時(shí)間：2022-08-28 13:56:50
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇扶貧整改方案范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
（1）每周一上午為兩委黨員、群眾學(xué)習(xí)時(shí)間，具體內(nèi)容為扶貧、掃黑除惡、意識形態(tài)及當(dāng)前形勢、上級會(huì)議傳達(dá)等；
（2）積極參加上級組織的各種培訓(xùn)活動(dòng)。
2、聚焦聚力攻堅(jiān)不夠
（1）貧困戶房屋建設(shè)超標(biāo)問題排查并落實(shí)；
（2）義務(wù)教育學(xué)習(xí)核查（學(xué)校花名表、村委會(huì)核實(shí)花名表進(jìn)行比對匯總）；
（3）健康狀況摸底及送醫(yī)送藥、慢性病救治等核查（村委會(huì)花名表、衛(wèi)生院花名表核實(shí)比對匯總）
（4）2019年擬危房對象及評定情況；
（5）易地搬遷貧困戶入住、拆舊情況。
（6）2019年貧困戶脫貧方案（已脫貧貧困戶政策落實(shí)方案）
（7）貧困村動(dòng)力電通村情況表；
（8）村民小組安全用水、生活用電摸底表（未解決的須填寫解決措施）
3、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略有偏差
A、落實(shí)政策方面：
（1）因?qū)W、因病、“兩線合一”摸底表，匯總情況；
（2）開通舉報(bào)電話及設(shè)置舉報(bào)箱；
（3）各村委會(huì)社會(huì)兜底排查。民政所社會(huì)兜底對象名單對比核查；
（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)名單、醫(yī)保名單與貧困戶對比核查；
B、措施幫扶方面：
（1）貧困戶家庭可利用資源摸底表-------根據(jù)可利用資源制定相應(yīng)幫扶措施，為指導(dǎo)員提供一手資料；
（2）無勞動(dòng)能力企業(yè)連接-------避免簡單給錢，以考核的方式為其力所能及贏得支助金額；
（3）加強(qiáng)“志智雙扶”典型宣傳，以點(diǎn)帶面，教育貧困戶發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性。
二、履行主體責(zé)任不夠到位
1、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議次數(shù)少；
（1）每月第一個(gè)周五為主題黨日活動(dòng)，同時(shí)為研究討論部署會(huì)，研究扶貧及其他村務(wù)工作、學(xué)習(xí)傳達(dá)上級最新文件、精神學(xué)習(xí)日；
2、“五級書記抓扶貧”氛圍未形成
（1）學(xué)習(xí)《五級書記抓脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)》、落實(shí)《涼城縣三級書記抓脫貧攻堅(jiān)職責(zé)》，并貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)；
（2）印發(fā)扶貧相關(guān)政策，讓老百姓家喻戶曉；
（3)遍訪貧困戶，形成報(bào)告制；對遍訪貧困戶發(fā)現(xiàn)的問題要在村務(wù)會(huì)議上予以提出并進(jìn)行整改；
3、 統(tǒng)籌指導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧乏力
（1）龍頭企業(yè)、合作社基本情況及帶動(dòng)貧困戶情況；
（2）2019年產(chǎn)業(yè)扶貧方案等；
4、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)不夠有力
（1）換屆工作資料、“回頭看”；
（2）集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、典型材料
重大建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)采用當(dāng)今成熟的網(wǎng)絡(luò)、通信、圖像編解碼等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快速獲取連云港地區(qū)各項(xiàng)目施工現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)情況，并且與市政府信息中心聯(lián)網(wǎng)、達(dá)到資源共享、信息共享的功能。
主要達(dá)到如下目標(biāo)：
1、記錄觀測點(diǎn)工程系統(tǒng)運(yùn)行情況，進(jìn)行連續(xù)、實(shí)時(shí)、在線的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，可以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映各施工現(xiàn)場現(xiàn)狀，為政府督察監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。
2、在各監(jiān)測點(diǎn)，安裝一體化智能攝像機(jī)。將轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控點(diǎn)的圖像通過網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺接到市政府信息中心，由中心負(fù)責(zé)對圖像的日常監(jiān)控和相關(guān)信息進(jìn)行處置，并對視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理、控制等。其他相關(guān)部門可通過網(wǎng)絡(luò)根據(jù)不同的授權(quán)級別對實(shí)時(shí)視頻和存儲(chǔ)圖像信息進(jìn)行調(diào)閱，服務(wù)項(xiàng)目督察工作。
3、采用當(dāng)今最先進(jìn)的圖像壓縮技術(shù)（MPEG4或H.264），將模擬圖像數(shù)字化接入電信網(wǎng)，能做到信息共享，優(yōu)化系統(tǒng)的組成，節(jié)約建設(shè)成本，做到各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門在PC機(jī)上能實(shí)時(shí)了解各工程現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)情況。
二、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想
1、以實(shí)用為主，在工程設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的過程中，始終要把使用單位的實(shí)際需求放在首位，做到靈活、好用。選擇實(shí)用性強(qiáng)的系列產(chǎn)品，模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，既可滿足當(dāng)前的需要又可為今后系統(tǒng)擴(kuò)展留有余地。
2、可靠是指系統(tǒng)采用的軟、硬件須經(jīng)過具有相應(yīng)資格的軟件評測中心、產(chǎn)品檢測中心的測試，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，性能穩(wěn)定，能持續(xù)有效運(yùn)行?？煽客瑫r(shí)要兼顧到未來的發(fā)展，采用成熟而先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，力爭使系統(tǒng)有良好的開放性、可擴(kuò)展性和較長的生命期。本系統(tǒng)全部采用國際標(biāo)準(zhǔn)的軟硬件接口，為與其它系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、先進(jìn)是在系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)時(shí)，必須要有超前思路，總體規(guī)劃，采用先進(jìn)技術(shù)。先進(jìn)性是指關(guān)鍵設(shè)備必須采用國外及國內(nèi)的先進(jìn)設(shè)備，以確保3-5年內(nèi)不落后。
4、經(jīng)濟(jì)是指系統(tǒng)盡量采用性能、價(jià)格比好的產(chǎn)品，既能滿足實(shí)際需要，又可盡量降低費(fèi)用，同時(shí)在系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)過程中，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，便于今后維護(hù)，大大降低系統(tǒng)費(fèi)用。在確保實(shí)用性、可靠性、先進(jìn)性的前提下，注重系統(tǒng)建設(shè)成本和投入的階段性，以技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用機(jī)制的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保系統(tǒng)效益。
三、系統(tǒng)原理圖（略）
四、組網(wǎng)拓?fù)洌裕?/p>
政府重大建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)可以利用電信全球眼技術(shù)來建設(shè)中心服務(wù)平臺，通過電信城域光纖專網(wǎng)為用戶提供視頻服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境的不同，視頻編碼（服務(wù)）器接入方式為光纖寬帶或CDMA無線網(wǎng)絡(luò)選擇接入。
五、工程施工規(guī)范
5.1現(xiàn)場勘察
現(xiàn)場勘察與系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)的現(xiàn)場勘察是不同，重點(diǎn)在確定設(shè)備器材的安裝位置、連線布線走勢等，測繪系統(tǒng)安裝圖紙，內(nèi)容包括電源線路、配線架、機(jī)柜、走線槽、立桿等設(shè)備位置和設(shè)備。
5.2工程施工設(shè)計(jì)
根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，完成工程施工設(shè)計(jì)。工程施工設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容：
根據(jù)現(xiàn)場勘察得到的數(shù)據(jù)繪制設(shè)備器材安裝圖紙，該圖紙應(yīng)按照正規(guī)設(shè)計(jì)格式，在計(jì)算機(jī)上建立電子版本；
根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建立施工規(guī)范，提出施工進(jìn)行安排；
工時(shí)、施工費(fèi)用預(yù)算，工具準(zhǔn)備；
指定工程系統(tǒng)軟件、硬件、輔料以及工具、測量儀器的《設(shè)備器材清單》和《工程所需材料明細(xì)表》及其到貨進(jìn)度要求、到貨驗(yàn)收模式。
制定《施工進(jìn)度表》。制定各階段性工程的完成計(jì)劃、時(shí)間、預(yù)驗(yàn)收方案。
以報(bào)告的形式，提出施工過程中需要甲方協(xié)助配合的事項(xiàng)及雙方需要承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任。
按系統(tǒng)建設(shè)方案的標(biāo)準(zhǔn)格式提出工程施工設(shè)計(jì)書，其余不在設(shè)計(jì)書的內(nèi)容另外以報(bào)告或申請表的形式提交上級批準(zhǔn)；
5.3制定工程施工管理計(jì)劃
包括：《施工人員責(zé)任規(guī)范書》、《施工人員組織管理方案》、《工程工藝流程圖表》等，內(nèi)容包括施工項(xiàng)目組人員組織、任務(wù)分配、任務(wù)執(zhí)行等。
5.4軟硬件準(zhǔn)備
結(jié)合工作設(shè)備、器材清單、工具、儀器需求，事先提出物品采購申請書。
5.5工程實(shí)施
根據(jù)部位與要求選擇攝像機(jī)安裝方式。采用立桿安裝方式時(shí)，除特殊情況外，攝像機(jī)離地面高度一般不低于3.0米，立桿應(yīng)做灌筑基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深度應(yīng)不小于1.0米，底部直徑應(yīng)不小于1.0米。其備電時(shí)間每天為24小時(shí)供電時(shí)間；同時(shí)考慮接地防雷裝置，在機(jī)箱內(nèi)配備防雷器，防雷接地電阻≤10Ω。
5.6監(jiān)控點(diǎn)立桿
我們根據(jù)監(jiān)控點(diǎn)的現(xiàn)場實(shí)際情況，以及以前的施工經(jīng)驗(yàn)，前端攝像機(jī)安裝可以采用單獨(dú)立竿的方式進(jìn)行安裝，也可以采用借用其他立桿（電力桿等）。如單獨(dú)立桿，立桿和基礎(chǔ)要求如下：
立桿要求：立桿高度7.0米左右，根據(jù)現(xiàn)場不同情況另決定。
設(shè)計(jì)安裝立桿的路口必須先灌筑基礎(chǔ)。基礎(chǔ)深度應(yīng)在1.0米左右。
前端光端機(jī)箱落地安裝，電源進(jìn)線和光纜引入機(jī)箱內(nèi)，考慮和立桿統(tǒng)一接地，以避雷。
5.7線纜的敷設(shè)
線纜布放前應(yīng)核對規(guī)格、程式、路由及位置與設(shè)計(jì)規(guī)定相符。線纜的布放應(yīng)平直，不得產(chǎn)生扭絞、打圈等現(xiàn)象，線纜統(tǒng)一穿管于PVC管中。
線纜在埋地、過路的過程中，盡量借用已有的預(yù)留管道，若原預(yù)留管道內(nèi)有強(qiáng)電通過，線纜需重新穿于PVC管中，以免造成信號干擾。
5.8機(jī)箱的的安裝
鑒于每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的具體環(huán)境不同，若面積較大，前端監(jiān)控點(diǎn)離中心機(jī)房的距離較遠(yuǎn)，視頻信號超過了視頻線所能傳輸?shù)淖铋L距離（一般為200米），則選擇在前端安裝專用機(jī)箱，用于放置編碼器等設(shè)備。
為了適應(yīng)室外環(huán)境，機(jī)箱在設(shè)計(jì)上采取了一系列的措施。為更加適應(yīng)室外抗高溫環(huán)境，一方面，機(jī)箱在外觀上專門設(shè)計(jì)了遮陽頂棚，頂棚與箱體本身之間有一定的間隙空間，避免夏天陽光直射箱體，增強(qiáng)了隔熱性能；另一方面在機(jī)箱側(cè)面下部設(shè)計(jì)了換氣百葉窗，以降低機(jī)箱內(nèi)的溫度。
鎮(zhèn)黨委、政府把《市關(guān)于國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)督察組反饋問題整改工作方案》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，要求全鎮(zhèn)上下高度重視，研究部署整改落實(shí)工作，盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會(huì)研討市關(guān)于督查組反饋問題整改工作的方案，認(rèn)真分析，深刻反思。二是嚴(yán)格捋清發(fā)現(xiàn)問題，列出問題清單，建立工作臺賬。三是召開由全鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會(huì)，通報(bào)市關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題的整改方案以及相關(guān)責(zé)任單位整改工作調(diào)度安排，促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析，落實(shí)責(zé)任，狠抓整改，注重實(shí)效。
二、正視問題、立行立改
鎮(zhèn)黨委圍繞市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改方案，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，全面開展問題整改工作。對照問題整改清單逐一學(xué)習(xí)、分析、討論，結(jié)合工作實(shí)際深入查找問題，并明確具體整改責(zé)任人，確保問題查的深，找的準(zhǔn)。
三、整改問題、整改措施
（―）防范因病因殘致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)需進(jìn)一步加強(qiáng)
1.督查組走訪發(fā)現(xiàn)，省農(nóng)村老齡化現(xiàn)象較為普遍，且患病后失去勞動(dòng)能力的貧困戶占比也較大，脫貧后的鞏固提升任務(wù)較重，存在一定的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，農(nóng)村針對老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務(wù)供給尚不能很好滿足需求，有的貧困家庭子女因照顧老人，無法外出務(wù)工，加劇了家庭貧困。此外，隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn)，某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結(jié)核，必需用進(jìn)口藥治療，醫(yī)保無法報(bào)銷，且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內(nèi)，不能享受相應(yīng)的幫扶政策，因病支出較大，基本生活困難。
整改措施：
（1）溫暖關(guān)愛下鄉(xiāng)。各村提供特殊困難群體人員名單，鎮(zhèn)政府發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部，包保責(zé)任人定期下鄉(xiāng)，開展巡訪關(guān)愛活動(dòng)，主動(dòng)了解特殊群體生活狀況、協(xié)助解決生活困難。
（2）安排公益崗位。針對貧困家庭子女照顧老人，無法外出務(wù)工的問題，鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調(diào)市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認(rèn)真落實(shí)，對符合條件的人員在村內(nèi)安排公益崗位，做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入，子女又有時(shí)間照顧老人家庭。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
（二）結(jié)對幫扶工作需進(jìn)一步加強(qiáng)
2.從督查情況看，駐村工作隊(duì)幫扶工作總體是扎實(shí)有效的，但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別幫扶責(zé)任人停留在過年過節(jié)送錢送物和電話溝通，及時(shí)了解幫扶對象困難和實(shí)際訴求不夠，有個(gè)別貧困殘疾人沒有及時(shí)評定殘疾等級，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)。據(jù)貧困戶反映，個(gè)別省直機(jī)關(guān)幫扶責(zé)任人輪換后，未及時(shí)入戶走訪。
整改措施：
及時(shí)統(tǒng)計(jì)評級，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)醫(yī)院專業(yè)人士下鄉(xiāng)上門入戶進(jìn)行殘疾人等級評定。對全鎮(zhèn)符合條件的殘疾人及時(shí)納入補(bǔ)貼范圍，保證補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
（三）激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力需進(jìn)一步加強(qiáng)
3.入戶走訪發(fā)現(xiàn)，有的貧困戶因發(fā)展種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受挫后，對重新發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心不足，有畏難情緒。有的貧困戶因當(dāng)年未下雪導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)虧損，后來政府對種植產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，其仍然沒有信心重新發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)脫貧，自主脫貧積極性不高。有個(gè)別貧困戶存在“等靠要”思想，脫貧動(dòng)力不足。
整改措施：
（1）開展消費(fèi)扶貧。在全鎮(zhèn)廣泛推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、包保責(zé)任人購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。通過已購代捐的形式促進(jìn)貧困戶家庭增收，緩解生活壓力。按月度做好統(tǒng)計(jì)工作，建立消費(fèi)扶貧臺賬。
（2）做好光伏分紅。通過光伏分紅實(shí)現(xiàn)以工代賑，提供更多的勞動(dòng)崗位，提高貧困群眾參與度，讓貧困群眾通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬，消除“等靠要”思想，激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力。對全鎮(zhèn)光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設(shè)置、人員到崗情況、勞務(wù)工資發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
一、我鎮(zhèn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)中存在的苗頭性傾向問題及整改措施
1.針對“有松勁懈怠、喘口氣、歇歇腳”的問題。整改措施針對幫扶責(zé)任人入戶走訪，嚴(yán)格按照市扶貧辦要求，督促幫扶責(zé)任人每月到貧困戶家中走訪一次，同時(shí)完善扶貧手冊和“晉城扶貧信息系統(tǒng)”，我鎮(zhèn)將制定入戶走訪臺賬，按月監(jiān)督統(tǒng)計(jì)幫扶責(zé)任人入戶走訪情況；針對“三級書記遍訪”貧困戶活動(dòng)，建立走訪臺賬，將鎮(zhèn)黨委書記、各村支部書記每月走訪貧困戶的走訪情況記錄在冊。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限長期堅(jiān)持
2.針對“脫貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)”的問題。整改措施針對我鎮(zhèn)三個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入有限，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目效益不明顯的問題。三個(gè)貧困村繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶動(dòng)群眾致富，均申報(bào)省級村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村項(xiàng)目，每村可享受省級財(cái)政補(bǔ)貼50萬元，其中xx村用于發(fā)展100畝油用xx種植項(xiàng)目并繼續(xù)進(jìn)行xx管理項(xiàng)目，xx村用于發(fā)展連翹種植項(xiàng)目，xx村用于發(fā)展油牡丹種植項(xiàng)目。
責(zé)任人xx村委、xx村委、xx村委責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限長期堅(jiān)持
3.針對“貧困村基礎(chǔ)設(shè)施仍有差距的問題”。整改措施我鎮(zhèn)xx村與xx村，2019年繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，xx村文化廣場舞臺建設(shè)項(xiàng)目、xx村農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目、xx村村級綜合服務(wù)中心項(xiàng)目已申報(bào)成功。接下來鎮(zhèn)扶貧辦將會(huì)同xx村委、xx村委，嚴(yán)格把控施工進(jìn)度，確保順利完成改造和通過驗(yàn)收。
責(zé)任人xx村委、xx村委責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限12月底前
4.針對“脫貧人口還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)”的問題。整改措施結(jié)合“扶貧措施回頭看”活動(dòng)，對照“兩不愁、三保障”目標(biāo)查看已脫貧戶年人均純收入是否能穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，吃穿是否不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全是否有保障，飲用水是否安全，同時(shí)建立長效排查機(jī)制，確保已脫貧貧困人口穩(wěn)步脫貧、不返貧。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限5月底前
5.針對“貧困人口缺乏自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力”的問題。整改措施開展脫貧致富先進(jìn)典型宣傳，引導(dǎo)先富幫后富，開展扶志、扶智提升行動(dòng)。采取開展扶貧活動(dòng)、宣講政策等方式，進(jìn)村入戶宣講扶貧政策，對脫貧致富先進(jìn)典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，結(jié)合貧困戶實(shí)際情況，真幫實(shí)扶，引導(dǎo)貧困戶克服“等靠要”的思想態(tài)度，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦
整改時(shí)限即行即改長期堅(jiān)持
6.針對“扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目實(shí)施存在風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)收益項(xiàng)目存在資金收回風(fēng)險(xiǎn)”的問題。整改措施開展扶貧專項(xiàng)資金自查，確保扶貧資金無挪用、侵占、使用程序不合規(guī)等現(xiàn)象；開展金融扶貧小額貸款專項(xiàng)檢查，對委托經(jīng)營企業(yè)貸款規(guī)模、簽訂協(xié)議、委托程序情況、委托經(jīng)營企業(yè)資金使用、享受政策貧困戶收益到賬情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，保證企業(yè)運(yùn)行正常，能夠順利兌現(xiàn)分紅；開展資產(chǎn)收益專項(xiàng)檢查，對企業(yè)資產(chǎn)及債務(wù)情況、生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行情況及企業(yè)利潤情況、投入資金用途、貧困戶分紅進(jìn)行檢查，確保扶貧資金能順利收回，貧困戶收益能及時(shí)到賬。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限即行即改長期堅(jiān)持
7.針對“存在形式主義，弄虛作假現(xiàn)象”的問題。整改措施一是細(xì)化問題整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，杜絕虛假整改現(xiàn)象。針對2018年各級扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查檢查反饋問題，開展“回頭看”，確保反饋問題整改到位，需長期整改的建立長效整改機(jī)制。二是完善基礎(chǔ)資料，抓好貧困戶“一戶一檔”、及時(shí)更新“扶貧政策牌、扶貧手冊”，達(dá)到真正通過資料檔案的印證體現(xiàn)政策的精準(zhǔn)落實(shí)、工作的精準(zhǔn)到位。
責(zé)任人鎮(zhèn)村兩級干部責(zé)任單位鎮(zhèn)扶貧辦整改時(shí)限5月底前
二、落實(shí)整改要求
以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹扶貧思想論述和省委、市委、縣委扶貧決策部署，聚焦“兩不愁三保障”和飲用水安全核心目標(biāo)，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)、松懈和應(yīng)付思想，扛牢政治責(zé)任，全面排查政策盲點(diǎn)、工作短板，把每家每戶的底數(shù)摸清摸準(zhǔn)，分戶分項(xiàng)制定整改方案，“閉環(huán)式”推進(jìn)工作整改，切實(shí)拿出真招數(shù)硬措施，邊查邊改，即知即改，速糾徹改，以更大的決心、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的力度，消除一切漏洞，補(bǔ)齊一切短板，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)果真實(shí)、群眾認(rèn)可、作風(fēng)扎實(shí)。
二、整改事項(xiàng)
（一）自查評估不夠深入細(xì)致
學(xué)習(xí)扶貧工作論述次數(shù)少；需建立局內(nèi)部督導(dǎo)檢查體系，指導(dǎo)培訓(xùn)不夠；進(jìn)一步制定完善切實(shí)可行的自查評估方案；扶貧專題會(huì)議內(nèi)容簡單，無排查問題、整改、考核等工作安排內(nèi)容；完善自查評估臺賬，問題排查數(shù)量少，沒有到戶到人；自查評估報(bào)告較為簡單不夠準(zhǔn)確。
整改措施：
①認(rèn)真開展評估“回頭看”工作，圍繞自查評估方案，重新梳理總結(jié)，全面評估。結(jié)合自查評估，找準(zhǔn)查清本領(lǐng)域所有問題，建立問題整改臺賬，切實(shí)做到責(zé)任到位、排查到位、整改到位。
完成時(shí)限：2020年6月10日前
責(zé)任單位：辦公室、各幫包責(zé)任人（小組）
②涉及行業(yè)扶貧相關(guān)股室、事業(yè)單位做好評估整改工作，統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)扶貧臺賬。
完成時(shí)限：2020年6月10日前
責(zé)任單位：涉及行業(yè)扶貧相關(guān)股室、事業(yè)單位
③5、6月份分別開展一次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域黨組理論中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)扶貧工作論述；各支部結(jié)合“主題黨日”活動(dòng)開展一次扶貧政策研討及政策理論學(xué)習(xí)。
完成時(shí)限：2020年6月25日前
責(zé)任單位：黨建辦公室、各支部
（二）貧困人口脫貧質(zhì)量不穩(wěn)定
1.貧困人口信息不精準(zhǔn)，入戶采集收入數(shù)據(jù)與戶實(shí)際收入不符，無生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的貧困戶有生產(chǎn)經(jīng)營性收入的現(xiàn)象較普遍；群眾對種植收入、財(cái)產(chǎn)性收入等信息不認(rèn)可；普遍存在贍養(yǎng)費(fèi)過高或不真實(shí)的情況等。
整改措施：利用一周時(shí)間，各幫包責(zé)任人逐戶遍查，重點(diǎn)關(guān)注種植收入不實(shí)、贍養(yǎng)費(fèi)過高、政策不落實(shí)等情況。對收入達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不再體現(xiàn)贍養(yǎng)收入；對種植收入、經(jīng)營性收入不實(shí)的，摸清真實(shí)數(shù)據(jù)。對收入信息更新完善，重新張貼上墻。
完成時(shí)限：2020年6月5日前
責(zé)任單位：各幫包責(zé)任人（小組）
2.存在疑似“漏戶落人”情況
整改措施：對所有貧困戶、低保戶全面摸排核查，建立貧困人口摸排問題整改臺賬，對因病因?yàn)?zāi)因意外需要納入的應(yīng)納盡納。
完成時(shí)限：2020年6月20日前
責(zé)任單位：辦公室、各幫包責(zé)任人（小組）
（三）幫扶責(zé)任落實(shí)不到位
幫扶責(zé)任人幫扶責(zé)任不到位。入戶幫扶不經(jīng)常，部分貧困群眾對幫扶責(zé)任人不熟悉，幫扶工作手冊填寫不完整，上傳幫扶APP不及時(shí)等。
整改措施：
①5月底前組織幫扶責(zé)任人入戶再核查問題，重點(diǎn)關(guān)注種植收入不符、贍養(yǎng)費(fèi)過高、慢性病、殘疾未申請鑒定等情況，完善幫扶工作手冊，檢查扶貧資料袋內(nèi)資料是否齊全（重點(diǎn)查看是否有危房鑒定報(bào)告等），查看住房是否鑒定掛牌，詳細(xì)向群眾講解收入情況及享受政策情況（重點(diǎn)是讓群眾認(rèn)可對照表收入），幫助群眾全面清理家居環(huán)境，及時(shí)上傳走訪信息到扶貧APP。發(fā)現(xiàn)疑似收入、贍養(yǎng)費(fèi)不真實(shí)及政策落實(shí)不到位情況，第一時(shí)間報(bào)送鎮(zhèn)（街道）扶貧辦。在堅(jiān)持每月走訪一次的基礎(chǔ)上，為確保整改效果，6月底前每周至少入戶走訪一次。
完成時(shí)限：2020年6月25日前
責(zé)任單位：局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組
②及時(shí)督導(dǎo)集中入戶情況，調(diào)查貧困群眾滿意率和幫扶責(zé)任人到位情況。
完成時(shí)限：2020年6月25日前
責(zé)任單位：局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組
三、整改要求
全局上下務(wù)必堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“動(dòng)態(tài)管理一人不錯(cuò)，資金撥付一分不差，收益分配一點(diǎn)不少，行業(yè)扶貧一環(huán)不缺，危房改造一間不留，扶貧貸款一天不拖，政策兜底一絲不落，資料完善一頁不漏，問題整改一個(gè)不?！钡臉?biāo)準(zhǔn)，集中時(shí)間，集中人力，集中領(lǐng)導(dǎo)，用足繡花功夫，拿出硬核措施，確保“整改攻堅(jiān)月”活動(dòng)取得圓滿成效。
（一）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)
各責(zé)任主體務(wù)必理清扶貧工作思路，一環(huán)一環(huán)研究，一環(huán)一環(huán)落實(shí)；堅(jiān)決杜絕麻痹松懈、推諉扯皮現(xiàn)象；抓好自查評估“回頭看”工作，務(wù)必把問題找準(zhǔn)、臺賬建好，做實(shí)功不做虛功。層層壓實(shí)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志帶頭沉下去，實(shí)打?qū)嵉匕l(fā)現(xiàn)并解決問題。各幫包責(zé)任人利用一周時(shí)間，逐村逐戶分析研判，過一戶放一戶，發(fā)現(xiàn)疑似問題及時(shí)核查立即整改。
（二）明確導(dǎo)向促整改
問題分析：我單位對所駐村的村情還不夠深入，實(shí)地調(diào)研次數(shù)不夠，深入群眾程度不夠，導(dǎo)致具體幫扶措施、方案制定上精準(zhǔn)度不夠高。
整改措施：
1、引起重視，我單位立即召開了“脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問題立行立改”整改部署會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，提出整改方案，認(rèn)真落實(shí)。
2、促進(jìn)干部沉下去“面對面”和群眾商量定策，由我單位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部再次深入所駐村，通過實(shí)地調(diào)研，上戶走訪，努力形成雙向互動(dòng)的脫貧動(dòng)力，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來。
3、“實(shí)打?qū)崱毖芯柯鋵?shí)脫貧措施，要把所駐村到2020年與脫貧直接相關(guān)且必須建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)項(xiàng)目定下來，把建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”缺什么、應(yīng)該補(bǔ)什么、什么時(shí)候干具體化項(xiàng)目化，與村兩委積極對接，與推動(dòng)十大扶貧政策落實(shí)相結(jié)合，做實(shí)村級2018年至2020年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，把底板打牢。
一、落實(shí)整改方案，做到“四個(gè)明確”
根據(jù)第二階段工作要求，對照科學(xué)發(fā)展觀要求查找整理出影響和制約勞動(dòng)就業(yè)事業(yè)發(fā)展的問題，并廣泛征求意見和建議，進(jìn)行了逐條分析，制定了切合實(shí)際，行之有效的整改方案，分別召開了班子會(huì)，黨員干部座談會(huì)，就整改工作提出了修改和完善意見，并做到了“四明確一承諾”。一是明確了整改落實(shí)項(xiàng)目，集中整改的重點(diǎn)問題并進(jìn)行歸類排隊(duì)，明確列出了哪些是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問題和可以立即解決的問題，分門別類提出整改意見。二是明確了整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，注重把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為主攻方向，在整改中化解了矛盾，贏得了民心。對提高辦事效率實(shí)行一條龍服務(wù)流程，我局即時(shí)調(diào)整了工作人員在服務(wù)大廳開設(shè)了一站服務(wù)承諾，對解決培訓(xùn)機(jī)制不夠靈活，培訓(xùn)模式、專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)市場需求方面，我局制定中長期發(fā)展規(guī)劃。三是明確了整改落實(shí)措施，對需要整改落實(shí)的問題，逐項(xiàng)進(jìn)行了研究分析，制定了解決問題的有效措施和辦法，并加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)，上下互動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)，形成了合力加以解決。四是明確了整改落實(shí)責(zé)任，建立健全整改落實(shí)責(zé)任制和承諾制，逐項(xiàng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任崗位和具體責(zé)任人員，把任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到位，即分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，股室負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，工作人員具體實(shí)施。實(shí)行一抓到底，一步到位。建立了整改臺賬和銷號制度，整改結(jié)束通過多種方式組織群眾評議，群眾滿意才算整改到位。并將整改落實(shí)方案，在全局全社會(huì)公開，落實(shí)措施向全體黨員和群眾通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。
二、解決突出問題，惠及人民群眾
一是根據(jù)縣委學(xué)辦圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，在元、二月開展“惠民月”要求，我局積極成功籌辦全縣2009年春風(fēng)行動(dòng)暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會(huì)活動(dòng)。在活動(dòng)期間，向縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工印發(fā)《致返鄉(xiāng)農(nóng)民工一封信》10000份，印發(fā)“回歸就業(yè)指南”手冊6000份，發(fā)放招工信息宣傳資料8000份，組織了縣內(nèi)外62家招聘企業(yè)，提供就業(yè)崗位8310個(gè)，現(xiàn)場簽訂定向就業(yè)人數(shù)6210人次。二是積極以組織創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為載體，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷提高全體干部職工作效率和行政執(zhí)行力，促進(jìn)服務(wù)水平提升。三是積極開展“四聯(lián)共建”活動(dòng)，局支部黨員每人聯(lián)系一家困難企業(yè)、一名農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)困難黨員、一名下崗失業(yè)職工。為他們辦實(shí)事，排憂解難。四是全體黨員積極參加志愿者服務(wù)隊(duì)活動(dòng)，利用節(jié)假日和休息時(shí)間上街設(shè)立勞動(dòng)政策咨詢宣傳臺，及時(shí)為下崗職工，農(nóng)村富余勞動(dòng)力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。五是積極響應(yīng)縣委、縣政府“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織專業(yè)骨干教師將培訓(xùn)技能送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民家門口。六是積極開展“扶貧慰問送溫暖”活動(dòng)，為567名下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)；竭力開發(fā)公益性就業(yè)崗位安置126名“4050”就業(yè)困難人員，并為他申請社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼150萬元；為農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)修通通村公路和建文化活動(dòng)中心共計(jì)捐款8000元，捐圖書近3000冊，組織黨員同志到聯(lián)系訪貧問苦，開展一幫一扶貧幫困活動(dòng)，受到聯(lián)系村干部和群眾高度好評。
三、完善體制機(jī)制，健全規(guī)章制度
一是提高政治站位，要求全體干部職工認(rèn)真領(lǐng)會(huì)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，將xxx工作任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，扛著肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)決杜絕“無畏心理、無所謂心理、僥幸心理”三種心態(tài)，舉全局之力全力做好xxx各項(xiàng)工作。
【正文】
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈百色市2019年度社會(huì)評價(jià)群眾意見建議整改方案〉的通知》（百績發(fā)〔2020〕4號）精神及要求，結(jié)合我局工作職能涉及的其它性意見建議共有5條，現(xiàn)將所涉及的5條意見建議的完成整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、高度重視
根據(jù)下發(fā)《通知》精神及要求，我局及時(shí)召開黨組會(huì)議，研究制定出臺了《百色市醫(yī)療保障局2019年度績效考評社會(huì)評價(jià)意見建議整改方案》文件，明確了意見建議的整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限、責(zé)任科室及負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)抓意見建議的整改工作，確保意見建議整改落實(shí)如期完成。
二、主要采取的整改措施
（一）開展調(diào)查研究。根據(jù)涉及我局工作職能反饋到的意見建議，有針對性下到各相關(guān)部門單位開展工作調(diào)研，向醫(yī)保經(jīng)辦、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)了解意見建議所涉及的問題、政策執(zhí)行情況，確保政策執(zhí)行規(guī)范，保障人民群眾利益。
（二）加大政策解釋和宣傳力度。為進(jìn)一步針對意見建議所反映的問題，做好政策解釋，創(chuàng)新實(shí)施“九個(gè)一”，零距離宣傳解讀醫(yī)保政策，多角度、多形式、全方位、全覆蓋，確保家喻戶曉、深入人心，不斷提高群眾的滿意度與獲得感。
一是開設(shè)一個(gè)宣傳櫥窗。依托市、縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)LED顯示屏、板報(bào)等開設(shè)醫(yī)保扶貧政策宣傳櫥窗，統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)保宣傳內(nèi)容。目前，全市完成開設(shè)宣傳廚窗1315個(gè)，張貼（播放）醫(yī)保政策11萬余條。
二是建立一個(gè)微信公眾號。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保經(jīng)辦”，建成“百色醫(yī)保”微信公眾號，十二個(gè)縣（市、區(qū)）醫(yī)保局也相繼開通微信公眾號形成了強(qiáng)大的宣傳陣地，提升市民便捷度和滿意度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前各級醫(yī)保部門微信公眾號宣傳醫(yī)保扶貧政策達(dá)1100余篇(次)。
三是發(fā)送一條短信。市、縣兩級醫(yī)保部門負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困人口定期或不定期發(fā)送醫(yī)保扶貧政策、醫(yī)保辦理提醒、醫(yī)保成效等信息短信。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已發(fā)送醫(yī)保政策短信68余萬條，短信唱響醫(yī)保好聲音。
四是利用一個(gè)“集中宣傳月”活動(dòng)進(jìn)行宣傳。結(jié)合四月份統(tǒng)一開展“打擊欺詐騙保集中宣傳月”活動(dòng)為契機(jī)，各縣（市、區(qū)）醫(yī)保部門在本轄區(qū)范圍內(nèi)懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳海報(bào)，公布舉報(bào)電話，發(fā)放宣傳折頁，專人負(fù)責(zé)政策咨詢，滾動(dòng)播放“打擊欺詐騙?！?、“醫(yī)保扶貧”動(dòng)漫宣傳片，醫(yī)保扶貧政策深入人心。
五是印制一套宣傳折頁資料。整合8項(xiàng)醫(yī)保扶貧政策印制《醫(yī)保扶貧政策解讀》、整理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)11個(gè)問題印制《城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)有問必答》共計(jì)87.86萬份。
六是公布一個(gè)政策咨詢電話。在宣傳折頁、手冊、公眾號、戶外廣告統(tǒng)一公布各縣（市、區(qū)）轄區(qū)政策咨詢電話，保持工作日電話暢通，及時(shí)為參保群眾答疑解惑。
七是印制一本醫(yī)保政策問答漫畫手冊。分利用國家醫(yī)保局制作《醫(yī)保政策問答手冊》漫畫書箱，采取漫畫的方式將參保繳費(fèi)、待遇及報(bào)銷等整合成8個(gè)方面共44個(gè)問題，配上通俗易懂的文字進(jìn)一步加大宣傳。
八是組建一支宣講隊(duì)伍。市、縣兩級醫(yī)保部門主動(dòng)與扶貧、衛(wèi)健部門對接，積極引導(dǎo)駐村扶貧工作隊(duì)員、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過進(jìn)村入戶對貧困戶宣講、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣傳。目前已組織各級駐村扶貧工作隊(duì)員、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)入戶開展宣傳16萬余人次以上。
九是舉辦一場培訓(xùn)會(huì)。市、縣兩級醫(yī)保部門充分利用轄區(qū)內(nèi)各級會(huì)議或?qū)ｎ}舉辦各類醫(yī)保扶貧政策解讀培訓(xùn)會(huì)1500余場（次），參訓(xùn)人員達(dá)10余萬人（次），對幫扶干部詳細(xì)解讀國家、自治區(qū)醫(yī)療保障扶貧政策并答疑，醫(yī)保扶貧政策知曉率明顯提高。
（三）持續(xù)打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，維護(hù)基金安全。聚焦醫(yī)療保障領(lǐng)域違法違規(guī)和欺詐騙保行為，制定專項(xiàng)治理方案，以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾為核心，嚴(yán)肅查處定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店騙取醫(yī)療保障基金問題，聯(lián)合市衛(wèi)健委整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范醫(yī)療行為，大力整治過度檢查、過度用藥、過度醫(yī)療問題，規(guī)范醫(yī)療秩序，營造良好的就醫(yī)環(huán)境。
（四）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)管理
1.落實(shí)國家談判藥品政策落地，確保參保人的用藥權(quán)益。為更好的保障參保人員的基本醫(yī)療需求，確保國家談判藥品的臨床供應(yīng)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于將36種藥品納入國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄乙類范圍的通知》（桂人社函〔2017〕738號）《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 衛(wèi)生計(jì)生委 醫(yī)改辦關(guān)于保障36種國家談判藥品臨床使用的通知》（桂人社函〔2018〕94號）文件精神，國家談判藥品執(zhí)行參保人用藥申請、備案，兩定機(jī)構(gòu)做好國家談判藥品用藥和銷售記錄。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消醫(yī)用耗材加成，實(shí)行零差率銷售。根據(jù)國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以及治理高值耗材改革工作方案有關(guān)精神，由自治區(qū)醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委組織醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作方案，百色市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，于2019年12月31日24時(shí)起全面取消醫(yī)用耗材加成，實(shí)行“零差率”銷售。
3.落實(shí)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和治理高值醫(yī)用耗材的改革部署，根據(jù)國家、自治區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，今年先后三次調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格近1000個(gè)。
三、整改成效
市醫(yī)保局通過以大規(guī)模、多層次、全方位的宣傳，宣傳內(nèi)容上把政策講清講透，耐心做好答疑解惑。在宣傳上重點(diǎn)突出保障待遇的提高，以及藥品、耗材“零差率”銷售和醫(yī)藥帶量集團(tuán)招標(biāo)采購帶來的醫(yī)療成本的降低。
（一）打擊騙保，老百姓“救命錢”更安全。一是完成全市263家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾工作，集體約談全市41家二級及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，追繳違規(guī)問題資金4000多萬元；二是完成全市827家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查，拒付、追回醫(yī)保資金600多萬元；三是積極引入第三方配合監(jiān)管，提升監(jiān)管效果。通過政府采購的方式，引進(jìn)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司，對縣級33家二級（含二級管理）的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查。四是按照“雙隨機(jī)、一公開”方式，抽查40家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、1家縣級醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和45家參保單位進(jìn)行現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測檢查。五是開展以線上活動(dòng)為主的“打擊欺詐騙保，維護(hù)醫(yī)保基金安全”集中宣傳月活動(dòng)，提升群眾知曉度和維權(quán)意識。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段正處于春節(jié)前后和“兩會(huì)”之前，工作比較多，任務(wù)比較重，加之春節(jié)放假，時(shí)間又比較緊，為了確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作順利開展，保證取得預(yù)期成效，市煤炭局黨組高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照整改落實(shí)階段工作安排（淄煤黨發(fā)〔2009〕2號文件），扎實(shí)做好整改落實(shí)、為民辦實(shí)事、推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。市煤炭局制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度，局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個(gè)區(qū)煤炭局，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個(gè)煤礦，按照聯(lián)系點(diǎn)制度的安排，縣級領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度，確保了節(jié)日期間全市煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，籌備組織召開了全市煤炭工作會(huì)議，總結(jié)去年工作，分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢，部署今年任務(wù)，省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會(huì)議并作重要講話，對我市煤炭工作給予充分肯定。切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動(dòng)，走訪慰問結(jié)對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬，為他們送去了節(jié)日物資。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終，在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載人民日報(bào)系列評論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動(dòng)態(tài)信息，精心編輯學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡報(bào)，截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作：
一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實(shí)整改作為整改落實(shí)階段的中心環(huán)節(jié)，高度重視，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，狠抓落實(shí)。針對前兩個(gè)階段梳理出來的問題，特別是在安全監(jiān)管體制機(jī)制以及管理制度等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案，認(rèn)真組織整改。1月17日，市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號文印發(fā)了整改落實(shí)責(zé)任分工，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確突出問題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任，對整改落實(shí)要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項(xiàng)整改事項(xiàng)22條整改措施。按照整改方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，分輕重緩急，突出重點(diǎn)，多措并舉，集中精力加以解決。能夠立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間；需要黨組出面協(xié)調(diào)的，黨組成員全力以赴，大力支持。在解決突出問題中，市煤炭局注意堅(jiān)持量力而行，盡力而為，務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進(jìn)行了公示，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前，已整改完畢和即將整改完畢的有12項(xiàng)，限于種種原因尚未整改的有10項(xiàng)。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機(jī)制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作，出臺了“安全型煤礦”升級達(dá)標(biāo)意見（實(shí)際廢止了原來的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）；修訂了《淄博市煤炭管理辦法》，已報(bào)市法制辦，對市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，本著實(shí)事求是的原則，做出規(guī)劃，分清輕重緩急，抓緊工作。截至目前，文件廢止1件，修訂3件，新制定3件，體制機(jī)制建設(shè)初見成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作。整改落實(shí)階段即將結(jié)束，按照上級要求，2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況要進(jìn)行群眾滿意度測評。為此，市煤炭局及早動(dòng)手，起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報(bào)告，為召開總結(jié)大會(huì)做好準(zhǔn)備，以進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向安全生產(chǎn)工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點(diǎn)
一是高度重視整改落實(shí)階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人，非常重視加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，按時(shí)參加市委組織的各種會(huì)議，并及時(shí)向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá)；分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織安排，保證全體黨員干部積極參與到活動(dòng)中來，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入，并取得圓滿成效。
二是制定整改落實(shí)方案切實(shí)可行。淄博市煤炭局整改落實(shí)方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告所列的18個(gè)問題，并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人查找的問題；同時(shí)，吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報(bào)告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會(huì)議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個(gè)報(bào)告、兩個(gè)講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見，反復(fù)召開會(huì)議，反復(fù)修改完成的，集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧，查找的問題全面深刻，相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問題務(wù)求實(shí)效。解決問題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際，例如，結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”主體活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化分解和落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，出臺《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度》，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責(zé)任。
四是體制機(jī)制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級，都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，符合全市煤礦工業(yè)管理的實(shí)際，符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署，因而獲得社會(huì)各界的充分肯定。例如，把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，出臺《安全型煤礦建設(shè)升級達(dá)標(biāo)實(shí)施意見及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，必將促進(jìn)全市煤礦實(shí)現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段正處于春節(jié)前后和“兩會(huì)”之前，工作比較多，任務(wù)比較重，加之春節(jié)放假，時(shí)間又比較緊，為了確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作順利開展，保證取得預(yù)期成效，市煤炭局黨組高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照整改落實(shí)階段工作安排（淄煤黨發(fā)〔2009〕2號文件），扎實(shí)做好整改落實(shí)、為民辦實(shí)事、推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。市煤炭局制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度，局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個(gè)區(qū)煤炭局，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個(gè)煤礦，按照聯(lián)系點(diǎn)制度的安排，縣級領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度，確保了節(jié)日期間全市煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，籌備組織召開了全市煤炭工作會(huì)議，總結(jié)去年工作，分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢，部署今年任務(wù)，省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會(huì)議并作重要講話，對我市煤炭工作給予充分肯定。切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動(dòng)，走訪慰問結(jié)對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬，為他們送去了節(jié)日物資。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終，在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載人民日報(bào)系列評論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動(dòng)態(tài)信息，精心編輯學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡報(bào)，截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作：
一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實(shí)整改作為整改落實(shí)階段的中心環(huán)節(jié)，高度重視，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，狠抓落實(shí)。針對前兩個(gè)階段梳理出來的問題，特別是在安全監(jiān)管體制機(jī)制以及管理制度等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案，認(rèn)真組織整改。1月17日，市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號文印發(fā)了整改落實(shí)責(zé)任分工，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確突出問題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任，對整改落實(shí)要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項(xiàng)整改事項(xiàng)22條整改措施。按照整改方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，分輕重緩急，突出重點(diǎn)，多措并舉，集中精力加以解決。能夠立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間；需要黨組出面協(xié)調(diào)的，黨組成員全力以赴，大力支持。在解決突出問題中，市煤炭局注意堅(jiān)持量力而行，盡力而為，務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進(jìn)行了公示，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前，已整改完畢和即將整改完畢的有12項(xiàng)，限于種種原因尚未整改的有10項(xiàng)。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機(jī)制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作，出臺了“安全型煤礦”升級達(dá)標(biāo)意見（實(shí)際廢止了原來的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）；修訂了《××市煤炭管理辦法》，已報(bào)市法制辦，對市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，本著實(shí)事求是的原則，做出規(guī)劃，分清輕重緩急，抓緊工作。截至目前，文件廢止1件，修訂3件，新制定3件，體制機(jī)制建設(shè)初見成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作。整改落實(shí)階段即將結(jié)束，按照上級要求，2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況要進(jìn)行群眾滿意度測評。為此，市煤炭局及早動(dòng)手，起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報(bào)告，為召開總結(jié)大會(huì)做好準(zhǔn)備，以進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向安全生產(chǎn)工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點(diǎn)
一是高度重視整改落實(shí)階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人，非常重視加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，按時(shí)參加市委組織的各種會(huì)議，并及時(shí)向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá)；分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織安排，保證全體黨員干部積極參與到活動(dòng)中來，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入，并取得圓滿成效。
二是制定整改落實(shí)方案切實(shí)可行?！痢潦忻禾烤终穆鋵?shí)方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告所列的18個(gè)問題，并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人查找的問題；同時(shí)，吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報(bào)告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會(huì)議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個(gè)報(bào)告、兩個(gè)講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見，反復(fù)召開會(huì)議，反復(fù)修改完成的，集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧，查找的問題全面深刻，相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問題務(wù)求實(shí)效。解決問題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際，例如，結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”主體活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化分解和落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，出臺《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度》，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責(zé)任。
四是體制機(jī)制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級，都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，符合全市煤礦工業(yè)管理的實(shí)際，符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署，因而獲得社會(huì)各界的充分肯定。例如，把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，出臺《安全型煤礦建設(shè)升級達(dá)標(biāo)實(shí)施意見及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，必將促進(jìn)全市煤礦實(shí)現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
