時間：2022-06-22 17:49:40
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二、礦山企業(yè)預(yù)算管理存在的問題
1.預(yù)算編制方法不科學(xué)。目前在礦山企業(yè)預(yù)算管理中，一般都沿用傳統(tǒng)的基數(shù)加增長的增量預(yù)算法。這種預(yù)算法雖然簡便易操作，但是缺乏針對性和科學(xué)性，也不符合公平效率原則，不利于調(diào)動各部門增收節(jié)支的積極性，會造成企業(yè)資源的嚴重浪費。
2.預(yù)算控制不夠精細。礦山企業(yè)制定預(yù)算的時候，大都比較粗略，沒有將各個部門和作業(yè)單位進行系統(tǒng)化的分類，在確定預(yù)算數(shù)額的時候也較為大略，很多只是粗略估計，并且很多環(huán)節(jié)的費用沒有被納入預(yù)算范疇造成預(yù)算制定之后與實際需要有較大出入，預(yù)算的控制作用難以充分發(fā)揮。3.預(yù)算考評指標難以動態(tài)反映企。業(yè)經(jīng)營管理情況預(yù)算體系的指標設(shè)置只是單純的按部門劃分粗略靜態(tài)的劃分，指標設(shè)定所依據(jù)的參數(shù)非常有效，很難反映企業(yè)經(jīng)營過程中各個方面的實際需要，更難以根據(jù)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需求和外部市場因素變化的趨勢來進行預(yù)算編制，從而使得預(yù)算難以準確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，使其對財務(wù)信息的反應(yīng)準確性大大減弱。4.預(yù)算激勵約束機制不完善。首先，在激勵約束方面，礦業(yè)企業(yè)普遍對采取單一的考核標準，偏重對財務(wù)指標的考核，而對于非財務(wù)指標和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展指標等則缺乏統(tǒng)一的考核，使得工作人員的投入和產(chǎn)出之間嚴重的失衡，影響了員工的工作積極性和主動性。其次，在薪酬管理方面，企業(yè)雖大多實行了多級負責制，但具體分配到各個部門每個員工并未根據(jù)其對實現(xiàn)預(yù)算目標的實際貢獻大小來給予報酬，這種表面上的平等公正掩飾了實質(zhì)上的分配不公，在一定程度上影響了員工的效率。
三、提高礦山企業(yè)預(yù)算管理的措施
1.完善和實施企業(yè)內(nèi)部相關(guān)財務(wù)預(yù)算管理制度?，F(xiàn)代企業(yè)為了能夠順利全面的實行財務(wù)預(yù)算管理，應(yīng)首先組織成立具有權(quán)威性的財務(wù)預(yù)算管理委員會，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不僅要做好表率作用，還需要對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理部門給予足夠的重視及支持。明確財務(wù)部門為財務(wù)預(yù)算管理的主要部門，負責財務(wù)預(yù)算方案的制定、預(yù)算結(jié)算方案的編制以及對財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督情況的反饋、考核、總結(jié)等預(yù)算管理委員會的日常工作。在此基礎(chǔ)上現(xiàn)代企業(yè)需要建立健全各級預(yù)算管理的組織機構(gòu)，明確各級各部門包括預(yù)測、決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督、考核等的權(quán)責，做到管理到位。為了確保財務(wù)預(yù)算管理的有效實施，應(yīng)進一步完善相應(yīng)的管理制度，建立相配套的制度和保證措施，諸如財務(wù)預(yù)算制定規(guī)則、預(yù)算資金使用制度、獎懲制度和信息反饋制度等，這些制度可以實現(xiàn)通過制度與各組織機構(gòu)之間進行很好的協(xié)調(diào)進而保證財務(wù)預(yù)算制定的順利、高效，又能夠以硬性指標的方式使相關(guān)部門和人員實行既定的財務(wù)預(yù)算管理制度和財務(wù)預(yù)算方案，保證財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效果。
2.建立健全有效的考評激勵機制。在現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理中管理中不可缺少的部分就是考核與激勵，有效的考核和激勵制度的制定能夠保證現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的有效執(zhí)行，也是企業(yè)的管理者必須給予重視的，首先必須對企業(yè)各單位和員工的預(yù)算目標和責任進行細化和明確，然后還需要制定較為公正、合理的預(yù)算責任考核評價制度，與各單位和員工的切身利益和預(yù)算的執(zhí)行情況結(jié)合起來。此外根據(jù)財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行的過程、財務(wù)預(yù)算的反饋程度以及最終的執(zhí)行效果制定一套比較完善的激勵和獎懲指標體系，獎勤罰懶，促進員工的積極性，保證財務(wù)預(yù)算管理的效果。
1.企業(yè)資質(zhì)管理缺乏規(guī)劃
目前，許多礦山企業(yè)對資質(zhì)管理主要是迎合國家的監(jiān)管需要，企業(yè)沒有從更加長遠上來認識礦山企業(yè)資質(zhì)管理對企業(yè)帶來的好處。事實上，采礦企業(yè)資質(zhì)管理如果是一種管控手段的話，那么礦山企業(yè)資質(zhì)管理的長遠規(guī)劃則是企業(yè)自我發(fā)展的體現(xiàn)，是在適應(yīng)國家管控前提下的企業(yè)自主意識的體現(xiàn)。開采資質(zhì)是具備開采主體資格的企業(yè)，除具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之外，還需要具備那些條件才能開采特定礦產(chǎn)資源，例如開采煤炭，應(yīng)持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證六證。市場主體的開采行為需要申請取得至少六項證書。具有開采資質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)過開采經(jīng)驗的積累及市場風險的洗滌，礦山企業(yè)在人員、核心設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)營業(yè)績方面都出現(xiàn)了與設(shè)立之時的分化，監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)注冊資本、關(guān)鍵技術(shù)人員比例、安全記錄環(huán)保監(jiān)察記錄、礦產(chǎn)監(jiān)管記錄等方面的不同，可以對礦山企業(yè)進行資質(zhì)分類，然后進行分類管理?？梢?，企業(yè)資質(zhì)需要加強長遠規(guī)劃，不僅是必備資質(zhì)還需要對企業(yè)資質(zhì)進行合理布局，方能夠使得企業(yè)在未來開采過程中獲得更高等級的證書。
2.企業(yè)資質(zhì)管理投入不足
企業(yè)資質(zhì)管理投入不足主要是企業(yè)對資質(zhì)管理的認識不足導(dǎo)致的。這也很顯然能夠理解，企業(yè)辦理一個資源資質(zhì)證書，前期投入很大。在企業(yè)獲得了開采證書之后，企業(yè)需要回報才能維持證書升級和企業(yè)的發(fā)展，畢竟礦山企業(yè)是需要經(jīng)濟利益的。因此許多沒有超前意識的企業(yè)認為企業(yè)資質(zhì)管理投入并不是非常迫切的事情。事實上，企業(yè)資質(zhì)管理需要投入專業(yè)的人才和資金。在目前礦山企業(yè)業(yè)務(wù)多元化的情況下，如果企業(yè)沒有多領(lǐng)域的礦山開采資質(zhì)，那么企業(yè)即使具有開采機會，也會將市場拱手讓給其他競爭對手，這對企業(yè)來說將是一項更大的損失。企業(yè)資質(zhì)的投入主要表現(xiàn)在人才投入和資金投入兩個方面。一是在人才方面，許多大型企業(yè)并沒有招聘專門的人才來對企業(yè)資質(zhì)進行管理，更別說哪些小型企業(yè)了，另一方面企業(yè)資金投入上則遵循能省則省的觀念，忽視了企業(yè)對資質(zhì)的培育和升級。顯然，如果企業(yè)因為資質(zhì)等級低，那么也從客觀層面上反饋出企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、實力弱等特征，因此在全國目前資源整合的情形下，企業(yè)未來被兼并的可能就會加大，對企業(yè)未來發(fā)展來說，得不償失。
3.企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全
企業(yè)資質(zhì)管理不健全指的是許多礦山管理企業(yè)關(guān)于企業(yè)資質(zhì)管理的制度缺失或者形同虛設(shè)，沒有得到真正執(zhí)行。礦山企業(yè)資質(zhì)管理制度的不健全有時候?qū)ζ髽I(yè)影響非常深遠。如果企業(yè)資質(zhì)數(shù)量較多的情況下，沒有制定專門的制度進行管理，容易造成企業(yè)資質(zhì)丟失，而如果企業(yè)資質(zhì)年審沒有及時辦理，那么對企業(yè)將會產(chǎn)生不可低估的影響。而企業(yè)如果對企業(yè)安全使用沒有做出相應(yīng)規(guī)定，對企業(yè)資質(zhì)復(fù)制、出租、遺失追究等加以強化管理的話，未來企業(yè)將會面臨不必要的法律麻煩。總體來說，企業(yè)資質(zhì)管理制度不健全、企業(yè)投入不足和缺乏長遠規(guī)劃等問題是企業(yè)發(fā)展意識不足的體現(xiàn)，企業(yè)投入不足影響企業(yè)資質(zhì)升級，而企業(yè)缺乏長遠規(guī)劃更不可能加強投入和健全制度，三者之間相互影響，對企業(yè)的發(fā)展壯大都具有很大的影響。
二、礦山企業(yè)資質(zhì)管理改進策略
為了克服上述企業(yè)資質(zhì)管理存在的問題，筆者認為企業(yè)資質(zhì)管理需要從健全管理制度、加強人才培養(yǎng)和資金投入以及完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三個方面入手，綜合解決企業(yè)“只管辦、不管用，只管用、不管辦”的突出矛盾。
1.加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)
加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)并不是有一句空話，需要企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要完善、梳理已有的企業(yè)制度。特別是關(guān)于制度中專人管理、資質(zhì)審核、資質(zhì)安全等方面的制度需要著重突出。礦山企業(yè)資質(zhì)管理不僅包括了采礦許可證書、安全生產(chǎn)證書等公司證書，還包括了企業(yè)員工所取得的有利于企業(yè)發(fā)展的證書，這些證書都需要公司統(tǒng)一管理和運用。企業(yè)證書的出借、復(fù)制等都需要嚴格的審批流程和規(guī)定，因此，加強證書內(nèi)部制度建設(shè)顯得尤其重要，這也是礦山管理企業(yè)資質(zhì)管理的第一步。
2.加強企業(yè)管理投入
如上所述，企業(yè)資質(zhì)管理并不是簡單的企業(yè)資質(zhì)看管。加強企業(yè)管理投入包括了人才引進和資金投入。只有通過引入高端人才，才能為企業(yè)帶來更大更多的價值，也能夠使得企業(yè)的未來競爭中搶的先機。而加強企業(yè)資源資金的投入，則能夠使得企業(yè)形成鼓勵員工提高專業(yè)素質(zhì)的氛圍，能夠使得企業(yè)形成管理水平不斷提升，員工專業(yè)技術(shù)不斷加強，企業(yè)良性發(fā)展的局面。因此加強企業(yè)對人才和資質(zhì)管理方面的資源投入從長遠來看是十分必要和迫切的。
3.完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃
而完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃則是從長遠來為企業(yè)資質(zhì)儲備管理提供思路。企業(yè)的發(fā)展離不開對未來的思考和預(yù)判。而企業(yè)內(nèi)部管理需要服從企業(yè)的整體布局，并且要形成相應(yīng)的合力，方能夠推動企業(yè)的良好發(fā)展。從這點來說，許多礦山企業(yè)仍然缺乏這樣的管理思路。戰(zhàn)略管理規(guī)劃對企業(yè)至關(guān)重要，做不好戰(zhàn)略管理規(guī)劃，就意味著不能把握企業(yè)的前途，也就難以預(yù)料企業(yè)的興衰與生死。因此，礦山企業(yè)要把握企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)劃的關(guān)鍵因素，只有規(guī)范出科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃才能幫助企業(yè)清晰的了解自身情況，以促進其在資質(zhì)管理中提高效率。眾所周知，提升企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力、強化組織能力，本質(zhì)上就是要求企業(yè)各級員工能夠按照戰(zhàn)略、組織的要求，按照經(jīng)營理念和文化觀念的要求，能夠采取協(xié)同、一致的有效行動，所以光有市場營銷策略是不夠的，還需要通過有效的戰(zhàn)略管理規(guī)劃體系讓全體員工明確什么是企業(yè)成功必須做的正確的事情，怎么樣將正確的事情用正確的方法做正確，最終交出正確有效的結(jié)果。這也包括了如何在戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)下加強企業(yè)資質(zhì)管理的問題。
1.1.1同行業(yè)薪酬水平及人力資源市場供求
情況在設(shè)計薪酬時必須考慮同行業(yè)薪酬市場的薪酬水平和人力資源市場供求情況，使制定的礦山鉆探企業(yè)薪酬水平在市場上具有競爭力，這樣才能充分地吸引和確保留住企業(yè)發(fā)展所需的人才。一般情況下，市場上人力資源充盈，員工薪酬標準可適當降低，以降低人工成本；反之，應(yīng)提高員工薪酬標準，以吸引更多的人才。
1.1.2行業(yè)性質(zhì)及特點行業(yè)因素
在制定職工薪酬管理制度時，要考慮行業(yè)不同的情況、包括工作環(huán)境、安全性、勞動強度的差異等，行業(yè)之間的差異度彰顯著職工付出的程度，如果屬一般性行業(yè)，可按行業(yè)平均水平制定員工薪酬，如果屬高危行業(yè)，條件艱苦，危險性大，應(yīng)在平均薪酬水平下，適當提高員工薪酬，礦山鉆探企業(yè)工作場地在野外，往往在崇山峻嶺上施工，條件艱苦、屬高危企業(yè)，可適當提高工資標準。
1.1.3當?shù)厣钏?/p>
礦山鉆探企業(yè)在制定職工薪酬時，應(yīng)考慮員工的工作場所所處地區(qū)的生活水平。
1.1.4國家的相關(guān)法令和法規(guī)
企業(yè)薪酬管理制度不能違反國家及政府部門的法律法規(guī)政策，合法性是企業(yè)薪酬的基本要求，是企業(yè)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)薪酬管理的基本前提，礦山鉆探企業(yè)的薪酬管理制度必須符合國家的法律法規(guī)、政策條例要求，如不能違反最低工資制度、法定保險福利等相關(guān)規(guī)定。
1.2企業(yè)內(nèi)部因素
1.2.1本企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)性質(zhì)與目標礦山鉆探企業(yè)應(yīng)合理分析自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)和長遠規(guī)劃目標，制定出能與企業(yè)長遠發(fā)展同步增長的職工薪酬管理制度。
1.2.2本企業(yè)的經(jīng)營狀況與實際支付能力礦山鉆探企業(yè)在設(shè)計薪酬時必須從實際情況出發(fā)，充分考慮企業(yè)自身發(fā)展的特點和實際支付能力，切勿不顧實際，以免造成入不敷出的局面。
1.2.3企業(yè)的管理與企業(yè)文化
礦山企業(yè)在設(shè)計薪酬時，要考慮企業(yè)的管理情況，企業(yè)是否為被控股企業(yè)，是否存在工資總量控制問題，以及企業(yè)為了提升管理所需投入的企業(yè)文化建設(shè)方面的支出，進行年度薪酬預(yù)算，即打算拿出多少錢用于支付薪酬福利等。
1.2.4職工自身的差別
擔負同種工作，其工資也可因年齡、工齡、文化程度、專業(yè)技能甚至性別不同而有所不同，因此，設(shè)計薪酬時，要考慮完成各項工作的技術(shù)含量、所需的專業(yè)知識，文化水平，是否在短期內(nèi)經(jīng)培訓(xùn)后也不可替代等。
2制定企業(yè)薪酬管理制度應(yīng)遵循的原則
2.1按勞分配為主原則
企業(yè)要合理確定分配結(jié)構(gòu)，規(guī)范收入分配秩序，企業(yè)的收入分配應(yīng)實行以按勞分配為主原則，按貢獻大小的差距作為收入差距的基礎(chǔ)。
2.2以公平合理為原則
公平的薪酬管理制度能較準確的體現(xiàn)出員工在企業(yè)中的價值，能增加員工的滿意度，增強企業(yè)員工的歸屬感，人才不易流失，有利于建立穩(wěn)定的員工隊伍，吸引高素質(zhì)的人才，增強團結(jié)協(xié)作的正能量，使企業(yè)在激烈的市場竟爭中處于不敗之地。
2.3堅持激勵作用的原則人力資源的競爭是企業(yè)市場競爭的根本，科學(xué)合理的薪酬管理制度是確保企業(yè)人力資源的競爭處于優(yōu)勢的有力保障，企業(yè)要以人為本，把人力資本因素放置于企業(yè)中心地位，重視開發(fā)對員工的激勵，通過設(shè)計薪酬激勵，激發(fā)員工工作熱情，調(diào)動員工的積極性，挖掘出員工最大潛能，提高員工工作績效，是企業(yè)實現(xiàn)最大化目標的戰(zhàn)略性手段。
2.4員工工資增長與企業(yè)發(fā)展和效益的提高
相適應(yīng)原則設(shè)計企業(yè)薪酬管理制度要考慮適應(yīng)企業(yè)本身的生產(chǎn)力水平，要加強企業(yè)收入分配的合理性以及人工成本控制意識。一方面使員工的收入隨著企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高得到相應(yīng)的增長，效益的分享使員工自身主人翁地位得到滿足，自身價值得到體現(xiàn)；另一方面，要合理控制人工成本的增長，必須充分考慮企業(yè)自身發(fā)展的特點和實際支付能力，企業(yè)在支付所有員工的薪酬以及非人工成本費用后，應(yīng)有一定的盈余，這樣才能支撐企業(yè)追加和擴大再投資，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3制定科學(xué)有效的薪酬激勵制度
3.1因事設(shè)崗企業(yè)可通過問卷法、觀察法、資料分析法
對每個崗位進行分析，做到因事設(shè)崗而不是因人設(shè)崗，客觀、詳細、準確地對各崗位進行描述，明確其職責與權(quán)利，同時，對每個崗位進行評估，掌握各崗位完成任務(wù)所需的時間、必備的專業(yè)知識、技術(shù)含量、重要程度、工作環(huán)境、勞動強度、安全與風險系數(shù)等，依此確立崗位系數(shù)的大小，保證崗位工資、績效工資等薪酬的公平合理性。
3.2讓員工參與
實行民主管理與監(jiān)督在制定職工薪酬管理制度的過程中，管理者應(yīng)充分認識內(nèi)部分配決策與監(jiān)督的重要性，讓員工擁有知情權(quán)和參與權(quán)，制定過程中讓員工積極參與討論、廣納意見，反復(fù)修正。通過實行民主管理與監(jiān)督，使得薪酬管理制度具有真正的公開透明性，更具科學(xué)合理化。
3.3采取多樣性薪酬模式
隨著信息化時代的發(fā)展，礦山鉆探企業(yè)的分工越來越細，專業(yè)化和科學(xué)化已成為目前企業(yè)分工的重要特征，如果采用單一的薪酬管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)代礦山鉆探企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)理管理的需要，不能起到有效的激勵作用，因此，建立科學(xué)合理的，針對不同崗位、不同專業(yè)分工的薪酬管理制度已勢在必行。
3.3.1實行礦山鉆探企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪制
企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是最高決策層，在決策中要承擔企業(yè)風險，在經(jīng)歷過程中要承擔運營風險。一個正確的決策可使企業(yè)盈利，而一個錯誤的決策也會給企業(yè)帶來災(zāi)難。決策本身是風險與效益并存的，而在經(jīng)營管理過程中，亦需要領(lǐng)導(dǎo)具有較全面的管理能力，承擔整個礦企業(yè)經(jīng)理的責任與運營過程中不可預(yù)見的風險。風險的大小影響著企業(yè)的效益，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的工資與效益掛鉤，也即與風險掛鉤，應(yīng)該“拿風險工資”———年薪工資，這樣，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的薪酬與責任、風險相一致，從而規(guī)范了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的收入分配行為，消除隱性收入，有利于資本收益最大化以及可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的年薪由出資單位或上級主管部門來確定，以及對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督和檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的年薪制可由基薪和績效年薪兩項組成?；綉?yīng)依據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、核定實現(xiàn)利潤以及企業(yè)在崗員工平均工資水平等因素來綜合確定，績效年薪要與經(jīng)營業(yè)績結(jié)果掛鉤。根據(jù)完成和超額完成利稅多少的一定比例，年終考核核定后計提，為提高領(lǐng)導(dǎo)崗位的責任與使命感，確保企業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。在確定的基薪中每年按其80%分12個月平均發(fā)放，年終核算后其年薪收入總額扣除已發(fā)數(shù)，余下的年薪50%發(fā)放給個人，50%暫存于企業(yè)，以承擔下年度未完成所核定的經(jīng)營目標的責任，并視其多少按一定比例扣減，以此逐年類推，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者調(diào)離或到期解任后，剩余部分可一次性返還。
3.3.2實行項目經(jīng)理效益獎勵工資制
礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將鉆探工作任務(wù)按項目分派給各個項目經(jīng)理組織施工并在要求在規(guī)定時間內(nèi)按質(zhì)完成，項目經(jīng)理接受任務(wù)后，便承擔著組織施工的風險和對企業(yè)做出效益貢獻的責任。一個好的項目經(jīng)理可以使所施工的每個鉆孔合格和盈利；而在組織施工中不善于經(jīng)營也會使一個或多個鉆孔報廢，或施工成本大大增加，導(dǎo)致整個鉆探施工項目虧損。所以項目經(jīng)理要執(zhí)行鉆探工程項目承包制，按貢獻付酬，具體上可根據(jù)所承包的鉆探工程項目的大小及難易程度，在完成核定的材料耗用、安全生產(chǎn)、主要設(shè)備完好等各項指標的前提下，按一、二、三級核定鉆探工程項目承包工資。其工資由管理層確定，每月按一定比例發(fā)放基本生活費，待鉆探工程項目完工驗收合格，并核算完成各項指標后，一次性付給余下的承包工資，對盈利者還可按一定的比例提取獎勵工資進行獎勵。所創(chuàng)造的效益計入個人業(yè)績，對造成虧損的也要按虧損額度的一定比例扣減其當年的承包工資。其剩余的虧損額度，待承擔下一個鉆探工程項目盈利后沖回，然后再將余下的盈利進行分配。
3.3.3實行管理人員崗位效益工資制
礦山鉆探企業(yè)各職能部門的管理人員，其工資的分配依據(jù)應(yīng)是按知識付酬與按崗位職責付酬相結(jié)合，執(zhí)行基本工資+崗位工資+效益工資的模式。管理人員是輔助決策的管理層，管理工作的好壞直接影響企業(yè)效益的高低。管理人員文化水平的高低、專業(yè)水平的不同，管理能力的大小、經(jīng)驗等均會直接影響工作效率，效率出效益，所以，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)工作年限、學(xué)歷、職稱等設(shè)計不同級次和不同檔次的基本工資標準；在日常中開支中，除了發(fā)生鉆探施工成本外，還會在公司上面和施工場所發(fā)生各種費用支出，如管理人員的工資、辦公費、水電費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費等，節(jié)約各種不必要的開支是管理人員的重要職責之一。因此，應(yīng)根據(jù)管理崗位責任的大小確定管理人員崗位工資標準；為提高管理人員工作積極性，在企業(yè)盈利后應(yīng)享有企業(yè)效益工資的分配。企業(yè)分配給各管理人員的效益工資可通過年終對管理人員工作情況進行各種量化的考評計算得出，而要想合理設(shè)計管理人員薪酬，就必須合理設(shè)計各管理崗位，并對各崗位的重要程度進行合理分析及評價，要設(shè)計科學(xué)合理的崗位系數(shù)和考核系數(shù)，崗位系數(shù)和考核系數(shù)的大小關(guān)系到是否公平的問題，體現(xiàn)出對員工的價值評價機制是否科學(xué)合理，同時，會影響到員工的工作積極性和能否留住人才，所以企業(yè)應(yīng)考慮員工的心理需求及平衡感，做到公開、合理、公平，做到規(guī)則統(tǒng)一。
3.3.4實行鉆探工人計件工資制
鉆探工人是具體操作鉆探施工的人員，付出的是勞動和辛苦，企業(yè)無論是盈是虧，其勞動的付出已既成事實，并且創(chuàng)造了價值。這種價值是實實在在的，礦山鉆探企業(yè)即使是虧本，也并非是鉆探工人鉆出來的鉆孔不值錢，而是決策層和管理層經(jīng)營管理的問題。因此，企業(yè)的虧損不應(yīng)由鉆探工人負責，鉆探工人只應(yīng)對鉆探施工項目的完成時間和質(zhì)量負責。換言之，只要工人干了活，符合時間和質(zhì)量要求，就應(yīng)付給合理的報酬。因此，礦山鉆探工人的工資分配依據(jù)是按生產(chǎn)力付酬，其工資可采取計件工資制，為提高鉆探工人工作效率，體現(xiàn)多勞多得的分配原則，在具體操作中，可由基本工資+鉆探進尺工資兩部分構(gòu)成，基本工資按當?shù)鼗旧钚枰透鲘徫蛔畹褪杖霕藴蚀_定，用以維持其每月最低基本生活需要，而鉆探進尺工資則是按每米進尺量，以一定單價計算的計件報酬，由于在工作中每一合格鉆孔皆由若干名鉆工共同完成。
中圖分類號： C29 文獻標識碼： A
一、前言
在礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本的構(gòu)成中，物資的消耗占據(jù)著重要的位置，隨著礦山企業(yè)的競爭日益激烈。因此，做好合理的物資管理措施，能在降低生產(chǎn)成本的同時有效的提高企業(yè)的競爭力。現(xiàn)階段，礦山企業(yè)物資管理中存在不少問題，主要是通過加強礦山企業(yè)的物資成本管理和利用先進的物流管理技術(shù)是主要手段。
二、現(xiàn)代礦山的發(fā)展對新型的物資管理方式的渴求隨著我國企業(yè)改革的深度推廣，礦山企業(yè)也在企業(yè)改革的大形勢下獲得了新的發(fā)展機遇，在礦山企業(yè)內(nèi)部改革的深入，在企業(yè)獲得快速發(fā)展的同時，新的發(fā)展形勢呼喚企業(yè)管理方法的變革。為了確保礦山企業(yè)改革的順利進行，使礦山企業(yè)在改革的同時獲得長足的發(fā)展，需要采用與發(fā)展形勢相適應(yīng)的管理方法，物資管理是礦山管理的重要組成部分，直接影響著礦山的生產(chǎn)成本和經(jīng)營效益，如何利用新型的物資管理方式，提高礦山企業(yè)的整體經(jīng)營效益，成為廣大礦山物資管理者應(yīng)該考慮的問題。 面對日益激烈的市場競爭，許多礦山企業(yè)的經(jīng)營范圍都發(fā)生了變化，跨地域的物資管理客觀上增加了礦山管理的難度，就礦山企業(yè)的物資管理而言，管理內(nèi)容的增多和管理地域的增大，直接導(dǎo)致了基層的物資管理人員日常管理任務(wù)增多；在管理人員數(shù)量不變的前提下，管理層次的減少也導(dǎo)致管理難度的增大。要解決這些物資管理問題，就需要在礦山物資管理的過程中引入現(xiàn)代的管理技術(shù)和管理手段，以新型的物資管理方式為礦山的健康發(fā)展保駕護航。 三、現(xiàn)階段礦山企業(yè)中物資管理存在的問題 礦山企業(yè)的物資管理當中，存在著材料種類需求多、材料價格昂貴等特點，因此在實際的物資管理當中必然會存在著一些不足，經(jīng)過分析后主要有以下幾個方面： （一）物資部門缺少溝通與合作 當前的礦山企業(yè)中的物資供應(yīng)業(yè)務(wù)都是由不同部門來負責的，而每個部門的工作人員關(guān)心的都是自己的職責，和其他部門并沒有很好的合作。正是由于物資部門的分工不同，導(dǎo)致了他們的任務(wù)不明確，進而在溝通方面浪費了過多的時間。 （二）數(shù)據(jù)采集方式落后 在物資部門的數(shù)據(jù)采集方面，現(xiàn)階段主要還是采用傳統(tǒng)的手工輸入數(shù)據(jù)和日常維護的模式，在這種數(shù)據(jù)采集方式的背景下，很容易造成信息可靠性不高、信息傳輸不及時等現(xiàn)象發(fā)生。 （三）物資費用過高 當前，導(dǎo)致礦山企業(yè)物資管理費用過高的因素主要有三類，其一，由于大多數(shù)礦山企業(yè)都是臨近山區(qū)，所以交通設(shè)施與道路設(shè)施不夠完善，造成了礦山企業(yè)物資進出困難等，進而導(dǎo)致了企業(yè)運輸成本的增加。其二，由于礦山企業(yè)都是在邊遠山區(qū)，因此在物資的準備方面通常都是有備無患，必然會過量的存儲材料，除了需要日常的管理外，還會增加占地面積。其三，由于山區(qū)地質(zhì)條件比較復(fù)雜，所以對于材料的準備工作不夠充分，加上管理人員的成本觀念薄弱，種種因素都導(dǎo)致材料的一次性消耗高，造成不必要的浪費。
（四）精細化軟件未能與供應(yīng)大庫聯(lián)網(wǎng)運作，無法做到及時更新庫存信息，便于單位或部門了解物資存儲情況，常常出現(xiàn)緊缺物資未能及時上報物資采購計劃，而冗余物資又難免避免重復(fù)上報計劃。 （五）人員素質(zhì)較低 由于礦山企業(yè)是臨近山區(qū)，所以很難引進專業(yè)的技術(shù)人員，那么導(dǎo)致物資部門的職工年紀都較大，無法適應(yīng)當前的物資管理模式，更重要的是無法滿足對現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟的需要。另外，由于礦山企業(yè)物資管理部門的人員素質(zhì)較低，所以對物資管理的作用并沒有很好的理解，在傳統(tǒng)的物資管理模式中，僅需要將材料入庫、出庫，并在此過程中做好記賬工作就算完成任務(wù)了。但是在新時代的物資管理中，還需要對物資的種類、物資的數(shù)量以及物資與企業(yè)存在的關(guān)系進行分析，盡可能以最低的價格購買到質(zhì)量最好的產(chǎn)品，將物資的成本與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系到一起。
四、完善和發(fā)展礦山物資管理機制的措施1.組建內(nèi)部物流中心，開辟物流新通道。 一是籌建物流中心，擴充物資供應(yīng)品種。二是調(diào)整采購方式，降低物資儲備資金。三是實行物資配送，延伸物流供應(yīng)服務(wù)，以實現(xiàn)“靠前服務(wù)，高效供給”服務(wù)功能為目標。四是設(shè)立基層存料點，提高物資回收復(fù)用率。對存料實行建賬管理，對長期不用的存料實行定期統(tǒng)一調(diào)配，以盤活占用資金，促進剩余材料回收，減少丟失浪費。
2.改變物資采購模式，提高采購效率 由于物資供應(yīng)管理系統(tǒng)本身的復(fù)雜性和繁瑣性，所包含的物資種類眾多，要將物資供應(yīng)管理工作提高到一定的層次，必須采用信息化手段，將供應(yīng)商及用戶等的管理納入網(wǎng)絡(luò)管理之中，這樣可以有效地共享信息資源。同時使用合同的簽訂。審批、到貨驗收和物資的配送等過程完全實現(xiàn)網(wǎng)上運轉(zhuǎn)，統(tǒng)一配發(fā).統(tǒng)一儲備.統(tǒng)一按照實際價格結(jié)算等功能降低庫存儲備.減少流動資金占用.避免暗箱操作等方面為降低生產(chǎn)成本起到非常重要的作用。同時各基層單位的物資采購.審批發(fā)放和消耗考核工作也全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化操作，減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約時間，大大提高了作業(yè)效力，數(shù)據(jù)統(tǒng)計及時.準確無誤，減少了手工作業(yè)，為提高企業(yè)的成本控制水平和物資消耗定額的制訂和完善提供了強有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，使得物資管理水平得到了突飛猛進的發(fā)展和提高。
3.規(guī)范整合基層庫房，促進庫存物資流動。 為有效提高物資利用率，防止基層庫存物資積壓，最大限度地發(fā)揮物流中心作用，重點采取三種方式，對基層庫房進行全面整合。一是徹底取消基層小庫，防止材料備件積壓。二是實施專業(yè)庫房劃轉(zhuǎn)，促進積壓物資流動。三是整合基層車間庫房，規(guī)范材料存儲管理。 4.創(chuàng)新物資管理機制，實施物供流程再造。 一是實施計劃職能重組，理順供應(yīng)業(yè)務(wù)流程。進一步明確了責任界定，完善了物供業(yè)務(wù)流程。二是推行網(wǎng)絡(luò)辦公管理，提高物流服務(wù)效率。充分利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的方便快捷優(yōu)勢，有效使用了礦山精益信息管理系統(tǒng)。三是創(chuàng)新物資供應(yīng)模式，探索成本控制機制。制定物資使用監(jiān)控制度，嚴懲違規(guī)使用行為，保證物資應(yīng)用使用周期，提高物資使用效率，降低修理費投入。
5.運用科學(xué)管理方法，制定物資庫存額度 在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，礦山企業(yè)經(jīng)過深化物資管理體制改革，積極推進現(xiàn)代物流發(fā)展，物資采購供應(yīng)管理的觀念有了很大轉(zhuǎn)變，確立了科學(xué)庫存儲備理念。但是，用辯證的觀點全面分析我們礦山企業(yè)物資采購供應(yīng)管理工作，還有很多地方需要改進。例如，由于受傳統(tǒng)管理理念、企業(yè)自身管理體制和生產(chǎn)特點的影響，礦山企業(yè)物資采購供應(yīng)存在著大而全、小而全的管理模式，形成了有礦必有庫，重復(fù)儲存的格局。因此，在保證礦山生產(chǎn)的前提下，調(diào)整、運用科學(xué)管理方法，優(yōu)化物資庫存結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的物資儲備體系，合理進行物資庫存，是礦山企業(yè)物資儲備管理應(yīng)重點解決的問題。 運用科學(xué)管理方法，合理進行物資庫存是一個系統(tǒng)工程，物資采購供應(yīng)人員一方面要認真總結(jié)自己過去的經(jīng)驗，繼承好的做法；另一方面是借鑒他人的經(jīng)驗，實行“拿來主義”，為我所用，使物資庫存管理更加科學(xué)化。
五、結(jié)束語
綜上所述，隨著我國礦山企業(yè)的發(fā)展，為了適應(yīng)更廣大的市場需求，更好的實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的物資管理，需要對現(xiàn)有的管理方式不斷革新，用現(xiàn)代的信息化的管理手段和工具來更好的實現(xiàn)物資的采購，成本的控制，庫存結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，這樣能大大的提高資金的流動水平，不斷的提高在國際競爭中的優(yōu)勢。
隨著我國礦山開發(fā)規(guī)模的不斷增大以及近年來各種資源開采中安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，礦山的安全也越來越受到社會的高度關(guān)注。礦山企業(yè)安全管理工作是安全生產(chǎn)的根本保障，管理工作做得不到位，會給礦山開采工作帶來很大的安全隱患。近年來，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，進一步引起了礦山企業(yè)對安全管理工作的重視，但是在安全管理工作中仍然存在著許多問題與不足，因此，對礦山企業(yè)安全管理工作防范措施的進行探究對于企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)和礦工的生命安全都是非常有意義的。
1 礦山企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題
1.1 礦山企業(yè)安全管理意識淡薄，管理基礎(chǔ)差
礦山企業(yè)安全管理意識是影響安全管理工作質(zhì)量提高的一個重要因素，從目前的現(xiàn)狀看，礦山開采安全管理工作中，安全意識不強，管理基礎(chǔ)較差。一方面，部分礦山開采企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及工作管理者的安全意識不強，過于考慮產(chǎn)量及經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，而對安全管理工作重視不夠，重速度和效益而輕安全管理，導(dǎo)致企業(yè)安全管理投入不足，相關(guān)管理工作難以實施；另一方面，礦山開采工作人員整體素質(zhì)偏低是礦山開采行業(yè)中的一個突出問題，缺乏一定的安全意識和知識，導(dǎo)致在開采過程中操作不規(guī)范、違規(guī)操作等問題大量存在，給開采過程帶來了很大的安全隱患。
1.2 超前預(yù)防工作重視不夠，事故隱患嚴重
從整體上看，目前礦山開采安全管理工作中的一個突出問題就是超前預(yù)防工作重視不夠，事故隱患嚴重。在對各種礦山安全事故的調(diào)查中也反映出這個問題。主要表現(xiàn)有：一是相關(guān)部門對安全質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，在礦山的開采過程中，企業(yè)并沒有按照嚴格要求和標準設(shè)置相應(yīng)的安全預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，導(dǎo)致對一些安全問題的出現(xiàn)不能及時進行掌控，有些開采企業(yè)雖然安裝安全監(jiān)測設(shè)備，但是疏于維護和管理，致使這些監(jiān)控設(shè)備不但沒有發(fā)揮作用反而帶來了新的安全隱患；二是開采人員在責任心、質(zhì)量意識不強，專業(yè)操作水平不過關(guān)，導(dǎo)致企業(yè)在開采過程中，不規(guī)范操作、憑經(jīng)驗操作進行作業(yè)或者冒險蠻干的現(xiàn)象大量存在，形成更大的安全隱患；三是企業(yè)沒有制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。安全預(yù)案的制定對于確保安全生產(chǎn)非常重要，是事故發(fā)生時的有效應(yīng)急指導(dǎo)，大量的安全事故表明，在安全事故的發(fā)生過程中，如果開采企業(yè)能夠及時準確的啟動安全預(yù)案，那么可以有效的對安全事故進行控制，可以有效的減小事故的影響范圍及造成損失。
1.3 采礦系統(tǒng)不完善，保障安全生產(chǎn)條件差
礦山開采往往作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、工作條件差，一個完善而規(guī)范的采礦系統(tǒng)是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。但是從目前來看，尤其是在一些比較小型的礦山開采企業(yè)中，采礦系統(tǒng)不完善，安全生產(chǎn)保障條件差是一個嚴重的問題。一是部分開采企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，在采礦系統(tǒng)還沒有建設(shè)完善的情況下就進行采礦作業(yè)，存在著極其嚴重的安全隱患；二是企業(yè)對采礦相關(guān)的安全保障系統(tǒng)的維護、管理工作不到位，系統(tǒng)出現(xiàn)問題不能及時的進行排除，對于系統(tǒng)的一些主要設(shè)備沒有進行定期檢測、檢查以確保其能夠正常安全的運行，對于一些老化的、落后設(shè)備也沒有進行及時的更新和更換。三是通風系統(tǒng)不完善，通風系統(tǒng)在礦井作業(yè)中是一個重要的設(shè)備，是確保礦井開采環(huán)境安全的根本保障。但是在實際過程中，部分礦山開采企業(yè)對礦井瓦斯作業(yè)的抽放工作不夠重視，通風系統(tǒng)存在較大的缺陷，不能正常穩(wěn)定的工作，進一步加重了事故的隱患。
2 礦山企業(yè)安全管理防范措施探究
2.1 加強宣傳培訓(xùn)，提高開采安全意識
觀念影響人們的行為，因此，企業(yè)要加強礦山安全管理，防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高礦山開采安全管理人員及開采人員的安全意識是一個關(guān)鍵。首先，礦山開采企業(yè)應(yīng)該定期的召開安全開采工作會議，尤其是在新工程開始的時候，通過動員的形式強化全體工作人員的安全管理及施工意識。其次，礦山企業(yè)在選撥開采人員時，盡量選擇綜合素質(zhì)較高的人員，既要施工技術(shù)過硬，又要責任心強。此外，礦山開采企業(yè)要加強對工作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提高工作人員的施工開采技術(shù)水平。通過不斷提高全體人員的安全管理意識和施工人員的技術(shù)水平，提礦山開采過程的安全系數(shù)。
2.2 建立健全安全事故應(yīng)急計劃
安全事故應(yīng)急預(yù)案對于加強企業(yè)安全管理工作非常的重要，可以有效減少由于意外事故可能產(chǎn)生的損失，因此，要加礦山安全防范，就要制定科學(xué)的、可執(zhí)行性強的安全事故計劃或預(yù)案。首先，礦山企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實際情況，科學(xué)分析，制定切實可行的安全事故計劃和方案；其次，企業(yè)在安全事故發(fā)生時要準確及時的啟動安全事故應(yīng)急方案，以有效的對突發(fā)事件進行處理和控制；此外，事后要重視對應(yīng)急預(yù)案的評價，評價預(yù)案是對于預(yù)案的不斷完善，只有到位的準確的評價才能夠體現(xiàn)出預(yù)案真正的價值，才能夠為應(yīng)急預(yù)案以后的實施和改進提供依據(jù)。
2.3 完善安全管理體制，規(guī)范安全行為
一套完善的管理制度是做好礦山開采安全管理工作的前提保障。首先，礦山開采企業(yè)要設(shè)立專門的安全管理部門，指定專業(yè)的管理人員負責開采安全管理工作，并明確安全管理各相關(guān)工作人員的職責，認真落實好每一項與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作。其次，企業(yè)在完善安全管理制度的基礎(chǔ)上，加強制度文化宣傳工作，讓所有工作人員都熟悉安全管理的相關(guān)制度、操作規(guī)程、規(guī)范標準等，充分發(fā)揮安全管理制度的約束力，并在工作人員實際施工過程中得到進一步的強化，逐漸形成自覺、習(xí)慣性的安全開采行為。
總而言之，安全開采是礦山開采的核心，安全管理工作是礦山開采工作中的重中之重。因此，礦山企業(yè)在開采工作管理中，應(yīng)該高度重視安全管理工作，認真分析各種安全影響因素及安全管理工作中存在的主要問題，并采取有效的防范措施，提高安全管理質(zhì)量，降低安全事故的發(fā)生率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
參考文獻
