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時(shí)間：2022-02-13 15:58:38
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茶葉是市傳統(tǒng)農(nóng)作物，1978年開(kāi)始，茶葉生產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，調(diào)動(dòng)了茶農(nóng)的積極性，1982年全市茶葉面積達(dá)到8.1萬(wàn)畝，為歷史最高水平，產(chǎn)量350噸。百畝以上茶葉基地有136個(gè)，其中，500畝以上的有34個(gè)。有茶葉初制廠53家，精制茶廠4家。有地方傳統(tǒng)名茶八個(gè)。即：南城麻姑茶、金溪云林茶、臨川竹葉青、南豐軍峰巖茶、宜黃米茶、黎川德勝毛峰、南城洪門嶺茶和甜茶等。1982年后，由于茶葉市場(chǎng)不景氣，加上1991年的特大凍害和1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)，市茶葉生產(chǎn)不斷受挫，茶園面積逐年下降，到九十年代未，面積不足3萬(wàn)畝。進(jìn)入本世紀(jì)，經(jīng)過(guò)淘汰和調(diào)整，到2007年，全市茶葉總面積2.6萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量1525噸。百畝以上茶園不到50個(gè)，茶葉初制廠10余家，精制廠1個(gè)，八個(gè)地方傳統(tǒng)名茶絕大部分沒(méi)有形成產(chǎn)量，消聲滅跡。2001年以來(lái)，白茶和青茶（烏龍茶）等茶類有一定發(fā)展，其中，白茶面積約3000畝，青茶面積約3500畝。
1.2種植品種
市茶樹(shù)主要品種為上世紀(jì)七、八十年代從安徽、福建等地引進(jìn)的上梅州、福鼎大白和茶樹(shù)群體品種，種植面積占現(xiàn)有面積的80%左右。上世紀(jì)九十年代引進(jìn)了烏牛早、福云595、龍井43、浙農(nóng)117等品種，種植面積占總面積的5%左右。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，引進(jìn)了安吉白茶、安溪鐵觀音等品種，種植面積占總面積的15%左右。
1.3茶葉產(chǎn)量
市茶葉絕大部分為綠茶，年產(chǎn)量1519噸，占總產(chǎn)量的99.56%，其中，名優(yōu)茶產(chǎn)量254.7噸，占茶葉總產(chǎn)量的16.7%，主要品種有：龍井茶、毛峰茶、麻菇茶等。近幾年開(kāi)發(fā)出白茶、青茶等新茶類型，其中，白茶產(chǎn)量2.2噸，占總產(chǎn)量的0.14%；烏龍茶產(chǎn)量3.5噸，占總產(chǎn)量的0.3%。
2茶葉基地生產(chǎn)情況
市茶葉經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和調(diào)整，在傳統(tǒng)綠茶生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展了白茶、青茶生產(chǎn)，并且形成了一批生產(chǎn)規(guī)模較大，種植品種集中，有一定影響茶葉生產(chǎn)基地，總面積達(dá)到13800畝。
2.1綠茶生產(chǎn)基地
綠茶在市種植歷史較長(zhǎng)，是一項(xiàng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是市茶產(chǎn)業(yè)的主打品種，在全市各縣（區(qū)）都有生產(chǎn)。主要基地有：
2.1.1金溪縣華僑農(nóng)場(chǎng)
上世紀(jì)七十年代初開(kāi)始引進(jìn)婺源綠茶群體品種，種植面積最大時(shí)達(dá)1.2萬(wàn)畝，后因城市建設(shè)用地需要，茶葉面積逐年減少，現(xiàn)有種植面積4100余畝。全場(chǎng)有七個(gè)分場(chǎng)，現(xiàn)已全部改為個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)，每年生產(chǎn)龍井等春茶25噸，珠茶90噸，畝平均產(chǎn)值1400萬(wàn)元。珠茶銷售上海、浙江市場(chǎng)。該場(chǎng)生產(chǎn)的“秀谷銀毫”多次被評(píng)為省名優(yōu)茶和地方名茶。
2.1.2南城縣麻菇山茶場(chǎng)
有300多年茶葉生產(chǎn)歷史，茶樹(shù)品種以地方麻菇茶為主，上世紀(jì)八十年代形成一個(gè)發(fā)展高峰，引進(jìn)了上梅州、福鼎大白等茶葉良種，面積發(fā)展到3200多畝。后因旅游開(kāi)發(fā)、茶農(nóng)下山，茶園失管，面積逐年減少，現(xiàn)保留面積1750畝，年產(chǎn)春茶約16噸，產(chǎn)值128萬(wàn)元。1985年麻菇茶被評(píng)為“省地方優(yōu)質(zhì)名茶”。
2.2白茶生產(chǎn)基地
白茶從上世紀(jì)九十年代初開(kāi)始在市種植，主要品種是福建的“福鼎大白”，由于是作綠茶品種引進(jìn)的，因此，沒(méi)有生產(chǎn)白茶。近些年來(lái)，隨著人們對(duì)白茶認(rèn)識(shí)的提高，將其識(shí)為“名貴茶“，江南茶區(qū)出現(xiàn)了“白茶熱”，市從2001年開(kāi)始引進(jìn)種植生產(chǎn)白茶，現(xiàn)有面積約3000畝，主要種植基地有二個(gè)。
2.2.1市農(nóng)業(yè)科技園示范茶場(chǎng)白茶基地
由浙江茶農(nóng)丁岳進(jìn)父子承包，2001年從浙江引進(jìn)“安吉白茶”，在該場(chǎng)原有老茶樹(shù)品種“鳩坑”近30畝的基礎(chǔ)上，擴(kuò)種50余畝白茶，總面積達(dá)到80余畝。2007年在臨川區(qū)太陽(yáng)鄉(xiāng)新建白茶基地面積200畝。該茶場(chǎng)以制做手工名茶為主，現(xiàn)白茶產(chǎn)量1000公斤，產(chǎn)值60萬(wàn)元左右。近年來(lái)，該場(chǎng)引進(jìn)、培育的茶樹(shù)品種100多個(gè)。該場(chǎng)生產(chǎn)的“玉茗芙蓉”、“玉茗春”等產(chǎn)品，獲得2007年全國(guó)茶葉學(xué)會(huì)“中茶杯”特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)，多次獲得省優(yōu)質(zhì)名茶稱號(hào)。
2.2.2縣香檀山茶業(yè)有限公司白茶基地
縣香檀山茶業(yè)有限公司是縣2001年通過(guò)招商引資從浙江安吉引進(jìn)客商姚根富創(chuàng)辦的茶葉企業(yè)，幾年來(lái)，在縣馬頭山、高埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植安吉白茶面積2300多畝，計(jì)劃在2010年將白茶種植面積發(fā)展到8000畝。2007年生產(chǎn)安吉白茶2100多斤，產(chǎn)值168萬(wàn)元。近年來(lái)，公司生產(chǎn)的“白茶”多次獲省優(yōu)質(zhì)名茶稱號(hào)。
2.3鐵觀音生產(chǎn)基地
青茶（烏龍茶）主要產(chǎn)于福建等南方茶區(qū)，市過(guò)去沒(méi)有種植。近年來(lái)，隨著來(lái)投資的福建客商的增加，市場(chǎng)對(duì)青茶的需求量也隨之增加。同時(shí)，由于土地、勞動(dòng)力資源比較充足和低廉，一些有識(shí)之士開(kāi)始在投資發(fā)展青茶。鐵觀音是青茶（烏龍茶）中品質(zhì)上乘、種植面積最大、最受消費(fèi)者歡迎的一種。2004年，福建人從福建安溪引進(jìn)鐵觀音茶樹(shù)在崇仁縣河上鄉(xiāng)試驗(yàn)種植200畝，現(xiàn)已投產(chǎn)，加工的的鐵觀音茶色澤、口味、香氣等指標(biāo)均達(dá)到要求，與福建安溪本地產(chǎn)品沒(méi)有多少區(qū)別。這一結(jié)果初步說(shuō)明從福建安溪引進(jìn)鐵觀音到種植生產(chǎn)是可行的。目前，市鐵觀音種植面積約3500畝，主要種植基地有三個(gè)：
2.3.1省江南有機(jī)茶開(kāi)發(fā)有限公司鐵觀音基地
省江南有機(jī)茶開(kāi)發(fā)有限公司成立于2007年9月，由福建客商嚴(yán)文周創(chuàng)辦。2007年初，在南城縣萬(wàn)坊鎮(zhèn)黎家邊村建立30畝茶苗繁育基地，從福建安溪引進(jìn)“紅心鐵觀音”短穗進(jìn)行扦插培育，當(dāng)年，出圃紅心鐵觀音茶苗900多萬(wàn)株，全部種植在公司的茶園。2008年春，公司分別在臨川區(qū)秋溪鄉(xiāng)、樂(lè)安縣南村鄉(xiāng)和山碭鄉(xiāng)、南城縣麻菇山、黎川縣龍安鎮(zhèn)建立鐵觀音茶種植示范基地，總面積1600多畝，全部按照有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。2008年，公司利用自產(chǎn)茶葉和聯(lián)營(yíng)基地茶葉，可生產(chǎn)鐵觀音茶12000公斤，產(chǎn)值720萬(wàn)元。公司計(jì)劃用3－5年時(shí)間，將鐵觀音種植面積發(fā)展到3萬(wàn)畝。
2.3.2樂(lè)安縣大華山茶業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司鐵觀音基地
樂(lè)安縣大華山茶業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2007年，由樂(lè)安人董崇芳創(chuàng)辦。2007、2008二年，公司先后從福建安溪引進(jìn)鐵觀音茶苗，在樂(lè)安縣南村鄉(xiāng)種植450畝和200畝。今年，預(yù)計(jì)可產(chǎn)茶450公斤，產(chǎn)值27萬(wàn)元，產(chǎn)品全部由縣外貿(mào)包銷。為了促進(jìn)鐵觀音茶銷售，在國(guó)家供銷合作總社的支持下，2008年成立了中國(guó)供銷合作社樂(lè)安縣華蓋山茶業(yè)專業(yè)合作社。
2.3.3崇仁縣河上鄉(xiāng)鐵觀音基地
河上鄉(xiāng)是市最早引進(jìn)種植鐵觀音的地方，2004年，福建安溪人在該鄉(xiāng)崗山村種植鐵觀音80畝，獲得成功。2005年和2006年，崗山村支部書(shū)記付國(guó)發(fā)接收福建人種植的鐵觀音茶園，并將種植面積擴(kuò)大到210畝，所加工制做的鐵觀音茶經(jīng)安溪品茶技師鑒評(píng)，認(rèn)為該鄉(xiāng)生產(chǎn)的鐵觀音茶色澤、口味、香氣等指標(biāo)均達(dá)到要求，與安溪本地產(chǎn)品沒(méi)有多少區(qū)別。在試種成功的基礎(chǔ)上，該鄉(xiāng)2007年和2008年分別增加鐵觀音種植面積400畝和500畝，總面積達(dá)到1100畝。2008年，預(yù)計(jì)全鄉(xiāng)可生產(chǎn)鐵觀音茶800公斤，產(chǎn)值16萬(wàn)元。
3存在問(wèn)題
3.1產(chǎn)業(yè)化水平不高
市50%以上茶場(chǎng)是作坊式加工，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，拳頭產(chǎn)品不多，龍頭企業(yè)少而散，各自為戰(zhàn)，生產(chǎn)、加工和銷售呈分散的局面，環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)合力和規(guī)模效益。沒(méi)有精深加工產(chǎn)品，大都為初級(jí)產(chǎn)品，價(jià)格相對(duì)較低，特別是綠毛茶均價(jià)僅為20元/公斤左右，加上間接成本偏高等，茶葉整體經(jīng)濟(jì)效益不理想。
3.2品種結(jié)構(gòu)與布局不夠合理
一方面是無(wú)性系品種少。市茶樹(shù)無(wú)性系品種是近些年才引進(jìn)種植，面積占總面積的1/3，在老茶區(qū)主栽的茶葉品種仍是外地引進(jìn)的“群體種”實(shí)生苗和20年前引進(jìn)的“福鼎大白”實(shí)生苗，株間差異大，鮮葉質(zhì)量不統(tǒng)一，且采葉期集中，近年來(lái)引進(jìn)的白毫早、平陽(yáng)特早等早熟無(wú)性系品種尚未形成規(guī)模，早、中、晚品種的結(jié)構(gòu)還尚需調(diào)整。另一方面是茶類結(jié)構(gòu)比較單一。市茶葉99%以上為綠茶，綠茶又以價(jià)格低廉的珠茶等機(jī)制粗茶為主，價(jià)值高、市場(chǎng)走俏的白茶、青茶產(chǎn)量少，茶葉總體效益處于低位。
3.3對(duì)茶業(yè)投入少，茶園基礎(chǔ)設(shè)施差
各級(jí)財(cái)政對(duì)茶業(yè)的投入極其有限，茶農(nóng)自我積累、自我投入的能力不足，茶葉生產(chǎn)條件差；技術(shù)推廣體系不健全，手段落伍，技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)少，難以對(duì)廣大茶農(nóng)進(jìn)行必要的科學(xué)用藥、用肥培訓(xùn)，一些新技術(shù)無(wú)法及時(shí)有效地在茶區(qū)得到推廣應(yīng)用，茶農(nóng)科學(xué)種茶水平提高不快，一些老茶場(chǎng)，茶葉加工廠房陳舊，設(shè)備落后，加上缺少冷藏條件，無(wú)法從源頭上保證茶產(chǎn)品的質(zhì)量。大部分茶園年久老化，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，生產(chǎn)上受制于天的現(xiàn)狀未能改變。
3.4標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)仍處起步階段
市無(wú)公害茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)尚未全面實(shí)施，目前金溪縣華僑農(nóng)場(chǎng)上報(bào)的無(wú)公害茶園，大多是低水平的管理模式。部分地區(qū)在新建茶園時(shí)，對(duì)水土保持不夠重視，建園過(guò)程的水土流失較為嚴(yán)重。部分丘陵連片茶園的病蟲(chóng)害防治缺乏科學(xué)性，過(guò)分依賴農(nóng)藥，造成不必要的環(huán)境污染。茶葉質(zhì)量安全檢測(cè)體系不配套，質(zhì)量檢測(cè)尚未正常開(kāi)展。
4市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)
茶葉因含有人體必需的磷、鉀、硫、鎂、錳、氟、鋁、鈣、鈉、鐵、銅、鋅、硒等27種無(wú)機(jī)礦質(zhì)元素和蛋白質(zhì)、脂質(zhì)、碳水化合物、氨基酸、生物堿、茶多酚、有機(jī)酸、色素、香氣成分、維生素、皂苷、甾醇等多種有機(jī)化合物，自古以來(lái)被識(shí)為“萬(wàn)病之藥”，深受人們的喜愛(ài)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，茶葉的消費(fèi)量和消費(fèi)水平也隨之增長(zhǎng)。市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，有500多年茶葉種植歷史，種植加工基礎(chǔ)較好，有發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的潛力。通過(guò)這次調(diào)查，我們看到，近年來(lái)，市茶產(chǎn)業(yè)在沉靜多年后，開(kāi)始復(fù)蘇，彰顯新的生機(jī)，因此，要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。
4.1發(fā)展思路與目標(biāo)
4.1.1發(fā)展思路
以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化生產(chǎn)為手段，以龍頭企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)模開(kāi)發(fā)、做出特色；鞏固提高綠茶、積極發(fā)展白茶、穩(wěn)步開(kāi)發(fā)青茶。
4.1.2發(fā)展目標(biāo)到2013年，用五年時(shí)間，使全市茶葉總面積發(fā)展到6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到3100噸，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元。重點(diǎn)發(fā)展三大茶，其中：綠茶，由于總體效益不高，品種老化混雜，以鞏固面積、改造提高為主，面積保持在2.5萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量1300噸；白茶，因其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，種植加工技術(shù)成熟，市場(chǎng)潛力大，應(yīng)大力發(fā)展，面積達(dá)到3萬(wàn)畝，產(chǎn)量300噸；青茶是新引進(jìn)茶品種，由于在市種植加工時(shí)間短，種植加工技術(shù)和銷售兩頭在外，要積極開(kāi)發(fā)、穩(wěn)步推進(jìn)，品種以鐵觀音為主，面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量1500噸。
4.2主要措施
為了做優(yōu)做大做強(qiáng)市茶葉產(chǎn)業(yè)，要抓好以下幾方面的工作：
4.2.1搞好產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃
要充分發(fā)揮現(xiàn)有茶葉基地的輻射帶動(dòng)作用，按照因地制宜、規(guī)模開(kāi)發(fā)的原則搞好茶產(chǎn)業(yè)布局。綠茶：以金溪為主，重點(diǎn)抓好老茶園更新改造，增加名優(yōu)茶生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益；白茶：以、臨川為主，選用白茶、綠茶兼用的優(yōu)良品種，大力發(fā)展；青茶：以樂(lè)安、南城、黎川、崇仁為主，品種以鐵觀音為主，加強(qiáng)與福建安溪的合作，引進(jìn)加工銷售人才，穩(wěn)步發(fā)展，做出特色。茶園的選址要按照無(wú)公害、綠色產(chǎn)品的要求進(jìn)行，避開(kāi)污染源，單個(gè)茶園的規(guī)劃面積控制在1000畝以下，以200－300畝為宜，以防規(guī)模過(guò)大，難以組織足夠的采摘人力。
4.2.2加強(qiáng)茶業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
一是抓好茶樹(shù)良種繁育體系建設(shè)。茶樹(shù)無(wú)性系良種是發(fā)展名優(yōu)茶的必要條件，是推行機(jī)械化和促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的根本保證。主產(chǎn)縣（區(qū)）要建立一個(gè)茶樹(shù)良種繁育基地，做到自繁自用，促進(jìn)茶樹(shù)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)茶樹(shù)品種改良。二是搞好技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。主產(chǎn)區(qū)要建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的茶葉生產(chǎn)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，使茶農(nóng)能方便得到所需的技術(shù)服務(wù)，使新技術(shù)能迅速地在生產(chǎn)中得到示范推廣。三是加大培訓(xùn)力度。積極開(kāi)展茶農(nóng)技術(shù)和信息培訓(xùn)，為茶農(nóng)傳授先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，從根本上降低農(nóng)殘，提高茶葉品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
4.2.3抓好茶葉標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和監(jiān)控
隨著市場(chǎng)的國(guó)際化，對(duì)茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量與衛(wèi)生的要求更加規(guī)范，因此必須加大投入，加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和衛(wèi)生監(jiān)控體系建設(shè)。首先，要加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不僅要制訂完善的茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，而且要制訂茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，建立茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，指導(dǎo)茶農(nóng)按標(biāo)準(zhǔn)組織茶葉生產(chǎn)。第二，要建立、健全茶葉質(zhì)量監(jiān)控體系。要完善市級(jí)茶葉檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)設(shè)備和功能，同時(shí)在茶葉主產(chǎn)區(qū)建立產(chǎn)地檢測(cè)機(jī)構(gòu)，不僅重視終端產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，而且要逐步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、貯運(yùn)、銷售”全過(guò)程質(zhì)量控制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和銷售。
4.2.4發(fā)展壯大龍頭企業(yè)
茶業(yè)的發(fā)展，依托于它對(duì)人類生存的重大價(jià)值。這種價(jià)值是人們?cè)跀?shù)千年的生活實(shí)踐中逐步體味出來(lái)的，是通過(guò)現(xiàn)代科技而深刻認(rèn)識(shí)的。一片小小的茶葉，包含著500多種有機(jī)化合物，是人們養(yǎng)生健體、延年益壽的無(wú)價(jià)之寶。正是這一片片小小的茶葉，可以延伸出一串長(zhǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)之鏈。茶能解渴生津，是低脂肪、低熱能的天然飲料。宋代大文學(xué)家蘇軾認(rèn)為，經(jīng)常飲茶，勝于服藥，曾有詩(shī)云：“何須魏帝一丸藥，且盡盧仝七碗茶?！碑?dāng)時(shí)的日本人榮西來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)，參與茶事活動(dòng)，回國(guó)后說(shuō)：“茶乃養(yǎng)生之仙藥，延齡之妙木。山若生之，其地則靈。人若飲之，其壽則長(zhǎng)?！睔v史上和現(xiàn)實(shí)中愛(ài)好茶飲之人，多是健康長(zhǎng)壽者。茶飲從中國(guó)傳出，已成為世界性的飲料。許多專家預(yù)測(cè)，21世紀(jì)的飲料將是茶的世界。目前，茶飲品的開(kāi)發(fā)方興未艾，既有純茶飲料，又有混合茶飲料。美國(guó)可口可樂(lè)公司和瑞士雀巢公司都在開(kāi)發(fā)茶飲料。從發(fā)展趨勢(shì)看，茶飲料市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，茶飲料產(chǎn)業(yè)正在成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。茶食品指含有茶葉的食品，既有主食，也有副食和零食。茶米飯、茶面包、茶點(diǎn)心、茶餅干等已經(jīng)面市，受到消費(fèi)者的廣泛歡迎。食用茶葉比喝茶更能全面地?cái)z取茶葉的有效成分，更有利于人們養(yǎng)生延年。一旦茶食品進(jìn)入千家萬(wàn)戶，茶產(chǎn)業(yè)的根基就非常深厚了。
茶葉的500多種有機(jī)化合物中，有許多防病治病的藥效成分。比如，茶多酚能阻斷亞硝基化合物在人體內(nèi)的合成，抑制癌細(xì)胞的生長(zhǎng)和增殖，對(duì)防癌抗癌有明顯作用。氧自由基能引起細(xì)胞功能衰退，導(dǎo)致人體衰老，是“百病之首”，而茶多酚則具有極強(qiáng)的消除活性氧自由基的功能。采用現(xiàn)代科技手段，將茶葉中的藥用成分提取出來(lái)，可生產(chǎn)出防治癌癥、心血管病、糖尿病、肝炎等病癥的系列藥品。茶葉中的茶色素色彩艷麗，著色效果好，穩(wěn)定性極佳，本身含有多種營(yíng)養(yǎng)保健物質(zhì)，是食品、飲料最理想的著色劑。利用茶葉成分，可以制造化妝品、芳香劑、防氧化劑、除臭劑，可以制造高效的植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑以及有益人體健康的紡織品。茶葉還可以用作飼料，茶飼料可以增強(qiáng)抗病能力，喂豬可以提高瘦肉率，喂雞可以提高產(chǎn)蛋率。
隨著人們對(duì)茶葉功效認(rèn)識(shí)的不斷深化，茶葉發(fā)展正在經(jīng)歷一場(chǎng)革命。隨著茶產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸，茶產(chǎn)業(yè)必將成為前景光明的、永恒的產(chǎn)業(yè)。茶與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
云南是農(nóng)業(yè)大省，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十五”期間云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從何入手？必須尋找一個(gè)突破口。這個(gè)突破口只能是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段改造、提升糧、油、畜、果以及煙、糖、茶、膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之走向市場(chǎng)、走向世界。從云南實(shí)際出發(fā)，特別需要振興的是茶業(yè)。目前，云南茶業(yè)產(chǎn)值不算大，只有十幾億元，但茶業(yè)在云南經(jīng)濟(jì)中具有特殊的地位。首先，茶業(yè)是“衣食萬(wàn)戶”的產(chǎn)業(yè)，全省大多數(shù)地方都種茶，參與種茶、制茶、售茶的人口達(dá)1300萬(wàn)，茶稅構(gòu)成許多地縣財(cái)政收入的重要來(lái)源。例如，鳳慶縣有34萬(wàn)人種茶，幾乎占到了全縣總?cè)丝诘?0％以上，茶稅占縣財(cái)政收入的20％。勐海縣農(nóng)民收入和縣財(cái)政收入的30％都來(lái)自茶葉。其次，云南貧困山區(qū)面積大，人口多，貧困群眾吃鹽穿衣，供孩子上學(xué)，主要靠茶葉收入。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，脫貧靠茶葉，致富也要靠茶葉。第三，茶業(yè)是成千上萬(wàn)的農(nóng)戶從自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)直接走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。我們正在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮正迎面涌來(lái)，千百年來(lái)生活在自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的農(nóng)戶怎樣適應(yīng)這種形勢(shì)呢？生產(chǎn)出無(wú)污染、高質(zhì)量的茶葉供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)，是一條現(xiàn)實(shí)的出路。在調(diào)研中我們看到，振興云南茶業(yè)不僅是必要的，而且是現(xiàn)實(shí)的選擇，甚至可以說(shuō)振興云南茶業(yè)的條件是相當(dāng)優(yōu)越的。
生態(tài)條件好。俗話說(shuō)，高山云霧出好茶。云南地處亞熱帶山區(qū)，氣候溫和而濕潤(rùn)，日照短而多霧，土壤有機(jī)質(zhì)豐富而排水通暢，茶葉嫩度好、茸毛多，芽葉內(nèi)含物積累高。早春回溫快，春茶上市可以比閩、浙茶葉早一個(gè)月以上；采收期長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月，有利于均衡生產(chǎn)。云南茶葉生產(chǎn)以資源采集型為主，開(kāi)墾山坡地種植，基本無(wú)污染，農(nóng)藥殘留量低，茶葉品質(zhì)高，甘醇回味，經(jīng)久耐泡。云南這種生產(chǎn)高品質(zhì)茶葉、建設(shè)世界一流茶區(qū)的得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和種植條件，還有利于發(fā)展特殊優(yōu)質(zhì)半發(fā)酵茶，如臺(tái)灣的烏龍茶等。種質(zhì)資源豐富。目前世界上已發(fā)現(xiàn)的37個(gè)種、3個(gè)變種茶組植物中，云南有33個(gè)種和2個(gè)變種，其中25個(gè)種和1個(gè)變種是云南獨(dú)有的。云南廣袤的高原、山谷、丘陵上生長(zhǎng)的不同類型的大茶樹(shù)和古茶園，以及省茶科所建立的現(xiàn)代茶樹(shù)資源圃，構(gòu)成了世界上最大的茶樹(shù)資源活體園。云南獨(dú)有的大葉茶種是世界上少有的優(yōu)良茶樹(shù)品種，其茶多酚、兒茶素、氨基酸、咖啡堿等含量均高于國(guó)外良種和國(guó)內(nèi)其他茶區(qū)的小葉種。生產(chǎn)歷史悠久。云南茶葉生產(chǎn)可追溯到商周時(shí)期，唐宋以來(lái)得到較大發(fā)展，明清時(shí)期逐步形成的普洱茶成為茶中珍品。悠久的歷史積累了豐富的制作加工經(jīng)驗(yàn)，形成了名牌產(chǎn)品，形成了廣大的市場(chǎng)，也創(chuàng)造了具有地方和民族特點(diǎn)的云南茶文化。
茶園面積大。全省茶園面積已達(dá)245萬(wàn)畝，采摘面積207萬(wàn)畝，均居全國(guó)首位。
科研力量較強(qiáng)。省茶科所設(shè)在勐海，有科研人員200多人，建立了國(guó)家級(jí)茶樹(shù)種質(zhì)資源圃，保存著800份種質(zhì)資源，培育出“云抗10號(hào)”等優(yōu)良品種。思茅茶樹(shù)良種場(chǎng)有科研人員18人，經(jīng)營(yíng)試驗(yàn)茶園1000畝，建場(chǎng)18年來(lái)共繁育良種苗木2000多萬(wàn)株，推廣到全省100多個(gè)點(diǎn)，成為種苗科研、生產(chǎn)、加工的基地。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)有茶葉專業(yè)，培養(yǎng)高等茶葉技術(shù)人員。一些地區(qū)的農(nóng)校還設(shè)有茶葉專業(yè)，培訓(xùn)中等專業(yè)人才。經(jīng)營(yíng)機(jī)制較新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新，從80年代中期的“三結(jié)合一體化”到今天的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，云南省茶業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷創(chuàng)新。思茅地區(qū)以“三結(jié)合一體化”形式建設(shè)的15萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的新型大茶園和加工廠，已初步實(shí)現(xiàn)公司加基地加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng)產(chǎn)值超億元。龍生公司直接管理的茶園面積在3萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)以種茶為主業(yè)的茶農(nóng)就有4395戶、16720人，其中光是從昭通地區(qū)轉(zhuǎn)移來(lái)的特困群眾就有11339人，茶戶年均收入已達(dá)6000元。大渡崗茶葉實(shí)業(yè)公司用股份制等多種形式將國(guó)家、集體、個(gè)人連接起來(lái)，合理配置土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，以“大渡崗”優(yōu)質(zhì)品牌打開(kāi)了銷路，站穩(wěn)了市場(chǎng)。在國(guó)家投入和銀行貸款未增加的條件下，茶場(chǎng)發(fā)展起1．8萬(wàn)畝茶園，使周邊大渡崗、勐萬(wàn)兩個(gè)鄉(xiāng)11000茶農(nóng)走上了致富之路。這些不斷創(chuàng)新、成長(zhǎng)的茶葉農(nóng)工貿(mào)一體化龍頭企業(yè)為茶葉產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)前景好。據(jù)專家預(yù)測(cè)，茶葉將主導(dǎo)21世紀(jì)的飲料市場(chǎng)。世界茶葉市場(chǎng)前景較為樂(lè)觀，有機(jī)茶增長(zhǎng)較快，年均增幅25％以上。國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力更大。比如，2000年我國(guó)人均年消費(fèi)量只有375克，低于世界人均年消費(fèi)約500克的水平，也大大低于日本等國(guó)1200克的水平。近年來(lái)，全國(guó)各地到云南采購(gòu)茶葉十分活躍，包括浙江、福建、四川、湖南等產(chǎn)茶大省。廣西橫縣年產(chǎn)5萬(wàn)噸茉莉花茶，其中80％的茶胚來(lái)自云南。茶葉是我國(guó)的傳統(tǒng)出口商品，在出口農(nóng)產(chǎn)品中占有重要地位。云南年自營(yíng)出口1萬(wàn)噸，創(chuàng)匯約2000多萬(wàn)美元，發(fā)展外向型茶葉經(jīng)濟(jì)有較大的潛力。茶業(yè)振興十策
云南茶園面積全國(guó)最大，茶葉產(chǎn)量全國(guó)第三，發(fā)展?jié)摿Σ恍?，但是也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。在重點(diǎn)發(fā)展煙草、礦產(chǎn)、生物、旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、指導(dǎo)思想、技改、投入等重視不夠，科技含量低，單產(chǎn)低、品質(zhì)差；加工工藝落后，名茶少，品牌雜；缺乏營(yíng)銷手段，市場(chǎng)占有率低；管理水平落后，銷售環(huán)節(jié)多，稅賦重，茶葉加工企業(yè)絕大多數(shù)效益不佳。以勐海茶廠為例，那是生產(chǎn)“大益牌”普洱茶的龍頭企業(yè)，有時(shí)年出口訂單遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年的產(chǎn)量。但由于企業(yè)包袱和稅賦重，缺乏資金收購(gòu)原料，很難達(dá)到精制加工的生產(chǎn)規(guī)模，從而使一個(gè)市場(chǎng)看好的企業(yè)成了虧損戶。從云南茶葉生產(chǎn)的整體水平看，由于沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，集約化程度低，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而導(dǎo)致抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以參與國(guó)際茶葉市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。困難和差距是潛力所在，挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)力之源，云南茶產(chǎn)業(yè)正面臨一個(gè)重大轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)務(wù)之急，振興云南茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手：
（一）觀念更新，振興茶業(yè)。觀念更新要著重兩個(gè)方面，一方面是從自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，茶業(yè)要著眼于全國(guó)和世界市場(chǎng)。另一方面是從只見(jiàn)茶葉不見(jiàn)文化的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆栉幕瘞?dòng)茶產(chǎn)業(yè)的觀念。云南茶產(chǎn)業(yè)因多年培植和所具有的各種比較優(yōu)勢(shì)，只要以較少的投入就能創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就可形成種茶能脫貧、種茶能致富的積極思想。弘揚(yáng)茶文化，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合全人類“清潔生產(chǎn)，文明消費(fèi)”的大趨勢(shì)，符合云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向，符合建設(shè)民族文化大省和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略要求，是觀念更新的精神所在。
（二）減輕稅賦，寬松環(huán)境。這是思想解放、觀念更新的必然要求。發(fā)展是靠人去推動(dòng)的，是靠人的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮去實(shí)現(xiàn)的，而人的積極性、創(chuàng)造性只有在寬松的環(huán)境中才能發(fā)揮出來(lái)。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，在云南創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境是茶業(yè)和其他事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為茶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，首先要采取的重要措施就是減輕稅賦。我國(guó)現(xiàn)行的茶葉稅賦比世界上其他產(chǎn)茶國(guó)都高。調(diào)查表明，從購(gòu)進(jìn)每公斤6元的毛茶到加工成16元的成品茶銷售，納稅額高達(dá)增值額的一半左右。有的地方茶葉的稅收竟占產(chǎn)值的4成。如此高的稅賦如果不作適當(dāng)調(diào)減，將損傷茶農(nóng)和茶葉加工企業(yè)的生產(chǎn)積極性，茶業(yè)發(fā)展將缺乏后勁。
（三）大力推廣良種茶樹(shù)。世界茶園平均畝產(chǎn)66．7公斤，肯尼亞達(dá)143．3公斤。我國(guó)平均畝產(chǎn)51公斤，福建最高為73公斤，而云南僅為36公斤。為了改變這種落后狀況，必須在茶樹(shù)栽培上實(shí)施一場(chǎng)革命，即擴(kuò)大無(wú)性系茶樹(shù)良種應(yīng)用面積，并對(duì)茶園實(shí)行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，建設(shè)好茶業(yè)的第一車間，為生產(chǎn)名牌茶葉創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）積極發(fā)展有機(jī)茶。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上普通茶供大于求，價(jià)格下跌，但是有機(jī)茶銷售量卻快速增長(zhǎng)，這是一個(gè)大趨勢(shì)。所謂有機(jī)茶，是在無(wú)任何污染的地方，按“有機(jī)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式產(chǎn)出鮮葉，在加工、包裝、貯運(yùn)過(guò)程中不受化學(xué)品污染，并經(jīng)“有機(jī)食品”認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查、頒證的茶葉。由于有機(jī)茶安全保健，色、香、味俱佳，在國(guó)際市場(chǎng)上的售價(jià)比一般名茶要高出30％-50％。有機(jī)茶的單位面積產(chǎn)量比普通茶要低，但由于不施化肥、不用農(nóng)藥，單位面積的成本也比普通茶要少，因此經(jīng)濟(jì)效益是好的。云南大部分茶園分布在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山區(qū)，空氣濕潤(rùn)，土層深厚，有機(jī)質(zhì)含量高，病蟲(chóng)害少，許多茶區(qū)保持著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，具有生產(chǎn)有機(jī)茶的優(yōu)越條件。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，把有機(jī)茶作為出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。
（五）依靠科技，建立標(biāo)準(zhǔn)。科技進(jìn)步，是茶業(yè)現(xiàn)代化的根本保證，要把新品種、新技術(shù)加快推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中去，提高茶葉生產(chǎn)的科技含量。要充分重視提高茶農(nóng)、茶工的素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)教育，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，重視培育企業(yè)文化。
茶葉科技發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)是研究和制定茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程。當(dāng)前的茶葉生產(chǎn)技術(shù)仍然沿用傳統(tǒng)的耕作加工技術(shù)，很不適應(yīng)茶業(yè)發(fā)展的客觀要求，限制了茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量的提高，影響了茶葉生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。要盡快建立茶葉質(zhì)量檢測(cè)中心，把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，確立合理的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)措施，形成以云南特有的大葉茶生產(chǎn)為基礎(chǔ)的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于創(chuàng)制名牌茶品，擴(kuò)大滇茶市場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化的、高效益的茶產(chǎn)業(yè)具有重大意義。
（六）深化改革，創(chuàng)新體制。深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，是體制創(chuàng)新的當(dāng)務(wù)之急。按“三結(jié)合一體化”發(fā)展起來(lái)的牛洛河茶廠，實(shí)行國(guó)家、集體和個(gè)人合資的大渡崗茶廠，經(jīng)過(guò)股份制改造的龍生茶葉公司，都在探索體制創(chuàng)新的路子，發(fā)展勢(shì)頭很好?，F(xiàn)在，公司加基地加農(nóng)戶為核心的“三結(jié)合一體化”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已在全省產(chǎn)茶地區(qū)推廣開(kāi)來(lái)，但還要進(jìn)一步完善。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加大改制力度，對(duì)國(guó)有、集體茶葉企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，只要有利于國(guó)家、集體資產(chǎn)保值、增值，不論采用何種形式都應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和扶持茶葉大集團(tuán)加快發(fā)展，以提高茶產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（七）開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。為追求健康長(zhǎng)壽，人們對(duì)天然的保健飲品、保健食品和保健用品趨之若鶩。要適應(yīng)這種不斷擴(kuò)大的消費(fèi)需求，充分發(fā)揮茶葉的品質(zhì)特性，運(yùn)用現(xiàn)代科技，生產(chǎn)系列茶飲品、茶食品、茶藥品和茶用品，不斷延伸茶的產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大茶產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在茶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要與發(fā)揮云南花卉、天然藥物的種植優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，開(kāi)發(fā)香花茶、草藥茶、保健茶的產(chǎn)品和市場(chǎng)。近三年來(lái)，元江、思茅兩地分別種植了5838畝和400畝茉莉花。因其花期早、花期長(zhǎng)、產(chǎn)量高、香味濃、品質(zhì)好，吸引了一些原來(lái)在廣西加工花茶的客戶前來(lái)投資。如投資元江的玉元茉莉花茶葉公司，年預(yù)計(jì)產(chǎn)鮮花700噸，加工花茶938噸，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1721萬(wàn)元，大大提高了茶葉的附加值。
（八）創(chuàng)造名牌，開(kāi)拓市場(chǎng)。名牌就是效益，名牌就是市場(chǎng)。浙江以“龍井茶”這個(gè)獨(dú)有品牌，2．73萬(wàn)噸的名優(yōu)茶創(chuàng)產(chǎn)值14．8億元，平均每公斤54．8元。云南名優(yōu)茶僅有0．78萬(wàn)噸，產(chǎn)值1．47億元，平均每公斤18．85元。普洱茶、滇紅是云南的名優(yōu)茶，在國(guó)內(nèi)外有較高的知名度，要盡快建立技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造和發(fā)展普洱茶、滇紅系列的名牌產(chǎn)品，搶占市場(chǎng)，提高效益。
世界茶葉市場(chǎng)有一個(gè)新的動(dòng)向，即茶葉交易中心從消費(fèi)國(guó)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)國(guó)。我國(guó)也有這個(gè)趨勢(shì)，目前全國(guó)主要茶區(qū)都建立了產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，僅浙江就有40多個(gè)。而云南作為產(chǎn)茶大省，市場(chǎng)建設(shè)相當(dāng)滯后，專業(yè)市場(chǎng)剛剛起步，有場(chǎng)無(wú)市，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重制約著茶業(yè)的發(fā)展。因此，在普洱茶、滇紅產(chǎn)地建設(shè)茶葉批發(fā)市場(chǎng)，培育和壯大昆明中心城市茶葉的綠色批發(fā)市場(chǎng)，建立茶葉銷售網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)綠色市場(chǎng)，舉辦全國(guó)茶葉交易會(huì)、名優(yōu)茶展銷會(huì)，制定鼓勵(lì)開(kāi)拓茶葉市場(chǎng)的政策，規(guī)范市場(chǎng)秩序，是云南茶業(yè)發(fā)展的重要措施。要發(fā)揮云南茶葉的優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合連接?xùn)|南亞、南亞的國(guó)際大通道建設(shè)，開(kāi)拓茶葉的綠色國(guó)際通道，立足積極開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)，恢復(fù)東歐及穆斯林國(guó)家市場(chǎng)，大力拓展東南亞及歐美市場(chǎng)，全面進(jìn)行營(yíng)銷創(chuàng)新。
（九）走出去，引進(jìn)來(lái)，建設(shè)開(kāi)放式的茶產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，必須實(shí)施“走出去，引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，建設(shè)開(kāi)放型、外向型茶園，發(fā)展“定單茶”、“創(chuàng)匯茶”，建設(shè)開(kāi)放式的茶產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分、吸引非茶企業(yè)投資茶業(yè)，開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外茶葉大企業(yè)的合作，促進(jìn)茶葉深加工和形成全球性的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。要爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)在云南設(shè)立綠色食品認(rèn)證的分支機(jī)構(gòu)，努力引進(jìn)國(guó)際有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取更多茶葉產(chǎn)品得到綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證，開(kāi)拓云南有機(jī)茶的世界市場(chǎng)。
（十）高度重視，加大投入。茶產(chǎn)業(yè)是云南最有希望的產(chǎn)業(yè)之一，只要引起重視，加大投入，資源優(yōu)勢(shì)就會(huì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。據(jù)專家測(cè)算，如果茶葉單產(chǎn)達(dá)到全國(guó)平均水平，每畝可增產(chǎn)15公斤，現(xiàn)有207萬(wàn)畝的采摘面積就可增值3．1億元；如果提高茶葉質(zhì)量，每公斤農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加10元，現(xiàn)有產(chǎn)量7．5萬(wàn)噸就可增值7．5億元；深加工潛力就更大，如果每公斤通過(guò)加工增值20元，現(xiàn)有茶葉產(chǎn)量7．5萬(wàn)噸就可增值15億元；如果在發(fā)展名優(yōu)茶上狠下功夫，培育10％的高檔茶、20％的中檔茶，平均每畝產(chǎn)值達(dá)到大渡崗目前的中等水平2000元，則全省茶葉可增值40億元。另外，如果使出口茶從現(xiàn)在的1萬(wàn)噸達(dá)到3萬(wàn)噸，可出口創(chuàng)匯6000多萬(wàn)美元。加上現(xiàn)有產(chǎn)值，在今后若干年內(nèi)形成100億元的大產(chǎn)業(yè)是很有希望的。但這需要各級(jí)政府和社會(huì)各方面都來(lái)重視茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，千方百計(jì)增加投入，要綜合運(yùn)用稅收返還、技術(shù)改造、退耕還林、扶貧、市場(chǎng)建設(shè)、科技推廣等政策和措施，向茶產(chǎn)業(yè)和茶文化傾斜，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)云南茶產(chǎn)業(yè)的振興。
弘揚(yáng)茶文化
茶香的雋永，茶文化的典雅，使中華文明更具韻味和魅力。片片清麗香醇的茶葉，本是物質(zhì)文明和精神文明的奇妙載體。要振興茶產(chǎn)業(yè)，必須弘揚(yáng)茶文化。
茶文化發(fā)祥于中國(guó)，傳遍了世界。日本經(jīng)濟(jì)起飛并成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，日本茶道迅速崛起成為“國(guó)禮”；韓國(guó)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列之后，大興茶禮，國(guó)家級(jí)進(jìn)茶儀式表演者多達(dá)54人；我國(guó)臺(tái)灣、香港位列創(chuàng)造亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡的“四小龍”行列，中華茶藝在兩地興起，香港的“無(wú)我茶會(huì)”有5000人參加，顯示出中華茶文化的巨大魅力。隨著中國(guó)向新的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，中華茶文化必將展現(xiàn)出前所未有的燦爛輝煌。
中華茶文化博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，表現(xiàn)在社會(huì)、人文、哲學(xué)、宗教、地理、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、醫(yī)藥、保健、工藝、考古等廣泛領(lǐng)域。茶文化是雅俗共賞的文化。自古以來(lái)，愛(ài)茶者既有帝王將相，也有平民百姓；既有文人雅士，也有凡夫俗子；既有漢族茶文化，也有少數(shù)民族茶文化，不同地域、不同階層、不同民族的茶文化彼此滲透、互相影響，融匯成豐富多彩的中華茶文化。
民眾創(chuàng)造了茶文化，名人提高了茶文化。公元8世紀(jì)后期寫(xiě)下《茶經(jīng)》的陸羽，被后人奉為“茶圣”；宋徽宗趙佶親著《大觀茶論》，以帝王之尊倡導(dǎo)茶學(xué)；唐代詩(shī)人盧仝寫(xiě)下了傳唱千年的《茶歌》；陸游寫(xiě)茶詩(shī)三百篇，蘇軾伴著紫砂茶壺吟詩(shī)揮毫；乾隆皇帝四次造訪西湖茶區(qū)，加封“御茶”18株；著名作家老舍酷愛(ài)茶藝，留下名劇《茶館》；主席喜歡以茶會(huì)友，寫(xiě)下“飲茶粵海未能忘，索句渝州葉正黃”的詩(shī)句。
茶文化是有關(guān)茶的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的總和，但茶文化在歷史演進(jìn)中，始終內(nèi)含著一種真、善、美的崇高精神。茶葉是色、香、味、形四美俱全之物，正可與人們追求真、善、美的精神相契合。詩(shī)人韋應(yīng)物說(shuō)：茶“潔性不可污，為飲滌塵煩，此物信靈味，本自出山源?！北R仝的《茶歌》，更道盡茶性之神奇：“一碗喉吻潤(rùn)，二碗破孤悶，三碗搜枯腸，惟有文字五千卷。四碗發(fā)輕汗，平生不平事，盡向毛孔散。五碗肌骨清，六碗通仙靈。七碗吃不得也，唯覺(jué)兩腋習(xí)習(xí)清風(fēng)生?！?/p>
信息時(shí)代，風(fēng)云變幻，節(jié)奏緊張，關(guān)系復(fù)雜，人們非常需要松弛神經(jīng)，調(diào)適心靈，升華精神。茶被譽(yù)為“靈魂的飲料”，對(duì)人心有一種特別的陶冶作用。通過(guò)茶文化的熏陶，“盡茶之真，發(fā)茶之善，明茶之美”，可以升華人的精神，有利于創(chuàng)造新的人類文明。
弘揚(yáng)茶文化，可以從以下幾個(gè)方面入手：
一是建設(shè)新茶學(xué)。茶學(xué)是一項(xiàng)實(shí)踐性和創(chuàng)造性的事業(yè)，是一門不斷發(fā)展的學(xué)科，既包括對(duì)茶葉品質(zhì)及其種植、加工、貯運(yùn)、銷售的科學(xué)研究，也包括對(duì)茶葉影響社會(huì)發(fā)展和人類精神的理論探索，這是奠定現(xiàn)代茶文化基礎(chǔ)的必需之舉。
二是發(fā)展茶館、茶藝。茶館、茶藝是茶文化的物質(zhì)載體和表現(xiàn)形式。充分收集整理云南古樸濃郁的品飲方式及飲茶習(xí)俗，加以創(chuàng)新利用，研究開(kāi)發(fā)出具有民族特色的現(xiàn)代茶館、茶藝，具有廣闊的發(fā)展空間。茶對(duì)人心的陶冶作用，是通過(guò)人和茶、茶器、茶境的聯(lián)系過(guò)程而實(shí)現(xiàn)的。泡茶、品茶是一種別致的藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，需要調(diào)身、調(diào)息、調(diào)心，達(dá)到敬、清、和、靜的狀態(tài)，并與壺、杯、茶、水、境發(fā)生物我兩忘的溝通。在這里，泡茶者和品茶者都處在一種特殊的審美狀態(tài)中，配以古色古香的茶具和玄遠(yuǎn)空靈的樂(lè)曲，人們的心靈從現(xiàn)實(shí)的功利關(guān)系中超脫出來(lái)，進(jìn)入理想的茶藝境界。另一方面，高雅、清靜的茶館也成為人們?cè)L親會(huì)友、交流信息、會(huì)談商務(wù)的理想之所。
三是茶園、茶廠、茶店、茶館、茶葉公司，都要以茶文化為魂，才能具有生機(jī)和活力。
四是發(fā)展茶旅游。名山名水出名茶，茶旅游具有特別的吸引力。云南許多旅游勝地都有神秘的古茶林，有濃郁的民族風(fēng)情。大渡崗等一些地方的萬(wàn)畝茶園是人力和天工共同創(chuàng)造的奇境，置身其中，才能真正體味到人與自然和諧的偉大力量。要把古茶樹(shù)林作為自然文化遺產(chǎn)，把現(xiàn)代生態(tài)茶園作為旅游觀光地保護(hù)、利用起來(lái)，通過(guò)重振“茶馬古道”的茶文化品牌，發(fā)展茶旅游。茶旅游應(yīng)當(dāng)做到“一觀、二聞、三采、四炒、五品、六購(gòu)”，這是擴(kuò)展茶葉市場(chǎng)的重要方式。
五是培養(yǎng)茶文化人才。農(nóng)業(yè)大學(xué)的茶葉專業(yè)，各種茶葉專科學(xué)校要培養(yǎng)高素質(zhì)的茶葉科技人才和高素質(zhì)的茶藝人才。
六是進(jìn)一步加大滇茶文化的宣傳，塑造滇茶新形象。支持創(chuàng)作茶歌舞、茶戲劇、茶影視、茶書(shū)畫(huà)，擴(kuò)大云南茶產(chǎn)業(yè)和茶文化的知名度。
本次調(diào)查，覆蓋全國(guó)27個(gè)省、自治區(qū)和直轄市40所全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生58665名，訪問(wèn)涉及33 個(gè)大行業(yè)5800 家聘用2005年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的企業(yè)。
需求：民營(yíng)超出外企
5800 家受訪企業(yè)中3515 家聘用了2005年畢業(yè)生后，計(jì)劃在2006年再次招聘畢業(yè)生，其中3108家提出明確招聘人數(shù)，提供空缺職位60000~65000 個(gè)，平均每個(gè)企業(yè)需要19.4~23.5人，比上年增加了三分之一。但是計(jì)劃招聘人數(shù)超過(guò)100人的企業(yè)只有148家。中興通訊股份計(jì)劃在全國(guó)招聘3000名畢業(yè)生，是受訪企業(yè)中對(duì)畢業(yè)生需求最多的一家。民營(yíng)企業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求最大，1169家民營(yíng)企業(yè)計(jì)劃招聘 28750~30500 名畢業(yè)生，超出了外資企業(yè)22800~23500 名大學(xué)畢業(yè)生的人才需求
計(jì)劃招聘畢業(yè)生最多的五大行業(yè)分別是計(jì)算機(jī)、電子技術(shù)、快速消費(fèi)品、生物制藥和房地產(chǎn)，需要人數(shù)38600~39500 個(gè)，僅青島啤酒股份一家就計(jì)劃招聘1000名畢業(yè)生。此外盡管受訪的零售、汽車制造和保險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)分別只有27家、16家和11家，但是單個(gè)企業(yè)招聘的平均人數(shù)最多。蘇寧電器計(jì)劃在全國(guó)招聘畢業(yè)生1000人，上海易初蓮花計(jì)劃招聘400人；奇瑞汽車在安徽蕪湖需要畢業(yè)生500人。畢業(yè)生愿意投身的前五大行業(yè)依次為通訊電信、金融證券、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和貿(mào)易。
有2300多家企業(yè)的人事經(jīng)理對(duì)2006年能否招募到適合的應(yīng)屆畢業(yè)生表示“不敢樂(lè)觀”，超過(guò)招聘企業(yè)總數(shù)的60%，如果找不到合適的畢業(yè)生，35%的企業(yè)則表示“虛位以待，職位長(zhǎng)期有效”。
企業(yè)最缺銷售人才
這是一個(gè)老問(wèn)題了。據(jù)說(shuō)有保險(xiǎn)公司到一家重點(diǎn)大學(xué)聯(lián)系校園招聘會(huì)的事宜，就業(yè)指導(dǎo)辦公室的老師直接勸企業(yè)放棄，因?yàn)闆](méi)有畢業(yè)生愿意畢業(yè)后做保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代表。
《調(diào)查》發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最缺銷售人才，提供空缺職位29680~30350個(gè)，其次是技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用8770~9480人，再次是生產(chǎn)制造和工程、工藝設(shè)計(jì)和市場(chǎng)廣告等方面的人才。3515家計(jì)劃招聘2006年應(yīng)屆畢業(yè)生的企業(yè)中，2866家有意讓畢業(yè)生做銷售工作；148家招聘規(guī)模超過(guò)100人的企業(yè)95%以上招聘畢業(yè)生擔(dān)任營(yíng)銷職能。但是畢業(yè)生愿意從事的工作職能前五位分別是技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)廣告、人力資源管理、貿(mào)易采購(gòu)和行政后勤，盡管愿意從事銷售的人數(shù)排名第八，但是相對(duì)30000多個(gè)空缺職位，5477張投票實(shí)在太過(guò)渺小。
批發(fā)零售、保險(xiǎn)、生物制藥和房地產(chǎn)行業(yè)最缺銷售人才。
在生物制藥行業(yè)，由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，人員流動(dòng)率高，很多跨國(guó)企業(yè)都想招聘大學(xué)畢業(yè)生，培養(yǎng)和儲(chǔ)備銷售人才。生物制藥的銷售必須具備一定的醫(yī)學(xué)藥理知識(shí)，但是很多醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生表示寧愿在小醫(yī)院拿低工資，也不想到跨國(guó)公司任醫(yī)藥代表。
前程無(wú)憂的另一份《薪酬報(bào)告》顯示，入世后中國(guó)服務(wù)業(yè)需要一大批兼具專業(yè)知識(shí)和技能的營(yíng)銷人才，他們是市場(chǎng)和收入的保證。一個(gè)汽車高級(jí)銷售經(jīng)理的年薪約50萬(wàn)元，優(yōu)秀的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代表年薪可達(dá)百萬(wàn)元，但這樣的人才往往有價(jià)無(wú)市，企業(yè)苦尋而難得。
北京、上海、廣東：只進(jìn)不愿出
不出所料，上海、北京和廣東成為2006年應(yīng)屆畢業(yè)生最愿意工作的地區(qū)（地區(qū)按省、直轄市、自治區(qū)分），其次為浙江省和江蘇省。盡管畢業(yè)生以“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、機(jī)會(huì)多、平均收入比較高”為選擇工作地區(qū)的第一標(biāo)準(zhǔn)，但是在這三個(gè)地區(qū)選擇如此集中還是令人吃驚。每個(gè)參加調(diào)查的畢業(yè)生可選取1~3個(gè)愿意工作的地區(qū)，上海得票46399，北京38739，廣州35312，而浙江和江蘇分別為 12458 和12432。參加調(diào)查的上海、北京和廣東的畢業(yè)生共15308人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)26.1%，愿意去這三個(gè)地區(qū)之外工作的人僅15.0%，很多畢業(yè)生重復(fù)填寫(xiě)三個(gè)一樣的地區(qū)，以顯示自己只愿意在一個(gè)地區(qū)工作。
校園招聘會(huì)成本不菲、效果有限
《調(diào)查》顯示，參加校園招聘會(huì)、瀏覽工作網(wǎng)站和搜索目標(biāo)企業(yè)是畢業(yè)生獲取招聘信息最常用的三大渠道，但是畢業(yè)生對(duì)在校舉行企業(yè)招聘會(huì)的態(tài)度冷熱不一，即使是跨國(guó)的、知名的大企業(yè)，學(xué)生也未必一貫捧場(chǎng)。
對(duì)40所全國(guó)重點(diǎn)學(xué)校的了解發(fā)現(xiàn)，本屆進(jìn)校的企業(yè)數(shù)量普遍超過(guò)上屆，盡管很多高校組織集中的展位式的招聘會(huì)，但是更多企業(yè)愿意舉辦自己的單場(chǎng)招聘說(shuō)明。許多高校一時(shí)會(huì)場(chǎng)、教室告急，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心窮于應(yīng)付，辦公室里海報(bào)、宣傳單堆積如山。粗粗算來(lái)，如果一家企業(yè)在上海、北京和廣州分別舉辦兩場(chǎng)招聘會(huì)，計(jì)劃招聘100名學(xué)生，那么僅就海報(bào)、宣傳頁(yè)、橫幅和展架等制作和分發(fā)，加上招聘會(huì)場(chǎng)租金、差旅費(fèi)等成本就超過(guò)10萬(wàn)元，用于每個(gè)候選人的費(fèi)用不低于1000元，而之后的筆試、面試等費(fèi)用也不少。
盡管企業(yè)耗資不菲，但是招聘會(huì)冷場(chǎng)現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，其中不乏一些財(cái)富500強(qiáng)企業(yè)?！墩{(diào)查》也顯示，畢業(yè)生求職時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮“在校園開(kāi)招聘會(huì)的企業(yè)”，認(rèn)為這樣的企業(yè)通常待遇不錯(cuò)，有針對(duì)畢業(yè)生較好的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。
但是，通過(guò)校園招聘會(huì)進(jìn)入理想企業(yè)的畢業(yè)生畢竟是少數(shù)。對(duì)2005年聘用應(yīng)屆畢業(yè)生的5800家企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，base在上海、北京、廣州和深圳的企業(yè)（總數(shù)2300家）45%以上事先沒(méi)有招聘畢業(yè)生計(jì)劃，聘用應(yīng)屆畢業(yè)生的原因是“企業(yè)不特意招聘也不拒絕畢業(yè)生，他正好符合了企業(yè)的需求條件而被錄用”。
1000元是畢業(yè)生求職底線
畢業(yè)生在求職時(shí)首先著眼發(fā)展比較快的行業(yè)和企業(yè)，認(rèn)為“會(huì)有比較多的空缺職位，提供較大的個(gè)人發(fā)揮空間”，求職也相對(duì)容易些。工資和福利待遇其次。而以往被畢業(yè)生看重的企業(yè)知名度和影響力的考慮被放在了第五位。
全國(guó)范圍，畢業(yè)生對(duì)于收入的預(yù)期以1001~2000元者居多，占參加調(diào)查學(xué)生總數(shù)的35.1%,有11.7%的畢業(yè)生希望畢業(yè)后首份工作月收入超過(guò)5000元。上海、北京、廣東和江蘇畢業(yè)生的收入意愿集中在月薪2001~5000元。60.5%的上海、北京和廣州高校畢業(yè)生表示不會(huì)考慮月薪低于1500元的工作。其他地區(qū)畢業(yè)生求職的收入底線多數(shù)設(shè)在1000元,低于這個(gè)報(bào)酬則寧可待在家。
沙溪鄉(xiāng)地處峨眉山市西南部，幅員面積80平方公里，耕地2594畝，林地約10萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)84.6%，轄9個(gè)行政鄉(xiāng)，75個(gè)鄉(xiāng)民小組，在冊(cè)戶籍人口4633人，常住人口2500余人，平均海拔1000米以上，是一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年平均日照約940小時(shí)，年降雨量1400—2000毫米。近年來(lái)，全鄉(xiāng)各村堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重、關(guān)鍵舉措和根本之策，立足自身資源優(yōu)勢(shì)、不斷理清發(fā)展思路、制定扶持政策措施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)扶貧助推精準(zhǔn)脫貧取得一定成效。其中，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較突出。
二、發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
茶產(chǎn)業(yè)是沙溪鄉(xiāng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擁有高山優(yōu)質(zhì)茶葉面積8000余畝，2019年新增茶園面積800畝，正以高山茶為特色，朝著茶旅融合穩(wěn)步邁進(jìn)。
（一）資源優(yōu)勢(shì)。沙溪鄉(xiāng)生態(tài)條件非常好，森林覆蓋率達(dá)84.6%，沙溪河、大溪河穿流而過(guò)，氣候濕潤(rùn)，空氣清新，平均海拔1000米以上，是發(fā)展高山茶葉產(chǎn)業(yè)和茶旅融合的理想之地。
（二）地理優(yōu)勢(shì)。沙溪鄉(xiāng)位于峨眉山風(fēng)景區(qū)西南，距城區(qū)約30公里，正在建設(shè)的樂(lè)漢高速將設(shè)置沙溪（回龍）出口，從高速出口至沙溪鄉(xiāng)規(guī)劃的旅游線路已完成征地。屆時(shí)，高速出口至鄉(xiāng)政府僅10分鐘車程。
三、存在的問(wèn)題
沙溪鄉(xiāng)在茶葉產(chǎn)業(yè)和茶旅融合開(kāi)發(fā)上雖具備較好的發(fā)展?jié)摿?，但還存在一些問(wèn)題，需要切實(shí)解決。
一是思想觀念還需要進(jìn)一步解放。絕大多數(shù)茶農(nóng)的銷售方式還是原始的熟人銷路，賣到什么地方、賣給誰(shuí)，沒(méi)有清晰的定位，營(yíng)銷手段與信息時(shí)代、開(kāi)放市場(chǎng)、消費(fèi)升級(jí)相去甚遠(yuǎn)。
二是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。多數(shù)村產(chǎn)業(yè)立地條件較差、土地碎片化、機(jī)械化程度低、產(chǎn)業(yè)路不通暢。產(chǎn)業(yè)布局分散，有面積無(wú)規(guī)模，有特色無(wú)品牌。茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有專項(xiàng)規(guī)劃，茶園發(fā)展到多大規(guī)模、龍頭企業(yè)和合作社培育多少家、種植品種、空間布局、市場(chǎng)定位與拓展、品牌策劃和營(yíng)銷等等，還缺乏規(guī)劃指導(dǎo)。
三是茶葉品質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。調(diào)研對(duì)象反應(yīng)，在品種上，茶樹(shù)品種有50-60種，目前多數(shù)茶園是需要改造的茶園，多而雜、產(chǎn)量低、收益少；在管理上表現(xiàn)為粗放式管理，缺少技術(shù)，管理不到位。一些茶農(nóng)為了提高產(chǎn)量，每年對(duì)茶樹(shù)進(jìn)行深剪，茶樹(shù)病蟲(chóng)害多，茶葉產(chǎn)量提不上去。
四是交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。沙溪鄉(xiāng)村道普遍為3—3.5米寬，組道和生產(chǎn)便道更為狹窄且多為依山繞行，路面凹凸不平運(yùn)輸費(fèi)用昂貴，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是茶旅融合還有差距。茶葉產(chǎn)業(yè)只是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，茶葉采摘、加工、品茶有沒(méi)展示區(qū)，茶葉觀光沒(méi)有布點(diǎn)。
四、進(jìn)一步做好茶葉產(chǎn)業(yè)的建議
一是堅(jiān)持解放思想。首先要破除小富即安、小進(jìn)即滿的小農(nóng)觀念，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前沙溪鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)口，不轉(zhuǎn)型升級(jí)、不加快發(fā)展，“年年有錢賺”就不會(huì)長(zhǎng)久。同時(shí)，要跳出茶葉看茶葉，大力培育現(xiàn)代思維和市場(chǎng)觀念，引導(dǎo)茶農(nóng)跟上信息化、專業(yè)化、品牌化。建議沙溪鄉(xiāng)黨委、政府組織茶農(nóng)到外地學(xué)習(xí)考察，看看別人怎么干，將其作為茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的第一堂課。
——XX縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
所謂特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上，一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國(guó)的牛肉、日本的紅富士蘋(píng)果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國(guó)的羅州梨、泰國(guó)的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因?yàn)檫@些國(guó)家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說(shuō)，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來(lái)就有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊?。三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，絕對(duì)不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步，一個(gè)技術(shù)不過(guò)關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無(wú)法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的逐步培養(yǎng)過(guò)程，而且一定要順民心、合民意，即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)，緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國(guó)際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化等大趨勢(shì)，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特，潛力巨大。
XX概況
XX這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國(guó)境線長(zhǎng)148.07公里。東西寬69公里，南北長(zhǎng)137公里，國(guó)土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫(kù)”、“動(dòng)物王國(guó)”。20xx年統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。
全縣20xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬(wàn)人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會(huì)都通公路、電、程控電話，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設(shè)初具規(guī)模，電力供應(yīng)充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。
就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過(guò)渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開(kāi)口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿?cái)嗔褞Ц钋校筙X地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地。縣城海拔1638米，境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點(diǎn)為南部速慶江邊，海拔930米，高差達(dá)2850米。
XX地形地貌類型復(fù)雜，分區(qū)分帶交錯(cuò)，具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔20xx—3000米）；中部湖盆、熔巖臺(tái)地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。
境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長(zhǎng)359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長(zhǎng)136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。
地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲(chǔ)量約25—40萬(wàn)千瓦。?。ㄒ唬┬退畮?kù)6個(gè)，?。ǘ┬退畮?kù)45個(gè)；小塘壩707個(gè)，蓄水量共計(jì)20xx萬(wàn)立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。
XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個(gè)類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其氣候特點(diǎn)：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；④光、熱、水的分布協(xié)調(diào)；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。
年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無(wú)霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時(shí)，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對(duì)濕度79，全年盛行西南風(fēng)，平均風(fēng) 速1.6米/秒。
XX農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
一九九八年以來(lái)，在縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”，根據(jù)XX的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品；依靠科技進(jìn)步，大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來(lái)，我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬(wàn)元，比97年增30249萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.6；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬(wàn)元；比97年增21685萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.2；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元，比97年增457元，增長(zhǎng)39.7。20xx年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。
二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進(jìn)展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整，20xx年，糧經(jīng)比例為69：31，經(jīng)濟(jì)作物比例比97年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴(kuò)大，無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴(kuò)大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到20xx年，全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬(wàn)公斤，比97年增12.2；油菜籽總產(chǎn)1900萬(wàn)公斤，增800萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)72.7；林業(yè)社會(huì)產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4億元，增109.27；烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6460萬(wàn)元，稅收1160萬(wàn)元，煙農(nóng)收入5300萬(wàn)元；茶葉總產(chǎn)329萬(wàn)公斤、產(chǎn)值3455萬(wàn)元、茶農(nóng)收入2419萬(wàn)元，分別增55.2、150.8、105。
特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和熱區(qū)開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展，到20xx年，全縣蔬菜種植面積達(dá)到9萬(wàn)畝，總產(chǎn)9萬(wàn)噸，加大了大棚菜、無(wú)公害菜和野菜的開(kāi)發(fā)力度；干（水）果總面積達(dá)到4.14萬(wàn)畝，比97年增195.7，新植銀杏10萬(wàn)畝，培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù)；香料種植面積達(dá)到4.2萬(wàn)畝，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達(dá)到2200畝。
三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20xx年，全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬(wàn)噸，比97年增長(zhǎng)67.2；奶產(chǎn)量71噸，增208.7，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.42億元（90不變價(jià)），增60，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23，比97年提高5個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸，擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)殖面積。
四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶，開(kāi)發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力逐步增強(qiáng)。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。
五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20xx年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬(wàn)畝，其中餌絲專用米3萬(wàn)畝，雙低油菜面積16萬(wàn)畝，雜交包谷面積14萬(wàn)畝；建成無(wú)公害茶園2.7萬(wàn)畝。
六是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開(kāi)展境外勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。
在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題，制約了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑，少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)外市場(chǎng)，除部分肉豬、肉牛外銷外，缺乏出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還沒(méi)有引起足夠的重視。而國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品基地有很具體的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致到有幾個(gè)廁所都有明確要求，但我們至今在農(nóng)藥殘留、維生素等指標(biāo)及ISO9002等各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證方面尚未起步。
二是市場(chǎng)秩序混亂。首先，市場(chǎng)缺乏信譽(yù)，缺乏商標(biāo)、專利、訂單等方面的法律保護(hù)。其次，許多農(nóng)產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，在銷售上，基本實(shí)行單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，未形成合力、集團(tuán)銷售，而是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。最后是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切，具有很大的隨機(jī)性，原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù)，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，原料質(zhì)量沒(méi)有保證。
三是科技培訓(xùn)不到位，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，市場(chǎng)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。目前，農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，他們?nèi)狈邮苄轮R(shí)、新信息，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)；缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)，基層科技推廣體系不健全，特別是市場(chǎng)信息體系，缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備和手段。科技人員及科技設(shè)施挪做他用的現(xiàn)象實(shí)有發(fā)生，在科技推廣中，僅注重產(chǎn)中服務(wù)，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到銷售服務(wù)的指導(dǎo)。
四是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實(shí)。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化離不開(kāi)信息化，農(nóng)戶信息不靈，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不熟悉市場(chǎng)，不能對(duì)未來(lái)市場(chǎng)變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場(chǎng)供求失衡，生產(chǎn)效益低下。而且，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等原因，使投資農(nóng)業(yè)的資金明顯不足，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。近年來(lái)盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開(kāi)發(fā)，用于特色和專用原料基地建設(shè)，用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；用于市場(chǎng)信息等體系建設(shè)的扶持資金無(wú)保證。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的“各自為政”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色品牌。同時(shí)，目前農(nóng)技推廣人員中從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖和多種經(jīng)營(yíng)的人員太少，大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優(yōu)”，不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一、二、三產(chǎn)業(yè)的組合體，引導(dǎo)、推進(jìn)工作并非農(nóng)業(yè)部門一家之力所能承擔(dān)。沒(méi)有像東部一樣有各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，因?yàn)樯婕爱a(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)權(quán)力分屬不同部門，生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)主管部門，流通和出口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局，項(xiàng)目審批歸計(jì)劃發(fā)展局，投入歸財(cái)政局，科技推廣歸科技局，分工雖細(xì)卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。
六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。由于過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。
七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制沒(méi)有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無(wú)法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤(rùn)，反而是大量利潤(rùn)流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨(dú)自為政”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補(bǔ)機(jī)制。
XX特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問(wèn)題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）、市場(chǎng)的需求——“九五”以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食生產(chǎn)連年豐收，我國(guó)長(zhǎng)期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變，過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn)，人們對(duì)食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢(shì)，其生產(chǎn)效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景；同時(shí)新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
這一切表明，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)水平已上了一個(gè)新的臺(tái)階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新的形勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。
（2）、資源優(yōu)勢(shì)
1．生物物種優(yōu)勢(shì)。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值高、利用程度低。
2．土地資源優(yōu)勢(shì)。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。
3．環(huán)境優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)較晚、開(kāi)發(fā)程度較低，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化程度較低，化學(xué)要素投入較少，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國(guó)開(kāi)發(fā)較早、開(kāi)發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。
4．農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)廉而豐富。全縣20xx年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬(wàn)人，從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例為87．1％。
5.空間優(yōu)勢(shì)。地形復(fù)雜、氣候多樣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)立體條件復(fù)雜而多樣。對(duì)于農(nóng)業(yè)，特別是對(duì)于以資源、氣候、立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。
（3）、加入WTO后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機(jī)遇
作為當(dāng)代最大的多邊貿(mào)易體系，WTO在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來(lái)越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言，其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動(dòng)的國(guó)際化，就是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的形成以各國(guó)的資源稟賦為基礎(chǔ)，各國(guó)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，買回本國(guó)難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從而在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和優(yōu)化配置。
中國(guó)加入WTO后，為我們利用國(guó)際資源調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機(jī)會(huì)，也為我們按照比較優(yōu)勢(shì)原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國(guó)際市場(chǎng)，大力增加具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)，適當(dāng)縮減不具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)在參與國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)面對(duì)一個(gè)更加開(kāi)放、更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，這無(wú)疑會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步參與國(guó)際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中分享到巨大利益。
加入WTO后，將有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進(jìn)國(guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù)，有利于利用國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境，農(nóng)業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。
基于以上情況，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化的今天，我們認(rèn)為推動(dòng)騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
首先應(yīng)提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)：1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)任務(wù)，是實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。
2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開(kāi)發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求，有利于開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問(wèn)題比較突出。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。
4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動(dòng)全局工作的重點(diǎn)，擺到重要議事日程來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷售轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，什么產(chǎn)品能賺錢就發(fā)展什么，以更多的時(shí)間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓和銷售工作。要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，深入調(diào)查，選好項(xiàng)目；搞好論證，爭(zhēng)取上級(jí)支持。要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，周密計(jì)劃安排，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定，每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎(jiǎng)懲辦法，保證計(jì)劃實(shí)施件件有著落。各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)精神，講實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效，反對(duì)形勢(shì)主義，真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事，大力實(shí)施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)；解決農(nóng)業(yè)中的問(wèn)題，光靠農(nóng)業(yè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，采取切實(shí)措施，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上，還體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐上，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，還體現(xiàn)在社會(huì)效益上；我們不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的比較效益低，就忽視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金，各相關(guān)部門必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規(guī)劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，依靠科技，選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目，建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)和跨越式發(fā)展。
四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則：以市場(chǎng)為導(dǎo)向。適應(yīng)市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場(chǎng)需求強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品；
突出發(fā)展重點(diǎn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢(shì)資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較突出的產(chǎn)品；
統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨(dú)特性和消費(fèi)需求的特點(diǎn)，堅(jiān)持在適宜區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，做到規(guī)模適度，確保產(chǎn)品特性；按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)；
兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。
五、制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃。
針對(duì)我縣的實(shí)際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下：經(jīng)過(guò)5年的努力，形成與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；形成一批具有區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3左右，農(nóng)民人均純收入年遞增5，達(dá)到2050元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60左右來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；使全縣50以上的特色糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。
發(fā)展重點(diǎn)：①特色種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過(guò)新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，形成規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)勢(shì)，健全市場(chǎng)營(yíng)銷體系，拓寬市場(chǎng)渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培，建設(shè)生產(chǎn)基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平，改進(jìn)加工工藝。
②特有園藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢(shì)，園藝產(chǎn)品品種繁多，特色突出，發(fā)展?jié)摿Υ?。這些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，能夠大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)，改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品檔次，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢(shì)，加快新品種引進(jìn)、選育，加強(qiáng)加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實(shí)施精品戰(zhàn)略，推行精細(xì)化和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，培育品牌，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
③特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。重點(diǎn)推廣種草養(yǎng)畜，加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，改良畜群品種，提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重，改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，大力推行舍飼圈養(yǎng)，提高畜產(chǎn)品商品率。在外來(lái)有毒生物入侵區(qū)域及嚴(yán)重退化區(qū)域，加快草原植被恢復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。
④高效生態(tài)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用水庫(kù)、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣普及健康養(yǎng)殖模式，發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)等高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖。開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)特有魚(yú)種“上樹(shù)魚(yú)”，利用“三文魚(yú)”移殖成功的例子，發(fā)展冷水性魚(yú)類等特種水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。
⑤特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把特色初級(jí)產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既要面向城市市場(chǎng)，又要著眼農(nóng)村市場(chǎng)；既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè)，又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)。努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足于現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造，著力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局，形成規(guī)模，更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。
發(fā)展規(guī)劃
糧油產(chǎn)業(yè)，要調(diào)新品種結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)區(qū)域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發(fā)展到10萬(wàn)畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬(wàn)畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬(wàn)畝，雙低油菜達(dá)100％，同時(shí)抓好育苗移栽技術(shù)的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時(shí)間，爭(zhēng)取有較強(qiáng)勢(shì)力的龍頭企業(yè)入駐騰沖，帶動(dòng)油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)值2.6億元。
茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局，把茶葉集中在三個(gè)區(qū)域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點(diǎn)發(fā)展。采取發(fā)展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，使兩個(gè)龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬(wàn)公斤增加到35O萬(wàn)公斤。加工銷售量占總產(chǎn)的比例從目前的39％提高70％。同時(shí)提高茶葉的加工增值水平。平均單價(jià)要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè)，把品牌做大做強(qiáng)，使茶葉產(chǎn)值達(dá)7500萬(wàn)元。
搞好林下資源開(kāi)發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果，使之種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝；二是開(kāi)發(fā)林下山葵0.5－1萬(wàn)畝；三是人工種植石斛1萬(wàn)畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。
抓好無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產(chǎn)反季馬鈴薯；引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。
積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司，在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)，今年抓好350畝，明年種植0.2萬(wàn)畝，20xx年發(fā)展到1萬(wàn)畝，爭(zhēng)取在騰沖建設(shè)一座初加工廠，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6000萬(wàn)元，工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區(qū)。
立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業(yè)，建設(shè)高黎貢山天然藥物資源基地，積極開(kāi)發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，20xx年達(dá)到1萬(wàn)畝，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)。
培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年?duì)幦×腥敕龀旨涌彀l(fā)展，20xx年種植面積達(dá)到2－3萬(wàn)畝。同時(shí)在南、中、北建設(shè)三條初加工生產(chǎn)線，按畝產(chǎn)原莖500公斤計(jì)算，實(shí)現(xiàn)亞麻原莖總產(chǎn)1．5萬(wàn)噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。
開(kāi)發(fā)綠化樹(shù)木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)篩選、假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹(shù)種假植基地，開(kāi)拓綠化市場(chǎng)，培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，做好技術(shù)儲(chǔ)備，待機(jī)場(chǎng)建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)值上5000萬(wàn)元。
大力發(fā)展草食畜。重點(diǎn)采取農(nóng)田種草、草山開(kāi)發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項(xiàng)措施，發(fā)展草食畜，實(shí)施農(nóng)田種草20萬(wàn)畝，草山開(kāi)發(fā)120萬(wàn)畝，秸稈利用30萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬(wàn)畝。養(yǎng)牛35萬(wàn)頭，達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬(wàn)頭，產(chǎn)奶1萬(wàn)噸，養(yǎng)羊30萬(wàn)只，年出欄肉羊20萬(wàn)只。
突出特色，抓好20萬(wàn)畝山桂花蜜源基地建設(shè)，以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達(dá)到400噸。建設(shè)年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬(wàn)只基地；穩(wěn)步發(fā)展生豬，按優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，努力提高出欄率，出欄率達(dá)80；突破畜產(chǎn)品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建設(shè)乳品加工企業(yè)，提高畜禽商品率，使加工增值比例達(dá)到50％以上，抓好種、料、管、防措施，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％。
在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個(gè)日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專用米10萬(wàn)畝生產(chǎn)基地的發(fā)展，做大餌絲產(chǎn)業(yè)；三是繼續(xù)扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業(yè)；五是建設(shè)年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進(jìn)騰沖奶水牛基地的發(fā)展；六是建設(shè)上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠，開(kāi)發(fā)系列旅游產(chǎn)品；七是依托科研單位及企業(yè)，加工銀杏系列保健食品。同時(shí)積極籌建麻類加工企業(yè)，與基地建設(shè)相配套，建設(shè)初加工、精加工生產(chǎn)線。
六、制定各項(xiàng)措施保證計(jì)劃的實(shí)施
（1）、廣泛開(kāi)展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。
目前，各種新聞媒體的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的信息不少，但這些信息在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須通過(guò)新聞媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求信息，提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動(dòng)態(tài)信息，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)以財(cái)政、金融部門和農(nóng)村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性投資提供保障。
（2）、立足資源優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃，抓好重點(diǎn)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展
基于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要，要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，一要突出主攻方向；二要突出重點(diǎn)地區(qū)，不要強(qiáng)求完全覆蓋所有地區(qū)。建立起以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位，特定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的統(tǒng)分結(jié)合型生產(chǎn)體系，通過(guò)正確分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，使產(chǎn)品有市場(chǎng)、生產(chǎn)有效益。研究制訂相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無(wú)公害的生產(chǎn)技術(shù)方案，制訂出能相互促進(jìn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的復(fù)合型生產(chǎn)技術(shù)方案，研究、引進(jìn)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。三要建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測(cè)體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)。對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)入戶。
（3）、注重科技的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化素質(zhì)。
只有依靠科技進(jìn)步，提高項(xiàng)目的科技含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要加大新品種的引進(jìn)、選育、開(kāi)發(fā)、示范和推廣工作，加強(qiáng)縣級(jí)科技示范園建設(shè)；加大基層農(nóng)技推廣體制改革力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用。依靠科技進(jìn)步，提高項(xiàng)目的科技含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動(dòng)物保護(hù)工程”等項(xiàng)目向特色農(nóng)業(yè)的傾斜力度，注重新品種的引進(jìn)繁育和高新技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣，著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務(wù)等形式，與科研院所、大專院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系，鼓勵(lì)科技人員參與多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)。
通過(guò)各種渠道和形式，對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員進(jìn)行科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷技術(shù)的培訓(xùn)，提高其基本素質(zhì)；應(yīng)促使廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營(yíng)的新觀念。
建立和完善體系即良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲(chóng)害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養(yǎng)服務(wù)等體系。
（4）、尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。
中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最后都是由農(nóng)民承擔(dān)。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)要十分注意這一點(diǎn)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)權(quán)交給農(nóng)民。同時(shí)要注意到，現(xiàn)階段農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，在新的市場(chǎng)條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過(guò)政府正確引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)和服務(wù)上，切實(shí)搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)，做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、銷售服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（5）、開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
市場(chǎng)是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開(kāi)拓特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的力度大小，直接關(guān)系到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何。當(dāng)前，必須進(jìn)一步加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造充分的空間。一是在研究把握市場(chǎng)的前提下。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過(guò)召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷定貨會(huì)、展銷會(huì)等，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織。三是努力開(kāi)辟多元化國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。抓住即將加入WTO的機(jī)遇，進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進(jìn)、勞務(wù)輸出等方式，共同進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，將農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)或省外市場(chǎng)。
（6）、扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要載體。要落實(shí)國(guó)家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策，依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售方面的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目不同于一般的工商企業(yè)，它負(fù)有開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)民致富，關(guān)鍵是要與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要通過(guò)簽訂產(chǎn)銷合同，穩(wěn)定雙方購(gòu)銷關(guān)系。鼓勵(lì)龍頭項(xiàng)目通過(guò)確定保底收購(gòu)價(jià)、按收購(gòu)產(chǎn)品的數(shù)量向農(nóng)民返回利潤(rùn)。提倡農(nóng)民利用土地使用權(quán)等要素入股，采取股份制形式，與龍頭項(xiàng)目形成利益共同體。
針對(duì)以上特點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
首先，應(yīng)發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適應(yīng)市場(chǎng)細(xì)化的需要，重點(diǎn)發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品，從橫向和縱向兩個(gè)方面搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開(kāi)發(fā)。從橫向講，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個(gè)領(lǐng)域，加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如，目前在城鄉(xiāng)居民的食品消費(fèi)中，對(duì)糧食、水果、蔬菜等的消費(fèi)基本上還是初級(jí)產(chǎn)品，加工品消費(fèi)比重極低。從縱向講，企業(yè)應(yīng)圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行系列加工品的開(kāi)發(fā)。不管是進(jìn)行橫向還是縱向開(kāi)發(fā)，都要注意以下幾點(diǎn)：一搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工開(kāi)發(fā)；二搞好農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)化加工；三爭(zhēng)取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。
其次，農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)相結(jié)合，走產(chǎn)加銷一體化的道路。農(nóng)產(chǎn)品原料的生物特性、季節(jié)性、易腐敗性以及品種品質(zhì)都決定了農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量，因此，原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來(lái)。加工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的形狀、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營(yíng)養(yǎng)含量等都有特殊的要求，如果能將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)用公司 農(nóng)戶或基地的形式連接起來(lái)，可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應(yīng)，以此協(xié)調(diào)供求矛盾，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。
再次，要進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，必須狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。一是要選好項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，特點(diǎn)各異，搞加工必須選準(zhǔn)項(xiàng)目，適合本地資源特點(diǎn)，符合市場(chǎng)需求，不能盲目亂上項(xiàng)目。二是要科學(xué)布局。龍頭企業(yè)建設(shè)必須有選擇的進(jìn)行，要考慮以下幾方面的因素：產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)潛力大，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；預(yù)期效益好，具有資金償還能力；帶動(dòng)能力強(qiáng)，產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，能切實(shí)帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收致富（農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮所需原料三分之二以上來(lái)自農(nóng)戶）；項(xiàng)目單位資信度高，經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)，有較好的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。
結(jié)全我縣實(shí)際龍頭企業(yè)的扶持建設(shè)要從以幾個(gè)方面入手。重點(diǎn)抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng)建一個(gè)日處理油菜籽5O噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)熱區(qū)5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)。三是繼續(xù)扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農(nóng)食品公司，培植養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶各20xx戶，年出欄肉牛10萬(wàn)頭、肉羊20萬(wàn)只，并在特色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破，使畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專用米和水（干）果生產(chǎn)。
（7）建立特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)制度。
特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。要盡快研究制定特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)方面的法律、法規(guī)，組織開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標(biāo)注等工作，實(shí)行依法保護(hù)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)，保證質(zhì)量和特色。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場(chǎng)。
（8）、引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。
從總體看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，亦即粗放型的可持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。然而進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，機(jī)器、化肥、農(nóng)藥大量引入特色農(nóng)業(yè)，并用工業(yè)組織方式經(jīng)營(yíng)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，既提高了特色農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了產(chǎn)量，同時(shí)也在特色農(nóng)產(chǎn)品中造成有毒物質(zhì)積累，這些有毒物質(zhì)進(jìn)入作物和禽畜體內(nèi)，最終會(huì)損害人的健康。同時(shí)，依賴化學(xué)肥料和一些工業(yè)技術(shù)，使地力減退、水體污染，水土流失，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，使特色農(nóng)業(yè)也處于一種不可持續(xù)發(fā)展的狀況和模式。因此，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)也有一個(gè)選擇問(wèn)題，有一個(gè)興利避弊的問(wèn)題。對(duì)此，必須明確可持續(xù)發(fā)展的方向。要維護(hù)土地、水、動(dòng)植物遺傳資源，使其成為一種不退化，技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)，經(jīng)濟(jì)上能發(fā)展下去以及社會(huì)能夠接受的特色農(nóng)業(yè)。
良好的生態(tài)環(huán)境是特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要搞好退耕還林、還草，采取工程、農(nóng)藝、化學(xué)控制和生物技術(shù)等節(jié)水措施相結(jié)合，建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補(bǔ)水和土壤培肥等節(jié)水技術(shù)體系，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，實(shí)施保護(hù)性耕作。積極推廣沼氣等農(nóng)村能源綜合利用技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
七、在發(fā)展中要注意的一些問(wèn)題。
（一）、特色不一定高效。有特色并不一定有市場(chǎng)，特色必須以滿足市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，而不應(yīng)唯獵奇為目標(biāo)；即使是有市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)品，若無(wú)科技支撐、信息支撐、管理支撐，再具特色也很可能是低效的，即使一時(shí)效益不錯(cuò)也是難以為繼的。特色須與市場(chǎng)、科技、信息和管理結(jié)合在一起，才有持久的高效，否則又會(huì)演變成另一種形式的變賣資源。
（二）、規(guī)模越大不一定越好。發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果不做詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查和經(jīng)濟(jì)可行性論證；不了解市場(chǎng)情況，不掌握資源情況，盲目上馬會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)有限、資源有限與大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。
（三）、不計(jì)生態(tài)環(huán)境效果。對(duì)野生特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，在沒(méi)有重大技術(shù)突破的情況下，特別是在野生人工馴化栽培技術(shù)尚不過(guò)關(guān)的情況下，此類特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會(huì)造成破滅生態(tài)平衡的嚴(yán)重后果。
（四）、推行“命令農(nóng)業(yè)”。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主體地位是無(wú)可爭(zhēng)議的，然而在現(xiàn)實(shí)工作中，政府官員無(wú)視農(nóng)民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，政府的過(guò)多干預(yù)，勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)民動(dòng)作的整齊劃一、難有特色，農(nóng)民也主要聽(tīng)命于政府而忽視市場(chǎng)需求，其結(jié)果對(duì)于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)可能又是災(zāi)難性的。
一、現(xiàn)狀
株洲冶煉集團(tuán)公司共有在職職工8000多人，是國(guó)家大型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益較好。據(jù)該公司組織部介紹，近幾年來(lái)，該公司共有29人辭職下海創(chuàng)業(yè)，占職工總?cè)藬?shù)的0.36%。其中1人與別人合伙創(chuàng)辦了湘銀房地產(chǎn)公司，注冊(cè)資金800萬(wàn)元，年產(chǎn)值8700萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)年繳利稅390萬(wàn)元，安排就業(yè)人員2400多人。株洲選礦藥劑廠共有在職職工1200多人，其中專業(yè)技術(shù)人員430多人，20多名高級(jí)工程師，30多名經(jīng)濟(jì)師，該廠是特團(tuán)企業(yè)。據(jù)該廠工會(huì)介紹，近幾年來(lái)，先后有100多人下海創(chuàng)業(yè)，有的從事餐飲業(yè)，有的到河西金德工業(yè)園或沿海地區(qū)打工。
二、問(wèn)題
上述兩個(gè)企業(yè)中一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、效益好，另一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、運(yùn)轉(zhuǎn)困難。通過(guò)對(duì)此分析可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí)：經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)職工下海創(chuàng)業(yè)的不多，加之國(guó)有企業(yè)對(duì)工廠的技術(shù)骨干力量想方設(shè)法加以挽留，阻止了人才的外流。職工下海創(chuàng)業(yè)大多是迫不得已，只要有適當(dāng)?shù)拇?，大多?shù)職工還是愿意留在國(guó)有企業(yè)。這一方面反映了少數(shù)職工觀念未轉(zhuǎn)變，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)有社會(huì)地位，到非公有制企業(yè)從業(yè)是低人一等；另一方面也說(shuō)明獨(dú)立創(chuàng)業(yè)確實(shí)不容易。通過(guò)調(diào)查，當(dāng)前，辭職下海人員反映最強(qiáng)烈的幾個(gè)問(wèn)題是：
（一）創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)。少數(shù)職能部門對(duì)非公有制企業(yè)“另眼相看”，搞“索、拿、卡、要”，政府優(yōu)化環(huán)境的力度需加大，從而減少非公有制企業(yè)與政府打交道的成本。
（二）保護(hù)力度需加大。在日常生活中，非公有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和正當(dāng)利益受損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，迫切需要政府依法加以保護(hù)。
（三）優(yōu)惠政策待落實(shí)。盡管國(guó)家、省、市出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但還未真正落實(shí)到下崗職工身上。如下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放還不盡如人意。
（四）非公有制企業(yè)融資困難。非公有制企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，制約了其進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
三、對(duì)策
當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。要按照黨的十六大提出的“毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，從以下幾方面加大力度，真正使非公有制經(jīng)濟(jì)政治上有榮譽(yù)，社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)有實(shí)惠。
（一）大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。動(dòng)真格、下猛藥、出狠招，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事，要設(shè)立舉報(bào)電話，認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，讓胡作非為者無(wú)立足之地。
二：調(diào)查內(nèi)容：
1：2009年畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境：
據(jù)統(tǒng)計(jì)今年，中國(guó)將有611萬(wàn)名研究生、大學(xué)本?？茖W(xué)生畢業(yè)。外加去年未找到的畢業(yè)生210萬(wàn)，可預(yù)計(jì)2009年的高校就業(yè)人數(shù)多達(dá)810萬(wàn)，而08年這一特殊的年間我們不僅遭遇到了金融危機(jī)的重創(chuàng)，還經(jīng)歷了刻苦銘心的雪災(zāi)、地震等一系列的重大事件交織發(fā)生的一年。這些重大事件或直接或間接地影響了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，并構(gòu)成了當(dāng)前就業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在全球金融危機(jī)重壓下，2008年上半年全國(guó)有6.7萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)倒閉，而在2007年，民營(yíng)企業(yè)吸納了34.2%的大學(xué)畢業(yè)生。一方面我國(guó)就業(yè)人數(shù)明顯增加，另一方面企業(yè)萎縮明顯，企業(yè)校園招聘也相應(yīng)畏縮。往年10月,各大企業(yè)都早早地啟動(dòng)了校園招聘計(jì)劃,各大高校內(nèi)也因此呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。但是由于遭受金融風(fēng)暴的影響,就業(yè)市場(chǎng)整體不景氣,很多大企業(yè)為了降低人工成本不得不大規(guī)模裁員,同時(shí)很多作為吸引就業(yè)主體的中小企業(yè)由于受到勞動(dòng)合同法、出口遇冷等多重因素影響,業(yè)務(wù)訂單量明顯減少,用工需求也明顯減少。這給學(xué)生就業(yè)客觀上帶來(lái)了很大的影響。。
2：2009年就業(yè)現(xiàn)狀：
1.就業(yè)單位性質(zhì)流向
大陽(yáng)村漁業(yè)抽樣調(diào)查情況報(bào)告
10月22日，我到釣魚(yú)城街道大陽(yáng)村進(jìn)行了漁業(yè)資源抽樣調(diào)查。我們首先來(lái)到大陽(yáng)村3組羅遠(yuǎn)華家，這家的養(yǎng)殖規(guī)模還是比較大，魚(yú)塘占地面積100余畝，塘里有40000多斤魚(yú)，年收入30萬(wàn)元。來(lái)到塘邊，老羅饒有興致地啟動(dòng)了投料機(jī)，聽(tīng)到機(jī)器的聲音，一大群魚(yú)就紛紛游過(guò)來(lái)，黑壓壓的一片，魚(yú)兒紛紛搶食，蔚為壯觀。可老羅一點(diǎn)也高興不起來(lái)，因?yàn)轲B(yǎng)魚(yú)不掙錢，現(xiàn)在土地租起了，錢已經(jīng)投進(jìn)去了，也脫不了手，他說(shuō)，豬肉、羊肉、雞蛋等畜牧產(chǎn)品都漲了，唯獨(dú)魚(yú)不漲價(jià)，現(xiàn)在他幾乎失去了信心。站在塘邊，老羅算了一筆賬，一年下來(lái)，魚(yú)飼料就要20噸，每噸單價(jià)在5000元左右，土地租金一年每畝也要700元，出去成本，只是掙一點(diǎn)工錢。他說(shuō)，養(yǎng)魚(yú)的風(fēng)險(xiǎn)很高，魚(yú)得病還是容易解決的，因?yàn)轸~(yú)死亡數(shù)量較少，上半年就死了幾千斤，不過(guò)只要及時(shí)用藥，就能很快解決。魚(yú)最害怕的就是缺氧，最危險(xiǎn)的時(shí)期就是4、5、8、9、10月份，很可能造成大量死亡。因此，魚(yú)塘增氧是不可或缺的，這也是一筆不小的花費(fèi)；再就是現(xiàn)在環(huán)保要求高，常常要來(lái)監(jiān)測(cè)水質(zhì)。加上湖北來(lái)的大宗養(yǎng)魚(yú)對(duì)市場(chǎng)的沖擊也很大，不過(guò)，他已經(jīng)從事這個(gè)行業(yè)19年了，也放不下這份事業(yè)了。
接著，我們又到3組李賢權(quán)家進(jìn)行了調(diào)查，魚(yú)塘占地5畝多，年賣魚(yú)20000斤，他家是清水養(yǎng)魚(yú)，水質(zhì)很好，常年有沁水，并且向陽(yáng)，據(jù)他自己說(shuō)，他的魚(yú)主要投放的是玉米，而且還是本地玉米。他家的紅苕等作物也已經(jīng)投喂了。因此魚(yú)的品質(zhì)很好，加上他家距離合川城很近，每逢星期天來(lái)這里釣魚(yú)的人很多。目前，塘里養(yǎng)了草魚(yú)、鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、鯽魚(yú)、鯰魚(yú)共5種魚(yú)類，年收益5萬(wàn)元左右。不過(guò)，養(yǎng)魚(yú)是一件很辛苦的事，他們夫妻倆也落下了一些毛病。
通過(guò)肥水養(yǎng)魚(yú)和清水養(yǎng)魚(yú)的鮮明對(duì)比，盈利狀況差異較大。肥水養(yǎng)魚(yú)生長(zhǎng)周期短，但魚(yú)的品質(zhì)不太好，價(jià)格普遍較低，清水養(yǎng)魚(yú)生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，但魚(yú)的品質(zhì)好，受到許多城里人的青睞，價(jià)格也高。因此，我們要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式和銷售模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十分重要，有時(shí)也是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。
總的來(lái)說(shuō)，魚(yú)的價(jià)格相對(duì)其他肉類價(jià)格還是偏低，隨著成本上升，漁民發(fā)展?jié)O業(yè)的積極性不夠高。再加上對(duì)漁業(yè)研究還是較少，漁業(yè)缺乏有效的科技支撐。
（四）、第三方物流發(fā)展迅速。隨著我市鴻運(yùn)、良鄉(xiāng)、王舍物流園的建立，我區(qū)第三方物流隊(duì)伍迅速發(fā)展，初步形成零擔(dān)、專線、聯(lián)運(yùn)、快遞、?；愤\(yùn)輸?shù)染W(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)。宏信化工、催化劑公司、興魯化工、永大化工、鳳陽(yáng)彩鋼、華安新材料等企業(yè)物流逐步向第三方物流拓展，加快了第三方物流的發(fā)展。銀座、利群等商貿(mào)連鎖企業(yè)充分利用現(xiàn)有的物流設(shè)施整合改造，投資新建了一批配送中心，帶動(dòng)了第三方物流的迅速發(fā)展。
（五）、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)提供了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。四大專業(yè)市場(chǎng)持續(xù)的繁榮和發(fā)展，帶動(dòng)了為市場(chǎng)服務(wù)的物流業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這四大專業(yè)市場(chǎng)物流圈能輻射全國(guó)十幾個(gè)省市，各種專線、零擔(dān)、聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)輻射面越來(lái)越大，越來(lái)越靈活和便捷。我區(qū)的支柱工業(yè)企業(yè)采取全面外包主輔剝離物流公司的方式，釋放了大量的物流資源，也帶動(dòng)了第三方物流業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也降低了企業(yè)成本。
二、我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
（一）、物流企業(yè)對(duì)現(xiàn)在物流認(rèn)識(shí)不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)，對(duì)現(xiàn)在物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的理解不夠清晰，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)在物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提高，不利于物流服務(wù)業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。大多建立在低水平的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)之中。
（二）、從宏觀上沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃。物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局缺少統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)劃。各物流公司各自為政，低水平的重復(fù)建設(shè)比比皆是，這樣不但浪費(fèi)了有限的土地、人力、資金資源，分散了我們的整體實(shí)力，影響了我們做大做強(qiáng)的物流產(chǎn)業(yè)，還削弱了物流產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使我區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)形成了現(xiàn)在的鋪天蓋地的多，頂天立地的少的不利局面。
（四）、專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待提升。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展。物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高，一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流企業(yè)的信息化建設(shè)滯后，物流與商流、信息流、資金流結(jié)合得不夠。
（五）、管理不到位，物流企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)缺失。由于我區(qū)目前還沒(méi)有對(duì)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)施統(tǒng)一的管理，職能部門缺少必要的交流和溝通，因此致使政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)管理的不到位。由于管理不到位，再加之各種法規(guī)體系不健全，政策措施不配套，使的物流企業(yè)盲目相互壓價(jià)，無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)質(zhì)量低，不講誠(chéng)信，代收貨款占為己有時(shí)有發(fā)生，無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象存在。
三、對(duì)我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施和建議
（一）、成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。成立以區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由經(jīng)信局、發(fā)改委、交通局、貿(mào)易局、地稅局、工商局、公安局為成員的統(tǒng)一管理領(lǐng)導(dǎo)小組，集中對(duì)物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整治和管理。為我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。在現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)物流專家對(duì)我區(qū)的物流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重新進(jìn)行規(guī)劃，制定中長(zhǎng)期物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)劃逐步發(fā)展實(shí)施。
工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格。工程是指一切建設(shè)工程。對(duì)業(yè)主而言，工程造價(jià)的含義就是指一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即工程投資費(fèi)用。
一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價(jià)復(fù)雜多變，因此，業(yè)主方對(duì)其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。包括建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招階段和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗(yàn)及一些設(shè)想，針對(duì)以上四個(gè)方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價(jià)管理過(guò)程中的作用和應(yīng)注意的問(wèn)題。
一、立項(xiàng)決策階段
在這一階段，業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，在對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲系數(shù))對(duì)工程造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。在這一方面，我公司的投入是非常大的?，F(xiàn)建有經(jīng)浙江省科技廳認(rèn)定的“浙江省江山有機(jī)胺及c?1化學(xué)研究開(kāi)發(fā)中心”及中試實(shí)驗(yàn)車間，由該中心編制的現(xiàn)已成功實(shí)施的“3.2萬(wàn)t/a有機(jī)胺技術(shù)項(xiàng)目”，“9mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目”，“1萬(wàn)t/a精甲醇項(xiàng)目”的投資估算，均起到了有效控制工程實(shí)際投資的作用。
二、設(shè)計(jì)階段
擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)5%10%，甚至可達(dá)10%～20%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，除了業(yè)主方的積極配合，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外，作為業(yè)主方，我認(rèn)為非常有必要從以下幾個(gè)方面著手，以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。
如今，以中小學(xué)生為主體的青少年成長(zhǎng)環(huán)境面臨嚴(yán)重的污染，清除污染，凈化育人環(huán)境，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍，是成人社會(huì)義不容辭的神圣職責(zé)。有的媒體在市場(chǎng)化運(yùn)作中為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益忽略甚至不顧大的方向，過(guò)渡商業(yè)化，娛樂(lè)化，濫清，兇殺，惡性犯罪一類強(qiáng)烈刺激青少年神經(jīng)的精神充斥著熒屏，少數(shù)媒體人不信守職業(yè)道德，甚至墮落犯罪，使媒體的良知和公信力受到更多的質(zhì)疑。事情的嚴(yán)重性、緊迫性不容我們絲毫懈怠。
這次時(shí)間過(guò)程中，了解了時(shí)政新聞的涉及面廣，政策性強(qiáng)，所以在采訪報(bào)道中，能夠著眼全局，分清形勢(shì)，善于從政治上捕捉新聞點(diǎn)，并注意選擇角度和創(chuàng)作手法，力求把嚴(yán)肅的主題寫(xiě)得生動(dòng)形象，引人入勝。因此應(yīng)注意會(huì)議報(bào)道要具體化，解說(shuō)詞要通俗化，制作手段要多樣化。
