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時(shí)間:2022-11-03 02:16:21
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二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與TRIPS協(xié)議的差距
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事救濟(jì)方面的差距
第一,我國(guó)對(duì)證據(jù)的規(guī)定在民訴法以及相關(guān)的司法解釋中,其中《證據(jù)規(guī)則》第75條的規(guī)定與TRIPS協(xié)議中有關(guān)證據(jù)的規(guī)則最為相似,通過認(rèn)真研究法條可以發(fā)現(xiàn)兩者適用的前提并不完全相同,TRIPS規(guī)定的前提是一方當(dāng)事人在提供了支持自己訴訟請(qǐng)求的證據(jù)后,只要指出對(duì)方持有對(duì)其不利的證據(jù)即可,我國(guó)則規(guī)定一方當(dāng)事人須證明對(duì)方當(dāng)事人持有對(duì)其不利的證據(jù)??梢?,我國(guó)的規(guī)定比TRIPS協(xié)議的規(guī)定更加嚴(yán)格一些,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)人運(yùn)用該條規(guī)則的難度加大。
第二,我國(guó)的財(cái)產(chǎn)保全與臨時(shí)措施相比,相同點(diǎn)在于都是可能針對(duì)財(cái)物采取的強(qiáng)制措施,區(qū)別在于財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象是與訴訟有關(guān)的財(cái)物,臨時(shí)措施針對(duì)的是侵權(quán)行為和被訴侵權(quán)的商品。我國(guó)民訴法中的先予執(zhí)行與臨時(shí)措施雖都有立即停止現(xiàn)實(shí)侵害的作用,但差別在于目的不同,先于執(zhí)行是為了滿足當(dāng)事人的基本生活需,例如追償贍養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等,當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系沒有爭(zhēng)議,并且情況緊急不采取先于執(zhí)行的話將有損一方當(dāng)事人的利益,臨時(shí)措施是為了在侵權(quán)活動(dòng)發(fā)生之際,采取有效措施來制止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的行為??梢?,TRIPS協(xié)議的臨時(shí)措施比我國(guó)的證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行制度,就保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面更具有針對(duì)性也更全面,我國(guó)相關(guān)制度應(yīng)就此差距作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整以和TRIPS協(xié)議接軌。
(二)刑事措施方面的差距
TRIPS協(xié)議中只提到對(duì)有關(guān)商標(biāo)和版權(quán)領(lǐng)域內(nèi)具有“商業(yè)規(guī)模”的假冒行為給予嚴(yán)厲的刑事懲罰。07年高院和高檢頒布了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(二)》,在這個(gè)《解釋》中規(guī)定,非法復(fù)制的盜版行為的最低處罰標(biāo)準(zhǔn)是500張,這比04年《解釋》中的標(biāo)準(zhǔn)整整降低了一半,在實(shí)踐中,真正按照法律的規(guī)定予以制裁的犯罪行為卻少之甚少,盜版行為依舊比較猖獗,知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到應(yīng)有的保護(hù),致使我國(guó)在國(guó)際社會(huì)屢屢遭到發(fā)達(dá)國(guó)家的指責(zé)。
三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)存在的主要問題
(一)行政保護(hù)與司法保護(hù)之間缺乏協(xié)作
在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中,執(zhí)法與司法機(jī)關(guān)各自為陣、相互之間缺乏協(xié)作的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,嚴(yán)重影響著司法機(jī)關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)行保護(hù)的效果和效率。首先就是司法機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中缺乏協(xié)作,溝通不暢,互相推諉。由于地方保護(hù)主義色彩濃重,加之部門自身利益的驅(qū)動(dòng)等等,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)常常越俎代庖,將本應(yīng)向司法機(jī)關(guān)移送的案件緊抓不放,甚至越權(quán)處理時(shí)也“以罰代刑”。有關(guān)信息方面,進(jìn)行信息交流的平臺(tái)過于落后,目前大多數(shù)地方的信息共享還主要是依賴日常工作文件的傳遞,這種信息交換的方式屬于交差式的架構(gòu)設(shè)置,并且常常流于形式,并沒有達(dá)到信息交流的效果。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制存在諸多問題
長(zhǎng)期以來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事案件、刑事案件和行政案件分別由民庭、刑庭和行政庭管理,因此適用的訴訟程序也有所不同,形成一種“差序格局”,這種格局造成了審判工作的許多弊端:耗費(fèi)了大量的司法資源,影響了司法的權(quán)威,并給當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)帶來了不便。這種“三審分立”的局面,成為了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的巨大阻礙。首先“,三審分立”使知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,破壞了司法權(quán)威。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的特點(diǎn)是法律問題與技術(shù)問題呈現(xiàn)出高度的融合,在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)日益發(fā)展的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的技術(shù)性表現(xiàn)的越來越明顯。然而,行政和司法人員由于知識(shí)視域不同,因此在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原則、概念的理解有一定的偏差,造成了法官在審判知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)審判尺度和價(jià)值取向的不同,從而影響了審判結(jié)果的統(tǒng)一,甚至有時(shí)還出現(xiàn)了自相矛盾的結(jié)果,嚴(yán)重危害司法權(quán)威。其次,“三審分立”的模式使不同審判庭之間溝通協(xié)調(diào)的難度加大,也使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作受阻,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是涉及商業(yè)秘密或?qū)@陌讣?,由于其專業(yè)性極強(qiáng),而公安機(jī)關(guān)平時(shí)對(duì)這類案件接觸的又少,因此他們?cè)谔幚碇R(shí)產(chǎn)權(quán)案件時(shí)總是力不從心。
(三)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為打擊力度不夠
TRIPS協(xié)議規(guī)定成員國(guó)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度必須要達(dá)到震懾侵權(quán)行為再次發(fā)生的程度,但我國(guó)與協(xié)議的要求還有一定的差距。我國(guó)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為主要采取經(jīng)濟(jì)制裁的形式,很少采取人身刑的方式,并且處罰的力度普遍偏低。例如財(cái)產(chǎn)刑,我國(guó)對(duì)盜版的處罰金額在10萬元以下,而美國(guó)對(duì)一般的軟件復(fù)制品的處罰金額高達(dá)25萬美元;在人身刑方面,我國(guó)對(duì)盜版給予三年以上的刑事處罰,而美國(guó)對(duì)一般的侵權(quán)行為的最低刑都在5年,這明顯比我國(guó)嚴(yán)厲的多??梢姮F(xiàn)在市場(chǎng)上盜版現(xiàn)象如此猖獗,主要原因就是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為打擊力度不夠,此外,地方保護(hù)主義嚴(yán)重也是造成執(zhí)法力度不夠的主要原因之一,侵權(quán)人為了到達(dá)不法目的,多采用行賄等不正當(dāng)手段,某些犯罪受到地方保護(hù)主義的庇護(hù)堂而皇之地得以實(shí)施著。
四、完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的具體對(duì)策
(一)協(xié)調(diào)執(zhí)法和司法
在行政機(jī)關(guān)和刑事司法機(jī)關(guān)之間建立信息互通制度。通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件的通報(bào)制度,將案件的最新信息進(jìn)行公布,確保兩機(jī)關(guān)在協(xié)調(diào)工作時(shí)信息暢通。積極建設(shè)信息共享平臺(tái),為行政和司法協(xié)調(diào)搭建橋梁,尤其為行政執(zhí)法和刑事司法之間提供現(xiàn)代化的工作平臺(tái),促使在具體案件的辦理上行政執(zhí)法與刑事司法工作得到真正的銜接。網(wǎng)上信息平臺(tái)的建立,為檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案以及刑事案件的移送提供了有效的信息來源,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為能夠有效的得到法律的制裁,行政和司法工作得到有效的銜接,從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效地司法保護(hù)。
(二)建立“三審合一”的審判模式
“三審合一”是減少三大訴訟程序銜接障礙的最佳機(jī)制,完善我國(guó)的“三審合一”制度,可以從以下兩方面做起,一方面,加強(qiáng)民事審判和刑事審判的溝通和協(xié)調(diào)。民三庭在審理一般的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件時(shí),如果發(fā)現(xiàn)案件可能構(gòu)成犯罪的,應(yīng)及時(shí)與刑庭聯(lián)系,并保存相關(guān)的證據(jù)或線索,嚴(yán)格按照刑訟法和《最高人民法院關(guān)于在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》,將案件移送有管轄權(quán)的部門處理,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為得到及時(shí)、有效的審理,更好的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益和社會(huì)公共利益。另一方面,提高法官的專業(yè)素質(zhì)。新成立的“三審合一”機(jī)制的審判法官,一般都由原來的民三庭、行政庭或刑庭的法官組成,因此,民三庭的法官可能更擅長(zhǎng)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件,行政庭的法官對(duì)行政訴訟的程序比較熟悉,而刑庭的法官處理起知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件更加得心應(yīng)手,如果不改變這種“割據(jù)”狀態(tài),那么“三審合一”審判機(jī)制的優(yōu)勢(shì)就難以發(fā)揮。他們之間可以通過互相學(xué)習(xí)專業(yè)和業(yè)務(wù)能力的方式,取長(zhǎng)補(bǔ)短,建立復(fù)合型的法官隊(duì)伍,確保三大程序銜接順暢,充分發(fā)揮“三審合一”審判機(jī)制的的效率優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)審判程序的高效運(yùn)行。
一、股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)概念和創(chuàng)設(shè)的必要性
股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán),依照我國(guó)《公司法》第七十二條的規(guī)定,是指有限責(zé)任公司的股東,對(duì)于欲行轉(zhuǎn)讓股份的股東對(duì)外轉(zhuǎn)讓股份之行為,享有事先決定是否許可的權(quán)利。對(duì)于經(jīng)其同意轉(zhuǎn)讓之股份,在同等的交易條件下,享有優(yōu)先于股東以外的第三人購(gòu)買的權(quán)利。
我國(guó)自經(jīng)濟(jì)體制改革以來,大量企業(yè)先后進(jìn)行了改組改制,各種類型的公司隨之相繼涌現(xiàn)。其中,絕大多數(shù)企業(yè)都是以有限責(zé)任公司的組織形式出現(xiàn)。在我國(guó)公司立法和司法實(shí)踐一涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制和股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)利的主要為有限責(zé)任公司。現(xiàn)實(shí),南于我國(guó)立法技術(shù)的粗疏和公民守法意識(shí)的淡薄,加之司法保護(hù)的不力,股東的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)往往被忽視甚至遭侵害。譬如,有的公司股東在意欲轉(zhuǎn)讓A己的出資時(shí),只注意其他股東是否過半數(shù)同意;對(duì)于已經(jīng)同意其轉(zhuǎn)讓m資的股東,便不再征詢他們是否愿意在同等條件下優(yōu)先購(gòu)買的意見。有的股東故意隱瞞其與股東以外的人進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的條件,背著其他股東與他人惡意串通、暗箱操作直至變更登記;導(dǎo)致其他股東始終無從得知何為同等條件,即便有意購(gòu)買該資也難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)先購(gòu)買權(quán):
二、股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的起源與發(fā)展
追根溯源,有限公司抑或封閉公司的設(shè)立之初,一般是由數(shù)個(gè)志同道合的親朋好友,乃至全是由一脈相承的家族成員為共同創(chuàng)業(yè)而自由組合。其資本成分自不待言,人和色彩也相當(dāng)濃厚。遵循氽業(yè)維持的理念,公司自設(shè)立后非法定事由將會(huì)長(zhǎng)久存續(xù);而股東的情感卻變幻莫測(cè),誰都難保我心永恒。經(jīng)歷一段時(shí)期之后,利益的沖突、權(quán)力的爭(zhēng)斗、策略的分岐乃至婚姻的不和,都有可能導(dǎo)致其中某個(gè)股東決定退出公司。而按照公司登記之后股東出資不能抽回的法律艦定,股東可以退公司卻不能退日股金,惟一收回投資的變現(xiàn)辦法就是轉(zhuǎn)讓股份:在理想的條件下,由于此類公司的股份不像上市公司的股份那樣擁有公開交易的市場(chǎng),留下的其他股東便是最佳的受讓人選。而其他股東對(duì)于公司部分股權(quán)的旁落也存有戒心,自己買下該名股東轉(zhuǎn)讓的股份則可打消顧慮:閑此各國(guó)立法對(duì)與股東之間自由轉(zhuǎn)讓股份多無限制。如日本《有限公司法》規(guī)定:股東可將其全部或者部分出資份額,轉(zhuǎn)讓給其他股東。韓國(guó)《商法》也規(guī)定:(股東)之問相互轉(zhuǎn)讓持份(資份額)依意思表示來進(jìn)行。
誠(chéng)然,就各國(guó)公司立法普遍遵循的基本原則而言,股東的股權(quán)無論對(duì)誰都可以自由轉(zhuǎn)讓,這是公司制度的靈魂所在。但正如所有的權(quán)利一祥,股權(quán)的自由轉(zhuǎn)讓原則也猶如一柄雙刃劍,一旦某個(gè)股東濫用往往就會(huì)給其他股東帶米不利后果。不但會(huì)破壞公司內(nèi)部原有的平衡與和諧,并可能危及他們投資公司時(shí)所保持的期望幣¨目的。假如部分股權(quán)旁落外人之手,受讓者又將參與公司管理,尤其是引入了難以合作的商業(yè)伙伴甚至是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,后果是不難預(yù)料的。正是由于預(yù)見到這些可能性,股東住往希望限制股份的可轉(zhuǎn)性,以阻止這種情況的發(fā)生。
可是,擁有大多數(shù)股份的股東可能又會(huì)毫不猶豫地利用自己的優(yōu)勢(shì),以有利于A己的方式行事:這時(shí),處于弱勢(shì)地位的中小股東的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)如何得到有效保護(hù)便成為一個(gè)難題。故此,各國(guó)通行的做法是在公司章程、章程細(xì)則、股東之間簽訂的協(xié)議或者股東與公司之同簽訂的協(xié)議中規(guī)定相應(yīng)條欲,為股東或公司創(chuàng)設(shè)了股份優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
三、我國(guó)股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的立法缺陷
縱觀我國(guó)的公司立法,是過于簡(jiǎn)單化的權(quán)能定位顯然解決不了公司運(yùn)作中的實(shí)際問題。譬如,公司對(duì)自身股份能否享受權(quán)利?公司對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)否承擔(dān)義務(wù)?雖然我國(guó)《公司法》股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制的法條包含了股東的轉(zhuǎn)讓同意權(quán)和優(yōu)先購(gòu)買權(quán),但因其本身尚欠完備,又缺少公司章程及其細(xì)則或股東協(xié)議等形式的補(bǔ)充,操作起來比較困難,這給股東權(quán)利的保護(hù)帶米先天缺陷。如《公司法5策七十二條第二款規(guī)定,股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意,其他股東自接到書而通知之日起滿三十日未答復(fù)的,視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的,不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán);不購(gòu)買的,視為同意轉(zhuǎn)讓。此款明文規(guī)定了股東的股份轉(zhuǎn)讓同意權(quán),作為保護(hù)股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的第一道防線,遺憾的是該規(guī)定過于粗淺,不夠周密,導(dǎo)致在執(zhí)行時(shí)無所適從。
首先,這一規(guī)定意在限制欲行轉(zhuǎn)讓股份的股東向股東以外的人轉(zhuǎn)日出資,但并未要求該名股東明確告知將向股東以外的誰轉(zhuǎn)讓出資,這對(duì)于其他股東行使轉(zhuǎn)讓同意權(quán)極有妨礙。
其次,全體股東過半數(shù)同意的方式和程序語焉不詳。此款這一規(guī)定與該法第二十四條的規(guī)定存在沖突。前者只求滿足股東人數(shù)的比例,不問股份的大??;后者則規(guī)定對(duì)股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資的事項(xiàng),應(yīng)經(jīng)股東會(huì)作山?jīng)Q議。而股東會(huì)若要作出決議,又須依本法由股東按照出資比例行使表決權(quán)。這種立法沖突導(dǎo)致在股權(quán)轉(zhuǎn)讓操作巾,難免會(huì)發(fā)生理解分歧。例如實(shí)踐中假如某個(gè)出資比例不足公司資本總額一半的其他股東不同意轉(zhuǎn)讓,而股東會(huì)議又依資本多數(shù)表決的原則作山了同意轉(zhuǎn)讓的決議,,股份是應(yīng)當(dāng)南不同意轉(zhuǎn)讓的股東購(gòu)買,還是由股東以外的人購(gòu)買?
同時(shí),該條第三款規(guī)定,經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資,在同等條件下,其他股東對(duì)該出資享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。款雖然看似簡(jiǎn)單,但在實(shí)際操作,由于交易信息何時(shí)披露沒有限定,導(dǎo)致現(xiàn)有些股東的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。其他股東連股東以外的受讓人姓甚名誰尚且不知曉,欲行轉(zhuǎn)if=的股東與他人交易的同等條件又從何得知?司法實(shí)踐,在一起股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同侵權(quán)糾紛案件巾,就曾有被告故意隱瞞股份轉(zhuǎn)讓價(jià)款卻以原告不能舉證證明是否處于同等條件相抗辯,結(jié)果導(dǎo)致法院判決無法認(rèn)定被告侵權(quán)。
四、股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的司法保護(hù)
談到公司法案件的司法保護(hù),我國(guó)的審判理念顯得相對(duì)陳舊而保守。譬如在訴訟,假如發(fā)現(xiàn)公司章程出現(xiàn)了限制股東權(quán)利的條款,法官們也許會(huì)以其與法律法規(guī)相抵觸而判定其無效。這與國(guó)際公認(rèn)的將公司的章程奉為“公司憲法”的觀念大異其趣。就股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)被侵害所提起的訴訟而言,案件審理的核心應(yīng)當(dāng)是對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力的認(rèn)定。筆者認(rèn)為只要當(dāng)事人的意思表示真實(shí)、程序合法公正,就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有效。果實(shí)體有失公平,則屬于合同瑕疵,一般不宜確認(rèn)無效??梢圆扇⊙a(bǔ)救措施,對(duì)某些條款加以變更。下面筆者就司法實(shí)踐常見問題發(fā)表幾點(diǎn)淺見:
(一)關(guān)于股東主體的合法性
當(dāng)事人對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同合法性的爭(zhēng)議焦點(diǎn),首當(dāng)其沖的便是受讓股東的主體資格問題。一般應(yīng)當(dāng)注意把握以下要點(diǎn):
一是尊重登記,即主要依據(jù)工商登記文件的記載確定受讓人的股東資格,無論該名股東的股權(quán)取得方式屬于原始取得還是繼受取得
二是兼顧事實(shí),對(duì)雖未經(jīng)過登記但已實(shí)際山資并以股東身份行使股東權(quán)利的受讓人,在不違反法律和行政法規(guī)有關(guān)股東身價(jià)的禁止性規(guī)定的前提下,亦應(yīng)認(rèn)定其具有股東資格。本文由中國(guó)論文范文收集整理。
三是定格歷史,堅(jiān)持以股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同成立為基準(zhǔn)點(diǎn)來確定股東資格,不受時(shí)空變化左右。
(二)關(guān)于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)流失為由要求確認(rèn)合同無效的認(rèn)定
國(guó)有資產(chǎn)流失,是最近幾年股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛中,當(dāng)事人提出確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效之訴訟請(qǐng)求的經(jīng)典理由之一。這類案件的基本事實(shí),就是涉案國(guó)有企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓在簽約時(shí)未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)并對(duì)轉(zhuǎn)讓股權(quán)進(jìn)行評(píng)估。由于法院對(duì)于這一理由的分量不敢輕視,往往不顧股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同早已實(shí)際履行的既成事實(shí)仍然判定轉(zhuǎn)讓合同無效,使得股東的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)一朝付諸東流。
筆者認(rèn)為,國(guó)資轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的目的在于限制股權(quán)的流向、防止價(jià)格的偏低:前者對(duì)丁.公司內(nèi)都的股東應(yīng)當(dāng)并無過多的約束,后者也只不過涉及交易是否公平。就后者而言,股權(quán)轉(zhuǎn)讓的對(duì)價(jià)并不要求等價(jià)在同外只要雙方自愿甚至可以出現(xiàn)象征價(jià)格,在我國(guó)近年召商引資中也不乏將介業(yè)股權(quán)無償劃撥者。轉(zhuǎn)讓雙方依據(jù)公司賬而資產(chǎn)或注冊(cè)資本商定股份價(jià)格。
(三)同等條件下對(duì)優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的認(rèn)定
依照法律規(guī)定,股東的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)應(yīng)當(dāng)是在與菲股東同等條件下行使。所謂同等條件,一般認(rèn)為主要是指轉(zhuǎn)股份的售價(jià)格、轉(zhuǎn)讓價(jià)款的付款方式及期限等相同:我國(guó)公司立法對(duì)于其中最重要的股權(quán)價(jià)格的確定方法未作規(guī)定:值得注意的是,欲行轉(zhuǎn)讓的股東與股東以外的受讓人應(yīng)當(dāng)事先向其他股東披露轉(zhuǎn)讓合同或交易信息,使之得以行使同等條件下的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。對(duì)其故意隱瞞條件訂立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,其他股東有權(quán)要求法院依法確認(rèn)無效。股東以外的受讓人也負(fù)有了解其他股東是否愿意優(yōu)先購(gòu)買的義務(wù),并無股權(quán)善意取得之法律依據(jù)或法律基礎(chǔ)。:
司法實(shí)踐應(yīng)當(dāng)注意防止合同欺詐和限制權(quán)利的濫州:譬如欲行轉(zhuǎn)i的股東與股東以外的受讓人故意抬高股價(jià),迫使其他股東退出克買,之后再私下變更協(xié)議條款實(shí)際履行。對(duì)此虛擬條件迂侵權(quán)股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的行為,筆者認(rèn)為其他股東發(fā)現(xiàn)后仍可以惡意串通損害第三人利益為南要求法院判令無效。
(四)要對(duì)股東優(yōu)先購(gòu)買權(quán)進(jìn)行多重保護(hù)
1、農(nóng)業(yè)專利。
《中華人民共和國(guó)專利法》規(guī)定,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可以申請(qǐng)發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯@某晒ㄞr(nóng)、牧、漁、機(jī)具的發(fā)明與改進(jìn),肥料和飼料配方、農(nóng)藥和獸藥組合物,食品、飲料和調(diào)味品的釀造技術(shù),新的生物菌種及產(chǎn)品,培育動(dòng)、植物新品種的方法等。
2、植物新品種。
指由植物新品種保護(hù)審批機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,賦予品種權(quán)人對(duì)其新品種所享有的生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)讓、標(biāo)記等經(jīng)濟(jì)權(quán)利和精神權(quán)利的總稱。一般認(rèn)為,農(nóng)業(yè)專利系統(tǒng)不適于品種保護(hù)。除美國(guó)外,世界大部分國(guó)家都未將植物品種納入專利保護(hù)范疇。但是,隨著《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》(1997年3月)的頒布及《中華人民共和國(guó)種子法》(2000年7月)的出臺(tái),我國(guó)對(duì)植物新品種權(quán)已經(jīng)開始實(shí)施全面的保護(hù)。
3、農(nóng)業(yè)商標(biāo)。
除指注冊(cè)商標(biāo)所有人對(duì)其所注冊(cè)商標(biāo)享有的專用權(quán)外,對(duì)名、優(yōu)、特、稀農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志權(quán)或原產(chǎn)地域名稱權(quán)的保護(hù)一般也屬于農(nóng)業(yè)商標(biāo)權(quán)保護(hù)的范疇。
4、農(nóng)業(yè)商業(yè)秘密。
指農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)其繁殖材料、數(shù)據(jù)、栽培方法等技術(shù)信息,以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)對(duì)其決策、價(jià)格、客戶名單等信息等所享有的經(jīng)濟(jì)利益權(quán)利。
5、農(nóng)業(yè)著作權(quán)。
即農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)其科技活動(dòng)中所產(chǎn)生的著作、論文、工程設(shè)計(jì)圖紙及說明、農(nóng)業(yè)科技、影音資料及軟件等,享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。
二、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的特征
受產(chǎn)業(yè)特征的影響,農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)除具有排他性、地域性、時(shí)間性等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一般特征外,還具有易擴(kuò)散性、權(quán)利主體的難以控制性、產(chǎn)權(quán)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的不確定性等特征:
1、易擴(kuò)散性。
指由于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究新成果、新技術(shù)的示范推廣大多在田間進(jìn)行,所以較易被他人非法竊取或流失;
2、權(quán)利主體的難以控制性。
受生產(chǎn)分散性特點(diǎn)的影響,在農(nóng)業(yè)的一些權(quán)利領(lǐng)域范圍內(nèi),權(quán)利主體往往難以控制,如地理標(biāo)志權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、發(fā)明權(quán)、植物新品種權(quán)等;
3、產(chǎn)權(quán)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的不確定性。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是一個(gè)自然和經(jīng)濟(jì)的交互過程,在這樣一個(gè)過程中形成的農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以用一定的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。
4、侵權(quán)數(shù)額難以計(jì)算。
以小麥新品種為例,除非收割并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)收購(gòu),難以估算其產(chǎn)量、價(jià)格。
三、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定問題
1、鑒定單位的鑒定資質(zhì)問題
目前對(duì)植物新品種的鑒定,尚無國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方法和授權(quán)的鑒定資質(zhì)單位。法院還是應(yīng)當(dāng)從保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的審判宗旨出發(fā),不能僅僅因?yàn)橘Y質(zhì)問題而不去委托鑒定。只要鑒定單位具備相應(yīng)的技術(shù)檢測(cè)水平和專業(yè)技術(shù)人員,采用了科學(xué)先進(jìn)的鑒定方法,其作出的鑒定結(jié)論就可以采信.
2、鑒定方式和標(biāo)準(zhǔn)問題。
DNA指紋技術(shù)、醋酸同工酶電聚焦電泳和蛋白質(zhì)電泳的方法,是目前我國(guó)通用的三種種子鑒定方法。但這三種方法除個(gè)別國(guó)家認(rèn)可外,尚不是國(guó)際上公認(rèn)的方法。相對(duì)于國(guó)際公認(rèn)的種植方法(DUS方法),這三種方式有其快捷、方便,成本低的優(yōu)勢(shì)。鑒定方法的選擇,既要考慮公正,又要考慮訴訟效率,兼顧訴訟成本。采用上述三種方法進(jìn)行鑒定是首選的鑒定方法,種植的方法可以作為最終的手段。若一方當(dāng)事人對(duì)采用上述三種方法作出的鑒定結(jié)論有異議,且提出了充分的證據(jù)反駁,才可以采用種植的方法。即使采用種植的方法,也要對(duì)如何進(jìn)行種植設(shè)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),以保證從種到收這一長(zhǎng)段時(shí)間內(nèi)不出現(xiàn)差錯(cuò)。
四、關(guān)于證據(jù)保全的問題
在以侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益或被侵權(quán)人所受到的損失作為損害賠償額的依據(jù)時(shí),能否查證侵權(quán)人侵權(quán)銷售的數(shù)量直接關(guān)系到權(quán)利人賠償請(qǐng)求的實(shí)現(xiàn)。
在采取保全措施時(shí):
1、從倉(cāng)庫(kù)入手,直接到倉(cāng)庫(kù)清點(diǎn)庫(kù)存被控侵權(quán)產(chǎn)品;
2、控制被告的財(cái)務(wù)帳冊(cè)、入庫(kù)單、銷售發(fā)票,由于目前種業(yè)公司管理相對(duì)規(guī)范,財(cái)務(wù)帳冊(cè)、入庫(kù)單、銷售發(fā)票等資料比較齊全,能夠比較完整地反映其銷售量;
3、通過鐵路部門調(diào)取貨運(yùn)單據(jù)和附隨的植物檢疫證等證據(jù),證實(shí)其調(diào)入的種子量。
目前,許多侵權(quán)者為了逃避責(zé)任,采用散裝種子銷售,銷售憑證、賬目、貨運(yùn)單據(jù)均不體現(xiàn)侵權(quán)品種名稱,或者干脆變換名稱出售,既使掌握了這些證據(jù)也無法確定是否為被控侵權(quán)品種時(shí),可以考慮舉證責(zé)任分配問題,即由被告舉證證明其購(gòu)進(jìn)的或銷售的品種名稱。否則,法院可以調(diào)取的銷售量作為全部侵權(quán)產(chǎn)品的銷售量來計(jì)算損害賠償額。
五、利害關(guān)系人訴權(quán)的確定
我國(guó)《植物新品種保護(hù)條例》第39條規(guī)定是品種權(quán)人或者利害關(guān)系人,有權(quán)對(duì)侵犯植物新品種的行為,提起民事訴訟的具體法律依據(jù),但是,利害關(guān)系人在什么條件下可以作為原告提訟,以什么形式參與訴訟,法律沒有具體規(guī)定,實(shí)踐中各地法院的做法不一。一般來講,法院應(yīng)當(dāng)允許利害關(guān)系人和品種權(quán)人共同提起侵權(quán)之訴。如果利害關(guān)系人符合相應(yīng)的條件,也可以單獨(dú)提起侵權(quán)之訴。因生產(chǎn)、銷售同一新品種,侵權(quán)人不需支付任何費(fèi)用,而被許可人必須支付使用費(fèi),那么被許可人的產(chǎn)品成本必然高于侵權(quán)者,侵權(quán)者的產(chǎn)品在市場(chǎng)上將具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此侵權(quán)案件中經(jīng)營(yíng)者往往是更大更直接的受害者,所以必須賦予利害關(guān)系人以相應(yīng)的訴權(quán)。
利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)是指品種權(quán)實(shí)施許可合同的被許可人。根據(jù)實(shí)施許可合同的性質(zhì)不同,利害關(guān)系人主要有以下兩種:一是獨(dú)占許可合同的被許可人。獨(dú)占被許可人是當(dāng)然的利害關(guān)系人,有權(quán)獨(dú)立地對(duì)侵害品種權(quán)的行為提訟。二是非獨(dú)占被許可人。非獨(dú)占被許可人未經(jīng)品種權(quán)人的許可不得單獨(dú)提訟。但非獨(dú)占許可人可以在許可合同中與許可人約定對(duì)侵權(quán)訴訟享有訴權(quán)。如果有合同約定,非獨(dú)占許可人也可以享有單獨(dú)提訟的權(quán)利。
六、植物新品種權(quán)侵權(quán)的判定
(一)、品種權(quán)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件
侵犯植物新品種權(quán)的行為是指在品種權(quán)的有效期內(nèi),行為人未經(jīng)品種權(quán)人的許可,生產(chǎn)、銷售、使用其授權(quán)品種的行為,法律另有規(guī)定的除外。品種侵權(quán)行為的構(gòu)成要件應(yīng)當(dāng)是:
1、有被侵犯的有效品種權(quán)的存在。
一項(xiàng)品種只有在其被授予品種權(quán)的有效期間內(nèi),才受法律保護(hù),在授予品種權(quán)前、品種權(quán)期限屆滿后、品種權(quán)被宣告無效后或者已經(jīng)終止后,第三人的使用行為不構(gòu)成侵權(quán)。在品種權(quán)有效地域范圍內(nèi)的行為才可能構(gòu)成侵權(quán)。
2、有利用品種權(quán)的行為。
生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的繁殖材料、將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。
3、未經(jīng)品種權(quán)人的許可。
許可應(yīng)包括書面許可、口頭許可以及默示許可等形式。
4、以營(yíng)利為目的的商業(yè)經(jīng)營(yíng)。
即以營(yíng)利為目的實(shí)施一定的行為,才可能構(gòu)成侵權(quán);不以營(yíng)利為目的,不構(gòu)成侵權(quán)。
(二)、不構(gòu)成侵權(quán)的抗辯理由
根據(jù)《條例》的規(guī)定,法律規(guī)定的例外情形,即不構(gòu)成侵權(quán)的抗辯理由應(yīng)當(dāng)包括以下四種情形:
1、品種權(quán)人的權(quán)利限制,即合理使用和強(qiáng)制許可使用。合理使用包括科研特權(quán)和農(nóng)民特權(quán)。2、品種權(quán)終止。
3、品種權(quán)被宣告無效。法院審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件,被告可在答辯期間內(nèi)向行政主管機(jī)關(guān)植物新品種復(fù)審委員會(huì)請(qǐng)求宣告該植物新品種權(quán)無效,因植物新品種權(quán)的授予是經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查,法院一般不應(yīng)中止訴訟。
4、訴訟時(shí)效。應(yīng)適用《民法通則》關(guān)于普通訴訟時(shí)效期間和最長(zhǎng)時(shí)效期間的規(guī)定。對(duì)于連續(xù)實(shí)施的侵權(quán)行為可以依照最高法院法[1998]65號(hào)《關(guān)于全國(guó)部分法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》中的規(guī)定執(zhí)行,即從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為發(fā)生之日起至權(quán)利人向人民法院提訟之日止已超過2年的,在該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)期間,人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告停止侵權(quán)行為,侵權(quán)損害賠償額應(yīng)自權(quán)利人向人民法院之日起向前推算2年計(jì)算,超過2年的侵權(quán)損害不予保護(hù)。
實(shí)踐中當(dāng)事人常以持有種子管理站頒發(fā)的種子生產(chǎn)許可證作為抗辯理由,對(duì)于此種抗辯,一般不予采納。各級(jí)種子管理站如果沒有審查申請(qǐng)人是否征得品種權(quán)人的書面同意,而頒發(fā)了種子生產(chǎn)許可證,這種頒發(fā)證書的行為并不必然認(rèn)可其生產(chǎn)授權(quán)品種行為的合法性。因?yàn)樯a(chǎn)品種包括授權(quán)品種和非授權(quán)品種,根據(jù)《種子法》的規(guī)定,在申報(bào)生產(chǎn)許可證之前,申請(qǐng)人必須確認(rèn)自己所申報(bào)的品種是否授權(quán)品種,這種確認(rèn)行為是一種法定義務(wù),違背了法定義務(wù),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)、銷售方是否承擔(dān)賠償責(zé)任
在植物新品種侵權(quán)糾紛中,銷售方對(duì)產(chǎn)品的來源的合法性有嚴(yán)格審查的義務(wù),銷售方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。這是由種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的特殊性所決定的。我國(guó)《種子法》對(duì)此有專門的規(guī)定,因此應(yīng)當(dāng)適用特別法。生產(chǎn)方必須嚴(yán)格按照許可證許可生產(chǎn)的品種進(jìn)行生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)方從生產(chǎn)方處購(gòu)買種子首先要審查生產(chǎn)方的生產(chǎn)許可證,看其生產(chǎn)的種子是否具備生產(chǎn)許可的條件,也就是說經(jīng)營(yíng)方必須對(duì)種子的來源進(jìn)行嚴(yán)格的審查。因侵權(quán)品種的生產(chǎn)方未經(jīng)權(quán)利人許可,無法取得權(quán)利品種的生產(chǎn)許可,其對(duì)外銷售侵權(quán)產(chǎn)品具有明顯的違法性,經(jīng)營(yíng)方若再購(gòu)買銷售,就具有明顯的主觀過錯(cuò),兩者的行為已經(jīng)構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
七、被告拒不提供有關(guān)侵權(quán)獲利的證據(jù),賠償數(shù)額的計(jì)算
對(duì)于那些侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)又拒不提供其記載因侵權(quán)所獲利潤(rùn)情況的會(huì)計(jì)賬冊(cè)或者提供虛假會(huì)計(jì)賬冊(cè)的人民法院除了可以查封其賬冊(cè)等資料。依法組織審計(jì)外,也可以綜合全案的證據(jù)情況,推定原告的合理主張成立,不能使侵權(quán)行為人逃避應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。這完全符合《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第75條的規(guī)定。在被告拒不提供有關(guān)侵權(quán)獲利證據(jù)的情況下,完全可以推定原告主張的合理賠償數(shù)額成立。如果被告的生產(chǎn)規(guī)模大,并以侵權(quán)產(chǎn)品為主要的經(jīng)濟(jì)來源,完全可以支持原告主張的全部賠償數(shù)額。
故此,關(guān)于推定侵權(quán)證據(jù)有對(duì)方當(dāng)事人掌握的問題,對(duì)當(dāng)事人有證據(jù)可提供而不提供的,可以根據(jù)《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第75條的規(guī)定,推定其持有侵權(quán)證據(jù)。這樣即可以加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人的保護(hù),減少保全的風(fēng)險(xiǎn),有可以有效的遏止抗法行為,便于保全措施的順利完成。
八、植物新品種損害賠償?shù)脑瓌t、計(jì)算方法
l、品種權(quán)侵權(quán)損害賠償?shù)臍w責(zé)原則和賠償范圍
在品種權(quán)侵權(quán)損害賠償沒有特別規(guī)定的情況下,應(yīng)適用過錯(cuò)責(zé)任原則。同時(shí)確定全面賠償原則為損害賠償?shù)幕驹瓌t,但不適用“懲罰性賠償”原則。損害賠償?shù)姆秶ㄖ苯又薪?jīng)營(yíng)者往往是更大更直接的受害者,所以必須賦予利害關(guān)系人以相應(yīng)的訴權(quán)。
利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)是指品種權(quán)實(shí)施許可合同的被許可人。根據(jù)實(shí)施許可合同的性質(zhì)不同,利害關(guān)系人主要有以下兩種:一是獨(dú)占許可合同的被許可人。獨(dú)占被許可人是當(dāng)然的利害關(guān)系人,有權(quán)獨(dú)立地對(duì)侵害品種權(quán)的行為提訟。二是非獨(dú)占被許可人。非獨(dú)占被許可人未經(jīng)品種權(quán)人的許可不得單獨(dú)提訟。但非獨(dú)占許可人可以在許可合同中與許可人約定對(duì)侵權(quán)訴訟享有訴權(quán)。如果有合同約定,非獨(dú)占許可人也可以享有單獨(dú)提訟的權(quán)利。
六、植物新品種權(quán)侵權(quán)的判定
(一)、品種權(quán)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件
侵犯植物新品種權(quán)的行為是指在品種權(quán)的有效期內(nèi),行為人未經(jīng)品種權(quán)人的許可,生產(chǎn)、銷售、使用其授權(quán)品種的行為,法律另有規(guī)定的除外。品種侵權(quán)行為的構(gòu)成要件應(yīng)當(dāng)是:
1、有被侵犯的有效品種權(quán)的存在。
一項(xiàng)品種只有在其被授予品種權(quán)的有效期間內(nèi),才受法律保護(hù),在授予品種權(quán)前、品種權(quán)期限屆滿后、品種權(quán)被宣告無效后或者已經(jīng)終止后,第三人的使用行為不構(gòu)成侵權(quán)。在品種權(quán)有效地域范圍內(nèi)的行為才可能構(gòu)成侵權(quán)。
2、有利用品種權(quán)的行為。
生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的繁殖材料、將授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料。
3、未經(jīng)品種權(quán)人的許可。
許可應(yīng)包括書面許可、口頭許可以及默示許可等形式。
4、以營(yíng)利為目的的商業(yè)經(jīng)營(yíng)。
即以營(yíng)利為目的實(shí)施一定的行為,才可能構(gòu)成侵權(quán);不以營(yíng)利為目的,不構(gòu)成侵權(quán)。
(二)、不構(gòu)成侵權(quán)的抗辯理由
根據(jù)《條例》的規(guī)定,法律規(guī)定的例外情形,即不構(gòu)成侵權(quán)的抗辯理由應(yīng)當(dāng)包括以下四種情形:
1、品種權(quán)人的權(quán)利限制,即合理使用和強(qiáng)制許可使用。合理使用包括科研特權(quán)和農(nóng)民特權(quán)。2、品種權(quán)終止。
3、品種權(quán)被宣告無效。法院審理侵犯植物新品種權(quán)糾紛案件,被告可在答辯期間內(nèi)向行政主管機(jī)關(guān)植物新品種復(fù)審委員會(huì)請(qǐng)求宣告該植物新品種權(quán)無效,因植物新品種權(quán)的授予是經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查,法院一般不應(yīng)中止訴訟。
4、訴訟時(shí)效。應(yīng)適用《民法通則》關(guān)于普通訴訟時(shí)效期間和最長(zhǎng)時(shí)效期間的規(guī)定。對(duì)于連續(xù)實(shí)施的侵權(quán)行為可以依照最高法院法[1998]65號(hào)《關(guān)于全國(guó)部分法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)紀(jì)要》中的規(guī)定執(zhí)行,即從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為發(fā)生之日起至權(quán)利人向人民法院提訟之日止已超過2年的,在該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)期間,人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告停止侵權(quán)行為,侵權(quán)損害賠償額應(yīng)自權(quán)利人向人民法院之日起向前推算2年計(jì)算,超過2年的侵權(quán)損害不予保護(hù)。
實(shí)踐中當(dāng)事人常以持有種子管理站頒發(fā)的種子生產(chǎn)許可證作為抗辯理由,對(duì)于此種抗辯,一般不予采納。各級(jí)種子管理站如果沒有審查申請(qǐng)人是否征得品種權(quán)人的書面同意,而頒發(fā)了種子生產(chǎn)許可證,這種頒發(fā)證書的行為并不必然認(rèn)可其生產(chǎn)授權(quán)品種行為的合法性。因?yàn)樯a(chǎn)品種包括授權(quán)品種和非授權(quán)品種,根據(jù)《種子法》的規(guī)定,在申報(bào)生產(chǎn)許可證之前,申請(qǐng)人必須確認(rèn)自己所申報(bào)的品種是否授權(quán)品種,這種確認(rèn)行為是一種法定義務(wù),違背了法定義務(wù),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)、銷售方是否承擔(dān)賠償責(zé)任
在植物新品種侵權(quán)糾紛中,銷售方對(duì)產(chǎn)品的來源的合法性有嚴(yán)格審查的義務(wù),銷售方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任。這是由種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的特殊性所決定的。我國(guó)《種子法》對(duì)此有專門的規(guī)定,因此應(yīng)當(dāng)適用特別法。生產(chǎn)方必須嚴(yán)格按照許可證許可生產(chǎn)的品種進(jìn)行生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)方從生產(chǎn)方處購(gòu)買種子首先要審查生產(chǎn)方的生產(chǎn)許可證,看其生產(chǎn)的種子是否具備生產(chǎn)許可的條件,也就是說經(jīng)營(yíng)方必須對(duì)種子的來源進(jìn)行嚴(yán)格的審查。因侵權(quán)品種的生產(chǎn)方未經(jīng)權(quán)利人許可,無法取得權(quán)利品種的生產(chǎn)許可,其對(duì)外銷售侵權(quán)產(chǎn)品具有明顯的違法性,經(jīng)營(yíng)方若再購(gòu)買銷售,就具有明顯的主觀過錯(cuò),兩者的行為已經(jīng)構(gòu)成共同侵權(quán),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
七、被告拒不提供有關(guān)侵權(quán)獲利的證據(jù),賠償數(shù)額的計(jì)算
對(duì)于那些侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)又拒不提供其記載因侵權(quán)所獲利潤(rùn)情況的會(huì)計(jì)賬冊(cè)或者提供虛假會(huì)計(jì)賬冊(cè)的人民法院除了可以查封其賬冊(cè)等資料。依法組織審計(jì)外,也可以綜合全案的證據(jù)情況,推定原告的合理主張成立,不能使侵權(quán)行為人逃避應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。這完全符合《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第75條的規(guī)定。在被告拒不提供有關(guān)侵權(quán)獲利證據(jù)的情況下,完全可以推定原告主張的合理賠償數(shù)額成立。如果被告的生產(chǎn)規(guī)模大,并以侵權(quán)產(chǎn)品為主要的經(jīng)濟(jì)來源,完全可以支持原告主張的全部賠償數(shù)額。
故此,關(guān)于推定侵權(quán)證據(jù)有對(duì)方當(dāng)事人掌握的問題,對(duì)當(dāng)事人有證據(jù)可提供而不提供的,可以根據(jù)《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第75條的規(guī)定,推定其持有侵權(quán)證據(jù)。這樣即可以加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人的保護(hù),減少保全的風(fēng)險(xiǎn),有可以有效的遏止抗法行為,便于保全措施的順利完成。
八、植物新品種損害賠償?shù)脑瓌t、計(jì)算方法
l、品種權(quán)侵權(quán)損害賠償?shù)臍w責(zé)原則和賠償范圍
新修改的專利法第六十一條規(guī)定,專利權(quán)人可以在前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為。新修改的著作權(quán)法第四十九條、商標(biāo)法的第五十八條都明確規(guī)定,著作權(quán)人或者著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人,商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人,可以在訴前向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財(cái)產(chǎn)保全的措施。新修改的著作權(quán)法第五十條和商標(biāo)法第五十七條比專利法更進(jìn)一步規(guī)定了訴前的證據(jù)保全。專利法通過司法解釋也完善了證據(jù)保全的措施。為正確適用修改后專利法第六十一條之規(guī)定,最高人民法院頒布了《關(guān)于對(duì)訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問題的若干規(guī)定》,對(duì)申請(qǐng)人資格、案件管轄、適用條件、擔(dān)保、因錯(cuò)誤申請(qǐng)而導(dǎo)致的損害賠償?shù)葐栴},均作了詳細(xì)規(guī)定。最高人民法院對(duì)著作權(quán)法和商標(biāo)法也將作出類似具體解釋。各級(jí)法院在具體執(zhí)行時(shí),一定要嚴(yán)格把握適用條件。凡符合條件的申請(qǐng),要在48小時(shí)內(nèi)作出書面裁定,立即執(zhí)行,并及時(shí)通知被申請(qǐng)人;不符合條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)駁回。對(duì)侵犯實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的,在采取這一措施時(shí),應(yīng)當(dāng)特別慎重。必須強(qiáng)調(diào)的是,在適用停止有關(guān)行為的措施時(shí),要注意專利侵權(quán)行為與假冒、盜版等侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)行為表現(xiàn)形式上的區(qū)別。假冒、盜版的行為一般比較明顯,易于辨別認(rèn)定。而專利侵權(quán)行為常常不易判斷,需要以專利技術(shù)與被控侵權(quán)產(chǎn)品所使用的技術(shù)進(jìn)行對(duì)比。同時(shí)在侵權(quán)情節(jié)與行為人主觀方面也有區(qū)別。在審判實(shí)踐上就很難一律在48小時(shí)內(nèi)作出執(zhí)行某項(xiàng)措施的裁定。為了嚴(yán)肅、準(zhǔn)確地實(shí)行這一措施,對(duì)在48小時(shí)內(nèi)不能決定立即采取停止有關(guān)行為的措施時(shí),可在48小時(shí)內(nèi)傳喚單方或雙方當(dāng)事人在確定的時(shí)間接受詢問,然后再作出裁定。在對(duì)付盜版假冒等侵犯商標(biāo)權(quán)、版權(quán)的案件中,就要更加強(qiáng)調(diào)迅速快捷,做到嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的措施實(shí)行期間,不得拖延。對(duì)被申請(qǐng)人提出的有關(guān)復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)審查,不得延誤。
關(guān)于當(dāng)事人和法院依法受理立案時(shí),以及在以后的訴訟中,人民法院能否適用臨時(shí)性停止侵犯專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的措施問題,必須明確的是,有的同志認(rèn)為過去我國(guó)法律對(duì)此沒有規(guī)定,其實(shí)這是一種誤解。今后,對(duì)于當(dāng)事人在時(shí)和以后的訴訟期間申請(qǐng)停止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,可以適用《最高人民法院關(guān)于對(duì)訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問題的若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定;對(duì)申請(qǐng)停止其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的,可以依據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見(試行)》第一百六十二條的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)先行作出停止侵害、排除妨礙和消除危險(xiǎn)的裁定,并予以執(zhí)行,以依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。有新司法解釋的依照新的規(guī)定執(zhí)行。
人民法院無論采取訴前停止侵犯專利權(quán)行為或者訴訟期間停止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的措施,都可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),同時(shí)進(jìn)行證據(jù)保全,以防證據(jù)滅失或者被藏匿等。由于侵犯專利權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件本身所具有的復(fù)雜性和專業(yè)性,人民法院在對(duì)侵犯專利權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行證據(jù)保全時(shí),要注意保證有熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)的審判人員參加,以確保能把證明案件事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)保全下來,為案件的順利審理打下堅(jiān)實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)。
考慮到專利糾紛案件的專業(yè)性和復(fù)雜性,對(duì)于訴前責(zé)令停止侵犯專利權(quán)行為的案件,應(yīng)當(dāng)依法一律由對(duì)專利糾紛案件享有管轄權(quán)的法院受理,著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)糾紛一般也由各地中級(jí)法院以上有管轄權(quán)的人民法院受理,并且由具有較豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)驗(yàn)的審判人員辦理,以保障各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的該項(xiàng)制度得以準(zhǔn)確地貫徹實(shí)施。
正確確定舉證責(zé)任
人民法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件,應(yīng)當(dāng)遵循“誰主張,誰舉證”的舉證責(zé)任原則,提出主張的一方當(dāng)事人應(yīng)首先舉證,然后由另一方當(dāng)事人舉證。在舉證過程中,應(yīng)特別注意舉證責(zé)任的分擔(dān)應(yīng)當(dāng)圍繞著案件的訴訟請(qǐng)求展開,并正確掌握舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移問題。當(dāng)事人一方舉證證明了自己的主張時(shí),對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該項(xiàng)主張進(jìn)行反駁提出了新的主張的,舉證責(zé)任就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到該方當(dāng)事人。如該方當(dāng)事人不能提出相應(yīng)的證據(jù)證明,其反駁主張不能成立;該方當(dāng)事人提出足以前一事實(shí)的證據(jù)的,再轉(zhuǎn)由原提出主張的當(dāng)事人繼續(xù)舉證。當(dāng)事人舉證責(zé)任的分擔(dān)和舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移等一系列的舉證、認(rèn)證活動(dòng),是一個(gè)十分復(fù)雜的過程,不能簡(jiǎn)單從事。要正確適用專利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定的“舉證責(zé)任倒置”、“過錯(cuò)推定”等原則,當(dāng)事人提出他人侵犯其方法專利權(quán)的主張的,也要首先舉證證明其享有專利權(quán)和被控侵權(quán)產(chǎn)品與使用專利方法生產(chǎn)的產(chǎn)品相同,然后才能將舉證責(zé)任倒置于被告,由被告證明其生產(chǎn)的產(chǎn)品使用的是什么方法。
要注意對(duì)法律規(guī)定的出版者、發(fā)行者等的注意義務(wù)與過錯(cuò)推定原則的運(yùn)用。根據(jù)著作權(quán)法第五十二條規(guī)定,復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的,復(fù)制品的發(fā)行者或者電影作品或者以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計(jì)算機(jī)軟件、錄音錄像制品的復(fù)制品的出租者不能證明其發(fā)行、出租的復(fù)制品有合法來源的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。著作權(quán)法明確規(guī)定了復(fù)制品的出版者、制作者、發(fā)行者以及某些作品的出租者在經(jīng)營(yíng)中負(fù)有對(duì)其經(jīng)營(yíng)的復(fù)制品有合法授權(quán)以及應(yīng)當(dāng)從合法渠道獲得負(fù)有注意義務(wù)。這也就是說,在權(quán)利人與前述民事主體發(fā)生著作權(quán)、鄰接權(quán)糾紛,證明涉及爭(zhēng)議的復(fù)制品的合法授權(quán)、合法來源獲得的舉證責(zé)任在涉嫌侵權(quán)的行為人。如果他們不能證明法律規(guī)定的證明事項(xiàng)、未盡到法律規(guī)定的注意義務(wù),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。著作權(quán)法的該條規(guī)定所確立的過錯(cuò)推定原則,對(duì)著作權(quán)法的實(shí)施,對(duì)完善著作權(quán)糾紛民事訴訟制度具有重大意義。它將成為法官們手中的有力武器,高效率的追究那些未經(jīng)合法授權(quán)或者從不正當(dāng)渠道獲得并經(jīng)營(yíng)侵權(quán)復(fù)制品行為人的法律責(zé)任。在商標(biāo)法中也有類似規(guī)定,商品銷售者對(duì)自己商品應(yīng)當(dāng)為合法取得和提供商品提供者情況負(fù)有注意義務(wù),否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)确韶?zé)任。
在日益規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的民事主體應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)賬冊(cè)。對(duì)于那些侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)又拒不提供其記載因侵權(quán)所獲利潤(rùn)情況的會(huì)計(jì)賬冊(cè)或者提供虛假會(huì)計(jì)賬冊(cè)的,人民法院除了可以查封其賬冊(cè)等資料,依法組織審計(jì)外,也可以綜合全案的證據(jù)情況,推定原告的合理主張成立,不能使侵權(quán)行為人逃避應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。
正確審理涉及高新技術(shù)等新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件
在審理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件時(shí),要嚴(yán)格遵照著作權(quán)法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。在沒有具體行政法規(guī)前審判中仍應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院去年的《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。需要特別注意的是,對(duì)于侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件,要堅(jiān)持由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄的規(guī)定,一般情況下應(yīng)將實(shí)施被控侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地作為侵權(quán)行為地,只有在難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地時(shí),才能將發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地認(rèn)定為侵權(quán)行為地,不能隨意擴(kuò)大侵權(quán)行為地的范圍。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的行為是否構(gòu)成侵權(quán)和承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任,應(yīng)依據(jù)我國(guó)民法通則、著作權(quán)法規(guī)定的過錯(cuò)責(zé)任原則和司法解釋的具體規(guī)定判斷。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)涉及其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的他人侵權(quán)行為,在其有過錯(cuò)又造成權(quán)利人實(shí)際損失的情況下,才承擔(dān)民事賠償責(zé)任。故意教唆、幫助他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。
關(guān)于審理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛案件,最高人民法院已經(jīng)制定公布了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。當(dāng)前審理這類案件應(yīng)注意的問題,一是對(duì)涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)、使用的民事糾紛案件,當(dāng)事人到人民法院的,只要符合民事訴訟法規(guī)定的受理?xiàng)l件的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。二是要正確適用相關(guān)的實(shí)體法律。對(duì)于被告惡意注冊(cè)、使用與他人馳名商標(biāo)或者其他注冊(cè)商標(biāo)、域名等相混淆的域名,依照有關(guān)法律規(guī)定構(gòu)成侵權(quán)的,應(yīng)當(dāng)適用相應(yīng)的法律規(guī)定;構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,人民法院可以根據(jù)民法通則第四條、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條第一款的規(guī)定作出認(rèn)定。人民法院認(rèn)定域名注冊(cè)、使用等行為構(gòu)成侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的,可以判令被告停止侵權(quán)、注銷域名,或者根據(jù)原告的請(qǐng)求判令由原告注冊(cè)使用該域名;給權(quán)利人造成損害的,還可以判令被告賠償損失。三是要注意對(duì)惡意的認(rèn)定。一般來說,被告為了商業(yè)目的將他人馳名商標(biāo)注冊(cè)為域名的;以高價(jià)出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名獲取不正當(dāng)利益的;注冊(cè)域名后自己并不使用也未準(zhǔn)備使用,而有意阻止權(quán)利人注冊(cè)該域名的;故意注冊(cè)、使用與權(quán)利人的注冊(cè)商標(biāo)等相同或者近似的域名,造成與權(quán)利人提供的商品、服務(wù)或者原告網(wǎng)站的混淆,誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶訪問其網(wǎng)站或者其他在線站點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告主觀上具有惡意。
關(guān)于植物新品種案件的審理問題,目前我們還缺乏這方面的審判經(jīng)驗(yàn)。需要注意的是:植物新品種糾紛案件屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件范疇,要根據(jù)最高人民法院《關(guān)于開展植物新品種糾紛案件審判工作的通知》和《關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》,依法予以受理。人民法院審理植物新品種糾紛案件時(shí),要根據(jù)該解釋的規(guī)定,正確確定案件的管轄地法院。由于授予植物新品種權(quán)都是經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查的,權(quán)利穩(wěn)定性較高,因此在侵權(quán)訴訟中,被告在答辯期間內(nèi)向植物新品種復(fù)審委員會(huì)提出宣告該植物新品種權(quán)無效請(qǐng)求的,人民法院一般不中止訴訟。審理有關(guān)植物新品種的合同糾紛案件,應(yīng)當(dāng)適用合同法有關(guān)技術(shù)合同部分的相應(yīng)規(guī)定。
貫徹全面賠償原則,依法公平合理確定侵權(quán)損害賠償數(shù)額
損害賠償額計(jì)算問題,一直是審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中的一個(gè)重要問題,也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的一個(gè)難點(diǎn)。當(dāng)前主要應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:
一是貫徹全面賠償原則問題。所謂全面賠償原則,是指對(duì)侵權(quán)人的侵權(quán)行為,不論其在主觀上是出于故意還是過失,也不論行為人是否受刑事、行政制裁,均應(yīng)根據(jù)因其行為造成財(cái)產(chǎn)損失的多少和精神損害大小,來確定民事賠償范圍。貫徹全面賠償原則的目的是在最大范圍內(nèi)盡可能地保護(hù)受害人的權(quán)利,使受害人的利益得以恢復(fù)或充分地得以滿足。這一原則與TRIPS協(xié)議關(guān)于侵權(quán)人向權(quán)利人“支付足以彌補(bǔ)因侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)而給權(quán)利人造成的損失的損害賠償費(fèi)”的規(guī)定是相一致的。人民法院在審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件時(shí),要按照全面賠償原則確定損害賠償額,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人因侵權(quán)行為所受到的所有損失能夠賠足、賠夠,在經(jīng)濟(jì)上不受損失。同時(shí)還要注意根據(jù)案件的具體情況適用其他民事責(zé)任形式和民事制裁措施。對(duì)因證據(jù)問題影響確實(shí)存在的侵權(quán)損害賠償計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求選擇有利于受害人的其他計(jì)算方法確定賠償數(shù)額。在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中,注意不要適用尚無法律依據(jù)的“懲罰性賠償”,承擔(dān)高于TRIPS協(xié)議規(guī)定的國(guó)際義務(wù)。
二是要正確適用新修改的專利法第六十條規(guī)定的按專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)計(jì)算賠償額的方法。對(duì)此,最高人民法院《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》中規(guī)定的是為使用費(fèi)的1至3倍,由人民法院根據(jù)侵權(quán)情節(jié)、專利的類別、專利許可使用費(fèi)數(shù)額的大小、性質(zhì)、使用范圍、時(shí)間等因素予以確定。
一般來說,以不低于專利許可使用費(fèi)的合理數(shù)額(即使用費(fèi)的1倍)仍然適用較多的專利侵權(quán)案件的情況。對(duì)故意侵權(quán)、侵權(quán)情節(jié)惡劣、多次侵權(quán)等情況,應(yīng)當(dāng)按照1倍以上3倍以下的使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償額。對(duì)許可使用費(fèi)本身顯失公平的,不宜再按倍數(shù)計(jì)算,要特別注意防止有的當(dāng)事人采用倒簽合同等辦法騙取高額賠償。
三是法定賠償問題。根據(jù)著作權(quán)法第四十八條規(guī)定,侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實(shí)際損失給予賠償;實(shí)際損失難以計(jì)算的,可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。權(quán)利人的實(shí)際損失或者侵權(quán)人的違法所得不能確定的,由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié),判決給予50萬元以下的賠償。商標(biāo)法第五十六條規(guī)定,侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益,或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定的,由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予50萬元以下的賠償。著作權(quán)法和商標(biāo)法針對(duì)作為知識(shí)財(cái)產(chǎn)的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)的特殊屬性,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法、在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定了法定賠償制度:即在法律的條文中具體規(guī)定侵權(quán)損害的賠償數(shù)額,賦予人民法院在權(quán)利人的實(shí)際損失或者侵權(quán)人的違法所得不能確定時(shí),根據(jù)侵權(quán)情節(jié),依法判決50萬元以下的賠償額。著作權(quán)法、商標(biāo)法確立的損害賠償制度豐富完善了我國(guó)民事?lián)p害賠償制度,該項(xiàng)制度與其他著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)民事責(zé)任形式制度相互結(jié)合,必將對(duì)權(quán)利人合法權(quán)益的司法保護(hù)提高到一個(gè)新水平。
要注意的是最高人民法院在《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規(guī)定》中也作了類似的規(guī)定,即對(duì)那些按法律規(guī)定的計(jì)算方法仍無法計(jì)算損害賠償額,而權(quán)利人又確實(shí)因侵權(quán)受到損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)獲利的,由人民法院根據(jù)侵權(quán)情節(jié),在5000元以上30萬元以下確定賠償數(shù)額,最多不得超過50萬元。當(dāng)前要防止侵權(quán)人為了逃避應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額,想方設(shè)法隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù),造成賠償數(shù)額難以確定的局面出現(xiàn),達(dá)到不實(shí)際賠償?shù)钠髨D。人民法院應(yīng)當(dāng)精心審判慎重對(duì)待,不能讓少數(shù)不法行為人的企圖得逞。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)(網(wǎng)絡(luò))、網(wǎng)絡(luò)復(fù)制權(quán)、數(shù)字化、暫時(shí)復(fù)制、網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、版權(quán)。
互聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上說,是相互連接的IP網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是成千上萬計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通過TCP/IP網(wǎng)絡(luò)工作協(xié)議即時(shí)連接而成。它是全球計(jì)算機(jī)信息和通訊資源的綜合體,是一個(gè)無中心的全球信息媒體。它所組成的網(wǎng)絡(luò)空間將全球各個(gè)方面聯(lián)系在一起,可以遠(yuǎn)程登錄、共享數(shù)字化文件、網(wǎng)上討論、電子出版、查詢信息、發(fā)送電子郵件。它的發(fā)展,改變了人們的生活,也對(duì)人類現(xiàn)有的法律制度構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
由于網(wǎng)絡(luò)上傳播的大量信息是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的客體,所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度受到網(wǎng)絡(luò)的巨大沖擊。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度正在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下經(jīng)歷必要的調(diào)整,在版權(quán)方面表現(xiàn)的更為明顯。而版權(quán)保護(hù)制度一直隨著傳播技術(shù)和傳播方式的發(fā)展而發(fā)展。同樣,在“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”如果版權(quán)人無法控制網(wǎng)絡(luò)這種日益主要的傳播方式,就等于在版權(quán)保護(hù)制度上為網(wǎng)絡(luò)傳播開了一道“后門”,版權(quán)人的利益將從這樣一道“后門”源源不斷地流失。因此,將版權(quán)保護(hù)延伸到網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)是人心所向,大勢(shì)所趨。本文就從版權(quán)方面來著重論述網(wǎng)絡(luò)對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的影響。
一、網(wǎng)絡(luò)與作品的復(fù)制權(quán)
在版權(quán)中復(fù)制權(quán)是較為重要的權(quán)利。它是使用獲得報(bào)酬的一項(xiàng)權(quán)利,在版權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)中屬于核心地位。根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第52條的規(guī)定,“復(fù)制權(quán)”指以印刷、復(fù)印、臨摹拓印、錄音、錄像、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或多份的行為。由此看來,傳統(tǒng)的傳播方式“復(fù)制”都需要借助有形載體。但數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)作品無須任何有形的載體就可以被復(fù)制為“0”和“1”的信息流,雖然這種信息流必須借助媒介加以表達(dá),但這種信息流卻實(shí)實(shí)在在地記錄了原作品。就此一些國(guó)內(nèi)法學(xué)家認(rèn)為我國(guó)復(fù)制權(quán)的范圍較為狹窄,應(yīng)重新劃定復(fù)制權(quán)的定義。在重新定義復(fù)制權(quán)時(shí),法學(xué)家們建議有三個(gè)問題必須加以澄清,即數(shù)字化問題、暫時(shí)復(fù)制的問題以及權(quán)利限制的問題。就以上三個(gè)問題我將分別加以論述。
1、數(shù)字化問題
“數(shù)字化”即受保護(hù)作品以數(shù)字化的信息流在電子媒介上存儲(chǔ)使用。
這個(gè)問題在“WCT(《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》)議定聲明”和美國(guó)、歐洲的立法中都已解決。WCT議定聲明認(rèn)為,“《伯爾尼公約》第九條規(guī)定的復(fù)制權(quán)及其例外完全適用數(shù)字化環(huán)境,尤其適用于數(shù)字化形式作品。”但在我國(guó)卻存在兩大不同的爭(zhēng)議。第一種是將數(shù)字化作為對(duì)作品的“演繹定義”而不是復(fù)制,而另一種則認(rèn)為是復(fù)制。目前大多數(shù)的法學(xué)專家是同意“第二種觀點(diǎn)”(1)。我認(rèn)為根據(jù)我國(guó)《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》的規(guī)定,“計(jì)算機(jī)程序都是代碼和符號(hào)指令序列”,即都是數(shù)字化作品。當(dāng)這些數(shù)字化作品被從一個(gè)電子媒體發(fā)送到另一個(gè)電子媒體存儲(chǔ),也就是在后一個(gè)電子媒體中形成一份該作品的復(fù)制品。而這一從“數(shù)字化”到“數(shù)字化”的過程純屬“復(fù)制”。雖然數(shù)字化的過程也需要付出勞動(dòng)甚至需要專業(yè)技巧,但付出勞動(dòng)和技巧的目的是保持與原作品完全一致。因此,法律必須把“數(shù)字化”明確列為一種復(fù)制形式,而這一“數(shù)字化”問題在司法實(shí)踐中已有了明確的體現(xiàn)。在1999年王蒙等六名作家“訴世紀(jì)互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司版權(quán)侵權(quán)糾紛案”就涉及到如何認(rèn)識(shí)“數(shù)字化”問題(2)。該案中“世紀(jì)公司”將六位作家的作品擅自上載到其網(wǎng)站“小說一族”欄目中。然而最后法院審查認(rèn)定:將他們作品數(shù)字化上網(wǎng)并不產(chǎn)生新作品。雖然作品的數(shù)字化是依靠計(jì)算機(jī)把一定形式的文字、數(shù)值、圖像、聲音等表現(xiàn)的信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),并轉(zhuǎn)化為二進(jìn)制數(shù)字編碼,但這種轉(zhuǎn)換行為本身并不具有版權(quán)意義上的獨(dú)創(chuàng)性。信息技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字化信息在網(wǎng)上傳播,對(duì)作品的使用產(chǎn)生了很大沖擊。我們認(rèn)為,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的角度,每一次科學(xué)技術(shù)的重大發(fā)展必然引起作品的表現(xiàn)形式、傳播手段和方式的變化,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)得到擴(kuò)張。所以說,作品的數(shù)字化問題,只是隨著當(dāng)代社會(huì)電子出版物的應(yīng)用而生,這種信息化的復(fù)制必須作為復(fù)制的一種被寫進(jìn)《著作權(quán)法》,這樣才能保護(hù)版權(quán)人的利益,體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的立法目的。最高人民法院《關(guān)于審查涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條就對(duì)數(shù)字化作品的著作權(quán)問題做出了規(guī)定。作品數(shù)字化并不產(chǎn)生新作品,數(shù)字化作品的著作權(quán)仍歸作品的作者享有;數(shù)字化作品與傳統(tǒng)作品作為《著作權(quán)法》保護(hù)的客體也并無區(qū)別,故《著作權(quán)法》第10條規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利內(nèi)容,同樣適用于數(shù)字化作品在新的領(lǐng)域享有著作權(quán)。數(shù)字化作品是在原作品基礎(chǔ)上通過計(jì)算機(jī)完成的,原作品的著作權(quán)人對(duì)其數(shù)字化作品應(yīng)當(dāng)享有專有權(quán)利。
2、暫時(shí)復(fù)制問題
首先來解釋何謂“暫時(shí)復(fù)制”。即當(dāng)要一個(gè)信息顯示出來時(shí),在存儲(chǔ)中暫時(shí)的復(fù)制信息。而對(duì)于我們所要討論的就是:作品并不儲(chǔ)存于硬盤當(dāng)中,而是存在隨機(jī)儲(chǔ)存器中這是否構(gòu)成復(fù)制。有些人認(rèn)為如果僅僅是瀏覽就構(gòu)成復(fù)制對(duì)使用者未免過于苛刻,因?yàn)榇鎯?chǔ)的時(shí)間過短,一旦計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障,斷電或關(guān)機(jī),顯示器上的顯示即消失。所以只有當(dāng)作品在計(jì)算機(jī)硬盤或軟盤上固定下來,或通過打印機(jī)打印出來才構(gòu)成復(fù)制,簡(jiǎn)而言之這種隨機(jī)存儲(chǔ)不是永久性地保留,而是較為短暫地存放,而且并沒有給版權(quán)人造成實(shí)質(zhì)的損害。另外,他們還認(rèn)為由于我國(guó)是版權(quán)作品進(jìn)口國(guó),若暫時(shí)存儲(chǔ)構(gòu)成復(fù)制,那就會(huì)極大地妨礙國(guó)內(nèi)的用戶通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)閱讀和瀏覽有價(jià)值的作品(3)。
我認(rèn)為暫時(shí)存儲(chǔ)構(gòu)成復(fù)制。因?yàn)橛脩舻挠?jì)算機(jī)之所以能夠顯示作品,正是因?yàn)橛?jì)算機(jī)隨機(jī)存儲(chǔ)器對(duì)作品進(jìn)行了復(fù)制。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的版權(quán)人士主張:盡管數(shù)字傳輸導(dǎo)致的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)器上的顯示十分短暫,但就在十分短暫的時(shí)間里,用戶計(jì)算機(jī)顯示器再現(xiàn)了作品。因此,復(fù)制行為發(fā)生了。也就是說,暫時(shí)復(fù)制以計(jì)算機(jī)隨機(jī)存儲(chǔ)及顯示器為載體與永久性的復(fù)制件一樣,仍是復(fù)制件。并且WCT和WPPT認(rèn)為“任何形式的復(fù)制都在版權(quán)人的專有權(quán)范圍內(nèi),電子媒介上的復(fù)制也不例外?!?/p>
因而應(yīng)承認(rèn)暫時(shí)復(fù)制是在版權(quán)人的專有權(quán)范圍內(nèi),但有時(shí)可以在復(fù)制不與作品的正常使用沖突,也不致無故侵害作者的合法權(quán)益的情況下,作出例外規(guī)定,允許使用者復(fù)制作品而不構(gòu)成侵權(quán)。
暫時(shí)復(fù)制雖然只是存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)的隨機(jī)存儲(chǔ)器中,但已構(gòu)成復(fù)制。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下一些版權(quán)人已通過一定的技術(shù)保護(hù)手段,對(duì)其作品的網(wǎng)絡(luò)使用方式加以規(guī)定,例如對(duì)于一些商業(yè)性的付費(fèi)網(wǎng)站,如果想瀏覽其網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容并將其下載時(shí),必須使用一定的技術(shù)手段使任何人只有在付費(fèi)情況下,才能以收聽收看的方式獲得該作品。并且,不能獲得永久性復(fù)制件。如果不承認(rèn)暫時(shí)復(fù)制權(quán)在版權(quán)人的專有復(fù)制權(quán)范圍內(nèi),任何繞過該技術(shù)手段收聽或收看了版權(quán)作品,他就沒有侵犯版權(quán)人的任何權(quán)利。如果我國(guó)一廂情愿地規(guī)定暫時(shí)復(fù)制不在版權(quán)人專有權(quán)范圍之內(nèi),只能是不利于我國(guó)版權(quán)人利益的保護(hù),而且還不能保護(hù)我國(guó)的作品使用者從國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上閱讀或?yàn)g覽其他國(guó)家有價(jià)值的作品的權(quán)利。
當(dāng)然,將網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的暫時(shí)復(fù)制的復(fù)制權(quán)列為專有使用權(quán),并不會(huì)給公眾使用作品帶來很大的負(fù)面影響。版權(quán)人的權(quán)利范圍擴(kuò)大的同時(shí),法律可以限制版權(quán)人的權(quán)利而劃定一定的范圍內(nèi)對(duì)作品的合理使用不應(yīng)認(rèn)定為侵權(quán)。也就是說立法者可以根據(jù)《民法通則》的社會(huì)公共利益原則作出例外和限制的規(guī)定,以保障合理使用的目的,使他們不受版權(quán)人的追究,不構(gòu)成侵權(quán)。反之,則此類行為應(yīng)視為侵權(quán)行為。
而1996年的“互聯(lián)網(wǎng)條約”——WCT和WPPT的規(guī)定也是如此。此外我國(guó)《著作權(quán)法》對(duì)復(fù)制下的定義中,列舉了復(fù)制所采取的形式,而并沒有揭示出復(fù)制內(nèi)涵的本質(zhì)特征。我國(guó)對(duì)于法律的規(guī)定很難從該定義的字面上看出“暫時(shí)性復(fù)制”是否構(gòu)成我國(guó)版權(quán)意義上的復(fù)制。因此。我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定的版權(quán)人、圖書出版者、表演者、錄像者、廣播組織的復(fù)制權(quán)都不覆蓋“暫時(shí)復(fù)制”。而在我國(guó)的《計(jì)算機(jī)保護(hù)條例》第3條規(guī)定了“軟件復(fù)制”的概念,即“復(fù)制”指把軟件轉(zhuǎn)載到有形的物體上的行為。與《著作權(quán)法》第52條比較,我們可以看出《計(jì)算機(jī)保護(hù)條例》的定義在一定程度上揭示了復(fù)制的本質(zhì)特征,即復(fù)制是將作品固定在“有形物體”上的行為??墒窃谧置嫔宪浖?fù)制的定義是否包括暫時(shí)復(fù)制仍是不明確的,因?yàn)樵摱x對(duì)“有形物體”并沒有交待清楚,是當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境所造成的。
網(wǎng)絡(luò)發(fā)展一日千里,所有在今天不可思議的事情也許在明天會(huì)司空見慣。因此,在我國(guó)確立廣泛的包括暫時(shí)復(fù)制在內(nèi)的復(fù)制權(quán)是非??尚星冶匾?。
3、權(quán)利限制和合理使用
法律制度對(duì)版權(quán)人的復(fù)制權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)是完全的,任何一種復(fù)制的方式都應(yīng)在復(fù)制權(quán)的范圍之內(nèi),網(wǎng)絡(luò)上的復(fù)制權(quán)亦是如此。同時(shí)我們也就該注意到如果過分強(qiáng)調(diào)復(fù)制權(quán)而不加以限制,公眾就會(huì)失去在網(wǎng)上瀏覽信息的自由,信息的自由流通就會(huì)受到妨礙,網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)者就會(huì)因無法覺察的系統(tǒng)自動(dòng)復(fù)制而承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,連剛新興的網(wǎng)上圖書館、遠(yuǎn)程教學(xué)發(fā)展都會(huì)受到遏制。
而且,對(duì)版權(quán)作品的合理使用也是大多數(shù)國(guó)家《著作權(quán)法》對(duì)著作財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種限制。復(fù)制權(quán)定義范圍的擴(kuò)大必然給合理使用規(guī)則帶來新的問題,即如何在新的技術(shù)條件下使著作權(quán)人的版權(quán)和公眾的社會(huì)信息知情權(quán)都能夠受到合理地保護(hù)是異常迫切的?;ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新的傳播途徑,在使公眾獲得了從未有過的廣度和從未有過的便利的信息同時(shí),卻給版權(quán)人帶來了許多麻煩。因?yàn)檫@種新技術(shù)使各種形式作品的復(fù)制輕而易舉。合理使用與侵權(quán)使用的界限,在新的技術(shù)、新的傳媒中幾乎消失。針對(duì)這一點(diǎn)我必須討論一下網(wǎng)上“瀏覽”行為,即網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)字化瀏覽是否是合理使用呢?
我國(guó)的《計(jì)算機(jī)保護(hù)條例》第21條第12項(xiàng)規(guī)定,“合法持有軟件復(fù)制件的單位、公民可以不經(jīng)該版權(quán)人同意,根據(jù)使用的需要把該軟件裝入計(jì)算機(jī)內(nèi)?!边@些對(duì)軟件版權(quán)的限制都是為了不影響軟件的正常使用功能而規(guī)定的。軟件的使用者對(duì)軟件的復(fù)制是使用軟件所必不可少的步驟。如果把這些數(shù)字文件也給予計(jì)算機(jī)程序同樣的待遇,把在瀏覽中產(chǎn)生的暫時(shí)性復(fù)制視為“使用”所瀏覽的版權(quán)材料必不可少的步驟??墒怯眠@種專門針對(duì)軟件版權(quán)的權(quán)利來解釋網(wǎng)絡(luò)上的瀏覽是不足取的。我國(guó)《著作權(quán)法》第22條12項(xiàng)規(guī)定“為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞,使用他人已發(fā)表的作品,可以不經(jīng)版權(quán)人許可不向其支付報(bào)酬,但應(yīng)指明作者姓名、作品名稱,并且不得侵犯版權(quán)人依《著作權(quán)法》享有的其他權(quán)利?!边@一條權(quán)利限制主要針對(duì)是為私人目的使用作品的行為,即復(fù)制、改編作品的行為(4)。至于對(duì)作品的“瀏覽”,原本是不包括在權(quán)利限制之中,因?yàn)椤翱础弊髌返男袨椴⒉粯?gòu)成作品的使用。然而在互聯(lián)網(wǎng)上“瀏覽”信息的行為附帶產(chǎn)生了對(duì)作品的使用(主要為“暫時(shí)性復(fù)制”),這使“瀏覽”與權(quán)利的限制發(fā)生聯(lián)系。如果用戶在網(wǎng)上瀏覽的信息確實(shí)是為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞的目的,而且被瀏覽的、下載的網(wǎng)頁(yè)上供公眾訪問的作品一般都屬于已經(jīng)發(fā)表的作品,那么,這種瀏覽行為就可以被納入《著作權(quán)法》第22條第1項(xiàng)之規(guī)定,只不過數(shù)字化的瀏覽所產(chǎn)生的復(fù)制是附屬品,用戶對(duì)此不經(jīng)意,甚至一無所知,無法按法律要求來指明作者的姓名或作品名稱。最高人民法院《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題解釋》第3條規(guī)定,除著作權(quán)人聲明或上載作品網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者受著作權(quán)人的委托聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的以外,網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載、摘編并按有關(guān)規(guī)定支付報(bào)酬注明出處,不構(gòu)成侵權(quán)(5)。
因此,在法律中明確規(guī)定“瀏覽信息過程中計(jì)算機(jī)或其他裝置的正常運(yùn)行所產(chǎn)生的暫時(shí)性復(fù)制件不構(gòu)成版權(quán)侵權(quán),但這種復(fù)制不得與作品的正常利用相沖突,也不能不合理地?fù)p害作者的合法權(quán)益”是非常必要的,而對(duì)于這些規(guī)定的出臺(tái)也可以使用戶在瀏覽信息時(shí)就可以放心進(jìn)行正常的信息交流,法院審理也更有依據(jù)。
二、版權(quán)保護(hù)中的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)
版權(quán)保護(hù)的基本內(nèi)容主要是由《伯爾尼公約》規(guī)定的,而此項(xiàng)公約中有關(guān)版權(quán)人各項(xiàng)傳播權(quán)的規(guī)定是隨著傳播技術(shù)的發(fā)展逐步出現(xiàn)的。網(wǎng)絡(luò)傳輸作為一種嶄新的傳播作品的方式,并沒有改變版權(quán)作品本身的內(nèi)容,但卻根本改變了傳統(tǒng)的作品傳播方式。作為一種嶄新的傳播方式,其源于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)將全球信息網(wǎng)聯(lián)為一體的巨大的包容性和任何人可以隨時(shí)隨地上網(wǎng)信息和截取信息的交互性。然而,如何在不妨礙文化傳播的前提下保護(hù)版權(quán)人在新技術(shù)下的利益,從而維護(hù)著作權(quán)制度的穩(wěn)固,促進(jìn)文學(xué)、藝術(shù)和科技創(chuàng)作,是著作權(quán)制度誕生以來永恒的主題。
1、賦予版權(quán)人網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的意義及立法模式
著作權(quán)制度從來都是以不斷地吸納包容的方式將新的傳播方式納入新的傳播技術(shù)的范疇。而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的傳播權(quán)與傳統(tǒng)的傳播權(quán)之間既不屬于戲劇、音樂作品的表演,也不屬于文學(xué)作品的范疇。因此為了彌補(bǔ)這些原有傳播權(quán)不足以覆蓋的縫隙,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織形成了著名的“互聯(lián)網(wǎng)公約”——WCT和WPPT兩個(gè)條約。這兩個(gè)條約明確賦予作者、表演者和錄音制品錄制者通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播作品、表演及錄音制品的專有權(quán)。但是,該條約只是勾勒了這種新專有權(quán)的外形,并沒有限定具體的保護(hù)方式和權(quán)利內(nèi)容,而具體問題由成員國(guó)的國(guó)內(nèi)法作出,因此,根據(jù)各國(guó)的具體情況,一些法學(xué)專家認(rèn)為,如何賦予版權(quán)人網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),目前可以選擇三種不同的立法模式。
第一種為“隱含式”,即用版權(quán)人現(xiàn)有的發(fā)行權(quán)、公開表演權(quán)和公開展示權(quán)覆蓋作品的網(wǎng)絡(luò)傳播[]。
第二種為“重組式”,即對(duì)版權(quán)人的各類作品傳播權(quán)進(jìn)行重組,把除復(fù)制發(fā)行權(quán)之外的其他傳播方式(包括網(wǎng)絡(luò)傳播)統(tǒng)一為一種綜合性的傳播權(quán)。
第三種為“新增式”,即不改變現(xiàn)有版權(quán)的范圍,賦予版權(quán)人控制作品網(wǎng)絡(luò)傳播的權(quán)利。
2、我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的認(rèn)可現(xiàn)狀及立法要求
在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中,目前尚沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的立法規(guī)定。但在我國(guó)的司法實(shí)踐中對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行了部分認(rèn)可。最高人民法院《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》已經(jīng)肯定了網(wǎng)絡(luò)傳播應(yīng)為作品的一種傳播形式,著作權(quán)人享有以該種方式使用、許可他人使用,并由此獲得報(bào)酬的權(quán)利。其中的原因是實(shí)踐中某些人擅自將他人在傳播媒體上發(fā)表的作品“移植”到網(wǎng)站上使用,或?qū)⑺麄儼l(fā)表在一個(gè)網(wǎng)站上的作品擅自“移植”到自己的網(wǎng)站上使用,由此產(chǎn)生了許多版權(quán)糾紛。如果依據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》處理起來就比較困難,因?yàn)樗鼈兌贾苯由婕暗桨鏅?quán)人是否有權(quán)控制作品在網(wǎng)絡(luò)上的傳播問題,而這在我國(guó)《著作權(quán)法》里是找不到的,這就需要在實(shí)踐中加以肯定。
例如,“瑞得(集團(tuán))公司訴宜賓市翠屏東區(qū)東方信息服務(wù)有限公司版權(quán)侵權(quán)案”就是這樣一起案例(6)。原告瑞得公司設(shè)立“瑞得在線”網(wǎng)站,并在每個(gè)欄目的主頁(yè)上有特定標(biāo)志??墒?,在1998年12月原告發(fā)現(xiàn)被告設(shè)立的“東方信息公司”網(wǎng)站主頁(yè)內(nèi)容與“瑞得在線”主頁(yè)部分內(nèi)容相似,并且進(jìn)行了公證。后來原告依法向北京海淀區(qū)人民法院被告侵犯其合法權(quán)益。最終法院判決認(rèn)為被告未經(jīng)原告允許又未向原告支付報(bào)酬,而使用原告享有版權(quán)的主頁(yè)上的內(nèi)容設(shè)計(jì),并將該主頁(yè)上載到國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),而且在其主頁(yè)上設(shè)立“商業(yè)性征集廣告”等欄目,故被告的行為侵犯了原告的保護(hù)作品完整權(quán)及作品使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這說明法院既然認(rèn)為擅自將他人享有的版權(quán)上載到互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成對(duì)版權(quán)的作品使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的侵犯,那就說明法院認(rèn)定作品在網(wǎng)絡(luò)上的傳播屬于受版權(quán)人控制的作品方式之一。
從我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,版權(quán)人無疑也需要網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。而頻頻出現(xiàn)的“涉網(wǎng)糾紛”就說明了這一點(diǎn)。并且世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的兩個(gè)條約WCT和WPPT的出現(xiàn)說明網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)已被提到了版權(quán)國(guó)際保護(hù)的桌面上。上文提到網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的三種模式即“隱含式”、“重組式”和“新增式”,有些專家認(rèn)為可以采取“隱含式”網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)來解決司法實(shí)踐中遇到的問題(7)。因?yàn)閺奈覈?guó)《著作權(quán)法》第10條第5項(xiàng)之規(guī)定的版權(quán)人各項(xiàng)專有權(quán)來看,發(fā)行權(quán)、公開表演權(quán)和播放權(quán)最有可能解釋為“隱含”的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
但從國(guó)外立法情況比較中,大多數(shù)專家認(rèn)為發(fā)行、公開表演、播放權(quán)這三項(xiàng)權(quán)利包含不了網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。根據(jù)《著作權(quán)法》,“發(fā)行”指向公眾提供固定在有形載體上的作品復(fù)制件的行為,而網(wǎng)絡(luò)傳播并未導(dǎo)致有形載體轉(zhuǎn)移,因此不能稱之為發(fā)行。而“表演”從傳統(tǒng)習(xí)慣來講,僅指現(xiàn)場(chǎng)表演,即實(shí)物在現(xiàn)場(chǎng)表演,更不用說網(wǎng)絡(luò)傳播了。“播放”指通過廣播電視對(duì)作品的傳播,而網(wǎng)絡(luò)傳播顯然是不同于廣播,而不能被廣播所包容??梢娺@種“隱含式”的解決方式是不妥貼的,但是上述的“涉網(wǎng)案件”的判決似乎也都表明網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的問題是根據(jù)現(xiàn)有法律就可以解決的。
有些法學(xué)專家認(rèn)為主要有兩方面的依據(jù),一是網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是必定存在復(fù)制的,因此借助《著作權(quán)法》中的復(fù)制權(quán)可以達(dá)到保護(hù)版權(quán)人的目的。而其中有些復(fù)制(上文提到的“瀏覽”)屬于《著作權(quán)法》規(guī)定的合理使用,不需要取得版權(quán)人的授權(quán)外,復(fù)制作品都必須取得版權(quán)人的授權(quán),否則即構(gòu)成侵權(quán)(8)。雖然與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的作品復(fù)制的范圍和性質(zhì)還有些爭(zhēng)議,國(guó)內(nèi)外的專家也沒有形成共識(shí),但像作品數(shù)字化這樣明顯的復(fù)制不論在國(guó)外還在國(guó)內(nèi)早已形成了結(jié)論。因此,擅自將他們的作品數(shù)字化,上載到互聯(lián)網(wǎng),存儲(chǔ)在互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)器中的行為至少侵犯了復(fù)制權(quán)。
二是我國(guó)《著作權(quán)法》第10條第5項(xiàng)并沒有將版權(quán)人的專有權(quán)利所涉及的作品使用方式作窮竭式的列舉。該項(xiàng)規(guī)定“版權(quán)人享有以復(fù)制、表演……等方式使用作品的權(quán)利”,一個(gè)“等”字為版權(quán)的權(quán)利擴(kuò)展提供了可能。伴隨現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí),作品在網(wǎng)絡(luò)上的傳播應(yīng)當(dāng)屬于《著作權(quán)法》第10條第5項(xiàng)所規(guī)定的“等”作品使用方式中的一種(9)。因此,未經(jīng)版權(quán)人允許在網(wǎng)絡(luò)上傳播作品的行為構(gòu)成侵權(quán)。
在最高司法解釋沒出臺(tái)以前,這種解釋既不是最高人民法院作出的司法解釋,也不是立法機(jī)構(gòu)作出的立法解釋。而且《著作權(quán)法》對(duì)表演者、廣播組織者和錄音錄像制作者等有的權(quán)利作了窮盡式的列舉。網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)無法被解釋在內(nèi)。相反MP3的普遍采用,使大量的錄音制品得以在網(wǎng)絡(luò)上傳播,網(wǎng)上廣播甚至網(wǎng)上實(shí)況也在迅速發(fā)展。因此,表演者、錄音制品錄制者、廣播組織者等顯然也需要擁有網(wǎng)絡(luò)上的傳播權(quán)。WPPT對(duì)此作出了明確規(guī)定:“表演者和錄音錄像制作者分別就其表演和錄音錄像制品在網(wǎng)絡(luò)上的傳播享有專有權(quán)”。而最高法院也根據(jù)這一點(diǎn),將網(wǎng)絡(luò)傳播作品作為著作權(quán)法的一種傳播方式肯定下來(10)。
因此,我認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)權(quán)利都是隨著傳播技術(shù)發(fā)展起來的,隨著數(shù)字化時(shí)代的到來,作品的傳播方式也應(yīng)與數(shù)字化相融合。因此,綜合性的廣義的傳播權(quán)是版權(quán)保護(hù)發(fā)展的必然結(jié)果。
三、結(jié)語
應(yīng)當(dāng)指出,國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)已改變了我們的生活方式,尤其是傳統(tǒng)的獲得與使用信息的方式,傳統(tǒng)的對(duì)版權(quán)的法律保護(hù)手段已不能保護(hù)其在虛擬空間的對(duì)其作品所擁有的獨(dú)占性權(quán)利,版權(quán)人的利益岌岌可危,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。
因而在現(xiàn)有的尚不完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚员Wo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益是必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
注釋
1、以鄭成思為代表的一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家堅(jiān)持認(rèn)為這是一種“復(fù)制”,因?yàn)樗鼪]有任何創(chuàng)新,而國(guó)內(nèi)另一派學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)該是“演繹”,因?yàn)閿?shù)字化是一種全新的東西。應(yīng)當(dāng)指出,“演繹”說是站不住腳的,在國(guó)際各國(guó)立法即著作權(quán)相關(guān)國(guó)際條約中,也都認(rèn)為這是一種“復(fù)制”,而非什么演繹。
2、參見湯兆志,《網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)闹鳈?quán)保護(hù)-----談六作家訴“北京在線”著作權(quán)侵權(quán)案》,《著作權(quán)》2000年第1期,第8-11頁(yè)。
3、參見薛虹《因特網(wǎng)上的版權(quán)及有關(guān)權(quán)保護(hù)》,載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢》第一卷,鄭成思主編,中國(guó)政法大學(xué)出版社。
4、參見劉春茂主編,《中國(guó)民法學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社。
5、參見蔣志培,《依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的司法保護(hù)》,《著作權(quán)》2001年第1期,第49頁(yè)。
6、參見徐清玲:《國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下有關(guān)版權(quán)問題的權(quán)利》,載《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢》(第四卷),鄭成思主編,中國(guó)政法大學(xué)出版社
7、參見李明德,《數(shù)字化和因特網(wǎng)環(huán)境中的版權(quán)保護(hù)》,《著作權(quán)》2000年第3期,第21頁(yè)。
8、參見《著作權(quán)法》第22條第1款第6項(xiàng)。
9、參見楊柏勇,《著作權(quán)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播他人作品的法律適用》,《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2000年第2期第28頁(yè)。
10.但我國(guó)的做法與國(guó)際通行的傳統(tǒng)版權(quán)保護(hù)原則并不一致,國(guó)際通行的傳統(tǒng)版權(quán)保護(hù)原則是一種嚴(yán)格責(zé)任。參見《版權(quán)法》P225-230,鄭成思著,1997年修訂本,中國(guó)人民大學(xué)出版社。
參考文獻(xiàn)
1、薛虹:《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》,法律出版社2000年7月1日版。
2、鄭成思:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢》(第一卷)中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年1月1日出版。
3、鄭成思:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢》(第四卷)中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年7月1日版。
4、徐清玲:《國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下有關(guān)版權(quán)問題的權(quán)利》引自《知識(shí)產(chǎn)權(quán)文叢》(第四卷。)
5、楊柏勇:《著作權(quán)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播他人作品的法律適用》,引自《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》,電子工業(yè)出版社。
6、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(日內(nèi)瓦1996、12、20)。
7、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和唱片條約》(日內(nèi)瓦1996、12、20)。
8、《北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判案例研究》法律出版社(北京高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭編)2000年8月1日版。
9、德利婭·利普???,《著作權(quán)與鄰接權(quán)》,中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司,聯(lián)合國(guó)教科文組織。
10、《電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)》編輯部,《電子信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究》,電子工業(yè)出版社。
11、劉春茂主編,《中國(guó)民法學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社。
12、吳漢東主編,《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》,中國(guó)政法大學(xué)出版社。
該發(fā)展趨勢(shì)的主要表現(xiàn)之一,就是憲法權(quán)利司法化勢(shì)頭的形成與發(fā)展,所謂憲法權(quán)利司法化,指的是公民最重要的或基本的權(quán)利,無論是所謂的消極保護(hù),還是積極促成實(shí)現(xiàn),越來越倚重于或付托給國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)和體系中的司法機(jī)關(guān),而司法機(jī)關(guān)則通過間或交替應(yīng)用積極進(jìn)取或消極避讓的心態(tài)與步驟,以司法判決或違憲、合憲審查的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)公民憲法權(quán)利的保護(hù),或者以判例法的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)公民憲法權(quán)利革命性的促進(jìn);不僅如此,憲法權(quán)利司法化進(jìn)程還尤其彰顯于下列情形,即基于民主理念和法律傳統(tǒng)等因素,在現(xiàn)代一些民主與法治發(fā)達(dá)的國(guó)家,雖然沒有把公民的憲法權(quán)利的保護(hù)與促進(jìn)的職責(zé)交付給國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)或體系中的司法機(jī)關(guān),而是另行組建了準(zhǔn)政治性、甚至全政治性的專門機(jī)關(guān),而這些專門機(jī)關(guān)卻以積極進(jìn)取的姿態(tài),越來越頻繁地類似于或接近于司法裁決的形式,實(shí)現(xiàn)對(duì)公民憲法權(quán)利的保護(hù)與促進(jìn),并取得了與標(biāo)準(zhǔn)司法判決相當(dāng),甚至高于司法判決的法律與社會(huì)效果。正是這方面的最新發(fā)展,為公民憲法權(quán)利司法化進(jìn)程加注了推力與活力。
(二)
早期憲法并未給予公民的憲法權(quán)利以應(yīng)有的重視。公民各項(xiàng)基本權(quán)利甚至沒有列入正式的憲法文本之內(nèi),在體制中也沒有發(fā)展出有效保護(hù)公民憲法權(quán)利的機(jī)關(guān)或機(jī)制,而是把公民的權(quán)利保護(hù)托付給權(quán)力的分立與制約機(jī)制、公職人員的道德水準(zhǔn),以及民眾自身行為的良善。例外的情形發(fā)生在美國(guó)。在1803年的馬伯里訴麥迪遜一案的判決中,聯(lián)邦法院的大法官馬歇爾把憲法的司法審查權(quán)“強(qiáng)奪”到司法機(jī)關(guān)手里,從此開啟了美國(guó)的普通司法機(jī)關(guān)為主導(dǎo)和最終決定權(quán)的司法審查體制與時(shí)代。影響所及,司法審查現(xiàn)已發(fā)展成為當(dāng)今世界具有普遍影響的保障公民憲法權(quán)利的典型形式。
法國(guó)是晚近才發(fā)展出具有獨(dú)特個(gè)性的憲法權(quán)利保障的機(jī)構(gòu)與體制。囿于“議會(huì)”的民主觀念及法制傳統(tǒng),第二次世界大戰(zhàn)以后,法國(guó)在1946年的憲法中創(chuàng)立了一個(gè)政治性很強(qiáng)的機(jī)構(gòu)——憲法委員會(huì),作為憲法的監(jiān)督和保障機(jī)關(guān)。但由于其內(nèi)在的缺陷,該委員會(huì)并沒有發(fā)揮原初設(shè)計(jì)的功能。1958年憲法對(duì)原憲法委員會(huì)進(jìn)行了重新設(shè)計(jì),改造成為現(xiàn)今的“憲法會(huì)議”。該機(jī)構(gòu)雖作為政治性機(jī)構(gòu),但通過其積極投入公民的憲法權(quán)利爭(zhēng)議案件,以一系列具有影響的案例促進(jìn)了公民憲法權(quán)利的保護(hù)。尤其值得提出的是,自1971年起,憲法會(huì)議決定發(fā)起一場(chǎng)“革命”,通過確立一系列的憲法審查新原則,把原先被視為抽象的權(quán)利宣示的1789年的《人和公民權(quán)利宣言》、1946年憲法前言,以及“共和國(guó)法律所承認(rèn)的基本原則”,變成了憲法審查的實(shí)在基礎(chǔ)和依據(jù)。
二次大戰(zhàn)后的原聯(lián)邦德國(guó),通過1949年的《基本法》,一反傳統(tǒng)的立法至上原則,在普通的司法系統(tǒng)之上,建立了獨(dú)立的系統(tǒng)來專門處理權(quán)力機(jī)關(guān)之間的憲法爭(zhēng)議和個(gè)人提出的憲法申訴,1969年通過立法對(duì)《基本法》作出修正,使公民的憲法申訴上升為憲法權(quán)利。對(duì)“任何人因宣稱其基本權(quán)利之一……受到公共權(quán)力之侵犯而提出的憲法申訴”,聯(lián)邦第一庭皆有權(quán)決定。通過憲法審查,可以宣布立法、行政或司法決定,因違反《基本法》所保障的公民基本權(quán)利而無效,并有權(quán)要求作出有關(guān)決定的機(jī)構(gòu)加以改正?,F(xiàn)在在德國(guó),通過憲法申訴來主張公民的憲法權(quán)利已成為時(shí)尚。大量的憲法申訴都集中在實(shí)質(zhì)性的權(quán)利方面,如人格、自由、個(gè)性、生命、財(cái)產(chǎn)、自由選擇職業(yè),等等。在聯(lián)邦收到的全部訴訟案中,95%以上都是個(gè)人提出的憲法申訴。盡管只有大約1%的個(gè)人憲法申訴得到了的審理,但其對(duì)公民憲法權(quán)利的保護(hù)是切實(shí)的,對(duì)整體的影響也是深遠(yuǎn)的。
法國(guó)和德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)國(guó)家無論其傳統(tǒng)多么深厚或其權(quán)力體制如何殊異,都可以用不太長(zhǎng)的時(shí)間去改變其對(duì)憲法審查必要性和合法性的態(tài)度,且可以嘗試全新的模式來保護(hù)和促進(jìn)公民的憲法權(quán)利。美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的全部經(jīng)驗(yàn)表明,以完全不同的機(jī)構(gòu)對(duì)和公民基本權(quán)利的憲法保護(hù)實(shí)行全司法性的、半司法性的審查,不僅完全可能,而且還能彰顯其力。盡管目前政治界、法律界對(duì)公民憲法權(quán)利司法化、政治司法化、以及相應(yīng)附隨而來的司法政治化還存有疑慮和爭(zhēng)議,但憲法權(quán)利司法化的發(fā)展勢(shì)頭卻有增無減。司法介入公民的憲法權(quán)利保護(hù)不僅可能,或許還是必要。
該發(fā)展趨勢(shì)的第一個(gè)主要表現(xiàn),是憲法權(quán)利的私法保護(hù)。上述的各種不同體制和模式的對(duì)公民憲法權(quán)利的司法、半司法保護(hù),說到底,都是對(duì)抗公權(quán)力的,是糾正和防止公權(quán)力對(duì)私人憲法權(quán)利的侵害。如果按照歐洲法學(xué)界域的劃分標(biāo)準(zhǔn)歸類的話,它們都屬于“公法”領(lǐng)域。如果憲法權(quán)利的保護(hù)與促進(jìn),只到此為止,充其量也只是說到問題的一半。對(duì)于廣泛的“私法”領(lǐng)域里的憲法權(quán)利的保護(hù),至今仍是一個(gè)亟待解決、嘗試解決而又沒有很好解決的問題。不過,一些嘗試和發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)取得令人鼓舞的成果。
(三)
首先,針對(duì)極端堅(jiān)持傳統(tǒng)的公法理論者所認(rèn)為的法律就應(yīng)當(dāng)做到“公私分明”,作為公法的憲法,即使是基本權(quán)利規(guī)范也不應(yīng)當(dāng)對(duì)私法訴訟施加影響的固執(zhí)態(tài)度,出現(xiàn)了另一種針鋒相對(duì)的極端態(tài)度,即認(rèn)為作為公法的憲法規(guī)范具有普適性,包括其憲法權(quán)利在內(nèi)的一切規(guī)范,都可以而且應(yīng)當(dāng)適用于調(diào)控私人之間的法律關(guān)系,即可以直接適用于私法?,F(xiàn)在的德國(guó)勞工法院就持這種態(tài)度。在最高勞工法院作出的一系列有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的判決中,堅(jiān)持認(rèn)為重要的憲法權(quán)利并不限于針對(duì)政府侵犯,也適用于私人經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。無論是工廠、企業(yè)還是在法律上平等的公民之間的協(xié)議或行為,都不應(yīng)被允許與憲法基本價(jià)值,特別是憲法權(quán)利價(jià)值相沖突。它堅(jiān)持認(rèn)為,德國(guó)《基本法》不僅影響著公民與國(guó)家之間的關(guān)系,還影響著在法律上平等的公民之間的私法關(guān)系。
其次,在并不注意公法與私法區(qū)分的美國(guó),已經(jīng)創(chuàng)造出一種有條件地適用的原則和做法。就是把憲法權(quán)利規(guī)范的適用與“國(guó)家行為”聯(lián)系起來。無論在所謂的公法領(lǐng)域還是私法領(lǐng)域,美國(guó)憲法理論要求以國(guó)家是否“行動(dòng)”以影響個(gè)人權(quán)益為前提而適用憲法權(quán)利規(guī)范。如果國(guó)家在任何領(lǐng)域的法律內(nèi)如此行動(dòng),那么無論以其調(diào)控權(quán)能抑或作為私人財(cái)產(chǎn)擁有者,國(guó)家的憲法就以完全的效力加以適用,以便限制國(guó)家的行動(dòng);相反,如果國(guó)家并無“行動(dòng)”,那么“國(guó)家行為”就不存在,因而憲法亦不再適用。
國(guó)際私法以國(guó)際民商事關(guān)系為調(diào)整對(duì)象,當(dāng)事人處于平等的民事法律地位,但一部分當(dāng)事人相對(duì)于他方當(dāng)事人而言,因市場(chǎng)地位、信息技術(shù)知識(shí)的不平衡或自然生理原因而處于劣勢(shì)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)際私法的弱者權(quán)利保護(hù)與正義有著天然的聯(lián)系。正義是國(guó)際私法弱者權(quán)利保護(hù)方法的邏輯前提,國(guó)際私法的弱者權(quán)利保護(hù)是正義的客觀要求。國(guó)際私法的任務(wù)就是要通過公正合理地解決每個(gè)案件來凸現(xiàn)其正義內(nèi)核。[1]國(guó)際私法弱者保護(hù)方法的原則和制度基礎(chǔ)也凸現(xiàn)出以人為本的根本特點(diǎn)——體現(xiàn)人的本質(zhì),滿足人的需要,關(guān)懷人的未來。國(guó)際私法用自己獨(dú)特的方式保護(hù)著涉外民商事交往中弱者群體的正當(dāng)權(quán)益。這里所說的“弱者”主要包括涉外合同領(lǐng)域消費(fèi)合同中的消費(fèi)者、雇傭合同中的被雇傭者、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中的技術(shù)受讓方;涉外侵權(quán)中的受害人,尤其是涉外產(chǎn)品責(zé)任的受害人,以及涉外婚姻家庭領(lǐng)域中需要確認(rèn)是否有婚生地位的子女;被監(jiān)護(hù)人、被收養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人等。具體來說,國(guó)際私法弱者權(quán)利保護(hù)方法的正義內(nèi)核主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、具有涉外因素的消費(fèi)者的保護(hù)
法律的作用在于形成相關(guān)主體間權(quán)利與義務(wù)的制衡關(guān)系,從而為當(dāng)事人之間實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的平等創(chuàng)造條件。就保護(hù)以具有涉外因素的消費(fèi)者為典型代表的弱者而言,國(guó)際私法是以一種特殊的標(biāo)準(zhǔn)來衡量當(dāng)事人的法律地位及利益的。這些特殊的標(biāo)準(zhǔn)源于社會(huì)對(duì)“弱者”身份的認(rèn)定,是以特殊身份來決定利益的保護(hù),從而使這種保護(hù)有利于“弱勢(shì)身份”的一方當(dāng)事人。
在這種情況下,國(guó)際私法保護(hù)弱者利益原則是以消費(fèi)關(guān)系當(dāng)事人之間的不平等性為基礎(chǔ)而進(jìn)行的一種制度上的設(shè)計(jì),其目的在于對(duì)消費(fèi)者的弱勢(shì)地位予以補(bǔ)救,從而達(dá)成新的平衡關(guān)系,以保障消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益不受損害。
我們只要稍加分析就不難發(fā)現(xiàn),在消費(fèi)關(guān)系中,消費(fèi)者往往處于弱勢(shì)地位,難以主張其利益。而處于強(qiáng)勢(shì)地位的主體則會(huì)充分利用其優(yōu)勢(shì)地位,盡最大可能維護(hù)其自身利益,從而難免在一定程度上侵害或損害消費(fèi)者的利益。因?yàn)椋骸袄婢推浔拘詠碚f是盲目的、無止境的、片面的,換言之,它具有不法的本能?!盵2]消費(fèi)關(guān)系中處于強(qiáng)制地位的主體個(gè)人利益的過分張揚(yáng),往往會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定,乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞。而通過傾斜的方式,給予處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者以特殊的保護(hù),可以起到平衡各方利益的作用,以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
二、合同關(guān)系中“對(duì)自由選擇法律的限制”
一些立法中對(duì)當(dāng)事人自主選擇法律的方式做出了限制,即對(duì)“當(dāng)事人意思自治”原則進(jìn)行限制。海牙公約草案第6條第2款規(guī)定,根據(jù)“當(dāng)事人意思自治”原則選擇法律的形式應(yīng)是明示的,從而排除了默示選擇。因?yàn)槟具x擇的方式被認(rèn)為不符合消費(fèi)者保護(hù)的目標(biāo)。隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的加強(qiáng),民事權(quán)利的社會(huì)化迫使立法者進(jìn)一步限制和削弱“當(dāng)事人意思自治”。[3]
對(duì)此,有學(xué)者通過法理研究,主張“當(dāng)事人意思自治”作為一項(xiàng)原則應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人選擇法律的自由和對(duì)這種自由的適當(dāng)限制兩個(gè)方面,其主旨是把“對(duì)自由的適當(dāng)限制”作為當(dāng)事人意思自治“原則”中的一個(gè)內(nèi)容,而不是原則之外的東西。這樣來理解和運(yùn)用當(dāng)事人意思自治原則,將有助于兼顧各方的正當(dāng)權(quán)益,有助于建立正常的經(jīng)濟(jì)秩序,有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。[4]
因顧及弱者的權(quán)益而對(duì)當(dāng)事人的意思自治進(jìn)行限制或禁止(或者說是“對(duì)自由的適當(dāng)限制”)主要表現(xiàn)為特殊合同領(lǐng)域。這里所指的特殊合同是指在合同中有一方當(dāng)事人處于相對(duì)弱勢(shì)的合同,主要是消費(fèi)、雇傭以及保險(xiǎn)等合同。在國(guó)際合同領(lǐng)域,允許當(dāng)事人自主選擇合同的準(zhǔn)據(jù)法是一般做法。但是,在特殊合同中,消費(fèi)者、受雇人、投保人相對(duì)于商家、雇傭人、保險(xiǎn)人來說,無疑處于劣勢(shì)地位。因此,晚近的國(guó)際私法為了保護(hù)弱者的地位,對(duì)此類合同中當(dāng)事人自主選擇法律的權(quán)利進(jìn)行限制。限制的方式主要是通過強(qiáng)制性規(guī)則進(jìn)行。具體采用的方式有三種:
第一種方式是在總則中規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)則。
如1989瑞士《關(guān)于國(guó)際私法的聯(lián)邦法》第18條:不論本法所指定的法律為何,因其特殊目的應(yīng)予適用的瑞士法律的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)予以保留。在總則中規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)則,雖然不是專門針對(duì)弱者權(quán)利進(jìn)行保護(hù),但實(shí)際上可以達(dá)到保護(hù)弱者權(quán)利的效果。因?yàn)橄M(fèi)者、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)則是一國(guó)強(qiáng)制性規(guī)則的重要組成部分。
第二種方式是僅在具體的法律關(guān)系中規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)則。
如《斯洛文尼亞共和國(guó)關(guān)于國(guó)際私法與訴訟法的法律》雖在總則部分未規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)則,但在第21、22條均規(guī)定:當(dāng)事人不得通過法律選擇協(xié)議排除國(guó)家強(qiáng)制性的、不許當(dāng)事人選擇的保護(hù)雇員權(quán)利的法律規(guī)定以及消費(fèi)者住所地國(guó)法中有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的強(qiáng)制性規(guī)定。
第三種是前兩種方式的融合,即既在總則中也在具體的法律適用中規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)則。
如韓國(guó)2001年修正國(guó)際私法,其不僅在第1章總則中規(guī)定了強(qiáng)制性規(guī)則,而且在第27條消費(fèi)者合同、第28條勞務(wù)合同的法律適用中也進(jìn)行了規(guī)定。此外,有些國(guó)家立法甚至排除了意思自治在特殊合同中的適用。如瑞士《關(guān)于國(guó)際私法的聯(lián)邦法》第120條第2款明確規(guī)定,消費(fèi)者合同的法律適用中“當(dāng)事人的法律選擇應(yīng)予排除”。而其關(guān)于一般合同的法律適用中,當(dāng)事人意思自治是其首要原則。
國(guó)際私法中的意思自治原則,從一般意義上而言,是指當(dāng)事人雙方可以選擇國(guó)際民商事關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。享有選擇權(quán)的主體是當(dāng)事人雙方。但是,由于弱者權(quán)益保護(hù)原則的沖擊,在一些領(lǐng)域,出現(xiàn)了意思自治原則的變異。這種變異后的意思自治原則,雖然有當(dāng)事人的自主意思蘊(yùn)含在里面,但是意思自治的主體不再是當(dāng)事人雙方,而是在法律關(guān)系中處于弱勢(shì)一方的當(dāng)事人。這在侵權(quán)法律關(guān)系中表現(xiàn)得最為明顯。
正義的法律應(yīng)該保持當(dāng)事人之間權(quán)利與義務(wù)的均衡,不會(huì)厚此薄彼。國(guó)際私法也不例外。從侵權(quán)法律關(guān)系來看,受害人無疑處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)受害人的保護(hù)。但是,這種價(jià)值傾斜應(yīng)有一定限度。如果過分強(qiáng)調(diào)受害人的利益,超出了侵權(quán)人正常合理的預(yù)期,對(duì)侵權(quán)人的利益也將造成不應(yīng)有的損害。因此,許多國(guó)家國(guó)際私法立法雖然允許受害人進(jìn)行法律選擇,但受害人的選擇權(quán)只是在一定的范圍內(nèi),不能隨意選擇。而且,所選擇的法律應(yīng)該是與案件及當(dāng)事人有關(guān)的國(guó)家的法律,比如當(dāng)事人的國(guó)籍國(guó)法、住所地法、慣常居所地法、居所地法、物之所在地法、侵權(quán)行為地法等。有些國(guó)家還在立法中采用了最密切聯(lián)系原則,依據(jù)最密切聯(lián)系原則確定案件的準(zhǔn)據(jù)法??疾靽?guó)際私法中意思自治原則的發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)這一原則雖然在杜摩蘭時(shí)代就被提出,但是其真正確立則是近代的事情。這一原則的廣為傳播是與19世紀(jì)契約自由、私法自治的觀念分不開的。在當(dāng)時(shí)條件下,國(guó)家奉行的是自由經(jīng)濟(jì),亞當(dāng)•斯密的自由經(jīng)濟(jì)思想在法律領(lǐng)域打上了深深的烙印。建立在“平等性”和“互換性”基礎(chǔ)上的私法認(rèn)為:當(dāng)事人是平等的,偶爾的不平等可以通過角色的互換達(dá)到平衡。因此,在私法領(lǐng)域要遵從私法自治,契約自由。以涉外私法關(guān)系為主要調(diào)整對(duì)象的國(guó)際私法也受其影響,意思自治原則得到了迅猛發(fā)展,特別在涉外合同法律適用領(lǐng)域。但隨著資本主義走向了壟斷,私法自治的兩個(gè)前提“平等性”和“互換性”的缺失以及30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)“凱恩斯主義”的影響,國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干涉,國(guó)家的公權(quán)力逐漸向私法領(lǐng)域進(jìn)行了滲透,并且不斷加強(qiáng)。意思自治原則也由此受到了限制,特別是在當(dāng)事人明顯處于實(shí)質(zhì)上不平等地位的領(lǐng)域。從國(guó)內(nèi)立法來看,各個(gè)國(guó)家都相繼出現(xiàn)了專門保護(hù)弱者權(quán)益的法律,如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法等。在當(dāng)事人明顯處于劣勢(shì)的領(lǐng)域,意思自治原則受到限制的情況分述如下:
1.消費(fèi)合同關(guān)系中“對(duì)自由選擇法律的限制”
在消費(fèi)關(guān)系中,由于經(jīng)濟(jì)力量不對(duì)稱、信息的不對(duì)稱等原因,導(dǎo)致消費(fèi)關(guān)系當(dāng)事人之間的地位在實(shí)質(zhì)上是不平等的。一方相對(duì)于另一方,處于強(qiáng)勢(shì)地位。國(guó)際私法如果讓消費(fèi)關(guān)系當(dāng)事人完全自主地確定他們之間的權(quán)利義務(wù),可以由當(dāng)事人隨意選擇準(zhǔn)據(jù)法,但這樣做就很可能出現(xiàn)不公平的結(jié)果。因此,國(guó)家作為第三方,通過立法對(duì)當(dāng)事人意思自治作出適當(dāng)?shù)南拗?,是為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。從世界各國(guó)國(guó)際私法的立法規(guī)定來看,普遍的趨勢(shì)是在國(guó)際消費(fèi)合同中,對(duì)當(dāng)事人法律選擇的自由加以必要的限制,甚至排除。各國(guó)基于消費(fèi)者保護(hù)的需要,大都對(duì)消費(fèi)合同規(guī)定了有別于一般合同的特別的準(zhǔn)據(jù)法選擇規(guī)則,如德國(guó)1986年國(guó)際私法立法第29條規(guī)定:當(dāng)事人選擇法律,不得剝奪消費(fèi)者依其慣常居所地國(guó)的強(qiáng)行規(guī)定應(yīng)有的保護(hù)。為體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù),一些國(guó)家的國(guó)際私法立法還傾向于適用消費(fèi)者習(xí)慣居所地法。
2.雇傭合同關(guān)系中“對(duì)自由選擇法律的限制”
法律規(guī)定抽象人格,對(duì)一切法律關(guān)系主體作抽象的對(duì)待,于是在企業(yè)主與勞動(dòng)者的法律關(guān)系中,造成了經(jīng)濟(jì)地位上的強(qiáng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)上的弱者在實(shí)質(zhì)上的支配。勞動(dòng)者(雇員)受聘往往通過勞動(dòng)合同來實(shí)現(xiàn),雇主往往會(huì)在格式化的勞動(dòng)合同中約定,勞動(dòng)合同適用某一國(guó)的有利于雇主的法律,從而使得雇主的某些責(zé)任得到預(yù)先排除或者減輕。為了糾正這種不合理的現(xiàn)象,體現(xiàn)法律對(duì)弱者的人文關(guān)懷,有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者(雇員)的立法,往往采取傾斜保護(hù)政策。就保護(hù)弱者而言,有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者(雇員)的立法以一種特殊的標(biāo)準(zhǔn)衡量當(dāng)事人的地位,這種特殊的標(biāo)準(zhǔn)源于對(duì)社會(huì)弱者的身份認(rèn)定。[5]為體現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù),在雇傭關(guān)系中,有些國(guó)家原則上適用勞動(dòng)履行地法律作為確定雇傭雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法。
另外,在保險(xiǎn)合同糾紛中,有些國(guó)家為了保護(hù)處于弱勢(shì)地位的投保人(或被保險(xiǎn)人)的利益,保險(xiǎn)法規(guī)定,如果保險(xiǎn)公司的格式合同條款中,若某一合同條款可以有兩種以上的解釋,則法院應(yīng)選擇對(duì)投保人、被保險(xiǎn)人有利(或者說是對(duì)保險(xiǎn)人不利)的那種解釋。
三、保護(hù)婦女、子女和被扶養(yǎng)人等的立法中對(duì)弱者的保護(hù)
婚姻家庭親屬關(guān)系是一種特殊的民事關(guān)系,與市民社會(huì)的價(jià)值或利益法則不同,它淵源于人倫秩序這一本質(zhì)的、自然的社會(huì)共同體結(jié)構(gòu),其自身的存在和功能帶有鮮明的公法秩序和社會(huì)保障、福利屬性,各國(guó)法律均將婦女、兒童和老人視為弱者,予以特別保護(hù)。因?yàn)樵诩彝リP(guān)系中,婦女相對(duì)丈夫在許多情況下在體能上、經(jīng)濟(jì)上是弱者,子女相對(duì)于父母在體能上、經(jīng)濟(jì)上、經(jīng)驗(yàn)上是弱者。而被扶養(yǎng)人更是在經(jīng)濟(jì)上、生活上依賴于扶養(yǎng)人。他們之間發(fā)生跨國(guó)法律糾紛,迫切需要進(jìn)行法律上的利益平衡。各國(guó)國(guó)際私法大都形成了比較完備的保護(hù)妻、子女、被扶養(yǎng)人的親屬法體系。
為體現(xiàn)對(duì)弱者的保護(hù)(主要是指對(duì)兒童的保護(hù)),在親子關(guān)系、監(jiān)護(hù)、收養(yǎng)等關(guān)系中有多個(gè)國(guó)家的法律規(guī)定,法院適用對(duì)兒童最為有利的法律。瑞士、奧地利、匈牙利等國(guó)的國(guó)際私法均有體現(xiàn)這一立法特點(diǎn)的明文規(guī)定。
四、跨國(guó)侵權(quán)關(guān)系中對(duì)受害人的保護(hù)
相對(duì)于加害人,跨國(guó)侵權(quán)中受害人是弱者。受害人往往由于不熟悉侵權(quán)行為地法和加害人屬人法,加之路途遙遠(yuǎn)、取證困難、語言障礙等諸多因素,致使跨國(guó)侵權(quán)訴訟往往很難成功。這就為許多惡意侵權(quán)者逃避法律制裁大開方便之門,使大量的無辜受害者投訴無門。侵權(quán)法一直是理論研究的熱點(diǎn),有關(guān)的理論和學(xué)說層出不窮。近年來頒布的一些國(guó)際私法立法,如1992年羅馬尼亞國(guó)際私法第112—118條、1995年意大利國(guó)際私法第62—63條、1998年突尼斯國(guó)際私法第71—74條都先后規(guī)定了保護(hù)受害者的條款。
從晚近的國(guó)際私法立法來看,就一般侵權(quán)行為而言,已有一些國(guó)家規(guī)定受害人享有一定的法律適用的選擇權(quán),如1995年《意大利國(guó)際私法改革法》第62條、1998年《委內(nèi)瑞拉國(guó)際私法》第32條、1999年《德意志聯(lián)邦共和國(guó)關(guān)于非合同債權(quán)和物權(quán)的國(guó)際私法立法》以及《立陶宛共和國(guó)國(guó)際私法》等。這些法律一般均規(guī)定:侵權(quán)行為適用侵權(quán)行為地法,受害人也可以要求適用侵權(quán)事由的發(fā)生地法。在特殊侵權(quán),如產(chǎn)品侵權(quán)案件中,則有更多的國(guó)家允許原告(即受害人)享有在一定范圍內(nèi)法律適用的選擇權(quán)。國(guó)際私法立法對(duì)跨國(guó)侵權(quán)中處于弱者地位的受害人所予以的呵護(hù)和人文關(guān)系,體現(xiàn)了現(xiàn)代國(guó)際私法實(shí)質(zhì)正義的價(jià)值取向。[6]
從法律發(fā)展的歷史進(jìn)程可以看出,保護(hù)弱者是私法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活需要而出現(xiàn)的制度安排。隨著社會(huì)生活的深化,必然在現(xiàn)實(shí)中涌現(xiàn)出各種各樣的需要法律予以保護(hù)的具有某種特定身份的弱者。如果說21世紀(jì)是人類更為進(jìn)步的時(shí)代,那么這其中必然包括著基于社會(huì)實(shí)質(zhì)公平和正義對(duì)弱者的傾斜性保護(hù)。這種保護(hù)不僅意味著應(yīng)盡可能全面地為現(xiàn)實(shí)中的弱者提供暢通無阻的法律救濟(jì)途徑,而且意味著通過法律救濟(jì)途徑,弱者能及時(shí)地獲得無論在保護(hù)廣度還是深度方面都足以彌補(bǔ)其劣勢(shì)的救濟(jì),[7]從而進(jìn)一步全方位彰顯國(guó)際私法弱者保護(hù)方法的正義內(nèi)核。
注釋:
[1]肖永平:《論沖突法》,武漢大學(xué)出版社2002年版,第321頁(yè)。
[2]《馬克思恩格斯全集》第1卷,人民出版社1956年版,第179頁(yè)。
[3]尹田:《契約自由與社會(huì)公正的沖突與平衡》,載梁慧星主編:《民商法論叢》第2卷,法律出版社1994年版,第251頁(yè)。
[4]參見呂巖峰:《當(dāng)事人意思自治原則內(nèi)涵探析》,載《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》1998年第1期。
一、法院選擇方法:協(xié)議管轄原則和“來源地國(guó)家”原則的普遍確立
在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易中,供應(yīng)商和消費(fèi)者很可能屬于不同管轄權(quán)制度,利益沖突反映在國(guó)際范圍內(nèi)。國(guó)際私法要建立消費(fèi)者保護(hù)的合理水平,不得不平衡當(dāng)事人與所涉立法者之間的沖突利益。某一網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易與某一特殊管轄權(quán)越近,當(dāng)事人適用該管轄權(quán)的法律預(yù)期就越正當(dāng)有理。因此,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者通常希望在其慣常居所地國(guó)家起訴,而供應(yīng)商則信賴其營(yíng)業(yè)地國(guó)家的法院?;趯?shí)質(zhì)正義的價(jià)值取向,各國(guó)國(guó)際私法側(cè)重保護(hù)弱勢(shì)消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)定在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易合同中約定一個(gè)管轄權(quán)條款,或者在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)爭(zhēng)議發(fā)生后締結(jié)一個(gè)管轄權(quán)協(xié)議,約定消費(fèi)者慣常居所地國(guó)家行使管轄權(quán),從而符合消費(fèi)者的法律預(yù)期。
(一)歐盟
2001年海牙《民商事管轄權(quán)和外國(guó)判決公約》第4條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易合同的協(xié)議選擇法院條款,但網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易合同糾紛發(fā)生前的法院選擇決定權(quán)專屬于消費(fèi)者;而制造商、銷售商或其人對(duì)消費(fèi)者提起的訴訟限于消費(fèi)者慣常居所地國(guó)法院管轄,但在這種情況下仍可以允許當(dāng)事人雙方達(dá)成由消費(fèi)者選擇法院的協(xié)議,這樣可以更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,因?yàn)橄M(fèi)者在被訴的情形下更應(yīng)該選擇一個(gè)對(duì)自己有利的法院受理案件。[1]歐洲議會(huì)2000年5月4日批準(zhǔn)的《電子商務(wù)指令》允許網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在本國(guó)法院對(duì)電子商務(wù)公司起訴,并以法院地(即網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者通過網(wǎng)站從事交易的地方)為新的管轄權(quán)依據(jù)。這種關(guān)注網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者而非電子商務(wù)公司的管轄模式被稱為“來源地國(guó)家”管轄模式,“來源地”是指網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者活動(dòng)的來源地而不是服務(wù)提供商的來源地。[2]2000年7月14日歐洲委員會(huì)通過一項(xiàng)法規(guī),其第15條c款對(duì)《羅馬公約》作了修訂,它接受了指令規(guī)定的“來源地國(guó)家”原則,允許網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在其住所地法院提起訴訟,而無須具備在其國(guó)內(nèi)簽訂電子商務(wù)合同的必要手續(xù)。
(二)美國(guó)
美國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同案件管轄權(quán)的規(guī)定主要體現(xiàn)在1999年7月美國(guó)統(tǒng)一州法委員會(huì)通過的《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)交易法》(以下簡(jiǎn)稱UCITA)。UCITA第110條規(guī)定:“雙方可以協(xié)議選擇一個(gè)排他性的管轄法院,除非此種選擇不合理且不公平?!痹摋l認(rèn)可了在線交易當(dāng)事人協(xié)議選擇法院的效力。然而,如果當(dāng)事人的選擇違反法院地公共政策,或者當(dāng)事人沒有有效的商業(yè)目的并且對(duì)其他當(dāng)事人有嚴(yán)重的和不公平的損害時(shí),則管轄權(quán)協(xié)議無效。[3]在當(dāng)事人沒有協(xié)議選擇管轄法院時(shí),UCITA沒有做出規(guī)定。
(三)海牙國(guó)際私法會(huì)議
海牙國(guó)際私法會(huì)議關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛管轄權(quán)的規(guī)定主要體現(xiàn)在1999年10月的《關(guān)于民商事管轄權(quán)及外國(guó)判決公約草案》。該草案第7條規(guī)定,如果消費(fèi)者訴求其慣常居住地國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)商人的貿(mào)易或者職業(yè)活動(dòng),特別是通過大眾招攬的商業(yè)行為,可以在消費(fèi)者慣常居住國(guó)提起訴訟。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的管轄權(quán)問題,海牙國(guó)際私法會(huì)議于2000年2月在加拿大舉行的渥太華會(huì)議進(jìn)一步認(rèn)為,應(yīng)區(qū)分不同情形分別確定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的管轄權(quán)規(guī)則。對(duì)于在網(wǎng)上簽訂而在網(wǎng)下履行的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同,可以直接適用海牙《民商事管轄權(quán)與外國(guó)判決公約草案》第6條的規(guī)定。但對(duì)簽訂和履行均在網(wǎng)上進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同,則有必要制定一個(gè)補(bǔ)充性條款,將信息交換視為提供服務(wù)而以信息傳遞地為確立管轄權(quán)的根據(jù)。[4]
可見,歐盟、美國(guó)等國(guó)家和相關(guān)國(guó)際組織在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛管轄權(quán)問題上,都運(yùn)用法院選擇方法,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者利益。但不同的是,歐盟側(cè)重從消費(fèi)者選擇法院的角度,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的專屬管轄權(quán),即來源地國(guó)家原則。美國(guó)則從網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛雙方當(dāng)事人利益平衡的角度,規(guī)定了協(xié)議選擇法院方法,同時(shí)限以公平合理原則和公共秩序方法,避免出現(xiàn)消費(fèi)者利益受損的后果。海牙國(guó)際私法會(huì)議等國(guó)際組織則著重從國(guó)際貿(mào)易和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同糾紛的角度,強(qiáng)調(diào)雙方當(dāng)事人意思自治,提供公平、高效的爭(zhēng)議解決機(jī)制和救濟(jì)方法,最大限度地減少消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)和訴訟成本,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展。
二、法律適用方法:意思自治原則和最密切聯(lián)系原則的限制適用
各國(guó)立法和相關(guān)國(guó)際條約為保護(hù)處于弱勢(shì)地位的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者,增強(qiáng)消費(fèi)者關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)關(guān)系法律適用的穩(wěn)定預(yù)期,在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的法律適用中一般采用“意思自治原則”和“最密切聯(lián)系原則”,并加以強(qiáng)制性規(guī)則、公共秩序以及準(zhǔn)據(jù)法范圍的限制,從法律適用方法的角度側(cè)重保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(一)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的法律適用
1.意思自治原則的限制適用
當(dāng)事人的利益預(yù)期與沖突是消費(fèi)合同的沖突法基礎(chǔ)。[5]因此,國(guó)際私法關(guān)于消費(fèi)合同法律適用的基本原則,可能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中繼續(xù)有效。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同糾紛中,至今尚無的各國(guó)普遍認(rèn)可的新連結(jié)點(diǎn),因而允許當(dāng)事人自主合意選擇準(zhǔn)據(jù)法無疑是解決問題的最好辦法。例如美國(guó)《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)交易法》就定,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同雙方可以協(xié)議選擇應(yīng)適用的法律(第109條a項(xiàng))。然而,意思自治原則雖已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同法律適用的首要原則,但依然受到一些網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易中的強(qiáng)制性規(guī)則(例如產(chǎn)品責(zé)任法、消費(fèi)者保護(hù)法等)之限制。例如,美國(guó)《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)交易法》規(guī)定,如果在一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同中做出的法律選擇改變了根據(jù)有管轄權(quán)地區(qū)的法律不得以協(xié)議加以改變的規(guī)則,則此種選擇無效(第109條a項(xiàng));大眾市場(chǎng)交易中的消費(fèi)者保護(hù)法(或行政法規(guī)),適用于以打印格式存在的信息拷貝的法律,欺詐、因電子錯(cuò)誤而引起的消費(fèi)者抗辯、顯失公平原則或基本公共政策或善意義務(wù)的可適用性,某些法律中的直接適用的條款等,都是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)協(xié)議不能改變的規(guī)則(第104條)。
2.最密切聯(lián)系原則的輔助適用
在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同糾紛中,如果當(dāng)事人沒有做出法律選擇時(shí),支配網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同法律適用的將是最密切聯(lián)系原則,因?yàn)樵撛瓌t對(duì)連結(jié)點(diǎn)進(jìn)行軟化處理,具有很強(qiáng)的適用性。例如英國(guó)有學(xué)者根據(jù)1990年《契約法》,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同應(yīng)該適用與交易有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律。[6]顯然,特征性履行方法和連結(jié)點(diǎn)確定法則成為各國(guó)立法判斷“最密切聯(lián)系”的主要標(biāo)準(zhǔn)。但由于特征性履行方法在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易中適用性不強(qiáng),因而法院確定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的準(zhǔn)據(jù)法時(shí)只能綜合權(quán)衡網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易過程中的各連結(jié)點(diǎn),例如網(wǎng)址、ISP的住所、服務(wù)器所在地、電子服務(wù)提供地、網(wǎng)上廣告或特殊要約的內(nèi)容與實(shí)質(zhì)、當(dāng)事人聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)所在地等。
(二)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)糾紛的法律適用方法
各國(guó)國(guó)際私法大多規(guī)定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)糾紛適用侵權(quán)行為地法,因?yàn)榍謾?quán)行為擾亂了侵權(quán)行為地所在國(guó)家的社會(huì)秩序,而且侵權(quán)法屬于社會(huì)保障法,為了側(cè)重加害人對(duì)其行為危險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià),適用侵權(quán)行為地法最為恰當(dāng)。[7]但網(wǎng)絡(luò)的無國(guó)界性使侵權(quán)行為地難以確定,因此網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)糾紛主要適用以下準(zhǔn)據(jù)法:
1.受限制的意思自治原則
我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為,在侵權(quán)領(lǐng)域適用意思自治原則是當(dāng)代國(guó)際私法在侵權(quán)行為法律適用方面的發(fā)展新趨勢(shì)。[8]因此在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的司法實(shí)踐中,各國(guó)法院一般允許受害人選擇他自己認(rèn)為最有利的法律。但在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)案件中,各國(guó)立法為了避免“挑選法院”現(xiàn)象,在規(guī)定適用當(dāng)事人意思自治原則時(shí),一般都限制當(dāng)事人自主選擇的準(zhǔn)據(jù)法范圍(如法院地法、加害行為地法、損害結(jié)果發(fā)生地法等法律),同時(shí)施加內(nèi)國(guó)強(qiáng)制性規(guī)則及公共秩序等安全閥。例如,海牙國(guó)際私法會(huì)議1999年的與會(huì)專家一致認(rèn)為,應(yīng)該允許受害人在行為實(shí)施地法和結(jié)果發(fā)生地法中進(jìn)行選擇。[9]
2.侵權(quán)行為自體法
英國(guó)著名國(guó)際私法學(xué)家莫里斯認(rèn)為,“侵權(quán)行為自體法”是在綜合考慮與侵權(quán)行為相關(guān)因素后所確定的支配當(dāng)事人權(quán)利和責(zé)任的與侵權(quán)行為有最密切聯(lián)系的法律,[10]而綜合考慮的各種因素包括國(guó)籍、住所、網(wǎng)址、營(yíng)業(yè)地、慣常居所、服務(wù)器所在地等??紤]到互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)雜性,在討論網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)行為的法律適用時(shí),美國(guó)學(xué)者羅森諾爾僅認(rèn)可和分析了最密切聯(lián)系原則,[11]海牙國(guó)際私法會(huì)議1999年的與會(huì)專家也一致認(rèn)為應(yīng)該適用最密切聯(lián)系原則。[12]顯然,在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)糾紛的解決實(shí)踐中,侵權(quán)行為自體法彌補(bǔ)了侵權(quán)行為地的偶然性及與當(dāng)事人權(quán)益糾紛聯(lián)系的薄弱性等缺陷,有利于保護(hù)受害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的利益。
3.來源國(guó)規(guī)則
在晚近網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)糾紛的解決中,歐盟1999年《電子簽名指令》、[13]2000年《電子商務(wù)指令》[14]等立法文件都采用了來源國(guó)規(guī)則。即在一國(guó)(來源國(guó))成立并由該國(guó)所規(guī)范的組織,通過締結(jié)雙邊或多邊的互惠協(xié)議,可以在另一國(guó)(通常為東道國(guó))開展各種活動(dòng),而不需要任何來自東道國(guó)法律規(guī)則的先行許可或監(jiān)管。而這些互惠協(xié)議的基礎(chǔ)是,所有參加國(guó)的許可和監(jiān)管的運(yùn)作體制能夠達(dá)到與來源國(guó)一致的目標(biāo)。最后,東道國(guó)的法律仍將適用于在該國(guó)發(fā)生的個(gè)人交易,特別是消費(fèi)合同法、消費(fèi)者保護(hù)法或有關(guān)國(guó)家安全的特別法。[15]顯然,來源國(guó)規(guī)則要求來源國(guó)和東道國(guó)在某一領(lǐng)域的法律盡量保持一致。
三、強(qiáng)制性規(guī)則方法:政府利益和消費(fèi)者權(quán)利的有機(jī)融合
根據(jù)1980年羅馬公約的規(guī)定,強(qiáng)制性規(guī)則就是合同不能部分廢除的法律規(guī)則(第3條第3項(xiàng))。歐盟以及最近關(guān)于合同的國(guó)際私法公約[16]在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的解決方面采取強(qiáng)制性規(guī)則方法,即原則上適用當(dāng)意思自治原則,但當(dāng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同與另一國(guó)家具有足夠密切的聯(lián)系時(shí),就適用該國(guó)的強(qiáng)制性規(guī)則。在國(guó)際民商事法律關(guān)系中,各國(guó)立法都規(guī)定了一些當(dāng)事人不能規(guī)避的強(qiáng)制性規(guī)則,例如消費(fèi)合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品責(zé)任法、不公平交易法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等。晚近電子商務(wù)立法強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)者慣常居所地國(guó)法律的適用,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易作為電子商務(wù)的一種,其法律適用亦須遵守這些強(qiáng)制性規(guī)則。例如在英國(guó),網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的準(zhǔn)據(jù)法應(yīng)該是消費(fèi)者慣常居所地所在國(guó)的法律,[17]1997歐盟《遠(yuǎn)程合同中消費(fèi)者保護(hù)指令》和2000年歐盟《關(guān)于內(nèi)部市場(chǎng)中與信息社會(huì)的服務(wù)特別是電子商務(wù)的若干法律問題的指令》也都強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)者慣常居所地法的適用。1997年美國(guó)《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)交易法》規(guī)定,要求以有形介質(zhì)交付拷貝的消費(fèi)合同應(yīng)適用向消費(fèi)者交付拷貝的地方或本應(yīng)向消費(fèi)者交付拷貝的地方的法律(第109條第3項(xiàng));某一大眾市場(chǎng)交易中的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同不能改變消費(fèi)者保護(hù)法的適用(第104條第1項(xiàng));如果本法與消費(fèi)者保護(hù)法發(fā)生沖突,則應(yīng)適用消費(fèi)者保護(hù)法的規(guī)規(guī)定(第105條第3項(xiàng))。顯然,當(dāng)商人在消費(fèi)者住所地國(guó)銷售商品或者提供服務(wù)而消費(fèi)者在此設(shè)置訂購(gòu)時(shí),消費(fèi)者可以產(chǎn)生適用國(guó)內(nèi)消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則的合理預(yù)期。通過這種法律適用條款,消費(fèi)者住所地的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則上升到國(guó)際合同的范圍,即使當(dāng)事人選擇了適用另一法律,也可以直接適用這些強(qiáng)制性規(guī)則,從而使法律適用條款成為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的較好方法。
四、“最有利原則”方法:網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域彰顯的人權(quán)本位和實(shí)質(zhì)正義
網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)法律關(guān)系中,消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、知識(shí)儲(chǔ)備和信息技術(shù)等方面處于明顯的弱勢(shì)地位,無法與強(qiáng)勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)商人相抗衡,從而要求在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的法律適用方面突出保護(hù)消費(fèi)者利益。同時(shí),從人權(quán)價(jià)值觀的角度看,人的生存、發(fā)展及其條件的客觀性實(shí)質(zhì)上就是人權(quán)價(jià)值的客觀性,人權(quán)的最高價(jià)值就是實(shí)現(xiàn)人的全面、充分發(fā)展。因此,探討網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保護(hù)問題需要重新闡釋正義的內(nèi)涵,而各國(guó)對(duì)國(guó)際私法所追求的正義之理解經(jīng)歷了從注重形式正義到注重實(shí)質(zhì)正義的變化過程。[18]形式正義注重的是程序正義和法律規(guī)則的執(zhí)行,實(shí)質(zhì)正義注重的是適用法律規(guī)則的結(jié)果,體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛解決中就是達(dá)成強(qiáng)勢(shì)方和弱勢(shì)方的利益平衡??梢?,最有利原則就是在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛中適用最有利于保護(hù)消費(fèi)者合法利益的法律原則,它更能體現(xiàn)國(guó)際私法的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值取向。
各國(guó)在法律適用領(lǐng)域大都規(guī)定了最有利原則,以實(shí)現(xiàn)國(guó)際私法的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值。例如,1982年南斯拉夫《法律沖突法》第28條規(guī)定,民事侵權(quán)責(zé)任依行為實(shí)施地法或結(jié)果發(fā)生地法,其適用視何種法律對(duì)受害人最為有利。1979年《匈牙利國(guó)際私法》也規(guī)定,如果損害發(fā)生地法對(duì)受害人更有利,應(yīng)以該法作為準(zhǔn)據(jù)法(第32條第2款)。但有學(xué)者指出,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同的意思自治原則只有在消費(fèi)者最有利時(shí)方為有效,[19]這意味著網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同糾紛必須適用最有利于保護(hù)消費(fèi)者利益的法律,但事實(shí)上很難判斷哪個(gè)是最有利的法律;甚至某國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則或者強(qiáng)制性規(guī)則可能不如另一國(guó)的供應(yīng)商規(guī)則更有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。最重要的是,保護(hù)消費(fèi)者的目的并非使消費(fèi)者在各方面成為強(qiáng)勢(shì)方,而是抵制供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì),維持兩者的平衡。[20]1999年OECD理事會(huì)通過的《電子商務(wù)中消費(fèi)者保護(hù)指南》[21]規(guī)定,政府應(yīng)該努力保證為消費(fèi)者和商人提供公平,保證網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易中的消費(fèi)者保護(hù)水平不低于其他商業(yè)形式中的消費(fèi)者保護(hù)水平,并提供有益的公平程序,使消費(fèi)者能夠及時(shí)解決爭(zhēng)端和賠償問題,并沒有過度負(fù)擔(dān)或代價(jià)。例如,在Hyatt v. Boone案[22]中,美國(guó)巡回法院認(rèn)為,關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的書面說明之表達(dá),雖然當(dāng)事人各自所在的州執(zhí)行兩種不同的標(biāo)準(zhǔn),而且這兩種標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中存在較大的差距,但法院應(yīng)當(dāng)從最有利于保護(hù)消費(fèi)者利益的角度,選擇其中一種標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行判決。
五、公共秩序方法:網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保護(hù)的最后“殺手锏”
各國(guó)國(guó)際私法普遍采用公共秩序保留制度作為雙邊原則的“安全閥”。20世紀(jì)的美國(guó)將“公共秩序”通稱為“公共政策”,如卡多佐法官在1918年審理洛克斯訴標(biāo)準(zhǔn)石油公司案[23]時(shí)指出,法院不應(yīng)對(duì)外國(guó)法閉上大門,除非適用該外國(guó)法將會(huì)與正義的重大原則、道德的基本觀念或事關(guān)大眾福祉的傳統(tǒng)相抵觸。現(xiàn)代美國(guó)沖突法開始將公共政策的作用提前至法律選擇階段,并與政府利益分析緊密結(jié)合,使之成為選擇準(zhǔn)據(jù)法所必須考慮的因素,因此公共政策不僅具有傳統(tǒng)上“事后排除”的消極作用,更兼具“事前防御”的積極功能。而且,公共政策在美國(guó)的適用領(lǐng)域相當(dāng)廣泛,除法律選擇外,它還在管轄權(quán)的確定、仲裁協(xié)議的有效性、外國(guó)法院判決與仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。
為保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者的合法權(quán)益以及直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)利益,各國(guó)在確定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛準(zhǔn)據(jù)法時(shí)經(jīng)常運(yùn)用公共秩序這一最后的“殺手锏”。如果其在內(nèi)國(guó)法院審理的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易案件所適用的準(zhǔn)據(jù)法或其適用結(jié)果違反了內(nèi)國(guó)的公共秩序,該法律將得不到內(nèi)國(guó)法院的適用。如果在外國(guó)法院審理的某一網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)案件所適用的準(zhǔn)據(jù)法或其適用結(jié)果違背了內(nèi)國(guó)的公共秩序,其判決就很難得到內(nèi)國(guó)法院的承認(rèn)與執(zhí)行。[24]例如,1999年美國(guó)《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)交易法》特別規(guī)定了公共政策(或公共秩序)條款,如果某一合同違反了某一基本公共政策,則法院可以拒絕執(zhí)行該合同,而執(zhí)行該合同中不包含被禁止條款的剩余部分,或限制被禁止條款的適用以避免違反公共政策的結(jié)果,在上述情況下,當(dāng)事人的執(zhí)行利益應(yīng)服從禁止該條款執(zhí)行的公共政策(第104條第3項(xiàng))。此外,西方國(guó)家國(guó)際私法立法在規(guī)定當(dāng)事人意思自治原則和最密切聯(lián)系原則時(shí)加以公共秩序的限制,無疑是一種成功的做法。“就如同一個(gè)人不可能從他的生活中排除至關(guān)重要的空氣一樣,倫理因素也不可能從司法活動(dòng)中被排除出去,而正義是一切民事法律的目標(biāo)和目的。邏輯、歷史、習(xí)慣、效用和至高無上的公共政策,都是社會(huì)福利的構(gòu)成因素,在具體案件中哪個(gè)因素將起支配作用,這在很大程度上必定取決于將因此得以推進(jìn)或損害的諸多社會(huì)利益的相對(duì)重要性或相對(duì)價(jià)值”。[25]
綜上所述,在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)日益普及的今天,世界各國(guó)由于經(jīng)濟(jì)水平、政治制度、文化因素、民族傳統(tǒng)和地理環(huán)境等方面的不同,加之互聯(lián)網(wǎng)的全球性、虛擬性和無國(guó)界性,各國(guó)電子商務(wù)法關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)定千差萬別。然而,隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異和電子商務(wù)的快速發(fā)展,國(guó)際社會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)日益高漲,實(shí)質(zhì)正義成為現(xiàn)代國(guó)際私法最根本的價(jià)值取向?,F(xiàn)代國(guó)際私法的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值具體體現(xiàn)為:以社會(huì)利益、政府利益和消費(fèi)者權(quán)益作為法律選擇的導(dǎo)向,以法院選擇方法、法律適用方法、強(qiáng)制性規(guī)則方法、“最有利原則”方法和公共秩序方法等特殊方法為指導(dǎo),賦予法官以法律適用的選擇權(quán),切實(shí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益,彰顯國(guó)際私法的實(shí)質(zhì)正義價(jià)值。(來源:《法學(xué)評(píng)論》文/劉益燈 編選:)
作者簡(jiǎn)介:劉益燈,男,1970年7月生,湖南邵陽(yáng)人,博士,荷蘭萊頓大學(xué)法學(xué)院國(guó)際貿(mào)易法博士后,教授?,F(xiàn)任中南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)助理,主管本科教學(xué)工作,主要講授研究生國(guó)際私法課程,兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際法學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際私法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院應(yīng)用法學(xué)研究中心咨詢專家、深圳市弱者權(quán)利保護(hù)研究中心特約專家。主要從事電子商務(wù)法、國(guó)際私法、國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際金融法、WTO法研究。
注釋:
本文為國(guó)家社科基金“電子商務(wù)中消費(fèi)者保護(hù)的國(guó)際私法問題研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):06CFX033)和中南大學(xué)2010年度“中央商?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)一青年教師助推課題”的階段性成果。
[1]See Campbell& PeterNygh,Transnational Tort Litigation:Jurisdictional Principles,Clarendon Press,1996,p. 75.
[2]See J. H. C. Morris,The Conflict of Laws,4th ed.,West Educational Publishing,1993,pp. 438-465.
[3]UCITA§110 cmt. 3.
[4]Ronald de Bruin,Consumer Trust in Electronic Commeerce:Time for Best Practice,Geborente Nieuw Lekkerland International onder ISBN. 2002,pp. 197-199.
[5]See Johnson& Post,Law and Borders:The Rise ofLaw in Cyberspace,http: cl.i orgX0025 LBFIN. html.
[6]See Catherine Kessedjan,Electronic Data Interchange:Internet and Electronic Commerce,Preliminary Document Press,2000,p. 263.
[7]參見黃進(jìn)主編:《國(guó)際私法》,法律出版社2005年版,第432頁(yè)。
[8]參見肖永平:《國(guó)際私法原理》,法律出版社2007年第2版,第262頁(yè)以下。
[9]Supra[4],Ronald de Bruin,p. 309.
[10]Supra[3],J. H. C. Morris,pp. 279-280.
[11]See Jonathan Rosenoer,Cyberlaw:the Law of Internet,SpringerPublishing,1996,p234.
[12]Supra[4],Ronald de Bruin,p. 325.
[13]See the EU Directive on Electronic Signatures,Directive 199993EC O. J. LB 19. 1. 2000. Art 7(1)provides:Member States shall ensure that certificateswhich are issued as qualified certificates to the public by a certification-service-provider established in a third country are recognized as legally equivalent to certificates by a certification-service-provider established within thecommunity if…(c)the certificate or the certification -service- provider is recognized under a bilateral ormultilateral agreement between the community and third countries or international organizations.
[14]See Council Directive on Certain LegalAspects of Information Society Services,in Particular Electronic Commerce,in the Internet Market,200031EC,art. 3(3)& Annex,Recital23,2000. O. J.(L178). Arts 3 and 4.
[15]前注[7],黃進(jìn)主編書,第437頁(yè)。
[16]1980 Roma Convention:The Convention on theApplicable Law ofContractualObligation(1980).
[17]See Keller’s proposal(pp. 185-6)not to limit the parties,“freedom of choice”,but to give consumer the right always to invoke the protective provisions of the Law ofhis habitual residence.
[18]參見劉益燈:《從形式正義到實(shí)質(zhì)正義:消費(fèi)者合同法功能的法哲學(xué)分析》,載《中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2004年第6期。
[19]See Keller’s proposal(pp. 185-6)not to limit the parties,“freedom of choice”,but to give consumer the right always to invoke the protective provisions of the Law ofhis habitual residence.
[20]See Malaria La Protection du consommateur en droit interatiorelprive. Travaux de I’AssociationHenriCapitant23(1973),p. 389.
[21]Recommendation of the Council concerningGuidelines for consumer protection in the coster of electronic commerce,Paris:OECD 9 December1999. Internet inference,http: oecd. orgdstistiitconsumerprodguidelines. htm.
關(guān)鍵詞:隱私權(quán)立法保護(hù)改革與發(fā)展
一、隱私權(quán)的含義及歷史沿革
(一)隱私權(quán)的含義
隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一項(xiàng)人格權(quán)。根據(jù)我國(guó)具體情況,結(jié)合國(guó)外有關(guān)的理論科研成果,隱私權(quán)的內(nèi)容主要有:(1)公民享有姓名權(quán)、肖像權(quán)、住址、住宅電話、身體肌膚形態(tài)的秘密,未經(jīng)許可,不可以刺探、公開或傳播;(2)公民的個(gè)人活動(dòng),尤其是在住宅內(nèi)的活動(dòng)不受監(jiān)視、窺視、攝影、錄像,但依法監(jiān)視居住者除外;(3)公民的住宅不受非法侵入、窺視或騷擾;(4)公民的性生活不受他人干擾、干預(yù)、窺視、調(diào)查或公開;(5)公民的儲(chǔ)蓄、財(cái)產(chǎn)狀況不受非法調(diào)查或公布,但依法需要公布財(cái)產(chǎn)狀況者除外;(6)公民的通信、日記和其他私人文件不受刺探或非法公開,公民的個(gè)人數(shù)據(jù)不受非法搜集、傳輸、處理、利用;(7)公民的社會(huì)關(guān)系,不受非法調(diào)查或公開;(8)公民的檔案材料,不得非法公開或擴(kuò)大知曉范圍;(9)不得非法向社會(huì)公開公民過去的或現(xiàn)在純屬個(gè)人的情況,如多次失戀、被等,不得進(jìn)行搜集或公開;(10)公民的任何其他屬于私人內(nèi)容的個(gè)人數(shù)據(jù),不可非法搜集、傳輸、處理利用。上述內(nèi)容概括為四個(gè)方面,即與私人生活有關(guān),與安寧有關(guān),與形象有關(guān),與姓名有關(guān)。
隱私權(quán)具有以下特征:(1)隱私權(quán)的主體只能是自然人。隱私權(quán)是自然人個(gè)人的私的權(quán)利,并不包括法人,尤其是企業(yè)法人,企業(yè)法人享有的商業(yè)秘密不具有隱私權(quán)所特有的與公共利益、群體利益無關(guān)的本質(zhì)屬性;(2)隱私權(quán)的客體包括私人活動(dòng)、個(gè)人信息和個(gè)人領(lǐng)域;(3)隱私權(quán)的保護(hù)范圍受公共利益的限制。隱私權(quán)的保護(hù)并非毫無限制。應(yīng)當(dāng)受到公共利益的限制,當(dāng)利益發(fā)生沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)依公共利益的要求進(jìn)行調(diào)整。
目前,根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的通說,隱私權(quán)具有以下四項(xiàng)權(quán)利:(1)隱私隱瞞權(quán)。隱私隱瞞權(quán)是指權(quán)利主體對(duì)于自己的隱私進(jìn)行隱瞞,不為人所知的權(quán)利;(2)隱私利用權(quán)。自然人對(duì)于自己的隱私不僅享有消極的隱瞞權(quán),還享有積極的利用權(quán)。隱私利用權(quán)是指自然人對(duì)于自己的隱私積極利用,以滿足自己精神、物質(zhì)等方面需要的權(quán)利;(3)隱私維護(hù)權(quán)。隱私維護(hù)權(quán)是指隱私權(quán)主體對(duì)于自己的隱私所享有的維護(hù)其不可侵犯性,在受到非法侵害時(shí)可以公力與私力救濟(jì),來維護(hù)隱私的不可侵犯性;(4)隱私支配權(quán)。隱私支配權(quán)是指自然人對(duì)于自己的隱私權(quán)有按照自己的意愿進(jìn)行支配。準(zhǔn)許他人利用自己隱私的實(shí)質(zhì),是對(duì)自己享有的隱私利用權(quán)所作的轉(zhuǎn)讓行為,未經(jīng)權(quán)利人承諾而利用者,為嚴(yán)重侵權(quán)行為。
(二)隱私權(quán)的歷史沿革
具有法律意義上的隱私權(quán)是1890年由美國(guó)法學(xué)家在《哈佛法律評(píng)論》中首次提到的,從而使得隱私權(quán)明確成為法律性問題。隨后美國(guó)就隱私權(quán)問題進(jìn)行了大量研究,上世紀(jì)三、四十年代,美國(guó)法院出現(xiàn)隱私權(quán)的判例。1940年sidis訴F.R出版公司案等,法官對(duì)隱私權(quán)認(rèn)可,被美國(guó)法學(xué)理論界稱為法學(xué)影響法院審判的一個(gè)杰出案例。后來出現(xiàn)了專門的聯(lián)邦隱私法,各州也出現(xiàn)了類似的法規(guī)。六十年代后,著名的法學(xué)家威廉普羅塞在他的《美國(guó)侵權(quán)行為法(第二次重述)》中把隱私權(quán)分為四部分,即與私人生活有關(guān)的、與安寧生活有關(guān)的、與形象有關(guān)的、與姓名有關(guān)的。英國(guó)對(duì)隱私權(quán)的研究不發(fā)達(dá),隱私立法很零碎。英國(guó)現(xiàn)階段正在為隱私權(quán)的保護(hù)系統(tǒng)化和專門化進(jìn)行工作。在大陸法系國(guó)家中,德國(guó)的大多數(shù)法學(xué)家認(rèn)為,德國(guó)民法典第823條第1部分對(duì)“私權(quán)”的列舉是詳盡的,名譽(yù)權(quán)和個(gè)人秘密權(quán)將得到法律條款的保護(hù)。法學(xué)家和法官拒絕這些特殊的“人身權(quán)利”作為應(yīng)受民法典第823條保護(hù)的絕對(duì)權(quán)利。二戰(zhàn)后,情況發(fā)生了很大變化,德國(guó)聯(lián)邦法院于1954年通過“公民的一般人格權(quán),保護(hù)隱私和名譽(yù)”的司法解釋。為加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù),于1970年7月11日在第70—643號(hào)法律中,增補(bǔ)了《民法典》第9條,規(guī)定了隱私權(quán)保護(hù),即“任何人有權(quán)使其個(gè)人生活不受侵犯”。1978年通過保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的法律,類似情形還有瑞士等國(guó)。我國(guó)近鄰日本,其民法沒有隱私權(quán)的具體規(guī)定,但二戰(zhàn)后修改民法典,確立“個(gè)人尊嚴(yán)及兩性實(shí)質(zhì)”等為民法解釋的最高準(zhǔn)則,個(gè)人尊嚴(yán)包括隱私權(quán)。1988年日本出臺(tái)保護(hù)隱私權(quán)的相關(guān)規(guī)定。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也于1995年作出相關(guān)立法,對(duì)隱私權(quán)加以保護(hù)。
二、我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀
(一)隱私權(quán)保護(hù)的方式
隨著隱私權(quán)保護(hù)的發(fā)展,隱私權(quán)的保護(hù)越來越受到各國(guó)法學(xué)界的重視,許多國(guó)家對(duì)隱私權(quán)采取不同的保護(hù)方式,概括起來有三種:一是直接保護(hù)。法律承認(rèn)隱私權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán),但公民的隱私權(quán)受到侵害時(shí),受害人可以以侵犯隱私或隱私權(quán)作為獨(dú)立的訴因,訴諸法律,請(qǐng)求法律保護(hù)與救濟(jì)。二是間接保護(hù)。法律不承認(rèn)隱私權(quán)為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán),當(dāng)公民個(gè)人的隱私受到侵害時(shí),受害人不能以侵犯隱私或隱私權(quán)作為獨(dú)立的訴因訴諸法院,請(qǐng)求法律保護(hù)與救濟(jì),而只能將這種損害附從于其它訴因請(qǐng)求法律保護(hù)與救濟(jì)。三是概括保護(hù)。在民法或相關(guān)法律及判例中籠統(tǒng)地規(guī)定保護(hù)人格權(quán)或人格尊嚴(yán),不列舉具體內(nèi)容,在實(shí)踐中仍然保護(hù)公民個(gè)人的隱私,并在有關(guān)法律法規(guī)中對(duì)隱私保護(hù)作出零星的規(guī)定。我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)實(shí)際上是間接保護(hù)方法,和日本對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的方法基本一致,但保護(hù)的程度和力度不同,沒有該國(guó)的法律制度完善。
(二)隱私權(quán)保護(hù)的不足與現(xiàn)狀
我國(guó)對(duì)隱私權(quán)的保護(hù),沒有明確的法律、法規(guī)規(guī)定,但是1988年頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》、1993年《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》中均規(guī)定:公布、宣揚(yáng)他人隱私,致使他人名譽(yù)受到損害的,應(yīng)認(rèn)定侵害他人名譽(yù)權(quán)。使“隱私權(quán)”一詞初見于成文法律,但這只是間接保護(hù),并非直接保護(hù)。2001年,最高法頒布《關(guān)于確定侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》,隱私權(quán)雖沒有被認(rèn)為是一種獨(dú)立人格權(quán)受司法保護(hù),但是該解釋隱含侵害隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容,仍不失為一種立法和法律研究的進(jìn)步,只是此種進(jìn)步仍不足以彌補(bǔ)法律在隱私權(quán)保護(hù)方面所存在的缺陷。
從我國(guó)目前的隱私權(quán)保護(hù)的立法來看,主要有憲法、刑法、訴訟法、行政法和民法,隱私權(quán)作為一種民事私權(quán),應(yīng)當(dāng)由其基本法民法來保護(hù)。由于我國(guó)民事研究起步晚,對(duì)人格權(quán)研究較為薄弱,其人格權(quán)中的隱私權(quán)歷來與陰私相混淆,同時(shí)又受到中國(guó)特有的文化影響,其保護(hù)的程度和保護(hù)的方法沒有受到立法者的重視,在我國(guó)私法領(lǐng)域中的成文法律中,沒有一部法律有明確的隱私權(quán)保護(hù)內(nèi)容,僅僅在司法實(shí)踐中,遇到隱私權(quán)問題時(shí),司法解釋予以規(guī)定,以名譽(yù)權(quán)的名義來保護(hù)隱私權(quán)。因而我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)立法不足顯現(xiàn)的。又由于隱私權(quán)未形成獨(dú)立人格權(quán),公眾對(duì)隱私權(quán)的內(nèi)容以及是否侵犯隱私權(quán)問題產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí),隱私權(quán)被侵害在我國(guó)相當(dāng)突出。不僅公民、企業(yè)存在侵害隱私權(quán)的問題,而且國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也存在侵害隱私權(quán)的問題,具體侵害行為有:(1)侵入侵?jǐn)_。私自侵入他人住宅、搜查他人住宅或者以其他方式破壞他人居住安寧的,是侵害他人隱私權(quán)的行為。如延安毗虼村村民張某和妻子在居住的診所看黃碟事件。(2)監(jiān)聽監(jiān)視。私自對(duì)他人的行蹤及住宅、居所等進(jìn)行監(jiān)聽、監(jiān)視,安裝竊聽裝置或者攝像設(shè)備等,屬于侵害他人隱私權(quán)的行為。如引起媒體關(guān)注的有廈門合資企業(yè)東龍?zhí)沾捎邢薰驹趲鶅?nèi)裝攝像頭、深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)鎮(zhèn)港資利祥表廠在男廁所安裝探頭等。又如四川省瀘州市中院審理的妻子雇人偷拍丈夫婚外情行為,誤將其他家人洗澡的鏡頭拍入。(3)窺視。故意窺視他人居住,利用望遠(yuǎn)鏡或者其他設(shè)備偷看他人的私生活,或者私自拍攝他人室內(nèi)私人生活的照片或者錄像片等,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是侵害他人隱私權(quán)的行為。在城市,一般均為樓房居住,兩樓之間間距較小,常有人利用望遠(yuǎn)鏡窺視他人室內(nèi)活動(dòng),特別是窺視他人與性有關(guān)的活動(dòng)。(4)刺探。故意調(diào)查刺探他人的通信或者其他私人文件的內(nèi)容,非法刺探調(diào)查他人的性生活,非法刺探調(diào)查他人的財(cái)產(chǎn)狀況等隱私資料,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是侵害他人隱私權(quán)的行為。(5)搜查。在公共場(chǎng)所或者工作場(chǎng)所,非法搜查他人身體或者財(cái)物的行為,屬于侵害他人隱私權(quán)的行為。如上海市一名女大學(xué)生在某超市購(gòu)物后出門時(shí),被男保安攔住,認(rèn)為該女學(xué)生有偷竊行為,強(qiáng)行搜身。(6)干擾。非法干擾他人夫妻兩性生活,利用電話等方式騷擾他人,應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是侵害他人隱私權(quán)的行為。如有一些人,以打電話騷擾他人為樂,經(jīng)常在深夜打電話騷擾他人,他人生活安寧被打破。(7)披露、公開或宣揚(yáng)。非法披露、公開或宣揚(yáng)他人的隱私資料,如他人的個(gè)人數(shù)據(jù)、婚戀史、受害記錄、疾病史、財(cái)產(chǎn)狀況以及過去和現(xiàn)在的其他屬于受害人的隱私范圍的一些資料、信息,都是侵害他人隱私權(quán)的行為。披露、公開或宣揚(yáng),都是向第三人傳播受害人的隱私資料或信息,其具體做法可以是口頭的,也可以是書面的,還可以是通過現(xiàn)代通訊技術(shù)(如傳真、網(wǎng)絡(luò))及其他足以使第三人知悉的方式進(jìn)行。如湖南外貿(mào)學(xué)院以六名男女學(xué)生因先后兩次在女生宿舍過夜,違反校紀(jì)為由,將同宿的男女學(xué)生開除。再如,孕婦到醫(yī)院作人流手術(shù)。新疆石河子市某女青年到石河子醫(yī)學(xué)院某附屬醫(yī)院做人流手術(shù),當(dāng)她脫下褲子正當(dāng)要接受檢查時(shí),手術(shù)醫(yī)師將門外20多名男女實(shí)習(xí)生招進(jìn)來圍觀見習(xí),女青年當(dāng)即提出讓實(shí)習(xí)生回避,但手術(shù)醫(yī)師仍堅(jiān)持讓實(shí)習(xí)生圍觀,邊手術(shù)邊講解。上述行為,嚴(yán)重侵害了公眾的隱私權(quán),造成受害人精神和人身痛苦,長(zhǎng)時(shí)間不能恢復(fù)。
三、隱私權(quán)保護(hù)制度的完善與思考
針對(duì)目前我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)不足這一現(xiàn)象,我認(rèn)為應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與成果,對(duì)我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)加以立法,并明確隱私權(quán)保護(hù)的價(jià)值取向和具體法律方法。下面談一些尚不成熟的思路。
(一)應(yīng)將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)
現(xiàn)有立法,包括刑法、行政法均有隱私權(quán)的內(nèi)容,但憲法和民法卻未將隱私權(quán)規(guī)定為獨(dú)立的人格權(quán),使隱私權(quán)的保護(hù)受到消弱,如非法侵入住宅,刑法予以懲罰,但民事部分,特別是侵害隱私權(quán)造成的精神損害,刑事法律未予保護(hù)。就民事法律和司法解釋規(guī)定而言,雖然規(guī)定了保護(hù),但是刑法與民法的規(guī)定相互沖突,法院沒有辦法解決,受害人還是不能獲得救濟(jì)。作為私權(quán)的一項(xiàng)重要人格權(quán),隱私權(quán)被侵害時(shí)不能獲得救濟(jì),是對(duì)法律的踐踏和對(duì)法律的不信任。如果法律明確規(guī)定救濟(jì)措施,受害人就能夠有效保護(hù)自己的權(quán)利。因此,應(yīng)當(dāng)將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立人格權(quán)加以規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于確定侵權(quán)精神損害行為責(zé)任若干問題的解釋》先行一步,但是仍沒有明確,只是對(duì)名譽(yù)權(quán)的解釋范圍進(jìn)行擴(kuò)大,把隱私權(quán)作為一項(xiàng)內(nèi)容。甚感欣慰的是,正在制定的《中華人民共和國(guó)民法典》,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所與中國(guó)人民大學(xué)民商法律研究中心提出的兩個(gè)草案均將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以立法,并對(duì)侵害隱私權(quán)的行為、內(nèi)容、制裁措施作出具體規(guī)定,使得隱私權(quán)保護(hù)有法可依,隱私權(quán)的保護(hù)受到法律的尊重。
(二)規(guī)范隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容與范圍
許多國(guó)家對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容與范圍均有規(guī)定,這是對(duì)隱私權(quán)是否被侵害的界定,更利于普通公民了解隱私權(quán)內(nèi)容與范圍,減少隱私權(quán)的侵害。同時(shí),規(guī)定具體的保護(hù)內(nèi)容與范圍,對(duì)被侵害人采取較為完善的救濟(jì)措施。由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,隱私權(quán)的內(nèi)容在加大,侵害的行為類型在增多,在立法中可采取靈活的方法,在隱私權(quán)的法律條款中單列一項(xiàng),即“其它導(dǎo)致侵害隱私權(quán)的行為”。從而使隱私權(quán)的保護(hù)更具有拓展性。建議將目前的間接保護(hù)方式轉(zhuǎn)換為直接保護(hù),讓隱私權(quán)的權(quán)能與其他人身權(quán)一樣受到重視和尊重。
在確定隱私權(quán)范圍和內(nèi)容時(shí),要注意對(duì)侵害程度的確定,應(yīng)當(dāng)明確隱私權(quán)與其他權(quán)利的界定,也就是說隱私權(quán)的抗辯問題。如果隱私權(quán)人先行侵犯了相對(duì)方的合法權(quán)益,相對(duì)方為維護(hù)其權(quán)益,在不得已的情況下侵犯了隱私權(quán)人的隱私,根據(jù)自力救助的原理,相對(duì)方可因以免責(zé)或減輕責(zé)任。隱私權(quán)抗辯應(yīng)具備以下條件:(1)隱私權(quán)人先行侵犯他人權(quán)益;(2)他人侵犯隱私權(quán)人隱私系以救濟(jì)該他人已被侵犯的權(quán)益為目的;(3)該他人別無其他救濟(jì)途徑(這是自力求助擴(kuò)張解釋的本質(zhì)要求);(4)侵犯隱私不得超過維護(hù)該他人權(quán)益的必要限度。
根據(jù)以上條件,如果“”的偷拍人欲免責(zé)應(yīng)符合以下條件,否則,就構(gòu)成對(duì)對(duì)方隱私權(quán)的侵犯:(1)隱私權(quán)人確實(shí)先有婚外情行為;(2)偷拍人偷拍行為僅以獲取配偶婚外情證據(jù)為目的,而且拍攝到的配偶與第“第三者”的不軌行為不得傳播、公開;(3)偷拍人通過其他途徑確實(shí)無法獲得充分證據(jù)證明配偶的婚外情行為;(4)沒有超過必要限度。在上海南匯區(qū)法院審理的一起人格權(quán)案件中,妻子正與丈夫進(jìn)行離婚訴訟,期間,妻子攜親戚至丈夫租賃的房屋,拍攝到丈夫與“第三者”同睡一床的照片(妻子維護(hù)自身權(quán)益的行為應(yīng)至此為止)。但妻子仍不罷休,與親戚一起將“第三者”內(nèi)褲剝?nèi)?,再行拍照,這后面的行為顯然超過了必要限度。妻子搜集丈夫不忠的證據(jù)行為未嘗不可,但其后的侮辱行為侵害了“第三者”的人格權(quán),其妻子及其親戚承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此,對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)也應(yīng)當(dāng)確立一個(gè)責(zé)任原則,使當(dāng)事人能夠正當(dāng)行使權(quán)利。
(三)規(guī)范隱私權(quán)與知情權(quán)的關(guān)系
知情權(quán)是一項(xiàng)公權(quán),指公民有權(quán)知道其應(yīng)該知道的信息資料,包括知情權(quán)、社會(huì)知情權(quán)和個(gè)人信息知情權(quán)。其中知情權(quán)包括對(duì)國(guó)家官員出生、家庭、履歷、操守、業(yè)績(jī)等個(gè)人信息的知悉。公眾選舉官員并授予權(quán)力管理社會(huì)公共事務(wù),謀求公共利益,就有必要對(duì)他們的品行、才干、價(jià)值觀等各方面有較深入的了解,官員亦有義務(wù)公開屬于個(gè)人的隱私信息。社會(huì)知情權(quán)包括對(duì)涉及公眾人物的各種信息和社會(huì)新聞事件的知悉。公眾人物,他們已從社會(huì)公眾那里獲得了較常人更為優(yōu)越的物質(zhì)利益和精神利益。犧牲部分隱私權(quán)益,是對(duì)這種物質(zhì)利益和精神利益的交換。這里涉及的公眾人物,是指在社會(huì)生活中廣為人知的社會(huì)成員,如歌星、影星、科學(xué)家、文學(xué)家、國(guó)家官員等。公眾人物隱私權(quán)包括陽(yáng)光隱私權(quán)和有限隱私權(quán)。陽(yáng)光隱私權(quán)是對(duì)公民產(chǎn)生有益或有害聯(lián)系的個(gè)人隱私部分。有限隱私權(quán)是指公眾人物的個(gè)人隱私不形成對(duì)公民有益或有害聯(lián)系的部分。陽(yáng)光隱私權(quán)是不受法律保護(hù)的部分,是公眾人物為得到回報(bào)而自愿放棄的部分,主要是為能夠得到社會(huì)尊重,實(shí)現(xiàn)抱負(fù),有成就感,獲得物質(zhì)待遇等。
但是公眾人物以下方面的隱私應(yīng)得到保護(hù):(1)其住宅不受非法侵入或侵?jǐn)_;(2)私生活不受監(jiān)視;(3)通訊秘密與身由;(4)夫妻兩性生活不受他人干擾或調(diào)查;(5)與社會(huì)政治和公共利益完全無關(guān)的私人事務(wù)。社會(huì)知情權(quán)還包括公眾對(duì)社會(huì)新聞了解的權(quán)利,并引申出媒體出于正當(dāng)目的對(duì)社會(huì)事務(wù)采訪和報(bào)道的權(quán)利。因而就出現(xiàn)隱私與新聞報(bào)道的沖突,這一對(duì)冤家之間的沖突如何解決,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)遵循三個(gè)原則:一是社會(huì)政治與公共利益原則;當(dāng)個(gè)人利益與公共利益比較時(shí),公共利益大于個(gè)人利益,且公共利益涉及社會(huì)時(shí),個(gè)人利益應(yīng)當(dāng)服從社會(huì)公共利益,以公共利益為最高利益標(biāo)準(zhǔn)。二是權(quán)利協(xié)調(diào)原則;當(dāng)權(quán)利沖突時(shí),雙方可以選擇犧牲最小利益,當(dāng)必須犧牲隱私權(quán)來行使知情權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)將隱私權(quán)損害減小到最低限度,即縮小披露、公開范圍,當(dāng)知情權(quán)是財(cái)產(chǎn)利益時(shí),應(yīng)當(dāng)以維護(hù)隱私的人身權(quán)來對(duì)抗知情權(quán)。三是人格尊嚴(yán)原則。當(dāng)隱私涉及到人格尊嚴(yán)時(shí),如他人的妻子與第三人有不正當(dāng)?shù)牡入[私時(shí),或有疾病等,知情權(quán)要讓位于隱私權(quán),否則,將損害當(dāng)事人終身的利益。因此根據(jù)三項(xiàng)原則,解決隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突,以利益最大化來保護(hù)個(gè)人的隱私權(quán)。
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一、文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀
1、文化遺產(chǎn)的概念闡述
文化是一定的歷史階段、一定的地域環(huán)境、一定的人類種群的一種生存狀態(tài)、生活習(xí)慣、思維方式的反映。文化是一條歷史長(zhǎng)河,從遠(yuǎn)古流到現(xiàn)在,從現(xiàn)在還要流向未來。文化發(fā)展盡管千變?nèi)f化,但是作為特定的文化,總保留著祖先的基因。
文化遺產(chǎn)是人類世世代代的創(chuàng)造和積累,積淀著各個(gè)歷史時(shí)期的杰出貢獻(xiàn)。人類社會(huì)的發(fā)展建立在對(duì)過去文化、智慧的繼承和總結(jié)之上,通過文化遺產(chǎn),人們才能夠認(rèn)識(shí)自己從何處來,認(rèn)識(shí)祖先如何一步步走到今天。由此更加清晰地了解人類的追求,明確我們?nèi)绾巫呦蛎魈?,走向未來?1(1)
本文“文化遺產(chǎn)”主要是采用國(guó)際上通用的概念,等同于我國(guó)的“文物”概念。它包括可移動(dòng)文物與不可移動(dòng)文物,其中可移動(dòng)文物指器物、典籍、手稿、藝術(shù)品、化石等。不可移動(dòng)文物指古文化遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、壁畫、國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念性建筑、近現(xiàn)代代表性建筑歷史遺址,以及周圍環(huán)境。本文的研究對(duì)象是浦東地區(qū)的不可移動(dòng)文物。
研究文化遺產(chǎn),就是研究人的生存狀態(tài),研究人的過去和未來。浦東新區(qū)地面文物的保護(hù)與統(tǒng)籌發(fā)展,對(duì)于弘揚(yáng)浦東地區(qū)的文脈,培育浦東精神的認(rèn)同感和歸屬感,保持浦東地區(qū)的文物特色,都具有無可替代的意義和作用。保護(hù)文化遺產(chǎn)是歷史賦予當(dāng)今社會(huì)的崇高責(zé)任,也是時(shí)代賦予文保工作者的責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)人類文明延續(xù)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是造福于人類的千秋功業(yè)。 2(2)
二、文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀
近年來,《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的理念受到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同。我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)問題也進(jìn)入了國(guó)際視野。不可否認(rèn),在管理理念、科研水平以及對(duì)自身文化價(jià)值的發(fā)掘上,我們與國(guó)際先進(jìn)水平相比,尚有不少差距。
我國(guó)在20世紀(jì)80年代末將相關(guān)概念引入,并逐步掀起一股“遺產(chǎn)熱”,使文化遺產(chǎn)成為公眾關(guān)注的話題。同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加劇,城鄉(xiāng)建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)之間的矛盾逐漸尖銳,也促使建筑學(xué)、考古學(xué)、規(guī)劃學(xué)等學(xué)科的學(xué)者將研究方向調(diào)整到文化遺產(chǎn),以便共同應(yīng)對(duì)新的變化和挑戰(zhàn)。在這種大背景下,高等院校的教育悄然發(fā)生變化。
首先,文化遺產(chǎn)的保護(hù)不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的、短暫性的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)行為,而是一項(xiàng)高層次的長(zhǎng)久性的文化活動(dòng)。國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔指出:必須嚴(yán)格遵循“保護(hù)為主,搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,在不改變文物原狀的前提下,對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)要堅(jiān)持真實(shí)性和完整性原則,對(duì)文化遺產(chǎn)的維修要堅(jiān)持可讀性、可識(shí)別性和可逆性原則。
我們理解,之所以現(xiàn)在的文化遺產(chǎn)保護(hù)遭遇難題,一個(gè)不可忽視的重要原因是重商輕文的觀念在作怪,這里不僅有利益驅(qū)動(dòng),人們過分看重文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更有大量的急功近利的過度開發(fā),從而使遺產(chǎn)原本濃厚的文化氣息被忽略,從而不可挽回地造成文化傳承鏈條的失真和斷裂。
文化遺產(chǎn)有其經(jīng)濟(jì)價(jià)值,由文化遺產(chǎn)而引起的旅游產(chǎn)業(yè),可謂是其生命力的佐證。文化遺產(chǎn)所在地利用文化旅游發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已是不爭(zhēng)的事實(shí),這也是導(dǎo)致近幾年來申遺的功利性原因之一。
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,更多城市意識(shí)到文化遺產(chǎn)對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的重要意義,各地在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)熱情高漲的同時(shí),對(duì)歷史文化名城的申報(bào)也抱有巨大的熱情。雖然在《條例》中對(duì)名城的條件作了嚴(yán)格的規(guī)定,但城市政府仍然提出申報(bào),愿意承擔(dān)保護(hù)的責(zé)任。當(dāng)然其中也不排除個(gè)別有利用名城搭臺(tái),只為經(jīng)濟(jì)唱戲的想法,但還是應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),宣傳正確的保護(hù)理念,提出正確的保護(hù)方法,引導(dǎo)到積極正確的方向?,F(xiàn)在國(guó)家級(jí)歷史文化名城已經(jīng)有111個(gè),可以說大部分有重要?dú)v史文化價(jià)值的城市已經(jīng)囊括其中。
在新的名城申報(bào)中,他們以新的保護(hù)觀念,深入研究城市文化遺存,認(rèn)識(shí)它們的價(jià)值,從而擴(kuò)大保護(hù)的要素,如工業(yè)遺產(chǎn)、近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等,它們豐富了歷史文化名城的內(nèi)容,提升了城市的歷史文化價(jià)值,為申報(bào)成功創(chuàng)造了條件。
利用名人故居建立的博物館是全國(guó)博物館的重要組成部分。博物館也是文化遺產(chǎn)的保護(hù)的重要宣傳機(jī)構(gòu),博物館通過舉辦具有地方特色的展覽,為觀眾提供豐富的精神食糧。將文化遺產(chǎn)列入文物保護(hù)單位或者收藏進(jìn)博物館,并不是保護(hù)工作的終極目的。保護(hù)文化遺產(chǎn)的根本目的,在于“子子孫孫永葆用”。重視保護(hù)與利用的結(jié)合,就要挖掘文化遺產(chǎn)潛在的文化內(nèi)涵,經(jīng)濟(jì)價(jià)值和對(duì)城市發(fā)展的積極意義,使文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代社會(huì)生活,發(fā)揮起更大作用。
其次,文化遺產(chǎn)保護(hù)缺乏完善的體制制度保障。
誠(chéng)如單霽翔所言,資金短缺一直是制約文化遺產(chǎn)保護(hù)的瓶頸問題。政府財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要。目前對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金投入量相對(duì)較少,應(yīng)當(dāng)建立多元化的融資渠道。 3(3)當(dāng)然,做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,人才、技術(shù)比資金更為重要。
目前上海地區(qū)主要集中在復(fù)旦大學(xué)文博系、復(fù)旦大學(xué)文化遺產(chǎn)研究中心等學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),從事博物館及文物保護(hù)管理工作的單位和部門,對(duì)此并沒有足夠的意識(shí),因而其實(shí)踐性不強(qiáng),還需要進(jìn)一步提高文博專業(yè)人才對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。文化遺產(chǎn)屬于不同行業(yè)不同層次的部門管理,由于體制所限,很難劃歸到文化或者文物部門統(tǒng)一管理,管理部門各自為政,保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)各行其是,不利于遺產(chǎn)的長(zhǎng)效保護(hù),這種政出多門,多頭管理的格局,難以形成文化遺產(chǎn)保護(hù)的合力。聯(lián)席會(huì)議制度是近年來我國(guó)政府行政管理的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,是政府依法行政、民主觀和民主監(jiān)督的一種重要形式。有鑒于此,在各級(jí)政府層面建立文化遺產(chǎn)保護(hù)管理聯(lián)席會(huì)議制度十分必要。在遺產(chǎn)保護(hù)管理協(xié)調(diào)溝通機(jī)制建設(shè)上,可以考慮的另外一個(gè)方案是:建立文物信息管理系統(tǒng)。 4(4)#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
我國(guó)目前已經(jīng)加入了五個(gè)有關(guān)文化遺產(chǎn)保護(hù)的國(guó)際公約,即《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》、《武裝沖突情況下保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的公約》和《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》 5(5)。
三、浦東新區(qū)有形文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀與發(fā)展思路
在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),人們對(duì)于文化遺產(chǎn)的研究主要著力于物質(zhì)文化遺產(chǎn),物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)在近代主要經(jīng)歷了以下三個(gè)發(fā)展過程:第一階段是對(duì)重要的單體文物古跡的保護(hù);第二階段則擴(kuò)大對(duì)文物古跡周邊環(huán)境,以及對(duì)以某個(gè)歷史建筑群為主體的歷史街區(qū),歷史區(qū)域乃至某個(gè)古城鎮(zhèn)的保護(hù);第三階段就是由物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)大到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù) 6(6)。浦東新區(qū)對(duì)于文化遺產(chǎn)的保護(hù)歷程基本與此相同。
早在上世紀(jì)50年代,浦東新區(qū),包括上海市文物管理委員會(huì)主要致力于單體文物、重要?dú)v史遺跡的保護(hù)與發(fā)掘。如1954年修建位于浦東新區(qū)高橋的烈士墓,1959年將老寶山城遺址作為上海市第一批乙級(jí)文物單位。1979年12月12日,北蔡鎮(zhèn)金星村(原北蔡公社金星大隊(duì))十二生產(chǎn)隊(duì)所屬三宅頭黃家宅南的一段川楊河河床中發(fā)現(xiàn)唐代古船。這一時(shí)期的文物保護(hù)工作思路基本就是如此。
直到1985年12月5日,上海市文物保管委員會(huì)(85)滬保辦字第476號(hào)文通知:“故居現(xiàn)狀不得有任何改變,并暫時(shí)劃定故居周圍三十公尺內(nèi)為保護(hù)范圍”。這一文件意味著對(duì)文保單位的保護(hù)進(jìn)入了區(qū)域的范圍,開始關(guān)注文物保護(hù)單位周邊的環(huán)境保護(hù)了。
浦東新區(qū)新場(chǎng)古鎮(zhèn)和高橋歷史文化名城的保護(hù)正是在具有群體古建筑的基礎(chǔ)上開展。新場(chǎng)古鎮(zhèn)擁有大量的明清時(shí)代的古建,整體風(fēng)貌保存較完好,阮儀三教授曾經(jīng)說過,新場(chǎng)古鎮(zhèn)是上海迄今為止保存最為完好的古鎮(zhèn)之一。而高橋歷史文化名鎮(zhèn)以高橋仰賢堂等一系列代表性建筑,構(gòu)筑了歷史建筑群的保護(hù)和利用思路,不僅實(shí)現(xiàn)了文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了名城名鎮(zhèn)的歷史價(jià)值。
《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》提出了“歷史建筑”的概念,它指的是有保護(hù)價(jià)值但沒有(或不宜)定為文物保護(hù)單位的建筑類遺產(chǎn)。這就是對(duì)“文物保護(hù)單位”保護(hù)方法的一項(xiàng)重要的補(bǔ)充,對(duì)“歷史建筑”可以保存外觀,改善內(nèi)部,這為繼續(xù)利用提供了方便條件?!侗Wo(hù)條例》規(guī)定省、市一級(jí)可以公布“歷史建筑”,浦東新區(qū)充分利用這個(gè)新的法定概念,深度挖掘,把那些有保護(hù)價(jià)值又必須繼續(xù)使用的建筑遺產(chǎn)保護(hù)起來。
博物館、紀(jì)念館同樣是文化遺產(chǎn)保護(hù)的又一陣地。浦東新區(qū)利用名人故居和紀(jì)念館開展文化遺產(chǎn)保護(hù)和宣傳工作,這一做法具有普遍意義。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單點(diǎn)故居紀(jì)念館和上海市市級(jí)文保單位黃炎培故居紀(jì)念館均位于浦東新區(qū),紀(jì)念館很好地保存了重要的文物,也成為了浦東新區(qū)文化軟實(shí)力的城市名片。
陳桂春住宅,又稱潁川小筑,是浦東新區(qū)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位,2008年浦東新區(qū)宣傳部立項(xiàng)對(duì)此進(jìn)行了大規(guī)模的修繕。修繕后被用作浦東新區(qū)吳昌碩紀(jì)念館,將文化名人與具有歷史韻味的建筑巧妙地融為一體,使這一紀(jì)念館具有了濃濃的文化氣息,觀眾在參觀中無一不為之驚嘆,為之感到心靈的震撼。這是一次較為成功的案例,充分地利用了文化遺產(chǎn),致使其具有了鮮活的生命力。2008年底,浦東新區(qū)啟動(dòng)了第三次全國(guó)文物普查工作,這一工作歷時(shí)五年,取得了豐碩的成果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),共完成611處不可移動(dòng)文物的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,其中復(fù)查文物點(diǎn)305處,新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)167處,消失文物點(diǎn)139處,涵蓋5大類25小類。通過全國(guó)第三次文物普查摸清了浦東新區(qū)全區(qū)的文物家底,及時(shí)搶救保護(hù)并掛牌一批有價(jià)值的文物點(diǎn)。
在三普中,作為國(guó)家文物局將工業(yè)建筑及其附屬物歸為近現(xiàn)代重要?dú)v史史跡及代表性建筑的子類,予以明確。這表明了政府將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)列入了議事日程。上海市根據(jù)自身實(shí)際情況,把新發(fā)現(xiàn)的工業(yè)遺產(chǎn)作為三普普查工作的重中之重,浦東新區(qū)也是如此。
經(jīng)過深入細(xì)致科學(xué)的普查,上海市新發(fā)現(xiàn)了200多處工業(yè)文化遺產(chǎn),并對(duì)這些點(diǎn)的歷史時(shí)期、地域分布、產(chǎn)業(yè)類型、建筑特色等等做了詳實(shí)的登錄工作。最為人矚目的是上海江南造船廠,在世博期間成功變身,體現(xiàn)了城市讓生活更美好的宏愿,在世博結(jié)束后,再度變身,改建為中國(guó)近代工業(yè)博物館群,成為上海市的新亮點(diǎn)。上海的成功示范,為我國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)與城市現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合做出了榜樣。
浦東新區(qū)在這一歷史和文化背景下,致力于工業(yè)遺產(chǎn)的深度挖掘和普查,經(jīng)過2006年的工業(yè)遺產(chǎn)專項(xiàng)普查以及第三次全國(guó)文物普查,現(xiàn)已整理出《浦東新區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)初探》等成果,初步共計(jì)96處,包括江海北關(guān)、江海南關(guān)(安記棧)等一批具有價(jià)值的工業(yè)遺址,不僅在文物形態(tài)別具一格,具有浦東的地域特色,而且具有重要的歷史研究?jī)r(jià)值。筆者在參與普查的過程中,深為浦東新區(qū)擁有眾多的工業(yè)遺產(chǎn)而感到自豪和驕傲。同時(shí),對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的后續(xù)利用和保護(hù),是浦東新區(qū)面臨的又一重大課題。在日新月異的浦東,保存歷史,還原記憶,需要勇氣、膽識(shí)和眼光,因其不可再生、不可復(fù)制,這一工作就顯得任重而道遠(yuǎn),刻不容緩。
四、結(jié)束語
一個(gè)不重視文化的民族將是沒有前途的民族,一個(gè)不重視文化的民族同樣是沒有個(gè)性的民族。
隨著社會(huì)的演變,人們對(duì)于自己的隱私越來越關(guān)心,越來越多的人們?yōu)榱吮Wo(hù)自己的隱私而對(duì)簿公堂。但是人們發(fā)現(xiàn)翻遍厚厚的法規(guī),卻找不到保護(hù)隱私的專門法律條文,只是利用了名譽(yù)權(quán)等的法律規(guī)定予以調(diào)整。但是在世界其他國(guó)家的憲法和法律中,都確認(rèn)了隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利。因此探討如何完善保護(hù)我國(guó)公民隱私權(quán)的法律制度問題是非常有必要的。
一、隱私權(quán)的概念
提及隱私權(quán)我們必須首先明確隱私的構(gòu)成要件。在我國(guó),“隱私”一詞意為“不愿告人或不愿公開的個(gè)人的事”,在立法上,隱私一詞最早出現(xiàn)于1982年的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(試行)》的第66條的規(guī)定中。一般認(rèn)為隱私的構(gòu)成要件一是“私”,一是“隱”?!八健敝傅氖桥c社會(huì)利益、公共利益、群體利益無關(guān)的,僅涉及個(gè)人的私生活、電話號(hào)碼、財(cái)產(chǎn)狀況、個(gè)人數(shù)據(jù)資料、生活習(xí)慣等等,“隱”是指?jìng)€(gè)人不愿將這種私事向他人公開,讓他人知曉。其中“隱”是隱私的本質(zhì)特征所在。
關(guān)于隱私權(quán),對(duì)其概念學(xué)界尚無統(tǒng)一定義,一般認(rèn)為,隱私權(quán)這一概念起源于美國(guó)兩位著名法學(xué)家薩謬爾D•沃倫和路易斯D•布蘭戴斯在《哈佛法律評(píng)論》1980年第4期上發(fā)表了名為《隱私權(quán)》(THERIGHTTOPRIVALY)一文之中。隱私權(quán)這一概念在我國(guó)各學(xué)者中有著自己不同的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為隱私權(quán)是指自然人享有的依法維護(hù)個(gè)人生活領(lǐng)域內(nèi)的事和個(gè)人信息等,不受他人非法侵犯和干擾的一種獨(dú)立的人格權(quán)。從中我們可以看出以下幾個(gè)方面:1、隱私權(quán)是主體僅限于自然人,法人、死者都不能成為隱私權(quán)的主體,另外公眾人物是否是隱私權(quán)的主體呢?筆者認(rèn)為公眾人物也是自然人,同樣也是隱私權(quán)的主體,只不過公眾人物與社會(huì)利益、公共利益等有著一定的關(guān)系,只要是與社會(huì)利益、公共利益等無關(guān)的公眾人物的個(gè)人的隱私,法律對(duì)于這部分的隱私應(yīng)當(dāng)是予以保護(hù)的。2、隱私權(quán)的客體應(yīng)該包括個(gè)人信息、私人事務(wù)和私人領(lǐng)域等,比如婚戀情況、夫妻生活、身體的隱私部位等。但是隨著社會(huì)文明的進(jìn)步和人際關(guān)系的復(fù)雜化、生活的多樣化,能夠成為隱私權(quán)客體的信息、事務(wù)、空間越來越廣。3、隱私權(quán)的內(nèi)容筆者認(rèn)應(yīng)當(dāng)包括:隱私維護(hù)權(quán)、隱私隱瞞權(quán)、隱私利用權(quán)和隱分權(quán)。
二、隱私權(quán)的法律保護(hù)現(xiàn)狀
(一)國(guó)際立法保護(hù)
對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)已呈現(xiàn)出國(guó)際統(tǒng)一化趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)1948年通過的《世界人權(quán)宣言》的12條規(guī)定:“任何人的私生活、家庭、住宅和通信不被任意干涉,其榮譽(yù)和名譽(yù)不得被攻擊……”;1960年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《公民權(quán)利和政治權(quán)利公約》第17條就刑事審判種的隱私權(quán)問題也作了規(guī)定,即“刑事審判應(yīng)該公開進(jìn)行,但為了保護(hù)個(gè)人隱私,可以不公開審判?!绷硗?,一些區(qū)域性公約也包含有保護(hù)隱私權(quán)的內(nèi)容,如《歐洲人權(quán)公約》第8條、《美洲人權(quán)公約》第11條等等。
(二)外國(guó)的保護(hù)現(xiàn)狀
世界各國(guó)對(duì)于隱私權(quán)的立法保護(hù)不外乎以下三種情況:一是直接保護(hù),二是間接保護(hù),三是概括保護(hù)。筆者也同意這種觀點(diǎn)。
1、直接保護(hù)。即將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)通過立法加以保護(hù)。從隱私權(quán)產(chǎn)生時(shí)起,美國(guó)就采取對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行直接保護(hù)的方法。1965年美國(guó)最高法院正是承認(rèn)個(gè)人享有憲法賦予的隱私權(quán),之后,美國(guó)于1974年制定了《隱私權(quán)法》、《家庭教育和隱私權(quán)法》、《財(cái)務(wù)隱私權(quán)法》,成為最早保護(hù)隱私權(quán)的國(guó)家。1954年以后,德國(guó)將隱私權(quán)解釋為民法典823條第1款所稱的“其他權(quán)力之一”,隱私權(quán)也就成了獨(dú)立的一項(xiàng)民事權(quán)利,當(dāng)公民個(gè)人的隱私權(quán)受到侵犯時(shí),受害人得直接以此為訴因訴諸法院,請(qǐng)求保護(hù)域救濟(jì),這也是直接保護(hù)方法的一個(gè)重要的例子。而在其后的一系列判例中,德國(guó)的最高法院堅(jiān)持了這種的觀點(diǎn)。
2、間接保護(hù)。即法律不承認(rèn)隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán),當(dāng)公民個(gè)人的隱
私權(quán)受到侵害時(shí),受害人不能以侵犯隱私權(quán)作為獨(dú)立的訴因訴諸法院以請(qǐng)求保護(hù),而只能這種制定附屬于其他訴因如名譽(yù)損害等理由請(qǐng)求法院保護(hù)。最典型的國(guó)家就是英國(guó)英國(guó)不承認(rèn)隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán),他對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)是通過損害名譽(yù)、誹謗等理由提訟的。這種間接的保護(hù)方法對(duì)于受害人一方的保護(hù)力度和范圍顯然不及直接保護(hù)的方法。當(dāng)受害人一方僅只有隱私被侵犯而沒有其他權(quán)力被侵犯時(shí),則難以找到可以依賴或者“寄生”的對(duì)象,而無以附著于其他的訴訟請(qǐng)求賠償。而當(dāng)其找到的“寄生”的對(duì)象是一種較小的損害時(shí),也難以得到足夠的重視,不能“維持其生命及營(yíng)養(yǎng)”③,不利于受害人得到充分的法律保護(hù)。
3、概括保護(hù)。即籠統(tǒng)規(guī)定保護(hù)公民人格權(quán)或者人格尊嚴(yán),不列舉具體的內(nèi)容,在實(shí)踐中仍然保護(hù)公民個(gè)人的隱私權(quán),并在有關(guān)法律法規(guī)中對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)作出另行規(guī)定。日本民法對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)采取的就是這樣一種方法。
三、我國(guó)法律對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及缺陷
(一)隱私權(quán)立法保護(hù)現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行立法沒有直接提到隱私權(quán),但從立法精神和司法解釋上看是加以保護(hù)的。(1)憲法保護(hù)。憲法作為國(guó)家根本大法,其中也直接或間接涉及到公民隱私權(quán)。如憲法第38條“中華人民共和國(guó)公民人格尊嚴(yán)不受侵犯,禁止用任何方式對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害”:第39條“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯”;“禁止非法搜查或者非法侵入公民住宅”;第40條“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)……”。(2)刑法保護(hù)。我國(guó)刑法雖未直接使用隱私權(quán)的概念,但其中幾個(gè)條文可以理解為已涵蓋對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)。如刑法第245條。(3)訴訟法保護(hù)。民事訴訟法第66條、120條,刑事訴訟法第152條都規(guī)定對(duì)涉及個(gè)人隱私的案件不公開審理。(4)民法保護(hù)。我國(guó)民法通則第101條規(guī)定,公民和法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。最高人民法院在《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問題的意見》第140條規(guī)定“以書面、口頭形式宣揚(yáng)他人的隱私,或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格,以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù),造成一定影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?!睋?jù)此可以認(rèn)定,最高司法機(jī)關(guān)承認(rèn)公民享有隱私權(quán),只是在保護(hù)上適用名譽(yù)權(quán)的保護(hù)方法。1993年最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)若干問題的解答》中重申了這一原則。2001年2月26日最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第1條規(guī)定:違公共利益、社會(huì)公德,侵害他人隱私或者其他人格利益,受害人以侵權(quán)為由向人民法院請(qǐng)求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。這一司法解釋對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)具有十分重要的意義,但是在措詞中仍然沒有直接提到“隱私權(quán)”,而稱之為“隱私”,因而回避了隱私權(quán)是一個(gè)獨(dú)立人格權(quán)的問題。(5)其他法律法規(guī)保護(hù)。如《未成年人保護(hù)法》第30條、《預(yù)防未成年人犯罪法》第45條第三款、《律師法》第33條、《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》第9條、《商業(yè)銀行法》第29條等等。
(二)我國(guó)對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的立法缺陷
綜上所述,可以看出我過法律對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)存在著以下缺陷:
1.在法律規(guī)定上過于原則
長(zhǎng)期以來,沒有將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù),特別是國(guó)家根本大法憲法和作為基本法的民法沒有將隱私權(quán)作為一種獨(dú)立的人格權(quán)加以保護(hù)?,F(xiàn)有法律對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)是一種間接的保護(hù)。最高法律頒布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問題的意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(試行)》)和《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)中對(duì)隱私保護(hù)方面的規(guī)定都過于原則而且不一致?!兑庖姡ㄔ囆校返?40條規(guī)定:“以書面、口頭等形式宣揚(yáng)他人的隱私……造成一定影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?!痹撘?guī)定表明侵犯他人隱私造成一定影響侵害的是公民的名譽(yù)權(quán),而《解釋》中規(guī)定:“問公共利益,社會(huì)公德,侵害他人隱私權(quán)或其他人格利益,受害人以侵權(quán)為由向人民法院請(qǐng)求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理??梢娫摻忉尡Wo(hù)的僅是一種隱私利益,而并非是人格權(quán)。在司法實(shí)踐中,法官在確定案由,在界定什么是隱私利益,隱私利益的范圍,判定是否侵犯隱私利益時(shí)都無法從上述條款中得到明確答案,從而使得一些相類似的案件得到差異很大的判決。
2.侵犯隱私權(quán)在任何情況下承擔(dān)民事責(zé)任的法律規(guī)定不明確。目前法院的普遍做法是將《意見》與《解釋》結(jié)合起來認(rèn)定侵犯隱私權(quán)案件,但《意見》的內(nèi)容過少,過于原則,無法確定侵權(quán)人在何種情況下應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。而且《解釋》中規(guī)定只有在違公共利益、社會(huì)公德侵害他人隱私或者其他人格利益,受害人才能以侵權(quán)為由提訟。但《解釋》中的“違公共利益、社會(huì)公德”這一前提條件如何認(rèn)定?如果不是違公共利益、社會(huì)公德,而是出于茶余飯后的談資,但由于其傳播的行為,使受害人的精神受到影響,或使受害人平靜的生活受到干擾,此類案件要不要受理?《解釋》規(guī)定:只要符合這一前提條件,受害人均可以侵權(quán)為由。那么,在此的隱私除了這一要件外,是否還有限制保護(hù)隱私權(quán)的必要,會(huì)不會(huì)引起對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的濫用?另外對(duì)于當(dāng)事人來說,有的隱私雖然不是見不得人的壞事,然而在當(dāng)事人心靈的影響程度也大有不同,對(duì)當(dāng)事人的身心損害程度會(huì)很大。與此同時(shí),侵犯他人隱私的當(dāng)事人有的是出于故意,有的出于過失,出于故意,不一定造成損害他人的后果,出于過失卻有可能造成嚴(yán)重后果。有的當(dāng)事人就隱私權(quán)被侵犯,尋求法律保護(hù),雖然對(duì)當(dāng)事人而言,他的平靜生活已經(jīng)由于侵害者的行為而受到干擾,精神上已經(jīng)受到損害,但由于“造成一定影響”不好界定,往往導(dǎo)致其隱私權(quán)無法得到保護(hù)。根據(jù)目前形勢(shì)的需要,社會(huì)工作人員、下崗人員、其他人員社會(huì)流動(dòng)頻繁,由就業(yè)、下崗分流、升遷、就學(xué)等各種因素引起的需公開個(gè)人隱私的情形增多,何種情況不宜公開個(gè)人隱私,何種情況下必須公開個(gè)人隱私、在什么范圍內(nèi)公開,法律沒有作出界定,使審判實(shí)踐中,《解釋》的保護(hù)隱私權(quán)的規(guī)定難以落到實(shí)處,難以在審判實(shí)踐中具體應(yīng)用。
3.對(duì)侵犯他人隱私權(quán)的侵權(quán)人承擔(dān)的民事責(zé)任方式不明確。
我國(guó)《民法通則》規(guī)定的民事責(zé)任有十種:即停止侵害,排除妨礙,消除危險(xiǎn),返還財(cái)產(chǎn),恢復(fù)原狀,修造、重做、更換,賠償損失,支付違約金,消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉。在這十種責(zé)任形式中,適用于民事侵權(quán)責(zé)任的有:停止侵害,排除妨礙,消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉和賠償損失。根據(jù)《意見》:侵犯隱私權(quán)的行為是一種侵犯名譽(yù)權(quán)的行為,而在司法實(shí)踐中侵犯名譽(yù)權(quán)的主要責(zé)任形式是:消除影響,恢復(fù)名譽(yù)。那么,消除影響和恢復(fù)名譽(yù)也應(yīng)該是侵犯隱私權(quán)的主要責(zé)任形式。可是“消除影響、恢復(fù)名譽(yù)都是公開進(jìn)行的,其內(nèi)容事先經(jīng)人民法院審查,其范圍一般與所造成的范圍相當(dāng)。”①如果這樣做的話就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問題:行為人在承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)民事責(zé)任的同時(shí),可能會(huì)在客觀繼續(xù)公開披露宣揚(yáng)或傳播他們的隱私資源,其結(jié)果非但沒有使受害人的精神得到撫慰,反而使其受到進(jìn)一步的損害,這就與民事責(zé)任制度的目的南轅北轍了。總之,我國(guó)法律對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)比較零亂、瑣碎,沒有一個(gè)比較系統(tǒng)全面保護(hù)公民隱私權(quán)的立法。
四、我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的立法建議
針對(duì)目前我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)的法律制度還不成系統(tǒng),很不完善的現(xiàn)狀,借鑒其他國(guó)家的法律制度,建議應(yīng)改變目前對(duì)隱私權(quán)實(shí)行間接保護(hù)的方法,而因該采用直接保護(hù)的立法方式。
由于隱私權(quán)本質(zhì)上是一種具體人格權(quán),屬于民法的范疇,隱私權(quán)的民法保護(hù)應(yīng)當(dāng)位居各類保護(hù)之首,而對(duì)公民隱私權(quán)最重要最具體的法律保護(hù)形式,也是應(yīng)由民法或侵權(quán)行為法擔(dān)任的。筆者建議,在即將要制定的《民法典》中增加以下的內(nèi)容:
1、對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行直接立法保護(hù),即明文規(guī)定隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán),勢(shì)隱私權(quán)從名譽(yù)權(quán)中分離出來,成為與名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等并列的權(quán)利。在我國(guó)目前的立法和司法實(shí)踐中,隱私權(quán)還不是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利,對(duì)于隱私權(quán)的保護(hù)還是把它作為“名譽(yù)權(quán)”中的一類來進(jìn)行保護(hù)的。然而在事實(shí)上隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)雖然有一定的內(nèi)在聯(lián)系,在某些時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)竟合的情況,但是它們之間也有以下的區(qū)別:一是享有的主體不同:隱私權(quán)享有的主體只能是自然人,而名譽(yù)權(quán)享有的主體不但有自然人而且還有法人;二是侵害的方式不同:侵犯隱私權(quán)是以卻有其事為前提,采用的是公開散布的方式,并非憑空捏造、夸張參假;侵害名譽(yù)權(quán)行為人采用的是侮辱、誹謗的方式,如無中生有、憑空捏造等,或者根據(jù)的實(shí)事實(shí)失,如過分夸張、添枝加葉,等等。因此,隱私權(quán)是一項(xiàng)不同于名譽(yù)權(quán)的獨(dú)立的人格權(quán),應(yīng)當(dāng)從法律上確認(rèn)他是一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利。
2、確定隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)的同時(shí)也要明確隱私權(quán)的范圍才能使法律具有可操作性,同時(shí)也是司法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中真正做到有法可依,才能使公民的隱私權(quán)切實(shí)得到保障,因此要明確隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)具有以下范圍:“(1)公民姓名、肖像、住址、住宅電話、身體肌膚形態(tài)(尤其指性器官)的秘密,未經(jīng)其許可,不得加以刺探、公開和傳播。(2)公民的個(gè)人活動(dòng),尤其是在住宅內(nèi)的活動(dòng)不受監(jiān)視、監(jiān)聽、窺視、攝影錄像,但依法監(jiān)視居住者除外。此處之住宅,不僅指法定住宅,也包括臨時(shí)居住和棲身之處,如棲身的房間、工人臨時(shí)居住的工棚、無房戶居住的辦公室等。(3)公民的住宅不受非法侵入、窺視和騷擾。(4)公民的性生活不受他人干擾、干預(yù)、窺視調(diào)查和公開。(5)公民的儲(chǔ)蓄、財(cái)產(chǎn)不受非法調(diào)查和公布,但是依法需要公布財(cái)產(chǎn)狀況者除外。(6)公民的通信、日記和其他私人文件(包括儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)內(nèi)的私人信息)不受非法調(diào)查和公開,公民的個(gè)人數(shù)據(jù)不受非法收集、傳輸、處理、利用。(7)公民的社會(huì)關(guān)系,包括親屬關(guān)系、朋友關(guān)系、不受非法調(diào)查和公開。(8)公民的檔案材料,不得非法公開和擴(kuò)大知曉范圍。(9)公民未向社會(huì)公開的過去和現(xiàn)在的屬個(gè)人的情況(如多次失戀、被罪犯、患有某種疾病或者曾經(jīng)患有某種疾病等),不得進(jìn)行收集和公開。(10)公民的任何其它屬私人內(nèi)容的個(gè)人數(shù)據(jù),不得非法加以收集、傳輸、處理和利用?!雹偻瑫r(shí),這些范圍要受到社會(huì)利益、公共利益和群體利益的限制,只要涉及到這些方面的內(nèi)容都不能構(gòu)成隱私權(quán)的范圍,也就是說隱私權(quán)的保護(hù)并非毫無限制的。但是隱私權(quán)的范圍并不是一成不變的,一般而言,隨著物質(zhì)文明的發(fā)展,社會(huì)復(fù)雜程度的提高,隱私權(quán)的范圍會(huì)有所擴(kuò)張。
3、規(guī)定了隱私權(quán)的范圍而不規(guī)定侵犯隱私權(quán)的法律責(zé)任,就不能在司法實(shí)踐中真正做到違法必究。對(duì)于侵犯隱私權(quán)的法律責(zé)任,應(yīng)主要規(guī)定兩方面的內(nèi)容:(1)構(gòu)成要件:第一、須有侵害隱私權(quán)的行為,即行為不端人之行為使隱于權(quán)利人希望或一般人認(rèn)為不宜處于的狀態(tài)。第二、須有損害后果這種損害后果可能是有形的事實(shí),如干擾了權(quán)利人正常的生活、工作秩序,造成經(jīng)濟(jì)利益損害。如隱私被他人非法披露后,精神壓力太大生病住院。但更多的是無形損壞,如造成權(quán)利人心理恐懼、煩惱、精神不安以及破壞生活的安逸感。這種影響往往超過利益損失帶來的痛苦。第三、行為人須有主觀過錯(cuò)侵害隱私權(quán)的民事責(zé)任屬行為責(zé)任,行為人只有在有過錯(cuò)的情況下才承擔(dān)責(zé)任。這種過錯(cuò)可能是故意,也可能是過失。第四、行為不端與后果之間有因果關(guān)系所謂行為不端同結(jié)果之間的因果關(guān)系是指行為同后果之間存在著客觀的、必然的內(nèi)在聯(lián)系,具體到侵害隱私權(quán)的問題上,是受害人受到精神上的損害結(jié)果和侵權(quán)人的侵?jǐn)_、非法公開行為存在著客觀的必然聯(lián)系,無前因則無后果。(2)法律責(zé)任形式。這里主要指的是民事責(zé)任,根據(jù)上面所論述的侵犯隱私權(quán)的法律責(zé)任不能等同于侵犯名譽(yù)權(quán)的法律責(zé)任,筆者認(rèn)為侵犯名譽(yù)權(quán)的民事責(zé)任應(yīng)是:停止侵害、賠禮道歉和賠償損失。
我們期盼著,當(dāng)人們不得不拿起法律武器來維護(hù)自己的隱私權(quán)的時(shí)候,中國(guó)的人權(quán)新篇章將以隱私權(quán)得到法律明確的保護(hù)而為世人矚目。
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