時間：2022-03-05 09:09:49
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根據(jù)機構(gòu)改革后我局職能，迅速著手明年和未來幾年商務工作的全面規(guī)劃，確立了商務局代表政府應承擔的主要責任和應該完成的任務，同時也給新成立的商務局應該扮演的政府角色進行了定位。根據(jù)有關(guān)部門要求，分別制定了《“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專項規(guī)劃》、《“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《“十二五”外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》三大中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，詳細論證和規(guī)劃了商務各方面的工作，具有一定的科學性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長江經(jīng)濟帶對接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。
二、調(diào)查研究，為制定決策和措施全面摸清家底
為配合專項規(guī)劃，還開展了專題調(diào)查，主要是對全商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了客觀科學分析，找出目前制約我商貿(mào)流通大發(fā)展的問題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺優(yōu)惠政策，采取一切措施，加快大商務發(fā)展步伐，推進我經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型。并參與了全物流業(yè)發(fā)展調(diào)查，以及開展了社會治安、濱江宜居城、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進現(xiàn)代服務業(yè)等委政府布置的調(diào)研課題，配合省、開展了幾次專題調(diào)查。
三、上傳下達，溝通左右，外樹形象
通過創(chuàng)辦的《商務工作信息》、《情況綜合》、《商務簡報》等內(nèi)部刊物，以及商務網(wǎng)站、政府政務信息公開網(wǎng)站、各類專項材料等多種形式，介紹新成立商務局的主要職責、政務動態(tài)、主要成績、經(jīng)濟運行分析、政策解讀、商務執(zhí)法、項目建設、農(nóng)村場、對外開放等情況，起到了內(nèi)督工作、外樹形象的重要作用。其中，5月份運作以來共發(fā)信息18期，簡報8期，情況綜合6期，政府信息公開網(wǎng)站上傳各類信息206條，居全第七位，本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡報所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對上發(fā)送單位30多個，既及時上報了情況，又推動了各項工作的全面落實和各項指標任務的完成。
四、總結(jié)匯報找規(guī)律，用以指導面上工作
通過各類匯報、總結(jié)報告和典型經(jīng)驗介紹我局工作情況和突出成績，查找問題，研究對策。先后撰寫了百日攻堅匯報、落實委、政府專題會議紀要匯報、對商務廳的情況匯報，商務經(jīng)濟運行情況分析、“小進限”工程情況匯報、半年總結(jié)和半年安排，全年總結(jié)和下一年工作安排，處理突發(fā)事件情況報告等，以及優(yōu)化環(huán)境、行評方面的綜合性總結(jié)報告，均從不同角度和重點總結(jié)工作經(jīng)驗、推出先進典型、反映突出問題、像政府擬定意見和建議，找出商務工作的規(guī)律和應對措施。
五、法律法規(guī)宣傳，為依法行政打下堅實基礎
通過網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專欄、調(diào)查報告等形式，大力開展法律法規(guī)宣傳教育，通過制定12.4宣傳日活動方案和“五五”普法工作計劃，部署本系統(tǒng)法制教育，通過制定《行政過錯追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會治安綜合治理報告、執(zhí)法、效能與履責工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報告等全局性全年工作情況、存在問題及建議，以引起上級的關(guān)注。
六、認真開展全階段重點基礎工作，確保驗收
今年在局黨組的領導下，具體負責了全兩大階段性重點活動的日常工作，一是優(yōu)化環(huán)境獎的測評工作。從方案的制定，制度的建立，與上級部門的反饋以及自查報告等，都做了大量基礎性工作，每月要書面上報一次當月工作紀實情況和下月工作計劃，還要上報自評分數(shù)表格；每季度要報書面總結(jié)，整個活動資料的整理，共形成了100多件本次活動的材料，并裝訂成冊。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級肯定，每月綜合測評分數(shù)均在95分以上，獎金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領導的指導下，具體負責了全政風行風民主評議活動的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會議、上報信息、階段總結(jié)、自查報告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等，整個活動過程里共寫了100多份材料，并精裝成冊。在行風熱線答復三起咨詢與投訴，上報信息被商務局行評辦采用5期，行風熱線采用1期；在測評中，基礎工作獲滿分，綜合測評排名前12強。此外，還積極參與和配合了機關(guān)制度的制定、聯(lián)系手冊的編輯，黨務紀檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作，以及業(yè)務科室專項工作匯報等的撰寫工作。
七、存在問題
根據(jù)機構(gòu)改革后我局職能，迅速著手明年和未來幾年商務工作的全面規(guī)劃，確立了商務局代表政府應承擔的主要責任和應該完成的任務，同時也給新成立的商務局應該扮演的政府角色進行了定位。根據(jù)有關(guān)部門要求，分別制定了《枝江市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專項規(guī)劃》、《枝江市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《枝江市“十二五”外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》三大中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，詳細論證和規(guī)劃了商務各方面的工作，具有一定的科學性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長江經(jīng)濟帶對接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。
二、調(diào)查研究，為制定決策和措施全面摸清家底
為配合專項規(guī)劃，還開展了專題調(diào)查，主要是對全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了客觀科學分析，找出目前制約我市商貿(mào)流通大發(fā)展的問題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺優(yōu)惠政策，采取一切措施，加快大商務發(fā)展步伐，推進我市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型。并參與了全市物流業(yè)發(fā)展調(diào)查，以及開展了社會治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進現(xiàn)代服務業(yè)等市委政府布置的調(diào)研課題，配合省、宜昌市開展了幾次專題調(diào)查。
三、上傳下達，溝通左右，外樹形象
通過創(chuàng)辦的《枝江商務工作信息》、《情況綜合》、《商務簡報》等內(nèi)部刊物，以及商務網(wǎng)站、政府政務信息公開網(wǎng)站、各類專項材料等多種形式，介紹新成立商務局的主要職責、政務動態(tài)、主要成績、經(jīng)濟運行分析、政策解讀、商務執(zhí)法、項目建設、農(nóng)村市場、對外開放等情況，起到了內(nèi)督工作、外樹形象的重要作用。其中，5月份運作以來共發(fā)信息18期，簡報8期，情況綜合6期，政府信息公開網(wǎng)站上傳各類信息206條，居全市第七位，本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡報所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對上發(fā)送單位30多個，既及時上報了情況，又推動了各項工作的全面落實和各項指標任務的完成。
四、總結(jié)匯報找規(guī)律，用以指導面上工作
通過各類匯報、總結(jié)報告和典型經(jīng)驗介紹我局工作情況和突出成績，查找問題，研究對策。先后撰寫了百日攻堅匯報、落實市委、政府專題會議紀要匯報、對商務廳的情況匯報，商務經(jīng)濟運行情況分析、“小進限”工程情況匯報、半年總結(jié)和半年安排，全年總結(jié)和下一年工作安排，處理突發(fā)事件情況報告等，以及優(yōu)化環(huán)境、行評方面的綜合性總結(jié)報告，均從不同角度和重點總結(jié)工作經(jīng)驗、推出先進典型、反映突出問題、像政府擬定意見和建議，找出商務工作的規(guī)律和應對措施。
五、法律法規(guī)宣傳，為依法行政打下堅實基礎
通過網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專欄、調(diào)查報告等形式，大力開展法律法規(guī)宣傳教育，通過制定12.4宣傳日活動方案和“五五”普法工作計劃，部署本系統(tǒng)法制教育，通過制定《行政過錯追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度，為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會治安綜合治理報告、執(zhí)法、效能與履責工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報告等全局性全年工作情況、存在問題及建議，以引起上級的關(guān)注。
六、認真開展全市階段重點基礎工作，確保驗收
今年在局黨組的領導下，具體負責了全市兩大階段性重點活動的日常工作，一是優(yōu)化環(huán)境獎的測評工作。從方案的制定，制度的建立，與上級部門的反饋以及自查報告等，都做了大量基礎性工作，每月要書面上報一次當月工作紀實情況和下月工作計劃，還要上報自評分數(shù)表格；每季度要報書面總結(jié)，整個活動資料的整理，共形成了100多件本次活動的材料，并裝訂成冊。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級肯定，每月綜合測評分數(shù)均在95分以上，獎金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領導的指導下，具體負責了全市政風行風民主評議活動的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會議、上報信息、階段總結(jié)、自查報告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等，整個活動過程里共寫了100多份材料，并精裝成冊。在行風熱線答復三起咨詢與投訴，上報信息被宜昌市商務局行評辦采用5期，行風熱線采用1期；在測評中，基礎工作獲滿分，綜合測評排名前12強。此外，還積極參與和配合了機關(guān)制度的制定、聯(lián)系手冊的編輯，黨務紀檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作，以及業(yè)務科室專項工作匯報等的撰寫工作。
七、存在問題
1、2010年上半年站務科全體員工，認真學習和貫徹黨的方針、政策、落實科學發(fā)展觀，抓好員工的思想教育，幫助廣大員工樹立正確的人生觀和價值觀。組織員工探討、分析企業(yè)的發(fā)展方向，使他們努力搞好自身生產(chǎn)工作，同時還要做好安全工作。今年上半年站務科根據(jù)忠縣陸上交通運輸市場的特點變化，適時調(diào)整運力。根據(jù)客源的流量、流向、流時做好運力前期預測安排，調(diào)整線路運行班次。抓時機組織加班車，特別是在2010年的春運期間，“五、一”小長假期間，站務科全體員工冒嚴寒、戰(zhàn)酷暑，白天上班、夜晚加班加點組織客源，搶占生產(chǎn)商機，趁勢而上，圓滿完成了今年“春運”、“五、一”期間的生產(chǎn)任務。
2、安全是生產(chǎn)的保障，為此，站務科全體員工時刻牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)總方針，嚴格執(zhí)行“五不出站”的原則，半年來共填寫駕駛員出車前的安全告誡記錄13205份。利用廣播對駕駛員車主及旅客進行安全教育5000余次，節(jié)假日及特殊時段辦安全墻報5期，同時協(xié)助安?？聘愫靡兹家妆锲返臋z查46次。
1、思想重視，緊繃穩(wěn)定這根弦不放松。商務局組建成立以來，局黨組一班人齊心協(xié)力，迎難而上，處理了不少錯綜復雜的遺留問題，化解了不少棘手的遺留矛盾，但因原商業(yè)外貿(mào)遺留問題過多，資金缺口過大，穩(wěn)定仍是今年工作的重點，也是難點。因此我局始終把穩(wěn)定作為一項中心工作擺上重要議事日程，把今年定為“商務維穩(wěn)排查關(guān)鍵年”，時刻警醒清醒，在思想上予以重視，在力量上予以加強，在措施上予以強化，在資金上予以傾斜。因思想上高度重視，措施上強力到位，今年來沒有發(fā)生一起非正常群體上訪和越級上訪的事件，確保了大局的穩(wěn)定。
2、認真排查，政策攻心注重防患不輕視。“疏”是維護大局穩(wěn)定的一大法寶，也是長期摸索總結(jié)出來的一種行之有效的方法。為將各種矛盾處理在萌芽狀態(tài)，防患于未然，我局堅持一星期一排查，一月一匯總，對排查出來的問題列出詳細清單，做到心中一本帳。并對排查出來的退休老同志醫(yī)保、拖欠養(yǎng)老金等遺留問題根據(jù)輕重緩急，一方面實行分片包干，責任到人的方式逐一上門走訪化解，一年來共走訪群眾836人次，局黨組一班人面對上訪人員不等、不靠、不推諉，主動上門真正為上訪人員想辦法，找出路，為他們排憂解難，以誠待人，以誠感人；另一方面對我局無力解決的難題及時向縣委、縣政府有關(guān)部門匯報，以尋求最佳解決方法，確保矛盾不激化。
（二）、以招商引資為重點，內(nèi)引外聯(lián)，竭力締造“貢獻商務”
招商引資是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟又快又好，全力提速，推進新工業(yè)化進程的一項重大舉措，作為招商引資重要職能部門，我局充分發(fā)揮外經(jīng)外貿(mào)職能優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)，取得了令人矚目的成績。
1、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出招商重點，我縣具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，勞動力優(yōu)勢和原材料優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺優(yōu)勢和精細化工產(chǎn)業(yè)基地品牌優(yōu)勢，特別是鍋爐產(chǎn)業(yè)、通泰紡織等一批重點項目落戶我縣，更為我縣招商引資提供了千載難適的發(fā)展空間，因此我局順勢而為，抓住珠三角服裝、鞋業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移好良好契機等方面，強力推進招商引資，全力將我縣打造成一個優(yōu)質(zhì)、高效新型工業(yè)集聚區(qū)。
2、依托優(yōu)勢，打造招商洼地。為了讓外資老板騰出更多的時間和精力謀劃企業(yè)發(fā)展，我局百折不扣推行外資企業(yè)手續(xù)代辦制。四月份，為使注冊入戶外資企業(yè)年檢順利過關(guān)，我局專門組織各外企相關(guān)人員到市商務局進行學習培訓，并源專人上門進行指導。同時我局大力推行“走下去”的方針，與各入戶注冊的企業(yè)建立了長期的聯(lián)席機制，實行跟蹤服務，幫助他們解決建設中的實際問題，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。XXXX年10月商務局的招商項目投資1億元，占地183畝的臺灣宏星制衣有限公司在太刃開工建設，2011年元月正式投產(chǎn)。
（三）、以履行職能為主戰(zhàn)場，盡職盡責，全力鑄造“活力務”
1、整合資源，嚴格執(zhí)法，樹立商務新形象。一是整合人力資源。酒類執(zhí)法和石油執(zhí)法因力量薄弱無法正常履行。局黨組度勢，大膽嘗試，將定點屠宰、酒類、石油、食品安全監(jiān)督等商務執(zhí)法職能合并，組建商務綜合執(zhí)法大隊。二是嚴格執(zhí)法紀律。為提高執(zhí)法人員的辦案水平和執(zhí)法效能，我局定期組織執(zhí)法人員進行培訓，并出臺了執(zhí)法人員“六不準”。一年來，在執(zhí)法辦案上，沒有出現(xiàn)一起行政上訴和行政復議案件，保證了辦案準確率。三是創(chuàng)新執(zhí)法手段。對拒不執(zhí)行處罰決定，處理難以到位的大案要案，我局嚴格按照司法程序，申請法院強制執(zhí)行，今年申請法院強制執(zhí)法案件六起。這樣既維護了法律的嚴肅性，又起到了警示作用，收到了一箭雙雕的效果。
2、強化監(jiān)管，規(guī)范秩序，營造消費新環(huán)境。一是突出專項整治。針對今年物價普遍上漲，市場供需求矛盾明顯，我局依靠自身職能，以酒類執(zhí)法為突破口，以石油執(zhí)法為核心，以定點屠宰執(zhí)法為重心，以食品安全整治為軸心，共開展屠宰、酒類和食品等專項整治活動12次，有力地維護市場穩(wěn)定。二是突出聯(lián)合執(zhí)法。為形成執(zhí)法合力，我局聯(lián)合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等職能部門在五一、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)假日四次對我縣食品市場進行專項整治，確保了食品市場安全。在聯(lián)合整治期間，共出動執(zhí)法車輛48輛次，散發(fā)宣傳資料1800多次，端掉地下食品黑窩點3個，責令整改單位5家，沒收不合格食品1200多斤，確保了人民群眾安全消費，放心消費。
3、明確目標，勤于督查，共創(chuàng)商務新業(yè)績，一起制訂目標。年初，我局結(jié)合實際，制訂了明確的經(jīng)濟指標，并以百分考核的形式予以量化，切實做到人人有責任，個個有擔子。二是勤于督查。為全面掌握各項經(jīng)濟指標完成情況，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，切實解決工作中的難題。自四月份起，全國出現(xiàn)豬源緊張，豬價偏高，市場肉品供不應求，我局果斷決策，選派精干人員外出組織豬源，緩解壓力，確保了我縣豬肉正常供應。
4、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)”工作成績顯著。XXXX年我縣萬村千鄉(xiāng)市場新建農(nóng)家店305家，其中301家通過市局驗收合格，使我縣農(nóng)家店覆蓋率達到95%以上。家電下鄉(xiāng)工作，XXXX年全縣累計銷售各種補貼家電10萬余部，銷售金額1.2億元，圓滿完成目標任務。
5、外資、外經(jīng)、外貿(mào)并駕齊驅(qū)。今年以來，我縣引進國內(nèi)資金18.1億元人民幣，引進國外資金1003萬美元，完成外貿(mào)出口460萬美元，有力地推動了太康的經(jīng)濟發(fā)展。
（四）、居安思危，以作風建設為主命脈，從高從嚴，努力構(gòu)造“勤廉商務”
一、加強組織領導，安排專項經(jīng)費
局黨組一班人高度重視駐點村扶貧工作，年初，謝局長主持召開黨組會議，專題研究駐點村建整扶貧工作。成立了由**局長任組長，副局長**副組長，**、**為成員的建整扶貧工作班子，確保了駐點村建整扶貧工作的組織領導。同時，積極協(xié)調(diào)并安排專項工作經(jīng)費6.1萬元，其中我局安排投入經(jīng)費1.1萬元，牽頭協(xié)調(diào)縣移民局投入經(jīng)費3萬元、縣民政局投入經(jīng)費1萬元、縣工行投入經(jīng)費1萬元。
二、深入調(diào)查研究，理清發(fā)展思路
我局扶貧工作班子先后10多次到駐點村深入調(diào)查研究，召開各種大小會議5次，摸清貧困狀況，分析貧困原因，理清扶貧思路，結(jié)合實際制定了**年建整扶貧工作方案。油匠村地理位置偏僻,距離嚴塘鎮(zhèn)政府5公里。全村有9個村民小組,234戶,780人,其中男性398人，女性382人，勞動力484人。該村自然條件惡劣，土質(zhì)較差，水源奇缺，干旱年景的降雨量25--30毫米，全村共有耕地面積462畝且均為旱地，人均耕地為0.6畝，林地面積人均僅為1.6畝。由于地處邊遠山區(qū)，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟落后，救濟戶達30戶，特困戶達60戶。根據(jù)實際情況，我局指導該村制訂了詳細的發(fā)展規(guī)劃。
三、扎實工作，真心扶貧辦實事
一年來，我局建整扶貧工作班子多次深入實際積極指導村里開展扶貧建設工作，村里各項建設如火如荼，進展順利。一是公路建設錦上添花。在已修建的村級主道的基礎上全年投資80612元新修建公路1250米，其中村道——3、4、5組公路350米，6——7組公路500米，村道——下石學校公路400米。二是水利建設成效明顯。投入1萬元維修村道堡坎8處、維修水渠200米；投入2萬元修建自來水工程1處，共解決100人次的飲水問題。三是種養(yǎng)工程全面鋪開。為開拓致富新局面，共投入經(jīng)費3000多元組織村民代表到潭溪、新田鋪等地考察學習黃姜、葦參等種養(yǎng)技術(shù)。截至目前，全村新發(fā)展葦參100畝，發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地一個。
1、原市貿(mào)易局的職責。
2、原市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局的職責。
3、原市開放辦公室（市招商合作局、市外商投資管理局）的對外開放、招商引資和對外經(jīng)濟技術(shù)合作職責。
4、原市經(jīng)濟貿(mào)易委員會的內(nèi)貿(mào)管理、對外經(jīng)濟協(xié)調(diào)和組織實施重要工業(yè)品、原材料進出口計劃的職責。
5、原市發(fā)展計劃委員會的組織實施重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃的職責。
（二）轉(zhuǎn)變的職能
1、取消原市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局出口商品商標注冊登記后的有關(guān)事務管理職責以及指導
出口廣告宣傳的職責。
2、加強內(nèi)外貿(mào)綜合協(xié)調(diào)，搞好市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，整頓和規(guī)范流通秩序，深
化流通體制改革，促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的建立和完善。
二、主要職責
（一）貫徹落實上級有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資和國際經(jīng)濟技術(shù)合作的各項方針、政策和
法律、法規(guī)、規(guī)章；研究擬定全市相應的發(fā)展戰(zhàn)略、地方性法規(guī)規(guī)章草案、政策措施及中長
期發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并組織實施。
（二）研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展連
鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式。指導全市流通領域建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作。
（三）研究制定規(guī)范流通領域市場體系及流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建
立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，并適時進
行調(diào)節(jié)；組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。
（四）研究制定行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、市場準則、實施細則和管理辦法，指導商業(yè)服務行
業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。指導內(nèi)外貿(mào)易、外經(jīng)、外資等相關(guān)行業(yè)協(xié)會的工作。調(diào)查研究流通行業(yè)重大
問題，提出政策建議。
（五）負責組織整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，會同有關(guān)部門加強流通領域商品質(zhì)量、計
量和標準的監(jiān)督檢查，打擊制售假冒偽劣商品、不正當競爭等違法行為；負責成品油、酒
類、肉類、調(diào)味品等主要生活用品的流通和拍賣、典當、舊機動車交易、報廢汽車回收、生
豬屠宰等行業(yè)的監(jiān)督管理。
（六）負責研究制定總體和區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃，商品市場、商業(yè)網(wǎng)點、物流設施建設
發(fā)展規(guī)劃及商業(yè)設施重點項目年度建設計劃，并組織實施；協(xié)調(diào)商品市場建設和商業(yè)設施建
設中的有關(guān)問題。
（七）執(zhí)行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口目錄和進出口商品配額招標政策，負
責進出口配額、許可證的申報和實施，負責上級下達我市關(guān)系國計民生的重要工業(yè)品、原材
料及重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃的實施，貫徹落實鼓勵出口政策，研究推廣國際貿(mào)易方式，指導
各類進出口業(yè)務相關(guān)工作。
（八）貫徹執(zhí)行國家機電產(chǎn)品進出口方針、政策，制定和落實鼓勵機電產(chǎn)品開拓國際市場
措施，協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品進出口招標工作。貫徹國家技術(shù)進出口相關(guān)政策，制定和落實全市技術(shù)
進出口措施。
（九）負責商務系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務的研究、指導和服務工作。組織協(xié)調(diào)反傾銷、
反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，組織全市產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。
（十）負責對外經(jīng)濟合作工作，指導和監(jiān)督境外投資、境外帶料加工貿(mào)易項目、境外承包
工程、勞務合作、設計咨詢工作。
（十一）指導監(jiān)督重要經(jīng)貿(mào)活動，做好培育投資促進體系，對外經(jīng)濟技術(shù)合作和涉外經(jīng)濟
顧問資格、招商引資資格的確認工作。
（十二）按照有關(guān)規(guī)定，做好直接利用外資項目審核、上報工作，為外商投資企業(yè)提供有
關(guān)政策法規(guī)等方面的咨詢服務，受理外商投資企業(yè)的投訴；組織對全市產(chǎn)品出口型、先進技
術(shù)型外商投資企業(yè)的認定和上報工作。
（十三）指導監(jiān)督以石家莊名義在境內(nèi)、外舉辦的各種交易會、展覽會等經(jīng)貿(mào)活動。
（十四）負責境外企業(yè)在我市設立代表機構(gòu)的審核和市屬企業(yè)駐外地分支機構(gòu)的備案工
作。負責友好城市商貿(mào)活動的發(fā)展與合作工作。
（一）、對外貿(mào)易情況
1—5月，全市進出口按經(jīng)營單位口徑統(tǒng)計完成875萬美元，完成年度目標2470萬美元的35.4%，同比增長93.78%。其中進口完成467萬美元，完成年度目標1540萬美元的30.3%，同比增長125.1%。出口完成408萬美元，完成年度目標930萬美元的43.9%，同比增長67.16%。
出口總值中，一般貿(mào)易出口405萬美元，進料加工貿(mào)易出口3萬美元；進口總值中，一般貿(mào)易進口465萬美元，外商投資企業(yè)作為投資進口2萬美元。
進出口、出口增幅位列全省第一，進口增幅全省第二。
（二）、內(nèi)貿(mào)運行情況
1、各項指標完成情況
1—5月，全市社會消費品零售總額完成23.98億元，完成年度目標64億元的37.5%，同比增長19.9%。其中：城市市場完成消費品零售總額5.38億元，同比增長21.1%；農(nóng)村市場完成18.59億元，同比增長17.9%。
按行業(yè)分類，批零貿(mào)易完成19.69億元，同比增長20.1%，占總消費額的82.1%。住宿餐飲業(yè)完成3.16億元，同比增長24.2%。
按商品分類，肉禽蛋類增長12.7%，飲料增長10.4%，煙酒增長6.5%，服裝增長10.6%，鞋帽增長27.4%，家電增長42%。
2、“萬村千鄉(xiāng)”工程基本完成
朔城區(qū)、懷仁縣列為商務部試點縣。商務局今年目標組織實施68個便民、利民連鎖店，1—6月組織了以供銷系統(tǒng)為主的“萬村千鄉(xiāng)”工程的實施，現(xiàn)基本完成符合標準的連鎖店、便民店48個，做到了時間過半，任務過半。
3、酒類管理工作
1—6月，全市共抽查、檢查飯店酒樓123家，批零門市1080家。查獲假冒名優(yōu)酒360件，案值516萬元，下達責令改正通知書68份。與有關(guān)部門聯(lián)合抽檢酒品216種，合格率達98%，有力地維護了酒類市場的平穩(wěn)運行，達到安全無酒類事故。
4、畜禽定點屠宰管理工作
1—6月，全市共屠宰生豬3.98萬頭，同比增長23.4%，市區(qū)范圍內(nèi)基本無私屠濫宰行為，市場穩(wěn)定，無死、毒肉中毒事故發(fā)生。
5、市場運行監(jiān)測工作
按照商務部、省商務廳的工作安排，啟動了全市的生活必需品，生產(chǎn)資料市場的監(jiān)測系統(tǒng)。主要內(nèi)容為①糧、油、肉、菜、糖等與居民日常生活息息相關(guān)的重要必需品的供求及價格；②煤炭、成品油、鋼材、汽車、化肥等重要生產(chǎn)資料的供求及價格；③不同經(jīng)濟類型的批發(fā)、零售、餐飲、居民服務等行業(yè)的重點企業(yè)的經(jīng)營情況、商品銷售情況和發(fā)展狀況；④應急商品數(shù)據(jù)庫的建立。
全市共布點23家樣本企業(yè)。有日報、月報、年報，都是采取網(wǎng)上直報。并編寫了《××市商務運行月報》。
6、市區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)安全工作
按照市安監(jiān)局的工作安排，我局與市直30多戶流通企業(yè)簽定了安全責任書，并對企業(yè)的安全工作進行了布置，上半年流通企業(yè)未發(fā)生一起安全事故。
7、整頓規(guī)范市場秩序工作
1—6月，組織開展了11項整治工作，市整規(guī)辦與各縣（區(qū)）、市整規(guī)成員單位簽定了責任狀。（1）開展了食品安全專項整治。（2）開展了酒類市場專項整治。（3）開展了生豬屠宰、肉食品市場整頓。（4）開展了食鹽市場整治。（5）開展了成品油市場規(guī)范工作。（6）開展了農(nóng)資專項打假活動。（7）開展了禽類產(chǎn)品專項檢查。（8）開展了藥品市場專形整治活動。（9）開展了保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動。（10）開展了非法采供血液和單采血漿專項整治。（11）開展建材市場專項打假活動。成立了××市商業(yè)聯(lián)合會，全方位大力度，各成員單位密切配合推進整規(guī)工作，各類市場井然有序，未發(fā)生重大違法、違規(guī)案件，促進了商貿(mào)事業(yè)和諧快速發(fā)展。
二、工作中存在的問題
1、機構(gòu)設置未理順。我市商務部門的職能與各縣、市（區(qū)）商務主管部門的部分業(yè)務“不對口”，不能“一條線”管理，造成工作銜接困難，導致某些業(yè)務無法展開。
2、行業(yè)管理存在問題。我省大部分市都成立了商務執(zhí)法隊伍，全部納入市級財政預算，各方面工作都得到了人力、財力支持。目前我市還沒有建立商務執(zhí)法隊伍，人員、經(jīng)費、車輛沒有保證，屠宰和酒類執(zhí)法力度偏弱，因而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場生豬進點屠宰量減少，定點屠宰場（點）經(jīng)營難以為繼，也為私宰肉和病害肉品提供了市場。
3、國有流通企業(yè)改革難度大。國有流通企業(yè)由于歷史原因，企業(yè)職工人數(shù)眾多，負債沉重，經(jīng)營困難，而企業(yè)改革改制過程中所需的職工安置等費用無法籌措，致使我市國有流通企業(yè)的改革改制進度緩慢。
4、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，附加值低產(chǎn)業(yè)鏈短，高科技產(chǎn)品含量低，國際競爭力比較薄弱。
三、下半年工作計劃
（一）、外經(jīng)貿(mào)工作
1、認真貫徹全省商務工作會議精神，認真抓好商務各項工作的落實。確保兩個目標的完成：社會消費品零售總額增長14%；對外貿(mào)易出口增長12%。
2、全市外商投資企業(yè)年檢率達到90%以上，設立外商投資企業(yè)的審批工作要優(yōu)服務、高效率。
3、全市外資、合資、獨資“三型”重大項目的上報工作要及時準確。招商引資統(tǒng)計工作全面、準確、及時。
4、搞好各類展洽會參展工作，力爭取得實效。
5、努力幫助企業(yè)開拓國際市場，擴大自營進出口。全力協(xié)助設立商檢和海關(guān)辦事處及平朔保稅倉庫建設工作。
（二）、市場建設和運行工作
1、加強四項管理：成品油市場管理；廢舊汽車報廢、回收管理；直銷管理；拍賣、典當、租賃管理。
2、搞好產(chǎn)品流通市場建設：減少流通環(huán)節(jié)，壯大流通主體，提高組織化程度，提高品牌戰(zhàn)略，提升我市農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力；加強專業(yè)市場建設，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場流通秩序。
3、實施“萬村千鄉(xiāng)”工程建設：在全市建設與改造58家標準化連鎖農(nóng)家店。
4、加強餐飲服務業(yè)管理，開展酒家酒店等級評定工作
（三）、畜禽和酒管工作
1、加強禽類定點屠宰試點監(jiān)管工作。
一、主動有為、優(yōu)化服務，服務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展成效明顯
（一）做大市場主體總量，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。認真貫徹落實市局《關(guān)于促進市場主體轉(zhuǎn)型升級加快內(nèi)涵發(fā)展的意見》，減免小微企業(yè)、個體登記費用。開展“崗位學雷鋒、窗口樹先鋒”主題活動，通過推行上門式服務、一站式服務、職能“AB”角等措施，進一步改進工作作風，提升辦事效能和服務水平，降低了登記門檻。主動聯(lián)合__農(nóng)業(yè)銀行，為100余戶農(nóng)戶和個體從業(yè)人員提供小額惠農(nóng)貸款200余萬元，解決資金問題，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。今年以來，新發(fā)展私營企業(yè)8戶，個體工商戶189戶，11個農(nóng)村集貿(mào)市場全部進行了企業(yè)化登記，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。
（二）拓寬工作思路，提升發(fā)展質(zhì)量和層次。為進一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量，突出地方經(jīng)濟強勢，配合分局對全區(qū)45家農(nóng)民專業(yè)合作社進行調(diào)研，制定了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社的工作思路，向區(qū)政府上報了《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展的調(diào)研報告》，區(qū)政府任區(qū)長作出批示給予肯定，為促進農(nóng)民專業(yè)合作社強弱聯(lián)手、強強聯(lián)手提供了政策依據(jù)。今年共扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20家，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社已達到了80 家。
（三）實施商標戰(zhàn)略，提升企業(yè)品牌經(jīng)營意識。依托__鎮(zhèn)品牌指導站，先后指導申報地理標志證明商標 “__藍莓”、“__山楂”、“__連翹”、“__板栗、”“__核桃”目前5件商標已初審公告，我鎮(zhèn)涉農(nóng)地理標志證明商標數(shù)量已達到7件，在區(qū)縣行列中名列前茅。
二、突出重點，推動科學監(jiān)管
（一）將食品安全監(jiān)管和無照清理工作引向深入。我所始終以“食品安全監(jiān)管和清理無照工作”為工作主線，將食品安全監(jiān)管和清理無照工作引向邊遠街道，深入村莊內(nèi)部。在人員少、監(jiān)管力量不足的情況下，理順工作機制，在人員和車輛安排上合理調(diào)度。同志們深入每一個街道、每一個村莊、每一個業(yè)戶，走遍了轄區(qū)每一個農(nóng)村大集。
在20__年，轄區(qū)規(guī)范完善食品安全四項制度的業(yè)戶128家，先后2次代表分局接受市局的食品安全及消費維權(quán)工作評審，受到上級認可。
（二）加大執(zhí)法力度，維護市場秩序。按照分局統(tǒng)一部署，圍繞政府和群眾關(guān)心熱點問題，先后部署開展了6次農(nóng)資專項檢查、食品、農(nóng)產(chǎn)品專項檢查，房地產(chǎn)市場專項檢查。規(guī)范校園周邊環(huán)境專項行動、兒童服裝、玩具專項檢查、假冒“娃哈哈”飲料等多次專項整治行動，共查處涉及食品案件 10 起，農(nóng)資案件20起，有效維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，紅盾護農(nóng)。大力推動推行網(wǎng)絡交易監(jiān)管，對轄區(qū)企業(yè)網(wǎng)絡經(jīng)營行為全面規(guī)范，建檔立卡。加大網(wǎng)絡案件查處力度，共查辦網(wǎng)絡虛假宣傳違法案件3 起，凈化了市場經(jīng)濟秩序。
（三）進一步發(fā)揮社會輔助網(wǎng)絡建設的作用，依托“一會兩站、工商工作室、流動工作站”，廣泛開展“12315”五進活動，宣傳消費知識，提升維權(quán)意識，切實維護了消費者的合法權(quán)益。一年來，成功調(diào)解消費糾紛24起，受理12315咨詢50余次。在4月份成功調(diào)解的中石村40余村民集體投訴事件，被《齊魯晚報》報道。百姓對工商工作越來越信賴和支持，工商的權(quán)威逐漸樹立。
三、優(yōu)化服務，助推經(jīng)濟發(fā)展
（一）加強和企業(yè)聯(lián)系，為企業(yè)解決實際困難。20__年，我所走訪轄區(qū)村委30余個、企業(yè)100余戶，爭取地方對工商工作支持。認真聽取企業(yè)意見，收集和反饋企業(yè)、村委建議21條，先后為淄博朋鶴橡膠有限公司、淄博__眾力金屬制品廠等單位解決擴大注冊資金問題，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展、規(guī)模壯大提供了基礎保障。為下瓦泉村農(nóng)業(yè)合作社提供幫扶指導，協(xié)助南沙井村委開發(fā)種植項目20余畝，年增經(jīng)濟效益40余萬元，使30余戶農(nóng)民脫貧致富。
（二）創(chuàng)新服務方式，為地方發(fā)展提供高端服務。4月份，組織企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人30余人，到壽光參觀考察20__年第十三屆壽光蔬菜博覽會。6月份，為解決農(nóng)民夏種困難，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行，為100余戶農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主發(fā)放貸款200余萬元。
（三）高度重視商標和有機農(nóng)產(chǎn)品地理證明商標工作，創(chuàng)建了有機農(nóng)產(chǎn)品“品牌指導站”。并依托品牌指導站，先后指導注冊了“__藍莓”、“__山楂”等5件地理標志證明商標，4件涉農(nóng)商標。
在以后的工作中，我們將依托品牌指導站這一平臺，切實發(fā)揮工商職能，做好行政指導，探討利用品牌指導站建立服務有機農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機制，服務地方有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。
回顧一年的工作，雖然取得一定的成績，但還存在不少缺點和不足，離領導要求還差很遠，新的一年同志們決心，攻堅破難，銳意進取，創(chuàng)新特色工作，為促進轄區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。
2013年工作思路：
一、認真貫徹學習黨的十會議精神，強化黨的政治建設和組織建設，強化黨風廉政建設，提高隊伍素質(zhì)，提升工作能力。
二、充分 發(fā)揮工商職能，為地區(qū)發(fā)展保駕護航：
1、發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟特色，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟。加快探討農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社的登記工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)突破，注冊1-2家合作社聯(lián)社，以此推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2、大力實施商標戰(zhàn)略，挖掘農(nóng)產(chǎn)品潛力，加大轄區(qū)注冊地理證明標志商標的力度，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3、著力培育以地理標志證明商標為核心的產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)揮“品牌效應”，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
今年以來，通過電話、微信、網(wǎng)絡視頻與實地拜訪等形式走訪聯(lián)系了110余家企業(yè)。
2、簽約項目情況
截止目前，累計有中國軸承進出口有限公司外球面軸承加工基地、液壓科技有限公司年產(chǎn)2000臺挖掘機整機、電力設備有限公司電力設備箱體研發(fā)、生產(chǎn)基地等27個億元以上項目簽約，協(xié)議投資額76.2億元。其中獨立選址工業(yè)項目12個，擬新增用地649畝，均符合標準地項目進駐條件。
3、開工項目情況
截止目前，全縣開工入庫億元以上項目21個，已完成市下達任務的75%，備案固定資產(chǎn)投資額29.38億元，其中工業(yè)項目19個，備案固定資產(chǎn)投資額25.18億元，獨立選址工業(yè)項目9個。
4、實際利用外資情況
截止目前，實際利用外資2226萬美元，全年任務目標為2200萬美元，目前完成比例為101%。
5、樓宇經(jīng)濟情況
截止目前，新引進注冊超千萬元的樓宇經(jīng)濟類企業(yè)13家，全縣稅收超過500萬元的商務樓宇5棟，為世紀大觀商業(yè)綜合體，入駐企業(yè)共計納稅1027.4萬元；綜合體，入駐企業(yè)共計納稅919.6萬元；軸承大世界交易區(qū)，共計納稅797萬元；農(nóng)商大廈，入駐企業(yè)共計納稅1824.5萬元；商務廣場，入駐企業(yè)共計納稅630萬元。
6、駐外招商小組情況
截至目前，縣駐深圳招商組簽約項目1個，獲得有效招商信息7條，在談項目4個；縣駐北京招商組簽約項目1個，獲得有效招商信息20條，在談項目4個；縣駐招商組簽約項目3個，獲得有效招商信息15條，在談項目3個。
二、指標排名情況
我單位在全市工作中承擔排名的工作為實際利用外資情況、駐外招商情況和樓宇經(jīng)濟情況。截止6月底的最新排名情況為：實際利用外資情況第1名，駐外招商情況第2名，樓宇經(jīng)濟納稅超500萬樓宇數(shù)位列第五名，納稅額位列第九名。
三、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)招商項目多而不強，缺少領頭雁、老母雞類型項目，簽約項目中大部分項目體量較小，在軸承產(chǎn)業(yè)類項目的招引上，類似于人本軸承、鐵姆肯軸承、萬向軸承這些行業(yè)龍頭企業(yè)的招引上沒有突破，產(chǎn)業(yè)帶動力不強。
二是樓宇經(jīng)濟工作與先進縣、區(qū)差距較大，樓宇經(jīng)濟基礎較為薄弱，配套設施落后，城市信息化、辦公自動化以及專業(yè)的寫字樓、商務樓的發(fā)展仍處于較低層次水平。近年來招引的總部經(jīng)濟類企業(yè)多數(shù)散布于大街小巷的商業(yè)門店中，且業(yè)態(tài)單一，目前入駐的僅限制于保險業(yè)、建筑業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)，與我縣“3+2”主導產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，沒有緊密的圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)開展樓宇招商和形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈聚集。
三是政策靈活度欠缺。一是缺乏擁有產(chǎn)權(quán)的大面積廠房車間。目前園區(qū)內(nèi)雖然有部分閑置廠房，但因為產(chǎn)權(quán)在企業(yè)，不利于入駐項目的質(zhì)量把控，一些優(yōu)質(zhì)的輕資產(chǎn)需拎包入駐的項目，受制于廠房面積、租金、預期不確定性等因素而無法落地。二是產(chǎn)業(yè)引導基金、平臺公司等招商要素還有待完善。相較于發(fā)達地區(qū)在招商優(yōu)惠方式上還只是停留在稅收、固投、協(xié)調(diào)銀行貸款等方面，尚未建立產(chǎn)業(yè)引導基金并充分發(fā)揮平臺公司作用，不利于招引一些正處于上升期的好項目。
四是營商環(huán)境仍需優(yōu)化?！皯B(tài)度”是享譽全省的金字招牌，諸多項目正是奔著優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境來投資興業(yè)的，但近年來個別職能部門在服務企業(yè)上過于講政策、程序化，在幫企服務上，只是一味地講程序、按規(guī)定，并沒有真正站在企業(yè)的角度想辦法、出點子，以最快的速度辦結(jié)業(yè)務，影響了部分投資人的熱情。
四、下一步工作措施
1、內(nèi)育外引，做好產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的招引和培育工作。一是積極采取以商招商、鏈式招商、中介招商等多種方式，發(fā)揮駐外招商辦事處的優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、大型國企、民企積極對接，精準招商；二是引導縣內(nèi)企業(yè)把準市場需求，用好現(xiàn)有資源和客戶群體，延長產(chǎn)品鏈條，適時進行增資擴產(chǎn)，進一步擴大市場占有份額和影響力；三是堅持產(chǎn)業(yè)招商，開拓發(fā)展空間。瞄準“高、大、新、綠、強”，提質(zhì)發(fā)展裝備制造、健康食品支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、商貿(mào)物流特色產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。圍繞先進制造業(yè)，大力招引現(xiàn)代物流、研發(fā)平臺、檢驗檢測等生產(chǎn)業(yè)以及城市綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、電子商務、生態(tài)旅游等生活業(yè)項目，堅持龍頭帶動，突破重大項目。
2、加快推進樓宇經(jīng)濟等城市新業(yè)態(tài)經(jīng)濟招引和培育工作。一是優(yōu)化政策，突出對總部經(jīng)濟等城市經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的支持力度。二是根據(jù)我縣獨特的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和城市建設實際，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，重點以商務商貿(mào)、科技研發(fā)樓宇為主要載體，致力引進主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大公司、大集團總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)落戶，突出和加速上下游企業(yè)和同類企業(yè)以及信息、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素在我縣的聚集，不斷提升城市服務、輻射功能，進而進一步改善我縣的投資環(huán)境。
3、發(fā)揮駐外招商小組“前沿哨”作用，確保引進大好高獨資項目。根據(jù)北上深駐點城市及周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集特點和我縣產(chǎn)業(yè)基礎，充分發(fā)揮三個駐外招商組作用，精準定向招引總部經(jīng)濟、研發(fā)中心、跨境電商、產(chǎn)業(yè)電商等企業(yè)入駐，并圍繞先進裝備制造、健康食品、新能源產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵零部件及工程機械等重點產(chǎn)業(yè)，與京津冀、長三角及珠三角地區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)進行對接，聚焦發(fā)力“產(chǎn)業(yè)鏈”，引進一批大好高項目。
4、大力開展“媽媽式”服務，對已簽約和正在建設的重點項目實行清單式管理，梯次滾動推進，一個項目一個工作專班，精細精準精確做好人才、資金、土地、能源等要素保障。對已簽約的項目，積極協(xié)助企業(yè)解決落地過程中遇到的相關(guān)問題，推動眾承軸承有限公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園項目、文興電機市場有限公司電機產(chǎn)業(yè)園孵化園項目、旭亮汽車配件有限公司汽車操縱拉索項目、卓群機械配件有限公司工程機械配件及農(nóng)機配件生產(chǎn)項目、萬正軸承有限公司高端電機軸承項目、三峽新能源(集團）股份有限公司華北分公司農(nóng)光互補發(fā)電項目盡快落地開工，早日投產(chǎn)達效。
四、工作亮點謀劃
1、深入推進光明菌菇深加工項目、生豬屠宰及深加工項目年內(nèi)簽約落地，持續(xù)深化與光明集團的深度合作。
2、推動欣乾焙公司投資的烘焙食品項目全面投入運營并實現(xiàn)預期收益，同時加快食品產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃、選址等前期工作，力爭年內(nèi)落地開工。
為確保完成全年任務，下步，我們?nèi)詫牙猛赓Y作為外經(jīng)貿(mào)工作的總抓手，突出重點，全面推動，力爭利用外資工作實現(xiàn)歷史性突破。
一是積極組織參加國內(nèi)外各類招商活動。著重抓好日韓、歐美等境外針對性招商和國內(nèi)廈洽會、博覽會、會等節(jié)會招商，廣泛接觸客商，宣傳環(huán)境，推介項目，爭取談成更多的新項目、好項目、大項目。特別是利用好現(xiàn)有的外資企業(yè)、進出口企業(yè)的信息資源和客戶資源，減少招商成本，提高招商實效。
今天，我們在這里召開社會保障業(yè)務工作會議，主要是安排20xx年度的企事業(yè)單位職工社會保險繳費工資申報工作,并對過去一年的工作進行總結(jié)，對涌現(xiàn)出的先進工作者進行表彰獎勵，激勵大家以更加飽滿的熱情、銳意進取的姿態(tài)，投入到新的一年工作中。希望受表彰的同志充分發(fā)揮模范帶頭作用，在新的一年里再接再厲、再立新功。因為名額有限,還有許多同志沒有受到表彰。但這并不是說這些同志的工作沒有成效，甚至說，這些同志因為單位的效益不盡人意或其它因素的制約，工作中付出的心血和汗水更多。為此，我代表社會保障局領導班子和全體職工向在座的與會同志長期以來對社會保障工作的理解和支持表示衷心的感謝！對于去年的工作，鄭書記做了一個比較全面的總結(jié)，我非常贊同。的確，去年的社會保障工作，不但較好地完成了上級下達的各項硬性目標任務，而且在基礎管理、政策宣傳、服務質(zhì)量等方面也實現(xiàn)了新的跨越。這些成績的取得，與在座的各位同志的辛勤工作是密不可分的。我相信，在新的一年，大家會一如既往地理解社保工作，支持社保工作，為我市社保工作再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌做出更大的貢獻！今年我到社保局任職以后，通過這一段時間的了解，深感社會保障工作任務艱巨、責任重大。它不僅關(guān)系到廣大離退休人員的晚年生活能否得到切實保障，而且還關(guān)系到廣大參保職工的社保權(quán)益能否得到有效維護，同時更關(guān)系到新密市社會大局能否保持穩(wěn)定。為了使我市的社會保障工作不斷得到鞏固、提高，開創(chuàng)新的局面，下面，我就今年的工作講以下幾點意見。
一是再接再厲，努力掀起征繳清欠新。近幾年來，我市大部分用人單位的繳費意識有了很大的提高。特別是去年以來，大多數(shù)單位都能按時足額繳納社會保險費，確保當年繳費不拖不欠，特別是部分單位還對往年欠費進行了清償?？偟膩砜?，征繳清欠工作的整體形勢是好的。為此，今年的征繳清欠工作要繼續(xù)加大力度，要在確保當年繳費應收盡收的基礎上，繼續(xù)挖掘潛力，力爭使清欠任務較重的單位今年要有大動作，欠費任務不重的單位今年要努力清完所有欠費。因此，希望各參保單位要及早著手，拿出切實可行的計劃，努力完成社會保險費的清繳任務，用實際行動向職工、向社會交上一份滿意的答卷。
二是如實申報，不斷提高繳費工資水平。據(jù)我所了解到的情況，我市各單位每年申報的繳費工資基數(shù)長期以來處于低水平增長，連續(xù)幾年都未達到在崗職工平均工資水平，一直在其85--90之間徘徊，這是我市社會保險費征繳總量一直上不去的根本原因。特別是近幾年，在退休人數(shù)逐漸增多，養(yǎng)老金發(fā)放總量越來越大的情況下，由于基金征繳基數(shù)難以有大幅度的增長，已給養(yǎng)老金的發(fā)放帶來了一定的壓力，收支缺口正在逐漸顯現(xiàn)。另外，由于繳費工資水平不高，也導致了我市企業(yè)退休職工目前的養(yǎng)老金平均水平過低，使得他們的利益受到了不應有的損失，職工群眾對此反映也很強烈。據(jù)統(tǒng)計，我市20xx年度在崗職工平均工資為9384元，而鄭州市為15024元，兩者相差5640元；我市離退休人員養(yǎng)老金平均為530元／月，而鄭州市為650元／月，兩者相差120元。經(jīng)濟發(fā)展水平上的差異在客觀上就已經(jīng)導致了我市離退休人員的養(yǎng)老金低于鄭州市的水平，而我市用人單位沒有如實申報工資的行為則在主觀上又進一步拉大了這種差距，可謂是“雪上加霜”?；谠诶U費工資申報工作中存在的問題，我們希望各單位要在站在職工利益的立場上，抱著對職工負責的態(tài)度，摒棄狹隘的利益觀念，如實申報，不能讓職工的利益受到傷害。另外，我們社保局今年還要進一步強化稽核審計工作，切實把好工資申報這個關(guān)口，堅決對虛報、瞞報、少報、漏報繳費工資行為進行查處，力爭把上述不良現(xiàn)象減少到最低限度，確保今年的繳費工資基數(shù)有明顯的增長。
三是應保盡保,積極擴大社會保險覆蓋面。我所說的“應保盡保”指兩個方面。一方面是指職工應全部參保。目前，參保職工的身份大都為原來的國有集體企業(yè)的職工，而很多單位的臨時工還沒有被納入社會保險覆蓋范圍。其實，隨著用工制度的改革，臨時工和正式工早已沒有實質(zhì)意義上的區(qū)分，做為勞動者，臨時工同樣有參加社會保險的權(quán)利。希望各參保企業(yè)能夠認清當前形勢和以后發(fā)展趨勢，摒棄陳舊觀念，跟上時展步伐。從職工的切身利益考慮，從企業(yè)的長遠發(fā)展考慮，切實拿出實際行動，將本單位包括臨時工在內(nèi)的所有尚未參保人員及早辦理參保手續(xù)，為他們及時足額繳納社會保險費。同時，臨時工參保問題今年也將作為稽核工作的一項重要內(nèi)容。凡是不給臨時工參保的，我們也一樣把臨時工的工資基數(shù)核算在內(nèi)。另一方面是指各項社會保險要全部參加。目前，我市大部分單位都能按規(guī)定依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五種保險。但也有為數(shù)不多的單位因種種原因還沒有全部參加。一些企事業(yè)單位往往重視養(yǎng)老保險，卻對醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等其它保險以各種理由拒絕參保繳費。其實，這些單位的問題說到底 就是利益觀念問題。在此，我希望這些單位對職工、對社會要有一些責任感，要是等到事情鬧大就為時已晚了。這幾年像化肥廠、特耐、二紙廠等發(fā)生的幾次上訪事件給我們的教訓已經(jīng)足夠了。同時，今年要進一步嚴格執(zhí)行“一票征繳”制度。各項保險費用要做到同步繳納，缺一不可。
