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時(shí)間:2022-07-27 22:22:03
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辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作列入重要議事日程,成立了以書記、主任為組長(zhǎng),班子分管和城管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),相關(guān)干部和社區(qū)書記、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。安排專人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
一、強(qiáng)化宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)
1.辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“創(chuàng)衛(wèi)”相結(jié)合,采用多種形式開展對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的輿論宣傳,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與環(huán)境治理,并在參與中不斷提高文明素質(zhì),共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。各村、社區(qū)充分利用現(xiàn)有的公開欄、圖書室、閱覽室、宣傳畫廊、文化站(室)、社區(qū)課堂、社區(qū)廣場(chǎng)、社區(qū)小報(bào)、微信群等服務(wù)工作平臺(tái),大力宣傳創(chuàng)城進(jìn)社區(qū)進(jìn)小區(qū)進(jìn)大院活動(dòng),發(fā)放宣傳資料12000余份資料,開展文藝表演近20余場(chǎng),書畫圖片展覽等約50余場(chǎng),通過(guò)這些豐富多彩、寓教于樂(lè)的“創(chuàng)城”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動(dòng),使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉,人人參與。
2.積極開展文明市民培訓(xùn)和文明勸導(dǎo)。采取會(huì)議傳達(dá)、專題培訓(xùn)、院落會(huì)等形式,投入文明勸導(dǎo)人員和志愿者2000余人次,開展文明市民培訓(xùn)和城市綜合管理工作全域宣傳、勸導(dǎo)。社區(qū)居委會(huì)認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)居民對(duì)樓院、樓道等公共場(chǎng)所約16000平方米的衛(wèi)生進(jìn)行清理和保潔。同時(shí)充分發(fā)揮黨員志愿者、青年志愿者組織的作用,撿拾白色垃圾、垃圾集中清運(yùn)等志愿活動(dòng)200余次。和學(xué)校聯(lián)合,組織學(xué)生爭(zhēng)當(dāng)“小小宣傳員”、“小小監(jiān)督員”,廣泛開展文明禮儀勸導(dǎo)。
3、全面開展聯(lián)包幫活動(dòng),做好大院小區(qū)整治。
辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,會(huì)同社區(qū)及時(shí)對(duì)接各個(gè)“聯(lián)包幫”單位,準(zhǔn)確提供大院情況,陪同踩點(diǎn)摸底,收集群眾對(duì)創(chuàng)城工作的期望和意見(jiàn)。在聯(lián)包幫單位進(jìn)場(chǎng)后全力配合,大力展開宣傳,每天實(shí)地查看打造進(jìn)度,協(xié)調(diào)居民和聯(lián)系單位。目前,轄區(qū)內(nèi)的“聯(lián)包幫”工作進(jìn)展順利,各家單位都已完成了打造方案的設(shè)計(jì)并順利進(jìn)場(chǎng)施工,通過(guò)衛(wèi)生清理、清運(yùn)垃圾、設(shè)立宣傳欄、鏟除牛皮癬,讓很多大院的面貌煥然一新。同時(shí),通過(guò)“聯(lián)包幫”活動(dòng),各幫扶部門積極協(xié)調(diào)電信、聯(lián)通等供應(yīng)商和其他有關(guān)單位,著力解決老大院小區(qū)線路不暢、基礎(chǔ)設(shè)施落后等頑固問(wèn)題,進(jìn)一步提升大院整體建設(shè)水平。
三、狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作
(一)持續(xù)推進(jìn)“五亂”治理,維護(hù)市容市貌。
1.開展綜合整治。對(duì)中大街、西大街、飛機(jī)壩社區(qū)、龍崗村、青元村主次干道、背街小巷、集市等“臟、亂、差”進(jìn)行集中治理,提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象,為塑造美麗提供環(huán)境保障。對(duì)吉選超市、田家炳中學(xué)和興賢小學(xué)等校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)整治200余次,開展“定崗+不定時(shí)”巡查管理。截至目前,共開展市容環(huán)境整治130次,出動(dòng)執(zhí)法人員1534人次,規(guī)范坐商出攤5130處次,規(guī)范流動(dòng)商販5480處次,規(guī)范共享單車1960輛次,協(xié)助交警支隊(duì)貼機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放罰單9張,協(xié)助城管執(zhí)法大隊(duì)立案查處坐商出攤69起,罰款0.32萬(wàn)元,查處游商小販33起,罰款0.135萬(wàn)元。及時(shí)對(duì)35起違法建筑進(jìn)行了立案調(diào)查,發(fā)放責(zé)令整改通知書,拆除違建90余處,投入民工400余人次,拆除私搭亂建約9000平方米,投入撤違資金40余萬(wàn)元。
2.全域做好除“四害”集中消殺。安放毒餌盒1000余個(gè),除了集中消殺外,各社區(qū)還組織轄區(qū)范圍內(nèi)單位、大院等進(jìn)行了重點(diǎn)部位和大院樓道等的消殺;采取日常治理與集中整治相結(jié)合的方式,合力治理垃圾亂丟、雜物亂堆、背街小巷亂象、“牛皮癬”小廣告亂貼等現(xiàn)象1800余處。督促臨街單位、商鋪等嚴(yán)格按照“門前五包”責(zé)任制,自覺(jué)清理責(zé)任區(qū)內(nèi)垃圾、管好自己的“臉面”。在日常管理基礎(chǔ)上,以專項(xiàng)整治為突破口,嚴(yán)格管理到位。并積極實(shí)施綠化、美化、亮化,環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容市貌進(jìn)一步提升。
3.加強(qiáng)綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進(jìn)私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作。對(duì)背街小巷、、城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場(chǎng)和公路、河道沿線,以及重點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行常態(tài)化管理,消除盲點(diǎn)死角。切實(shí)做好中心商業(yè)區(qū)、休閑場(chǎng)所、校園周邊等人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作和正常秩序。不定期開展容貌秩序?qū)m?xiàng)治理,清除“牛皮癬”,規(guī)范廣告設(shè)置和攤點(diǎn)擺設(shè),加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng),特別是城鄉(xiāng)接合部社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的秩序管理。開展居民院落、小區(qū)、聚集點(diǎn)等環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,因地制宜地進(jìn)行美化亮化,不斷提升城市居民居住環(huán)境。抓好道路交通、河道沿線環(huán)境秩序治理,堅(jiān)持做好衛(wèi)生保潔、文明勸導(dǎo)、督促檢查等工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改,確保道路交通、河道沿線環(huán)境秩序。
4.弘揚(yáng)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、LED顯示屏等載體,通過(guò)媒體宣傳、社會(huì)宣傳等方式,宣傳深化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識(shí)。以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手,運(yùn)用專題座談、知識(shí)競(jìng)賽等形式,深入開展宣傳教育,倡導(dǎo)良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社區(qū),不斷提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)。組織開展志愿者服務(wù)活動(dòng)和文明勸導(dǎo)活動(dòng),并把柔性勸導(dǎo)與剛性執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)范不文明、不衛(wèi)生行為。同時(shí),加大典型示例的曝光,通過(guò)教育引導(dǎo),大力弘揚(yáng)文明衛(wèi)生的社會(huì)新風(fēng)尚。
5.加強(qiáng)清掃保潔,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。確保城區(qū)主要道路干凈衛(wèi)生,實(shí)現(xiàn)清掃保潔無(wú)死角,加大城區(qū)垃圾收集清運(yùn)工作力度,確保垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)100%。加強(qiáng)公廁管理,公廁衛(wèi)生狀況達(dá)到創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)。
6.認(rèn)真開展城市網(wǎng)格化管理工作。制定網(wǎng)格化管理考核細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo),對(duì)各村、社區(qū)網(wǎng)格員開展定期的工作督導(dǎo)和考評(píng)。
7.加強(qiáng)河道保潔治理。清理青衣江、濆江河河道及河提垃圾,整治河道沿線衛(wèi)生死角,全面清理打撈水面漂浮物和白色污染物。
四、下一步工作打算
街道辦深入分析街道轄區(qū)的實(shí)際情況,認(rèn)真按照市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作要求,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
1.加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理的工作力度,整治重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)。
2.以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī),加強(qiáng)綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進(jìn)私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作,配合相關(guān)部門,進(jìn)一步做好轄區(qū)城市形象治理提升工作。
一、大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)。結(jié)合元旦、春節(jié)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月、全民公益日等大小節(jié)日,按照“周末大活動(dòng)
工作日小活動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn),積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)市、區(qū)、街道包點(diǎn)干部和黨員干部齊出力,開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng),對(duì)轄區(qū)外環(huán)境進(jìn)行清理整治。
二、病媒生物防制、“除四害”工作扎實(shí)有效。(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo),為做好病媒生物防制工作,結(jié)合我街道實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,層層落實(shí)任務(wù),責(zé)任到人。并組織召開了相關(guān)會(huì)議,制定下發(fā)了相關(guān)文件,對(duì)各村居病媒生物防制工作提出了具體要求,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域管理做了部署。
(二)開展市容環(huán)境綜合整治,消除四害孳生地。以病媒生物防制工作為切入點(diǎn),加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。定期在轄區(qū)范圍內(nèi)開展以消除衛(wèi)生死角、消除“四害”孳生地、加強(qiáng)病媒生物防制工作為主題的愛(ài)國(guó)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。截止X年X月X日,我街道共組織X次愛(ài)國(guó)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng),疏通陰陽(yáng)溝道、消除積水坑洼,清除破缸爛盆、野廣告、“四害”孳生地、垃圾污物等地X余處,共出動(dòng)X余人次,出動(dòng)車輛X余輛,清運(yùn)各類生活垃圾約X余噸,并動(dòng)員群眾X余人次,督促“六小”門店進(jìn)行“搬家式”清洗X余家。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。街道病媒生物防制三級(jí)隊(duì)伍人員定期對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、“四害”孳生地進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋,對(duì)問(wèn)題部門及村居提出整改意見(jiàn),并限期整改。在督查過(guò)程中,及時(shí)保持溝通與聯(lián)系,積極促成各單位工作的協(xié)調(diào)一致、密切配合、齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。
(三)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化居民除害防病意識(shí),街道以“全國(guó)第X個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月”、創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)效果評(píng)估、病媒生物防制專項(xiàng)活動(dòng)等重大行動(dòng)為契機(jī),組織各村居委會(huì)、企事業(yè)單位、志愿者,動(dòng)員居民群眾開展形式多樣的病媒生物防制宣傳活動(dòng)。利用宣傳欄、宣傳折頁(yè)、黑板報(bào)、舉辦知識(shí)講座等方式進(jìn)行深入持久的宣傳,大大提高了居民的衛(wèi)生防病意識(shí),為“雙創(chuàng)”工作打下良好基礎(chǔ)。截止X年X月,我街道共開展病媒生物防制培訓(xùn)會(huì)X場(chǎng)次,約X人參加;制作戶外宣傳欄X張、發(fā)放滅蚊防病折頁(yè)X份、《X市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理辦法》等資料約X份;X月X日至X日,開展X年年會(huì)滅蚊防病大行動(dòng),X街道、轄區(qū)X個(gè)村居聯(lián)合城管中隊(duì)、玉禾田公司和消殺公司共出動(dòng)X人次開展城鄉(xiāng)滅蚊防病大行動(dòng),張貼“除四害”宣傳海報(bào)共X張,發(fā)放“除四害”宣傳折頁(yè)共X余份。
(四)合理消殺,科學(xué)管理。要求PCO公司對(duì)街道轄區(qū)范圍進(jìn)行持續(xù)科學(xué)合理消殺,以徹底鏟除“四害”孳生源,確保病媒生物密度在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),共投放毒鼠藥X斤、安備衛(wèi)生殺蟲劑X.Xkg、氯丙炔X瓶/L、殺蟲熱霧劑X桶/XL、高效氯氰菊酯懸浮劑X瓶/L、殺蟑餌劑X.Xkg、倍硫磷Xkg等藥物,消殺面積已達(dá)X平方公里。
三、全面開展健康教育工作。健康教育是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,為提高轄區(qū)廣大居民的健康教育意識(shí),我街道通過(guò)制作健康教育宣傳欄、在轄區(qū)LED屏播放健康教育知識(shí)、發(fā)放健康教育宣傳資料、舉辦健康知識(shí)講座、開展義診咨詢服務(wù)等形式進(jìn)行了健康教育宣傳。
四、打造美麗城鄉(xiāng),積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。按照市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦衛(wèi)生創(chuàng)建工作的相關(guān)要求,做好我街道省、市級(jí)衛(wèi)生村向榮村的復(fù)審工作。發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位積極開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生先進(jìn)單位。
五、常態(tài)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果。(一)堅(jiān)持強(qiáng)化整治,抓好常態(tài)化工作。一是環(huán)境衛(wèi)生整治,堅(jiān)持由街道主導(dǎo)、以村(居)為主、全社會(huì)參與的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展“內(nèi)外整治”。街道要求各村(居)嚴(yán)格按照“周末大活動(dòng)
工作日小活動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn),積極調(diào)動(dòng)轄區(qū)市、區(qū)、街道包點(diǎn)干部和黨員干部齊出力,一街一巷一小區(qū)都不放過(guò)開展外環(huán)境整治。
一、主要工作開展情況
(一)加強(qiáng)市容市貌管理。
按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范”的要求。一是加強(qiáng)對(duì)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小區(qū)市容市市貌管理力度。主要對(duì)沿河路、雄石路、站前路、信江路、交通路、東門路、320國(guó)道(左家大橋至福達(dá)小區(qū))、高速掛線—貴溪大道、建設(shè)大道-鷹雄大道、冶煉廠東側(cè)路-冶金大道、東門貨場(chǎng)路、兩個(gè)菜市場(chǎng)(葉家塘菜市場(chǎng)、燒箕山菜市場(chǎng)、三小路口、擂鼓嶺小區(qū)、王家小區(qū)等進(jìn)行了市容環(huán)境整治。共發(fā)放溫馨告知6000余份,下發(fā)整改通知書150份,拆除違章搭建灶臺(tái)、水池、陽(yáng)篷、柴火間等18處;拆除破損廣告牌26塊;清理亂堆亂放、垃圾死角等56處,約60余噸;清理占道經(jīng)營(yíng)、攤點(diǎn)530余起;清理城市“牛皮癬” 800 余處。二是加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)、早點(diǎn)、夜市規(guī)范管理。對(duì)城區(qū)約200個(gè)流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。秉著“珍重歷史、方便市民、不影響市容”的'原則,合理設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn),并嚴(yán)格督促攤點(diǎn)按時(shí)出攤、收攤,及時(shí)清掃,保持?jǐn)偽徽麧?。三是加?qiáng)長(zhǎng)效管理。我局采取班子成員掛社區(qū)、包路段,一線人員“四定一包”(定人、定路、定時(shí)、定責(zé)和包效果)的網(wǎng)格化管理模式,確保責(zé)任到人,促進(jìn)長(zhǎng)效管理。
(二)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。
為不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,我局環(huán)衛(wèi)處堅(jiān)持每天對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站、清運(yùn)車、垃圾點(diǎn)、公廁沖洗、消毒,做到垃圾日產(chǎn)日清,絕不積壓。截止目前,我局環(huán)衛(wèi)處共清運(yùn)垃圾近2.25萬(wàn)噸。同時(shí)配合全市有關(guān)單位清理垃圾死角700余噸,組織人員300多人次和調(diào)動(dòng)灑水車、高壓沖洗車80余車次對(duì)市區(qū)內(nèi)各主干道和垃圾桶進(jìn)行清洗。
為做好城區(qū)防塵降塵工作,我局環(huán)衛(wèi)處對(duì)主干道堅(jiān)持每天灑水2次,同時(shí)加大了320國(guó)道、工業(yè)園等建筑垃圾灑漏嚴(yán)重影響市容環(huán)境的行為監(jiān)管力度。截止目前,道路清洗灑水共計(jì)8000余噸,查處清理車輛污染路面80余次,亂倒基建裝潢垃圾100余次。
(三)加強(qiáng)違章建筑管理。高壓管控,堅(jiān)決遏制違章建筑。截止6月底,共依法拆除規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建筑46處(層),拆除面積2620余平方米,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑控制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)配合國(guó)土、濱江、塘灣、鴻塘、志光鎮(zhèn)、泗瀝、河潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法拆除各類違法違規(guī)建筑15處(層),拆除面積2200余平方米,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)秩序。
(四)加強(qiáng)戶外廣告管理。自去年我市將城區(qū)“牛皮癬”清理工作發(fā)包給專業(yè)清理公司后,我局加大了監(jiān)管力度。截止目前,清理城區(qū)范圍內(nèi)主次干道、背街小巷、燈桿、電線桿、指示牌、公交站臺(tái)、廣告牌、果殼箱等可視立面“牛皮鮮”廣告7500余處、面積約5850平方。同時(shí)加大公益廣告的宣傳力度,通過(guò)電子屏對(duì)我市反腐倡廉、創(chuàng)衛(wèi)等公益廣告進(jìn)行宣傳,合計(jì)播放約6650多小時(shí)。
(五)嚴(yán)把建房審批關(guān)。上半年,我局共收建房材料67份,共召集相關(guān)職能部門勘察現(xiàn)場(chǎng)74戶(含2014年底申報(bào)材料),召開規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民建房審批領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)審會(huì)議二次,會(huì)議審核105戶(含2014年底申報(bào)材料),其中審批通過(guò)50戶,未批準(zhǔn)55戶,發(fā)建房通知書(含隔熱層)17戶。
(六)妥善處理來(lái)訪來(lái)件。
今年以來(lái),我市城市管理服務(wù)熱線共受理交辦單、投訴等600件,結(jié)案540件,派遣率為100%,結(jié)案率為90%,從反饋情況來(lái)看,滿意率為92%。
(七)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前,柏里集貿(mào)市場(chǎng)工程已完成內(nèi)、外墻體粉刷及室內(nèi)地瓷磚鋪設(shè),現(xiàn)正在進(jìn)行水、電安裝、調(diào)試收尾工作,預(yù)計(jì)8月底可交付使用。象山集貿(mào)市場(chǎng)工程已完成主體封頂,現(xiàn)正在進(jìn)行砌內(nèi)、外墻磚,預(yù)計(jì)年底可交付使用。
(八)完成上級(jí)交辦任務(wù)。我局在做好本職工作的同時(shí),緊緊圍繞市委、市政府重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作、重大工程,做好服務(wù)保障工作。截止目前,我局累計(jì)出動(dòng)1200余人次、140輛車次參與光伏發(fā)電工程、“三清理一整治”、交通秩序整治、保障性住房開工建設(shè)、預(yù)備役演練、高考保障等工作,做到只要是市委、市政府交辦的工作從不推諉并不折不扣地圓滿完成。
二、下步工作安排
(一)按照市“雙創(chuàng)”工作方案任務(wù)分解和時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)做好城市管理各項(xiàng)工作。
(二)繼續(xù)加大對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建筑巡查監(jiān)控力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)拆除。
(三)加快柏里、象山集貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)及管理。
(四)積極推進(jìn)城區(qū)道路停車泊位收費(fèi)管理試點(diǎn)工作。
(五)進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置管理,提升檔次,同時(shí)加強(qiáng)公益廣告的投放、宣傳力度。
(六)做好建房審批勘察、放線備案等工作。
(七)以提高隊(duì)伍素質(zhì)為抓手,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
(一)立足突出重點(diǎn),服務(wù)層次取得了新提升
衛(wèi)生部門是服務(wù)部門,搞好服務(wù)是衛(wèi)生工作的核心和根本。2013年,全市衛(wèi)生工作立足實(shí)際,努力提升服務(wù)水平,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民,服務(wù)層次取得了新的提升。
提高醫(yī)政管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批。全年新增設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家,設(shè)置備案率100%。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃,專項(xiàng)整治抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。持續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制定醫(yī)患糾紛處置工作預(yù)案,規(guī)范處置各類醫(yī)患糾紛。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),人民醫(yī)院心內(nèi)科獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)病區(qū)”稱號(hào)。做好公立醫(yī)院改革的前期準(zhǔn)備工作,為縣級(jí)公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
開展農(nóng)村中醫(yī)創(chuàng)建。積極開展全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng),努力營(yíng)造氛圍,構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。集中設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室,加強(qiáng)二級(jí)綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院中醫(yī)科,以及泰州市基層中醫(yī)藥示范村衛(wèi)生室建設(shè)。開展中醫(yī)知識(shí)培訓(xùn),舉辦中醫(yī)巡講、義診活動(dòng)。市中醫(yī)院通過(guò)省中醫(yī)藥管理局組織的二級(jí)甲等中醫(yī)院評(píng)審。
實(shí)施基本藥物制度。全面部署村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。2013年7月1日,全市所有村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度,藥品實(shí)行零差價(jià)銷售。全年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診155萬(wàn)人次,較去年同期增加10.9%;住院3.8萬(wàn)人次,較去年增加29%;藥品配送率99.51% , 藥品驗(yàn)收率99.79% 。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓住招引、培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。全年共引進(jìn)碩士研究生13名,副主任醫(yī)師2名;錄用編制內(nèi)工作人員56人,勞務(wù)派遣護(hù)理人員68人。2名同志被省衛(wèi)生廳評(píng)為“20__年江蘇省優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”,4名同志獲泰州市“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
(二)立足統(tǒng)籌推進(jìn),保障能力取得了新突破
2013年衛(wèi)生工作,緊緊結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),完善軟、硬件配套,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)干部職工思想教育,筑牢思想基礎(chǔ),推動(dòng)工作提效升級(jí)。
公共衛(wèi)生服務(wù)不斷普及。深入實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量穩(wěn)步提高,在省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳組織的項(xiàng)目工作績(jī)效考評(píng)中,我市獲得項(xiàng)目資金全額補(bǔ)助。加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作,農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸任務(wù)完成率188%,規(guī)范服用率90%以上。完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助流程,任務(wù)完成率136%。認(rèn)真落實(shí)省“兩癌”篩查試點(diǎn)任務(wù),任務(wù)完成率為102.02%。
預(yù)防保健工作扎實(shí)開展。全面落實(shí)各項(xiàng)傳染病防治舉措,全年共報(bào)告法定傳染病1960例,無(wú)死亡病例,總發(fā)病率較去年同期下降30.15%,重性精神疾病患者規(guī)范管理率達(dá)100%。建成數(shù)字化門診8家,以及主題公園、步道、 一條街等健康促進(jìn)場(chǎng)所。市疾控中心通過(guò)省放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)審以及有效控制腸道線蟲病考核評(píng)估。規(guī)范婦幼保健服務(wù)行為,保障母嬰安全。2013年,市婦幼保健院通過(guò)省衛(wèi)生廳二級(jí)甲等婦幼保健院評(píng)審。實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理全覆蓋,推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。市衛(wèi)生監(jiān)督所被表彰為全省基層衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)先進(jìn)單位。
衛(wèi)生應(yīng)急水平逐步提升。積極做好人感染H7N9禽流感防治工作,強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè),注重健康宣傳,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)施門、急診預(yù)檢分診制度,落實(shí)“早檢早治”措施,努力降低“發(fā)病率、病死率”。抓好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控,有效處置1起校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
信息平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。制定全市衛(wèi)生信息化建設(shè)實(shí)施方案,全面推進(jìn)衛(wèi)生信息化。組建了衛(wèi)生系統(tǒng)信息專網(wǎng)和衛(wèi)生院局域網(wǎng),建成數(shù)據(jù)中心機(jī)房,集中招標(biāo)采購(gòu)終端設(shè)備,培訓(xùn)各類業(yè)務(wù)人員。至9月份,全面建成衛(wèi)生信息化一期工程,并順利通過(guò)了省廳組織的檢查驗(yàn)收。
(三)立足以人為本,民生工作取得了新進(jìn)展
全市衛(wèi)生工作按照新醫(yī)改的政策要求,圍繞市委、市政府的工作大局,聯(lián)系實(shí)際,立足當(dāng)前,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,在落實(shí)上下工夫,民生工作取得了新進(jìn)展。
開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建。健全衛(wèi)生鎮(zhèn)村(單位)創(chuàng)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,開展春、秋季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“三進(jìn)活動(dòng)”,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。9月中旬,我市順利通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)辦“滅鼠、滅蟑、滅蠅”先進(jìn)城市復(fù)查。市人民醫(yī)院獲省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),沈倫鎮(zhèn)安塘村、陶莊鎮(zhèn)季平村被評(píng)為江蘇省衛(wèi)生村。全市共完成改廁30000座。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,實(shí)施市疾控中心整體搬遷工程。目前,項(xiàng)目已立項(xiàng),正在辦理招標(biāo)前的相關(guān)審批手續(xù)。積極向省有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助,努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的辦醫(yī)條件。2013年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建或改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房6000多平方米,購(gòu)置設(shè)備560萬(wàn)元。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。深化食品安全宣傳教育,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)。開展食品安全生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治和食品監(jiān)測(cè)、抽樣工作,完善食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位制度上墻和健康證辦理工作。在泰州市組織的2013年食品安全考核排序中,我市名列第一。
解決村醫(yī)保障問(wèn)題。全市有1730名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),1035名鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政府財(cái)政定額補(bǔ)助。經(jīng)市政府批準(zhǔn),明確了“曾做過(guò)鄉(xiāng)村醫(yī)生,目前沒(méi)有編制人員,允許其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),補(bǔ)繳由個(gè)人承擔(dān),正常繳費(fèi)”的政策,全市共有249人參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。建立每周例會(huì)工作制度,實(shí)施目標(biāo)管理,及時(shí)了解創(chuàng)建進(jìn)展情況。實(shí)行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理包保責(zé)任制,提高創(chuàng)衛(wèi)工作的針對(duì)性。強(qiáng)化督促檢查,針對(duì)存在的問(wèn)題,制定整改責(zé)任分解表,跟蹤督辦,促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作全面開展。
(四)立足強(qiáng)基固本,管理水平取得了新提高
衛(wèi)生工作面廣量大,紛繁復(fù)雜,2013年,全市衛(wèi)生工作緊緊抓住關(guān)鍵,把握中心,切實(shí)加強(qiáng)管理,增強(qiáng)整體實(shí)力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,管理水平取得了新的提高。
推行崗位設(shè)置管理。制定衛(wèi)生系統(tǒng)崗位設(shè)置實(shí)施方案,指導(dǎo)各單位開展崗位設(shè)置。全系統(tǒng)共有3624人參與崗位聘用,合同簽訂率98%,完成泰州市局下達(dá)的95%的目標(biāo)。
推進(jìn)干部任用管理。完成醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評(píng)工作,對(duì)得分較低的干部進(jìn)行誡勉談話。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范任用程序,調(diào)整干部35人,社會(huì)反響良好。精心準(zhǔn)備,周密實(shí)施,圓滿完成局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作。
規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算。編制收支計(jì)劃,確保增收節(jié)支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定,加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。統(tǒng)一村衛(wèi)生室會(huì)計(jì)核算,實(shí)施財(cái)務(wù)收支統(tǒng)一管理。執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格控制公用支出。下半年,各單位的公務(wù)接待等費(fèi)用大幅下降。
努力轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)。加大行風(fēng)巡查力度,實(shí)施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)電子考評(píng),提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)水平。加強(qiáng)醫(yī)院藥品采購(gòu)使用管理,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員合理用藥,市人民醫(yī)院率先在泰州市進(jìn)行“陽(yáng)光用藥”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。深化“規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題活動(dòng),推動(dòng)廉潔行醫(yī)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)相比,與廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求相比,我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還存在一些不足。一是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還不平衡,城鄉(xiāng)之間、單位之間、不同人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),還存在一定的差距;二是在公共衛(wèi)生領(lǐng)域,重大傳染病防治工作任務(wù)繁重,公共衛(wèi)生和預(yù)防保健體系尚待進(jìn)一步健全,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力尚需提高;三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)科建設(shè)有待加強(qiáng);四是醫(yī)療衛(wèi)生人才總體水平不高,高層次、實(shí)用性人才總量不足,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才短缺現(xiàn)象比較突出;五是村衛(wèi)生室債務(wù)嚴(yán)重,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入偏低,制度執(zhí)行力度不夠,政策落實(shí)不徹底,基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足,一定程度上影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性;六是衛(wèi)生行風(fēng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),等等,上述問(wèn)題都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,采取切?shí)有效的措施,逐步加以解決。
2014年工作安排
2014年是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的起始之年,是如期完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年,也是衛(wèi)生事業(yè)協(xié)同推進(jìn)、鞏固提升的發(fā)展之年。在新的一年里,全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,要以黨的“十”和十八屆三中全會(huì)精神為指引,緊緊圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作要求,以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī),以衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以服務(wù)水平提升為核心,以建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療制度為目標(biāo),積極開拓創(chuàng)新,應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)衛(wèi)生工作的規(guī)范化、制度化,努力提升服務(wù)能力和水平,為人民群眾提供安全、高效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),增加衛(wèi)生工作的滿意度,力為“建成更高水平小康社會(huì),加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程”提供有力保障。
(一)圍繞綜合管理的要點(diǎn),大力推求提質(zhì)增效
2014年,全市衛(wèi)生工作堅(jiān)持基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生并重,保持三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定和完善,在拓展深化服務(wù)內(nèi)容的同時(shí),努力提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)效 能。
落實(shí)醫(yī)政管理舉措。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力意見(jiàn)》,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件;明確基本診療范圍,推動(dòng)建立合理有序的分級(jí)診療體系;規(guī)范診療科室設(shè)置,提高手術(shù)能力。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)特色科室以及病案科(室)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理。繼續(xù)開展抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)和臨床路徑管理。注重基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備投入,強(qiáng)化醫(yī)用設(shè)備管理。引導(dǎo)臨床科學(xué)合理用血,保障血液安全。創(chuàng)建平安醫(yī)院,為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造條件。
狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn),掌握項(xiàng)目政策要求、管理規(guī)定,提高實(shí)施效果。強(qiáng)化項(xiàng)目宣傳,提高群眾知曉率、參與度,增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感。深化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建,規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康管理團(tuán)體服務(wù),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急體系,開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練,提高快速反應(yīng)能力。做好重點(diǎn)傳染病防控和慢性病人規(guī)范管理工作,保障人民群眾身心健康。鞏固愛(ài)嬰醫(yī)院成果,狠抓產(chǎn)科建設(shè),提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量。履行衛(wèi)生行政監(jiān)督管理職能,提升衛(wèi)生執(zhí)法能力。
筑牢三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)底。根據(jù)省廳制定的標(biāo)準(zhǔn),多方籌措資金,積極配備村衛(wèi)生室基本設(shè)備,增加業(yè)務(wù)用房。加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè),實(shí)施衛(wèi)生信息三級(jí)共享。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn),力爭(zhēng)使所有鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)兩次以上,累計(jì)時(shí)間不少于2周。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理村衛(wèi)生室主體職能,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室,盡快實(shí)施村衛(wèi)生室門診即時(shí)結(jié)報(bào)。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償各項(xiàng)政策,制定績(jī)效管理辦法,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生工資待遇,改變村醫(yī)報(bào)酬“大鍋飯”現(xiàn)象。組織鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生合法權(quán)益。
加速人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見(jiàn)》文件精神,深入了解基層單位在人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題,排查存在的不足,提出解決方案。將引進(jìn)各類醫(yī)藥衛(wèi)生類高層次人才作為衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,廣開門路,多渠道、多形式引進(jìn)高層次人才,提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)層次。繼續(xù)公開招聘醫(yī)藥衛(wèi)生類大專及以上畢業(yè)生,緩解衛(wèi)生技術(shù)人員不足的矛盾。加快衛(wèi)技人員梯隊(duì)建設(shè)力度,優(yōu)化衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)圍繞醫(yī)藥改革的難點(diǎn),致力推行機(jī)制創(chuàng)新
2014年,全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革主要由創(chuàng)新機(jī)制向鞏固完善轉(zhuǎn)化,要抓住實(shí)施基本藥物制度的有利時(shí)機(jī),梳理各項(xiàng)改革措施,進(jìn)一步深化機(jī)制創(chuàng)新,力爭(zhēng)取得更大成績(jī)。
深化公立醫(yī)院后續(xù)改革。在鞏固前期改革成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新體制機(jī)制,完善政策措施,提高服務(wù)能力,切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)問(wèn)題。一是提升服務(wù)能力。加強(qiáng)專科建設(shè),注重骨干人才培養(yǎng),開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,組織符合條件的臨床醫(yī)師進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。二是完善服務(wù)體系。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,加強(qiáng)能力建設(shè),探索建立上下聯(lián)動(dòng)、分工有序的合作機(jī)制,城鄉(xiāng)互動(dòng)、良性循環(huán)的協(xié)作機(jī)制。三是改革運(yùn)行機(jī)制。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制,建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式,以及以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的績(jī)效考核體系,完善收入分配激勵(lì)機(jī)制,注重收入向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。
深化中醫(yī)先進(jìn)單位創(chuàng)建。鞏固中醫(yī)創(chuàng)建成果,繼續(xù)深入開展全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建。強(qiáng)化中醫(yī)藥人員培訓(xùn),推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥科室建設(shè),為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置基本中醫(yī)藥設(shè)施。依托衛(wèi)生科普、中醫(yī)???、健康宣傳欄,利用有線電視、宣傳欄、講座、發(fā)放資料等形式,宣傳普及中醫(yī)藥知識(shí)。充分發(fā)揮中醫(yī)學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì),開展學(xué)術(shù)、義診活動(dòng),提高群眾中醫(yī)藥知識(shí)知曉率。實(shí)施中醫(yī)藥文化惠民工程,開展中醫(yī)藥文化科普巡講,傳播中醫(yī)藥科普知識(shí),推進(jìn)二級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設(shè),提升中醫(yī)臨床科室服務(wù)能力。
深化人事分配制度改革。完善績(jī)效考核分配和崗位管理制度,建立更加靈活的分配機(jī)制和用人機(jī)制。適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資所占比例,合理拉開收入差距,收入分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。合理設(shè)置崗位,完善崗位聘用制度,規(guī)范崗位聘用程序,真正做到人員能進(jìn)能出、崗位能升能降、工資能高能低,充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)技人員積極性和主動(dòng)性。
(三)圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn),努力推動(dòng)民生改善
2014年,全市衛(wèi)生工作將契合深化醫(yī)改的大好時(shí)機(jī),認(rèn)真應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),抓住面臨的重要發(fā)展機(jī)遇,明確思路,克難求進(jìn),狠抓落實(shí),為民生改善作出新貢獻(xiàn)。
建設(shè)衛(wèi)生信息平臺(tái)。按照“整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、實(shí)用高效”的原則,積極籌措資金,加快推進(jìn)全市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生信息二期工程,構(gòu)建全市衛(wèi)生信息化“11351”總體框架。即建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)中心(衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心),一個(gè)衛(wèi)生信息專網(wǎng)(覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的三級(jí)高速專網(wǎng)),三個(gè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)(居民電子健康檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)、電子病歷信息數(shù)據(jù)庫(kù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)),健全完善五大業(yè)務(wù)體系應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)各重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)在不同層級(jí)上的數(shù)據(jù)交換、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。綜合整治農(nóng)村環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村改廁進(jìn)程,繼續(xù)實(shí)施30000座農(nóng)村改廁任務(wù)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市總體要求,加大城中村、城郊村改廁力度,徹底清除村內(nèi)露天旱廁。努力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建,改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌。結(jié)合三城同創(chuàng),開展衛(wèi)生保潔和除“四害”活動(dòng),清除衛(wèi)生死角,改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。持續(xù)推進(jìn)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng),開展多種形式的健康教育活動(dòng),普及健康知識(shí),提高城鄉(xiāng)居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。
改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。實(shí)施疾控中心整體搬遷,盡早啟動(dòng)項(xiàng)目土建工程。推動(dòng)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的落實(shí),做好市中醫(yī)院擴(kuò)建工程征地、勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)等動(dòng)工前的相關(guān)工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見(jiàn)》精神,啟動(dòng)實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,改造基礎(chǔ)設(shè)施,更新基本設(shè)備,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)條件。對(duì)房屋建筑面積低于20__平方米的建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院,給予重點(diǎn)扶持,分步實(shí)施危舊房屋改造,力爭(zhēng)到2015年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省定建成率95%以上的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)圍繞衛(wèi)生工作的重點(diǎn),全力推進(jìn)服務(wù)提升
四年醫(yī)改,我們初步建立了覆蓋全市的基本醫(yī)療保障制度,為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2014年要繼續(xù)圍繞市委、市政府的中心工作,健全工 作機(jī)制,完善配套措施,破解工作難題,逐步解決困擾工作的深層次矛盾,推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
一、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,重拳打擊非法行醫(yī)效果顯著
從2013年11月27日開始,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)縣衛(wèi)生局等四部門《XX縣進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序 打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(宜衛(wèi)發(fā)〔2013〕50號(hào))、縣人民政府《關(guān)于開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通告》(宜政通〔2014〕3號(hào))、縣政府《XX縣2014年整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(宜政辦函〔2014〕69號(hào))要求,分為3個(gè)小組在全縣開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)。至2014年11月底,共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家,藥店31家,查處無(wú)證行醫(yī)的22家,藥店非法坐堂行醫(yī)的7家,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》503份。對(duì)22家無(wú)證行醫(yī)診所進(jìn)行了取締,給予“責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒(méi)收藥品器械,罰款”的行政處罰,沒(méi)收藥品22件,沒(méi)收醫(yī)療器械大小計(jì)31件,罰款11.59萬(wàn)元,張貼取締公告22份,查處率100%;對(duì)7家非法坐堂行醫(yī)的藥店下達(dá)了責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)并處以罰款的處罰決定;對(duì)503家醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn),對(duì)25家有違法行醫(yī)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予了行政處罰,罰款3.5萬(wàn)元。7月28日對(duì)構(gòu)成非法行醫(yī)罪的1家無(wú)證行醫(yī)診所、1家非法坐堂行醫(yī)的藥店依法移送公安部門追究刑事責(zé)任,縣公安局已受理并正在執(zhí)行中。
通過(guò)專項(xiàng)整治,打擊非法行醫(yī)活動(dòng)取得明顯成效,主要表現(xiàn)在:一是非法行醫(yī)的現(xiàn)象基本遏制。非法行醫(yī)者認(rèn)識(shí)到自身行為的危害性和后果,看到了政府打擊非法行醫(yī)的決心和工作力度,部分非法行醫(yī)者自覺(jué)停止了違法活動(dòng)。出租承包科室的現(xiàn)象基本絕跡;醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍行醫(yī)的情形明顯減少。二是提高人民群眾的自我保護(hù)與積極參與意識(shí)。在對(duì)非法行醫(yī)進(jìn)行集中取締的同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼通告、解答群眾咨詢等方式向圍觀群眾宣傳非法行醫(yī)的違法行為及對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)危害,引導(dǎo)群眾認(rèn)清非法行醫(yī)的危害,鼓勵(lì)群眾到正規(guī)醫(yī)療單位就醫(yī)。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)明顯加強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)一步凈化,醫(yī)療秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制初步建立。
二、認(rèn)真履行職則,全面落實(shí)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作
我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作堅(jiān)持“深化基礎(chǔ),強(qiáng)化能力,穩(wěn)中求進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)一流”的總體思路,圍繞縣委、縣政府及衛(wèi)生局的中心工作和總體要求,以黨的十精神為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,牢牢把握“為民執(zhí)法辦案”這個(gè)中心,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高專業(yè)技術(shù)含量;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍整體質(zhì)量;加強(qiáng)規(guī)范化管理,提高執(zhí)法辦案水平。在工作中有所創(chuàng)新、有所突破,繼續(xù)保持和躋身市內(nèi)前列,為實(shí)現(xiàn)局的衛(wèi)生工作目標(biāo)和構(gòu)建和諧XX、建設(shè)新XX做出積極的貢獻(xiàn)。
(一)開展了監(jiān)督執(zhí)法檢查和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。對(duì)各類公共場(chǎng)所開展了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作,重點(diǎn)對(duì)公共場(chǎng)所單位的衛(wèi)生許可、直接從事為顧客服務(wù)人員的健康管理、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理檔案以及衛(wèi)生檢測(cè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。我縣共有各類公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位596家(今年辦證190家),其中美容美發(fā)171家、賓館(旅店、招待所)89家、沐浴場(chǎng)所31家、網(wǎng)吧44家、候車室3家、歌舞廳22家、酒吧(咖啡館、茶座)15家、300㎡以上商場(chǎng)(書店)16家、影劇院1家、游藝廳15家、就餐場(chǎng)所面積大于150㎡且安裝有空調(diào)設(shè)施的飯館156家,醫(yī)院33家,監(jiān)督檢查701戶次,監(jiān)督覆蓋率100%;督促?gòu)臉I(yè)人員體檢2013人,并且取得了衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證;協(xié)助縣疾控中心開展了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位一年一次的空氣、微小氣候和顧客衛(wèi)生用品檢測(cè),檢測(cè)覆蓋率100%;對(duì)8家不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》予以限期整改,對(duì)5家進(jìn)行了行政處罰。
(二)開展了衛(wèi)生許可審查工作。對(duì)衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請(qǐng)人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請(qǐng)材料等,一年來(lái)受到群眾的好評(píng)。同時(shí),嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),逐步提高準(zhǔn)入條件,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對(duì)未取得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》,督促其達(dá)到許可條件并予以限期整改,經(jīng)營(yíng)單位整改符合許可條件后取得衛(wèi)生許可證。今年共受理發(fā)放衛(wèi)生許可證190家,其中:住宿25家,理發(fā)95家,美容16家,歌舞廳6家,餐廳空調(diào)就餐場(chǎng)所28家,游藝廳3家,健身場(chǎng)所2家,沐浴足浴12家,商場(chǎng)1家,候車室1家。
(三)開展了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。今年在繼續(xù)對(duì)縣城區(qū)的住宿、美容美發(fā)、游泳、足浴等四類場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理外,還增加了歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場(chǎng)所的量化分級(jí)管理。組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、上門服務(wù)、巡回監(jiān)督等辦法,幫助他們建立衛(wèi)生管理組織、完善衛(wèi)生管理制度、改善衛(wèi)生條件、增加消毒設(shè)施、確??諝赓|(zhì)量和顧客衛(wèi)生用品達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求。到11月26日止,190家今年取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位都已完成了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分工作,縣城區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位量化分級(jí)管理率達(dá)到100%。我縣增加歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場(chǎng)所的量化分級(jí)管理工作受到了省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局專家的好評(píng)。今年我們將幫助縣自來(lái)水公司實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)管理A級(jí)目標(biāo)。
三、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境
對(duì)全縣所有的中學(xué)、中心小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)開展了為期1個(gè)月的飲用水衛(wèi)生及傳染病防治工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。共檢查學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)51家,監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的主要內(nèi)容:一是學(xué)校是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度,飲用水是否經(jīng)檢驗(yàn)合格符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》衛(wèi)生要求,涉水產(chǎn)品是否索取衛(wèi)生許可證批件,井水和蓄水池等供水設(shè)施周圍環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求,二次供水的是否取得衛(wèi)生許可證、供水人員是否取得身體健康證明、水池是否規(guī)范消毒并記錄,桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品批次的檢驗(yàn)合格報(bào)告、是否定期清洗飲水機(jī)等;二是學(xué)校傳染病防控工作是否規(guī)范,機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否建立健全,學(xué)生晨檢、缺課追蹤調(diào)查是否自始自終堅(jiān)持,“手足口病”防控措施是否落實(shí)。檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正了一些問(wèn)題,對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范及法律法規(guī)要求的,均下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》,并將各學(xué)校存在的問(wèn)題向縣教育局進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)此次檢查,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全及傳染病防控工作的管理,完善了飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作管理制度和工作機(jī)制,有效預(yù)防學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)傳染病發(fā)生,保證師生身體健康和生命安全。
四、強(qiáng)化飲用水監(jiān)督檢查,確保群眾飲水衛(wèi)生安全
為貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生監(jiān)管,維護(hù)群眾健康,按照省衛(wèi)生廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳《關(guān)于開展全省飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》(湘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕15號(hào))的要求,我所從8月至10月在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局的配合下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水、自建設(shè)施供水和農(nóng)村飲水安全工程集中式供水單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查和采樣檢測(cè),共檢查城鎮(zhèn)公共供水單位2家、農(nóng)村集中式供水單位50家(其中設(shè)計(jì)日供水1000噸以上單位10家,設(shè)計(jì)日供水100噸以上單位40家),持有衛(wèi)生許可證7戶,持證率88.68%;采取常規(guī)處理水質(zhì)凈化工藝的40家,氯化消毒水質(zhì)消毒方式的40家。對(duì)41家水廠全分析監(jiān)督采集出廠水樣或末梢水樣69份,經(jīng)縣疾控中心檢測(cè),合格63份,合格率91.3%。
五、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,強(qiáng)化內(nèi)部管理
一是強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督稽查機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)配強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督稽查力量,設(shè)置了稽查股長(zhǎng)和專職稽查員。依據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書規(guī)范》的要求,稽查股制定了衛(wèi)生執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)案卷的形式、內(nèi)容、書寫、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案、程序等方面的內(nèi)容開展了自評(píng)與互評(píng)活動(dòng)。每半年開展一次案卷評(píng)查活動(dòng),每次隨機(jī)抽取每位監(jiān)督員5份監(jiān)督執(zhí)法文書進(jìn)行評(píng)議,分優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等級(jí),評(píng)議結(jié)果列入個(gè)人年終績(jī)效考核。上半年共抽取執(zhí)法文書40份,優(yōu)秀率為30%,優(yōu)良率為70%,通過(guò)活動(dòng)的長(zhǎng)期開展,全所衛(wèi)生檢查執(zhí)法人員執(zhí)法文書書寫能力不斷提高。
二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,努力樹立監(jiān)督員形象。今年5月上旬,稽查股開展了一次問(wèn)卷調(diào)查,深入近30家監(jiān)督對(duì)象,圍繞衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、廉潔自律以及是否有不作為或亂作為等方面的情況進(jìn)行走訪調(diào)查。所發(fā)放的問(wèn)卷調(diào)查表全部收回,管理相對(duì)人對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的滿意率達(dá)到96%以上。通過(guò)面對(duì)面的與管理相對(duì)人交流,未發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員有瀆職情況。為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員的行為舉止,我們堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,每月不定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的著裝是否規(guī)范、執(zhí)法語(yǔ)言是否文明、態(tài)度是否和藹等方面的情況進(jìn)行檢查,以此促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督員作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的社會(huì)聲譽(yù)和影響力及衛(wèi)生監(jiān)督員的良好形象。
三是加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件查處?;楣赏ㄟ^(guò)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱等方式,暢通渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)于受理的舉報(bào)信息,稽查股嚴(yán)格按照本所制定的《舉報(bào)投訴調(diào)查處理制度》進(jìn)行分類處置:舉報(bào)對(duì)象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的,嚴(yán)格按照稽查程序查辦;舉報(bào)對(duì)象為管理相對(duì)人的,轉(zhuǎn)交相應(yīng)的業(yè)務(wù)股室,并對(duì)查處過(guò)程實(shí)施稽查,確保舉報(bào)信息核實(shí)到位、查處到位、回復(fù)到位。由于措施得當(dāng),今年上半年受理的3起舉報(bào)投訴案件均得到了及時(shí)有效的處理,查處率100%。
六、開拓創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作舉措
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作是國(guó)家加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容,是國(guó)家關(guān)愛(ài)民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。XX縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所自2011年開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作以來(lái),由于衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合,協(xié)管工作從機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)到檔案管理、日常巡查、信息報(bào)告等方面都得到了有效落實(shí)。目前衛(wèi)生局明確了59名專(兼)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,305名專(兼)職村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員,印發(fā)了《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作管理規(guī)定》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作流程圖》。年初,對(duì)59名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓(xùn)。但由于協(xié)管員素質(zhì)不同,業(yè)務(wù)水平參差不齊,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的協(xié)管工作還存在諸多問(wèn)題,為了彌補(bǔ)差距,促進(jìn)交流,由縣衛(wèi)生局公衛(wèi)辦牽頭,衛(wèi)生局黨組成員、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)親自帶隊(duì),派出衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干,采取現(xiàn)場(chǎng)言傳身教、以點(diǎn)帶片的方式,從4月15日至5月14日,在全縣選取了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,邀請(qǐng)其周邊2-3家衛(wèi)生院的院長(zhǎng)及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共同參與,開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查交流。檢查人員通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽(tīng)匯報(bào)等方式,即認(rèn)真學(xué)習(xí)被檢單位協(xié)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又查找存在問(wèn)題與不足。檢查完后,所有參加檢查交流的人員進(jìn)行了座談,紛紛發(fā)表了對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見(jiàn)和建議,稱贊這種工作方式好:看有實(shí)物、學(xué)有榜樣、做有目標(biāo),對(duì)今后的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作充滿了信心,達(dá)到了相互借鑒,共同提高的目的。
七、創(chuàng)建市級(jí)文明單位、投身省級(jí)文明縣城和省級(jí)園林縣城工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,提高單位的綜合實(shí)力和文明程度,擴(kuò)大知名度和社會(huì)影響,增強(qiáng)干部職工思想素質(zhì)和文明意識(shí),在2012年成功創(chuàng)建“縣文明單位”的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明單位”。按照市創(chuàng)建文明單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全力開展市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。朝著領(lǐng)導(dǎo)班子有力創(chuàng)建工作扎實(shí)、思想教育深入道德風(fēng)尚良好、重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)文體衛(wèi)生先進(jìn)、加強(qiáng)民主管理嚴(yán)格遵紀(jì)守法、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美環(huán)保工作達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先工作實(shí)績(jī)顯著的目標(biāo)邁進(jìn),樹立衛(wèi)生監(jiān)督所的良好社會(huì)形象。力爭(zhēng)在2014年創(chuàng)建市級(jí)文明單位達(dá)標(biāo)。
積極投入縣里創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、園林縣城活動(dòng),成立了“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級(jí)文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組”、“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級(jí)園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組”,針對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作任務(wù)和園林縣城中我所的責(zé)任目標(biāo),制定了工作方案,開展了創(chuàng)建文明活動(dòng)和學(xué)校生活飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水、縣自來(lái)水公司供水的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn),收到了良好效果。
抓創(chuàng)文管理,落實(shí)網(wǎng)格化措施。我所積極響應(yīng)全縣的創(chuàng)文網(wǎng)格化管理模式,結(jié)合單位實(shí)際制定了本單位切實(shí)可行的實(shí)施方案,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,大力開展文明餐桌行動(dòng)、大巡查、大清掃、大清除、大規(guī)勸、大宣教、大整治、文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)、義務(wù)巡邏等創(chuàng)文活動(dòng),建立健全了網(wǎng)格巡查臺(tái)帳,將巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及群眾反映的困難一一記錄,本單位能解決的及時(shí)給予了解決,能力范圍之外的做到了及時(shí)向有關(guān)部匯報(bào)。
八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
制定和完善了學(xué)習(xí)教育機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性,做到年度有計(jì)劃,季度有安排,逐月抓落實(shí)。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督所工作實(shí)際,要求各股室根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況安排自學(xué),要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得體會(huì)。今年以來(lái),采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式,先后選派12人(次)參加省市級(jí)舉辦的培訓(xùn)班。單位也舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中一次還聘請(qǐng)市衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),收到良好效果。全所14名衛(wèi)生監(jiān)督員全部通過(guò)了30學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),年均集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間達(dá)到了人均24天。大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
九、今后工作意見(jiàn)
1.繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,維護(hù)良好的工作秩序。認(rèn)真開展效能建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),改善服務(wù)質(zhì)量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
2.繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
3.加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,大力整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),堅(jiān)決取締非法行醫(yī)行為,規(guī)范我縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中式供水單位、二次供水單位及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法依規(guī)給予行政處罰,維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán),同時(shí)通過(guò)處罰促使管理相對(duì)人自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理工作,其實(shí)保障人們身體健康。