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時(shí)間：2022-02-18 12:27:17
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根據(jù)《無(wú)錫市工商局機(jī)關(guān)部門績(jī)效考核管理和作風(fēng)建設(shè)考核辦法》考核結(jié)果運(yùn)用中關(guān)于考核結(jié)果與市政府績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的要求，現(xiàn)就部門年度績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、獎(jiǎng)勵(lì)原則
實(shí)行機(jī)關(guān)部門績(jī)效考核管理和作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果與市政府績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制和以提升績(jī)效為導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)部門和干部職工的工作熱情和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)動(dòng)力，打破平均主義的分配辦法。
1.堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平的原則。 獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配以年度工作任務(wù)和工作業(yè)績(jī)作為主要依據(jù)，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，適當(dāng)拉開(kāi)分配差距，重點(diǎn)向創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作業(yè)績(jī)突出的部門和人員傾斜。
2.堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則?？?jī)效考核獎(jiǎng)金在分配過(guò)程中實(shí)行陽(yáng)光操作，獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)和結(jié)果在OA辦公系統(tǒng)公示，全程接受廣大干部職工監(jiān)督。
二、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)增發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金的情形
1.年度創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作獲得市級(jí)考核認(rèn)定并為全局加到分的，所在部門工作人員增發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金。其中，獨(dú)立(自主)完成加分項(xiàng)目的，所在部門工作人員視加分情況增發(fā)20xx5000元;由牽頭部門完成加分的，牽頭部門工作人員視加分情況增發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金10003000元。
2.部門工作符合創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)條件，因申報(bào)限額未予申報(bào)的，所在部門工作人員可視情增發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金。
3.有其他符合增發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金項(xiàng)目的由市局部門績(jī)效考核小組匯總并向局長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告。
(二)扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金的情形
1.部門工作扣分影響單位總成績(jī)的，所在部門工作人員扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金10003000元。
2.部門工作不到位被追責(zé)，有負(fù)面影響的，所在部門工作人員扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金10003000元。
3.因工作人員發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)行為，影響單位考核成績(jī)的，當(dāng)事人全額扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金，所在部門領(lǐng)導(dǎo)扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金10003000元。
4.有其他扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金情形的由市局部門績(jī)效考核小組匯總并向局長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告。
三、其他事項(xiàng)
市局領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，按就高原則，參加分管部門績(jī)效考核。
增發(fā)或扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)在市財(cái)政核定獎(jiǎng)勵(lì)總量?jī)?nèi)先行發(fā)放或扣減，余額按比例、按人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。具體增發(fā)或扣發(fā)績(jī)效考核獎(jiǎng)金數(shù)額由市局部門績(jī)效考核小組向局長(zhǎng)辦公會(huì)提出建議，由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定。
部門績(jī)效獎(jiǎng)懲細(xì)則二為強(qiáng)化各街道、部門城市管理工作職責(zé)，進(jìn)一步提高爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，根據(jù)《長(zhǎng)沙市城市管理績(jī)效考核辦法》、《長(zhǎng)沙市城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則》和《長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城市管理工作績(jī)效考核辦法》等文件精神，制訂本獎(jiǎng)懲細(xì)則。
一、獎(jiǎng)懲對(duì)象
依據(jù)《長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)城市管理工作績(jī)效考核辦法》統(tǒng)計(jì)排名，對(duì)街道城市管理月度績(jī)效考核前三名及部門在市城市管理工作類別考核評(píng)價(jià)和區(qū)域評(píng)價(jià)排名第一的單位予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名位居末位的單位和人員視情予以通報(bào)、處罰和實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。
二、獎(jiǎng)懲內(nèi)容
(一) 對(duì)街道城市管理工作考核的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
1. 全年綜合排名前兩名的街道推薦為全市城市管理工作紅旗街道;3-7名為全區(qū)城市管理工作紅旗街道;8-11名為全區(qū)城市管理工作合格街道，12-13名不參與年終評(píng)先。
2. 街道城市管理當(dāng)月考核排名第一名獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
3. 當(dāng)月排名位居全區(qū)末位的街道，扣繳區(qū)對(duì)街道下?lián)芙?jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況;年度內(nèi)連續(xù)三次排名位居末位的街道，全區(qū)通報(bào)批評(píng)，由街道主要行政負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)長(zhǎng)說(shuō)明情況，若因工作不作為，履職不到位，造成較大影響的，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。
4. 城管執(zhí)法中隊(duì)干部責(zé)任心不強(qiáng)，與街道配合不好，造成街道城管工作被動(dòng)，或?qū)Χ讲榭己私M下達(dá)的整改任務(wù)不按要求落實(shí)到位，街道或督查考核組可書面向區(qū)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整意見(jiàn)，由區(qū)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市城管執(zhí)法局提出調(diào)整中隊(duì)人事的建議。
(二)對(duì)環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、城管執(zhí)法大隊(duì)、治塵辦的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
1. 建立單位履職保證金制度。按照區(qū)財(cái)政每年下?lián)墉h(huán)衛(wèi)、市政、園林、治塵辦的部門維護(hù)經(jīng)費(fèi)總額和區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)總額的1.5%計(jì)提履職保證金，完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)全額返還，未完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)的按照本辦法規(guī)定扣除;另提取1.5%用于調(diào)劑平衡未列入財(cái)政預(yù)算的其他臨時(shí)性城市管理任務(wù)。
2. 當(dāng)月在全市城市管理工作類別考評(píng)中排名第一的，履職保證金全額返還原單位，其中環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局排名第一的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，城管執(zhí)法大隊(duì)、治塵辦排名第一的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。當(dāng)月區(qū)城市管理工作在市城區(qū)區(qū)域評(píng)價(jià)中排名第一的，獎(jiǎng)勵(lì)城管局8萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)城管督查考核組5萬(wàn)元。如出現(xiàn)全市排名并列情況，則以并列單位個(gè)數(shù)折扣獎(jiǎng)金數(shù)額。
3. 環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管執(zhí)法大隊(duì)及治塵辦當(dāng)月成績(jī)未進(jìn)入全市前二名的，按當(dāng)月考核得分，每差0.5分(對(duì)照全市第二名的得分計(jì)算，不足的按0.5分計(jì)算)，扣除當(dāng)月履職保證金總額的8%，直到扣完為止。所扣保證金用于其他未列入財(cái)政預(yù)算的臨時(shí)性城市管理任務(wù)。
4. 當(dāng)月考核成績(jī)排名全市倒數(shù)第一的，扣繳區(qū)對(duì)該單位下?lián)芙?jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，單位主要負(fù)責(zé)人向分管副區(qū)長(zhǎng)說(shuō)明情況;連續(xù)兩個(gè)月考核成績(jī)排名全市倒數(shù)第一的或季度總成績(jī)排名全市倒數(shù)第一的，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)長(zhǎng)說(shuō)明情況，單位寫出書面檢查。
(三) 對(duì)街道愛(ài)衛(wèi)工作考核的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
1. 全年愛(ài)衛(wèi)工作綜合排名前兩名的街道，推薦參評(píng)市愛(ài)衛(wèi)工作先進(jìn)單位;3-5名推薦參評(píng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)工作先進(jìn)街道;6-10名為區(qū)愛(ài)衛(wèi)工作合格街道，11-13名不參與年終評(píng)先。
2. 連續(xù)二個(gè)季度排名位居末位或列為全市最差的街道(局)，由單位行政負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況并通報(bào)批評(píng)。因工作不負(fù)責(zé)，履職不到位，或被新聞媒體負(fù)面曝光，造成較大影響的，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)長(zhǎng)說(shuō)明情況，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。
三、獎(jiǎng)金安排
嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，城市管理績(jī)效考核市對(duì)區(qū)下?lián)塥?jiǎng)金全區(qū)統(tǒng)籌管理，區(qū)城市管理績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)所需資金納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。月度考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)本細(xì)則制表，送區(qū)城管督查考核組負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，報(bào)分管區(qū)長(zhǎng)審批后發(fā)放。各單位所獲獎(jiǎng)金的70%用于城市管理維護(hù)和工作經(jīng)費(fèi)，30%用于獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)城市管理工作成績(jī)突出人員。
本細(xì)則自20xx年1月1日起實(shí)行。
部門績(jī)效獎(jiǎng)懲細(xì)則三1.目的 為實(shí)現(xiàn)部門各項(xiàng)工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作職能，通過(guò)績(jī)效考核科學(xué)、客觀地評(píng)估部門各崗位任職員工的工作業(yè)績(jī)，指導(dǎo)員工高效地開(kāi)展工作，促進(jìn)員工素質(zhì)提升，按照現(xiàn)代企業(yè)績(jī)效管理理念的要求，制訂本實(shí)施細(xì)則。
2.月度績(jī)效考核
2. 1考核內(nèi)容及權(quán)重
員工月度考核的內(nèi)容由重點(diǎn)工作、事務(wù)性工作和制度執(zhí)行三部分組成。其中重點(diǎn)工作占40%權(quán)重，事務(wù)性工作占55%權(quán)重，制度執(zhí)行占5%權(quán)重。
2.1.1重點(diǎn)工作
重點(diǎn)工作為除日常事務(wù)性工作外，根據(jù)當(dāng)月部門的工作計(jì)劃，結(jié)合崗位的職責(zé)范圍，經(jīng)討論和工作分解后，由部門負(fù)責(zé)人以《月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表》下達(dá)給任職員工的具體工作任務(wù)，從員工完成任務(wù)的時(shí)效、進(jìn)度和質(zhì)量方面來(lái)考核，體現(xiàn)崗位工作對(duì)部門月底工作計(jì)劃的直接支持功能;
2.1.2事務(wù)性工作
事務(wù)性工作著重考核員工全月崗位職責(zé)履行情況及日常事務(wù)性工作是否符合崗位規(guī)范要求，從工作量、工作效率、工作質(zhì)量和工作獨(dú)立性、合理性等方面考核;
2.1..3制度執(zhí)行的考核內(nèi)容制
制度執(zhí)行的考核內(nèi)容主要是員工著裝規(guī)范、公司禮儀、考勤及公司各項(xiàng)制度的遵守情況。
2.2. 考核程序
2.2.1 績(jī)效規(guī)劃
2.2.1.1部門月度績(jī)效規(guī)劃會(huì)：每月初由部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)部門月度績(jī)效規(guī)劃會(huì)，會(huì)議內(nèi)容包括討論和分解當(dāng)部門月度工作計(jì)劃，點(diǎn)評(píng)上月工作完成情況及員工工作評(píng)估反饋;并在會(huì)后2個(gè)工作日內(nèi)以《月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表》的形式下達(dá)部門重點(diǎn)工作任務(wù)。
月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表月度
序號(hào)
工作內(nèi)容
完成時(shí)間
本期階段結(jié)果
責(zé)任人
要求及注意事項(xiàng)
2.2.1.2 擬定崗位績(jī)效合約：崗位任職員工收到部門下達(dá)的《月度重點(diǎn)工作計(jì)劃分解表》的當(dāng)日，擬定本崗位的《月度績(jī)效合約》，提交部門負(fù)責(zé)人審核;
2.2.1.3 溝通確認(rèn)：部門負(fù)責(zé)人在2日內(nèi)安排與下屬就擬定的崗位《月度績(jī)效合約》進(jìn)行溝通，重點(diǎn)溝通確認(rèn)工作內(nèi)容、完成時(shí)間及階段結(jié)果的理解是否一致，描述是否明確、清晰，權(quán)重分配是否合理等;雙方達(dá)成一致后，簽字確認(rèn)。
2.2.2. 跟蹤與輔導(dǎo)
部門負(fù)責(zé)人應(yīng)觀察任務(wù)執(zhí)行的過(guò)程，跟蹤各崗位的工作進(jìn)度，對(duì)各崗位工作表現(xiàn)予以記錄，對(duì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)輔導(dǎo)和糾正。
2.2.3工作評(píng)估
2.2.3.1 各崗位任職員工于每月30日(雙休日順延，下同)對(duì)本月工作表現(xiàn)及任務(wù)完成情況進(jìn)行小結(jié)，填寫《月度績(jī)效合約》(見(jiàn)附件1)的具體完成情況欄目，結(jié)合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，并報(bào)部門負(fù)責(zé)人;
2.2.3.2部門負(fù)責(zé)人收到評(píng)估表后2日內(nèi)對(duì)各崗位員工當(dāng)月業(yè)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容作出相應(yīng)的點(diǎn)評(píng)(指明工作的亮點(diǎn)、指出改善之處)。
2.2.4反饋
2.2.4.1部門負(fù)責(zé)人在月度績(jī)效規(guī)劃會(huì)中綜合分析部門各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的完成情況，點(diǎn)評(píng)各下屬上月工作業(yè)績(jī)，對(duì)比員工自我評(píng)估與部門評(píng)估間的差距;
2.2.4.2在會(huì)后與員工進(jìn)行溝通、反饋，重點(diǎn)在于肯定員工的成績(jī)、指出須改善之處，共同探討改善的方法，并就預(yù)期的結(jié)果達(dá)成一致，列入下月的績(jī)效計(jì)劃。
2.3考核結(jié)果的計(jì)算與運(yùn)用
2.3.1考核結(jié)果的產(chǎn)生
以部門評(píng)估得分為員工當(dāng)月各項(xiàng)工作考核得分，總分按以下公式計(jì)算得出：
當(dāng)月績(jī)效考核得分=重點(diǎn)工作得分+事務(wù)性工作得分+制度執(zhí)行得分
2.3.2 考核結(jié)果的運(yùn)用
2.3.2.1 月度獎(jiǎng)懲
A、90分月度考核得分 95分，減發(fā)1-3%月浮動(dòng)工資;
B、85分月度考核得分90分，減發(fā)10%月浮動(dòng)工資;
C、80分月度考核得分85分，減發(fā)15%月浮動(dòng)工資;
D、75分月度考核得分80分，減發(fā)20%月浮動(dòng)工資;
E、70分月度考核總得分75分，減發(fā)30%月浮動(dòng)工資;
F、65分月度考核得分70分，減發(fā)50%月浮動(dòng)工資;
G、低于65分(含)，減發(fā)1-12個(gè)月浮動(dòng)工資。
2.3.2.2 月度工作改進(jìn)：對(duì)員工當(dāng)月表現(xiàn)突出部分予以肯定，將員工月度工作不足之處與員工進(jìn)行溝通，提出改進(jìn)意見(jiàn)。
2.3.2.3 作為年終考核的依據(jù)。
3. 年終綜合績(jī)效評(píng)價(jià) 員工年終綜合績(jī)效包括以下兩方面的內(nèi)容：
工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、績(jī)效行為評(píng)價(jià)，其權(quán)重分別為60%、40%。
員工年度綜合績(jī)效評(píng)價(jià)=工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)60% + 績(jī)效行為評(píng)價(jià)40%
3.1工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
年度工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià) = (月度工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià))/12
3.2績(jī)效行為的評(píng)價(jià)
績(jī)效行為評(píng)價(jià)采用360度考核辦法，以《績(jī)效行為評(píng)估表》(見(jiàn)附件2)的形式，通過(guò)被考核人、同事、上級(jí)的評(píng)價(jià)，最終得出被考核人的該項(xiàng)評(píng)估得分。其中各評(píng)價(jià)人的權(quán)重分別為：部門負(fù)責(zé)人0.5，其他有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的同事0.4，自評(píng)0.1。
3.3 考核結(jié)果的應(yīng)用考核結(jié)果的應(yīng)用
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度
實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，是城市管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是落實(shí)城市長(zhǎng)效管理的重要舉措。其目的是進(jìn)一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責(zé)任體制，不斷增強(qiáng)政府對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能，增強(qiáng)責(zé)任主體的自覺(jué)參與意識(shí)和責(zé)任履行意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理，既有同于過(guò)去的“門前三包”工作，同時(shí)也存在更多的不同點(diǎn)，管理的內(nèi)容更加豐富，范圍更加擴(kuò)大，要求更加提高，責(zé)任更加重大。因此，無(wú)論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門，還是作為制度落實(shí)層面的各街道、鎮(zhèn)，都要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，把落實(shí)這項(xiàng)管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)重要抓手，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度真正落到實(shí)處并切實(shí)抓出成效。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳?！赌暇┦惺袇^(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》是開(kāi)展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理的規(guī)范性和指導(dǎo)性文件，要通過(guò)深入地學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容，在學(xué)習(xí)中切實(shí)提高認(rèn)識(shí)；同時(shí)，要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實(shí)際，積極有效地向社會(huì)和各個(gè)責(zé)任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過(guò)程中，提升責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)，變要我做為我要做，形成良好的社會(huì)氛圍，使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理成為廣大市民和責(zé)任人的自覺(jué)行為。
三是要落實(shí)管理責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級(jí)管理，區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；遵循“城市管理重心下移”的原則，各街道、鎮(zhèn)具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，對(duì)責(zé)任主體履行責(zé)任進(jìn)行日常管理和日常監(jiān)督檢查，保證市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的有效貫徹和責(zé)任的真正落實(shí)。同時(shí)，與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、水利等行政主管部門的要認(rèn)真履責(zé)，消除管理盲點(diǎn)和空白區(qū)域，減少推諉扯皮，形成市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作的合力。
二、嚴(yán)謹(jǐn)探索，努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式
當(dāng)前，我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作已完成對(duì)管理人員、責(zé)任人的培訓(xùn)，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書已印制完畢，部分街道已開(kāi)始與責(zé)任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的推進(jìn)工作到了關(guān)鍵時(shí)期。
一是細(xì)化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求，進(jìn)一步細(xì)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作計(jì)劃，形成針對(duì)性較強(qiáng)的工作方案，做好對(duì)基層工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)，提高管理效能；各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點(diǎn)，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃和必要的管理制度，實(shí)行制度化管理。
二是建立管理隊(duì)伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理的原則是靠前管理、實(shí)時(shí)管理，特別是市容整潔和環(huán)境整潔，需要管理人員及時(shí)到位管理。要構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責(zé)任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責(zé)任區(qū)責(zé)任，對(duì)責(zé)任人自包的，要加強(qiáng)日常的檢查和督促，全時(shí)段、全方位督促責(zé)任人按要求履行責(zé)任；對(duì)責(zé)任人出資委托代包的，街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員，接受責(zé)任人的委托代為履行責(zé)任，但必須按照規(guī)定要求切實(shí)履行好代包責(zé)任。
三是落實(shí)責(zé)任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任主體，都有義務(wù)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序，參與城市管理的各項(xiàng)工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及管理范圍以內(nèi)，必須按照城市管理的各項(xiàng)要求，制定管理措施，確保履責(zé)到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好各單位責(zé)任區(qū)劃分和責(zé)任主體的登記、統(tǒng)計(jì)工作，
形成工作臺(tái)賬，并與責(zé)任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任書，各街道責(zé)任書簽定率要達(dá)到95%以上。
四是加強(qiáng)檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理是城市管理中的一項(xiàng)全新工作內(nèi)容，制度是否執(zhí)行，措施是否落實(shí)，責(zé)任是否履行，直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責(zé)任區(qū)管理納入到城市長(zhǎng)效綜合管理考核當(dāng)中，考核結(jié)果將與年終獎(jiǎng)懲掛鉤。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷開(kāi)辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處成立了城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記負(fù)總責(zé)，主任親自抓，并安排了費(fèi)澤奎副書記抓城市管理工作。
（二）安排專人負(fù)責(zé)城市管理工作。根據(jù)實(shí)際工作需要，安排了社區(qū)服務(wù)中心龔華玲負(fù)責(zé)城市管理工作，其主要職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)城市管理工作情況進(jìn)行收集上報(bào)，社區(qū)服務(wù)中心工作人員對(duì)市容市貌、街道秩序等進(jìn)行全時(shí)段的監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)責(zé)任，實(shí)行分片包干責(zé)任制。辦事處干部分片包干，由芹花副書記為社區(qū)城市管理工作為第一責(zé)任人；熊昌越副主任負(fù)責(zé)社區(qū)城市管理工作為第一責(zé)任人；其他駐居干部和社區(qū)干部各負(fù)責(zé)一片，那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任追究到具體人身上。
（四）扎實(shí)做好“門前雙五包”。一是認(rèn)真簽訂“門前雙五包”責(zé)任書。辦事處轄區(qū)內(nèi)已簽訂“門前雙五包”責(zé)任書318戶，并逐家逐戶粘貼了“門前雙五包制度”。
（五）加大信息報(bào)送力度。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共報(bào)送信息324條，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置。
（六）加強(qiáng)協(xié)助執(zhí)法。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共處以小額罰款352件，處罰金額2275元。
（七）認(rèn)真做好市政設(shè)施監(jiān)管，建立健全市政設(shè)施臺(tái)帳。對(duì)市政設(shè)施做到了專人監(jiān)管，不留死角，不留空檔。
（八）認(rèn)真做好“城市牛皮癬”清理和監(jiān)管。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共清除牛皮癬3856處，并成立了牛皮癬監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每天對(duì)街面進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)牛皮癬及時(shí)清理?，F(xiàn)在各個(gè)小區(qū)的背街小巷的“牛皮癬”明顯減少。
（九）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的犬只管理。做到了犬只疫苗率達(dá)100%。
（十）做好城市管理協(xié)調(diào)配合工作。辦事處經(jīng)常協(xié)助執(zhí)法局、執(zhí)法大隊(duì)的工作，同時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)轄區(qū)各單位各企業(yè)，各小區(qū)，配合城管執(zhí)法局對(duì)違反城市管理規(guī)定的案件進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。上半年配合執(zhí)法局拆除白塔村亂搭建7處，配合其他執(zhí)法多次，對(duì)執(zhí)法局辦案帶來(lái)了極大的方便。
二、存在的不足
一是小額處罰還欠力度，有時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只是進(jìn)行了糾正而沒(méi)有處罰。二是因本身轄區(qū)街巷較少，信息報(bào)送還有一定難度。三是對(duì)“五亂”行為的整治力度還不夠大。
三、下一步工作打算
（一）強(qiáng)化“門前雙五包”工作
嚴(yán)格執(zhí)行“門前雙五包”有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)有效地開(kāi)展各門市業(yè)主的簽訂工作。平時(shí)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督門前五包的落實(shí)，對(duì)業(yè)主、社區(qū)、城管的責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和落實(shí)。
（二）加大小額處罰力度
要嚴(yán)格按照市城管辦關(guān)于開(kāi)展市民陋習(xí)集中整治活動(dòng)的通知精神，繼續(xù)加大力度對(duì)城市陋習(xí)及“五亂”行為實(shí)施小額處罰。
（三）進(jìn)一步做好信息采集工作
服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照“因地制宜、分級(jí)考核、分類指導(dǎo)、典型示范”的原則，以加強(qiáng)城市管理相關(guān)部門協(xié)同配合和督查考核為基礎(chǔ)，以完善城市管理體制機(jī)制、構(gòu)建數(shù)字化城市管理體系、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理為目標(biāo)，積極推進(jìn)城市管理重心下移，不斷破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，逐步提高城市管理效能，努力實(shí)現(xiàn)城市管理水平和群眾滿意度的全面提升，促進(jìn)城市管理工作的制度化、規(guī)范化。
二、創(chuàng)建工作涉及區(qū)域
省優(yōu)秀管理城市的創(chuàng)建主要涉及我市建成區(qū)，包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區(qū)域，城鄉(xiāng)一體化等方面涉及的相關(guān)街道。
三、創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及部門工作職責(zé)
為確保成功創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市，決定成立以副市長(zhǎng)封曉春為組長(zhǎng)，市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長(zhǎng)陳衛(wèi)東為副組長(zhǎng)，市委宣傳部、市教育局、市財(cái)政局、市公安局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利農(nóng)機(jī)局、市文廣新局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽(yáng)鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)等單位、部門分管負(fù)責(zé)人為組員的市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我市省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、迎檢等各項(xiàng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳衛(wèi)東同志兼任辦公室主任。
相關(guān)部門、街道要圍繞《市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市工作任務(wù)責(zé)任分解表》（見(jiàn)附件），進(jìn)一步明確職責(zé)。
市政府辦：負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建迎檢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
市城管局：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)與省住建廳對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道把創(chuàng)建的具體工作落實(shí)到位。負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總、裝幀創(chuàng)建的臺(tái)賬資料。負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作報(bào)告的起草、各類會(huì)議材料的準(zhǔn)備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排，以及其他城管職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺(tái)賬資料的提供和創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)保障。
市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)做好全市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃并提供相關(guān)資料。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑施工工地的管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)主次干道、相關(guān)市政設(shè)施的管養(yǎng)工作和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺(tái)賬資料的提供。
市園林旅游局：負(fù)責(zé)做好城市綠化管養(yǎng)工作，負(fù)責(zé)做好建成區(qū)綠化點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)迎檢準(zhǔn)備工作和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺(tái)賬資料的提供。
市公安局：負(fù)責(zé)主要道路交通秩序、交通信號(hào)設(shè)施等的管理，負(fù)責(zé)做好主要道路路牌、門牌等的設(shè)置以及相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺(tái)賬資料的提供。
市工商局：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門、街道做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等管理和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺(tái)賬資料的提供。
相關(guān)街道：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的路容路貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌全面巡查管理，積極做好迎檢工作和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺(tái)賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優(yōu)秀城市檢查考核細(xì)則》（試行）（以下簡(jiǎn)稱《考核細(xì)則》）在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好創(chuàng)建迎檢的各項(xiàng)工作。
四、創(chuàng)建工作步驟
“省優(yōu)秀管理城市”創(chuàng)建申報(bào)工作，應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與制度保障、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化城管、依法行政和作風(fēng)建設(shè)等方面，分別建立和完善包括文件、工作計(jì)劃、實(shí)施情況、考核結(jié)果、數(shù)據(jù)匯總等的本底資料臺(tái)帳。去年我市已順利通過(guò)市城管局初驗(yàn)，市人民政府已向省住建廳申報(bào)。今年是我市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市的關(guān)鍵年，具體申報(bào)、考核驗(yàn)收流程為：
（一）準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料
此項(xiàng)工作已完成。
（二）初審
省住建廳接受申報(bào)后，將根據(jù)《考核細(xì)則》組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，形成初審意見(jiàn)。
（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對(duì)我市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文件資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查等方式，對(duì)照《考核細(xì)則》（評(píng)價(jià)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)分為90分），分組對(duì)我市建成區(qū)進(jìn)行考核打分；委托社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)放“省優(yōu)秀管理城市群眾滿意情況調(diào)查表”，對(duì)群眾滿意率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，全面客觀評(píng)價(jià)我市創(chuàng)建工作取得的成效與存在的主要問(wèn)題，并形成書面調(diào)研意見(jiàn)，向我市反饋，并由我市根據(jù)調(diào)研意見(jiàn)落實(shí)整改。
（四）考核驗(yàn)收
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后，省住建廳將組織專家組對(duì)我市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱有關(guān)文件資料和現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查等方式，對(duì)照《考核細(xì)則》，全面評(píng)價(jià)我市創(chuàng)建工作情況，形成考核驗(yàn)收意見(jiàn)，向我市反饋。
（五）社會(huì)公示
通過(guò)考核驗(yàn)收后，省住建廳及市城管局將分別在省建設(shè)信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站等相關(guān)媒體進(jìn)行為期10天的公示，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，全面接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）命名
通過(guò)考核驗(yàn)收與公示后，將由省住建廳命名為“省優(yōu)秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。市相關(guān)部門、街道要高度重視，明確目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要迅速行動(dòng)起來(lái)，精心組織，統(tǒng)籌安排，成立創(chuàng)建工作班子，對(duì)照創(chuàng)建檢查考核標(biāo)準(zhǔn)制定扎實(shí)有效的工作方案，并建立好相應(yīng)的臺(tái)帳資料，確保各項(xiàng)創(chuàng)建措施落實(shí)到位。
結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為加速新型城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，我們把建設(shè)和諧街道、和諧農(nóng)村作為頭等大事全力予以推進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，主要圍繞民生工程，積極推進(jìn)城區(qū)整體建設(shè)。
1、做好老小區(qū)改造工程。按照區(qū)政府**年投資項(xiàng)目計(jì)劃，投資800萬(wàn)元對(duì)東升新村、長(zhǎng)河新村、新堰頭、醫(yī)院南側(cè)等老小區(qū)進(jìn)行改造。經(jīng)深入調(diào)查研究、方案設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目立項(xiàng)及概算報(bào)審等前期工作，現(xiàn)已按計(jì)劃進(jìn)入工程實(shí)施階段。
2、按計(jì)劃做好老駱霞線青峙嶺路段拓寬工程。為解決老駱霞線青峙嶺路段道路交通安全，投資100萬(wàn)元拓寬該路段，新建人行道、路燈及綠化等設(shè)施。在完成工程方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、工程立項(xiàng)、方案會(huì)審、概預(yù)算評(píng)審、工程招投標(biāo)等前期工作之后，工程已按計(jì)劃組織施工，將于12月底完成工程建設(shè)。
3、浦山大橋改造工程。根據(jù)**年農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)改造計(jì)劃，**年12月8號(hào)開(kāi)工建設(shè)、投資159.8萬(wàn)元的浦山大橋改造工程已于**年5月8號(hào)竣工通車。
4、橋東街拓寬工程。根據(jù)工程計(jì)劃，投資250萬(wàn)元（不含拆遷資金3000萬(wàn)元）對(duì)橋東街進(jìn)行拓寬改造。該工程需拆遷住戶18戶，房屋3138平方米，計(jì)劃建設(shè)道路長(zhǎng)280米，寬25米?，F(xiàn)已基本完成拆遷前準(zhǔn)備工作，計(jì)劃12月份開(kāi)始組織拆遷，**年3月開(kāi)始組織工程進(jìn)場(chǎng)施工。
5、濱海快速路的小橋改造工程。濱海快速路的無(wú)名小橋始建于上世紀(jì)90年代，現(xiàn)已是危橋。經(jīng)區(qū)政府批復(fù)，計(jì)劃投資22萬(wàn)元的無(wú)名小橋改造工程，已按計(jì)劃于7月全面竣工通車。
6、XX山頂公園建設(shè)工程。計(jì)劃投資110萬(wàn)元的XX山頂公園建設(shè)工程是**年的在建工程。該工程于**年3月上旬續(xù)建開(kāi)工，5月底完成主體工程建成，6月底完成綠化等附屬工程，于7月17日舉行了揭幕儀式，正式開(kāi)園。
7、按計(jì)劃落實(shí)好市政建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃，**年開(kāi)發(fā)區(qū)市政公司完成的工程項(xiàng)目有：笠山路污水管修復(fù)工程，小港大橋西側(cè)道路修復(fù)工程，橋東老區(qū)、安置區(qū)砼路面澆筑工程，半路洋居民路燈安裝工程，小浹江河坎修筑工程，蔚斗社區(qū)文化廣場(chǎng)及門球場(chǎng)建設(shè)工程，金雞山排洪溝清理工程，**年的公廁、垃圾亭改造工程以及長(zhǎng)河新村、原開(kāi)發(fā)區(qū)老年活動(dòng)中心的綠化工程、半路洋老居民區(qū)給水管道改造工程，青峙區(qū)域服務(wù)中心改造工程，東升社區(qū)老年協(xié)會(huì)會(huì)所建設(shè)工程和工業(yè)區(qū)圍墻外綠化改造工程等。
（二）規(guī)范農(nóng)民私人建房管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序
農(nóng)民住房建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到老百姓的切身利益。在規(guī)劃審批過(guò)程中與土地管理所等部門，共同深入各村了解建房戶情況，嚴(yán)格按照規(guī)劃以及審批程序進(jìn)行審批。經(jīng)過(guò)對(duì)每個(gè)建房戶進(jìn)行反復(fù)核查，精準(zhǔn)測(cè)量，不僅使審批工作能夠順利進(jìn)行，而且得到了建房戶的滿意和認(rèn)可。**年共計(jì)處理私人建房申報(bào)29戶，已核實(shí)審批16戶，核實(shí)用地面積1537平方米、建筑面積2648平方米。
在規(guī)范建房審批程序和加強(qiáng)建房管理的同時(shí)，還認(rèn)真做好農(nóng)戶建房需求的調(diào)查工作，初步掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶建房的需求總量及結(jié)構(gòu)，了解申請(qǐng)建房戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況等，為上級(jí)部門推進(jìn)農(nóng)村住房改造與建設(shè)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
（三）加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)招投標(biāo)工程管理工作健康發(fā)展
XX街道招投標(biāo)分中心自**年9月成立以來(lái)，始終按照開(kāi)發(fā)區(qū)政府招投標(biāo)管理中心的工作部署和街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《北侖區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（侖政辦[**]115號(hào)），在工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作中取得了較好的業(yè)績(jī)。**年XX街道招投標(biāo)分中心主要做了以下3個(gè)方面的工作：
1、加強(qiáng)街道招投標(biāo)分中心管理平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)街道招投標(biāo)分中心管理平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范了招投標(biāo)程序，進(jìn)一步擴(kuò)大了公共資源的管理范圍。
2、制定出臺(tái)招投標(biāo)考核辦法。**年XX街道招投標(biāo)管理分中心通過(guò)制定出臺(tái)街道、社區(qū)、村小型項(xiàng)目招投標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格控制了小型項(xiàng)目的“擅招”現(xiàn)象。
3、全面參與小型工程招投標(biāo)工作。**年XX街道招投標(biāo)分中心全面參與了2個(gè)村級(jí)工程（東升社區(qū)辦公室加層工程、渡頭社區(qū)老年活動(dòng)室裝修工程），4個(gè)街道工程（五指山墳?zāi)共疬w、城區(qū)衛(wèi)生保潔、老小區(qū)改造監(jiān)理、青峙社區(qū)裝修工程）的招投標(biāo)工作。這6個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的中標(biāo)總價(jià)為236萬(wàn)元，比標(biāo)底總價(jià)265萬(wàn)元，節(jié)約了29萬(wàn)元。
（四）加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)隱患治理工作，確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行
建筑施工安全生產(chǎn)隱患的治理工作，是建筑施工企業(yè)的一項(xiàng)極其重要的工作。**年我們結(jié)合建筑施工安全隱患治理工作的特點(diǎn)，做了大量而細(xì)致的工作，確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行，沒(méi)有出現(xiàn)各類安全事故。
1、督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作。**年注重督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，并要求每季度上報(bào)自查情況，堅(jiān)持把安全責(zé)任落實(shí)到人頭。
2、配合區(qū)建設(shè)局對(duì)建筑施工單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。**年9月我們配合區(qū)建設(shè)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工單位進(jìn)行了為期一周的專項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別施工單位安全生產(chǎn)制度不健全、人員不到位、記錄臺(tái)賬不規(guī)范等問(wèn)題，并發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)、配電箱配置及安裝不規(guī)范等安全隱患。區(qū)建設(shè)局對(duì)有問(wèn)題的建設(shè)施工單位下發(fā)了整改通知，對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并責(zé)令其限期予以糾正。
（五）全面完善城市管理機(jī)制，切實(shí)履行管理工作職能
**年城管執(zhí)法中隊(duì)認(rèn)真落實(shí)街道的總體工作目標(biāo)，結(jié)合上年開(kāi)展專項(xiàng)整治的工作成果，克服了人員少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等困難，切實(shí)加大工作力度，取得了比較大的成效。
1、嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，切實(shí)保障廣大群眾的切身利益。由于歷史遺留原因，XX街道轄區(qū)內(nèi)不少居民私自偷建、搶建、強(qiáng)建房的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了騙取政府的拆遷安置補(bǔ)償，各種違章建設(shè)行為屢禁不止。為此，針對(duì)群眾數(shù)量的日漸增多和要求大力整治違章建設(shè)行為的強(qiáng)烈呼聲，我們迅速地采取了打擊違法建設(shè)的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。經(jīng)過(guò)實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，采取“分散巡檢集中拆除”等辦法，收到了重點(diǎn)打擊、教育一片的社會(huì)效果。**年共計(jì)下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》32份，查處李隘村、青峙村、曙光弄、下邵路、蔚斗新村等處的違章建筑42余處，拆除違章建筑面積4049平方米。
2、繼續(xù)加大市容環(huán)境整治力度，全面提升城市管理水平。一年來(lái)，城管執(zhí)法中隊(duì)相繼開(kāi)展了菜場(chǎng)周邊整治、跨門和占道經(jīng)營(yíng)整治、流動(dòng)攤販整治、亂吊掛整治、亂停放整治、學(xué)校周邊環(huán)境整治、液化氣市場(chǎng)整治等40余次的專項(xiàng)整治活動(dòng)。實(shí)施簡(jiǎn)易程序處罰16起，罰款440元；扣押物品113起，其中立案58起。城管執(zhí)法中隊(duì)在日常執(zhí)法工作中，始終堅(jiān)持“教育為主，處罰為輔”的工作原則，全年說(shuō)服教育1800余人次。同時(shí)，進(jìn)一步完善了門前包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施、包綠化的“四包”責(zé)任制，不僅使轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境有了較大的改觀，也全面地提升的城市管理水平。
3、以民生為重，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我們始終堅(jiān)持民生為重的工作理念，把工作的突破口放在解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，把解決群眾反映的事情作為為民辦實(shí)事，為民排憂解難的重要內(nèi)容，作為了解社情民意、改進(jìn)工作方式、方法的重要渠道。**年接待受理各類和來(lái)人來(lái)電投訴共計(jì)178件，回復(fù)率達(dá)100％，做到了件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。
4、配合國(guó)土資源管理部門，打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。近一個(gè)時(shí)期，轄區(qū)內(nèi)部分農(nóng)村村民非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，致使礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重的破壞。街道城管中隊(duì)面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)街道綜合整治工作目標(biāo)，合理分配有限的人力資源，與國(guó)土資源管理部門通力合作，積極配合土地管理所開(kāi)展針對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的專項(xiàng)整治工作，取得了階段性成果。截止**年10月，協(xié)助土地管理所共計(jì)查處青峙村、李隘村、林塘村等處非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為25起，開(kāi)展打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治活動(dòng)9次，阻止非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為15起，暫扣挖掘機(jī)電腦主板18塊。
（六）扎實(shí)做好市政管理工作，不斷提高市政管理水平
一是，認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的道路照明、道路橋梁維修、污水提升、雨污水管網(wǎng)清理、小浹江河面保潔等市政管理方面的工作。二是、認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的公廁管理、垃圾箱改造、垃圾清運(yùn)、建設(shè)垃圾處置等環(huán)境衛(wèi)生方面的工作。三是、認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的園林綠化養(yǎng)護(hù)方面的工作。
二、**年工作計(jì)劃
**年，我們要緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，切實(shí)完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標(biāo)以及上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加快農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造步伐。我們街道農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造工作已經(jīng)進(jìn)入了最關(guān)鍵的時(shí)期，我們科室要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門優(yōu)質(zhì)保量的做好工作，全面完成農(nóng)村住房改造指標(biāo)。
2、按計(jì)劃全面完成建設(shè)工程。一是完成投資計(jì)劃800萬(wàn)元的東升新村、長(zhǎng)河新村、新堰頭、醫(yī)院南側(cè)等老小區(qū)改造工程。二是完成計(jì)劃投資250萬(wàn)元（不含拆遷資金3000萬(wàn)元）的橋東街拓寬工程的拆遷安置工作。三是完成計(jì)劃投資1000萬(wàn)元的市政工程建設(shè)項(xiàng)目。四是完成城管大樓的室內(nèi)外裝修工程。
近年來(lái)，市政府十分重視城市管理工作，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對(duì)市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進(jìn)行了重點(diǎn)整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。
（一）城市經(jīng)營(yíng)秩序逐漸優(yōu)化。加強(qiáng)了對(duì)市區(qū)交易秩序的整治。對(duì)大城埠、天地廣場(chǎng)、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實(shí)行規(guī)范管理，取締“馬路市場(chǎng)”和“探頭市場(chǎng)”；對(duì)市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場(chǎng)進(jìn)行劃線、定時(shí)、定段管理；對(duì)重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度，取締占道經(jīng)營(yíng)、私設(shè)流動(dòng)攤點(diǎn)和飯時(shí)攤點(diǎn)，保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時(shí)段的交通、交易秩序；對(duì)時(shí)令瓜果攤進(jìn)行規(guī)范管理。借鑒濟(jì)南“西瓜地圖”做法，對(duì)進(jìn)城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)行疏導(dǎo)，加以規(guī)范，達(dá)到既不影響市容秩序和市容整潔，又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營(yíng)、方便市民需求的目的。對(duì)露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行宣傳教育，做到家喻戶曉。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，執(zhí)法人員錯(cuò)時(shí)上下班，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，不給違章業(yè)戶可乘之機(jī)。對(duì)部分不具備經(jīng)營(yíng)條件的燒烤門頭予以關(guān)閉，對(duì)發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范、取締。目前，城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
（二）城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門相互配合，對(duì)擅自進(jìn)入市區(qū)行駛的超重、超高、超長(zhǎng)“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛，以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為，實(shí)行嚴(yán)管重罰。市政府還投入專項(xiàng)資金，在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察，建設(shè)監(jiān)控指揮大廳，嚴(yán)查交通違規(guī)行為。今年以來(lái)，交通運(yùn)輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)客運(yùn)出租、貨車、工程機(jī)械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。集中開(kāi)展了“規(guī)范出租客運(yùn)市場(chǎng)、嚴(yán)厲打擊黑出租”專項(xiàng)整治活動(dòng)，共查處黑出租326輛次，糾正出租車違章116臺(tái)次，規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機(jī)械停車場(chǎng)，對(duì)商場(chǎng)路段停車泊位實(shí)施劃線管理，劃定出租車待租區(qū)位等，一定程度上改善了亂停車和無(wú)處停車現(xiàn)象，出租客運(yùn)市場(chǎng)和交通秩序明顯提升。
（三）環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺(tái)了《實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實(shí)施意見(jiàn)》，投資8600余萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)，完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，購(gòu)置6輛擺臂車，4臺(tái)道路清掃車，8輛掛桶車；新添置了7座環(huán)保公廁，新增垃圾箱87個(gè)，垃圾桶1600余個(gè)；對(duì)新安街道、街道所屬93個(gè)村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運(yùn)處理，對(duì)城區(qū)內(nèi)37個(gè)村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進(jìn)行托管，環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對(duì)城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進(jìn)行整治提升，按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到整齊劃一，對(duì)破舊、不規(guī)范的予以拆除；嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾，做到審批有序、管理有效、查處及時(shí)。今年以來(lái)，共辦理戶外廣告審批320處，查處私設(shè)廣告57起。
（四）城市綠化水平有了較大提升。今年，市政府以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，對(duì)汶河廣場(chǎng)、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個(gè)標(biāo)段進(jìn)行綠化。目前，共完成投資7668萬(wàn)元，新增綠化面積56.8萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率38.9%，城市綠化水平得到進(jìn)一步提升。
（五）城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強(qiáng)。今年，市城管執(zhí)法局對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行競(jìng)職上崗和全員優(yōu)化組合，進(jìn)一步完善人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)管區(qū)，管區(qū)和中隊(duì)駐社區(qū)辦公，實(shí)現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式，落實(shí)道路管理責(zé)任制，將城區(qū)道路劃片分組，責(zé)任到人，責(zé)任民警分時(shí)上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤，警力跟著秩序走，實(shí)行高峰站點(diǎn)，低峰巡線，提高了路面見(jiàn)警率和管事率，強(qiáng)化了城區(qū)道路日常管理，較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行機(jī)關(guān)科室人員包現(xiàn)場(chǎng)、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo)，既靠建設(shè)進(jìn)度，又包建設(shè)質(zhì)量，還包安全生產(chǎn)，責(zé)任明確，措施到位，成效明顯。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)城市管理重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因，社會(huì)公眾雖然對(duì)城市管理要求比較高，但部分市民對(duì)城市管理的支持度和參與度不高，亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍，重建設(shè)、輕管理，重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)。
(二)城市管理體制尚不完善，管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、交通及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，職能交叉分散，沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
（三）城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后，增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位，停車泊位少，市場(chǎng)分布不合理，醫(yī)院、學(xué)校集中，房屋人口密集，導(dǎo)致人車爭(zhēng)道、攤商混雜，尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段，城市管理難度較大。
（四）城市管理力量不足，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊(duì)員，難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個(gè)村莊，執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足，執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過(guò)程中，一些群眾對(duì)城管工作產(chǎn)生抵觸和對(duì)立情緒，有時(shí)矛盾還比較尖銳，執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，利用新聞媒體等多種平臺(tái)對(duì)市民進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動(dòng)性，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
（一）城市管理執(zhí)法行政工作。打造了一只高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊(duì)伍，形成了有效的工作合力，使得每次活動(dòng)都能夠齊心同力，善始善終地完成所交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共組織集中行動(dòng)12次，依法強(qiáng)拆違章建筑60余處，累計(jì)萬(wàn)余平米方，處理各種投訴糾紛20余起，并確保每次活動(dòng)干凈徹底，不留后遺癥。其次，參加國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，組織清理整頓不合規(guī)集貿(mào)市場(chǎng)和攤點(diǎn)群治理60余次。
（二）環(huán)衛(wèi)工作。借國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審之機(jī)，圍繞市環(huán)衛(wèi)一體化大形勢(shì)，在提高標(biāo)準(zhǔn)檔次上下了功夫，使全處整體面貌大有改觀。全年共整治垃圾死角100余處，處理垃圾10000立方，完成數(shù)字化城管督導(dǎo)單200余份，圓滿完成國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。其次，圓滿完成了濰坊市提出的1000個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)化管理村的創(chuàng)建工作，街道抽檢1個(gè)村，未提出任何問(wèn)題。
（三）社區(qū)管理工作。今年列入全市改造計(jì)劃的小區(qū)共48個(gè)，63個(gè)項(xiàng)目，8926戶，涉及供熱、供水、燃?xì)?。?jīng)過(guò)前期精心準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)各有關(guān)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)，聯(lián)系水、暖、氣施工企業(yè)，從項(xiàng)目篩選、申報(bào)，到現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、入戶對(duì)接、落實(shí)確定、資金收繳、民事協(xié)調(diào)，到具體施工，都認(rèn)真對(duì)待，逐一落實(shí)。目前已完成38個(gè)小區(qū)的收費(fèi)工作，其中16個(gè)供暖項(xiàng)目收費(fèi)全部完成，施工接近尾聲，確保按時(shí)供暖。
二、2019年工作計(jì)劃
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工安排，繼續(xù)抓好所分管的分內(nèi)工作，工程項(xiàng)目抓進(jìn)度，中心工作抓效率，科室工作抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
以為指導(dǎo)，以服務(wù)“四品”建設(shè)為目標(biāo)，高品位、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展主要道路和背街小巷環(huán)境綜合整治，提升路容路貌，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)示范道路，為現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、實(shí)施范圍
（一）主要道路?！妒惺袇^(qū)道路市容環(huán)境秩序分級(jí)管理實(shí)施辦法》確定的一、二級(jí)主要道路。
（二）背街小巷。具有正式路名，寬度達(dá)3米、長(zhǎng)度達(dá)50米以上，且與主要道路接壤，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修或市容秩序管理問(wèn)題突出的三級(jí)及三級(jí)以下街巷。
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）主要道路治理。以區(qū)城管局和廣益街道為主，每年治理主要道路不少于2條。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，對(duì)主要道路的戶外廣告、門頭店招、停車泊位、外墻立面、公用設(shè)施、亮化設(shè)置、綠化景觀等進(jìn)行統(tǒng)一優(yōu)化完善，嚴(yán)格行政審批，精細(xì)規(guī)劃實(shí)施，打造全市示范性景觀街區(qū)。
（二）背街小巷治理。以各街道為主，每個(gè)街道每年治理背街小巷不少于2條。在深入調(diào)查基本情況、歷史傳承和商業(yè)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，突出主題，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)整體改造，打造特色街巷；圍繞完善設(shè)施、改造立面、綠化美化，優(yōu)化街巷景觀，進(jìn)一步提升背街小巷景觀品位；實(shí)施環(huán)境整治，加強(qiáng)市容秩序整頓，做到規(guī)范、整潔、有序。確保到年底完成解放環(huán)路內(nèi)環(huán)境提升工程，到2013年全區(qū)背街小巷環(huán)境品質(zhì)得到全面提升。
四、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底（每年2月底前）
充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理工作網(wǎng)絡(luò)作用，以“入戶、面對(duì)面”為要求，結(jié)合宣傳告知，逐一開(kāi)展調(diào)查摸底工作，做到一個(gè)不漏、徹底調(diào)查，全面掌握治理道路沿線各單位門頭店招、戶外廣告、外墻立面等基本情況。
（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)（每年3月底前）
在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)、顯特色”的原則，委托具備資質(zhì)的市政景觀設(shè)計(jì)單位，立足道路功能和業(yè)態(tài)特點(diǎn)，實(shí)施整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)、突出主次重點(diǎn)、有效展示特色，確保高品位、高標(biāo)準(zhǔn)。
（三）集中整治（每年4月底前）
組織區(qū)城管、公安、交巡警、工商、環(huán)保等執(zhí)法隊(duì)伍，集中力量，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，鐵腕治亂，全面清除治理道路沿線違法建設(shè)、違法廣告、暴露垃圾、違章停車等顯見(jiàn)性問(wèn)題。
（四）整飾出新（每年10月底前）
以綠化、亮化、美化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施沿街墻體立面清洗粉刷、市政綠化設(shè)施修繕、門頭店招改造完善等整飾出新工程，優(yōu)化提升道路環(huán)境。
（五）長(zhǎng)效管理
嚴(yán)把門頭店招審批關(guān)，確保門頭店招的規(guī)格、格調(diào)、亮化等方面符合規(guī)劃要求。進(jìn)一步加大道路精細(xì)化管理和“五定”巡查力度，實(shí)行管理“無(wú)縫對(duì)接”，做到顯見(jiàn)性市容管理問(wèn)題及時(shí)防范、及時(shí)解決，長(zhǎng)效鞏固道路環(huán)境治理工作成效。
五、保障措施
1、作為和客戶后續(xù)溝通的主要渠道,客服部扮演著重要的角色.,包括客戶數(shù)據(jù)收集,服務(wù)產(chǎn)品監(jiān)查,客戶關(guān)系的維系都是客戶服務(wù)的工作。以“客戶為中心”為宗旨，以“客戶滿意度”為目標(biāo)，努力做好客戶服務(wù)的工作;樹(shù)立精品服務(wù)形象，提高售后服務(wù)管理水平，建立專業(yè)化隊(duì)伍，將售后服務(wù)提高到一個(gè)新的高度和水平。
2、圍繞公司20_年產(chǎn)銷15萬(wàn)臺(tái)目標(biāo)需要很好的服務(wù)支持，需要打造一支吃得了苦充滿活力的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，需要一套管理這個(gè)團(tuán)隊(duì)的行之有效的管理制度和考核制度，要充分發(fā)揮服務(wù)人員身處市場(chǎng)第一線的優(yōu)勢(shì)，收集行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)信息和潛在的客戶需求信息，要及時(shí)反饋外部質(zhì)量信息和多提合理化建議，要塑造良好的“窗口”形象，要牢固樹(shù)立“服務(wù)營(yíng)銷”的理念。
二、部門總體工作思路
按照工作目標(biāo)的'要求及化、可量化、可考核的原則：
1、延伸服務(wù)功能，做到售前、售中、售后、信息反饋的全方位服務(wù)。
2、縮短服務(wù)流程，避免多頭服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“來(lái)電一撥就通，一通就服務(wù)到底”的一站式服務(wù)。
3、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高服務(wù)人員整體素質(zhì)，全面改善服務(wù)形象。
4、根據(jù)產(chǎn)品銷量及分布區(qū)域，逐步增加巡回服務(wù)人員數(shù)量，縮短服務(wù)到場(chǎng)時(shí)間。
5、加強(qiáng)客戶檔案管理和利用，提高回訪頻率，堅(jiān)定用戶再次購(gòu)買信心。
6、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司方針，是售后工作的必須，對(duì)以往的成果要加以保持，在服務(wù)體系運(yùn)作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的矛盾以公司目標(biāo)為準(zhǔn)。
7、服務(wù)體系素質(zhì)建設(shè)，堅(jiān)決推行服務(wù)有關(guān)管理制度，為內(nèi)外部服務(wù)人員的工作建立細(xì)化的指標(biāo)，除現(xiàn)有考核內(nèi)容外，增補(bǔ)月度工作總結(jié)、服務(wù)過(guò)程記錄等，實(shí)施內(nèi)部培訓(xùn)。
三、工作目標(biāo)
1、保修期內(nèi)客戶回訪率為100%。
2、服務(wù)滿意率98%以上。
3、配件出貨正確率為98%以上。
四、人員要求
1、人員編制的完善;隨著客服工作的開(kāi)展，部門人員配備需要完善。
2、完善客服內(nèi)部流程，管理培訓(xùn)，及相關(guān)管理制度;包括客服部主要內(nèi)容的描述;客服中心員工守則;客服崗位職責(zé);回訪制度;客戶抱怨/投訴制度的制定與實(shí)施。
五、客戶信息管理
1、客戶資料的管理：客戶資料要求按地區(qū)詳細(xì)登記每個(gè)客戶的完整資料，并做好日常維護(hù)工作，與銷售部保持良好溝通，對(duì)客戶地址、電話、負(fù)責(zé)人等有變更的要及時(shí)更改;配件供應(yīng)廠商的信息要保證準(zhǔn)確，以方便公司及客戶處售后工作的處理。
2、用戶信息管理：客戶反回的售后回執(zhí)單，全部錄入系統(tǒng)，方便查找和統(tǒng)計(jì)、分析等。
3、產(chǎn)品質(zhì)量信息管理：收集客戶反饋回的各種產(chǎn)品方面的投訴，做好分類、整理、分析工作，及時(shí)的交公司相關(guān)部門處理。
4、配件質(zhì)量信息管理：售后倉(cāng)庫(kù)要做好配件質(zhì)量信息的反饋工作，針對(duì)重要零件如：電機(jī)、控制器、后橋、差速器、車架、前減震、輪輞焊合等做好數(shù)據(jù)監(jiān)控，及時(shí)將異常信息分類、整理、分析，并報(bào)品質(zhì)檢驗(yàn)部以防批量事故的發(fā)生。
六、加強(qiáng)客戶的培訓(xùn)、監(jiān)控工作
1、由巡回服務(wù)人員對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)維修技能不高或新開(kāi)發(fā)經(jīng)銷商的售后能力進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或定期組織到公司進(jìn)行培訓(xùn)，提高維修技能，增強(qiáng)產(chǎn)品專業(yè)知識(shí);對(duì)公司新產(chǎn)品、新技術(shù)要與客戶及時(shí)進(jìn)行溝通并詳細(xì)講解。
2、針對(duì)售后服務(wù)做的好的客戶;引導(dǎo)并幫助客戶建立獨(dú)立的售后服務(wù)店，獨(dú)立解決區(qū)域內(nèi)所售車輛的維修，配件更換等售后問(wèn)題。
3、加強(qiáng)對(duì)客戶售后服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，不符合公司規(guī)定的要進(jìn)行糾正指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為的要及時(shí)反映到客服部，根據(jù)《經(jīng)銷商合同書》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處分。
七、投訴管理
在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的客戶投訴，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，并詳細(xì)記錄實(shí)際情況。并整理及時(shí)交于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等待處理;并嚴(yán)格按照客戶投訴處理流程操作。應(yīng)并協(xié)助各部門做好投訴處理，待事件處理完畢時(shí)，整理投訴單和各項(xiàng)處理文件歸檔備案。
八、客服人員培訓(xùn)
隨著新技術(shù)不斷應(yīng)用，產(chǎn)品更新?lián)Q代周期縮短及客戶期望值的提高，客戶服務(wù)人員素質(zhì)及戰(zhàn)斗力須相應(yīng)提高一個(gè)臺(tái)階，對(duì)培訓(xùn)工作提出了更高的要求。為此做出如下工作計(jì)劃：
1、加大培訓(xùn)工作的頻次，分為定期和不定期的培訓(xùn)考核;
2、注重理論與實(shí)際工作相結(jié)合的培訓(xùn)，對(duì)接待客戶要注重產(chǎn)品基本知識(shí)和實(shí)踐操作相結(jié)合，特別是實(shí)際接待能力的考核。巡回服務(wù)人員注重操作技能、常規(guī)故障排除能力和溝通技巧方面的的培訓(xùn)，提高員工的整體戰(zhàn)斗力。
九、團(tuán)隊(duì)建設(shè)
堅(jiān)持以公平、公正、公開(kāi)為原則，堅(jiān)持只有團(tuán)隊(duì)利益化，才能確保個(gè)人利益化，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，提升員工服務(wù)理念及個(gè)人技能;進(jìn)行職業(yè)道德、服務(wù)理念、主人翁意識(shí)培訓(xùn);塑造員工服務(wù)的工作態(tài)度，注重細(xì)節(jié)問(wèn)題的發(fā)掘，促使員工主動(dòng)提高自身素質(zhì)
十、弱項(xiàng)完善
1、日結(jié)周報(bào)，信息共享
每周將回訪結(jié)果、客戶反映情況以書面形式發(fā)饋給相關(guān)部門，便于及時(shí)掌握客戶動(dòng)態(tài)。利用質(zhì)量周會(huì)時(shí)間，全面總結(jié)客戶意見(jiàn)及反饋，總結(jié)當(dāng)周服務(wù)質(zhì)量，并分門別類制定相關(guān)的整改措施，并重點(diǎn)檢查整改措施的執(zhí)行情況。
2、各部門多方位合作，降低客戶投訴
在接到客戶投訴，或者在公司內(nèi)部回訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的客戶不滿意時(shí)，客服部以書面形式通知相關(guān)部門和人員。并且由客服部專人根據(jù)部門解決情況再次與客戶聯(lián)系，確認(rèn)客戶滿意程度。
關(guān)于客服主管年度工作計(jì)劃范文精選
現(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視客戶服務(wù)，這是一種趨勢(shì)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過(guò)程。而800呼叫中心客戶服務(wù)部作為呼叫中心新成立的工作組，在大家的支持幫助及指正下，做出了一系列的成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了一系列的問(wèn)題。為了更好的開(kāi)展下一階段工作，平穩(wěn)度過(guò)年后的銷售斷層，根據(jù)部門相關(guān)規(guī)定，制定計(jì)劃如下：
一、明確指導(dǎo)思想
以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，以客戶滿意度為標(biāo)準(zhǔn)。
顧名思義，作為客戶服務(wù)部門，我們所做的一切都是為了滿足客戶的需求，也就是說(shuō)我們所有的工作都應(yīng)以客戶為中心來(lái)開(kāi)展?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)的服務(wù)更到位誰(shuí)的客戶就更穩(wěn)定，市場(chǎng)也更具發(fā)展?jié)摿?。因此，我們要?shù)立一種大客戶服務(wù)意識(shí)，并且以此來(lái)帶動(dòng)全部門員工，使我們的服務(wù)更具專業(yè)性、有效性、針對(duì)性與責(zé)任感，使得呼叫中心的全員服務(wù)意識(shí)得到體現(xiàn)。
二、制定工作計(jì)劃目標(biāo)
在大客服意識(shí)指導(dǎo)下來(lái)看客服部的工作，可以將我們的主要工作目標(biāo)分為兩個(gè)階段：短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。
首先是短期目標(biāo)：
I. 鞏固并維護(hù)現(xiàn)有客戶關(guān)系。
II. 發(fā)現(xiàn)新客戶(潛在客戶、潛在需求)。
完成目標(biāo)I可以通過(guò)以下途徑：
1. 通過(guò)電話和信函與老客戶溝通，收集客戶的反饋信息及了解客戶最新的出游動(dòng)向。
2. 定期選擇客戶群，進(jìn)行有針對(duì)性的上門回訪及促銷。
完成目標(biāo)II可以通過(guò)以下途徑：
1. 在受理客戶來(lái)電咨詢時(shí)記錄下客戶的基本資料和咨詢內(nèi)容，列為我們的潛在客戶，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)將其發(fā)展為既有客戶。
2. 在接待來(lái)訪客戶時(shí)詳細(xì)記錄來(lái)訪客戶的基本資料及出游動(dòng)向，提供新客戶來(lái)源。
關(guān)于客服主管年度工作計(jì)劃范文精選 (一)第三季度主要工作：
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為切實(shí)提高我區(qū)物業(yè)管理工作，提升物業(yè)服務(wù)水平，_區(qū)建設(shè)局編制了《_區(qū)物業(yè)管理培訓(xùn)材料》，于第三季度x月份聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)社區(qū)辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等，舉辦_區(qū)第一次(也是全市縣、區(qū)級(jí)第一次)的物業(yè)管理工作培訓(xùn)班，分四批次對(duì)我區(qū)物業(yè)從業(yè)人員共計(jì)500余人次進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)(參訓(xùn)人員包括：各街道及社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)委會(huì)正、副主任)，同時(shí)還舉辦了物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理考證培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)來(lái)有效的提升我區(qū)物業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及服務(wù)意識(shí)。
2、創(chuàng)建示范小區(qū)。
為了更好的開(kāi)展物業(yè)小區(qū)整改提升、創(chuàng)建示范小區(qū)工作。我區(qū)8個(gè)街道辦事處確定了9個(gè)住宅小區(qū)作為整改提升、創(chuàng)建示范小區(qū)的試點(diǎn)，以做到以點(diǎn)帶面，全面提升物業(yè)管理工作水平。第三季度以來(lái)，區(qū)建設(shè)局共指導(dǎo)10個(gè)物業(yè)小區(qū)參加省、市級(jí)優(yōu)秀示范小區(qū)評(píng)選活動(dòng)，有7個(gè)小區(qū)獲得市級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)稱號(hào)，其中3個(gè)通過(guò)全省物業(yè)管理示范項(xiàng)目考評(píng)。
3、規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)。
區(qū)建設(shè)局自接管物業(yè)管理職能以來(lái)，高度重視規(guī)范前期物業(yè)招投標(biāo)程序，全力做好前期物業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，第三季度新售樓盤前期物業(yè)招投標(biāo)的有10個(gè)項(xiàng)目，做到100%實(shí)行招投標(biāo)。
4、推進(jìn)業(yè)委會(huì)成立。
針對(duì)業(yè)委會(huì)成立難的現(xiàn)狀，區(qū)政府根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，季度初下達(dá)任務(wù)給各街道辦事處，要求第三季度各街道辦事處符合成立業(yè)委會(huì)條件的小區(qū)成立業(yè)委會(huì)應(yīng)達(dá)到50%以上。目前，我區(qū)已成立業(yè)委會(huì)的物業(yè)管理小區(qū)112個(gè)(其中當(dāng)季度成立的有24個(gè))，第三季度的任務(wù)基本完成。
5、加強(qiáng)小區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)。
（一）理清工作思路，目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步得到落實(shí)。年初起，我局在充分總結(jié)2012年工作的基礎(chǔ)上，集思廣益，固強(qiáng)補(bǔ)弱，堅(jiān)持從“四個(gè)一”謀劃和落實(shí)2013年工作任務(wù)。一是確立一個(gè)目標(biāo)。提出并確立了今年城市管理工作“一實(shí)現(xiàn)六進(jìn)一步”的目標(biāo)?！耙粚?shí)現(xiàn)”：實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)園林縣城的目標(biāo)，“六進(jìn)一步”：市容市貌進(jìn)一步改觀，環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善，服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高，園林景觀進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善升；二是完善一個(gè)計(jì)劃。依據(jù)縣委常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)及《政府工作》主要目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《縣城管局2013年工作計(jì)劃及主要目標(biāo)任務(wù)分解安排》，將全年日常管理、監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、市政建設(shè)和管理等四大項(xiàng)39個(gè)分項(xiàng)工作內(nèi)容分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限；三是強(qiáng)化一項(xiàng)措施。強(qiáng)化督查工作措施，繼續(xù)推進(jìn)三級(jí)督查機(jī)制，定期檢查督導(dǎo)目標(biāo)任務(wù)工作進(jìn)展情況，確保工作真正落到實(shí)處；四是落實(shí)一項(xiàng)制度。即落實(shí)績(jī)效考核制度，把各單位的工作目標(biāo)考評(píng)與個(gè)人績(jī)效工資掛鉤，制定出臺(tái)《縣城管局2013年度目標(biāo)管理考評(píng)方案》，考核采取千分扣分制，對(duì)各單位工作考核細(xì)則和內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，大至重點(diǎn)工作的落實(shí)，小至街道的每個(gè)車輛停放和每處垃圾清掃都制定詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)和扣分額度，通過(guò)局監(jiān)察部門每日專職考評(píng)，每季度小結(jié)通報(bào)，進(jìn)一步促進(jìn)工作水平的提升。
（二）優(yōu)化隊(duì)伍管理，自身建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。過(guò)硬的隊(duì)伍是工作的有力保障。今年以來(lái)，我們?cè)谥匾暭訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)中，突出三個(gè)方面優(yōu)化隊(duì)伍管理。
一是以思想教育為先導(dǎo)。在抓好常規(guī)性理論政治教育的同時(shí)，通過(guò)利用局務(wù)會(huì)、職工大會(huì)等工作例會(huì)，把立足崗位，甘于奉獻(xiàn)的思想教育滲透到日常工作中，積極推行了干部談心談話制度和“周五局長(zhǎng)談心日”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的思想教育，及時(shí)解決了干部職工在工作中遇到不良思想苗頭。并結(jié)合一系列講話精神，組織開(kāi)展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗新，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)園林和生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建工作”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀城管中隊(duì)和城管隊(duì)員評(píng)比活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣大立足本職，為城市管理工作貢獻(xiàn)力量。
二是以作風(fēng)建設(shè)為根本。繼續(xù)保持軍事訓(xùn)練常態(tài)化，進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工紀(jì)律、服務(wù)命令意識(shí)，并依據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)精神，制定出臺(tái)《縣城管局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定》，強(qiáng)化干部職工服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、廉政意識(shí)，從制度嚴(yán)明干部職工作風(fēng)紀(jì)律，樹(shù)立城管良好形象。
三是以城管文化為理念。文化是一支隊(duì)伍的靈魂，我們堅(jiān)持把城管文化建設(shè)作為干部職工教育的主陣地，牢固樹(shù)立干部職工“快人一步，先人半拍，主動(dòng)作為，積極作為”的城管精神，通過(guò)有計(jì)劃地開(kāi)展三八婦女節(jié)、五一文體娛樂(lè)比賽和讀好書、征文等一系列健康向上的文體活動(dòng)，營(yíng)造了寬松、和諧的內(nèi)部工作環(huán)境，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
（三）強(qiáng)推特色活動(dòng)，管理機(jī)制進(jìn)一步得到完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市管理年活動(dòng)精神，履行牽頭抓總的職責(zé)，全面推進(jìn)活動(dòng)各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步完善我縣的城市管理機(jī)制
1.明確責(zé)任，完善方案。以縣委辦、縣政府辦的名義制定出臺(tái)了《縣城市管理年實(shí)施方案》，層層分解工作目標(biāo)任務(wù)，將方案中“兩項(xiàng)建設(shè)九項(xiàng)整治”90余項(xiàng)工作內(nèi)容分解到各職能單位，明確各牽頭和責(zé)任單位，制定完善了督查制度、定期調(diào)度制、責(zé)任分工和考評(píng)制度，加大各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，有力推動(dòng)了活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。通過(guò)推動(dòng)城市管理年活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，形成齊抓共管的局面，從根本上解決管理制度不完善，管理工作相互推諉的局面，推進(jìn)我縣城市管理水平的提高。
2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)多渠道、多形式加強(qiáng)城市管理年活動(dòng)的宣傳，收到較好的效果。一是電視有影。通過(guò)縣電視臺(tái)創(chuàng)辦了《城管之聲》電視專欄，重點(diǎn)報(bào)道城市管理年工作開(kāi)展情況、宣傳城市管理法規(guī)、曝光不文明行為等；二是報(bào)刊有文。利用《城管》簡(jiǎn)報(bào)加大對(duì)城市管理年活動(dòng)的宣傳，并將每期簡(jiǎn)報(bào)抄送至全縣各單位，動(dòng)員全縣各單位參加和支持城市管理年工作；三是街頭有標(biāo)語(yǔ)。利用城區(qū)高炮廣告、沿街建筑物、羅馬旗桿廣告欄、橋梁、交通護(hù)欄、沿街工地圍墻等懸掛100多條宣傳標(biāo)語(yǔ)，迅速形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，積極營(yíng)造和引導(dǎo)廣大群眾參與城市管理工作的良好氛圍。
（四）立足本職工作，管理服務(wù)水平進(jìn)一步得到提升。今年以來(lái)，我們結(jié)合縣城市管理年活動(dòng)的開(kāi)展，深入鞏固“治臟、治亂、治堵”工作，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以管理為重點(diǎn)，突出解決城市管理的難點(diǎn)問(wèn)題，立足本職工作，真正把城市管理工作融入到改善城市形象和服務(wù)群眾生活當(dāng)中，努力提升城市管理的服務(wù)水平。
1．推行網(wǎng)絡(luò)化管理，市容秩序更有序。今年以來(lái)，我們積極推行了網(wǎng)格化包干責(zé)任制，將城區(qū)分為6個(gè)管理區(qū)域，12個(gè)單元管理網(wǎng)格，明確每個(gè)管理區(qū)域設(shè)1個(gè)管理中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了中隊(duì)包片，小組包段，隊(duì)員包點(diǎn)的的網(wǎng)格化管理模式。在此基礎(chǔ)上，充分摸索城市管理的特點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，實(shí)行了錯(cuò)時(shí)延時(shí)制、節(jié)假日輪值制、夜間巡查制，不斷強(qiáng)化市容秩序的監(jiān)管，突出精細(xì)化管理。一是占道經(jīng)營(yíng)得到有效治理。取締了主街占道經(jīng)營(yíng)審批項(xiàng)，拆除西華路、蓮塘路、琴江路占道貨亭8起，取締沿街占道攤點(diǎn)和門店82起；投入30萬(wàn)元建成占地約2000多平方的東城臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，將以往占道亂擺賣的蔬菜攤、豬肉攤、水果攤、早餐點(diǎn)200余個(gè)攤點(diǎn)引入市場(chǎng)，徹底解決了琴江東路占道為市的惡劣現(xiàn)象；按照“不擾群眾,不礙交通,方便消費(fèi)”的要求，強(qiáng)制取締了縣城居住區(qū)、公共場(chǎng)所12個(gè)占道夜宵攤點(diǎn)，并通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和管理，在東城區(qū)近2萬(wàn)平方米的已征未建及閑置空地設(shè)立夜宵集中經(jīng)營(yíng)區(qū)。二是戶外廣告逐步規(guī)范。依據(jù)門店招牌設(shè)置“伸出一個(gè)面，下下一條線”的標(biāo)準(zhǔn)，已著手對(duì)城區(qū)6條主次街道的門店招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐個(gè)勘測(cè)，初步建立起城區(qū)各道路門店招牌設(shè)置規(guī)范活頁(yè)匯編，真正讓門店招牌審批標(biāo)準(zhǔn)做到有據(jù)可依；堅(jiān)決取締未批先掛、亂搭亂設(shè)戶外廣告的違章行為，今年5月，城管監(jiān)察組織40名執(zhí)法人員開(kāi)展戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后拆除違章戶外廣告89起125塊。三是強(qiáng)化道路秩序順暢有序。今年3月和5月，縣交警部門與縣城管部門組建聯(lián)合整治小組，分別開(kāi)展兩次聲勢(shì)較大的城區(qū)交通秩序集中整治活動(dòng)，連續(xù)整治時(shí)間達(dá)20余天，先后出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，查處車輛亂停放、“三超”車輛、亂闖紅燈等交通違法行為150余起，對(duì)交通違章行為在管理上形成高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步改善了城區(qū)道路通行秩序。
2.加大市場(chǎng)化運(yùn)作，環(huán)境衛(wèi)生更整潔。一是繼續(xù)擴(kuò)充城區(qū)清掃保潔覆蓋面。逐步將小街小巷、溫坊工業(yè)園、琴江河約70萬(wàn)保潔面積納入市場(chǎng)化清掃保潔范圍，建立健全市場(chǎng)化清掃保潔監(jiān)管和考評(píng)機(jī)制，落實(shí)12小時(shí)巡回保潔制，確保城區(qū)全天候保持潔凈；二是不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。先后投入14萬(wàn)購(gòu)置共計(jì)100個(gè)分類式及廣告式垃圾箱，更換一批受損的果皮箱，城區(qū)果皮箱設(shè)置實(shí)現(xiàn)全覆蓋；三是強(qiáng)化建筑垃圾的源頭管理。組建成立余土監(jiān)察中隊(duì)，實(shí)施跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)工地出入道路硬化和打圍作業(yè)制度，加大了對(duì)超載、拋灑、違規(guī)運(yùn)輸處理建筑垃圾的查處力度。上半年共糾查余土運(yùn)輸污染200余起，處罰65起，從根本上減少了道路污染事件的發(fā)生。
3.注重高品質(zhì)建設(shè)，園林綠化更宜人。今年上半年，我們先后投入200多萬(wàn)元實(shí)施城區(qū)行道樹(shù)種植和琴江公園綠化苗木補(bǔ)植等項(xiàng)目，通過(guò)更換補(bǔ)植沿線死株、缺株的行道樹(shù)及對(duì)景觀公園進(jìn)行多品種搭配密植等措施，進(jìn)一步提升園林景觀形象，優(yōu)化人居環(huán)境；為提升城區(qū)園林綠化管護(hù)水平，今年起，我們將新移交的城南入口景觀公園、市民公園、琴江公園等13萬(wàn)平方米的園化綠化養(yǎng)護(hù)工作承包給專業(yè)園林綠護(hù)公司，通過(guò)實(shí)行城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化運(yùn)作，達(dá)到養(yǎng)護(hù)效率、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和城市綠化整體水平的提高。
4.堅(jiān)持人性化服務(wù)，市政管護(hù)更細(xì)仔。圍繞方便群眾，安全出行的要求，注重工作細(xì)節(jié)，防漸杜微，及時(shí)修繕受損的市政公用設(shè)施，大至受損道路的改造，小至河堤護(hù)欄的修復(fù)，避免群眾出行發(fā)生的安全隱患；針對(duì)今年強(qiáng)降雨頻繁發(fā)生，實(shí)行夜間不間斷巡查，認(rèn)真做好城區(qū)防汛排澇工作，及時(shí)疏通城區(qū)下水管道。今年以來(lái)，先后更新維修下水井蓋80余處，交通及河堤護(hù)欄32處，新修復(fù)受損大理石人行道及機(jī)動(dòng)車道路路面1000余平方米，路沿石1500余米長(zhǎng)，疏通下水管道5000米長(zhǎng)，總投入維修資金達(dá)10萬(wàn)元。
（五）強(qiáng)抓重點(diǎn)工作，服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步得到提高。
1.創(chuàng)園工作有序推進(jìn)。把創(chuàng)建省級(jí)園林縣城作為提升城市品牌的重要抓手。年初起，我局早著手、早謀劃創(chuàng)建工作，通過(guò)縣政府辦名義制定出臺(tái)了《縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作實(shí)施方案》，明確創(chuàng)園工作職責(zé)和分工，積極動(dòng)員各單位參與創(chuàng)建工作。上半年，我局依據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，聘請(qǐng)交大園林專業(yè)設(shè)計(jì)公司，修編完善《縣城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》；為總結(jié)我縣創(chuàng)園工作成果，我局經(jīng)多方努力，聘請(qǐng)電視臺(tái)制作創(chuàng)園影象專題片。
2.招商引資成績(jī)顯著。結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展“招商引資奮戰(zhàn)60天”活動(dòng)要求，我局通過(guò)多方牽線搭橋，及時(shí)把握優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，內(nèi)引外聯(lián)，積極宣傳我縣的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，大力推介、洽談和引進(jìn)項(xiàng)目。今年新引進(jìn)“縣利瑤服飾織造有限公司”，于1月份鑒定投資協(xié)議，注冊(cè)資金300萬(wàn)元，3月份開(kāi)始運(yùn)行；引進(jìn)“縣百昌服飾織造有限公司”于3月份鑒定投資協(xié)議，注冊(cè)資金100萬(wàn)元，投資總額2000萬(wàn)元，5月份開(kāi)始運(yùn)行。對(duì)已引進(jìn)的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做到以法規(guī)政策規(guī)定辦事，熱心服務(wù)企業(yè)。今年5月，我局在得知欣盛制衣有限公司因制衣設(shè)備儲(chǔ)氣罐未安裝而影響企業(yè)生產(chǎn)后，主動(dòng)為企業(yè)聯(lián)系寧都縣一家安裝公司為其安裝設(shè)備，幫助企業(yè)解決了燃眉之急。
3.“三送”工作扎實(shí)有效。一是用心解民意。今年4月，我局組織15名“三送”干部開(kāi)展為期一星期的集中走訪活動(dòng)，及時(shí)與他們建立幫扶結(jié)對(duì)子，真正了解每名幫扶對(duì)象家庭情況，及時(shí)掌握群眾生活實(shí)際困難，進(jìn)一步增進(jìn)干群關(guān)系；二是真心送溫暖。積極開(kāi)展春節(jié)、端午節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，先后局領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問(wèn)困難群眾20余戶，送去慰問(wèn)金及物資1萬(wàn)余元，并為良溪村全村480余戶發(fā)放價(jià)值約2多萬(wàn)元的蒸鍋，真正把組織的溫暖送到群眾手中；三是用心送服務(wù)。及時(shí)了解群眾的訴求，努力協(xié)調(diào)解決。上半年，通過(guò)“三送”工作隊(duì)的努力，解決了駐村農(nóng)保、醫(yī)保、小額貸款、低保等訴求8起，用心為群眾解決實(shí)際困難。
二、存在問(wèn)題
一是城市管理機(jī)制有待進(jìn)一步理順。部分城市管理工作仍存在職責(zé)不清、責(zé)任不明，存在多頭管理、人為分權(quán)的問(wèn)題，往往是“好事大家爭(zhēng)著管、難事沒(méi)人管”，大城管格局還未完成形成，個(gè)別部門有推諉扯皮的現(xiàn)象；在實(shí)際工作中缺乏行之有效的信息溝通、工作協(xié)調(diào)等機(jī)制，工作效率需加強(qiáng)，協(xié)同合力不夠。
二是建設(shè)資金投入不夠。受本縣財(cái)政收入的限制，用于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、停車場(chǎng)、園林建設(shè)和維護(hù)、交通設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等方面的資金和經(jīng)費(fèi)投入少，影響城市整體服務(wù)功能的完善。
三是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局不合理?？h城規(guī)劃區(qū)功能劃分不完善，布局不合理，部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行不到位。如：建材、餐飲、物流、汽修汽配、汽車美容等，直接增加了城市管理難度。
四是管理力量和專業(yè)技術(shù)人員欠缺。如園林綠化設(shè)計(jì)、市政工程預(yù)結(jié)算、行政執(zhí)法等專業(yè)人員比較緊缺，執(zhí)法管理力量還較弱。
五是廣大群眾公共意識(shí)有待提高。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，較大部分群眾的城市管理工作認(rèn)識(shí)不深，遵守城市管理規(guī)定的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠，公共文明意識(shí)仍較淡薄，亂扔亂倒垃圾、亂占道、亂擺賣、破壞市政園林設(shè)施和不遵守交通秩序的不文明行為仍然存在。
三、下半年工作思路及打算
（一）總體目標(biāo)
深入開(kāi)展城市市容環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)城市綜合管理制度改革，初步建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制；積極探索完善城市管理政策保障體系，促進(jìn)城市管理工作的規(guī)范化和制度化；不斷強(qiáng)化城市綜合管理水平，提高城市發(fā)展質(zhì)量，努力打造“暢通、靚麗、文明、和諧”一流宜業(yè)、宜居城市環(huán)境。
（二）階段性目標(biāo)
近期目標(biāo)即城市市容環(huán)境面貌得到明顯改觀，城市管理水平得到顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)市內(nèi)建成區(qū)無(wú)暴露垃圾，無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)違規(guī)廣告招牌，無(wú)渣土污染，無(wú)違法占道亂停亂放亂竄馬路亂吐亂扔及不文明施工現(xiàn)象，切實(shí)解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等六個(gè)方面的突出問(wèn)題。
中期目標(biāo)即按照“規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高檔次、管理高水平”要求，重點(diǎn)理順城管體制機(jī)制，完善執(zhí)法保障體系加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)步伐，著力構(gòu)建“大城管”格局，建成一流幸福宜居城市。
長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)：即通過(guò)5年的努力，逐步爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市”國(guó)家衛(wèi)生城市”全國(guó)環(huán)保模范城市”及“全國(guó)文明城市”
城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上；城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上，城市污水處理率達(dá)到90%以上；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，綠地率達(dá)到36%以上，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，機(jī)動(dòng)車道、人行道綜合完好率達(dá)到97%亮化設(shè)施完好率達(dá)到95%率先建成數(shù)字化管理平臺(tái)。
（三）基本原則
城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，必須調(diào)動(dòng)各方積極性，堅(jiān)持以人為本、共享和諧，統(tǒng)籌安排、標(biāo)本兼治，監(jiān)管分離、重心下移，齊抓共管、密切協(xié)同，建管并重、相互促進(jìn)的原則。
三、強(qiáng)化措施，加大城市環(huán)境綜合整治力度
（一）加強(qiáng)城市交通秩序管理。按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控背街小巷規(guī)范”要求，積極開(kāi)展示范路創(chuàng)建，引導(dǎo)市民守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)；按照疏堵結(jié)合與便民利民的原則，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)合理設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，引攤?cè)胧校€路于民；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的交通管理，合理設(shè)置車輛停放區(qū)域，切實(shí)解決無(wú)序占道停車特別是學(xué)校周邊“堵點(diǎn)”阻礙通行的問(wèn)題；規(guī)范出租車、公交車、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊“黑的違法經(jīng)營(yíng)；加大交通法規(guī)宣傳教育力度，引導(dǎo)市民、車主文明出行；加快停車場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)各單位向公眾開(kāi)放停車場(chǎng)，滿足日益增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車停放需求。
（二）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生市容秩序管理。分門別類制定環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理配備垃圾容器，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理；嚴(yán)格落實(shí)各臨街單位和門店的門前四包”責(zé)任制；對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、亂潑亂倒、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂丟亂扔等問(wèn)題進(jìn)行綜合治理；合理規(guī)劃建設(shè)大型洗車場(chǎng)，取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)的零星洗車場(chǎng)；轉(zhuǎn)變收費(fèi)方式，切實(shí)推行生活垃圾處理收費(fèi)方式改革；加大對(duì)臨街餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，合理選址，規(guī)范“早點(diǎn)”夜市”經(jīng)營(yíng)；加大城區(qū)生產(chǎn)、生活、商業(yè)等各類噪聲、油煙污染整治力度，杜絕城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹；加強(qiáng)游園、公園環(huán)境衛(wèi)生及秩序的管理；重點(diǎn)治理小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及轄區(qū)公路、內(nèi)河、過(guò)境鐵路周邊的衛(wèi)生死角。加大對(duì)城區(qū)主次干道的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、灑水降塵力度，大力推進(jìn)城市道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化，逐步提高城市道路清掃保潔機(jī)械化水平。
（三）加強(qiáng)臨街立面美化亮化管理。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，按照“一街一品”一路一景”原則，制定建筑立面改造規(guī)劃，對(duì)臨街陳舊、污損的建筑物立面進(jìn)行整體修繕、清洗和粉飾刷新；實(shí)施屋頂平改坡工程，合理確定坡屋頂顏色基調(diào)；積極實(shí)施管線入地工程，未設(shè)于或不能設(shè)于地下的架空線路應(yīng)排列整齊；對(duì)臨街違章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行整治拆除；統(tǒng)一空調(diào)外機(jī)懸掛安裝標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施美化遮擋；維修破損路燈，大力實(shí)施臨街樓宇“輪廓式”亮化工程，對(duì)臨街店面亮化進(jìn)行提檔升級(jí)。
（四）加強(qiáng)戶外廣告管理。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置經(jīng)營(yíng)管理的通知》潛政發(fā)〔〕20號(hào)）規(guī)定，明確戶外廣告范圍，健全市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范戶外廣告設(shè)置審批程序，綜合運(yùn)用行政、法律等手段，按照“統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一樣式、色彩協(xié)調(diào)”原則，對(duì)戶外廣告進(jìn)行規(guī)范管理，引導(dǎo)戶外廣告規(guī)范和科學(xué)設(shè)置。進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告的清理整頓，逐步取締跨街廣告、路燈廣告。
（五）加強(qiáng)建筑工地施工管理。進(jìn)一步加大工地源頭管控力度，對(duì)臨街施工場(chǎng)地要采用剛性封閉圍欄，不得占用機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道；施工進(jìn)出口道路要硬化，合理配備沖洗設(shè)備、沉淀池；對(duì)建筑渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行封閉、覆蓋運(yùn)輸，杜絕施工車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象；施工場(chǎng)地清潔、物料分類堆放整齊，施工現(xiàn)場(chǎng)有明顯安全標(biāo)志和安全設(shè)施；加強(qiáng)工地文明施工管理，組織開(kāi)展創(chuàng)建文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，重點(diǎn)治理施工現(xiàn)場(chǎng)噪音擾民、揚(yáng)塵及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問(wèn)題。
（六）加強(qiáng)城市居民集中居住區(qū)整治與管理。重點(diǎn)整治“城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷居民區(qū)的生活環(huán)境，合理配置環(huán)衛(wèi)、健身、宣傳等各類公益設(shè)施，完善道路、綠化、路燈、給排水等配套設(shè)施。加強(qiáng)城市居民集中居住區(qū)綜合治理，抓緊修訂完善《市物業(yè)管理暫行辦法》規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)行為，成立業(yè)主委員會(huì)，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)化管理。逐年安排綜合治理任務(wù)，推進(jìn)“城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷的改造和社區(qū)化管理。
（七）加大違法建設(shè)查處力度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，全面加強(qiáng)違法建筑巡查管控工作，健全防違控違責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，對(duì)違法建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早控制。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃維護(hù)規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，扎實(shí)、持續(xù)開(kāi)展違法建設(shè)和違法占地“兩違”專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化基層管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，形成有效防控違法建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、完善功能，加快城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）制定并落實(shí)城市管理專項(xiàng)規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”原則，加強(qiáng)與城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接，重點(diǎn)抓好公廁垃圾收集、清運(yùn)與無(wú)害化處理系統(tǒng)城市綠地城市交通及標(biāo)志集貿(mào)市場(chǎng)夜市”停車場(chǎng)洗車場(chǎng)廢品回收點(diǎn)戶外廣告小街小巷數(shù)字化城市管理等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制。強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)管，確保城市規(guī)劃得到有效實(shí)施。
（二）提高城市污水與垃圾處理水平。規(guī)范管理，進(jìn)一步提高現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠營(yíng)運(yùn)效率；加快城北污水處理廠建設(shè)步伐；完善城市新區(qū)及老城區(qū)城市排水、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套設(shè)施；進(jìn)一步加大財(cái)政投入與引進(jìn)社會(huì)資金的力度，完善建筑垃圾專用處理設(shè)施；認(rèn)真研究和開(kāi)展污水再生利用、垃圾無(wú)害化處理與資源化綜合利用的相關(guān)工作，集中收集和處理城鎮(zhèn)污水，規(guī)范生活與建筑垃圾清運(yùn)行為減少污染，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生量，保護(hù)江河水系水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。
（三）加快園林市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”目標(biāo)，積極推進(jìn)“公園綠地工程”老城區(qū)增綠工程”道路綠化提升工程”和“林蔭停車場(chǎng)工程”抓好城市“拆墻透綠”屋頂添綠”沿街補(bǔ)綠”和園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)各類型生態(tài)小區(qū)，進(jìn)一步提高城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量；圍繞“道路設(shè)施完好、排水設(shè)施暢通”市政管理目標(biāo)，進(jìn)一步加大市政設(shè)施的維護(hù)與管理力度。
五、改革創(chuàng)新，建立科學(xué)、長(zhǎng)效的城市管理體制機(jī)制
（一）推行“城管進(jìn)社區(qū)”城市管理嚴(yán)格遵循屬地管理原則，按照“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，五級(jí)聯(lián)動(dòng)”和責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移的要求，形成以社區(qū)行政區(qū)劃為主的網(wǎng)格化管理模式。市城管委負(fù)責(zé)研究制定城市管理制度、行業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃，確定城市管理目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃、考核辦法、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲，對(duì)涉及全局性、方向性、整體性以及跨地域、跨部門、跨行業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；城區(qū)辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)市城管委制定的管理制度、政策；社區(qū)（居委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)辦事處分解的各項(xiàng)城市管理工作，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各臨街單位、業(yè)主積極參與各項(xiàng)城市管理活動(dòng)，聯(lián)系、配合各執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍共同做好城市管理工作。
（二）推進(jìn)城管數(shù)字化、法制化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),整合公安、交通、城管、規(guī)劃等城市管理資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,建設(shè)數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng)，明確各地、各專業(yè)職能部門職責(zé)，優(yōu)化管理流程,提高管理效率，形成責(zé)任明確、反應(yīng)快速、處置高效、監(jiān)督有力的城市綜合管理新模式；開(kāi)展城市管理重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研，加快修訂制定城市管理方面的規(guī)范性文件，促進(jìn)城市管理工作規(guī)范化和制度化
（三）完善城市管理績(jī)效考核。各地各部門要按照《城市管理考核辦法》認(rèn)真制定本單位城市管理工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法，市城管委將通過(guò)經(jīng)常性的明檢、暗查和數(shù)字化平臺(tái)考核相結(jié)合的方法，定期組織開(kāi)展檢查、考核、排名并將考核結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
（四）推行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。按照“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管干分離”思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“政府包攬、壟斷經(jīng)營(yíng)”城市管理模式，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，開(kāi)放作業(yè)市場(chǎng)，走專業(yè)化、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)路子。先期選擇一條示范路作為試點(diǎn)，將園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、渣土清運(yùn)等，實(shí)行建管分離、管養(yǎng)分開(kāi)，市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織承擔(dān)管養(yǎng)維護(hù)工作，然后在城區(qū)其他街道逐步推廣，形成統(tǒng)一管理、市場(chǎng)服務(wù)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
（五）建立群眾參與的監(jiān)管機(jī)制。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”思路，充分發(fā)揮市民管理城市的積極性和創(chuàng)造性，面向社會(huì)招聘城管協(xié)管員，與城管執(zhí)法隊(duì)員、公安干警形成“三位一體”市容監(jiān)督管理隊(duì)伍。城管執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)城市普遍存在隨地吐痰亂扔果皮、紙屑、煙頭亂倒垃圾亂貼亂畫等行為糾章處罰，城管協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法。公安干警依法對(duì)車輛亂停亂放、行人亂穿馬路等行為進(jìn)行處罰，力求通過(guò)教育、處罰，引導(dǎo)市民形成愛(ài)護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生遵守社會(huì)秩序良好氛圍。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與城市管理執(zhí)法部門的相互協(xié)調(diào)配合，城管部門設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，切實(shí)防止妨礙執(zhí)法的暴力事件發(fā)生。
（六）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市政府將城市管理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)及“數(shù)字城管”等工作需要，形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定的投入機(jī)制。市財(cái)政每年安排一定比例資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收方式改革，采取與水費(fèi)捆綁、由自來(lái)水等部門征收等方式提高生活垃圾處理費(fèi)征收率，確保?？顚Ｓ谩０凑杖【幹频某鞘协h(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政維護(hù)工作費(fèi)用的定額標(biāo)準(zhǔn)，劃撥相關(guān)工作費(fèi)用，提高財(cái)政保障水平。
六、規(guī)范管理，打造依法行政的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍
（一）健全城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》遵循“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，參照全省推行的7+1基本模式，整合城管、環(huán)衛(wèi)、公安、交通、工商園林、市政等部門的行政處罰權(quán)成立城市管理綜合執(zhí)法局，積極推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。要根據(jù)工作需要，合理配備城管執(zhí)法人員，緩解城市面積不斷擴(kuò)大、人口不斷增加與城管力量相對(duì)不足的矛盾。應(yīng)按照規(guī)定明確城管執(zhí)法人員的身份，符合條件的納入?yún)⒐芾矸秶?/p>
（二）強(qiáng)化城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)管理制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度。落實(shí)城管執(zhí)法資格管理制度，執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證后，持證上崗，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。制定城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。城管執(zhí)法工作必要的裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，逐步提高城管執(zhí)法科技含量和執(zhí)法隊(duì)伍的裝備水平，不斷改善城管執(zhí)法單位辦公條件，規(guī)范城管執(zhí)法文書和標(biāo)志標(biāo)識(shí)管理。
七、強(qiáng)化保障，推進(jìn)城市管理工作有序發(fā)展
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化市城管委對(duì)城市管理的決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核職能。各地各部門要在市城管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確專班專人、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，結(jié)合各自部門職責(zé)，相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好城市管理工作。
