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時(shí)間:2023-01-04 05:14:59
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通過(guò)歷年脫貧攻堅(jiān)巡視巡查、成效考核、審計(jì)、短板摸排等工作的開(kāi)展,對(duì)照反饋問(wèn)題清單梳理出了各類(lèi)共性和個(gè)性問(wèn)題,及時(shí)的查找出了脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展中的自身短板,制定相應(yīng)整改措施開(kāi)展整改工作,一方面進(jìn)一步鞏固提升了脫貧攻堅(jiān)成果,另一方面也逐步完善了部門(mén)規(guī)章制度的建設(shè),規(guī)避了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、研究部署情況
鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改后確定的建檔立卡貧困戶(hù)為27戶(hù)89人,其中,2015年已脫貧3戶(hù)18人,2016年已脫貧6戶(hù)20人,2017年未脫貧對(duì)象18戶(hù)51人(重新識(shí)別整改后村9戶(hù)33人,麻地村9戶(hù)30人,富庶村9戶(hù)26人)。2017年預(yù)脫貧14戶(hù)42人,2018年預(yù)脫貧4戶(hù)9人。
進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)扶貧工作站及3個(gè)村級(jí)扶貧工作室的建設(shè),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市扶貧和移民辦的精準(zhǔn)扶貧工作要求,對(duì)一戶(hù)一檔、一戶(hù)一袋資料按照要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善,加強(qiáng)了國(guó)家及省市各項(xiàng)扶貧政策宣傳工作,完成了對(duì)國(guó)家扶貧辦和省扶貧辦兩個(gè)系統(tǒng)貧困戶(hù)數(shù)據(jù)信息的采集、糾錯(cuò)和錄入工作以及動(dòng)態(tài)管理。
二、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)整改工作高度重視,成立了以黨委書(shū)記毛偉卿、鎮(zhèn)長(zhǎng)葉強(qiáng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),其他班子成員為成員的鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員、調(diào)度會(huì),統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)整改工作。我鎮(zhèn)全面分析了全鎮(zhèn)貧困人口的潛質(zhì)和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,廣泛征求幫扶單位、幫扶合作社、村組干部和貧困戶(hù)的意見(jiàn)建議,并在此基礎(chǔ)上以上級(jí)扶貧方針政策為指導(dǎo)思想、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況制定了鎮(zhèn)2015-2018年脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。
(二)認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改
為切實(shí)抓好鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作存在突出問(wèn)題的整改工作,鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真研究了該項(xiàng)工作,召開(kāi)了鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)村干部脫貧攻堅(jiān)整改工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了上級(jí)文件精神,布置整改工作的任務(wù),黨委書(shū)記做出了指示并提出相關(guān)工作要求,確保整改工作落細(xì)、落實(shí)。2017年5月10日-17日,鎮(zhèn)全體幫扶干部與各掛點(diǎn)單位對(duì)全部建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行了走訪調(diào)查,各行政村都召開(kāi)了精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出整改工作會(huì)議,評(píng)議建檔立卡貧困戶(hù)是否精準(zhǔn)并重新對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行了評(píng)議識(shí)別;對(duì)已脫貧貧困戶(hù)是否存在數(shù)字脫貧、被脫貧、返貧等情況進(jìn)行了評(píng)議,力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”,即貧困戶(hù)識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶(hù)退出零差錯(cuò)、扶貧政策落實(shí)零差錯(cuò)。2017年5月底,鎮(zhèn)動(dòng)員所有幫扶單位和幫扶干部完善貧困戶(hù)“兩證一冊(cè)”的填寫(xiě),以及對(duì)貧困戶(hù)檔案袋與檔案盒資料進(jìn)行補(bǔ)充與完善。
(三)按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作
做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人(第一書(shū)記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),以“十大扶貧工程”為依托,幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)“造血”功能,帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富。
1.落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)目前有富群石蛙養(yǎng)殖合作社,目前參與入股分紅貧困戶(hù)13戶(hù)。鎮(zhèn)黨委和幫扶單位正在籌資,計(jì)劃投資麻地村黨支部成立的麻地洞源茶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,吸納未加入合作社的貧困戶(hù)以直接參與或者入股分紅方式參加合作社。
我鎮(zhèn)已有5戶(hù)貧困戶(hù)申請(qǐng)了自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金,資金已到位。經(jīng)摸底,又有6戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,鎮(zhèn)扶貧工作站正在辦理申報(bào)資料。
2.落實(shí)就業(yè)扶貧政策。我鎮(zhèn)面向建檔立卡貧困戶(hù)已落實(shí)1個(gè)村級(jí)圖書(shū)管理員、3個(gè)村保潔員崗位、5個(gè)森林防火巡護(hù)員崗位,在鎮(zhèn)政府的幫助和指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)14戶(hù)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
3.落實(shí)教育扶貧政策。我鎮(zhèn)現(xiàn)有13位貧困家庭子女就學(xué)于學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)及中等職業(yè)教育,各幫扶干部分別將我市教育幫扶政策向他們進(jìn)行了宣傳,鎮(zhèn)黨委也將組織駐鎮(zhèn)企業(yè)、黨員教師對(duì)他們進(jìn)行一對(duì)一的幫扶。
4.落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧政策。積極配合市委市政府做好塘灣至公路改造項(xiàng)目以及貴資高速公路項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真組織實(shí)施旅游經(jīng)濟(jì)大道建設(shè)項(xiàng)目,改善我鎮(zhèn)范圍內(nèi)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提升村民的安居水平及幸福感。
5.落實(shí)健康扶貧政策。我鎮(zhèn)所有貧困戶(hù)享受健康扶貧“五道保障線”,即新農(nóng)合補(bǔ)償、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、健康暖心救助。對(duì)前期由于工作對(duì)接失誤,收取了非低保對(duì)象的貧困戶(hù)參加醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,我鎮(zhèn)將全部退返貧困戶(hù)。
6.落實(shí)安居扶貧政策。我鎮(zhèn)2016年我鎮(zhèn)共有4戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施了危房改造,上報(bào)危房改造2戶(hù)、修繕加固1戶(hù)(另一戶(hù)曾經(jīng)上報(bào)修繕加固項(xiàng)目),資金已落實(shí)到位。在實(shí)施過(guò)程中,鎮(zhèn)政府也出資了1.5萬(wàn)元用于該2戶(hù)修繕加固房屋的貧困戶(hù)。
7.落實(shí)社會(huì)保障扶貧政策。我鎮(zhèn)27戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)中低保對(duì)象22戶(hù),五保對(duì)象2戶(hù),另有3戶(hù)正在申報(bào)低保。
(四)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作成效
在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作總體上取得了諸多成果。在這次脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改中,我鎮(zhèn)漏評(píng)率低于5%,錯(cuò)退率低于2%,大部分貧困戶(hù)對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作及幫扶干部滿(mǎn)意度高。
進(jìn)一步完善了各村的基礎(chǔ)設(shè)施,為村民生產(chǎn)、生活提供了良好的環(huán)境;特色產(chǎn)業(yè)和自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果喜人,各項(xiàng)政策措施都基本落實(shí)到位,保障了村民的生活水平,并帶領(lǐng)貧困戶(hù)在脫貧致富道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步;在扶貧機(jī)制建設(shè)上取得了良好成效,為精準(zhǔn)扶貧工作提供了制度保障和行事規(guī)程。
三、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問(wèn)題
在鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展進(jìn)程中,也發(fā)現(xiàn)到一些問(wèn)題:
1.“一證兩冊(cè)”發(fā)放填寫(xiě)方面:干部幫扶手冊(cè)記錄走訪內(nèi)容較簡(jiǎn)單,不少登記證記錄填寫(xiě)位置不規(guī)范,幫扶金額不準(zhǔn)確,幫扶措施不多,扶貧成效不大。
2.精準(zhǔn)施策方面:我鎮(zhèn)要求“實(shí)事求是,對(duì)癥下藥”,根據(jù)貧困戶(hù)致貧原因制定幫扶措施,但在實(shí)際實(shí)行中,存在部分幫扶干部扶貧政策宣傳、落實(shí)不到位,貧困戶(hù)對(duì)扶貧政策了解不足等問(wèn)題。部分貧困戶(hù)對(duì)教育扶貧政策了解不充分,對(duì)已免除的費(fèi)用不知道(如:教育部門(mén)免除了學(xué)雜費(fèi)及書(shū)本費(fèi),但是上半年收取了校服費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),而學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為沒(méi)有免除學(xué)雜費(fèi)及書(shū)本費(fèi)。對(duì)下半年免除所有費(fèi)用政策不了解)。貧困戶(hù)普遍沒(méi)有得到每月免除10度電費(fèi)的待遇。
3.扶貧成效方面:掛點(diǎn)單位在產(chǎn)業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫扶、技術(shù)幫扶、就業(yè)幫扶做得不夠,部分還停留在發(fā)點(diǎn)錢(qián)和物資,沒(méi)有做到向“造血”扶貧方式轉(zhuǎn)變,沒(méi)有從根本上解決貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活困難。部分去年享受了就業(yè)扶貧的貧困戶(hù),由于種種原因失去了就業(yè)崗位,收入與上年度相比沒(méi)有得到提高,有的甚至減少。
4.精準(zhǔn)幫扶方面:駐村工作隊(duì)駐村工作時(shí)間少、群眾知曉率低;部分幫扶干部對(duì)幫扶貧困戶(hù)走訪次數(shù)達(dá)不到要求,對(duì)幫扶對(duì)象了解不足。
四、鎮(zhèn)下一步工作打算
(一)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
我鎮(zhèn)將進(jìn)一步按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,力求實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”,即貧困戶(hù)識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶(hù)退出零差錯(cuò)、扶貧政策落實(shí)零差錯(cuò)。繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時(shí)限,確保按時(shí)限完成脫貧任務(wù),保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。
(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一、內(nèi)部控制建設(shè)存在的問(wèn)題
1.內(nèi)部控制觀念淡薄,對(duì)內(nèi)控制度缺乏正確的認(rèn)識(shí)
對(duì)內(nèi)部控制制度重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng),重發(fā)展、輕控制,對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)缺乏基本了解,把內(nèi)部控制僅看成是財(cái)務(wù)部門(mén)的事。對(duì)建立內(nèi)部控制缺乏積極性、主動(dòng)性。
2.內(nèi)部控制制度不完善,缺乏系統(tǒng)的內(nèi)控制度體系
內(nèi)控制度涉及的范圍缺乏全面性,未能包含所有人員和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),僅局限于財(cái)務(wù)管理制定、會(huì)計(jì)核算管理制定,對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和監(jiān)督等問(wèn)題缺乏全面性和深層次的思考,內(nèi)控發(fā)揮不出應(yīng)有效果。
3.
缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)控力度不夠,監(jiān)督考核機(jī)制不到位,內(nèi)審機(jī)構(gòu)大多與會(huì)計(jì)部門(mén)平行,依附于執(zhí)行機(jī)構(gòu),權(quán)威性和獨(dú)立性不夠,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作沒(méi)有給予足夠的重視和支持。內(nèi)部審計(jì)僅限于對(duì)財(cái)務(wù)控制的監(jiān)督,缺乏對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性分析,以及做出客觀公正的評(píng)價(jià)。
4.外部監(jiān)督對(duì)單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠
目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財(cái)政、審計(jì)部門(mén),大多偏重于對(duì)單位財(cái)政資金的運(yùn)用是否合法、合規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,較少對(duì)被審計(jì)單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實(shí)質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動(dòng)力和約束機(jī)制。
二、
內(nèi)部控制的整改措施
1.增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí),強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)與內(nèi)控責(zé)任
單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部控制體系中居于主導(dǎo)地位。按照《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》的規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體,對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。但要真正確立起單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識(shí),還必須強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)部控制方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2.建立健全內(nèi)控制度
根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部控制規(guī)范》及相關(guān)部門(mén)對(duì)健全和完善內(nèi)部控制的要求,結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需要建立合適的內(nèi)部控制制度。找準(zhǔn)失控環(huán)節(jié),明確自控重點(diǎn),重視倫理道德規(guī)范建設(shè),建立良好的單位文化氛圍。對(duì)于預(yù)算管理、資金撥付與費(fèi)用支出管理、報(bào)銷(xiāo)審批程序以及對(duì)錯(cuò)誤核算與錯(cuò)誤支出的糾正等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面,確定單位自控的重點(diǎn)和目標(biāo),設(shè)立合理的組織結(jié)構(gòu),確認(rèn)相關(guān)的管理職能和關(guān)系,為每個(gè)組織劃分責(zé)任權(quán)限,明確建立授權(quán)和分配責(zé)任的方法,因事設(shè)人,視能授權(quán),責(zé)任到位,且責(zé)權(quán)對(duì)等,以增加組織的控制意識(shí)。
3.加強(qiáng)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
重視內(nèi)部審計(jì)控制,真正落實(shí)責(zé)任制,以保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的順利、有效運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)控制是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的再控制。內(nèi)審部門(mén)應(yīng)將會(huì)計(jì)控制制度作為審計(jì)評(píng)審對(duì)象,通過(guò)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行情況的定期檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的漏洞和隱患,尤其是要針對(duì)發(fā)展中財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)核算上出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,認(rèn)真研究,不斷發(fā)現(xiàn)和改正問(wèn)題,可以把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài),防止經(jīng)濟(jì)違規(guī),這是對(duì)單位內(nèi)控制度執(zhí)行情況的再監(jiān)督,也是保護(hù)員工的主要措施。
4.
提高人員素質(zhì)
單位內(nèi)部控制的成敗關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低程度,其素質(zhì)控制的目的在于保證工作人員具有愛(ài)崗敬業(yè)的品質(zhì)和勤奮、有效的工作能力,從而保證內(nèi)部控制有效實(shí)施。它對(duì)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)有更高要求,不僅要求專(zhuān)業(yè)技術(shù)性、政策性、法制性強(qiáng),并且還需要有一定的職業(yè)道德水準(zhǔn)。
5.
安裝部分:水電隨主體施工預(yù)留預(yù)埋。
二、本月施工主要存在以下問(wèn)題:
土建部分:
1、民宿酒店:鋼筋綁扎質(zhì)量較差,鋼筋間距控制較差,混凝土澆筑質(zhì)量差、滿(mǎn)堂架搭設(shè)不符合規(guī)范要求;
2、城堡酒店:成品保護(hù)不到位;
3、精品酒店:部分仿木鋁板龍骨施工不符合圖紙規(guī)范;
三、質(zhì)量問(wèn)題分析:
(一)安全投入不到位,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。一方面,由于我縣所處的特殊地理環(huán)境增加了工作難度,給安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了巨大的壓力;另一方面,由于財(cái)力所限,道路交通、工礦企業(yè)、消防等方面的安全基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后。加之,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一味追求經(jīng)濟(jì)效益,一些必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊老化或配備不到位,為有效杜絕生產(chǎn)安全事故增加了難度。
(二)監(jiān)管機(jī)制不完善,監(jiān)管措施到位不夠。主要表現(xiàn)在部分地方和單位抓安全生產(chǎn)的措施不夠具體,監(jiān)管乏力;一些執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)對(duì)違章生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)的行為查處不力,使安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)增加。
(三)跟蹤督辦不徹底,隱患整改落實(shí)乏力。個(gè)別部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位責(zé)任意識(shí)差,對(duì)安全隱患治理,跟蹤督辦少,工作不夠到位,措施不夠落實(shí),存在不會(huì)管和管不好的問(wèn)題,導(dǎo)致出現(xiàn)管理上的空擋和盲區(qū),導(dǎo)致監(jiān)管上存在漏洞和死角,影響安全隱患的及時(shí)有效整改。
二、主要做法
(一)把準(zhǔn)政策法規(guī),創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透安全生產(chǎn)相關(guān)法律政策的基礎(chǔ)上,充分用活、用足省政府辦公廳《關(guān)于同意委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)辦公室行使部分安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)的復(fù)函》、《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策,組織安監(jiān)、交通海事、農(nóng)機(jī)等相關(guān)安全監(jiān)管行政執(zhí)法部門(mén)依法將非煤礦山、?;贰熁ū?、水上交通、農(nóng)機(jī)等行業(yè)和領(lǐng)域部分安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使;縣公安交警、消防,交通運(yùn)管、路政等部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂監(jiān)管協(xié)議,聘請(qǐng)鄉(xiāng)村道路交通運(yùn)輸管理、消防安全協(xié)管員,協(xié)助公安交警、消防,交通運(yùn)管、路政部門(mén)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法工作。
(二)完善規(guī)章制度,明確執(zhí)法權(quán)限??h政府、縣安委會(huì)辦公室先后制發(fā)了《南江縣人民政府關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管委托執(zhí)法工作的通知》、《南江縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》、《南江縣安全生產(chǎn)隱患(事故)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》等一系列文件,完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法提供了理論依據(jù)。
(三)健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配強(qiáng)執(zhí)法人員。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì),設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì),一套人馬兩塊牌子,合署辦公。按照一萬(wàn)人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、一萬(wàn)人口以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人的標(biāo)準(zhǔn),在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有公務(wù)員身份的人員中明確專(zhuān)門(mén)工作人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量薄弱的難題。
(四)提高業(yè)務(wù)素質(zhì),組織培訓(xùn)到位。由縣級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和縣政府法制辦組織,采取集中培訓(xùn)的方式,對(duì)全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125名委托(協(xié)助)執(zhí)法人員就煙花爆竹、危化品、工礦商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上安全委托執(zhí)法,道路交通運(yùn)輸、消防安全協(xié)管等方面,進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn),提高了委托(協(xié)助)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。所有執(zhí)法人員經(jīng)考試合格頒發(fā)委托執(zhí)(協(xié)助)法證件后,準(zhǔn)予其開(kāi)展行政執(zhí)法工作。
2014年,我鄉(xiāng)按照市、縣政務(wù)公開(kāi)有關(guān)要求,以及時(shí)、全面公開(kāi)關(guān)系群眾切身利益的惠民工程、民生政策為主要措施,切實(shí)解決侵害群眾切身利益方面的問(wèn)題。以黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)為戰(zhàn)斗堡壘,以不斷拓展公開(kāi)內(nèi)容為抓手,不斷加大涉及群眾切身利益的公開(kāi)力度,經(jīng)過(guò)一年的努力,已取得一定成效,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
我鄉(xiāng)把正風(fēng)肅紀(jì)工作納入教育實(shí)踐活動(dòng)的重要議事日程,精心謀劃、周密實(shí)施,為促使政務(wù)公開(kāi)不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步建立健全了民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的相關(guān)制度,推行“黨務(wù)公開(kāi)”、“政務(wù)公開(kāi)”、“村務(wù)公開(kāi)”。通過(guò)發(fā)文指導(dǎo)和下村實(shí)地督導(dǎo),規(guī)范了我鄉(xiāng)黨務(wù)、政務(wù)、村委的公開(kāi)工作,及時(shí)、全面地公開(kāi)民生惠農(nóng)政策和其他群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。
按照“規(guī)范、明了、便利、實(shí)用”的原則,我鄉(xiāng)將公開(kāi)欄設(shè)在群眾便于閱覽的地方:比如在政府大院內(nèi)設(shè)置了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、9個(gè)村和1個(gè)社區(qū)都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的公開(kāi)欄。我鄉(xiāng)還充分利用“綠色明珠網(wǎng)”等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等形式將有關(guān)涉及群眾切身利益予以公開(kāi)。全年共主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)惠農(nóng)政策11大類(lèi)110余項(xiàng),比如:2014年低保審批結(jié)果及人員名單、2013年財(cái)政決算及2014年預(yù)算、前三季度采伐證審批辦理結(jié)果、前三季度準(zhǔn)生證審批辦理結(jié)果、2014年夏秋季征兵公告、社區(qū)志愿者招募公告、7個(gè)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目等。
針對(duì) “村務(wù)公開(kāi)慢、公開(kāi)難、公開(kāi)不全面”的缺點(diǎn),我鄉(xiāng)在今年選擇龍沱村作為黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,促使龍沱村兩委做到“公開(kāi)內(nèi)容重點(diǎn)突出、做到公開(kāi)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公開(kāi)環(huán)境整潔優(yōu)美、群眾監(jiān)督簡(jiǎn)單快捷”,通過(guò)規(guī)范化的黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),帶動(dòng)全鄉(xiāng)剩余8個(gè)村1個(gè)社區(qū)的黨務(wù)、村(居)務(wù)公開(kāi),充分調(diào)動(dòng)村“兩委”干部在公開(kāi)工作方面的積極性,主動(dòng)公開(kāi)關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,接受群眾的監(jiān)督。
盡管今年通過(guò)及時(shí)、全面公開(kāi)民生工程、惠農(nóng)政策等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,得到了切實(shí)解決群眾切身利益問(wèn)題的目的,但是在公開(kāi)力度、公開(kāi)內(nèi)容方面還不盡人意,今后,我鄉(xiāng)將繼續(xù)鞏固現(xiàn)有工作成效,創(chuàng)新工作方法,進(jìn)一步以正風(fēng)肅紀(jì)為工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)信息公開(kāi)力度,為依法治鄉(xiāng)、依法行政提供有力的監(jiān)督和保障。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):研究制定交通建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作的總體部署、治理措施和工作目標(biāo);指導(dǎo)協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作;研究處理專(zhuān)項(xiàng)治理工作有關(guān)其它重大問(wèn)題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及主要職責(zé)
縣交通局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政策法股股。
辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)處理專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng),督促檢查專(zhuān)項(xiàng)治理工作,匯總報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況。
二、結(jié)合實(shí)際,制定方案
為規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),按照中央和省、市、縣各級(jí)黨委政府關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的部署和要求,結(jié)合交通工作實(shí)際,制定了《彝族自治縣交通局關(guān)于交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》。一是明確專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體要求和階段性目標(biāo);二是制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作的主要任務(wù)及措施;三專(zhuān)項(xiàng)治理工作分為動(dòng)員部署、排查問(wèn)題、整改規(guī)范和鞏固成果、總結(jié)評(píng)估四個(gè)階段,并對(duì)各階段的具體工作作出了具體安排。
三、深入開(kāi)展項(xiàng)目排查工作
嚴(yán)格按照要求對(duì)年以來(lái)實(shí)施的交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入排查。
(一)項(xiàng)目實(shí)施基本情況
1、大街鄉(xiāng)至九米橋油路工程
項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)年農(nóng)村公路改造工程投資計(jì)劃的通知》(普發(fā)改工94號(hào))批準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)規(guī)模38公里,建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建,項(xiàng)目批準(zhǔn)總投資1957萬(wàn)元,其中,中央投資1520萬(wàn)元,地方配套437萬(wàn)元。縣人民政府成立大街鄉(xiāng)至九米橋農(nóng)村公路改建工程建設(shè)指揮部組織實(shí)施,施工招標(biāo)采取公開(kāi)招標(biāo)、資格后審方式進(jìn)行,中標(biāo)企業(yè)為陽(yáng)光道橋股份有限公司,中標(biāo)價(jià)2490萬(wàn)元。監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢(xún)公司版納分公司,質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。項(xiàng)目于年10月16日開(kāi)工建設(shè),年5月完工,累計(jì)完成投資2193萬(wàn)元,于年7月19日經(jīng)市發(fā)改委驗(yàn)收為優(yōu)良工程。
2、芹菜塘至林街油路工程
項(xiàng)目經(jīng)市交通局《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)省交通廳年市新增通鄉(xiāng)油路建議計(jì)劃的批復(fù)的通知》(普交計(jì)財(cái)23號(hào))批準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)規(guī)模55.4公里,建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建,總投資3326萬(wàn)元,其中,中央投資2217萬(wàn)元,地方配套1109萬(wàn)元。縣人民政府成立芹菜塘至林街農(nóng)村公路改建工程建設(shè)指揮部組織實(shí)施,施工招標(biāo)采取公開(kāi)招標(biāo)、資格后審方式進(jìn)行,中標(biāo)企業(yè)為建工路橋有限公司,中標(biāo)價(jià)3931.1萬(wàn)元,監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢(xún)公司版納分公司,質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。工程于年10月16日開(kāi)工建設(shè),現(xiàn)已完成投資2700萬(wàn)元,在縣委政府的高度重視下,該工程項(xiàng)目正在緊張的實(shí)施中,預(yù)計(jì)于4月底完工。
3、那卡至漫灣油路工程
項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)農(nóng)村公路年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(普發(fā)改工802號(hào))批準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)規(guī)模12公里,建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建,批準(zhǔn)總投資840萬(wàn)元,其中,中央投資480萬(wàn)元,省補(bǔ)資金120萬(wàn)元,地方配套240萬(wàn)元。批準(zhǔn)建設(shè)地點(diǎn)為那卡至漫灣12公里,為便于組織實(shí)施,結(jié)合我縣芹漫線道路建設(shè)實(shí)際,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),實(shí)際實(shí)施地點(diǎn)為林街至幫崩丫口段。施工招標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)采取邀請(qǐng)招標(biāo)、資格后審方式進(jìn)行,中標(biāo)企業(yè)為省鐵路第二工程公司,中標(biāo)價(jià)840.43萬(wàn)元,監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢(xún)公司版納分公司,質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。附屬工程于年12月開(kāi)工建設(shè),主體工程于年2月10日開(kāi)工建設(shè),今年1月底完工,累計(jì)完成建安工程投資810萬(wàn)元(預(yù)結(jié)算)。當(dāng)前正在進(jìn)行項(xiàng)目竣(交)工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
4、縣城至太忠油路工程
項(xiàng)目經(jīng)彝族自治縣發(fā)展和改革局《關(guān)于下達(dá)縣城至太忠農(nóng)村公路改建工程投資計(jì)劃的通知》(景發(fā)改116號(hào))批準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)規(guī)模22公里,建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建,批準(zhǔn)總投資1760萬(wàn)元,其中,中央投資880萬(wàn)元,省補(bǔ)資金110萬(wàn)元,地方配套770萬(wàn)元??h人民政府成立縣城至太忠農(nóng)村公路改建工程建設(shè)指揮部組織實(shí)施,施工招標(biāo)采取公開(kāi)招標(biāo)、資格后審方式進(jìn)行,中標(biāo)企業(yè)為四川萬(wàn)通路橋建筑安裝有限公司,中標(biāo)價(jià)1483.25萬(wàn)元,監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢(xún)公司版納分公司,質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。工程于年1月16日開(kāi)工建設(shè),景太橋至太忠段現(xiàn)已完工,累計(jì)完成投資1760萬(wàn)元。當(dāng)前正在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
岔口—平掌(太忠鄉(xiāng))公路32.4公里,其中,縣城至太忠段22公里,該項(xiàng)目經(jīng)市交通局《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)年農(nóng)村交通投資計(jì)劃(草案)的通知》(普交計(jì)財(cái)11)批準(zhǔn),列入我縣年新增通鄉(xiāng)油路建設(shè)計(jì)劃。
5、通達(dá)工程
我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)單位:縣交通局,實(shí)施單位:各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,施工監(jiān)理單位:縣交通局。
(1)年通達(dá)工程建設(shè)
年,市局下達(dá)計(jì)劃通達(dá)工程建設(shè)規(guī)模共169.5公里。批準(zhǔn)總投資2644萬(wàn)元,其中,中央投資1795萬(wàn)元,地方配套849萬(wàn)元。項(xiàng)目于年9月開(kāi)工建設(shè),年12月完工,累計(jì)完成投資1695萬(wàn)元。
(2)年通達(dá)工程
根據(jù)《市交通局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)年農(nóng)村交通投資計(jì)劃(草案)的通知》(普交計(jì)財(cái)11號(hào)),市局下達(dá)我縣通達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃486.9公里。根據(jù)縣人民政府辦公室《縣十五屆人民政府第九次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》和《彝族自治縣—年農(nóng)村公路通達(dá)工程實(shí)施方案》,錦屏鎮(zhèn)黃草嶺村公路、文龍鄉(xiāng)邦崴村公路、林街鄉(xiāng)巖頭村公路、漫灣鎮(zhèn)五里村公路通達(dá)工程投資超過(guò)200萬(wàn)元的采取招投標(biāo)方式選擇施工單位,我縣實(shí)際先后實(shí)施51條565.6公里,現(xiàn)已全部完工,累計(jì)完成投資3200萬(wàn)元。
我縣農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)管理程序規(guī)定,公路建設(shè)項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)、施工單位選擇、工程施工、工程監(jiān)理、竣交工驗(yàn)收、工程審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)管理程序的要求進(jìn)行,不存在違反規(guī)定程序的情況。工程實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制(施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同)、竣工結(jié)算制等管理規(guī)定和制度,工程建設(shè)招投標(biāo)、工程施工、資金結(jié)算、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。
(二)項(xiàng)目排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
1、由于地方財(cái)政困難,地方配套資金投入不足。在對(duì)近年實(shí)施的5個(gè)通暢項(xiàng)目的排查中,建設(shè)資金缺口達(dá)3682.9363萬(wàn)元,其中,縣清涼至大街農(nóng)村公路改建工程缺口371.2萬(wàn)元,縣大街鄉(xiāng)至九米橋農(nóng)村公路改建工程缺口706.30455萬(wàn)元,縣芹菜塘至林街段農(nóng)村公路改建工程缺口1890.0452萬(wàn)元,縣林街至邦崩丫口農(nóng)村公路改建工程缺口39.3777萬(wàn)元,縣城至太忠農(nóng)村公路改建工程缺口676.0089萬(wàn)元。
2、當(dāng)前正在實(shí)施的芹菜塘至林街段油路改建工程中,由于建設(shè)資金未能及時(shí)籌集到位,原有路基狀況差、筑路材料緊缺,加之今年來(lái)瀝青、水泥兩大主材價(jià)格大幅上漲,致使工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。
4月15日學(xué)校召開(kāi)了預(yù)防溺水等安全工作專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真分析了校情,對(duì)防溺水工作進(jìn)行了全面布署,制訂了實(shí)施方案,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)組,細(xì)化了各類(lèi)人員工作職責(zé),明確了預(yù)防教育的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作方法,制訂了監(jiān)督、保障措施,該項(xiàng)工作的開(kāi)展有條不紊。
二、隱患排查及時(shí),標(biāo)語(yǔ)警示牌保證長(zhǎng)效
4月16日至18日間,對(duì)學(xué)校內(nèi)部安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真自查與整改。對(duì)學(xué)校周邊水域、交通隱患等分人分區(qū)域組織尋訪。及時(shí)排除了大小隱患近十處。附近水域防溺水警示牌共立9塊,永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)32塊,所有標(biāo)語(yǔ)字體鮮明,主題明確,發(fā)揮了突出的警示與教育作用。
三、教育宣傳氛圍濃厚,形成了校內(nèi)外的高度共識(shí),安全意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化
1、學(xué)校召開(kāi)了一次防溺水等安全教育主題校會(huì),集中向?qū)W生進(jìn)行了一次安全知識(shí)宣傳,各班召開(kāi)了主題班會(huì),強(qiáng)調(diào)了安全紀(jì)律,懸掛了“珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水”橫幅,學(xué)生集中舉行了宣誓和簽名。制訂了嚴(yán)明的防溺水班級(jí)公約,進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)生行為,要求相互監(jiān)督,自覺(jué)遵守。
2、向全體學(xué)生印發(fā)了《致各學(xué)生家長(zhǎng)一封信》,共350份,對(duì)家庭教育提出了很好的建議和要求,教育宣傳工作深入到了每個(gè)學(xué)生家中。
3、各班分頭召開(kāi)了家長(zhǎng)會(huì),共15場(chǎng)次,家長(zhǎng)到會(huì)率達(dá)80%以上,與孩子共同參加簽名活動(dòng)。在師生面前逐人表態(tài)發(fā)言,教育活動(dòng)得到了家長(zhǎng)的有力支持和配合。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),在細(xì)化排查工作目標(biāo)任務(wù)上狠下功夫
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)抓好排查工作的落實(shí) 當(dāng)然,在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作中存在不足和問(wèn)題:一是全縣排查工作各單位發(fā)展平衡;二是思想認(rèn)識(shí)有待提高;三是工作經(jīng)費(fèi)困難。
三、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,扎實(shí)有效開(kāi)展全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作
我局在多次業(yè)務(wù)會(huì)議上,對(duì)整治群眾身邊腐敗問(wèn)題工作進(jìn)行安排部署,做到同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。根據(jù)XX市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于印發(fā)《整治非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法計(jì)費(fèi)、開(kāi)大處方和過(guò)度醫(yī)療檢查方案》的通知要求,我局立即召開(kāi)了由局班子人員、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)一步明確了整治非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要性,要求各非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)照文件要求,對(duì)五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治主要內(nèi)容開(kāi)展自查。
二、加大督查力度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育
局督查組多次到督導(dǎo)單位就整治群眾身邊腐敗問(wèn)題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改,要求各單位及時(shí)完善資料,做好問(wèn)題線索收集,提升人員素質(zhì)和服務(wù)態(tài)度,切實(shí)為人民群眾做好醫(yī)療服務(wù)。
我局組織機(jī)關(guān)全體人員觀看了廉潔教育片《之害》,深刻了解了“”對(duì)黨、國(guó)家和人民帶來(lái)的危害,是妨礙國(guó)家繁榮昌盛、人民安居樂(lè)業(yè)的四座大山。同時(shí),機(jī)關(guān)人員均手寫(xiě)了心得體會(huì)。
一、整治工作及成效
(一)從嚴(yán)部署、細(xì)化舉措
為全面落實(shí)相關(guān)文件精神和要求,確保我校專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,我校成立了以書(shū)記、校長(zhǎng)XX同志為組長(zhǎng)的民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,就六個(gè)方面整治重點(diǎn)進(jìn)行了明確分工,細(xì)化了工作舉措。
(二)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)
3月12日,學(xué)校召開(kāi)了民生領(lǐng)域突出問(wèn)題整治動(dòng)員會(huì),大會(huì)學(xué)習(xí)了南市教體黨〔2021〕13號(hào)、儀教科體黨〔2021〕23號(hào)文件精神,提出了工作要求,簽訂了責(zé)任書(shū)。
4月2日,學(xué)校召開(kāi)了民生領(lǐng)域突出問(wèn)題整治推進(jìn)會(huì),傳達(dá)了縣整治大會(huì)要求,組織學(xué)習(xí)了《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》,進(jìn)一步查擺問(wèn)題,提出要標(biāo)本兼治、懲防并舉、教育為主、綜合治理原則。觀看了紀(jì)錄片《榜樣5》。
4月30日,學(xué)校召開(kāi)干部作風(fēng)整頓會(huì),傳達(dá)了縣整頓大會(huì)精神,通報(bào)了教育部曝光的8起違反教師職業(yè)行為準(zhǔn)則典型案例,決定加大自查力度,實(shí)行一崗雙責(zé),突出整治重點(diǎn),將整治結(jié)果納入教師個(gè)人年度目標(biāo)考核,在評(píng)職評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決。
我校還印制了《XXXX師德師風(fēng)教育讀本》,利用好了教職工例會(huì)堅(jiān)持做好常規(guī)學(xué)習(xí)教育。
(三)認(rèn)真自查,扎實(shí)整改
學(xué)校結(jié)合實(shí)際,以解決損害群眾利益、影響學(xué)校形象的突出問(wèn)題為重點(diǎn),按照以評(píng)促糾,以評(píng)促建,樹(shù)良好師德,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,糾建并舉,標(biāo)本兼治的方針,靈活查擺方式,采取自己找、同事提、學(xué)生評(píng)、家長(zhǎng)議等多種行之有效的辦法,廣泛聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)、同事及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,通過(guò)家長(zhǎng)評(píng)校、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)管等方法,向?qū)W生和家長(zhǎng)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立舉報(bào)電話和征求意見(jiàn)箱等形式,廣泛征集社會(huì)各方面意見(jiàn),以求進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的管理行為,教師的從教行為,提升學(xué)校的社會(huì)滿(mǎn)意度,樹(shù)立學(xué)校良好形象,做到依法治校,依法治教,辦人民滿(mǎn)意的學(xué)校。
學(xué)校還通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等方式,對(duì)民生領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,校長(zhǎng)堅(jiān)持每周“三個(gè)談話”,從最基層了解教情學(xué)情和民意;通過(guò)調(diào)查了解到學(xué)生上課精神不振后,學(xué)校立即進(jìn)行了作息時(shí)間變更,將下午上課時(shí)間延后20分鐘,并要求教師每天布置作業(yè)量不超90分鐘。凡要求學(xué)生完成的書(shū)面家庭作業(yè)教師必須做到精選、先做、全批并及時(shí)反饋。堅(jiān)決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過(guò)大的作業(yè),雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量,不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。保證學(xué)生每一天有1個(gè)小時(shí)的課間體育鍛煉時(shí)間。
學(xué)校對(duì)查擺出的問(wèn)題實(shí)行清單式管理,如實(shí)梳理問(wèn)題并形成臺(tái)賬,做到責(zé)任到人、措施可行并按期銷(xiāo)賬。
(三)加強(qiáng)督查,落實(shí)責(zé)任
學(xué)校成立四位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的督查小組,重點(diǎn)督查教師是否存在精神懈怠,工作責(zé)任心不強(qiáng),敷衍塞責(zé),不思進(jìn)取,不服從學(xué)校安排,私自調(diào)換課,教學(xué)質(zhì)量持續(xù)低劣等工作不在狀態(tài)的問(wèn)題;督查教師是否存在體罰和以侮辱歧視、諷刺挖苦、罰抄無(wú)效作業(yè)、長(zhǎng)時(shí)間罰站等方式變相體罰學(xué)生的問(wèn)題;督查教師是否存在外泄學(xué)生信息、買(mǎi)賣(mài)生源、有償補(bǔ)課等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題;督查教師是否存在向?qū)W生推銷(xiāo)教輔資料及其它商品,索要或接受學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物等從教行為不廉潔的問(wèn)題等。學(xué)校針對(duì)督查出的問(wèn)題,引導(dǎo)教師立足個(gè)人思想和工作實(shí)際,制定切實(shí)有效的整改措施,確保整改方案有的放矢、具體可行,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
通過(guò)整治,我校干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),形成了人心思進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,樹(shù)立了儀隴教育的良好形象。
二、存在問(wèn)題及措施
通過(guò)自查,我校在課后服務(wù)和減負(fù)松綁方面還存在如下問(wèn)題:
(一)政策宣傳不到位,仍有學(xué)生不知道什么是課后服務(wù),學(xué)校是否開(kāi)展了課后服務(wù);
(二)本期參加課后服務(wù)的學(xué)生未簽“課后服務(wù)申請(qǐng)書(shū)”;
(三) 仍有學(xué)生不知道學(xué)校有哪些課后服務(wù)項(xiàng)目;
(四)“減負(fù)松綁”方面,教師、學(xué)生家長(zhǎng)反映各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、調(diào)查、測(cè)評(píng)、答題等較多,老師及家長(zhǎng)忙于應(yīng)付。
針對(duì)以上問(wèn)題,學(xué)校將課后服務(wù)具體實(shí)施辦法進(jìn)行了大力宣傳,通過(guò)班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)群等方式將課后服務(wù)項(xiàng)目、方式、內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了公開(kāi),對(duì)政策不理解的進(jìn)一步做好耐心細(xì)致的解釋工作。
三、下一步工作