1整體設(shè)計布局要點
當(dāng)我們在進行建筑的前期整體規(guī)劃設(shè)計時需要考慮到多種的節(jié)能因素，主要包括的是建筑區(qū)域的選擇、建筑物之間的間距、建筑物的規(guī)模[3]。還包括一些外界自然因素的影響，包括季節(jié)的變化帶來的太陽高度的改變及房屋的走向與季風(fēng)風(fēng)向之間的關(guān)系等。這些因素都會直接影響到最后的節(jié)能效果，所以需要在施工設(shè)計時多加注意。另外在進行建筑物的道路設(shè)計時，需要考慮到風(fēng)向的問題，尤其是在北方地區(qū)，這類問題應(yīng)引起高度的重視，主要的目的是為了降低冬季寒冷的風(fēng)帶來的建筑物熱量的損耗。
3.2綠化設(shè)計施工要點
在冬天樹葉飄落，陽光能夠直接照射到建筑物的內(nèi)部；在夏天陽光會因為植物的遮擋而減少對建筑物內(nèi)部的照射。所以在墻面種植一些植物非常有利于節(jié)能，因為植物不僅僅能夠起到遮擋陽光的作用而且還能夠利用植物葉表面的蒸騰作用消除熱量的影響，達到最終降溫的目的。
3.3新能源利用施工要點
新能源正在不斷地被開發(fā)和利用，這些新能源大多數(shù)是可再生能源也就是太陽能、風(fēng)能及地?zé)崮?。由于是來自大自然的能源所以更加的潔凈環(huán)保，故我們在進行施工時就可以利用這些能源來提高建筑物內(nèi)部的溫度，使室內(nèi)的溫度得到輕微的調(diào)整。
4建筑節(jié)能材料的詳細(xì)介紹
建筑節(jié)能材料是指維持建筑物在正常施工時所需要的能耗相對較低的材料，也就是通過使用新型的材料來降低建筑物的能耗。
4.1節(jié)能墻體
節(jié)能墻體的主要材料有加氣混凝土砌塊，這種砌塊是一種新型的節(jié)能材料，他最大的節(jié)能度高達50%。其次，還有泡沫復(fù)合型磚塊，這種磚塊是用阻燃型的泡沫塑料作為隔溫板，然后用混凝土進行灌注的一種復(fù)合型磚塊。另外，空心墻板，這種承重墻體能夠在內(nèi)部留下相互貫通的空隙，可以直接將混凝土灌澆在空隙當(dāng)中或者是將鋼筋插入到空隙當(dāng)中，從而增加承重能力，節(jié)約建筑投資，比較適用于高大的建筑物。還有混凝土空心砌塊，這種砌塊與空心墻板是不同的，一般采用的規(guī)格是長和寬為190mm，高為390mm的砌塊[4]。還有一種新型的節(jié)能墻體是模網(wǎng)混凝土，這種墻體是由鋼筋板為主體，再經(jīng)過拉伸折疊，在中間部位澆筑混凝土形成的。它具有非常強的承重能力，是建筑材料的首選，但是成本相對較高一些。除了主要的墻體本身建筑材料，還有一些新興的節(jié)能材料用于墻體的保溫。因為墻體是直接聯(lián)系著室外與室內(nèi)的物體，所以要想達到良好的建筑節(jié)能效果，墻體的保溫材料是必不可少的。建筑墻體的保溫有內(nèi)保溫和外保溫。在進行墻體的內(nèi)部保溫時，所采用的就是將保溫的材料固定在外墻的內(nèi)側(cè)。而外保溫就是將保溫材料固定在外墻的外側(cè)。
4.2節(jié)能門窗
窗戶是室內(nèi)外進行熱量交換最為直接的方式，所以在進行建筑施工時應(yīng)該對窗戶類型的選擇多加注意，最為理想的選擇就是固定的窗戶，不能進行開關(guān)，所進行的熱量交換也就越小。其次就是平開的窗戶，而進行推拉的窗戶則是熱量交換量最大的一種窗戶。除了窗戶的類型會對熱量交換有影響之外，近幾年來，人們逐漸發(fā)現(xiàn)門窗所選用的玻璃的性能也會在很大的程度上影響著散熱。目前我們比較長接觸到的就是中空的玻璃[5]，這種玻璃會在空隙間沖上空氣或者是氬氣。其次就是真空的玻璃，也就是說在玻璃留有空隙的基礎(chǔ)之上將玻璃空隙間的空氣抽成近似的真空狀態(tài)，這樣可以大大地提高玻璃的隔音性能及折光性。最后一種是我們目前接觸的還不是很多的一種玻璃叫作鍍膜玻璃，就是在普通的玻璃表面鍍一層金屬薄膜，可以有效地改善玻璃的折光度及透光性。這些玻璃都能夠達到有效降低室內(nèi)外熱量交換的目的。
5結(jié)束語
我國的城市化建設(shè)的步伐正在逐漸加快，房屋建筑的節(jié)能問題成了當(dāng)下的主流話題。未來綠色的建筑以及綠色節(jié)能的建筑材料的應(yīng)用一定會發(fā)展成建筑行業(yè)的必然趨勢。但是房屋的建筑工程是一項復(fù)雜的施工體系，在其中會受到許多不同因素的影響，所以要想有效地實現(xiàn)建筑行業(yè)的節(jié)能環(huán)保，就需要施工企業(yè)及人員結(jié)合房屋的具體情況，從墻體、地面、門窗等多個角度進行新技術(shù)及新材料的應(yīng)用。這樣才有可能實現(xiàn)節(jié)能減排，使建筑企業(yè)能夠更加穩(wěn)定的可持續(xù)的向前發(fā)展。
參考文獻
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一、引言
近年來，隨著全球能源問題的日益嚴(yán)峻和“可持續(xù)發(fā)展”理念在國內(nèi)的推廣，建筑節(jié)能設(shè)計越來越引起我國廣大建筑工作者的重視。許多發(fā)達國家先進的建筑節(jié)能理念、技術(shù)、材料，以及應(yīng)用成果被介紹到國內(nèi)，向人們展示了通過優(yōu)秀設(shè)計和高新科技相結(jié)合所創(chuàng)造的優(yōu)雅、舒適且節(jié)能環(huán)保的新型建筑發(fā)展前景。但是，這些大量應(yīng)用高科技的節(jié)能措施往往成本很高，一次性投入比較大，連發(fā)達國家目前也難以大規(guī)模推廣。我們還應(yīng)當(dāng)注意到， 目前發(fā)達國家的建筑節(jié)能技術(shù)主要是針對當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c開發(fā)的，而這些技術(shù)本身也不是十分完善，在其他地區(qū)是否能達到預(yù)期的效果還沒有十足的把握。
1.建筑節(jié)能的基本概念
建筑節(jié)能是指通過采取合理的建筑設(shè)計和選用符合節(jié)能要求的墻體材料屋面隔熱材料、門窗、空調(diào)等措施，這樣所建造的房屋，與沒有采取節(jié)能措施的房屋相比，在保證相同的室內(nèi)熱舒適環(huán)境條件下，它可以提高電能利用效率，減少建筑能耗。
世界上“建筑節(jié)能”的概念曾有過不同的含義，自從1973年發(fā)生世界性石油危機以后的30年，在發(fā)達國家，它的說法已經(jīng)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：最初就叫“建筑節(jié)能”；但不久即改為“在建筑中保持能源”，意思是減少建筑中能量的散失；近來則普遍稱作 “提高建筑中的能源利用效率”，也就是說，并不是消極意義上的節(jié)省，而是從積極意義上提高利用效率。在我們中國，現(xiàn)在仍然通稱為建筑節(jié)能，但其含義應(yīng)該進到第三層意思，即在建筑中合理使用和有效利用能源，不斷提高能源利用效率。
2.建筑節(jié)能包含的內(nèi)容
建筑節(jié)能涉及內(nèi)容廣泛，工作面廣，是一項系統(tǒng)工程。
從建設(shè)程序看，建筑節(jié)能與規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等過程都密切相關(guān)，不可分割。建筑物的朝向、布局、地面綠化率、自然通風(fēng)效果等與規(guī)劃有關(guān)的性能都能帶來良好的節(jié)能效果。
從建筑技術(shù)看，建筑節(jié)能包含了眾多技術(shù)，如圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱技術(shù)、建筑遮陽技術(shù)、太陽能與建筑一體化技術(shù)、新型供冷供熱技術(shù)、照明節(jié)能技術(shù)等等。
從建筑材料看，建筑節(jié)能包含了墻體材料、節(jié)能型門窗、節(jié)能玻璃、保溫材料等等。
二、中國建筑能耗基本情況
我國的建筑能耗量約占全國總用能量的1/4，居耗能首位。近年來我國建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展，需要大量的建造和運行使用能源，尤其是建筑的采暖和空調(diào)耗能。據(jù)統(tǒng)計，1994年全國僅住宅建筑能耗在基本上不供熱水的情況下為1.54×108t標(biāo)準(zhǔn)煤，占當(dāng)年全社會能源消耗總量12.27×109t標(biāo)準(zhǔn)煤的12.6%。目前每年城鎮(zhèn)建筑僅采暖一項需要耗能1.3×108t標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國能源消費總量的11.5%左右，占采暖區(qū)全社會能源消費的20%以上，在一些嚴(yán)寒地區(qū)，城鎮(zhèn)建筑能耗高達當(dāng)?shù)厣鐣茉聪M的50%左右。與此同時，由于建筑供暖燃用大量煤炭等礦物能源，使周圍的自然與生態(tài)環(huán)境不斷惡化。在能源的利用過程中，化石類燃料燃燒時排放到大氣的污染物中，99%的氮氧化物、99%的CO、91%的。
SO2、78%的CO2、60%的粉塵和43%的碳化氫是化石類燃料燃燒時產(chǎn)生的，其中煤燃燒產(chǎn)生的占大多數(shù)。燃煤產(chǎn)生的大氣污染物中SO2占87%、氮氧化物占67%，CO2占71%，煙塵占60%。由于我國是主要以煤而不是以油、氣等優(yōu)質(zhì)能源作為主要能源消耗的國家，每年由于燃燒礦物燃料向地球大氣排放的二氧化碳僅次于美國居世界第二，預(yù)計到2020年，中國將取代美國成為世界二氧化碳排放第一大國。因此，中國對于全球氣候變暖承擔(dān)著重大的責(zé)任，而作為耗能大戶的建筑，其節(jié)能也就成為關(guān)系國計民生的重大問題。
三、世界建筑能耗現(xiàn)況
世界能源主要來自一次不可再生能源，石油的比例大，但逐步下降；煤、天然氣的比例逐漸上升；能源消耗水平差異甚大，發(fā)達國家（1/4）消耗能源總量3/4；世界能耗在繼續(xù)增長發(fā)達國家能耗強度降低，但世界平均仍然增長。
但是國外有相對于我們比較好的處理方法，建筑師采用多種形式和方法來節(jié)能：資源回收利用和新能源開發(fā)利用。
美國一家大學(xué)曾設(shè)計建造了一種四居室的生態(tài)房。它的熱能來源于人工散熱、陽光及使用家電設(shè)備所產(chǎn)生的熱量；用電依靠風(fēng)力發(fā)電機和太陽能電池；用水是從屋檐流下來經(jīng)過處理的雨水；糞便和污水則流入一個堆肥坑里，經(jīng)發(fā)酵后供花園施肥用。美國一家建筑公司用回收的垃圾建筑房屋，墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建造的；屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來的。
日本1997年建成了一棟實驗型“健康住宅”。除了整個住宅盡可能選對人體無害的建筑材料外，墻體還被設(shè)計成雙重結(jié)構(gòu)，每個房間建有通風(fēng)口，整個房屋系統(tǒng)的空氣采用全熱交換器和除濕機進行循環(huán)。全熱交換器能夠有效地回收熱量并加以再次利用，其過濾器可有效地收集空氣中細(xì)小的塵埃，從而能夠抑制霉菌等過敏生物繁殖。這種資源的回收利用，不僅變廢為寶，而且減少了環(huán)境污源，節(jié)約了能源。
德國建筑師塞多•特霍爾斯建造了一座能跟蹤陽光的太陽房屋。房屋被安裝在一個圓盤底座上，由一個小型太陽能電動機帶動一組齒輪。房屋底座在環(huán)形軌道上以每分鐘轉(zhuǎn)動3cm的速度隨太陽旋轉(zhuǎn)。當(dāng)太陽落山以后，該房屋便反向轉(zhuǎn)動，回到起點位置。它跟蹤太陽所消耗的電力僅為房屋太陽能發(fā)電功率的1%，而所吸收的太陽能則相當(dāng)于一般不能轉(zhuǎn)動的太陽能房屋的2倍。
四、建筑節(jié)能的方法
1.墻體保溫。墻體保溫分為外保溫和內(nèi)保溫，保溫材料可以用聚苯板或膠粉聚苯顆粒。目前較成熟的外墻外保溫技術(shù)主要有外掛式外保溫、聚苯板與墻體一次澆注成型、聚苯顆粒保溫料漿外墻外保溫等。節(jié)能保溫墻體技術(shù)中還有將墻體做成夾層，把珍珠巖、木屑、礦棉、玻璃棉、聚苯乙烯泡沫塑料、聚氨酯泡沫塑料(也可現(xiàn)場發(fā)泡)等填入夾層中，形成保溫層。
2.外墻門窗保溫。一般情況下，建筑物的熱交換，70%通過門窗，30%通過墻體和屋面?，F(xiàn)在居室使用的門窗有單層和雙層，雙層保溫隔音效果好于單層門窗材料。有木門窗、鋼門窗、鋁合金門窗，塑鋼門窗，木門窗很少用在外墻上，塑鋼木門窗熱傳導(dǎo)效果明顯好于鋁合金和鋼門窗。玻璃安裝有單層和雙層玻璃，有一般3mm或5mm普通玻璃、藍寶石玻璃、雷射玻璃、中空鍍膜玻璃等，在隔聲、隔熱、節(jié)能、減少室內(nèi)溫差，提高采光性方面，中空鍍膜玻璃效果最佳。中空玻璃在國外建筑物中已得到普遍應(yīng)用。
3.地板、屋頂保溫。選擇地板、屋頂保溫材料的同時，增加地板、屋頂保溫層厚度可以提高保溫隔音效果。
4.改變建筑設(shè)計布局，提高建筑節(jié)能效果。設(shè)計應(yīng)從建筑選址、分區(qū)、建筑和道路布局走向，建筑方位朝向、建筑體型、建筑間距、冬季季風(fēng)主導(dǎo)方向、太陽輻射、建筑外部空間環(huán)境構(gòu)成等方面進行研究。如設(shè)計住宅小區(qū)時，在總建筑面積不變的情況下，低密度、高容積率對節(jié)能有利，要選擇在采光、通風(fēng)條件比較好的地段進行建設(shè)，建筑物還應(yīng)有良好的朝向。設(shè)計時還應(yīng)注意窗墻面積比、遮陽效果、及房間的朝向。設(shè)計達到布局合理，有利于提高建筑節(jié)能效果。
5.太陽能源與建筑有機結(jié)合?，F(xiàn)在的建筑設(shè)計中建筑師大都考慮的是建筑的造型、美觀、適用及與周圍的環(huán)境協(xié)調(diào)，面對建筑的耗能與節(jié)能卻考慮較少。而在現(xiàn)代住宅建筑中要求設(shè)計人員的設(shè)計要體現(xiàn)“四性”：即可負(fù)擔(dān)性(盡量降低造價，讓老百姓買得起)；可居住性(居住安全、舒適、健康)；可適應(yīng)性(可滿足日常生活及將來的變化)；可持續(xù)性(實現(xiàn)資源消耗最低，再生資源最多)。而太陽能源是最好的可持續(xù)利用的再生能源，從長遠(yuǎn)來看，比燃?xì)?、電器具有更安全、清潔、價格便宜的優(yōu)勢。太陽能源取之不盡，在設(shè)計中增設(shè)太陽能設(shè)施，建筑成本增加少，但節(jié)能效果很好。
1.1編制本標(biāo)準(zhǔn)目的在于降低能耗尤其是尖峰負(fù)荷
2熱工節(jié)能檢測方法一般規(guī)定
2.1規(guī)定熱流計法適用范圍
包括屋頂、外墻、分戶墻、樓板的傳熱系數(shù)現(xiàn)場和實驗室測量。
2.2規(guī)定熱箱適用范圍
包括屋頂、外墻、分戶墻、樓板、門窗的傳熱系數(shù)實驗室測量。熱箱法不宜用于現(xiàn)場檢測，而門、窗傳熱系數(shù)檢測只能用熱箱法。
2.3規(guī)定了熱流計法的要求
1.熱流計的要求，參照了《建筑用熱流計》（JG/T3016）規(guī)定。儀器儀表可參照GB/T13475的規(guī)定。規(guī)定主要是為減小測量誤差，縮短現(xiàn)場檢測時間。測量誤差和以下因素有關(guān)：
（1）熱流計和溫度傳熱器的標(biāo)定誤差。標(biāo)定得好的誤差約為5％；
（2）數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)的誤差由制造商作出產(chǎn)品保證，計量認(rèn)證。
（3）由熱流計和溫度傳感器與被測構(gòu)件表面接觸是否良好是引起差異的隨機誤差。仔細(xì)粘貼熱流計和溫度傳感器，這種誤差平均值5％，并且可以通過多個熱流計和溫度傳感器減小這種誤差。
（4）構(gòu)件受到太陽輻射而引起的熱影響，可通過采用日落后Ih至日出的數(shù)天數(shù)據(jù)來減小這種誤差。
（5）對于厚重的構(gòu)件，需要通過一定時間來達到熱穩(wěn)定，采取加熱數(shù)天后開始取數(shù)據(jù)的辦法來減小這種影響。
（6）采用自動化可與電腦連接的巡回控測儀器。在目前，實際上已沒有什么困難，國內(nèi)同行基本上都采取了此類儀器，手工記錄的儀器基本上也已不再用了。
2.為了測量的精度，也使檢測的工作量不要太大，對測點數(shù)作了規(guī)定。
3.對測點位置作了規(guī)定。
4.對熱流計的安裝和位置作了規(guī)定。
5.對溫度傳感器的安裝和位置作了規(guī)定。
6.對現(xiàn)場檢測季節(jié)的規(guī)定，有利于測量的正確。其他季節(jié)檢測宜放在實驗室進行。
7.現(xiàn)場檢測對構(gòu)件及氣候的要求。
8.對熱流計法測量的時間要求，這是考慮了構(gòu)件的蓄熱和放熱過程。重質(zhì)材料一般需要更長時間。
9.規(guī)定記錄間隔的最大時間，應(yīng)記錄的參數(shù)。
10.熱流計法的熱阻及傳熱系數(shù)的計算公式。
2.4標(biāo)準(zhǔn)貫徹了《節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)內(nèi)表面最高計算溫度而設(shè)定的條款要求
因為內(nèi)表面最高計算溫度是對夏季室內(nèi)自然通風(fēng)條件而言的。天氣不晴朗數(shù)據(jù)無意義。故測量的氣候條件規(guī)定是必須的，因為同樣的氣溫，太陽輻射不同，會引起護結(jié)構(gòu)外表面的溫度差異，以至內(nèi)表面溫度也會不同。
1.上海自然通風(fēng)條件下夏季屋頂、外墻內(nèi)表面的最高計算溫度為36.1℃，但是在實際測量時，室外空氣最高溫度不可能正巧為36.1℃，總有些偏差太大，理論上計算值也會變化，為了減小這種變化影響，又兼顧操作性，本標(biāo)準(zhǔn)在此提出±2℃范圍的檢測條件，這樣有利于判斷的可靠與正確。
2.溫度傳感器采用鋼一銅熱電偶，其熱性能穩(wěn)定，焊接情況正常，相互誤差很小，完全能符合0,5℃要求。另外，其操作方便，價格便宜，可反復(fù)使用，數(shù)十年用下來，性能可靠。采集數(shù)據(jù)用儀器同前面所述，應(yīng)該是自動采集與電腦連接進行數(shù)據(jù)處理的儀器，這一點完全可以做到。此類儀器很多，如澳大利亞DRTATAKER，美國的AGELIENT，上海大華的DR系列等。
3.規(guī)定了測量的參數(shù)。
4.規(guī)定了較小測量時間間隔，由于儀器都采用自動化電腦控制，故在短時間間隔采集數(shù)據(jù)已無困難，這樣就能更準(zhǔn)確地進行溫度對比。
5.測點的布置，現(xiàn)場條件限制，不能規(guī)定的很精確，但是中間一點應(yīng)保證，同時對點數(shù)作了規(guī)定。
6.較為客觀是取各點的平均值來評估，因為各點的溫度不可避免的有差異。
7.傳感器安裝也是應(yīng)該注意的，接觸不好會影響測量精度。
8.外表面不應(yīng)有遮擋，否則影響內(nèi)表面溫度測量。
9.室外空氣溫度為評價參考值，故必須按規(guī)定測量。
2.5保溫缺陷等現(xiàn)場檢測
采用攝像儀檢查已建住宅的圍護結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能缺陷，英國做得較早、較好。它們節(jié)能檢測的主要內(nèi)容有：1.攝像調(diào)研熱損失情況。2.風(fēng)扇壓力試驗檢測建筑的氣密性。3.窗玻璃系統(tǒng)檢測、檢測雙玻、單玻及厚度等。4.窺探檢測內(nèi)部構(gòu)造情況。5.圍護結(jié)構(gòu)現(xiàn)場傳熱系數(shù)檢測，確定圍護結(jié)構(gòu)傳熱性能。見《上海建筑節(jié)能與材料》2002.1期（p27）《英國已建住宅建筑節(jié)能現(xiàn)場檢測》。
2.6能耗檢測
本標(biāo)準(zhǔn)不主張對住宅進行耗能熱量、耗冷量檢測，主張通過對構(gòu)件的傳熱系數(shù)檢測、計算確定耗量、耗冷量及耗電量。計算可采用有關(guān)軟件和簡化公式。從可操作性出發(fā)，主張用簡化的方法。
3評估方法
3.1評估方法含義
一是如何評估單獨構(gòu)件中的熱工節(jié)能性能，參數(shù)包括熱阻、傳熱系數(shù)、熱惰性指標(biāo)和內(nèi)表面最高溫度等；二是如何評估住宅建筑是否達到節(jié)能住宅建筑要求，即現(xiàn)階段綜合性指標(biāo)達到節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
英國建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，第一個方法就是構(gòu)件法，明確規(guī)定建筑護的屋頂、外墻、外窗等應(yīng)達到傳熱系數(shù)指標(biāo)。第二個方法叫做目標(biāo)傳熱系數(shù)法，把護結(jié)構(gòu)的平均傳熱系數(shù)與目標(biāo)傳熱系數(shù)比較，小于目標(biāo)傳熱系數(shù)的就符合節(jié)能設(shè)計。第三個方法是碳指數(shù)法，把燃料的排碳量折算成指數(shù)，達到“8”以上就符合節(jié)能設(shè)計，這樣把燃料因素也考慮進節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)中去，又進了一步。
美國的住宅建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，第一個方法也是規(guī)定了各部分構(gòu)件的傳熱系數(shù)，但是稱作規(guī)定性指標(biāo)；第二個方法是比較法，拿設(shè)計建筑同節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建筑進行比較，耗能量小于標(biāo)準(zhǔn)建筑的就是合格的；第三個方法是采用DOE－2軟件進行計算，給出了一個性能能耗指標(biāo)。設(shè)計建筑物小于該性能指標(biāo)，即為合格。我國夏熱冬冷地區(qū)基本上同國際上的發(fā)達國家一致。第一也是給出構(gòu)件的規(guī)定性指標(biāo)，全部合格，不必再作繁復(fù)的計算，即為節(jié)能設(shè)計達標(biāo)。第二是性能性指標(biāo)，需要計算才能確立其設(shè)計建筑是否達標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實際情況，從可操作性和易于推廣角度講，提出前2種方法來評估住宅建筑節(jié)能。
3.2構(gòu)件指標(biāo)法
建筑節(jié)能主要對策建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程，貫穿于選址、規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用等全過程，最終目的是以最少的能量消耗最大限度地實現(xiàn)建筑的舒適性。下面結(jié)合工作實際和一些理論知識，從觀念意識、設(shè)計理念、設(shè)計技術(shù)等方面探討一下對建筑節(jié)能的有效實施對策。
加大宣傳，科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)建筑節(jié)能健康有序發(fā)展建筑節(jié)能，事關(guān)國計民生，已經(jīng)引起政府和大眾越來越高的重視。應(yīng)加大宣傳力度，將其列為城市生態(tài)環(huán)保和國家能源戰(zhàn)略的重要舉措，使建筑節(jié)能觀念更加深入人心。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制建筑節(jié)能規(guī)劃，合理制定實施計劃，切實加強行政立法工作，將建筑節(jié)能從號召鼓勵轉(zhuǎn)變?yōu)閺娭茍?zhí)行，強化監(jiān)督管理，積極引導(dǎo)建筑節(jié)能建立健康、有序發(fā)展機制，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為城市建設(shè)循環(huán)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，使建筑能耗符合要求。
經(jīng)濟扶持，加大投入，切實提供建筑節(jié)能資金保障資金是開展建筑節(jié)能研究、設(shè)計、開發(fā)和建設(shè)的基礎(chǔ)和先決條件，沒有資金，研究和推廣新技術(shù)、新建材都只是虛妄之言，所以必須想方設(shè)法為建筑節(jié)能提供資金保障。政府可制定出臺專門的經(jīng)濟扶持與激勵政策，如削減營業(yè)稅或土地出讓金收益等；也可主導(dǎo)和支持建立建筑節(jié)能發(fā)展基金，多元化創(chuàng)新投融資體制和渠道，切實加大對建筑節(jié)能資金的投入。
以設(shè)計為核心，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實現(xiàn)建筑節(jié)能可持續(xù)發(fā)展建筑節(jié)能并不是一朝一夕的工作，技術(shù)的不斷成熟進步意味著建筑節(jié)能新設(shè)計會源源不斷地出現(xiàn)并被采用，所以，為了保證建筑節(jié)能可持續(xù)發(fā)展，不斷服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，必須產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強學(xué)科和部門之間的橫向聯(lián)合，組織科研機構(gòu)、建筑設(shè)計、環(huán)境保護、新建材開發(fā)的專家和生產(chǎn)廠家等積極開展對建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究、設(shè)計、攻關(guān)工作。下面，以墻體、門窗、屋頂三方面簡要談一下建筑節(jié)能設(shè)計。
【中圖分類號】TU158【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1674-3954（2011）02-0163-01
引言：
本人從事建筑設(shè)計已有12年，從無數(shù)的建筑設(shè)計中有些小小的體會，對當(dāng)今的建筑節(jié)能有些見解，現(xiàn)拋磚引玉和大家一起去探討。
早在20世紀(jì)70年代，建筑節(jié)能概念就被正式提出。建筑節(jié)能的核心是減少建筑能耗，提高建筑中的能源利用效率。在“能源危機”席卷全球的今天，能源消耗正以驚人的速度增長。據(jù)我國國情，節(jié)約能源已成為當(dāng)前的一項迫切的任務(wù)。
一、中國建筑能耗基本情況
據(jù)統(tǒng)計，1990年我國的建筑能耗1.13億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。占全國能源消費總量的11.5%，到2000年末，我國建筑年消耗商品能源共計3.76億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全社會終端能耗總量的27.6%，而建筑用能的增加對全國的溫室氣體排放“貢獻率”已經(jīng)達到了25%。建筑節(jié)能：包括（結(jié)構(gòu)構(gòu)造、材料選型、設(shè)備系統(tǒng)、自動控制等）一直是我國節(jié)能工作重要組成部分，它涉及從規(guī)劃設(shè)計到使用管理的許多方面，節(jié)能建筑投入少，產(chǎn)出多，因此，重視和研究建筑物的節(jié)能設(shè)計問題已經(jīng)成為建筑節(jié)能的當(dāng)務(wù)之急。
二、我國建筑節(jié)能發(fā)展的對策
1、各級政府要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變職能，把建筑節(jié)能列入國家決策層的重要議程
首先各級政府要把建筑節(jié)能高到實施資源戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識：其次要把建筑節(jié)能作為實施公共服務(wù)、強化資源戰(zhàn)略管理和加強環(huán)境建設(shè)的重要職能來對待；第三由政府實施建筑節(jié)能示范工程試點小區(qū)，通過示范工程以點帶面，這是市場經(jīng)濟條件下政府推動建筑節(jié)能的一種有效工作方法。
2、編制建筑節(jié)能專項規(guī)劃和加強監(jiān)督管理
為了加快節(jié)能建設(shè)和使建筑節(jié)能有序發(fā)展，應(yīng)編制建筑節(jié)能的規(guī)劃和實施計劃等。在新建住宅中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理實施辦法》《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，使建筑能耗滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過行政立法，把推廣建筑節(jié)能從一種號召轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強制，以全面啟動全國建筑節(jié)能工作，并加強落實和監(jiān)督管理。
3、制定經(jīng)濟扶持政策，加大對建筑節(jié)能資金的投入
在建筑節(jié)能的研究、設(shè)計、開發(fā)和建設(shè)，對新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用中，沒有資金只有紙上談兵。要創(chuàng)新投融資體制，想方設(shè)法籌措開發(fā)建筑節(jié)能的資金，要制定經(jīng)濟扶持政策，建立和完善了節(jié)能的經(jīng)濟激勵政策，例如可減壓少土地讓金收益，或減少營業(yè)稅等，不斷研究探索建筑節(jié)能的發(fā)展基金，采取多元化籌措建筑節(jié)能資金的辦法，加大對建筑節(jié)能資金的投入，為加快促進建筑節(jié)能提供資金保障。
4、積極推廣和使用新型建筑節(jié)能材料
對氣密性、水密性、保溫性、抗風(fēng)性、抗變形性、環(huán)保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節(jié)能材料要大力推廣使用。積極推廣使用低輻射鍍膜玻璃LOW-E。這種玻璃既可以達到在冬季有效利用太陽輻射熱能加熱室內(nèi)物體，并阻止室內(nèi)紅外熱輻射通過玻璃向室外泄漏的保溫效果；在夏季又可以達到阻擋室外的紅外熱輻射影響室內(nèi)溫度過高的隔熱效果，從而實現(xiàn)降低住宅建筑總能耗的目的。積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)常開展建筑節(jié)能材料展示推廣會。使建筑節(jié)能材料通用化、配套化、系統(tǒng)化。要開展建筑節(jié)能設(shè)計大賽，重獎建筑節(jié)能設(shè)計人才。
三、幾種節(jié)能途徑
1、墻體節(jié)能
墻體是建筑護結(jié)構(gòu)的主體，其所用材料的保溫性能直接影響建筑的耗熱量。我國以實心粘土為墻體材料，保溫性能不能滿足設(shè)計標(biāo)誰。以外墻為例，JGJ26-1995標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在建筑物形體系數(shù)（建筑物與室外大氣接觸的外表面積與其所包圍的體積的比值）小于0.3時，北京地區(qū)傳熱系數(shù)不超過1.16W/(m2•K)，而常用的內(nèi)抹灰磚墻，傳熱系數(shù)都大于上述節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。因而在節(jié)能的前提下，應(yīng)進一步推廣空心磚墻及其復(fù)合墻體技術(shù)。
2、門窗節(jié)能
外門窗是住宅能耗消失的最薄弱部位，其能耗占住宅總能耗的比例較大，其中傳熱損失為1/3，冷風(fēng)滲透為1/3，所以在保證日照、采光、通風(fēng)、觀景要求的條件下，盡量減小住宅外門窗洞口的面積，提高外門窗的氣密性，減少冷風(fēng)滲透，提高外門窗本身的保溫性能，減少外門窗本身的傳熱量。其節(jié)能措施有：
（1）控制住宅窗墻比。住宅窗墻比是指住宅窗戶洞口面積與住宅立面單元面積的比值，JGJ26-1995《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住部分）》對不同朝向的住宅窗墻比做了嚴(yán)格的規(guī)定，指出“北向、東向和西向、南向的窗墻比分別不應(yīng)超過20%、30%、35%”。
（2）提高住宅外窗的氣密性，減少冷空氣滲透。如設(shè)置泡沫塑料密封條，使用新型的、密封性能良好的門窗材料。
（3）改善住宅門窗的保溫性能。戶門與陽臺門應(yīng)結(jié)合防火、防盜要求，在門的空腹內(nèi)避免金屬窗產(chǎn)生的冷橋，可設(shè)置雙玻璃或三玻璃，并積極采用中空玻璃、鍍膜玻璃，有條件的住宅可采用低輻射玻璃。
3、屋面節(jié)能
不在斷改進建筑外墻、外窗的保溫性能后，還必段進一步加強屋面保溫隔熱的。屋面節(jié)能措施的要點，其一是屋面保溫屋不宜選用密度較大、異熱系數(shù)較高的保溫材料，以免屋面重量，厚度過大；其二是屋面保溫層不宜選用吸水率較大的保溫材料以防屋面濕作業(yè)時因保溫層大量吸水而降低保溫效果，如選用吸水率較高的保溫材料，屋面上應(yīng)設(shè)置排氣孔以排除保溫層內(nèi)不易排出的水分?，F(xiàn)在，高效保溫材料已經(jīng)開始于屋面，一些建筑的屋面保溫，采用膨脹珍珠巖保溫芯板保溫層代替常規(guī)的瀝青珍珠巖或水泥珍珠巖做法，就克服了常規(guī)作法的諸多缺點。這種保溫芯板施工方便、價格低廉、不污染環(huán)境；芯板為柔性制品，不僅適用于具有平面的屋面，也可用于帶有曲面的屋面，其保溫工程更可顯示出它的優(yōu)越性。其主要技術(shù)指標(biāo)，表面密度為110~150kg/m3；導(dǎo)熱系數(shù)為0.04~0.06W/m•K；蓄熱系數(shù)為0.90~0.11m2•K?？箟簭姸却笥?.2Mpa；吸水率小于0.01%；蒸汽滲透系數(shù)為2.18x10-7g/m•n•Pa[5]。這些指標(biāo)充分體現(xiàn)了膨脹珍珠巖密度較小，導(dǎo)熱系數(shù)較低，而且吸水率和蒸汽滲透系數(shù)也都很低。這是保溫性能好的材料所必須具備的。2001年已經(jīng)在西寧污水處理廠的數(shù)百平方米屋面工程中使用，收到了好的技術(shù)效果。
4、利用太陽能
地球攔截的太陽輻射能相當(dāng)于目前全球電力消費量的1500倍。而在現(xiàn)有技術(shù)、經(jīng)濟條件下可供開發(fā)利用的太陽能，只占資源量的很小一部分。據(jù)美國能源部評估，1990年美國太陽能經(jīng)濟可開發(fā)資源約為22Mtce/年，僅為技術(shù)可開發(fā)量的0.6%。所以，太陽能的開發(fā)利用有巨大的潛力。太陽能作為一種可再生的潔凈能源，是建筑上很具有利用潛力的新能源之一。太陽能在建筑上的利用方式主要有，被動式太陽能采暖、太陽能供熱水、主動式太陽能采暖與空調(diào)、以及太陽能發(fā)電等等。我國太陽能資源豐富，陸地每年接受的太陽輻射能，相當(dāng)于2.4x1012tec，2/3國土面積的太陽能總輻身量超地0.6MJ/m2[6]。如果將太陽能源充分加以利用，不僅有可能節(jié)省大量常規(guī)能源，而且有可能在某些區(qū)域完全利用太陽能采暖。
四、結(jié)論
建筑業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，正在飛速發(fā)展，隨著人民生活質(zhì)量的提高，對建筑的質(zhì)量的要求正不斷擴展，同時實施對建筑的可持續(xù)建造和利用，也已成為政府和廣大人民群眾關(guān)注的焦點。
第二條本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。
本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。
第四條國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>
在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。
第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定以及本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。
第六條國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃指導(dǎo)下，編制全國民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第七條國家建立健全民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織制定，并依照法定程序。
國家鼓勵制定、采用優(yōu)于國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。
政府引導(dǎo)金融機構(gòu)對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項目提供支持。
民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。
第九條國家積極推進供熱體制改革，完善供熱價格形成機制，鼓勵發(fā)展集中供熱，逐步實行按照用熱量收費制度。
第十條對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章新建建筑節(jié)能
第十一條國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。
國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。
建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。
第十二條編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)主管部門的意見；建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。
對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十三條施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
第十四條建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。
按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計文件要求。
第十五條設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。
第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗；不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。
工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報告。
墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。
第十七條建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告。
第十八條實行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項計量裝置。居住建筑安裝的用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計量的要求。
計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。
第十九條建筑的公共走廊、樓梯等部位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。
第二十條對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。
建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
第二十一條國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑的能源利用效率進行測評和標(biāo)識，并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。
國家機關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能設(shè)備。
本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。
第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。
第二十三條在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三章既有建筑節(jié)能
第二十四條既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況，有計劃、分步驟地實施分類改造。
本條例所稱既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。
第二十五條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
中央國家機關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)制定節(jié)能改造計劃，并組織實施。
第二十六條國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進行。
各級人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對前款規(guī)定的既有建筑進行擴建、改建。
第二十七條居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴建、改建，逐步實施節(jié)能改造。
第二十八條實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。
既有建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造,應(yīng)當(dāng)同步進行。
第二十九條對實行集中供熱的建筑進行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計量裝置；對公共建筑進行節(jié)能改造，還應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項計量裝置。
第三十條國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用，由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算。
居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。
國家鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。
第四章建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能
第三十一條建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運行，不得人為損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，并定期將分項用電量報縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。
第三十二條縣級以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點用電單位及其年度用電限額。
縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會公布。
國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門的調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。
第三十三條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，加強對專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。
供熱單位應(yīng)當(dāng)改進技術(shù)裝備，實施計量管理，并對供熱系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運行符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，并制定供熱單位能源消耗指標(biāo)；對超過能源消耗指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)要求供熱單位制定相應(yīng)的改進措施，并監(jiān)督實施。
第五章法律責(zé)任
第三十五條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對設(shè)計方案不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；
（二）對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案出具合格意見的；
（三）對施工圖設(shè)計文件不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的；
（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第三十六條違反本條例規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門、單位違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能改造的名義對既有建筑進行擴建、改建的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工的；
（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（三）采購不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。
第三十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條違反本條例規(guī)定，設(shè)計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗的；
（二）使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；
（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。
第四十二條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的；
（二）墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的。
在建筑中，護結(jié)構(gòu)的熱損耗較大，護結(jié)構(gòu)中墻體又占了很大份額。所以建筑墻體改革與墻體節(jié)能技術(shù)的發(fā)展是建筑節(jié)能技術(shù)的一個最重要的環(huán)節(jié)，發(fā)展外墻保溫技術(shù)及節(jié)能材料則是建筑節(jié)能的主要實現(xiàn)方式。
1外墻保溫技術(shù)
節(jié)能保溫墻體施工技術(shù)主要分為外墻內(nèi)保溫和外墻外保溫兩大類。
(1)內(nèi)保溫技術(shù)及其特點
外墻內(nèi)保溫施工，是在外墻結(jié)構(gòu)的內(nèi)部加做保溫層。內(nèi)保溫施工速度快，操作方便靈活，可以保證施工進度。內(nèi)保溫應(yīng)用時問較長，技術(shù)成熟，施工技術(shù)及檢驗標(biāo)準(zhǔn)是比較完善的。 但內(nèi)保溫會多占用使用面積，“熱橋”問題不易解決，容易引起開裂，還會影響施工速度，影響屆民的二次裝修，且內(nèi)墻懸掛和固定物件也容易破壞內(nèi)保溫結(jié)構(gòu)。內(nèi)保溫在技術(shù)上的不合理性，決定了其必然要被外保溫所，替代。
(2)外保溫技術(shù)及其特點
外保溫足目前大力推廣的一種建筑保溫節(jié)能技術(shù)。外保溫與內(nèi)保溫相比，技術(shù)合理，有其明顯的優(yōu)越性，使用同樣規(guī)格、同樣尺寸和性能的保溫材料，外保溫比內(nèi)保溫的效果好。外保溫技術(shù)不僅適用于新建的結(jié)構(gòu)工程，也適用于舊樓改造，適用于范圍廠’，技術(shù)含量高；外保溫包在主體結(jié)構(gòu)的外側(cè)，能夠保護主體結(jié)構(gòu)，延長建筑物的壽命；有效減少了建筑結(jié)構(gòu)的熱橋，增加建筑的有效空間；同時消除了冷凝，提高了居住的舒適度。
目前比較成熟的外墻保溫技術(shù)主要有以下幾種。
1外掛式外保溫
外掛的保溫材料有巖（礦）棉、玻璃棉該外掛技術(shù)是采用粘接砂漿或者是專用的固定件將保溫材料貼、掛在外墻上，然后抹抗裂砂漿，壓入玻璃纖維網(wǎng)格布形成保護層，最后加做裝飾面。
這種外掛式的外保溫安裝費時，施工難度大，且施工占用主導(dǎo)工期，待主體驗收完后才可以進行施工。在進行高層施工時，施工人員的安全不易得到保障。
2聚苯板與墻體一次澆注成型
該技術(shù)是在混凝土框一剪體系中將聚苯板內(nèi)置于建筑模板內(nèi)，在即將澆注的墻體外側(cè)，然后澆注混凝土，混凝土與聚苯板一次澆注成型為復(fù)合墻體。該技術(shù)解決了外掛式外保溫的主要問題，其優(yōu)勢是很明顯的。由于外墻主體與保溫層一次成活，工效提高，工期大大縮短，且施工人員的安全性得到了保證。而且在冬季施工時，聚苯板起保溫的作用，可減少圍護保溫措施。但在澆注混凝土?xí)r要注意均勻、連續(xù)澆注，否則由于混凝土側(cè)壓力的影響會造成聚苯板在拆模后出現(xiàn)變形和錯茬，影響后序施工。
但此兩種做法都采用了鋼絲網(wǎng)架，造價較高，且鋼材是熱的良導(dǎo)體，直接傳熱，會降低墻體的保溫效果。
3聚苯顆粒保溫料漿外墻保溫
這種工法是日前被廣泛認(rèn)可的外墻保溫技術(shù)。
該施工技術(shù)簡便，可以減少勞動強度，提高工作效率：不受結(jié)構(gòu)質(zhì)量差異的影響，對有缺陷的墻體施工時墻面不需修補找平，直接用保溫料漿找補即可，避免了別的保溫施工技術(shù)因找平抹灰過厚而脫落的現(xiàn)象。同時該技術(shù)解決了外墻保溫工程中因使用條件惡劣造成界面層易脫粘空鼓、面層易開裂等問題，從而實現(xiàn)外墻外保溫技術(shù)的重要突破。
2外墻保溫節(jié)能材料
外墻保溫主要是靠保溫絕熱材料作為建筑圍護，開發(fā)和應(yīng)用高效的保溫絕熱材料是保證建筑節(jié)能的有效措施。目前世界各發(fā)達國家，均對絕熱材料的生產(chǎn)和應(yīng)用十分重視，之所以建筑節(jié)能工作做得好，與他們重視和發(fā)展保溫材料是分不開的。
另外，保溫絕熱材料還必須能抵抗一定的沖擊荷載，具有與使用環(huán)境相一致的機械強度。其粘結(jié)性能要好，還得有小的收縮率及與環(huán)境相適應(yīng)的耐久性。
常用的保溫絕熱材料
巖（礦）棉和玻璃棉有時統(tǒng)稱為礦物棉，它們都屬于無機材料。巖棉不燃燒，價格較低，在滿足保溫隔熱性能的同時還能夠具有一定的隔聲效果。但巖棉的質(zhì)量優(yōu)劣相差很大，保溫性能好的密度低，其抗拉強度也低，耐久性比較差。
2月26日，中國建設(shè)部副部長仇保興在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞會上表示，中國每年新增建筑面積，幾乎占到了全世界的一半。
“再過20年，中國建筑業(yè)能耗所占比重將超過四成，從而超越工業(yè)成為中國最大的終端能耗大戶?！苯ㄔO(shè)部科技司副司長武涌在接受《財經(jīng)》記者采訪時透露。而在并不遙遠(yuǎn)的30年前，這個比重僅為10％。
在武涌看來，中國正處于一個在建筑節(jié)能方面不能犯錯誤、同樣也不能浪費時間的“窗口期”。
在中國，建筑節(jié)能也正在變成一個越來越重大、越來越迫切的課題。
非節(jié)能“遺產(chǎn)”
現(xiàn)代建筑，無論是民用建筑還是商用建筑，都是大工業(yè)時代的產(chǎn)物，諸如鋼筋混凝土、玻璃架構(gòu)等，在20世紀(jì)30年代后才開始大行其道。
早在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，歐美一些國家的建筑師們已經(jīng)開始關(guān)注建筑節(jié)能問題。但真正重視這一話題，則源于上世紀(jì)70年代爆發(fā)的中東石油危機。激增的石油和其他礦物燃料的價格使人們意識到，包括建筑、交通在內(nèi)的能源成本，如果不加控制，將成為整個社會無法承受之重。
1977年，美國成立了能源部，其很重要的一個功能，就是推進建筑等重點行業(yè)的節(jié)能行為。幾乎在同時，包括德國、法國等在內(nèi)的眾多歐洲國家，也開始對建筑的能耗進行管制。
到20世紀(jì)80年代初期，建筑節(jié)能的理念開始逐步進入中國。據(jù)《財經(jīng)》記者了解，當(dāng)時國家建設(shè)委員會下屬的設(shè)計局曾派員前往美國考察，并從中受到很大啟發(fā)。
那個年代，對于中國普通家庭而言，空調(diào)這樣的高能耗電器還是“天方夜譚”。武涌在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，當(dāng)時建筑節(jié)能的重點，仍集中在北方地區(qū)的建筑采暖方面。
考慮到技術(shù)、執(zhí)行和管理上的現(xiàn)狀，當(dāng)時中國制定了一個“三步走”的節(jié)能戰(zhàn)略，即以20世紀(jì)80年代初期的建筑能耗為基準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)節(jié)能30％、50％直至65％的目標(biāo)。
1986年，隨著北方地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的頒布，中國的建筑節(jié)能正式上路。
1996年，這一標(biāo)準(zhǔn)按照第二步節(jié)能50％的要求重新修訂。對于中國南方地區(qū)以及淮河流域這樣的過渡地區(qū)，也逐步制定了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。但據(jù)《財經(jīng)》記者了解，這一強制性要求，實際執(zhí)行情況并不盡如人意。
到2001年，建設(shè)部在中國北方地區(qū)進行的檢查顯示，僅有5％的建筑在設(shè)計中符合節(jié)能要求，而在施工中符合要求的更只有2％。
2004年，建設(shè)部針對全國3000多個項目的檢查顯示，節(jié)能設(shè)計合格率達到了50％，但施工合格率仍然徘徊在20％的水平。在去年年底進行的檢查中，設(shè)計合格率達到97％以上，但施工中只有71％達標(biāo)。
建設(shè)部科技司趙靖博士對《財經(jīng)》記者坦言，在建筑施工中，“陰陽圖紙”的現(xiàn)象仍普遍存在（即設(shè)計圖紙雖然達標(biāo)，但實際施工圖紙是另外一套）。隨意變更和修改施工圖紙的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。
節(jié)能建筑直接帶來成本的增加。北京市華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司規(guī)劃設(shè)計部總經(jīng)理李瑩在接受《財經(jīng)》記者采訪時承認(rèn)，這些增加的成本，遠(yuǎn)不止每平方米兩三百元。
據(jù)悉，建設(shè)部在今年將重點抓建筑節(jié)能的執(zhí)行率，希望施工達標(biāo)率達到80％以上。
然而，即使將來的建筑都符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，中國仍不得不面對長年累月形成的一筆龐大的非節(jié)能建筑“遺產(chǎn)”。武涌對《財經(jīng)》記者表示，從既有建筑存量看，無論是北方、南方還是過渡地帶，中國七成以上的建筑都不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。其中，僅以采暖能耗巨大的北方為例，非節(jié)能存量建筑就高達65億平方米。
更何況，中國的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與德國、美國等相比，門檻仍然要低得多。目前中國北方執(zhí)行的能耗標(biāo)準(zhǔn)，為每平方米每個采暖季12.5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，比德國高出一半左右。
存量改造難題
剛剛過去的這個冬天，對于北京市朝陽區(qū)惠新西街12號樓的很多居民而言，顯得格外溫暖。
“以前特別冷，在家里還必須穿上厚毛衣甚至棉衣。現(xiàn)在穿件單衣就夠了?！痹谶@棟樓住了十幾年的王大爺告訴《財經(jīng)》記者。
這一切，要歸因于這棟20年前建造的老樓，在2007年被列入北京市建筑節(jié)能改造試點項目。
從外觀看，這座老式建筑煥然一新；只有進入樓內(nèi)，老樓的痕跡才逐漸明顯。《財經(jīng)》記者注意到，這棟住有144戶家庭的住宅樓，樓層的電梯已明顯老化，狹窄的空間只能容納兩三人。
“以前這棟樓墻面會滲透，外窗破損，墻面發(fā)霉。”負(fù)責(zé)實施12號樓綜合改造的北京住總集團有限責(zé)任公司技術(shù)開發(fā)中心常務(wù)副主任鮑宇清告訴《財經(jīng)》記者。改造前，這棟內(nèi)澆外掛大板結(jié)構(gòu)樓保溫效果差，外墻傳熱系數(shù)幾乎相當(dāng)于北京市節(jié)能要求的3.5倍，室內(nèi)溫度可想而知。
《財經(jīng)》記者實地采訪得知，這棟樓的居民對于改造效果均表示滿意。但整個過程遠(yuǎn)非一帆風(fēng)順。
惠新西街節(jié)能改造項目的合作單位德國技術(shù)合作公司，是德國聯(lián)邦政府下屬的一個負(fù)責(zé)發(fā)展與合作的非盈利機構(gòu)。該公司負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能改造項目的主任徐智勇在接受《財經(jīng)》記者采訪時回憶說，雖然政府和該公司已給予相應(yīng)補貼，但仍需向每戶居民收取約2500元的改造費用。最初只有三成左右的居民對此持積極態(tài)度。
去年夏天，該公司組織33名居民代表，前往其在河北唐山的試點項目考察后，才扭轉(zhuǎn)了這一局面。作為德國技術(shù)合作公司在中國國內(nèi)的第一個節(jié)能改造示范項目，唐山作為試點的三棟樓房，在改造前，室內(nèi)最低溫度還不到10攝氏度。通過增加外保溫以及更換節(jié)能窗等措施，以及重裝采暖系統(tǒng)，不僅在溫度上獲得了根本性改善，同時在隔絕噪音、防塵方面也獲益良多。
根據(jù)建設(shè)部的規(guī)劃，在“十一五”期間，中國將在建筑行業(yè)實現(xiàn)節(jié)約1.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。其中，除了新建建筑，北京和唐山這樣的存量建筑改造被認(rèn)為是潛在的第二大“貢獻者”。若根據(jù)北京市建委的規(guī)劃，到2010年，超過4000萬平方米的既有非節(jié)能建筑，都將被納入到節(jié)能改造的宏大藍圖之中。屆時，中國可能有高達1800萬噸的削減量都來自這一項目。
從理論上而言，這個目標(biāo)是非?，F(xiàn)實的。根據(jù)專家測算，以中國北方現(xiàn)有非節(jié)能存量建筑65億平方米計，扣除掉部分年代古老、結(jié)構(gòu)不合理、存在安全隱患而無法改造的面積，可改造的至少應(yīng)在25億平方米以上。即使按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)加以改造，每年也可減少2000多萬噸煤炭消耗。
當(dāng)然，在武涌看來，要真正實現(xiàn)這一目標(biāo)絕非易事。目前，北方城市的節(jié)能改造成本，大約在每平方米250元到300元之間。這就意味著，即使按照保守估計，所需總投資也將超過7000億元。
《財經(jīng)》記者了解到，或許正是因為投資過于巨大，在2008年和2009年，最終被確定的試點改造面積也僅為1.5億平方米。至于資金來源，則由財政部補貼、地方政府配套投入，以及住戶自身共同分擔(dān)。其中，國家補貼大約在每平方米50元左右，個人主要承擔(dān)窗戶改造和維護等相關(guān)費用。
資金遠(yuǎn)非惟一的挑戰(zhàn)。徐智勇在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，中國普遍缺乏可靠、翔實的樓房現(xiàn)有能耗資料，使得精確估算改造成本和節(jié)能潛力變得非常困難。
大型公建突破
除了既有建筑改造，另一個在節(jié)能方面被寄予厚望的，是政府公共建筑和大型公共建筑。
與普通民用建筑相比，這些建筑可謂“能耗黑洞”。2007年公布的《中國建筑能耗年度報告》顯示，單體建筑面積超過2萬平方米并采用中央空調(diào)的大型公共建筑，雖然僅占全國建筑總面積的4％，但耗能量占到總量的22％；大型公共建筑單位建筑面積的年耗電量為每平方米70度到300度，相當(dāng)于普通住宅的10倍以上。
北京作為首都，匯集了各個政府機關(guān)和企事業(yè)單位，這種情況更為突出。據(jù)中國工程院院士，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、副院長江億的調(diào)查，截至2004年，雖然北京市大型公共建筑面積僅占北京市民用建筑總面積的5％，但全年總用電量卻高達33億度，幾乎相當(dāng)于全市近一半居民的生活用電。
在國際上，政府公共建筑往往被認(rèn)為應(yīng)該承擔(dān)更多的節(jié)能責(zé)任，以便帶動全社會的參與。以美國為例，1993年初，克林頓就職總統(tǒng)后不久，就啟動了“綠色白宮”計劃；改造后，每年僅能耗支出就減少了30萬美元。除了白宮，美國國防部、能源部等眾多部門，也都對辦公建筑進行了相應(yīng)的節(jié)能改造。
在建設(shè)部科技司博士趙靖看來，大型公共建筑的改造，在操作上也相對簡單一些。由于歷史原因，中國很多傳統(tǒng)的居民樓產(chǎn)權(quán)狀況復(fù)雜，協(xié)調(diào)起來往往有難度；而大型公共建筑往往都是單業(yè)主的，協(xié)調(diào)起來相對容易。
她對《財經(jīng)》記者表示，2007年，建設(shè)部已經(jīng)開始在全國24個省市進行示范，逐步建立大型公共建筑的能耗監(jiān)測、統(tǒng)計體系；而今年將推廣到全國，直至一些地級市。在完成審計后，包括政府公共建筑在內(nèi)的這些大型公建，其能耗狀況都將在主流媒體和網(wǎng)站上進行公示。
之后，建設(shè)部將根據(jù)中國不同氣候區(qū)的特點，確定這些建筑相應(yīng)的能耗定額；如果超額的話，將采取電費加價等懲罰性措施。
多管齊下求解
在北京眾多待改造的既有住宅樓中，為什么位于惠新西街的這棟樓會成為首批幸運者？
在徐智勇看來，一個重要原因就是這個小區(qū)是一個天然氣獨立供暖的小區(qū)。如果在大的小區(qū)進行試點，僅改造樓體，而不對整個供熱系統(tǒng)進行改造，難以真正起到節(jié)能效果。
供熱系統(tǒng)的改革，也被很多人認(rèn)為是制約中國建筑節(jié)能發(fā)展的重要因素之一。
目前，在中國北方地區(qū)，整個供熱的費用，是按照建筑面積而不是供熱量來計算的。這就使住戶無法自行調(diào)節(jié)室溫，同時也普遍缺乏節(jié)能的經(jīng)濟激勵。世界銀行在波蘭首都華沙等城市進行的試點顯示，從1991年到1999年，通過供熱體制的市場化改革，節(jié)能效率達到了22％。
傳統(tǒng)上，不少人仍把供熱作為一項福利，而非商品；加上擔(dān)心這種改革會引發(fā)不必要的社會動蕩，因此，在包括北京在內(nèi)的眾多城市，推進這項改革仍十分艱難。
武涌承認(rèn)，整個供熱體系的改革需要大量投入。除了安裝計量設(shè)備，滿足用戶可以調(diào)節(jié)室溫的要求，還必須對整個供熱管網(wǎng)進行改造。
但與可以帶來的長期收益相比，這條道路仍是必由之路。因為只有將供熱行為市場化，才能有效地拓寬節(jié)能改造的融資渠道。
當(dāng)務(wù)之急是中國必須嚴(yán)格執(zhí)行強制性的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)生新的“欠債”。據(jù)建設(shè)部副部長仇保興透露，由建設(shè)部起草的《建筑節(jié)能管理條例》，在去年夏天經(jīng)過廣泛討論后，有望于近期正式頒布實施。屆時，建筑節(jié)能的執(zhí)行可能將更加嚴(yán)格。
此外，眾多專家學(xué)者在接受《財經(jīng)》記者采訪時也呼吁，除了嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)考慮制定更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
建筑節(jié)能，在以前，發(fā)達國家就是簡單的概括為減少建筑中的能量散失，而現(xiàn)在更加科學(xué)的定義為“提高建筑中的能源利用效率”，它以滿足人類居住舒適性為前提，在建筑中使用高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備，使用隔熱保溫的新型墻體材料，從而在最終做到節(jié)約能源、提高能源利用效率的效果。
建筑使用的能耗基本包括空調(diào)、照明、熱水供應(yīng)、采暖、電梯等各方面的能耗，這些能耗基本占了總能耗的30％左右。因此建筑節(jié)能總體來說，是通過國家相關(guān)政策的引導(dǎo)，以節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品為基礎(chǔ)，實現(xiàn)建筑材料產(chǎn)品的生產(chǎn)、建筑工程的施工和建筑材料的使用過程三個方面的節(jié)能目標(biāo)。
1我國建筑節(jié)能環(huán)保方面存在的問題
目前，我國能源消耗的最大的三個方面就是建筑耗能、工業(yè)耗能和交通耗能。其中又以建筑耗能上升的趨勢最快，這與我國建筑總量的不斷攀升密切相關(guān)?？墒俏覈L期以來存在著建筑耗能高，能源利用效率低的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計我國北方地區(qū)由于建筑能耗高而導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失達70 億元。2006 年底，相關(guān)單位得出的一組建筑節(jié)能問題的數(shù)據(jù)顯示：如果按照目前的趨勢這樣發(fā)展的話，截止2020 年底我國建筑能耗方面用掉的標(biāo)準(zhǔn)煤將達到10.9 億噸。因此建筑節(jié)能要求十分緊迫，目前存在的問題如下：
1.1由于建筑能耗高，所以我國的經(jīng)濟發(fā)展受到了相當(dāng)程度上的制約。發(fā)達國家的建筑能耗約占本國社會總能耗的35%，這一數(shù)值基本保持穩(wěn)定。我國建筑能耗的總量逐年上升， 20世紀(jì)70年代末為10%，近年為30%，可是這“30%”包括的只是建筑物在建造和使用過程中消耗的能源比例，一旦再加上在生產(chǎn)過程中建材耗掉的16.7%能源和其他建筑相關(guān)的能耗，這一數(shù)值將接近，甚至超過社會總能耗的一半。相對于發(fā)達國家的建筑能耗僅僅占全國總能耗的35%左右，建筑耗能是我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋。
1.2建筑中，高耗能占有的比例大，從而加劇了能源危機。據(jù)了解，在我國現(xiàn)在的新建房屋中，95%以上屬于高能耗建筑；而在既有的430×108 m2建筑中，采取了相關(guān)能源效率措施的只占有4%，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達國家新建建筑的3倍以上。
2 提高建筑節(jié)能、環(huán)保監(jiān)控的對策
2.1 推廣建筑節(jié)能、環(huán)保材料、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用
建筑材料的節(jié)能是建筑節(jié)能的關(guān)鍵，它包括節(jié)能門窗、外墻保溫材料等。引進新型建材的生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)、應(yīng)用新型的符合國家標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的節(jié)能、環(huán)保建材，是節(jié)能建筑發(fā)展的必然趨勢。現(xiàn)階段，國際上外墻外保溫系統(tǒng)主要采用的方式有以下五種：
2.1.1 EPS 板薄抹灰外保溫系統(tǒng)；該系統(tǒng)采用苯板作為建筑物的外保溫材料，在建筑主體完成以后，用專用的粘結(jié)砂漿按要求將苯板粘貼上墻。當(dāng)需要特殊的加固要求時，就要以塑料膨脹螺釘加以錨固。然后在苯板表面抹聚合物水泥砂漿，其中壓入耐堿涂塑玻纖網(wǎng)格布加強以形成抗裂砂漿保護層，最后為膩子和涂料的裝飾面層（如裝飾面層為瓷磚，則應(yīng)改用鍍鋅鋼絲網(wǎng)和專用瓷磚粘結(jié)劑、勾縫劑）。
2.1.2膠粉EPS顆粒保溫漿料外保溫系統(tǒng)；該系統(tǒng)由界面砂漿、膠粉ERS顆粒保溫漿料、柔性抗裂砂漿、耐堿網(wǎng)格布、高分子乳液彈性底層涂料、柔性耐水膩子和涂料飾面構(gòu)成，設(shè)置在建筑物外墻外側(cè)，起保溫隔熱、防護和裝飾作用的構(gòu)造系統(tǒng)。具有良好的保溫效果，優(yōu)異的抗裂防水效果和裝飾效果。飾面層可選用彈性涂料或瓷磚裝飾等。
2.1.3現(xiàn)澆混凝土復(fù)合無網(wǎng)EPS 板外保溫系統(tǒng)，用于現(xiàn)澆混凝土剪力墻體系；
2.1.4現(xiàn)澆混凝土復(fù)合EPS 鋼絲網(wǎng)架板外保溫系統(tǒng)，用于現(xiàn)澆混凝土剪力墻體系；
2.1.5機械固定EPS 鋼絲網(wǎng)架板外保溫系統(tǒng)。
2.2適當(dāng)?shù)馗淖兘ㄖO(shè)計的相關(guān)布局，從建筑選址、分區(qū)、建筑和道路布局走向，建筑方位朝向、體型、間距，冬季季風(fēng)主導(dǎo)方向、太陽輻射、建筑外部空間環(huán)境構(gòu)成等多個方面對建筑節(jié)能效果的設(shè)計進行研究。
2.3積極開展建筑節(jié)能科學(xué)研究，發(fā)展建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)
