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時(shí)間：2022-01-30 20:26:20
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一、上半年工作概況
（一）高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)
一是繼續(xù)實(shí)施“一攬子”服務(wù)促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一攬子”服務(wù)的實(shí)施方案已提報(bào)區(qū)人力社保局黨委會(huì)上討論通過，目前正在逐項(xiàng)落實(shí)。二是全區(qū)共有就業(yè)見習(xí)基地xx個(gè)，其中：今年新申報(bào)成立xx家區(qū)屬就業(yè)見習(xí)備案企業(yè)，新增xx人參加就業(yè)見習(xí)，留用xx人，留用率為66％。三是完成今年市人才中心下達(dá)我區(qū)大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)崗位收集任務(wù)，收集到轄區(qū)xx家單位提供的就業(yè)社保服務(wù)、醫(yī)療臨床服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、水務(wù)綜合服務(wù)等xx基層一線實(shí)習(xí)崗位。
（二）流動(dòng)人才服務(wù)管理
一是流動(dòng)人才黨委黨建工作。黨委現(xiàn)有黨員xx名，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)xx次，專題研討xx次，專題黨課學(xué)習(xí)xx次，“組織生活日”xx次，報(bào)送黨務(wù)宣傳信息xx篇；6月12日，區(qū)委組織部組織全區(qū)流動(dòng)支部書記培訓(xùn)班的xx名參訓(xùn)學(xué)員到流動(dòng)人才黨委參觀學(xué)習(xí)，黨委組織委員兼二支部書記xx在培訓(xùn)課堂上進(jìn)行了“現(xiàn)身說法”。二是流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化加工工作。我區(qū)現(xiàn)存xx萬余卷流動(dòng)人員人事檔案的數(shù)字化加工工作正式啟動(dòng)，市人才中心委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)已于6月1日進(jìn)場(chǎng)開展檔案整理、掃描工作，目前已整理完成xx余卷。
二、存在的問題
（一）高校畢業(yè)生目標(biāo)任務(wù)下達(dá)滯后。每年市對(duì)各區(qū)縣高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作實(shí)績(jī)目標(biāo)考核任務(wù)（市教委提供的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶名單）一般在10月底才能全部下發(fā)，而考核截止時(shí)間為當(dāng)年12月底，區(qū)縣就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還要采取逐一聯(lián)系、實(shí)名登記、定制服務(wù)等一系列就業(yè)幫扶服務(wù)措施，工作周期較短，完成工作任務(wù)略顯緊迫。
（二）購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果有待細(xì)化。按照市財(cái)政局、市人力社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》精神，“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，用于向社會(huì)購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，具體范圍由省級(jí)財(cái)政、人社部門確定。”但由于市級(jí)還未出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，各區(qū)縣在就業(yè)補(bǔ)助資金執(zhí)行過程中存在一定難度。
三、意見建議
（一）適當(dāng)提前下達(dá)目標(biāo)考核任務(wù)。建議市局協(xié)調(diào)市教委，盡量于8月份前提供并下發(fā)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶名單，為區(qū)縣開展就業(yè)幫扶服務(wù)提供更充裕的時(shí)間，以進(jìn)一步提升高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作質(zhì)量和效果。
（二）出臺(tái)購買服務(wù)成果實(shí)施細(xì)則。建議市局協(xié)調(diào)市財(cái)政局，盡早出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助用于向社會(huì)購買服務(wù)成果的實(shí)施細(xì)則，以方便區(qū)縣執(zhí)行，有利于提升就業(yè)補(bǔ)助資金使用效率。
四、下半年工作計(jì)劃
（一）深入落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一攬子”服務(wù)。
1.開展實(shí)名制登記和定制服務(wù)計(jì)劃。做好xx屆高校畢業(yè)生回區(qū)報(bào)到工作，依托鎮(zhèn)（街）、村（居）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，利用電話問詢、入戶走訪等方式，通過開展實(shí)地摸排、窗口辦理、網(wǎng)上在線登記等渠道，全面掌握離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。將有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入定制服務(wù)計(jì)劃，并為其提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。為緩解離校未就業(yè)高校畢業(yè)生求職過程中移動(dòng)通訊、車旅等費(fèi)用壓力，提升高校畢業(yè)生參與實(shí)名制登記和定制服務(wù)計(jì)劃的主動(dòng)性和積極性，專門針對(duì)市下發(fā)我區(qū)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展“微信紅包、手機(jī)話費(fèi)派送活動(dòng)”。通過落實(shí)積極的就業(yè)政策，確保完成今年市下達(dá)我區(qū)實(shí)名制登記和定制服務(wù)計(jì)劃實(shí)績(jī)目標(biāo)考核任務(wù)，確保全區(qū)有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生年底登記就業(yè)率保持在xx％以上。
2.舉辦就業(yè)見習(xí)對(duì)接活動(dòng)。優(yōu)化轄區(qū)就業(yè)見習(xí)備案企業(yè)（單位）質(zhì)量，為高校畢業(yè)生提供更加優(yōu)質(zhì)的見習(xí)崗位，提升高校畢業(yè)生參加見習(xí)活動(dòng)的積極性。組織備案企業(yè)（單位）深入xx大學(xué)、xx學(xué)院等轄區(qū)高校開展就業(yè)見習(xí)對(duì)接活動(dòng)2場(chǎng)以上，為高校畢業(yè)生、畢業(yè)學(xué)年在校生參與社會(huì)實(shí)踐搭建通道和平臺(tái)。
3.實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)素質(zhì)測(cè)評(píng)。引進(jìn)專業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)素質(zhì)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，針對(duì)轄區(qū)高校畢業(yè)生開展職業(yè)指導(dǎo)素質(zhì)測(cè)評(píng)，幫助高校畢業(yè)生全方位了解自身素質(zhì)，為其就業(yè)、擇業(yè)提供參考和指導(dǎo)。今年計(jì)劃針對(duì)轄區(qū)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、高校畢業(yè)學(xué)年在校生實(shí)施免費(fèi)測(cè)評(píng)服務(wù)xx人。
4.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講行動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講隊(duì)成員，充分挖掘典型資源，從轄區(qū)高校增選部分高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功典型、扎根基層的就業(yè)典型充實(shí)宣講隊(duì)成員。今年下半年，將深入轄區(qū)高校和鎮(zhèn)街開展至少x場(chǎng)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣講會(huì)”，宣講隊(duì)員用自己的創(chuàng)業(yè)就業(yè)親身經(jīng)歷和高校畢業(yè)生談經(jīng)驗(yàn)、擺感情，激勵(lì)其調(diào)整好心態(tài)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極面對(duì)就業(yè)問題。
一、引言
自21世紀(jì)以來，中國高等教育進(jìn)入大眾化階段，高校畢業(yè)生數(shù)量逐年遞增，由2001年的114萬人增至2015年的749萬人。與此同時(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)難也因表現(xiàn)出一種長期性和持續(xù)性的發(fā)展態(tài)勢(shì)而受到廣泛關(guān)注，如何保證其順利就業(yè)已經(jīng)成為困擾中國社會(huì)的“老大難”問題。
一方面，有學(xué)者認(rèn)為，高等教育供給規(guī)模過大以及高校畢業(yè)生的增長速度快于經(jīng)濟(jì)的增長速度是高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因[1-2-3]。另一方面我們也關(guān)注到，盡管近幾年中國高校畢業(yè)生規(guī)模逐漸增加，但與國外發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定差距，2014年中國高等教育的毛入學(xué)率僅為37.50%，遠(yuǎn)低于日本的48.00%和美國的52.00%，每萬人中大學(xué)生的量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、韓國和加拿大等發(fā)達(dá)國家水平[4]，因此，從這個(gè)角度來看，中國高校畢業(yè)生的就業(yè)問題并非簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為“供過于求”。
高校畢業(yè)生作為勞動(dòng)力市場(chǎng)上高級(jí)勞動(dòng)的供給者，其就業(yè)問題與一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)，解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的關(guān)鍵就在于高等教育的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)能否與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展[5-6]。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是就業(yè)的載體，經(jīng)濟(jì)增長過程中的技術(shù)進(jìn)步、需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng)進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)也不斷轉(zhuǎn)變[7]。馬廷奇[6]、陳楨[7]和鹿立[8]等指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平制約著高校畢業(yè)生的就業(yè)總量與結(jié)構(gòu)，各行業(yè)由于所屬的產(chǎn)業(yè)類型和運(yùn)行效率不同，導(dǎo)致其對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力存在差異。
綜合以上分析，本文著重從需求層面研究高校畢業(yè)生的就業(yè)問題：第一，分析經(jīng)濟(jì)增長總量對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的推拉作用，基于奧肯定律從整體上把握經(jīng)濟(jì)增長與高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)系。第二，分析各經(jīng)濟(jì)部門對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的吸納能力，采用各行業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生人才的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)和就業(yè)彈性系數(shù)來分析高校畢業(yè)生在各行業(yè)的分布特征。
二、經(jīng)濟(jì)增長總量對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)
奧肯定律是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要定律，它揭示了經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)出增長率和失業(yè)率之間的關(guān)系，并在發(fā)達(dá)國家中得到經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證，但其用于對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響研究并不多見，本文基于奧肯定律研究1998―2013年總量經(jīng)濟(jì)增長對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響，使用分析工具為Eviews6.0。
（一）奧肯定律的三種主要表達(dá)形式
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧肯（Okun）通過對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)觀察與實(shí)證分析于1962年提出奧肯定律，后來隨著學(xué)者研究視角和分析內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，逐漸演化出其他形式的奧肯定律模型，當(dāng)前學(xué)術(shù)界主要存在三種表達(dá)形式，分別為差分模型、缺口模型和動(dòng)態(tài)模型。
1.差分模型
差分模型是奧肯定律的原始模型，Okun[9]指出，美國的失業(yè)率與產(chǎn)出增長率之間變化方向相反，失業(yè)率每降低1%，實(shí)際產(chǎn)出大約增加3%。該觀點(diǎn)是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和失業(yè)關(guān)系的原始表述，其具體形式如下：
（二）基于奧肯定律的中國經(jīng)濟(jì)增長與高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系分析
1.基于差分模型的驗(yàn)證
考慮到時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性問題，為防止出現(xiàn)偽回歸，在進(jìn)行差分模型的驗(yàn)證之前，要對(duì)“實(shí)際GDP增長率”與“高校畢業(yè)生失業(yè)率”
實(shí)際GDP增長率數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒；高校畢業(yè)生失業(yè)率=1-初次就業(yè)率，其中初次就業(yè)率數(shù)據(jù)來源于教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。進(jìn)行序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用Eviews6.0對(duì)變量進(jìn)行ADF和PP檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。
由表1可以看出，實(shí)際GDP增長率和高校畢業(yè)生失業(yè)率這兩個(gè)時(shí)間序列在5%的顯著性水平上均為一階單整，服從I（1）；而奧肯定律的差分模型要求實(shí)際GDP增長率為零階單整，服從I（0）。因此，不能使用差分模型來研究中國經(jīng)濟(jì)增長率與高校畢業(yè)生失業(yè)率的關(guān)系。
2.基于缺口模型的驗(yàn)證
（1）潛在產(chǎn)出增長率
潛在產(chǎn)出也稱潛在GDP或潛在國內(nèi)生產(chǎn)總值，是指在現(xiàn)有勞動(dòng)力、資本和技術(shù)能實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)水平，即充分就業(yè)條件下所對(duì)應(yīng)的國內(nèi)生產(chǎn)總值。潛在GDP會(huì)隨人口、要素以及技術(shù)進(jìn)步的不斷積累與增長而增加，在長期，潛在GDP是一條斜率為正的曲線。所謂充分就業(yè)是指凱恩斯在《就業(yè)、利息與貨幣通論》中的概念，即在某一工資水平下，所有愿意工作的人都獲得就業(yè)，在充分就業(yè)條件下經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)率稱為自然失業(yè)率。與潛在高校畢業(yè)生失業(yè)率估計(jì)關(guān)于潛在產(chǎn)出和自然失業(yè)率的估計(jì)方法有很多種，其中HP濾波分解法由于具有估計(jì)方法簡(jiǎn)單、精度高的優(yōu)點(diǎn)而被廣泛使用[11]，該方法將時(shí)間序列分解為趨勢(shì)項(xiàng)和周期項(xiàng)，其中趨勢(shì)項(xiàng)是時(shí)間序列中的永久性成分，對(duì)應(yīng)著潛在產(chǎn)出或自然失業(yè)率，周期項(xiàng)是時(shí)間序列中的暫時(shí)性成分，對(duì)應(yīng)著實(shí)際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出或失業(yè)率與自然失業(yè)率的偏離[12]?；贖P濾波分解法的產(chǎn)出缺口與高校畢業(yè)生失業(yè)率缺口如表2所示。
（2）變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)
為防止偽回歸，需要對(duì)產(chǎn)出缺口與高校畢業(yè)生失業(yè)率缺口進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，結(jié)果如表3所示。
由表3可知，ADF檢驗(yàn)和PP檢驗(yàn)均表明產(chǎn)出缺口和高校畢業(yè)生失業(yè)率缺口在1%顯著性水平上是零階單整的，即這兩個(gè)變量時(shí)間序列數(shù)據(jù)均是水平平穩(wěn)的，故可以采用缺口模型來驗(yàn)證實(shí)際產(chǎn)出缺口與高校畢業(yè)生失業(yè)率偏差的關(guān)系。
（3）實(shí)際產(chǎn)出缺口與高校畢業(yè)生失業(yè)率偏差的關(guān)系驗(yàn)證
如表4所示，回歸結(jié)果表明，產(chǎn)出缺口模型并不能很好地刻畫中國經(jīng)濟(jì)增長與高校畢業(yè)生失業(yè)之間的關(guān)系，主要表現(xiàn)為回歸模型F統(tǒng)計(jì)量的值僅為0.00，說明模型不是正確設(shè)定的；同時(shí)，R2值僅為0.00，模型的解釋力度十分有限；DW統(tǒng)計(jì)量為1.29，模型中存在顯著的自相關(guān)。
3.基于動(dòng)態(tài)模型的驗(yàn)證
關(guān)于產(chǎn)出缺口與高校畢業(yè)生失業(yè)偏離的估算仍采用HP濾波法。關(guān)于模型中各變量滯后階數(shù)的確定，利用自相關(guān)檢驗(yàn)來確定，檢驗(yàn)結(jié)果表明，在5%的顯著性水平上，產(chǎn)出缺口序列是二階自相關(guān)的，產(chǎn)出缺口的滯后一期與滯后二期會(huì)對(duì)當(dāng)前產(chǎn)出缺口產(chǎn)生影響；在5%的顯著性水平上，高校畢業(yè)生失業(yè)率缺口不存在自相關(guān)。因此，在動(dòng)態(tài)模型中自變量分別為高校畢業(yè)生失業(yè)率缺口序列、產(chǎn)出缺口的一階滯后項(xiàng)和二階滯后項(xiàng)，模型的回歸結(jié)果如表5所示。
由表5可以看出，動(dòng)態(tài)模型較好地刻畫了產(chǎn)出缺口與高校畢業(yè)生失業(yè)偏離之間的關(guān)系。
主要表現(xiàn)為F統(tǒng)計(jì)量較高為35.68，說明模型的擬合優(yōu)度較高；同時(shí)，R2值為0.91，說明自變量可以解釋因變量變動(dòng)的91.00%；另外，模型的DW統(tǒng)計(jì)量值為2.20，說明模型自相關(guān)關(guān)系較弱。在回歸模型中，變量“高校畢業(yè)生失業(yè)偏離”的系數(shù)t統(tǒng)計(jì)量值較小，說明其對(duì)產(chǎn)出缺口的影響是統(tǒng)計(jì)不顯著的，即中國的經(jīng)濟(jì)增長與高校畢業(yè)生失業(yè)之間沒有表現(xiàn)出必然的聯(lián)系。
三、經(jīng)濟(jì)增長與高校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離分析
奧肯定律是一種拇指規(guī)則，反映出經(jīng)濟(jì)增長率與失業(yè)率之間的相關(guān)關(guān)系[13]，本文第二部分基于奧肯定律的分析結(jié)果表明，中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)效果并不明顯。為深入考察高校畢業(yè)生就業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性問題，本文進(jìn)一步研究各產(chǎn)業(yè)及行業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的吸納作用。
相關(guān)表格和圖表數(shù)據(jù)是根據(jù)EPS全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)/分析平臺(tái)中的中國勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫和中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)整理加工而成。
（一）產(chǎn)業(yè)與行業(yè)層次的劃分
中國三次產(chǎn)業(yè)的劃分中，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)；工業(yè)和建筑業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)。其中，工業(yè)行業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)以及電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；其他行業(yè)被劃分到第三產(chǎn)業(yè)。
其中，第三產(chǎn)業(yè)按照國家統(tǒng)計(jì)局的劃分，包括流通部門、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門、為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門、為社會(huì)公共需要服務(wù)的部門四個(gè)層次，但在實(shí)際操作中這四個(gè)層次之間的界限比較模糊。孫鳳和謝維和[14]按第三產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)的功能將其劃分為三個(gè)層次：（1）社會(huì)服務(wù)業(yè)包括衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，教育，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。（2）流通業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)。（3）生產(chǎn)業(yè)包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)。
本文沿用孫鳳和謝維和[14]的劃分方法研究各行業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的吸納作用。表6統(tǒng)計(jì)了2012年高校畢業(yè)生在各行業(yè)的分布情況，從中可以看出：（1）社會(huì)服務(wù)業(yè)是吸納高校畢業(yè)生的主要領(lǐng)域，專科、本科和研究生學(xué)歷人才在該領(lǐng)域就業(yè)的比例分別達(dá)34.80%、46.70%和49.60%。（2）生產(chǎn)業(yè)次之，在該領(lǐng)域就業(yè)的?？?、本科和研究生勞動(dòng)者分別占15.20%、19.30%和25.50%。（3）工業(yè)行業(yè)集中的?？?、本科和研究生人才分別占13.30%、16.50%和17.20%。（4）流通業(yè)主要吸納?？茖W(xué)歷的勞動(dòng)者。（5）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和建筑業(yè)吸納的高校畢業(yè)生數(shù)量較小。
（二）各產(chǎn)業(yè)人才的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率
比較勞動(dòng)生產(chǎn)率
比較勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算公式為：某產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率=某產(chǎn)業(yè)GDP相對(duì)比重/某產(chǎn)業(yè)就業(yè)相對(duì)比重。如果某一產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率小于1，表明該產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人員較多；反之，若比較勞動(dòng)生產(chǎn)率大于1，表明該產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人員相對(duì)較少。又稱為相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的常用指標(biāo)，主要研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)就業(yè)的推拉作用。從理論上看，各產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率在長期應(yīng)趨近于1，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)變動(dòng)幅度往往不一致，進(jìn)而導(dǎo)致比較勞動(dòng)生產(chǎn)率存在差異。
1.第一產(chǎn)業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率
2004―2012年中國第一產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率小于1，表明該產(chǎn)業(yè)吸納的就業(yè)人員較多，但其對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的吸納作用有限，對(duì)專科、本科和研究生的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率均大于1，且該值勞動(dòng)者隨學(xué)歷水平的增加而增大。因此，盡管第一產(chǎn)業(yè)吸納了較多就業(yè)，但其就業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力較弱。
2.第二產(chǎn)業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率
（1）工業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)吸納能力逐漸增強(qiáng)
一方面，從工業(yè)行業(yè)的整體水平看，比較勞動(dòng)生產(chǎn)率由2004年的1.92下降到2012年的1.53，說明在中國工業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納能力逐漸增強(qiáng)。而對(duì)專科、本科和研究生學(xué)歷勞動(dòng)者比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的值大于行業(yè)整體水平，且也表現(xiàn)出隨學(xué)歷層次提高而增大的趨勢(shì)。另一方面，該行業(yè)對(duì)不同學(xué)歷群體比較勞動(dòng)生產(chǎn)率是逐年減小的，這意味著其對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力不斷增強(qiáng)。因此，與行業(yè)對(duì)全體從業(yè)人員的吸納水平相比，工業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力較弱，但從比較勞動(dòng)者生產(chǎn)率指標(biāo)的變動(dòng)情況來看，該行業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力逐年增加。
（2）建筑業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率基本穩(wěn)定在1.10左右
建筑業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率也高于行業(yè)的整體水平，也隨學(xué)歷增加而增大，其對(duì)?？坪捅究茖W(xué)歷勞動(dòng)者的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率比較穩(wěn)定，對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率波動(dòng)相對(duì)大些。因此，與工業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)相比，建筑業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)吸納能力更強(qiáng)，其對(duì)?？坪捅究茖W(xué)歷勞動(dòng)者的吸納作用更為明顯。
3.第三產(chǎn)業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率
（1）流通業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率在0.65左右，其對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)吸納能力較強(qiáng)
對(duì)高校畢業(yè)生的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率大于行業(yè)整體水平，且隨學(xué)歷層次的增加而增大。對(duì)專科學(xué)歷勞動(dòng)者的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率由2004年的1.47下降至2012年的0.75，對(duì)該群體的就業(yè)吸納能力逐年增強(qiáng)；對(duì)本科學(xué)歷勞動(dòng)者的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率逐漸減小且趨近于1，說明其對(duì)本科學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)吸納能力不斷優(yōu)化；對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率始終在2以上，表現(xiàn)為對(duì)該群體的就業(yè)吸納作用相對(duì)較弱。
（2）生產(chǎn)業(yè)行業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率大于1且波動(dòng)幅度較大，說明該行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納作用相對(duì)較小
但與其他行業(yè)相反，該行業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率趨近于1且表現(xiàn)平穩(wěn)，另外，該值隨學(xué)歷層次的提高而下降，這說明該行業(yè)對(duì)高學(xué)歷群體的就業(yè)吸納能力高于行業(yè)總體水平且相對(duì)穩(wěn)定。
（3）社會(huì)服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率小于0.80，說明其在各行業(yè)中對(duì)就業(yè)的吸納能力最強(qiáng)
該行業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較為穩(wěn)定在0.40以下，且隨學(xué)歷層次的提高而減小，說明社會(huì)服務(wù)業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)吸納能力高于行業(yè)整體水平，且對(duì)各學(xué)歷層次的就業(yè)吸納能力由高到低依次為研究生、本科生和?？粕?/p>
（三）各產(chǎn)業(yè)部門的人才就業(yè)彈性
要分析高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)人才需求的“供需”匹配狀況，應(yīng)細(xì)化產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）的人才需求度量指標(biāo)，鹿立[8]指出，產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）人才就業(yè)彈性系數(shù)反映了各行業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的吸納程度，系數(shù)愈高，反映其對(duì)人才的吸納能力及需求程度愈高。本文擬采用產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）人才就業(yè)彈性系數(shù)來研究高校畢業(yè)生的供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)人才的配置效益問題。
1.第一產(chǎn)業(yè)的人才就業(yè)彈性
由表7可知，整體上中國第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)處于震蕩下跌趨勢(shì)，HP濾波分解結(jié)果表明，趨勢(shì)項(xiàng)的值不斷減小，說明該產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)逐漸減弱，甚至出現(xiàn)負(fù)值即產(chǎn)生就業(yè)排擠現(xiàn)象。
第一產(chǎn)業(yè)對(duì)?？坪捅究茖W(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)拉動(dòng)作用優(yōu)于其對(duì)全體勞動(dòng)力的影響。除個(gè)別年份外，中國第一產(chǎn)業(yè)對(duì)專科和本科學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性均為正值，HP濾波的分解結(jié)果表明，中國第一產(chǎn)業(yè)對(duì)?？坪捅究茖W(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性系數(shù)在長期由負(fù)轉(zhuǎn)正且不斷增大，甚至趨勢(shì)值大于1的情況，這說明中國第一產(chǎn)業(yè)對(duì)?？坪捅究茖W(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)逐漸增強(qiáng)且變得富有彈性。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性系數(shù)變動(dòng)幅度較大。HP濾波分解結(jié)果表明，趨勢(shì)項(xiàng)曲線的斜率十分平緩，且長期就業(yè)彈性的估計(jì)值小于1，這說明在長期，中國第一產(chǎn)業(yè)對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)拉動(dòng)作用缺乏彈性。
2.第二產(chǎn)業(yè)的人才就業(yè)彈性
（1）工業(yè)的人才就業(yè)彈性
工業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)在-1和0之間，說明工業(yè)行業(yè)對(duì)全體勞動(dòng)者的就業(yè)具有微弱的排擠效應(yīng)。HP濾波分解中，趨勢(shì)項(xiàng)由正轉(zhuǎn)負(fù)，說明工業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用在長期不斷減弱且表現(xiàn)出排擠效應(yīng)。
工業(yè)對(duì)專科和本科學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)拉動(dòng)作用優(yōu)于其對(duì)全體勞動(dòng)力的拉動(dòng)。除個(gè)別年份外，工業(yè)對(duì)?？坪捅究茖W(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性均為正值且從2009年開始大于1，變得富有彈性。HP濾波的分解結(jié)果表明，在長期工業(yè)對(duì)?？坪捅究茖W(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性系數(shù)不斷增加且出現(xiàn)大于1的情況，這說明在長期工業(yè)對(duì)專科和本科學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)且變得富有彈性。
工業(yè)對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性波動(dòng)較大，HP濾波分解結(jié)果表明，趨勢(shì)項(xiàng)的值大于1且緩慢增加，這說明在長期工業(yè)對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)吸納作用較為穩(wěn)定且是富有彈性。
（2）建筑業(yè)的人才就業(yè)彈性
建筑業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)普遍小于1，說明該行業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用較弱。HP濾波分解中趨勢(shì)項(xiàng)的值平穩(wěn)增加但小于1，說明在長期建筑業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納效應(yīng)微弱增加且對(duì)就業(yè)的影響缺乏彈性。
建筑業(yè)對(duì)?？茖W(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性震蕩增加，HP濾波分解中趨勢(shì)項(xiàng)逐年增大由負(fù)轉(zhuǎn)正且大于1，這說明建筑業(yè)對(duì)專科人才的就業(yè)效應(yīng)由排擠逐漸轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)，進(jìn)而變得富有彈性。
建筑業(yè)對(duì)本科學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性基本上是逐年增大的，從2007年開始就業(yè)彈性大于0，2009年開始大于1而變得富有彈性。HP濾波的分解中，趨勢(shì)項(xiàng)逐漸增大且增速較快，這說明建筑業(yè)對(duì)本科學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)拉動(dòng)作用逐漸增大且富有彈性。
建筑業(yè)對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性波動(dòng)較大，HP濾波分解結(jié)果表明，其對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性在長期逐漸增大且增速較快，這說明建筑業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用逐漸增大且富有彈性。
3.第三產(chǎn)業(yè)的人才就業(yè)彈性
（1）流通業(yè)的人才就業(yè)彈性
流通業(yè)的就業(yè)彈性震蕩上漲且小于1，說明該行業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用比較微弱。HP濾波的分解中趨勢(shì)項(xiàng)由負(fù)轉(zhuǎn)正但遠(yuǎn)小于1，說明在長期流通業(yè)對(duì)全體勞動(dòng)者的就業(yè)拉動(dòng)作用微弱。
流通業(yè)對(duì)?？茖W(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性基本接近或大于1，說明該行業(yè)對(duì)?？苿趧?dòng)者的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)。HP濾波分解中趨勢(shì)項(xiàng)趨近于1，說明長期就業(yè)吸納能力較強(qiáng)且穩(wěn)定。
流通業(yè)對(duì)本科學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性基本大于?？茖W(xué)歷勞動(dòng)者，HP濾波分解中趨勢(shì)項(xiàng)緩慢減小，這說明該行業(yè)對(duì)本科學(xué)歷勞動(dòng)者的長期就業(yè)拉動(dòng)作用逐漸減弱。
流通業(yè)對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)拉動(dòng)作用不斷減弱。HP濾波分解中趨勢(shì)項(xiàng)不斷減小且小于1，說明該行業(yè)對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的長期就業(yè)拉動(dòng)作用將由富有彈性轉(zhuǎn)變?yōu)槿狈椥浴?/p>
（2）生產(chǎn)業(yè)的人才就業(yè)彈性
生產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性震蕩增加且基本小于1，說明該行業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用較弱。HP濾波分解中趨勢(shì)項(xiàng)由負(fù)轉(zhuǎn)正并大于1，說明該行業(yè)對(duì)就業(yè)的長期拉動(dòng)作用將逐年增大并富有彈性。
生產(chǎn)業(yè)對(duì)?？坪捅究茖W(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)拉動(dòng)作用與行業(yè)整體水平相近，其對(duì)本科學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)略高于專科學(xué)歷勞動(dòng)者。
生產(chǎn)業(yè)對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性系數(shù)波動(dòng)較大。HP濾波分解中趨勢(shì)項(xiàng)不斷增加并在某一時(shí)點(diǎn)大于1，說明該行業(yè)對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者長期就業(yè)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)且富有彈性。
（3）社會(huì)服務(wù)業(yè)的人才就業(yè)彈性
社會(huì)服務(wù)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)逐年增加但小于1，說明該行業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用缺乏彈性。HP濾波分解中趨勢(shì)項(xiàng)不斷增加且由負(fù)轉(zhuǎn)正，說明在長期社會(huì)服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)由排擠轉(zhuǎn)變?yōu)槔瓌?dòng)。
社會(huì)服務(wù)業(yè)對(duì)專科學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)吸納作用高于行業(yè)整體水平，其變動(dòng)趨勢(shì)及HP濾波分解結(jié)果與行業(yè)整體水平基本一致。
社會(huì)服務(wù)業(yè)對(duì)本科學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)吸納效應(yīng)高于其對(duì)專科學(xué)歷勞動(dòng)者的吸納作用，但也缺乏彈性。HP濾波分解中趨勢(shì)項(xiàng)由負(fù)轉(zhuǎn)正且大于1，說明該行業(yè)對(duì)本科學(xué)歷勞動(dòng)者的長期就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)且富有彈性。
社會(huì)服務(wù)業(yè)對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者的就業(yè)彈性較大且存在一定波動(dòng)。HP濾波分解中趨勢(shì)項(xiàng)平緩下降且大于1，說明該行業(yè)對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者長期就業(yè)的拉動(dòng)作用效應(yīng)富有彈性且緩慢減弱。
四、結(jié) 論
（一）經(jīng)濟(jì)總量對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)作用不明顯
本文基于奧肯定律分析總量經(jīng)濟(jì)增長對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)作用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國1998―2013年經(jīng)濟(jì)增長與高校畢業(yè)生失業(yè)率沒有得到任何一種形式奧肯定律的驗(yàn)證，說明中國經(jīng)濟(jì)增長并沒有帶來高校畢業(yè)生失業(yè)率的降低，奧肯定律“失靈”。
經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)是一國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，一般來說就業(yè)水平取決于經(jīng)濟(jì)增長速度，經(jīng)濟(jì)的快速增長使勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求增大進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)率增加；而經(jīng)濟(jì)增速放緩將導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)需求量相對(duì)減少進(jìn)而引起就業(yè)率降低[15]。但另一方面，經(jīng)濟(jì)增長僅僅是拉動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)的必要而非充分條件[13]，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)效應(yīng)取決于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)增長方式[7]。盡管中國的經(jīng)濟(jì)增長速度令世界驚嘆[16]，但由于自20世紀(jì)90年代末以來，中國主要以發(fā)展資本密集型重工業(yè)及擴(kuò)大投資的方式來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有引致很多就業(yè)需求，故對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用有限。
（二）各產(chǎn)業(yè)部門對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的吸納效應(yīng)存在很大差異
本文通過分析高校畢業(yè)生群體在各行業(yè)的分布結(jié)構(gòu)，以及各行業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)彈性指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)部門對(duì)高校畢業(yè)生的吸納能力存在較大差異。
首先，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的吸納能力最弱，2012年在該領(lǐng)域就業(yè)的高校畢業(yè)生占比不足1%且隨學(xué)歷層次的提高而減少。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)拉動(dòng)作用有限，甚至出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的“排擠”效應(yīng)。HP濾波分解結(jié)果表明，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)?？坪捅究茖W(xué)歷勞動(dòng)者長期就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)且富有彈性，而對(duì)研究生學(xué)歷勞動(dòng)者長期就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)并不明顯。
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-905X(2011)05-0147-03
高校畢業(yè)生就業(yè)是黨和政府推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著我國高等教育的大眾化和就業(yè)體制的不斷變革，人才的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，高校就業(yè)壓力與日俱增，就業(yè)工作已成為包括高校教育工作者在內(nèi)的社會(huì)各界所共同關(guān)注的重要話題。如何應(yīng)對(duì)畢業(yè)與就業(yè)之間的雙重矛盾，加強(qiáng)就業(yè)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，已成為研究高校畢業(yè)生就業(yè)問題的重要課題。然而，國內(nèi)對(duì)就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的研究還處于起步階段。從研究?jī)?nèi)容上看，已有的研究多以某一方面為主，缺乏系統(tǒng)性、邏輯性與前瞻性，在系統(tǒng)性和科學(xué)性方面尚有待進(jìn)一步深入，如就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)體系的設(shè)置原則、方法、標(biāo)準(zhǔn)的選擇及其運(yùn)用等問題均未展開研究。本文試圖從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，結(jié)合預(yù)警理論與技術(shù)，探討高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警體系的建立。
一、高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制提出的意義
就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)是高校畢業(yè)生就業(yè)研究的重要組成部分。對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)是擺在我們理論與實(shí)務(wù)工作者面前亟待解決的一個(gè)重大課題。政府不僅要重視高校畢業(yè)生就業(yè)問題，更要重視由就業(yè)沖突所引發(fā)的一系列的社會(huì)沖突，并積極采取有效措施以應(yīng)對(duì)和解決這些沖突，建立一套符合中國國情的高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，找到一條化解社會(huì)沖突的正確途徑和有效方法，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體而言其意義主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
首先，高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制的確立關(guān)系到我國高等教育的健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大學(xué)生就業(yè)問題既是綜合性的經(jīng)濟(jì)問題，又是復(fù)雜的社會(huì)問題。高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制的確立有助于降低政府宏觀調(diào)控成本，保持高校的可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)高等教育良性發(fā)展與和諧社會(huì)的構(gòu)建。
其次，高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制的確立有利于高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)理論與方法的拓展與完善。對(duì)變化的理論與方法的孜孜不倦的探索與研究，是促使一門學(xué)科走向成熟與完善的必由之路。隨著高等教育環(huán)境的改變，高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的理論，如高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的理論依據(jù)、高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)的特征、高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)體系設(shè)置的原則、高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)評(píng)價(jià)的方法等都會(huì)發(fā)生變化。對(duì)由環(huán)境的變化導(dǎo)致的理論與方法變化進(jìn)行研究，能夠使高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警評(píng)價(jià)理論與方法體系不斷地?cái)U(kuò)展與完善。
二、高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警的社會(huì)機(jī)制
社會(huì)預(yù)警是指預(yù)先警告社會(huì)有可能發(fā)生什么問題或者什么時(shí)候發(fā)生問題，它主要進(jìn)行中長期的預(yù)測(cè)。社會(huì)預(yù)警機(jī)制通過一定的渠道把那些可能發(fā)生的社會(huì)問題、公共危險(xiǎn)和危害，及時(shí)地反饋給社會(huì)大眾，以保障社會(huì)公眾的利益不受可能遭到的侵害或盡可能地減小侵害造成的損失。目前，我國高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀呼喚盡快建立高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制，減少高校招生、教學(xué)以及學(xué)生選擇專業(yè)和就業(yè)趨向的盲目性，為高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置、學(xué)生專業(yè)選擇和擇業(yè)創(chuàng)業(yè)提供具有前瞻『生的信息平臺(tái)。
依據(jù)傳播途徑的不同，我們可以把社會(huì)預(yù)警區(qū)分為公力預(yù)警和傳媒預(yù)警，包含了國家通過立法手段規(guī)范和引導(dǎo)政府行政機(jī)關(guān)在建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)警工作和媒體在預(yù)警信息傳播過程中所應(yīng)發(fā)揮的作用和承擔(dān)的義務(wù)，也包括政府直接調(diào)撥資金、組織人力建立預(yù)警機(jī)構(gòu)和開展相關(guān)的調(diào)查與宣傳工作。
(一)公力預(yù)警機(jī)制
公力預(yù)警機(jī)制包括形勢(shì)預(yù)警、市場(chǎng)預(yù)警、專業(yè)預(yù)警三個(gè)方面，主要由教育管理機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和教育研究部門實(shí)施。
1 形勢(shì)預(yù)警
形勢(shì)預(yù)警是指及時(shí)總結(jié)、更新和高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)變化和地區(qū)、專業(yè)、人員分布情況，作出總體就業(yè)形勢(shì)預(yù)警。由于高校學(xué)生的培養(yǎng)要經(jīng)過幾年的過程，所以形勢(shì)預(yù)警應(yīng)該包括長期預(yù)警和短期預(yù)警兩個(gè)方面。既要及時(shí)分析年度就業(yè)形勢(shì)預(yù)警信息，對(duì)每年度的就業(yè)率、就業(yè)缺口率和就業(yè)質(zhì)量、待就業(yè)人數(shù)、待就業(yè)人員專業(yè)分布等信息指標(biāo)進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，建立起能綜合反映本年度畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的一系列指數(shù)模型，又要對(duì)四五年之內(nèi)甚至五到十年的就業(yè)形勢(shì)作出宏觀的分析和預(yù)測(cè)，以期提供及時(shí)、完整、準(zhǔn)確和具有前瞻性的就業(yè)信息，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)和各地高校招生起到宏觀指導(dǎo)和調(diào)控作用。
2 市場(chǎng)預(yù)警
這里指統(tǒng)計(jì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)分布，包括地理結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)等各方面的分布狀況，以及具體各省市高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)分布情況，預(yù)警信息。如統(tǒng)計(jì)分析東部省市和西部省區(qū)市對(duì)畢業(yè)生的需求人數(shù)比例，大中城市和小城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村對(duì)畢業(yè)生的需求分布，碩士生、本科生、高職高專畢業(yè)生的需求比例，理科、工科、外語、農(nóng)科等各學(xué)科畢業(yè)生的需求分布，重點(diǎn)高校、普通高校畢業(yè)生的需求分布，以及用人崗位層次的分布等數(shù)據(jù)，并及時(shí)預(yù)警信息。市場(chǎng)預(yù)警首先應(yīng)建立全國聯(lián)網(wǎng)的畢業(yè)生供需信息網(wǎng)絡(luò)，為大學(xué)畢業(yè)生網(wǎng)上求職、就業(yè)提供服務(wù)；其次是建立和完善全國各高校畢業(yè)生信息制度，促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置和教育事業(yè)的健康發(fā)展；再次是建立勞動(dòng)力資源管理制度，保障畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益，使待就業(yè)學(xué)生得到更有效的幫助和服務(wù)。
3 專業(yè)預(yù)警
專業(yè)預(yù)警既是社會(huì)預(yù)警機(jī)制的一個(gè)方面，又是公力預(yù)警機(jī)制的一個(gè)有效組成部分。專業(yè)預(yù)警是指對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的專業(yè)分布進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，與高校畢業(yè)生供方市場(chǎng)的專業(yè)分布和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相比較，發(fā)出預(yù)警信息，指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)和高校專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整。麥可思人力資源信息管理咨詢有限公司通過對(duì)連續(xù)三屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生由于專業(yè)造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題突出，這就需要從國家、地區(qū)和高校層面建立起三級(jí)專業(yè)預(yù)警機(jī)制。專業(yè)預(yù)警機(jī)制主要針對(duì)全國失業(yè)率最高的專業(yè)和失業(yè)量最大的專業(yè)小類進(jìn)行招生結(jié)構(gòu)與在校生專業(yè)調(diào)控。2010年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)630余萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。教育部袁貴仁部長在2010年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議上指出，要積極調(diào)整人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)就業(yè)狀況不佳的專業(yè)要采取措施予以調(diào)整。
高校畢業(yè)生就業(yè)的公力預(yù)警機(jī)制主要由社會(huì)性的畢業(yè)生就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)來實(shí)施或完成。但我國目前的高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中缺乏權(quán)威的公力預(yù)警研究機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著我國高校畢業(yè)生自主擇業(yè)政策以及就業(yè)市場(chǎng)的變化，原有的高校就業(yè)管理部門和管理方式已經(jīng)不能滿足畢業(yè)生的需要，因此亟須組建類似的專門機(jī)構(gòu)。
(二)傳媒預(yù)警機(jī)制
傳媒預(yù)警是社會(huì)預(yù)警的一個(gè)組成部分，它是指在公共危機(jī)
即將來臨或處于萌芽狀態(tài)之時(shí)，大眾傳媒以社會(huì)預(yù)警為直接目的進(jìn)行信息的采集和處理工作，并將采集和處理后的信息傳播出去，以起到防患于未然、最大限度減少損失的作用的活動(dòng)。
面對(duì)嚴(yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，國家發(fā)改委等部門表示2007年建立就業(yè)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，同時(shí)完善就業(yè)政策體系。北京市從2007年起，高校就業(yè)指導(dǎo)老師就逐步到企業(yè)人力資源部掛職，并首次建立了就業(yè)預(yù)警機(jī)制。高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警是個(gè)緊迫的工作，也是個(gè)長期的工作，還是一項(xiàng)多部門參與的系統(tǒng)工程。為了實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通，呼喚社會(huì)重視、家長參與高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警工作，就要保證預(yù)警信息渠道的暢通，這就需要各種大眾媒體的參與。
(1)電視：電視是高效而普遍的大眾信息傳播工具，通過電視可以迅速而廣泛地宣傳國家關(guān)于高校畢業(yè)生的就業(yè)政策，就業(yè)形勢(shì)預(yù)警、市場(chǎng)預(yù)警和專業(yè)預(yù)警信息。
(2)報(bào)紙：報(bào)紙是方便而又快捷的大眾信息媒體，它既可以像電視一樣迅速而廣泛地宣傳國家關(guān)于高校畢業(yè)生的就業(yè)政策，又可以深入地分析就業(yè)形勢(shì)和市場(chǎng)需求，指導(dǎo)畢業(yè)生和家長建立正確的就業(yè)觀念，確定合適的就業(yè)目標(biāo)。
(3)互聯(lián)網(wǎng)：互聯(lián)網(wǎng)可以方便快捷地傳達(dá)就業(yè)政策，供需信息，為畢業(yè)生和用人單位架起一座橋梁?；ヂ?lián)網(wǎng)在畢業(yè)生就業(yè)和用人單位招聘中發(fā)揮著越來越大的作用。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上視頻招聘和網(wǎng)上信息資源共享，將為高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制的健康順利運(yùn)行提供更廣闊的平臺(tái)。
三、高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警的校內(nèi)機(jī)制
高校預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行主要依靠高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、學(xué)生管理機(jī)構(gòu)以及院系，其內(nèi)容除了上面所述要積極回應(yīng)專業(yè)預(yù)警之外，還包括就業(yè)信息預(yù)測(cè)與、專業(yè)設(shè)置與招生計(jì)劃調(diào)控、畢業(yè)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)與追蹤、大學(xué)生就業(yè)心理監(jiān)測(cè)等方面。
(一)就業(yè)信息預(yù)測(cè)與
根據(jù)中國畢業(yè)生網(wǎng)《2010年大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析及預(yù)測(cè)報(bào)告》，畢業(yè)生就業(yè)更多地依賴學(xué)校，近一半的畢業(yè)生認(rèn)為最重要的求職信息來源于學(xué)校(包括院系)就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的需求信息。因此，高校在畢業(yè)生就業(yè)信息預(yù)警中擔(dān)負(fù)著艱巨的任務(wù)。這就要求高校積極開展就業(yè)信息服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地把社會(huì)預(yù)警中的形勢(shì)預(yù)警、市場(chǎng)預(yù)警和相關(guān)的專業(yè)預(yù)警信息向畢業(yè)生。具體而言：(1)建立用人單位數(shù)據(jù)庫和畢業(yè)生就業(yè)資料檔案。畢業(yè)生就業(yè)資料檔案可以為用人單位和畢業(yè)生提供方便、快捷、真實(shí)有效的信息服務(wù)。(2)及時(shí)為畢業(yè)生提供現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)上招聘會(huì)等信息，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)聘前各項(xiàng)相關(guān)教育。(3)向在校生及時(shí)通報(bào)用人單位反饋的畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)反映出的問題，提醒非畢業(yè)生及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整自己的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)。(4)統(tǒng)計(jì)并公布學(xué)生就業(yè)目標(biāo)。對(duì)學(xué)生就業(yè)職業(yè)、就業(yè)層次、就業(yè)地區(qū)、就業(yè)工資期望值等方面做出真實(shí)的統(tǒng)計(jì)，與本年度就業(yè)需求的信息對(duì)比公布。用真實(shí)的數(shù)字、鮮明的對(duì)比對(duì)畢業(yè)生就業(yè)起到切實(shí)的預(yù)警作用。
由于畢業(yè)生求職期間流動(dòng)性較強(qiáng)，高校對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行信息傳達(dá)的難度加大，需要社會(huì)媒體參與就業(yè)預(yù)警信息的傳達(dá)。高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警信息傳達(dá)的主要形式有校園壁報(bào)板報(bào)、校園廣播、校園信息欄、校報(bào)、校園網(wǎng)、QQ群留言、手機(jī)短信和同學(xué)錄等。
(二)專業(yè)設(shè)置與招生計(jì)劃調(diào)控
高校預(yù)警機(jī)制運(yùn)行下的專業(yè)設(shè)置與招生計(jì)劃調(diào)控是指通過行政干預(yù)給出高校專業(yè)設(shè)置和本年度是否進(jìn)行招生的建議，做好學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作。高校要堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)工作機(jī)制，通過就業(yè)狀況調(diào)控和監(jiān)測(cè)，對(duì)專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃等方面進(jìn)行調(diào)整。在畢業(yè)生就業(yè)工作預(yù)警機(jī)制設(shè)置上，高?？梢酝ㄟ^“專業(yè)一招生一就業(yè)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將就業(yè)狀況與專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃掛鉤，通過對(duì)專業(yè)建設(shè)、招生計(jì)劃等工作的評(píng)估，對(duì)一些就業(yè)前景不好、不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)需求的專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建科學(xué)合理的專業(yè)體系。
高校應(yīng)通過畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警工作小組對(duì)專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃等工作進(jìn)行考評(píng)，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地提供各系(院)各專業(yè)的就業(yè)狀況；定期對(duì)各系(院)、畢業(yè)生、用人單位進(jìn)行問卷調(diào)查；根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)查情況以及近年的社會(huì)需求，提出當(dāng)年畢業(yè)生就業(yè)工作的預(yù)警臨界點(diǎn)；調(diào)整畢業(yè)生就業(yè)率低的專業(yè)的招生計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)方面可設(shè)置為四個(gè)級(jí)別。一級(jí)：就業(yè)率35％以下，停止招生；二級(jí)：就業(yè)率35％～40％，專業(yè)調(diào)整；三級(jí)：就業(yè)率40％～45％，減少招生；四級(jí)：就業(yè)率45％～55％，提出警示。
(三)畢業(yè)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)與追蹤
高等教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)人才。高校將畢業(yè)生就業(yè)工作與教學(xué)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，可以促進(jìn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)和諧發(fā)展。畢業(yè)生就業(yè)狀況是反映學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要方面，是專業(yè)調(diào)整的重要依據(jù)。因此，高校要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)狀況的規(guī)律性研究，根據(jù)社會(huì)需求和畢業(yè)生就業(yè)狀況，建立畢業(yè)生質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
高校預(yù)警機(jī)制應(yīng)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律，綜合考慮各種相關(guān)因素，建立完善長期的畢業(yè)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，并借助現(xiàn)代通信技術(shù)和各種傳媒，及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)相關(guān)信息，有效地指導(dǎo)高校調(diào)整培養(yǎng)規(guī)劃和大學(xué)生志愿的選擇，最大限度地減少和防止供需異步、學(xué)用脫節(jié)和盲目求學(xué)、艱難就業(yè)的現(xiàn)象。高校應(yīng)該密切關(guān)注畢業(yè)生質(zhì)量預(yù)警信息，主動(dòng)參與市場(chǎng)調(diào)研，通過橫向和縱向分析統(tǒng)計(jì)，及時(shí)對(duì)學(xué)校歷年整體就業(yè)情況和各專業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行分析和判斷，對(duì)就業(yè)率低的相關(guān)專業(yè)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。不斷調(diào)整所設(shè)專業(yè)，按照專業(yè)人才市場(chǎng)變化有計(jì)劃地淘汰和增設(shè)專業(yè)，調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以保證畢業(yè)生盡快獲得人才市場(chǎng)的準(zhǔn)人證。高校專業(yè)設(shè)置還應(yīng)有一定前瞻性，力爭(zhēng)用新的專業(yè)人才催生新的產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步。
高校應(yīng)建立畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，適時(shí)了解就業(yè)市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的反饋，對(duì)各專業(yè)畢業(yè)生知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)的要求，及時(shí)改革人才培養(yǎng)模式，針對(duì)市場(chǎng)變化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，并最終建立畢業(yè)生一人才市場(chǎng)一高校一在校生一畢業(yè)生的良性循環(huán)模式。
(四)大學(xué)生就業(yè)心理監(jiān)測(cè)
大學(xué)生就業(yè)心理預(yù)警機(jī)制是大學(xué)生心理健康教育的重要組成部分，也是高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制的重要內(nèi)容。高校針對(duì)大學(xué)生的就業(yè)心理預(yù)警是一個(gè)長期而復(fù)雜的工作。具體內(nèi)容包括：(1)通過開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程和職業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)課程讓大學(xué)生對(duì)未來面對(duì)的就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生初步認(rèn)識(shí)，開始思考自己的職業(yè)意向。(2)要了解各種因素，如家庭因素(父母期望、父母職業(yè)及職業(yè)榜樣、父母對(duì)子女專業(yè)及工作的關(guān)注、父母對(duì)各種職業(yè)的看法等)、學(xué)校因素(主修專業(yè)、培養(yǎng)方式、對(duì)教師的認(rèn)同、同學(xué)朋友的影響等)、社會(huì)因素(社會(huì)傳統(tǒng)的職業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)職業(yè)地位、社會(huì)角色模式、是否戀愛等)、職業(yè)信息的效力(信息的有效性程度)等作用于大學(xué)生就業(yè)心理的外在刺激因素，同
時(shí)還要關(guān)注國際就業(yè)形勢(shì)、地區(qū)分布、行業(yè)部門分布與學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡及近期教育與就業(yè)政策等的引導(dǎo)因素。(3)使即將畢業(yè)的大學(xué)生預(yù)先知曉畢業(yè)生求職狀態(tài)與大學(xué)階段單純而規(guī)律的學(xué)習(xí)生活的不同，促使其迅速實(shí)現(xiàn)自我角色的轉(zhuǎn)變，擺正自己的位置，積極主動(dòng)地去適應(yīng)社會(huì)的需要。(4)引導(dǎo)畢業(yè)生正確認(rèn)識(shí)自我的重要性。對(duì)自己充分的了解，是每一個(gè)求職者進(jìn)行職場(chǎng)定位的依據(jù)與前提，而大學(xué)生在面臨巨大的就業(yè)壓力時(shí)，往往很少能真正做到全面了解自己。所以正確認(rèn)識(shí)自我的心理預(yù)警是十分必要的，它可以促使畢業(yè)生根據(jù)自己的氣質(zhì)性格、興趣愛好、能力特長、生理特征、家庭情況等，綜合考慮各種因素，確定適合自己的求職意向。(5)在信息預(yù)警的基礎(chǔ)上，使畢業(yè)生認(rèn)識(shí)到求職競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，引導(dǎo)其樹立積極的競(jìng)爭(zhēng)觀念，形成正確對(duì)待挫折的意識(shí)。
促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè)，涉及國家政策、高等教育、用人單位及學(xué)生本人等許多方面，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建立高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制勢(shì)在必行。但如何建立高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制還是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，需要深入了解與掌握各類別高校的專業(yè)特點(diǎn)及根據(jù)和諧穩(wěn)定發(fā)展的要求，并參考國家教育部門規(guī)定的一系列有關(guān)的評(píng)估指標(biāo)，在這一基礎(chǔ)上，還需要正確選擇多元統(tǒng)計(jì)分析方法，如聚類分析法、主成分分析法和因子分析法等，對(duì)所產(chǎn)生的系列指標(biāo)按一定要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，從而生成科學(xué)、合理的就業(yè)預(yù)警機(jī)制指標(biāo)體系，以此減少對(duì)社會(huì)造成的沖擊，降低社會(huì)解決成本，為教育機(jī)構(gòu)及早發(fā)現(xiàn)問題提供依據(jù)，及早調(diào)整其政策，化解潛在的社會(huì)沖突，達(dá)到檢測(cè)、預(yù)警、免疫、隔離等功能。
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下面我就做好年高校畢業(yè)生就業(yè)工作談兩點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性及所面臨的艱巨性。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。人才是生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，我們不僅要培養(yǎng)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，還要幫助他們盡快走上能發(fā)揮其才智、能力的崗位，這是一個(gè)大的戰(zhàn)略問題。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作事關(guān)和諧建設(shè)。每一個(gè)畢業(yè)生背后都是一個(gè)家庭，而家庭又是我們社會(huì)和諧的最基本的細(xì)胞，一個(gè)孩子上了這么多年學(xué)，大學(xué)畢業(yè)之后能夠順利就業(yè)，對(duì)這個(gè)家庭是一個(gè)很重要的事情，并且大學(xué)生畢業(yè)時(shí)已進(jìn)入婚育期，順利就業(yè)對(duì)它拓展未來的生活，也是至關(guān)重要的。所以，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作也是做好和諧社會(huì)的最基礎(chǔ)工作。
做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作事關(guān)高等教育能否健康發(fā)展。因?yàn)樗玛P(guān)以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向的高校教育教學(xué)改革，事關(guān)我們能否培養(yǎng)出越來越多社會(huì)需要的合格的人才，是對(duì)高等教育提出的挑戰(zhàn)。
要充分認(rèn)識(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作所面臨的艱巨任務(wù)，年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，這種嚴(yán)峻性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，第一，畢業(yè)生總量在增加。年我市將有10.4萬高校畢業(yè)生，總量是很大的。第二，我們面臨著三個(gè)就業(yè)主力的匯合。即高校畢業(yè)生、城市下崗再就業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，這樣一支龐大的就業(yè)隊(duì)伍已超出了城市吸納的能力，我們城市預(yù)期吸納的數(shù)量是30萬人，但要就業(yè)的人數(shù)是45萬人，所以形勢(shì)非常嚴(yán)峻。第三，勞動(dòng)力供大于求的局面不是短期的事情。這會(huì)給高校畢業(yè)生就業(yè)工作帶來相當(dāng)?shù)膲毫?，面臨這種艱巨的形勢(shì)，高校從事畢業(yè)生就業(yè)工作的同志們要有充分的估計(jì)，要做好充分的準(zhǔn)備，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，努力創(chuàng)新工作思路，做好這項(xiàng)工作。
二、年要用更大的力度、更實(shí)的招法，切實(shí)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
（一）各職能部門要各司其職，通力協(xié)作，將各項(xiàng)就業(yè)政策落到實(shí)處。引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，這是未來一個(gè)時(shí)期高校畢業(yè)生就業(yè)的工作方向。各有關(guān)部門和高校要繼續(xù)貫徹中辦發(fā)18號(hào)文件、十四部委8號(hào)文件和津黨辦12號(hào)文件精神，關(guān)鍵是怎樣把這些政策落實(shí)好、落到實(shí)處。第一，高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)如選調(diào)生、三支一扶、西部計(jì)劃等各種項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目間的政策銜接和適當(dāng)整合，切實(shí)做到組織到位、政策到位、保障到位和抓出實(shí)效。第二，要落實(shí)好畢業(yè)生到基層和非公有制單位的相關(guān)人事、戶籍、保險(xiǎn)等政策。一方面是公安系統(tǒng)內(nèi)部怎么把這項(xiàng)工作做好，另一方面就是如何與高校銜接好。我們的工作程序，要服從市整體的高校畢業(yè)生就業(yè)工作的規(guī)范，市公安局和市教委以及就業(yè)指導(dǎo)中心、各高校要密切合作，確保這項(xiàng)工作更加高效、順利開展。第三，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便畢業(yè)生，落實(shí)好對(duì)自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的小額貸款和相關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策。第四，吸引更多的高校畢業(yè)生到青年就業(yè)見習(xí)基地實(shí)習(xí)，落實(shí)好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)制度，加強(qiáng)加快就業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)，將是我們年的重點(diǎn)工作，目前勞動(dòng)局有46個(gè)基地，如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)百家大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地這樣的規(guī)模，它將大大促進(jìn)大學(xué)生畢業(yè)見習(xí)，增加其工作經(jīng)歷。第五，落實(shí)好未就業(yè)畢業(yè)生在市、區(qū)縣人事勞動(dòng)部門兩年內(nèi)免收檔案保管費(fèi)的政策。
（二）創(chuàng)新工作思路，加快建設(shè)和完善對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)保障體系的建設(shè)。堅(jiān)持畢業(yè)生就業(yè)制度改革，進(jìn)一步完善好市場(chǎng)導(dǎo)向，政府調(diào)控，學(xué)校推進(jìn)學(xué)校和用人單位雙向選擇的機(jī)制，大力發(fā)展和培育就業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)建更加統(tǒng)一、高效、規(guī)范、有序的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。年，我們要重點(diǎn)建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息。人事、勞動(dòng)、教育三大資源要加強(qiáng)整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。要完善針對(duì)高校的社會(huì)保障體系，這是我們?cè)谛滦蝿?shì)下的一個(gè)新問題，對(duì)以靈活方式就業(yè)的畢業(yè)生，要在戶籍管理、勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供保障，對(duì)未就業(yè)學(xué)生的社會(huì)保障問題如何做好，我們職能部門要加強(qiáng)研究，拿出政策，使我們高校的畢業(yè)生中靈活就業(yè)的、穩(wěn)定就業(yè)的、未就業(yè)的都能有所安置。
隨著高等教育大眾化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，在校大學(xué)生的規(guī)模越來越大，2011年的高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)660萬，如何拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)門路，使得高校畢業(yè)生能快速、順利地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，已成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2009年國家了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，兩年來通過各方的努力取得了豐碩的成果。
一、當(dāng)前拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)門路的主要經(jīng)驗(yàn)和做法
1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。到基層工作，既能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，又能得到鍛煉，是高校畢業(yè)生就業(yè)的大方向。為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，支援基層的建設(shè)，國家提出了一系列的鼓勵(lì)政策，如實(shí)行基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)補(bǔ)貼政策；學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策等。
2.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是目前高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道，通過清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度和限制，并為高校畢業(yè)生和中小企業(yè)提供檔案管理、人事、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定等方面的服務(wù)，形成了有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
3.做好校園招聘會(huì)。校園招聘會(huì)是高校畢業(yè)生尋找他們就業(yè)單位的第一門路，教育部門和學(xué)校共同為高校畢業(yè)生邀請(qǐng)適合本校實(shí)際情況的企業(yè)來參加校園招聘會(huì)，為高校畢業(yè)生走向社會(huì)搭好橋梁，是高校畢業(yè)生就業(yè)的第一門路。
4.鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的重要增長點(diǎn)。但高校畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的比例很低，創(chuàng)業(yè)難度大的同時(shí)，潛力也大，為鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，國家加大了政策扶持和服務(wù)力度，如稅費(fèi)減免和小額貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)及享受社保補(bǔ)貼等。
二、在拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)門路實(shí)踐中存在的問題
1.高校畢業(yè)生就業(yè)供需渠道對(duì)接不暢通。高校畢業(yè)生求職信息和用人單位的招聘信息不能及時(shí)對(duì)接是目前高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不完善的重要表現(xiàn)。首先，高校畢業(yè)生不了解人才市場(chǎng)需求，求職過程帶有相當(dāng)?shù)拿つ啃院团既恍浴Ｆ浯?，人才需求方的招聘信息不能及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給高校畢業(yè)生既影響了招聘工作的順利進(jìn)行，也間接影響了高校畢業(yè)生的順利就業(yè)。目前的主要問題是，招聘和應(yīng)聘雙方的信息傳播和管理工作亟待規(guī)范，急需建立日?；男畔?duì)接平臺(tái)。
2.就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前高校畢業(yè)生就業(yè)選擇主要是集中在東部沿海的大城市，寧愿幾十上百人去搶一崗位都放棄回家鄉(xiāng)就業(yè)或到中西部基層就業(yè)。據(jù)媒體報(bào)道，僅2010年，在粵求職的高校畢業(yè)生達(dá)到60萬人，2011年預(yù)測(cè)在粵求職的高校畢業(yè)生將達(dá)65萬人以上，且集中在珠三角一帶，造成了局部地區(qū)的供大于求。
3.高校畢業(yè)生自身的因素。高校畢業(yè)生自身的因素主要有兩方面，一是就業(yè)觀念有待改進(jìn)，二是不符合社會(huì)需求。很多高校畢業(yè)生都希望找到一份穩(wěn)定而且有保障的工作；希望到大城市或沿海發(fā)達(dá)城市工作；希望到條件好、待遇高的地方工作；希望到經(jīng)濟(jì)效益好的單位去工作等，這種就業(yè)觀念嚴(yán)重地阻礙了高校畢業(yè)生的順利就業(yè)。隨著高校的擴(kuò)招，高等教育趨于大眾化，而高校畢業(yè)生在校期間除了學(xué)習(xí)理論知識(shí)外，很大一部分都缺乏實(shí)踐的經(jīng)歷，使得自身的人際交往、抗壓能力和主動(dòng)性等都不強(qiáng)，造成了與社會(huì)需求的脫節(jié)。
4.用人單位用人存在誤區(qū)。由于當(dāng)前用人制度存在缺陷，人才市場(chǎng)不夠成熟，用人成本拉不開。用一個(gè)研究生與用一個(gè)本科生、?？粕柚С龅某杀緵]有多少區(qū)別。加之目前高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不少用人單位盲目追求高學(xué)歷，原來?？粕湍軇偃蔚膷徫?，卻要求本科以上學(xué)歷，原來本科生能勝任的崗位，卻要求研究生學(xué)歷，陷入用人上的誤區(qū)。另外，在科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立起來的情況下，用人單位在選人用人時(shí)，也只好唯文憑是論，使得一些用人單位無節(jié)制地提高進(jìn)人規(guī)格。
三、進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)門路的措施和對(duì)策
當(dāng)前各高校在政府的引導(dǎo)下就拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)門路進(jìn)行深入的研究，積極探索高校畢業(yè)生就業(yè)門路的新方法，取得了豐碩的成果，如廣東白云學(xué)院，以“建設(shè)一流應(yīng)用型本科院?！睘槟繕?biāo)，在校企合作、教研課改、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等方面采取全方位的措施，以提升畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)能力，進(jìn)一步拓寬了畢業(yè)生就業(yè)的門路。
1.開展廣泛的校企合作。校企合作是高校培養(yǎng)企業(yè)需要的技能型實(shí)用人才的最佳途徑，可以有效避免學(xué)校教學(xué)與企業(yè)需求脫節(jié)的矛盾，避免產(chǎn)生學(xué)校培養(yǎng)的人才到企業(yè)不適用，而企業(yè)又招不到需要的實(shí)用人才的尷尬局面。校企合作模式多樣，根據(jù)不同的專業(yè)、不同的企業(yè)可采取不一樣的合作方式。
（1）校企共建實(shí)習(xí)基地。與知名企業(yè)簽訂協(xié)議，建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地，使得高校畢業(yè)生在畢業(yè)前能系統(tǒng)地將在校期間所學(xué)的理論知識(shí)在頂崗實(shí)習(xí)過程中進(jìn)行實(shí)踐運(yùn)用，提高畢業(yè)生自身操作技能的機(jī)會(huì)。如廣東白云學(xué)院通過多年來的努力，和300多家知名企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議共建實(shí)習(xí)基地，使得每一名畢業(yè)生都能在畢業(yè)前進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)踐鍛煉，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的動(dòng)手能力，增強(qiáng)了畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬了畢業(yè)生的就業(yè)門路。
（2）開展訂單式培養(yǎng)。訂單式培養(yǎng)是指高校與企業(yè)簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議，根據(jù)企業(yè)提出的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能要求組織和實(shí)施教學(xué)，定向培養(yǎng)畢業(yè)生，畢業(yè)生學(xué)完專業(yè)知識(shí)，達(dá)到相應(yīng)的技能要求后，直接輸送到企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)。在2010年中去廣東白云學(xué)院分別與真維斯服裝、東風(fēng)日產(chǎn)合作的“真維斯銷售精英班”、“東風(fēng)日產(chǎn)班”等。
在校企合作中還有委派骨干教師到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，以熟悉行業(yè)管理知識(shí)，洞察行業(yè)發(fā)展動(dòng)；企業(yè)冠名班等等，讓畢業(yè)生還沒走出校門就已經(jīng)走進(jìn)企業(yè)，順利就業(yè)。
2.深入開展市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行課程改革。一個(gè)專業(yè)、一所學(xué)校所培養(yǎng)出的畢業(yè)生能否符合社會(huì)的需求、能否得到社會(huì)的認(rèn)可，取決于這學(xué)校的專業(yè)教學(xué)設(shè)置是否能緊貼社會(huì)實(shí)際需要。廣東白云學(xué)院通過每年兩次的專業(yè)建設(shè)研討會(huì)，廣泛邀請(qǐng)各行各業(yè)的專家學(xué)者，為專業(yè)的建設(shè)出謀劃策。同時(shí)，各專業(yè)教研室及各系的負(fù)責(zé)人，每月至少一次到企業(yè)，特別是到本專業(yè)或本系學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，回來后形成報(bào)告，各專業(yè)系根據(jù)專業(yè)研討會(huì)及每月的實(shí)地調(diào)研報(bào)告來調(diào)整專業(yè)的課程設(shè)置，根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的需要來對(duì)某些方面的知識(shí)進(jìn)行優(yōu)化重組，以此來緊貼社會(huì)的實(shí)際需要，提升畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)能力。
3.深化職業(yè)指導(dǎo)，達(dá)到人職匹配。深化職業(yè)指導(dǎo)的作用，通過職業(yè)指導(dǎo)改變高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念、提升高校畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)能力、增強(qiáng)高校畢業(yè)生的求職技能；通過職業(yè)指導(dǎo)改變用人單位的用人誤區(qū)――唯文憑論。
在高校學(xué)生入學(xué)時(shí)，即開展職業(yè)指導(dǎo)課程，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)自己進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，客觀評(píng)價(jià)自我，同時(shí)對(duì)社會(huì)有長遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)和判斷，從而準(zhǔn)確定位自己的職業(yè)坐標(biāo)，設(shè)計(jì)好自己的職業(yè)生涯，把自己的理想和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，形成開放的職業(yè)觀。同時(shí)，在畢業(yè)生對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行求職指導(dǎo)等相關(guān)方面的講座或課程，以提高高校畢業(yè)生的求職能力。在與用人單位溝通時(shí)，對(duì)用人單位進(jìn)行用人指導(dǎo)，通過科學(xué)的用人觀念，降低用人成本，提升效率。
4.全方位、個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)工作。高校的就業(yè)指導(dǎo)中心每年負(fù)責(zé)聯(lián)系用人單位、組織校園招聘會(huì)，引導(dǎo)畢業(yè)生的就業(yè)求職等工作。通過對(duì)用人單位及畢業(yè)生的了解，針對(duì)不同的用人單位、不同的學(xué)生采取不一樣的工作方式。例如，根據(jù)專業(yè)的專業(yè)特點(diǎn)，邀請(qǐng)不同的用人單位到校直行招聘，提高畢業(yè)生的求職成功率；通過了解企業(yè)的文化、用工特點(diǎn)等，安排相對(duì)應(yīng)的畢業(yè)給用人單位進(jìn)行招聘選擇，既降低了用人單位的招聘成本，也為畢業(yè)生找到了合適的單位。
總之，面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，全社會(huì)都應(yīng)與高校、與高校畢業(yè)生一起共同努力，并持之以恒，為拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)門路出謀劃策，讓高校畢業(yè)生能順利走向社會(huì)，為建設(shè)和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)：
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隨著我國教育的改革及學(xué)生的自身發(fā)展，高校畢業(yè)生的就業(yè)率影響著高校的發(fā)展與生存。因此，做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，不僅利于畢業(yè)生順利就業(yè)，還有利于高校的生存及發(fā)展。同時(shí)，我國的清華學(xué)校早在1923年正式成立了職業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，在1925年還出版了《職業(yè)指導(dǎo)實(shí)施》的教材。如此，高校畢業(yè)生指導(dǎo)工作的模式不再是單一的畢業(yè)前的突擊指導(dǎo)。本文根據(jù)市場(chǎng)企業(yè)人才需求“大數(shù)據(jù)”，基于高校在校生的情況進(jìn)行分析，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作進(jìn)行反思與探索。
一、高校畢業(yè)生相關(guān)數(shù)據(jù)采集
筆者通過全國各高校的畢業(yè)生就業(yè)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，截止2017年3月31日，全國共有2879所高校其中綜合排名在前100名的高校的畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)95.5%，綜合排名在101-200名的高校畢業(yè)生就業(yè)率為92.2%，其他公辦高校的畢業(yè)生就業(yè)率為91.3%，民辦高校的畢業(yè)生就業(yè)率93.3%。由此可見，高校的綜合實(shí)力在一定程度上可影響畢業(yè)生的就業(yè)率，而民辦學(xué)校側(cè)重學(xué)生的技能教育及就業(yè)培養(yǎng)，在畢業(yè)生就業(yè)率上也具有明顯的優(yōu)勢(shì)。其中，本科畢業(yè)生就業(yè)率最高的5個(gè)省份依次是上海、浙江、北京、福建、江蘇，這些省份的就業(yè)率平均值都在95%以上；云南、廣東、天津等14個(gè)省份的高校本科畢業(yè)生就業(yè)率平均值在90%到95%之間；貴州、青海等9個(gè)省份的高校本科畢業(yè)生就業(yè)率平均值在85%到90%之間；內(nèi)蒙古、陜西兩地的高校本科畢業(yè)生就業(yè)率平均值最低。
二、高校畢業(yè)生相關(guān)數(shù)據(jù)的應(yīng)用
高校畢業(yè)生的就業(yè)率在一定程度上取決于畢業(yè)生的自身特點(diǎn)，對(duì)于高校畢業(yè)生的特點(diǎn)可從畢業(yè)生的專業(yè)及興趣愛好、在校表現(xiàn)、綜合成績(jī)及特長進(jìn)行研究，并根據(jù)畢業(yè)生從入學(xué)至畢業(yè)對(duì)就業(yè)的心態(tài)變化進(jìn)行分析，制定出符合畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃。例如，對(duì)于機(jī)械設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生不能單靠課堂上的理論知識(shí)進(jìn)行工作作業(yè)，因此對(duì)于這類學(xué)生應(yīng)在早期帶領(lǐng)學(xué)生到合作企業(yè)進(jìn)行參觀及了解工作要求，引導(dǎo)學(xué)生在校進(jìn)行自主的學(xué)習(xí)及技能的擴(kuò)充，不僅有利于學(xué)生的畢業(yè)就業(yè)發(fā)展，還能方便學(xué)生在早期對(duì)自身判斷及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
三、基于“大數(shù)據(jù)”的高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作要點(diǎn)
1.確保數(shù)據(jù)采集的全面性及嚴(yán)謹(jǐn)性
基于高校的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作需考慮到各方面的“大數(shù)據(jù)”，因此高校畢業(yè)生指導(dǎo)規(guī)劃中對(duì)于數(shù)據(jù)的采集要具有全面性。例如，畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)的就業(yè)方向及發(fā)展前景、畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)的人才需求及對(duì)畢業(yè)生的技能要求、影響畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)因素等等。另外，大數(shù)據(jù)是通過人工或軟件在一定時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，因而在采集數(shù)據(jù)前要反復(fù)斟酌重要影響因素，確保數(shù)據(jù)的全面性及嚴(yán)謹(jǐn)性。
2.引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行長期職業(yè)規(guī)劃
學(xué)生參加高考進(jìn)入高校后，大多已是成年人，應(yīng)樹立學(xué)生的成人獨(dú)立意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行長期的職業(yè)規(guī)劃。例如，本科生在畢業(yè)第一年里可出國、考研、考公、就業(yè)，?？粕鷦t更傾向于就業(yè)。因此，高校可組織學(xué)生進(jìn)行自我剖析，制定畢業(yè)目標(biāo)，以目標(biāo)為發(fā)展宗旨，制定符合學(xué)生發(fā)展的學(xué)習(xí)及實(shí)踐規(guī)劃。例如，對(duì)于畢業(yè)選擇出國的學(xué)生，要努力學(xué)習(xí)好英語盡可能考到雅思6.5的成績(jī)，注重在校的學(xué)習(xí)成績(jī)、選擇出國深造的學(xué)校及專業(yè)，提前辦理護(hù)照及簽證；對(duì)于畢業(yè)選擇就業(yè)的學(xué)生，可制定畢業(yè)就業(yè)的方向及具體公司職位，對(duì)目標(biāo)公司和職位的要求進(jìn)行了解，注重在校平時(shí)成績(jī)并參加學(xué)校組織的相似的工作實(shí)踐，制定考取相關(guān)證書的規(guī)劃等等。
3.善于利用已有數(shù)據(jù)
對(duì)于學(xué)生的就業(yè)情況最清楚的莫過于學(xué)校本身，因此高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)充分利用自己教務(wù)系統(tǒng)對(duì)未能順利就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行分析及輔導(dǎo)。例如，根據(jù)教務(wù)系統(tǒng)分析學(xué)生各階段各科目的學(xué)習(xí)成績(jī)分析學(xué)生未正常就業(yè)是專業(yè)理論知識(shí)不扎實(shí)還是學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度問題，如現(xiàn)階段學(xué)生的期成績(jī)采用卷面分和平時(shí)分的考核進(jìn)行評(píng)定，通過學(xué)生的成績(jī)成績(jī)，可判斷學(xué)生專業(yè)知識(shí)的掌握能力及日常上課中是否存在早退曠課的現(xiàn)象；教務(wù)系統(tǒng)上還有學(xué)生相關(guān)專業(yè)證件的考取情況，可細(xì)分擁有相關(guān)證書的學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)中的情況，分析目前企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的硬性要求及青睞對(duì)象；對(duì)于學(xué)校勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)比中，學(xué)生會(huì)遞交自己的成績(jī)及優(yōu)秀之處的證明，高校畢業(yè)指導(dǎo)老師可研究獲得勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生的就業(yè)情況，對(duì)已畢業(yè)未就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)；同時(shí)還可將校內(nèi)各屆畢業(yè)生的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生可邀請(qǐng)他們返校作指導(dǎo)及鼓舞工作；或是與已從業(yè)多年的學(xué)生進(jìn)行合作，幫助應(yīng)屆畢業(yè)生尋找合適的工作，對(duì)于自己創(chuàng)業(yè)的學(xué)生可優(yōu)先返校挑選合適的應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行崗位培訓(xùn)及實(shí)習(xí)等等。
4.強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的混雜性
對(duì)于“大數(shù)據(jù)”而言，單一的格式會(huì)束縛95%的數(shù)據(jù)無法參與整合，因此，對(duì)于高校畢業(yè)生的數(shù)據(jù)采集不可過分強(qiáng)調(diào)格式與形式。例如，高校的畢業(yè)生同一專業(yè)但發(fā)展的職業(yè)方向不同或是同一專業(yè)同一職業(yè)不同地發(fā)展專業(yè)以及學(xué)生的反饋進(jìn)度不同，若是按數(shù)據(jù)表格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)會(huì)因其中存在的某些偏差造成了高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。因此，對(duì)于學(xué)生的畢業(yè)就業(yè)情況及反饋可進(jìn)行混雜性統(tǒng)計(jì)，當(dāng)總結(jié)的數(shù)據(jù)達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，混在性數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)會(huì)比單一模式的統(tǒng)計(jì)更為精準(zhǔn)，一般情況下混雜性統(tǒng)計(jì)的精準(zhǔn)度比單一模式統(tǒng)計(jì)的精準(zhǔn)度高出23%。
四、結(jié)語
綜上所述，通過“大數(shù)據(jù)”協(xié)助分析，對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行針對(duì)性的畢業(yè)指導(dǎo)工作，可有效提高高校學(xué)生的就業(yè)率。在如此嚴(yán)峻的就業(yè)形式中，對(duì)于高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)秉著“授之于魚不如授之于漁”的工作精神，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)順應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求或?qū)τ谟袆?chuàng)業(yè)精神的學(xué)生加以培訓(xùn)鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。如此，才能保證高校輸出畢業(yè)生的就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)高校育人的宗旨。
參考文獻(xiàn)：
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眾所周知，在新時(shí)期的背景下，我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難的問題已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。在我國目前的社會(huì)環(huán)境之下，高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作雖然存在很大的發(fā)展空間，但其發(fā)展現(xiàn)狀卻實(shí)在不盡如人意。究其原因，主要就是由于我國高校就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作的相關(guān)理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的發(fā)展，從而不能為畢業(yè)生提供適合當(dāng)前市場(chǎng)需求的正確指導(dǎo)方向。因此，相關(guān)工作人員需要不斷加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作的創(chuàng)新性研究。其研究的重點(diǎn)不僅要體現(xiàn)在工作方式的創(chuàng)新方面，同時(shí)還要體現(xiàn)在工作意識(shí)理念等多個(gè)方面，并從根本上切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)前我國高校就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作的創(chuàng)新性、有效性和長期性，使高校畢業(yè)生能夠真正地從中獲益。
一、新時(shí)期高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作模式的現(xiàn)狀分析
近年來，我國日益嚴(yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)困難的問題不斷地為我國各大高校就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作的有效展開帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。就目前的普遍現(xiàn)象來看，我國高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作雖然也取得了一定的成績(jī)，但總體來說，其工作過程當(dāng)中仍舊存在著許多問題，需要我國各大高校及相關(guān)工作人員能夠予以高度的重視和深入的研究。其中，新時(shí)期背景下，我國高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作模式的現(xiàn)狀問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.由于我國教育普及工作的有效展開，使得我國高校生源的數(shù)量顯著增長。這樣的現(xiàn)狀在一定程度上導(dǎo)致了許多高校學(xué)生學(xué)習(xí)積極性降低、實(shí)踐動(dòng)手能力不足、心理素質(zhì)較差等問題日益嚴(yán)重，進(jìn)而為我國高校畢業(yè)生的順利就業(yè)造成了一定的負(fù)面影響。2.目前，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，社會(huì)各行業(yè)對(duì)于高校畢業(yè)生的就職要求也逐漸開始有了新的轉(zhuǎn)變。其中一個(gè)較為明顯的特點(diǎn)就是，當(dāng)前社會(huì)各界用人單位在高校畢業(yè)生的錄用和選拔過程中注重專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，又著重添加了對(duì)于其吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)合作、創(chuàng)新實(shí)踐等多項(xiàng)綜合能力的評(píng)選和考量，這就在一定程度上加大了高校畢業(yè)生順利就業(yè)的難度。3.部分高校在畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作方面雖然也投入了一定的人力和物力，但由于其相關(guān)思想意識(shí)水平的局限導(dǎo)致部分高校在就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作方面的開展理念仍舊較為傳統(tǒng)，不能很好地適應(yīng)當(dāng)前時(shí)展和市場(chǎng)環(huán)境的需要。
二、新時(shí)期高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作模式的創(chuàng)新性研究
新時(shí)期，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作模式的創(chuàng)新性研究的工作重點(diǎn)在于不斷提升高校畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。然而，就目前的普遍現(xiàn)象來看，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作并沒有起到其應(yīng)有的作用。這就使得高校畢業(yè)生在離開校園以后，由于不能很好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)及就業(yè)所帶來的各種壓力，導(dǎo)致其在畢業(yè)后不能很好地對(duì)自己的未來發(fā)展做出相應(yīng)的合理規(guī)劃及付諸行動(dòng)，從而使得許多高校畢業(yè)生在畢業(yè)以后常常會(huì)陷入一種茫然無措、消極度日的生活狀態(tài)當(dāng)中。這不僅對(duì)高校畢業(yè)生自身的事業(yè)發(fā)展造成了一定的阻礙，同時(shí)也對(duì)我國社會(huì)各個(gè)行業(yè)的向前發(fā)展造成了一定的人力資源浪費(fèi)。因此，我國各大高校應(yīng)不斷提升其畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作模式的創(chuàng)新改革工作，并以此來不斷促進(jìn)其畢業(yè)生全方位綜合素質(zhì)的全面提升。新時(shí)期，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作模式的創(chuàng)新性研究主要可以從以下的幾個(gè)方面展開。1.針對(duì)不同學(xué)生群體加強(qiáng)培訓(xùn)。目前，在我國廣泛的高校畢業(yè)生群體當(dāng)中，其綜合素質(zhì)水平的兩極分化現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一方面，部分成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生雖然在專業(yè)技能知識(shí)的掌握和運(yùn)用方面相對(duì)得心應(yīng)手，但其人際交往能力及實(shí)踐能力卻往往較差；另一方面，一些積極參與校內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的學(xué)生雖然具有極強(qiáng)的組織實(shí)踐能力和交流溝通能力，但在對(duì)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)方面，又相對(duì)較為薄弱，因此造成高校畢業(yè)生就業(yè)困難的問題日益嚴(yán)重。針對(duì)上述情況，高校及相關(guān)社會(huì)群體可以通過針對(duì)大學(xué)畢業(yè)群體弱勢(shì)特點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)（例如，社會(huì)實(shí)踐、企業(yè)實(shí)習(xí)等等）的具體方式，不斷督促學(xué)生在大學(xué)的學(xué)習(xí)過程當(dāng)中能夠得到身心全方位的有效發(fā)展，并為其在畢業(yè)后的順利就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。2.有效地調(diào)整專業(yè)課程。我國高校在針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生不斷加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)及服務(wù)工作的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)其相應(yīng)的專業(yè)課程進(jìn)行及時(shí)有效的調(diào)整，以便學(xué)生在就業(yè)后，能夠更快更好地適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)對(duì)于專業(yè)高素質(zhì)人才的具體需求，從而不斷促進(jìn)畢業(yè)生能夠在不同的崗位上不斷地發(fā)展自我，盡快地實(shí)現(xiàn)其人生規(guī)劃。高校專業(yè)課程的調(diào)整方案主要包括：從相關(guān)企業(yè)高薪聘請(qǐng)一定數(shù)量的具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才參與到高校的專業(yè)課程調(diào)整工作當(dāng)中，不斷提升其專業(yè)課程的實(shí)踐意義；通過邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者開展講座、交流會(huì)等方式，不斷加強(qiáng)校內(nèi)師生對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)需要的了解程度；通過與企業(yè)展開合作，組織學(xué)生參加企業(yè)實(shí)習(xí)的方式，不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)水平的全面發(fā)展和對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展的掌握了解程度，促進(jìn)其能夠更好地適應(yīng)崗位需要。3.針對(duì)當(dāng)前高校畢業(yè)生的普遍特點(diǎn)，學(xué)校方面還可以通過將理論傳授與具體實(shí)踐相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。其中，在理論傳授方面，學(xué)校理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)相關(guān)理論知識(shí)的培訓(xùn)力度，其內(nèi)容主要包括對(duì)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、相關(guān)就業(yè)知識(shí)、求職程序、自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)能力需求以及良好心理素質(zhì)等方面知識(shí)能力的培養(yǎng)和提高；在具體實(shí)踐方面，學(xué)校通過多樣化的手段和方式，不斷拓寬和增加其應(yīng)屆畢業(yè)生的綜合實(shí)踐機(jī)會(huì)，從而促進(jìn)學(xué)生在實(shí)際操作的過程當(dāng)中，不斷提升其自身的決策能力、人際交往能力、組織管理能力以及團(tuán)體協(xié)作能力等等，讓學(xué)生在對(duì)自己所學(xué)專業(yè)擁有一個(gè)更加清楚的了解和掌握的基礎(chǔ)上，為學(xué)生未來的就業(yè)成功助力。4.靈活安排就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)課程。目前，我國大部分高校雖然都開設(shè)有相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)課程，但其對(duì)于畢業(yè)生在未來的就業(yè)和發(fā)展過程中能夠起到的作用可以說是微乎其微的。究其原因，還是部分高校對(duì)于就業(yè)指導(dǎo)課程的重視程度相對(duì)偏低，從而導(dǎo)致其在課程設(shè)置、教學(xué)方法等多個(gè)方面大都流于表面，因而不能起到其應(yīng)有的效果。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，高校方面理應(yīng)通過增強(qiáng)其就業(yè)指導(dǎo)相關(guān)課程的靈活性和互動(dòng)性，并通過努力創(chuàng)新、開放思想、積極實(shí)踐等多種形式，不斷提升其相關(guān)課程的教學(xué)質(zhì)量和效率。另一方面，對(duì)于就業(yè)指導(dǎo)課程的課時(shí)安排問題，相關(guān)高校理應(yīng)結(jié)合學(xué)科專業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)以及學(xué)生實(shí)際，適當(dāng)?shù)貙⒕蜆I(yè)指導(dǎo)相關(guān)課程的課時(shí)安排進(jìn)行合理的調(diào)整，從而不斷提升高校就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作的全程性和長效性。5.對(duì)于畢業(yè)生內(nèi)一些具有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生，學(xué)校方面理應(yīng)予以積極的鼓勵(lì)和全面的支持，從而在學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期，為其提供一項(xiàng)相對(duì)有利的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)保障。其實(shí)施方式主要包括：為相關(guān)學(xué)生提供專業(yè)能力較強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，組織創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)課程、比賽、演講大會(huì)的開展，對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的貸款、投資等相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)助，為學(xué)生提供一個(gè)相對(duì)良好的自主創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和人才交流中心等等。
三、新時(shí)期高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作模式的政策支持
高校畢業(yè)生的就業(yè)問題是我國國家全民就業(yè)項(xiàng)目的關(guān)注重點(diǎn)，需要社會(huì)各行業(yè)之間的共同協(xié)作努力，才能真正實(shí)現(xiàn)其對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)該具有的推動(dòng)性作用。1.國家層面的政策支持。近年來，隨著我國國家相關(guān)政策的不斷健全和完善，使得我國高校畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)狀已經(jīng)明顯得到了有效的緩解。為了在接下來的發(fā)展過程當(dāng)中能夠不斷地滿足我國國內(nèi)就業(yè)形式的動(dòng)態(tài)發(fā)展和需要，我國國家相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門還應(yīng)該通過不斷優(yōu)化和改進(jìn)方式，對(duì)我國高校畢業(yè)生的就業(yè)工作提供長期有力的政策支持。其內(nèi)容主要包括以下的幾個(gè)方面：第一，加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)各項(xiàng)政策的落實(shí)力度；第二，為各大高校不斷拓寬其就業(yè)渠道提供相應(yīng)的政策保障和服務(wù)指導(dǎo)；第三，積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)；第四，不斷加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作模式創(chuàng)新理論的宣傳力度等等。2.學(xué)校層面的政策支持。首先，高校各部門理應(yīng)在積極落實(shí)和相應(yīng)國家相關(guān)號(hào)召和政策的基礎(chǔ)上，為高校畢業(yè)生提供良好的就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)，并切實(shí)采取企業(yè)合作、組織實(shí)習(xí)、技能培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、求職補(bǔ)貼等有效形式，不斷提升高校畢業(yè)生的就業(yè)率。其次，在高校相關(guān)課程及服務(wù)的展開方面，理應(yīng)通過加強(qiáng)溝通、拓寬就業(yè)面、搶占就業(yè)市場(chǎng)等多樣化的服務(wù)形式，不斷為高校畢業(yè)生提供相對(duì)廣闊的就業(yè)選擇空間。再次，大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生向城鄉(xiāng)基層中小企業(yè)、中西部地區(qū)以及自主創(chuàng)業(yè)等方向不斷發(fā)展。最后，堅(jiān)持以提升高校畢業(yè)生綜合能力水平和實(shí)踐能力為原則，建立相關(guān)的就業(yè)信息追蹤共享平臺(tái)，并通過問卷調(diào)查等形式，及時(shí)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行合理的反饋、歸納和總結(jié)，以便為高校就業(yè)指導(dǎo)以服務(wù)工作的進(jìn)一步展開提供一定的數(shù)據(jù)理論依據(jù)。另外，對(duì)于一部分就業(yè)困難嚴(yán)重的學(xué)生，學(xué)校方面還可以通過積極幫扶、就業(yè)補(bǔ)貼以及心理疏導(dǎo)等多方面的工作予以幫助等等。
四、結(jié)語
綜上所述，在新時(shí)期背景下，高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作的有效展開對(duì)于切實(shí)解決高校畢業(yè)生就業(yè)困難的問題具有不可替代的重要作用，它不僅直接影響著高校畢業(yè)生在今后的工作就業(yè)情況，同時(shí)也對(duì)高校自身以及國家社會(huì)的全面發(fā)展意義重大。因此，我國各大高校理應(yīng)通過切實(shí)研究、勇于創(chuàng)新、深化改革的具體方式，不斷實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)工作的系統(tǒng)化、專業(yè)化、高效化展開，從而更好地為畢業(yè)生的順利就業(yè)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]袁穎.新形勢(shì)下高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作模式創(chuàng)新研究[J].科教導(dǎo)刊(中旬刊)，2015，(10)：175-176.
一、貫徹人事部關(guān)于做好*年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生接收工作的通知（穗人調(diào)[*]25號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)），切實(shí)做好我市各項(xiàng)就業(yè)接收工作。各區(qū)、縣級(jí)市計(jì)劃人事部門，各有關(guān)單位要根據(jù)各自的情況，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為畢業(yè)生排憂解難，解決他們生活、工作中的實(shí)際問題，向他們介紹我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成就，教育畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀和愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)國家利益和個(gè)人發(fā)展的統(tǒng)一。要認(rèn)真分析當(dāng)前畢業(yè)生接收工作所面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，及時(shí)掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，堅(jiān)持改革，不斷創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作。
二、今年不再下達(dá)非*生源畢業(yè)生接收計(jì)劃，改以就業(yè)方案的形式在網(wǎng)上通知。各單位通過"*市高校畢業(yè)生接收網(wǎng)上報(bào)批系統(tǒng)"審核接收的畢業(yè)生均列入我市就業(yè)方案，并通過網(wǎng)上"畢業(yè)生就業(yè)方案"欄目提供給各有關(guān)單位。學(xué)校備注有同意派遣意見的作為"正式就業(yè)方案"，未有派遣意見的作為"預(yù)就業(yè)方案"，其中"預(yù)就業(yè)方案"的畢業(yè)生一旦落實(shí)報(bào)到，市有關(guān)部門可據(jù)此辦理接收手續(xù)。畢業(yè)生本人不能前來就業(yè)的，不能以他人頂替，該就業(yè)方案自動(dòng)失效。
本就業(yè)方案下達(dá)后仍需增加接收或調(diào)整接收單位的畢業(yè)生，滾動(dòng)式納入此"就業(yè)方案"，屬增加接收的專科學(xué)歷畢業(yè)生需繳交城市增容費(fèi)。各用人單位要嚴(yán)格按方案接收畢業(yè)生，并認(rèn)真做好接收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保畢業(yè)生順利走上工作崗位。
三、認(rèn)真組織做好選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉的工作。我市通過國家公務(wù)員的錄用程序考核選拔了一批優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉。今年是整個(gè)選拔工作的最后一年，各區(qū)、縣級(jí)市人事局要積極配合辦理有關(guān)接收手續(xù)，并按我市的統(tǒng)一布署，采取有效的措施，切實(shí)協(xié)助做好在基層鍛煉畢業(yè)生的管理培養(yǎng)工作，做好跟蹤調(diào)查，總結(jié)研究今后的工作思路，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大畢業(yè)生主動(dòng)投身農(nóng)村基層實(shí)踐。
四、派遣時(shí)尚未落實(shí)接收單位的*生源畢業(yè)生統(tǒng)一到市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心報(bào)到，畢業(yè)生檔案隨即轉(zhuǎn)到該中心，并由該中心出具證明，憑畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證、戶口及糧油關(guān)系遷移證回家庭所在地派出所辦理入戶和糧油供應(yīng)手續(xù)。未落實(shí)單位的按待分高校畢業(yè)生管理，憑學(xué)校出具的就業(yè)報(bào)到證及市高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的有關(guān)證明可以證明其待業(yè)，不必辦理待業(yè)證。
一、明確主管部門，界定職責(zé)權(quán)限
高校畢業(yè)生就業(yè)是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步明確政府各部門在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù)，界定權(quán)限分工，細(xì)化工作任務(wù)，明確牽頭單位和協(xié)助單位，定期進(jìn)行檢查、評(píng)估，通報(bào)工作落實(shí)和職責(zé)履行情況。配強(qiáng)工作隊(duì)伍，形成上下貫通、指揮有力、體制順暢、職責(zé)明確、組織健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織管理機(jī)制。
二、完善就業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)，提高就業(yè)指導(dǎo)水平
要建立多元投入機(jī)制、統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)機(jī)制和完善高校畢業(yè)生社會(huì)保障機(jī)制。要大力加強(qiáng)管理服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系建設(shè)，建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、廣泛覆蓋的就業(yè)市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向與橫向聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。構(gòu)建就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策、信息共享、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢五位一體的全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政府與高校、政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享，形成信息豐富的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫；要加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)。政策法規(guī)的制定要具有前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性，并涵蓋畢業(yè)生就業(yè)的各個(gè)方面，主要包括：市場(chǎng)規(guī)制政策、就業(yè)準(zhǔn)入政策、招考錄用政策、權(quán)利維護(hù)政策、宏觀調(diào)控政策、創(chuàng)業(yè)扶持政策、社會(huì)保障政策、派遣接收政策、指導(dǎo)服務(wù)政策及其他相關(guān)政策等，同時(shí)不斷梳理整合、修訂完善現(xiàn)行的行之有效的政策文件，注意將實(shí)踐成熟的政策上升到法律法規(guī)的層面。
隨著高等教育的發(fā)展和學(xué)生成長成才的現(xiàn)實(shí)需要，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)成為畢業(yè)生就業(yè)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。因此，要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)，特別要把信息服務(wù)、就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擺在就業(yè)工作的突出重要位置，建立和完善便捷、有效、完善的信息服務(wù)體系。同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)生涯教育和就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，進(jìn)一步完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助、心理咨詢等服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。其次要建設(shè)一支專業(yè)化、高水平、相對(duì)穩(wěn)定、校系結(jié)合的就業(yè)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。加大對(duì)就業(yè)工作人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，重視就業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)輔導(dǎo)員就業(yè)指導(dǎo)能力。通過體系和隊(duì)伍建設(shè)，使就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作滿足“全程化、全員化、專業(yè)化、信息化”的要求。
三、以就業(yè)為導(dǎo)向，社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化教育教學(xué)改革，重視招生與就業(yè)適度掛鉤制度
政府主管部門要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)劃的制定與實(shí)施，為高校招生提供科學(xué)依據(jù)，為畢業(yè)生就業(yè)提供準(zhǔn)確信息，使不同類型的畢業(yè)生通過規(guī)劃引導(dǎo)就業(yè)流向。規(guī)劃的制定要以本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)人才的布局、結(jié)構(gòu)、層次做出科學(xué)規(guī)劃，對(duì)就業(yè)率、失業(yè)率、高校畢業(yè)生在新增崗位中的比例進(jìn)行科學(xué)判斷，提出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的對(duì)策措施。同時(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施與考核，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系，把高校畢業(yè)生就業(yè)增長和規(guī)劃控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況作為各級(jí)政府年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)完成情況的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作健康發(fā)展。
高等院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才，要使畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)需求，找到匹配崗位，自食其力，人盡其才。當(dāng)前，我國高等教育在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)層次、教學(xué)內(nèi)容方法、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等諸多方面與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還存在差距。要加大改革專業(yè)設(shè)置和學(xué)科結(jié)構(gòu)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，高校要堅(jiān)持以就業(yè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向辦學(xué)，立足校情，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色。要與社會(huì)相關(guān)行業(yè)、部門和企事業(yè)單位建立廣泛密切的聯(lián)系，根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置。通過深化教學(xué)改革，切實(shí)提高高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、加強(qiáng)政策宣傳、落實(shí)與銜接，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，做好對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生的社會(huì)服務(wù)和保障工作
根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整方案中的職能劃分，未就業(yè)高校畢業(yè)生的社會(huì)服務(wù)和保障工作成為人力資源和社會(huì)保障部門的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，從國家到地方，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)、完善未就業(yè)畢業(yè)生社會(huì)服務(wù)和保障的政策文件頻頻出臺(tái)。加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體和其他渠道作用，積極宣傳黨和國家促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的方針政策，總結(jié)宣傳做好畢業(yè)生就業(yè)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村、到祖國最需要的地方去的典型，宣傳畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的典型，形成有利于畢業(yè)生充分就業(yè)的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的教育，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀，教育高校畢業(yè)生立志自主創(chuàng)業(yè)成才，把自身理想與社會(huì)需要結(jié)合起來，在奉獻(xiàn)與鍛煉中實(shí)現(xiàn)就業(yè)與人生價(jià)值。
做好政策落實(shí)與銜接，對(duì)促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)政策，明確牽頭單位和落實(shí)單位，確保責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，政策能夠落到實(shí)處。對(duì)于各項(xiàng)就業(yè)扶持項(xiàng)目，如“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃”、“特崗生”計(jì)劃等除了落實(shí)畢業(yè)生項(xiàng)目服務(wù)期間的各項(xiàng)待遇，還要考慮他們項(xiàng)目服務(wù)期滿的個(gè)人發(fā)展問題，確保他們能夠“下得去、干得好、流的動(dòng)”，對(duì)于在流動(dòng)過程中的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)能夠順利接續(xù)、項(xiàng)目期滿后的優(yōu)惠政策能夠最終兌現(xiàn)。
完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)吸納高校畢業(yè)生的各類企業(yè)給予政策和資金扶持。對(duì)高校畢業(yè)生發(fā)放就業(yè)消費(fèi)券，對(duì)提供就業(yè)見習(xí)崗位及留用畢業(yè)生達(dá)到一定比率的各類企業(yè)，進(jìn)行表彰，用人單位憑券享受自己撥付、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
五、社會(huì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)力度
社會(huì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)推介、就業(yè)培訓(xùn)、人事、就業(yè)信息服務(wù)力度。定期舉辦各種形式、各具特色的畢業(yè)生就業(yè)雙選活動(dòng)，為畢業(yè)生就業(yè)搭建交流平臺(tái)；本著“缺什么補(bǔ)什么、需要什么教什么”的原則，組織畢業(yè)生培訓(xùn)；適應(yīng)當(dāng)前用人單位需求多樣化、用工形式多樣化、畢業(yè)生就業(yè)形式多樣化的特點(diǎn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，提供周到細(xì)致的個(gè)性化人事服務(wù)；及時(shí)供求信息，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性，提高信息的權(quán)威性，解決畢業(yè)生就業(yè)信息供需不對(duì)稱問題。
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2002年，國務(wù)院辦公廳19號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)教育部、公安部、人事部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》?！兑庖姟访鞔_指出，高校應(yīng)采取積極有效的措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生就業(yè)觀念，建立市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇的就業(yè)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的充分就業(yè)。其中， “市場(chǎng)導(dǎo)向” 首次作為畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制內(nèi)容四個(gè)要點(diǎn)的第一要素提出。今后，畢業(yè)生就業(yè)將以市場(chǎng)方式來實(shí)現(xiàn)。因此，無論政府、高校、企事業(yè)單位和包括中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)各方面都應(yīng)該十分重視、認(rèn)真研究這一重大現(xiàn)實(shí)和理論問題，積極而又穩(wěn)妥地培育和建立畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。
一、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的必要性和重要性
何謂畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)？高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)是指適應(yīng)和符合高校畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)提供的就業(yè)信息場(chǎng)所和需求人才的用人單位?！半p向選擇，自主擇業(yè)”的新就業(yè)制度與過去的統(tǒng)包統(tǒng)分制度有根本的變化：第一，就業(yè)責(zé)任主體的變化，即由過去的政府為主體變?yōu)榱艘援厴I(yè)生為主體；第二，就業(yè)行為的變化，即由過去的政府指令性計(jì)劃分配變?yōu)榱水厴I(yè)生與用人單位的雙向選擇，簽約定位；第三，就業(yè)方式的變化，即由過去的政府充當(dāng)干部的安置機(jī)制變?yōu)榱藢W(xué)校和政府推薦就業(yè)，擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。就業(yè)制度上的重大變化迫切需要政府和高校建立起比較完善的就業(yè)市場(chǎng)。因此深刻了解和全面把握畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的信息，對(duì)于促進(jìn)和提高畢業(yè)生就業(yè)率有著十分重要的意義。
1、有利于畢業(yè)生的“雙向選擇”和“自主擇業(yè)”。畢業(yè)生就業(yè)制度的改革是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求進(jìn)行的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向?qū)Y源配置起基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源和生產(chǎn)資料的最佳組合。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)走向市場(chǎng)后，市場(chǎng)為用人單位和畢業(yè)生提供了公平競(jìng)爭(zhēng)和雙向選擇的機(jī)會(huì)。在畢業(yè)生就業(yè)工作中，若能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握就業(yè)市場(chǎng)的信息，為畢業(yè)生提供多方面競(jìng)爭(zhēng)“雙選”的場(chǎng)地，就一定會(huì)促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率的提高和及時(shí)就業(yè)。
2、有利于建立相對(duì)穩(wěn)定的供求聯(lián)系。第三次全國教育工作會(huì)確立了高等教育是一種產(chǎn)業(yè)。那 么，高校培養(yǎng)的畢業(yè)生就是一種“產(chǎn)品”，高校如何樹立“產(chǎn)品”意識(shí)，及時(shí)推薦畢業(yè)生就業(yè)，贏得就業(yè)市場(chǎng)，需要建立廣泛的聯(lián)絡(luò)和緊密地聯(lián)系。如果人才市場(chǎng)和用人單位每年都來同一所高校招聘不同專業(yè)的畢業(yè)生，該所高校的畢業(yè)生就業(yè)就有了相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)市場(chǎng)。所以，一個(gè)穩(wěn)固的就業(yè)市場(chǎng)的建立，除了高校辦學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生的信譽(yù)外，高校與市場(chǎng)的密切聯(lián)系與合作也是至關(guān)重要的。有人說：“關(guān)系也是一種生產(chǎn)力”。這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下得到了充分的證明。
3、有利于高校的辦學(xué)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各高校在長期的辦學(xué)實(shí)踐中，基本上形成了一套與本校名稱相匹配的專業(yè)模式，有本校的專業(yè)特色[3]。但專業(yè)的設(shè)置絕大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)立的，有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)不能適應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。高校專業(yè)設(shè)置的“與時(shí)俱進(jìn)”，其重要原則就是畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)需求量的大小與否。在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中及時(shí)調(diào)整和改造高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，會(huì)更加體現(xiàn)出該高校的辦學(xué)特色和開拓創(chuàng)新的思路，培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)門路越寬、越多，招生的門路就越廣、越好，招生就業(yè)并舉是高校發(fā)展的生命線。
二、畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
1、畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)硬件建設(shè)不到位。我國地域遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育狀況也不一致。一般地說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校畢業(yè)生的需求量較大，畢業(yè)生的流動(dòng)性較強(qiáng)，畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)育程度較高，如上海、江蘇、浙江、深圳等每年都舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)；相反，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育就顯得不足。目前，全國除少數(shù)重點(diǎn)高校和發(fā)達(dá)省市建立有常設(shè)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)外，大多數(shù)高校和省市沒有建立常設(shè)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。許多高校只有一間簡(jiǎn)陋的接待室，舉辦市場(chǎng)只有借用體育館，省市舉辦市場(chǎng)活動(dòng)也臨時(shí)租借場(chǎng)地，由于租費(fèi)高，導(dǎo)致市場(chǎng)活動(dòng)成本高，只好增收用人單位攤位費(fèi)和畢業(yè)生門票費(fèi)，而且設(shè)施不齊全，還給安全帶來隱患，制約了就業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)。
2、供需兩旺與供需兩難同時(shí)存在。近年來，畢業(yè)生數(shù)量大幅度增加，而各類單位對(duì)畢業(yè)生的需求也非常旺盛，這是我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展良好狀況決定的。這種供求形勢(shì)，明顯的緩解了我國多年來人才供不應(yīng)求的矛盾，但并沒有出現(xiàn)畢業(yè)生“暢銷”局面。相反，畢業(yè)生就業(yè)難度空前增加，待就業(yè)畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)上升；而許多地處偏遠(yuǎn)和中小型企、事業(yè)單位，以及基層、第一線，仍然難以接收到畢業(yè)生。畢業(yè)生流向主要集中于北京、上海、廣東等省市、沿海地區(qū)和內(nèi)陸大城市。而廣大農(nóng)村、西部地區(qū)難以得到急需人才。
3、就業(yè)市場(chǎng)供需渠道不暢通。目前，高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)仍處在自由洽談階段。在我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育還不充分的情況下，畢業(yè)生求職和用人單位的尋才都帶有一定的盲目性和偶然性。一方面可能在全國范圍內(nèi)有不少用人單位正好急需某專業(yè)畢業(yè)生，另一方面，卻有不少該專業(yè)畢業(yè)生不知到哪里去尋找接收單位。不少畢業(yè)生在自己沒有合適接收單位情況下，與來校要人的單位簽訂了協(xié)議。一些畢業(yè)生中介機(jī)構(gòu)沒有把溝通信息作為重要任務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)營服務(wù)功能不完善。信息傳播擴(kuò)散和管理規(guī)范化、科學(xué)化程度低，未能形成系統(tǒng)。我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)供需雙方基本上是簡(jiǎn)單式的直接交換，多數(shù)計(jì)算機(jī)沒有聯(lián)網(wǎng)，信息不暢，功能不齊全，沒有形成一個(gè)能及時(shí)反饋供需信息的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，所以“意向協(xié)議多，實(shí)際成交少”的現(xiàn)象普遍存在。由于信息流通不暢，信息輻射力不強(qiáng)，尤其對(duì)中西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)的擴(kuò)散不夠。
4、成熟的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制與法制尚未建立。高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)育環(huán)境不完善，統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)力度不夠。表現(xiàn)在：首先，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)。供需見面會(huì)和雙向選擇會(huì)作為高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)的重要形式，每年往往是省里辦了市里辦，高等學(xué)校重復(fù)辦。其次，協(xié)調(diào)不力。畢業(yè)生就業(yè)工作需要有關(guān)部門密切配合，涉及到政府有關(guān)計(jì)劃、公安、糧食、財(cái)政部門的協(xié)調(diào)、配合、統(tǒng)籌、規(guī)劃和聯(lián)合運(yùn)作。但這些部門是平級(jí)的，誰也指揮不了誰，相互扯皮、互相推諉的事情時(shí)有發(fā)生。再次，市場(chǎng)規(guī)則、法律制度尚不完善。社會(huì)上打著人才中介或人才服務(wù)的旗號(hào)，進(jìn)行詐騙活動(dòng)的事時(shí)有發(fā)生，給有些單位和個(gè)人造成損失，但屢禁不止，受害者只得自食苦果，無法追究對(duì)方責(zé)任；簽訂的就業(yè)協(xié)議兌現(xiàn)率偏低，用人單位和畢業(yè)生隨意違約的現(xiàn)象屢見不鮮，市場(chǎng)主體的合法權(quán)益得不到保護(hù)。
三、我校建設(shè)就業(yè)市場(chǎng)的探索與實(shí)踐
多年來，我校積極應(yīng)對(duì)就業(yè)緊張形勢(shì)，主動(dòng)開拓就業(yè)基地，為畢業(yè)生就業(yè)開辟了一條廣闊的通路?，F(xiàn)已建立有形基地542家，網(wǎng)上基地360家，模擬基地17家，畢業(yè)生一次就業(yè)率一直保持在95%以上，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生充分就業(yè)。我們的主要做法是：
1、主動(dòng)出擊，拓展市場(chǎng)。一是走出去。學(xué)校投入足夠經(jīng)費(fèi)，組成由校領(lǐng)導(dǎo)、院士牽頭，各學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)、教授和就業(yè)工作專職干部參加的多個(gè)小組，與用人單位簽訂供需合作協(xié)議，同時(shí)發(fā)動(dòng)與企業(yè)有科研合作項(xiàng)目的教師收集需求信息，對(duì)口推薦畢業(yè)生，促成一些企業(yè)成為我校就業(yè)基地。二是請(qǐng)進(jìn)來。借助各類招聘會(huì)，遴選符合我校專業(yè)特點(diǎn)、需求人數(shù)較多、有合作意向的知名企業(yè)為我校就業(yè)基地；借助董事會(huì)、校友會(huì)、校慶、校友返校期間，與其共商畢業(yè)生就業(yè)基地建設(shè)；主動(dòng)邀請(qǐng)行業(yè)和地方人事部門代表來學(xué)校參觀、考察，建立就業(yè)基地。三是選“入網(wǎng)”。通過電話、信函、E－mail，向全國企事業(yè)單位發(fā)出入網(wǎng)邀請(qǐng)函。借助就業(yè)網(wǎng)遠(yuǎn)程招聘系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)成為網(wǎng)上基地的用人單位進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資金、企業(yè)規(guī)模等方面的評(píng)估，遴選符合要求的用人單位成為網(wǎng)上基地。
2、虛實(shí)結(jié)合，建立基地。一是開拓有形基地。以原有行業(yè)為依托，建立相對(duì)穩(wěn)定、適應(yīng)我校專業(yè)特色的畢業(yè)生就業(yè)基地；利用學(xué)校后備軍官培養(yǎng)辦公室這一平臺(tái)，開辟與、國防單位的畢業(yè)生就業(yè)特色基地；加大了對(duì)“珠三角”“長三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)開發(fā)的力度，與該地區(qū)知名企業(yè)和開發(fā)區(qū)建立就業(yè)基地；抓住國家對(duì)中西部地區(qū)大開發(fā)的歷史機(jī)遇，重視開辟中西基地。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基地。利用網(wǎng)絡(luò)營建畢業(yè)生就業(yè)基地，占領(lǐng)網(wǎng)上無形就業(yè)市場(chǎng)，為用人單位和畢業(yè)生提供相互了解、相互展示的舞臺(tái)。三是創(chuàng)建模擬基地。積極創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)形式，與全國知名企業(yè)聯(lián)合建設(shè)模擬就業(yè)基地?！澳M招聘會(huì)”包括就業(yè)知識(shí)講座、模擬招聘、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)，同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家向畢業(yè)生介紹應(yīng)聘技巧，提供職業(yè)能力測(cè)評(píng)和職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。
3、鞏固行業(yè)，縱橫發(fā)展。目前，各高校在教育體制改革的大環(huán)境下都發(fā)生了翻天覆地的變化，但其在歷史上都有各自鮮明的行業(yè)特色，原有行業(yè)仍是畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。以原有行業(yè)為依托，建立相對(duì)穩(wěn)定、適應(yīng)本校專業(yè)特色的畢業(yè)生就業(yè)基地是鞏固畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的一大重要舉措。因此，必須采取重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、優(yōu)先推薦、簽訂合作協(xié)議、舉辦行業(yè)供需見面會(huì)等多種形式突出特色，鞏固行業(yè)。在穩(wěn)定原有就業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，新辟就業(yè)渠道，不斷擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)范圍。精心組織畢業(yè)生參加各類公務(wù)員考試，鼓勵(lì)畢業(yè)生到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位去工作；對(duì)到基層、到西部、到艱苦的地方就業(yè)的畢業(yè)生給予獎(jiǎng)勵(lì)；積極創(chuàng)造條件，支持和鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
4、擴(kuò)大沿海，開辟中西。近年來，由于地區(qū)優(yōu)勢(shì)，很多畢業(yè)生選擇到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。根據(jù)實(shí)際形勢(shì)和畢業(yè)生的這一求職熱點(diǎn)，不斷加大了對(duì)沿海就業(yè)市場(chǎng)開發(fā)的力度。學(xué)校積極定期組織畢業(yè)生參加沿海城市召開的各類大型招聘會(huì)，帶領(lǐng)畢業(yè)生主動(dòng)出擊；同時(shí)，時(shí)常走訪當(dāng)?shù)厝耸虏块T和用人單位，保持聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，邀請(qǐng)人事部門和用人單位來校招聘畢業(yè)生。中西部地區(qū)人才匱乏，就業(yè)市場(chǎng)廣闊，學(xué)校應(yīng)通過多種途徑鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生把個(gè)人理想和祖國需要緊密結(jié)合在一起，到西部去，到基層去，到邊疆去，到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。
日益增長的高校畢業(yè)生人數(shù)與就業(yè)崗位及社會(huì)需求的相對(duì)縮小導(dǎo)致目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，學(xué)生就業(yè)壓力和難度增大，給學(xué)生帶來巨大的思想和心理壓力。據(jù)權(quán)威調(diào)查顯示，目前我國的準(zhǔn)大學(xué)生和大學(xué)生因?qū)I(yè)選擇、職業(yè)選擇而引發(fā)的心理障礙，已躍居大學(xué)生心理問題的第四位，既學(xué)習(xí)壓力、情感困惑和人際關(guān)系之后。大學(xué)生在就業(yè)過程中出現(xiàn)諸如焦慮、從眾、攀比、依賴、抑郁等心理問題。這些心理問題不僅嚴(yán)重影響大學(xué)生的順利就業(yè)，而且也嚴(yán)重影響大學(xué)生的心理健康。因此，適時(shí)準(zhǔn)確的掌握畢業(yè)生的就業(yè)心理現(xiàn)狀，分析成因，從就業(yè)指導(dǎo)角度出發(fā)給以正確的心理引導(dǎo)和就業(yè)輔導(dǎo)就顯得尤為重要，成為高校就業(yè)指導(dǎo)工作的重點(diǎn)和挑戰(zhàn)。
一、高校畢業(yè)生就業(yè)心理現(xiàn)狀
高校畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)過程中普遍存在的心理問題，對(duì)于畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)起著重要的影響作用，總結(jié)大學(xué)生就業(yè)過程中普遍存在的心理問題如下：
1、心理優(yōu)勢(shì)的存在。大學(xué)生長期以來被視為高素質(zhì)的精英人才，使畢業(yè)生在就業(yè)過程中期望值過高，出現(xiàn)“高不成，低不就”狀況。表現(xiàn)為一是只想做大事，不屑于做小事，甚至于看不起做小事的人；二是在觀念上認(rèn)為自己什么都行，
2、自卑心理的存在。表現(xiàn)為對(duì)自己評(píng)價(jià)偏低，過低估計(jì)自己的知識(shí)和能力水平，自慚形穢，自己看不起自己。在就業(yè)過程中的表現(xiàn)是缺乏自信心，缺乏勇氣，不敢競(jìng)爭(zhēng)。這種自卑心理使得高校畢業(yè)生在就業(yè)過程中縮手縮腳，過于拘謹(jǐn)，不敢大膽自薦，從而喪失就業(yè)良機(jī)。
3、從眾心理的存在。表現(xiàn)為出國熱、考研熱、考公務(wù)員熱等；
4、攀比心理的存在。表現(xiàn)在求職擇業(yè)過過程中，同學(xué)間相互比較，比薪酬、比環(huán)境，不能從實(shí)際出發(fā)，不能對(duì)自己進(jìn)行正確、客觀的分析。就業(yè)過程中會(huì)與本校同專業(yè)同學(xué)比，與以前的同學(xué)比，與往屆的學(xué)長比。認(rèn)為自己找的工作絕不能比別人差，絕不能低于他人，最終錯(cuò)過了適合自己的工作。
5、焦慮與困惑心理的存在。主要表現(xiàn)為恐慌、不安、憂慮、緊張，經(jīng)常坐立不安，缺乏安全感，整天心煩意亂，對(duì)外界事物沒有興趣。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)劇烈的心理沖突和矛盾，擔(dān)心不能如愿找到合適工作，擔(dān)心就業(yè)無門。到處參加各類招聘會(huì)、投簡(jiǎn)歷，當(dāng)看到周圍同學(xué)簽訂就業(yè)協(xié)議，會(huì)因?yàn)樽约哼€沒有著落而感到莫名的焦慮與不安，心里就會(huì)失去平衡。
6、依賴心理的存在?，F(xiàn)在大學(xué)生多為獨(dú)生子女，在生活上依賴父母，在學(xué)習(xí)上依賴教師，心存僥幸，缺乏主動(dòng)性，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。
二、畢業(yè)生就業(yè)心理現(xiàn)狀成因分析
大學(xué)生就業(yè)心理問題一旦形成，會(huì)嚴(yán)重困擾畢業(yè)生的日常學(xué)習(xí)、生活以及就業(yè)擇業(yè)。
分析形成這種狀況的原因有多種，有社會(huì)方面的，也有家庭及自身的原因。
1、社會(huì)原因?，F(xiàn)行就業(yè)政策是“畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”，考入大學(xué)并不意味著畢業(yè)就有工作，高校畢業(yè)生不再擁有順利工作的特權(quán)。與此同時(shí)，畢業(yè)生的擇業(yè)隨社會(huì)多元化發(fā)展而出現(xiàn)多元化，考公務(wù)員、進(jìn)國企、進(jìn)事業(yè)單位、升學(xué)、“三支一扶”、自主創(chuàng)業(yè)等，面對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁員的現(xiàn)實(shí)，面對(duì)企業(yè)下崗、減員的現(xiàn)實(shí)，畢業(yè)生的就業(yè)心理壓力自然越來越大。
2、家庭原因。家庭教育對(duì)一個(gè)人的成長又很大的影響，家庭成員的價(jià)值觀念影響孩子的價(jià)值取向，家庭期望影響畢業(yè)生的追求目標(biāo)，導(dǎo)致畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)聽從家長安排、跟著父母感覺走，從而步入擇業(yè)誤區(qū)。
3、畢業(yè)生自身原因。就業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，擇業(yè)思想準(zhǔn)備不足：畢業(yè)生一方面沒有做好充分的就業(yè)心理準(zhǔn)備，另一方面卻對(duì)自己期望過高，自身的能力素養(yǎng)與用人單位的需求存在差距，導(dǎo)致心理壓力過重。另外，畢業(yè)生在就業(yè)過程中注重經(jīng)濟(jì)效益、地域范圍，強(qiáng)調(diào)收入水平與工作舒適度，忽視個(gè)人成就、行業(yè)發(fā)展前景及社會(huì)需求，這種錯(cuò)誤的就業(yè)觀念也在一定程度上加重就業(yè)心理壓力。
三、畢業(yè)生就業(yè)心理現(xiàn)狀應(yīng)對(duì)策略
畢業(yè)生就業(yè)心理是受多方面因素驅(qū)使的，是一個(gè)系統(tǒng)問題，解決需要系統(tǒng)、科學(xué)的方法，需要國家、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生和家長的共同努力。從心理健康教育和大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)角度出發(fā)，在可操作范圍內(nèi)，進(jìn)行心理干預(yù)、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)與生涯規(guī)劃，使其向良好的方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)而達(dá)到心理平衡，為畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)質(zhì)量。
1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、農(nóng)村、西部地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，通過制定優(yōu)惠政策，采取取消見習(xí)期、補(bǔ)貼工作、提升待遇等方式。
2、加強(qiáng)心理健康教育，提高大學(xué)生心理素質(zhì)，增強(qiáng)畢業(yè)生的心理調(diào)適能力；對(duì)于出現(xiàn)心理問題的畢業(yè)生，要加強(qiáng)心理問題干預(yù)，開展多渠道、多角度、多方式的心理咨詢，提高心理輔導(dǎo)的針對(duì)性。
3、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，為畢業(yè)生提供個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生正確、合理認(rèn)知自我，提供就業(yè)技能指導(dǎo)，創(chuàng)建畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道，提供畢業(yè)生就業(yè)能力。
總之，作為高校教育工作者，立足于畢業(yè)生群體的特點(diǎn)，掌握畢業(yè)生就業(yè)心理現(xiàn)狀及成因，從工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)畢業(yè)生以心理輔導(dǎo)與就業(yè)指導(dǎo)，使畢業(yè)生能夠順應(yīng)時(shí)展，找到適合自己的崗位與較好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)：
[1]新時(shí)期高校畢業(yè)生就業(yè)心理問題及對(duì)策研究，郭小平，蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010,9；
