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二、高?!叭涃M”公開對財務管理的影響
下文將從高校“三公經費”內涵、預算管理、會計核算、管理模式等方面予以論述。
1.高校“三公經費”內涵的特殊性使得公開的口徑略有不同
我國高校的主要任務是教學、科研、為社會服務,對于一般行政事業(yè)單位來說, “三公經費”公開是為了限制公款出國旅游等不良現象。而對高校來講,其因公出國(境)費用主要是用于學術交流、師資培養(yǎng)、公派學生等對外交流費用。其次,一般行政事業(yè)單位公務用車購置及運行費是領導干部專車和工作人員公務用車發(fā)生的相關費用。在高校中,除了正常的公務用車費用外,還有很多如:跨校區(qū)學生教師班車的購置、運行費,以及學生實習、實踐、文體活動等由學校承擔的用車費用,這些都是為教職工、學生服務的業(yè)務類開支。
2.促進高校進一步深化部門預算改革和提高預算管理水平
高?!叭涃M”的公開,將促進高校進一步深化部門預算改革,完善預算編制,增強預算編制的準確性、科學性。另外,信息公開也能督促高校在預算執(zhí)行中堅持預算的剛性原則,嚴格預算執(zhí)行進度,通過科學化、精細化的核算手段,不為“三公經費”超支預留任何空間。
3.督促高校進一步完善會計核算內部控制
由于“三公經費”的數據是根據高校預算、決算中的相關經濟科目數據匯總整理出來的,這就要求高校需要設計一套完整的內控制制度,以實現“三公經費”公開的數據與單位預算、決算、會計核算數據保持一致,保證公開的財務信息能夠做到有據可依、有據可查。另外,也要求高?!叭涃M”應該核算明晰,支出有度,控制有力。
4.要求加強對“三公經費”支出情況的內外部監(jiān)督力度
為保證“三公經費”開支合理、合規(guī),就要求高校的財務、審計部門要將審計監(jiān)督職能要貫穿于“三公經費”管理的始終。就要求政府審計部門、社會各界加強對高校財務管理情況的監(jiān)督力度。
三、新形勢下財務管理改革新思路
1.高校應嚴格界定“三公經費”內涵?!叭涃M”高校業(yè)務發(fā)展的重要經費來源,從其內涵來看,并非高校要公開的“三公經費”都是需壓縮削減的不合理“三公消費”,應該在日常財務管理中按性質區(qū)別對待,合理把握核算與統(tǒng)計口徑, 經過甄別后真實反映高校“三公經費”支出,以保證“三公經費”公開數據的準確性和真實性。
2.高校應針對性地提出將“三公經費”從基本支出預算中分離出來,進行獨立項目預算,根據當地物價水平制定合理的預算標準,采用“零基預算”、“績效預算”等合理的編制方法,避免預算編制的主觀性,才能有利于節(jié)約資金,提高資金使用效益。
3.高校是應將“三公經費”納入項目核算管理。通常“三公經費”是反映具體用途,按經濟分類劃分的,核算細化程度不夠。所以“三公經費”單獨進行項目管理,執(zhí)行中不得隨意占用其他預算資金,才能做到真正地控制。另外,高校在經費審批上成立專門審批小組,有專人經辦,分管領導審批,歸口管理。實行“支出問責制”,“支出標準無行政級別化”“支出績效考評”等措施。
4.對科研經費中涉及“三公經費”的開支,就要求高校應加強科研項目管理。一是不論縱向課題還是橫向課題,項目審批立項時,都必須明確預算科研項目預算并對預算內容進行細化,嚴格按預算執(zhí)行。二是建立健全科研經費管理制度,嚴格控制科研經費的開支范圍和標準。三是全而建立科研項目績效評價機制,對科研經費各項支出,特別是“三公經費”支出,都要進行認真分析研究,客觀地評價使用績效,督促提升科研經費使用效益。
5.加強內外部監(jiān)管體制建設。一是要充分發(fā)揮高校內部的監(jiān)督體系的作用,制定相應的內部控制制度,加強內部控制環(huán)境建設,保證內部審計、內部控制制度的權威性和獨立性。二是要加強社會、政府兩方而的監(jiān)督作用,財政部門應制定財政資金使用的總體規(guī)范和資金支出標準,實行不定期對高?!叭涃M”實施專項檢查,及時糾正“三公經費”中存在的不合規(guī)支出。
四、結論
高校“三公經費”的公開,對于滿足社會對公共財政資金使用情況的監(jiān)督,促進高校財務管理水平的提升,提高資金使用效益,獲取社會對高校發(fā)展的理解與支持,提升社會形象有著非常重大地意義。高校應敢于面對“三公經費”公開對高校財務管理帶來新機遇與新挑戰(zhàn),積極探索創(chuàng)新財務管理新思路,以“三公經費”公開為契機,開創(chuàng)高校財務管理工作的新局面。
參考文獻:
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[4]張春紅.從曬“三公經費”看行政事業(yè)單位財務管理改革趨勢 [J]財會通訊,2011,(26)
關鍵詞 精細化管理 鐵路施工企業(yè) 黨建 思想政治 應用
一、導言
對于當代的企業(yè)發(fā)展來說,要想保證基本戰(zhàn)略目標的達成,就要實現整體思想教育的合理化安排,利用有效的黨建思想政治工作化解工作中的矛盾,促進相應制度的達成以及優(yōu)化企業(yè)員工的思想政治意識,只有這樣做,才能真正實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、鐵路施工企業(yè)的特殊性
(一)工作具有流動性
鐵路施工企業(yè)的工作具有較大的流動性,沒有固定的地點,會經常發(fā)生變動,尤其是位于一線的工作人員,其生活與工作地點不斷變化。由于許多工程的施工場地比較艱苦,所以進行思想政治教育時要考慮到這些因素,要關注員工的個人情緒,保持員工的工作熱情。
(二)員工的構成具有特殊性
鐵路施工企業(yè)的員工既有經驗和實踐能力強但學歷低的技術人員,也有學歷高但經驗缺乏的畢業(yè)生。尤其是近年來,高校的畢業(yè)生在鐵路施工企業(yè)中的比例逐年上升,使企業(yè)的整體結構得到完善,這類員工有較高的文化水平,視野開闊,是鐵路企業(yè)的未來,有利于整個企業(yè)素質的提高。在進行思想政治教育時,要根據不同層次員工的不同特點進行針對性的教育,充分考慮到不同層次員工的特點,以便使思想政治工作更好的開展。
(三)鐵路施工企業(yè)工程的特殊性
鐵路施工企業(yè)的工程多是國家直接投資建設,關系到國計民生,所以在進行思想政治教育時,要使企業(yè)和員工都認識到自身工作的重要性,提高責任感。
三、現階段鐵路施工企業(yè)黨建工作管理的現狀
隨著鐵路施工企業(yè)的逐漸發(fā)展,企業(yè)對于黨建思想工作均提高了重視程度,從黨務干部配合和員工工作能力上都進行了工作上的加強,從而提升了企業(yè)的市場競爭力,其對于提升企業(yè)發(fā)展凝聚力、穩(wěn)定員工人心具有重要的意義,但是由于鐵路施工企業(yè)整體大環(huán)境的影響和施工工作的特殊性,使得現階段企業(yè)黨建思想工作存在著一些不足。
(一)對黨建思想工作的重視程度不到位
很多鐵路施工企業(yè)的領導認為,企業(yè)發(fā)展需要重點強調生產和經營,施工項目工程的管理工作重點是在一個時間段內完成一項施工任務的臨時管理機構,屬于企業(yè)發(fā)展的重點硬性指標,而企業(yè)黨建思想工作屬于“看不見、摸不著”的軟性指標,其重要性遠不如經濟發(fā)展,因此在工作中“輕黨建,重生產”,認為黨書記做好黨建工作即可,其他管理者不需要參與。但從實際的管理工作上看,鐵路施工企業(yè)的黨建思想工作需要企業(yè)的全員參與才能夠發(fā)揮管理的效果,拉近與群眾之間的關系,從而提升企業(yè)的生產凝聚力。
(二)缺少堅實的工作基礎
大部分的鐵路施工企業(yè)從表面上是組建的黨建工作的必要組織機構,但是缺少基層組織的工作人員配置,通常是書記一人身兼數職,比如企業(yè)后勤、物資管理、對外關系協(xié)調等,使得書記的工作強度非常大。當施工項目工程確定后,書記需要在最短的時間內打開施工的局面,切實的做好企業(yè)對外關系,黨建工作的其他人員也是投入到施工工作中,無暇進行黨建工作的管理,存在著工作環(huán)境的漏洞,使得企業(yè)黨建思想工作的基礎過于薄弱。
(三)工作內容過于繁瑣
鐵路施工企業(yè)黨建思想政治工作涉及到的內容非常多,但是大多數的工作都落到書記上,書記又要管理與施工相關的其他工作,使得書記在思想政治工作中的精力有限。隨著鐵路施工企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)在黨建工作中推出了很多新的制度,而舊的制度卻沒有及時的廢除,使得黨建思想工作的流程比較繁瑣,很多工作都需要制度的落實來實現,使得黨建工作涉及的資料非常繁多。在黨建工作的檢查中,過于重視形式化的檢查,忽視了管理工作的具體落實,使得很多人認為黨政工作過于“虛浮”。
四、精細化管理在鐵路施工企業(yè)黨建思想政治工作中的應用
(一)鐵路施工企業(yè)應該樹立精細化管理的管理理念
思想政治工作應當轉變觀念,將辦理工作從被迫逼迫式轉變?yōu)樽詣咏邮苁?,思想政治工作的方針也不再是教育人,而是要培育人。鐵路施工公司應當認識到杰出的辦理理念能夠提升一個公司的辦理水平,思想政治工作中應當活躍安排訓練和教育,向職工灌輸精細化辦理的理念,清晰精細化管理盡力的方向;思想政治工作中對鐵路施工公司的思想政治工作和生產經營工作要進行詳盡的梳理和剖析,找到以往思想政治工作和生產經營辦理工作中表現出的辦理缺點,剖析本身辦理不夠落到實處的因素,讓公司內的每一個職工認識到以往辦理工作不到位帶來的危害,使得公司上下都認識到精細化管理的必要性;思想政治工作應當從公司文化著手,發(fā)明精細化管理的文化氛圍,經過宣揚標語、標語、視頻宣傳和經典事例剖析等手法將精細化管理的理念深化到公司職工心中,在全部公司內營造一種活躍、向上的氛圍。
(二)鐵路施工企業(yè)應該將精細化管理貫徹、實施和落實
思想政治工作者應當將精細化管理的準則和理念遵循到公司的思想政治工作規(guī)章制度中去,將精細化管理執(zhí)行到鐵路施工公司思想政治工作和出產經營辦理工作中的方方面面;精細化管理的企業(yè)規(guī)章制度應當具有可操作性,鐵路施工公司規(guī)劃的精細化管理制度應當可以執(zhí)行到公司底層中去,將精細化管理工作落到實處,才能提高精細化管理的水平,在底層工作中,精細化管理工作應該執(zhí)行到每一個人的身上;精細化管理應當確立清晰的獎懲制度,用以鼓勵職工參加到精細化管理工作中的熱心。精細化管理應當和績效考核掛鉤,使得精細化管理和公司領導以及職工的切實利益聯絡在一起,推進精細化管理的執(zhí)行。
(三)鐵路施工企業(yè)應該注重精細化管理的細節(jié)
思想政治工作者應當認真剖析,了解職工的主意和定見,征求職工對于思想政治工作的主張,對于國有企業(yè)思想政治工作長期堆集的疑問,堅持以人為本工作準則,嚴格辦理的工作方式,將思想政治工作和職工的實在利益結合起來,增強思想政治工作對職工的影響力,專門召開會議梳理思想政治工作難題,明確精細化管理的體要求。
(四)鐵路施工企業(yè)應該完善精細化管理的制度
黨建思想政治工作的開展需要有完善的精細化管理制度,將黨建工作開展的目標、內容和流程納入到制度的落實中,建立完善的制度管理體系。明確黨建工作開展的時間、形式等計劃,從而落實工作的開展流程,將工作開展的制度標準化、細致化,比如明確黨建工作人員的責任,將工作的目標更好的推進結果的實現。黨建工作需要以人為本,走群眾發(fā)展的路線,集思廣益,從而讓問題更好的解決。企業(yè)在精細化管理中要重點進行制度的管理,確定管理的主要責任人,將黨建工作的管理績效納入到員工績效考評中,通過“獎懲結合”的方式進行管理制度的落實,定期的進行績效考核的檢查和公示,從而將精細化管理的制度落到實處。
五、結語
總而言之,要想順利推進黨建思想政治教育工作,就要實時了解基礎員工的思想動態(tài),在工作開展過程中以解決員工實際問題為基本依托,了解和尊重基礎員工的意見和建議,保證黨建思想政治教育能有效輔助企業(yè)競爭力的提高,進一步依靠思想教育工作提升員工的工作積極性,真正實現黨的組織建設和黨風的良性建設,以發(fā)展為目標,以思想優(yōu)化為核心,以創(chuàng)新方法為根本,更好地發(fā)揮黨建思想政治教育的重要作用。
近年來,煤炭行業(yè)產能過剩,煤炭價格不斷下滑,煤礦企業(yè)利潤大幅縮水,如何應對新常態(tài)下的發(fā)展困境,成為煤礦企業(yè)研究的重要工作。而直接影響著企業(yè)經濟效益的經營管理工作也越來越被企業(yè)所重視,雖然近年來煤礦企業(yè)的經營管理工作有了較大提高,但是和新常態(tài)下煤礦企業(yè)的生存現狀對經營管理工作的要求相比還存在較大差距,因此,進一步加強經營管理工作成為煤礦企業(yè)經營管理工作人員考慮的重要課題。
1煤礦企業(yè)經營管理工作存在的不足
1.1思想認識不足
在企業(yè)管理過程中,目前,煤礦企業(yè)普遍存在重視安全生產,輕視經營管理情況的存在,領導層對經營管理工作關注不多,認識不足。同時,企業(yè)內部職工也認為經營管理工作是領導、管理層和少數經營管理部門的事情,具體工作中也缺少其他生產等部門的參與,造成經營管理工作缺少與其他部門的聯合和協(xié)作,經營管理工作難有較大進展。
1.2工作思路不清
主要表現在各部門相互獨立,部門之間本位意識嚴重,缺乏必要的溝通和協(xié)作,無法對經營管理工作實施統(tǒng)籌規(guī)劃,礦井雖設有經營礦長一職,但在具體安全生產過程中,經營管理工作的弱勢地位,往往在一些原則問題上也不得不讓位于安全生產,造成即使部門煤礦企業(yè)有統(tǒng)一規(guī)劃流于形式,難以有效實施。
1.3專業(yè)素質低下
由于經營管理工作一直以來重視不夠,造成企業(yè)在經營管理方面人才政策未得到傾斜,加之經營管理開展的廣度深度不夠,人員在工作中歷練不夠,工作能力和專業(yè)素質有待提高。煤礦企業(yè)的經營管理工作,涉及方方面面,不僅要懂生產,抓管理,還要求懂得財務、國家法律法規(guī)等方面的知識,因此,煤礦企業(yè)的經營管理人才缺乏,專業(yè)素質不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。
2加強經營管理工作的必要性
2.1應對當前煤炭行業(yè)低迷的重要舉措
當前,煤炭行業(yè)整體效益低迷,煤礦企業(yè)要生存和發(fā)展就必須有效動用企業(yè)的一切資源,尤其是企業(yè)內部的人力、物力、財力等,制定和實施科學、有效的經營策略、方案,實現企業(yè)經濟效益的最大化。
2.2建設資源節(jié)約型企業(yè)的重要抓手
企業(yè)要實現科學發(fā)展,就必須注重資源節(jié)約型企業(yè)建設,樹立節(jié)約意識,合理利用各項資源,通過打造優(yōu)質、高效的經營管理決策機制,實現降低成本,提高效益,減少投入的目的。
2.3實現企業(yè)管理現代化的必經之路
煤炭企業(yè)要實現管理現代化,就必須建立科學的經營管理制度,健全內部控制體系,執(zhí)行科學的決策制度,重視人才培養(yǎng),實行有效的激勵約束機制,最大程度優(yōu)化內部資源配置,激發(fā)員工內在潛力,提高企業(yè)整體運行質量,使企業(yè)充滿生機和活力。
3加強煤礦企業(yè)經營管理工作的主要思路
3.1正確認識經營管理工作
一要轉變只重視安全生產的觀念。尤其是要擺脫在煤炭行業(yè)繁榮時期形成的不恰當、不正確的觀念,如:煤礦企業(yè)各項工作都必須讓位與安全,造成煤礦基層區(qū)隊可以打著安全管理的幌子,擅自增加強度,提高標準,造成人力、物力、財力投入的大幅增加,浪費嚴重。二是培養(yǎng)全員的經營管理意識。從企業(yè)的整體利益出發(fā)把握企業(yè)的經營管理工作,要讓職工明白,企業(yè)經營管理工作開展的好,是維護好、實現好職工利益的最好方式,經營管理工作開展的不好,企業(yè)沒有效益,無法生存,職工的利益也就無法保證。三是轉變對經營管理工作的片面認識。注重部門間的協(xié)同合作,將經營管理工作與企業(yè)的安全生產工作相融合,避免孤立的開展企業(yè)的經營管理工作,經營管理工作開展的好離不開安全生產等部門和人員的支持和參與。
3.2不斷強化內部基礎管理
一是完善制度,明確責任。通過嚴格的規(guī)章制度和有效的落實確保煤礦企業(yè)各項經營管理工作不斷提升。在制度設計時,要注重發(fā)揮安全生產等部門、人員的作用,明確其在經營管理工作中的職責,實現企業(yè)全員抓經營管理的格局。二是建立科學的決策機制。企業(yè)經濟效益的好壞很大程度上取決于經營決策是否正確,因此,煤礦企業(yè)應在企業(yè)內部建立科學化、民主化的經營決策機制,要綜合考慮成本、效益,企業(yè)內外部條件等因素,減少和避免決策失誤。三是做好過程控制。企業(yè)的安全生產、經營管理等活動不能過多依賴于事后考核,而要更加注重于事前計劃和事中控制,發(fā)現問題,及時糾正。對企業(yè)而言,事后考核發(fā)現問題,往往該事件已經給企業(yè)造成了一定的損失,考核已無法彌補,因此,企業(yè)要重點將精力放在各項生產經營活動的過程控制上。
3.3注重經營管理人才的培養(yǎng)
煤礦企業(yè)要注重經營管理人才的培養(yǎng),建立經營管理人才的引進、獎懲、晉升等機制,提高企業(yè)的整體經營管理水平。同時,企業(yè)經營管理工作人員也要深入現場,調查研究,參與到企業(yè)的安全生產過程中,了解企業(yè)安全生產所需,與各部門相結合、溝通,從經營管理角度更好的解決安全生產難題。
3.4采取全新的經營管理手段
尤其是信息技術的發(fā)展,煤礦企業(yè)需借助信息化管理手段,不斷加強企業(yè)的信息化建設,引進先進的移動互聯網技術,改變傳統(tǒng)的生產、管理模式,提高企業(yè)內控能力和市場反應速度,實現企業(yè)人力資源、物流流通、信息、資金等方面的信息化管理,完善企業(yè)的經營管理體系,提高企業(yè)經營管理水平。
4經營管理工作中需要注意的幾個問題
4.1成本并非越低越好
煤礦企業(yè)要提升效益,固然要降低成本,但在實踐過程中,不能一味地追求低成本,還要從企業(yè)的效率、安全等角度考慮,保證綜合效益最優(yōu),而非成本最低。
4.2強化生產過程中的經營管理
要不斷深化生產過程的精細化管理,堅持工序控制和提升工效,全面提高單產單進水平,降低單耗,經營管理工作也只有和生產相結合才會產生效益,因此,要強化生產過程中的經營管理。
5結語
煤礦企業(yè)的經營管理工作的提升是一項長期而艱巨的任務,需要企業(yè)的管理者和全體員工共同努力,對于新常態(tài)下的煤礦企業(yè)來說,企業(yè)必須將經營管理工作提升到一個新的高度來抓,通過轉變觀念、完善制度、創(chuàng)新方法、培養(yǎng)人才等來不斷加強企業(yè)的經營管理工作,真正實現向管理要效益。
作者:何靈通 單位:河南能源化工集團
一、指導思想
20__年度電力工作,我們將緊緊圍繞國網公司、省公司和XX供電公司的指示和總體安排部署,以“一強三優(yōu)”總體目標總攬工作全局,狠抓安全生產、經營管理、黨風廉政建設和工青婦工作,加強同業(yè)對標綜合性管理工作,并力爭“雙達標”工作通過驗收,“創(chuàng)一流”工作全面開展,在生產經營管理工作中,全面開展集約化、專業(yè)化和精細化管理,使各項業(yè)績目標再上新臺階。
二、二OO六年重點工作打算
(一)狠抓安全生產不放松,夯實全局安全生產基礎
安全生產工作的成效如何,直接影響著全局其他重點工作的開展,因此,狠抓安全生產工作仍然是20__年度的重點工作。根據國家電網公司20__年12月31日安全穩(wěn)定電視電話會議精神,我們要全面落實《關于加強安全生產工作的決定》,深入開展反事故斗爭,提高對安全生產實施“愛心工程”、“平安工程”的重大意義認識,加強職工的安全教育,提高安全防范意識,嚴格執(zhí)行和落實各級安全生產責任制,建立安全生產應急處理預案,消除各種安全隱患和不穩(wěn)定因素,開展好日常安全性評價和安全措施檢查工作,安全形成黨政工團齊抓共管的安全生產大格局,確保全年安全生產工作取得優(yōu)異成績。
(二)加快電網建設步伐,以發(fā)展解決改革中出現的問題
建立健全科技發(fā)展電網和企業(yè)的中長期規(guī)劃。一是及時組織實施20__年電網建設和改造項目計劃,力爭XXX35KV線路改造項目付諸實施。同時對無電地區(qū)實施風能、光能通電項目,加快10KV及以下電網建設,擴大通電面,解決牧區(qū)部分農牧民群眾用電問題,提高全縣的電氣化水平。二是以“十一五”電網發(fā)展規(guī)劃,緊密聯系全縣社會經濟發(fā)展實際,落實“四個服務”目標,超前規(guī)劃重點項目建設對電網建設的需求。三是積極協(xié)調鄰市、區(qū)、縣對我縣境內供電的事宜,擴大供電營業(yè)范圍,加強需求側管理。對皇城馬營和祁豐鄉(xiāng)下轄的村、點供電問題,祁青工業(yè)園區(qū)電網建設問題,都要力爭創(chuàng)造條件納入我縣供用電管理,并對以上村、點實施農網改造工作,為全縣國民經濟發(fā)展提供強有力的電力保障。三是重點解決集鎮(zhèn)低壓配電設施的建設和戶表改造,提高配電網管理水平。
(三)加強職工政治學習,統(tǒng)一思想認識
我們要更進一步地認真學習黨的十六屆五中全會精神,將學習領會精神實質作為全局職工學習的最終目的,把國網公司、省公司學習貫徹十六屆五中全會精神的具體通知,以及劉振亞總經理、時家林總經理的講話在實際工作中貫徹執(zhí)行。提高職工對“解放思想,加快發(fā)展”的思想認識。為全面建設“一強三優(yōu)”電網和電力企業(yè),實現“三抓一創(chuàng)”工作思路,為營造和諧家庭、和諧企業(yè)奠定思想基礎,為全面完成全年各項工作任務的有效落實提供強有力的思想保證。
(四)強化業(yè)績考核,為“雙達標”驗收和“創(chuàng)一流同業(yè)對標”工作提供制度保證
按照業(yè)績目標責任書內容和“線變承包”方案,全局已經將以上兩項工作作為20__年提升全局管理水平的重要舉措予以實施,所以,細化全年生產經營、安全生產、黨風廉政建設和重點工作任務,落實月度考核措施是當務之急。一是要做到業(yè)績責任書內容和月度計劃有檢查、有結果,以此提高經營管理水平。二是“雙達標”工作力爭20__年3月份取得省公司驗收,在此之前,在2月份搞好自查工作,做好驗收前的準備工作。三是將供電所規(guī)范化管理、創(chuàng)一流同業(yè)對標綜合性評價工作抓緊抓好,制定標桿,選定有效方案,明確各項措施,加強組織領導和分類指導,力爭20__年全局綜合管理名次在全公司靠前。
(五)以技改促效益,提高水電經濟運行水平
在加強水電站生產管理的同時,實施水電站技術改造項目,利用2個水電站的現有設施,挖掘潛力,年內完成九個泉水電站水機部分改造,對/,!/二號電站進行引水設施的改造,并采取各種措施,加大革新技術成果的應用,增加小水電站發(fā)電量,提高水電站發(fā)電效益。
(六)認真搞好精神文明建設,以創(chuàng)建文明單位,綠色單位、誠信單位為載體,抓好職工的思想教育。
一是鞏固先進性教育取得的成果,建立黨員長期受教育的機制,發(fā)揮黨員在生產經營管理工作中的帶頭作用。二是加強職工隊伍建設,從加強職工政治業(yè)務技術學習和教育入手,結合實際工作,進行不同層次,不同類型的學習和培訓,提高職工的政治素質、思想素質和業(yè)務技術素質。三是以“努力超越,追求卓越”的企業(yè)品牌意識,加強企業(yè)文化建設,把創(chuàng)一流和規(guī)范化管理工作與企業(yè)文化建設形成有機的統(tǒng)一體,塑造肅南電力企業(yè)新形象。(七)全面實施新的工資制度,提高職工的工資收入
2006年度電力工作,我們將緊緊圍繞國網公司、省公司和XX供電公司的指示和總體安排部署,以“一強三優(yōu)”總體目標總攬工作全局,狠抓安全生產、經營管理、黨風廉政建設和工青婦工作,加強同業(yè)對標綜合性管理工作,并力爭“雙達標”工作通過驗收,“創(chuàng)一流”工作全面開展,在生產經營管理工作中,全面開展集約化、專業(yè)化和精細化管理,使各項業(yè)績目標再上新臺階。
二、二OO六年重點工作打算
(一)狠抓安全生產不放松,夯實全局安全生產基礎
安全生產工作的成效如何,直接影響著全局其他重點工作的開展,因此,狠抓安全生產工作仍然是2006年度的重點工作。根據國家電網公司2005年12月31日安全穩(wěn)定電視電話會議精神,我們要全面落實《關于加強安全生產工作的決定》,深入開展反事故斗爭,提高對安全生產實施“愛心工程”、“平安工程”的重大意義認識,加強職工的安全教育,提高安全防范意識,嚴格執(zhí)行和落實各級安全生產責任制,建立安全生產應急處理預案,消除各種安全隱患和不穩(wěn)定因素,開展好日常安全性評價和安全措施檢查工作,安全形成黨政工團齊抓共管的安全生產大格局,確保全年安全生產工作取得優(yōu)異成績。
(二)加快電網建設步伐,以發(fā)展解決改革中出現的問題
建立健全科技發(fā)展電網和企業(yè)的中長期規(guī)劃。一是及時組織實施2006年電網建設和改造項目計劃,力爭XXX35KV線路改造項目付諸實施。同時對無電地區(qū)實施風能、光能通電項目,加快10KV及以下電網建設,擴大通電面,解決牧區(qū)部分農牧民群眾用電問題,提高全縣的電氣化水平。二是以“十一五”電網發(fā)展規(guī)劃,緊密聯系全縣社會經濟發(fā)展實際,落實“四個服務”目標,超前規(guī)劃重點項目建設對電網建設的需求。三是積極協(xié)調鄰市、區(qū)、縣對我縣境內供電的事宜,擴大供電營業(yè)范圍,加強需求側管理。對皇城馬營和祁豐鄉(xiāng)下轄的村、點供電問題,祁青工業(yè)園區(qū)電網建設問題,都要力爭創(chuàng)造條件納入我縣供用電管理,并對以上村、點實施農網改造工作,為全縣國民經濟發(fā)展提供強有力的電力保障。三是重點解決集鎮(zhèn)低壓配電設施的建設和戶表改造,提高配電網管理水平。
(三)加強職工政治學習,統(tǒng)一思想認識
我們要更進一步地認真學習黨的十六屆五中全會精神,將學習領會精神實質作為全局職工學習的最終目的,把國網公司、省公司學習貫徹十六屆五中全會精神的具體通知,以及劉振亞總經理、時家林總經理的講話在實際工作中貫徹執(zhí)行。提高職工對“解放思想,加快發(fā)展”的思想認識。為全面建設“一強三優(yōu)”電網和電力企業(yè),實現“三抓一創(chuàng)”工作思路,為營造和諧家庭、和諧企業(yè)奠定思想基礎,為全面完成全年各項工作任務的有效落實提供強有力的思想保證。
(四)強化業(yè)績考核,為“雙達標”驗收和“創(chuàng)一流同業(yè)對標”工作提供制度保證
按照業(yè)績目標責任書內容和“線變承包”方案,全局已經將以上兩項工作作為2006年提升全局管理水平的重要舉措予以實施,所以,細化全年生產經營、安全生產、黨風廉政建設和重點工作任務,落實月度考核措施是當務之急。一是要做到業(yè)績責任書內容和月度計劃有檢查、有結果,以此提高經營管理水平。二是“雙達標”工作力爭2006年3月份取得省公司驗收,在此之前,在2月份搞好自查工作,做好驗收前的準備工作。三是將供電所規(guī)范化管理、創(chuàng)一流同業(yè)對標綜合性評價工作抓緊抓好,制定標桿,選定有效方案,明確各項措施,加強組織領導和分類指導,力爭2006年全局綜合管理名次在全公司靠前。
(五)以技改促效益,提高水電經濟運行水平
在加強水電站生產管理的同時,實施水電站技術改造項目,利用2個水電站的現有設施,挖掘潛力,年內完成九個泉水電站水機部分改造,對二號電站進行引水設施的改造,并采取各種措施,加大革新技術成果的應用,增加小水電站發(fā)電量,提高水電站發(fā)電效益。
(六)認真搞好精神文明建設,以創(chuàng)建文明單位,綠色單位、誠信單位為載體,抓好職工的思想教育。
一是鞏固先進性教育取得的成果,建立黨員長期受教育的機制,發(fā)揮黨員在生產經營管理工作中的帶頭作用。二是加強職工隊伍建設,從加強職工政治業(yè)務技術學習和教育入手,結合實際工作,進行不同層次,不同類型的學習和培訓,提高職工的政治素質、思想素質和業(yè)務技術素質。三是以“努力超越,追求卓越”的企業(yè)品牌意識,加強企業(yè)文化建設,把創(chuàng)一流和規(guī)范化管理工作與企業(yè)文化建設形成有機的統(tǒng)一體,塑造肅南電力企業(yè)新形象。
(七)全面實施新的工資制度,提高職工的工資收入
一、審計工作的總體思路2008年是公司站在新的起點上,進一步深入貫徹科學發(fā)展觀,深化改革、優(yōu)化管理、加快發(fā)展、構建和諧的重要一年。公司的內部審計工作要以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實“改革、調整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。一方面,審計工作本身要繼續(xù)深化改革,進一步完善審計管理體制,調整審計職能和人員結構,不斷強化審計管理,創(chuàng)新審計工作思路、手段和方法,促進內部審計又好又快發(fā)展;另一方面,要通過加強和改進審計監(jiān)督工作,促使公司的工作方針在實際工作中的貫徹和落實,為公司不斷增強核心競爭力和盈利能力、加快發(fā)展服務。2008年的審計工作要認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以風險為導向,以內控為主線,以維護企業(yè)權益、服務企業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)價值為目標,突出重點,服務大局,講求實效,實事求是,突出管理和效益審計,強化控制力與執(zhí)行力的審計,嚴格財務報告合規(guī)性和真實性審計。加強事前和事中審計,在進一步完善審計管理體制的同時,著力抓好審計基礎管理工作和審計隊伍建設。要通過強有力的審計監(jiān)督工作,促進企業(yè)規(guī)范管理、健全制度、增強內部控制執(zhí)行力,有效發(fā)揮審計的監(jiān)督作用,為公司扎實推進持續(xù)有效和諧發(fā)展服務。
二、審計工作計劃的編制依據和原則
(一)編制依據。2008年的審計工作計劃編制工作,要以當年生產經營、改革發(fā)展與管理的中心任務為依據,同時結合各單位經營管理的風險評估情況及審計工作制度化、規(guī)范化要求科學予以編制。一是要優(yōu)先安排好制度規(guī)定的審計項目,保證制度規(guī)定的審計監(jiān)督工作得以落實;二是要根據各單位的實際情況,安排好相關審計監(jiān)督工作,以促進公司發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現;三是要貼近生產經營和改革、管理工作,圍繞領導關心的重大問題選擇和安排好審計項目,以促進公司經營管理和改革目標的實現,不斷提升經營管理水平;四是要根據歷史審計情況,對所屬單位的財務和經營管理工作進行風險評估。對風險較大的單位,要有針對性地加大審計監(jiān)督力度,以防范風險和完善管理。
(二)編制原則。編制2008年的審計工作計劃,要堅持“抓重點、求實效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點,就是要緊緊圍繞中心工作,抓住重點領域、重點單位、重點項目、重點環(huán)節(jié)、重點問題等開展審計監(jiān)督工作。明年要把原油、成品油、物資裝備的采購、化工產品以及節(jié)能降耗、節(jié)水減排,固定資產投資和主要成本費用等作為審計監(jiān)督的重點。2.求實效,就是審計工作計劃要注重實效。要通過科學安排審計項目,抓領導關心的具有普遍性、傾向性或典型性的問題,并注意堅持點面結合,最大限度的發(fā)揮審計在維護公司或企業(yè)權益、防范經營管理風險、健全內部控制、提高經濟效益等方面的積極作用。3.留余地,就是審計計劃的安排要積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地,要與審計力量相適應,堅持實事求是原則。計劃既不能安排得太滿,也不能安排得過松,要正確把握和處理好審計數量和質量的關系。4.上水平,就是審計工作要把加強管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排審計項目計劃時,要注意把促進科學管理和提高水平作為審計監(jiān)督工作的一項重要目標,并選擇、安排好有關審計項目和單位;另一方面審計工作本身要加強管理,健全制度,理順管理關系,建立有效的管理機制,切實提高工作水平。
三、審計工作計劃的編制內容主要包括兩部分內容,即審計項目計劃和審計管理工作計劃。
(一)審計項目計劃應圍繞六大項目內容予以編制:1.經濟責任審計。此類審計項目應根據制度規(guī)定并接受人事部門委托予以編制。經濟責任審計具體可分為離任經濟責任審計和任中經濟責任審計兩類,要逐步加大任中經濟責任審計力度。2.管理和效益審計。此類審計項目應以加強和規(guī)范管理、提高效益為目標。擬選擇生產經營和管理中的突出問題、關鍵環(huán)節(jié)及因素或圍繞增收節(jié)支、防范風險等來安排。管理和效益審計既可以按專項安排,也可以按單位立項安排。3.財務收支或財務報告審計。此類審計項目應依據確保企業(yè)會計信息的真實性、合規(guī)性和對企業(yè)風險評估情況的目標,選擇風險較大和審計間隔時間較長的企業(yè)開展。有條件的企業(yè)還可適當安排財務決算同步審計試點。4.工程及固定資產投資審計。各派出機構根據相關制度規(guī)定,可安排工程投資及檢維修項目預(結)算審計。5.內部控制獨立審計評價。此類審計項目應按照總部有關規(guī)定的要求編制并適時開展。此外,圍繞領導關心的問題,可適當安排一些專項審計或審計調查項目。
一、進一步做好分類管理工作,提升監(jiān)管工作能力。
**年分類管理工作主要抓以下二項工作:
1、做好**年企業(yè)年檢、驗照本文來自紅盾文苑網站及吊照工作。認真貫徹執(zhí)行企業(yè)年檢和驗照制度改革,按照市局的工作要求,在分局的領導下,加強組織領導,做好各項年檢驗照準備工作,繼續(xù)大力推進網上年檢工作,并緊密圍繞市局提出的“無紙化”網上年檢工作思路,積極探索便捷、有效的年檢工作方式。同時做好吊照的各項準備工作,確保分局的吊照工作能夠高質量地按時完成。
2、抓好經濟小區(qū)協(xié)同管理軟件試點工作。一是加強對該管理軟件的培訓和指導工作,確保工商所監(jiān)管干部和經濟小區(qū)的負責人能夠熟練運用該軟件系統(tǒng),充分掌握該軟件系統(tǒng)的各項操作要領。二是及時總結該軟件試點過程中基層工商所和經濟小區(qū)提出的問題和難點,并進行認真總結反饋,加強與市局處室的溝通匯報,提出工作建議和意見,積極參與市局經濟小區(qū)協(xié)同管理軟件的完善工作。
二、積極推進工商所監(jiān)管執(zhí)法工作評價體系,進一步提高整體監(jiān)管水平。
在理事長的正確領導下,在班子成員的支持幫助下,圍繞經營管理工作,在上一年度我履職盡責地重點做了以下幾項工作:
一、 在經營管理上下功夫,經營業(yè)績顯著提高
為適應市場經濟的發(fā)展變化,提高經營管理的能力,我始終自覺堅持學習業(yè)務和市場營銷知識,堅定不移地用科學發(fā)展觀武裝頭腦,指導工作。通過全面推行精細化管理,使各項工作始終保持良好的運行態(tài)勢,聯社的經營業(yè)績也實現了平穩(wěn)較快的發(fā)展,各項工作都取得了一定的成效。全年各項存款余額達 萬元,比年初凈增 萬元,增長 ,完成全年任務的 ;各項貸款余額為 萬元,比年初增加 萬元,增長 ;實現財務總收入 萬元,同比增加 萬元,增長 %。經營利潤 萬元,同比增加 元,完成全年任務的 。累計清收不良資產 萬元,不良貸款余額 萬元,完成指標控制任務的 ;涉農貸款余額 萬元,比年初增加 萬元,增幅 ,中小微企業(yè)貸款 萬元,比年初增加 萬元,增幅 %,涉農與中小微企業(yè)貸款增量同比去年分別增加 萬元。
二、 在綜合提素上下功夫,工作能力不斷增強
作為聯社的管理人員,我深知自身素質和能力對企業(yè)發(fā)展大局的影響。因此,在工作中,注重培養(yǎng)礪練四種能力。一是戰(zhàn)略思維能力。一年來,我堅持統(tǒng)籌全局,和班子成員一道研究制定了落實好 的工作要求,執(zhí)行好 重點工作任務,推進實施了風險防控機制建設工作,并帶領各級業(yè)務人員制定出臺了多項新舉措,為企業(yè)當前及長遠發(fā)展明確了方向。二是領導經濟工作能力。在市場經濟環(huán)境下,我注重分析銀行市場運行情況,適時結合央行、人行、銀監(jiān)等上級的政策要求,加大聯社業(yè)務發(fā)展力度,大幅提高了經濟效益。三是做好群眾工作能力。我始終認為員工群眾是企業(yè)發(fā)展的基礎,堅持密切聯系群眾,工作貼近員工群眾,管理依靠群眾,積極維護員工群眾的各項權益,嚴肅查處侵害員工利益的行為,密切了黨群干群關系。四是創(chuàng)造性開展工作能力。我堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,突出工作重點,創(chuàng)新工作思路,依托聯社實際,在延伸業(yè)務鏈條,壯大經營項目上,優(yōu)化管理結構,強化新業(yè)務的發(fā)展?jié)摿?,也取得了一定效果,全年累計新增活躍卡 張,完成指標任務 張的 %;發(fā)卡方POS清算金額 萬元,完成指標任務 萬元的 %;收單方銀聯清算金額 萬元,增強了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
三、在求真務實上下功夫,堅持三貼近原則解決實際問題
工作中,我以身作則,大力倡導三種作風。一是貼近基層,大興調查研究之風。堅持每天都利用三分之一的時間,深入聯社工作一線,靠前指揮,了解實情,掌握第一手資料,解決問題,推進工作。二是貼近實際,大興實事求是之風。堅決不搞形式主義,不急功近利,務實工作,減少應酬,以實際行動影響和帶動各級人員將主要精力投放到謀發(fā)展和辦實事上。三是貼近群眾,大興聯系群眾之風。緊緊依靠群眾,尊重群眾,把員工群眾的利益、疾苦放在心上,傾聽意見,解決難題。
四、在協(xié)調配合上下功夫,推進整體工作健康發(fā)展
尊敬的各位領導、各位評委:
大家好!感謝省局黨組給予的這次公開競爭、交流學習、展示自我的機會,能夠在此就自己的個人能力、優(yōu)勢以及今后的工作思路向各位領導和評委進行匯報,我感到非常自豪。
我的經歷并不復雜,年參加工作就在郵電行業(yè),年到省郵政儲匯局,這個期間始終從事技術開發(fā)工作;年擔任技術科副科長主持工作,年擔任技術支援中心主任,從事技術管理工作,主要開展全省“綠卡”工程建設及運行維護工作;年底被省局黨組任命擔任儲匯局副局長,協(xié)助局長分管郵政儲蓄、匯兌業(yè)務的經營管理工作和儲匯稽查工作。
隨著社會的進步,大膽參與競爭是現代郵政企業(yè)干部所必備的能力之一。今天,我競聘省郵政儲匯局局長這個崗位。
郵政金融業(yè)務是郵政企業(yè)生存和發(fā)展的基礎,郵政儲匯局是遵循按照省局總體經營發(fā)展戰(zhàn)略方針,統(tǒng)領全省深入開展郵政金融各項工作的具體實施部門。儲匯局長這個崗位要承擔負責全省郵政金融業(yè)務的經營管理、檢查指導工作;要完成省局和國家局布置的各項工作任務;要主持制定全省專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作總目標和具體實施方案;要采取行之有效的措施對全省經營和管理工作進行全過程控制;要在省局的領導下正確行使省局賦予的權力,對儲匯局行政工作負責,努力營造儲匯局良好的工作環(huán)境;要具有一定的領導和推動力,突出的組織協(xié)調能力,富有創(chuàng)新精神,具有強烈的事業(yè)心和責任感。
我競聘這個崗位有以下幾點優(yōu)勢:
第一:有年從事郵政儲匯技術、業(yè)務工作的經歷。親身經歷了我省郵政從三年扭虧到步入良性循環(huán)發(fā)展的歷程,深刻理解了省局“商業(yè)化經營、多元化發(fā)展”,向可持續(xù)發(fā)展邁進的戰(zhàn)略方針,特別是對深入開展郵政金融工作的總體要求和思路,這是今后把握大局、把握方向的基礎;
第二:有三年多擔任儲匯局副局長的工作經歷,并分管具體業(yè)務和稽查工作,對全省郵政金融整體的經營、運行、管理各環(huán)節(jié)工作有全面的掌握,熟知各項業(yè)務及技術應用的工作內容和存在的問題,有利于今后工作的順利開展;
第三:了解和掌握國家宏觀經濟及金融運行狀況,與省內金融機構和省內金融行業(yè)管理部門建立了密切的聯系,與國家局專業(yè)局領導和各部門以及外省同行密切接觸,為今后工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;
第四:通過多年的努力,自己在綜合信息、分析問題、判斷事務、決策指導方面的能力有了明顯提高,學習能力強,善于用腦,工作有主見,在經營管理方面有獨自的見解。為人正直而不固執(zhí),做事穩(wěn)重而不死板,講求原則、誠實守信、不弄虛作假,工作有責任心、有激情。
如果我競聘成功,我將遵循總結過去、把握現在、著眼未來的原則,重點從以下五個方面開展工作:
第一:認真總結郵政儲蓄開辦年的經歷,特別是認真汲取分營后郵政儲蓄快速發(fā)展進程中的工作經驗,面對郵政儲蓄政策的改革,立足于業(yè)務創(chuàng)新,盡快形成“以吸收個人存款為基礎,在資金運用上,以資金批發(fā)為主、兼營小額零售業(yè)務,同時,大力開展保險和中間業(yè)務”的經營模式。在開展資產業(yè)務的經營中,一是加強與金融機構的合作,逐步參與金融產品的承銷與分銷,參與銀行間貨幣市場業(yè)務,在兼顧風險的基礎上提高資金運作的收益;二是抓住振興東北及解決“三農”問題的契機,努力形成資金回流地方機制;三是積極探索個人小額信貸業(yè)務,為今后業(yè)務發(fā)展闖出新路。在保險業(yè)務的經營上,要深化與保險公司的合作內涵,特別是在銷售險種上,要設計開發(fā)出具有郵政企業(yè)和郵政儲蓄特色的新產品,同步發(fā)展分紅型和保障型險種,在銷售渠道上,要逐步擺脫對儲蓄營業(yè)平臺的依賴,真正組建專業(yè)的營銷隊伍,真正面向社會進行保險業(yè)務的展業(yè)。在中間業(yè)務開發(fā)上,要轉變觀念,在發(fā)展類業(yè)務基礎上,重點發(fā)展代收、代繳、代售、代辦類業(yè)務,擴大業(yè)務領域,通過獲得手續(xù)費收入,真正形成新的效益增長點。將匯兌業(yè)務的大客戶營銷納入中間業(yè)務的市場開發(fā)中,加大發(fā)展批量匯款,企事業(yè)單位通過匯兌繳款的業(yè)務發(fā)展,年內使匯兌業(yè)務啟穩(wěn)回升。
第二:通過理念的創(chuàng)新,充分利用郵政“綠卡”品牌優(yōu)勢和網絡的特點,不斷推出適合郵政金融特點的新產品,加快郵政金融信息類業(yè)務的開發(fā)和應用,在電子商務結算、“綠卡”網絡支付、個人消費信息和匯兌信息回執(zhí)短信業(yè)務以及網上銷售金融產品業(yè)務上做文章,敢于并善于同商業(yè)銀行競爭,真正作到你無我有、你有我優(yōu)。同時,通過連網聯合,發(fā)揮郵政投遞的作用,擴大與金融機構的合作領域,開辦代他行網上匯款等項業(yè)務,提高郵政金融的市場競爭能力。
第三:按著金融行業(yè)規(guī)范,本著審慎原則,加強專業(yè)基礎管理工作,對當前郵政金融業(yè)務的管理系統(tǒng)進行嚴肅認真梳理,整合完善各項規(guī)程,建立并執(zhí)行專業(yè)責任管理體系,嚴密控制,最大限度地防范經營風險、財務風險和資金安全風險,為郵政金融業(yè)務 某某年競職演說(郵政儲匯局局長)第2頁
穩(wěn)步、健康發(fā)展打好基礎。
第四:迅速建立適合現代金融業(yè)務生存、發(fā)展要求的人才隊伍。重點抓好能夠勝任經營資產業(yè)務的人才隊伍建設和具有金融理論知識的管理人才、營銷人才隊伍建設,滿足業(yè)務發(fā)展要求。
第五:在全省經營管理工作中,發(fā)揮好專業(yè)局策劃、組織、協(xié)調和推動作用,推進專業(yè)化經營工作,全面完成省局交給的經營管理任務;在局內工作中,要加強精神文明和政治文明建設,誠實、守信、勤政、廉政;要加強學習,不斷提高自身素質,適應崗位需要;要以求真務實的工作作風、無私奉獻的堅強毅力向省局和職工交一份滿意的答卷。
下面,我就競聘儲匯局副局長這個崗位發(fā)表演講:
儲匯局副局長是局長的參謀和助手,要按照省局經營管理的總體思路,協(xié)助局長開展工作。協(xié)助局長負責指導全省郵政金融專業(yè)中各項業(yè)務的經營、管理、檢查和指導工作;協(xié)助局長負責制定全省郵政金融業(yè)務的發(fā)展規(guī)劃、工作目標和具體實施方案,并將任務進行分解貫穿到整個時期、各個部門,對發(fā)展目標進行考核,確保目標的實現;協(xié)助局長負責郵政金融新業(yè)務的實施及推廣應用;協(xié)助局長負責局內行政工作的有序進行;及時掌握經營管理動態(tài),及時向局長和班子提供工作意見和建議;要具有較強的組織能力、管理能力及綜合協(xié)調能力,善于學習,表達能力較強,工作嚴謹、講求效率,有強烈的責任心和使命感,具有開拓創(chuàng)新的意識和能力。
如果我競聘成功,我將重點從以下四個方面開展工作:
第一:講求團結務實的工作作風,堅決執(zhí)行省局決策,堅決執(zhí)行班子決議,聽從局長指揮,做到步調一致,全力以赴協(xié)助局長完成各項工作,做到讓省局滿意,讓職工放心。
第二:發(fā)揮好副手作用,突出責任意識。對所分管的各項工作盡職盡責,敢于創(chuàng)新,團結和帶領部門同事確保全省經營管理工作和全局整體工作的有序進行。
20__年春季,經營管理科帶領各站工作人員及管護人員,對20__年查處出來的非法林地進行了植樹造林,經營管理科的人員不怕風吹日曬、道路顛簸深入每個植樹地點,為他們講解植樹的技術要領,經過一個多月的艱苦奮戰(zhàn),圓滿地完成了春季造林工程。這次植樹造林成為濕地、林地與耕地的隔離帶,控制了不法分子擴地邊、拱地頭等私開亂墾行為,為保護和恢復濕地、森林生態(tài)效益起到了不可忽視的作用。
二、重點生態(tài)公益林資源監(jiān)測
資源監(jiān)測工作是保護區(qū)自然資源管理的基礎,是各項工程實施的保證。20__年夏季,經營管理科帶領各管理站人員克服天氣炎熱、蚊蟲叮咬,在省林業(yè)設計院技術人員的指導下,對保護區(qū)內的重點公益林樣地進行了資源監(jiān)測工作,監(jiān)測面積XX畝,樣點數XX個。此項工作歷時一個月,全體工作人員克服種種困難,發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神,圓滿完成資源>文秘站:
三、森林生態(tài)效益補償基金制度實施
森林生態(tài)效益補償基金制度在管理局黨組的高度重視下,管理站工作人員和管護人員的共同努力下,較好地完成了森林生態(tài)效益補償基金制度的實施。
1.加強領導、提高認識、加大宣傳力度
堅持以保護和恢復保護區(qū)內的特種用途林,改善生態(tài)環(huán)境為中心,實現建立完備的生態(tài)體系,推進林業(yè)“五大轉變”和“六大工程”建設為目標。利用廣播、電視、宣傳車、宣傳單和管護人員講解等方式,深入到社區(qū)村屯全方位、大規(guī)模的開展法律、法規(guī)宣傳工作,使保護區(qū)內的社區(qū)居民對有關法律、法規(guī)達到了“家喻戶曉、人人皆知”,使社區(qū)居民認識到濕地、森林維護生態(tài)平衡的重要性,增強社區(qū)居民保護濕地、森林資源的自覺性和責任感。
2、落實管護人員,簽訂合同
20__年我區(qū)森林生態(tài)效益補償面積在20__年XXX畝的基礎上新增補償面積XX畝,至此全區(qū)有林地全部納入中央森林生態(tài)效益補償基金,補償面積XX畝。
為制定國家重點公益林管護經營合同,經營管理科對省廳下發(fā)的國家重點公益林管護經營合同樣本進行逐條逐款的研究,在參照樣本合同的基礎上,制定了三江自然保護區(qū)國家重點公益林管護經營合同。管護經營合同主要內容有保護區(qū)的權利和義務,管護責任人的權力和義務,法律責任等。
管護責任人和管護經營合同落實后,組織管護人員進行合同的簽定。召集管護人員,認真學習合同條款,逐一進行解答,在無任何問題后,本著平等、自愿的原則,共簽訂國家重點公益林管護經營合同XX份。
3、加強管理、依法治區(qū)
經營管理科通過認真總結20__年管護工作的經驗教訓,及時糾正工作中的不足,嚴格按照上一年度檢查驗收小組的要求去做,全力保證了“三個到位”、堅持“六個結合”。各管護人員在嚴格的責、權、利關系的制約下,加大了管護力度,管護經驗逐漸提高。加強了對管護人員管理,對管護人員定期培訓、考試,提高管護人員的自身素質,使管護成績和效果有所提高,各種破壞森林和保護區(qū)的違法行為顯著減少,使保護區(qū)呈現了前所未有的安定局面。
4、加強檔案室建設、嚴格檔案管理
工程檔案專人管理,專人填寫,規(guī)范合理,便于查找。嚴格按照上級領導的要求完成各項數據的申報與統(tǒng)計工作。對各項管護記錄認真填寫,反復核查,實現微機管理。
四、中央森林生態(tài)效益補償基金制度方案編制
1、在管理局領導的大力支持下,經營管理科通過認真調研,仔細思考,完成了《退耕還林工程的可研性研究報告》的編制工作。為申請退耕還林工程奠定了基礎,此項工程的實施是我區(qū)用來恢復和補救森林的一項重要措施。不僅能更好地保護和恢復森林植被,加強生態(tài)環(huán)境建設,而且可進一步提高保護區(qū)的保護與管理工作。
2、九月份經營管理科嚴格按照省林業(yè)廳的要求完成了《20__年中央森林生態(tài)效益補償基金制度實施方案》和《森林分類區(qū)劃界定實施方案》的編寫,以及各項數據的填寫及統(tǒng)計工作,并上報到林業(yè)廳,申請到補償基金XX萬元。這一工程的啟動和實施,為三江自然保護區(qū)的生態(tài)保護事業(yè)注入了新的活力,是對三江自然保護區(qū)的發(fā)展強有力的支持。
五、存在的問題
一是保護區(qū)管護面積大、戰(zhàn)線長,管護人員不足。區(qū)內多為島狀林、泡沼星羅棋布,人均管護面積過大,管護力量不足,給全面保護自然生態(tài)環(huán)境的完整性和生物多樣性,造成了極大的困難。
二是功能區(qū)劃不太合理,情況錯綜復雜,管護難度大。由于三江保護區(qū)建區(qū)初期,在功能區(qū)規(guī)劃上盲目性較大,致使區(qū)域界定不盡合理的問題十分突出,核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)內的村屯、濕地、農田相互交錯,給管護工作帶來了相當大的難度。
六、20__年的工作思路和安排
20__年,經營管理科的總體工作思路和安排是“實現一個目標”,“突出兩個重點”。
1、實現“一個目標”:
為實現森林生態(tài)效益可持續(xù)發(fā)展為目標,完成局黨組、局領導交給的各項工作,落實《中央森林生態(tài)效益補償基金制度實施方案》中的各項指標。
2、突出“兩個重點”:
二、進一步加強和完善法律審查,防范風險,服務營銷 堅持法律審查的獨立性,繼續(xù)做好對信貸業(yè)務(合同)的審查,加大對非信貸類業(yè)務的審查力度,擴大法律審查范圍,特別要加強對當前案件多發(fā),管理薄弱的業(yè)務和環(huán)節(jié)的法律審查及指導。繼續(xù)做好法律意見書的出具工作,并積極督促落實法律意見。加強對新業(yè)務、新產品的合規(guī)合法性論證,對新產品、新技術中遇到的法律問題提供可行的解決方案,保證業(yè)務創(chuàng)新活動的合法性。充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,通過參與談判、合同文本起草、法律風險提示及法律審查等方式,為業(yè)務經營提供高質量、高效率的法律服務。加強對支行法律審查的檢查和指導工作。
三、加強業(yè)務合同管理,提高經營合規(guī)水平 加強對合同文本實施工作的指導管理,進一步規(guī)范合同文本的使用,不斷提升我行合同質量。按照強化貸后管理等要求,對合同使用中存在的問題認真整改,同時要把合同效力的檢查作為年度例行工作,持之以恒,力求盡快見到成效。
四、加強轉授權管理,有效發(fā)揮轉授權動態(tài)調整作用 根據上級行轉授權,繼續(xù)做好年度轉授權工作。加強轉授權動態(tài)管理,密切關注轉授權執(zhí)行情況,對出現重大風險隱患的支行或業(yè)務,要及時調減、暫?;蚴栈叵嚓P權限,充分發(fā)揮轉授權動態(tài)管理對業(yè)務經營和風險控制的杠桿作用。做好轉授權執(zhí)行情況的檢查。
五、改進訴訟管理,提高訴訟效益 繼續(xù)加強訴訟論證,提高訴訟效益,杜絕無效益訴訟。繼續(xù)強化案件管理,全力推進未執(zhí)結案件的執(zhí)行,為清收工作提供法律支持,力求勝訴案件執(zhí)行收回突破200元。改進訴訟管理,要對“中止風險之訴”發(fā)生條件及其與貸后管理中風險預警的銜接進行論證,提出可行的處理辦法,為完善貸后管理、做好預警反應、及時中止風險提供法律服務。加強訴訟費用管理,進一步貫徹落實律師聘用管理工作制度。抓好經濟糾紛案件責任追究移送工作的落實。
六、做好自律監(jiān)管工作,切實防范法律事務工作風險
按照法律事務工作自律監(jiān)管的要求,認真履行自律監(jiān)管職責,對各縣(區(qū))支行的法律事務工作做好檢查,對各項職責范圍內的業(yè)務做好自查。
七、關注業(yè)務經營中的熱點、難點問題,開展調查研究
調研工作要在往年開展的調研工作基礎上,改進工作方式,提高調研水平,為領導決策和規(guī)范業(yè)務操作提供法律支持。加強調研的主動性,多深入基層,了解基層行在業(yè)務經營中遇到的困難和存在的風險隱患,扎實掌握第一手資料,在此基礎上嚴密論證,揭示風險隱患,提出可行性建議。注重對業(yè)務經營中前瞻性問題的研究,及時識別風險、提示風險和提出對策。加強與各支行法律事務崗的聯系,就訴訟管理、案件防查以及法律法規(guī)出臺對我行業(yè)務經營的影響進行調研,及時收集、反映相關情況。