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時間:2022-04-05 00:40:05
序論:速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗,特別為您篩選了11篇銀行系統(tǒng)婦聯(lián)工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料,歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系,希望您能從中汲取靈感和知識!
一、行政事務(wù)
1。配合中心做好后勤檔案工作的建設(shè)。
2。繼續(xù)教育驗證。各園重點檢查教師的培訓(xùn)手冊。中心檢查各行政的培訓(xùn)手冊。
3。組織教師和園長分別前往蘇州、上海、南京學(xué)習(xí)。
二、教育教學(xué)
1。月初完成觀察記錄評比。(方法擬用上次“讀書筆記”的方法進行網(wǎng)絡(luò)回復(fù)投票)
2。深入開展課堂教學(xué)研究,加強集體備課,重點研教法和學(xué)法,提高備課效率和質(zhì)量。把握好各領(lǐng)域的教育目標(biāo),把集體備課內(nèi)化為自己。
3。重點學(xué)習(xí)錢燕整理的一日活動調(diào)研的要點,并結(jié)合《一日活動組織規(guī)范》進行常規(guī)調(diào)研。
4。園內(nèi)角色游戲調(diào)研。(11周)
5。迎接中心層面的角色游戲展示研討兼半日活動調(diào)研。地點:牌樓
6。撰寫教育隨筆。字?jǐn)?shù)最少1000個。
7。新教師培訓(xùn)“如何上好一堂好課?”
三、教育科研
1。專題學(xué)習(xí):如何組織指導(dǎo)與評價主題背景下的角色游戲?(網(wǎng)絡(luò)研修)
2。單周教師參加園內(nèi)角色游戲觀摩展示研討活動。(暨角色游戲沙龍研討活動)
3。組織教師撰寫展示或觀摩角色游戲后的反思或隨筆。(15周)
重點角色游戲目標(biāo)的制定、過程的指導(dǎo)、游戲的評價以及如何寫好觀察記錄于反思?
4。選送家教論文、案例,參加太倉市婦聯(lián)組織的家教論文、案例評比活動。(11月10日之前完成)。
5。組織教師專題學(xué)習(xí)(教師成長手冊之三、之四)組長負(fù)責(zé)。
6。太倉市幼兒園集體教學(xué)觀摩研討(見習(xí)期教師培訓(xùn))教培研中心。
四、環(huán)境創(chuàng)設(shè)
1。根據(jù)各班情況進行有特色有針對性的游戲環(huán)境創(chuàng)設(shè)。(11周完成)。
2。出版家教宣傳櫥窗,展示慶重陽活動和秋游活動。(13周完成)。
3。更換家長園地內(nèi)容。(月初第一周完成)
五、安全保育
1。參加中心舉辦的后勤工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2。檢查廚房工作人員執(zhí)行職責(zé)的情況,召開后勤人員和食堂工作會議,并開展園內(nèi)培訓(xùn)活動。
3。開展安全演練活動。(緊急避險——防震)
4。天氣漸冷,各班加強戶外體育活動運動量,采用多種形式,組織幼兒開展體育鍛煉。
六、家長工作
1。小班組、大三班向家長開放半日活動。家長填寫半日活動情況反饋記錄表。
2。各班舉辦第家庭教育專題講座。(根據(jù)本班實際情況選擇講座內(nèi)容)并發(fā)放家教宣傳資料。
3。各班結(jié)合“感恩節(jié)”開展親子活動。
4。制作體育活動器材,讓家長一起參與制作。
七、其它
1。學(xué)習(xí)教代會通過的“三個制度”。
2。月初組織教職工前往尚湖進行工會活動。
3。組織以園為單位的撲克牌比賽,各園再推派選手參加中心的比賽。
4。黨員走進社區(qū)為民活動。
5。組織教師進行政治學(xué)習(xí)。
月度工作計劃書范文2
為了讓各位老師在擔(dān)任幼兒園中班教育工作當(dāng)中,要將安全工作放在首位。為貫徹落實《幼兒園安全管理規(guī)范》,現(xiàn)將十一份的工作計劃如下:
(一)教師應(yīng)做到:
1,堅持每天晨檢:確保無危險品入園,嚴(yán)禁孩子外出。
2,確保教室通風(fēng),干凈,確保區(qū)域安全,衛(wèi)生,定期進行玩具消毒。及時預(yù)防傳染病發(fā)生,以確保一人一巾一杯,督促學(xué)生之間不要相互交叉使用。
3,嚴(yán)格書寫交班記錄,及時報告班級人數(shù)、學(xué)生狀況等情況。
4,午睡時間及時檢查教師是否有危險品,巡查幼兒的睡眠習(xí)慣,如有蒙頭情況要及時糾正。
5,戶外活動,老師要仔細檢查場地的安全,消除不安全因素,以確保兒童安全。
(二)教育幼兒方面:
1。教育幼兒在家或其他地方都不要爬上陽臺。
2。為了確保下樓梯的安全。孩子們也必須做到、不跳臺階。
3。讓孩子們不跟陌生人說話,不要吃陌生人的東西,懂得不隨便離開大人。
4。孩子們知道不能將手放在門縫、桌子、椅子等處,避免造成傷害。
5。戶外活動時候要做到互相謙讓,不擁擠,同學(xué)之間要互相監(jiān)督,確保兒童的安全。
6。教育幼兒不要手碰電插座等電器。
7。通過認(rèn)知活動,教育幼兒不要將紙團、扣子等物放在口鼻等處。
8。教育幼兒識別交通標(biāo)志。
9。深化幼兒對危險品的認(rèn)識。
10。教育兒童分清是非,通過辨別是非,提高他們的安全意識。
11。幼兒學(xué)習(xí)家庭住址,電話號碼,父母姓名,讓知道特殊情況撥打電話號碼110,119,120等。
具體的各項幼兒教學(xué)活動要自然進行,通過多種形式教學(xué),幫助幼兒懂得自我保護,確保幼兒真正安全。
月度工作計劃書范文3
馬上告別十月份,十一月即將來來臨,為了在十月份的工作做得更好,現(xiàn)將十月份的工作計劃如下:
一、日常管理
1。行政每日巡查工作,督導(dǎo)各組教師認(rèn)真完成教學(xué)工作。
2。重點巡查各班晨間活動、上午游戲活動情況。
3。加強班級常規(guī)管理工作,做到有序開展各項活動。
二、師資建設(shè)
1。組織教師學(xué)習(xí)20XX年太倉市教師繼續(xù)教育有關(guān)文件,認(rèn)真做好20X~20XX年度教師繼續(xù)教育登記表,做好繼續(xù)教育驗證準(zhǔn)備。
2。結(jié)合太倉市組織的青年教師評課活動安排園內(nèi)部分教師前往聽課學(xué)習(xí),促進教師業(yè)務(wù)水平。
3。分層次開展教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動,開展新教師翻版課活動,組織向骨干教師學(xué)習(xí)活動,交流學(xué)習(xí)心得。
三、園本教研
1。第十一周開展教學(xué)研討活動,有關(guān)張文老師的大班體育教學(xué)《蜈蚣行》,11月10日上午組織張老師參加太倉市青年教師評優(yōu)課比賽,安排園內(nèi)三位班主任老師同行觀摩。
2。行政督導(dǎo),參與指導(dǎo)教研組審議活動。
3。第十一周組織教師圍繞如何開展專用室活動展開園本研修活動,解決教師對組織專用室活動的困惑。
4。迎接中心來我園做半日調(diào)研。
5。迎接旭日工作室成員來園做半日調(diào)研。
6。做好第十二周、十三周迎接太倉市幼教領(lǐng)導(dǎo)來園調(diào)研活動準(zhǔn)備。
7。第十四周迎接蘇州市優(yōu)質(zhì)園評估小組專家、領(lǐng)導(dǎo)來園驗收。
四、教育科研
1。第十一周周三下午召開課題組主要成員會議,商討如何從環(huán)境著手彰顯我園禮儀教育特色及篩選時幼師幼禮儀手冊初稿內(nèi)容。
2。檢查各班教師上報園部各自領(lǐng)的小課題方案的撰寫情況,打印資料整理成檔。
3。制作完成時幼師幼禮儀手冊初稿。
五、幼兒管理
1。繼續(xù)培養(yǎng)幼兒的交往能力,鼓勵幼兒與伙伴、老師進行禮貌交往。
2。繼續(xù)加強各班幼兒的常規(guī)教育,注意養(yǎng)成良好的常規(guī)習(xí)慣。
六、其他
1。繼續(xù)豐富幼兒區(qū)域、角色游戲材料。
2。查看各班專用教室使用情況,檢查使用記錄。
3。繼續(xù)加強校園網(wǎng)站建設(shè),提高教師博客日志瀏覽和回復(fù)流量。
4。第十一周周五舉行時幼第一屆健康節(jié)親子運動會
月度工作計劃書范文4
一、同事間和諧相處,注重團隊精神
班內(nèi)教師之間配合的是否和諧直接關(guān)系到班級管理的好壞。教師相互信任、相互幫助、相互補位是和諧相處的關(guān)鍵。我們班三位老師,不計較個人得失,有工作大家一起齊心協(xié)力把它做好,只要是對孩子有益的事,我們都會盡自己所能,讓孩子能快樂健康地成長。
二、開展愛的教育,促進幼兒發(fā)展
教育需要愛,也要培養(yǎng)愛。沒有愛的教育是死亡的教育,不能培養(yǎng)愛的教育是失敗的教這一教育名言告訴我們,愛是教育的生命,是教育的催化劑、劑和粘合劑。愛是每一個孩子健康成長必不可少的生長素。作為教師,要做到熱愛每個孩子。我們運用愛的教育和班內(nèi)的孩子打成一片,主動親近他們,在活動中,我們要求自己從教態(tài)到語氣都要真摯、親切,讓幼兒感到母愛般的溫暖,空余時間,主動接近幼兒,幼兒,給他們講講故事,和孩子們聊聊天,談?wù)勑摹S谜嫘娜ンw貼每一個幼兒,關(guān)心幼兒的教育問題,我們還注重幼兒的養(yǎng)護問題。從睡眠、起床到用餐、喝水,都要事事關(guān)注,事事細心。孩子的每一步,都需要我們認(rèn)真、努力地去對待。
三、注重個體差異,因人施教
管理幼兒就宛如栽培小樹,要時常給它培土,施肥、澆水,將它多余的小叉剪掉,這樣才能使它健康茁壯地成長。在教育過程中,我們教師做到注重個體差異,因人施教,從而引導(dǎo)幼兒個性健康發(fā)展。首先我們從了解孩子入手,及時掌握幼兒各方面的表現(xiàn),掌握個體素質(zhì)的發(fā)展水平。再選擇恰當(dāng)?shù)慕逃椒?,教育手段進行教育。我們還根據(jù)幼兒發(fā)展水平不同,采取相應(yīng)的組織形式,小組或個別指導(dǎo),對孩子的要求也有一定的層次性,使得不同水平的幼兒都獲得成功、在原有的基礎(chǔ)上都得到了發(fā)展和提高。
四、安全工作
做好安全工作計劃及總結(jié),對幼兒進行安全防范教育是至關(guān)重要,從身邊的每件小事著手,結(jié)合幼兒自身的生活經(jīng)驗和安全教育周的各項活動,有目的有步驟地開展有利于幼兒的各種活動,時刻提醒幼兒意外就在身邊,通過以點帶面的方法,提高幼兒的安全意識,讓幼兒學(xué)會了一些必要的保護措施,知道簡單的身體保護方法,盡量避免事故的發(fā)生。使幼兒意識到要玩的開心,但更要玩的安全,在一定程度上也提升了整個班風(fēng)班貌。
當(dāng)我們?nèi)谌牒⒆觽兊纳詈突顒又袝r,我們理解了孩子們的情感,我們領(lǐng)略了他們豐富多彩的內(nèi)心世界,我們接受了他們新鮮而富有創(chuàng)意的想法。我們的世界就是這些孩子,就這么簡單,也因為簡單才有了許多快樂,你信嗎?簡單就是快樂今后,我們將再接再厲發(fā)揚成績,更好的工作,信心百倍的迎接下的挑戰(zhàn),使我們的工作更上一層樓,同時使我們的孩子得到更好的發(fā)展。
月度工作計劃書范文5
一、教育教學(xué)常規(guī)工作方面:
十一月份我組教師將在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《綱要》的基礎(chǔ)上,努力將《綱要》有關(guān)精神運用到日常生活的各環(huán)節(jié);組織帶領(lǐng)本組的教師狠抓一日活動環(huán)節(jié)和常規(guī)教育工作,做好幼兒園工作。
二、具體安排如下:
1、十一月份利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,組織本組教師就對中班的幼兒年齡、身心的發(fā)展特點,以及各班的具體情況制定教研組計劃和各班班務(wù)計劃;確定本期“綠色環(huán)?!薄暗掠黝}活動”“我愛家鄉(xiāng)”“交通安全”“樓道消防安全”“大中型玩具安全”“健康教育”主題計劃。
2、加強各班對“種養(yǎng)區(qū)”的妥善管理。根據(jù)中班幼兒的特點,從常規(guī)工作入手,保教配合,保證一日各環(huán)節(jié)活動的工作質(zhì)量。
3、定期將“每月生日寶寶”、月教育活動內(nèi)容交給電教老師。堅持積極使用電教多媒體進行教學(xué)。
4、及時更換“家長園地”、“教學(xué)活動公開欄”的內(nèi)容。
5、加強德育和安全教育,保證“主題活動”“德育工作”的順利開展。
6、編排一套中班新早操,做到動靜交替,運動適度;保證每天兩小時的戶外活動時間;認(rèn)真做好常規(guī),消毒衛(wèi)生和疾病防治工作。
7、在秋冬兩季加強戶外體育活動保證每天兩小時的戶外活動時間。積極組織幼兒參加冬季運動會。
三、教研工作方面:
充分發(fā)揮集體教研活動的優(yōu)勢,利用教研活動時間,充分調(diào)動本組教師參與教研活動的積極性、主動性和自覺性。組織好班組教育、教研工作,以《綱要》精神為指導(dǎo),針對中班組教育教學(xué)中存在的問題開展討論,找到突破口。結(jié)合本班實際情況開展小型課題,結(jié)合各主題教育活動及科研課題的發(fā)展,及時提取反饋信息,調(diào)整本組教育教學(xué)進度,積累優(yōu)秀的教育教學(xué)方法,確保教育教學(xué)及課題研究的順利開展。
(一)具體內(nèi)容、措施如下:
1、十一月份開展集體教研活動時間為每周三下午進行。每周碰頭會,每月集體備課活動,教研要結(jié)合《綱要》精神,著力于某個問題、某個領(lǐng)域、某個方面進行討論。開展小型課題,在課題活動開展中組織討論課題過程中存在的問題,共同尋找解決辦法,改進教學(xué)教育方法。
2、本期我組集體備課的重點存在于“討論每日教學(xué)活動、德育活動、環(huán)保教育主題,交通、樓道消防、大中型玩具安全教育目的及具體措施”。
3、本期我組教師將積極參加上級各相關(guān)部門和園內(nèi)組織的各項教學(xué)活動、學(xué)習(xí)參觀活動;教學(xué)中積極使用多媒體教學(xué);
4、培養(yǎng)輔導(dǎo)青年教師(易張)。
四、課題研究工作方面:
協(xié)助各課題組完成各階段研究工作。作好課題資料的收集、整理工作。積極支持課題組主研老師的每月研討活動,認(rèn)真分析,總結(jié)經(jīng)驗,并形成文字。
五、家長工作方面:
1、好家教園地的宣傳工作,保證園地內(nèi)容和網(wǎng)上資料的及時更新,以及宣傳欄目的多樣性;
2、分利用家訪、早操及戶外活動、環(huán)境布置等活動,讓家長了解幼兒園,了解幼兒園教育的目的,爭取家長支持、配合。
3、充分利用家長資源,達到家園共建的目的。
月度工作計劃書范文6
一、一切以客戶為中心是計劃的宗旨,做好結(jié)算服務(wù)工作。客戶是我們的生存之源,作為營業(yè)部又是對外的窗口,服務(wù)的好壞直接影響到我行的信譽。
1、我行一直提倡的“首問責(zé)任制”、“滿時點服務(wù)”、“站立服務(wù)”、“三聲服務(wù)”我們將繼續(xù)執(zhí)行,并做到每個員工能耐心對待每個顧客,讓客戶滿意。
2、隨著金融業(yè)之間的競爭加劇,客戶對銀行的服務(wù)要求越來越高,不單單在臨柜服務(wù)中更體現(xiàn)在我行的服務(wù)品種上,除了繼續(xù)做好公用事業(yè)費、稅款、財政性收費、交通罰沒款、bsp航空等結(jié)算外,更要做好明年開通的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費業(yè)務(wù)、開放式基金收購業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)等多種服務(wù)品種,提高我行的競爭能力。
3、主動加強與個人業(yè)務(wù)的聯(lián)系,參與個人業(yè)務(wù)、熟悉個人業(yè)務(wù)以更好為客戶服務(wù)。雖然已經(jīng)上了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),但因為各種各樣的原因還沒有能做到真正的綜合,是我營業(yè)部工作的一個欠缺。
4、以銀行為課堂,明年我們將舉辦更多的銀行結(jié)算辦法講座,增加人們的金融知識,讓客戶多了解銀行,貼近銀行從而融入到我行業(yè)務(wù)中。
5、繼續(xù)做好電話銀行、自助銀行和網(wǎng)上銀行的工作,并向優(yōu)質(zhì)客戶推廣使用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。
二、強內(nèi)控制度管理,防范風(fēng)險,保證工作質(zhì)量。隨著近年來金融犯罪案件的增多,促使我們對操作的規(guī)范、制度的執(zhí)行有了更高的要求。
1、督促科技部門對我營業(yè)部的電腦接口盡快更換,然后嚴(yán)格按照綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要求實行事權(quán)劃分,一崗一卡,一人一卡,增強制度執(zhí)行的鋼性,提高約束力。
2、進一步強化重要環(huán)節(jié)和重要崗位的內(nèi)控外防,著重加強帳戶管理(確保我行開戶單位的質(zhì)量)和上門服務(wù)。
3、進一步加強會計出納制度,嚴(yán)格會計出納制度的執(zhí)行與檢查,規(guī)范會計印章和空白重要憑證的使用和保管。
4、重點推行支付密碼器的出售工作,保證銀企結(jié)算資金的安全,進一步提高我行防范外來結(jié)算風(fēng)險的手段。
5、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,強化總會計日常檢查制度以及時發(fā)現(xiàn)隱患,減少差錯杜絕結(jié)算事故。
6、切實履行對分理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。
7、做好會計核算質(zhì)量的定期考核工作。
三、以人為本提高員工的全面素質(zhì)。員工的素質(zhì)如何是銀行能否發(fā)展的根本,在目前人員流動頻繁的情況下我營業(yè)部急需要有一支高素質(zhì)的隊伍
1、把好進人用人關(guān)。使計劃明細,且每個員工都有自己的目標(biāo),有沖勁。銀行業(yè)聽著很美,其實充滿競爭和風(fēng)險,所以到我營業(yè)部需要有一定的心理素質(zhì)和文化修養(yǎng)。在用人上以員工的能力且要能發(fā)揮員工最大潛能來確定適合的崗位,從而提高員工的積極性。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),這也是明年最緊迫的,現(xiàn)已將培訓(xùn)計劃上報人事部門,準(zhǔn)備對出納制度、支付結(jié)算辦法、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)會計制度、新會計科目等基礎(chǔ)知識以及各種新興業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)。
捐資助學(xué),傾情教育。為幫助寒門學(xué)子圓大學(xué)夢,進而促使這些農(nóng)民家庭從根本上擺脫貧困、走向富裕,原寧夏自治區(qū)聯(lián)社于2005年7月與自治區(qū)團委、寧夏青基會聯(lián)合組建了“寧夏農(nóng)信助學(xué)基金”,正式開始了扶貧助學(xué)的慈善事業(yè)。2008年底,黃河銀行作為全國省級聯(lián)社改革試點單位正式成立,并將“寧夏農(nóng)信助學(xué)基金”升格為具有獨立法人資格的“寧夏黃河銀行助學(xué)基金會”,實現(xiàn)了助學(xué)行動的規(guī)范化和長期化。根據(jù)《寧夏黃河銀行助學(xué)基金會章程》,黃河銀行系統(tǒng)每年資助家庭貧困的大學(xué)困難新生1500名,每人資助4000元,幫助他們順利步入大學(xué)校園。2005年至2012年,黃河銀行助學(xué)基金會八年累計捐資4425.59萬元,幫助7807名貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢。“寧夏黃河銀行助學(xué)基金會”也成為1990年希望工程實施以來,寧夏青少年發(fā)展基金會參與募捐人員最多、募捐款項最大、資助范圍最廣的一項助學(xué)基金。2009年11月,黃河銀行被、中國青少年發(fā)展基金會授予“希望工程20年特殊貢獻獎”,成為寧夏唯一一家獲此殊榮的企業(yè)。
為進一步擴大黃河銀行助學(xué)基金會援助范圍,更加深入地開展農(nóng)村智力扶貧工作,自2012年起,黃河銀行助學(xué)基金會決定在全區(qū)開展援建希望小學(xué)項目。計劃每年在全區(qū)經(jīng)濟條件落后的地區(qū)援建兩所希望小學(xué),用以改善當(dāng)?shù)匦W(xué)的教學(xué)條件,從基礎(chǔ)工作做起為智力扶貧添磚加瓦。截至2013年底,黃河銀行助學(xué)基金會已完成了中衛(wèi)市宣和鎮(zhèn)黃河銀行希望小學(xué)和涇源縣香水鎮(zhèn)黃河銀行希望小學(xué)的援建工作,400余名鄉(xiāng)村學(xué)生整體遷入新校園,在寬敞明亮的教室里汲取知識的營養(yǎng)。
定點幫扶,心系山區(qū)。按照自治區(qū)定點幫扶工作計劃,黃河銀行先后歷經(jīng)四批整村扶貧推進工作,進駐彭陽縣馮莊鄉(xiāng)石溝村、彭陽縣馮莊鄉(xiāng)馮莊村、彭陽縣馮莊鄉(xiāng)小園子村、隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)恒光村,累計投入扶貧資金135.7萬元扶助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展生產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來,黃河銀行幫助166戶農(nóng)戶加固窯洞336孔,幫扶10戶養(yǎng)牛大戶擴大生產(chǎn),為小園子村中心小學(xué)152名學(xué)生定做統(tǒng)一校服,為馮莊村村委會新建培訓(xùn)活動室85.44平方米……這些工作的開展,有效解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活困難。
真情救災(zāi),凝聚大愛。當(dāng)汶川發(fā)生特大地震災(zāi)害、新疆遭遇六十年一遇的特大雪災(zāi)、青海玉樹被地震摧毀時,黃河銀行第一時間積極響應(yīng),分別捐資214.11萬元、50余萬元、150余萬元,以實際行動幫助災(zāi)區(qū)同胞共渡難關(guān)。其中,向玉樹災(zāi)區(qū)捐助的150萬元也成為寧夏為玉樹災(zāi)區(qū)捐助中單筆金額最大的一筆捐款。
助老助殘,傳遞溫暖。每逢節(jié)假日,黃河銀行系統(tǒng)各單位都會組織員工去看望孤兒院的孩子、敬老院的老人和殘疾人,為他們送去生活用品、愛心捐款,還有暖暖的關(guān)心和問候。自2005年以來,全系統(tǒng)已累計投入近百萬元,讓這些沒有親人照料、沒有家庭溫暖的社會弱勢人群,能夠隨時感受到更多的人間大愛,體驗更多的社會真情……
據(jù)不完全統(tǒng)計,2005年至2012年,黃河銀行系統(tǒng)捐助公益事業(yè)的資金達到5588萬元,其中助學(xué)捐款4425.59萬元,援建希望小學(xué)80萬元,扶貧捐助211.04萬元,支教53.65萬元,賑災(zāi)252.74萬元,其他各項捐款近555萬元。
傾情“三農(nóng)” 用責(zé)任堅定發(fā)展的步伐
如果說八年間5588萬元“真金白銀”是黃河銀行系統(tǒng)幫助弱勢群體戰(zhàn)勝生活磨難最直接的方式,那么每年直線上升的涉農(nóng)貸款投放額,則是黃河銀行系統(tǒng)傾情“三農(nóng)”發(fā)展,為寧夏社會經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦、推波助瀾的有力佐證。
實施多元化服務(wù)措施,拓寬支農(nóng)助農(nóng)渠道。一是加大政策傾斜力度。將城鄉(xiāng)結(jié)合部的7家支行確定為重點支農(nóng)支行,在總行設(shè)立支農(nóng)業(yè)務(wù)部,指導(dǎo)、管理、服務(wù)支農(nóng)支行做好涉農(nóng)貸款的營銷、投放和服務(wù)工作。二是大力推廣“貸款像存款一樣方便”“一次核定,隨用隨貸,余額控制,周轉(zhuǎn)使用”的“黃河富農(nóng)卡”特色金融產(chǎn)品?!包S河富農(nóng)卡”貸款平均利率較其他貸款平均利率低1個百分點,目前已發(fā)卡2.92萬張,總授信金額達到15.12億元,有效緩解了農(nóng)戶和個體工商戶的融資難問題。三是以銀政銀企合作為平臺擴大支農(nóng)服務(wù)面。加大與政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和寧夏農(nóng)業(yè)綜合投資公司的密切合作,先后開辦了“協(xié)會+農(nóng)戶”貸款、“聯(lián)保貸”、設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款、保證擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù),實現(xiàn)貸款風(fēng)險共擔(dān),有效滿足了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。截至目前,共發(fā)放擔(dān)保貸款2.73億元。四是開展創(chuàng)新扶貧工程。啟動“千村信貸互助資金”金融創(chuàng)新扶貧工程,有效解決貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺困難,擴大支農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。目前黃河銀行發(fā)放扶貧貸款達到3.91億元,惠及全區(qū)245個項目村的10695名貧困戶。五是積極與自治區(qū)團委、自治區(qū)婦聯(lián)合作開展“青年創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)”和“婦女小額擔(dān)保貸款產(chǎn)品”,通過擴大配比比例、提供優(yōu)惠利率政策和便捷的貸款服務(wù),積極支持回鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。截至2013年末,全系統(tǒng)共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款超過32億元,支持了 6.61萬農(nóng)戶。
加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作是貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神,落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本思想的具體體現(xiàn)。因此,當(dāng)前各級政府要把加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作擺上重要位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,采取有效措施,確保校園的一方平安。教育、公安、城管、文化、工商、衛(wèi)生、婦聯(lián)、團委等各部門要加強協(xié)¬調(diào)配合、各司其職,形成齊抓共管學(xué)校安全保衛(wèi)的工作格局。
各級各類學(xué)校幼兒園要把加強安全保衛(wèi)工作作為當(dāng)前學(xué)校第一位的工作來抓,做到警鐘常鳴、長抓不懈。要從人員、設(shè)備、經(jīng)¬費、制度等各方面來全方位落實好學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項措施。
二、加大學(xué)校安全保衛(wèi)工作的宣傳教育力度
學(xué)校幼兒園要加強對學(xué)生安全保衛(wèi)的宣傳和教育,增強中小學(xué)生和少年兒童自我保護、自我防衛(wèi)意識。要在教育對象上突出初、高中新生和小學(xué)高年級學(xué)生,進行重點教育,并與日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育結(jié)合起來。要在時段上突出放假前、開學(xué)初、外出活動、新生入學(xué)期間,通過法制教育課,強化師生的安全教育。要將安全保衛(wèi)教育納入學(xué)校教學(xué)工作計劃中,結(jié)合新課程教學(xué),學(xué)校電視臺、廣播站、局域網(wǎng)、黑板報、櫥窗等陣地每月要有專題報道宣傳安全方面的知識,每學(xué)期至少要開展一次以學(xué)生自我保護、自我防衛(wèi)為主題的有影響有聲勢的宣傳教育活動。
三、明確校內(nèi)重點要害部位安全防范工作規(guī)范
(一) 財會室防范工作規(guī)范:
1、財會室應(yīng)制定落實安全保衛(wèi)責(zé)任制度。
2、財會室位置適當(dāng),設(shè)置在單位防范區(qū)域內(nèi),墻體應(yīng)為磚混或鋼混結(jié)構(gòu),安裝專用防道門。財會室窗戶應(yīng)安裝堅固的防護柵欄,防護柵鋼筋直徑1.4公分以上,間距14公分以內(nèi),防護柵高度超過40公分的應(yīng)用鋼質(zhì)橫梁加固,結(jié)構(gòu)整體焊接。
3、安裝入侵式自動報警裝置,有條件的應(yīng)安裝與公安110聯(lián)網(wǎng)的報警裝置。
4、財會室的保險柜防護性能應(yīng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制保險柜過夜現(xiàn)金數(shù)額。遇有大額現(xiàn)金過夜的特殊情況時,需報單位領(lǐng)導(dǎo)同意,并落實專人值班守護。保險柜應(yīng)隨開隨鎖,下班時應(yīng)將密碼撥亂,保險柜鑰匙應(yīng)有專人保管,隨身攜帶。嚴(yán)禁將個人現(xiàn)金和貴重物品存放在單位保險柜內(nèi)。去銀行取送大額現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)兩人以上派專車護送。
5、財會室印鑒、財務(wù)專用章,應(yīng)當(dāng)由二名財會人員分別保管存放于保險柜內(nèi)。各類重要憑證、增殖稅發(fā)票也應(yīng)存放保險柜保管。
6、財會室應(yīng)當(dāng)納入單位要害部位,負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的職能部門(人員)應(yīng)當(dāng)加強安全檢查和巡邏護衛(wèi)工作。
(二) 微機房防范工作規(guī)范:
1、微機房必須按財會室防范標(biāo)準(zhǔn)的要求安裝防盜門、窗柵和報警裝置,重要微機軟件應(yīng)存放在保險柜里。
2、微機房應(yīng)根據(jù)實際情況配備適用的滅火器具,機房工作人員熟知使用方法。
3、微機房嚴(yán)禁存放易燃、易爆、有毒、腐蝕等有害物品。
4、微機主機必須連接在不間斷電源上,必須設(shè)置密碼。機房工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》,確保信息安全。
(三) 門衛(wèi)防范工作規(guī)范:
1、門衛(wèi)室必須建立符合本單位治安保衛(wèi)工作實際需要的門衛(wèi)管理責(zé)任制度,并公布明示。
2、門衛(wèi)年齡要求在30-50周歲男性,身體健康(每年必須體檢),具有初中以上文化,工作責(zé)任心強,能夠適應(yīng)工作需要。
3、門衛(wèi)人員值班時必須嚴(yán)守崗位,佩戴相關(guān)證件。不得在當(dāng)班時喝酒、睡覺、干私活、打撲克、看電視等。
4、嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)出入制度。外來人員憑身份證在門衛(wèi)室登記后,原¬則上在會客室會客。確因工作需要進入校區(qū)的,須由學(xué)校被訪相關(guān)人員到門衛(wèi)室領(lǐng)入校區(qū)。
5、機動車輛出入門衛(wèi)必須檢查。運載貨物出入,必須出示相關(guān)證件,貨物要驗收相符。
6、門衛(wèi)值班室應(yīng)安裝報警按鈕和聯(lián)絡(luò)電話,門衛(wèi)必須24小時有人值班。
7、在學(xué)校上學(xué)、放學(xué)之間,應(yīng)加強門衛(wèi)值班力量,必須有學(xué)校行政人員參與的二人以上當(dāng)班。
8、幼兒園、小學(xué)(針對底年級學(xué)生)應(yīng)有嚴(yán)格的學(xué)生接送制度。
(四) 宿舍防范工作規(guī)范:
1、建立宿舍會客登記制度。原¬則上不允許外人進入宿舍,如確因需要會客的,應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)同意批準(zhǔn)方能進入宿舍。
2、宿舍必須配備專職管理員,年齡原¬則上要求在30-50周歲,身體健康(每年必須體檢),具有初中以上文化,工作責(zé)任心強,能夠適應(yīng)工作需要。
3、宿舍消防設(shè)施、器材齊全、有效。用電用水符合安全規(guī)定。
4、宿舍每層走廊應(yīng)配置足夠滅火器,有應(yīng)急照明、安全出口等警示設(shè)施。宿舍內(nèi)不得點蠟燭、蚊香和私拉¬電燈、亂接線頭。室內(nèi)不得焚燒廢紙雜物。
5、嚴(yán)格按照作息時間開、鎖宿舍大門,每日做好常規(guī)安全工作檢查,嚴(yán)禁外人入住,并做好記錄。
(五) 食堂防范工作規(guī)范:
1、食堂從業(yè)人員身心健康(每年進行體檢),有上崗證書,懂得食堂衛(wèi)生操作知識。
2、食品采購應(yīng)實行定點采購并堅持索證制度,嚴(yán)禁食用隔夜食品。
3、食堂內(nèi)堆放整齊清潔,嚴(yán)禁食雜品混放。防蠅、防鼠設(shè)施齊全完好。配備有效足夠的滅火器。
4、食堂工作室設(shè)有“閑人莫入”的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。并要有專人負(fù)責(zé)做好安全記錄。
5、嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度,保證48小時的食品留樣。
四、完善校內(nèi)各項安全保衛(wèi)工作制度。
各級各類學(xué)校、幼兒園要從完善和落實各項制度入手,全面規(guī)范學(xué)校安全保衛(wèi)工作,特別要完善和落實以下三項制度:
(一) 安全聯(lián)防制度:
1、構(gòu)建由領(lǐng)導(dǎo)、教師到每班學(xué)生組成的安全聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),并建立一支相對專業(yè)的安全聯(lián)防的應(yīng)急隊伍。
2、制定一份安全應(yīng)急預(yù)案,并報所在地派出所備案。
3、加強值班工作,特別是門衛(wèi)室、食堂、宿舍、財會室等重點要害部位要明確專人負(fù)責(zé)。
(二) 信息通報制度:
1、明確專職信息員,明示聯(lián)系電話和通報方式。
2、學(xué)校內(nèi)發(fā)生的事故案件,必須如實及時上報安全主管部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化督促檢查,落實禁毒工作各項責(zé)任
1、要加強對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合工作實際,加快制定本單位本部門工作規(guī)劃,將禁毒工作列入重要議事日程。加大人力、物力、財力投入,配齊工作人員,建立健全禁毒工作機構(gòu),堅持做到機構(gòu)健全,投入有保障,工作有人抓,工作目標(biāo)能實現(xiàn)。
2、認(rèn)真開展禁毒調(diào)研和督促檢查。各單位根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求,經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線,與禁毒專干、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員交談,了解禁毒工作開展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提出具體的解決辦法,指導(dǎo)和幫助開展好工作。
3、完善考評獎懲機制。抓好“無毒縣”、“無毒社區(qū)”、“無毒單位”、“無毒校園”鞏固達標(biāo)工作,落實“七包”責(zé)任制,層層簽訂禁毒工作責(zé)任書,對禁毒工作消極、懈怠的單位采取“約談”形式責(zé)令整改;對未完成禁毒工作任務(wù)的單位,在社會治安綜合治理考核中,實行“一票否決”;對認(rèn)真抓好禁毒工作,考核評優(yōu)的單位和個人,按照綜合評定結(jié)果報縣委、縣政府兌現(xiàn)獎勵。
二、開展禁毒宣傳預(yù)防教育,營造全社會共同參與禁毒的濃厚氛圍
1、認(rèn)真按照省禁毒辦開展20xx年禁毒宣傳預(yù)防教育活動要求,制定“禁毒宣傳預(yù)防教育年”活動方案,落實措施,深入到車站、集市、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè),以群眾喜聞樂見易于接受的形式,開展為期一個月的禁毒宣傳預(yù)防教育,做到人人了解禁毒知識、人人自覺拒絕涉毒、人人主動參與禁毒宣傳。
2、以春運、五月綜治宣傳月、“626”國際禁毒日、“124”法制宣傳日等為重要節(jié)點,通過禁毒宣傳展板、實物展示,禁毒簽名等多種形式,認(rèn)真組織廣大干部、職工、人民群眾,尤其是青少年對去年新修訂的《貴州省禁毒條例》、X月X日即將實施的《XX省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)促進辦法》的學(xué)習(xí)宣傳,以新型知識、新型、新型防范為宣傳重點,擴大禁毒宣傳的廣度和深度,再次掀起禁毒預(yù)防宣傳的新。
3、加強對打擊犯罪的新聞宣傳報道,通過報刊、電視、廣播和QQ、微博、微信等新興媒質(zhì)多方位多渠道刊播禁毒嚴(yán)打整治戰(zhàn)果新聞報道,正面樹立典型、歌頌正義,提煉推廣典型經(jīng)驗。
4、組織黨政干部和在校學(xué)生開展一次以上的禁毒知識測評;集中對酒吧、歌舞廳、快餐店、旅店業(yè)等從業(yè)人員、禁毒專干、禁毒志愿者、學(xué)校禁毒教師開展禁毒知識培訓(xùn),減少酒吧、歌舞廳、快餐店、旅店業(yè)等從業(yè)人員涉毒問題滋生,提高禁毒專干、禁毒志愿者、學(xué)校禁毒教師禁毒工作能力。
三、抓好“陽光工程”工作建設(shè),推動社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作開展
1、配齊禁毒工作人員,與縣編辦、縣人力資源和社會保障局協(xié)調(diào),爭取配備X名禁毒專干,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務(wù)管理機構(gòu))轄區(qū)每X名社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員或者每X名吸毒人員至少配備X名社區(qū)禁毒專職工作人員的比例。
2、按照《XX省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)促進辦法》,推動以安置企業(yè)為載體,以集中安置為核心,其他形式為補充,集生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會四位一體的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)模式,20xx年實現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員安置率達100%以上,就業(yè)安置實現(xiàn)全覆蓋。
3、積極協(xié)調(diào)人力、財政、公安、司法、民政、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門或社團組織,就社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)、社會救助、戒毒藥物維持治療、社會關(guān)懷救助等提供便利,就社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè),企業(yè)接收社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員安置就業(yè)給予銀行貸款、經(jīng)費保障、政策咨詢、稅費減免、場地支持等提供幫助。鼓勵和支持企業(yè)、社會組織、基金會、志愿者等通
過多種形式和途徑參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的就業(yè)服務(wù)工作;鼓勵全社會和廣大公民積極為貴州省禁毒基金會捐贈。
四、以重點整治為突破口,深入開展打擊犯罪專項活動
1、組織公安機關(guān)各警種、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))、村(居)民委員會等部門在春節(jié)期間,深入到問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城娛樂場所進行一次集中大排查行動,以查發(fā)現(xiàn)問題,以打威懾犯罪分子。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公安禁毒部門會同公安監(jiān)管、司法等部門開展大收戒行動,對社會面上涉毒人員收治、收戒、收押,做到“應(yīng)收盡收”和“滿員收戒”。提前謀劃、精心組織開展大管控行動,落實春節(jié)期間吸毒人員動態(tài)管控機制,減少社會面上吸毒人員、集中安置點或其他形式安置就業(yè)的吸毒人員脫管失控。
2、組織開展打擊零星販毒專項行動,20xx年破獲的零星販毒案件占案件總數(shù)的80%以上,刑偵、治安部門破獲案件占全縣破獲犯罪案件總數(shù)的65%以上。
3、組織開展堵源截流戰(zhàn)役,會同公路交通、郵政等部門,通過“定點不定點、定時不定時、定向不定向”靈活多樣的查緝方式,在國道、省道開展公開查緝,認(rèn)真完成案件、線索的信息錄入DIAS導(dǎo)報信息系統(tǒng)。
4、加強精麻藥品、易制毒化學(xué)品檢查及罌粟踏查工作。嚴(yán)格管理用于制毒的重點化學(xué)品,堅決打擊易制毒化學(xué)品違法犯罪,防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道。認(rèn)真落實禁種鏟毒工作責(zé)任制,組織開展非法種植原植物踏查整治專項行動,鞏固和擴大禁種鏟毒工作成果,確保“零種植、零產(chǎn)量”。
政府相關(guān)單位2021年工作計劃
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《XX省防震減災(zāi)條例》等文件精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,切實增強憂患意識,扎實有效地開展防震減災(zāi)工作。
二、加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,完善地震災(zāi)害預(yù)防體系。
1、繼續(xù)完善建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批手續(xù),全面提升審批手續(xù)的辦理率。
嚴(yán)格按照防震減災(zāi)法律法規(guī)和《泗陽縣建設(shè)工程抗震設(shè)防及地震安全性評價工作管理辦法》文件要求,對建設(shè)工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進行分類管理。認(rèn)真做好一般建設(shè)工程和重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的抗震安評工作。嚴(yán)格行政服務(wù)中心窗口工作,規(guī)范審批手續(xù)的把關(guān)
行為,并做好建設(shè)工程的跟蹤服務(wù)工作。
2、加大防震減災(zāi)行政執(zhí)法工作力度。
依法加大行政執(zhí)法工作力度,是履行行政職能的有效保證。提請縣人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保委員會組織縣相關(guān)部門,對《防震減災(zāi)法》的貫徹落實情況進行檢查督促。拓寬行政執(zhí)法的工作面,加大執(zhí)法工作力度。
3、建立地震安全性評價中介服務(wù)機構(gòu)。
為做好地震安全性評價技術(shù)服務(wù)工作,配套做好行政管理工作,籌建“東臺市震安防震工程技術(shù)服務(wù)中心”。集中全鹽城市的技術(shù)力量,向江蘇省地震局申報丙級資質(zhì);此項工作力爭在上半年完成并取得資質(zhì)。
三、全面開展防震減災(zāi)宣傳教育工作。
1、抓住契機進行重點強化宣傳。
利用“3〃1”、5.12、“科普宣傳周”、“7〃28”、等有利時機開展全縣規(guī)模的宣傳活動。拓寬宣傳領(lǐng)域,開展常規(guī)性宣傳。
2、召開宣傳點觀測工作,指導(dǎo)基層的防震減災(zāi)宣傳教育工作。
四、地震監(jiān)測和地震應(yīng)急工作
1、做好地震應(yīng)急中心的建設(shè)。
一是確定工程建設(shè)場地。與相關(guān)單位共同協(xié)商確定,建設(shè)場址意向,再邀請省地震局相關(guān)專家進行現(xiàn)場測定,以確保場地符合地震前兆觀測項目(電磁波、核旋)所必備的條件;
2、進一步完善《泗陽縣地震應(yīng)急預(yù)案》,指導(dǎo)各部門修
訂地震應(yīng)急預(yù)案。在政府的組織下,與相關(guān)部門單位一起共同修訂《泗陽縣地震應(yīng)急預(yù)案》;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和重點單位制定、修訂各自地震應(yīng)急預(yù)案。對地震局的應(yīng)急工作進行自查,修訂地震局地震應(yīng)急預(yù)案,并落實地震應(yīng)急通訊、交通等條件。
3、對現(xiàn)有的地震前兆觀測項目進行維護,保證地震基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確、及時、連續(xù)、可靠。加強城南165井維護與管理。
4、適時召開全縣防震減災(zāi)聯(lián)席會議,通報近年來的防震減災(zāi)工作,部署今后的重點工作。
5、召開防震減災(zāi)工作會議,防震減災(zāi)助理員會議等活動。
6、加強防震減災(zāi)隊伍建設(shè),開展防震減災(zāi)執(zhí)法檢查活動。
7、編制縣防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃。
8、加強宣傳網(wǎng)點、宣傳隊伍、科普基地建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校為載體,構(gòu)建防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員為骨干,組建防震減災(zāi)兼職宣傳員隊伍。
9、編印防震減災(zāi)宣傳材料,開展多種形式的宣傳活動,以《防震減災(zāi)法》施行十二周年、科普宣傳周、科技文化“三下鄉(xiāng)”為契機,集中組織兩次以上較大規(guī)模的宣傳活動,營造聲勢,形成氛圍,提高效果。
支行按照“建班子,帶隊伍,嚴(yán)管理、正行風(fēng)、履好職”的工作理念,明確以黨建促“學(xué)習(xí)型”班子建設(shè),以黨建帶婦建,以黨建帶群眾創(chuàng)建為推手,建立與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,以“支部與支部共建、爭創(chuàng)集體黨員先鋒崗、爭創(chuàng)女職工文明示范崗、黨員一幫一活動”為重點的創(chuàng)建機制。形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支部和工會組織協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用和女職工半邊天作用,帶動全員廣泛參與的創(chuàng)建工作格局。從黨組到支部、到群眾組織、到部門、到黨員、到群眾上下一心,整體聯(lián)動,一個聲音喊到底,一股勁干到底。做到整個支行一盤棋,黨組統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。
二、“兩”個部門齊創(chuàng)建
支行根據(jù)部門人員組成不同,承當(dāng)業(yè)務(wù)范圍不同,履職重點不同的實際,在兩部門同時開展主題不同的創(chuàng)建活動。
(一)依托第一黨小組在辦公室開展“爭創(chuàng)黨員集體先鋒崗”活動
根據(jù)第一黨小組即辦公室有黨員7人,只有1人是黨外群眾,且該黨外群眾是辦公室副主任的實際,結(jié)合主要職責(zé)是對外履行的實際,提出“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建思路,以開展“十個一”為載體和與日常業(yè)務(wù)密切相關(guān)的“十七項考核指標(biāo)”為重點,在第一黨小組開展“爭創(chuàng)黨員集體先鋒崗”活動。即:一是開辟一個創(chuàng)建公開欄;二是參創(chuàng)人員一人做出一份公開承諾;三是開展一個黨員一面旗活動;四是每人學(xué)一本專業(yè)書;五是每人提一條創(chuàng)建活動或支行發(fā)展的合理化建議;六是每人做一件好事;七是每人學(xué)會另一項工作技能;八是每人當(dāng)一次宣傳員;九是每人當(dāng)一個月的監(jiān)督員;十是每半年開展一次體會交流。
通過活動開展,辦公室全體黨員的素質(zhì)得到進一步提高,充分調(diào)動了積極性和創(chuàng)造性。嚴(yán)格按照規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的紀(jì)律來規(guī)范自己的言行,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,發(fā)揮辦公室全體黨員的先鋒模范作用得到顯現(xiàn),對外履職的能力和水平逐步得到提高。
(二)依托第二黨小組在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股開展?fàn)巹?chuàng)“女職工文明示范崗”活動
根據(jù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部門女性工作人員較多,主要承當(dāng)基礎(chǔ)工作職責(zé)的實際,建立了以黨員帶頭、女職工為主體、黨外群眾積極參與的創(chuàng)建工作機制,以“內(nèi)控制度建設(shè)全面有效、崗位業(yè)務(wù)操作零差錯、風(fēng)險防控管理安全”為目標(biāo),以“緊扣創(chuàng)字明確目標(biāo)、注重學(xué)字提素質(zhì)、狠抓建字促規(guī)范、強化管字保安全、體現(xiàn)和字展風(fēng)采”為重點,在第二黨小組即基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股以“十個一”為載體,開展?fàn)巹?chuàng)女職工文明示范崗活動。即:一是開辟一個創(chuàng)建公開欄;二是參創(chuàng)人員每人做出一份公開承諾;三是開展一個黨員一面旗活動;四是設(shè)立一個創(chuàng)建桌牌;五是每人提一句窗口文明用語;六是每人獻一份愛心;七是開展一次制度全面梳理修改完善工作,強化內(nèi)控風(fēng)險防范;八是制訂一套完整的業(yè)務(wù)操作流程,規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為;九是實行每一崗位都是監(jiān)督員制度;十是每年開展一次體會交流。
通過活動開展,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部門。一是按照一個業(yè)務(wù)品種,一套制度的要求,制訂修改完善了21個內(nèi)部管理工作制度。二是制訂一套完整的業(yè)務(wù)工作流程。制訂從憑據(jù)交換崗到記賬崗、復(fù)核崗、綜合崗、會計主管崗、事后監(jiān)督崗統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作流程,明確本崗位該做的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和應(yīng)該把關(guān)以及風(fēng)險點防范。實現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化操作,理順了工作的各個環(huán)節(jié),從而健全完善了“人人有崗,崗崗有責(zé),履職有規(guī)程,運轉(zhuǎn)有控制”的內(nèi)控管理體系。創(chuàng)造了會計國庫核算基礎(chǔ)工作從2008年8月至2009年9月連續(xù)13個月未被臨滄中支事后監(jiān)督中心復(fù)審監(jiān)督差錯通報的壯舉。
三、“三”個渠道促進社會和諧
支行3位班子成員分別帶領(lǐng)3個小組,與3個支部(小組)開展支部共建活動,從3個渠道支持公益事業(yè)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)黨組書記、行長兼活動第一小組組長,開展與小勐統(tǒng)埡口村委會共建活動,開展長期扶貧工作
支持埡口村泡核桃種植、管護,水、電路建設(shè),新型農(nóng)村養(yǎng)老保險統(tǒng)籌宣傳、發(fā)動、指導(dǎo)等工作。得到永德縣委、縣人民政府和勞動、民政、扶貧部門的表揚。同時,深受埡口村村民的認(rèn)同和贊揚。
(二)副行長兼活動第二小組組長,開展與小勐統(tǒng)竹園村開展“崗村聯(lián)動”共建活動
支持竹園村新農(nóng)村建設(shè),幫助協(xié)調(diào)“姬松茸”種植項目資金27萬元,當(dāng)年全部實現(xiàn)盈利。2011年春節(jié),被受感動的竹園村民自發(fā)組成龍獅隊,到支行耍龍舞獅拜年感謝,并贈送“金融脈系康莊路、人行幫扶富裕門”錦旗。
(三)副行長兼紀(jì)檢組長兼活動第三小組長,開展與崇崗鄉(xiāng)半坡村和小勐統(tǒng)麻栗樹村“媽媽”關(guān)愛孤困兒童助學(xué)活動
共與兩個村4個孤兒結(jié)對,開展“媽媽”助學(xué)幫困活動,深入就讀學(xué)校,了解實際情況,幫助她們解決學(xué)習(xí)、生活中的實際困難,被永德縣婦聯(lián)表彰。
四、“四”種方式提技能
一是以會代訓(xùn)開展對新的業(yè)務(wù)流程培訓(xùn);二是以業(yè)務(wù)競賽促技能提高;三是開展崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn),即:在日常工作中由A角帶B角進行業(yè)務(wù)的交叉學(xué)習(xí)培訓(xùn);四是請進來培訓(xùn),邀請鄰近縣支行業(yè)務(wù)骨干到支行開展新業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過全方位開展培訓(xùn),廣大職工綜合履職能力逐步得到提高。
五、“五”條措施強班子建設(shè)
在建設(shè)具有地方特色的基層央行文化工作中,支行黨組班子始終做到超前學(xué)、帶頭學(xué)、廣泛學(xué),在工作中始終做到朝前看、帶頭干、認(rèn)真干。班子成員始終做央行價值觀的堅定信仰者、做央行形象的體現(xiàn)者,用自己的模范行動感動員工、影響員工、帶動員工,努力營造和諧穩(wěn)定、健康向上的基層央行文化氛圍,并制訂了加強支行班子建設(shè)5條措施。
(一)進一步加強溝通、協(xié)調(diào),努力建設(shè)一支團結(jié)干事的班子
以召開黨組專題民主生活會為契機,開展廣泛征求意見、交心談心、批評與自我批評活動,達到相互信任、相互理解、相互支持,形成整體合力。
(二)廉潔自律,率先垂范帶隊伍
在工作和生活中,班子成員嚴(yán)格要求自己,遵守各項規(guī)章制度,要求員工不做的,自己堅決不做,要求員工做到的,自己首先做到。做到廉潔自律,不貪不沾。工作敢抓敢管,敢同違章、違紀(jì)、違法等行為和壞人壞事作斗爭。做打擊歪風(fēng)邪風(fēng),弘揚正氣,促進支行健康發(fā)展的先行者。
(三)加強學(xué)習(xí),政治思想上水平,進一步提高綜合能力
進一步加強對政治理論和黨的路線、方針政策和各項業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì)。并注重提高班子成員的決策能力、創(chuàng)造力、行動力以及自制能力和控制能力。
(四)加強調(diào)查研究,提高創(chuàng)新能力
班子成員結(jié)合分管部門業(yè)務(wù)發(fā)展情況,開展調(diào)查研究,在充分研究分析的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)好分管部門業(yè)務(wù)的拓展和創(chuàng)新工作。
(五)加強對后備干部和中層干部的培養(yǎng)教育
一是以談話、思想?yún)R報、上黨課等多種形式做好后備干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的培養(yǎng)教育工作;二是分管領(lǐng)導(dǎo)注重做好分管部門中層干部帶頭作用和領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)工作。
六、“六”個陣地促廉政文化
一是建立股室廉政文化。要求支行每個部門必須把廉政建設(shè)工作納入年度工作計劃,同業(yè)務(wù)工作同安排,同檢查,同落實,建立與日常業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的股室廉政文化。二是建立小區(qū)廉政文化。在支行生活區(qū)大門口開創(chuàng)了廉政宣傳專欄,做到長期宣傳。三是建立家庭助廉文化。以開展十佳文明家庭為契機,把廉政文化引入家庭,開展家庭助廉倡議活動。四是建立辦公桌廉政文化。在每位黨員辦公桌上擺放自選的廉政格言,在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股擺放爭創(chuàng)女職工文明示范崗名牌,在每個工作人員辦公自動化屏幕上設(shè)置廉政警句,隨時警醒每位干部職工。五是建立走廊廉政文化。在辦公樓走廊顯著位置粘貼8幅圖片取自于縣域主要風(fēng)景名勝、由支行職工攝影,文字從行內(nèi)征集的具有行業(yè)特點、地方特色的圖文并茂的廉政字畫。六是建立會議室廉政文化,在會議室懸掛八幅廉政格言。
通過建設(shè)6個廉政文化陣地,做到廉政文化建設(shè)覆蓋支行各個方面。從黨組班子、職能部門、工作崗位直至員工家庭,均廣泛參與、廉潔自律。
七、“七”個作用強履職
在經(jīng)濟金融改革進一步深化的形勢下,支行黨組結(jié)合實際,運用科學(xué)發(fā)展觀這一強大思想武器,用發(fā)展的眼光來審視支行的各項工作,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)履職的切入點和著力點,重點發(fā)揮7個作用,強化履職,支持經(jīng)濟金融平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)發(fā)揮好服務(wù)地方政府的協(xié)調(diào)參謀作用
通過縣支行作用的有效發(fā)揮,使地方政府更多地了解金融調(diào)控政策,準(zhǔn)確判斷當(dāng)?shù)亟?jīng)濟金融形勢,使金融服務(wù)職能與國家行政管理體系更好地銜接。努力發(fā)揮好服務(wù)地方政府決策的協(xié)調(diào)、參謀作用,推動縣級金融體制改革,增強話語權(quán),成為國家在縣轄區(qū)金融穩(wěn)定的維護者。主動向地方政府匯報縣域金融風(fēng)險狀況,建立由地方政府主導(dǎo)的金融穩(wěn)定工作機制,形成維護縣域金融穩(wěn)定的工作合力,促進縣域金融平穩(wěn)運行。
(二)發(fā)揮好執(zhí)行貨幣政策的信息反饋作用
將執(zhí)行貨幣政策的側(cè)重點放在“監(jiān)測分析、信息反饋”上,加強與政府及經(jīng)濟綜合部門、金融機構(gòu)的溝通聯(lián)系,做到主動協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào),運用多種手段疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道;密切關(guān)注縣域經(jīng)濟動態(tài),把貨幣政策與縣域經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)緊密結(jié)合起來,提出切合實際的貨幣信貸工作意見,增強有效信貸投放;建立有效的經(jīng)濟、金融信息收集、反饋制度,有針對性地開展調(diào)研;高度關(guān)注縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮貨幣政策工具的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)揮好在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
(三)發(fā)揮好服務(wù)政府機構(gòu)的管庫理財作用
認(rèn)真履行法律賦予的經(jīng)理國庫職責(zé),為縣級政府機構(gòu)的運行提供服務(wù)保障,大力提升國庫服務(wù)水平。以實施財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工程為契機,全面加強內(nèi)控制度建設(shè),合理配置人員,規(guī)范辦理財稅庫業(yè)務(wù)。在推進“鄉(xiāng)財縣管”等財政管理體制改革方面發(fā)揮作用,積極研究提高財政資金使用效率的方式方法,減少財政資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高財政資金使用效率,為地方政府和有關(guān)部門提供參謀服務(wù)。
(四)發(fā)揮好改善支付環(huán)境的統(tǒng)籌謀劃作用
積極指導(dǎo)、督促金融機構(gòu)加快縣域支付基礎(chǔ)建設(shè),統(tǒng)籌謀劃縣域支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)。充分發(fā)揮大小額支付系統(tǒng)支付清算“高速公路”的優(yōu)勢,通過擴大支付清算系統(tǒng)覆蓋面,促使支付系統(tǒng)向農(nóng)村延伸,暢通農(nóng)村支付清算渠道,積極推廣各類支付業(yè)務(wù),向廣大農(nóng)村客戶提供安全高效、多層次、低成本的跨行現(xiàn)代化支付清算服務(wù)。大力推廣非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的使用,在縣域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極推動銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)發(fā)揮好建設(shè)信用體系的組織推動作用
結(jié)合縣域?qū)嶋H,加強信貸征信管理,推進社會信用體系建設(shè)。進一步擴大企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,依托深化農(nóng)村信用村(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作,組織農(nóng)村信用社做好農(nóng)戶信用檔案建設(shè)工作。圍繞加強企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)建設(shè)工程,加大數(shù)據(jù)采集力度,擴大數(shù)據(jù)采集范圍,為社會提供更加全面的信用信息服務(wù),為縣域經(jīng)濟金融健康發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。
(六)發(fā)揮好加強反洗錢工作監(jiān)督管理作用
積極開展反洗錢監(jiān)管工作,確保反洗錢政策意圖落實到農(nóng)村金融工作中。了解金融機構(gòu)反洗錢工作狀況,分析轄內(nèi)洗錢風(fēng)險,建立反洗錢監(jiān)管工作檔案;重點加強對農(nóng)村金融機構(gòu)反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查措施,督促新設(shè)立農(nóng)村金融機構(gòu)健全反洗錢內(nèi)部控制制度。通過加大監(jiān)管力度,有效營造預(yù)防洗錢活動的良好社會環(huán)境。
為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署,全面實施《中華人民共和國就業(yè)促進法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出以下指導(dǎo)意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營實現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè),在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時,吸納帶動更多勞動者就業(yè),促進了社會就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個時期,我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng),對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,通過政策支持和服務(wù)保障,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
(二)明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,解放思想,改革創(chuàng)新,著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局,從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手,逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則,強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制,不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情,增強創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
(三)突出工作重點。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟,確定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,制定扶持政策,鼓勵創(chuàng)業(yè)者進入國家和地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展,擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點指導(dǎo)和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間,實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加,基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
二、完善扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(四)放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi),對初創(chuàng)企業(yè),可按照行業(yè)特點,合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件,并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴大政府采購范圍,制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實際情況,適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
(五)改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度,禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,嚴(yán)格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化立項、審批和辦證手續(xù),公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn),對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權(quán)益的違法行為,有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請,政府部門要及時受理,公平對待,限時答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵,以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,要按有關(guān)規(guī)定,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
(六)強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展,扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。從實際出發(fā),建立健全促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施,細化操作辦法。多渠道籌集安排資金,支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況,兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,積極采取有效措施,扶持、保護創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展,鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。
(七)拓寬融資渠道。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新,支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新,對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目,鼓勵金融機構(gòu)積極提供融資支持。全面落實小額擔(dān)保貸款政策,創(chuàng)新管理模式,提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率,并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織,創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式,積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制,鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè),有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)和促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
三、強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力
(八)加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者,按有關(guān)政策規(guī)定,給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補貼由失業(yè)保險基金開支。
(九)提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進修、研討交流活動,加強師資力量的培養(yǎng)和配備,提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式,增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。根據(jù)不同群體的不同需求,開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù),不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(十)建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地,搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地??稍谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為進入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持,增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力,提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務(wù)體系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(十一)健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系,健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織,開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù),完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率,承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用,共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展,建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍,逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊伍。
(十二)完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺,搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度,建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式,為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴,提供及時有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo),注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù),幫助他們重樹信心,再創(chuàng)新業(yè)。
(十三)提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要,落實職工教育經(jīng)費,做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員,按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革,加強社會誠信體系建設(shè)和社會治安綜合治理,為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利,吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作,擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動工作開展
(十四)強化政府責(zé)任。地方各級人民政府要將促進創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務(wù),擺上就業(yè)工作的重要議事日程,落實扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推廣經(jīng)驗典型,積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點指導(dǎo)推動工作基礎(chǔ)較好,條件相對成熟的城市,根據(jù)本意見的要求,實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)扶持政策,在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會參與等方面積極探索,率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營實現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè),在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時,吸納帶動更多勞動者就業(yè),促進了社會就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個時期,我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng),對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,通過政策支持和服務(wù)保障,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
(二)明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,解放思想,改革創(chuàng)新,著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局,從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手,逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則,強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制,不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情,增強創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
(三)突出工作重點。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟,確定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,制定扶持政策,鼓勵創(chuàng)業(yè)者進入國家和地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展,擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點指導(dǎo)和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間,實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加,基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
二、完善扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(四)放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi),對初創(chuàng)企業(yè),可按照行業(yè)特點,合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件,并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴大政府采購范圍,制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實際情況,適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
(五)改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度,禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,嚴(yán)格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化立項、審批和辦證手續(xù),公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn),對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權(quán)益的違法行為,有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請,政府部門要及時受理,公平對待,限時答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵,以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,要按有關(guān)規(guī)定,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
(六)強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展,扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。從實際出發(fā),建立健全促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施,細化操作辦法。多渠道籌集安排資金,支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況,兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,積極采取有效措施,扶持、保護創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展,鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。
(七)拓寬融資渠道。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新,支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新,對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目,鼓勵金融機構(gòu)積極提供融資支持。全面落實小額擔(dān)保貸款政策,創(chuàng)新管理模式,提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率,并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織,創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式,積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制,鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè),有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)和促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
三、強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力
(八)加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者,按有關(guān)政策規(guī)定,給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補貼由失業(yè)保險基金開支。
(九)提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進修、研討交流活動,加強師資力量的培養(yǎng)和配備,提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式,增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。根據(jù)不同群體的不同需求,開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù),不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(十)建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地,搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地??稍谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為進入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持,增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力,提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務(wù)體系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(十一)健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系,健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織,開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù),完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率,承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用,共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展,建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍,逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊伍。
(十二)完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺,搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度,建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式,為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴,提供及時有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo),注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù),幫助他們重樹信心,再創(chuàng)新業(yè)。
(十三)提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要,落實職工教育經(jīng)費,做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員,按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革,加強社會誠信體系建設(shè)和社會治安綜合治理,為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利,吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作,擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動工作開展
(十四)強化政府責(zé)任。地方各級人民政府要將促進創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務(wù),擺上就業(yè)工作的重要議事日程,落實扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推廣經(jīng)驗典型,積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點指導(dǎo)推動工作基礎(chǔ)較好,條件相對成熟的城市,根據(jù)本意見的要求,實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)扶持政策,在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會參與等方面積極探索,率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營實現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè),在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時,吸納帶動更多勞動者就業(yè),促進了社會就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個時期,我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng),對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,通過政策支持和服務(wù)保障,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
(二)明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,解放思想,改革創(chuàng)新,著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展全局,從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手,逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅持政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則,強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制,不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情,增強創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
(三)突出工作重點。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟,確定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,制定扶持政策,鼓勵創(chuàng)業(yè)者進入國家和地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展,擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點指導(dǎo)和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間,實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加,基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
二、完善扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(四)放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi),對初創(chuàng)企業(yè),可按照行業(yè)特點,合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件,并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴大政府采購范圍,制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實際情況,適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
(五)改善行政管理。全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度,禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,嚴(yán)格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項,簡化立項、審批和辦證手續(xù),公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn),對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權(quán)益的違法行為,有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請,政府部門要及時受理,公平對待,限時答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵,以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,要按有關(guān)規(guī)定,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
(六)強化政策扶持。全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,促進中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展,扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。從實際出發(fā),建立健全促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施,細化操作辦法。多渠道籌集安排資金,支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況,兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,積極采取有效措施,扶持、保護創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展,鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。
(七)拓寬融資渠道。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新,支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新,對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目,鼓勵金融機構(gòu)積極提供融資支持。全面落實小額擔(dān)保貸款政策,創(chuàng)新管理模式,提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率,并進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織,創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式,積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制,鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè),有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)和促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
三、強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力
(八)加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策,對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者,按有關(guān)政策規(guī)定,給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補貼由失業(yè)保險基金開支。
(九)提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進修、研討交流活動,加強師資力量的培養(yǎng)和配備,提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式,增強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。根據(jù)不同群體的不同需求,開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù),不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(十)建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地,搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地??稍谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為進入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持,增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力,提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務(wù)體系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(十一)健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系,健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織,開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù),完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率,承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)的作用,共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展,建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍,逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊伍。
(十二)完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺,搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度,建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫,形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式,為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴,提供及時有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo),注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù),幫助他們重樹信心,再創(chuàng)新業(yè)。
(十三)提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要,落實職工教育經(jīng)費,做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員,按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。推進社會保障制度和戶籍制度改革,加強社會誠信體系建設(shè)和社會治安綜合治理,為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利,吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作,擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),推動工作開展
(十四)強化政府責(zé)任。地方各級人民政府要將促進創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務(wù),擺上就業(yè)工作的重要議事日程,落實扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推廣經(jīng)驗典型,積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點指導(dǎo)推動工作基礎(chǔ)較好,條件相對成熟的城市,根據(jù)本意見的要求,實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)扶持政策,在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會參與等方面積極探索,率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
個人一周工作總結(jié)范文【10篇】1現(xiàn)將上一周的財務(wù)的工作情況做如下匯報:
一、收入情況
完成__萬元。完成本月計劃的__%。其中:固話__萬元,數(shù)據(jù)__萬元。
二、積極控制成本費用
繼續(xù)加強財務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行省市財務(wù)制度、財務(wù)紀(jì)律和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求進行財務(wù)報帳。在審核原始憑證時,對不真實、不合格的原始發(fā)票堅絕退回,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,充分發(fā)揮了財務(wù)核銷和監(jiān)督作用。從而達到了增收節(jié)支的目的,確保了成本費用在計劃內(nèi)使用。
三、營業(yè)款的管理
為了確保營業(yè)款的安全,我們克服困難,當(dāng)營繳款達到5000以上時,派人對這幾個支局進行上門取款。對其他的支局也要求把當(dāng)日的存款單傳真到我公司帳務(wù)中心,然后由專職營業(yè)款稽核人員進行每日清算,做到當(dāng)日繳款送存銀行并同__核對。從而確保了營業(yè)款的及時、準(zhǔn)確地上繳到市公司
四、下步工作思路
1、加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí),使我們的財務(wù)管理水平進一步提高。
2、規(guī)范成本費用支出管理和庫存材料的管理,并制定相應(yīng)的管理辦法。
3、加強營業(yè)款的稽核,確保分毫不差地及時上繳到市公司。
4、對各項基礎(chǔ)工作進一步加強,如:統(tǒng)計、固定資產(chǎn)、日常報帳。
確保不出現(xiàn)任何失誤。
個人一周工作總結(jié)范文【10篇】2一個星期就又過去了,不得不感嘆時間的流逝,在這一個星期里,我的工作也有一些收獲,因此在此做個比較簡單的總結(jié)。
一個星期的工作不是很多,大部分都是在重復(fù)之前的工作,只不過做個星期的工作增加了一些難度。公司下個月因為要舉辦一場活動,因此這周我想要把活動的計劃做出來,好好的規(guī)劃整個活動,把初期的策劃方案做出來,然后在拿到領(lǐng)導(dǎo)那去考察,因為活動有點大,因此需要很仔細的準(zhǔn)備,我也就忙起來了,領(lǐng)導(dǎo)對我初期的計劃不是很滿意,因此一星期來我修改了好多次,甚至有時候還會加班熬夜完成,因為要把整個初稿定型,才能進行下一步。除了這個,我也要去尋找活動的場地,要跟場地負(fù)責(zé)人談判,盡量把價格壓到最低,幫公司降低成本,這些我都要去弄,一星期都忙不過來。
我慶幸的是經(jīng)過我每天不斷的修改計劃,終于在這星期末把計劃初稿定下來,完成了第一步的工作。在這星期內(nèi),我也完成了活動的場地的勘察,終于定下了最終舉行活動的場景,也做到了領(lǐng)導(dǎo)要求的把價格控制在公司能接受的范圍內(nèi),完成了這一步的計劃。同時也把配合這場活動的人都通知到了,跟他們一起開會討論,盡量讓大家都統(tǒng)一意見。當(dāng)然光會議的主持我就有_場,這些都是需要我去做PPT和講解的,還要去收集材料,制作出文案來,把文件分別派發(fā)到所有負(fù)責(zé)活動的人手中,在時間范圍內(nèi)做好這一工作。
雖然這星期的工作很累很忙,但是結(jié)果是好的,我把工作都做好了,每一步都是按照計劃做的,也沒有出現(xiàn)太大的漏洞,這還是比較好的。只是我還是有些經(jīng)驗不足,用的時間太多,因此也就會影響計劃的實施和活動的進程,也是幸好公司的人都在努力的做著和幫忙,沒有松懈下來,所以才能在這一個星期內(nèi)就做好這一部分的工作,也算是一個進步了。
這星期結(jié)束,意味著下一星期又要來臨,時間過得是真快,如果要追上時間,做事是真的不能松懈,對之后的工作流程,我有了這星期的工作底子,我不會再覺得很難熬,并且我還有更大的沖勁去做,希望可以做到讓領(lǐng)導(dǎo)們滿意,我會加油的,相信明天會更好。
個人一周工作總結(jié)范文【10篇】3在上周的財務(wù)工作里,我更加清楚的明白了財務(wù)部門的職能作用。財務(wù)作為施工單位的后勤工作部門,合理控制成本費用,真實準(zhǔn)確的反應(yīng)各項成本費用,在項目運行中不斷檢測成本利潤情況,為項目為公司的決策提供財務(wù)數(shù)據(jù)。財務(wù)工作必須以“認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、細致”的精神,有效地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理職能是我們工作的重中之重。
在日常賬務(wù)處理中,這上周我主要學(xué)習(xí)了以下業(yè)務(wù):
1、在借款、費用報銷、報銷審核、收付款等環(huán)節(jié)中,我們堅持原則、嚴(yán)格遵照公司的財務(wù)管理制度,把一些不合理的借款和費用報銷拒之門外。
對發(fā)票要加以審核,對一些不符合公司規(guī)定的一些發(fā)票不予報銷。
2、在憑證審核環(huán)節(jié)中,我們認(rèn)真審核每一張憑證,堅決杜絕不符合要求的票據(jù),不把問題帶到下個環(huán)節(jié)。
包括憑證的制定,打印裝訂等各環(huán)節(jié)都要有足夠的細心,確保準(zhǔn)確無誤。
3、工程款的支付,一般按照請款單及時的上報公司,核對無誤后正確支付。
在這里對付款單位的名稱,銀行賬號以及委托方等一系列問題都要加以注意。
4、平時積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)布置的臨時任務(wù)。
與項目其他部門能夠進行良好的溝通,積極配合,共同完成工作。
作為為財務(wù)人員,在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高企業(yè)競爭力等方面還應(yīng)盡更大的努力。我將不斷地總結(jié)和反省,不斷地鞭策自己,加強學(xué)習(xí),以適應(yīng)時代和公司的發(fā)展,與公司共同進步,共同成長!
個人一周工作總結(jié)范文【10篇】4這周有一個清明假期,實際工作天數(shù)只有四天,但這周的感悟還是蠻多的,現(xiàn)總結(jié)如下:
一,不積跬步無以至千里,不積小流無以成江海,只有從工作中的小事做起,從點點滴滴做起,最后方能成就大事;
二,幫助他人是快樂的,被別人幫助是幸福的,在工作中多與同事溝通交流,不會的多向他人請求幫助,在生活中能做到樂于助人,熱心公益,我相信這些都是人格高尚的一個體現(xiàn);
三,做事要有始有終,切不可半途而廢,如遇到困難,不輕言放棄,也許勝利只差臨門一腳,領(lǐng)導(dǎo)交給給的任務(wù)要認(rèn)真對待并給出回復(fù),體現(xiàn)良好的工作素養(yǎng);
四,胖子不是一口吃成的,同樣工作能力也不是短時間就能學(xué)會的,在工作的過程中一定要保持一個積極向上的心態(tài),多散發(fā)正能量,保持一顆樂觀的心,相信事越做越順,發(fā)展會越來越好;
五,即使是一名普通員工,也應(yīng)為公司發(fā)展多考慮,多為公司發(fā)展獻言獻策,不要懷抱僅僅掙錢養(yǎng)家之心而罔顧公司利益,更多的時候站在公司的角度看問題,站在領(lǐng)導(dǎo)的角度看問題,相信集團的發(fā)展會更快些。
個人一周工作總結(jié)范文【10篇】5我鎮(zhèn)本屆科普宣傳周在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),在區(qū)科協(xié)等有關(guān)部門的指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府圍繞科技以人為本---保護生態(tài)環(huán)境,共建美好家園活動主題,鎮(zhèn)科協(xié)、環(huán)保、婦聯(lián)、農(nóng)口等部門積極配合,開展了形式多樣的科普宣傳活動,取得了較好的成果,深受領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評?,F(xiàn)將本周工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對辦好本屆科普宣傳周,給了大力支持,按照區(qū)“兩辦”通知精神,指定由分管書記、鎮(zhèn)長親自負(fù)責(zé),鎮(zhèn)科協(xié)、環(huán)保等部門拿出具體方案,,并指定嚴(yán)格按照方案實施。在人力、財力上都給予了大力的支持,使活動取得了圓滿的成功。
二、精心安排
5月_日我鎮(zhèn)組織相關(guān)人員參加了區(qū)第三屆科普宣傳周開幕式和專家報告會,聽取了南京地理湖泊研究所研究員___作《保護生態(tài)環(huán)境,走向持續(xù)發(fā)展之路》專題報告。 5月_日,我鎮(zhèn)組織由黨政領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記、婦聯(lián)主任、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、機關(guān)中層干部130多人參加了專家報告會,邀請了市環(huán)保局徐小貼主任作環(huán)境保護專題報告會。組織各農(nóng)民學(xué)科村知識競賽活動,完成800多引競賽試 題。 5月_日,我鎮(zhèn)組織由計生辦、民政辦、科協(xié)、廣播站等部門開展科技集市活動,向廣大市民宣傳計生政策,發(fā)展宣傳資料1000多份。
三、做好宣傳
為了認(rèn)真貫徹落實區(qū)“兩辦”關(guān)于舉辦第三屆科普宣傳周活動的通知精神,我鎮(zhèn)在集市即主要路口掛橫幅三條,張貼宣傳標(biāo)語50條,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心利用集市開展科技活動,針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的常見病蟲害進行現(xiàn)場解答。
四、幾點收獲
1、全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護競賽得到了提高,通過徐主任的報告,大家清楚的認(rèn)識到保護好環(huán)境,不是那一個人、那一個部門、那一地方的事,全社會都要來關(guān)愛,我們__鎮(zhèn)的環(huán)境再好,如果大環(huán)境不好,千里以外的河塵照樣能飛到這里來,照樣有酸雨的危害。
2、農(nóng)民環(huán)境保護知識有了新的認(rèn)識。
通過專家講譚和知識競賽,農(nóng)民的環(huán)境保護知識有了長進,知道什么是酸雨,如何施肥不會讓土壤中毒、農(nóng)藥的安全使用間隔期等。
3、領(lǐng)導(dǎo)的重視、上級部門的支持,做好工作計劃,并做好各部門之間的密切配合,是科普周活動開展取得圓滿的所在。
個人一周工作總結(jié)范文【10篇】6今天我們又迎來了嶄新的一周。本周從總體上來說,同學(xué)們表現(xiàn)良好、秩序井然,下面我把本周情況總結(jié)如下:
一、主要工作:
1、重點加強對學(xué)生課間打鬧、購買零食、衛(wèi)生等方面的情況整頓。
2、大隊委著重抓學(xué)生紅領(lǐng)巾佩戴情況的、早晨購買零食和亂丟垃圾的工作。
二、取得成績及不足之處:
1、學(xué)生出勤。
絕大部分同學(xué)都能遵守學(xué)校規(guī)定的作息時間按時到校,但仍有部分同學(xué)不按時到校上課,或者提前來到學(xué)校門口聚集逗留。針對此情況特提出如下要求:少先隊巡查小隊在值周教師的帶領(lǐng)下認(rèn)真做好巡查,發(fā)現(xiàn)有同學(xué)在校門外逗留或是購買零食的,要做好記錄,并且督促趕快進教室,巡查小隊不僅巡查校門外,還要巡查班級早讀情況。
2、清潔衛(wèi)生。
總體來說各班清潔衛(wèi)生的打掃都比較好,現(xiàn)在很多班級都養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣,但遺憾的是如:
(1)部分班級的清潔用具沒有按規(guī)定擺放整齊,更重要的是有部分同學(xué)還沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,早上和下午學(xué)校門口有很多學(xué)生扔下的垃圾,就連教學(xué)樓樓梯上也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有同學(xué)亂扔的垃圾的情況;
(2)有些衛(wèi)生死角的衛(wèi)生打掃還不夠徹底,花池打掃不徹底,還有紙屑、煙頭等等。
要求:各班要加強學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育,做到不亂扔亂吐,不亂涂亂畫,衣帽整潔,勤洗澡、勤剪指甲,不留長發(fā)。教室及清潔區(qū)的打掃要徹底,不留死角死面,并且要保持干凈整潔,要讓每一位同學(xué)都有“我是學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境的主人”的意識,只要看到有垃圾能主動彎腰把垃圾撿起來,看到有同學(xué)亂扔亂吐、亂涂亂畫的現(xiàn)象能及時的制止。
3、大課間。
因上周天氣原因所以大課間的開展只有周四,但是通過平時觀察我校大課間活動質(zhì)量下滑,主要體現(xiàn)在進出場不整齊,舞蹈動作不規(guī)范動作不統(tǒng)一,有些班級有同學(xué)在里面打鬧等,希望班主任引起重視,加強教育,并參與指導(dǎo)。少先隊干部要加強檢查的力度。
4、中午用餐情況。
中午用餐下樓時,老師有點擔(dān)憂:有些學(xué)生下樓時候,有推搡的現(xiàn)象,有的速度很快,有的不靠右行,影響秩序,有危險的隱患,也有亂倒的現(xiàn)象,請同學(xué)們樓梯口最多兩人同行,不要擁擠。與前面的同學(xué)保持距離,以免飯菜倒在其他同學(xué)身上。請同學(xué)做事多設(shè)身處地地為他人想想,也請老師們做好陪餐工作。
5、課間及營養(yǎng)午餐后的紀(jì)律情況。
一直以來課間安全及營養(yǎng)午餐后的活動安全我們學(xué)校是非常重視的,但是我們的教育確收不到好的效果。具體表現(xiàn)在:課間及營養(yǎng)午餐后在樓梯間、走廊、教室、操場及學(xué)校的每一個角落都看到同學(xué)追逐打鬧,高聲喧嘩。甚至有同學(xué)趴在欄桿上將身子往下探,不顧安全的大力奔跑,或是玩各種危險的游戲等等。
5.紅領(lǐng)巾佩戴情況。
通過少先隊巡查有很多同學(xué)沒有佩戴紅領(lǐng)巾,我們少先隊巡查小隊有記錄的,在這里我就不一一的念出來,希望每位同學(xué)每天都要佩戴紅領(lǐng)巾,如果再讓少先隊巡查小隊巡查到你沒有佩戴紅領(lǐng)巾,我們就要將你的情況通報到全校,要把你請到主席臺來亮亮相的。
二、幾個建議:
1、早上晨讀打起精神,讓瑯瑯書聲在校園里回蕩。
2、請各班同學(xué)都按時站隊放學(xué),注意交通安全,不在路上逗留,按時回家。
3、注意我們的言談舉止。
文明的舉止在我們的臉上,在我們的微笑里,請同學(xué)們不要吝嗇自己的微笑。用我們最真誠的微笑面對老師和同學(xué)。
4、課間及營養(yǎng)午餐后不允許在樓梯間、走廊、教室、操場及學(xué)校的每一個角落都看到同學(xué)追逐打鬧,高聲喧嘩。
不允許同學(xué)趴在欄桿上將身子往下探,不顧安全的大力奔跑,或是玩各種危險的游戲等等。
同學(xué)們,燕子去了,有再來的時候;桃花謝了,有再開的時候。但是,已過去的日子卻不會復(fù)返。讓我們一起珍惜時光,好的繼續(xù)發(fā)揚,不好的及時糾正努力把今天的每一件事做的比昨天更好!
以上就是對上一周工作的總結(jié),希望同學(xué)們繼續(xù)保持好的方面,改正不足之處。
個人一周工作總結(jié)范文【10篇】7工作千頭萬緒,難免會有一些地方顧此失彼?;仡櫾跔I業(yè)廳的工作,有成功,有失敗,又歡樂,也有苦惱。過去的一周中,在領(lǐng)導(dǎo)及班組的關(guān)懷與指導(dǎo)下,在各位同事的鼎力支持幫助下,我的工作能力有了更大的提高,現(xiàn)將一周來的工作小結(jié)如下:
聯(lián)通營業(yè)廳是公司的窗口。在聯(lián)通公司營業(yè)廳前臺工作,接觸客戶多,需要協(xié)調(diào)的事情多,除了正常的收費、辦理業(yè)務(wù)等工作外,在接待用戶、開展業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、咨詢、受理投訴等也發(fā)揮著重要作用。
這一周來,各方面都有了很大的進步.在辦理業(yè)務(wù)和解答客戶問題方面積累了很多經(jīng)驗,能夠及時準(zhǔn)確的為客戶提供滿意的服務(wù)。工作中嚴(yán)格要求自己,保持很強的責(zé)任心,謹(jǐn)慎的工作態(tài)度和良好的心態(tài)。不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平和協(xié)調(diào)能力。工作中,熱情服務(wù),做到以誠相待、以心換心;靠一點一滴的細致工作贏得客戶的信任。
在這么多天的工作中必然存在這一定的問題,主要有一下幾點:
一.業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)操作上都比較慢
與其他營業(yè)員相比,我的學(xué)習(xí)速度確實偏慢。這其中雖然有客觀上的困難,但更多的還是自己主觀上的原因。在今后的工作中要學(xué)習(xí)的東西還有很多,應(yīng)對自己高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,盡快盡好的掌握新的知識和技能。
二.對于寧波方言應(yīng)進一步加強掌握
雖然在___度過了好多年,但由于自己學(xué)習(xí)寧波話的意識不夠,加之朋友,親戚多為講普通話者,結(jié)果四年下來寧波話雖然聽懂已不成問題,可在與年長的顧客交流時由于自己不懂講寧波話,對方普通話聽力又較差,給交流帶來一些困難。在今后的工作中寧波話也是一項比較重要的技能,應(yīng)引起自己重視。
三.有些服務(wù)規(guī)范做的還不到位
比如唱收唱付,微笑待客等,雖然看似只是一些細節(jié)問題,但實際上關(guān)系著營業(yè)廳的服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象。有時這些服務(wù)規(guī)范我并沒有完全做到,在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下。我也認(rèn)識到了這些規(guī)范的重要性,并進行了改進。
四.工作的條理性還應(yīng)加強
在有時顧客比較多的情況下,我容易出現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn)象,影響了我的服務(wù)質(zhì)量。在今后的工作中,應(yīng)當(dāng)學(xué)會對工作進行合理的安排。
個人一周工作總結(jié)范文【10篇】8又是一周的工作結(jié)束了,這已經(jīng)來上海的第四周的工作了。如果說第一周是適應(yīng)工作,第二周便是熟悉,第三周是熟練,那么這一周便可以說對工作是漸入佳境了。
經(jīng)過一個月來對工作的摸索與實踐,我已經(jīng)對我工作的內(nèi)涵和職責(zé)有了自己的理解和把握。對如何工作,怎樣才能更好地完成工作有了自己的方法。不僅要遵守工作的規(guī)程和要求,同時還要高效的完成,要做出成績,展現(xiàn)良好形象,更要讓旅客滿意,舒心。我本著這樣的原則,不斷地總結(jié)工作經(jīng)驗,改善工作方法,尋找工作技巧。
我的工作可以說是分為兩大部分。如果說查包的關(guān)鍵是技巧和禮貌,那么前引導(dǎo)的關(guān)鍵就是形象。前引導(dǎo)的位置可以說是展現(xiàn)內(nèi)場風(fēng)采的一個窗口。我愈發(fā)地意識到這一點,這一周,我依然筆直地站立,甚至以軍訓(xùn)時警姿的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。我站在那里,心中不斷地提醒自己,別人眼里的我就是人民警察的形象,他可以不高大,但必須挺拔,可以不英俊,但必須威武。我的表現(xiàn)也得到了站長和組長的肯定。這或許已經(jīng)成為我們五組工作的一個亮點所在,我將繼續(xù)保持下去,毫不松懈。
作為包檢員,我心中始終堅持著這樣一個觀點“認(rèn)真和仔細永遠都是我們工作的生命”也正是秉持著這樣的一個信念吧,我總是能收獲很多不易察覺的違禁品。這一周,我的收獲也格外地多。警用錢包已經(jīng)無法逃脫我的法網(wǎng),有危險地物品也不可能在我的手下溜進上海。同時,這一周我也逐漸發(fā)現(xiàn)并運用了更多的技巧。帶有筆記本電腦的包裹要嚴(yán)查,因為里面如果藏有管制顯示屏上是無法看出來的,并且很有可能藏有光碟。帶有大量現(xiàn)金的人更要察言觀色,要抽查現(xiàn)金中是否帶有,尤其是新幣。對于包車旅游的旅客,嫌隙較小,為了提高速度可以粗查。
檢查勢必會給旅客帶來不便,并可能會引起他們的煩感和不理解。因此,我也逐漸學(xué)會了換位思考,站在他們的角度去想一想,怎么才能讓他們感到舒心,溫暖。這一周,我也找到了自己的方法,那便是動作要輕,要柔和,把包里的東西翻亂了,把包里的物品拿出來了再放回去,并拉上拉鏈。同時,嘴里可以不時地說上一句“謝謝您的配合”。通過這樣,會大大消減乘客的不滿情緒,也會提高旅客對我們工作的滿意度。這也就要求我們,不僅要以執(zhí)法者的身份,還要以服務(wù)者的身份去投入工作。
下個月便是違禁品競賽月了,這無疑給我的工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。我要把前一個月的工作中所秉持的認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度堅持不懈,同時也發(fā)現(xiàn)自身存在的不足和失誤,去追求卓越,精益求精。我相信在下個月激烈的競爭中,我會再接再厲,毫不松勁。為五組爭得榮譽,也相信五組定會鋒芒畢露,成為眾組的旗艦之組。
個人一周工作總結(jié)范文【10篇】9近一周來,隨著氣溫的回升。萬物復(fù)蘇,大地春暖花開。我們__專賣店的銷售工作也隨著溫度的轉(zhuǎn)暖,開始了緊張而有序的辛勤與忙碌。
古語有云:磨刀不誤砍柴工。就是放在今天的社會工作中,也深刻的指引和提示著我們。要在進取工作的基礎(chǔ)上,先找準(zhǔn)思想方向,即要有著明確的意識感觀和積極的工作態(tài)度,方能付諸于努力工作的實踐之中。使之事半功倍,取得良好業(yè)績。
回顧這一周來,自己的工作情況,捫心自問,坦言總結(jié)。在諸多方面還存在有不足。因此,更要及時強化自己的工作思想,端正意識,提高專賣銷售工作的方法技能與業(yè)務(wù)水平。
首先,在不足點方面,從自身原因總結(jié)。我認(rèn)為自己還一定程度的存在有欠缺強力說服顧客,打動其購買心理的技巧。
作為我們___專賣店的一名銷售人員,我們的首要目標(biāo)就是架起一坐連接我們的商品與顧客的橋梁。為公司創(chuàng)造商業(yè)效績。在這個方向的指導(dǎo)下,怎樣用銷售的技巧與語言來打動顧客的心,激發(fā)起購買欲望,就顯得尤為重要。因此,在以后的銷售工作中,我必須努力提高強化說服顧客,打動其購買心理的技巧。同時做到理論與實踐相結(jié)合,不斷為下一階段工作積累寶貴經(jīng)驗。
其次,注意自己銷售工作中的細節(jié),謹(jǐn)記銷售理論中顧客就是上帝這一至理名言。用自己真誠的微笑,清晰的語言,細致的推介,體貼的服務(wù)去征服和打動消費者的心。讓所有來到我們__專賣店的顧客都乘興而來,滿意而去。樹立起我們__專賣店工作人員的優(yōu)質(zhì)精神風(fēng)貌,更樹立起我們__的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
個人一周工作總結(jié)范文【10篇】10通過這一周的鍛煉成長,我也逐漸成熟了很多,對霍邱32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整個銷售情況有了一個整體的把握,因為通過兩周的下鄉(xiāng)鋪貨,我跑遍了霍邱的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),一些大的銷售網(wǎng)點我都基本親自到過,通過兩周的營業(yè)日記填寫情況,可以很直觀的看出,我們這兩周以來的銷售通路盤點情況,那些地方我們到過,那些地方我們還沒有鋪到,那些新的網(wǎng)點還有待于我們進一步開發(fā),我們選擇鋪貨路線是否高效快捷合理,這樣及時對工作進行總結(jié),有助于我們發(fā)現(xiàn)自身所存在的問題。所以說,通過這些天的學(xué)習(xí),給我感觸非常深的就是,作為銷售業(yè)代,我們一定要認(rèn)真填寫營業(yè)日記,對客戶的資料進行統(tǒng)計,了解店主的姓名、地址、電話、進銷存情況等,這樣我們就能有計劃的對客戶進行下一次拜訪,逐漸在市場中培養(yǎng)出一批我們的忠實客戶。
我作為一個銷售代表應(yīng)掌握一些技能:
1、我們是做方便的,屬于快速消費品,要熟悉公司產(chǎn)品的屬性、特點。
2、我們是直接向終端市場推銷,要求我們對自己產(chǎn)品的品質(zhì),加工工藝,包裝材料,品牌特性,使用價值等必須充分熟悉,一便及時回答客戶的疑問。
3、熟悉不同產(chǎn)品的目標(biāo)鋪貨渠道。
不同的產(chǎn)品有不同的利益點,有的強調(diào)高品質(zhì),高檔次,有的強調(diào)經(jīng)濟實惠,有的突出攜帶方便,不同的利益點則吸引不同的消費群,因此就適合在不同的渠道售賣,熟悉自己產(chǎn)品的利益點和目標(biāo)鋪貨渠道,才能給客戶推薦合適的產(chǎn)品,減少即期、浪費,促進銷售。
4、熟悉本品及競品的價格。
5、生動化技能,按照公司標(biāo)準(zhǔn)陳列產(chǎn)品,以使產(chǎn)品能夠更生動的展示在消費者面前,同時注意盡可能的占有終端售點的貨架空間。
6、客戶庫存管理。
怎樣科學(xué)的管理客戶庫存,以避免即期品的出現(xiàn),保證提供給消費者最新鮮的產(chǎn)品,同時盡可能的占用終端售點的庫存和資金。
7、客戶異議的回答。
客戶經(jīng)常會提出疑問,對于客戶的疑問問題我們要提前做好準(zhǔn)備,回答話術(shù)熟念于心。
(二)工作任務(wù)。以道路交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、水上交通及漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、雷電防護等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,集中整治非法違法生產(chǎn)行為,堅決遏制重特大事故發(fā)生;要盡快建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護設(shè)施,最大程度減少事故造成的損失;要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高我市安全生產(chǎn)技術(shù)水平;要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,徹底淘汰安全性能低下、危及生產(chǎn)安全的落后產(chǎn)能;以更加有力的政策引導(dǎo),形成安全生產(chǎn)長效機制。
(三)工作目標(biāo)。經(jīng)過努力,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降,較大以上事故得到有效防范。力爭到“十二五”末,全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全省平均水平,工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達到全省先進水平。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實,企業(yè)安全管理水平進一步提高,安全生產(chǎn)保障能力進一步增強。
二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理,強化企業(yè)主體責(zé)任落實
(四)進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照,否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)必須加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。
(五)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項安全生產(chǎn)管理制度,按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,落實安全生產(chǎn)保障措施,加強企業(yè)職業(yè)健康和勞動保護工作,消除事故隱患,努力改善安全生產(chǎn)條件。
(六)企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),按照不的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險性作業(yè)要制定專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施,實施作業(yè)許可管理制度。
(七)強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度,加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查,并做好帶班檢查記錄。對該帶班而未帶班的,對有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理,時給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(八)企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費用,在年度財務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入,并確保??顚S?。非煤礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)、道路交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安全費用。
(九)全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展事故隱患排查,對排查出來的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求,及時整改到位,并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評價制度。重大隱患要按照規(guī)定向企業(yè)所在地區(qū)級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患,要及時向有關(guān)部門報告治理進度、結(jié)果等情況。對事故隱患整改不力造成事故的,依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
(十)強化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書;從業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗,新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓(xùn);特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法予以處罰,企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《勞動合法》與職工簽訂勞動合,合中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
(十一)全面開展安全達標(biāo)活動。企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求,深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山、危險化學(xué)品、機械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設(shè)。非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達標(biāo)的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標(biāo)的,提請區(qū)級以上政府依法予以關(guān)閉。
三、加強技術(shù)支撐體系建設(shè),推進“科技興安”步伐
(十二)加強企業(yè)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制,強化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵、支持、推動企業(yè)采用先進適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品,推廣應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責(zé)任。
(十三)強制推行先進適用的安全技術(shù)裝備和措施。運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于年底前全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于2012年底前全部完成。在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng),涉及危險工藝的危險化學(xué)品企業(yè),應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動報警和緊急停車裝置,于2012年底前完成。非煤露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業(yè),適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。冶金煤氣企業(yè)、大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。44.1千瓦(60馬力)以上的漁船(船舶)要安裝防撞自動識別系統(tǒng),于2012年底前全部完成。
(十四)加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進一步落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020年),加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā)。
(十五)應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐,建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,加強重大危險源監(jiān)控和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運用先進的信息化技術(shù)促進安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級,引導(dǎo)高危行業(yè)提高機械化、自動化生產(chǎn)水平,提高事故防控能力。
四、強化“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任
(十六)嚴(yán)格落實各級政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),加強對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查,建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控管理制度,督促、指導(dǎo)企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。加強對境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)格落實境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
(十七)加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為,以強有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。要依法嚴(yán)肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,依法提請區(qū)級以上政府關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(十八)建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達責(zé)令限期整改指令書,提請政府掛牌督辦,督促企業(yè)及時整改,并按屬地原則實行公告。企業(yè)對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的,要依法依規(guī)從重處罰;拒不整改的,由區(qū)級以上政府依法予以關(guān)閉。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強綜合監(jiān)督檢查。
(十九)強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。各級政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工,對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級評定滾動機制,繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求,深入開展企業(yè)安全狀況等級評定,評定結(jié)果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。確定為C級的,有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案,并暫緩其新建、改建、擴建項目審批,取消其評優(yōu)評先資格;確定為D級的,由所在地區(qū)級政府掛牌督辦整改,相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照,取消所有項目審批及評優(yōu)評先資格,責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改仍達不到要求的,依法予以關(guān)閉。
(二十)加強建設(shè)項目安全管理。強化項目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批,加強建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項目核準(zhǔn)(審批)部門要督促企業(yè)落實安全設(shè)施“三時”制度,將企業(yè)新建、改建、擴建工程項目審批情況及時通報級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防有毒有害氣體、防塵、排水、防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施,并與主體工程時設(shè)計、時施工、時投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路,港口、碼頭、渡口及其他重點建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全設(shè)施,必須有效落實“三時”措施。建設(shè)項目施工單位要按照設(shè)計施工方案進行施工,嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進場作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未做到時設(shè)計的一律不予審批,未做到時施工的責(zé)令立即停止施工,未時投入使用的不得頒發(fā)證照,并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法責(zé)令停工整頓,并追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。
(二十一)加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用,依法維護和落實群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵職工舉報各類安全生產(chǎn)事故隱患。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,建立值班制度,及時受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報,并對舉報有功人員進行獎勵,舉報獎勵經(jīng)費由各級政府負(fù)責(zé)落實。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對輿論反映的客觀問題要查明原因,切實整改。
五、加強應(yīng)急救援體系建設(shè),提高事故應(yīng)急處置能力
(二十二)建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作,做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障,加強綜合應(yīng)急救援能力的建設(shè)。年底前建立健全市、區(qū)二級生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系,依托市災(zāi)害救援中心等專業(yè)救援力量,建立危險化學(xué)品市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊伍,2012年底前在非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中的區(qū)建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊伍。建立企業(yè)應(yīng)急救援物資儲備調(diào)用制度。加快全市安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),2012年底前完成市及重點區(qū)應(yīng)急救援平臺建設(shè),2013年實現(xiàn)市、區(qū)應(yīng)急信息平臺互聯(lián)互動。
(二十三)建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆,立即預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對重大危險源進行評估,建立重大危險源動態(tài)、實時監(jiān)控和管理系統(tǒng),實現(xiàn)與所在地區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險源評估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國家秘密的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二十四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案,并定期進行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備;生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員,與專職救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達停產(chǎn)撤人命令所造成的損失,企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入,把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)
(二十五)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。
(二十六)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。新、改、擴建設(shè)項目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)主動征求相關(guān)單位意見。在實施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時,施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向,制定可靠的安全保障措施,確保安全。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,實行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。新建危險化學(xué)品企業(yè)必須在依法規(guī)劃的化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)建設(shè),加快推進安全距離不符合規(guī)定要求的危險化學(xué)品企業(yè)搬遷步伐。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價和安全條件論證,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,立即停止建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的,依法由本級人民政府或主管部門實施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故隱患的,追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二十七)發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用。建立完善市、區(qū)安全生產(chǎn)專家隊伍。依托科研院所,結(jié)合事業(yè)單位改制,推動安全評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,保證專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對相關(guān)評價、監(jiān)測檢測、鑒定結(jié)論應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,對違法違規(guī)、弄虛作假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,降低或取消相關(guān)資質(zhì)。
七、加強政策引導(dǎo),增加安全生產(chǎn)投入
(二十八)制定促進安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究,推進安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品,鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策,把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造,作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù),促進高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。
(二十九)加大安全專項投入。各級政府要扶持非煤礦山安全技改建設(shè),加大安全專項資金投入,落實地方和企業(yè)配套資金。支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項目,對因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。
(三十)制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè),建立社會力量參與應(yīng)急救援的獎勵與補償機制。制定非煤礦山等高危企業(yè)安全風(fēng)險抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險相結(jié)合的制度,積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績效工資掛鉤制度,加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎懲力度。
(三十一)執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近親屬。時,要依法簡化程序,提高效率,確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時發(fā)放。
八、淘汰落后安全技術(shù),促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
(三十二)制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局,步制訂“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,明確和落實安全生產(chǎn)重點建設(shè)項目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn),把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。
(三十三)淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求,對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業(yè)技改的資金中,對符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項目予以資金傾斜,遏制安全水平低、保障能力差的項目建設(shè)和延續(xù)。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責(zé)令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
(三十四)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用,加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
九、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核,強化安全責(zé)任追究
(三十五)健全并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,健全完善全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系,加大較大以上事故的考核權(quán)重,嚴(yán)格落實定期分析、預(yù)警通報、約談?wù)]勉、督查考評、履職報告點評等制度,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,對發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的,實行評先評優(yōu)“一票否決”。合理保障安全生產(chǎn)工作獎勵經(jīng)費,對實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的地區(qū)和單位給予獎勵,強化安全生產(chǎn)約束和激勵機制。
(三十六)加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人責(zé)任外,還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對重大、特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡,以及瞞報事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。
(三十七)強化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)制度。各級政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則,認(rèn)真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告,在報市政府批復(fù)前應(yīng)先征求省政府安辦的意見,經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案后,于10日內(nèi)向省政府安辦備案。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究負(fù)有責(zé)任的鎮(zhèn)(街)政府和區(qū)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,后果嚴(yán)重、影響惡劣的,追究區(qū)級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,要根據(jù)情節(jié)輕重,追究負(fù)有責(zé)任的區(qū)政府及市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,追究市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(三十八)建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會有關(guān)部門向相關(guān)區(qū)政府和發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、工商、金融證券部門通報,一年內(nèi)嚴(yán)格限制企業(yè)新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。
(三十九)對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的,對區(qū)、鎮(zhèn)(街)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級、撤職或者開除的行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(四十)建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度,特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國家和省有關(guān)規(guī)定落實;一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后,較大事故由市政府安辦予以公告;一般死亡事故由區(qū)政府安辦予以公告,接受社會監(jiān)督。
十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力,服務(wù)跨越發(fā)展
(四十一)加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程,與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展時部署、時檢查、時考核,將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,定期研究、部署、檢查落實本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級政府安委會主任要逐步調(diào)整由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性,提高基層政府的安全監(jiān)管能力。
(四十二)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級政府要按照機構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相匹配的原則,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),健全執(zhí)法機構(gòu),充實加強人員力量,配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。鎮(zhèn)(街)應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配備與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員,確保必要的經(jīng)費、裝備及其他工作條件。村(居)應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員,其待遇不低于計劃生育和綜治協(xié)管員的水平。
(四十三)加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級政府要加大安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的投入,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。2012年前,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險指揮車輛和專業(yè)救援隊伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場檢測設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個體防護裝備的配備。
(四十四)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。積極開展以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確安全管理機構(gòu),配備安全管理人員,加強對園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo),安全管理力量不足的,可通過服務(wù)購買等方式,與安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議,由其代為履行部分工作。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的企業(yè),其安全管理人員達不到規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議,由安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。
(四十五)建立安全生產(chǎn)獎勵制度。各級政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎勵制度。對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位,以及長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人,給予表彰獎勵,成績特別突出的給予榮譽稱號,按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。
(二)工作任務(wù)。以道路交通運輸、水上交通及漁業(yè)船舶、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設(shè)備、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域為重點,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,集中整治非法違法生產(chǎn)行為,堅決遏制重特大事故發(fā)生;建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,在高危行業(yè)強制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護設(shè)施,最大程度減少事故造成的損失;建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高全縣安全生產(chǎn)技術(shù)水平;實施更加有力的引導(dǎo)政策,加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),形成安全生產(chǎn)長效機制。
(三)工作目標(biāo)。經(jīng)過努力,全縣安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn),生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降,各類安全生產(chǎn)事故得到有效防范;力爭到“十二五”期末,全縣億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全市平均水平,工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達到全市先進水平;安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實,企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯改善,安全生產(chǎn)管理水平得到明顯提高,政府安全監(jiān)管保障能力進一步增強。
二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理,強化企業(yè)主體責(zé)任落實
(一)企業(yè)必須規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照,否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)必須加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。
(二)強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項安全生產(chǎn)管理制度,按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,落實安全生產(chǎn)保障措施,加強企業(yè)職業(yè)健康和勞動保護工作,努力改善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。
(三)企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn),按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險性作業(yè)要制定專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施,實施作業(yè)許可管理制度。非煤礦山地采企業(yè)應(yīng)進一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的編制和審批。
(四)強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場輪流帶班制度,加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查,并做好帶班檢查記錄。
(五)企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費用,在年度財務(wù)預(yù)算中確定專門用于安全投入的經(jīng)費,并確保??顚S谩7敲旱V山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)(儲存)、道路交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安排安全費用,并保證安全設(shè)施投入到位。
(六)全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)必須經(jīng)常性開展事故隱患排查,對排查出來的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求,及時整改到位,并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評價制度,確保整改到位。重大隱患要按照規(guī)定向縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患,要立即落實整改措施并及時向有關(guān)部門報告治理進度、結(jié)果等情況。對隱患整改不力造成事故的,依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
(七)強化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書;從業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗,新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實崗前安全操作技能培訓(xùn);特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法予以處罰。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《勞動合同法》與職工簽訂勞動合同,合同中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
(八)全面開展安全達標(biāo)活動。企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求,深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設(shè)。非煤礦山和危險化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達標(biāo)的,要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標(biāo)的,縣政府將依法予以關(guān)閉。
三、強化“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任
(一)嚴(yán)格落實政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),加強對企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查,建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)控管理制度,督促、指導(dǎo)企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并實施高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要會同司法機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,以強有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓,并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。要依法嚴(yán)肅查處運輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn),以及規(guī)定期限內(nèi)未實施改造或故意拖延工期的礦山,縣政府將依法予以關(guān)閉;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,由有關(guān)部門依法提請縣政府予以關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)建立重大隱患治理逐級掛牌督辦和公告制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達責(zé)令限期整改指令書,按屬地原則提請縣政府掛牌督辦,并在本地媒體上予以公告,監(jiān)督企業(yè)及時整改。企業(yè)對實行掛牌督辦的重大隱患整改不力的,要依法依規(guī)給予從重處罰,拒不整改的,由縣政府依法予以關(guān)閉??h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對重大隱患掛牌督辦落實情況加強監(jiān)督檢查。
(四)強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工,對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬、縣屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級評定滾動機制,繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求,深入開展企業(yè)安全狀況等級評定,評定結(jié)果向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。確定為C級的,有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案,并暫緩其新建、改建、擴建項目審批,取消其評優(yōu)評先資格;確定為D級的,由縣政府掛牌督辦整改,相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照,取消所有項目審批及評優(yōu)評先資格,責(zé)令停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改仍達不到要求的,依法予以關(guān)閉。
(五)加強建設(shè)項目安全管理。強化項目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批,加強建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項目核準(zhǔn)(審批)部門要督促企業(yè)落實安全設(shè)施“三同時”制度,將企業(yè)新建、改建、擴建工程項目審批情況同時通報縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施以及防有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路、港口、碼頭、渡口及其他重點建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全設(shè)施,必須有效落實“三同時”措施。施工單位要按照設(shè)計方案進行施工,嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進場作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項目主體工程未做到同時設(shè)計的一律不予審批,未做到同時施工的責(zé)令立即停止施工,未同時投入使用的不得頒發(fā)證照,并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對項目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的,立即依法責(zé)令停工整頓,并追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。
(六)加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用,依法保護和落實群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵舉報各類安全生產(chǎn)事故隱患。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報箱,公布舉報電話,建立值班制度,及時受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報,并對舉報有功人員進行獎勵,舉報獎勵經(jīng)費由各級政府負(fù)責(zé)落實。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對輿論反映的客觀問題要查明原因,切實整改。
四、加強技術(shù)支撐體系建設(shè),加快“科技興安”步伐
(一)加強企業(yè)技術(shù)管理。強化企業(yè)技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能,按規(guī)定配備安全技術(shù)人員,切實落實企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制,擴大企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵、支持、推動企業(yè)采用先進適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品,推廣應(yīng)用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的,要對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的,依法追究責(zé)任。
(二)強制推行先進適用的安全技術(shù)裝備和措施。運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,于2012年全部完成。在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng),涉及危險工藝的危險化學(xué)品企業(yè),應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動報警和緊急停車裝置,于2012年完成。露天礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業(yè),適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實行中深孔爆破。庫容達三等別級以上的大型尾礦庫,以及下游3公里影響范圍內(nèi)有重要建構(gòu)筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫,必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),于2013年完成。冶金煤氣企業(yè)應(yīng)設(shè)立煤氣救護站,配備專業(yè)人員、救援設(shè)施及特種作業(yè)器具,嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置固定式一氧化碳檢測報警裝置,為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯(lián)絡(luò)工具,于年全部完成。大型起重機械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng),44.1千瓦(60馬力)以上的漁船要安裝防撞(船舶)自動識別系統(tǒng),于2012年全部完成。
(三)加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進一步落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(~2020年)》,加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度,鼓勵企業(yè)開展安全科技研發(fā),鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,對開發(fā)和推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)成效顯著的企業(yè)給予獎勵。
(四)應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐。建立重大危險源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,加強重大危險源監(jiān)控和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運用先進的信息化技術(shù)促進安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級,引導(dǎo)高危行業(yè)提高機械化、自動化生產(chǎn)水平,增強事故防控能力。
五、加強應(yīng)急救援體系建設(shè),提高事故應(yīng)急處置能力
(一)建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作,做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障,加強綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)。與市級同步于2010年前建立健全市、縣二級生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系,依托公安消防和大型企業(yè)等專業(yè)救援力量,建立礦山、危險化學(xué)品縣級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊伍,2012年前建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊伍。加快全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),2012年完成縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援平臺建設(shè),2013年實現(xiàn)全縣應(yīng)急信息平臺互聯(lián)互動。
(二)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的?;瘓@區(qū)。規(guī)劃古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為化工園區(qū)。凡新建危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)企業(yè)一律進入依法規(guī)劃的化工園區(qū),否則不予審批。
(三)建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆,立即預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對重大危險源進行評估,建立重大危險源動態(tài)、實時監(jiān)控和管理系統(tǒng),實現(xiàn)與縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險源評估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國家秘密的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案,并定期進行演練。非煤礦山、危險物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備;生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員,與專職救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的,要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達停產(chǎn)撤人命令所造成的損失,企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入,把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)
(一)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。新、改、擴建的建設(shè)項目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)主動征求相關(guān)單位意見。在實施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時,施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向,制定可靠的安全保障措施,確保安全。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,實行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價和安全條件論證,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的,立即停止建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的由縣政府或縣相關(guān)主管部門實施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故隱患的,追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)加強重化產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立重大化工產(chǎn)業(yè)基地綜合應(yīng)急救援中心,加強化工園區(qū)日常安全監(jiān)管,及時處置事故。年成立古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合應(yīng)急救援機構(gòu)和重大危險源監(jiān)控平臺,實施重大危險源監(jiān)控,確?;@區(qū)安全穩(wěn)定。
(三)發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用。擴大縣級安全生產(chǎn)專家隊伍,充實各行業(yè)專家?guī)?。依托省市科研院所,推動安全評價、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管,保證專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)對相關(guān)評價、監(jiān)測檢測、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。對違法違規(guī)、弄虛作假的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并報有權(quán)機關(guān)給予降低或取消相關(guān)資質(zhì)。
七、加強政策引導(dǎo),增加安全生產(chǎn)投入
(一)落實促進安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究,推進安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策,把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造,作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育,重點扶持培育尾礦庫在線監(jiān)控系統(tǒng)等安全技術(shù)裝備、產(chǎn)品的發(fā)展。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù),促進高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。
(二)加大安全生產(chǎn)專項投入。各級政府及有關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)專項資金投入,大力扶持非煤礦山安全技改建設(shè),切實做好尾礦庫專項治理工作,支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項目,對因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持。從年起,縣級財政每年安排一定資金作為安全生產(chǎn)專項資金,用于非煤礦山、尾礦庫和?;菲髽I(yè)等重大事故隱患的技術(shù)改造、治理、搬遷和支持企業(yè)研究運用安全生產(chǎn)新技術(shù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、工業(yè)園區(qū)也要設(shè)定安全生產(chǎn)專項資金,并列入財政預(yù)算。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和資金使用管理的監(jiān)督檢查。
(三)制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設(shè),建立社會力量參與應(yīng)急救援的獎勵與補償機制。制定?;?、礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)安全風(fēng)險抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險相結(jié)合的制度,積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績效工資掛鉤制度,加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎懲力度。實行尾礦庫閉庫安全保證金制度。
(四)執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近親屬。同時,要依法簡化程序,提高效率,確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時發(fā)放。
(五)鼓勵培養(yǎng)安全專業(yè)技術(shù)和技能人才。依托省、市、縣高等院校、技術(shù)學(xué)校資源,定向培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才,保障安全專業(yè)技術(shù)和技能人才的培養(yǎng)。
八、淘汰落后安全技術(shù),促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
(一)制定落實安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局,同步制訂實施“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,明確和落實安全生產(chǎn)重點建設(shè)項目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn),把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。
(二)淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求,對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強制性淘汰。在政府扶持企業(yè)安全生產(chǎn)的專項資金中,對符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項目予以傾斜,遏制安全水平低、保障能力差的項目建設(shè)和延續(xù)。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè),要予以公布,責(zé)令限期整改,逾期未整改的依法予以關(guān)閉。
(三)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制的作用,加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度,進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
九、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核,強化安全責(zé)任追究
(一)健全并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。加強安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,完善全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系,加大亡人事故的考核權(quán)重,嚴(yán)格落實定期分析、預(yù)警及事故通報、約談?wù)]勉、督查考評、履職報告點評等制度,將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的,實行評先評優(yōu)“一票否決”。強化安全生產(chǎn)約束和激勵機制,決定在每年度全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的綜合績效考核中,凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生責(zé)任安全生產(chǎn)事故死亡1人,從總分1000分中倒扣30分,死亡2人的倒扣50分,對安全生產(chǎn)單項責(zé)任考核中名列前三名,分別給予5分、3分、2分的獎勵分,加入綜合考評。
(二)加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;觸犯法律的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實際控制人責(zé)任外,還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。重大、特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的,其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理或礦長)。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理或礦長)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡,以及瞞報事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰。
(三)強化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)制度。政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則,成立事故調(diào)查組,認(rèn)真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡1~2人的一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告,事故調(diào)查組在報縣政府批復(fù)前應(yīng)先征求縣政府安辦的意見,經(jīng)縣政府批復(fù)結(jié)案后,于10日內(nèi)向縣政府安辦備案。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,由縣政府調(diào)查處理,根據(jù)情節(jié)輕重,追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,由市政府調(diào)查處理,根據(jù)情節(jié)輕重,追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,后果嚴(yán)重、影響惡劣的,追究負(fù)有責(zé)任的縣政府或市直有關(guān)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大、特大生產(chǎn)安全事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(四)建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。對發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),按照省政府《意見》)規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門向當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、工商、金融證券等部門通報,一年內(nèi)嚴(yán)格限制企業(yè)新增的項目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。
(五)對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級、撤職或者開除的行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(六)建立事故查處督辦制度。對事故查處落實情況實行各級安委會層層掛牌督辦制度,特別重大、特大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國家、省政府有關(guān)規(guī)定落實;一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后,較大事故由市政府安辦予以公告,一般死亡事故由縣政府安辦予以公告,接受社會監(jiān)督。
十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力,服務(wù)跨越發(fā)展
(一)加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程,與本地經(jīng)濟社會發(fā)展同時部署、同時檢查、同時考核,將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,定期研究、部署、檢查。落實本地安全生產(chǎn)工作,支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安委會主任要由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性,提高基層政府的安全監(jiān)管能力。
(二)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級政府要按照機構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相匹配的原則,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),健全執(zhí)法機構(gòu),充實增加執(zhí)法力量,配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),未成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在年6月底前成立,并配備2-3名專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保必要的經(jīng)費、裝備及其他工作條件,村居、社區(qū)應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員。
(三)加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級政府要切實增加并確保安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的到位,2012年前,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,確保完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險指揮車輛和專業(yè)救援隊伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場檢測設(shè)備、現(xiàn)場調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個體防護裝備的配備。
(四)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。各工業(yè)區(qū)(園)要加強對園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo),安全專業(yè)管理力量不足的,可通過服務(wù)購買等方式,與安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議,由其代為履行部分工作。各工業(yè)區(qū)(園)的企業(yè),其安全專業(yè)管理人員達不到規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議,由安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協(xié)會化管理模式。
(五)建立安全生產(chǎn)獎勵制度。各級政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎勵制度。對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位,以及長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人,給予表彰獎勵,成績特別突出的給予榮譽稱號,按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。