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時(shí)間:2022-11-29 06:55:26
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2011年,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)陽(yáng)光施政、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度,積極構(gòu)建公正、廉潔、高效的行政管理機(jī)制,有效促進(jìn)了城管各項(xiàng)中心工作的開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為了做好政務(wù)公開(kāi)工作,專(zhuān)門(mén)成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全局的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和安排,并指派局辦公室兩名同志負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)信息的編輯工作。同時(shí),為明確各科室、中隊(duì)的職責(zé),建立了每日工作匯報(bào)制度,將責(zé)任層層落實(shí)到位。
(二)健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作。用制度管人、依制度辦事,是搞好政府信息公開(kāi)工作的重要基礎(chǔ)。我局實(shí)行了制度化管理、程序化操作,針對(duì)近年來(lái)信息公開(kāi)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,我們進(jìn)一步明確了信息公開(kāi)的內(nèi)、外操作程序,特別是文書(shū)流轉(zhuǎn)程序。
(三)創(chuàng)新形式,豐富載體。一是抓網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。安排專(zhuān)人進(jìn)行資料收集整理,負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息更新。二是設(shè)立便民服務(wù)站,為市民解憂答惑。三是廣泛開(kāi)展宣傳,為城市管理工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(四)加強(qiáng)溝通,接受監(jiān)督。我局及時(shí)辦理人大和政協(xié)提案,并將辦理情況親自送到人大、政協(xié)代表、委員手中,聽(tīng)取他們對(duì)我局工作的意見(jiàn)。我局還充分利用各種渠道,宣傳相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)更新宣傳欄的內(nèi)容,在縣電視臺(tái)宣傳城市管理工作,提高城市管理工作的透明度。
二、政務(wù)信息公開(kāi)情況
2011年,我局積極通過(guò)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站、電視、報(bào)紙及政務(wù)公開(kāi)欄等方式主動(dòng)公開(kāi)全局工作動(dòng)態(tài)、群眾投訴的回復(fù)等信息。共公開(kāi)信息71條,其中工作簡(jiǎn)報(bào)52篇,政府網(wǎng)站8篇,外網(wǎng)4篇,縣電視臺(tái)新聞報(bào)道7篇,對(duì)城管工作進(jìn)行了廣泛宣傳,進(jìn)一步把政府信息公開(kāi)工作推向深入,取得了良好效果。本年度未收到任何信息咨詢申請(qǐng),主要是答復(fù)群眾的咨詢,也沒(méi)有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)及減免情況和有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟案。
三、存在的問(wèn)題
一是對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠。
二是政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展時(shí)間短,任務(wù)重,經(jīng)驗(yàn)不足,網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容還不夠規(guī)范、及時(shí),公開(kāi)的形式不夠多。
三是各種業(yè)務(wù)操作不夠熟練,網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容不夠充實(shí),公開(kāi)形式的便民性有待提高。
四、改進(jìn)措施
一是進(jìn)一步加大宣傳力度。努力營(yíng)造政府信息公開(kāi)的良好氛圍。通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),讓更多的人了解政府信息公開(kāi)工作。
(一)、電子政務(wù)建設(shè)方面
1、全面完成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程。政府投資52萬(wàn)元,按照省市統(tǒng)一部署,政務(wù)網(wǎng)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程經(jīng)過(guò)設(shè)備安裝、調(diào)試,并組織了驗(yàn)收,于6月份結(jié)束全面開(kāi)通。
2、啟動(dòng)政府網(wǎng)站升級(jí)改造。政府投資49.3萬(wàn)元進(jìn)行了政府網(wǎng)站升級(jí)改造工作,目前已硬件采購(gòu)到位并已交付使用,軟件升級(jí)改版現(xiàn)已簽訂合同,正有條不紊的開(kāi)展中。
(二)、工業(yè)和信息化融合方面
1、出臺(tái)了《縣信息化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,并以縣委、縣政府的名義下發(fā)文至各單位?!耙庖?jiàn)”支持全縣各企業(yè)建有信息網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程控制自動(dòng)化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部辦公自動(dòng)化,對(duì)外經(jīng)營(yíng)廣泛使用電子郵箱、互動(dòng)視頻、網(wǎng)上展示交易等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
2、做好工業(yè)和信息化融合工作,中化集團(tuán)化工有限公司和集團(tuán)齒輪箱撥叉有限公司運(yùn)用了針對(duì)物資資源管理(物流)、人力資源管理(人流)、財(cái)務(wù)資源管理(財(cái)流)、信息資源管理(信息流)集成一體化的企業(yè)管理軟件的ERP系統(tǒng),具有信息化推廣運(yùn)用示范作用。
(三)、信息化產(chǎn)業(yè)方面
我縣通信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不斷壯大,主營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)與去年同期相比均有提升,手機(jī)用戶數(shù)、寬帶接入戶總量增加,通信基站、光纖公里數(shù)創(chuàng)新記錄,互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)40G以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),三家通信公司1-9月份營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2億元,上交稅收超過(guò)600萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題分析
(一)、電子政務(wù)建設(shè)方面
1、政務(wù)信息網(wǎng)防毒殺毒及網(wǎng)絡(luò)故障排除工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用不斷加大,政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻。如中心機(jī)房現(xiàn)有大量網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器,日常的運(yùn)行維護(hù)變得困難;上網(wǎng)電腦數(shù)量日益增多,對(duì)網(wǎng)絡(luò)防毒殺毒工作也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
2、政府門(mén)戶網(wǎng)站安全管理工作。由于政府網(wǎng)站服務(wù)器24小時(shí)在線運(yùn)行,服務(wù)器容易產(chǎn)生與網(wǎng)站和系統(tǒng)無(wú)關(guān)的文件、臨時(shí)文件,從而影響服務(wù)器速度和網(wǎng)站性能。
(二)、工業(yè)和信息化融合方面
1、工業(yè)企業(yè)信息化投入資金少。全縣共有各類(lèi)工業(yè)企業(yè)300余家,涉及建材、食品、醫(yī)藥、電子、服裝、機(jī)械、化工、有色金屬冶煉及礦產(chǎn)品加工等多種行業(yè),但規(guī)模以上企業(yè)僅52家,年產(chǎn)值超億元的企業(yè)7家。在46家規(guī)模以上企業(yè)中,信息化建設(shè)投入資金不足利潤(rùn)的10%,致使信息化不能在企業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)用的作用。部份企業(yè)對(duì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,投入資金少,不能很好地利用信息技術(shù)提升自身企業(yè)形象和效益,導(dǎo)致企業(yè)信息化水平不高。
2、運(yùn)用信息技術(shù)范圍小,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)在信息化建設(shè)中大多仍停留在傳統(tǒng)工作模式,特別是一些小企業(yè),連計(jì)帳都仍采用手工登記,利用互聯(lián)網(wǎng)僅僅是瀏覽些新聞、查看外面的資訊,一些主動(dòng)推送的信息不能及時(shí)對(duì)外。如招工信息、企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)需求等,已建設(shè)有企業(yè)形象網(wǎng)站的41家,建設(shè)內(nèi)部OA系統(tǒng)的企業(yè)8家,使用財(cái)務(wù)軟件管理的普及率低于70%,采用自動(dòng)化智能生產(chǎn)管理企業(yè)4家,部署了企業(yè)郵件服務(wù)、生產(chǎn)過(guò)程智能控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)等應(yīng)用的企業(yè)為零。
(三)、信息化產(chǎn)業(yè)方面
1、三家通信公司都存在基站、寬帶建設(shè)阻工現(xiàn)象。在基站鋪線、選址、寬帶走線等過(guò)程中,當(dāng)?shù)孛癖姵?huì)與施工人員產(chǎn)生糾紛,導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度受阻。
2、聯(lián)通公司反映很多新建小區(qū)無(wú)管道,寬帶建設(shè)光纜無(wú)法進(jìn)入。
3、通信企業(yè)受制于市級(jí)統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。三家通信公司的財(cái)務(wù)和計(jì)劃均由市公司統(tǒng)一安排,給予縣公司的空間比較小,導(dǎo)致縣公司在創(chuàng)新能力方面積極性不高,大多把工作重點(diǎn)放在營(yíng)業(yè)業(yè)績(jī)和建維上,對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,缺少明確的目標(biāo)。
三、下一步工作打算
(一)、電子政務(wù)建設(shè)方面
1、繼續(xù)做好縣政府信息公開(kāi)平臺(tái)、工程領(lǐng)域項(xiàng)目“雙公開(kāi)”平臺(tái)、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作。
2、繼續(xù)做好政務(wù)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù),(1)加強(qiáng)機(jī)房日常管理,做到定崗定職,詳盡如實(shí)記錄機(jī)房日志,保存完整的防火墻日志;保持機(jī)房干凈整潔,線路有序,布局合理;(2)定期對(duì)各分房設(shè)備和光纖、網(wǎng)線等進(jìn)行檢查,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早處理,確保網(wǎng)絡(luò)暢通;(3)做好視頻會(huì)議系統(tǒng)日常運(yùn)維和升級(jí)改造工作,確保政務(wù)信息網(wǎng)視頻會(huì)議系統(tǒng)的順利運(yùn)行。
3、迎接2013年度全省政府網(wǎng)站評(píng)測(cè),對(duì)照2013年度全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,提升政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)水平。做好網(wǎng)站安全管理工作。一是定期巡檢機(jī)房安全、服務(wù)器管理工作;二是定期網(wǎng)站系統(tǒng)補(bǔ)丁更新、查殺病毒;三是定期做好網(wǎng)站系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)備份。
(二)、工業(yè)和信息化融合方面
1、根據(jù)《縣信息化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》,積極推進(jìn)信息化發(fā)展,并做好年度考核。
2、深入企業(yè)了解,探索新思路,讓企業(yè)通過(guò)信息化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)建好一套網(wǎng),廣泛使用各使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),積極推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)、電子商務(wù)、在線營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化管理等應(yīng)用。
為進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度,提高市委農(nóng)辦服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平,我辦堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合自身實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。視信息公開(kāi)與中心工作同等重要,辦主任先后多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署和督促,成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、組織、人員四到位。
二是健全制度。為了確保政府信息公開(kāi)工作規(guī)范有序進(jìn)行,我辦進(jìn)一步完善了《政府信息公開(kāi)制度》、《主動(dòng)公開(kāi)制度》、《依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《保密審查制度》、《年報(bào)制度》、《考核制度》,建立健全政務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制,把政務(wù)公開(kāi)工作真正落實(shí)在行動(dòng)上,并把部門(mén)職責(zé)、規(guī)章制度、辦事流程和管理權(quán)限制成公示版張貼在單位的明顯位置,以方便辦事人員,縮短辦事時(shí)間,確保政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作取得實(shí)效。
三是完善內(nèi)容。進(jìn)一步修改與完善了我辦《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》的相關(guān)內(nèi)容,使政務(wù)公開(kāi)工作深入扎實(shí)。
四是創(chuàng)新形式。在市委農(nóng)辦門(mén)戶網(wǎng)站上,開(kāi)設(shè)了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作”、“新農(nóng)村建設(shè)”等專(zhuān)欄。同時(shí)制作宣傳欄,將涉農(nóng)重要信息在宣傳欄上公開(kāi)。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
(一)公開(kāi)的主要內(nèi)容
我辦年共計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息129條。其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事實(shí)動(dòng)態(tài)信息91條,占70%;政策法規(guī)類(lèi)信息5條,占3.9%;特色農(nóng)業(yè)發(fā)展信息5條,占3.9%;涉農(nóng)項(xiàng)目信息9條,占7%;扶貧開(kāi)發(fā)和勞務(wù)信息9條,占7%;三農(nóng)調(diào)研信息4條,占3.1%;其它信息6條,占4.7%。
(二)公開(kāi)形式
1、政府門(mén)戶網(wǎng)
市民通過(guò)內(nèi)江市政府門(mén)戶網(wǎng)站可查閱我辦主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,包括新聞中心、政策法規(guī)、特色農(nóng)業(yè)、政務(wù)公開(kāi)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、扶貧工作、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等欄目。
2、市委農(nóng)辦政務(wù)宣傳欄
我辦在辦公通道上制作了宣傳欄,主動(dòng)宣傳機(jī)構(gòu)職能、職責(zé)分工、辦事流程、涉農(nóng)政策法規(guī)等信息。
3、其它渠道
我辦根據(jù)基層群眾和服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況,創(chuàng)新載體,豐富平臺(tái)。通過(guò)編印辦事指南、信息手冊(cè)、開(kāi)辟咨詢電話等形式向社會(huì)公開(kāi)政府信息。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
年未接收到有關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況。
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況
目前,我辦對(duì)公民、法人和其他組織依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑽磳?shí)行收費(fèi)。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
年度未發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
(一)存在的問(wèn)題
在看到成績(jī)的同時(shí),對(duì)照市政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的要求來(lái)看,目前我們的政務(wù)公開(kāi)工作還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
1、社會(huì)各界對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉面還不夠大,部分農(nóng)民還不太了解政府信息公開(kāi)系統(tǒng)。
2、公開(kāi)信息還不能完全滿足農(nóng)民的需求,特別是政策解讀、征求意見(jiàn)等非公文類(lèi)信息的公開(kāi)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、單位從事政府信息公開(kāi)工作的人員還要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
(二)改進(jìn)措施
一是加大宣傳力度。要通過(guò)各種形式,大力宣傳《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,大力宣傳政府信息公開(kāi)系統(tǒng)的運(yùn)行情況,引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)各級(jí)政府信息公開(kāi)系統(tǒng)獲取自己相關(guān)的政府信息。
一、旅游信息化是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)的核心
(一)旅游信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的客觀要求。近20年來(lái),由于互聯(lián)網(wǎng)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,信息技術(shù)得到了高度發(fā)展并廣泛應(yīng)用于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、工作、生活的各個(gè)領(lǐng)域。信息革命已經(jīng)把把人類(lèi)社會(huì)從工業(yè)社會(huì)引向信息社會(huì),徹底改變了人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)、生活的基本面貌,滲透到了人類(lèi)社會(huì)每一個(gè)角落。旅游作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一大產(chǎn)業(yè),同樣首當(dāng)其沖地融入到了信息化社會(huì)之中。可以說(shuō),旅游信息化提高了旅游業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,而旅游業(yè)的高速增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)也促進(jìn)了旅游信息化不斷發(fā)展。因此,旅游信息化已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一種客觀和必然的要求。旅游產(chǎn)業(yè)如果不主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)信息化,不主動(dòng)地掌握信息化社會(huì)的手段、技術(shù)和信息,就難以取得更大發(fā)展。
(二)旅游信息化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè),牽動(dòng)面大,帶動(dòng)性廣,信息量大。要把旅游所涉及的方方面面的信息收集起來(lái),并加以整理,服務(wù)于行業(yè)和廣大游客。依靠傳統(tǒng)的技術(shù)和模式,其工作難度和工作復(fù)雜程度都相當(dāng)大。所以,旅游必須主動(dòng)適應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),主動(dòng)掌握和運(yùn)用現(xiàn)代信息手段。就我省而言,在全省旅游工作會(huì)上,我們提出了“五個(gè)重心轉(zhuǎn)移”,其中一個(gè)重心轉(zhuǎn)移就是由為團(tuán)隊(duì)服務(wù)向?yàn)樽灾畏?wù)轉(zhuǎn)移。怎么做好為廣大自助游客的服務(wù)?最重要的一點(diǎn)就是做好信息化服務(wù),就是用我們方便、快捷、準(zhǔn)確的旅游信息化手段,為游客自助出游提供幫助。可以說(shuō),四川旅游產(chǎn)業(yè)的上檔升級(jí),必須靠旅游信息化。
(三)旅游信息化是旅游部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的客觀要求。在信息化社會(huì)和信息化的進(jìn)程中,誰(shuí)占領(lǐng)了信息的高地,誰(shuí)就贏得了發(fā)展先機(jī)。信息高地和信息化高地是兩個(gè)概念,信息化包括硬件技術(shù)和軟件資源,這個(gè)方面不一定是我們旅游行業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。但對(duì)于信息的高地,特別是旅游信息高地,我們作為旅游行業(yè)的主管部門(mén)就必須搶占到。必須把吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠氐臄?shù)據(jù)全部準(zhǔn)確掌握,而且是按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求掌握,動(dòng)態(tài)化的掌握。這就是在信息化社會(huì)中的第二輪職能劃分,這個(gè)職能劃分是被市場(chǎng)所主導(dǎo)的職能劃分,而不是政府行為的行政職能的劃分。大家必須從這個(gè)高度去統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和認(rèn)真實(shí)踐,才能推進(jìn)旅游局的職能轉(zhuǎn)變,才能實(shí)現(xiàn)“有為有位”。只要我們把標(biāo)準(zhǔn)的、動(dòng)態(tài)的、準(zhǔn)確的四川旅游信息庫(kù)建立起來(lái),我們就掌握了最原始的旅游信息源,成為了最權(quán)威的旅游信息部門(mén),為各項(xiàng)旅游工作的開(kāi)展搶得先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。
二、把握規(guī)律,突破重點(diǎn),狠抓“三網(wǎng)一庫(kù)”建設(shè)
(一)要準(zhǔn)確把握“三網(wǎng)一庫(kù)”的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)期以來(lái),我省堅(jiān)決貫徹國(guó)家旅游局關(guān)于旅游信息化“三網(wǎng)一庫(kù)”的發(fā)展要求,并取得了初步成效。但是在工作實(shí)踐中,我感到有部分地區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作的重點(diǎn)還沒(méi)有把握準(zhǔn)確,對(duì)“三網(wǎng)一庫(kù)”之間的關(guān)系沒(méi)有完全理清。我認(rèn)為,旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)是旅游信息化發(fā)展的關(guān)鍵,而建立完善的旅游信息采集機(jī)制則是“一庫(kù)”建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫(kù)的信息從哪里來(lái)?如何保證它的覆蓋面、準(zhǔn)確性和時(shí)效性?辦法只有一個(gè),那就是必須有一套行之有效的、動(dòng)態(tài)的信息收集制度,也就是我們所講到的“旅游信息采集機(jī)制”。作為旅游管理部門(mén),我們的優(yōu)勢(shì)在這里、難點(diǎn)同樣在這里、信息化工作的突破口和著力點(diǎn)還是在這里!旅游管理部門(mén)如果下大功夫把這套采集機(jī)制建立起來(lái),就等于占領(lǐng)了制高點(diǎn),哪怕進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)的是初期的原始數(shù)據(jù),沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何加工處理,這都是最核心和最前沿的了。所以從某種意義上講,“三網(wǎng)一庫(kù)”的關(guān)鍵就是信息采集機(jī)制。目前,省旅游局正考慮從立法上解決旅游信息采集機(jī)制的問(wèn)題,正著手加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門(mén)的溝通,爭(zhēng)取納入2009年旅游立法工作之中。希望各市州旅游局對(duì)旅游信息采集機(jī)制高度重視,該投入的人員、資金要舍得投入,按照全省的統(tǒng)一部署,有序、有力地把建立旅游信息采集機(jī)制工作在全省鋪開(kāi)。
(二)要建好旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)。從概念上講,數(shù)據(jù)庫(kù)是依照某種數(shù)據(jù)模型組織起來(lái)并存放二級(jí)存儲(chǔ)器中的數(shù)據(jù)集合。這種數(shù)據(jù)集合的特點(diǎn)是盡可能不重復(fù),以最優(yōu)方式為某個(gè)特定組織的多種應(yīng)用服務(wù),其數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)獨(dú)立于使用它的應(yīng)用程序,對(duì)數(shù)據(jù)的增、刪、改和檢索由統(tǒng)一軟件進(jìn)行管理和控制。從上述概念和特點(diǎn)可以得出這樣的結(jié)論,第一,我們的旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該是海量的、準(zhǔn)確的,獨(dú)立的,這一點(diǎn)可以通過(guò)信息采集機(jī)制來(lái)完成;第二,我們旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、可自動(dòng)淘汰和更新的,如果這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)“活不起來(lái)”,那它就成了“死庫(kù)”,一潭死水;第三,它應(yīng)該是適應(yīng)于管理和服務(wù)之需的,并有一套適應(yīng)管理服務(wù)需要的相應(yīng)軟件。這就要求我們?cè)诮?shù)據(jù)庫(kù)的時(shí)候,一定要考慮我們旅游管理工作者和廣大游客以不同目的、不同渠道去使用同一個(gè)信息庫(kù)的情況,并按照這些多種需求去研發(fā)各類(lèi)應(yīng)用軟件。這就是旅游信息庫(kù)的建設(shè)重點(diǎn)。
(三)確保旅游政務(wù)網(wǎng),大力發(fā)展旅游資訊網(wǎng),穩(wěn)步推進(jìn)旅游商務(wù)網(wǎng)。“三網(wǎng)”按照這樣的次序排列,一是我們首先是政府行政主管部門(mén),數(shù)據(jù)庫(kù)建立起來(lái),首先要為政府工作服務(wù),為我們旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理服務(wù)。目前,在各地應(yīng)急安全中,旅游部門(mén)已經(jīng)成為其中重要的工作部門(mén)之一,而應(yīng)急管理也是必須建立在日常管理的基礎(chǔ)上,旅游政務(wù)網(wǎng)往往還承擔(dān)著上情下達(dá)的重要作用;二是旅游資訊網(wǎng)很重要,必須大力發(fā)展。它是旅游管理部門(mén)與企業(yè)和游客溝通、服務(wù)的紐帶和橋梁,是“以人為本、為民服務(wù)”工作宗旨的具體化措施。同時(shí),一個(gè)內(nèi)容豐富、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的旅游資訊網(wǎng),才能聚集人氣,通過(guò)關(guān)注率和點(diǎn)擊率的提升,才能聚集商氣,為旅游商務(wù)網(wǎng)的建設(shè)奠定良好的前提和基礎(chǔ)。所以我的觀點(diǎn)是:數(shù)據(jù)庫(kù)是關(guān)鍵、政務(wù)網(wǎng)是基礎(chǔ)、資訊網(wǎng)是核心,達(dá)到這個(gè)要求,商務(wù)網(wǎng)就不攻自破了。
三、開(kāi)拓創(chuàng)新,推進(jìn)我省旅游信息化再上臺(tái)階
(一)努力為旅游信息化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。同志們抓旅游信息化要有這樣一個(gè)概念,旅游數(shù)據(jù)是時(shí)點(diǎn)上的數(shù)據(jù),沒(méi)有區(qū)間數(shù)據(jù),它是無(wú)數(shù)個(gè)點(diǎn)構(gòu)成區(qū)間。因此,同一個(gè)指標(biāo)要不斷的更新,否則我們提供的旅游資訊服務(wù)不僅是信譽(yù)度降低,還要帶來(lái)法律問(wèn)題?;诼糜萎a(chǎn)業(yè)和旅游信息化工作本身的特性,我們?cè)谕苿?dòng)旅游信息化工作的過(guò)程中,一定要做到“四個(gè)爭(zhēng)取”。一是要爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?;二是要?zhēng)取政府各個(gè)相關(guān)部門(mén),特別是相關(guān)領(lǐng)域主管部門(mén)的大力支持,實(shí)現(xiàn)信息共享;三是要爭(zhēng)取得到企業(yè)的理解和支持,要讓企業(yè)明白旅游部門(mén)推動(dòng)信息化的最終受益者是企業(yè)和游客,這樣他們才會(huì)主動(dòng)做好數(shù)據(jù)填報(bào)工作;四是要爭(zhēng)取得到法律支撐,只有用立法手段才能有效解決旅游信息化工作中許多棘手問(wèn)題。
(二)加快推進(jìn)旅游信息標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)化管理。去年以來(lái),旅游信息采集長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)工作先后在巴中南江縣和遂寧市展開(kāi),經(jīng)過(guò)半年的努力,試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效,形成了一系列值得推廣的作法,準(zhǔn)備在全省范圍逐步推廣實(shí)施,我完全同意。信息采集的過(guò)程和數(shù)據(jù)處理的過(guò)程,都必須要有全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)數(shù)據(jù)必須是動(dòng)態(tài)化,不斷淘汰和不斷更新的。
(三)進(jìn)一步突出網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷(xiāo)作用。在全省旅游工作會(huì)議上,我們首次把網(wǎng)絡(luò)宣傳促銷(xiāo)作用提到一個(gè)新的高度來(lái)強(qiáng)調(diào),這是基于我們對(duì)自助游、自駕游飛速發(fā)展和游客對(duì)旅游信息質(zhì)量、數(shù)量需求急劇上升形勢(shì)的判斷,提出對(duì)我們工作的客觀要求。旅游信息化要充分運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)資源,根據(jù)不同主題、不同季節(jié)、不同區(qū)域、不同進(jìn)出通道來(lái)編排各類(lèi)旅游產(chǎn)品線路,并配以大量圖片、文字、視頻,甚至自助定制的地圖,這就是網(wǎng)絡(luò)宣傳營(yíng)銷(xiāo)所不可替代的宣傳優(yōu)勢(shì)點(diǎn)。可以講,通過(guò)我們從游客角度出發(fā)所用心提供的一條線路、一張地圖、一段文字,都會(huì)使我們的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率發(fā)生很大的變化。今年,我們就要為廣大自助游客提供一千條線路,努力使廣大來(lái)川游客提供高品質(zhì)的信息服務(wù)。
氣候信息服務(wù)站是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的保證,我鎮(zhèn)高度注重氣候?yàn)猷l(xiāng)村改革發(fā)展服務(wù)工作的主要性,進(jìn)一步提高了氣候信息服務(wù)的工作程度和力度。
(一)按時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)每周天色預(yù)告,實(shí)時(shí)檢查氣候預(yù)告,把勁風(fēng)、暴雨、大雪、冰凍、寒流、高溫等氣候信息實(shí)時(shí)呈送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委縣政府指導(dǎo)、工作人員、各村、社區(qū)和各類(lèi)養(yǎng)殖大戶。
(二)積極做好汛期防汛抗災(zāi)氣候服務(wù),在汛期到來(lái)之際,我們實(shí)時(shí)將天色狀況傳遞到各村、社區(qū)及一些養(yǎng)殖大戶手中,預(yù)防氣候?yàn)?zāi)禍的發(fā)生。遇有氣候?yàn)?zāi)禍預(yù)警信息立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)及相關(guān)人員做好預(yù)防工作,減輕受災(zāi)水平。在發(fā)生災(zāi)禍性天色時(shí),信息站實(shí)時(shí)計(jì)算損掉,把災(zāi)情上報(bào)給民政、農(nóng)服中心等部分,以便實(shí)時(shí)采取辦法,施行救援,協(xié)助受災(zāi)群眾渡過(guò)難關(guān),處理生產(chǎn)、生活方面的堅(jiān)苦。本年7月,我鎮(zhèn)遭遇嚴(yán)厲的洪澇災(zāi)禍,鎮(zhèn)信息站實(shí)時(shí)宣布了氣候預(yù)告,鎮(zhèn)黨委縣政府立刻啟動(dòng)《桃州鎮(zhèn)天然災(zāi)禍救助應(yīng)急預(yù)案》,并宣布赤色預(yù)警,因應(yīng)急辦法實(shí)時(shí)妥當(dāng),在本次災(zāi)禍發(fā)生進(jìn)程中無(wú)一例因?yàn)?zāi)傷病或因?yàn)?zāi)滅亡事情。
(三)經(jīng)過(guò)布告欄、宣傳欄、傳單等方法將各類(lèi)氣候信息、農(nóng)業(yè)科技信息、涉農(nóng)政策等信息實(shí)時(shí)傳達(dá)給廣大干群,讓群眾認(rèn)識(shí)到氣候減災(zāi)的主要性,做到未雨綢繆,防患于未然。
年信息化工作緊緊圍繞市委、旗委、政府的中心工作,以電子政務(wù)、信息化項(xiàng)目為重點(diǎn),大力推進(jìn)信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,加快牧區(qū)信息化、社會(huì)事業(yè)信息化建設(shè),提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平,全力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程。
一是大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合。目前我旗現(xiàn)有大型企業(yè)4家,中小企業(yè)309家,個(gè)體工商戶5372家。年經(jīng)過(guò)深入企業(yè)調(diào)研,為了給企業(yè)提供方便、快捷的服務(wù),我局與旗移動(dòng)公司合作,正在建立旗經(jīng)濟(jì)和信息化、非公經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站,搭建手機(jī)短信平臺(tái),為企業(yè)提品展示、企業(yè)咨詢管理等相關(guān)服務(wù),使企業(yè)能夠利用行政部門(mén)的影響力,對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一展示和形象宣傳,從而提升企業(yè)的知名度,產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力,通過(guò)平臺(tái)使經(jīng)信局能夠更好、更快地為企業(yè)提供服務(wù),大大提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,助推企業(yè)發(fā)展。
二是大力推進(jìn)電子政務(wù),助力政府職能轉(zhuǎn)變。我旗已與旗電信公司合作搭建全旗電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),設(shè)備已基本到位,正在進(jìn)行調(diào)試工作。規(guī)范旗內(nèi)網(wǎng)站建設(shè),年對(duì)我旗政法網(wǎng)、黨建網(wǎng)、發(fā)展與改革局網(wǎng)、衛(wèi)生局等17個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行了檢查,引導(dǎo)政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè),提升政府網(wǎng)站建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。
三是結(jié)合國(guó)家項(xiàng)目,加強(qiáng)信息化建設(shè)。積極做好國(guó)家工信部在呼倫貝爾市實(shí)施的蒙古語(yǔ)言文字軟件在政府領(lǐng)域、農(nóng)牧業(yè)信息化領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。結(jié)合信息化項(xiàng)目的實(shí)施以及我旗地域遼闊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木相距較遠(yuǎn),每年到旗里參加會(huì)議的成本較高等實(shí)際情況,為減少行政成本,提高行政效率,我局與旗聯(lián)通公司合作,擬在旗政府建立蒙漢雙語(yǔ)視頻會(huì)議系統(tǒng),主會(huì)場(chǎng)擬設(shè)在旗政府二樓會(huì)議室,政府一樓以及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木各設(shè)一個(gè)分會(huì)場(chǎng),并結(jié)合市委辦公廳關(guān)于建設(shè)黨政專(zhuān)用電視電話會(huì)議系統(tǒng)的相關(guān)要求建設(shè),建成后的視頻會(huì)議系統(tǒng)將用于內(nèi)部會(huì)議、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等需求,實(shí)現(xiàn)蒙漢雙語(yǔ)轉(zhuǎn)換的功能?,F(xiàn)已將此項(xiàng)目的解決方案上報(bào)市經(jīng)信委。
四是加快推進(jìn)牧區(qū)信息化建設(shè),加大信息化宣傳,縮小城鄉(xiāng)差距。結(jié)合5·17世界電信和信息社會(huì)日,我局在旗影劇院門(mén)前舉辦了紀(jì)念宣傳和牧區(qū)信息化設(shè)備發(fā)放儀式活動(dòng)。為了充分體現(xiàn)“信息通信技術(shù)讓農(nóng)村牧區(qū)生活更美好”的主題,旗經(jīng)信局積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取到一些牧區(qū)信息化項(xiàng)目和25臺(tái)計(jì)算機(jī)、135臺(tái)便攜式收音機(jī),全部發(fā)放到基層牧區(qū),讓牧民通過(guò)上網(wǎng)、游牧戶通過(guò)便攜式收音機(jī),及時(shí)了解到國(guó)家的一些惠民政策,掌握農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活知識(shí),切實(shí)感受到信息技術(shù)帶來(lái)的方便實(shí)惠。此次活動(dòng)旗人大、政府、政協(xié)、涉牧蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等10多個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、職工及社會(huì)群眾近600人參加,共設(shè)置了4個(gè)展示臺(tái),15塊展板,發(fā)放宣傳單500余份,編發(fā)手機(jī)短信1500條,并通過(guò)電視、政府門(mén)戶網(wǎng)站、各大電子屏宣傳活動(dòng)內(nèi)容,營(yíng)造了良好宣傳氛圍,取得了顯著的社會(huì)效果。
2011年,我局按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的部署和要求,將政府信息公開(kāi)工作納入重要的議事日程,不斷完善,努力拓展政府信息公開(kāi)工作的廣度和深度。使信息公開(kāi)工作做到了認(rèn)識(shí)到位,措施得力,形式多樣,成效明顯。具體體現(xiàn)在:一是依法行政的意識(shí)明顯增強(qiáng),行政權(quán)力的運(yùn)行更加規(guī)范;二是行政效能進(jìn)一步提高,辦事手續(xù)更加簡(jiǎn)便,辦事方式更加公開(kāi)、透明;三是架起了與群眾溝通互動(dòng)的橋梁,增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)我局工作的理解和支持;四是促進(jìn)了機(jī)關(guān)自身的作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),干部、職工依法行政、為民服務(wù)的能力得到了提高。
(一)建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
按照《條例》的要求,我局成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備專(zhuān)門(mén)工作人員1旬。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全局的政府信息公開(kāi)工作,并在年度預(yù)算中單列了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和責(zé)任明確。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法規(guī)、制度、文件精神,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
我局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織各科室、局屬各單位分管負(fù)責(zé)人和具體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《條例》和縣人民政府辦公室關(guān)于信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)等法規(guī)、制度和文件精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了政策水平、責(zé)任意識(shí)和抓落實(shí)的力度。制定了相應(yīng)的工作計(jì)劃,在充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容,完善公開(kāi)途徑,規(guī)范公開(kāi)程序,改進(jìn)公開(kāi)方式,明確公開(kāi)責(zé)任和保密措施等各個(gè)方面做出了具體的安排和部署。
(三)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)政府信息。
為確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)政府信息,我局充分運(yùn)用各種便于公眾知曉的形式和渠道傳遞政府信息,為公眾提供了方便、快捷的服務(wù)。同時(shí),保證了制度性、政策性內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),經(jīng)常性工作及時(shí)公開(kāi),動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開(kāi);對(duì)事關(guān)全局、涉及公眾普遍關(guān)注和切身利益的重要事項(xiàng)實(shí)行決策前公開(kāi)、實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
我局2011年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息100余條,全文電子化率達(dá)100%。其中:通過(guò)市政府信息公開(kāi)工作管理系統(tǒng)公開(kāi)30余條,通過(guò)我局信息網(wǎng)公開(kāi)60余條,通過(guò)新聞媒體等其他形式和渠道公開(kāi)10余條,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)10人次。
對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)的信息,我局采取網(wǎng)上公開(kāi)、政府信息公告欄公開(kāi)、電臺(tái)公開(kāi)以及其它公開(kāi)方式。具體情況為:一是利用縣人民政府網(wǎng)站及我局網(wǎng)站公開(kāi)政府信息;二是通過(guò)政務(wù)信息、各種簡(jiǎn)報(bào)、電視、報(bào)刊等其他公開(kāi)方式公開(kāi)政府信息;三是配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備,利用本單位設(shè)置的檔案室提供信息咨詢服務(wù)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2011年度我局未收到政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
我局沒(méi)有政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免項(xiàng)目。
五、政府信息公開(kāi)復(fù)議、訴訟情況
我局2011年度發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件為零。
六、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
按工作中由于我們嚴(yán)格保密審核程序,有效克服了泄密事件的發(fā)生,真正做到既主動(dòng)公開(kāi),又有效避免泄密,滿足了群眾對(duì)部門(mén)工作的了解度。
七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
(一)存在的主要問(wèn)題
1、對(duì)政府公開(kāi)信息的及時(shí)填報(bào)和更新尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、我局雖然加大了公開(kāi)力度,信息公開(kāi)制度等方面的完善,但還存在一些不足:如公開(kāi)的內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距、公文類(lèi)信息公開(kāi)屬性界定還有待規(guī)范,這些均需在今后工作中加以改進(jìn)。
(二)改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步提高公開(kāi)意識(shí),樹(shù)立以服務(wù)對(duì)象為導(dǎo)向的規(guī)范化服務(wù)型政府理念。只有全體動(dòng)員,人人參與,破除意識(shí)束縛,增強(qiáng)全體干部職工的政務(wù)公開(kāi)意識(shí),以形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制,才能更加有效地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。
本年度信息公開(kāi)工作按照“內(nèi)容全面,及時(shí)”的總體要求,根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系,合理界定信息公開(kāi)范圍,除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外的信息,如實(shí)及時(shí)公開(kāi),做到積極穩(wěn)妥,及時(shí)準(zhǔn)確,高效、便民,努力提高工作的透明度,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)作用。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)指南和目錄,及時(shí)和更新機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范性文件、政策法規(guī)、服務(wù)事項(xiàng)、發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、人事管理、旅游行業(yè)動(dòng)態(tài)等方面的政府信息。
二、優(yōu)化網(wǎng)站建設(shè),規(guī)范信息內(nèi)容
今年以來(lái),市旅游局根據(jù)自身情況,將旅游政務(wù)網(wǎng)部分欄目進(jìn)行了調(diào)整改動(dòng),去掉了和本部門(mén)職能聯(lián)系不大,基本無(wú)可公開(kāi)信息的欄目,增設(shè)了旅游招商、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等密切相關(guān)的欄目并進(jìn)行階段性更新,促使信息公開(kāi)工作更加規(guī)范,更有針對(duì)性。2012年重點(diǎn)公開(kāi)了以下政府信息:機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、政府文件、發(fā)展規(guī)劃、行政服務(wù)職能、辦理流程;突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;重大項(xiàng)目建設(shè)情況;旅游招商;旅游便民信息;旅游工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。截至2012年底,主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息300余條。
另外,按照市政府統(tǒng)一要求,在公共電子地圖網(wǎng)站設(shè)置了旅游業(yè)相關(guān)信息,完善充實(shí)了景區(qū)、星級(jí)酒店等旅游企業(yè)、旅游工作動(dòng)態(tài)、旅游指南等內(nèi)容,將旅游信息納入全市公共信息平臺(tái),為旅游業(yè)政務(wù)信息公開(kāi)再添新平臺(tái)。
三、豐富公開(kāi)渠道,完善信息內(nèi)容。
2012年以來(lái),區(qū)水利局按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《省政府信息公開(kāi)辦法》的有關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的要求,加強(qiáng)信息公開(kāi)管理,提高行政效能,積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,有效地促進(jìn)了水利工作的公開(kāi)化、透明化、公正化。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
一直以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)政府信息公開(kāi)工作高度重視,為使該項(xiàng)工作不流于形式,我局從健全組織入手,著重于建立政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室和基層單位負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局辦公室為政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任科室,并指定一名專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé),形成了分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的組織體系。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保政府信息公開(kāi)工作落實(shí)到位
為確保政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展,我局在加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制的同時(shí),抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善,建立健全了長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成了“用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人”的機(jī)制。將政府信息公開(kāi)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)綜合進(jìn)行檢查、考評(píng),考評(píng)結(jié)果納入崗位目標(biāo)責(zé)任制。采取多種形式,強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,實(shí)行定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督,積極反映公開(kāi)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,使公開(kāi)工作更加扎實(shí)、有序開(kāi)展。
(三)發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站作用,大力推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)
為方便公眾更便捷、更迅速的了解信息,在區(qū)法制辦等部門(mén)的幫助和指導(dǎo)下,我們?cè)谡T(mén)戶網(wǎng)站建立和完善了區(qū)水利局的分支網(wǎng)站,充分發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站的主渠道作用,依法、主動(dòng)公開(kāi)了涉及水利的機(jī)構(gòu)信息、機(jī)構(gòu)要聞、公文法規(guī)、行政服務(wù)事項(xiàng)、辦事服務(wù)事項(xiàng)等政府信息,并及時(shí)做好日常檢查、修正、增補(bǔ)工作,及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容。
(四)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《省政府信息公開(kāi)辦法》
對(duì)直接參與政府信息公開(kāi)工作的人員進(jìn)行了培訓(xùn),組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),同時(shí),結(jié)合世界水日、水法宣傳周等積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)的宣傳工作。
二、2012度政府信息公開(kāi)情況
(一)政府信息公開(kāi)的公開(kāi)的方式、方法
1.公告牌公開(kāi)。我局在機(jī)關(guān)顯要位置設(shè)立了公告牌,公開(kāi)了水利執(zhí)法項(xiàng)目及規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;通過(guò)制度上墻等形式,公開(kāi)了取水許可等辦事流程、工作人員職責(zé)、制度指南,公開(kāi)了接待制度等等。
2.宣傳欄公開(kāi)。我局在辦公樓外墻設(shè)置了宣傳公開(kāi)欄,對(duì)干部職工的工資晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、捐款捐物、黨費(fèi)收繳等進(jìn)行了公示公開(kāi),實(shí)現(xiàn)了管理工作的透明、公開(kāi)、公正。
3.政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。對(duì)行政許可及收費(fèi)項(xiàng)目辦事程序、單位職能職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)及政策文件、機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)等等,我們?cè)趨^(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。
(二)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容
2012年度,我局主要公開(kāi)了與水利有關(guān)的法律、法規(guī)、條例等法律方面的信息,屬于本部門(mén)行政審批許可等方面的信息,機(jī)關(guān)日常管理等方面的信息等等,累計(jì)公開(kāi)政府信息116條,其中門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)61條,公告牌等形式公開(kāi)55條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況
2012年度,我局未收到請(qǐng)求公開(kāi)信息的申請(qǐng),沒(méi)有依申請(qǐng)而公開(kāi)的政府信息,所有公開(kāi)信息都是主動(dòng)公開(kāi)。
四、咨詢和投訴情況
2012年度,我局接受電話咨詢、工作現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面咨詢等900余次,其中工作現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面咨詢占80%以上;沒(méi)有接到群眾網(wǎng)上咨詢的信息;答復(fù)后群眾滿意率100%,未發(fā)生投訴事件。
五、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
2012年度,我局完全按照政府信息公開(kāi)要求公開(kāi)了職能范圍內(nèi)法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并依法收費(fèi),沒(méi)有做出對(duì)職能范圍內(nèi)法律、法規(guī)規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行減免的決定。
六、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2012年度,我局沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)而申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的問(wèn)題。
七、政府信息公開(kāi)工作人員情況
2012年度,我局負(fù)責(zé)信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職人員1名,從事主動(dòng)公開(kāi)信息制作人員1名,除牽頭科室辦公室外,局相關(guān)業(yè)務(wù)科室及其工作人員均參與了政府信息公開(kāi)工作。
八、存在問(wèn)題及下步工作打算
2012,我局在政府信息公開(kāi)工作中取得了一些成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題:一是對(duì)政府信息公開(kāi)工作宣傳的力度還不夠,群眾知曉率不高。二是對(duì)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容更新還不夠快。三是政府信息公開(kāi)渠道和平臺(tái)有待進(jìn)一步拓寬;四是政府信息公開(kāi)工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)以上存在的問(wèn)題,2012度,我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我局政府信息公開(kāi)工作的日常管理,健全和完善各項(xiàng)制度,逐步形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二是加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的宣傳工作,真正做到家喻戶曉,引導(dǎo)群眾正確的行使知情權(quán)。
二、工作情況
(一)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)內(nèi)容全面。我局創(chuàng)建了國(guó)土資源門(mén)戶網(wǎng)站,將國(guó)土資源出讓供應(yīng)情況、國(guó)土資源出讓程序、礦權(quán)和土地使用權(quán)登記程序、建設(shè)用地申報(bào)程序、收費(fèi)依據(jù)和項(xiàng)目行政許可事項(xiàng)及行政許可等內(nèi)容在網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),方便群眾瀏覽查閱,及時(shí)了解國(guó)土資源信息。在政務(wù)公開(kāi)方面,針對(duì)上級(jí)的要求,增設(shè)了工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄、“兩整治一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等兩個(gè)專(zhuān)欄,對(duì)我局的門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行補(bǔ)充和完善,并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公開(kāi);在公眾參與方面,公布了政策法規(guī)、行政審批、辦事指南、通知通告、互動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了為民服務(wù)、舉報(bào)、反映問(wèn)題和咨詢的功能;在網(wǎng)站設(shè)計(jì)方面,首頁(yè)的欄目、內(nèi)容和布局更趨于完善合理,用戶訪問(wèn)內(nèi)容便捷,同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)站信息的更新維護(hù)。
(二)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確。要求政務(wù)信息在最短的時(shí)間內(nèi)予以公開(kāi),明確規(guī)定了各股室上報(bào)政務(wù)信息的時(shí)限和數(shù)量,確保了網(wǎng)上政務(wù)信息的及時(shí)更新和充實(shí)。建立了政務(wù)信息公開(kāi)審查程序,對(duì)公開(kāi)的政務(wù)信息由股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),保證符合國(guó)家法律政策規(guī)定,保證公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)有效。同時(shí),建立了監(jiān)督評(píng)議制度,自覺(jué)接受社會(huì)各屆的監(jiān)督,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,通過(guò)政務(wù)信息公開(kāi),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),不斷改進(jìn)我們的工作質(zhì)量,提高辦事效率。
三、存在問(wèn)題及建議
在工作中,我們找出了一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是信息公開(kāi)的協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善,網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi),需要定期采集文章稿件,充實(shí)網(wǎng)站公開(kāi)內(nèi)容,但因國(guó)土資源信息具有種類(lèi)繁多、數(shù)量巨大、信息更新極快的特點(diǎn),現(xiàn)有維護(hù)人員有時(shí)不能及時(shí)采集信息。二技術(shù)人員缺乏,資金緊張,網(wǎng)站整體構(gòu)架需要更新。三是部分欄目建設(shè)仍不夠完善,網(wǎng)站的綜合服務(wù)水平還不夠成熟。下步建議:
(一)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確、工作人員進(jìn)一步充實(shí)。健全組織機(jī)構(gòu)和人員是做好政府信息公開(kāi)工作的基礎(chǔ)。我局結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和人動(dòng),及時(shí)調(diào)整明確了局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,由局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,局分管依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭政府信息公開(kāi)工作,局機(jī)關(guān)處室和市村鎮(zhèn)建設(shè)管理處、市測(cè)繪管理辦公室主要負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí),明確局辦公室為局政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),充實(shí)局政府信息公開(kāi)具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作,并聯(lián)動(dòng)局其他處室和直屬單位,共同做好政府信息公開(kāi)工作。
(二)公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范、公開(kāi)渠道進(jìn)一步多樣。為方便社會(huì)公眾查閱我局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,我局組織人員對(duì)建設(shè)網(wǎng)政府信息公開(kāi)欄目進(jìn)行了調(diào)整完善,進(jìn)一步規(guī)范了局政府信息公開(kāi)平臺(tái)。我局在繼續(xù)做好“中國(guó)•”門(mén)戶網(wǎng)站和建設(shè)網(wǎng)這兩大平臺(tái)局政府信息外,還通過(guò)市規(guī)劃展示館城鄉(xiāng)規(guī)劃信息、通過(guò)局有關(guān)辦事窗口行政審批(許可)信息,局領(lǐng)導(dǎo)還先后3次通過(guò)新聞廣播“陽(yáng)光熱線”欄目與社會(huì)公眾就“清潔家園、和諧社區(qū)”、城市慢行交通系統(tǒng)、建筑節(jié)能等開(kāi)展交流;同時(shí),在建設(shè)網(wǎng)上提供政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的格式文本,接受網(wǎng)上政府信息公開(kāi)申請(qǐng),并在市城建檔案館提供城建檔案查閱窗口,政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的渠道和形式進(jìn)一步體現(xiàn)便捷化和多樣性。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況
因物價(jià)部門(mén)尚未核定信息公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),故我局2012年政府信息公開(kāi)未收取費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況