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時間:2022-07-07 01:57:00
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全縣共計被監(jiān)督單位2165戶。其中公共場所衛(wèi)生287戶,傳染病防治單位858戶,醫(yī)療衛(wèi)生857戶,學校衛(wèi)生138戶,生活飲用水衛(wèi)生3戶,放射診療單位19戶,血液安全1戶,計劃生育2戶。2020年9月順利通過省衛(wèi)健委省級示范衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設驗收,成為全省衛(wèi)生監(jiān)督機構標桿單位。
二、取得的成效
(一)合理規(guī)劃,改進基礎建設
2020年以衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設為契機,??h衛(wèi)生計生監(jiān)督所合理規(guī)劃,根據(jù)行政執(zhí)法和規(guī)范化管理的需要,科學設置功能用房,高標準制作了住宿場所、學校衛(wèi)生室、美容美發(fā)場所、沐浴場所四個行業(yè)模擬沙盤,更加立體直觀的展現(xiàn)相關衛(wèi)生標準和要求,方便監(jiān)督員和從業(yè)人員進行規(guī)范實操培訓。“九室一中心”配置達標;科學設置辦公用房,改善了監(jiān)督員辦公條件。按照《示范衛(wèi)生監(jiān)督機構設備裝備標準》購置了快速檢測設備、應急物資裝備和手持執(zhí)法終端等執(zhí)法裝備。進一步提升了監(jiān)督所基礎設施建設。
(二)內強素質,提高業(yè)務水平
從“提素質、強隊伍、促能力”入手,著力打造高素質的執(zhí)法隊伍。依托現(xiàn)場模擬執(zhí)法室等功能用房,開展各專業(yè)技能培訓6次,開展衛(wèi)生監(jiān)督知識競賽和技能比武活動1次。積極開展監(jiān)督員信息網絡培訓和每周業(yè)務培訓,全年共開展監(jiān)督員業(yè)務培訓30余次。每月開展監(jiān)督員業(yè)務水平測試,通過崗位練兵和大比武活動,營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。由此形成“學習—提高—創(chuàng)新—發(fā)展—學習”的良性循環(huán),從而推動監(jiān)督所的整體素質不斷攀升。9月組織開展為期三天的軍訓活動,錘煉衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的意志。我縣監(jiān)督員形象和業(yè)務素質在全省名列前茅。
(三)依法行政,提升執(zhí)法能力
一是每季度開展衛(wèi)生法律法規(guī)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進商場活動,為群眾提供多種形式的衛(wèi)生法律服務;二是定期開展各專業(yè)應急培訓和演練,不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力,2020年開展演練3次;三是完善舉報投訴案件流程,2020年妥善處理舉報投訴案件6起;四是每季度組織技術骨干開展執(zhí)法案卷評查,案卷及時歸檔,提高了監(jiān)督文書制作和執(zhí)法辦案水平;五是每季度圍繞著裝風紀、執(zhí)法文書、執(zhí)法辦案、重點工作推進等內容,開展內部稽查,提升執(zhí)法能力,推進服務型執(zhí)法建設。
(四)合理規(guī)劃,信息飛速發(fā)展
全面推進以手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄為主要內容的信息化建設。加強衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作的精細化管理,堅持每季度分析通報,提高信息報告質量。定期公布監(jiān)督動態(tài)50篇,市級及以上12篇;行政許可、行政處罰全程網上公示;積極開展信息化應用,我縣全部醫(yī)療機構放射診療單位列入實施在線監(jiān)控試點,2020年成功利用放射在線監(jiān)測技術辦理案件1起。
(五)改進作風,樹立執(zhí)法形象
深入貫徹中央“八項規(guī)定”,認真落實衛(wèi)生監(jiān)督“三個規(guī)范”和“五項制度”,嚴格執(zhí)行“八條禁令”和“十要十不要”,進一步優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督隊伍作風,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范工作程序,改進工作作風。每年舉行衛(wèi)生監(jiān)督員宣誓儀式,提高監(jiān)督員的向心力,增強監(jiān)督員的職業(yè)使命感、榮譽感和社會責任感。每季度開展1次黨課,全面推行廉政風險防控。按照上級文件要求,加強監(jiān)督員的政治理論學習,定期開展“支部主題黨日”活動。進一步樹立了衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法為民的形象。
(六)依法履職,強化綜合監(jiān)管
2020年以執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康為宗旨,省級衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設為抓手,加大執(zhí)法力度,強化綜合監(jiān)督,依法履行醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育、中醫(yī)藥監(jiān)管職責,增加職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。高質量完成“雙隨機一公開”抽查任務。衛(wèi)生監(jiān)督戶次、監(jiān)督覆蓋率、執(zhí)法辦案數(shù)量等主要業(yè)務指標不斷攀升,信息報告指標位居全省前列,整體實力名列全省前茅。2020年共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員1千余人次,執(zhí)法車輛3百余車次,開展專項檢查活動10余次;新發(fā)公共場所衛(wèi)生許可51戶,變更1戶;新發(fā)放射診療衛(wèi)生許可3戶,變更2戶,校驗5戶,預評3戶;查處違法案件60起,結案60起。監(jiān)督覆蓋率100%。2020年雙隨機任務共抽取279戶,完成279戶,完結率100%。
(七)筑牢網底,完善監(jiān)管網絡
全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達到100%,健全了底層網絡,筑牢了基層網底;2020年全年協(xié)管員上報信息16條,利用16條。實現(xiàn)網格化管理和全方位監(jiān)督覆蓋。全縣協(xié)管信息化工作扎實推進,監(jiān)督協(xié)管工作實現(xiàn)了突破。
三、2020年工作計劃
(一)示范引領,打造亮點衛(wèi)生監(jiān)督機構
在衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)范化建設取得成效的基礎上,充分發(fā)揮示范引領作用,不斷推進規(guī)范化建設工作上檔升級,著力提升監(jiān)督執(zhí)法能力和服務水平,打造鶴壁市亮點衛(wèi)生監(jiān)督機構。
(二)科學謀劃,打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”
按照省、市文件精神,落實 “互聯(lián)網+監(jiān)管”相關工作要求,推進執(zhí)法信息互聯(lián)互通互享,加快落實衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管信息資源共享各項工作,依托現(xiàn)有省級信息平臺,積極探索監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)資源共享、飲用水在線監(jiān)測、醫(yī)療廢物在線監(jiān)測等平臺。運用科學信息化技術,打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”,實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化、科學化、精細化管理。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調完成日常監(jiān)督和“雙隨機”任務
按照省衛(wèi)健委“4+4+1”考評體系階段目標要求,開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等綜合監(jiān)管。同時,完成“雙隨機一公開”抽查任務,加強事中事后監(jiān)管,推進“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化。
(四)服務執(zhí)法,加大宣傳力度
大力開展普法宣傳教育。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,深入推動服務型執(zhí)法,持續(xù)開展“送法上門”活動,加強對監(jiān)管單位的法律宣教,提高監(jiān)管單位依法執(zhí)業(yè)水平。利用網站、微信公眾號等宣傳平臺,傳播法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督文化,擴大社會影響,樹立良好的執(zhí)法形象。
圍繞國家法治政府建設指導思想和基本原則,提高依法執(zhí)政水平,堅決以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省、州、縣各項工作部署要求,系統(tǒng)總結“五個結合”成果經驗,統(tǒng)籌推動“七個鞏固提升,要以“川甘青三省交界地區(qū)區(qū)域發(fā)展先行縣”為目標,加快建設“五個縣”,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進社會治理體系不斷完善,社會公平正義有效維護,社會大局和諧穩(wěn)定。
二、2020年度法治工作落實情況
(一)堅持依法執(zhí)政,不斷完善法治工作推進機制
一是落實法治政府建設第一責任人責任,把法治政府建設工作納入2020年度法治政府建設工作安排,簽訂了法治政府建設責任書。二是貫徹落實《縣人民政府2020年法治政府建設工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點》,制定落實措施,細化工作推進臺賬。三是加強執(zhí)法隊伍建設,提升依法辦事能力水平,推進學法活動常態(tài)化制度化。四是制定黨政主要負責人履行推進法治政府第一責任人職責規(guī)定實施辦法,落實“四個親自”“五個同”,認真開展年度述法工作。
(二)抓好基層法治創(chuàng)建工程,持續(xù)構建法治良序
一是深入開展法治宣傳教育,抓好“法律七進”工作制,扎實推進落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制和在全縣范圍內廣泛開展“守信、誠信、感恩”公民思想道德教育活動,建立完善法制教育、法治浸潤、法治實踐一體推進,進一步營造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養(yǎng),將領導干部推進法治工作情況納入政績考核指標體系,推進法治考評制度。三是完善落實會前學法、任前考法制度,推進法制檔案制度,將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能,推進行政決策科學化、民主化、法制化建設。建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制。
(三)完善行政決策機制,深化黨內法規(guī)制度建設
一是落實《縣黨委法律顧問工作制度》《縣人民政府法律顧問團管理辦法》加強統(tǒng)籌管理,充分發(fā)揮法律顧問作用。二是加強行政規(guī)范性文件管理,落實行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度,加大行政規(guī)范性文件備案審查力度,行政規(guī)范性文件定期清理工作,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,不斷推動規(guī)范性文件審查常態(tài)化。三是建立健全依法決策機制,構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的運行機制。
(四)抓好社會治理創(chuàng)新工程,不斷提升治理能力
一是深入破解實際難題,深化矛盾糾紛多元化解機制。加強預防和化解社會矛盾機制建設,利用人民調解、司法調解、行政調解、行業(yè)調解等多元聯(lián)動的矛盾糾紛防范和化解機制化解矛盾糾紛。二是加快建設公共安全體系,樹立安全發(fā)展理念,完善安全生產“黨政同責,一崗雙責”責任體系,健全安全隱患排查治理機制和安全生產預警機制。三是完善應急管理體系,提升防災減災綜合防御能力,不斷提高公共安全應急救援和應急處置能力,加強社區(qū)治理體系建設,實現(xiàn)政府治理和社會調解、居民自治良性互動。
(五)抓好標本兼治創(chuàng)穩(wěn)工作,切實維護大局平衡
一是針對重點地區(qū)、重點領域、重點問題,積極構建以依法治理為核心,系統(tǒng)整治,源頭治理,縱深治理相結合的長效治理體系,加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。不斷完善網格化服務管理體系,深入開展依法治電等專項整治,堅守社會穩(wěn)定、安全生產、食品安全“三條底線”探索從根本上維護社會大局和諧穩(wěn)定的辦法措施。二是持續(xù)加強平安建設,全力推動“平安”建設,繼續(xù)加強川甘青交界地區(qū)協(xié)作,依法嚴打黑惡勢力,持續(xù)增強群眾安全感和滿意度,深化民族團結進步教育,加強各民族交往交流交融,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。
(六)抓好民主法治創(chuàng)新工程,有效匯聚發(fā)展合力
一是將“關鍵少數(shù)”履職盡責情況納入年終述職、政績考核、考察使用,對履職不力的嚴格問責追責。深入推進黨務公開,貫徹黨務公開條例實施辦法。二是強化行政權利監(jiān)督,大力推進政務公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實落實法治責任,聚焦重點推進落實。
(七)健全監(jiān)督與問責機制,全面落實法治責任
認真落實《市人民政府關于全面推進依法行政加強法治政府建設的意見》,圍繞“法治”建設,深入開展“弘揚法治精神,普及法律知識,提升法治水平,共建和諧衛(wèi)生”主題活動,進一步提高衛(wèi)生法制建設水平。依法制定規(guī)范性文件并落實備案審查制度,對不利于市場經濟發(fā)展、有礙衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、與上位法不一致的規(guī)范性文件及時提出修改和廢止意見,規(guī)范性文件備案審查率達到100%。認真執(zhí)行《行政許可法》,簡化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批行為,加強許可檔案管理,優(yōu)化服務流程,提高服務效率,確保在規(guī)定時限內完成審批。加強行政執(zhí)法隊伍建設,嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質。規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按程序執(zhí)法,組織行政處罰自由裁量權梳理,落實重大案件集體決策、備案審查和責任追究制度,年度結案率達85%以上。加強行政復議工作,進一步暢通渠道,完善和解調解、實地調查、公開聽證、專家咨詢的工作機制,及時依法公正作出復議決定。做好行政應訴工作,執(zhí)行行政負責人出庭應訴制度,按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關材料,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。開展“五五”普法總結表彰,制定“六五”普法工作規(guī)劃,全面深入開展法制宣傳,引導公民、法人和其他組織依法維護權利、自覺履行義務,營造學法尊法守法良好社會氛圍。
二、切實加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,著力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力
(一)加強執(zhí)法力量配備。依據(jù)衛(wèi)生部《關于切實落實監(jiān)管職責進一步加強食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕103號),按照“權責一致、編隨責增、人事相宜、保障履職”的原則,綜合考慮轄區(qū)人口、工作量、服務范圍和經濟水平等因素,科學測算和配備所需衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員編制,積極爭取編制等有關部門支持,充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量,滿足工作需要。
(二)加強監(jiān)督機構網絡建設。按照國家“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃和《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設和發(fā)展規(guī)劃》的要求,切實加強衛(wèi)生監(jiān)督機構標準化、規(guī)范化建設,努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機構辦公用房、執(zhí)法車輛及執(zhí)法裝備等條件,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障水平。健全完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級衛(wèi)生監(jiān)督網絡,積極推進衛(wèi)生監(jiān)督進農村、進社區(qū)工作,加強派出機構建設,推行衛(wèi)生監(jiān)督網格化管理,著力提高農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。
(三)加強隊伍能力建設。貫徹2011-2015年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓規(guī)劃的要求,加大衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)力度,積極開展法律法規(guī)考試考核、模擬辦案、案例講評、案卷評比等活動。加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查力度,以涉及權力運行的行政審批和行政執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點,開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議和監(jiān)督稽查,積極推進落實衛(wèi)生監(jiān)督員輪崗制度。加快衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設,認真做好衛(wèi)生監(jiān)督個案信息數(shù)據(jù)即時上報工作。
三、扎實開展衛(wèi)生監(jiān)督“三項工程”,著力解決群眾關注的突出衛(wèi)生問題
從今年起,在全市集中開展職業(yè)衛(wèi)生推進、醫(yī)療市場規(guī)范和生活飲用水衛(wèi)生安全“三項工程”,工程實施周期為三年??傮w目標是“第一年取得明顯成效,第二年有大的提高,第三年建立長效機制,推進質量走在全省前列”。
(一)職業(yè)衛(wèi)生推進工程。積極開展職業(yè)衛(wèi)生“六進”宣傳活動和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,勞動者密集場所的宣傳覆蓋率要達到100%,提高全社會職業(yè)衛(wèi)生法制意識和勞動者自我保護能力。加強危害源頭控制,加大新、改、擴建項目和技術改造、技術引進職業(yè)病危害項目監(jiān)督力度,依法查處未按規(guī)定時限開展評價審查、驗收的建設單位,今年新改擴建項目職業(yè)衛(wèi)生評價率達到50%以上。全面開展職業(yè)衛(wèi)生“四個一”工程,第一批試點縣爭取實現(xiàn)企業(yè)全面覆蓋,第二批試點縣企業(yè)覆蓋率70%以上,沒有開展試點的縣也要在部分重點企業(yè)開展“四個一”工程,積累經驗。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力建設。開展以“加強職業(yè)健康監(jiān)護,保障勞動者健康權益”為主題的職業(yè)健康監(jiān)護專項整治,接害企業(yè)職工職業(yè)健康檢查率達到90%以上。以職業(yè)病新發(fā)病例為線索,積極推行病例溯源督查,嚴查企業(yè)違法行為。積極推進全市職業(yè)病防治規(guī)劃(2010—2015年),年內組織專項督導檢查和評估。認真開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測和職業(yè)健康教育、健康促進工作,做好職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調查工作。
(二)醫(yī)療市場規(guī)范工程。一是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作。以“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”為基本原則,以日常精細化監(jiān)管和突擊性暗訪、抽查為基本手段,嚴格落實執(zhí)法責任制,加大對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的查處辦度。認真落實衛(wèi)生部、公安部《關于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》,加強與公安等部門的銜接配合,逐步完善聯(lián)席會議制度、抽查制度、暗訪制度、舉報制度和聯(lián)合辦案制度等長效機制,加大案件移送力度,始終保持高壓嚴打態(tài)勢。市衛(wèi)生局對各區(qū)縣每年至少暗訪和突擊檢查1次,檢查結果適時通報并與年度重點衛(wèi)生工作目標考核掛鉤。對群眾反映強烈的重點區(qū)域實行掛牌督辦。二是推進規(guī)范化診所建設。推行“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一檔案、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌”的“六統(tǒng)一”管理模式,糾建結合,提高診所規(guī)范化管理水平,年底前全市診所規(guī)范化建設率達到70%以上,力爭走在全省前列。三是加強違法醫(yī)療廣告監(jiān)管。落實日常監(jiān)管和重點監(jiān)測措施,嚴格不良行為記分制度,建立日常監(jiān)管檔案,規(guī)范監(jiān)管行為,落實監(jiān)管責任,保證執(zhí)法活動的公平性。四是加強采供血機構監(jiān)管。明確監(jiān)管職責,規(guī)范監(jiān)管機制,完善監(jiān)管公示制度,保證監(jiān)督頻次和監(jiān)管質量,進一步規(guī)范血站及醫(yī)療機構輸血科的執(zhí)業(yè)行為,保障臨床用血安全。五是在全市建立醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制。按“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的原則,組織開展醫(yī)療機構綜合監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查覆蓋率兩年達到100%,違法行為查處率100%,整改達標率100%。推進監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、制度化,明確各級各類監(jiān)督機構監(jiān)管職責,實行分級分類管理,確定監(jiān)督頻次,建立督查、考核制度。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構開展轄區(qū)醫(yī)療機構監(jiān)督管理檔案和醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)檔案建檔工作,實現(xiàn)監(jiān)督信息共享。積極探索市管醫(yī)療機構醫(yī)療責任事故處罰工作。
(三)生活飲用水衛(wèi)生安全工程。繼續(xù)推進生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,全市集中式供水單位量化分級實施率要達到100%。進一步加強涉水產品的監(jiān)督管理,落實屬地管理責任,對轄區(qū)內獲得衛(wèi)生許可批件產品的監(jiān)督覆蓋率不低于70%。在全市開展以“加強農村飲用水監(jiān)管,保障農村供水安全”為主題的農村生活飲用水專項整治,重點檢查農村水質消毒和檢測工作情況,督促供水單位完善凈化消毒和水質檢驗設施。開展農村集中式供水單位衛(wèi)生許可工作,加強培訓指導和監(jiān)督檢查,提高農村集中式供水單位衛(wèi)生許可持證率。進一步加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作,定期對城鄉(xiāng)飲用水水質進行調查監(jiān)測和衛(wèi)生評價,確保監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率和監(jiān)督頻次逐年穩(wěn)步提高,今年全市農村生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率不低于80%,供水單位建檔率100%。
四、扎實做好其他衛(wèi)生監(jiān)督工作,依法保障群眾健康權益
(一)加大公共衛(wèi)生監(jiān)管力度。繼續(xù)推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,開展以“加強消毒環(huán)節(jié)監(jiān)管,推進量化分級管理”為主題的游泳場所專項整治。今年住宿場所、美容美發(fā)場所、游泳場所、洗浴場所量化分級實施率要達到100%。
(二)進一步加強學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。貫徹衛(wèi)生部、教育部《關于進一步加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2010〕30號)要求,加強學校衛(wèi)生管理與監(jiān)督隊伍建設,聯(lián)合教育部門加強對學校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導。開展以“加強農村學校衛(wèi)生監(jiān)督,保障學生身體健康”為主題的學校衛(wèi)生專項整治,以農村為重點地區(qū),以學校傳染病防控和飲用水衛(wèi)生為重點內容,督促指導學校建立和完善傳染病防控制度,落實衛(wèi)生管理措施,全市學校的衛(wèi)生室(或保健室等)建立率、查體率、建檔率均達到80%以上,切實保障學生身體健康。
(三)提高傳染病防控監(jiān)督工作水平。按照衛(wèi)生部《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求,認真履行監(jiān)管職責,加強培訓指導,明確監(jiān)督頻次與覆蓋率,強化督導檢查,提高傳染病防治水平。進一步加強消毒隔離和醫(yī)療廢物處置監(jiān)管,貫徹《衛(wèi)生部辦公廳關于加強醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)[2010]186號)要求,組織開展醫(yī)療機構重點科室消毒隔離和醫(yī)療廢物處置情況監(jiān)督檢查,提高醫(yī)院感染管理水平。督促醫(yī)療機構建立傳染病疫情報告、預檢、分診制度,加強監(jiān)督管理,有效控制院內交叉感染。加強病原微生物實驗室監(jiān)管,制定監(jiān)管制度,落實監(jiān)管責任,保障病原微生物實驗室安全。加強消毒產品監(jiān)管,繼續(xù)推行消毒產品生產企業(yè)分級分類管理,落實屬地管理責任,市、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構每年對轄區(qū)內的消毒產品生產企業(yè)監(jiān)督檢查頻次不少于1次,市級監(jiān)督機構每年對轄區(qū)內獲得衛(wèi)生許可批件的消毒產品監(jiān)督覆蓋率達到100%。開展以“規(guī)范餐飲具消毒服務行為,保障消費者健康權益”為主題的餐飲具集中消毒單位專項整治,加強對餐飲具集中消毒服務單位的監(jiān)督檢查,市、區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率應達到100%。
(四)進一步加強放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。以醫(yī)療機構放射診療許可及放射防護情況為重點,開展醫(yī)療質量萬里行活動,嚴肅查處無證開展放射診療工作的行為。加強放射診療許可校驗和放射衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理,醫(yī)療機構放射診療建設項目衛(wèi)生審查率達到70%以上,醫(yī)療機構放射診療設備檢測率達到85%以上。
(二)統(tǒng)計是引導和促進科學發(fā)展的重要保障。統(tǒng)計反映科學發(fā)展成果,服務科學發(fā)展決策,引導科學發(fā)展實踐,監(jiān)測科學發(fā)展進程。建立和完善服務于科學發(fā)展的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度方法,對于引導各地各部門貫徹落實科學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀,對于推進結構調整、促進節(jié)能減排、改善人民生活,實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展,具有積極的推動作用。
(三)統(tǒng)計是體現(xiàn)政府公信力的重要方面。統(tǒng)計機構是政府信息重要平臺和窗口,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性直接反映政府的公信力?,F(xiàn)在社會各界對統(tǒng)計的關注度越來越高,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅影響到企業(yè)生產經營,而且影響到個人投資消費,在經濟社會生活中的作用越來越大。高度重視統(tǒng)計工作,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,積極做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)詮釋工作,對于維護政府統(tǒng)計機構權威性、提高政府的公信力至關重要。
二、加強對統(tǒng)計工作的管理
(四)強化政府統(tǒng)計職責。各級人民政府要強化對統(tǒng)計工作的領導職責,定期召開統(tǒng)計工作聯(lián)席會議,及時研究解決統(tǒng)計工作中的困難和問題。要盡快解決服務業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、基層統(tǒng)計和社情民意調查不到位的突出問題。各有關部門要明確承擔服務業(yè)統(tǒng)計職責的相應機構和人員,按照政府統(tǒng)計機構的要求報送服務業(yè)統(tǒng)計資料。制訂加強全市基層統(tǒng)計工作的規(guī)劃,各級人民政府負責抓好規(guī)劃的落實??h級以上人民政府要對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構及有關部門履行職責的情況進行監(jiān)督檢查,確保履職到位。建立健全目標考核和統(tǒng)計巡查制度。市政府將統(tǒng)計工作納入對縣(市、區(qū))和部門目標績效管理考核范疇;統(tǒng)計、經信、商務、住建等部門要共同研究,制定“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作考核與獎勵制度。市統(tǒng)計局會同市政府督查室等部門組成巡查組,定期對各縣(市、區(qū))人民政府、市級各部門及企事業(yè)單位的統(tǒng)計工作進行巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見并限期整改,對違反統(tǒng)計法律法規(guī)的單位和個人要依法處理。
(五)完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制體系與協(xié)調性評估制度。市統(tǒng)計局要進一步完善全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制體系與協(xié)調性評估制度,要加強對全市主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質量和協(xié)調性的分析評估,加強對各縣(市、區(qū))人民政府、市級各部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制工作的指導和監(jiān)督,確保統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質量。各縣(市、區(qū))、市級各部門要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準,規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)使用等工作流程,建立完善本縣(市、區(qū))、本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制體系。
(六)規(guī)范部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分,也是各部門實施行業(yè)管理的重要依據(jù)。各部門要進一步提高對部門統(tǒng)計工作重要性的認識,按照部門統(tǒng)計分工和“誰主管,誰負責統(tǒng)計”的原則,認真履行統(tǒng)計管理職責和權力,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計標準和地方調查項目審批制度,建立健全部門統(tǒng)計工作體系,加強部門統(tǒng)計的基層基礎建設,確保政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計工作任務的完成。各部門(行業(yè))向政府統(tǒng)計機構報送統(tǒng)計資料,應由其綜合統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計人員負責,杜絕“一門多數(shù)”或“數(shù)出多門”。各部門公布統(tǒng)計資料,應事先送同級人民政府統(tǒng)計機構核定,未經核定或與政府統(tǒng)計機構的數(shù)據(jù)不一致的,不得擅自公布。
(七)提升統(tǒng)計服務能力。要在提高統(tǒng)計工作效率上下功夫,圍繞黨委和政府的中心工作,以及社會公眾關注的熱點和難點問題,大力推進統(tǒng)計制度方法和統(tǒng)計調查手段改革,建立健全與全市經濟社會發(fā)展相適應的統(tǒng)計指標體系,增強統(tǒng)計工作的敏銳性、準確性、主動性和全面性。要加強對宏觀經濟運行態(tài)勢和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測和分析,努力提升統(tǒng)計服務各級黨委、政府的能力,為其科學決策提供依據(jù)。
三、加強統(tǒng)計基層基礎建設
(八)健全基層統(tǒng)計機構。依照《統(tǒng)計法》和《省統(tǒng)計管理條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、產業(yè)園區(qū))應當設置統(tǒng)計機構或配備統(tǒng)計人員,依法履行統(tǒng)計工作職責,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)??h級人民政府統(tǒng)計機構根據(jù)工作需要,可以對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、產業(yè)園區(qū))的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員進行統(tǒng)一管理。居民委員會和村民委員會指定人員負責本居住地區(qū)的統(tǒng)計工作。企事業(yè)單位設置綜合統(tǒng)計機構,也可配置專職或兼職綜合統(tǒng)計人員,或委托統(tǒng)計機構負責本單位的統(tǒng)計工作。
(九)規(guī)范基層統(tǒng)計工作?;鶎咏y(tǒng)計填報單位必須嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)和有關規(guī)定,建立健全規(guī)范統(tǒng)一的統(tǒng)計制度,認真組織實施統(tǒng)計調查。各級人民政府和有關部門要指導基層統(tǒng)計填報單位依法承擔統(tǒng)計工作,配備與統(tǒng)計工作相適應的專職或兼職人員。加強統(tǒng)計人員業(yè)務技能培訓,實行統(tǒng)計人員準入制度,嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》,實行統(tǒng)計持證上崗制度和繼續(xù)教育制度,力爭5年基本實現(xiàn)全市統(tǒng)計人員持證上崗。依照省統(tǒng)計局規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、產業(yè)園區(qū))、企事業(yè)單位和部門基層統(tǒng)計工作的標準,各縣(市、區(qū))人民政府和市級各部門要對照不足抓落實,力爭2年內全市所有基層單位的統(tǒng)計工作實現(xiàn)規(guī)范化,努力實現(xiàn)“統(tǒng)計有人抓,事情有人做,人員有資格,工作有制度”的基本工作目標。各級人民政府統(tǒng)計機構和各部門要開展基層統(tǒng)計工作規(guī)范化檢查,采取各種激勵措施,加快基層統(tǒng)計工作規(guī)范化建設步伐,提高統(tǒng)計整體工作水平。
(十)完善基本單位名錄庫管理?;締挝幻泿旖ㄔO是政府管理的基礎性工作。各級人民政府要組織統(tǒng)計部門會同機構編制、工商和民政等部門,建立統(tǒng)計資料、行政登記資料報送和共享的長效機制,不斷完善基本單位名錄庫,確保名錄庫資料全市共享和高效運轉。實行基本單位準入制度,堅持“先進庫,后有數(shù)”,加強源頭單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理。
(十一)加快統(tǒng)計信息化建設。各級人民政府要將統(tǒng)計信息化建設納入規(guī)劃,充分利用社會信息化資源,加強全市統(tǒng)計信息化應用與信息資源共享。加快推進市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計信息化建設,2012年實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級統(tǒng)計機構的信息網絡互聯(lián)互通。市統(tǒng)計局按照省統(tǒng)計局制定的市(州)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和網絡的基本標準和運行規(guī)則,建立健全全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和統(tǒng)計信息化系統(tǒng),建立健全各部門統(tǒng)計信息共享制度。保障全省統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺在全市的正常運轉,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲、應用和管理的現(xiàn)代化。企事業(yè)單位的聯(lián)網直報和統(tǒng)計機構數(shù)據(jù)處理要在統(tǒng)一的平臺上進行,積極推動企業(yè)配備統(tǒng)計專用計算機設備,加快企業(yè)聯(lián)網直報進程。
四、推進統(tǒng)計法制建設
(十二)加強統(tǒng)計法制宣傳。各地要將統(tǒng)計普法宣傳列入當?shù)氐钠辗ㄒ?guī)劃。各級黨校(行政學院)要把統(tǒng)計法納入教學內容。各級普法機構要定期檢查統(tǒng)計法的宣傳教育情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過統(tǒng)計普法宣傳教育,使廣大調查對象自覺履行接受統(tǒng)計調查和如實提供統(tǒng)計資料的義務,增強干部群眾的統(tǒng)計法制觀念。各級人民政府和各部門負責同志要切實增強統(tǒng)計法律意識,帶頭執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),支持保障統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調查、報告和監(jiān)督的職權。
(十三)建立健全統(tǒng)計執(zhí)法體系。統(tǒng)計執(zhí)法體系是加強統(tǒng)計管理和開展統(tǒng)計執(zhí)法的基礎。各縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計機構應明確統(tǒng)計檢查機構或配備監(jiān)督檢查人員,明確其執(zhí)法權限,保證各項統(tǒng)計法規(guī)有效實施。
(十四)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。各地要建立專業(yè)抽查、專家核查、統(tǒng)計巡查、執(zhí)法檢查的統(tǒng)計綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,構建統(tǒng)計執(zhí)法檢查的長效機制。監(jiān)察及法制部門要通過聯(lián)合執(zhí)法等多種形式,協(xié)助統(tǒng)計部門開展執(zhí)法檢查,必要時可提請紀檢監(jiān)察機關參與執(zhí)法檢查和案件處理。
五、強化統(tǒng)計保障
一、2015年全縣司法行政工作回顧
2015年,全縣司法行政機關在各級黨委、政府正確領導下,圍繞中心、服務大局、凝心聚力、積極作為,普法依法治理持續(xù)推進,取得新成績;法律服務迸發(fā)活力,呈現(xiàn)新作為;基層基礎不斷夯實,喜獲新成果;司法行政隊伍素質不斷提升,展現(xiàn)新面貌。
(一) 廣泛宣傳、積極行動,穩(wěn)步推進創(chuàng)建法治__
圓滿完成了“六五”普法中期檢查驗收任務,被評為“六五”普法中期先進縣。建成了規(guī)格較高的__縣金牛湖法治文化公園和__三中法治文化學校,縣地稅局被命名為全省法制宣傳教育示范基地。調整充實了普法講師團,組建普法志愿者隊伍。組織趕法律大集59場次,舉辦消防法、安全生產法、交通安全法等專題法制宣傳7場次,開展領導干部法制講座5場次,青少年學生法制報告會86場。督促普法骨干當好“調研員、信息員、宣傳員、調解員”,實現(xiàn)企業(yè)有法律顧問、村里有普法骨干、社區(qū)有普法志愿者、車間有法制宣講員、學校有法制副校長的普法新格局。開展“誠信守法”企業(yè)創(chuàng)建活動,推選7家企業(yè)為市級“誠信守法”企業(yè)。組織全縣30多個職能部門在和諧廣場開展“12·4國家憲法日”宣傳活動,共計發(fā)放各類法制宣傳材料5000份,懸掛標語條幅60條,擺放展板15塊,解答群眾咨詢900多人次。在全縣范圍內開展無紙化普法考試試點,反響良好。
(二)構建覆蓋全縣的法律服務體系,提升法律服務水平
1、法律援助工作。開展“法律援助在基層”主題活動,大力推進基層法律援助工作站規(guī)范化建設。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站規(guī)范化建設全部一次性通過市法律援助中心驗收,我縣成為全市第一個“法律援助工作站市級規(guī)范化建設”全部達標的單位。2015年共受理法律援助案件449件,結案405件;解答法律咨詢1550人次,各類法律文書500多件。
2、公證工作。公證業(yè)務服務范圍不斷拓展,通過在信用借貸、重點工程、土地征用、拆遷
、拍賣、流轉、租賃中參與審查合同、辦理公證等形式拓展了公證業(yè)務。積極開展了信用社、銀行抵押登記和強制執(zhí)行雙向公證,開展了男到女家落戶協(xié)議公證和贍養(yǎng)協(xié)議雙向公證。2014年,__縣公證處辦理公證法律援助 14件,減免公證費 0.8萬元。辦理民事公證1022件、經濟公證795件、公證抵押登記137件,共計1954件。辦證件數(shù)有較大增長,實現(xiàn)四人年辦證488件。3、律師工作。開展“律師誠信建設年”活動。律師事務所開展下鄉(xiāng)義務走訪活動,對與農民生產生活相關的法律法規(guī)進行宣傳。在信發(fā)、振興、溫陳三個街道辦事處設立社區(qū)律師工作室,實行“一對一”服務。與縣企業(yè)局聯(lián)合為中小微企業(yè)開展“法律體檢”活動15次。組建招商引資法律服務顧問團。組織了旁庭聽審活動9次,對11名律師的庭審表現(xiàn)進行綜合評議。新增了山東泰泉(__)律師事務所。
(三) 進一步夯實基層基礎工作
縣“四個中心”建設步伐加快,綜合法律服務中心已成為司法行政機關為民服務的重要窗口?;鶎铀痉ㄋ?guī)范化建設邁上了新臺階,目前,全縣14個司法所已有7個達到省級規(guī)范化標準。2015年完成了14個司法所長和30余名司法助理員的2次集中培訓。目前,我縣共有7家法律服務所、31名基層法律服務者執(zhí)業(yè),全年辦理各種業(yè)務650余起,辦理法律援助事務15起,擔任法律顧問13家,為當事人避免和挽回經濟損失600多萬元。基層人民調解組織日益健全,人民調解工作成效明顯。截至目前,我縣共有各類基層人民調解委員會809個,共有各級各類人民調解員2072名,共排查各類矛盾糾紛2100余件,調處成率98.5%以上。
(四)不斷創(chuàng)新社會管理
認真貫徹落實上級關于社區(qū)矯正工作的指導意見,大力加強監(jiān)管信息化、執(zhí)法規(guī)范化建設,基本構建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作網絡體系。開展“社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法年”活動,利用信息化平臺對社區(qū)矯正人員進行有效監(jiān)管,實現(xiàn)了對矯正對象24小時定位監(jiān)控,無脫管、漏管現(xiàn)象,社區(qū)矯正管控率100%。我縣自開展社區(qū)矯正工作以來,共接收社區(qū)矯正服刑人員746人,解除357人,其中緩刑324人,假釋28人,保外就醫(yī)5人。針對刑解釋解教人員建立了層層目標責任考核制,進一步完善了基層幫教組織網絡。2015年,全縣共接收刑釋解教人員385人,重新犯罪率為零。積極推進“平安特派員”建設,全面推行“網格化”管理模式,安裝了社會矛盾糾紛網格化排查預警并成功使用,實現(xiàn)了上下聯(lián)動,有力地促進了基層平安建設。
一年來,我縣司法行政工作受到省廳、市局和縣委縣政府的充分肯定,獲市級文明單位榮譽稱號,榮獲全縣全面工作先進集體。在此,我代表局黨組,向為我縣司法行政工作付出辛勤汗水和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝。
二、2015年全縣司法行政工作的安排
根據(jù)市局要求,結合我縣實際情況,制定了《2016年全縣司法行政工作要點》,明確了全年工作的總體目標、重點任務和各科室、各司法所的重點亮點工作。在此,我再強調以下幾點:
一、加強普法依法治理,打造法治__新亮點
1、完善法治文化基地建設。進一步提升完善__縣金牛湖法治文化公園和第三中學法治文化學校的多樣性建設,將其建設成為全縣人民喜聞樂見的法治文化宣傳基地。在村鎮(zhèn)社區(qū)建設法治宣傳廣場、法治書屋、法治宣傳一條街等法治宣傳基地。實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有亮點,實現(xiàn)從縣城到村鎮(zhèn)法律宣傳的全面覆蓋,進一步推進普法教育宣傳的范圍。
2、積極組織豐富多彩的法治文化活動。準確把握 “3.15消費者權益日”、“12.4國家憲法日”等重大普法宣傳節(jié)點,與相關單位密切配合,在廣場、校園、企業(yè)、社區(qū)等公共場所懸掛固定條幅標語、展板,發(fā)放宣傳材料,為群眾答疑解難。充實普法講師團和普法志愿者的隊伍建設,結合實際情況,深入開展“法律六進”活動,推進“百場法治報告會”工程。充分利用“法律三下鄉(xiāng)”、“法律大蓬車”、“以案釋法”等多樣平臺,不斷增強法治宣傳教育的實際效果。
3、開展全方位法治宣傳教育。深入開展普法教育,切實擔負起法治宣傳教育的主體責任,突出抓好憲法學習宣傳,推進領導干部帶頭學法用法,開展全縣領導干部“法律大講堂”系列活動。要健全普法宣傳教育機制,積極推動落實各單位“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,推動把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內容,健全普法考核評估機制。
4、扎實推進深層次、多領域依法治理。著力深化“法治縣”、“民主法治示范村(居)”、“誠信守法企業(yè)”等法治創(chuàng)建活動,提高基層治理法治化水平。加強地稅局、財局、三中、信發(fā)雷莊村、振興前曹村、杜郎口鮑莊村等示范亮點建設,要認真總結“六五”普法經驗,精心謀劃好“七五”普法,推進普法工作深入開展。
5、努力提高農村基層法治水平。深入開展農村法治宣傳教育,增強各級領導、涉農部門和農村基層干部法治觀念,引導農民增強學法遵法守法用法的意識。健全依法維權和化解糾紛機制,引導和支持農民群眾通過合法途徑維權,理性表達合理訴求。
二、完善法律服務體系,營造法治__新風尚
1、加強法律援助規(guī)范化、制度化建設。以創(chuàng)建省級法律援助工作示范窗口為目標,升級“12348”法律服務熱線,建立全縣“12348”公共法律服務平臺,安排專業(yè)的律師、公證員、法律服務工作者,借助官網、微博、微信等互聯(lián)方式,提供全面、優(yōu)質、便民的法律服務。個一線通,學習借鑒外地經驗,實現(xiàn)“網上司法”“手上司法”“掌上司法”。打造“城鎮(zhèn)半小時,農村1小時”法律援助服務圈。繼續(xù)借助在工、青、婦、殘等社會團體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的法律援助工作站,真正實現(xiàn)法律援助的全面覆蓋。
2、擴大公證業(yè)務范圍,爭創(chuàng)文明窗口。開展“公證服務規(guī)范管理年”活動,積極拓寬公證業(yè)務范圍,優(yōu)化業(yè)務發(fā)展結構,重點加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村公證事項、金融公證業(yè)務的開展。爭取年內
辦證數(shù)量突破2000件,業(yè)務收入增長10%以上。開展爭創(chuàng)“零投訴、零錯證、零上訪”公證員和公證質量檢查活動。3、推進社區(qū)律師工作室建設,加強律所律師管理。開展“法律服務進社區(qū)”活動,實現(xiàn)社區(qū)律師工作室全覆蓋。組織全縣3家律師事務所和14名律師執(zhí)業(yè)情況進行年檢考核,把好律師入口關,加強對律師事務所和律師的日常監(jiān)管服務。發(fā)展與__經濟相適應的律師隊伍,組建律師顧問團給政府決策當好參謀。
4、大力加強基層法律服務。一是深化“基層法律服務全覆蓋”工程,開展“法律服務市場規(guī)范整頓年”活動,成立法律服務市場稽查大隊,全面整頓基層法律服務市場。合理調整基層法律服務布局,進一步優(yōu)化法律服務資源配置。二是按照“五落實”、“六統(tǒng)一”的要求,建立3個有代表性的人民調解工作室。學習借鑒“兩所共建”、“駐所聯(lián)村”等經驗做法,提高網絡化、便民化程度。各行政村懸掛牌子,一室多用。三是結合 “法律顧問全覆蓋”工程,組織律師和基層法律服務工作者進村居、當顧問,努力滿足人民群眾的基本法律服務需求。推進社區(qū)律師工作室工程,落實律師服務經濟發(fā)展十件事。四是加強基層法律服務工作隊伍建設,強化教育培訓和執(zhí)業(yè)監(jiān)管。
三、完善社區(qū)矯正、安置幫教工作,助力社會穩(wěn)定
1、健全社區(qū)矯正機構,完善制度建設。一是機構建設,推進社區(qū)矯正機構設立工作,成立社區(qū)矯正執(zhí)法大隊。二是,加強選好配強基層司法所人員隊伍,堅持高標準、嚴要求選拔人才充實到司法行政隊伍,對新招錄的政法干警進行強化培訓。二是健全社區(qū)矯正執(zhí)行體系,完善分類管理、分級處遇監(jiān)管機制和分階段教育機制。三是健全完善社區(qū)矯正制度體系,做好與派出所的銜接和溝通工作。嚴格落實社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理四個規(guī)范,切實提高教育矯正質量。四是對司法所工作人員進行一次集中培訓,提高司法所干警的業(yè)務水平。
2、創(chuàng)新安置幫教工作思路。建立“教育改造、銜接管控、幫教安置”三位一體的安置幫教工作平臺。建立完善的銜接機制和刑釋解教人員信息庫,完善對安幫對象的一人一卡一檔案制度。建立健全跟蹤幫教機制和社會幫扶機制,全面掌握刑釋解教人員情況,加強安置幫教基地建設。三是通過開展主題幫教活動,加強對重點對象的穩(wěn)控和幫扶。
四、化解基層矛盾糾紛,共建和諧__新局面
1、全面推廣“四級聯(lián)動”調解模式,提高人民調解公信力。開展“人民調解工作促進年”活動,繼續(xù)推廣“縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村”
“四級聯(lián)動”調解模式。結合人民調解在“大調解”體系中的基礎作用,實現(xiàn)人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接配合,切實筑牢“第一道防線”。把人民調解員培訓納入司法行政隊伍培訓規(guī)劃,認真組織崗位培訓和年度培訓。加強對人民調解協(xié)議合法性、規(guī)范性的檢查指導,以人民調解協(xié)議書的規(guī)范化為突破口,著力提高人民調解的工作質量,確保人民調解協(xié)議所具有的民事合同性質和法律效力,提高人民調解的公信力。
2、推行人民調解“網格化”管理模式,貫徹落實矛盾糾紛化解長效機制。借助市局推行的人民調解“網格化”管理模式,以村級規(guī)范化調委會建設為重點加強縣、鄉(xiāng)、村、組四級網絡建設。以矛盾糾紛排查網格為基礎,認真做好網格管理、統(tǒng)計報表、輿情分析、視頻指揮等前期工作,實現(xiàn)對全縣矛盾糾紛情況的信息化管理,及時對數(shù)據(jù)進行分析預警,真正做到防患于未然。
五、提升綜合保障能力,夯實司法行政工作基礎
1、加強“四個中心”建設、建成高規(guī)格的綜合法律服務中心、矛盾糾紛調處中心、特殊人群管理中心、法治宣傳教育中心。
2、加強司法行政綜合信息管理平臺建設,建立高標準的司法行政指揮中心,上聯(lián)省市,下接鄉(xiāng)鎮(zhèn),對各項工作進行精細化管理和信息化管控。
3、深入開展省級規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動。打造3個“明星司法所”,要盡可能將司法行政工作向基層延伸,探索在村居(社區(qū))建立司法行政工作室(站),實現(xiàn)一室多用,進一步擴大司法行政前沿陣地。做好肖莊司法所創(chuàng)建全國規(guī)范化司法所的沖刺工作。抓好省級規(guī)范化樣板司法所建設,扎實做好樂平司法所社區(qū)矯正教育管理中心和調解庭建設等亮點建設。
4、積極推進人民監(jiān)督員制度改革。嚴格掌握選任條件,切實抓好日常管理,督促認真履行職責。建立健全人民監(jiān)督員選任管理、職責權限、考核培訓、工作程序、履職保障等各項制度,建立人民監(jiān)督員檔案數(shù)據(jù)庫,使人民監(jiān)督員的選任、培訓、抽選、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié)都有章可循、有制可依。
5、加強新聞信息宣傳工作。做好信息化建設工作,建立健全__縣司法行政內網和信息化辦公系統(tǒng)建設,加強法治縣創(chuàng)建工作宣傳力度。借助新媒體形成法治宣傳的合力。
6、加強思想政治建設,強化紀律教育。堅持每周學習、定期交流,共同學習,鞏固專業(yè),提升水平。抓好廉政建設和反腐敗工作,強化主體意識,狠抓主體責任落實,責任體系和責任機制進一步建立健全。
三、把握新常態(tài),搶抓新機遇,開創(chuàng)新局面
1、新常態(tài)要有新認識。隨著全面依法治國成為新常態(tài),我們要在思想觀念上、態(tài)度行動上重視司法行政工作。當前和今后一個時期,要把思想和行動統(tǒng)一到對新常態(tài)的認識和判斷上來,提高對新常態(tài)的認識,增強自覺性。
工作報告寫作材料精句一
1.一往無前的奮斗姿態(tài),風雨無阻的精神狀態(tài),夙夜在公的工作常態(tài),放心不下的盡責心態(tài)。
2.多一些“敢教日月?lián)Q新天”的壯志,增一些“咬定青山不放松”的韌勁,添一些“世上無難事,只要肯登攀”的干勁。
3.政治要強,站位要高,謀劃要早,政令要通,協(xié)調要順,督查要實,文稿要精,把關要嚴,作風要硬,效能要好。
4.“知責于心、履責于行”的責任感,“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感,“恪盡職守、夙夜在公”的使命感。
5.“一日無為、三日不安”的緊迫意識,“逢山開路、遇水搭橋”的攻堅精神,“擼起袖子、撲下身子”的實干態(tài)度。
6.在堅定信心中奮勇?lián)?,在攻堅克難中砥礪前行,在守正創(chuàng)新中搶抓先機,在乘勢而上中開啟新局。
7.在“爭分奪秒,你追我趕”中發(fā)展自我,在“創(chuàng)新作為,勇于擔當”中真抓實干,在“抓鐵有痕,踏石留印”中彰顯本色。
8.有闖勁,敢闖敢試、敢為人先;有狠勁,迎難而上、動真碰硬;有沖勁,即交即辦、日清日結;有韌勁,持續(xù)發(fā)力、久久為功;有實勁,說了就干,不勝不休。
9.以“勤”為基,一勤天下無難事;以“勇”開路,勇者無懼破難題;以“韌”堅守,久久為功抓發(fā)展;以“能”攻堅,能征善戰(zhàn)抓落實;以“義”為先,擔當?shù)懒x創(chuàng)輝煌。
10.“咬定青山不放松”的堅強定力,“不達目的不罷休”的頑強意志,“重整行裝再出發(fā)”的氣魄擔當。
11.點燃“爭”的激情,堅定“拼”的意志,強化“闖”的意識,塑造“優(yōu)”的環(huán)境,保持“快”的狀態(tài)。
12.拿出“拼”的勁頭,強化“優(yōu)”的服務,厚植“新”的動能,堅守“嚴”的標準,保持“實”的作風。
13.著眼開啟“新征程”,緊盯發(fā)展“新航標”,砥礪擔當“新作為”,永葆斗爭“新姿態(tài)”。
14.“不破樓蘭終不還”的勇氣,“咬定青山不放松”的韌勁,“千錘萬鑿出深山”的擔當。
15.保持處變不驚的平常心,增強只爭朝夕的緊迫感,拿出務實作為的真擔當。
16.“一往直前”的沖勁闖勁,“一絲不茍”的干勁鉆勁, “一抓到底”的韌勁拼勁。
17.咬定青山不放松,持之以恒不懈怠,不到長城非好漢,不破樓蘭誓不還。
18.朝氣蓬勃的精神風貌,自強不息的意志品格,甘于奉獻的思想境界。
19.居安思危的政治清醒,堅如磐石的戰(zhàn)略定力,勇于斗爭的奮進姿態(tài)。
20.堅定勇毅篤行的信心,拿出敢打必勝的勇氣,鼓足苦干實干的斗志。
工作報告寫作材料精句二
21.細化實化的工作舉措,善作善成的過硬本領,真抓實干的優(yōu)良作風。
22.“馬上就辦”的緊迫感,“遲則生變”的危機感,“舍我其誰”的責任感。
23. “闖”的魄力,“搶”的意識,“爭”的勁頭,“拼”的勇氣,“實”的作風。
24.只爭朝夕的緊迫感,無愧歷史的使命感,不負人民的責任感。
25.思想觀念越來越新,社會地位越來越高,精神面貌越來越好。
26.更加昂揚的斗志,更加寬廣的視野,更加務實的作風。
27.堅如磐石的信心,久久為功的毅力,實實在在的行動。
28.精神上興奮起來,思想上警醒起來,工作上緊張起來。
29.戰(zhàn)天斗地的精神,堅如磐石的信心,一往無前的氣魄。
30.逢山開路的闖勁,常抓不懈的韌勁,勇毅篤行的穩(wěn)勁。
31.保持“歸零”心態(tài),保持“沖刺”姿態(tài),保持“趕考”狀態(tài)。
32.信心孕育希望,信心催生勇氣,信心鼓舞干勁。
33.不服輸?shù)捻g勁,不怕難的闖勁,肯吃苦的干勁。
34.激揚奮斗精神,掀起實干浪潮,聚力創(chuàng)新突破。
35.把“氣”鼓起來,把“勢”立起來,把“力”聚起來。
36.十足的勇氣,百倍的干勁,滿腔的赤誠。
37.必勝的信心,完勝的決心,全勝的雄心。
38.歸零的心態(tài),奔跑的姿態(tài),奮進的狀態(tài)。
39.盡展銳氣,鼓足勇氣,定神靜氣。
40.奮楫爭先,奮勇直前,奮發(fā)進取。
工作報告寫作材料精句三
1.以埋頭苦干為榮,以極端負責為榮,以用心用力為榮,以事爭一流為榮,以廉潔勤懇為榮。
2.以信念之光照亮奮斗之路,以忠誠之心鑄牢黨性之魂,以務實之為展現(xiàn)擔當之勇,以為民之情譜寫奉獻之歌,以律己之嚴力行風正之范。
3.聚焦科學立法,以良法促善治;聚焦嚴格執(zhí)法,以法治優(yōu)環(huán)境;聚焦公正司法,以正義護和諧;聚焦全民守法,以普法筑基石。
5.以“勤”為基,一勤天下無難事;以“勇”開路,勇者無懼破難題;以“韌”堅守,久久為功抓發(fā)展;以“能”攻堅,能征善戰(zhàn)抓落實;以“義”為先,擔當?shù)懒x創(chuàng)輝煌。
6.堅守“人民至上”情懷,以真情換真心;錘煉“為民服務”本領,以實干促實績;貫徹“問計于民”理念,以新規(guī)開新局。
7.以鮮明導向引導實干,以戰(zhàn)斗堡壘支撐發(fā)展,以嚴管厚愛激勵擔當,以過硬作風狠抓落實。
8.以理想為舵,把牢青春航向;以時代為帆,砥礪青春前行;以奮斗為槳,釋放青春活力。
9.以只爭朝夕的勁頭真抓實干,以久久為功的韌勁狠抓落實,以勇立潮頭的魄力開拓創(chuàng)新。
10.以“匠心之功”提升生態(tài)環(huán)境,以“低碳之風”引領生態(tài)文明,以“領跑之志”打造生態(tài)樣板。
11.以文化為旅游賦“魂”,以旅游為產業(yè)聚“氣”,以產業(yè)為城鎮(zhèn)立“基”,以科技為發(fā)展蘊“能”。
12.以爭先創(chuàng)優(yōu)的標準部署工作,以爭先創(chuàng)優(yōu)的姿態(tài)推進工作,以爭先創(chuàng)優(yōu)的結果評價工作。
13.以“學”為先,主動擔當作為;以“干”為本,認真履職盡責;以“嚴”當頭,推動作風提升。
14. 以“自身硬”來涵養(yǎng)革命勇氣,以“自身強”來激勵革命斗志,以“自身嚴”來保持革命精神。
15.以系統(tǒng)觀念提升改革效能,以重點突破打造改革亮點,以精準施策提升改革質量。
16.以新的站位認清新的形勢,以新的舉措落實新的任務,以新的作風干出新的業(yè)績。
17.以守土盡責、造福一方的擔當攻堅克難,以昂揚奮進、勇爭一流的激情再戰(zhàn)再捷。
18.以“創(chuàng)新鏈”布局“產業(yè)鏈”,以“軟環(huán)境”改善“硬環(huán)境”,以“大平臺”支撐“大項目”。
19.以改革拓空間、育動能,以改革促合作、增動力,以改革優(yōu)環(huán)境、強活力。
20.以清醒的頭腦認識問題,以高度的自覺檢視問題,以堅定的態(tài)度整改問題。
工作報告寫作材料精句四
21.以前瞻的視野搶抓風口,以改革的思維解碼破局,以系統(tǒng)的觀念推動發(fā)展。
22.在改革開放中以變促進,在迎接挑戰(zhàn)中以穩(wěn)應變,在化解風險中以進固穩(wěn)。
23.以“闖”的精神勇立潮頭,以“創(chuàng)”的勁頭勇攀高峰,以“干”的作風攻城拔寨。
24.以“嚴”的作風推進工作,以“干”的精神抓好落實,以“闖”的勁頭開創(chuàng)新局。
25.加強政治建設以“鑄魂”,加強能力建設以“健體”,加強作風建設以“塑形”。
26.以百倍熱情擁抱知識,以千倍努力對待學習,以萬倍用心錘煉本領。
27.以理論武裝凝心聚魂,以主流輿論樹好導向,以斗爭精神正本清源。
28.以新思路尋求新出路,以新打法闖出新天地,以新算法引領新發(fā)展。
29.以奮進的姿態(tài)再出發(fā),以實干的心態(tài)再出發(fā),以比拼的狀態(tài)再出發(fā)。
30.堅持學以明理,堅持學以增智,堅持學以修身,堅持學以致用。
31.以實現(xiàn)目標為方向,以解決問題為指引,以達到成效為目的。
32.以德交友,以誠交友,以志交友,善交益友、樂交諍友。
33.以實干敦實年輪,以汗水描摹夢想,以忠誠踐行擔當。
34.以目標倒逼任務,以任務倒逼責任,以責任倒逼落實。
35.事事以法紀為綱,時時以廉潔為本,處處以人民為重。
36.以“請示”來推諉,以“調查”來敷衍,以“研究”來拖延。
37.以榜樣為“燈塔”,以榜樣為“明鏡”,以榜樣為“號角”。
38.以實績論英雄,以排位論英雄,以口碑論英雄。
1 工程施工安全的重要性
安全和生產的關系是辯證統(tǒng)一的關系,它們不是對立的、矛盾的關系,安全與生產的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面在生產過程中必須保證安全,而另一方面保證安全的同時可以促進生產發(fā)展。我國的安全生產方針經歷了一個從“安全生產”到“安全第一、預防為主”的發(fā)展過程,并且強調了在生產過程中要做好預防工作,盡可能把事故消滅在萌芽之中。
為適應社會主義市場經濟的需要,1993年國務院將原來的“國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”的安全生產管理體制,發(fā)展為“企業(yè)負責、行政管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”。同時又考慮到許多事故發(fā)生的原因,是由于勞動者不遵守規(guī)章制度,違章違紀造成的,所以增加了“勞動者遵章守紀”這一條規(guī)定。由此可見,隨著社會主義現(xiàn)代化建設的需要,國家也在逐步完善安全生產監(jiān)察制度,愈加重視安全生產,并專門成立了安全生產監(jiān)督委員會,從原來的勞動部脫離直接劃歸國務院管理。我國1997年11月1日頒布的《中華人民共和國建筑法》,對建筑施工企業(yè)的安全生產做出明確規(guī)定,反映出國家對施工企業(yè)關乎民生問題的重視?!鞍踩谝?、預防為主”是企業(yè)安全生產的工作方針,但現(xiàn)在仍有許多企業(yè)安全生產不夠重視,安全投放不足,其實主要是項目領導在項目管理掌舵的同時,沒有認清安全與企業(yè)經營、項目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下,相應不同的建設工程,建立起施工現(xiàn)場的安全生產保證體系,保證企業(yè)安全生產,創(chuàng)建優(yōu)良工程,樹立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽,提高市場競爭力。因此,安全生產管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。
2 工程安全管理制度建立與運作
要做好工程施工的安全管理,首先要建立起比較完善的安全管理體系。施工現(xiàn)場安全作業(yè)管理體系是施工企業(yè)整個管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、審核和保持“安全第一、預防為主”方針和安全管理目標所需的組織、計劃活動、職責、程序、過程和資源。施工現(xiàn)場安全生產管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產的要求,也是為了相關方(政府、投資者、業(yè)主、保險公司、社會等)對施工現(xiàn)場安全生產管理體系的持續(xù)改善和安全生產保證能力的信任。搞好項目施工安全生產,領導重視是關鍵,建立健全以項目經理分級負責安全生產管理保證體系,,是項目施工安全管理的前提條件。根據(jù)上述原則,項目經理為安全生產的第一責任人,各項目部應成立安全管理小組,配備專職安全員。同時施工企業(yè)的安全生產管理制度需要有專項的安全技術審核制度,與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全方位安全把關、統(tǒng)一協(xié)調安全管理工作,消除生產中的不安全因素,從專業(yè)技術上保證工程項目的順利進行。提高施工人員的管理專業(yè)水平,真正做到工程安全技術交底清晰,施工過程中的班前班后檢查到位,嚴格持證上崗,定期安全生產教育培訓,新工人上崗前培訓等等。建筑施工企業(yè)生產經營活動,決定企業(yè)的安全生產管理必須跟從生產目標的變化而相應改變。安全生產管理深入到施工現(xiàn)場的每一個施工環(huán)節(jié)是建筑施工企業(yè)進行安全生產管理工作的實質。
安全作業(yè)管理制度在項目施工過程中應重點做好以下幾項工作:
(1)編制安全生產技術措施制度:除施工組織設計對安全生產有原則要求外,凡重大分部分項工程必須編制專項的施工方案和安全生產技術措施,措施要有針對性。。
(2)安全技術交底制度:由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底,技術負責人向施工隊各專職安全員交底,施工隊各專職安全員向班組長及工人交底。交底要有文字資料,內容要求全面、具體、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字,并注明交底日期。
(3)特殊工種持證上崗:對電工、焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗,無證者不得從事特殊工種的作業(yè)。
(4)安全檢查制度;項目部每半月、施工隊每十天定期進行安全檢查,平時進行不定期檢查,每次檢查都要有記錄,對查出的事故隱患要及時整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經濟處罰,直至停工整改。
(5)安全驗收制度:凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后,都必須經過有關責任主體人員驗收合格后,辦理相關驗收手續(xù),方可投入使用。
(6)安全生產責任制度:工程實行項目“兩制”,任命項目經理時,項目經理與企業(yè)簽訂“安全生產責任書”、勞務公司與項目部簽訂“安全生產合同”;工程開工時,操作工人與勞務公司簽訂“安全生產合同”并訂立“安全生產誓約”;用合同和誓約來強化各級領導和全體員工的安全責任和安全意識,并強化自身安全保護意識。
(7)事故處理“四不放過制度”:發(fā)生安全事故,必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。
3.針對質量監(jiān)督的解決措施
筆者認為上述問題存在與不足,要亟待改進應著力做好以下幾個方面。即,五個必須:
(1)必須實施強制性技術標準,規(guī)范施工行為
實施強制性技術標準,規(guī)范施工行為,是確保工程質量關鍵環(huán)節(jié),多年來,國家三令五申頒布出臺一系列監(jiān)管條例和政策,因此,作為政府質量監(jiān)督部門認真履職,不斷在新形勢下做好質監(jiān)與管理是義不容辭責任。那么,作為質量監(jiān)督部門應從哪些方面監(jiān)督與管理呢?我認為,應從監(jiān)督技術標準為突破口,強化檢查與管理。在直接監(jiān)督上重點放在兩個方面:a.審核設計文件,包括工程結構、建筑消防、地基承載結構受力分析與計算等內容為基礎。b.監(jiān)督施工全過程。包括建筑施工的材料檢測,施工單位是否規(guī)范施工,監(jiān)理單位是否履行了職責以及建設單位有沒有授意要求設計、施工、材料供應單位使用不合格材料來降低工程質量等行為。施工過后,經核驗出具結構安全報告,存檔備案。在間接監(jiān)督上,要把握“誰的工程誰負責,誰施工誰負責”的原則,政府質監(jiān)站主要協(xié)助指導好兩個質量控制體系,一是建設單位質量控制體系。建設單位要對質量負責,因為從項目立項到設計、選擇施工單位以及施工中所聘監(jiān)理都是建設單位所為,理應對工程負總責。二是具體施工單位(直接生產單位)質量控制體系。施工單位要按要求保證質量。政府質量監(jiān)督與管理部門主要對其施工單位資質、市場準入把關,保證生產者質量??傊?,無論從直接監(jiān)督質量還是從間接監(jiān)督質量其基點都應放在檢查對強制性技術標準貫徹,核驗、備案等責任制落實情況上。不可缺失及偏廢。
(2)必須強化法律法規(guī)意識,形成依法建設良好氛圍,做好崗前普法培訓即,一是對開發(fā)商、發(fā)展商進行《建筑法》及地方建筑法規(guī)、條例及政策學習,促進他們學法、知法、懂法,守法。在法律、法規(guī)范圍內規(guī)范自己行為。二是對承包人、監(jiān)理人項目負責人,進行有關履行崗位職責的法律法規(guī)學習與培訓,強化施工質量責任感和道德水準,使之不敷衍、馬虎施工、違心施工,杜絕失職行為發(fā)生。三是加強對施工隊伍法制教育。從目前參建單位施工人員來看,他們相當一部分,文化水平不高,法律知識缺乏,法制意識較為淡薄,因此對他們有針對性集中崗前法律法規(guī)學習與培訓,是必不可少重要環(huán)節(jié)。抓住上述三個環(huán)節(jié)、三個層面的法制教育,整體提高全員法律素質,將對提高施工質量與管理,奠定良好基礎。
(3)必須建立使用許可制度,保證工程安全
沒有規(guī)矩不成方圓,有了規(guī)矩就得按規(guī)矩辦事。針對目前建筑工程質量存在種種問題,在市場經濟條件下,建立使用許可制度是完全必要的。如,對規(guī)定的職業(yè)制定技能標準,從施工人員應掌握基本技能抓起,沒有資格證書絕不能上崗;對企業(yè)質級認定制度,堅決杜絕打著高質級企業(yè)牌子,低質級企業(yè)甚至包工頭施工;以及建立健全工程質量監(jiān)督安民告示制度等一整套使用許可制度,使建筑工程質量監(jiān)督貫穿于事前、事中、直至竣工全過程。以此保證建成后工程使用安全可靠,造福于民,服務社會。
(4)必須創(chuàng)新思路,改進方式,加大監(jiān)管力度
因該看到,政府對工程質量監(jiān)督經過多年實踐與發(fā)展,積累一定經驗。但在新的形勢下,主、客觀條件變化,對建筑工程質量監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),出現(xiàn)的問題不得不引起深入思考和重視,轉變觀念、創(chuàng)新思路、改進工作方式,迫在眉睫。即,要從現(xiàn)存單純由實物上監(jiān)督,轉變?yōu)槌绦虮O(jiān)督與實物監(jiān)督相結合方式,雙管齊下,齊頭并進,不能顧此失彼。實施雙位監(jiān)督。同時,要不斷建立健全行政管理、技術管理和質量管理,三位一體監(jiān)督與管理程序;要從以往日常監(jiān)督為主的方式,轉變?yōu)殡S機檢查工程質量為監(jiān)督的主要方式。打破原來預約式、通知式的檢查方法,加快巡回檢查和隨機抽查頻率,保證所檢查內容和部位能夠如實反映施工的質量狀況;要從建立預見性、服務性的質量監(jiān)督模式上,努力做到服務與監(jiān)督相結合。找準超前服務與執(zhí)法檢查結合點,扭轉滯后監(jiān)督、被動應對的情況;要把實物監(jiān)督觸角,向工程建設各方質量行為監(jiān)督延伸。實現(xiàn)對工程質量的全要素監(jiān)督。此外,作為政府質量監(jiān)督與管理部門還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督、與輿論監(jiān)督作用,可積極吸納聘用社會監(jiān)督員,如,現(xiàn)在社會上派生出的驗房師等以及發(fā)揮新聞媒體作用,以此形成監(jiān)督法制化、專業(yè)化、社會化、群眾化,最終使建筑工程質量誠信化。
(5)必須改變現(xiàn)有質量監(jiān)督管理部門體制,內強素質,外樹形象,提高工作水平。作為代表政府質監(jiān)部門,應保證行權有效性和權威性,使機制正常運轉,那么,首要的亟待改變經費管理體制,據(jù)了解,現(xiàn)在有一定數(shù)量質監(jiān)部門其經費來源仍采取自收自支體制。這種體制不僅對外履職行權時往往造成對工作不利或誤解;對內或多或少會產生“重費輕管、以費代管”現(xiàn)象,久而久之,會降低質監(jiān)標準。而且鑒于經費緊張,資金來源渠道單一,現(xiàn)有檢測設備老化、既便更新?lián)Q代也無米之炊,影響、制約利用現(xiàn)代化檢測手段發(fā)展。此外,資金短缺還不可避免會帶來或滋生不廉潔現(xiàn)象,如,“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”等不正之風。因此,在經費供給體制上要加以改變,適當予以保證及支持。(質監(jiān)站已經自2009年開始已經取消行政收費項目,改為全額撥款性質單位,希望這一點要改一下)在外樹形像、內強素質上,要注重提高監(jiān)督隊伍的素質和監(jiān)督水平,不失時機,舉辦各類學習培訓班,加強法律法規(guī)、專業(yè)技術、質量管理和質量控制學習,提高人員整體素質,保證監(jiān)督的公正性和正確性。同時加大國內外同行們工作經驗交流力度,取長補短,提高工作水平。要不斷建立完善集體監(jiān)督機制,實行崗位責任制,持證上崗,公正執(zhí)法、秉公執(zhí)法,確保執(zhí)法的嚴肅性、權威性,不辜負黨和政府與人民的重托。
4結束語
食品質量與安全自我鑒定1一、食品安全工作基本情景
(一)加強領導,廣泛發(fā)動,營造濃厚的社會氛圍
近年來,某縣委、縣政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重中之重來抓,把它列為縣政府“民心工程”之一,進一步擺在了政府工作的突出位置??h政府成立了由分管縣長任組長的實施食品藥品放心工程領導小組,每年都抽調執(zhí)法人員進行拉網式普查,對發(fā)現(xiàn)的問題采取有針對性的措施,及時進行了處理。今年__月份我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了食品藥品監(jiān)管職能,設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調委員會、配備了食品藥品監(jiān)管助理員、村級藥品信息員增加食品監(jiān)督信息職能,全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調委員會__個,配備監(jiān)管助理員、信息員___名,從而構筑起縱向到底、橫向到邊、反應敏捷、全覆蓋無盲區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調委員會設立以來,運行情景良好,共供給案件信息__件,參與現(xiàn)場查辦_起,使__%以上的村級食品藥品供應點基本做到了購進合法、記錄規(guī)范,食品藥品質量明顯提高,受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不一樣層面上加大了宣傳發(fā)動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產品質量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發(fā)張貼《食品衛(wèi)生法》、《產品質量法》等普法宣傳材料_萬多份,出動宣傳車___多臺次,印發(fā)工作簡報__期。食品監(jiān)管工作做到
了“三進”和“三結合”,“三進”即“進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)”,“三結合”即“普法教育與普及科學知識相結合,宣傳教育活動與專項行動相結合,集中宣傳與長效推進相結合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,在某某上刊登和播發(fā)專項整治資料信息和報道五十余篇。針對不一樣季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會了預警公告,對全國各地發(fā)生的食品安全事件進行了通報。
(二)建章立制,落實職責,食品安全綜合監(jiān)管工作順利開展
____年是我縣食品安全建設試點的開局年。我們在深入調查研究的基礎上,制定出臺了《食品藥品安全協(xié)調委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應急預案》、《____年食品專項整治工作實施方案》等一系列規(guī)章制度和文件,為全面加強食品安全綜合監(jiān)管工作供給了制度保障,確保了食品安全工作順利開展??h政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽定《食品安全職責書》,明確監(jiān)管目標,并將食品安全目標管理工作納入到“平安建設”考核范圍。
(三)協(xié)調聯(lián)動,齊抓共管,市場整頓取得實效
為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性,我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風險食品和跨領域違法等問題,采取統(tǒng)一部署、集中行動、互聯(lián)互動的方式,加大了市場整頓力度。今年以來,全縣聯(lián)合行動十次,食品安全專項檢查__余次,市場整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農產品例行檢測制度,定期農產品檢測信息。今年,全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種,全部到達合格標準。在標準化生產基地推行了農資購買、銷售及指導應用“三統(tǒng)一”制度,在蔬菜集中產區(qū)推行了農藥專營制度,去年農業(yè)部門共出動執(zhí)法人員人次,檢查企業(yè)個(次),整頓市場個,立案查處起,結案起,共查獲農藥噸,化肥噸,搗毀制假、售假窩點個,為農民群眾挽回經濟損失近萬元,使劇毒、高毒、高殘留農藥和假冒偽劣農業(yè)投入品得到了嚴格控制。加快了產地認定和產品認證步伐,全縣綠色食品發(fā)展到個系列個品種,生產基地萬畝;無公害農產品個,基地個,面積萬畝,農業(yè)標準化生產規(guī)模進一步擴大。
二是生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大。今年全縣質監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員余人次,檢查食品生產企業(yè)家,查處質量違法案件起,涉案貨值萬余元,確保了生產加工環(huán)節(jié)的食品安全。
三是食品市場秩序得到進一步規(guī)范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節(jié)”等多次專項整治行動,重點查處了無照經營和銷售無質量合格證明、不貼合食品質量標準、過期變質兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起,查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質食品公斤;查處食品商標侵權案件余件,收繳、銷毀商標標識萬余件(套),罰沒款萬元。四是消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管進一步加強。今年以來,吊銷衛(wèi)生許可證個,責令停產戶,取締戶,查處不合格食品余公斤,提高了食品生產經營單位的安全防范意識。五是定點屠宰工作取得新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉,在城區(qū)實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經營的管理制度,對保障我縣的肉類食品安全發(fā)揮了重要作用。
二、工作中存在的問題
盡管我們毫不放松地抓,堅持不懈地打,但受利益驅動,制假售假案件仍時有發(fā)生,擾亂了正常的市場秩序。異常是食品安全工作,面寬、量大、戰(zhàn)線長,給監(jiān)管工作帶來很大難度。農業(yè)初級品的農藥殘留、獸藥殘留問題還不一樣程度地存在;很多的食品生產加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后,產品質量難以保證;城鄉(xiāng)結合部和農村食品經營條件差、進貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、流動大,衛(wèi)生條件差,各類團體食堂經營成分復雜,管理水平參差不齊,發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不一樣程度存在。在自身工作方面,管理體制和運行機制仍然不夠順暢,在實際工作中還存在著重復執(zhí)法、重復檢驗以及監(jiān)管空白的問題,有的執(zhí)法裝備差、檢測手段落后,綜合監(jiān)管的作用還沒有完全發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
對這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作,努力實現(xiàn)六個方面的新突破:
一是實施“食品放心工程”要實現(xiàn)新突破。強化食品安全的源頭治理。繼續(xù)大力實施名牌產品、名優(yōu)企業(yè)帶動戰(zhàn)略,推動食品質量的提高。強化日常監(jiān)管,規(guī)范行政審批,嚴格市場準入。強化產品質量監(jiān)測體系建設,切實加強對企業(yè)生產經營過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。認真落實《食品放心工程三年規(guī)劃》,按照《實施食品放心工程綜合鑒定辦法(試行)》的要求,進一步明確各級政府、各有關部門和食品生產經營者的工作目標、考核標準和鑒定辦法。今年,我們按照市里的統(tǒng)一安排,對實施食品放心工程情景進行綜合鑒定,進一步推動放心工程向縱深發(fā)展。
二是食品專項整治要實現(xiàn)新突破。今年將繼續(xù)開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉(xiāng)集貿市場,機關學校食堂,醫(yī)院周邊、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農村食品監(jiān)管要實現(xiàn)新突破。理順農村食品安全監(jiān)管體制,進一步健全和完善食品監(jiān)管網絡和信息網絡,從根本上解決監(jiān)管空白問題。今年把工作的重心放在加強培訓、鞏固機制、發(fā)揮作用上來。繼續(xù)實施超市進鄉(xiāng)村,檢驗檢測進市場、進連鎖店,監(jiān)督舉報電話進農村的“四進工程”。
四是突發(fā)事件應急體系建設要實現(xiàn)新突破。建立食品安全應急體制,構成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應急管理職責制和職責追究制度,把應急本事鑒定納入工作績效考核體系,強化食品安全應急管理職責。健全應急協(xié)調聯(lián)動機制,實現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用,保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立食品安全的預警機制和救援機制,健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網絡體系,盡快構成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
五是信用體系建設要實現(xiàn)新突破。繼續(xù)抓好信用體系建設試點工作,全面推進全市食品安全信用體系建設。逐步完善信用征集制度、鑒定制度和信用信息制度,在此基礎上,建立信用信息平臺,實現(xiàn)信用信息共享和互動。切實做好試點單位的信用鑒定工作,建立和完善食品安全信用鑒定體系,定期組織開展信用鑒定。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作,取得了必須成績,但與上級要求和先進縣區(qū)相比,還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合鑒定工作為契機,虛心學習借鑒各地的先進經驗,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,更深入、更扎實、更有效地把食品放心工程推向更高的發(fā)展水平,為營造更加放心安全的食品消費環(huán)境而努力奮斗。
食品質量與安全自我鑒定2根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局要求,我站在2014年全面開展轄區(qū)內的餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督工作?,F(xiàn)將我站在此次工作情景匯報如下:
一、領導重視,安排部署具體工作
為了更加行之有效的完成各類餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全工作,我站領導進取統(tǒng)籌安排各項工作,由一把站長親自統(tǒng)籌調配力量,認真部署具體工作。為保證每一次工作開展的扎實、有效,我站多次強調餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全工作的重要性,目的和意義,并部署工作目標和工作任務。對照比對查找漏點,以便及時調整工作方式、方法,取得最好的整頓效果,同時做好信息送報工作。
二、建立實施方案,完善制度,明確監(jiān)管職責
為認真貫徹落實各級政府及衛(wèi)生部門下發(fā)的各類餐飲服務環(huán)節(jié)安全專項整治工作精神,我站專門成立了區(qū)餐飲消費安全專項整治工作領導小組。組長由站長潘廣志擔任,副組長由業(yè)務副站長擔任,領導小組下設辦公室,設在辦公室,并多次召開“專項整治工作”領導小組會議,進一步明確了領導小組成員的工作職責及職責分工,研究制定了《衛(wèi)生防疫站餐飲消費安全專項整治行動實施方案》及具體的工作方法及措施。同時根據(jù)不一樣的專項整治資料制定特色化的整治方案。
為做好各類餐飲消費安全專項整治工作,我們嚴格按照上級要求
實行了分片包干,職責落實到人。并利用網格化的管理模式進行管理,站領導包科室,監(jiān)督員包業(yè)戶,按照誰管片誰負責的原則,并制定了職責追究制度,一旦出現(xiàn)問題,層層追究職責。這也更增強了每位監(jiān)督員的職責感及緊迫感,使每位監(jiān)督員都能夠嚴格按照上級要求,進行地毯式監(jiān)督檢查,一戶不漏,不留死角,家家走到,戶戶指導。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),對各餐飲單位進行再檢查、再指導,再規(guī)范,加大監(jiān)管力度,切實做到督查監(jiān)管到位。確保本次專項整治工作按期完成。
三、餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全工作開展情景
1.我站至今為止對轄區(qū)內餐飲服務單位監(jiān)督情景如下:
大型餐館7家,其中從業(yè)人員數(shù)量247人;中型餐館72家,其中從業(yè)人員數(shù)量1037人;小型餐館159家,其中從業(yè)人員數(shù)量1284人。學校食堂23家,其中從業(yè)人員數(shù)量128人。托幼機構食堂55家,其中從業(yè)人員數(shù)量131人。機關、企事業(yè)單位食堂14家,其中從業(yè)人員數(shù)量51人。合計餐飲服務供給者家數(shù)為330家,從業(yè)人員總數(shù)為2878人。
2.至2014年11月底我站對轄區(qū)內餐飲服務單位瘦肉精檢查情景為:檢查1168戶次,出動2143人次,出動1096車次;對餐飲服務單位食品添加劑檢查情景為:檢查996戶次,出動1952人次,出動972車次;對餐飲服務單位酒類檢查情景為:檢查411戶次,出動822人次,出動411車次;對餐飲服務單位塑化劑檢查情景為:檢查726戶次,出動1452人次,出動699車次;對餐飲服務單位地溝油檢查
情景為:檢查682戶次,出動1356人次,出動573車次。
3.《關于印發(fā)《餐飲服務環(huán)節(jié)乳品食品安全管理制度(試行)》等四項制度的通知》(鞍食品藥監(jiān)發(fā)[2014]48號)落實情景
自接到文件起,我站立刻組織了相關科室的監(jiān)督員進行學習,當相關業(yè)務和制度熟悉后,又對各轄區(qū)的餐飲服務單位進行了通知和監(jiān)督,并使各餐飲服務單位能按照有關的規(guī)定進行營業(yè)。
4.宣傳、教育、培訓工作開展情景
累積到今年11月末為止,我站共舉辦培訓班次數(shù):1次,培訓食品生產經營單位負責人數(shù):327人次,培訓班及從業(yè)人員總人數(shù):3562人次,舉辦培訓班次數(shù):5次,培訓人員人次數(shù)138人次。
四、工作當中存在的問題
我站經過這一年的餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全工作,在食品安全衛(wèi)生方面取得顯著的成效,可是也從中發(fā)現(xiàn)了很多問題和不足之處:
1、檢驗設備不足,檢驗專業(yè)技能方面人才缺乏。
2、有些餐飲業(yè)主法律意識淡薄,少數(shù)餐飲業(yè)主對餐飲整治意義認識不高,雖然建立了臺賬和索證制度,但總體水平不高,個別還有抵觸情緒。
五、下部工作打算
餐飲消費安全整治是一項長期而艱巨的工作,要堅持不懈,持之以恒抓落實,建立健全餐飲安全監(jiān)管長效機制,明年工作主要夯實基礎,強化監(jiān)督,健全制度,規(guī)范管理。一、是建好一支隊伍,努力提高全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的監(jiān)督執(zhí)法水平,加大對餐飲業(yè)戶違法經營和違
法活動查處力度,確保餐飲消費安全。二、是進取與政府溝通,爭取更多的經費,保證監(jiān)督監(jiān)測的齊頭并進。三、是建立健全和完善相關制度,將餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全工作納入目標管理考核,餐飲消費安全任務分解到人,防止餐飲整治工作反彈。
食品質量與安全自我鑒定3__年,我鄉(xiāng)以制度創(chuàng)新為抓手,全面開展了食品安全網格監(jiān)管工作,經過“分片、網格綜合監(jiān)管”的工作方法,整合了全鄉(xiāng)各個層面的食品安全監(jiān)管力量,建立了食品安全“網格化”監(jiān)管體系。我們的主要做法和措施是:
一、整合監(jiān)管資源,繼續(xù)“網格化”監(jiān)管體系的落實。
一是科學劃分網格。按照屬地化管理原則,把全鄉(xiāng)劃分為“3片,15個網格小組”,將鄉(xiāng)內所有食品監(jiān)管對象納入“網格”實施監(jiān)管。
二是整合監(jiān)管資源。整合全鄉(xiāng)監(jiān)管力量,并納入網格化監(jiān)管網中進行統(tǒng)籌調配。以網格小組為最小監(jiān)管單位,在每個網格小組內成立一支由村干部兼任的監(jiān)管服務隊伍,負責網格小組內的信息收集匯總、日常監(jiān)管巡查和宣傳教育工作。在各片由各片長對片區(qū)內的工作開展進行組織協(xié)調。
二、建立工作制度,完成食品網格化錄入,建立“網格化”監(jiān)管體系運行機制圍繞食品安全隱患巡查、問題處置環(huán)節(jié),完善長效監(jiān)管,。
一是建立走訪巡查機制。注重發(fā)揮村食品安全信息員聯(lián)系熟悉基層優(yōu)勢,經過日常巡查、建立完善涉食企業(yè)檔案,實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)控。
二是建立協(xié)調處理機制。發(fā)揮各片、網格小組內資源整合優(yōu)勢,對發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題進行跟進協(xié)調處理。
食品質量與安全自我鑒定4根據(jù)__年8月9日召開全縣食品經營人員集中教育培訓工作會議精神要求,我鄉(xiāng)結合實際情景,認真貫徹落實食品安全工作,經過宣傳、培訓、檢查,我鄉(xiāng)食品安全工作有了進一步的加強和完善,全鄉(xiāng)人民食品安全意識有了很大的提高,其落實情景鑒定如下:
一、調查組織,加強領導
針對干部調動的實際情景,鄉(xiāng)黨委政府及時進行了研究,將食品安全工作領導小組人員作了相應的調查與加強,調查后成立了以黨委書記黃純太為組長,副鄉(xiāng)長艾永畢為副組長,其他相關部門和人員參加的食品安全工作領導小組,負責我鄉(xiāng)轄區(qū)內食品安全管理工作,明確了食品安全這項民生問題的履職人員,使食品安全工作在組織領導上有了保障。
二、廣泛開展教育培訓和宣傳工作
1、8月14日,政府召開了從事餐飲、個體商品經營、農家樂經營業(yè)主,村(居)游廚和各村(居)委會主任參加的集中教育培訓專題會議;
傳達了上級會議資料和相關文件精神,鄉(xiāng)衛(wèi)生院、畜牧站、興隆工商所培訓了食品安全相關知識,鄉(xiāng)主要領導在會上作了要求和強調,使培訓人員清醒認識到食品安全是關系到人民群眾生活基礎的大問題,是關系到社會安全穩(wěn)定的大問題,要必須自覺的做好這項工作,做到對別人負責,對自我負責,在思想認識上有了很大的提高。
2、號召各村(居)利用二級廣播站及召開社員會議對《中華人民共和國食品安全法》和食品安全知識進行宣傳,增強食品安全工作氛圍。
同時,也激發(fā)了人人參與食品安全監(jiān)督的意識。
三、嚴格執(zhí)行食品安全檢查
8月23日—29日,鄉(xiāng)安辦聯(lián)合工商、衛(wèi)生院工作人員一齊到場鎮(zhèn)各餐飲店散發(fā)了常見食物中毒及進行預防知識的宣傳資料,同時,學校小賣部、食堂、場鎮(zhèn)餐飲店、個體商品經營店、農家樂等進行了食品安全全面的檢查,對個別設施不完善、衛(wèi)生保護不好的單位和餐飲店提出了整改意見。9月7日在鄉(xiāng)安監(jiān)人員的復查中,基本上都進行了整改。
經過以上一系列工作,我鄉(xiāng)食品安全工作有了很大的改善,增強了全鄉(xiāng)人民的食品安全意識,提高了我鄉(xiāng)人民群眾生命的安全保障。
食品質量與安全自我鑒定520__年上半年,在上級食安委的指導下,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,繼續(xù)深化食品安全治理整頓,加大嚴懲重處力度,切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題,堅決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢;進一步完善食品監(jiān)管體制和法規(guī)、制度、標準體系,努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角,健全食品安全監(jiān)管長效機制;加強食品安全監(jiān)管本事,促進食品安全水平不斷提高,各項工作取得了實效。
一、食品生產經營單位情景
截止目前,全市現(xiàn)有食品生產經營主體2310戶。其中食品生產加工企業(yè)已獲為QS證65家,小作坊80家(均未發(fā)放生產許可證);飲食經營服務單位800家,均發(fā)放餐飲經營許可證,其中學校、幼兒園及其他團體食堂64家,食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理100%;注冊登記核發(fā)食品流通許可證1365份,其中大型商場超市6個、集貿市場31個。
二、領導重視食品安全工作
把食品工作作為我市的一項重要工作來抓,至今年6月底,召開多次專題會議,研究布置食品安全監(jiān)管工作;在涉及食品工作的人財物上給予大力支持,為安全監(jiān)管和工作正常的運轉供給了有力保障。
三、逐步完善監(jiān)管制度和機制
建立健全監(jiān)管職能,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員能正常發(fā)揮作用,市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡通暢;完善了食品安全應急處理機制、監(jiān)管職責制和職責追究制、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核機制、食品安全示范創(chuàng)立實施方案等一系列制度和方案,使監(jiān)管措施進一步完善,監(jiān)管效率進一步提升。
四、強化執(zhí)法檢查和專項整治
今年上半年,共開展多部門聯(lián)合執(zhí)法大檢查9次,即元旦春節(jié)、米粉米線、東江魚、東江湖酒業(yè)、學校食堂以及“腐竹”、“病死豬”、“水產品”、“羅丹明B”的專項整治行動等,全面排查了小餐飲、小食品、村衛(wèi)生室、學校、幼兒園等經營戶和單位50余批次,監(jiān)管工作取得了實效。迎接了省、郴州市對我市食品安全工作的督查檢查,經過了我市的績效考核復評。得到了領導們的好評,在郴州市食品安全工作會上,我市榮獲2011年度先進團體(第一名)。
五、日常巡查不走過場