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時(shí)間：2022-11-15 03:05:47
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
界別是人民政協(xié)所獨(dú)具的特色，是開展政協(xié)工作的基本單元。十一屆市政協(xié)以來，我們十分重視發(fā)揮政協(xié)界別的作用，在健全組織、規(guī)范制度、加強(qiáng)指導(dǎo)、拓寬渠道等方面做了很多創(chuàng)新性的工作。按照市政協(xié)的部署，各界別組從自身特點(diǎn)出發(fā)，圍繞全市發(fā)展大局和政協(xié)重點(diǎn)工作，開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的界別活動(dòng)。今天會(huì)上，有6個(gè)界別組作了口頭發(fā)言，還有幾個(gè)界別組準(zhǔn)備了書面材料。我聽了看了以后，感到很高興、很振奮、很受啟發(fā)。我認(rèn)為，大家對(duì)界別工作的認(rèn)識(shí)是到位的，行動(dòng)是積極的，工作是有特色、有成效的。像各派界別，注重發(fā)揮整體功能，積極參與協(xié)商議政，很好地履行了參政黨職能，為市委、市政府決策提供了很多有價(jià)值的參考依據(jù)；像工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)等團(tuán)體界別，依托各自組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搭建履職平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)委員投身“四個(gè)一”活動(dòng)，把“履職盡責(zé)”和“崗位閃光”很好地結(jié)合在一起；像宗教、少數(shù)民族、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、體育、社會(huì)保障、新聞出版、文化藝術(shù)、無黨派人士等界別，雖然組織結(jié)構(gòu)比較松散，搞經(jīng)常性集體活動(dòng)不容易，但也都注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和委員特長，通過選準(zhǔn)活動(dòng)題目，搭建界別平臺(tái)，組織開展了富有成效的專項(xiàng)視察、調(diào)研和信息交流等活動(dòng)。從總體上看，市政協(xié)界別工作正朝著多樣化、經(jīng)?；?、群體化的方向推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這一局面的形成，與廣大市政協(xié)委員的共同努力密不可分，更是與各界別組負(fù)責(zé)同志的精心組織和辛勤付出密不可分，你們?yōu)榇藙?dòng)了不少腦、操了不少心、說了不少話、跑了不少腿，投入了很多時(shí)間、精力和財(cái)物，等等。借此機(jī)會(huì)，我代表市政協(xié)向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！
經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主旨在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、指導(dǎo)工作。歸納以上大家所寫、所談，我認(rèn)為，我市政協(xié)界別工作的主要特色是堅(jiān)持和體現(xiàn)了“三個(gè)貼近”的原則。
一是貼近中心，把準(zhǔn)大勢。圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展，是政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)。近年來，市政協(xié)各界別緊貼市委、市政府的中心工作，從全市發(fā)展的決策需求出發(fā)，準(zhǔn)確選題，精心組織，深入調(diào)研，積極建言，取得了明顯成效。如，民盟界別開展的“推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)”等調(diào)查，致公黨界別提出的“推廣和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”與“促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)”的建議，九三學(xué)社界別提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，民革提出的“加強(qiáng)社會(huì)治安管理”等提案，都得到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視，有的被市委王書記親自閱批，很多建議都進(jìn)入了決策，見諸于工作之中。事實(shí)證明，立足大勢才能登高望遠(yuǎn)，胸懷全局才能立論高深。界別工作只有貼近中心、把準(zhǔn)大勢，才能有效發(fā)揮職能，體現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值。
二是貼近民生，順應(yīng)時(shí)勢。近年來，市委、市政府對(duì)民生問題越來越關(guān)注、越來越重視、越來越強(qiáng)化投入、加大力度，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，實(shí)施了一系列民心工程。各界別組順應(yīng)時(shí)勢，順應(yīng)民意，把改善民生、發(fā)展民生作為重點(diǎn)課題，積極為改善民生獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)了有關(guān)問題及時(shí)得到解決。如工商聯(lián)界別積極開展“民企幫村”、“民企助學(xué)”活動(dòng)，為我市新農(nóng)村建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展增添了活力和動(dòng)力；民革界別提出的“解決外來務(wù)工人員子女上學(xué)問題”的建議，表達(dá)了全市外來務(wù)工人員的心聲；教育界別提出的“改造大水泊環(huán)島”、“簡化下放車輛牌照審批職能”等建議，得到了有關(guān)部門的采納和辦理，極大地方便了群眾生產(chǎn)和生活。這些界別活動(dòng)，彰顯了“人民政協(xié)為人民”的宗旨，贏得了人民群眾的贊譽(yù)，也進(jìn)一步擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響力。
三是貼近委員，整合優(yōu)勢。界別組由委員所組成，委員是界別的活力之所在。我們各個(gè)界別的委員，代表的階層不同，擅長的專業(yè)不同，看問題的角度不同，提建議的側(cè)重點(diǎn)也不相同。通過界別活動(dòng)的聯(lián)系，能夠使各方面的優(yōu)勢很好地整合起來，相互促進(jìn)，相得益彰，從而有效提升政協(xié)的整體工作水平。近年來，不少界別組圍繞發(fā)揮委員的專業(yè)特長，開展了很多具有特色的課題研究和履職活動(dòng)。如科協(xié)界提出的“加大無公害水果的生產(chǎn)力度”等建議，農(nóng)業(yè)界提出的“舊村改造后的配套設(shè)施建設(shè)”等建議，專業(yè)性和可操作性很強(qiáng)，為改進(jìn)工作提供了有益參考。再如，婦女界開展的“巾幗建功”活動(dòng)，工商聯(lián)界開展的“青年創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，宗教界開展的“共建幸福家園”活動(dòng)，僑聯(lián)界開展的“對(duì)誼”活動(dòng)，既激發(fā)了委員的參政熱情，又影響和帶動(dòng)了所聯(lián)系界別的廣大群眾，起到了匯集各方智慧、凝聚各方力量的積極作用。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，市政協(xié)界別工作剛剛破題，尚處于起步階段，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，有的界別組活動(dòng)不夠經(jīng)常，形式比較單調(diào)；有的界別委員之間聯(lián)系不夠緊密，一些委員的能動(dòng)性不強(qiáng)，參與熱情不高；一些界別活動(dòng)的內(nèi)容不夠豐富，針對(duì)性不強(qiáng)，作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。根據(jù)界別工作“委員組織化、活動(dòng)規(guī)范化、作用功能化”的基本要求，結(jié)合市政協(xié)工作實(shí)際，我認(rèn)為，界別工作要重點(diǎn)在“突出一個(gè)主體，聚焦兩區(qū)建設(shè)，拓展三個(gè)功能，建設(shè)四型組織”上做文章，以更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢，體現(xiàn)界別特色，搞好界別工作。
突出一個(gè)主體。就是要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，使委員的界別意識(shí)更加強(qiáng)化，活動(dòng)的界別特點(diǎn)更加凸顯，建議的界別特色更加鮮明。要通過界別組的引導(dǎo)，把本界別委員的積極性更充分地調(diào)動(dòng)起來，更加廣泛地參與到政協(xié)工作中來。從普遍意義上說，政協(xié)委員大多是人才尖子、社會(huì)精英、學(xué)術(shù)中堅(jiān)、行業(yè)骨干，但如果只是“單兵作戰(zhàn)”，其反映的意見和建議，表達(dá)的愿望和訴求，并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要通過界別組的紐帶作用，把委員分散的意見和建議轉(zhuǎn)化為界別的整體聲音，把委員的個(gè)體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為界別的群體優(yōu)勢。
聚焦兩區(qū)建設(shè)。就是要緊扣我市“兩區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)來開展界別工作。我們即將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”時(shí)期，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。我市當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭，既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著重大的挑戰(zhàn)。為此，我們要進(jìn)一步暢通界別工作渠道，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中帶有關(guān)鍵性的重點(diǎn)問題、帶有普遍性的熱點(diǎn)問題、帶有專業(yè)性的難點(diǎn)問題，集中力量，深入研究，建言獻(xiàn)策，切實(shí)肩負(fù)起“協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量，建言獻(xiàn)策，服務(wù)大局”的重要職責(zé)，把界別工作真正融入到創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的實(shí)踐中去。
1、全總《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》對(duì)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、大型企業(yè)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”、中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同等五個(gè)方面如何參與職業(yè)病防治工作明確了工作模式，并列舉了浙江、國外等地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要按照任務(wù)分配表（見附件）認(rèn)真總結(jié)，按數(shù)量上報(bào)。
2、在材料上報(bào)過程中，市州工會(huì)根據(jù)《模式》對(duì)各方面明確的工作模式，對(duì)材料在是否具有先進(jìn)典型性、主線是否突出特色、結(jié)構(gòu)層次是否合理、內(nèi)容措施是否具體等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。材料要多寫實(shí)際措施和做法，并且寫細(xì)寫實(shí)，少寫空話套話，盡量在大標(biāo)題和一、二級(jí)標(biāo)題就體現(xiàn)出做法的先進(jìn)性和具體措施的典型性。
3、因《模式》規(guī)定地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的各方面的工作模式內(nèi)容比較多，經(jīng)驗(yàn)材料可就某一突出的方面來寫，兼顧其他方面，以突出特色。
4、大型企業(yè)工會(huì)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”和中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”以及簽定“職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同”等涉及到企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)材料，要從基層工會(huì)如何采取措施參與的角度來寫，不能寫成企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)病防治管理的材料。
5、由于經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的大會(huì)交流材料市、縣兩級(jí)地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)都要有代表，各市州在申報(bào)過程中，在推報(bào)縣級(jí)地方工會(huì)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，自身也要認(rèn)真總結(jié)提煉，上報(bào)市級(jí)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)材料。
二、《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》明確的工作模式
（因不能全面列舉，詳見《模式》12-31頁）
（一）地方工會(huì)
1．注重源頭參與，積極促進(jìn)完善職業(yè)衛(wèi)生法律體系，加大參與立法和政策制定工作力度。根據(jù)本地實(shí)際，積極推進(jìn)地方有關(guān)職業(yè)病防治的法規(guī)、政策的制定和貫徹實(shí)施。
2．建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制。參照國家職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式，建立本地職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制。
3．推進(jìn)建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的職業(yè)衛(wèi)生管理和工作機(jī)制
（1）定期與同級(jí)政府舉行聯(lián)席會(huì)議，就有關(guān)職業(yè)病防治重要政策的出臺(tái)、職工群眾需求等進(jìn)行通報(bào)溝通，提出工會(huì)的建議和主張。
（2）堅(jiān)持向同級(jí)黨委匯報(bào)職業(yè)病防治工作。地方工會(huì)在向同級(jí)黨委匯報(bào)工作時(shí)，將職業(yè)病防治工作情況作為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益重要內(nèi)容。
（3）向本地人大、政協(xié)反映社情民意。以人大議案和政協(xié)提案等多種方式，表達(dá)勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的訴求熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題；加強(qiáng)與人大、政協(xié)專業(yè)委員會(huì)的協(xié)調(diào)，不斷促進(jìn)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的完善；會(huì)同人大、政協(xié)以及有關(guān)政府部門，建立起聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
（4）加強(qiáng)與相關(guān)組織間的協(xié)調(diào)。與婦聯(lián)共同維護(hù)女職工、未成年工的特殊保護(hù)權(quán)益。與共青團(tuán)共同推進(jìn)青年職工培訓(xùn)，提高青年職工的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和防護(hù)知識(shí)水平。
4．貫徹執(zhí)行中華全國總工會(huì)有關(guān)職業(yè)病防治工作的要求和部署
5．與有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治工作的專項(xiàng)行動(dòng)
（1）參加職業(yè)病防治工作的專項(xiàng)整治工作；
（2）聯(lián)合開展職業(yè)病防治宣傳周活動(dòng)；
（3）聯(lián)合開展中小企業(yè)職業(yè)病防治綜合試點(diǎn)工作；
（4）參加重大職業(yè)病防治事故查處；
（5）參加有關(guān)職業(yè)病防治工作的調(diào)研。
6．不斷探索適應(yīng)形勢發(fā)展需求的基層工會(huì)職業(yè)病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求，組織職業(yè)病防治維權(quán)試點(diǎn)工作。及時(shí)總結(jié)基層工會(huì)開展職業(yè)病防治工作經(jīng)驗(yàn)，選樹典型，推廣實(shí)用可行的工作模式，提高基層工會(huì)開展職業(yè)病防治工作水平。
7．開展職業(yè)病防治宣傳教育，提高全社會(huì)職業(yè)病防治的意識(shí)和能力
（1）勞動(dòng)者
加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工和青年職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí)教育。監(jiān)督企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行正規(guī)的上崗安全培訓(xùn)，履行法定的職業(yè)傷害、毒害告知義務(wù)，進(jìn)行防護(hù)技能訓(xùn)練。使用各種宣傳陣地開展勞動(dòng)保護(hù)教育，幫助職工了解國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，幫助職工懂得自己的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，提高安全生產(chǎn)責(zé)任感和自我保護(hù)的意識(shí)和技能。
（2）社會(huì)
呼吁政府有關(guān)部門和社會(huì)各界共同開展全民安全衛(wèi)生科技知識(shí)和法律知識(shí)普及工作：充分利用當(dāng)?shù)卮蟊妭鞑ッ浇椋訌?qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生輿論監(jiān)督，傳播安全衛(wèi)生科技和法律的知識(shí)，提高大眾對(duì)有關(guān)安全衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)識(shí)理解程度，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，提高全民安全衛(wèi)生素質(zhì)。加強(qiáng)輿論宣傳工作。與宣傳部門密切配合，通過主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生工作情況和科普知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生問題的關(guān)注度和知識(shí)水平。注意宣傳工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的性質(zhì)、職能，對(duì)工會(huì)維權(quán)突出案例進(jìn)行報(bào)道，擴(kuò)大工會(huì)影響。
8．依托職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)開展有關(guān)工作
（1）探討本地工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)病防治工作；
（2）參與職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)有關(guān)的科研工作；
（3）參加當(dāng)?shù)刂卮舐殬I(yè)病事故的控制研究。
9．積極探索農(nóng)民工的維權(quán)模式
探索多部門合作、城市間聯(lián)盟、農(nóng)民工雙向維權(quán)模式等，在維權(quán)過程中保護(hù)農(nóng)民工健康權(quán)益。
組織農(nóng)民工加入當(dāng)?shù)?ldquo;外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”，并集中進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，建立健康登記卡；農(nóng)民工外出后，定期將健康檢查結(jié)果和職業(yè)史報(bào)告所加入的“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”，在健康登記卡上進(jìn)行登記；返鄉(xiāng)時(shí)向“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”報(bào)告離崗體檢結(jié)果，形成健康監(jiān)護(hù)檔案。
10．推動(dòng)區(qū)域性工會(huì)的組建和協(xié)商簽訂區(qū)域性職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同
11．積極參加協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)活動(dòng)
（二）產(chǎn)業(yè)工會(huì)
借鑒德國產(chǎn)業(yè)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，與政府行政主管部門聯(lián)合監(jiān)督本行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作，預(yù)防事故和職業(yè)病。
1．賦予各產(chǎn)業(yè)工會(huì)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的責(zé)任
發(fā)揮熟悉本行業(yè)職業(yè)病危害因素和防治技術(shù)的優(yōu)勢，有針對(duì)性地開展咨詢、培訓(xùn)等勞動(dòng)保護(hù)工作；指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作。
2．與政府行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制
借鑒國家三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，就本行業(yè)職業(yè)病防治的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，推動(dòng)制定和完善相關(guān)政策，解決本行業(yè)職業(yè)病防治工作的突出問題。
3．加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)病防治工作研究
加強(qiáng)本行業(yè)職業(yè)病防治工作調(diào)查研究，掌握行業(yè)工藝技術(shù)發(fā)展、職業(yè)危害因素特點(diǎn)及變化、防護(hù)技術(shù)現(xiàn)狀、從業(yè)勞動(dòng)者群體構(gòu)成等情況，推動(dòng)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和防護(hù)技術(shù)的發(fā)展。
4．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同
作為本產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者代表和行業(yè)協(xié)會(huì)（雇主組織）進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。
（三）大型企業(yè)工會(huì)
大型公有制企業(yè)工會(huì)按照《模式》中的“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”（詳見《模式》15-23頁），從組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)、前期預(yù)防、材料和設(shè)備管理、作業(yè)場所管理、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、履行告之義務(wù)、防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病診斷與病人保障、群眾監(jiān)督等12個(gè)方面對(duì)企業(yè)的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
大型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度，采取什么樣的推動(dòng)、保障、激勵(lì)措施，如何使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對(duì)檢查表規(guī)定的各個(gè)方面，如何督促行政加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理、督促職工規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生行為，目前取得了怎樣的實(shí)效。措施要寫實(shí)、寫具體，對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作有針對(duì)性，成效要有針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)際，有數(shù)據(jù)、有事實(shí)。
（四）中小企業(yè)工會(huì)
按照《模式》根據(jù)企業(yè)職工數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，推薦職業(yè)安全衛(wèi)生代表或推動(dòng)建立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”；明確委員會(huì)中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成；明確委員會(huì)或安全衛(wèi)生代表及企業(yè)的職責(zé)和權(quán)利；明確委員會(huì)的工作制度、工作程序等（詳見《模式》23-28頁）。
中小企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度，采取怎樣的推動(dòng)、保障措施，如何推動(dòng)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”；所成立的“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”如何組成，明確了什么具體的工作制度，采取怎樣的工作程序，用人單位對(duì)“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”的人員、經(jīng)費(fèi)等支持情況；“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”在企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的平等協(xié)商、安全衛(wèi)生檢查、職業(yè)危害事故及事件調(diào)查、安全衛(wèi)生措施建議等方面的具體措施；目前取得了怎樣的實(shí)效。
（五）規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同
合同的簽定包括協(xié)商代表的確定、協(xié)商的有關(guān)準(zhǔn)備工作、協(xié)商過程、專項(xiàng)集體合同文本內(nèi)容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監(jiān)督與評(píng)價(jià)（詳見《模式》29-31頁，合同范本76-89頁）。
專項(xiàng)集體合同經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是如何選定協(xié)商代表及代表組成情況，如何進(jìn)行協(xié)商的議題收集、職工需求收集等有關(guān)籌備工作，協(xié)商過程中的重點(diǎn)及協(xié)商情況和結(jié)果，專向集體合同主要突出了哪些職業(yè)衛(wèi)生方面的重點(diǎn)，并提供企業(yè)已簽定的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同（電子版）。
一、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)高效地做好“三辦”工作
辦公室工作繁瑣、復(fù)雜，該院克服人少事多的實(shí)際困難，堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般，把辦重點(diǎn)文、辦重點(diǎn)會(huì)、辦重點(diǎn)事作為辦公室工作的重中之重。
一是辦好重點(diǎn)文，做到辦文優(yōu)質(zhì)。充分發(fā)揮以文輔政的作用，把重要文稿的起草工作作為辦公室工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷增強(qiáng)參謀意識(shí)、精品意識(shí)，力爭既準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，又充分反映基層實(shí)際，參在關(guān)鍵處，謀在點(diǎn)子上。共起草撰寫了檢察工作報(bào)告、全區(qū)第十三次檢察工作會(huì)議、全區(qū)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料等重要綜合文稿150多份，并牽頭制作了3部專題宣傳片，分別在2012年全區(qū)檢察長會(huì)議等全區(qū)性檢察工作會(huì)議上播放，得到了自治區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)的肯定。堅(jiān)持以檢察信息為龍頭，加大統(tǒng)籌策劃、綜合編發(fā)力度，全年共編發(fā)報(bào)送各類檢察信息149篇（條），被最高人民檢察院反瀆廳、自治區(qū)檢察黨委辦公廳采用各2篇，被自治區(qū)院采用75篇，被市委辦采用8篇。積極做好重大活動(dòng)的宣傳工作，組織發(fā)表檢察宣傳文章189篇，較好地宣傳了檢察機(jī)關(guān)的工作成效和良好形象。
二是辦好重點(diǎn)會(huì)，做到辦會(huì)細(xì)致。精心籌備、認(rèn)真細(xì)致做好會(huì)務(wù)工作，力求會(huì)前部署周密細(xì)致，會(huì)中服務(wù)無明顯過失，會(huì)后工作注重落實(shí)。對(duì)黨組學(xué)習(xí)會(huì)、檢察長辦公會(huì)、全市檢察長會(huì)議等各類會(huì)議，從議題確定、材料準(zhǔn)備、會(huì)議紀(jì)律和督查落實(shí)等重要環(huán)節(jié)都制定有詳細(xì)的方案。全年共組織籌辦大小會(huì)議80多次，特別是成功組織或協(xié)辦了全區(qū)檢察機(jī)關(guān)加大辦案力度加強(qiáng)“兩化”建設(shè)電視電話會(huì)議、全區(qū)檢察機(jī)關(guān)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等一系列重要會(huì)議以及2011年“檢察文化周”、第八屆“玉博會(huì)”接待工作等重大活動(dòng)，均高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的充分肯定。同時(shí)，實(shí)行會(huì)議活動(dòng)報(bào)批制度，大幅度精簡會(huì)議，讓領(lǐng)導(dǎo)騰出時(shí)間和精力，抓大事、議大事、謀全局。
三是辦好重點(diǎn)事，做到辦事高效。重點(diǎn)圍繞院黨組決策的貫徹執(zhí)行，積極協(xié)調(diào)各部門共同推進(jìn)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。圍繞日常事務(wù)管理，督重點(diǎn)、查大事，協(xié)調(diào)好機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作安排，確保了機(jī)關(guān)信息暢通和各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門在今年元旦期間加班按時(shí)完成“廉政文化長廓”建設(shè)；注重發(fā)揮績效辦服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的作用，針對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中發(fā)現(xiàn)的問題，通過編發(fā)《績效工作簡報(bào)》和組織開展績效檢查的方式，積極對(duì)全市績效考評(píng)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并向基層院、市院有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警或建議45次，有效確保了該院在2011年和2012年上半年全區(qū)檢察機(jī)關(guān)市分院績效考評(píng)中均取得全區(qū)第一名。
二、完善機(jī)制、嚴(yán)明職責(zé)，有效提升辦公室規(guī)范化管理水平
突出制度管理，堅(jiān)持有章可循、有據(jù)可依、有條不紊，以精心的工作方法，實(shí)施精細(xì)的工作程序，取得精品的工作效果。
（一）定事定規(guī)，確保有章可循
該院借鑒了工業(yè)化大生產(chǎn)“流水線”理論，將辦公室工作按照工作流程鏈條式推進(jìn)。一是辦會(huì)流程清晰化。從會(huì)議方案準(zhǔn)備到會(huì)議精神落實(shí)全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，該院都編制流程圖，每個(gè)環(huán)節(jié)都明確專人負(fù)責(zé)，分清責(zé)任。二是辦文流程制度化。嚴(yán)格公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序，明確辦文的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，流水作業(yè)，確保公文運(yùn)行規(guī)范有序、高效無誤。三是辦事流程規(guī)范化。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、值班、機(jī)要保密、公章使用、紙張使用、復(fù)印機(jī)使用等日常工作，都建立了規(guī)章制度，使每一項(xiàng)工作不脫節(jié)、無死角、無盲區(qū)。四是加大人大代表聯(lián)絡(luò)和檢務(wù)公開工作創(chuàng)新力度，建立固定聯(lián)系人大代表工作機(jī)制，適時(shí)組織人大代表、人民監(jiān)督員、廉政執(zhí)法監(jiān)督員參加檢察機(jī)關(guān)的重大活動(dòng)，增進(jìn)人大代表和群眾對(duì)檢察工作的了解和認(rèn)知度。
（二）定人定責(zé)，強(qiáng)化崗位責(zé)任
一是實(shí)行崗位責(zé)任制。進(jìn)一步完善辦公室主任、副主任、科員等崗位職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是創(chuàng)建雙線責(zé)任制。對(duì)重要接待、大型會(huì)議或活動(dòng)，建立了相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為牽頭負(fù)責(zé)人、辦公室領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)負(fù)責(zé)人的雙線責(zé)任制，確保每項(xiàng)重點(diǎn)工作有人做、有人查，責(zé)任到人、落實(shí)到位。三是實(shí)行錯(cuò)情追究制。對(duì)工作線上出現(xiàn)的差錯(cuò)和失誤，制定責(zé)任追究辦法，誰出了問題誰就承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（三）定獎(jiǎng)定懲，強(qiáng)化督辦效果
**職業(yè)技術(shù)學(xué)院坐落在**市中心，是2010年3月由**省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的全日制專科層次的高等職業(yè)學(xué)校，是**市第二所高等學(xué)府，是**市委、市政府傾力打造的精品力作。
學(xué)院占地面積634畝，招收全日制普通三年制高職、初中起點(diǎn)的五年制高職學(xué)生和少量中專學(xué)生，目前全日制在校生5000余人，成教生近1000人。學(xué)院利用**旅游得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢、徽文化燦爛豐富的文化內(nèi)涵以及**茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造了一批專業(yè)群。目前學(xué)院設(shè)有三系一部(醫(yī)學(xué)系、旅游系、生物工程系、基礎(chǔ)部)共19個(gè)專業(yè)。
學(xué)院積極創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，著力培養(yǎng)現(xiàn)代旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高素質(zhì)高技能人才。學(xué)院與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，形成了人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制，走校企合作辦學(xué)之路。
**職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)院作為高等職業(yè)院校，是黨外知識(shí)分子相對(duì)集中的地方，匯集著黨外各方面的代表性人物，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要陣地。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，是高校黨的建設(shè)工作的重要組成部分。貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)于加強(qiáng)黨與知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)合作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，對(duì)于促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，對(duì)于促進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線都具有重要意義。
學(xué)院多次在黨委會(huì)議上對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行研究討論，明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)就是要爭取人心、凝聚力量，最大程度地發(fā)揮派、黨外知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為學(xué)院的發(fā)展服務(wù)；也明確了我院統(tǒng)戰(zhàn)工作的宗旨就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，積極支持派開展活動(dòng)和發(fā)揮作用，全心全意為派和黨外人士服務(wù)。
學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象中，共有民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工、致公、九三6個(gè)派成員28人，其中副高以上職稱的有17人，副高以上職稱的教師中，黨外人士占40%。派成員中有4人擔(dān)任支部主委及副主委，4人擔(dān)任學(xué)院中層干部，4人擔(dān)任市區(qū)兩級(jí)人大代表和政協(xié)委員。我院統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍的總體特點(diǎn)是：學(xué)歷高、職稱高，學(xué)術(shù)骨干多、從事學(xué)校管理工作的干部多，一些人士還直接參與政府部門議政，派成員雖然人數(shù)不多，但大多是各黨派的中堅(jiān)。根據(jù)這一特點(diǎn)，學(xué)院黨委將我院統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)放在做好派工作、黨外知識(shí)分子，尤其是黨外高級(jí)知識(shí)分子的工作上，將統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委重要議事日程。
學(xué)院形成了重大決策征求派、黨外知識(shí)分子制度和情況通報(bào)會(huì)制度，學(xué)校一系列關(guān)系到廣大教職工切身利益、群眾比較關(guān)注政策的出臺(tái)，都征求黨外人士意見；學(xué)院多次召開派代表、黨外高級(jí)知識(shí)分子代表開座談會(huì)，請(qǐng)黨外人士對(duì)學(xué)院黨委、行政工作提意見，并請(qǐng)大家建言獻(xiàn)策，共同謀劃學(xué)院今后的發(fā)展戰(zhàn)略。去年以來黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)如火如荼，院黨委在全院黨員干部中認(rèn)真落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)專題教育要求，期間學(xué)院黨委多次召開民主座談會(huì)，認(rèn)真聽取黨外人士及派成員代表的意見和建議，扎實(shí)整改，不斷使我院辦學(xué)發(fā)展改革深入，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子廣開言路，通過各種渠道匯聚黨外人士及派成員的良言方策，促進(jìn)我們這樣一個(gè)起步較晚的職業(yè)學(xué)院快馬加鞭，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作人員熱心與派、黨外知識(shí)分子交朋友；幫助派做好發(fā)展工作，為他們把好入口關(guān)，原則上要求副高以上職稱、各方面表現(xiàn)突出者方可加入派，保證派成員具有較高素質(zhì)；同時(shí)還創(chuàng)造條件，支持派參加活動(dòng)，給派提供更多的活動(dòng)機(jī)會(huì)和場地，創(chuàng)設(shè)更多的活動(dòng)內(nèi)容。在對(duì)黨外人士和派成員的關(guān)心和活動(dòng)中，學(xué)院黨委不斷為他們?cè)诟髯缘慕虒W(xué)崗位中建功立業(yè)創(chuàng)造條件。
在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，學(xué)院黨委不忘關(guān)心各黨派抓好派自身建設(shè)，引導(dǎo)開展好堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)打造踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系和“同心”思想的創(chuàng)新品牌；加強(qiáng)黨外人士隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域黨外代表人士的選拔推薦，著重抓好黨外后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作，在重點(diǎn)培養(yǎng)、選拔任用、教育培訓(xùn)等方面取得不斷突破；始終圍繞學(xué)院發(fā)展這個(gè)中心大局，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員開展調(diào)查研究、參政議政，切實(shí)反映全體教職工的心聲，為學(xué)院黨政工作當(dāng)好參謀；學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷創(chuàng)新工作思路，發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主機(jī)制，形成經(jīng)驗(yàn)做法，展示諸多亮點(diǎn)，使院黨委及各部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作更加重視，給予更多支持。近兩年來，派人士和黨外知識(shí)分子提供了多樣化的意見和建議，為學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，學(xué)院近年來涌現(xiàn)出不少黨外知識(shí)分子代表人物：
XX公司各方面條件比較差，沒有自已的招待所，所以只能安排在興隆飯店，可能對(duì)大家的生活起居都不太方便，但是，會(huì)前我已經(jīng)對(duì)辦公室提出了要求，要求他們盡最大的能力把大家接待好，希望大家在XX期間有什么要求盡管向會(huì)務(wù)組提出來，他們將盡最大努力為大家服務(wù)。我們最衷心地希望各位同行在XX期間生活愉快，并祝愿本次會(huì)議取得豐碩成果。
會(huì)前，XX主任就要求我在會(huì)上講一講我對(duì)辦公室工作的認(rèn)識(shí)和理解，由于我本人大學(xué)畢業(yè)后從未從事過辦公室工作，過去對(duì)他們的工作了解不多，只是近幾年由我主抓辦公室，才對(duì)辦公室在全局工作中的地位和作用逐步有了較多的了解。講到辦公室的地位和作用，我覺得首要的一條：辦公室的同志是單位領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的參謀和助手，對(duì)下是領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的督查者和群眾的貼心人。比如說，公司制訂的年度工作方針和計(jì)劃、公司在各個(gè)發(fā)展階段中提出的生產(chǎn)經(jīng)營策略和措施等，都必須由辦公室進(jìn)行傳達(dá)組織和落實(shí)，如果辦公室的作用發(fā)揮不好，領(lǐng)導(dǎo)決策就不能深入地貫徹下去。同時(shí)，公司各項(xiàng)決策在貫徹落實(shí)中，沒有辦公室的同志們經(jīng)常深入基層進(jìn)行督辦、協(xié)調(diào)，不斷地進(jìn)行信息反饋，領(lǐng)導(dǎo)層就不清楚決策的有效程度和具體的貫徹效果。另外，對(duì)決策過程中出現(xiàn)的縱向和橫向的矛盾、意見分岐，在總的決策精神下，又需要辦公室進(jìn)行參與和協(xié)調(diào)，對(duì)上要如實(shí)地反映基層的困難與問題，對(duì)下要傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖，講形勢，提要求，使領(lǐng)導(dǎo)了解下情，改進(jìn)工作，使基層從全局出發(fā)，服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，促使各項(xiàng)決策得到很好地貫徹和落實(shí)。
其次，辦公室是全公司對(duì)外聯(lián)系的總門面和總窗口，特別是與市委、市政府及全市各個(gè)單位部門乃至廣大人民群眾都有著十分廣泛的聯(lián)系，大量的迎來送往、接待、人大政協(xié)提案的處理等等，都需要辦公室來辦理。特別是在深化改革的過程中必然出現(xiàn)各種矛盾，以及在日常工作和生活中出現(xiàn)一些比較復(fù)雜、且領(lǐng)導(dǎo)又不能直接出面處理的矛盾，也都必
再次，辦公室是全公司的文字綜合部門，所有以公司名義發(fā)出的各類文字材料都必須由辦公室起草或把關(guān)，這些文字材料的質(zhì)量對(duì)公司的生產(chǎn)、經(jīng)營及企業(yè)聲譽(yù)都是至關(guān)重要的。
綜上所述，辦公室的作用不是簡單的辦文、辦事，無足輕重的部門，而是組織協(xié)調(diào)我們整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的總參謀部、是企業(yè)整個(gè)肌體的中樞神經(jīng)。當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡的重大變革之中，我們電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)體制改革也正處于深刻變革的關(guān)健階段，新的形勢和任務(wù)不僅對(duì)各個(gè)企業(yè)提出了新的更高的要求，也對(duì)辦公室的工作提出了新的課題。因此，辦公室工作要跟上不斷發(fā)展的新形勢，就必須站在兩個(gè)轉(zhuǎn)變的高度，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、建立起既符合兩個(gè)轉(zhuǎn)變要求、又適合辦公室工作特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。
正是基于這種認(rèn)識(shí)，近幾年我對(duì)辦公室的內(nèi)部建設(shè)是比較重視的，并且為提高辦公室整體功能也做了一些工作。
一、在人員結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了必要的充實(shí)和調(diào)整
1、負(fù)責(zé)人的調(diào)整
2、秘書人員的調(diào)整
3、檔案人員的調(diào)整
同志多次被評(píng)為區(qū)政治理論學(xué)習(xí)先進(jìn)個(gè)人、區(qū)人民群眾滿意的政法干警、區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人、區(qū)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者，全市法制宣傳教育先進(jìn)工作者。1999年被授予市“十佳普法宣傳員”、市司法行政系統(tǒng)“人民群眾滿意的政法干警”稱號(hào)。被授予全省“三五”普法先進(jìn)個(gè)人，被授予全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)工作者，被年全省“四五”普法先進(jìn)個(gè)人，被評(píng)為全市預(yù)防未成年人違法犯罪先進(jìn)個(gè)人，被授予全省法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。所在單位被省委、省政府授予全省“三五”普法先進(jìn)集體，被市委、市政府授予全市法制宣傳教育先進(jìn)集體,被授予全省“創(chuàng)新法制宣傳教育工作”先進(jìn)集體，被授予全市“五五”普法中期工作先進(jìn)集體、全省開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、政治堅(jiān)定、勤學(xué)善思
能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的決策和部署，自覺服從和服務(wù)工作大局，政治上清醒，思想上堅(jiān)定，行動(dòng)上自覺，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”，能深入群眾，創(chuàng)造性地開展工作，努力提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，先后考取了全國律師資格證書及計(jì)算機(jī)合格證書，積極參加了新聞報(bào)道、攝影、寫作等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全區(qū)司法干警崗位大練兵活動(dòng)中獲得第一名。
二、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)
“人生的價(jià)值在于對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，人生的幸福莫過于對(duì)事業(yè)執(zhí)著的追求”。同志是這樣想的，實(shí)踐中也是這樣做的。她一直從事法制宣傳工作，從“二五”普法、“三五”普法、“四五”普法到正在開展的“五五”普法，憑著對(duì)法律工作的滿腔熱忱、執(zhí)著追求，十九年如一日，任勞任怨，在普法一線，埋頭苦干，無怨無悔，把自己的一切都獻(xiàn)給了熱愛的普法工作，先后在全區(qū)創(chuàng)造性地組織開展了一系列形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，多項(xiàng)活動(dòng)在全市、全省為首創(chuàng)，普法和依法治區(qū)工作受到省市區(qū)人大代表、政協(xié)委員的一致好評(píng)。對(duì)待工作任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，苦干實(shí)干，兢兢業(yè)業(yè)，吃苦耐勞，講大局，重事業(yè)，一切皆以工作為重，從未因個(gè)人的事影響過工作。在科室是住的最遠(yuǎn)的，可常年都是早到晚走，從沒因自己家里和個(gè)人的事情而耽誤影響過工作：一次孩子腳部、眼部被撞傷，為了不影響正在開展的工作，硬是將孩子托付給親戚繼續(xù)工作。尤其是在她母親患胃癌生病期間，始終堅(jiān)守在工作崗位，當(dāng)時(shí)正在組織開展全區(qū)“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，家里打電話說母親病危，一直呼喚女兒，可當(dāng)她想著正在開展的活動(dòng)，硬是沒向領(lǐng)導(dǎo)開口，值到活動(dòng)圓滿結(jié)束趕回家時(shí)，已經(jīng)是母親病逝后的第二天了，而所開展的活動(dòng)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
三、勤于協(xié)調(diào)、善于組織
有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層開展工作的能力。工作中，她能夠緊緊圍繞全區(qū)中心開展工作，在全區(qū)組織開展了一系列形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。先后成功地組織主辦大型依法治區(qū)工作會(huì)議、法制報(bào)告會(huì)、法制培訓(xùn)班、法律知識(shí)競賽、法律考試、法制文藝演出、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、聘任大會(huì)等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)108場次，義務(wù)承擔(dān)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等法律知識(shí)講課130余場，受教育人數(shù)達(dá)50萬人，撰寫各類法制宣傳文件300余篇，集中有120余篇被省市普法刊物、晚報(bào)、日?qǐng)?bào)、陜西日?qǐng)?bào)等多家新聞媒體采用：如撰寫的調(diào)研 報(bào)告“積極探索，努力實(shí)踐，不斷推進(jìn)社區(qū)依法治理工作進(jìn)程”被選進(jìn)《陜西司法行政調(diào)研論文選編》在全省進(jìn)行了交流;編印下發(fā)普法系列學(xué)習(xí)資料20余萬份;主編普法依法治區(qū)、司法簡報(bào)108期;解答群眾法律咨詢?nèi)f余人(次)，陜西政法頻道曾對(duì)新城區(qū)“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)多次進(jìn)行滾動(dòng)宣傳報(bào)道。陜西日?qǐng)?bào)以《法治之光普照新城》為題，用整版的篇幅報(bào)道了新城區(qū)普法依法治區(qū)和法制宣傳教育的工作情況和事跡。19年來，她用自己的辛勤工作和不懈努力和艱辛付出，開拓創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)，為全面完成普法依法治區(qū)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn)。
四、開拓創(chuàng)新、成績顯著
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民及種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，通過開展培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)交流等項(xiàng)活動(dòng)，提高廣大農(nóng)村實(shí)用人才的生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平，為全面加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全縣廣大農(nóng)村實(shí)施“111”培訓(xùn)計(jì)劃，到2014年底，依托省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)100名技術(shù)指導(dǎo)員；依托技術(shù)指導(dǎo)員，培訓(xùn)1000名農(nóng)業(yè)科技示范戶；依托科技示范戶，培訓(xùn)10000名骨干專業(yè)農(nóng)民。通過實(shí)施此項(xiàng)工程，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)的村干部帶頭人，培育一批種養(yǎng)加科技大戶，發(fā)展一批有較強(qiáng)市場意識(shí)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鍛造一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)小老板，提高我縣農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
三、開發(fā)對(duì)象
1、全縣現(xiàn)有的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人和再生的新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人；
2、從事農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷活動(dòng)，年交易額超過5000元的人員；
3、每年累計(jì)從事經(jīng)營和中介活動(dòng)時(shí)間超過三個(gè)月的人員（包括：從事餐飲、娛樂，醫(yī)藥等各行業(yè)）；
4、促進(jìn)我縣某一農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場發(fā)展，并形成氣候和產(chǎn)生一定影響力的人員；
5、農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖及加工業(yè)且年純收入超過3萬元的人員；
6、在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的大中專及高中畢業(yè)生。
四、培訓(xùn)方式
在積極配合市里組織的各類農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的同時(shí)，緊密結(jié)合我縣農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合、“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體如下：
1、全縣每年舉辦10期培訓(xùn)班。聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)負(fù)責(zé)人或科技人員對(duì)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人及科技型農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專題培訓(xùn)，每年培訓(xùn)5000人次。
2、每年聘請(qǐng)省內(nèi)外專家教授為農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人搞2次專題講座。
3、每年組織新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人到新型組織發(fā)展較好的區(qū)域參觀考察學(xué)習(xí)1次。
4、每年組織召開一次全縣農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織暨科技型農(nóng)村實(shí)用人才經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或總結(jié)表彰會(huì)，對(duì)優(yōu)秀典型給予特殊政策扶持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
5、利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，每年對(duì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、能手進(jìn)行3-5次技術(shù)技能專題培訓(xùn)。
五、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底階段（4月-6月）
1、縣委農(nóng)村工作辦公室組織相關(guān)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）對(duì)全縣各類新型經(jīng)濟(jì)組織及符合開發(fā)條件的人員進(jìn)行廣泛調(diào)查，建立農(nóng)村實(shí)用人才檔案庫。
2、組織由相關(guān)部門和人員參加的研討會(huì)，研究制定《縣“三項(xiàng)工程”農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》。
（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（7月-2014年10月）
積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)培訓(xùn)基地、師資力量、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、扶持政策等，組織相關(guān)人員按既定方式方法有計(jì)劃、有步驟、分階段進(jìn)行實(shí)施。具體步驟如下：
活動(dòng)安排：
7月：組織落實(shí)培訓(xùn)基地，聘請(qǐng)專家教師，建立教師檔案。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)方案，建立和完善相關(guān)檔案信息。
8月：舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)班。并聘請(qǐng)省內(nèi)專家教授對(duì)我縣新型合作組織帶頭人進(jìn)行專題講座。
9月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)人員要撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。
11月：組織召開全縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才總結(jié)表彰會(huì)。同時(shí)，協(xié)調(diào)組織“吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)”項(xiàng)目的申報(bào)，實(shí)施。
12月：協(xié)調(diào)縣人辦資源和社會(huì)保障局等相關(guān)部門，做好對(duì)全縣符合條件的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行職稱評(píng)定工作，并舉辦農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)班。
活動(dòng)安排
1-2月：調(diào)整制定《縣農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃》。
3月：組織相關(guān)工作人員深入基層摸底調(diào)查，了解農(nóng)村發(fā)展情況，調(diào)整完善實(shí)施方案。
4月：舉辦全縣農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)技能培訓(xùn)班。
7月：聘請(qǐng)省內(nèi)專家教授對(duì)我縣新型合作組織帶頭人進(jìn)行專題講座。
8月：組織新型合作組織帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)人員要撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。
11月：組織召開全縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才總結(jié)表彰會(huì)。
12月：協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好對(duì)全縣符合條件的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行職稱評(píng)定工作，并舉辦農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)班。
2014年活動(dòng)的實(shí)施，按照和的總體思路延續(xù)，結(jié)合新時(shí)期的具體情況，做相應(yīng)調(diào)整。
（三）驗(yàn)收評(píng)估階段（2014年10月-2014年12月）
1、每年年末，組織部門、相關(guān)人員，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全方位檢查驗(yàn)收，表彰典型，形成詳細(xì)的總結(jié)報(bào)告。
2、將五年來的活動(dòng)情況，過程性材料及時(shí)歸檔備案，做好迎接市里檢查等各項(xiàng)工作。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委副書記、分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長，縣委農(nóng)村工作辦公室、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧業(yè)管理局、縣教育局、縣科技局、縣科協(xié)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委農(nóng)村工作辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)一調(diào)度和組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）農(nóng)經(jīng)站作為本地管理農(nóng)村實(shí)用人才的責(zé)任單位，要制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展規(guī)劃，按照既定計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行開展。
（二）落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。在用好用活農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的同時(shí)，我縣要將“三項(xiàng)工程”農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。從開始，縣財(cái)政每年至少安排10萬元專項(xiàng)資金作為開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。補(bǔ)充項(xiàng)目資金由縣委農(nóng)村工作辦公室統(tǒng)一管理使用，并報(bào)本級(jí)政府審批。項(xiàng)目補(bǔ)充專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用。
（三）加強(qiáng)人才管理。對(duì)參加培訓(xùn)的新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人及科技型農(nóng)村實(shí)用人才，建立學(xué)習(xí)檔案，納入全縣農(nóng)村實(shí)用人才庫管理。同時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好新型經(jīng)濟(jì)合作組織帶頭人及科技型農(nóng)村實(shí)用人才的職稱申報(bào)和評(píng)定工作。
（四）整合培訓(xùn)資源。積極整合培訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)備等培訓(xùn)資源，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要發(fā)揮好基層農(nóng)民學(xué)校作用，對(duì)有關(guān)師資進(jìn)行登記造冊(cè)，檔案管理，明確人員分工，落實(shí)工作任務(wù)。
檔案局 李秀萍
勞模是時(shí)代的領(lǐng)跑者，為弘揚(yáng)勞模精神，北辰區(qū)檔案局一直致力于征集勞模檔案，建立了勞模檔案數(shù)據(jù)庫，共收納勞動(dòng)模范檔案107份，詳細(xì)記錄勞動(dòng)模范的基本情況、經(jīng)歷和主要事跡。并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行了數(shù)字化處理，有效地保護(hù)原實(shí)體檔案。
天津市北辰區(qū)檔案局 石淑梅
東北地區(qū)
9月28日，沈陽市檔案局召開全市“萬戶家庭寫家史工程”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。會(huì)上，鐵西區(qū)檔案局、鐵西區(qū)貴和街道廣場社區(qū)及鐵西區(qū)“十佳家史”代表就開展“萬戶家庭寫家史工程”的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了介紹，與會(huì)人員就寫家史的心得和感受進(jìn)行了交流。
沈陽市檔案局 王彩霞
為紀(jì)念100周年，長春市檔案館和長春市政協(xié)文史數(shù)據(jù)委員會(huì)專家共同編寫了《在長春》一書，該書于10月9日正式首發(fā)。據(jù)悉，這次所選史料絕大部分屬首次公開披露。
長春市檔案局 王彤
哈爾濱市檔案學(xué)會(huì)制定了《檔案學(xué)術(shù)帶頭人檔案專家和檔案專門人才選拔評(píng)審方案》，正式印發(fā)各區(qū)、縣(市)檔案學(xué)會(huì)，市直各部門和單位、企事業(yè)單位檔案室(檔案中心)，標(biāo)志著全市首次檔案高層次人才評(píng)選活動(dòng)正式啟動(dòng)。
哈爾濱市檔案局 胡珀
華東地區(qū)
10月18日，無錫市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文，明確市檔案局等27個(gè)單位列入12345政府公共服務(wù)熱線辦理單位。無錫市的12345熱線剛剛開通運(yùn)行，是市委、市政府密切聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的重要平臺(tái)。
江蘇省無錫市檔案局
余姚市檔案局與慈溪市檔案局舉行了，余慈地區(qū)國家綜合檔案館檔案利用“就近受理，跨館出證”遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)項(xiàng)目合作簽約儀式，雙方將就建立檔案信息傳輸平臺(tái)、檔案信息異地查閱、異地利用等方面開展整體合作。首批服務(wù)內(nèi)容包括：婚姻檔案、知青檔案、勞動(dòng)就業(yè)檔案、入伍檔案的查閱利用。
浙江省余姚市檔案局
10月21日，杭州市檔案局信息化建設(shè)項(xiàng)目“杭州市電子文件中心(2010)”項(xiàng)目順利通過專家組的驗(yàn)收。該期項(xiàng)目是杭州市電子文件中心建設(shè)的第二期，主要任務(wù)是搭建全市電子文件管理的綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市電子文件(公文)的在線接收管理。該項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收，為杭州市電子文件中心后續(xù)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
杭州市檔案局 趙福榮
10月17日，南京市檔案局梁杰局長主持召開民國戶籍卡專題研討會(huì)。目前，在完成了200萬張戶籍卡整理，近4000萬條目錄入工作后，以開發(fā)民國政界、軍界等方面的《民國名人戶籍研究》等項(xiàng)目的研究工作已經(jīng)步入正軌。
南京市檔案局 張序杲
中南地區(qū)
10月18日，由梧州市檔案局(館)舉辦的“百年商埠一梧州往事記憶展”在市檔案館揭幕。展覽共展出311幅照片，分為13個(gè)部分，展現(xiàn)了梧州百年開埠起伏曲折的發(fā)展歷程。
廣西梧州市檔案局 劉德
10月18日，武穴市檔案館培土奠基。武穴市檔案館新館計(jì)劃2012年5月1日建成，建成后將成為武穴市標(biāo)志性工程之一。
湖北省武穴市檔案局 陳銀舟 李琦
9月22日，佛山市政府辦公室向全市及各區(qū)印發(fā)了《佛山市檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))建設(shè)方案》。這標(biāo)志著佛山市在探索基層群眾人人共享檔案信息服務(wù)方面，舉措更為務(wù)實(shí)，又邁出了更為長遠(yuǎn)的一步。
廣東省佛山市檔案局 劉秀杰
西南地區(qū)
9月30日，三峽重慶庫區(qū)移民檔案工作會(huì)議在重慶召開，重慶市移民局、檔案局、國土房管局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、綠化辦、文物局和區(qū)縣移民局、檔案局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員110人出席會(huì)議。
重慶市忠縣檔案局 楊家軍
黔西縣檔案局(館)積極采取有效措施全力搶救民國時(shí)期的檔案。檔案館館藏的民國檔案共27291卷。到目前為止，已完成國家重點(diǎn)檔案搶救3891卷，修裱破損檔案80610張，擬寫、著錄條目96451條，實(shí)施數(shù)字化處N23卷。
貴州省黔西縣檔案局 鄭傳富
9月26日，昭通、普洱重要檔案異地備份簽字暨數(shù)據(jù)移交儀式在昭通市檔案局舉行。昭通市檔案局局長易正春、普洱市檔案局局長黃明芬簽署了重要檔案異地備份協(xié)議；昭通市檔案館副館長陳光德、普洱市檔案局副局長周麗娟簽署了首批數(shù)據(jù)移交單。
云南省昭通市檔案局郭世兵楊應(yīng)焦
西北地區(qū)
10月20日，濟(jì)南市檔案館與西安市檔案館首批檔案數(shù)據(jù)異地備份交接儀式正式舉行。雙方將定期互換本館重要檔案備份數(shù)據(jù)。雙方還就數(shù)字檔案建設(shè)，檔案數(shù)據(jù)備份的方式和途徑進(jìn)行了深入探討。
西安市檔案局趙建本
為加快檔案數(shù)字化管理，白銀市檔案局對(duì)館藏檔案進(jìn)行分類標(biāo)引、著錄、全文掃描。目前，目錄數(shù)據(jù)庫增至48.5萬條，重要檔案全文數(shù)據(jù)庫增至50.4萬幅，民國檔案全文數(shù)據(jù)庫增至20.1萬幅。
建立中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。按照屬地管理原則，轄區(qū)共設(shè)置督學(xué)責(zé)任區(qū)18個(gè)，配備責(zé)任督學(xué)共135人，區(qū)內(nèi)中小學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)掛牌督導(dǎo)。責(zé)任區(qū)設(shè)組長一人，配置責(zé)任督學(xué)若干人，形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責(zé)任聯(lián)動(dòng)”的管理模式。每個(gè)學(xué)校掛兩塊牌子，一個(gè)是責(zé)任區(qū)組長，在督導(dǎo)內(nèi)容上以治安環(huán)境、招生收費(fèi)、安全管理、辦學(xué)規(guī)范等行政性內(nèi)容為主；一個(gè)是責(zé)任督學(xué)，在督導(dǎo)內(nèi)容上以常規(guī)管理、教育教學(xué)為主。兩個(gè)人工作各有側(cè)重，同時(shí)對(duì)掛牌學(xué)校負(fù)責(zé)。
建立“五三”工作機(jī)制。在實(shí)踐中，逐漸總結(jié)形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”，堅(jiān)持“看校園、看教室、看設(shè)施”，即通過定期巡查，了解學(xué)校常規(guī)管理情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患，做到不留“盲點(diǎn)”，不留“死角”；二是“三聽制度”，堅(jiān)持“聽課、聽聲（即師生反映）、聽會(huì)（參加學(xué)校重要會(huì)議），即通過旁聽會(huì)議、隨堂聽課、召開座談會(huì)、隨機(jī)訪談等形式，了解教職工思想狀況和工作狀態(tài)，了解學(xué)生學(xué)習(xí)和在校生活情況；三是“三問制度”，堅(jiān)持“問生活、問工作、問學(xué)習(xí)”，即通過座談、訪談等形式全面了解學(xué)校情況；四是“三查制度”，堅(jiān)持“查師德、查安全、查常規(guī)”，抓住學(xué)校工作中容易產(chǎn)生疏漏的地方，促進(jìn)學(xué)校管理水平的整體提升；五是“三督制度”，堅(jiān)持“督辦學(xué)行為規(guī)范、督重點(diǎn)工作落實(shí)、督教育教學(xué)改革”，明確責(zé)任督學(xué)的主要工作職能，堅(jiān)持公正客觀，提高教育督導(dǎo)的公信力。
建立責(zé)任區(qū)會(huì)商機(jī)制。為加強(qiáng)與鎮(zhèn)域內(nèi)公安、城管、消防等有關(guān)部門的溝通及有關(guān)環(huán)節(jié)的銜接，各鎮(zhèn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建立了定期會(huì)商機(jī)制，加大對(duì)政策法規(guī)落實(shí)情況的督查力度，定期就鎮(zhèn)域內(nèi)（即責(zé)任區(qū)內(nèi)）的共性問題、突出問題進(jìn)行集體協(xié)商、積極溝通、督查督辦，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)教辦主任職責(zé)由原來的只負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行向更加注重監(jiān)督落實(shí)轉(zhuǎn)變。例如，大興區(qū)安定鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況一年召開了四次安全管理會(huì)商，徹底清查了校內(nèi)外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮(zhèn)責(zé)任督學(xué)在學(xué)校走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多教師因?yàn)閷W(xué)校沒有班車，上班很不方便。責(zé)任區(qū)組長李震督學(xué)聽說后進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這是轄區(qū)內(nèi)很多學(xué)校都存在的問題，于是積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府出面爭取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的支持為所有學(xué)校都配置了教師班車。
建立多種專題督導(dǎo)模式聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。近兩年，各督學(xué)責(zé)任區(qū)根據(jù)實(shí)際情況深入學(xué)校，分別開展了校園周邊環(huán)境治理、消防安全、課業(yè)負(fù)擔(dān)、食品安全、課堂教學(xué)等多項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了學(xué)校在落實(shí)法律法規(guī)、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的一些問題。區(qū)政府教育督導(dǎo)室及時(shí)匯總責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)意見，形成報(bào)告，成為區(qū)教委評(píng)價(jià)學(xué)校、改進(jìn)工作的重要依據(jù)。同時(shí)，區(qū)政府教育督導(dǎo)室針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題開展專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)校改進(jìn)工作。例如，2014年，為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育和安全工作，邀請(qǐng)部分責(zé)任督學(xué)組成專項(xiàng)督導(dǎo)組，在全區(qū)中小學(xué)開展了體育、安全專項(xiàng)督導(dǎo)，有效促進(jìn)了“陽光體育一小時(shí)”和學(xué)校安全工作的落實(shí)。
建立督導(dǎo)工作聯(lián)系人制度。各中小學(xué)督導(dǎo)聯(lián)系人由一名副校級(jí)干部擔(dān)任，其職責(zé)包括協(xié)調(diào)、組織各部門積極落實(shí)責(zé)任督學(xué)反饋的相關(guān)工作情況，認(rèn)真研究督導(dǎo)意見和建議，積極組織整改；與責(zé)任督學(xué)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時(shí)向責(zé)任督學(xué)通報(bào)學(xué)校重要工作安排和重大事件，協(xié)助責(zé)任督學(xué)完成經(jīng)常性督導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)學(xué)校各部門積極配合責(zé)任督學(xué)依法開展經(jīng)常性督導(dǎo)工作，并保障責(zé)任督學(xué)必要的工作條件。
完善常規(guī)工作制度。2014年初，研究制定了《大興區(qū)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)施辦法》，制定中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)工作實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定責(zé)任督學(xué)的基本職責(zé)和督導(dǎo)內(nèi)容等，并據(jù)此制定《大興區(qū)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)工作手冊(cè)》。2015年，出臺(tái)了《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)考核細(xì)則》和《大興區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)管理細(xì)則》，對(duì)責(zé)任督學(xué)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)協(xié)作督導(dǎo)做出明確規(guī)定。此外，還建立了會(huì)議和報(bào)告制度。每學(xué)期，區(qū)政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)定期召開各督學(xué)責(zé)任區(qū)組長參加的專題會(huì)議，學(xué)期初研究布置工作，學(xué)期末進(jìn)行工作總結(jié)。每學(xué)期定期召開全體責(zé)任督學(xué)參加的工作交流會(huì)，部署工作、通報(bào)情況、分享工作體會(huì)、分析重點(diǎn)案例，解決工作中出現(xiàn)的問題。此外，還要求責(zé)任督學(xué)定期撰寫并提交工作報(bào)告。
隊(duì)伍精干，強(qiáng)化人力保障
規(guī)范聘、用、管、培、評(píng)等程序，健全責(zé)任督學(xué)管理制度。2015年出臺(tái)的《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)管理辦法》具體規(guī)定了責(zé)任督學(xué)的選聘條件和程序、督導(dǎo)內(nèi)容和流程、日常管理和考核評(píng)價(jià)以及相關(guān)保障措施等內(nèi)容。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，我們擇優(yōu)選聘教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉教育法律法規(guī)、堅(jiān)持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮(zhèn)教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的校長、副校長擔(dān)任責(zé)任督學(xué)。目前，我們正在組建責(zé)任督學(xué)資源庫，逐步建立督學(xué)資格制度，并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)專業(yè)人士作為特約責(zé)任督學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任督學(xué)的選聘范圍。大興區(qū)責(zé)任督學(xué)的聘期為一學(xué)年，每學(xué)年初召開專門會(huì)議，為新任責(zé)任督學(xué)頒發(fā)聘書和督學(xué)工作證，下發(fā)督導(dǎo)工作手冊(cè)。
建立責(zé)任督學(xué)入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度，促進(jìn)責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。將各類重要文件匯編成冊(cè)，發(fā)給每位督學(xué)自學(xué)，積極組織責(zé)任督學(xué)參加不同層面舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，并加強(qiáng)與兄弟省市、區(qū)縣不同形式的研討交流，有力促進(jìn)了督學(xué)業(yè)務(wù)水平的提升。區(qū)教育督導(dǎo)室每年制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，在形式上既包括北京市督學(xué)大講堂系列培訓(xùn)，也包括區(qū)級(jí)專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、示范督導(dǎo)等；在內(nèi)容上既包括教育督導(dǎo)、教育評(píng)價(jià)等專業(yè)內(nèi)容，也包括教育法規(guī)、重要文件以及課程改革、安全管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如，在迎接國家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收前，專門組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。跟國家教育行政學(xué)院積極協(xié)調(diào)，組織責(zé)任督學(xué)輪流旁聽高端培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)，了解教育發(fā)展的前沿問題。近兩年，大興區(qū)共組織200多人次參加了基礎(chǔ)教育改革、督導(dǎo)評(píng)估、校園安全管理、教育發(fā)展論壇等多項(xiàng)培訓(xùn)和會(huì)議，有效提高了責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍的整體水平。
加大對(duì)責(zé)任督學(xué)的考核力度，嚴(yán)格開展對(duì)責(zé)任督學(xué)的評(píng)價(jià)和管理。從履行教育督學(xué)職責(zé)、監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為、參與學(xué)校重大活動(dòng)、及時(shí)報(bào)告并提出意見、完成督導(dǎo)工作報(bào)告五個(gè)方面對(duì)督學(xué)進(jìn)行考核，做到責(zé)任區(qū)督學(xué)一年一考核、一年一聘任、三年一交流，確保責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)流動(dòng)、履責(zé)勤勉。每學(xué)年，各責(zé)任區(qū)組長按照考核細(xì)則提交工作總結(jié)和對(duì)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任督學(xué)的評(píng)價(jià)意見。區(qū)政府督導(dǎo)室根據(jù)評(píng)價(jià)意見，結(jié)合日常了解情況，征求督導(dǎo)學(xué)校意見，在對(duì)責(zé)任督學(xué)過程性材料考核的基礎(chǔ)上給出學(xué)年考核意見，作為下一學(xué)年是否聘用的依據(jù)。
1984年，年方21歲的姚志忠，高考失利，尋找一個(gè)能夠養(yǎng)活自己的職業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。正在他迷茫之際，一個(gè)工作機(jī)會(huì)來到了他的面前，岷縣城關(guān)初中因教師短缺，急需一名語文教師，該校校長在當(dāng)年高考落榜的畢業(yè)生中選中了他。由于偏科嚴(yán)重，他雖總分沒有達(dá)到高考錄取線，但語文成績卻居全縣考生第一。校長找到他，談了自己的想法，姚志忠爽快地答應(yīng)了，從此，他以代課教師的身份走上了陌生的講臺(tái)，開始了自己的從教生涯。在岷縣城關(guān)初中代課兩年后，他的人生再一次發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)。1986年，岷縣一中因?yàn)閹熧Y缺乏，從城關(guān)初中招聘了他，步入岷縣最高學(xué)府的岷縣一中，對(duì)于他來說是一個(gè)更大的發(fā)展舞臺(tái)，他在這里一干就是近30年。
雖然上了講臺(tái)，但教學(xué)能力的不足和代課教師身份的尷尬對(duì)他形成了很大的困擾，于是他對(duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行了初次規(guī)劃。既然學(xué)養(yǎng)不足，就開始學(xué)，既然沒有學(xué)歷，就開始考。自學(xué)考試為他提供了良好的機(jī)會(huì)，沒有課本，就到處借，然后在上完課、改完作業(yè)的時(shí)間里，開始了自己的大專課程自學(xué)。因?yàn)榻舆B負(fù)責(zé)初三把關(guān)，遇到中考臨近的那一次考試，他就被迫作出選擇，為了學(xué)生的前途，自己的考試就必須作出讓步，所以自學(xué)考試專科課程，他足足用了四年時(shí)間，才全部合格，獲得了甘肅省自學(xué)考試?？茖W(xué)歷。遺憾的是，其后出現(xiàn)過一次五大畢業(yè)生轉(zhuǎn)正為教師的機(jī)會(huì)，但因?yàn)樗闹骺荚盒２皇菐煼额悾c這次機(jī)會(huì)失之交臂。
四年自學(xué)考試經(jīng)歷不僅讓他獲得了從教學(xué)歷，更讓他從中獲得了追求知識(shí)的樂趣和職業(yè)自信。在接連三屆初中畢業(yè)班獲得優(yōu)異成績之后，他也得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生的認(rèn)可，于是，在1991年，學(xué)校將高一的一個(gè)重點(diǎn)班果斷交給了他，他的職業(yè)生涯實(shí)現(xiàn)了又一次飛躍。為了取得和高中教師相匹配的本科學(xué)歷，也為了獲得師范院校畢業(yè)生的身份，當(dāng)然也是為了向轉(zhuǎn)為正式教師邁進(jìn)一步，他一邊教學(xué)，一邊又于1992年報(bào)考了西北師范大學(xué)本科函授。平時(shí)是一邊教學(xué)一邊自學(xué)，暑假去該校參加面授與考試。因?yàn)閷W(xué)習(xí)很努力，1995年，他以全班第一的優(yōu)異成績畢業(yè)，并被西北師范大學(xué)評(píng)為優(yōu)秀函授生。他的畢業(yè)論文也經(jīng)指導(dǎo)老師推薦，發(fā)表于西北師范大學(xué)主辦的《高師函授》上。
一面是沉甸甸的本科畢業(yè)證捧在了手里，一面是他帶的首屆高三應(yīng)屆班在1994年畢業(yè)，高考單科成績?cè)卺嚎h一中歷史上首次超過了補(bǔ)習(xí)班；1995年，他所帶的第一屆補(bǔ)習(xí)班再度獲得突破性的好成績。他寫的高考經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告《我教高中的幾點(diǎn)體會(huì)》獲得岷縣首屆教育教學(xué)成果評(píng)比一等獎(jiǎng)。
從進(jìn)入岷縣一中開始，不論是帶初中班還是帶高中班乃至補(bǔ)習(xí)班，他所帶班級(jí)的中考高考語文成績都穩(wěn)居全縣第一。1991年、1996年他兩次被評(píng)為全縣優(yōu)秀教師，1994年被評(píng)為定西地區(qū)優(yōu)秀教師，1995年被評(píng)為縣級(jí)教壇新秀。成績的優(yōu)異和榮譽(yù)的積累，終于讓他的轉(zhuǎn)正水到渠成。在從教13年后的1997年，岷縣縣委縣政府高度重視他的轉(zhuǎn)正問題，終于通過引進(jìn)優(yōu)秀人才的途徑，破格將他轉(zhuǎn)為正式教師，姚志忠終生從教的夢想終于變成了現(xiàn)實(shí)。
不待揚(yáng)鞭自奮蹄
教師身份明確了，工資穩(wěn)定了，解除了他的后顧之憂，然而，轉(zhuǎn)為正式教師對(duì)他來說不是一個(gè)終點(diǎn)，而是一個(gè)新的起點(diǎn)。姚志忠深刻認(rèn)識(shí)到，自己不是正規(guī)的師范畢業(yè)生，知識(shí)結(jié)構(gòu)的缺陷成為他的一塊短板。在學(xué)校教師持續(xù)短缺的情況下，他欣然接受學(xué)校的安排，多年來跨年級(jí)、超負(fù)荷代課及管理班級(jí)。過重的工作壓力不僅沒有讓他疲于應(yīng)付，反而促使他革新教學(xué)，期待闖出一條既高效又不加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的路子。
在課堂教學(xué)方面，他在摸清學(xué)生基礎(chǔ)差、閱讀少、能力低的現(xiàn)實(shí)情況后，經(jīng)過反復(fù)思考，摸索出了“比較教學(xué)法”。這種完全適合本校實(shí)際的教學(xué)法，是通過課內(nèi)不同學(xué)段之間、課內(nèi)課外之間的資源重整，擴(kuò)充和豐富了教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到前呼后應(yīng)、舉一反三的效果。比較教學(xué)法終結(jié)了照本宣科的教學(xué)模式，因?yàn)槊黠@提高了課堂信息量，極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)語文的熱情。同時(shí)，面對(duì)高耗低效的中學(xué)作文教學(xué)，他也摸索出了一條符合學(xué)生實(shí)際的行之有效的路子。首先在命題上，力避假大空，講究作文訓(xùn)練的兩個(gè)原則：一是作文訓(xùn)練與學(xué)生的認(rèn)知水平相結(jié)合，二是作文訓(xùn)練與高考命題思路相適應(yīng)。其次在整個(gè)語文界都深感頭疼的作文批改反饋方法上，他也作了大膽嘗試，創(chuàng)建了“三級(jí)塔式作文教學(xué)法”。
這種教學(xué)法是將全班學(xué)生分為兩層八組，加上教師構(gòu)成三層。一個(gè)班級(jí)中四十多個(gè)在寫作上表現(xiàn)平庸失誤頻繁的普通學(xué)生構(gòu)成塔基，分為八組；遴選十六個(gè)寫作上優(yōu)勢明顯的學(xué)生構(gòu)成塔腰，二人一組，評(píng)改一個(gè)組同學(xué)的作文，約五六篇；這十六個(gè)學(xué)生的作文在語言、構(gòu)思上已經(jīng)過關(guān)，他們的問題是在思想和藝術(shù)上的創(chuàng)新，這些作文由構(gòu)成塔尖的教師精批細(xì)改，教師再對(duì)普通學(xué)生的作文進(jìn)行抽查。由于學(xué)生評(píng)委經(jīng)過了反復(fù)培訓(xùn)，完全勝任對(duì)同學(xué)作文的評(píng)改，問題都說到了當(dāng)面，所以學(xué)生得到的幫助是非常切實(shí)的。
在限定時(shí)間里評(píng)完作文后，由每組評(píng)委講評(píng)本組作文，推薦佳作。每次作文均產(chǎn)生三篇“最佳作文”，貼在學(xué)習(xí)園地供大家學(xué)習(xí)揣摩。凡在評(píng)改中出現(xiàn)的問題，都由教師當(dāng)堂解決。這種全新的作文教學(xué)法真正營造出了一種“互幫互學(xué)、共同進(jìn)步”的良好局面。
在這種互助格局形成后，又適時(shí)增加其內(nèi)涵，衍生出“課外閱讀小組”等，不斷擴(kuò)大團(tuán)組的影響力與凝聚力，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生的互助合作能力。這種嘗試的成功體現(xiàn)在學(xué)生作文的普遍提高上，為學(xué)生的作文考試鋪平了道路。“三級(jí)塔式作文教學(xué)法”成功后，他寫出了《“三級(jí)塔式作文教學(xué)法”實(shí)驗(yàn)報(bào)告》，在2000年獲甘肅省優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)選二等獎(jiǎng)，并在全縣初中教師培訓(xùn)中得以推廣，產(chǎn)生了良好的影響。他的“國學(xué)課前誦讀”活動(dòng)，極大地激發(fā)了學(xué)生熱愛祖國文化的熱情，學(xué)生將每一次留給一個(gè)人的誦讀展示活動(dòng)當(dāng)作自己難得的展示舞臺(tái)，完成了由課內(nèi)到課外的探索，很好地實(shí)踐了新課改的理念。
轉(zhuǎn)為正式教師后，姚志忠老師的作用得到了極大發(fā)揮，除了在自己的教學(xué)教改中有聲有色，成績顯著，學(xué)校還給他壓擔(dān)子，除了正常教學(xué)，還任命他為校教研室主任、校報(bào)校刊主編、語文教研組長等，期望他起到更大的引領(lǐng)作用。同時(shí)，岷縣教體局也安排他參加暑期師資培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，他均圓滿完成任務(wù)。1997年，他被推選為政協(xié)岷縣委員會(huì)委員，1999年，《民主協(xié)商報(bào)》以《十年磨一劍――記岷縣政協(xié)委員優(yōu)秀教師姚志忠》為題對(duì)他的事跡進(jìn)行了報(bào)道。
獎(jiǎng)?wù)仑M可成句號(hào)
志向有多大，空間就有多大。姚志忠常說，一個(gè)教師，學(xué)無止境，教無終點(diǎn)，永遠(yuǎn)會(huì)有一個(gè)更高的目標(biāo)在下一站等著他。面對(duì)接踵而至的各類榮譽(yù)，面對(duì)各級(jí)主管部門對(duì)他的肯定，他想到的只有繼續(xù)拼搏和努力。他帶領(lǐng)自己的教研教學(xué)團(tuán)隊(duì)，積極參加到各種旨在激發(fā)學(xué)生積極性、提高學(xué)生創(chuàng)造力的活動(dòng)中去，學(xué)校教研活動(dòng)廣泛開展，各類競賽捷報(bào)頻傳。
2003年，他的論文《教師怎樣創(chuàng)造性地使用課本》獲甘肅省教育科學(xué)研究所教研成果評(píng)比一等獎(jiǎng)，并在頒獎(jiǎng)大會(huì)上作了交流發(fā)言。同年，他申報(bào)了甘肅省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題《學(xué)生質(zhì)疑批判思維的培養(yǎng)》，經(jīng)過為期兩年的研究，于2005年鑒定通過，并收進(jìn)了甘肅省第十一期中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班《經(jīng)驗(yàn)交流匯編(高中語文卷)》，并獲得甘肅省教育科學(xué)研究所教研成果評(píng)比二等獎(jiǎng)。
尤其難能可貴的是，他在教學(xué)中，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)行課本及教學(xué)設(shè)計(jì)中的不足與謬誤，這使他產(chǎn)生了一種糾錯(cuò)辨誤的念頭，一方面，他把這些探討引進(jìn)課堂，另一方面還捉筆成文，與同行切磋。諸如此類的文章，在《中學(xué)語文園地》《語文天地》《中學(xué)語文教學(xué)參考》《中學(xué)語文》等專業(yè)刊物，他連著發(fā)了十幾篇，他對(duì)高考的研究也受到雜志社的青睞，受到邀請(qǐng)，他為《中學(xué)語文園地》的六個(gè)高考專號(hào)編寫了文言文和名句默寫章節(jié)，文言文緊扣考綱，很有訓(xùn)練價(jià)值；默寫部分則多次與高考試題重合，受到考生的喜愛。他集多年高考指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)寫成的《高考語文教學(xué)策略與全程資料選擇》，不僅獲得了甘肅省教研成果一等獎(jiǎng)，還參加了四川省面向全國征集高考方案的“高考通”論壇，獲得高考方案設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)。
多思善教方為師
2006年，岷縣一中進(jìn)行了人事制度改革，為教師的發(fā)展提供了更為廣闊的進(jìn)取空間。在對(duì)全體教師的重新定位中，他被學(xué)校推選為“岷縣一中首席教師”，擔(dān)當(dāng)了青年教師的培養(yǎng)任務(wù)。談及他的教育思想，他說，這可以在他的教育專著《教師要想明白再教》中予以了解。
《教師要想明白再教》一書，篇幅20萬字，2011年6月由鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)江蘇美術(shù)出版社出版。全書分“精耕細(xì)作――走入課本縱深地帶”、“在教言教――探討當(dāng)前教育得失”、“金針度人――漫談教學(xué)措施方法”、“民俗放談――注目家鄉(xiāng)風(fēng)土人情”、“試手做羹――親嘗寫作甘苦滋味”等五個(gè)部分。
第一部分收集了作者公開發(fā)表的教材分析論文二十六篇，這些論文有的是對(duì)教學(xué)參考不深不透的地方進(jìn)行深刻挖掘，使教學(xué)內(nèi)容更為深透；有的是站在學(xué)術(shù)前沿的高度，對(duì)教材處理中的謬誤進(jìn)行辨正，使教學(xué)更為無懈可擊；有的采用比較文學(xué)的治學(xué)方法，在古今中外文學(xué)作品的比較中豐富課堂內(nèi)容，加深學(xué)生印象。
第二部分收集了作者思考教育法規(guī)、考試設(shè)計(jì)、道德引導(dǎo)等方面的文章八篇，這些論文對(duì)教育政策、教育法規(guī)、教育理念和考試觀念等方面出現(xiàn)的各種偏差和失誤進(jìn)行了分析，提出了自己的教育思路。
第三部分收集了獲得各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與教學(xué)研究論文十六篇，這些論文凝聚了作者多年的心血，無論是閱讀教學(xué)，還是寫作指導(dǎo)，抑或考法輔導(dǎo)，都在本人的教學(xué)實(shí)踐中取得了明顯效果，總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)與方法，也是為了更好地與同行交流提高。
第四部分收集了七篇文章，是作者為語文學(xué)科的“研究性教學(xué)”所作的準(zhǔn)備與研究。其中主要涉及地方文化、民間風(fēng)俗等領(lǐng)域。發(fā)表后，在本地民俗研究界引起一定的反響，作者被吸納為縣民俗研究會(huì)理事。
第五部分收集了七篇文章，是作者為了提高自己的寫作水平所寫的一些練筆性作品。該書在2013年獲得定西市第四屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)比二等獎(jiǎng)。
盡管都是些小心得小感悟，但其產(chǎn)生的過程卻與任何著作沒有兩樣，也經(jīng)歷了觸發(fā)、思考、梳理、落筆成文諸環(huán)節(jié)。況且這些思路觀點(diǎn)也并不限于孤芳自賞，作為教學(xué)研究，也曾實(shí)實(shí)在在地在課堂內(nèi)外對(duì)學(xué)生產(chǎn)生過影響；作為討論意見，也曾在大大小小的會(huì)議上引起過爭議。姚志忠將自己對(duì)人文與科學(xué)精神的理解投入教材帶進(jìn)課堂，使其變成確確實(shí)實(shí)的教育內(nèi)容，做了一個(gè)教師所應(yīng)做的一切。
“讓幸福成為教育的不懈追求”這一辦學(xué)理念是新的領(lǐng)導(dǎo)班子在多年的教育實(shí)踐中對(duì)教育本質(zhì)特征的一種全新認(rèn)識(shí)，這不僅是我們的教育理想，也是我們的教育追求。我們將繼續(xù)高舉這面旗幟，努力把XxXx打造成為師生成長的幸福家園，讓教育回歸到以教育為本、以育人為本、以學(xué)生為本的正確軌道上來。
追求教育的幸福就是追求學(xué)生的幸福，就是要讓XxXx的學(xué)生在受教育的過程中感受到學(xué)習(xí)、生活、生命、人生的幸福，就是要讓XxXx的學(xué)生志存高遠(yuǎn)，心懷天下，會(huì)求知、會(huì)生活、會(huì)做人、會(huì)創(chuàng)造，勇敢地放飛希望與夢想。
追求教育的幸福就是追求教師的幸福，就是要讓XxXx的教師在成就學(xué)生的幸福感中獲得自己的幸福，就是要讓XxXx的教師有教書育人的光榮感、使命感和成就感。
追求教育的幸福就是追求學(xué)校的幸福，XxXx的幸福，在于進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)品位，使家長更加滿意、社會(huì)更加認(rèn)可，真正辦成讓人民滿意的教育。要樹立教育就是服務(wù)的觀念，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，使學(xué)校的各種教育活動(dòng)都為學(xué)生的成長、成才服務(wù)，各種制度都能著眼于調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，各種教育資源都能集中到滿足學(xué)生成長、成才的需要上來。
讓幸福成為教育的不懈追求，這是Xx人對(duì)教育本質(zhì)特征的一種全新認(rèn)識(shí)，是Xx人對(duì)校園文化建設(shè)的追求目標(biāo)。
2、實(shí)施兩大戰(zhàn)略
“實(shí)施開放戰(zhàn)略、精品戰(zhàn)略，努力提升辦學(xué)品位”是新的領(lǐng)導(dǎo)班子提出的奮斗目標(biāo)。
“開放辦學(xué)”是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇。以開放求溝通，以溝通求理解，以理解求支持，以支持求發(fā)展。只有開放辦學(xué)，才能最大限度地豐富教育資源，才能凝聚社會(huì)各方力量和智慧，才能不斷提升教育教學(xué)水平，才能讓我們這所百年名校充滿活力與生機(jī)。我們將進(jìn)一步拓展開放辦學(xué)的層次和途徑，加強(qiáng)與國內(nèi)外、省內(nèi)外有關(guān)高校、科研單位和知名中學(xué)的合作與交流，實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源共享，形成學(xué)?？焖侔l(fā)展的強(qiáng)大合力。**年以來，我校成功地組織了三屆教育教學(xué)開放周活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三屆開放周期間前來參加隨班聽課、校長報(bào)告會(huì)、勵(lì)志成才報(bào)告會(huì)、新課程改革家長溝通會(huì)、家庭教育報(bào)告會(huì)等活動(dòng)的家長、兄弟老師、市教研員和其他來賓等各界人士多達(dá)3000余人，收到現(xiàn)場觀摩活動(dòng)反饋意見表1500多份。實(shí)踐表明，XxXx的開放周活動(dòng)已逐漸成為Xx市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域具有一定影響力的教育平臺(tái)和品牌。這些無疑都堅(jiān)定了XxXx今后將繼續(xù)舉辦以教育教學(xué)開放周為主要載體的全方位、多層面、立體化的開放活動(dòng)的決心，也加快了XxXx走開放辦學(xué)之路的步伐。
實(shí)施精品戰(zhàn)略就是要以精品為抓手，實(shí)行精細(xì)化管理，克服粗放型管理下不講成本、不講效益、低效勞動(dòng)的惡性循環(huán)，創(chuàng)辦全國一流的精品學(xué)校。學(xué)校特別強(qiáng)調(diào)要從小處入手，要把“小事做細(xì)，細(xì)事做精”，從六個(gè)方面抓起，即從要求抓起，從規(guī)范程序抓起，從計(jì)劃抓起，從勞動(dòng)紀(jì)律抓起，從課堂抓起，從考核獎(jiǎng)懲抓起。三年多來，我校進(jìn)一步深化、細(xì)化教育教學(xué)管理，在分班、排課、聽課、自習(xí)、考試、常規(guī)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、有序管理、有效管理。同時(shí)要求全體教師樹立并堅(jiān)定一個(gè)信念，這就是：XxXx的學(xué)生，人人都是可造就的英才。XxXx百年辦學(xué)的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。關(guān)愛每一位學(xué)生，辦好每一個(gè)班級(jí)，是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升的保障，是創(chuàng)辦全國一流精品學(xué)校的基礎(chǔ)。
3、做好三件大事
（1）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，抓住效能建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)
教師是立校之基，是興校之源，是強(qiáng)校之本，教師隊(duì)伍建設(shè)既是學(xué)校建設(shè)的永恒主題，也是效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是促進(jìn)教師的專業(yè)成長，目的在于提高課堂教學(xué)的有效性。我們主要是做了三方面的事。
一是為教師專業(yè)成長“減負(fù)”。從現(xiàn)實(shí)情況來看，省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)普遍存在教師工作負(fù)擔(dān)過重的情況，既有顯性的負(fù)擔(dān)過重，如工作時(shí)間過長，任課班級(jí)過多。也有隱性的負(fù)擔(dān)過重，如普遍存在以學(xué)生成績論英雄的情況，周考、月考、聯(lián)考、高考實(shí)行排名。這些做法直接導(dǎo)致了教師普遍存在心理負(fù)擔(dān)過重、職業(yè)厭倦感、身心亞健康狀態(tài)，負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致膚淺，負(fù)擔(dān)過重導(dǎo)致低效。所以，我們一是走精品辦學(xué)之路，走內(nèi)涵發(fā)展之路，在學(xué)生人數(shù)上努力做“減法”，在教師人數(shù)上努力做“加法”，切實(shí)為老師們“松綁”。二是建立多元評(píng)價(jià)機(jī)制，除了高考獎(jiǎng)勵(lì)以外，還設(shè)立各種獎(jiǎng)勵(lì)，如論文獎(jiǎng)、課題獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)課獎(jiǎng)、課件獎(jiǎng)、教學(xué)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、教案獎(jiǎng)、校本課優(yōu)秀教師獎(jiǎng)、研究性學(xué)習(xí)指導(dǎo)獎(jiǎng)、優(yōu)秀班主任獎(jiǎng)、優(yōu)秀備課組獎(jiǎng)、優(yōu)秀教研組獎(jiǎng)等，努力促進(jìn)每一類型教師的專業(yè)成長。三是建立教師身心健康保障機(jī)制。三年來建立了優(yōu)秀教師健康休養(yǎng)制度、全體教師每年體檢制度、教師健身房和教師心理咨詢室等，定期組織教師的登廬山活動(dòng)和文體活動(dòng)。
二是為教師專業(yè)成長“搭臺(tái)”。我們提出了“學(xué)習(xí)是教師最大的福利，發(fā)展是教師最大的福利”的理念，積極為老師們創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提供發(fā)展的平臺(tái)，讓老師們?cè)趯W(xué)習(xí)中工作，在學(xué)習(xí)中發(fā)展，在學(xué)習(xí)中提高效能，在學(xué)習(xí)中快速成長。所以，我們一是建立與高?；?dòng)交流、學(xué)習(xí)制度。**年以來我們與北京師范大學(xué)達(dá)成了“校本培訓(xùn)基地”協(xié)議，成為北師大在Xx省建立的第一個(gè)校本培訓(xùn)基地，學(xué)校已經(jīng)先后選派12批老師前往北師大參加了“中小學(xué)骨干教師高級(jí)研修班”的學(xué)習(xí)。同時(shí)我們還邀請(qǐng)了北京大學(xué)張飛舟教授、南京大學(xué)孫為銀教授、北京師范大學(xué)肖川教授、清華大學(xué)陳琪教授、武漢大學(xué)吳樹堂教授、中國地質(zhì)大學(xué)李長安教授、華中理工大學(xué)Xx叔子院士、復(fù)旦大學(xué)Xx繼教授等學(xué)者做客XxXx“濂溪大講堂”。另外我們還與北師大、華東師大、華中師大等高校聯(lián)系，鼓勵(lì)青年教師攻讀教育碩士，有關(guān)費(fèi)用學(xué)校全額支持。二是建立教師定期到省外名校學(xué)習(xí)、考察制度。
三年來，我們先后派出100多人次到湖北黃岡中學(xué)，深圳南頭中學(xué)，江蘇揚(yáng)州中學(xué)、啟東中學(xué)，河北衡水中學(xué)，浙江寧波中學(xué)、鎮(zhèn)海中學(xué)，上海晉元高級(jí)中學(xué)、建平中學(xué)、上海中學(xué)，北京人大附中、北京四中，安徽安慶Xx等全國名校學(xué)習(xí)、考察。通過聽取情況介紹、深入課堂聽課、與一線教師對(duì)話，全面了解和掌握了全國名校教學(xué)、教育、科研、管理等有關(guān)情況。三是建立Xx省重點(diǎn)中學(xué)協(xié)作體。與Xx二中、XxXx、XxXx、XxXx、Xx中學(xué)等省內(nèi)名校建立Xx省重點(diǎn)中學(xué)協(xié)作體，實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源共享，形成教育教學(xué)合力。協(xié)作體內(nèi)部由各校輪流統(tǒng)一命題，實(shí)現(xiàn)聯(lián)考、聯(lián)改，并定期舉行教學(xué)研討會(huì)、高考研討會(huì)、試卷分析會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，交換信息。四是建立校本教研制度。借助高中課程改革的東風(fēng)，XxXx的校本教研活動(dòng)已經(jīng)形成了三大類型，即以課例為載體，以備課組為單位，開展教學(xué)型教研活動(dòng)；以課題為載體，以教研組為單位，開展研究型教研活動(dòng)；以讀書為載體，以讀書小組為單位，開展學(xué)習(xí)型教研活動(dòng)。并且定期開展校內(nèi)兩課活動(dòng)——骨干教師的示范課、青年教師的匯報(bào)課，定期舉行課題成果報(bào)告會(huì)、讀書交流會(huì)。五是啟動(dòng)了青年教師拜師工程，建立了導(dǎo)師制。為所有新引進(jìn)的青年教師確定了師德高尚、教學(xué)水平高的教師作為導(dǎo)師，舉行拜師儀式，“師徒”雙方簽訂協(xié)議書，要求導(dǎo)師不僅要領(lǐng)教、領(lǐng)研、領(lǐng)才，更要領(lǐng)德。并定期召開青年教師座談會(huì)和青年教師專業(yè)技能大賽。
三是為教師專業(yè)成長“樹標(biāo)”。教師的專業(yè)成長還需要學(xué)校明確導(dǎo)向、樹立標(biāo)兵。在一所學(xué)校，校長提倡什么、反對(duì)什么，與哪些老師親近、與哪些老師疏遠(yuǎn)，都會(huì)直接影響到教師的專業(yè)成長，特別是教師專業(yè)精神的培養(yǎng)。近三年來，我們采取各種措施，或是輿論上的引領(lǐng)，或是制度上的導(dǎo)向，通過弘揚(yáng)正氣，樹立標(biāo)兵，典型示范，經(jīng)驗(yàn)分享，加大了對(duì)教師專業(yè)精神成長的培養(yǎng)，從而樹立了一批“理解教育、熱愛教育、獻(xiàn)身教育”的老師，樹立了一批“對(duì)教育充滿宗教般情懷”的老師。所以，我們一是建立教師誓詞及其宣誓制度。教師誓詞體現(xiàn)了約束、導(dǎo)向和激勵(lì)三項(xiàng)基本功能，其中約束體現(xiàn)的是教師的基本道德，導(dǎo)向體現(xiàn)的是教師應(yīng)遵循的道德原則，而激勵(lì)體現(xiàn)的則是教師的專業(yè)道德理想，達(dá)到五個(gè)“強(qiáng)化”的目的——強(qiáng)化了教師高尚人格的培養(yǎng)，強(qiáng)化了教師良好學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成，強(qiáng)化了教師全心全意為學(xué)生健康成長服務(wù)的意識(shí)，強(qiáng)化了師德激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，強(qiáng)化了教育觀念的轉(zhuǎn)變。教師宣誓這一做法已在Xx市師德師風(fēng)教育月活動(dòng)中推廣。二是建立特級(jí)教師經(jīng)驗(yàn)分享制度?！疤丶?jí)教師”是國家為了表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師而特設(shè)的一種既具先進(jìn)性、又有專業(yè)性的稱號(hào)，特級(jí)教師是師德的表率、育人的模范、教學(xué)的專家，是學(xué)校的寶貴財(cái)富。XxXx共有8位特級(jí)教師，我們充分利用這一優(yōu)質(zhì)資源，定期舉辦特級(jí)教師成長報(bào)告會(huì)，引領(lǐng)廣大教師，特別是青年教師的健康、快速成長。三是獎(jiǎng)勵(lì)、重用和宣傳優(yōu)秀教師。設(shè)立“信華教育獎(jiǎng)勵(lì)基金”，每年重獎(jiǎng)10位“依法執(zhí)教、潛心施教、廉潔從教”老師，對(duì)從事有嘗家教的老師實(shí)行一票否決；將一批業(yè)務(wù)精湛、師德高尚的老師推薦到學(xué)校管理崗位和Xx市政協(xié)委員崗位；與Xx媒體聯(lián)合，推出“XxXx名師訪談”欄目，向社會(huì)推介一批領(lǐng)軍教師。
（2）提高教育教學(xué)質(zhì)量，抓住效能建設(shè)的中心點(diǎn)
教育教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教育教學(xué)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的生存與發(fā)展，事關(guān)學(xué)生的未來和家庭的希望，教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，學(xué)校有責(zé)任、有義務(wù)讓更多的學(xué)生順利通過高考進(jìn)入教育資源更優(yōu)的好大學(xué)深造，力爭高考成績一年更比一年好。所以我們提出了“有效教學(xué)，科學(xué)迎考”的工作要求，提出了“校興科研，科研興校”的辦學(xué)思想，提倡老師們“在研究狀態(tài)下工作”，積極引導(dǎo)老師們研究課標(biāo)、研究教材、研究教學(xué)、研究學(xué)生和研究高考。同時(shí)，努力超越高考，以課程改革為主要推手，以課堂為主要陣地，以模擬聯(lián)合國大會(huì)活動(dòng)、清華大學(xué)勵(lì)志冬令營活動(dòng)、班創(chuàng)建活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)等四大特色活動(dòng)為重要載體，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
（3）提升人民群眾的滿意度，抓住效能建設(shè)的落腳點(diǎn)
把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大學(xué)生和家長的根本利益作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正辦成“學(xué)生喜歡、家長滿意、教師幸福、同行認(rèn)可、政府放心、校園和諧”的知名學(xué)校，努力做到讓每一位畢業(yè)生帶著對(duì)母校的眷戀，帶著對(duì)老師的感恩離開Xx。
二、三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
1、效能定義和衡量依據(jù)
效能主要指辦事的效率和工作的能力。
衡量效能的依據(jù)是效率、效果、效益。
2、學(xué)校效能建設(shè)的目的
效能建設(shè)的根本目的是運(yùn)用各種科學(xué)的管理手段、管理制度和有效載體，不斷提高教職員工的辦事效率和工作能力。從學(xué)校來講，就是要達(dá)到“三調(diào)動(dòng)”“三提高”“三保證”。
（1）“三調(diào)動(dòng)”
一是調(diào)動(dòng)管理者工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
二是調(diào)動(dòng)教師工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
三是教輔人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性
（2）“三提高”
一是提高管理者為老師服務(wù)的質(zhì)量和水平
二是提高老師為學(xué)生服務(wù)的質(zhì)量和水平
三是提高學(xué)校為家長服務(wù)的質(zhì)量和水平
（3）“三保證”
一是保證黨和政府的教育方針、教育政策和教育改革得以貫徹落實(shí)
二是保證學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高
三是保證黨和政府以及人民群眾的滿意度不斷提升
3、衡量學(xué)校效能建設(shè)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)
效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。從學(xué)校來講，有三個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)。
一是教育教學(xué)是否有質(zhì)量。一所好的學(xué)校，應(yīng)該是“有質(zhì)量”的學(xué)校，但是僅僅是“有質(zhì)量”是不夠的，因?yàn)樽非筚|(zhì)量可以不計(jì)較成本。
二是教育教學(xué)是否有效能。一所好的學(xué)校，還應(yīng)該是“有效能”的學(xué)校，為追求教育教學(xué)質(zhì)量而不惜犧牲師生生活質(zhì)量的學(xué)校不是一所好學(xué)校。
三是利益相關(guān)方是否滿意。
從學(xué)校內(nèi)部來看，一是教師是否滿意，二是學(xué)生是否滿意。
從學(xué)校外部來看，一是黨和政府部門是否滿意，二是評(píng)估機(jī)構(gòu)是否滿意，三是低一級(jí)學(xué)校是否滿意，四是高一級(jí)學(xué)校是否滿意，五是同一級(jí)競爭學(xué)校，六是家長是否滿意，七是媒體是否滿意，八是民間學(xué)術(shù)團(tuán)體是否滿意。
三、三點(diǎn)成效：
1、教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高
對(duì)一所百年名校而言，僅有高考成績是不行的，但沒有高考成績則是萬萬不行的。三年來，XxXx的高考成績不斷創(chuàng)造輝煌，不斷刷新記錄，不斷超越自己，不斷給Xx人民帶來新的驚喜。
以高考的制高點(diǎn)為例，三年來，XxXx囊括了Xx市文理兩科狀元，獲得Xx市高考最高獎(jiǎng)——殷氏獎(jiǎng)22人；600分以上人數(shù)穩(wěn)居全省同類重點(diǎn)中學(xué)前3位；文科連續(xù)三年闖入Xx省前8名（分別是第8名、第2名和第6名），理科進(jìn)入全省前60名的占全省10%；錄取北大、清華、香港中文大學(xué)、新加坡國立大學(xué)近30人。這些數(shù)字堅(jiān)實(shí)地奠定了XxXx在Xx市遙遙領(lǐng)先、在Xx省穩(wěn)居前三的高考地位。
以高考的基本面為例，三年來，XxXx一本、二本上線人數(shù)不斷攀高。從**—2009年，一本上線人數(shù)由301人，到370人，到470人；二本上線由608人，到750人，到787人。在報(bào)考人數(shù)僅千余人的情況下，且不含藝術(shù)、體育類考生，一本、二本上線人數(shù)之多、比例之高、惠及家庭之眾，穩(wěn)居Xx省之首。這些數(shù)字是Xx人辦人民滿意教育的最好答卷。
三年高考中，XxXx不僅占據(jù)了狀元、榜眼的制高點(diǎn)，而且不斷擴(kuò)大一本、二本上線人數(shù)的基本面，實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面的大豐收，實(shí)現(xiàn)了高考一年更比一年好的奮斗目標(biāo)。
另外，三年來，XxXx的奧賽成績也全線飄紅，質(zhì)量不斷攀升。從數(shù)量上看，奧賽省級(jí)賽區(qū)獲得一等獎(jiǎng)的科目**年只有信息和物理兩科，**年增加到信息、物理和化學(xué)三科，2009年五科全面開花；一等獎(jiǎng)的數(shù)量**年12個(gè)，**年18個(gè)，2009年已有21個(gè)收入囊中。從質(zhì)量上看，**年4人打入奧賽冬令營，獲銀牌一枚，**年2人打入奧賽冬令營，獲銅牌兩枚，2009年Xx康同學(xué)打入奧賽冬令營并獲得金牌，另兩名同學(xué)獲得銅牌。
2、課程改革走在全省最前列
