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時間：2022-12-09 05:38:49
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在理論中，廉潔文化建設(shè)可以說是其中不可或缺的有機組成部分，是建設(shè)社會主義先進文化的一項重要內(nèi)容，并且還是新時期倡廉反腐的一項基礎(chǔ)性工作。廉潔文化建設(shè)是新時代下企業(yè)發(fā)展的新課題，對人有著和風(fēng)細雨、潛移默化的教育功能，需要借助于一定的方法及形式加以表現(xiàn)，進而逐漸的被人們認可與接受。在石油企業(yè)中推進廉潔文化建設(shè)，是密切干群黨群關(guān)系，強化黨員干部廉潔意識，創(chuàng)設(shè)有助于倡廉反腐及黨風(fēng)建設(shè)工作環(huán)境，推動企業(yè)和諧、有效及持續(xù)發(fā)展的必然選擇。由此可見，研究石油企業(yè)的廉潔文化建設(shè)，有著尤為重大的現(xiàn)實意義。
一、推進石油企業(yè)廉潔文化建設(shè)的有效途徑
（一）在企業(yè)文化中建設(shè)中融入廉潔文化建設(shè)
為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境以及提高企業(yè)的政治文明水平是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的出發(fā)點。從總體上來看，廉潔文化共涉及到四方面的內(nèi)涵：其一，以優(yōu)良的傳統(tǒng)示范激勵；其二，以崇高的信念理想凝魂；其三，以嚴明的制度法紀約束；其四，以高尚的道德觀念固本。這些均與企業(yè)員工的行為標準以及企業(yè)文化理念有著相通性、一致性，所以，應(yīng)當(dāng)有機的將廉潔文化建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)加以結(jié)合，將廉潔文化建設(shè)不斷的滲透到企業(yè)的物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)中，貫穿到企業(yè)的整個管理過程中，以此強化企業(yè)廉潔文化建設(shè)的力度，豐富及拓展企業(yè)文化的內(nèi)涵。
（二）常抓不懈，循序漸進
企業(yè)廉潔文化建設(shè)是文化層面廉政工作的延伸與深化，所以，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)對廉潔文化建設(shè)加以長期開展，傳播廉政知識，灌輸廉潔理念，促使員工能夠?qū)⒘疂嵳\信當(dāng)作是共同的行為準則、職業(yè)操守，在企業(yè)的凝聚力、創(chuàng)造力和生命力中熔鑄廉潔文化的力量。企業(yè)的廉潔文化建設(shè)是長期性、系統(tǒng)性的一項重大工程，是需要長期堅持的一項工作，因而必須常抓不懈、循序漸進、持之以恒，要逐步的將廉潔理念樹立起來，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，繼承創(chuàng)新，為廉潔文化建設(shè)的順利推進奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）堅持“以人為本”的工作理念
思想道德問題可謂是腐敗的根本所在，而第一道抵御腐敗的防線就是強化思想道德建設(shè)。所以，石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終堅持“以人為本”的基本廉潔理念，不僅要嚴格的抓好管理人員、黨員干部等重要群體，還應(yīng)當(dāng)延伸教育面至一線員工，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)干部、一般黨員干部、管理人員及普通員工層面的廉潔教育宣傳路子。其中，普通員工所進行的主要是公民道德教育及職業(yè)道德教育，以便于盡快形成以德治企的風(fēng)尚；管理人員及一般黨員干部要樹立廉潔清明、廉潔勤政、樂于奉獻、忠于職守的意識，主動自覺的經(jīng)受各種各樣的挑戰(zhàn)和考驗；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重點進行黨紀黨規(guī)教育以及理論教育，要使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的利益觀、地位觀、權(quán)力觀、人生觀、價值觀、世界觀，要常懷律己之心，常思貪欲之害，常修為政之德。
（四）創(chuàng)新完善的企業(yè)廉潔風(fēng)險防控體系
根據(jù)企業(yè)自身特點創(chuàng)立廉潔風(fēng)險防控體系好處，一是職工反腐倡廉的意識比加強，因為有了具體的崗位風(fēng)險點，反腐倡廉成了每個人的事，與所在崗位每個人都分不開，人人要參與，積極性和意識自然得到了加強，突破反腐倡廉與我無關(guān)思想認識階段；二是集體議事的程序進一步得到了規(guī)范、透明，民主集中制原則得以有效貫徹執(zhí)行；三是崗位職責(zé)更加明確，崗位風(fēng)險更加清晰，防控措施更加具體；四是業(yè)務(wù)流程更加規(guī)范，在對業(yè)務(wù)流程潛在風(fēng)險點進行查找時，對不規(guī)范的流程及漏洞進行修改，促進了企業(yè)管理，把反腐倡廉各項要求融入到每個工作崗位。建設(shè)廉潔風(fēng)險防控體系，可以選擇窗口單位熱點崗位進行試點。圍繞著權(quán)力運行和監(jiān)督制約，風(fēng)險防控要以促進單位管理，完善部門制度，規(guī)范崗位工作程序為目的，自上而下，先部門后崗位，先領(lǐng)導(dǎo)后個人的順序，展開廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)。廉潔風(fēng)險防控體系并非只是制定個方案措施，必須對部門、崗位職責(zé)以及制度進行深入分析探討，從而找出風(fēng)險點，制定防范措施，所以在制定風(fēng)險防控人員和時間安排要嚴謹，必須成立專業(yè)小組來負責(zé)，風(fēng)險點、防范措施、風(fēng)險等級應(yīng)該由廠黨委研究通過，逐步推廣全面執(zhí)行。
二、結(jié)語
中國石油企業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐漸形成自身獨特的文化，文化建設(shè)折射出的是企業(yè)的一種精神、企業(yè)的魂，是凝聚人心的力量。文化建設(shè)必須符合客觀實際，統(tǒng)一規(guī)劃，才能起到整體推進作用，而廉潔文化工作是一項艱巨的系統(tǒng)工程，在懲防結(jié)合、標本兼治、多管齊下、綜合治理指引下，需要企業(yè)干部職工共同努力，也需要全社會的共同努力。廉潔文化是企業(yè)文化的一部分，他們之間相互融合，才能真正的實現(xiàn)廉潔文化建設(shè)與企業(yè)管理之間的互動，從而推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 岳宗海.淺議石油企業(yè)廉潔文化建設(shè)[J].西部大開發(fā)（中旬刊），2011（4）.
一、變動中的中國旅游企業(yè)管理大環(huán)境
1．經(jīng)濟體制：從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟
在原有的計劃經(jīng)濟體制下，旅游業(yè)雖是一個新興的行業(yè)，但沿用的完全是傳統(tǒng)的管理格局。其特征是高度集中的經(jīng)濟管理制度，用行政辦法管理經(jīng)濟，決策權(quán)力集中化。各地主要旅游企業(yè)多由政府直接管轄，旅游管理部門直接插手旅游企業(yè)的日常經(jīng)營管理事務(wù)，企業(yè)無權(quán)自主決策，成了旅游管理部門的附屬機構(gòu)；政府的行政管理職能與所有者職能被混淆。在傳統(tǒng)體制下，旅游企業(yè)不是真正意義上的企業(yè)，也不是真正意義上的法人。實質(zhì)上，政府作為國有旅游企業(yè)的出資者，既統(tǒng)管旅游企業(yè)利潤，也對旅游企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和旅游行政管理體制的改革，政府與旅游企業(yè)、旅游企業(yè)之間、旅游企業(yè)與社會、旅游企業(yè)與員工等一系列關(guān)系都發(fā)生了很大的變化。國有旅游企業(yè)逐步向自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨立經(jīng)營者轉(zhuǎn)變。旅游企業(yè)的投資主體進一步多元化，形成多種所有制的旅游企業(yè)在市場上平等競爭的局面。與此相適應(yīng)，旅游企業(yè)的管理目標、內(nèi)容、方法以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度等也發(fā)生了深刻的變化。
2．競爭格局：走向進一步開放
與其它服務(wù)行業(yè)相比，我國旅游業(yè)是開放時間較早，開放程度最大，與國際標準最接近，距世界通行法則距離最小的行業(yè)之一?！捌呶濉逼陂g，全國旅游業(yè)總投入約190億元人民幣，其中利用各種形式的外資投入約80％以上；“八五”期間旅游業(yè)總投人中外資額占50％以上。境外投資涉及一大批設(shè)施一流的旅游飯店、景點開發(fā)建設(shè)、文物古跡修繕、旅游度假區(qū)及眾多的旅游配套設(shè)施，極大地促進了我國旅游業(yè)的發(fā)展。1995年以來，國家旅游局先后頒布的兩套中外合資旅行社管理暫行條例顯示出歷來保護程度較高的旅行社行業(yè)也走向了逐步開放的進程。對外開放不僅為我國旅游業(yè)引入了資金和技術(shù)，還為我國的旅游企業(yè)帶來了競爭的壓力，促使一大批旅游飯店、旅行社、景點管理公司迅速地成長、成熟起來。進入世紀之交，隨著我國對外開放程度的繼續(xù)提高和加入世界貿(mào)易組織時日的臨近，我國旅游業(yè)將進一步溶人國際競爭體系之中。在這種情況下，旅游企業(yè)必須站在更高的層次上衡量和調(diào)整自己的國際競爭力。同時，在平等開放的市場環(huán)境中，一個旅游企業(yè)要生存與發(fā)展，不能再依賴政府的政策保護，不能再靠變相的壟斷行為，也不能再靠所謂的“行業(yè)保護價格”，而只能通過改革、改組、改造和加強企業(yè)管理，通過降低成本費用和提高產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)競爭力來求得生存和發(fā)展。
3.經(jīng)濟增長方式：從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高
在過去的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，我國一直實行以數(shù)量擴張為主要特征的經(jīng)濟增長方式，這種特征同樣也反映在旅游業(yè)發(fā)展與旅游企業(yè)建設(shè)上。80年代中期，鑒于旅游需求膨脹和供給短缺的矛盾，我國提出“五個一起上”的方針，鼓勵采取國家、地方、部門、集體、個人一起上，自力更生與利用外資相結(jié)合的方式，大力發(fā)展旅游業(yè)，使旅游業(yè)的投資總量、行業(yè)規(guī)模、設(shè)施建設(shè)等都得到了顯著的增長。進入90年代，在對旅游業(yè)發(fā)展的樂觀預(yù)期及特有的經(jīng)濟投資環(huán)境下，旅游投資進一步擴大。而此時行業(yè)的擴張集中表現(xiàn)在旅游企業(yè)數(shù)量的增長上，由于重復(fù)建設(shè)及分散投資，加之客源市場的局限和波動，造成旅游企業(yè)效益下降，旅游業(yè)“宏觀報喜，微觀報憂”的局面。這一現(xiàn)象在旅游飯店、旅行社、景觀開發(fā)特別是人造景點建設(shè)上都有突出反映。世紀之交，完善旅游市場機制，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，使我國旅游業(yè)走上高效、穩(wěn)定、高速增長的軌道是全行業(yè)正在努力做的一項重要工作。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變也對旅游企業(yè)管理水平、技術(shù)進步、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面提出了更新、更高的要求。
4．供求關(guān)系：從短缺到相對過剩
我國旅游業(yè)發(fā)展的早期，特別是國內(nèi)旅游興起之初，需求膨脹與供給短缺的矛盾，尤其是飯店的短缺和交通的擁擠一直是制約發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。進入90年代中期以后，我國旅游供給的部分環(huán)節(jié)已進入了相對過剩的階段，具體表現(xiàn)在：1)部分地區(qū)、部分環(huán)節(jié)接待能力的總量過剩；2)接待能力的時段性過剩；3)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾等。在新的市場環(huán)境下，原來為短缺經(jīng)濟所掩蓋的旅游企業(yè)管理不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的矛盾進一步暴露出來。因此，旅游企業(yè)只有通過管理的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，不斷提高技術(shù)水平、管理水平和營銷水平，才能保持和增強自己的市場競爭力。
5．知識經(jīng)濟：初露端倪
當(dāng)前，知識經(jīng)濟已初露端倪。以知識為基礎(chǔ)，信息的生產(chǎn)、運用和傳播的知識經(jīng)濟正日益改變著傳統(tǒng)經(jīng)濟。知識具有更大的共享性和外部性，使旅游企業(yè)之間的關(guān)系、競爭或聯(lián)合的方式、市場結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大的變化?；诟陚涞闹R網(wǎng)絡(luò)手段，旅游企業(yè)間的交易方式、渠道等將會發(fā)生重大的變革。同時，經(jīng)濟的全球化將會使國際旅游市場的規(guī)模進一步擴大。這種變化對中國的旅游企業(yè)而言既是一個極好的機遇，又是一個十分嚴峻的挑戰(zhàn)。它對旅游企業(yè)管理的主要方面(如旅游企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作、市場預(yù)測、經(jīng)營決策、研究與開發(fā)、物資采購、服務(wù)質(zhì)量控制、成本控制和市場營銷等)都將產(chǎn)生重大影響。知識經(jīng)濟時代，旅游企業(yè)管理的重點是知識的生產(chǎn)和開發(fā)。管理將更加科學(xué)和完善，更加體現(xiàn)出以人為本的特性。旅游企業(yè)只有關(guān)注、重視和參與知識經(jīng)濟，才能在21世紀的競爭中確立自己的有利位置。
二、21世紀旅游企業(yè)管理發(fā)展的若干趨勢
1．現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展將給旅游企業(yè)管理帶來全方位的革命性影響
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和信息社會的到來，現(xiàn)代旅游企業(yè)的管理思想、模式和方法面臨著全方位的巨大變革。這種變革至少可歸結(jié)為以下幾個方面：1)信息技術(shù)的運用將提高旅游企業(yè)管理的科學(xué)性和效率；2)信息社會的到來將帶來新的旅游競爭方式，給旅游企業(yè)帶來新的、戰(zhàn)略性的機遇；3)為了成功地運用信息技術(shù)，旅游企業(yè)必須進行組織機構(gòu)和管理的變革；4)旅游信息管理，即建立在旅游業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)之上的以信息為中心的管理模式將是旅游企業(yè)管理創(chuàng)新的一種途徑。
2.重視人在旅游企業(yè)管理中的中心地位
“人本管理”是與“以物為中心”的管理相對應(yīng)的概念，它要求充分理解人、尊重人、充分發(fā)揮人的主動性和積極性。旅游企業(yè)是以提供服務(wù)產(chǎn)品為主的企業(yè)，員工的素質(zhì)、積極性和創(chuàng)造性與所提供服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量之間的關(guān)系尤其密切。與旅游企業(yè)中傳統(tǒng)的制度管理相比，“人本管理”具有更豐富的內(nèi)涵和更深刻的影響力?！叭吮竟芾怼狈譃槲鍌€層次：情感管理、民主管理、自主管理、人才管理和文化管理，具體包括這樣一些管理內(nèi)容：運用行為科學(xué)，重新塑造人際關(guān)系；增加人力資本，提高勞動力質(zhì)量；改善勞動管理，充分利用勞動力資源，推行民主管理，提高勞動者的參與意識；建設(shè)企業(yè)文化，培育企業(yè)精神，等等。可以預(yù)見，在21世紀，隨著社會的發(fā)展和旅游企業(yè)勞動者素質(zhì)的提高，理解人、尊重人的價值觀將會在旅游企業(yè)中得到廣泛認可。通過具體管理理論和實
踐的創(chuàng)新，“人本管理”的內(nèi)容將在各類旅游企業(yè)中得到進一步的豐富和發(fā)展。
3．無形資產(chǎn)管理將成為現(xiàn)代旅游企業(yè)管理的重要內(nèi)容
過去，我國旅游企業(yè)管理的重點集中在企業(yè)內(nèi)部，減少費用、降低成本、提高設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量一直是管理者關(guān)注的主要問題?，F(xiàn)代社會，隨著旅游企業(yè)之間競爭的日益激烈，競爭致勝的關(guān)鍵已不再僅僅取決于完善的硬件設(shè)施等有形資產(chǎn)，而更多地是依靠知識、技能、信息等無形資產(chǎn)。旅游企業(yè)品牌、知名度、商譽，旅游飯店特許經(jīng)營權(quán)、旅行社旅游線路專營權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)都屬于無形資產(chǎn)的范疇，無形資產(chǎn)管理將成為現(xiàn)代旅游企業(yè)管理的重要內(nèi)容。與之相適應(yīng)，圍繞無形資產(chǎn)管理進行的創(chuàng)新也將成為現(xiàn)代旅游企業(yè)管理創(chuàng)新的一個重要組成部分。
4．旅游企業(yè)管理組織將呈現(xiàn)出追求網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化的發(fā)展趨勢
在旅游企業(yè)發(fā)展趨于全球化、市場化和信息化的時代背景下，旅游企業(yè)組織環(huán)境一方面呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的態(tài)勢，另一方面又為組織應(yīng)付這種趨勢提供了一定的技術(shù)工具。這使得管理組織創(chuàng)新將呈現(xiàn)出追求網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化的發(fā)展趨勢。長期以來，大多數(shù)旅游企業(yè)都是按照職能設(shè)立管理部門，按照管理跨度劃分管理層，形成了金字塔型的管理組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)對傳統(tǒng)的經(jīng)營要求較為適應(yīng)，但面對現(xiàn)代化的大型旅游集團，面對強調(diào)協(xié)作、注重高效、靈活、個性化強的旅游接待任務(wù)則顯現(xiàn)出弊端。只有適應(yīng)新形勢，減少管理層次和突出綜合性管理，才能使管理組織機構(gòu)扁平化，各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)才能在組織結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化上得以體現(xiàn)。減少固定和正式的組織機構(gòu)，而代之以一些臨時性的、以任務(wù)為導(dǎo)向的團隊式組織，則體現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的柔性化。借助組織結(jié)構(gòu)的柔性化可以實現(xiàn)旅游企業(yè)集權(quán)化和分權(quán)化的統(tǒng)一，穩(wěn)定性和變革性的統(tǒng)一，使之更適應(yīng)現(xiàn)代旅游企業(yè)靈活經(jīng)營的要求。
三、提高我國旅游企業(yè)管理水平，迎接新世紀的挑戰(zhàn)
在20多年漫長的發(fā)展歷程中，我國旅游企業(yè)的管理水平不斷提高。與其它行業(yè)的企業(yè)相比，旅游企業(yè)管理現(xiàn)代化進程呈現(xiàn)出三方面的特點：一是旅游業(yè)的涉外性，較早的開放和較高的總體對外開放程度促進了管理的引進和旅游企業(yè)管理水平的快速提高；二是信息技術(shù)在旅游業(yè)中的大量運用對旅游企業(yè)管理的創(chuàng)新起了促進作用；三是我國旅游企業(yè)的技術(shù)含量普遍較低，人力資源素質(zhì)尚待提高，部分子行業(yè)中企業(yè)“小、弱、散、差”的現(xiàn)狀在一定程度上制約了管理現(xiàn)代化的步伐?？傮w來說，雖然眾多旅游企業(yè)在管理革新上付出了較大努力，但管理水平還參差不齊，與國外的管理現(xiàn)代化水平還存在較大差距。面對新世紀，要進一步提高我國旅游企業(yè)的管理水平還應(yīng)注意以下幾方面的問題：
1．把握21世紀管理發(fā)展趨勢，加快旅游企業(yè)管理現(xiàn)代化進程
我國旅游企業(yè)經(jīng)過改革與發(fā)展，雖然取得了巨大的進步，但也存在重經(jīng)營，輕管理；重視制度創(chuàng)新，忽視管理創(chuàng)新的問題。由于管理的創(chuàng)新需要付出研究、策劃、組織變動、時間等一系列成本，也需要人才和資金的支持，許多旅游企業(yè)對進行管理創(chuàng)新缺乏足夠的積極性。這不僅拉大了我國旅游企業(yè)管理水平和國外現(xiàn)代化管理水平的差距，而且成為旅游企業(yè)經(jīng)濟效益無法進一步提高，虧損面和虧損額增加的重要原因之一。為提高旅游企業(yè)競爭力，當(dāng)務(wù)之急是把握世界各國現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢，結(jié)合我國的實際情況探索符合國情的新管理模式，提高我國旅游企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。
2.加強旅游企業(yè)管理基礎(chǔ)工作是提高旅游企業(yè)管理水平的重要內(nèi)容
中圖分類號：F121.3 文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2011）02－0043－02
一、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
隨著中國加入WTO帶來的經(jīng)濟開放性增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須迎合開放趨勢是時代的要求。然而，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀卻不容樂觀。改革開放以來，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的確取得了一定的成就，但遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制這一目標的要求。從目前看來，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化正處于以下幾個關(guān)鍵時期：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于從以數(shù)量擴張為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣咚刭|(zhì)為主的關(guān)鍵期。我國產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家之間的差距，除少數(shù)行業(yè)之外，已主要不是在生產(chǎn)能力和產(chǎn)量方面的差距。提高生產(chǎn)技術(shù)水平與勞動生產(chǎn)率、豐富產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)、降低單位產(chǎn)品物質(zhì)消耗，成為提高國際競爭力的關(guān)鍵。這對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于與需求變化相適應(yīng)、解決生產(chǎn)相對過剩問題的關(guān)鍵期。目前，我國大多數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已超出了市場需求而出現(xiàn)了相對過剩。避免過度競爭，優(yōu)化配置資源，適應(yīng)民眾多品種、多層次的需求，提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和高水平的服務(wù)的趨勢要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時調(diào)整與優(yōu)化。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于升級的關(guān)鍵期。從國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)實際運行來看，結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾基本消除，目前的重點應(yīng)是提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造與升級的同時大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入高技術(shù)化、高加工化、高附加值化的新領(lǐng)域[1]。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于參與國際競爭的關(guān)鍵期。加入WTO使我國產(chǎn)業(yè)面臨的國際競爭擴散到國內(nèi)市場。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚未形成競爭力而傳統(tǒng)國際分工帶來的比較優(yōu)勢日益弱化的形勢下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化不僅關(guān)系產(chǎn)品與企業(yè)的國際競爭力，而且事關(guān)民族產(chǎn)業(yè)乃至國家經(jīng)濟發(fā)展的安全。
二、 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題
盡管我國的經(jīng)濟建設(shè)伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化而得到迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化近幾年取得了初步成效， 但與保持國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相比，特別是與發(fā)達國家走過的相應(yīng)階段相比，我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在許多值得關(guān)注的問題。
（一）第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，嚴重制約著我國經(jīng)濟發(fā)展
這些矛盾具體表現(xiàn)在：（1）從組織結(jié)構(gòu)看， 多數(shù)企業(yè)都自我封閉，辦成萬事不求人的小社會。行業(yè)內(nèi)各個單位，都是“麻雀雖小，五臟俱全”，組織結(jié)構(gòu)龐雜。（2）從規(guī)模結(jié)構(gòu)看， 我國企業(yè)規(guī)模過小的現(xiàn)象尤為突出。雖然我國與多數(shù)國家一樣是大中小企業(yè)并存，但從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)看，美、英等國100家最大工業(yè)公司占工業(yè)總資產(chǎn)的比重都在50%以上，而我國僅占25%左右。如在汽車行業(yè)，全國汽車總產(chǎn)量還不足美國通用汽車公司年產(chǎn)量的20%。相比之下，我國企業(yè)規(guī)模就顯得太小，很難取得規(guī)模經(jīng)濟效益。（3）從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我國高技術(shù)含量產(chǎn)品較少。這樣，不僅導(dǎo)致社會經(jīng)濟資源的浪費和企業(yè)經(jīng)濟效益的低下，而且影響了產(chǎn)品的競爭力，加劇了國內(nèi)市場的供求矛盾。（4）從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，熱衷于低水平的重復(fù)建設(shè)。如我國中部與東部的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為93.5%，西部與中部的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為97.9%，絕大多數(shù)省區(qū)之間、省區(qū)內(nèi)各市縣之間也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化的問題，表現(xiàn)為各地的支柱產(chǎn)業(yè)選擇雷同[2]。
（二）第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題亟須解決
這一問題主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)沒有大的改進，整個農(nóng)業(yè)的機械化、電氣化、水利化、化學(xué)化的水平很低，2/3耕地靠畜力、人力耕種，1/2耕地靠自然灌溉，大部分處于以人力、畜力和自然力為主要動力，手工工具占主導(dǎo)的落后狀態(tài)；盡管農(nóng)業(yè)勞動力占全國就業(yè)量的72%，農(nóng)業(yè)勞動者人數(shù)3倍于工業(yè)，但農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不及工業(yè)的1/6，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員奇缺，以致農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率很低，與一些發(fā)達國家的轉(zhuǎn)化率已達70%～80%相比，我國的轉(zhuǎn)化率僅有30%～40%；農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)變化的市場需求和城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)升級的需要。從反映城鄉(xiāng)居民食品消費支出的恩格爾系數(shù)來看，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從20世紀80年代初的56.7%下降到目前的41.9%，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)由67.7%下降為52.6%[3]，意味著城鄉(xiāng)居民有更多的錢用于滿足溫飽之后的發(fā)展性消費和享受性消費，并對農(nóng)產(chǎn)品消費提出了新的要求。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化不能不考慮市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求。
（三）第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也會影響經(jīng)濟發(fā)展速度
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，仍然是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，新興服務(wù)業(yè)所占比重不大。如果分別與庫茲涅茨模式、錢艾西模式和賽錢模式相比較，可以發(fā)現(xiàn)，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重應(yīng)該分別達到41%、49%、40%左右，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重應(yīng)該分別達到37%、42%、35%左右。與之相比較，目前我國第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重均較大程度低于國際標準模式的水平[4]?？梢?，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在種種不合理因素，對經(jīng)濟運行與經(jīng)濟發(fā)展都有廣泛而重大的影響，急需采取相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化的對策，以促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。
三、我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對策
優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)系到我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變與國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和效率的提高，要根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題，采取相應(yīng)的對策。
（一）優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的對策
我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，總的思路是要適應(yīng)兩個根本性轉(zhuǎn)變的要求，貫徹發(fā)展中加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化中促進發(fā)展的原則。具體而言，一方面，要充分利用東部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技人才聚集的優(yōu)勢，加快發(fā)展科技含量高、附加值高、支撐經(jīng)濟增長作用強的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮其對全國的示范、輻射、帶動作用；另一方面，要加大對中西部開發(fā)的支持力度，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目，引導(dǎo)資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，支持中西部地區(qū)采用先進技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進資源優(yōu)勢與適用先進技術(shù)的結(jié)合，提高資源利用效率和資源產(chǎn)品的附加值[5]。
（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的對策
我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化的基本思路是要以增加農(nóng)副產(chǎn)品的有效供應(yīng)與增加農(nóng)民實際收入為目標，積極推進農(nóng)村經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。既要以農(nóng)業(yè)科技進步為先導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境為目標，強化農(nóng)業(yè)的科研攻關(guān)，建立和完善全國性的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新中心，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。又要實施以公司帶農(nóng)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這樣，能把市場信息、技術(shù)服務(wù)、銷售渠道更直接、更有效地帶給農(nóng)民，能有效地解決眾多農(nóng)戶進入市場、擴大經(jīng)營規(guī)模等問題，有利于農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化增值增效，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，國家應(yīng)給予具體的幫助和扶持。
（三）優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對策
與工業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要復(fù)雜得多。它既包括交通運輸、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，又包括金融、保險等廣義的社會服務(wù)體系，還包括科學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系到居民身體素質(zhì)與文化素質(zhì)的服務(wù)行業(yè)。首先，要推進第三產(chǎn)業(yè)的改革和開放，加快這些服務(wù)行業(yè)的高效發(fā)展。同時，促進多種所有制經(jīng)濟的競爭，以發(fā)揮市場機制對第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的作用。其次，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的產(chǎn)出比重和就業(yè)比重。這是調(diào)整與優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向，對緩解資金、資源的供求矛盾也有重要意義[6]。將同樣的資金、資源投入這類行業(yè)，比投入到第二產(chǎn)業(yè)多吸收50%的勞動力，而平均能源消耗只是第二產(chǎn)業(yè)的20%。這對于擴大勞動就業(yè)，保持社會穩(wěn)定，提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重也具有現(xiàn)實意義。
參考文獻：
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Discussion about the problem and optimization of China industrial structure
MA Wen-ting LIU Na-na
論文關(guān)鍵詞:郵政人力資源現(xiàn)狀改革
一、郵政企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀及存在的問題
在競爭日益加劇的環(huán)境中,表面似乎是經(jīng)濟實力的競爭,但本質(zhì)上卻是人與人之間的競爭。如何發(fā)展現(xiàn)代化的郵政,滿足社會需求,實現(xiàn)郵政新世紀的宏偉藍圖,人才是根本的決定因素。當(dāng)前郵政企業(yè)人力資源管理中存在以下幾個主要問題,如果不能加以正確認識,將不利于我國郵政企業(yè)的發(fā)展。
(一)部分管理者的人力資源觀念存在誤區(qū)
在郵政企業(yè)中,有些人特別是部分企業(yè)管理干部,對人力資源管理觀念還存在誤區(qū),主要表現(xiàn)在:強調(diào)職工的職前學(xué)歷,忽視人力資源開發(fā)的終身教育;強調(diào)職工的團隊價值,忽視人力資源開發(fā)的個體需求;強調(diào)職工的存量穩(wěn)定,忽視人力資源開發(fā)的合理流動;強調(diào)職工的一般使用,忽視人力資源開發(fā)的系統(tǒng)管理等。目前,以人為本的理念雖然被企業(yè)普遍強調(diào),但一些管理者以人為本的思維仍停留在形式、口號層面上,突出表現(xiàn)多在強調(diào)理念,而少有具體措施,尤其是沒有將此在實踐中發(fā)展化為企業(yè)特質(zhì)。這些不正確的認識,嚴重阻礙了郵政企業(yè)人力資源管理的開發(fā)工作。
(二)崗位用工不合理,缺乏有效的薪酬激勵因素
企業(yè)編制內(nèi)在崗職工、聘用工、勞務(wù)工、混崗作業(yè)人員并存,同工不同酬的現(xiàn)象突出,績效考核不到位,未能有效滿足關(guān)于組織對個人績效認可、綜合素質(zhì)提升和工作內(nèi)容優(yōu)化等方面的需求,致使部分員工在缺乏有效激勵的環(huán)境下工作。雖然郵政企業(yè)已經(jīng)注意到人力資源績效考核的重要性,但是在實施過程中仍然流于形式。對員工的績效評價并沒有按崗位目標體系和完成執(zhí)行情況逐項評價,領(lǐng)導(dǎo)的主觀看法受職工個人身份、資歷、地位、人際關(guān)系影響較大,容易脫離工作實際,對員工的崗位職責(zé)和職位設(shè)計等帶來沖擊,在一定程度上弱化了員工的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。
二、關(guān)于郵政企業(yè)人力資源管理改革的策略
中國加入WTO以后,屬于服務(wù)貿(mào)易范疇的郵政,也將面臨著國內(nèi)郵政市場的對外開放,外國郵政特別是發(fā)達國家的郵政和跨國速遞公司將進入中國郵政市場,中國也可以進入其它國家的郵政市場。這對中國郵政來說,既是難得的機遇,也是嚴峻的挑戰(zhàn)。要想在新的機遇和挑戰(zhàn)面前贏得機會,必須要革除郵政企業(yè)現(xiàn)行人力資源管理的弊端,為企業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展做好支撐,解放思想,大膽探索,采用科學(xué)的人力資源管理方法,實現(xiàn)人力資源的合理配置。
(一)完善規(guī)章制度,規(guī)范管理行為
當(dāng)前的郵政企業(yè),要通過規(guī)章制度的建立,進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強功能,規(guī)范員工和管理人員的行為,努力營造公平公正的用工氛圍,提高廣大員工的工作積極性。統(tǒng)一的行為規(guī)范,對內(nèi)有利于強化管理,對外有助于提升形象,從而促進郵政企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)創(chuàng)造更多發(fā)揮機會,充分挖掘員工潛能
每一個人身上都蘊藏著巨大的潛能,人力資源管理者必須努力營造好的環(huán)境從而使員工發(fā)揮出較大水平,如教育培訓(xùn)、工資、晉升的公正性、受尊重、團隊精神、福利等,“把平凡的人造就成非凡的人”。因此,郵政企業(yè)在設(shè)置機構(gòu)定崗定位時,要科學(xué)合理,使企業(yè)的每一個員工都有較飽滿的工作量,使不同類型的員工在合適的崗位上發(fā)揮其自我價值,并為企業(yè)創(chuàng)造財富。①
(三)完善內(nèi)部競爭機制,提高員工工作效益
現(xiàn)階段郵政企業(yè)要從內(nèi)部管理體制入手,完善企業(yè)內(nèi)部的競爭機制、激勵機制;通過錄用適量的聘用工,改變企業(yè)員工的“一體化”結(jié)構(gòu),形成效率優(yōu)先,競爭上崗,優(yōu)勝劣汰,合理的激勵和約束機制,建立科學(xué)的工作分析和合理的職位評價制度,使更多的人才脫穎而出。②
(四)建立有效的培訓(xùn)體系,提高人員綜合素質(zhì)
郵政企業(yè)各種經(jīng)營活動都具有很強的專業(yè)性,如果技術(shù)人員和業(yè)務(wù)人員不進行技術(shù)、知識更新,不接受新技術(shù)培訓(xùn),就很難保證郵政服務(wù)的質(zhì)量,就會在競爭中失掉市場占有率。高度的重視和完善的制度,才能有效地促進了企業(yè)的發(fā)展。
(五)健全管理信息平臺,創(chuàng)新管理模式
人力資源部門為了適應(yīng)管理變革的要求,必須自覺增加管理的科技含量,著手構(gòu)建人力資源管理信息平臺,促進人力資源管理向信息化轉(zhuǎn)變。調(diào)動各方面力量,采取積極措施,促進郵政信息化的發(fā)展。一是繼續(xù)采取資金傾斜政策按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,注重效益,適度超前”的原則,優(yōu)先安排信息技術(shù)建設(shè)項目投資;二是采取收入分配傾斜政策,對信息技術(shù)部門的工資總額,按高于企業(yè)平均工資水平撥付工資計劃,主要用于對技術(shù)骨干的工資傾斜和自主開發(fā)項目人員的獎勵;對有突出貢獻的人員建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險和醫(yī)療補充保險等保障制度;三是采取人才引進傾斜政策,對信息技術(shù)部門急需的工程技術(shù)人員,可不受系統(tǒng)、地區(qū)和編制限制,優(yōu)先解決。
不僅降低人力資源成本而且有助于職工把人力資源部門看成是一個積極的部門,也為職工在個人職業(yè)發(fā)展方面承擔(dān)起更大責(zé)任提供了方便。
總之,在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展及市場競爭的強大壓力下,郵政的企業(yè)化轉(zhuǎn)型,是步入良性發(fā)展的關(guān)鍵時刻,加強人力資源管理是郵政企業(yè)轉(zhuǎn)型后的首要任務(wù)。面對新的機遇和挑戰(zhàn),郵政企業(yè)應(yīng)堅持“人力資源是第一資源”理念,把人力資源管理與郵政公司改革配套推進、緊密銜接成為一項緊迫任務(wù)。不斷對組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,走出傳統(tǒng)的人才管理誤區(qū),與時俱進,不斷創(chuàng)新,合理配置人力資源與制定激勵機制,采用科學(xué)的、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的、行之有效的人才管理模式來適應(yīng)已發(fā)生變化的外部環(huán)境,才能使郵政企業(yè)在未來的國際國內(nèi)市場競爭中立于不敗之地,得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。
參考文獻:
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二、主辦單位
中國高等教育學(xué)會教師教育分會幼兒教師教育
三、協(xié)辦單位
全國各高校學(xué)前（幼兒）教育學(xué)院（系）
四、活動時間
征稿截止時間：2017年6月10日
評選揭曉時間：2017年7月30日前
五、評審委員（排名不分先后）
郭力平（華東師范大學(xué)教育學(xué)部）、蔡迎旗（華中師范大學(xué)教育學(xué)院）、劉曉東（南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）、秦金亮（浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院）、劉云艷（西南大學(xué)教育學(xué)部）、張博（華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）、鄢超云（四川師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）、賀永琴（貴陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校）、鄭健成（福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校）、王彩鳳（鄭州幼兒師范高等?？茖W(xué)校）。
六、活動組織
1.評選范圍：全國高校學(xué)前（幼兒）教育專業(yè)2017年應(yīng)屆畢業(yè)生獨立或合作撰寫的畢業(yè)論文。
2.論文分組：分設(shè)大專生、本科生、研究生（含碩士生、博士生）三個組。
3.論文推薦：大專、本科生參評畢業(yè)論文由所在院校（系）集體推薦。推薦數(shù)量：大專生嚴格控制在本院校（系）當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的15%以內(nèi)，本科生嚴格控制在20%以內(nèi)。每篇參評論文均應(yīng)附上兩位具有高級職稱指導(dǎo)教師或論文答辯委員會成員的評語。研究生推薦名額不限，由導(dǎo)師推薦并寫出評語。所有參評論文均一式一份并附上作者本人學(xué)生證復(fù)印件，于2017年6月10日前（以當(dāng)?shù)剜]戳為準）寄至杭州市文三路求智巷3號《幼兒教育?教育科學(xué)》編輯室（郵編310012）。參評者同時將參評論文的Word文檔以附件形式發(fā)送到電子郵箱 。
4.子郵件格式要求：郵件主題請寫：學(xué)校+姓名+論文題目。附件文檔名請寫：姓名+論文題目。附件文檔全文宋體、小四號、兩端對齊、1.5倍行距。在發(fā)送電子文檔前，請刪除論文中的學(xué)校名稱和導(dǎo)師姓名，以及頁眉、頁腳及致謝頁中有可能涉及學(xué)校、導(dǎo)師、作者本人的相關(guān)信息。
七、評選和獎勵
1.特邀全國各高校學(xué)前（幼兒）教育專業(yè)學(xué)科帶頭人組成論文評選委員會，以無記名投票方式分組評選，按一定比例評出各組優(yōu)秀論文。
2.由主辦單位頒發(fā)獲獎證書。
3.獲獎結(jié)果將在2017年9月《幼兒教育?教育科學(xué)》雜志及其官方網(wǎng)站“幼兒教育網(wǎng)http：//”上公布，部分優(yōu)秀論文將選登在《幼兒教育?教育科學(xué)》上。
4.獲獎作者編入“中國幼教招聘網(wǎng)http：//高級人才庫”向全國各用人單位重點推薦。
一、企業(yè)思想政治工作的意義
（一）企業(yè)思想政治工作是培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的重要途徑
企業(yè)核心競爭力是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的能力，即吸納先進技術(shù)能力，提高工藝能力，合理科學(xué)組織能力，持續(xù)發(fā)明專有技術(shù)能力，以及適應(yīng)市場、拓展市場、提高企業(yè)知名度的能力。其中創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的重中之重，而企業(yè)創(chuàng)新能力的提升主要依靠企業(yè)員工的創(chuàng)新，這就需要企業(yè)不斷提升企業(yè)員工的素質(zhì)，因此，企業(yè)只有不斷加強企業(yè)思想政治工作，切實企業(yè)全體員工的各方面素質(zhì)，才能為提升企業(yè)的核心競爭力打下堅實的思想文化基礎(chǔ)。
（二）有利于提高員工的素質(zhì)
在我國，石油企業(yè)多為國有企業(yè)，作為國有企業(yè)的員工應(yīng)該秉承為人民服務(wù)的宗旨來進行工作，在日常工作中，要以高度的使命感和責(zé)任感來做好自己的工作。但在實際工作中，我國石油企業(yè)的部分員工認為自己的是國有企業(yè)的員工，就認為高人一等，在實際工作中，難以本著為人民服務(wù)的宗旨來服務(wù)廣大人民群眾，因此，這時候就需要石油企業(yè)加強對企業(yè)員工的思想教育工作，提高企業(yè)員工的思想覺悟，積極為廣大人民群眾服務(wù)，從而提高企業(yè)員工的素質(zhì)。
二、我國石油企業(yè)政工管理中存在的問題和不足
（一）石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對企業(yè)思想政治工作認識不足
企業(yè)思想政治工作對企業(yè)發(fā)展是有著重要的影響和作用的，如企業(yè)思想政治工作有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平、企業(yè)思想政治工作是培養(yǎng)企業(yè)核心競爭力的重要途徑等，但當(dāng)前，在我國石油企業(yè)中，由于市場競爭日趨激烈，石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者都把企業(yè)經(jīng)濟效益放在第一位，而所謂的思想政治工作更多的只是一句空話，簡單的認為思想政治工作不僅不能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，反而會增加企業(yè)的人力資源管理支出，因此，在石油企業(yè)中思想政治工作的地位被不斷弱化，難以發(fā)揮其重要作用。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理難以從思想上認識到思想政治工作重要性，進而也就不會為企業(yè)思想政治工作的開展創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境，如提供必要的財力、物力以及人力支持等，進而也使得石油企業(yè)從事思想政治工作的人員積極性不高。
（二）缺乏創(chuàng)新，思想守舊
企業(yè)思想政治工作不受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者重視除了一些客觀原因以外，還一個重要的原因就是思想政治工作缺乏創(chuàng)新，思想陳舊，難以適應(yīng)石油企業(yè)多元化的需要。企業(yè)思想政治工作缺乏創(chuàng)新，思想守舊主要體現(xiàn)在：一是教育方式單一。在很多石油企業(yè)中，企業(yè)思想政治工作者都還是采用說教式、灌輸式的教育模式來進行思想政治工作，這種教育模式不僅難以取得教育成效，反而容易引起被教育者反感，使很多的企業(yè)員工對企業(yè)思想政治工作有抵觸情緒，不配合企業(yè)的思想政治工作的開展；二是內(nèi)容陳舊。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)員工的世界觀、價值觀越來越多樣化，思想政治教育內(nèi)容如果與時代嚴重脫節(jié)的話，是難以取得良好的教育成效的，如隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國石油企業(yè)的員工也在不斷更新?lián)Q代，在以往，我國石油企業(yè)的員工多為60后、70后，但隨著時間的推移，當(dāng)前我國石油企業(yè)員工多為80后、90后，80后、90后都是彰顯個性、關(guān)注自我的一代，與老一輩人的世界觀、價值觀以及人生觀有著極大的差別，如果企業(yè)思想政治工作者還是用教育老一輩員工的方式和內(nèi)容來教育80后、90后，其教育結(jié)果肯定是不夠理想的，嚴重的還會引起年輕員工的反感。
三、對策與措施
（一）提高石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對企業(yè)思想政治工作的認識
我國石油企業(yè)要想充分發(fā)揮思想政治工作在促進企業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)核心競爭力方面的作用首先就必須提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的認識。我國多數(shù)石油企業(yè)是國有企業(yè)，作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，更應(yīng)該要充分認識到思想政治工作的重要性。為此：一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者提高自身的認識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者處于企業(yè)的核心地位，對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響和作用，企業(yè)思想政治工作發(fā)展離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的支持，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者應(yīng)該提升自身的認識，認識到企業(yè)的發(fā)展離不開的思想政治工作的支持，積極為思想政治工作的開展創(chuàng)造良好的客觀環(huán)境，如為思想政治工作的開展提供必要的財力、物力等；二是提升企業(yè)員工對思想政治工作的認識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者除了提升自身的認識還是遠遠不夠的，還需要提升企業(yè)全體員工的認識，使企業(yè)員工認識到，思想政治工作不僅有利于企業(yè)的發(fā)展，也有利于個人的發(fā)展，使其在日常工作中積極配合思想政治工作者開展工作，而不是阻撓、抵觸。
（二）積極創(chuàng)新，不斷革新思想政治工作的工作方法
創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，企業(yè)的思想政治工作只有積極創(chuàng)新，不斷革新，才能夠更好的滿足企業(yè)和員工發(fā)展的需要。為此：一是革新企業(yè)思想政治工作的工作方式，改變單一的工作方式。在以往，我國石油企業(yè)的思想政治工作的工作方式主要是說教式、灌輸式的教育方式，其不僅教育效果差，更嚴重的是容易引起員工的反感，因此，在企業(yè)思想政治工作中應(yīng)該變革教育方式，采用多種教育方式，如自我學(xué)習(xí)法、自我批評法以及情感陶冶法等；二是教育內(nèi)容上要不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國石油企業(yè)員工的價值觀、世界觀都發(fā)生了很大的改變，如果還用以往的教育內(nèi)容進行思想政治教育工作，是難以取得良好教育效果的，因此，企業(yè)思想政治工作中要積極創(chuàng)新，使企業(yè)思想政治教育內(nèi)容可以跟上企業(yè)以及員工發(fā)展需要，如針對企業(yè)80后、90后員工不斷增多的現(xiàn)狀，在教育內(nèi)容上也應(yīng)該做出改變，在教育內(nèi)容中添加更多適合80后、90后員工介紹的新思想、新觀念。
參考文獻：
在職業(yè)教育大力發(fā)展的今天，大學(xué)語文課程改革也要不斷深化。改變大學(xué)語文在高職教育中的尷尬地位，最好的辦法就是與專業(yè)相結(jié)合。高職語文教學(xué)要遵循“文化課為專業(yè)服務(wù)”的原則，與專業(yè)有效整合，提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。
一、語文教材的編選是首要問題
高職院校的教材應(yīng)該是根據(jù)教學(xué)大綱和學(xué)生的實際需要編寫的專門材料。然而在目前高職院校，語文教材大都只注重通用性，沒有緊密聯(lián)系學(xué)科專業(yè)，缺少高職教育的特色。
首先，實現(xiàn)教材的通用性與專用性相結(jié)合。既要考慮到語文教育的主干內(nèi)容對各專業(yè)的適用，又要考慮到各專業(yè)的特點。例如高職財經(jīng)專業(yè)的語文教材，既要有一般的語言學(xué)知識，又要體現(xiàn)財經(jīng)專業(yè)自身的特點。
第二，要實現(xiàn)教材的傳統(tǒng)性與前瞻性的結(jié)合。我們要學(xué)習(xí)和繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,同時也不能忽略了高職語文教學(xué)的前瞻性，吸收一些現(xiàn)代的優(yōu)秀作品。
第三，要實現(xiàn)教材的基礎(chǔ)性。高職學(xué)生一般基礎(chǔ)較差,學(xué)習(xí)積極性不高，太過晦澀的教材會影響學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
二、精選與專業(yè)有關(guān)的教學(xué)內(nèi)容
教材只是一個范本，因材施教原則要求我們在高職語文教學(xué)過程中，結(jié)合高職專業(yè)特色，根據(jù)專業(yè)的不同精選、調(diào)整、充實教學(xué)篇目，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，將知識講授與學(xué)生的技能、素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合，為各行各業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的實用型人才。
旅游專業(yè)的學(xué)生，可在教學(xué)中選取描寫山川景物、歷史典故和游記方面的課文。酒店管理及烹飪專業(yè)的語文教學(xué)則可選取闡釋飲食文化、以人為本的管理理念的文章；表演專業(yè)的語文教學(xué)則可選取《春江花月夜》《長恨歌》等一些詞句優(yōu)美、富有音樂節(jié)奏感的篇章，等等。
這樣一來，大學(xué)語文教學(xué)與學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系起來，與專業(yè)結(jié)合的語文內(nèi)容滿足了學(xué)生的實際需求，能夠調(diào)動學(xué)生的熱情，進而產(chǎn)生對語文學(xué)習(xí)的濃厚興趣。
實踐證明，尋找語文課與專業(yè)課內(nèi)容的結(jié)合點，將專業(yè)知識引入語文課教學(xué)，可以拉近學(xué)生與語文的距離，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使語文課程標準的教學(xué)理念得以實施。
三、不斷創(chuàng)新與專業(yè)相結(jié)合的語文教學(xué)方式
培養(yǎng)學(xué)生語言文學(xué)應(yīng)用能力是高職語文的教學(xué)目標,單純的講授教學(xué)法是行不通的,學(xué)生不感興趣,教學(xué)效果不會好。
語文教師應(yīng)注意推陳出新,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容以及專業(yè)特點,綜合地運用情境教學(xué)法、游戲教學(xué)法、案例教學(xué)法、表演教學(xué)法等多種教學(xué)方式來激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促進其專業(yè)能力的提升。課堂可以在教室、實習(xí)基地、企業(yè)、旅游景點,只要能進行教學(xué)、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的地方都可以。
比如旅游專業(yè)的學(xué)生可以在景點進行教學(xué)，可以把學(xué)校作為一個景點，要求學(xué)生作為導(dǎo)游進行介紹。師生關(guān)系也要靈活多變，有時可能是師徒關(guān)系，有時可能是業(yè)主與雇工的關(guān)系,有時是領(lǐng)導(dǎo)與秘書的關(guān)系，有時又是游客與導(dǎo)游的關(guān)系。
另外，積極運用多媒體和其他現(xiàn)代化的教學(xué)工具,通過對課件的制作、視聽媒體資料的運用，增強教學(xué)的直觀性、形象性，不同角度、不同方面拓展有限的教學(xué)容量和空間，打破封閉式的課堂教學(xué)模式，使學(xué)生真正學(xué)好語文、用好語文。
四、結(jié)合專業(yè)特點改革語文教學(xué)評價
高職語文對于學(xué)生的成績考核，應(yīng)該與本課程教學(xué)指導(dǎo)思想相吻合，參照其專業(yè)特點，與學(xué)生學(xué)習(xí)實際狀況相適應(yīng)?？疾熘屑润w現(xiàn)一定量的知識性內(nèi)容，又體現(xiàn)知識運用能力。
1.過程性考核為主，終結(jié)性考核為輔。傳統(tǒng)“一張卷子定成績”的考試方法，不能全面反映高職學(xué)生學(xué)習(xí)水平，挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)語文的積極性。筆者所在的學(xué)校對傳統(tǒng)考試方法進行改革，考試實行“平時成績+期末考試成績=期末總成績”的方式，平時成績占期末總成績的40％，注重學(xué)生平時的表現(xiàn)。這種過程性考核為主的形式，有利于克服學(xué)生平時不努力、期末搞突擊的弊病。讓學(xué)生養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，真正地變被動學(xué)習(xí)為主動，在學(xué)習(xí)過程中得到更大的收獲。
2.重視聽說能力。傳統(tǒng)語文教學(xué)重寫輕說，寫作教學(xué)每學(xué)期有幾次成績，而“說”一學(xué)期甚至一次成績也沒有。為此，在高職語文考核改革中，要著重提高“說”的考核比例，對演講、辯論、討論課、分角色口語表演等等都要進行打分，提高學(xué)生口語訓(xùn)練的積極性．
3.重視實踐能力。高職語文課程擔(dān)負著使學(xué)生適應(yīng)社會、滿足職業(yè)需要的使命。要做到這一點，語文教師就必須直面現(xiàn)實，調(diào)整考試結(jié)構(gòu)，優(yōu)化考試內(nèi)容，緊密聯(lián)系高職院校教學(xué)特點，考慮學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和就業(yè)的需要。
總之，高職語文教師必須對事業(yè)、企業(yè)有更多了解，對專業(yè)相關(guān)的工作任務(wù)、技能要求更加熟悉，對工作過程、職業(yè)崗位有更多的實踐經(jīng)歷。根據(jù)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)需要，注重學(xué)生的語文知識、職業(yè)實踐、基本技能等“三種能力”。
參考文獻：
自從20世紀50年代MM定理誕生以來，資本結(jié)構(gòu)問題便成為大家共同關(guān)注的熱點問題，資本結(jié)構(gòu)決策是上市公司投融資決策的核心問題，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)影響企業(yè)的融資成本和市場價值。只有深入了解全部上市公司的資本結(jié)構(gòu)狀況及其歷史演變過程，才能對上市公司資本結(jié)構(gòu)有全局性的認識，才有可能找出其存在問題的真正癥結(jié)所在。至今為止對于資本結(jié)構(gòu)的解釋有多種理論，譬如平衡理論和優(yōu)序理論。然而，無論是哪一種都不能單獨地作出解釋。資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)為其生產(chǎn)經(jīng)營融資而發(fā)行的各種證券的組合。一般地人們將其特指為企業(yè)資產(chǎn)中股權(quán)與債務(wù)之間的相對比例。它是現(xiàn)代財務(wù)管理理論一個重要組成部分。最佳資本結(jié)構(gòu)指在一定條件下使公司加權(quán)平均資本成本最低，企業(yè)價值最大的資本結(jié)構(gòu)，它是一種能使財務(wù)杠桿利益、財務(wù)風(fēng)險、資本成本、公司價值等之間實現(xiàn)最優(yōu)均衡的資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)合理與否在很大程度上決定公司償債和再籌資能力，決定公司未來盈利能力，成為影響公司財務(wù)形象的重要指標。在此基礎(chǔ)之上得出我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的特點如下：
通過比較我國和西方發(fā)達國家上市公司的資產(chǎn)負債表，可以發(fā)現(xiàn)我國與西方發(fā)達國家上市公司的權(quán)益類科目差異相當(dāng)大。我國上市公司的流動負債總額與西方國家差不多，大都在35%～43%之間，但我國上市公司的所有者權(quán)益比重高，超過50%，而西方發(fā)達國家都在40%以下，相應(yīng)地，我國公司的長期負債水平相當(dāng)?shù)汀ＹY本結(jié)構(gòu)的順序偏好理論認為，企業(yè)偏好將內(nèi)部資金作為投資的主要資金來源，其次是債務(wù)資金，最后才是新的股權(quán)融資。然而，在籌集資金時，我國大多數(shù)上市公司視權(quán)益融資為首要途徑，對于負債則過于謹慎，表現(xiàn)為上市后極力擴大股票發(fā)行額度，而且分配方案也多以配股為主，很少支付現(xiàn)金股利。
中外眾多學(xué)者先后進行過大量有關(guān)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和融資方式的研究。由于處在復(fù)雜多變的資本市場環(huán)境中，上市公司的資本結(jié)構(gòu)和融資方式已不僅僅是一個簡單的財務(wù)問題，對此進行研究將具有豐富的理論和實踐指導(dǎo)意義。通過對1991年至2002年期間中國上市公司資本結(jié)構(gòu)和融資方式的總體分析，發(fā)現(xiàn)中國上市公司具有以下幾個特點：普遍較高的資產(chǎn)負債率、流動負債水平相對偏高、存在明顯的股權(quán)融資偏好。這些特點與西方國家上市公司的實際情況不同，尤其股權(quán)融資偏好更是有悖于“優(yōu)序融資理論”。但是，2002年滬、深兩市100家樣本公司數(shù)據(jù)的實證研究，從融資行為動機角度證實了在目前中國尚不完善的資本市場架構(gòu)下，上市公司股權(quán)融資偏好是具有相對合理性的；同時也證實了這種融資方式普遍低效的事實。在實證研究結(jié)果的基礎(chǔ)上不難看出，目前中國上市公司資本結(jié)構(gòu)中存在不少的問題。
一、我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其成因
(一)上市公司資本結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
1.融資順序逆轉(zhuǎn),嚴重依賴外源融資。根據(jù)融資順序偏好理論和西方有
效資本市場的融資順序,先內(nèi)部融資、其次無風(fēng)險或低風(fēng)險的舉債融資、最后是新的股權(quán)融資,而我國上市公司的融資順序則與之幾乎相反。從下表中可以看出,內(nèi)源融資在上市公司融資中所占比重非常低,不達20%,遠遠低于外源融資。這說明我國上市公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大并非主要依靠其自身的內(nèi)部積累,我國上市公司創(chuàng)造盈利和自我擴張的能力還有待大幅度提高。
2.外源籌資比例不平衡,股權(quán)融資優(yōu)先于債務(wù)融資,具有強烈的股權(quán)融資偏好。從上表中分析我國上市公司的總體融資行為,不難發(fā)現(xiàn)我國上市公司明顯對股權(quán)融資比重更加偏好。據(jù)上表可知,我國上市公司股權(quán)融資占外源融資約70%,股權(quán)融資的比重遠高于債權(quán)融資,存在嚴重的重股輕債現(xiàn)象,這有悖于優(yōu)序融資結(jié)構(gòu)原理。目前,我國的非上市公司偏好于爭取首次公開發(fā)行,上市公司的再融資則偏好于配股和增發(fā)新股,如果不能如愿,則會改為具有延遲股權(quán)融資特征的可轉(zhuǎn)換債券,設(shè)置寬松的轉(zhuǎn)換條款,從而獲得股權(quán)資本,不得已才通過債權(quán)融資。
(二)上市公司資本結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的成因
1.對負債經(jīng)營缺乏正確認識。長期以來,我國企業(yè)自有資本不足,資金短缺,主要依賴大量舉債來維持生產(chǎn)經(jīng)營,導(dǎo)致企業(yè)負債經(jīng)營比例極高,以至企業(yè)大都“談債色變”。因為過去的高負債率所造成的壓力而影響到現(xiàn)在的經(jīng)營決策,使經(jīng)營者認為債務(wù)利息侵占公司利潤,或害怕經(jīng)營不善而導(dǎo)致財務(wù)危機,一旦被改組上市,成為股份制企業(yè),首選的籌集資金方式就是大量發(fā)行股票,增加所有者權(quán)益資本,而不愿或很少通過舉債方式籌集資金。
2.股票市場投資者的過度投機行為也加劇了股票市場的非理性發(fā)展。長期以來,股票發(fā)行的“賣方市場”和“賺錢效應(yīng)”,使股票發(fā)行到目前為止還很少遇到發(fā)行失敗先例。因而在上市時追求高額的股票發(fā)行,上市后推出高比例的配股,發(fā)生虧損后采取股權(quán)重組來吸收新資本的注入,這種“一年發(fā)股、二年配股、三年重組”已成為眾多公司股權(quán)融資的真實寫照,也正是市場治理機制失衡的反映。
3.股權(quán)融資成本較低是企業(yè)偏好股權(quán)融資的經(jīng)濟動力。債務(wù)融資的付息“硬約束”和股權(quán)融資分紅的“軟約束”,使我國債務(wù)融資的成本大大高于股票融資。
4.我企業(yè)債券和股票一樣，是資本市場中不可缺少的重要組成部分。合理的市場結(jié)構(gòu)要求包括企業(yè)債券在內(nèi)的債券市場和股票市場共同協(xié)調(diào)發(fā)展，這既有利于金融領(lǐng)域的改革，社會信用的優(yōu)化，同時又是企業(yè)多渠道、低成本籌集資金的市場基礎(chǔ)。在發(fā)達的資本市場體系中，企業(yè)債券市場的規(guī)模遠大于股票市場。而我國企業(yè)債券市場的發(fā)展嚴重滯后，在一定程度上制約了資本市場的健康發(fā)展及其結(jié)構(gòu)的完善，進而影響了資本市場功能的發(fā)揮國債券市場發(fā)展極其緩慢,尤其是公司債券的發(fā)展。中國資本市場上長期存在“強股市、弱債市;強國債、弱企業(yè)債”的結(jié)構(gòu)失衡特征。一方面,股票市場與債券市場發(fā)展具有不平衡性。我國企業(yè)債發(fā)行規(guī)模明顯小于其股票發(fā)行規(guī)模。另一方面,企業(yè)債券在整個債券市場中所占的規(guī)模一直很小。以2006年債券發(fā)行的結(jié)構(gòu)為例,企業(yè)債發(fā)行只有935億元,占所有債券發(fā)行的1.8%,而政府債券和金融債券分別是6673.3億元和7738.1億元,分別是企業(yè)債的7.14倍和8.28倍。
二、我國上市公司資本結(jié)構(gòu)存在的問題
由于我國市場機制尚未健全，資本市場還不發(fā)達，籌資形式有限，并且約束條件也很多，導(dǎo)致了我國上市公司資本結(jié)構(gòu)存在這樣或者那樣的缺陷。
1.增加了企業(yè)的加權(quán)平均資本成本。一方面，權(quán)益融資的成本高于債務(wù)融資的成本。另一方面，由于負債的利息在稅前列支，具有“稅盾”的作用，可以使企業(yè)享受減少納稅的好處。鑒于這兩個方面的原因，在資金總額一定時，增加債務(wù)資本的比重會使得企業(yè)的加權(quán)平均資金成本下降。
2.降低了企業(yè)的財務(wù)杠桿收益。財務(wù)杠桿是指在資本結(jié)構(gòu)中，負債比例的選擇對權(quán)益資本收益率的影響。由于這種財務(wù)杠桿的作用，當(dāng)企業(yè)的資本收益率大于負債利率時，借入資金的存在可以提高權(quán)益資本收益率，即權(quán)益資本收益能在總資本收益率增加時獲得更大程度的增加。
3.上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理。由于我國上市公司多為原國有企業(yè)改制而來，存在著種種先天與后天的制度問題，使得我國上市公司法人治理結(jié)構(gòu)不盡合理，在這其中尤為突出的是股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理性。上市公司一股獨大導(dǎo)致獨立董事形同虛設(shè)，企業(yè)管理者忽視甚至損害中小股東的權(quán)益來使大股東權(quán)益最大，股東占用和掏空上市公司的事例屢見不鮮。
三、優(yōu)化我國上市公司資本結(jié)構(gòu)的對策
科學(xué)合理的資本結(jié)構(gòu)和融資方式對提高公司經(jīng)營效率、完善公司治理機制，以及增強整個金融體系的健全性都有非常重要的意義。針對我國上市公司資本結(jié)構(gòu)中存在的問題，提出以下對策及建議:
1.優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我國上市公司的資本結(jié)構(gòu)中，資產(chǎn)負債率普遍偏低。從資本結(jié)構(gòu)理論我們可以看出，一定情況下提高公司的負債比率，降低自有資本的比率，會增加我國上市公司的企業(yè)價值，提高資金的使用效率，達到最佳的資本結(jié)構(gòu)。所以通過一定的途徑降低我國的自有資本比率勢在必行。
2.完善融資體制。在此，我們可以借鑒西方國家的一些做法，并結(jié)合我國實情進行相應(yīng)的融資體制改革，為國有上市公司優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的外部條件。
(1)大力推進以市場經(jīng)濟的融資體制替代計劃經(jīng)濟融資體制的進程，即建立以資本市場為主體的融資體制，充分發(fā)揮資本市場配置資源的效用。減少政府干預(yù)，使政府在資本市場的職責(zé)逐步由融資中介過度到制定交易規(guī)則和維護市場秩序，保護投資者的合法權(quán)益和保持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。(2)完善上市公司股票的發(fā)行考核制度，增加上市公司發(fā)行新股、增發(fā)新股和配股資格的難度，從源頭上控制上市公司偏重股權(quán)融資的傾向。讓企業(yè)根據(jù)自身的實際經(jīng)營情況和資本市場狀況決定是否進行股權(quán)融資，并讓企業(yè)獨自承擔(dān)風(fēng)險。與此同時，應(yīng)該用一個指標體系取代單一的凈資產(chǎn)收益率指標作為考核上市公司取得配股、增發(fā)新股資格的標準，使股本擴容更具合理性。(3)規(guī)范監(jiān)管體系，依法規(guī)范市場秩序，建立信息披露動態(tài)監(jiān)管機制，對上市公司所披露的信息跟蹤核查。提高監(jiān)管水平，提高違法違規(guī)行為的機會成本，積極維護中小投資者利益，推進資本市場監(jiān)管體系的社會化。
3.大力發(fā)展資本市場特別是債券市場。我國應(yīng)加強資本市場制度建設(shè)，讓公司債券市場和股票市場同步發(fā)展或僅略有滯后，實現(xiàn)公司與資本市場“雙贏”的發(fā)展戰(zhàn)略。目前債券市場的落后已影響企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，國家應(yīng)逐步取消計劃規(guī)模管理，盡快推行企業(yè)債券發(fā)行核準制。同時，在企業(yè)債券利率方面應(yīng)給予較大的靈活性，讓企業(yè)債券利率盡快市場化，以達到資本市場的真正多元化。針對債券市場內(nèi)部嚴重不均衡的現(xiàn)象，應(yīng)大力發(fā)展公司債券市場，優(yōu)化國債和金融債券的品種設(shè)計，完善債券市場結(jié)構(gòu)。
4.進一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，促進上市公司籌資行為的理性化。不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)有助于上市公司資本結(jié)構(gòu)的理性回歸。首先，完善公司治理的基本架構(gòu)，健全企業(yè)制衡機制。要切實保護各股東對公司財產(chǎn)的最終控制權(quán)和剩余價值的索取權(quán)，強化各契約方的決策參與權(quán)，減少“內(nèi)部人控制”。其次，加快股權(quán)分置改革，逐步解決股權(quán)結(jié)構(gòu)過度集中的問題，真正做到同股同利、同股同權(quán)。因此，我們應(yīng)通過法規(guī)政策等手段引導(dǎo)上市公司建立有利于公司治理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。上市公司資本結(jié)構(gòu)的完善是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面的大力配合，綜合協(xié)調(diào)，在實踐中不斷總結(jié)、調(diào)整和完善，不能期望一蹴而就。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，資本市場的逐步完善，上市公司治理結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，上市公司資本結(jié)構(gòu)中存在的問題也會逐步得以解決。
自從開始對資本結(jié)構(gòu)的開創(chuàng)性研究以來，關(guān)于企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的解釋及其影響因素的研究就一直沒有停止過，并取得大量的研究成果。在一個無摩擦的競爭環(huán)境中，如果不存在破產(chǎn)風(fēng)險，企業(yè)的價值與其資本結(jié)構(gòu)無關(guān)。但是顯示世界是有摩擦的，比如很重要的一點就是每一個國家都要征稅，則稅收這一影響因素很可能影響到企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。綜此來看，簡單的一個方面就對小型企業(yè)存在影響，那么中國企業(yè)的整體資本結(jié)構(gòu)的無疑就更大了。中國企業(yè)本身向著目標資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度比較慢，同時，中國企業(yè)未表現(xiàn)出與優(yōu)序理論預(yù)期的在外源容資方面先債務(wù)后股權(quán)的順序，股權(quán)融資在企業(yè)的外源融資中占有很大比例。由于我國資本市場尤其是企業(yè)債券市場發(fā)展還不太成熟，企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)與外國不盡相同，因此影響企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的因素跟外國成熟市場相比存在較大的差異。而一再的結(jié)果表明中國上市公司的資本結(jié)構(gòu)反映的可能是經(jīng)營者在特定財務(wù)狀況下的相機選擇，同時在很大程度上又是諸多外界因素共同作用的結(jié)果。不管情況如何，只有面對現(xiàn)實，相信中國的上市企業(yè)在不久的將來會有極大的發(fā)展前景的！
參考文獻：
【第一章】某施工企業(yè)績效管理模式研究緒論
【第二章】績效管理相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
【第三章】中路能源公司績效管理現(xiàn)狀及存在的問題
二、企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理活動的有機結(jié)合,可以最大限度地推動企業(yè)管理
作為企業(yè),它們要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和一定的業(yè)績來進行優(yōu)劣評價。精神因素對企業(yè)內(nèi)部的凝聚力、對生產(chǎn)效率及企業(yè)發(fā)展有著重要的推動作用,這種推動不是單獨發(fā)揮作用,它是滲透于企業(yè)的管理體制、激勵機制、經(jīng)營策略之中,并協(xié)同起作用。企業(yè)的價值觀貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動和企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)和過程中,無時不刻地發(fā)揮著活性作用。每一個成功的企業(yè),其企業(yè)精神無一不是高尚的價值取向,又無一不與本企業(yè)行業(yè)特點,內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境相結(jié)合,顯示出新的特色,并發(fā)揮激勵作用。從企業(yè)的方針目標管理這個層次來看,企業(yè)目標應(yīng)當(dāng)反映在職工的意識中,成為職工觀念上對自己行為的預(yù)期。比如在企業(yè)的經(jīng)營方針、長遠發(fā)展規(guī)劃、近期奮斗目標中,包括產(chǎn)值、利潤、效益、技術(shù)進步、職工生活、管理水平等內(nèi)容,都應(yīng)表明企業(yè)實現(xiàn)目標后有較好的經(jīng)濟效益以及可以滿足職工對企業(yè)的受益期望,從而形成職工對本企業(yè)的擁有心理。
企業(yè)目標確定后,企業(yè)的各級組織就應(yīng)當(dāng)把各項任務(wù)層層分解、落實,并做出相應(yīng)的保證計劃和措施。廣大干部職工基于自己的價值觀追求,也應(yīng)當(dāng)竭力去完成相應(yīng)的目標。一方面企業(yè)文化影響企業(yè)目標的形成,另一方面企業(yè)文化促進企業(yè)目標的實現(xiàn)。從企業(yè)各項職能管理這個層次來看,企業(yè)文化雖不能代替具體管理工作,但它以科學(xué)管理為基礎(chǔ),代表發(fā)展生產(chǎn)力的先進思想,要求企業(yè)的各項工作乃至每個崗位都有自己的標準,使職工明確工作、辦事的規(guī)則和行為準則,推動領(lǐng)導(dǎo)和職工之間以及企業(yè)內(nèi)外之間的團結(jié)合作,調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性,要求我們建立有效的領(lǐng)導(dǎo)體制,決策管理民主化,規(guī)章制度規(guī)范化。無論是對工人還是對管理干部具有同等的約束力,并具有一定的強制力。在企業(yè)外部,由于職工群體形象樹立起來,服務(wù)形象樹立起來,企業(yè)形象也就自然樹立起來了。企業(yè)在市場開發(fā)上既獲得了內(nèi)在的動力,又擁有外部的認可,那么新的營銷體系很容易實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)。
目前我國市場上生產(chǎn)和使用的農(nóng)業(yè)機械，很多都存在著功率低、技術(shù)差、耗油重等問題，不能較好地達到環(huán)保、節(jié)能、高效地要求。因此，若要達到農(nóng)業(yè)機械節(jié)油的目的，就要通過農(nóng)機選型、日常保養(yǎng)、維護和操作中不斷積累經(jīng)驗，采取有效措施降低燃油消耗。
一、農(nóng)業(yè)機械的選型
在農(nóng)業(yè)機械機型選擇方面，要選擇動力性好、作業(yè)性能穩(wěn)定、適應(yīng)性好、機具結(jié)構(gòu)及設(shè)計合理、技術(shù)成熟、調(diào)整維修方便、配件市場充足、具有良好的市場售后服務(wù)的機型，要選擇經(jīng)國家和行業(yè)主管部門鑒定，獲得生產(chǎn)實踐檢驗，能滿足本地農(nóng)藝要求，綜合效益好的節(jié)能型機型，從而達到提高工作效率、降低油耗的目的。
二、農(nóng)業(yè)機械的保養(yǎng)
機車在運行時，由于不停地運轉(zhuǎn)操作、顛簸震動，可能造成燃油連通部件(如油箱開關(guān)、油管接頭、柴油濾清器及高壓油管等)出現(xiàn)松動而漏油，因此有必要保持良好的檢修習(xí)慣，這不僅是為了安全行車，而且可以減少油耗，提高經(jīng)濟效益。同時，機車由于長期運行，一些精密部件(如缸套活塞組件、配氣機構(gòu)和燃油系列等)會磨損，從而導(dǎo)致機車功率下降，油耗上升。因此，做好機車的技術(shù)保養(yǎng)，確保技術(shù)狀態(tài)良好是節(jié)約用油的重要因素之一。
2.1新車磨合。新購買的農(nóng)業(yè)機械必須根據(jù)說明書進行空車磨合試運轉(zhuǎn)。不得一出廠就進行負荷作業(yè)，新車磨合要注意控制車速，盡量減少急加速、急減速。
2.2檢查輪胎氣壓。輪胎氣壓偏低會引起滾動阻力增加，造成機車牽引負荷增大油耗增加。此外，要定期檢查輪胎的磨損是否均勻，如發(fā)現(xiàn)輪胎偏磨或方向盤不居中等異常情況，需盡快到專業(yè)修理廠咨詢修理，否則會增加工作阻力增加油耗。
2.3定期清洗濾清器。車況良好的拖拉機可省油15%到20%。對于空氣濾清器、柴油濾清器、機油濾清器，每行駛5000公里以上配件都需要更換。因為，空氣濾清器堵塞會引起氣量減少，導(dǎo)致柴油燃燒不充分，降低燃油效率，而柴油濾清器的阻塞也會使發(fā)動機供油異常，功率下降，油耗增加。
2.4加機油需要適量。要注意機油標尺所標示的刻度，機油太多將曲軸淹沒，增大阻力；機油太少則無法起到和封閉作用，甚至?xí)绊懓l(fā)動機效率。同時，要按季節(jié)和作業(yè)環(huán)境來確定更換機油的周期。
2.5使用潔凈的柴油。柴油必須經(jīng)過48小時以上的沉淀方可使用。使用沉淀后的清潔柴油，可以保證發(fā)動機供油系統(tǒng)以最佳工作狀態(tài)供油，不僅提高發(fā)動機噴油泵柱塞偶件和噴油閥偶件的工作可靠性與經(jīng)濟性，同時能有效地延長偶件的使用壽命。
2.6防止燃油滴漏。定期對發(fā)動機進行耗油技術(shù)檢測，堅決杜絕燃油滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。油箱開關(guān)、油管接頭、柴油濾清器及高壓油管等處的柴油滲漏現(xiàn)象應(yīng)及時檢修，否則在機車運行時，由于震動滲漏會越來越嚴重，造成不必要的油耗。
2.7保證各部位軸承良好。在裝配時不能過緊或過松，要使之運轉(zhuǎn)自如；過緊過松都會增加工作阻力，使油耗增加，同時要隨時緊固各連接部位螺釘。據(jù)測定，如發(fā)動機支架和變速箱之間的螺釘松動，油耗就會增加。
三、農(nóng)業(yè)機械的日常維護
柴油機使用一段時間后，會因缸套活塞組件、配氣機構(gòu)和燃油系精密偶件磨損而導(dǎo)致功率下降、油耗上升，因此要及時檢修并排除故障，以恢復(fù)其正常的技術(shù)狀態(tài)。
3.1嚴防燃油滴漏
對發(fā)動機應(yīng)經(jīng)常進行目測檢查，并定期實行耗油技術(shù)檢測，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時處理。嚴防燃油滴漏，不僅是為了減少耗油量，更是為了安全行車。
3.2調(diào)整供油提前角。供油過早和過遲都會使柴油得不到充分燃燒而冒黑煙增加油耗，因此要及時調(diào)整供油提前角。
3.3確保噴油器霧化良好。噴油器有滴油或霧化不良現(xiàn)象會使柴油得不到充分燃燒而增加油耗，要及時調(diào)整噴油壓力，確保柴油霧化良好。
3.4經(jīng)常檢查和調(diào)整氣門間隙。氣門間隙過大或過小會影響充氣量。據(jù)測定，氣門間隙過大，油耗會增加15%～20%，因此要經(jīng)常檢查和調(diào)整氣門間隙。如果發(fā)動機因齒輪、凸輪軸磨損而引起配氣相位角減少，要適當(dāng)減少氣門間隙，以彌補配氣相位角的減少。凸輪軸磨損嚴重要及時更換，否則不僅功率下降，而且增加油耗。
3.5不得帶病作業(yè)。要根據(jù)柴油機排煙顏色判斷其技術(shù)狀態(tài)，如出現(xiàn)柴油機在工作中持續(xù)異常冒黑煙、藍煙、白煙，均屬不正常現(xiàn)象，說明柴油機帶病作業(yè)。應(yīng)根據(jù)不同情況查明原因，采取措施并及時加以解決，否則不僅使發(fā)動機功率下降，而且增加油耗。
