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時(shí)間:2022-12-15 14:24:32
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堅(jiān)持依法治校,增強(qiáng)學(xué)校工作的透明度,推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè),溝通學(xué)校與教師、社會間的相互了解,發(fā)揚(yáng)師生的主人翁精神,動(dòng)員廣大教職工廣泛參與學(xué)校的各項(xiàng)工作并依法行使其權(quán)利,推進(jìn)反腐倡廉,增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力,努力提高辦學(xué)效益。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)行校務(wù)公開,關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展,具有較強(qiáng)的政策性和原則性。為保證校務(wù)公開規(guī)范化、制度化,既有組織領(lǐng)導(dǎo),又有監(jiān)督保障。為此,學(xué)校成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、校務(wù)公開監(jiān)督小組和財(cái)經(jīng)審查小組。
1、校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)校務(wù)公開工作的安排和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。組長、副組長負(fù)責(zé)公開的內(nèi)容整理匯總,確定公開的形式;成員負(fù)責(zé)收集教職工中提出的有關(guān)問題、意見,同時(shí)作出必要的正面的解釋。
2、校務(wù)公開監(jiān)督小組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)督促及時(shí)公開校務(wù);負(fù)責(zé)查證有關(guān)事項(xiàng)和資料;負(fù)責(zé)收集反饋教職工中提出的問題和意見,督促有關(guān)部門及時(shí)在不同的層次作出相應(yīng)的答復(fù)和解釋;負(fù)責(zé)向群眾作出必要的解釋疏導(dǎo)工作;維護(hù)學(xué)校黨支部和行政的決議。
3、財(cái)經(jīng)審查小組
組長:
副組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)每月在會計(jì)、出納做完帳后,對當(dāng)月的一切收支票據(jù)逐一審查;負(fù)責(zé)收集教職工中對學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理的意見;有權(quán)根據(jù)財(cái)經(jīng)管理的政策規(guī)定及時(shí)向?qū)W校行政指出問題,并提出建議;負(fù)責(zé)在不同的層次范圍內(nèi)向職工作必要的解釋,起好連接領(lǐng)導(dǎo)與教職工的紐帶作用,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
三、校務(wù)公開的主要內(nèi)容
凡是與教育改革與發(fā)展,學(xué)校管理密切相關(guān)和涉及教職工切身利益的事項(xiàng),原則上都要在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式和程序給予公開。
(一)社會公開的事項(xiàng)
1、收費(fèi)公開。包括收費(fèi)項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn),范圍。
批準(zhǔn)文號,代收代辦的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)收費(fèi)要納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一管理。
2、招生事務(wù)公開。包括招生計(jì)劃,錄取辦法,錄取的分?jǐn)?shù)線。
3、工程建設(shè)項(xiàng)目公開。凡屬于公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目都必須按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)。對工程項(xiàng)目的審批過程,資金來源,設(shè)計(jì),施工,監(jiān)理單位的選擇,以及工程峻工后的驗(yàn)收結(jié)果和決算等實(shí)行公開。
4、大宗物資采購公開。大宗辦公用品,教學(xué)儀器,設(shè)備的采購等實(shí)行招標(biāo)或議標(biāo)。
5、干部任免公開。包括校長、副校長、中層行政等。
(二)向教職工公開的事項(xiàng)
1、財(cái)務(wù)管理公開。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算,財(cái)政撥款,正常收費(fèi),勤工儉學(xué)等,財(cái)務(wù)支出專項(xiàng)資金補(bǔ)助,各項(xiàng)補(bǔ)貼,教學(xué)獎(jiǎng)的使用和管理等。
2、教職工獎(jiǎng)懲公開。包括各級各類先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)的對象、條件、名額、確定上報(bào)人選和評選結(jié)果。職工年度考核辦法和結(jié)果,對違法違紀(jì)教職工的處理等。
3、干部人事工作公開。包括教職工的聘任、退休、晉級晉職、職稱評審方法、職數(shù)、職稱評委組成人選、申報(bào)者實(shí)績、確定推薦人選等。
4、教職工切身利益的事項(xiàng)公開
包括教職工工資調(diào)整。獎(jiǎng)金福利分配方案,住房調(diào)整,醫(yī)保及其他社會保障基金繳納情況。
5、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)公開。包括每年述職報(bào)告和教代會民主評議的情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等。
四、公開的原則
實(shí)行校務(wù)公開要圍繞教職工最關(guān)心,反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題;涉及教職工切身利益,需要讓教職工清楚、明白的事項(xiàng);容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問題;內(nèi)部改革和發(fā)展的重大決策;體現(xiàn)教職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民利等問題進(jìn)行公開。涉及與上下級、地方黨政部門之間的工作協(xié)調(diào)中有不宜公開的內(nèi)容時(shí),實(shí)行在領(lǐng)導(dǎo)層范圍內(nèi)公開。公開要堅(jiān)持以下四個(gè)原則:
1、實(shí)事求是的原則
要如實(shí)地把情況公開,并可作出必要的解釋,自覺接受群眾的監(jiān)督。
2、依法辦事的原則
既要促進(jìn)科學(xué)決策民主管理,又要維護(hù)和尊重學(xué)校校長依法行使管理職能。
3、講求實(shí)效的原則
要注重實(shí)效,解決實(shí)際問題,一切為了學(xué)校的發(fā)展,嚴(yán)防走過場和搞形式主義。
4、內(nèi)外有別的原則
屬于學(xué)校內(nèi)部管理的問題,向教職工公開;屬于社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題,向社會公開。
五、校務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式和時(shí)間
1、黨務(wù)公開
(1)上級黨委的文件、政策、指示(按照保密及有關(guān)規(guī)定辦)。
(2)支部工作計(jì)劃、大事日程,年度工作目標(biāo)(在年初支部黨員大會上公開)。
(3)發(fā)展新黨員的規(guī)劃、入黨條件及程序,上黨課的時(shí)間(可在年初的教職工大會上公開)。
(4)黨員的目標(biāo)管理,民主評議黨員(在學(xué)年初、學(xué)年末的黨員會上公開)。
(5)黨支部對教工會的工作建議,換屆選舉工會委員會、教代會等人事安排建議,對共青團(tuán)組織的工作指導(dǎo)(均可在黨支委或黨員會上公開)。
(6)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的廉潔自律情況(每學(xué)期末在黨內(nèi)民主生活會上公開)。
(7)處理(根據(jù)具體情況能在黨員大會上公開的就公開,不宜公開的由領(lǐng)導(dǎo)處理或向上級匯報(bào)處理)。
(8)黨費(fèi)收繳情況(一季度向黨員公開一次)。
2、政務(wù)公開
學(xué)校管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作流程圖(公布在校務(wù)公開欄內(nèi))。
(2)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工情況(公布在校務(wù)公開欄內(nèi))。
(3)上級的有關(guān)政策、法規(guī)及指示一般及時(shí)在教職工大會上公開,特別重要的內(nèi)容可在公開欄上公開)。
(4)發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)、大事日程(在每學(xué)期開學(xué)的教師會上公開)。
(5)教職工職稱(務(wù))的評聘情況(事前事后將文件、方案、過程及結(jié)果向教職工公開)。
(6)教職工年度考核結(jié)果(事前事后將文件、方案、過程及結(jié)果向教職工公開)。
(7)教職工普調(diào)提資情況(事前事后將文件、方案、過程及結(jié)果在教師會上公開或公開欄上公開)。
(8)教師崗位設(shè)置、聘任教師的名額、條件及辦法,教職工的聘任安排情況(每年秋季開學(xué)的教師大會上公開)。
(9)評先選優(yōu)的名額條件及辦法(及時(shí)向教職工公開)。
(10)教師繼續(xù)教育的名額、條件、辦法(及時(shí)在校務(wù)公開欄公開或教師會上公開)。
(11)《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》和《教師行為規(guī)范十不準(zhǔn)》(在校務(wù)公開欄及校園醒目位置公開)。
(12)基建項(xiàng)目、維修、工程的預(yù)算,資金來源及招投(議)標(biāo)情況(事前事后均及時(shí)在校務(wù)公開欄公開或教職工大會上公開)。
(13)領(lǐng)導(dǎo)行為準(zhǔn)則及班子廉潔自律情況(在校務(wù)公開欄及支部、職代會上公開)。
(14)處理情況(根據(jù)具體情況在不同層次、不同范圍公開)。
(15)重大活動(dòng)的安排(視其性質(zhì)可在教師會上或公開欄公開)。
3、教務(wù)公開
(1)教學(xué)上的人事安排、課程編排(在每學(xué)期開學(xué)教師會上公開)。
(2)教育教學(xué)的評估辦法、獎(jiǎng)懲辦法(以文件形式發(fā)至每個(gè)教職工)。
(3)招生情況及學(xué)籍管理規(guī)定(九月初在公開欄上公布)。
(4)教學(xué)“六認(rèn)真”檢查結(jié)果(在公布欄和教師大會上每月公開一次)。
(5)各班(村小)安全、紀(jì)律、衛(wèi)生檢查(村小每天在評比欄內(nèi)公開)。
(6)期末考試結(jié)果(在教師會上公開,不排名次)。
(7)教材、教輔資料的征訂(在教師會上公開)。
(8)教研活動(dòng)的安排、承擔(dān)人(及時(shí)在公開欄和教師大會上公開)。
(9)素質(zhì)教育、“減負(fù)”措施的活動(dòng)安排(在公開欄上公布)。
(10)學(xué)生一日行為常規(guī)(每個(gè)班一份,并在公開欄公開)。
(11)小學(xué)生日常行為規(guī)范(在校園內(nèi)醒目位置公開)。
4、財(cái)務(wù)公開
(1)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度(中心學(xué)校發(fā)文至各校并同時(shí)在公開欄上公開)。
(2)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)(每學(xué)期開學(xué)時(shí)在公開欄上公開)。
(3)學(xué)生繳費(fèi)及結(jié)算情況(開學(xué)后、期末在教師會上公開)。
(4)財(cái)務(wù)收支公布情況(期末在教師會上公開,財(cái)經(jīng)審查小組作解釋說明)。
(5)基建維修竣工結(jié)算及審計(jì)情況(及時(shí)在教師會上公開)。
(6)教職工獎(jiǎng)金、福利、醫(yī)療開支(期末在教師會上公開)。
(7)教職工的水電、房租費(fèi)(每月在教師會上公布一次或在學(xué)校公開欄上公開)。
(8)增添教學(xué)及生活設(shè)施(事前事后在教師會上公開)。
(9)其它必要的開支(酌情在教師會上公開)。
所有公開的內(nèi)容必須具備文字資料(或照片)存檔備案,年終裝入“校務(wù)公開專檔”。
六、監(jiān)督保障
1、學(xué)校黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校務(wù)公開監(jiān)督小組及財(cái)經(jīng)審查小組要認(rèn)真行使監(jiān)督職能。對不稱職的成員要及時(shí)更換。
2、公開的內(nèi)容要形成書面材料經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,重大問題經(jīng)中心學(xué)校行政會議審查后方能公開。
二是工作發(fā)展不夠平衡,特別是對下崗職工、流動(dòng)人口等人員的普法教育上還有薄弱環(huán)節(jié)。
下一步工作中,將以這次述職評議工作為動(dòng)力,再強(qiáng)措施,再加壓力,一是重點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識和責(zé)任心、緊迫感上下功夫,認(rèn)真解決認(rèn)識不高、工作不力的問題;二是法律六進(jìn)”如何進(jìn)上,探索和實(shí)踐比較成功的做法;三是按照“一學(xué)三講”要求,如何引導(dǎo)公民正確地表達(dá)自身利益訴求上作出努力,為維護(hù)社會的穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出積極的努力;四是推進(jìn)依法治縣上取得明顯的效果。
市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,四五”普法期間??h榮獲了全國法制宣傳教育先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。這既是對我鼓勵(lì),又是對我鞭策。年年初擔(dān)任縣人民政府縣長的隨后就擔(dān)任了縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長。一年多來,深感自己責(zé)任重大,時(shí)時(shí)警示自己要以高度的責(zé)任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的發(fā)展,做到上不愧組織對我厚望,下不愧人民對我期望。本次市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對我普法依法治理工作情況進(jìn)行審議,這既是對我工作的監(jiān)督和支持,又是對我關(guān)懷和幫助,此表示感謝!下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進(jìn)行述職將真誠地接受各位領(lǐng)導(dǎo)對我述職報(bào)告的審議,并虛心地接受各位領(lǐng)導(dǎo)提出的寶貴意見。
著力構(gòu)建了強(qiáng)有力的運(yùn)行保障機(jī)制。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
一項(xiàng)“黨委領(lǐng)導(dǎo),普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面。政府實(shí)施,人大監(jiān)督,全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強(qiáng)大動(dòng)力,主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo):
,一及時(shí)建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后于年月、年月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,一直由縣長擔(dān)任普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障力度,年在調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí),又將縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長同志調(diào)整擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。全縣各鎮(zhèn)(區(qū)縣直各部門也都相應(yīng)及時(shí)地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從而形成了上下聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。年月日縣委、縣政府以南發(fā)18號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》通知;年月日縣人大常委會作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實(shí)處,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制度、依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會等制度,繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)(區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容,納入對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)考核,從而有力地推動(dòng)了普法依法治理工作的健康開展。
二進(jìn)一步完善了考核考評機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,從健全考核評估體系著手,修訂完善了普法依法治理日??己藱C(jī)制,實(shí)行了全縣普法依法治理工作重大活動(dòng)報(bào)告制度及每季度向普法主管部門至少書面報(bào)告一次工作情況制度??h普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日??己藱n案,做到獎(jiǎng)分、扣分有據(jù)可依,有據(jù)可查,確保了對各單位日??己?、年度考核的真實(shí)性和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的實(shí)效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格落實(shí)了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定,對沒有達(dá)到普法依法治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)的地方和單位,不得授予其與精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理有關(guān)的榮譽(yù)稱號。通過建立和完善考核考評工作機(jī)制,有效地促進(jìn)了全縣普法依法治理工作行之開展。
三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財(cái)力的投入,確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年,縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù),及時(shí)采納普法主管部門的建議,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實(shí)施,把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點(diǎn)開展普法依法治理工作任務(wù)納入目標(biāo)考核,共同承擔(dān)起普法工作隊(duì)職責(zé),實(shí)現(xiàn)了人力、目標(biāo)的有效整合。同時(shí),各鎮(zhèn)(區(qū)統(tǒng)一按照一個(gè)行政村有一名國家干部的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作隊(duì)員,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村開展普法工作的力度??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都能按照各自的職責(zé)深入到各地、各部門檢查指導(dǎo)普法依法治理工作,有力地促進(jìn)了普法工作的順利開展。從“五五”開始,對普法經(jīng)費(fèi)實(shí)行重點(diǎn)傾斜,增加預(yù)算3萬元,按照每年度不低于8萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。同時(shí)要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費(fèi),確保普法依法治理工作的正常開展,從而為普法依法治理工作順利開展提供財(cái)力保障。
二、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
具有強(qiáng)制性弱且跨度時(shí)間長的特點(diǎn),普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的公共服務(wù)性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來,必須不失時(shí)機(jī)地為普法工作造勢,持之以恒地落實(shí)好各項(xiàng)措施和目標(biāo)。開展以“法律六進(jìn)”為主要載體的法制宣傳教育活動(dòng)中突出抓了以下幾方面的工作:
一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動(dòng)儀式為先導(dǎo)。并于月日,城關(guān)凱達(dá)廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)五五”普法啟動(dòng)暨“4法制宣傳周啟動(dòng)儀式,家的四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩個(gè)宣傳方陣共3000余人參加了啟動(dòng)儀式,縣公安局等30個(gè)縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進(jìn)行了游演活動(dòng)。當(dāng)天共出動(dòng)宣傳車38輛,參加游演活動(dòng)人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達(dá)數(shù)萬人。從月日開始至月日,縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個(gè)單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺,向行人發(fā)放宣傳資料,解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動(dòng)儀式后,各鎮(zhèn)(區(qū)分別采取層層召開動(dòng)員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動(dòng)。宣傳周期間,全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務(wù)參加了咨詢活動(dòng),接待群眾8300余人次,共發(fā)放宣傳資料23000多份,刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標(biāo)語1600條(幅辦黑板報(bào)780余塊,組織縣書法家協(xié)會會員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅,縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識20多條,全縣受宣傳教育的干部群眾達(dá)40多萬人次。
二運(yùn)用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會和全縣政法工作會議進(jìn)行了研究、安排和部署“法律六進(jìn)”活動(dòng),以南普字02號文件印發(fā)了縣開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》為了全方位推動(dòng)“法律六進(jìn)”工作:
一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識??h政法委、縣司法局、縣教育局等個(gè)縣直單位與廣播電臺長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。
二是除組織36名縣普法講師團(tuán)成員及骨干參加市組織的骨干培訓(xùn)外,利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地,共培訓(xùn)普法宣講員及骨干5460名。月下旬,全縣組織基干民兵集訓(xùn),考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長,也是農(nóng)村普法骨干,給每個(gè)參訓(xùn)對象發(fā)放了一冊《農(nóng)村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓(xùn)內(nèi)容,提高了集訓(xùn)成效。同時(shí),縣鎮(zhèn)兩級普遍組成了15人以上的講師團(tuán),為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。
三是開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點(diǎn)、以“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律六進(jìn)”活動(dòng)。全縣各局(鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實(shí)了每年學(xué)法不得少于4次、公務(wù)員學(xué)法不得少于40小時(shí)的學(xué)習(xí)制度。全縣89所中小學(xué)校全部落實(shí)了法制副校長,縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點(diǎn)的要求積極履行職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)了對青少年學(xué)生、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育??h長坪鎮(zhèn)在開展“法律進(jìn)六進(jìn)”活動(dòng)中,由過去單純召開會議宣講法律知識,探索出了以案普法”有效方法,收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛,鎮(zhèn)里就組織普法工作隊(duì)深入實(shí)地召開片區(qū)群眾大會宣傳法律,讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論,然后再組織調(diào)解,不僅使矛盾糾紛迎刃而解,而且通過“以案普法”還提高了群眾學(xué)法的積極性和參與本地矛盾化解的主動(dòng)性,僅今年上半年,該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場(次受教育群眾達(dá)8000余人。
三突出開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),有力地服務(wù)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔(dān)著全市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)為這是市領(lǐng)導(dǎo)對我信任,以是對我促進(jìn),為了高標(biāo)準(zhǔn)地完成好試點(diǎn)工作任務(wù),以九集鎮(zhèn)為重點(diǎn)全面開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門,堅(jiān)持開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動(dòng)。從今年3月份開始,縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團(tuán),巡回到全縣各地學(xué)校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點(diǎn)以警示教育、預(yù)防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個(gè)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng):
一是送法律書籍進(jìn)鄉(xiāng)村,采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法,全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”
二是送法律知識進(jìn)鄉(xiāng)村,組織講師團(tuán)成員深入到各村巡回講課,組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢,將法律知識送進(jìn)鄉(xiāng)村;
三是送法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村,縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊(duì),自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進(jìn)行巡回演出;
四是送法制展覽進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板,深入到各鄉(xiāng)村進(jìn)行巡回展出;
五是送法制電影進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片,利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映;
六是送普法電視進(jìn)鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟,各個(gè)有線電視放映站播放,利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識送進(jìn)鄉(xiāng)村。
目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識讀本》計(jì)劃發(fā)放十萬冊,已經(jīng)印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》5000冊外,還給全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊(duì)伍,采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式,集中組織群眾每月學(xué)習(xí)一次法律知識,村干部每半月學(xué)一次法。截止目前,今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進(jìn)行展出23場次;共懸掛、刷寫各種法制宣傳標(biāo)語1352條幅;全鎮(zhèn)15名普法講師團(tuán)成員從月日開始,鎮(zhèn)直各部門、各村進(jìn)行宣講,已講授法律32場次,受教育干部群眾達(dá)11600余人次。今年月份,還針對干部職工和村民群眾不同對象命題,組織全鎮(zhèn)普法對象開展了一次法律知識有獎(jiǎng)答題競賽,鞏固了法律六進(jìn)”活動(dòng)成果。
四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對少數(shù)公民在處理事務(wù)中,過于主張個(gè)人權(quán)利,相對忽視了個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任的問題,始終把條例作為每年普法工作的重點(diǎn),教育和引導(dǎo)群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要項(xiàng)目,為了把這在項(xiàng)民心工程辦好,每年定期開展法律援助宣傳月活動(dòng),年來共解答有關(guān)勞動(dòng)爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次;深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份;縣“兩會”期間,向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份;律師、法律服務(wù)工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張,通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放服務(wù)卡500張,憑卡直接申請辦理法律援助案件??h婦聯(lián)、老齡委、總工會、團(tuán)縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(區(qū)建立援助工作站18個(gè),形成了縣法援中心、鎮(zhèn)(區(qū)村委會(社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來,法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅(jiān)持把安全工作放在突出位置,采取強(qiáng)化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務(wù)工作等措施,取得了較為明顯的成效。
四、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。
認(rèn)真抓好學(xué)用有機(jī)結(jié)合,扎實(shí)開展法制宣傳教育的同時(shí)。堅(jiān)持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環(huán)境,建設(shè)法治為目標(biāo),以“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,認(rèn)真開展了五五”普法教育,全面推行了政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,促進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。
一齊抓共管。有力地促進(jìn)了依法治理工作的落實(shí)??h紀(jì)委、縣委組織部于年月日以南紀(jì)發(fā)11號文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時(shí)限,及相關(guān)要求,確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個(gè)試點(diǎn)單位,通過開展黨務(wù)公開活動(dòng),進(jìn)一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,密切了黨群干群關(guān)系。縣政府辦于年月日以南政辦發(fā)35號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實(shí)施意見的通知》通過推行辦事公開制度,最大限度地?cái)U(kuò)大了人民群眾的知情權(quán);年月日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣年縣直依法治理示范點(diǎn)單位的通知》圍繞當(dāng)前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學(xué)難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確定了縣法院、縣財(cái)政局、縣華海紙業(yè)公司等11個(gè)行政、事業(yè)、企業(yè)單位,作為年度依法治理示范點(diǎn),以推行政務(wù)公開、事務(wù)公開、廠務(wù)公開為主要工作平臺,實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、主管部門責(zé)任包保的方法,有效地促進(jìn)了示范點(diǎn)工作的落實(shí),為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗(yàn)。今年月日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)27號文件印發(fā)了縣年村務(wù)公開和民主管理工作意見》對村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個(gè)村務(wù)公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實(shí)際制定了依法治理規(guī)劃,確定了階段性工作計(jì)劃,通過開展“規(guī)范行政行為,創(chuàng)建法治政府;規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)建法治機(jī)關(guān);規(guī)范自治行為,創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動(dòng),深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”