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二、工作目標(biāo)
通過全縣消防安全專項整治，力爭實現(xiàn)“七個100%”和“四個確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)：
——未經(jīng)消防驗收合格投入使用的違法建筑和未經(jīng)消防安全檢查合格營業(yè)的場所整改率達到100%。
——重大火災(zāi)隱患按期整改率達到100%。
——消防設(shè)施設(shè)備完好率達到100%。
——安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%。
——從業(yè)人員、消防控制室人員消防安全培訓(xùn)合格率達到100%。
——高層建筑和消防安全重點單位滅火救援預(yù)案制作率達到100%。
——公共娛樂場所的裝飾裝修違規(guī)使用易燃可燃及聚氨酯泡沫類材料整改率達到100%。
——對集中連片棚戶區(qū)消防安全專項整治實現(xiàn)“四個確保”的目標(biāo)，即確保市政消防給水安裝到位；確保消防車通道暢通；確保居民用火用電基本規(guī)范；確保消防監(jiān)管責(zé)任落實到位。
三、工作職責(zé)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)”和“屬地管理、誰主管誰負責(zé)”的原則，消防安全專項整治工作由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府負責(zé)組織實施?？h防火安全委員會辦公室負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門具體工作職責(zé)如下：
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔20*〕15號）精神，按照“屬地管理”原則，組織實施本行政區(qū)域的消防安全專項整治工作。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，制訂工作方案，定期向縣防火安全委員會辦公室報送消防安全專項整治工作情況，確保消防安全專項整治工作順利開展。要落實整治責(zé)任，細化工作目標(biāo)和措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和監(jiān)管職能，扎實推進火災(zāi)隱患大排查、大整治工作。要解決突出問題，牽頭整治違法建筑，全面整改重大火災(zāi)隱患，明確多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理的建筑的責(zé)任主體，落實整改經(jīng)費，按時完成各項整治任務(wù)。要加大資金投入，加強本行政區(qū)域（專）兼職消防隊伍的硬件設(shè)施和器材裝備建設(shè)，因地制宜增配消防協(xié)勤和保安力量，為消防安全專項整治工作的順利開展和建立長效監(jiān)管機制提供有力保障。
（二）縣公安消防大隊。負責(zé)牽頭制訂全縣消防安全專項整治工作方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、有關(guān)單位開展消防安全專項整治工作，督促相關(guān)單位整改火災(zāi)隱患。組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)。加強高層建筑和公眾聚集場所滅火救援訓(xùn)練、研究，修訂和完善滅火救援預(yù)案，開展經(jīng)常性“六熟悉”（即熟悉責(zé)任區(qū)的交通道路、水源情況；熟悉責(zé)任區(qū)重點單位的分類、數(shù)量及分布情況；熟悉責(zé)任區(qū)的主要災(zāi)害事故的處置對策及基本程序；熟悉重點單位建筑物使用及重點部位情況；熟悉重點單位內(nèi)部消防設(shè)施情況；熟悉重點單位的消防組織及其滅火救援分工情況）和滅火實戰(zhàn)演練，提高戰(zhàn)術(shù)水平和實戰(zhàn)能力。
（三）縣國土房管局。督促居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定配合業(yè)主和有關(guān)單位做好消防工作，及時消除火災(zāi)隱患，保證公共消防設(shè)施的完好有效，并將消防安全納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理，對出現(xiàn)重特大火災(zāi)事故的，依法作降級或取消資質(zhì)處理。組織開展直管公有住房的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。落實多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理的建筑和無大修基金的建筑的管理責(zé)任，引導(dǎo)業(yè)主委員會對火災(zāi)隱患進行及時整改。
（四）縣建委。負責(zé)依法查處未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的建筑。負責(zé)加強對建筑設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位、施工圖審查機構(gòu)等中介機構(gòu)的監(jiān)管。加強在建建筑施工現(xiàn)場檢查，將施工現(xiàn)場消防管理及措施、外墻保溫材料燃燒性能納入檢查內(nèi)容。推薦使用阻燃性材料用于外墻保溫。將消防安全納入建設(shè)誠信檔案，對逃避責(zé)任、不主動整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠信管理規(guī)定，實施資質(zhì)、項目管理的控制措施。
（五）縣市政局。負責(zé)指導(dǎo)和督促供水單位建設(shè)、維護建筑室外市政給水設(shè)施，保證按照國家消防法律法規(guī)要求提供消防用水。負責(zé)對攤位占用消防車道、占用消防撲救場地設(shè)置臨時停車場等違法行為依法予以查處。
（六）縣商委。負責(zé)對大型商貿(mào)活動消防安全工作的指導(dǎo)，負責(zé)所屬直接管理的單位及場所的消防安全監(jiān)管。督促所屬單位做好消防安全專項整治工作，指導(dǎo)抓好商場市場的消防安全標(biāo)準化管理工作。
（七）縣國資委。負責(zé)按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，督促企業(yè)強化消防安全主體責(zé)任，抓好消防安全專項整治工作，做好消防安全標(biāo)準化管理工作，落實火災(zāi)隱患整改措施。在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對涉及消防安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
（八）縣工商局。負責(zé)在審定、批準、頒發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)
執(zhí)照》等有關(guān)證照并實行監(jiān)督管理時，依法對有關(guān)消防安全條件進行監(jiān)督管理。對公安消防部門抄送的重大火災(zāi)隱患單位和不符合消防安全條件、被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位，在職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處理。
（九）縣安監(jiān)局。負責(zé)將消防安全專項整治工作納入年度重點工作目標(biāo)任務(wù)實施綜合監(jiān)督內(nèi)容，并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全責(zé)任考評。負責(zé)構(gòu)建安全保障機制，檢查督查安全費用、安全風(fēng)險抵押金和安全責(zé)任保險的落實情況，確保?？顚Ｓ?。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或移送、通報公安消防等部門處理。
（十）縣規(guī)劃局。負責(zé)規(guī)劃消防道路。在建設(shè)項目規(guī)劃行政審批中，將消防車通道、消防撲救場地、防火間距等作為重點審查的要素，督促建設(shè)單位遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，不予通過方案審查，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（十一）縣文廣新局。負責(zé)履行對公共娛樂場所的消防安全監(jiān)管責(zé)任，把場所是否取得消防安全檢查合格意見書作為辦理文化娛樂經(jīng)營行政許可的前置條件。對不具備消防安全條件、被公安消防部門查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，依法撤銷相關(guān)批準文件。組織實施消防知識宣傳，在廣播、電視等傳播媒介播放全縣消防安全專項整治工作方案有關(guān)內(nèi)容和公益消防廣告。
（十二）縣督查辦。負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位專項整治工作的開展情況、整治重點、整治效果等內(nèi)容進行督查督辦。
四、時間及步驟
消防安全專項整治工作從4月1日開始，至12月31日結(jié)束，分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
（一）動員部署階段（4月1日—5月7日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按照縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合新《消防法》的宣傳貫徹工作，制訂消防安全專項整治工作實施方案，組織召開動員部署大會，分解工作任務(wù)，層層落實責(zé)任。采取多種方式，廣泛深入地宣傳專項整治的時間、重點、目標(biāo)、措施，營造消防安全專項整治工作的強大聲勢。
（二）摸底排查階段（5月8日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)部門、有關(guān)單位按照整治范圍，圍繞整治重點，集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防安全大排查。對高層（地下）建筑、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。同時，要將檢查和隱患情況及時報送縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抄送上級主管部門或企事業(yè)單位。各相關(guān)部門要積極配合、主動履職，加大對基層工作指導(dǎo)力度，為凸顯的重點、難點問題問診把脈、出謀劃策，確保消防安全專項整治工作穩(wěn)步推進。
（三）集中整治階段（8月1日至11月30日）。以建國六十周年慶典活動前后為重點整治時段，圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性的整治措施，分解任務(wù)、明確進度，不斷強化全縣各級各部門及各社會單位的消防安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，強力推進消防安全專項整治工作，確保取得實效。
（四）檢查驗收階段（12月1—12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門對消防安全專項整治工作進行自查、總結(jié)?？h防火安全委員會、縣督查辦對消防安全專項整治工作情況進行檢查驗收，將結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容。
五、整治重點及內(nèi)容
（一）高層建筑及地下建筑。
1．高層及地下建筑是否經(jīng)消防驗收合格；
2．重大火災(zāi)隱患是否按期整改銷案；
3．消防設(shè)施設(shè)備是否完整好用；
4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；
5．消防控制室人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗；
6．是否制訂和完善滅火救援預(yù)案并開展演練。
（二）商場市場、賓館飯店。
1．場所是否經(jīng)消防安全檢查合格；
2．重大火災(zāi)隱患是否按期整改銷案；
3．消防設(shè)施是否完整好用；
4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；
5．從業(yè)人員、消防控制室人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗，是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散逃生的技能。
（三）公共娛樂場所。
1．場所是否經(jīng)消防安全檢查合格；
2．重大火災(zāi)隱患是否按期整改銷案；
3．消防設(shè)施是否完整好用，卡拉OK廳及其包房是否安裝聲音或視像警報系統(tǒng)；
4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；
5．內(nèi)部裝飾裝修材料、尤其是頂棚、墻面、地面的裝修材料以及窗簾、幕布等懸掛物的燃燒性能，是否符合國家消防技
術(shù)標(biāo)準的要求；
6．從業(yè)人員、消防控制室人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗，是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散逃生的技能。
（四）集中連片棚戶區(qū)。
1．耐火等級、防火間距、消防車通道是否符合有關(guān)規(guī)定；
2．室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置；
3．居民用火用電是否規(guī)范，電氣線路設(shè)置是否穿管保護；
4．消防安全監(jiān)管責(zé)任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進“平安*”建設(shè)的高度，進一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和安全監(jiān)管任期責(zé)任追究制。要精心制訂本地區(qū)、本部門、本單位的消防安全專項整治工作方案，細化工作措施，把責(zé)任落實到各行業(yè)、系統(tǒng)，以及社區(qū)、村社和各社會單位，落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
（二）加強隱患排查，實行鐵腕整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，組織開展消防安全大排查，采取強有力的措施和手段，依法查處消防違法違章行為，強力整治各類火災(zāi)隱患。對公共娛樂場所的火災(zāi)隱患和違法行為，要嚴格按照《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》（*辦發(fā)〔2009〕50號）中“三拘留、四整改、五查封”和“三個一律”的工作要求，強力督促整改；對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的高層建筑，經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的，堅決責(zé)令停止使用；對商場市場、賓館飯店的消防安全疏散設(shè)施和現(xiàn)代消防設(shè)施存在重大問題且不能立即整改的，一律強制查封；對存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營性場所，不能按期整改銷案的，一律實施關(guān)停，對直接責(zé)任人員實施拘留。
（三）加強協(xié)作配合，形成工作合力。全縣各級各部門要強化大局意識、加強協(xié)作配合，按照職責(zé)分工，各司其職、各負其責(zé)、分兵把口、主動作為，狠抓工作落實。要對屬于本地區(qū)、本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的重點整治內(nèi)容，制訂具體的整治方案。需要聯(lián)合整治的，要全力支持配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的消防安全專項整治工作局面。
（四）加強督查檢查，確保取得實效。要將消防安全專項整治工作納入安全生產(chǎn)“百日安全隱患排查治理督查行動”，堅持綜合與專項、條條與塊塊、明查與暗訪、治標(biāo)與治本的有機結(jié)合，做到業(yè)主自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、行業(yè)部門抽查和縣政府督查“四查并舉”。其中，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、普查率要達到100%，行業(yè)部門抽查率要達到30%以上。對發(fā)現(xiàn)的問題，要分清原因、劃清責(zé)任、落實措施、督促整改，確保消防安全專項整治工作取得實效。縣政府將對全縣各級各部門消防安全專項整治工作開展情況進行綜合督查，凡查出重大安全隱患沒有進入隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實行掛牌整治的，將按照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。
二、工作目標(biāo)
通過全縣消防安全專項整治，力爭實現(xiàn)“七個100%”和“四個確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)：
——未經(jīng)消防驗收合格投入使用的違法建筑和未經(jīng)消防安全檢查合格營業(yè)的場所整改率達到100%。
——重大火災(zāi)隱患按期整改率達到100%。
——消防設(shè)施設(shè)備完好率達到100%。
——安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達到100%。
——從業(yè)人員、消防控制室人員消防安全培訓(xùn)合格率達到100%。
——高層建筑和消防安全重點單位滅火救援預(yù)案制作率達到100%。
——公共娛樂場所的裝飾裝修違規(guī)使用易燃可燃及聚氨酯泡沫類材料整改率達到100%。
——對集中連片棚戶區(qū)消防安全專項整治實現(xiàn)“四個確?！钡哪繕?biāo)，即確保市政消防給水安裝到位；確保消防車通道暢通；確保居民用火用電基本規(guī)范；確保消防監(jiān)管責(zé)任落實到位。
三、工作職責(zé)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)”和“屬地管理、誰主管誰負責(zé)”的原則，消防安全專項整治工作由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府負責(zé)組織實施?？h防火安全委員會辦公室負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門具體工作職責(zé)如下：
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔20*〕15號）精神，按照“屬地管理”原則，組織實施本行政區(qū)域的消防安全專項整治工作。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，制訂工作方案，定期向縣防火安全委員會辦公室報送消防安全專項整治工作情況，確保消防安全專項整治工作順利開展。要落實整治責(zé)任，細化工作目標(biāo)和措施，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用和監(jiān)管職能，扎實推進火災(zāi)隱患大排查、大整治工作。要解決突出問題，牽頭整治違法建筑，全面整改重大火災(zāi)隱患，明確多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理的建筑的責(zé)任主體，落實整改經(jīng)費，按時完成各項整治任務(wù)。要加大資金投入，加強本行政區(qū)域（專）兼職消防隊伍的硬件設(shè)施和器材裝備建設(shè)，因地制宜增配消防協(xié)勤和保安力量，為消防安全專項整治工作的順利開展和建立長效監(jiān)管機制提供有力保障。
（二）縣*消防大隊。負責(zé)牽頭制訂全縣消防安全專項整治工作方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、有關(guān)單位開展消防安全專項整治工作，督促相關(guān)單位整改火災(zāi)隱患。組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)。加強高層建筑和公眾聚集場所滅火救援訓(xùn)練、研究，修訂和完善滅火救援預(yù)案，開展經(jīng)常性“六熟悉”（即熟悉責(zé)任區(qū)的交通道路、水源情況；熟悉責(zé)任區(qū)重點單位的分類、數(shù)量及分布情況；熟悉責(zé)任區(qū)的主要災(zāi)害事故的處置對策及基本程序；熟悉重點單位建筑物使用及重點部位情況；熟悉重點單位內(nèi)部消防設(shè)施情況；熟悉重點單位的消防組織及其滅火救援分工情況）和滅火實戰(zhàn)演練，提高戰(zhàn)術(shù)水平和實戰(zhàn)能力。
（三）縣國土房管局。督促居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定配合業(yè)主和有關(guān)單位做好消防工作，及時消除火災(zāi)隱患，保證公共消防設(shè)施的完好有效，并將消防安全納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理，對出現(xiàn)重特大火災(zāi)事故的，依法作降級或取消資質(zhì)處理。組織開展直管公有住房的消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。落實多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無物業(yè)管理的建筑和無大修基金的建筑的管理責(zé)任，引導(dǎo)業(yè)主委員會對火災(zāi)隱患進行及時整改。
（四）縣建委。負責(zé)依法查處未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的建筑。負責(zé)加強對建筑設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位、施工圖審查機構(gòu)等中介機構(gòu)的監(jiān)管。加強在建建筑施工現(xiàn)場檢查，將施工現(xiàn)場消防管理及措施、外墻保溫材料燃燒性能納入檢查內(nèi)容。推薦使用阻燃性材料用于外墻保溫。將消防安全納入建設(shè)誠信檔案，對逃避責(zé)任、不主動整改消防安全隱患的企業(yè)，按照誠信管理規(guī)定，實施資質(zhì)、項目管理的控制措施。
（五）縣市政局。負責(zé)指導(dǎo)和督促供水單位建設(shè)、維護建筑室外市政給水設(shè)施，保證按照國家消防法律法規(guī)要求提供消防用水。負責(zé)對攤位占用消防車道、占用消防撲救場地設(shè)置臨時停車場等違法行為依法予以查處。
（六）縣商委。負責(zé)對大型商貿(mào)活動消防安全工作的指導(dǎo)，負責(zé)所屬直接管理的單位及場所的消防安全監(jiān)管。督促所屬單位做好消防安全專項整治工作，指導(dǎo)抓好商場市場的消防安全標(biāo)準化管理工作。
（七）縣國資委。負責(zé)按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，督促企業(yè)強化消防安全主體責(zé)任，抓好消防安全專項整治工作，做好消防安全標(biāo)準化管理工作，落實火災(zāi)隱患整改措施。在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)中，對涉及消防安全的有關(guān)事項嚴格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關(guān)活動的，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管或管理責(zé)任。
（八）縣工商局。負責(zé)在審定、批準、頒發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)
執(zhí)照》等有關(guān)證照并實行監(jiān)督管理時，依法對有關(guān)消防安全條件進行監(jiān)督管理。對*消防部門抄送的重大火災(zāi)隱患單位和不符合消防安全條件、被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位，在職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處理。
（九）縣安監(jiān)局。負責(zé)將消防安全專項整治工作納入年度重點工作目標(biāo)任務(wù)實施綜合監(jiān)督內(nèi)容，并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全責(zé)任考評。負責(zé)構(gòu)建安全保障機制，檢查督查安全費用、安全風(fēng)險抵押金和安全責(zé)任保險的落實情況，確保?？顚Ｓ谩Πl(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或移送、通報*消防等部門處理。
（十）縣規(guī)劃局。負責(zé)規(guī)劃消防道路。在建設(shè)項目規(guī)劃行政審批中，將消防車通道、消防撲救場地、防火間距等作為重點審查的要素，督促建設(shè)單位遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目，不予通過方案審查，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（十一）縣文廣新局。負責(zé)履行對公共娛樂場所的消防安全監(jiān)管責(zé)任，把場所是否取得消防安全檢查合格意見書作為辦理文化娛樂經(jīng)營行政許可的前置條件。對不具備消防安全條件、被*消防部門查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂場所，依法撤銷相關(guān)批準文件。組織實施消防知識宣傳，在廣播、電視等傳播媒介播放全縣消防安全專項整治工作方案有關(guān)內(nèi)容和公益消防廣告。
（十二）縣督查辦。負責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位專項整治工作的開展情況、整治重點、整治效果等內(nèi)容進行督查督辦。
四、時間及步驟
消防安全專項整治工作從4月1日開始，至12月31日結(jié)束，分為動員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗收四個階段。
（一）動員部署階段（4月1日—5月7日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按照縣政府統(tǒng)一部署，結(jié)合新《消防法》的宣傳貫徹工作，制訂消防安全專項整治工作實施方案，組織召開動員部署大會，分解工作任務(wù)，層層落實責(zé)任。采取多種方式，廣泛深入地宣傳專項整治的時間、重點、目標(biāo)、措施，營造消防安全專項整治工作的強大聲勢。
（二）摸底排查階段（5月8日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)部門、有關(guān)單位按照整治范圍，圍繞整治重點，集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防安全大排查。對高層（地下）建筑、商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。同時，要將檢查和隱患情況及時報送縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并抄送上級主管部門或企事業(yè)單位。各相關(guān)部門要積極配合、主動履職，加大對基層工作指導(dǎo)力度，為凸顯的重點、難點問題問診把脈、出謀劃策，確保消防安全專項整治工作穩(wěn)步推進。
（三）集中整治階段（8月1日至11月30日）。以建國六十周年慶典活動前后為重點整治時段，圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題，制定針對性的整治措施，分解任務(wù)、明確進度，不斷強化全縣各級各部門及各社會單位的消防安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，強力推進消防安全專項整治工作，確保取得實效。
（四）檢查驗收階段（12月1—12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門對消防安全專項整治工作進行自查、總結(jié)?？h防火安全委員會、縣督查辦對消防安全專項整治工作情況進行檢查驗收，將結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容。
五、整治重點及內(nèi)容
（一）高層建筑及地下建筑。
1．高層及地下建筑是否經(jīng)消防驗收合格；
2．重大火災(zāi)隱患是否按期整改銷案；
3．消防設(shè)施設(shè)備是否完整好用；
4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；
5．消防控制室人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗；
6．是否制訂和完善滅火救援預(yù)案并開展演練。
（二）商場市場、賓館飯店。
1．場所是否經(jīng)消防安全檢查合格；
2．重大火災(zāi)隱患是否按期整改銷案；
3．消防設(shè)施是否完整好用；
4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；
5．從業(yè)人員、消防控制室人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗，是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散逃生的技能。
（三）公共娛樂場所。
1．場所是否經(jīng)消防安全檢查合格；
2．重大火災(zāi)隱患是否按期整改銷案；
3．消防設(shè)施是否完整好用，卡拉OK廳及其包房是否安裝聲音或視像警報系統(tǒng)；
4．安全出口、疏散通道、消防車通道是否被鎖閉、堵塞、占用；
5．內(nèi)部裝飾裝修材料、尤其是頂棚、墻面、地面的裝修材料以及窗簾、幕布等懸掛物的燃燒性能，是否符合國家消防技
術(shù)標(biāo)準的要求；
6．從業(yè)人員、消防控制室人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗，是否熟練掌握消防安全常識及具備撲救初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散逃生的技能。
（四）集中連片棚戶區(qū)。
1．耐火等級、防火間距、消防車通道是否符合有關(guān)規(guī)定；
2．室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置；
3．居民用火用電是否規(guī)范，電氣線路設(shè)置是否穿管保護；
4．消防安全監(jiān)管責(zé)任是否落實、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進“平安*”建設(shè)的高度，進一步加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把此次消防安全專項整治工作擺上重要的議事日程。要嚴格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和安全監(jiān)管任期責(zé)任追究制。要精心制訂本地區(qū)、本部門、本單位的消防安全專項整治工作方案，細化工作措施，把責(zé)任落實到各行業(yè)、系統(tǒng)，以及社區(qū)、村社和各社會單位，落實到人頭和工作的每個環(huán)節(jié)。
（二）加強隱患排查，實行鐵腕整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，組織開展消防安全大排查，采取強有力的措施和手段，依法查處消防違法違章行為，強力整治各類火災(zāi)隱患。對公共娛樂場所的火災(zāi)隱患和違法行為，要嚴格按照《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市*局等部門關(guān)于開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》（*辦發(fā)〔2009〕50號）中“三拘留、四整改、五查封”和“三個一律”的工作要求，強力督促整改；對未經(jīng)消防驗收合格投入使用的高層建筑，經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的，堅決責(zé)令停止使用；對商場市場、賓館飯店的消防安全疏散設(shè)施和現(xiàn)代消防設(shè)施存在重大問題且不能立即整改的，一律強制查封；對存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營性場所，不能按期整改銷案的，一律實施關(guān)停，對直接責(zé)任人員實施拘留。
（三）加強協(xié)作配合，形成工作合力。全縣各級各部門要強化大局意識、加強協(xié)作配合，按照職責(zé)分工，各司其職、各負其責(zé)、分兵把口、主動作為，狠抓工作落實。要對屬于本地區(qū)、本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的重點整治內(nèi)容，制訂具體的整治方案。需要聯(lián)合整治的，要全力支持配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的消防安全專項整治工作局面。
（四）加強督查檢查，確保取得實效。要將消防安全專項整治工作納入安全生產(chǎn)“百日安全隱患排查治理督查行動”，堅持綜合與專項、條條與塊塊、明查與暗訪、治標(biāo)與治本的有機結(jié)合，做到業(yè)主自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、行業(yè)部門抽查和縣政府督查“四查并舉”。其中，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、普查率要達到100%，行業(yè)部門抽查率要達到30%以上。對發(fā)現(xiàn)的問題，要分清原因、劃清責(zé)任、落實措施、督促整改，確保消防安全專項整治工作取得實效?？h政府將對全縣各級各部門消防安全專項整治工作開展情況進行綜合督查，凡查出重大安全隱患沒有進入隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實行掛牌整治的，將按照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。
在局機關(guān)和上級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合安委會、安委辦、安監(jiān)局、消防委等職能部門，著力解決本行業(yè)、本單位消防安全突出問題，嚴格落實本單位消防安全主體責(zé)任，嚴厲查處消防違法違規(guī)行為，堅決堵住消防安全監(jiān)管工作漏洞，確保本行業(yè)、本單位消防安全總體形勢良好，監(jiān)管措施有力有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局機關(guān)成立消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長為副組長，各經(jīng)辦單位負責(zé)人和局機關(guān)安全辦主任為成員，設(shè)立專門的辦公室，專項治理整頓各機關(guān)單位、基層中心、窗口服務(wù)單位等存在的消防安全隱患問題。各單位也有成立專項工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人抓隱患排查、上下聯(lián)系和具體整改工作。
三、排點
（一）機關(guān)單位排點
一是重點整治消防通道不暢問題；二是重點整治人群集聚場所安全防范措施不足問題；三是機關(guān)財務(wù)檔案室規(guī)范管理問題；四是機關(guān)檔案室和重點科室安全防護問題；五是機關(guān)單位電路老化、機器設(shè)備和用電管理安全問題；六是全員消防安全知識普及和安全防范問題；七是安全值班缺位問題。
（二）窗口單位排點
一是窗口服務(wù)臺面、地面資料亂堆亂放問題；二是辦公、電器設(shè)備使用維護問題；三是社保檔案室規(guī)范管理問題；四是消防安全防護不到位問題；五是全員消防安全知識普及和應(yīng)急演練問題。
（三）基層服務(wù)中心排點
一是辦公設(shè)備使用和維護不當(dāng)問題；二是網(wǎng)路安全監(jiān)管問題；三是居民參保檔案規(guī)范管理問題；四是安全值班到崗到位問題。
四、整治時間
專項整治時間從2014年3月20日至7月10日，分三個階段實施。
（一）動員部署階段（4月1日前）
各單位在局機關(guān)和上級安全職能部門的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛開展宣傳動員，建立組織機構(gòu)，明確崗位職能職責(zé)，進行周密部署，認真開展本單位消防安全隱患排查，研究制定適合自身特色的實施方案，增強全體干部職工整改火災(zāi)隱患的自覺性，積極營造良好的火患整治工作氛圍，并適時開展教育培訓(xùn)。
（二）重點整治階段（4月2日至6月28日）
根據(jù)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，分期分批開展重點督查和整治工作，采取有效措施，對重點單位、崗位、科室進行全方位、拉網(wǎng)式整治。具體分為三步實施。
1.4月2日至5月4日，重點對局機關(guān)消防安全隱患排查治理情況進行“回頭看”，查找遺漏，彌補缺失；
2.5月5日至5月31日，重點對直屬各單位、窗口服務(wù)行業(yè)進行重點排查整治；
3.6月1日至7月1日，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)）各中心在消防安全方面存在的問題進行整治。
（三）考核驗收階段（6月29日至7月10日）
局機關(guān)配合區(qū)消防委開展重點督查，以抽查方式進行消防安全專項整治“回頭看”考核驗收。
五、工作要求
二、排查整治的范圍和重點內(nèi)容
（一）排查整治的范圍：全縣所有養(yǎng)老福利機構(gòu)，各鎮(zhèn)（街道）敬老院、社會福利中心（光榮院）等單位。
（二）排查整治的重點內(nèi)容：
1、建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。
2、單位是否落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標(biāo)。
3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準要求。
4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。
5、人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準要求。
6、單位是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
7、單位是否按照火災(zāi)高危單位管理要求，定期開展消防安全評估，采取更加嚴格的人防、物防、技防措施。
三、排查整治工作步驟
時間安排：從2014年6月22日至10月10日，分四個階段進行。
第一階段：部署階段（6月22日至6月30日）。制定具體實施方案，成立組織機構(gòu)，建立工作機制，召開專門會議，逐級動員部署，迅速開展工作。
第二階段：自查自糾（6月30日至7月20日）。動員督促全縣養(yǎng)老福利機構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）敬老院、社會福利中心（光榮院）等單位對照標(biāo)準排查整治，細化工作措施，抓好各項工作落實，確保各項消防安全措施落實到位。
第三階段：全面排查整治（7月20日至9月20日）。全縣養(yǎng)老福利機構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）敬老院、社會福利中心（光榮院）等單位要認真開展消防安全大排查大整治活動，細致進行全面排查，確保不留死角、不走過場。要建立臺帳，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，列出清單，逐項整改。能立即改正的，要采取有效措施立即進行扎扎實實的改正；不能立即改正的，要積極落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間，制定可行有效的應(yīng)急預(yù)案，確保消防安全。
第四階段：檢查驗收（9月20日至10月10日）全面做好消防安全大排查大整治各項工作，迎接縣消防安全委員會組織的檢查驗收工作。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全縣養(yǎng)老福利機構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）敬老院、社會福利中心（光榮院）等單位要深刻認識消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，認真研究部署，確定排查整治重點，積極采取措施，扎實開展排查整治工作。各單位負責(zé)人要親自抓、具體抓，確保各項工作落到實處。
(二）因地制宜,細化方案。全縣養(yǎng)老福利機構(gòu)、各鎮(zhèn)（街道）敬老院、社會福利中心（光榮院）等單位要以這次消防安全隱患大排查大整治工作為契機，認真分析研判本單位消防安全形勢，嚴格按照排查內(nèi)容逐項進行認真排查，確保不留盲區(qū)、不留死角。本著不論問題大小、有什么問題就解決什么問題的原則，結(jié)合實際、因地制宜地制定具體實施方案，確定工作重點和針對性措施,明確工作職責(zé)、步驟和要求，采取有力措施消除隱患，堵塞漏洞。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“平安*”的要求，進一步落實消防安全責(zé)任，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強化消防安全監(jiān)管，完善長效機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護全區(qū)社會火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
三、整治重點
整治的重點對象是用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住（3人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
四、方法和步驟
綜合整治工作以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為具體工作單位和考核責(zé)任單位，職能部門積極參與，認真履行職責(zé)。整治工作從2009年11月至2010年10月，分四個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段（2009年11月下旬至12月中旬）。區(qū)政府將適時召集各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)人會議，廣泛發(fā)動，明確職責(zé)分工，落實責(zé)任，認真組織實施。同時，在當(dāng)?shù)孛襟w上開展出租房整治工作的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合實際，研究制定適合本轄區(qū)的出租房消防安全整治工作方案。要認真組織轄區(qū)派出所、安監(jiān)中隊、專職消防隊等基層力量和村（居）委員會，在人員集中地段、出租房集中區(qū)域，張貼出租房整治的橫幅和宣傳標(biāo)語，營造聲勢。
（二）排查摸底階段（2009年12月上旬至2010年3月）。根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真組織村（居）委會、社區(qū)、居民住宅區(qū)的管理單位和派出所、安監(jiān)中隊、專職消防隊等基層力量，特別要利用好流動人口服務(wù)管理所（站）的優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)的出租房開展普查登記（普查登記表詳見附件2），逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況，建立出租房名冊和臺帳，對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，要逐一逐戶提出書面整改意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時將排查摸底情況報當(dāng)?shù)爻鲎夥肯腊踩喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，出租房整治辦公室要及時組織對出租房排模情況進行核實，對整改措施進行技術(shù)論證把關(guān)，做到邊排查摸底邊整改。
（三）集中整改階段（2010年1月上旬至2010年9月）。出租房內(nèi)的消防安全隱患由出租人整改，涉及多個出租人需要協(xié)商解決的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)協(xié)調(diào)解決，出租房外的消防公共安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé)解決。對出租房消防安全隱患嚴重的區(qū)域，區(qū)政府將專門組織工作組，督促幫助整治整改。達到整改要求卻尚未辦理出租房登記備案的，予以辦理登記備案。
（四）檢查驗收階段（2010年10月）。出租房消防安全隱患整改結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織逐戶開展檢查驗收。出租房整治整改合格率達到100%，且已建立長效管理機制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，可向區(qū)政府提交要求驗收的書面報告，由區(qū)政府組織檢查驗收。區(qū)政府驗收合格后，報請市政府抽查驗收。對于驗收達不到要求的，須重新整改。
五、組織機構(gòu)
為加強對綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立以常務(wù)副區(qū)長為組長，公安、流動人口服務(wù)管理、工商、建設(shè)、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、供電、消防等部門相關(guān)負責(zé)人為成員的出租房消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)整治工作。綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常溝通和聯(lián)系工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的機構(gòu)。
六、職責(zé)分工
區(qū)政府：負責(zé)整治工作的全面發(fā)動部署，制定轄區(qū)內(nèi)總體實施方案和措施；加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道整治工作情況的督促，掌握整體情況；對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作任務(wù)重、壓力大的重點區(qū)域，要派出工作組給予幫助和指導(dǎo)。對全區(qū)出租房整治工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全區(qū)整治工作開展情況進行督查和驗收。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道：制訂整治工作方案和相關(guān)政策，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)普查登記、動員部署、整治整改、檢查驗收工作。
區(qū)流動人口服務(wù)管理局：配合區(qū)政府普查出租房和流動人口，全面準確地做好基本信息采集工作，督促各出租房業(yè)主搞好隱患整改和出租房申報登記、備案工作。
*公安分局、區(qū)消防大隊：負責(zé)對出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進行檢查治理。
區(qū)建設(shè)局：負責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房的底數(shù)和基本情況，加強對房屋中介機構(gòu)的管理。
*工商分局：配合、支持相關(guān)部門對消防安全隱患的整治。
區(qū)供電局：負責(zé)對出租房外部供電線路安全狀況進行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改意見。
區(qū)安監(jiān)局：負責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項安全規(guī)章制度，加強日常安全管理。
區(qū)城管局：負責(zé)對違章搭建的出租房進行整治。
二、總體要求
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，積極實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞《全市“三合一”場所消防安全綜合整治工作實施方案》（臺政辦發(fā)〔20*〕132號）提出的目標(biāo)任務(wù)，進一步落實“三合一”場所火災(zāi)隱患整治措施，實現(xiàn)員工宿舍與生產(chǎn)、儲存場所徹底分離；建立健全長效機制，加強動態(tài)監(jiān)控，防止“三合一”現(xiàn)象反彈；嚴格源頭控制，有效杜絕產(chǎn)生新的隱患；完善消防安全設(shè)施，增強企業(yè)消防安全意識，提高消防安全水平，堅決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、整治范圍和重點
（一）整治的范圍是在現(xiàn)有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)儲存活動，并存在火災(zāi)隱患的場所。
（二）在去年重點區(qū)域的技術(shù)整改試點的基礎(chǔ)上，進而在全市范圍內(nèi)大力推廣技術(shù)整改，推行“三網(wǎng)四制”。
（三）整治的重點行業(yè)是制鞋、制衣、塑料等行業(yè)。
四、整治措施
一是進一步明確相關(guān)部門的責(zé)任。各有關(guān)部門要認真執(zhí)行消防法律法規(guī)和政府的決策部署，按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”的原則，各負其責(zé)，協(xié)同配合，齊抓共管。消防部門要發(fā)揮整治工作的生力軍作用，在技術(shù)改造上多想辦法、多下功夫，在隱患整治上多出重拳、嚴厲打擊“三合一”火災(zāi)隱患；公安部門要積極發(fā)揮派出所點多面廣作用，整合執(zhí)法力量，整體推進“三合一”整治工作的力度。安全監(jiān)管部門要充分履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，主動協(xié)調(diào)解決涉及整治的重大問題，基層中隊要監(jiān)督好分類管理中隱患嚴重企業(yè)的整改工作。建設(shè)部門加強規(guī)劃引導(dǎo)、建設(shè)項目許可、施工環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴防產(chǎn)生“三合一”建筑。工商部門要加強對市場主體消防的監(jiān)督管理，發(fā)揮企業(yè)注冊登記職能，把好安全準入關(guān)。國土資源部門加大土地執(zhí)法力度，嚴肅查處“三合一”場所亂搭亂建違法用地行為。電力部門依法對“三合一”場所采取斷電措施。各有關(guān)基層單位要充分發(fā)揮點多面廣、貼近企業(yè)、清楚情況的優(yōu)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對“三合一”場所的監(jiān)督檢查，通過齊抓共管，形成合力，切實消除火災(zāi)隱患。
二是進一步強化“三合一”場所的技術(shù)改造。各鎮(zhèn)、街道要進一步下真功夫，花大力氣，抓好“三合一”場所火災(zāi)隱患的整改。嚴格按照生活與生產(chǎn)徹底分離的要求，突出以技術(shù)改造，通過增加出口，疏通逃生通道，增設(shè)室外通廊，實行垂直或水平實體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路和用電設(shè)備，配備必要的滅火器具，完善消防設(shè)施，加強火源管理，對企業(yè)員工實行全員消防安全培訓(xùn)等措施，消除火災(zāi)隱患。對區(qū)域性、集中成片的“三合一”場所，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，綜合治理，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)或標(biāo)準廠房，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)活動向工業(yè)園區(qū)或標(biāo)準廠房集中；建設(shè)員工公寓或利用現(xiàn)有建筑改造成員工宿舍，統(tǒng)一安排企業(yè)員工住宿，走“生產(chǎn)進園區(qū)、生活進社區(qū)”之路。要重視防止標(biāo)準廠房成為新“三合一”場所。
三是進一步探索創(chuàng)新整治工作新思路。根治“三合一”隱患的根本措施是規(guī)范企業(yè)廠房布置、落實企業(yè)職工安全住宿等問題。各鎮(zhèn)、街道要及時總結(jié)，通過借鑒好的經(jīng)驗、好的方法，本著以人為本的原則，因地制宜，創(chuàng)新整治方式和方法，積極探索“三合一”整治新舉措，繼續(xù)推廣落實“四項制度”和“三網(wǎng)工程”，緊緊盯住源頭，繼續(xù)通過檢查關(guān)口前移、執(zhí)法權(quán)下放、建設(shè)“新民之家”等行之有效的方式，嚴防新“三合一”場所的產(chǎn)生。各有關(guān)單位要明確各自職責(zé)，努力實現(xiàn)“三合一”場所隱患從集中整治向經(jīng)常化管理轉(zhuǎn)變。
五、工作步驟
深化“三合一”場所消防安全綜合整治工作從2009年3月開始，到2009年12月底結(jié)束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（3月底前）
各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)一認識，廣泛動員，進一步研究制訂深化整治工作方案，明確職責(zé)，周密部署。采取多種形式，通過各種渠道廣泛宣傳開展“三合一”場所消防安全整治的重要性、必要性和緊迫性，營造全社會、企業(yè)、員工廣泛參與的濃厚氛圍。各地的整治工作方案于3月底前報市“三合一”場所消防安全綜合整治工作辦公室。
（二）排查整改階段（4月初—11月底）
各地要進一步組織對“三合一”場所開展深入排查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況。對發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改措施，落實整治責(zé)任。要堅持邊查邊改，對能立即整改的，要督促有關(guān)單位及時予以整改。對一時難以整改的，要督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，加快進行整改。各有關(guān)部門要加強督促檢查，積極幫助指導(dǎo)，確保整改措施落實到位。
（三）總結(jié)驗收階段（12月）
整改結(jié)束后，各地要組織對“三合一”場所消防安全綜合整治情況進行自查驗收，鞏固整治成果。市整治辦公室將組織相關(guān)部門，對各地的“三合一”場所消防安全綜合整治情況進行督查。各地要認真總結(jié)專項整治工作，并將總結(jié)材料于12月30日前報市“三合一”場所消防安全綜合整治辦公室。
六、工作要求
以《中華人民共和國消防法》、《福建省消防條例》、公安部73號令等法律、法規(guī)為依據(jù)，圍繞預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的總要求，采取有力措施進行整治。通過整治必須達到“一降一改”的目標(biāo)，即把火災(zāi)事故特別是死人火災(zāi)事故降下來，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，抓好火災(zāi)隱患排查大整改工作，防止發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，為構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安福州創(chuàng)造一個良好的消防安全社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立福州市消防安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：劉孫建（市消防支隊支隊長）
副組長：市消防工作聯(lián)席會議成員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防支隊,聯(lián)系電話：*
各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門要相應(yīng)成立消防安全專項整治專門機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)，同一行動，確保專項整治工作的順利開展。
三、專項整治的重點
1、深入開展社區(qū)消防設(shè)施專項整治工作；
2、適時開展以地下空間、高層公共建筑、“三合一”場所、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為重點的火災(zāi)隱患排查整治工作；
3、各級部門及各縣（市）、區(qū)針對突出的火災(zāi)隱患情況開展具有針對性的專項整治。
四、專項整治的內(nèi)容
1、單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實和自救能力及措施；
2、建筑及內(nèi)裝飾工程消防審核、驗收情況；
3、單位履行《消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的消防安全職責(zé)落實情況；
4、建筑消防設(shè)施的設(shè)置、運行、維護、管理情況滅火器材是否符合規(guī)定；
5、場所的安全疏散通道安全出口疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等是否符合規(guī)定運行、維護、使用情況；
6、建筑內(nèi)的防火分區(qū)是否符合規(guī)定；
7、村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作、組織制定防火公約，進行消防安全檢查等情況；
8、政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）《木屋毗連區(qū)消防安全責(zé)任狀》簽訂情況；
9、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）義務(wù)（志愿）消防隊，專職（兼職）防火員成立情況，人員、經(jīng)費、訓(xùn)練制度落實情況；
10、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)開展消防宣傳教育情況；
11、木屋毗連區(qū)市政消防水源匱乏情況；
12、各縣（市）、區(qū)突出的火災(zāi)隱患情況；
13、其他的火災(zāi)隱患。
五、整治時間安排及分工
1、整治時間安排：
（1）1月份至創(chuàng)建全國文明城市驗收結(jié)束，持續(xù)深入開展社區(qū)消防設(shè)施專項整治工作；
（2）1月—12月份開展以地下空間、高層公共建筑、“三合一”場所、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為重點的火災(zāi)隱患排查整治工作。
2、治理分工
（1）市消防支隊負責(zé)對專項治理工作的具體部署，檢查指導(dǎo)工作。并按公安部73號令的要求，對消防安全重點單位每半年組織一次消防監(jiān)督抽查，對非消防安全重點單位每年組織一次消防監(jiān)督監(jiān)督抽查；
（2）各級部門及各區(qū)、縣（市）負責(zé)各自行業(yè)、系統(tǒng)及轄區(qū)
內(nèi)消防專項整治工作。
六、工作要求
（一）提高思想認識，狠抓工作落實。各單位要充分認識專項整治工作是預(yù)防和減少群死群傷惡性火災(zāi)的重要措施。牢記“隱患險于明火”的教導(dǎo)，增強“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任感和緊迫感，扎實開展各項專項治理工作。
（二）嚴格履行消防監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。對遺留的火災(zāi)隱患整改工作要進行跟蹤，對新發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要規(guī)范填寫法律文書，同時提出切實可行的整改措施，明確整改責(zé)任和目標(biāo)要求，并實行跟蹤整改，把工作落到實處。要認真履行法律賦予的職責(zé)和權(quán)限。
根據(jù)河北省教育廳《關(guān)于開展學(xué)校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10 號)和邯鄲市安全生產(chǎn)委員會辦公室工作部署，決定開展2020年學(xué)校消防安全專項整治行動?，F(xiàn)制定工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
進一步落實學(xué)校消防安全責(zé)任制，全面排查整治火災(zāi)隱患，
廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善滅火和應(yīng)急救援體系，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災(zāi)事故，在全市教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)建立健全各項規(guī)章制度。各類學(xué)校要結(jié)合實際，建立
健全各項消防制度，用制度管人、按制度辦事，積極推進學(xué)校消防安全工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。消防安全制度主要包括：消防安全巡查制度，用火用電安全管理制度，易燃易爆等危險物品管理制度，燃氣和電器設(shè)備檢查管理制度，消防設(shè)施、器材配置、管理、維護保養(yǎng)制度，重點區(qū)域消防管理制度，消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，應(yīng)急預(yù)案、消防演練制度等。
(二)嚴格落實消防安全責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、
齊抓共管”的原則，強化學(xué)校主體責(zé)任和教育行政部門監(jiān)管責(zé)任，嚴格落實消防安全責(zé)任制，把消防安全職責(zé)細化到每個崗位，形成齊抓共管的消防安全工作格局，做到職責(zé)明確，分工明晰，責(zé)任到人。要緊抓消防工作重點環(huán)節(jié)、重點任務(wù)，從嚴從實從細抓好工作落實，不斷提升校園消防安全綜合治理能力和治理水平。
(三)切實加強消防安全教育。學(xué)校要認真開展包括消防知
識在內(nèi)的課堂安全教育，中小學(xué)做到公共安全教育“課時、教材、師資、計劃、考核”五落實。充分利用官網(wǎng)、官微、校園廣播、宣傳櫥窗、黑板報、微信群等宣傳陣地，普及消防知識及防災(zāi)自救基本技能。通過開展“尋找身邊的火災(zāi)隱患”活動，提高師生自我教育，自我管理，自我防護的能力，防患于未然。組織開展上好一節(jié)消防課”主題教育、滅火逃生疏散演練、消防主題班會、演講比賽、兒童消防作文繪畫大賽和消防進軍訓(xùn)等活動，進一步拓展師生消防安全知識，提高廣大師生的消防知識水平，增強他們的消防安全意識，提升應(yīng)急疏散和逃生技能。
(四)深入開展消防安全隱患排查。2020 年底前，各類學(xué)校要認真開展消防安全排查整改活動，排查整治以學(xué)生宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等人群集中場所和磚木結(jié)構(gòu)建筑為重點，做到邊檢查、邊整改，及時消除火災(zāi)安全隱患。各學(xué)校要充分利用“河北省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺”全面深入排查校園消防隱患，依托平臺建立學(xué)校消防安全隱患排查和整改責(zé)任“兩個清單”。對排查出來的消防安全隱患，學(xué)校能夠立即整改的，要明確整改時限和責(zé)任人，分類列出整改計劃，及時進行整改，按時銷號“清零”;學(xué)校一時不能完成整改或自己難以整改的，要制定方案確定整改措施和完成時限，同時要加強現(xiàn)場值守，防范在整改期間發(fā)生安全事故;各縣(市、區(qū))教育行政部門對所轄學(xué)校上報的重大消防安全隱患或需要其他部門聯(lián)合整改的，要掛賬督辦，爭取當(dāng)?shù)叵啦块T支持予以整改。
(五)積極推進學(xué)校消防標(biāo)準化管理。各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學(xué)校要根據(jù)《學(xué)校消防安全管理規(guī)范》以及《加強中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》等相關(guān)規(guī)定要求，進一步加強校園火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)，大力推動學(xué)校消防安全工作規(guī)范化、標(biāo)準化建設(shè)。要針對本單位建筑物是否取得消防許可證進行全面摸底排查，確保做到“底數(shù)清、情況明”，并落實管控措施，及時辦理相關(guān)手續(xù)。2020年10月底前，市教育局擬組織遴選消防安全標(biāo)準化管理示范單位，推薦到省教育廳并在全市大力推廣典型經(jīng)驗做法。
三、整治重點
全面整治學(xué)校教室、宿舍(公寓)、實驗室、?；穫}庫、物品儲藏室、配電室、控制室、鍋爐房、門房、食堂、餐廳、體育場、施工工地等重點場所的消防安全隱患，具體內(nèi)容包括：
(一)消防安全責(zé)任不落實。未依法建立消防安全責(zé)任制;
消防安全責(zé)任人、管理人責(zé)任不明確，職責(zé)不清楚。
(二)日常管理機制不健全。未定期開展建筑消防設(shè)施檢測
和維護保養(yǎng)，并完整準確記錄;未定期開展防火檢查巡查，并如實登記報告;未及時整改隱患，未落實安全防護措施。
(三)消防設(shè)施損壞不能正常使用。學(xué)生宿舍、公寓、圖書
館等人員密集場所未安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和應(yīng)急照明裝置，或已損壞不能正常使用;消防水泵控制柜等自動消防設(shè)施處于手動控制狀態(tài);自動噴水滅火系統(tǒng)、防火門、機械防排煙等消防設(shè)施等不能正常聯(lián)動;室外消火栓、水泵接合器被圈占、埋壓;滅火器過期失效或不能正常使用;磚木結(jié)構(gòu)的老建筑缺乏消防設(shè)施等。
(四)電器線路安裝或使用不符合安全規(guī)范。私拉亂接電氣
線路;學(xué)生在宿舍內(nèi)違規(guī)使用電爐、電熱水器等電器;電動自行車違規(guī)停放充電等。
(五)疏散通道和消防救援通道不暢通。疏散逃生通道、安
全出口數(shù)量不足或者被封閉、阻塞、占用;疏散逃生指示標(biāo)志缺失或損壞;在門窗、逃生出口設(shè)置影響逃生或救援的障礙物;校內(nèi)消防救援通道被擠占。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校安全無小事，學(xué)校消防安全是學(xué)
校安全工作的重中之重，各縣(市、區(qū))教育行政部門和學(xué)校要認真貫徹落實學(xué)校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求，切實加強對學(xué)校消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，不斷強化消防安全主體責(zé)任意識，將學(xué)校消防安全責(zé)任逐一落實到每一個崗位。
(二)加大經(jīng)費投入。各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學(xué)校要針對實際，加大經(jīng)費投入。要保證日常消防經(jīng)費，確保消防宣傳、檢查、以及消防器材購置維修的基本開支。要保證建筑消防設(shè)施的維護費用，經(jīng)常檢測和保養(yǎng)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、安全疏散通道、應(yīng)急照明和指示標(biāo)志等消防設(shè)施，使其始終處于完好狀態(tài)，充分發(fā)揮建筑消防設(shè)施的作用。要保證新建、改建項目消防設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費，不得因經(jīng)費短缺而削減消防設(shè)施，為學(xué)校消防安全管理打下扎實基礎(chǔ)。
(三)加強部門配合。各縣(市、區(qū))教育行政部門要主動加強與當(dāng)?shù)貞?yīng)急消防部門的聯(lián)系，密切配合，建立分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，督促指導(dǎo)所屬學(xué)校及幼兒園落實消防安全“三自主兩公開一承諾”做法，積極開展消防安全培訓(xùn)，提高消防安全人員的素質(zhì)。同時，要探索學(xué)校消防安全管理的長效機制，建立學(xué)校、消防隊協(xié)調(diào)互動的消防安全聯(lián)動機制，為學(xué)校預(yù)防、處理火災(zāi)事故提供技術(shù)保障。
(四)強化責(zé)任追究。各縣(市、區(qū))教育行政部門要把深
進一步深化消防安全大排查大整治，不斷加大消防安全監(jiān)管力度，整改消除火災(zāi)隱患，有效改善消防安全環(huán)境；進一步強化消防安全大宣傳大培訓(xùn)，牢固樹立“全民消防、生命至上”理念，不斷提高社會單位抗御火災(zāi)的能力和水平，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護全系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
文廣局成立大排查大整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
三、工作任務(wù)
（一）集中開展大排查大整治
（1）各文化單位、文化市場經(jīng)營場所：用火用電管理是否到位，有無違規(guī)使用明火、明電等現(xiàn)象；是否建立消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等；消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效，疏散通道和安全出口是否暢通；是否定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。
（2）文物保護單位：是否配備滅火器、消防水缸、消防砂、鐵鍬等消防器材設(shè)施；線路安裝是否規(guī)范，電線要采用鋼芯絕緣導(dǎo)線穿管架設(shè)，不得在文物保護單位內(nèi)私拉亂拉電線，不得將電線直接設(shè)于可燃構(gòu)建之上；有無違規(guī)使用明火、明電現(xiàn)象，不得使用電爐，取暖氣、電加熱器等電器，嚴禁在文物保護單位內(nèi)堆放柴草、木料和汽油、液化氣等易燃易爆品，須指定遠離古建筑物的焚燒點，指派專人負責(zé)管理；是否懸掛禁煙標(biāo)志；各類人員消防安全職責(zé)是否落實。
（3）各文化經(jīng)營場所應(yīng)結(jié)合本場所實際情況，針對存在的火災(zāi)隱患，突出重點進行自我整治，使其基本達到消防安全要求，最大限度地消除火災(zāi)隱患。要依法督促單位落實整改責(zé)任、整改措施和整改期限，嚴肅追究火災(zāi)隱患單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
四、時間安排
根據(jù)“聯(lián)合整治、分類處理、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，分為動員宣傳、排查整治、驗收評比三個階段：
（一）動員宣傳階段（8月25日—9月5日）
按照中央、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，制定我局開展大排查大整治活動實施方案。依據(jù)實施方案，召開動員會議，廣泛開展宣傳，發(fā)動各相關(guān)單位積極投入到此次活動中來。
（二）排查整治階段（9月5日—9月30日）
檢查組對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令整改，督促制定整改方案，明確整改期限，并逐一登記造冊，建立臺賬，如實記載檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見等，存檔備案。
（三）驗收評比階段（10月1日—10月15日）
采取現(xiàn)場抽查和明查暗訪的方式，對系統(tǒng)范圍內(nèi)各相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)大排查、大整治的情況進行抽查評比，并適時通報。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。本次活動文廣局局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全面動員，全力推進，確實落實公共聚集場所的消防安全主體責(zé)任。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住建委成立以蔣豐年主任為總指揮、蔣友南總工程師為副總指揮，相關(guān)委職能部門和科室負責(zé)人為成員的大排查大整治指揮部，全面負責(zé)此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，并在市建設(shè)工程安全監(jiān)督站設(shè)立大排查大整治辦公室，由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站站長徐寅杰兼任辦公室主任，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，定期分析、研判、調(diào)度專項行動情況。
三、排查范圍和重點
（一）排查范圍
全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地（包括城市燃氣、市政設(shè)施）。
（二）排點
1、各單位是否落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標(biāo)。
2、建設(shè)工程施工工地總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準要求。
3、建設(shè)工程施工工地建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。
4、建設(shè)工程施工工地人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設(shè)工程施工工地宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準要求。
5、各單位是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
四、整治措施
1、建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格且不停止施工的，一律依法責(zé)令停止施工；建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的，或者經(jīng)竣工驗收消防備案抽查不合格且不停止使用的，一律依法責(zé)令停止使用；對擅自改變使用性質(zhì)的，要責(zé)成單位恢復(fù)經(jīng)過消防審驗核準的使用性質(zhì)；對非法搭建的，要及時函告規(guī)劃、城管等部門依法予以拆除或提請政府召集有關(guān)部門開展聯(lián)合集中治理。
2、對消防設(shè)施、器材的配置、設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準，或者未按規(guī)定定期組織維修保養(yǎng)的，消防設(shè)施、器材不能保持完好有效的，一律依法責(zé)令改正，從重處罰；對建筑消防設(shè)施嚴重損壞不再具備防火滅火功能的，各有關(guān)單位和個人應(yīng)立即消除火災(zāi)隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，一律依法對危險部位或者場所予以停工。
3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，一律依法強制清除或者拆除相關(guān)障礙物，所需費用由違法行為人承擔(dān)。
4、對建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房，彩鋼板芯材達不到《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級不燃材料要求，以及安全疏散不符合要求的，一律依法對臨時用房予以查封、停用。
5、對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，情節(jié)嚴重的，一律對違法行為人依法拘留；指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以拘留。
對在排查整治中發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，市住建委將依法書面報請市人民政府解決。
五、工作步驟
1、動員部署（6月30日前）。各單位按照本方案要求，結(jié)合實際，制定具體實施方案，成立組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機制，細化各階段具體工作任務(wù)，召開專門會議，迅速部署開展整治工作。
2、自查自糾（7月1日-7月18日）。各單位組織召開建設(shè)工程施工工地消防安全責(zé)任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式，動員督促消防安全責(zé)任人和管理人對照建設(shè)工程消防安全專項治理問題整改最低標(biāo)準排查整治，并在建設(shè)工程施工工地大門處醒目位置向社會公布，接受社會監(jiān)督。
3、排查整治（7月19日-9月20日）。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查，落實管理措施，對全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地進行全面排查，確保不留死角、不走過場。
對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，列出清單，逐項整改。能立即改正的，要責(zé)令單位立即改正；不能立即改正的，要督促單位制定整改方案，落實整改責(zé)任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案；對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，必須一律提請政府掛牌督辦并限期整改銷案。
4、總結(jié)驗收（9月21日-10月5日）。市住建委及有關(guān)部門將組織對全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地消防安全大排查大整治工作開展檢查驗收。驗收人員要按照“誰驗收、誰負責(zé)”的原則，對驗收抽查單位全部填寫驗收意見并簽字存檔。
六、工作要求
為加強全縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣彩鋼板建筑消防安全專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員為：
組 長：____ 縣政府副縣長、公安局局長
副組長：____
成 員：____
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣消防大隊），由縣消防大隊教導(dǎo)員熊小春兼任辦公室主任，并成立二個縣城片區(qū)工作小組，人員從有關(guān)職能部門抽調(diào)，其中縣消防大隊2人，縣城鄉(xiāng)建設(shè)局2人，縣安監(jiān)局2人，金川派出所、工業(yè)園區(qū)派出所、界埠派出所、大洋洲派出所分管消防工作所領(lǐng)導(dǎo)。
1.彩鋼板建筑
（一）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會所、公共娛樂場所。
（二）醫(yī)院的門診樓、病房樓。
（三）學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，托兒所、幼兒園。
（四）養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構(gòu)。
（五）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍。
（六）建設(shè)工程施工工地。
2. 易燃易爆?；?/p>
屬生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲存、運輸易燃易爆危險物品的單位均在治理范圍，重點是縣石化集團及所屬單位、門店等。
1.彩鋼板建筑
（一）對存在人員住宿的彩鋼板建筑，達不到a級耐火極限的，一律依法予以取締和拆除。
（二）對使用彩鋼板搭建的人員密集場所，達不到a級耐火極限的，一律不得通過消防設(shè)計審核、驗收或備案抽查，并實施臨時查封，責(zé)令改變用途；對無法改變用途的，一律依法予以取締和拆除。
（三）對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公等彩鋼板臨時用房，達不到a級耐火極限的，在實施臨時查封的同時，要通報建設(shè)部門依法責(zé)令工程項目停止施工；情節(jié)嚴重的，通報安監(jiān)部門依法暫扣或吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
（四）對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所，達不到a級耐火極限的，一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查。
（五）對存在人員住宿的彩鋼板建筑，即使達到消防安全規(guī)定要求，也要采取嚴格的用火用電管理措施，禁止使用明火，禁止儲存和使用易燃易爆物品，禁止使用照明用電外的其他電器，禁止在維修改造過程中使用電氣焊作業(yè)。
（六）對發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，要依法對危險部位或場所實施臨時查封，督促單位整改，并書面報告縣人民政府，提請政府掛牌督辦。
（七）督促單位落實消防安全主體責(zé)任，開展消防安全自查自改，自行拆除或整改不符合消防安全要求的彩鋼板建筑。
（八）對其他使用彩鋼板搭建的廠房、庫房、展廳等建筑，要嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（gb50016-2014）等國家技術(shù)標(biāo)準進行管理。
2.易燃易爆?；?/p>
(一)對未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收，擅自投入使用的易燃易爆單位，要責(zé)令限期改正；逾期不改正的，堅決責(zé)令停止使用，并從重處罰。
（二）對違反消防法規(guī)定，
生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，責(zé)令停止違法行為，并處警告，或報請有關(guān)部門罰款或十五日以下拘留。（三）對未經(jīng)消防審核、驗收，且與周圍民用建筑防火間距不足、不具備消防安全條件的加油站（點）、液化氣供應(yīng)站（點），要堅決予以取締。
（四）對在易燃易爆場所違反禁令，吸煙、使用明火，以及違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的，處警告或由有關(guān)部門罰款或者十日以下拘留。
（五）對易燃易爆單位特殊工種人員、操作人員未持證上崗從事易燃易爆崗位具體操作的，處警告、罰款或者十日以下拘留。
消防安全專項排查整治分三個階段進行：
（一）動員部署階段（9月1日至9月10日）。縣消防安全委員會召開動員部署會，組織相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，下發(fā)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）按照要求進行動員部署。
（二）全面排查整治（9月11日至9月20日）。對全縣所有建筑開展全面排查整治，并逐一做好登記，建立臺賬檔案，填寫《彩鋼板建筑消防安全檢查記錄》，對使用違規(guī)彩鋼板建筑提出整改要求和時限，按要求上報材料。
（三）復(fù)查驗收階段（9月21日至9月30日）。縣消防安全委員會對排查整治情況進行復(fù)查驗收，并以書面形式報告縣人民政府，對未能按時按要求整改的，提請縣政府采取強制措施。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識開展彩鋼板建筑消防安全專項整治的重要性和緊迫性，將此次專項整治行動與當(dāng)前正在開展的夏季消防安全檢查緊密結(jié)合起來，細化工作方案，嚴格工作職責(zé)，明確工作任務(wù)。各地也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，健全工作運行機制，確保整治行動順利開展。
（二）爭取支持，加強聯(lián)合。各單位要高度重視，將彩鋼板建筑消防安全專項整治納入政府重要議事日程。要發(fā)動民政、衛(wèi)生、教育等行業(yè)管理部門貫徹落實全省養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會精神，結(jié)合《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》、《醫(yī)院消防安全管理規(guī)范》和《學(xué)校消防安全管理規(guī)范》相關(guān)要求，對養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等單位場所使用彩鋼板建筑進行排查整治，并建立信息通報機制，強化行業(yè)部門的消防安全監(jiān)管責(zé)任，形成專項整治合力。
