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時(shí)間:2022-05-13 18:24:11
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第二條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條經(jīng)營第二類、第三類醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)持有《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,但是在流通過程中通過常規(guī)管理能夠保證其安全性、有效性的少數(shù)第二類醫(yī)療器械可以不申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。不需申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品名錄由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。
第四條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的日常監(jiān)督管理工作。
第五條國家食品藥品監(jiān)督管理局逐步推行醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量規(guī)范管理制度。醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理局組織制定。
第二章申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的條件
第六條申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者專職質(zhì)量管理人員。質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)具有國家認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或者職稱;
(二)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營場(chǎng)所;
(三)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的儲(chǔ)存條件,包括具有符合醫(yī)療器械產(chǎn)品特性要求的儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備;
(四)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,包括采購、進(jìn)貨驗(yàn)收、倉儲(chǔ)保管、出庫復(fù)核、質(zhì)量跟蹤制度和不良事件的報(bào)告制度等;
(五)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營的醫(yī)療器械產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)的能力,或者約定由第三方提供技術(shù)支持。
第七條申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,必須通過(食品)藥品監(jiān)督管理部門的檢查驗(yàn)收。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第八條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械分類目錄中規(guī)定的管理類別、類代號(hào)名稱確定。
第三章申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的程序
第九條擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證申請(qǐng)。
第十條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者申請(qǐng)受理場(chǎng)所公示申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》所需的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書示范文本。
第十一條申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)提交如下資料:
(一)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證申請(qǐng)表》;
(二)工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)證明文件;
(三)擬辦企業(yè)質(zhì)量管理人員的身份證、學(xué)歷或者職稱證明復(fù)印件及個(gè)人簡(jiǎn)歷;
(四)擬辦企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與職能;
(五)擬辦企業(yè)注冊(cè)地址、倉庫地址的地理位置圖、平面圖(注明面積)、房屋產(chǎn)權(quán)證明(或者租賃協(xié)議)復(fù)印件;
(六)擬辦企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度文件及儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備目錄;
(七)擬辦企業(yè)經(jīng)營范圍。
第十二條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬辦企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證申請(qǐng)。
對(duì)于申請(qǐng)人提出的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證申請(qǐng),省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,發(fā)給《不予受理通知書》,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《補(bǔ)正材料通知書》,一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,發(fā)給《受理通知書》?!妒芾硗ㄖ獣窇?yīng)當(dāng)加蓋受理專用章并注明受理日期。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)擬辦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并根據(jù)本辦法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。
第十四條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的決定。認(rèn)為符合要求的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的決定,并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。認(rèn)為不符合要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條(食品)藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)公示審批過程和審批結(jié)果。申請(qǐng)人和利害關(guān)系人可以對(duì)直接關(guān)系其重大利益的事項(xiàng)提交書面意見進(jìn)行陳述和申辯。
《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人和利害關(guān)系人依法享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。
(食品)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》涉及公共利益的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽證。
第十六條省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布已經(jīng)頒發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的有關(guān)信息,公眾有權(quán)進(jìn)行查詢。
第四章《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的變更與換發(fā)
第十七條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》項(xiàng)目的變更分為許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。
許可事項(xiàng)變更包括質(zhì)量管理人員、注冊(cè)地址、經(jīng)營范圍、倉庫地址(包括增減倉庫)的變更。
登記事項(xiàng)變更是指上述事項(xiàng)以外其他事項(xiàng)的變更。
第十八條變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》許可事項(xiàng)的,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》變更申請(qǐng)書,并提交加蓋本企業(yè)印章的《營業(yè)執(zhí)照》和《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》復(fù)印件。
變更質(zhì)量管理人員的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交新任質(zhì)量管理人員的身份證、學(xué)歷證書或者職稱證書復(fù)印件;變更企業(yè)注冊(cè)地址的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交變更后地址的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件、地理位置圖、平面圖及存儲(chǔ)條件說明;變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交擬經(jīng)營產(chǎn)品注冊(cè)證的復(fù)印件及相應(yīng)存儲(chǔ)條件的說明;變更倉庫地址的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交變更后倉庫地址的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議復(fù)印件、地理位置圖、平面圖及存儲(chǔ)條件說明。
第十九條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)變更許可事項(xiàng)的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)按照醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,并由省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予變更或者不準(zhǔn)變更的決定;需要現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或者不準(zhǔn)變更的決定。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予變更決定的,應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間;不準(zhǔn)變更的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的許可事項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)登記的有關(guān)變更手續(xù)。變更后的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期不變。
第二十條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)因違法經(jīng)營已經(jīng)被(食品)藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查,但尚未結(jié)案的;或者已經(jīng)收到行政處罰決定,但尚未履行處罰的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止受理或者審查其《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的許可事項(xiàng)變更申請(qǐng),直至案件處理完結(jié)。
第二十一條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)變更《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi)填寫《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》變更申請(qǐng)書,向省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》變更登記。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù),并通知申請(qǐng)人。
第二十二條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》登記事項(xiàng)變更后,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間。變更后的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期不變。
第二十三條企業(yè)分立、合并或者跨原管轄地遷移,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
第二十四條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營醫(yī)療器械產(chǎn)品的,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個(gè)月,向省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定對(duì)換證申請(qǐng)進(jìn)行審查。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予其換證的決定。逾期未作出決定的,視為同意換證并予補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為符合要求的,應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》屆滿時(shí)予以換發(fā)新證,收回原《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行整改,整改后仍不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿時(shí)注銷原《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,書面告知申請(qǐng)人并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十五條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)遺失《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,應(yīng)當(dāng)立即向(食品)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,并在省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門指定的媒體上登載遺失聲明。省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個(gè)月后,按照原核準(zhǔn)事項(xiàng)補(bǔ)發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。補(bǔ)發(fā)的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》與原《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期相同。
第五章監(jiān)督檢查
第二十六條上級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
第二十七條(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督檢查等方面的工作檔案,并在每季度的第1周將上季度《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督檢查等情況報(bào)上一級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理部門。對(duì)依法作廢、收回的《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立檔案保存5年。
第二十八條(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)名稱、企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人及質(zhì)量管理人員變動(dòng)情況;
(二)企業(yè)注冊(cè)地址及倉庫地址變動(dòng)情況;
(三)營業(yè)場(chǎng)所、存儲(chǔ)條件及主要儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備情況;
(四)經(jīng)營范圍等重要事項(xiàng)的執(zhí)行和變動(dòng)情況;
(五)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況;
(六)其他需要檢查的有關(guān)事項(xiàng)。
第二十九條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者書面與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查:
(一)上一年度新開辦的企業(yè);
(二)上一年度檢查中存在問題的企業(yè);
(三)因違反有關(guān)法律、法規(guī),受到行政處罰的企業(yè);
(四)(食品)藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的其他企業(yè)。
第三十條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》換證當(dāng)年,監(jiān)督檢查和換證審查可一并進(jìn)行。
第三十一條(食品)藥品監(jiān)督管理部門依法對(duì)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果記錄在案,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公告并在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》副本上記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)果。
第三十二條有下列情形之一的,《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷:
(一)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》有效期屆滿未申請(qǐng)或者未獲準(zhǔn)換證的;
(二)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營或者依法關(guān)閉的;
(三)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》被依法撤銷、撤回、吊銷、收回或者宣布無效的;
(四)不可抗力導(dǎo)致醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)無法正常經(jīng)營的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的其他情形。
(食品)藥品監(jiān)督管理部門注銷《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,應(yīng)當(dāng)自注銷之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知工商行政管理部門,并向社會(huì)公布。
第六章法律責(zé)任
第三十三條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更質(zhì)量管理人員的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。逾期拒不改正的,處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十四條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自變更注冊(cè)地址、倉庫地址的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,予以通報(bào)批評(píng),并處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十五條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍、降低經(jīng)營條件的,由(食品)藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,予以通報(bào)批評(píng),并處1萬元以上2萬元以下罰款。
第三十六條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門或者接受委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)不予受理或者不予核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,并給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
第三十七條申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)撤銷其《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下罰款。申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
第三十八條醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并給予警告;逾期拒不改正的,處以1萬元以上2萬元以下罰款:
(一)涂改、倒賣、出租、出借《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的;
(二)超越《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》列明的經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動(dòng)的;
(三)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營情況的真實(shí)材料的。
第三十九條在《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》發(fā)證、換證、變更和監(jiān)督管理中有違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第七章附則
第四十條《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》包括正本和副本。《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》正本和副本具有同等法律效力。《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的正本應(yīng)當(dāng)置于醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所的醒目位置。
(一)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位;
(二)事業(yè)單位;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行廣告經(jīng)營審批登記的單位。
第三條本辦法所稱廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),為縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)。
本辦法所稱廣告經(jīng)營單位,為依照本辦法申請(qǐng)從事廣告業(yè)務(wù)、并取得《廣告經(jīng)營許可證》的第二條所列明的各類單位。
第四條《廣告經(jīng)營許可證》是廣告經(jīng)營單位從事廣告經(jīng)營活動(dòng)的合法憑證。
《廣告經(jīng)營許可證》分為正本、副本,正本、副本具有同樣法律效力。
《廣告經(jīng)營許可證》載明證號(hào)、廣告經(jīng)營單位(機(jī)構(gòu))名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、廣告經(jīng)營范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等項(xiàng)目。
第五條在《廣告經(jīng)營許可證》中,廣告經(jīng)營范圍按下列用語核定:
(一)廣播電臺(tái):設(shè)計(jì)、制作廣播廣告,利用自有廣播電臺(tái)國內(nèi)外廣告。
(二)電視臺(tái):設(shè)計(jì)、制作電視廣告,利用自有電視臺(tái)國內(nèi)外廣告。
(三)報(bào)社:設(shè)計(jì)、制作印刷品廣告,利用自有《××報(bào)》國內(nèi)外廣告。
(四)期刊雜志社:設(shè)計(jì)和制作印刷品廣告,利用自有《××》雜志廣告。
(五)兼營廣告經(jīng)營的其他單位:利用自有媒介(場(chǎng)地)××廣告,設(shè)計(jì)、制作××廣告。
第六條國家工商行政管理總局主管《廣告經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理工作。
各級(jí)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān),分級(jí)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)《廣告經(jīng)營許可證》發(fā)證、變更、注銷及日常監(jiān)督管理工作。
第七條申請(qǐng)《廣告經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有直接廣告的媒介或手段;
(二)設(shè)有專門的廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu);
(三)有廣告經(jīng)營設(shè)備和經(jīng)營場(chǎng)所;
(四)有廣告專業(yè)人員和熟悉廣告法規(guī)的廣告審查員。
第八條申請(qǐng)《廣告經(jīng)營許可證》,應(yīng)按下列程序辦理:
由申請(qǐng)者向所在地有管轄權(quán)的縣級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)呈報(bào)第九條規(guī)定的申請(qǐng)材料。
廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)自受理之日起二十日內(nèi),作出是否予以批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,頒發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。
第九條申請(qǐng)《廣告經(jīng)營許可證》,應(yīng)當(dāng)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列申請(qǐng)材料:
(一)《廣告經(jīng)營登記申請(qǐng)表》。
(二)廣告媒介證明。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊等法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可經(jīng)營的媒介,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
(三)廣告經(jīng)營設(shè)備清單、經(jīng)營場(chǎng)所證明。
(四)廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及廣告審查員證明文件。
(五)單位法人登記證明。
第十條廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的廣告經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng),未申請(qǐng)變更并經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得改變廣告經(jīng)營范圍。
單位名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營場(chǎng)所發(fā)生變化,廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自該事項(xiàng)發(fā)生變化之日起一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更《廣告經(jīng)營許可證》。
第十一條廣告經(jīng)營單位申請(qǐng)變更《廣告經(jīng)營許可證》應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《廣告經(jīng)營變更登記申請(qǐng)表》;
(二)原《廣告經(jīng)營許可證》正本、副本;
(三)與變更廣告經(jīng)營范圍、單位名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、經(jīng)營場(chǎng)所事項(xiàng)相關(guān)的證明文件。
第十二條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)自受理變更《廣告經(jīng)營許可證》申請(qǐng)之日起,十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。經(jīng)審查批準(zhǔn)的,頒發(fā)新的《廣告經(jīng)營許可證》;不予批準(zhǔn)的,書面說明理由。
第十三條廣告經(jīng)營單位由于情況發(fā)生變化不具備本辦法第七條規(guī)定的條件或者停止從事廣告經(jīng)營的,應(yīng)及時(shí)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理《廣告經(jīng)營許可證》注銷手續(xù)。
第十四條廣告經(jīng)營單位注銷《廣告經(jīng)營許可證》的,應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《廣告經(jīng)營注銷登記申請(qǐng)表》;
(二)《廣告經(jīng)營許可證》正本、副本;
(三)與注銷《廣告經(jīng)營許可證》相關(guān)的證明文件。
第十五條廣告經(jīng)營單位在取得《廣告經(jīng)營許可證》后,情況發(fā)生變化不具備本辦法第七條規(guī)定條件,又未按本辦法規(guī)定辦理《廣告經(jīng)營許可證》注銷手續(xù)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)撤回《廣告經(jīng)營許可證》。
第十六條廣告經(jīng)營單位違反《廣告法》規(guī)定,被廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依照《廣告法》第三十七條、第三十九條、第四十一條規(guī)定停止廣告業(yè)務(wù)的,由發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷《廣告經(jīng)營許可證》。
第十七條廣告經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將《廣告經(jīng)營許可證》正本置放在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《廣告經(jīng)營許可證》。
第十八條廣告經(jīng)營單位《廣告經(jīng)營許可證》發(fā)生損毀、丟失的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢,并及時(shí)向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十九條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,并定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)取得《廣告經(jīng)營許可證》的廣告經(jīng)營單位進(jìn)行廣告經(jīng)營資格檢查。廣告經(jīng)營資格檢查的具體時(shí)間和內(nèi)容,由省級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)確定。
廣告經(jīng)營單位應(yīng)接受廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)其廣告經(jīng)營情況進(jìn)行的日常監(jiān)督,并按規(guī)定參加廣告經(jīng)營資格檢查。
第二十條違反本辦法規(guī)定的,由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)按照如下規(guī)定處罰:
(一)未取得《廣告經(jīng)營許可證》從事廣告經(jīng)營活動(dòng)的,依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
(二)提交虛假文件或采取其他欺騙手段取得《廣告經(jīng)營許可證》的,予以警告,處以五千元以上一萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷《廣告經(jīng)營許可證》。被廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依照本項(xiàng)規(guī)定撤銷《廣告經(jīng)營許可證》的,一年內(nèi)不得重新申領(lǐng)。
(三)《廣告經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)發(fā)生變化未按本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的,責(zé)令改正,處以一萬元以下罰款。
(四)廣告經(jīng)營單位未將《廣告經(jīng)營許可證》正本置放在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以三千元以下罰款。
(五)偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《廣告經(jīng)營許可證》的,處以三千元以上一萬元以下罰款。
(六)廣告經(jīng)營單位不按規(guī)定參加廣告經(jīng)營資格檢查、報(bào)送廣告經(jīng)營資格檢查材料的,無正當(dāng)理由不接受廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)日常監(jiān)督管理的,或者在檢查中隱瞞真實(shí)情況或提交虛假材料的,責(zé)令改正,處以一萬元以下罰款。
第二十一條廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)工作人員在廣告經(jīng)營許可證管理過程中、、的,給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條《廣告經(jīng)營許可證》正本、副本式樣,以及《廣告經(jīng)營登記申請(qǐng)表》、《廣告經(jīng)營變更登記申請(qǐng)表》、《廣告經(jīng)營注銷登記申請(qǐng)表》式樣,由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
第一條 為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng),做好全省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第55號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在全省行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲(chǔ)經(jīng)營)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。以上不包括民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動(dòng)。車用燃料(如甲醇汽油、醇烴復(fù)合燃料等)暫不列入許可范圍。
從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng),不需要取得經(jīng)營許可證:
(一)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的。
第三條 本細(xì)則實(shí)施過程中,國家及省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)有新的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行新的規(guī)定。
第二章 經(jīng)營許可發(fā)證機(jī)關(guān)
第四條 經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
各設(shè)區(qū)市級(jí)安監(jiān)部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā):
(一)經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè);
(二)經(jīng)營易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
(三)經(jīng)營汽油加油站(含采用橇裝式加油裝置)的企業(yè);
(四)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè);
(五)轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(分公司);
(六)經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外其他危險(xiǎn)化學(xué)品,且儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)。
縣級(jí)人民政府安監(jiān)部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)以外的其他企業(yè)經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)。沒有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的,其經(jīng)營許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。
第三章 取得經(jīng)營許可的安全生產(chǎn)條件
第六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè),并具備下列基本條件:
(一)經(jīng)營和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;
(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;
(四)有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
申請(qǐng)人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的,除符合上述規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
第七條 申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,除符合本細(xì)則第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求;
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格;
(四)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(GB15603)的相關(guān)規(guī)定。
申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。
第八條 從事倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè),倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足所儲(chǔ)存品種的儲(chǔ)存條件。倉儲(chǔ)設(shè)施整體出租的,應(yīng)與承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。倉儲(chǔ)設(shè)施同時(shí)分租給不同企業(yè)的,由該倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)按《山東省危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理暫行規(guī)定》(魯政辦發(fā)〔20xx〕38號(hào))的要求實(shí)行統(tǒng)一安全管理。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第45號(hào))和《山東省〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》辦理安全許可手續(xù)。新建儲(chǔ)存經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)設(shè)在地方人民政府依法確定的專用區(qū)域或集中交易市場(chǎng)儲(chǔ)存專用區(qū)域內(nèi)。
第十條 無儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)零售店面內(nèi)只允許存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品(總質(zhì)量不超過1噸),帶備貨庫的零售店面?zhèn)湄泿炜傎|(zhì)量不超過2噸。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有分散的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照本地規(guī)劃,有計(jì)劃地遷入危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)。
第四章 企業(yè)申請(qǐng)
第十一條 依法登記為企業(yè)且具備本細(xì)則第三章規(guī)定條件的經(jīng)營企業(yè),向所在地(注冊(cè)地址)市或縣(市、區(qū))級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可證的申請(qǐng)。
第十二條 新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、新增危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)以及原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證過期被發(fā)證機(jī)關(guān)注銷的企業(yè)可以提出經(jīng)營許可證首次申請(qǐng)。
第十三條 申請(qǐng)人提出首次申請(qǐng)應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料:
(一)申請(qǐng)經(jīng)營許可證的文件及申請(qǐng)書;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;
安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括:全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(含防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等;
(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;
(四)經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);
(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?復(fù)制件);
(七)企業(yè)或具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)營品種是否涉及劇毒、易制爆、易制毒和監(jiān)控化學(xué)品的辨識(shí)材料。
帶有儲(chǔ)存設(shè)施且儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè),申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件);
(二)重大危險(xiǎn)源備案證明材料;
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書(復(fù)制件);
(四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十四條 申請(qǐng)人首次申請(qǐng)有以下情況的,還需要提交以下材料:
(一)租賃危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)的倉庫、儲(chǔ)罐、貨場(chǎng)等設(shè)施儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交出租方的經(jīng)營許可證或港口經(jīng)營許可證(復(fù)制件)或者危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件)和安全生產(chǎn)管理協(xié)議(復(fù)制件)等相關(guān)證明文件、資料。
(二)沒有也不租賃倉儲(chǔ)設(shè)施(場(chǎng)所)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,僅從事純票據(jù)往來經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交沒有也不租賃設(shè)施(場(chǎng)所)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的承諾文件。
(三)有氣瓶充裝作業(yè)的企業(yè)還需要提交質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝許可證(復(fù)制件)。
(四)經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的企業(yè),要提交山東省禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意經(jīng)營的批準(zhǔn)文件(復(fù)制件)。
第十五條 經(jīng)營許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的,要在期滿3個(gè)月前,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書及第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料。如企業(yè)有變更事項(xiàng),可以同時(shí)提出變更申請(qǐng),結(jié)合延期一并完成,無需單獨(dú)辦理變更手續(xù)。
第十六條 企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期滿3個(gè)月前具備下列規(guī)定條件并經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以不提交第十三條、第十四條規(guī)定的資料, 只需提交申請(qǐng)文件、延期申請(qǐng)書、相關(guān)證明材料和《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證直接換證征求意見表》,直接辦理延期換證手續(xù):
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則;
(二)取得經(jīng)營許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;
(三)未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故;
(四)服從安監(jiān)部門管理,在歷次安全檢查中未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題或事故隱患或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患已全部整改并符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書(復(fù)制件,儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)還需要取得二級(jí)以上達(dá)標(biāo)證書),才可免于提交第十三條、第十四條規(guī)定的文件、資料, 但仍需由發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查合格后才可辦理延期換證手續(xù)。
符合以上要求的企業(yè)如在延期時(shí)同時(shí)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控設(shè)施的,應(yīng)提交發(fā)生變更相關(guān)條款的證明材料。
第十七條 已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng)。
第十八條 變更申請(qǐng)需要提交以下材料:
(一)申請(qǐng)經(jīng)營許可證變更文件及變更申請(qǐng)書;
(二)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)制件);
(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人任命文件及安全資格證書(復(fù)制件);
(四)變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料(房屋、土地購買或租賃合同);
(五)變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(六)變更危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的還需提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件)。
申請(qǐng)人僅需要提交變更事項(xiàng)的證明材料,未發(fā)生變更則不需要提交。
第十九條 企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)因行政區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)改制、隸屬關(guān)系改變等原因,發(fā)生注冊(cè)地址稱謂、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型和隸屬關(guān)系等變更的,僅需提交相應(yīng)的變更證明材料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案;如需變更經(jīng)營許可證的,按照第十七條的規(guī)定提出變更申請(qǐng),并提交相應(yīng)的文件、資料。
第二十條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應(yīng)重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營許可證:
(一)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場(chǎng)所的;
(二)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的;
(三)倉儲(chǔ)經(jīng)營的企業(yè)異地重建的;
(四)經(jīng)營方式發(fā)生變化的;
(五)許可范圍發(fā)生變化的。
第二十一條 重新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)要按照本細(xì)則第十三條、第十四條規(guī)定提交相關(guān)文件、資料。
第二十二條 企業(yè)提交申請(qǐng)時(shí),需首先在《危險(xiǎn)化學(xué)品政務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)》進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng),提交后在線打印申請(qǐng)書,連同其他需要提交申請(qǐng)的文件、資料一并報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的經(jīng)營許可證申請(qǐng)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并保證所提交的相關(guān)文件、資料為最新版本且在規(guī)定的有效期內(nèi)。
第五章 發(fā)證機(jī)關(guān)受理
第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)(或行政許可工作點(diǎn))收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得經(jīng)營許可證的,即時(shí)告知企業(yè)不予受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,即時(shí)作出不予受理的決定,并告知企業(yè)向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正,并受理其申請(qǐng);
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書,一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(五)企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請(qǐng)。
發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第六章 發(fā)證機(jī)關(guān)審查與發(fā)證
第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查,指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,必要時(shí)聘請(qǐng)專家參加;對(duì)于經(jīng)營并儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品但儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱企業(yè)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告和有關(guān)證明文件。
第二十五條 對(duì)有危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的初次申請(qǐng)或變更申請(qǐng),建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見可以作為現(xiàn)場(chǎng)核查的意見。
第二十六條 工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)文件、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的書面意見并簽署姓名。
第二十七條 自申請(qǐng)受理之日起30個(gè)工作日內(nèi),發(fā)證機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員的審查意見研究提出是否準(zhǔn)予許可的意見,并由發(fā)證機(jī)關(guān)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。其中,變更申請(qǐng)受理后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
審查過程中的現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間、企業(yè)對(duì)存在問題和隱患的整改時(shí)間均不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十八條 企業(yè)對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改完畢后,要由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。有儲(chǔ)存設(shè)施的,還需要提交評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核證明。
第二十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),頒發(fā)經(jīng)營許可證并送達(dá)企業(yè)或者通知企業(yè)領(lǐng)取;作出不予許可決定的,將不予許可的決定書面告知企業(yè)并說明理由。
第三十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,本著誰發(fā)證,誰存檔的原則,對(duì)企業(yè)經(jīng)營許可證申請(qǐng)文件、材料及審查書等進(jìn)行存檔。
第七章 經(jīng)營許可證書
第三十一條 經(jīng)營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。
第三十二條 經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):
(一)企業(yè)名稱;
(二)企業(yè)住所(注冊(cè)地址);
(三)企業(yè)法定代表人姓名(或主要負(fù)責(zé)人姓名);
(四)經(jīng)營方式(倉儲(chǔ)經(jīng)營、帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營、不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營);
(五)許可范圍;
(六)發(fā)證日期和有效期限:
經(jīng)營許可證的有效期為3年。初次頒發(fā)的經(jīng)營許可證的發(fā)證日期和有效期起始日為發(fā)證機(jī)關(guān)作出許可決定之日,截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發(fā)的經(jīng)營許可證的有效期起始日和截止日順延三年,發(fā)證日期為發(fā)證機(jī)關(guān)作出延期許可決定之日。經(jīng)營許可證有效期內(nèi)有變更事項(xiàng)的,起始日和截止日不變,但應(yīng)載明變更日期;
(七)證書編號(hào):
格式:市級(jí)發(fā)證:魯X安經(jīng)〔YYYY〕QQQQQQ號(hào);
縣(市、區(qū))級(jí)發(fā)證:魯X(Y)安經(jīng)〔YYYY〕QQQQQQ號(hào)。
其中:X代表企業(yè)所在地級(jí)行政區(qū)域代號(hào):濟(jì)南A;青島B ;淄博C ;棗莊D ;東營E ;煙臺(tái)F;濰坊G;濟(jì)寧H;泰安J; 威海K; 日照L ;濱州M; 德州N; 聊城P ;臨沂Q; 菏澤R;萊蕪S。
YYYY表示發(fā)證的年號(hào);
Y代表企業(yè)所在地級(jí)行政區(qū)域代號(hào):縣市區(qū)名稱代字縮寫;
QQQQQQ表示發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證流水號(hào);
舉例:濟(jì)南市級(jí)發(fā)證:魯A安經(jīng)〔20xx〕000001號(hào);
濟(jì)南市中區(qū)發(fā)證:魯A(市中)安經(jīng)〔20xx〕000001號(hào)。
(八)發(fā)證機(jī)關(guān);
(九)有效期延續(xù)情況。
第三十三條 經(jīng)營許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制,由各發(fā)證機(jī)關(guān)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心自行購買。
第三十四條 經(jīng)營許可證暫時(shí)由各發(fā)證機(jī)關(guān)采用打印模板進(jìn)行打印,登陸 下載中心書籍軟件,點(diǎn)擊《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》打印軟件及使用說明下載。國家安監(jiān)總局新危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證發(fā)證系統(tǒng)整合完成后,打印方式再另行通知。
第三十五條 各地安監(jiān)部門自20xx年8月1日起按照本細(xì)則的編號(hào)規(guī)則和證書格式對(duì)符合條件的企業(yè)頒(換)發(fā)新證,許可證仍在有效期內(nèi)的企業(yè)待證件到期后再按本規(guī)定換發(fā)。
第三十六條 經(jīng)營許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的,企業(yè)應(yīng)將原許可證正本、副本交回發(fā)證機(jī)關(guān)。
第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管經(jīng)營許可證,發(fā)生證書遺失或者毀損等情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)并說明理由,同時(shí)提交當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公告遺失的證明材料或者毀損件,發(fā)證機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予補(bǔ)領(lǐng)的決定。對(duì)于符合條件的,頒發(fā)新證書,正、副本內(nèi)容不變,載明補(bǔ)領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)日期。不符合條件的,書面告知企業(yè)并說明理由。
第三十八條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證,或者冒用他人取得的經(jīng)營許可證、使用偽造的經(jīng)營許可證。
第八章 安全評(píng)價(jià)
第三十九條 在國家及省相關(guān)新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施前,對(duì)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)仍按《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ8001)、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》的規(guī)定執(zhí)行,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)仍按《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》(安監(jiān)總?;?0xx〕255號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十五條和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號(hào))第二十二條的規(guī)定,儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營企業(yè)(包括儲(chǔ)存數(shù)量未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的),應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告納入經(jīng)營許可證現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容。報(bào)告的簽發(fā)日期距現(xiàn)場(chǎng)核查之日不得超過12個(gè)月,否則,應(yīng)由原安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化、變化是否符合相關(guān)規(guī)定要求做出補(bǔ)充評(píng)價(jià)。
第四十一條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的全面評(píng)價(jià),包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件存在的全部問題及其整改的方案、對(duì)企業(yè)整改情況的復(fù)查意見和對(duì)經(jīng)營許可證申請(qǐng)材料相關(guān)審查內(nèi)容的評(píng)價(jià)意見。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)(包括辨識(shí)材料)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任,其結(jié)論性意見作為發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的重要參考意見。
第九章 監(jiān)督管理
第四十二條 縣級(jí)以上(含縣級(jí))安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)?;方?jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依據(jù)《辦法》第五章的規(guī)定對(duì)企業(yè)的違法行為實(shí)施行政處罰。其中,偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營許可證的違法行為以及暫扣、吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)決定實(shí)施。
第四十三條 對(duì)于有儲(chǔ)存設(shè)施或者租賃儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),其儲(chǔ)存設(shè)施與企業(yè)注冊(cè)地不在同一地區(qū)的,由儲(chǔ)存設(shè)施所在地安監(jiān)部門對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)管。
第四十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營許可證。
第四十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。
第四十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證:
(一)經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;
(二)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的;
(三)經(jīng)營許可證被依法撤銷的;
(四)經(jīng)營許可證被依法吊銷的。
第四十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。
第四十九條 各縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)于每年1月20日前將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第十章 對(duì)有關(guān)問題的處理
第五十條 本細(xì)則施行前已取得經(jīng)營許可證的單位,在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營;經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營許可證。
購買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售的,依照本細(xì)則執(zhí)行。
使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營許可證。
第五十一條 對(duì)于儲(chǔ)存設(shè)施所在地與注冊(cè)地不在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)或者跨地區(qū)租賃儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè),發(fā)證機(jī)關(guān)在許可審查過程中必要時(shí)可征詢儲(chǔ)存設(shè)施所在地縣級(jí)以上(含縣級(jí))安全監(jiān)管部門意見,對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局工作人員一同審查。
第五十二條 對(duì)于經(jīng)營方式的界定:
倉儲(chǔ)經(jīng)營是指利用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)地,專門為其他單位提供危化品儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)并收取倉儲(chǔ)管理費(fèi)的經(jīng)營行為;不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營是指無儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施或經(jīng)營場(chǎng)所儲(chǔ)存少量民用小包裝危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)物(店面總質(zhì)量不超過1噸)或帶備貨庫的零售店面(備貨庫總質(zhì)量不超過2噸)的經(jīng)營方式;其余統(tǒng)稱為帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營。
倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)自身也從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的,應(yīng)按倉儲(chǔ)經(jīng)營和有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營同時(shí)申請(qǐng),許可證注明所有經(jīng)營方式。
通過租賃形式從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的,根據(jù)安全管理協(xié)議,若儲(chǔ)存設(shè)施由承租企業(yè)負(fù)責(zé)安全管理,則承租企業(yè)的經(jīng)營方式為帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營;由出租方負(fù)責(zé)安全管理的,則承租企業(yè)的經(jīng)營方式為不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營。
第五十三條 經(jīng)營許可證有效期屆滿前企業(yè)已提出延期申請(qǐng),經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止經(jīng)營活動(dòng),暫扣經(jīng)營許可證,限期整改存在的問題和隱患,時(shí)間一般不得超過3個(gè)月,特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)。企業(yè)的整改時(shí)間超出其經(jīng)營許可證有效期且在規(guī)定期限內(nèi)仍未完成整改、經(jīng)營許可證未被批準(zhǔn)延續(xù)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營許可證。
第五十四條 企業(yè)因項(xiàng)目建設(shè)或者隱患整改等原因不能按時(shí)申請(qǐng)延期的,可以在經(jīng)營許可證期滿前3個(gè)月前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出推遲延期換證申請(qǐng),并提交《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證推遲延期換證申報(bào)表》,并停止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng),交回原經(jīng)營許可證。如無特殊原因,推遲延期換證時(shí)限不宜超過半年。
第五十五條 經(jīng)營許可證被依法注銷的帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)申請(qǐng)繼續(xù)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《山東省〈危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》第六章第三十五條第三款的規(guī)定,重新申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第十一章 附 則
第五十六條 本細(xì)則規(guī)定的期限均以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第五十七條 本細(xì)則自20xx年8月1日起施行,有效期至20xx年7月31日止。省安監(jiān)局的《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理等有關(guān)工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕14號(hào))、《關(guān)于辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證有關(guān)問題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕15號(hào))、《關(guān)于做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證換證工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕52號(hào))、《關(guān)于變更〈危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證〉有關(guān)問題的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕60號(hào))、《關(guān)于當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕185號(hào))同時(shí)廢止。
市農(nóng)牧局對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)施許可。經(jīng)審查合格,頒發(fā)由省農(nóng)藥管理檢定所印制的農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)藥經(jīng)營許可證應(yīng)注明經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點(diǎn)、有效期和法定代表人姓名、住址等事項(xiàng)。農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)(戶)憑農(nóng)藥經(jīng)營許可證向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)。
二、農(nóng)藥經(jīng)營許可證辦理?xiàng)l件
1.有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員。每戶農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員中至少有1名具備初級(jí)以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員或獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定證書的人員或經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)農(nóng)藥經(jīng)營培訓(xùn)合格的人員;
2.有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的固定營業(yè)場(chǎng)所。營業(yè)面積不小于20平方米。營業(yè)場(chǎng)所不得與學(xué)校、餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的場(chǎng)所相毗鄰,不得兼營食品、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關(guān)的其他商品;
3.有與其銷售農(nóng)藥相適應(yīng)的儲(chǔ)存、安全防護(hù)和環(huán)境污染控制設(shè)施,農(nóng)藥儲(chǔ)存場(chǎng)地面積不小于50平方米。經(jīng)營的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,農(nóng)藥經(jīng)營場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
4.有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的管理制度和應(yīng)急處置辦法;
5.有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的注冊(cè)資金。農(nóng)藥零售企業(yè)注冊(cè)資本(金)不低于10萬元,農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本(金)不低于100萬元。
三、農(nóng)藥經(jīng)營許可證辦理需提交材料
1.申請(qǐng)表;
2.法人代表身份證明;
3.從業(yè)人員技術(shù)職稱證明、職業(yè)技能鑒定證書或縣級(jí)以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營培訓(xùn)合格證書;
4.農(nóng)藥經(jīng)營場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施的正面外觀照片和產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;
5.注冊(cè)資金證明;
6.農(nóng)藥經(jīng)營管理制度、購銷臺(tái)賬樣件等。
四、農(nóng)藥經(jīng)營許可證辦理程序
1.受理審核。按照屬地管理的原則,各縣區(qū)農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)(戶)的書面申請(qǐng)(不得跨縣區(qū)受理)并組織工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),15個(gè)工作日內(nèi)將符合條件的上報(bào)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)審核,不符合條件的由各縣區(qū)農(nóng)牧部門書面通知農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)(戶)并說明原因。市農(nóng)藥管理部門不得直接受理辦證。
2.審批頒證。市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)資料審核和抽樣勘驗(yàn),在15個(gè)工作日內(nèi)將符合條件的報(bào)市農(nóng)牧局審批并公告頒證。審批未獲通過的,由市農(nóng)牧局書面通知縣區(qū)農(nóng)牧部門和農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)(戶)并說明原因。
五、農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期
新頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為1年。已頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期截止時(shí)間為2012年12月31日。2012年12月31日后繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,要在30個(gè)工作日前按程序重新申請(qǐng)辦理。
六、農(nóng)藥經(jīng)營許可的工作要求
2011年4月《海南省農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營許可管理辦法(試行)》出臺(tái),規(guī)定:至2013年,海南全省僅設(shè)2-3家農(nóng)藥批發(fā)企業(yè),每家注冊(cè)資金需在1億元以上;全省設(shè)18家市縣區(qū)域配送中心;設(shè)零售企業(yè)205家左右,原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家,注冊(cè)資金不低于100萬元,各市縣根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況、國營農(nóng)場(chǎng)布局和交通狀況等因素可作適當(dāng)調(diào)整。
文昌市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊健介紹,一年多來,文昌市農(nóng)藥經(jīng)營體制改革通過規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動(dòng)、申報(bào)評(píng)議公示、組織培訓(xùn)考核、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作,最后確定為符合條件的122個(gè)農(nóng)藥零售店頒發(fā)了《農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證》,希望廣大農(nóng)藥零售經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶要遵守經(jīng)營行規(guī),依法經(jīng)營;嚴(yán)把農(nóng)藥進(jìn)貨渠道關(guān),牢記進(jìn)貨渠道規(guī)范與否是保證農(nóng)藥質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié);在今后的經(jīng)營過程中,要健全全購銷臺(tái)賬,做到貨源清楚,銷售去向明白。
在文昌市文城鎮(zhèn)文建路的農(nóng)發(fā)化肥農(nóng)藥部,剛領(lǐng)到《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證》的店老板符永進(jìn)很是高興,他說他這個(gè)店已經(jīng)開了12年,規(guī)范管理對(duì)農(nóng)藥店來說是好事,監(jiān)管嚴(yán)格了,大家都賣放心、合格的農(nóng)藥,就不會(huì)惡意競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)民來買農(nóng)藥也放心。
據(jù)介紹,文昌市對(duì)取得首批獲得農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證的農(nóng)藥零售企業(yè)的注冊(cè)資金、技術(shù)力量、營業(yè)面積、經(jīng)營管理制度等都有嚴(yán)格要求,下一步還將配備農(nóng)藥經(jīng)營電子臺(tái)賬管理專用電腦,并安裝農(nóng)藥信息監(jiān)管系統(tǒng)終端軟件,有嚴(yán)格的安全防范、責(zé)任追溯等經(jīng)營管理制度,有健全的應(yīng)對(duì)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和機(jī)制。
一、要充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)廢物對(duì)我省環(huán)境安全的潛在性和不確定性。迅速落實(shí)環(huán)保部《緊急通知》要求,并結(jié)合危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作,認(rèn)真查清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的種類、流向、處置情況及經(jīng)營單位的處置范圍、轉(zhuǎn)移的種類和數(shù)量,制定和完善日常監(jiān)管制度,定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊并取締非法從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的行為。
二、要嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(國務(wù)院令408號(hào))的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真檢查本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的核況。《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第三條明確規(guī)定了許可證分為危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證,領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集許可證的單位,只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集活動(dòng)。第七條明確規(guī)定了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)。
公司經(jīng)核查從未銷售給不具有資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)或者使用單位;未從無具資質(zhì)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械。從總經(jīng)理到質(zhì)量負(fù)責(zé)人到各部門員工每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》制定相應(yīng)的管理制度,對(duì)購進(jìn)醫(yī)療器械所具備的條件及供貨商所具備的資質(zhì)和銷售客戶資質(zhì)做出了嚴(yán)格的規(guī)定,保證購進(jìn)醫(yī)療器械的質(zhì)量和使用安全,杜絕不合格醫(yī)療器械進(jìn)入醫(yī)院。
二、經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求,未按照規(guī)定進(jìn)行整改的;擅自變更經(jīng)營場(chǎng)所或者庫房地址,擴(kuò)大經(jīng)營范圍或者擅自設(shè)立庫房的。
公司自2015年3月12日由山東藥業(yè)有限公司變更為山東醫(yī)療器械有限公司、經(jīng)營方式由批發(fā)變更為批零兼營。經(jīng)營條件、庫房、地址、經(jīng)營范圍等都未發(fā)生發(fā)化,未擅自變更經(jīng)營場(chǎng)所或者庫房地址,未擴(kuò)大經(jīng)營范圍或者擅自設(shè)立庫房。符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求。
三、提供虛假資料或采取其他欺騙手段取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的;未辦理備案或者備案時(shí)提供虛假資料的;偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》的。公司于2008年4月22日申請(qǐng)下發(fā)醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,公司一直秉承誠“質(zhì)量第一、客戶至上”這一方針合法經(jīng)營,并無發(fā)生過偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》等事項(xiàng)。
四、未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動(dòng)的,或者《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》有效期滿后未依法辦理延續(xù)、仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械經(jīng)營的。
公司于2008年4月22日下發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍:II、III類醫(yī)療器械產(chǎn)品(隱形眼鏡及護(hù)理用液、助聽器、體外診斷試劑除外)。2013年1月28日申請(qǐng)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)舊證換新證2013年3月5日下發(fā)新《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍:III類6815注射用穿刺器械、6866醫(yī)用高分子材料及制品有效期至2018年3月4日。
五、經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的第二類、第三類醫(yī)療器械的,特別是進(jìn)口醫(yī)療器械境內(nèi)商經(jīng)營無證產(chǎn)品的。
公司所經(jīng)營的三類醫(yī)療器械主要是由南陽市久康醫(yī)療器械有限公司生產(chǎn)的6815注射用穿刺器械、6866醫(yī)用高分子材料及制品(后附產(chǎn)品經(jīng)營目錄和產(chǎn)品注冊(cè)證),公司沒有經(jīng)營二類醫(yī)療器械和進(jìn)口醫(yī)療器械。
六、經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的;經(jīng)營無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的。
公司經(jīng)營產(chǎn)品并無不符合技術(shù)要求的醫(yī)療器械,和無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械(后附醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和醫(yī)療器械注冊(cè)登記表)。
七、經(jīng)營的醫(yī)療器械的說明書、標(biāo)簽不符合有關(guān)規(guī)定的;未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械的,特別是未對(duì)需要低溫、冷藏醫(yī)療器械進(jìn)行全鏈條冷鏈管理的。
公司驗(yàn)收人員對(duì)所有購進(jìn)醫(yī)療器械按要求進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)不符合規(guī)定的產(chǎn)品上報(bào)質(zhì)量管理部由質(zhì)量管理部協(xié)同業(yè)務(wù)部與商或生產(chǎn)廠家溝通進(jìn)行召回處理。公司具有符合所經(jīng)營醫(yī)療器械倉儲(chǔ)、驗(yàn)收和儲(chǔ)運(yùn)要求的硬件和設(shè)施設(shè)備,醫(yī)療器械獨(dú)立存儲(chǔ)、分類存放并建立了最新的倉儲(chǔ)管理制度。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營許可證),適用本辦法。
第三條中華人民共和國工業(yè)和信息化部(以下稱工業(yè)和信息化部)和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu))是經(jīng)營許可證的審批管理機(jī)構(gòu)。
電信管理機(jī)構(gòu)在經(jīng)營許可證審批管理中應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。
第四條經(jīng)營電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定,接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受國家法律保護(hù)。
第二章經(jīng)營許可證的申請(qǐng)
第五條申請(qǐng)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,并且公司的國有股權(quán)或者股份不少于51%。
(二)有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案。
(三)有與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。
(四)有從事經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施及相應(yīng)的資源。
(五)有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。
(六)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣;在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的,注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣。
(七)公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
(八)國家規(guī)定的其他條件。
第六條 申請(qǐng)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司。
(二)有與開展經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。
(三)有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。
(四)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,注冊(cè)資本最低限額為100萬元人民幣;在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的,注冊(cè)資本最低限額為1000萬元人民幣。
(五)有必要的場(chǎng)地、設(shè)施及技術(shù)方案。
(六)公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
(七)國家規(guī)定的其他條件。
第七條申請(qǐng)辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列申請(qǐng)材料:
(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)。內(nèi)容包括:申請(qǐng)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
(二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。
(三)公司概況。包括公司基本情況,擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況,與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施等情況。
(四)公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者驗(yàn)資報(bào)告及工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料。
(五)公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。
(六)業(yè)務(wù)發(fā)展研究報(bào)告。包括:申請(qǐng)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、效益分析等。
(七)組網(wǎng)技術(shù)方案。包括:網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等。
(八)為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。
(九)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施。
(十)證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料。
(十一)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書,不需提交前款第(二)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定的材料。對(duì)于前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的書面申請(qǐng)和第(十一)項(xiàng)規(guī)定的承諾書,擬成立有限責(zé)任公司的,應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署;擬成立股份有限公司的,應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第八條申請(qǐng)辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)向電信管理機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)。內(nèi)容包括:申請(qǐng)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
(二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。
(三)公司概況。包括:公司基本情況,擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施等情況。
(四)公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者驗(yàn)資報(bào)告及電信管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料。
(五)公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。
(六)申請(qǐng)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實(shí)施計(jì)劃和技術(shù)方案。
(七)為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。
(八)信息安全保障措施。
(九)證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料。
(十)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。
申請(qǐng)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。
尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)人,應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書,不需提交前款第(二)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)規(guī)定的材料。對(duì)于前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的書面申請(qǐng)和第(十)項(xiàng)規(guī)定的承諾書,擬成立有限責(zé)任公司的,應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署;擬成立股份有限公司的,應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第三章經(jīng)營許可證的審批
第九條經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類。其中,《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。
外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。
第十條工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具受理申請(qǐng)通知書。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
工業(yè)和信息化部受理申請(qǐng)之后,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)第七條第一款第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見。
工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)完成審查工作。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十一條電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具受理申請(qǐng)通知書。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)完成審查工作,作出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第十二條經(jīng)營許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和許可證書組成。
發(fā)證機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件包括經(jīng)營許可證使用規(guī)定、經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)、特別規(guī)定事項(xiàng)、年檢和違法記錄表等文件。原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)管理需要可以按照工業(yè)和信息化部的規(guī)定增加相應(yīng)內(nèi)容。
許可證書應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營許可證編號(hào)等內(nèi)容。
經(jīng)營許可證的具體內(nèi)容由工業(yè)和信息化部依法另行制定。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實(shí)際情況,依法調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的內(nèi)容,重新公布。
第十三條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期,根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年、10年。
《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期為5年。
第十四條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)簽發(fā)。
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長(zhǎng)簽發(fā)。
第十五條經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取,或者由其委托人憑委托書領(lǐng)取。
第四章經(jīng)營許可證的使用
第十六條獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證所載明的電信業(yè)務(wù)種類,在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內(nèi),按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
第十七條獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司持經(jīng)營許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理公司變更登記手續(xù)。
獲準(zhǔn)經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的,持經(jīng)營許可證到無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理無線電頻率使用手續(xù)。
第十八條獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證的要求,在相應(yīng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的子公司中,國有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電信的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十九條獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以授權(quán)其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營其獲準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容,由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司的經(jīng)營許可證許可證書附頁中載明。在一個(gè)地區(qū)不能授權(quán)兩家或者兩家以上子公司經(jīng)營同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。
第二十條獲準(zhǔn)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨地區(qū)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的公司,應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)營許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù),并提交下列備案材料:
(一)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)情況。內(nèi)容包括:公司負(fù)責(zé)備案地業(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。
(二)經(jīng)營許可證復(fù)印件。
(三)公司負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、章程等有關(guān)材料。
(四)在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的方案。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到前款規(guī)定的備案材料后,對(duì)材料齊全的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具備案確認(rèn)書,并報(bào)工業(yè)和信息化部。對(duì)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
未辦理備案手續(xù)的,不得在當(dāng)?shù)亟?jīng)營電信業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的機(jī)構(gòu)可以是獲準(zhǔn)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司本身或者其在備案地之外的相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營許可證的要求。
第一款所列材料發(fā)生變化的,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi),向當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū)、直轄市通信管理局及發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十一條 除經(jīng)營許可證中有特別規(guī)定外,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)按照經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在1年內(nèi)提供電信服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營許可證時(shí)提出并說明理由,報(bào)電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并在經(jīng)營許可證中作出特別規(guī)定。
第二十二條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。
第五章經(jīng)營行為的規(guī)范
信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營者提供銷第二十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公開、平等的原則為取得經(jīng)營許可證的公司提供經(jīng)營相關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源,不得為無經(jīng)營許可證或者未辦理備案手續(xù)的單位或個(gè)人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)。
第二十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第二十五條為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、收費(fèi)和業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)容、資費(fèi)與收費(fèi)、合作行為等進(jìn)行規(guī)范、管理,并建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度和措施。
第二十六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者調(diào)整與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的合作條件、協(xié)議等的,應(yīng)當(dāng)事先告知相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者并充分聽取其意見。
有關(guān)意見征求情況及記錄應(yīng)當(dāng)留存,并在電信管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)予以提供。
第二十七條提供網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)應(yīng)當(dāng)租用獲得相應(yīng)經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)接入等電信資源從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng),不得向其他從事網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲得的網(wǎng)絡(luò)接入等電信資源。
(二)不得為未經(jīng)許可或未備案的網(wǎng)站提供接入或代收費(fèi)等服務(wù)。
(三)按照電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,建立相應(yīng)的網(wǎng)站經(jīng)營許可管理和備案管理的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)代報(bào)備網(wǎng)站用戶信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)和更新,并定期向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)送網(wǎng)站管理所需有關(guān)信息。
(四)對(duì)所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十七條規(guī)定的信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止接入和代收費(fèi)等服務(wù),保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。
(五)按照電信管理機(jī)構(gòu)的要求終止或者暫停對(duì)違法網(wǎng)站的接入服務(wù)。
第二十八條電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的違法行為記錄和公示制度,對(duì)有違法行為記錄的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費(fèi)和業(yè)務(wù)合作時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮電信管理機(jī)構(gòu)公示的有關(guān)違法行為記錄。
第二十九條電信管理機(jī)構(gòu)建立電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度。相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相應(yīng)的監(jiān)測(cè)信息。
第六章經(jīng)營許可證的變更和注銷
第三十條經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請(qǐng);不再繼續(xù)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并做好善后工作。
第三十一條取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司,遇有合并或者分立、有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更的情形,或者業(yè)務(wù)范圍需要變化的,應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
其中,涉及有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)變更后的公司應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的條件。
(二)提出申請(qǐng)時(shí),公司的業(yè)務(wù)已開通并且沒有違反電信監(jiān)督管理制度的行為。
第三十二條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi),變更公司名稱、法定代表人的,應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
第三十三條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合電信管理機(jī)構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局。
(二)有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。
第三十四條在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)公司法定代表人簽署并加蓋公章的終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)書面申請(qǐng)。內(nèi)容包括:公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可證編號(hào)、申請(qǐng)終止經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等。
(二)公司股東會(huì)關(guān)于同意終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的決定。
(三)公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書。
(四)公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說明。內(nèi)容包括:用戶處理方案、社會(huì)公示情況說明、用戶意見匯總、實(shí)施計(jì)劃等。
(五)公司的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件,企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
原發(fā)證機(jī)關(guān)收到終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi),原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查工作,作出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)于符合退出電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)條件的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),收回并注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、或者注銷相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)種類或者電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍;對(duì)于不符合退出電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)條件的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn),書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
對(duì)申請(qǐng)終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)的,工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)將予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定抄送相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)依法注銷相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可備案。
第三十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰,不能繼續(xù)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營許可證收回注銷。
第三十六條發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)的工商行政管理機(jī)關(guān),并向社會(huì)公布。
發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證,涉及用戶善后問題的,可以通過招標(biāo)方式指定業(yè)務(wù)承接單位。
被吊銷或者注銷經(jīng)營許可證的公司,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到相應(yīng)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第七章 經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查
第三十七條發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營許可證實(shí)行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在報(bào)告年的次年第一季度向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送下列年檢材料:
(一)本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況;服務(wù)質(zhì)量情況;執(zhí)行國家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等。
(二)公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(三)發(fā)證機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其它材料。
第三十八條省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向工業(yè)和信息化部報(bào)告有關(guān)檢查結(jié)果。
第三十九條發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)營許可證年檢時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者報(bào)送的材料進(jìn)行全面審核,并對(duì)其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行國家和電信管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進(jìn)行檢查。
按時(shí)參加年檢并且年檢事項(xiàng)符合規(guī)定的,為年檢合格。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項(xiàng)不符合規(guī)定的,電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依法給予相應(yīng)的行政處罰;按時(shí)改正的,為經(jīng)整改年檢合格;拒不改正的,為年檢不合格。
年檢結(jié)果和處罰情況應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證附件《年檢和違法記錄》中記錄,向社會(huì)公布并通報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)。
第四十條電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營許可證實(shí)行年檢等監(jiān)督檢查,不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不得收取任何費(fèi)用。
電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營許可證實(shí)行年檢等監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)政策和電信管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù);未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得停業(yè)、歇業(yè)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不履行上述義務(wù)的,電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。
第八章罰則
第四十一條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的,電信管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的,電信管理機(jī)構(gòu)撤銷該行政許可,給予警告,并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款,申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條違反本辦法第十六條、第三十一條規(guī)定的,依照《中華人民共和國電信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。
第四十三條違反本辦法第二十二條規(guī)定的,依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。
第四十四條違反本法第二十四條規(guī)定的,依照《中華人民共和國電信條例》第七十二條規(guī)定予以處罰。
第四十五條違反本辦法第四條第二款、第十八條、第十九條、第二十條第三款、第四款、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第三十四條和第三十七條規(guī)定的,由電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,并處5000元以上3萬元以下的罰款。
第四十六條當(dāng)事人對(duì)電信管理機(jī)構(gòu)作出的行政許可和行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的電信管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條電信管理機(jī)構(gòu)的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。
為規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營行為,加強(qiáng)燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管,根據(jù)《國務(wù)院繼-----》(國務(wù)院第---號(hào)令)、《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》(建設(shè)部第135號(hào)令)和《××省人民政府公布繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)、許可規(guī)定及實(shí)施機(jī)關(guān)的決定》(××省第×號(hào)令)有關(guān)“燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批”和“城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批”的規(guī)定,結(jié)合××××市燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際情況,就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批
㈠審批范圍:[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]
燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批,包括本市行政區(qū)域內(nèi)的所有燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)所屬燃?xì)忾T站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、輸氣管網(wǎng)、液化石油氣氣化站、混氣站、儲(chǔ)存站、儲(chǔ)配站、瓶裝供應(yīng)站(點(diǎn))、車用燃?xì)饧託庹镜仍O(shè)施的改動(dòng)事宜。
㈡審批條件:
1、有改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告;
2、改動(dòng)后的燃?xì)庠O(shè)施符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃、安全等相關(guān)規(guī)定;
3、有安全施工的組織、設(shè)計(jì)和實(shí)施方案;
4、有安全防護(hù)及不影響燃?xì)庥脩粽S脷獾拇胧?/p>
㈢審批權(quán)限:
需改動(dòng)的燃?xì)庠O(shè)施所屬燃?xì)馄髽I(yè)位于各縣(市)×區(qū)轄區(qū)的,由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批,但儲(chǔ)存能力超過200立方米的液化石油氣企業(yè)和經(jīng)營天然氣的企業(yè)由市建設(shè)委員會(huì)審批;需改動(dòng)的燃?xì)庠O(shè)施所屬燃?xì)馄髽I(yè)位于××市區(qū)的由市建設(shè)委員會(huì)審批。
㈣審批程序:
燃?xì)馄髽I(yè)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)資料,經(jīng)審查,符合條件的,由審批機(jī)關(guān)發(fā)放《行政許可決定書》;不符合條件的,下達(dá)《不予許可決定書》。需提交的資料見附件一。
㈤審批時(shí)限:
審批時(shí)限為20個(gè)工作日,有關(guān)部門評(píng)審、專家評(píng)審時(shí)間不在許可辦理期限之內(nèi)。
㈥審批后管理:
燃?xì)馄髽I(yè)改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施后,應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料備案。
二、城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批
㈠審批范圍:
城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批,包括在本市行政區(qū)域內(nèi)所設(shè)立的,向各類燃?xì)庥脩翡N售天然氣、液化石油氣、人工煤氣的經(jīng)營企業(yè)。
㈡審批條件:
1、符合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃及燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃要求,并驗(yàn)收合格;
2、有穩(wěn)定的符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?/p>
3、燃?xì)廨?、配、?chǔ)存、安裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全、建設(shè)質(zhì)量要求;
4、從事液化石油氣經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),有運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、罐裝等完整生產(chǎn)設(shè)施,設(shè)有殘液回收裝置,有2臺(tái)(含)以上的儲(chǔ)罐;
5、有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本和管理、技術(shù)以及操作人員,并且具有從業(yè)資格,具有償債能力文秘站:和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;
6、有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;
7、有包括基建、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)設(shè)備、物資、安全生產(chǎn)等完整的資料和檔案,并設(shè)專人管理;
8、有健全的安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案和相應(yīng)的組織、搶險(xiǎn)搶修人員、儀器設(shè)備和交通工具;
9、有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并達(dá)到安全運(yùn)行要求;
10、國家相關(guān)法律規(guī)定的其它要求。
具體審批條件及需提交的資料見附件二。
㈢審批權(quán)限:
城市新建燃?xì)馄髽I(yè)位于中心城區(qū)的由市建設(shè)委員會(huì)直接審批;位于區(qū)轄遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣(市)、××區(qū)轄區(qū)的,由縣(市、區(qū))級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)初審,報(bào)市建設(shè)委員會(huì)審批,但儲(chǔ)存能力超過200立方米的液化石油氣企業(yè)和經(jīng)營天然氣的企業(yè)由市建設(shè)委員會(huì)直接審批;。
㈣審批程序:
新建燃?xì)馄髽I(yè)或受其委托的人向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并提交有關(guān)資料,經(jīng)審查,不符合條件的,下達(dá)《不予許可決定書》;符合條件的,由審批機(jī)關(guān)發(fā)放《行政許可決定書》,并在滿足其他條件后由市建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)《
燃?xì)饨?jīng)營許可證》。㈤審批時(shí)限:
審批時(shí)限為申請(qǐng)資料報(bào)至市建設(shè)委員會(huì)后20個(gè)工作日內(nèi),有關(guān)部門評(píng)審、專家評(píng)審時(shí)間均不在許可辦理期限之內(nèi)。
㈥審批后管理:
為了加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)已經(jīng)頒發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的企業(yè)實(shí)行年度審查制度,對(duì)不符合要求的企業(yè)要按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑姓S可工作的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格依法辦事。對(duì)于弄虛作假,不按程序、條件審批的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員責(zé)任。
附件一:燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批需提交的資料
附件二:新建燃?xì)馄髽I(yè)審批條件及需提交資料
二OO六年五月八日
附件一:燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批需提交的資料
1、說明燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)的位置、作業(yè)項(xiàng)目及改動(dòng)原因的書面申請(qǐng);
2、《燃?xì)饨?jīng)營許可證》復(fù)印件;
3、供氣安全和服務(wù)的影響性分析報(bào)告;
4、設(shè)施改動(dòng)的實(shí)施方案;
5、控制突發(fā)和緊急事故預(yù)案。
附件二:新建燃?xì)馄髽I(yè)審批條件及需提交資料
根據(jù)××市燃?xì)馐袌?chǎng)現(xiàn)狀,申請(qǐng)新建燃?xì)馄髽I(yè)可分為以下情況:
A、從未辦理過《燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》或《燃?xì)庾怨┳C》的欲從事燃?xì)饨?jīng)營的企業(yè)必須具備A類條件,由具有初審權(quán)的建設(shè)行政主管部門下達(dá)《行政許可決定書》,方便企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照。滿足B類條件后,提出申請(qǐng),市建設(shè)委員會(huì)審核合格后,頒發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》,方可經(jīng)營燃?xì)猓?/p>
B、原已取得《燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》或《燃?xì)庾怨┳C》的經(jīng)營燃?xì)獾钠髽I(yè),換領(lǐng)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》;
C、已取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的企業(yè),申請(qǐng)?jiān)O(shè)立液化氣換瓶點(diǎn)、車輛加氣站等分支機(jī)構(gòu)的,申請(qǐng)《燃?xì)馄髽I(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》。
A類條件:
1、燃?xì)饨?jīng)營許可申請(qǐng)書;
2、名稱預(yù)核;
3、企業(yè)章程;
4、驗(yàn)資報(bào)告(無合格證及驗(yàn)收手續(xù)的燃?xì)庠O(shè)施不得計(jì)入資產(chǎn));
5、規(guī)劃許可;
6、與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特殊工種操作人員名冊(cè),資質(zhì)證書。其中,儲(chǔ)存能力200立方米以下的液化石油氣經(jīng)營企業(yè),助理經(jīng)濟(jì)師以上職稱不得少于1人,助理工程師以上職稱不得少于2人;儲(chǔ)存能力每增加100立方米,經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員各增加1人;天然氣企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員不得少于職工總數(shù)的10;
7、國家法律、法規(guī)規(guī)定的需要提交的其它材料。
B類條件:
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、土地使用權(quán)證。
2、工程竣工驗(yàn)收資料:⑴土建部分:規(guī)劃許可,廠站平面圖,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督備案表。⑵燃?xì)庠O(shè)施部分:設(shè)計(jì)、施工合同及設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)證書,總布置圖,主要設(shè)備質(zhì)量合格證明資料,壓力容器、管道、機(jī)電設(shè)備證明材料、檢測(cè)報(bào)告。⑶消防、防雷防靜電、環(huán)保、城建檔案合格證明材料。
3、組織管理資料:A6所列條件,組織結(jié)構(gòu)圖和崗位職責(zé),崗位操作規(guī)程,經(jīng)營管理制度,客戶服務(wù)制度,為職工辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)憑證,以及燃?xì)馄髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他規(guī)章制度。
4、安全管理資料:安全評(píng)價(jià)報(bào)告,安全負(fù)責(zé)人、安全機(jī)構(gòu)、專職安全員資料,安全管理制度及搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5、國家法律、法規(guī)規(guī)定的需要提交的其它材料。
C類條件:
1、燃?xì)馄髽I(yè)開辦分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書;
2、經(jīng)營場(chǎng)所土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證(或租憑合同);
3、規(guī)劃許可;
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第三條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證按照經(jīng)營方式,分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。
領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的單位,可以從事各類別危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng);領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位,只能從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營活動(dòng)。
第四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。
第二章申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的條件
第五條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員;
(二)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具;
(三)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備;
(四)有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施;其中,醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(五)有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝;
(六)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施;
(七)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán)。
第六條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有防雨、防滲的運(yùn)輸工具;
(二)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備;
(三)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
第三章申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的程序
第七條國家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā)。
下列單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā):
(一)年焚燒1萬噸以上危險(xiǎn)廢物的;
(二)處置含多氯聯(lián)苯、汞等對(duì)環(huán)境和人體健康威脅極大的危險(xiǎn)廢物的;
(三)利用列入國家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的。
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證,由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)。
第八條申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并附具本辦法第五條或者第六條規(guī)定條件的證明材料。
第九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)單位提交的證明材料進(jìn)行審查,并對(duì)申請(qǐng)單位的經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并予以公告;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
發(fā)證機(jī)關(guān)在頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證前,可以根據(jù)實(shí)際需要征求衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)主管部門和專家的意見。
申請(qǐng)單位憑危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證向工商管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證包括下列主要內(nèi)容:
(一)法人名稱、法定代表人、住所;
(二)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式;
(三)危險(xiǎn)廢物類別;
(四)年經(jīng)營規(guī)模;
(五)有效期限;
(六)發(fā)證日期和證書編號(hào)。
危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)包括貯存、處置設(shè)施的地址。
第十一條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起15個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證變更手續(xù)。
第十二條有下列情形之一的,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序,重新申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證:
(一)改變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營方式的;
(二)增加危險(xiǎn)廢物類別的;
(三)新建或者改建、擴(kuò)建原有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營設(shè)施的;
(四)經(jīng)營危險(xiǎn)廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。
第十三條危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證有效期為5年;危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證有效期為3年。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿30個(gè)工作日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理換證申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件的,予以換證;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
第十四條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施,并對(duì)未處置的危險(xiǎn)廢物作出妥善處理。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在采取前款規(guī)定措施之日起20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng),由原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查合格后注銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第十五條禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)。
禁止從中華人民共和國境外進(jìn)口或者經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移電子類危險(xiǎn)廢物。
禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、處置經(jīng)營活動(dòng)。
禁止偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第四章監(jiān)督管理
第十六條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證頒況報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證過程中的違法行為。
第十七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過書面核查和實(shí)地檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。
公眾有權(quán)查閱縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督檢查記錄。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件的情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
第十八條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)要求危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)情況。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿,如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項(xiàng)。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿保存10年以上,以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。終止經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿移交所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。
第十九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布審批頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況。
第二十條領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同,并將收集的廢礦物油和廢鎘鎳電池在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位進(jìn)行處置。
第二十一條危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)填埋過危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。
第五章法律責(zé)任
第二十二條違反本辦法第十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十三條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得超過10萬元的,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法第十四條第一款、第二十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成污染事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條違反本辦法第十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法第十五條第四款規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條違反本辦法第十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并可以由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十八條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位被責(zé)令限期整改,逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第二十九條環(huán)境保護(hù)主管部門依照本辦法規(guī)定作出吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)通知工商管理部門,由工商管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
被依法吊銷或者收繳危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位,5年內(nèi)不得再申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
第三十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位和個(gè)人擅自從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(三)對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處的;
(四)在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理工作中有其他瀆職行為的。
第六章附則
第三十一條本辦法下列用語的含義:
(一)危險(xiǎn)廢物,是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物。
(二)收集,是指危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位將分散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中的活動(dòng)。
(三)貯存,是指危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在危險(xiǎn)廢物處置前,將其放置在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所或者設(shè)施中,以及為了將分散的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中,在自備的臨時(shí)設(shè)施或者場(chǎng)所每批置放重量超過5000千克或者置放時(shí)間超過90個(gè)工作日的活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
增強(qiáng)全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),按照“打防結(jié)合”的工作思路,著力標(biāo)本兼治,逐步建立管理規(guī)范、經(jīng)營有序、品質(zhì)可靠的農(nóng)資市場(chǎng)體系,形成經(jīng)營者誠信守法、管理者依法監(jiān)管、農(nóng)資產(chǎn)品安全可靠、農(nóng)民利益得以有效維護(hù)的管理機(jī)制,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境氛圍。
二、經(jīng)營者具備的條件(含增加經(jīng)營范圍)
1、肥料經(jīng)營。有一定的倉儲(chǔ)保管設(shè)備、設(shè)施,面積不得低于20平方米,注冊(cè)資金不低于3萬元。
2、種子經(jīng)營。必須具備《中華人民共和國種子法》規(guī)定的條件,并有農(nóng)業(yè)主管部門發(fā)給的經(jīng)營不再分裝的包裝種子登記表或有種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者委托書。
3、農(nóng)藥經(jīng)營。(1)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員,每戶有專業(yè)技術(shù)人員不得少于1人,且必須持有《專業(yè)資格證書》。專業(yè)技術(shù)人員可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營戶實(shí)行兼職,但1人最多只能兼職5戶。(2)有與經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施,面積不低于20平方米。(3)有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和管理手段,污染防治措施要規(guī)范有效,避免對(duì)環(huán)境造成污染。
4、獸藥經(jīng)營。具備《中華人民共和國獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的相關(guān)條件,并有獸醫(yī)行政主管部門發(fā)給的《獸藥經(jīng)營許可證》。
5、飼料經(jīng)營。具備《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。
三、證照辦理程序
具備條件的經(jīng)營者根據(jù)自身經(jīng)營的項(xiàng)目以書面形式提出申請(qǐng),經(jīng)農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)或安監(jiān)等主管部門資格審查認(rèn)可,發(fā)給《種子經(jīng)營許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》,農(nóng)、獸藥經(jīng)營者還需經(jīng)環(huán)保部門出具《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批表》,然后一并到當(dāng)?shù)毓ど滩块T申請(qǐng)辦理營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)、獸藥經(jīng)營戶的名稱由工商部門統(tǒng)一依法核準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保部門辦理《種子經(jīng)營許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《環(huán)評(píng)登記表》的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門統(tǒng)一核定。
四、農(nóng)資經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)資經(jīng)營戶一律持證照經(jīng)營。
2、農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)建立“兩帳兩票一卡一書”制度,即:農(nóng)資進(jìn)銷貨臺(tái)帳、進(jìn)銷貨發(fā)票、農(nóng)資信譽(yù)卡、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任書,以便隨時(shí)查驗(yàn)。
3、農(nóng)資經(jīng)營者銷售產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者開具銷售憑證;受委托代銷種子的,應(yīng)當(dāng)在銷售憑證上注明種子銷售的委托方。
4、經(jīng)營者對(duì)購進(jìn)的化肥、種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),要嚴(yán)格核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證,并同時(shí)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)提供不出上述證明文件的產(chǎn)品不得購進(jìn),不得對(duì)外銷售。
5、農(nóng)藥經(jīng)營單位要認(rèn)真做好農(nóng)藥的儲(chǔ)備工作,并建立完備的倉儲(chǔ)保管制度,以確保農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
6、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買、使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人正確講授農(nóng)藥的用途、使用方法、劑量和中毒后的急救措施以及其他注意事項(xiàng)。
7、獸藥經(jīng)營單位不得經(jīng)營農(nóng)業(yè)部第193公告《食品、動(dòng)物禁用獸藥及其它化合物清單》中規(guī)定的品種。
五、監(jiān)督管理
1、凡無證照的農(nóng)資經(jīng)營戶,由工商部門依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》,會(huì)同*、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法,予以取締,并由工商部門對(duì)其實(shí)施處罰。
2、對(duì)農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)銷假、劣農(nóng)資的,按法律法規(guī)的規(guī)定,由工商、農(nóng)業(yè)等行政執(zhí)法單位按立案在先和同一標(biāo)的不重復(fù)處罰的原則對(duì)其實(shí)施處罰,對(duì)同一案件發(fā)生爭(zhēng)議的,可由各自單位的分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商處理。
3、凡經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品因保管不善,對(duì)周邊造成污染,群眾反映強(qiáng)烈的,由環(huán)保局對(duì)其作出處罰。
4、《種子經(jīng)營許可證》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》、《獸藥經(jīng)營許可證》實(shí)行年檢制,每年1-3月份由原發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施年檢,年檢費(fèi)用由物價(jià)部門核定。凡農(nóng)資經(jīng)營戶在本年度因經(jīng)銷假劣農(nóng)資、高毒高殘留農(nóng)藥,被執(zhí)法機(jī)關(guān)予以行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證,同時(shí)由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者強(qiáng)制辦理變更登記手續(xù)。