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第三條教育類民辦非企業(yè)單位必須按照《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)定審批設(shè)立，由縣級以上地方人民政府教育行政部門發(fā)給《社會力量辦學(xué)許可證》后，到同級民政部門進(jìn)行登記。
第四條按照《社會力量辦學(xué)條例》的規(guī)定，國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)社會力量辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理?？h級以上各級教育行政部門根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)社會力量辦學(xué)工作。
各級人民政府民政部門是教育類民辦非企業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)?？h級以上民政部門負(fù)責(zé)同級教育行政部門審批設(shè)立的教育類民辦非企業(yè)單位的登記工作。
第五條申請登記的教育類民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列文件和材料：
（一）登記申請書；
（二）章程草案；
（三）擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（四）辦學(xué)許可證（副本）。
第六條民政部門對符合登記條件的單位，依法簡化登記手續(xù)并核準(zhǔn)登記。對不符合登記條件的單位，不予登記，并向申請人說明理由。
第七條教育類民辦非企業(yè)單位變更登記事項，應(yīng)當(dāng)向教育行政部門提出書面申請，在申請書上應(yīng)當(dāng)載明變更事項、原因和方案等。
修改章程的，應(yīng)附原章程和新章程草案；變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的，應(yīng)出具變更后法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明及《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》第六條第六款規(guī)定的其他材料；變更開辦資金的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等。教育行政部門同意變更后，由民政部門核驗變更登記，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)交回民辦非企業(yè)單位登記證書正副本，由民政部門換發(fā)新的登記證書。
第八條教育類民辦非企業(yè)單位申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)向民政部門提交下列文件：
（一）法定代表人簽署并加蓋公章的注銷登記申請書，法定代表人因故不能簽署的，還應(yīng)當(dāng)提交不能簽署的理由的文件；
（二）教育行政部門審查同意的文件；
（三）清算組織出具的清算報告；
（四）民辦非企業(yè)單位登記證書（正、副本）；
（五）民辦非企業(yè)單位的印章和財務(wù)憑證。
民政部門準(zhǔn)予注銷登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給教育類民辦非企業(yè)單位注銷證明文件。
第九條教育行政部門作出對教育類民辦非企業(yè)單位吊銷《社會力量辦學(xué)許可證》的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)及時通知同級民政部門，民政部門應(yīng)當(dāng)及時對該機(jī)構(gòu)撤銷登記。
第十條本辦法下發(fā)之前已經(jīng)取得《社會力量辦學(xué)許可證》的教育類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民辦非企業(yè)單位復(fù)查登記。
復(fù)查登記工作自本辦法下發(fā)之日開始，至*年12月31日結(jié)束。
第三條體育行政部門是體育類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位。國務(wù)院體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國體育類民辦非企業(yè)單位的登記審查工作，并負(fù)責(zé)在民政部登記的體育類民辦非企業(yè)單位的登記審查工作。
縣級以上地方各級人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)體育類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立審查工作。
第四條體育類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位履于下列職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)體育類民辦非企業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷登記前的審查；
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)體育類民辦非企業(yè)單位遵守國家憲法、法律、法規(guī)和政策并按照其章程開展活動；
(三)對體育類民辦非企業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
(四)負(fù)責(zé)對體育類民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
(五)組織經(jīng)驗交流，表彰先進(jìn)；
(六)會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)體育類民辦非企業(yè)單位的清算事宜；
(七)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處體育類民辦非企業(yè)單位的違法行為；
(八)其他應(yīng)由業(yè)務(wù)主管單位履行的職責(zé)。
第五條申請設(shè)立體育類民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)業(yè)務(wù)和活動范圍必須符合發(fā)展體育事業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)，并遵守國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
(二)有與業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)量相當(dāng)?shù)捏w育專業(yè)技術(shù)人員，關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由體育專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任；
(三)有與所從事的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的體育場所和條件；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條體育類民辦非企業(yè)單位可以從事以下業(yè)務(wù)：
(一)體育健身的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)；
(二)體育娛樂與休閑的技術(shù)指導(dǎo)、組織、服務(wù)；
(三)體育競賽的表演、組織、服務(wù)；
(四)體育人才的培養(yǎng)與技術(shù)培訓(xùn)；
(五)其他體育活動。
第七本申請設(shè)立體育類民辦非企業(yè)單位，必須向體育行政部門提交以下材料：
(一)從業(yè)人員中體育專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格證明材料，包括學(xué)歷證明、工作簡歷、在體育運(yùn)動中獲得成績證明、體現(xiàn)運(yùn)動技術(shù)水平的其他證明材料等。
(二)體育場所使用權(quán)證明材料和從事業(yè)務(wù)所必需的器材清單。
(三)體育行政部門要求提供的其他材料。
第八條體育行政部門自收到全部有效文件之日起40個工作日內(nèi)，應(yīng)作出審查同意或不同意的決定。審查同意的，向申請人出具批準(zhǔn)文件；審查不同意的，書面通知申請人，并說明理由。
第九條體育類民辦非企業(yè)單位變更登記事項，應(yīng)向體育行政部門提出書面申請，載明變更事項、原因和方案等。
體育類民辦非企業(yè)單位修改章程的，應(yīng)提交原章程、修改說明以及修改后的新章程；變更住所的，應(yīng)出具新住所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的，應(yīng)出具變更后法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明及相關(guān)材料；變更業(yè)務(wù)主管單位的，應(yīng)提交變更業(yè)務(wù)主管單位申請書；變更資金的，應(yīng)提交有關(guān)資產(chǎn)變更證明文件等材料。
第十條體育類民辦非企業(yè)單位所從事的業(yè)務(wù)活動超出本辦法第六條規(guī)定范圍，或改變其設(shè)立宗旨的，應(yīng)辦理業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)，體育行政部門不再承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)，并以書面形式通知該民辦非企業(yè)單位和相應(yīng)登記管理機(jī)關(guān)。
第十一條體育行政部門自收到全部有效文件之日起20個工作日內(nèi)，應(yīng)作出同意變更或不同意變更的批復(fù)。同意變更法定代表人或負(fù)責(zé)人的，對該體育類民辦非企業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)審計。
第十二條體育類民辦非企業(yè)單位申請注銷登記的，應(yīng)向體育行政部門提交以下文件：
(一)注銷申請書；
(二)登記證書副本；
(三)依法成立的清算組織出具的清算報告；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第十三條體育行政部門應(yīng)自收到注銷申請書及全部有效文件之日起20個工作日內(nèi)出具審查意見。體育類民辦非企業(yè)單位申請變更業(yè)務(wù)主管單位，但在90日內(nèi)未找到新的業(yè)務(wù)主管單位的，原體育行政部門應(yīng)繼續(xù)履行職責(zé)，直至該民辦非企業(yè)單位完成注銷登記手續(xù)。第十四條縣級以上地方各級人民政府體育行政部門應(yīng)將所轄范圍內(nèi)體育類民辦非企業(yè)單位登記、注銷的審查結(jié)果報上一級體育行政部門備案。
第十五條體育類民辦非企業(yè)單位可以依法通過以下方式獲得發(fā)展資金：
(一)接受捐贈、資助；
(二)接受政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織和個人的委托項目資金；
(三)為社會提供與業(yè)務(wù)相關(guān)的有償服務(wù)所獲得的報酬；
(四)其他合法收入。
第十六條體育類民辦非企業(yè)單位接受、使用捐贈、資助時，在實際占有、使用前向體育行政部門報告接受和使用捐贈、資助是否符合章程規(guī)定；捐贈和資助主體的基本情況；與捐贈、資助主體約定的期限、方式和合法用途；向社會公布的內(nèi)容和方式等情況。
第十七條體育類民辦非企業(yè)單位應(yīng)參照執(zhí)行體育事業(yè)單位財務(wù)制度。
第十八條體育類民辦非企業(yè)單位應(yīng)在每年3月31日前向體育行政部門提交上一年度的工作報告。體育行政部門自收到該工作報告之日起30個工作日內(nèi)向作出初審意見。
截止到3月31日成立時間未超過六個月的體育類民辦非企業(yè)單位，可不參加當(dāng)年的年檢工作，一并參加下一年度的年檢工作。
第十九條體育類民辦非企業(yè)單位出現(xiàn)下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，體育行政部門有權(quán)撤銷已出具的登記審查批準(zhǔn)文件，并以書面形式通知該民辦非企業(yè)單位和相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)。
(一)涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
(二)超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；
(三)拒不接受或者不按照規(guī)定受監(jiān)督檢查的；
(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的；
(五)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
(六)從事營利性的經(jīng)營活動的；
第二條本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
第三條成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。
第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。
民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。
第五條國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）。
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。
法律、行政法規(guī)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。
第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；
（三）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；
（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；
（五）有必要的場所。
民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。
第九條申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
（三）場所使用權(quán)證明；
（四）驗資報告；
（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；
（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（八）需要由章程規(guī)定的其他事項。
第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請人說明理由：
（一）有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；
（二）在申請成立時弄虛作假的；
（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；
（四）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。
第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號報登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。
民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務(wù)憑證。
第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記；
（二）對民辦非企業(yè)單位實施年度檢查；
（三）對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動；
（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；
（五）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。
業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費用。
第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受財政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財務(wù)審計。
第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂螅?月31日前報送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報告內(nèi)容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況。
對于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。
第二十七條未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第二條本條例所稱民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
第三條成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。
第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。
第五條國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）。
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。
法律、行政法規(guī)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。
第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；
（三）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；
（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；
（五）有必要的場所。民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。
第九條申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
（三）場所使用權(quán)證明；
（四）驗資報告；
（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；
（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（八）需要由章程規(guī)定的其他事項。
第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請人說明理由：
（一）有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；
（二）在申請成立時弄虛作假的；
（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；
（四）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化登記手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。
第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章，開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號報登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務(wù)憑證。
第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記；
（二）對民辦非企業(yè)單位實施年度檢查；
（三）對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動；
（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；
（五）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費用。
第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受財政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財務(wù)審計。
第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報告內(nèi)容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況。
對于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。
第二十七條未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
第二條本條例所稱的民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。
第三條成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定登記。
第四條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。
民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動。
第五條國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）。
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府的有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的主管單位（以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位）。
法律、行政法規(guī)對民辦非企業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章管轄
第六條登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。
第七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的民辦非企業(yè)單位的住所不在一地的，可以委托民辦非企業(yè)單位住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。
第三章登記
第八條申請登記民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；
（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；
（三）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；
（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)；
（五）有必要的場所。
民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院民政部門的規(guī)定，不得冠以"中國"、"全國"、"中華"等字樣。
第九條申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：
（一）登記申請書；
（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；
（三）場所使用權(quán)證明；
（四）驗資報告；
（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；
（六）章程草案。
第十條民辦非企業(yè)單位的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項：
（一）名稱、住所；
（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；
（三）組織管理制度；
（四）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免的程序；
（五）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（六）章程的修改程序；
（七）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（八）需要由章程規(guī)定的其他事項。
第十一條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到成立登記申請的全部有效文件之日起60日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記，并向申請人說明理由：
（一）有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條規(guī)定的；
（二）在申請成立時弄虛作假的；
（三）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的民辦非企業(yè)單位，沒有必要成立的；
（四）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（五）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)登記民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開辦資金、業(yè)務(wù)主管單位，并根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個體）登記證書》。
依照法律、其他行政法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)，憑有關(guān)主管部門出具的執(zhí)業(yè)許可證明文件，發(fā)給相應(yīng)的民辦非企業(yè)單位登記證書。
第十三條民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十四條民辦非企業(yè)單位憑登記證書申請刻制印章、開立銀行帳戶。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行帳號報登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條民辦非企業(yè)單位的登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。
民辦非企業(yè)單位修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第十六條民辦非企業(yè)單位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注銷登記的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
民辦非企業(yè)單位在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦非企業(yè)單位不得開展清算以外的活動。
第十七條民辦非企業(yè)單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，須提交注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報告。
登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳登記證書、印章和財務(wù)憑證。
第十八條民辦非企業(yè)單位成立、注銷以及變更名稱、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。
第四章監(jiān)督管理
第十九條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記；
（二）對民辦非企業(yè)單位實施年度檢查；
（三）對民辦非企業(yè)單位違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對民辦非企業(yè)單位違反本條例的行為給予行政處罰。
第二十條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，按照章程開展活動；
（三）負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；
（四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；
（五）會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦非企業(yè)單位的清算事宜。
業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向民辦非企業(yè)單位收取費用。
第二十一條民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。
民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動。
民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第二十二條民辦非企業(yè)單位必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受財政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
民辦非企業(yè)單位變更法定代表人或者負(fù)責(zé)人，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財務(wù)審計。
第二十三條民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂螅?月31日前報送登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。工作報告內(nèi)容包括：本民辦非企業(yè)單位遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財務(wù)管理的情況。
對于依照本條例第十二條第二款的規(guī)定發(fā)給登記證書的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。
第五章罰則
第二十四條民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準(zhǔn)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷登記。
第二十五條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；
（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；
（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；
（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；
（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；
（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
第二十六條民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。
第二十七條未經(jīng)登記，擅自以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進(jìn)行活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。
（一）擔(dān)保對象
1、凡具有本市戶籍，在法定勞動年齡段內(nèi)，并在本市注冊開業(yè)三年以內(nèi)的個體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請開業(yè)貸款擔(dān)保。
2、本市高校非**生源畢業(yè)生，畢業(yè)后兩年以內(nèi)，并在本市注冊開業(yè)三年以內(nèi)的個體工商戶業(yè)主、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人、以及小企業(yè)法定代表人或其法人，可以申請開業(yè)貸款擔(dān)保。
（二）擔(dān)保額度
個體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為50萬元。
小企業(yè)法人申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為100萬元。
上述申請人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向經(jīng)辦銀行提供有效的擔(dān)保：
1、貸款金額在10萬元及以下的，申請人可免于個人擔(dān)保；
2、貸款金額在10萬元以上30萬元及以下的，申請人應(yīng)提供不低于貸款額10%的有效個人擔(dān)保；
3、貸款金額在30萬元以上50萬元及以下的，申請人應(yīng)提供不低于貸款額20%的有效個人擔(dān)保；
4、貸款金額在50萬元以上100萬元及以下的，申請人應(yīng)提供不低于貸款額30%的有效擔(dān)保。
（三）擔(dān)保方式
1、市促進(jìn)就業(yè)專項資金為申請人擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保。
2、本市高校非**生源畢業(yè)生申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，在市促進(jìn)就業(yè)專項資金為其擔(dān)保不足的貸款部分提供擔(dān)保的同時，申請人應(yīng)當(dāng)提供第三方的個人信用反擔(dān)保。
上述第三方應(yīng)是具有本市戶籍，無違法犯罪行為和不良信用記錄，且有穩(wěn)定收入來源的本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員。
（四）擔(dān)保申辦流程
1、個體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動組織業(yè)主以及小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理。
2、小企業(yè)法人申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，除按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定給予辦理外，申請人還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行需要的相關(guān)證明材料。
3、本市高校非**生源畢業(yè)生申請開業(yè)貸款擔(dān)保的，除按照原有關(guān)開業(yè)貸款擔(dān)保申辦流程的規(guī)定以及上述規(guī)定給予辦理外，申請人還應(yīng)當(dāng)提供本人畢業(yè)證書、第三方身份證、第三方單位職工證明和由第三方簽字的《開業(yè)貸款反擔(dān)保協(xié)議書》（第三方須承諾以個人和家庭財產(chǎn)對市促進(jìn)就業(yè)專項資金提供的擔(dān)保承擔(dān)無限償還責(zé)任）。
二、關(guān)于試行創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保
（一）擔(dān)保對象
具有本市戶籍，35周歲（含）以下，擬在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶，且有創(chuàng)業(yè)項目的，可以申請創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保。
（二）申請條件
1、申請人無違法犯罪行為和不良信用記錄；
2、申請人已有較為完善的創(chuàng)業(yè)項目計劃。
（三）貸款金額和期限
申請創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的，擔(dān)保貸款金額最高為10萬元，擔(dān)保貸款期限最長為一年。
（四）擔(dān)保方式
創(chuàng)業(yè)前小額貸款，由市促進(jìn)就業(yè)專項資金提供擔(dān)保。
（五）擔(dān)保申辦流程
1、申請人應(yīng)按要求攜帶本人身份證、戶口簿、勞動手冊等相關(guān)證明材料，向其意向創(chuàng)業(yè)所在地的區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門提出申請。
申請人應(yīng)按要求提交創(chuàng)業(yè)項目計劃書，如實填寫《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請書》和《創(chuàng)業(yè)前小額貸款計劃書》，并簽收《創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保申請告知書》。
2、創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保的審核參照開業(yè)貸款擔(dān)保的審核流程給予辦理。在財務(wù)評估環(huán)節(jié)，由社會財務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)集中組織專家志愿者等相關(guān)人員，對申請人就創(chuàng)業(yè)項目和貸款申請開展論證答辯，最終由社會財務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)論證答辯情況出具貸款評估報告。
三、關(guān)于貸款貼息
對本意見規(guī)定的開業(yè)貸款借款人，參照原有關(guān)開業(yè)貸款貼息的規(guī)定給予貼息。
對創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按照下列規(guī)定給予貼息：
（一）貼息條件
同時符合下列條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，可以申請貸款貼息：
1、借款人按照創(chuàng)業(yè)項目計劃在本市創(chuàng)辦小企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶；
2、借款人在貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專項資金代位清償之前還清貸款本息。
（二）貼息金額和支付
對符合貼息條件的創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人，按實際支付的銀行利息給予全額貼息。
貼息費用由市、區(qū)縣按7:3的比例共同承擔(dān)。市承擔(dān)部分從失業(yè)保險基金中列支，由區(qū)縣失業(yè)保險部門通過區(qū)縣失業(yè)保險基金支出戶，支付給借款人。區(qū)縣承擔(dān)部分從區(qū)縣促進(jìn)就業(yè)專項資金中列支。
（三）貼息申辦流程
1、借款人自貸款到期之日起三個月內(nèi)，可憑還本付息證明、工商營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書、農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照）等相關(guān)證明材料向區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門提出貼息申請。
2、區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門對借款人的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行核實，并報區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心。
3、經(jīng)區(qū)縣就業(yè)促進(jìn)中心審核，由區(qū)縣失業(yè)保險部門將貼息資金支付給借款人。
四、關(guān)于貸款逾期
對本意見規(guī)定的開業(yè)貸款借款人和創(chuàng)業(yè)前小額貸款借款人發(fā)生貸款逾期的，參照原有關(guān)開業(yè)貸款逾期的規(guī)定給予處理。
五、關(guān)于工作經(jīng)費補(bǔ)助
（一）經(jīng)年末考核和綜合評定，對正常開展小額貸款擔(dān)保工作的經(jīng)辦銀行給予一定的手續(xù)費補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高為當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的0.5%。
（二）積極開展信用社區(qū)貸款考核獎勵試點工作，經(jīng)年末考核和綜合評定，對小額貸款擔(dān)保工作突出且當(dāng)年小額擔(dān)保貸款回收率（當(dāng)年到期貸款實際回收額/當(dāng)年到期貸款總額×100%）達(dá)到90%以上的信用社區(qū)給予一定的工作獎勵，獎勵金額最高為當(dāng)年實際回收貸款金額的1.5%。
（三）上述手續(xù)費補(bǔ)助經(jīng)費和工作獎勵經(jīng)費從市促進(jìn)就業(yè)專項資金中列支。
六、其他
（一）開業(yè)貸款擔(dān)保政策、自主創(chuàng)業(yè)微量開業(yè)貸款擔(dān)保政策和創(chuàng)業(yè)前小額貸款擔(dān)保政策不得同時享受；借款人在原有貸款期限內(nèi)還清貸款本息，或原有貸款雖發(fā)生逾期，但借款人在市促進(jìn)就業(yè)專項資金代位清償之前還清貸款本息的，可重新享受上述政策。
一)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公章刻制需出示以下證件：
1、上級單位介紹信(留存)
2、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(二)企業(yè)單位刻制行政公章、經(jīng)濟(jì)合同專用章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章及企業(yè)變更名稱的，需出示以下證件：
1、營業(yè)執(zhí)照正本、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(留存)
2、稅務(wù)登記證正本復(fù)印件
3、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
4、外地企業(yè)單位刻制上述公章除上述手續(xù)外，應(yīng)有當(dāng)?shù)乜h級公安機(jī)關(guān)委托函或介紹信
(三)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位刻制公章所需證件：
1、持登記機(jī)關(guān)開具的公章刻制介紹信(留存)
2、登記證書
3、經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件(留存)
(四)、報關(guān)專用章刻制需憑海關(guān)的報關(guān)證、單位介紹信(留存)和經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(五)印章遺失需要重新刻制的，除需出示相應(yīng)類型公章刻制證件外，還必須有正式報刊上刊登的聲明(報刊留存)。
刻章介紹信要用正式的介紹信樣式，填寫好內(nèi)容就可以了：
茲介紹
我單位XXX前去XXX處辦理“刻制財務(wù)專用章”事宜，請見信辦理為盼。
XXXX公司
XXXX年XX月XX日
證 明
****(刻公章的地方)：
茲證明我單位**同志，因公務(wù)需要到貴處辦理重新刻財務(wù)章事宜。
日期
公章
(帶**同志身份證)
一、辦理依據(jù)
民政部、公安部《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》;青島市人民政府施行《青島市刻字業(yè)治安管理規(guī)定》
二、辦理程序
1、受理;2、審查;3、出具介紹信。
三、提交材料
1、委托制作機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公章，由市政府辦公室出具證明;委托刻制機(jī)關(guān)各部門公章要出具編委文件及復(fù)印件，本單位寫出申請。
2、臨時機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府辦公室出具證明。
3、委托制作企業(yè)(含個體工商戶)公章的，出具營業(yè)執(zhí)照副本的原件和復(fù)印件，持信人身份證。
4、委托制作社會團(tuán)體公章的，出具社會團(tuán)體登記證書及民政部門出具的有關(guān)證明。
5、委托刻制黨委、支部、工會等公章出具上級黨委、總工會介紹信，本單位寫出申請。
7、公章更換要寫出申請并加蓋行政章、執(zhí)照副本及復(fù)印件。
8、公章丟失要出具執(zhí)照副本及復(fù)印、登報掛失報紙、法人身份證及復(fù)印件。
9、財務(wù)章丟失要出具申請書并加蓋行政章、掛失的報紙。
10、公章燒毀出具消防證明、上級證明(廠礦由本單位出具證明)或執(zhí)照副本及復(fù)印件。
四、承諾時限
即辦
五、收費標(biāo)準(zhǔn)
不收費
我單位XXX前去XXX處辦理“刻制財務(wù)專用章”事宜，請見信辦理為盼。
XXXX公司
XXXX年XX月XX日
篇二：
證明
****(刻公章的地方)：
茲證明我單位**同志，因公務(wù)需要到貴處辦理重新刻財務(wù)章事宜。
日期
公章
(帶**同志身份證)
關(guān)于刻章介紹信
(一)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公章刻制需出示以下證件：
1、上級單位介紹信(留存)
2、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(二)企業(yè)單位刻制行政公章、經(jīng)濟(jì)合同專用章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章及企業(yè)變更名稱的，需出示以下證件：
1、營業(yè)執(zhí)照正本、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(留存)
2、稅務(wù)登記證正本復(fù)印件
3、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
4、外地企業(yè)單位刻制上述公章除上述手續(xù)外，應(yīng)有當(dāng)?shù)乜h級公安機(jī)關(guān)委托函或介紹信
(三)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位刻制公章所需證件：
1、持登記機(jī)關(guān)開具的公章刻制介紹信(留存)
2、登記證書
xxx：
茲介紹
我單位XXX前去XXX處辦理刻制財務(wù)專用章事宜，請見信辦理為盼。
XXXX公司
XXXX年XX月XX日
【介紹信范文二】
xxx(刻公章的地方)：
茲證明我單位**同志，因公務(wù)需要到貴處辦理重新刻財務(wù)章事宜。
日期：________
公章
刻章介紹信格式
刻章介紹信要用正式的介紹信樣式，填寫好內(nèi)容就可以了：
茲介紹
我單位XXX前去XXX處辦理刻制財務(wù)專用章事宜，請見信辦理為盼。
XXXX公司
XXXX年XX月XX日
刻章介紹信范文
證明
****(刻公章的地方)：
茲證明我單位**同志，因公務(wù)需要到貴處辦理重新刻財務(wù)章事宜。
日期
公章
(帶**同志身份證)
青島市刻章介紹信相關(guān)規(guī)定
一、辦理依據(jù)
民政部、公安部《民辦非企業(yè)單位印章管理規(guī)定》;青島市人民政府施行《青島市刻字業(yè)治安管理規(guī)定》
二、辦理程序
1、受理;2、審查;3、出具介紹信。
三、提交材料
1、委托制作機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公章，由市政府辦公室出具證明;委托刻制機(jī)關(guān)各部門公章要出具編委文件及復(fù)印件，本單位寫出申請。
2、臨時機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府辦公室出具證明。
3、委托制作企業(yè)(含個體工商戶)公章的，出具營業(yè)執(zhí)照副本的原件和復(fù)印件，持信人身份證。
4、委托制作社會團(tuán)體公章的，出具社會團(tuán)體登記證書及民政部門出具的有關(guān)證明。
5、委托刻制黨委、支部、工會等公章出具上級黨委、總工會介紹信，本單位寫出申請。
7、公章更換要寫出申請并加蓋行政章、執(zhí)照副本及復(fù)印件。
8、公章丟失要出具執(zhí)照副本及復(fù)印、登報掛失報紙、法人身份證及復(fù)印件。
9、財務(wù)章丟失要出具申請書并加蓋行政章、掛失的報紙。
10、公章燒毀出具消防證明、上級證明(廠礦由本單位出具證明)或執(zhí)照副本及復(fù)印件。
四、承諾時限
即辦
五、收費標(biāo)準(zhǔn)
不收費
(一)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公章刻制需出示以下證件：
1、上級單位介紹信(留存)
2、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
(二)企業(yè)單位刻制行政公章、經(jīng)濟(jì)合同專用章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章及企業(yè)變更名稱的，需出示以下證件：
1、營業(yè)執(zhí)照正本、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(留存)
2、稅務(wù)登記證正本復(fù)印件
3、經(jīng)辦人身份證及身份證復(fù)印件(留存)
4、外地企業(yè)單位刻制上述公章除上述手續(xù)外，應(yīng)有當(dāng)?shù)乜h級公安機(jī)關(guān)委托函或介紹信
(三)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位刻制公章所需證件：
1、持登記機(jī)關(guān)開具的公章刻制介紹信(留存)
2、登記證書
（一）凡在經(jīng)民政部門審批、登記，由法人（非政府機(jī)構(gòu)）、自然人及其他組織舉辦的，福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（二）社會力量采取承包、租賃、合營三種方式與政府合作經(jīng)營的福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、扶持政策內(nèi)容
（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、用地、立項、審批、稅費減免要嚴(yán)格按照人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳<關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的意見>通知》（政辦[]號）精神的有關(guān)優(yōu)惠政策認(rèn)真貫徹落實。
（二）經(jīng)有關(guān)部門驗收合格的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用房自建、提供社會老年人養(yǎng)老的床位數(shù)達(dá)到張以上的，且老人居室的單人間使用面積不小于平方米；雙人間使用面積不小于平方米；三人間使用面積不小于平方米；合居型居室每張床位的使用面積不小于平方米，經(jīng)過一年運(yùn)營后入住率達(dá)到以上的，三個城市區(qū)及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新建的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每張床位不低于元，各縣新建社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每張床給予不低于元的開辦補(bǔ)助；租用房屋年以上進(jìn)行改擴(kuò)建的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，三個城市區(qū)及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)給予每張床位不低于元，各縣租用房屋在年以上改擴(kuò)建的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每張床位不低于元的開辦補(bǔ)助。以上補(bǔ)助資金按民政部門核定的床位數(shù)分3年給予撥付。
對文件下發(fā)之前已經(jīng)開辦的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不予追加開辦補(bǔ)助。
（三）在三個城市區(qū)及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住個月以上、本市戶籍老人的實際占用床位數(shù)給予每月不低于元，各縣給予每月不低于15元的營運(yùn)補(bǔ)貼。以上補(bǔ)助資金按民政部門核定的床位數(shù)分每年的月和月兩次給予撥付。
三、扶持資金的申請和審批
凡申請享受資金扶持政策的社會辦福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照屬地管理原則，向轄區(qū)內(nèi)民政部門提出書面申請，由縣（區(qū)）民政局負(fù)責(zé)審批，并提交下列材料：
（一）申請開辦補(bǔ)助
1、市社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦補(bǔ)助申請書（附件一）；
2、房屋產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；
3、房屋平面圖紙復(fù)印件；
4、民政部門頒發(fā)的《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件；
5、屬租用房屋改擴(kuò)建的，需提供雙方協(xié)議復(fù)印件；
6、申請單位法人代表的身份證、戶口本復(fù)印件。
（二）申請營運(yùn)補(bǔ)貼
1、市社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)營運(yùn)補(bǔ)貼申請書（附件二）；
2、民政部門頒發(fā)年檢合格的《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件；
3、申請單位法人代表的身份證、戶口本復(fù)印件；
4、屬“公辦民營”類型的應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的合作協(xié)議復(fù)印件。
（三）各縣（區(qū)）民政局對社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的材料要進(jìn)行認(rèn)真審核，準(zhǔn)確核定新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的實際床位數(shù)和入住個月以上的本市老人床位數(shù)，嚴(yán)格審核養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與入住老人簽定的入住協(xié)議和交費憑據(jù)。搞好入住老人服務(wù)滿意率的調(diào)查，對符合資助要求的，填寫《社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦補(bǔ)助審批表》（附件三）或《社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)營運(yùn)補(bǔ)貼審批表》（附件四）。
四、扶持資金的來源和發(fā)放
（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持資金原則上由所在縣（區(qū)）財政承擔(dān)，對財政確有困難的縣（區(qū)）由市財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（二）各級民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況和入住老年人的數(shù)量變化編制年度養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持資金需求計劃，經(jīng)財政部門審核后納入年度預(yù)算，作為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的補(bǔ)助專項經(jīng)費。
（三）各級財政部門要積極落實文件精神，認(rèn)真籌措好資金，并將列入年度預(yù)算的補(bǔ)助專項經(jīng)費足額撥入同級民政部門。市民政局將根據(jù)各縣（區(qū)）的實際發(fā)展情況，將補(bǔ)助資金撥入縣（區(qū)）民政部門，由縣（區(qū)）民政局按動態(tài)管理的原則組織發(fā)放。
五、管理與監(jiān)督
（一）各級民政部門對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持資金必須嚴(yán)格管理?？顚Ｓ茫坏脭D占和挪用。對受助機(jī)構(gòu)的資金使用情況，要定期進(jìn)行檢查，自覺接受財政審計部門的監(jiān)督。
（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請資助接受核查時，必須提供真實、有效、齊備的信息和資料，不得虛報接受資助的床位數(shù)。
（三）對有下列行為之一的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門有權(quán)終止部分或全部優(yōu)惠待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，追回所減免的部分或全部費用，并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任：
1、采取弄虛作假騙取扶持資金的；
2、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建成后，改變使用性質(zhì)的，不符合以上規(guī)定而享受政策優(yōu)惠的；
3、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的房屋和場地從事核準(zhǔn)服務(wù)范圍以外的項目經(jīng)營牟利的；
4、資助的資金用于改善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施、環(huán)境、入住老人生活以外的其它支出的；
二、行政審批申請與受理制度
1、公民、法人或者其他組織提出審批申請的，申請書需要采用格式文本的，由局相關(guān)業(yè)務(wù)科室向申請人提供行政審批申請書格式文本。
2、申請人申請行政審批事項，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
3、對申請人提出的行政審批事項，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（1）申請事項依法不需要取得行政審批的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；（5）申請事項屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，當(dāng)場受理行政審批申請。
對于受理或者不予受理行政審批申請，一律出具加蓋我局公章和注明日期的書面憑證。
4、我局推行電子政務(wù)，在局網(wǎng)站上公布行政許可事項，方便申請人網(wǎng)上查詢、下載表格、采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政審批申請。
三、行政審批審查與決定制度
1、對申請人提交的申請材料進(jìn)行依法審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，審批責(zé)任人必須在規(guī)定工作日內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政審批決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，局指派專人進(jìn)行核查。
2、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)我局審查后報上級行政機(jī)關(guān)決定的行政審批，3個工作日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機(jī)關(guān)。
3、明確內(nèi)部層級審批流程:相關(guān)業(yè)務(wù)科室受理科長審核分管領(lǐng)導(dǎo)審批相關(guān)科室發(fā)文。
4、對于申請人提出的行政審批事項，審批責(zé)任人不能作出審批決定，要提出個人意見并及時提交向主管領(lǐng)導(dǎo)反映并作出決定。
四、行政審批科室內(nèi)部處理制度
將保留的行政審批事項全部下放到科室一級審批，局主管領(lǐng)導(dǎo)實行監(jiān)督管理。各科室行政審批項目受理人主要職責(zé)是審查申請項目是否屬我局審批范圍，申請材料是否齊全和合乎要求。接受申請人的行政申請后，受理人要及時轉(zhuǎn)交審批責(zé)任人。對能及時辦理的項目，實行“AB崗”管理制度，即誰在崗位誰受理誰審批，方便群眾辦事。
五、行政審批分類管理制度
3、有符合任職資格要求的園長、教師和保育員；
4、有符合規(guī)定的教學(xué)活動場所及設(shè)施、設(shè)備等；
5、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源；
6、符合我市教育機(jī)構(gòu)設(shè)置總體規(guī)劃的布局要求。
辦事依據(jù)：
1、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》
2、《幼兒園管理規(guī)定》
辦事程序：
一、 提交申報材料。
申請舉辦幼兒園分為申請籌建和辦學(xué)登記兩個階段。達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，也可以直接申請辦學(xué)登記。申請舉辦幼兒園的，舉辦者應(yīng)在每年的第三季度前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌建的申請。
（一）申請籌建幼兒園，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交下列文件：
1、辦學(xué)的申請書（包括辦學(xué)目的、目標(biāo)，幼兒園名稱和辦學(xué)性質(zhì)，辦學(xué)規(guī)模、班級設(shè)置、招生范圍，辦學(xué)地址、占地面積、郵政編碼、電話，已具備的基本辦學(xué)條件等）
2、辦學(xué)所在地鎮(zhèn)（街）規(guī)劃部門、環(huán)保部門和教育辦公室出具的意見；
3、辦學(xué)的可行性研究報告；
4、新建園舍的需提交《土地使用證》、紅線圖、建筑設(shè)計平面圖；租憑園舍的需提交租賃合同、《土地使用證》、《房屋所有證》、 園舍布局設(shè)計圖。
5、幼兒園章程；
6、幼兒園發(fā)展規(guī)劃，校舍、設(shè)備、設(shè)施、圖書資料建設(shè) 計劃；
7、幼兒園經(jīng)費概算；
8、辦學(xué)經(jīng)費來源及其證明文件；、9、舉辦者及擬任董事會成員和園長的姓名、住址及履歷等資格證明文件；
10、舉辦者或法人團(tuán)體創(chuàng)辦人的法人資格證明或委托書；國有單位在職人員開辦幼兒園的，需出具所在單位同意其開辦的證明。
11、聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。
（二）籌建的幼兒園達(dá)到下列條件的，應(yīng)填報《廣州市幼兒園備案登記表》，并向原批準(zhǔn)部門申請辦學(xué)登記：
1、舉辦者符合規(guī)定的資格；
2、堅持社會主義的辦學(xué)方向，有正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想；
3、有“籌建幼兒園批準(zhǔn)書”（直接申請辦學(xué)登記的除外）
4、有適合的名稱和組織機(jī)構(gòu)；
5、有籌建工作報告、學(xué)校章程和相應(yīng)的規(guī)章制度；
6、有符合要求的園舍、場地、設(shè)備、設(shè)施和圖書資料；
7、有符合要求的園長、教師隊伍和職工隊伍以及學(xué)校董事會；
8、建設(shè)經(jīng)費、設(shè)備購置經(jīng)費、辦學(xué)經(jīng)費落實，并有法定的驗資機(jī)構(gòu)出具的評估證明；
9、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任；
10、有規(guī)劃證（在市規(guī)劃部門辦理）屬幼兒園產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)證和房屋安全合格證（在市房管部門辦理，新建園舍可免辦房屋安全合格證）防火安全合格證（在市公安
消防部門辦理）衛(wèi)生許可證（在市衛(wèi)生防疫部門辦理）保健合格證（在市保健院辦理）
11、符合國家規(guī)定的其他基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
二、市教育局審批。
一）審批籌建申請。
教育行政部門受理籌建申請后，經(jīng)審核和察看現(xiàn)場作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)書面答復(fù)。對符合條件批準(zhǔn)籌建的，發(fā)給“籌建幼兒園批準(zhǔn)書”。
籌建的幼兒園，自批準(zhǔn)籌建之日起，應(yīng)在3年內(nèi)達(dá)到辦學(xué)登記的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。到期達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或不申請辦學(xué)登記的，由原批準(zhǔn)部門取消其籌建資格?；I建期間不準(zhǔn)招生。
（二）審批登記申請。
教育行政部門受理辦學(xué)登記申請后，組織評審專家組對申請辦學(xué)登記的幼兒園進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給批準(zhǔn)通知書和《辦學(xué)許可證》，并予以公告。審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請人。
