時間：2022-02-08 10:50:38
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本辦（局）編制14人，現(xiàn)有10人，缺編4人，下設(shè)綜合科、監(jiān)察科、法制科、監(jiān)察大隊，現(xiàn)有公務(wù)員5人，享受公務(wù)員待遇1人，工人編制4人。監(jiān)察隊于20*年成立，編制5人，缺編4人?，F(xiàn)有科級干部4人（2人是以工代干）。
二、安監(jiān)辦（局）的具體職責(zé)
（一）對全區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，重點是協(xié)調(diào)行業(yè)之間的安全生產(chǎn)，監(jiān)督各行業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策、會議、文件精神。
（二）分析預(yù)測全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，擬定安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，安全生產(chǎn)信息，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測、檢驗工作，主管?；泛蜔熁ū?，其它行業(yè)的管理按“按誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則實施，由主管部門負(fù)責(zé)，安監(jiān)辦只負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
（三）協(xié)助省市安監(jiān)局組織實施安全管理人員的培訓(xùn)、三同時審驗、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的初審工作和煙花爆竹經(jīng)營許可證的發(fā)放工作。
（四）負(fù)責(zé)省市直屬企業(yè)的日常監(jiān)管及簡易程序的處罰；對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法律、法規(guī)的行為依法予以查處；受理群眾對安全隱患的舉報并組織查處；依法監(jiān)督檢查對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。
（五）負(fù)責(zé)組織實施一般傷亡事故的調(diào)查處理（3人以下的傷亡事故）。
（六）事故處理程序：區(qū)安監(jiān)辦接到事故報告后，由區(qū)安監(jiān)局局長立即電話告知市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府，一般傷亡事故（死亡1-2人，重傷3-9人）分管副區(qū)長、區(qū)安監(jiān)局局長到事故現(xiàn)場組織指揮處理；重大事故區(qū)長、分管副區(qū)長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人均到現(xiàn)場，組織應(yīng)急救援。
三、20*年主要工作目標(biāo)
（一）加強監(jiān)管督查，確保全區(qū)各類事故死亡人數(shù)控制在市、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)；
（二）確保不發(fā)生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數(shù)不能突破1件;
（三）加強安監(jiān)隊伍建設(shè),保證安全監(jiān)管機構(gòu)、人員、工作經(jīng)費、設(shè)備設(shè)施適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要（特別是人員、車輛、攝像機、照像機）。
（四）所有街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作必須達(dá)標(biāo)并通過區(qū)政府驗收，其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗收。
（五）、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。
（六）完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建“平安大道”和道路“黑點”整治工作。
（七）完成市政府關(guān)于開展危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運輸安全等集中整治工作。
（八）協(xié)調(diào)，督促各職能部門對行業(yè)的重點安全隱患進(jìn)行整改。
（九）完成街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人及安全員的安全培訓(xùn)工作。
（十）督促水利局、交通局完成*渠隱患整改工作。
四、當(dāng)前主要工作
（一）抓好去年底部署的“百日安全生產(chǎn)”活動收尾工作。
（二）市委、市政府全年安全生產(chǎn)任務(wù)和控制指標(biāo)已下達(dá)，區(qū)委、區(qū)政府也即將下達(dá)20*年工作目標(biāo)和任務(wù)，主要是督促各街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門抓好分解落實。
（三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦安全生產(chǎn)機構(gòu)的建設(shè)工作。人員、經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備的落實和到位。重點督促街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實專職安全員。
（四）抓好春夏期間的安全監(jiān)管工作。重點是交通、旅游、大型集會、公共場所消防、危化品、煙花爆竹、建筑施工和非煤礦山安全監(jiān)管。
（五）在全區(qū)開展醫(yī)藥危險化學(xué)品企業(yè)安全環(huán)保整治工作和開展危險化學(xué)品經(jīng)營、運輸、儲存安全集中整治工作。
（七）組織協(xié)調(diào)召開同安鎮(zhèn)玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。
（八）安排、匯總軍宜副區(qū)長提出的我區(qū)安全生產(chǎn)若干問題整改方案。
（九）按照席區(qū)長指示，提出今年急需整治的安全隱患工作。
（十）完成煙花爆竹經(jīng)營戶的培訓(xùn)工作。
五、當(dāng)前工作存在的問題
1、成龍路、成洛路等重要干線的安全監(jiān)管和整治問題，主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標(biāo)志標(biāo)線；
2、區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊已成立，但人員不齊，無攝像機、照像機、微機、錄音設(shè)備、執(zhí)法車輛，急需引進(jìn)人才和購買設(shè)備；
3、按省市要求應(yīng)立即成立危險化學(xué)品監(jiān)督管理科，設(shè)科長一名、工作人員一名，已向區(qū)編委匯報，至今未落實；
4、街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全機構(gòu)建設(shè)問題。區(qū)委編委辦沒有下達(dá)街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員編制和人數(shù)，無專職安全員，多數(shù)街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全管理人員屬兼職安全員，而且人員不到位，經(jīng)費不落實，設(shè)備不到位，屬地管理作用差，發(fā)現(xiàn)問題不及時報告。
5、非法建設(shè)和違規(guī)建設(shè)問題突出（特別是農(nóng)村出租、轉(zhuǎn)讓土地上建設(shè)的非法建筑）。多數(shù)項目不審批、不報建，行業(yè)部門不管，街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也不過問。
6、企業(yè)安全投入不足，主體責(zé)任落實不好，生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律意識淡薄，新辦的企業(yè)較規(guī)范，老企業(yè)安全投入不夠、欠帳多，不規(guī)范，無安全預(yù)評價報告、無操作規(guī)程、無管理制度。
7、安全監(jiān)管的手段落后，缺乏必要的現(xiàn)場取證、現(xiàn)場監(jiān)測、資源共享等設(shè)施。
8、應(yīng)急救援裝備匱乏，不能滿足“重大事故發(fā)生后快速、有效地實施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會：總結(jié)20*年安全生產(chǎn)工作，表彰獎勵20*年和“摘帽”工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，安排部署20*年安全生產(chǎn)工作，下達(dá)20*年主要控制指標(biāo)，簽定目標(biāo)責(zé)任書。
2、20*年我區(qū)被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，同時摘掉了全省“安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣”的帽子，區(qū)級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作，建議以安監(jiān)委名義下達(dá)表彰獎勵20*年先進(jìn)單位和個人文件，并簽定目標(biāo)責(zé)任書,申請獎勵經(jīng)費。
3、隊伍建設(shè)問題：一是立即向區(qū)編委請示，落實街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，并配備人員。二是安監(jiān)局缺執(zhí)法車1臺、缺編4人，今年要引進(jìn)（已經(jīng)被通報了，工人是不能到執(zhí)法隊），目前要進(jìn)3名執(zhí)法隊員，才能達(dá)到市政府要求。
4、結(jié)合市政府安排，牽頭完成整治醫(yī)藥危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)，確保工作落到實處。
5、召開一次防范重大事故形勢分析會。
6、完善全區(qū)隱患整治方案和應(yīng)急救援方案。
7、努力抓好“一崗雙責(zé)”制度，制定規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)文件。
8、出臺一個舉辦大型活動的前提條件，明確誰主辦、誰負(fù)責(zé)。
9、街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)問題，全年要見成效，擬定5月份召開現(xiàn)場會。
建議：
1、道路“黑點”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑點”整治領(lǐng)導(dǎo)小組，專人落實。
從策劃轉(zhuǎn)行做編輯已有3個多月了，感覺有很多東西值得我去總結(jié)。在這3個多月里，我做過2個主編的助手。
由于我們現(xiàn)在做的雜志是新創(chuàng)刊的，雜志還有很多不成熟的地方。剛開始公司招了3個編輯（整個雜志社也只有3個人），其中一女孩來了不到1個小時就退出了我們的3人團(tuán)隊，我們就只剩下2人了，主編和我，主編是有5年編輯工作經(jīng)驗的，人挺聰明也挺能干，一起戰(zhàn)斗了1個來月，她選擇了退出，我們在一個來月里做了2本雜志，先在半個月里做了一本《愛車學(xué)堂》，后來領(lǐng)導(dǎo)說不做汽車雜志了，我們又不得不改行做新農(nóng)村雜志了，也就是現(xiàn)在我正在做的這本雜志——《愛地新農(nóng)村》。第一期出來后，只剩下我1人了，同時又招了一主編過來，以前是新華社的，我們又組成了一個2人團(tuán)隊，我們倆又開始新的戰(zhàn)斗了，準(zhǔn)備出下期的雜志了。和她相處的很好，工作還順利，后來公司要招人，也肯定是要招人的，就又找來一幫手，是我大學(xué)同學(xué)。
在這期間，我既要做編輯，又要做發(fā)行，還做行政管理和廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)該說我是做了很多事情，也學(xué)到了很多東西，一切都做的都還算滿意。我曾對自己說過，不管我到哪，我都一定要是那里的佼佼者。應(yīng)該說我是做到了，至少到現(xiàn)在為止我是編輯部里不可或卻的人。老實說，我在這的工作狀態(tài)和態(tài)度都有問題，主要是因為事情太多，待遇卻很一般，而且好多事情都是我不喜歡做的，至少我不想把農(nóng)村這行業(yè)作為我以后的發(fā)展方向。和主編相處的很愉快，我早就想退出這個團(tuán)隊的時候是她留住了我，我協(xié)助她做了很多事情，和她一起工作是愉快的。我也很想和她在一起繼續(xù)工作，因為她很和善，對我們很好，也交了我很多東西。現(xiàn)在雜志社搬工作地點了，一切都還處于一種很混亂的狀態(tài)，我們也處于一種很混亂的狀態(tài)。主編要離開我們團(tuán)隊了，也許這期雜志出來后，我和她都會選擇離開。因為之前我就想離開，她累了，想換份工作做做。
我太想迅速成長，快點取得突破，早日成功。一個男人，他身上肩負(fù)著很多責(zé)任和義務(wù)，他不得不努力，不得不更加聰明的學(xué)習(xí)。也許和我一樣畢業(yè)不久的孩子來說，我能有很多選擇，也有些還不錯的選擇，讓許多人很羨慕的選擇，應(yīng)該說我還是很幸運了。我對我的未來充滿信心，我相信只要自己努力了，只要按照自己的路踏踏實實的走下去了，相信我會比別人成長的快，這是肯定的。我做每一件事都是經(jīng)過很認(rèn)真思考的，所以我會比別人做的好。老鷹永遠(yuǎn)比土雞飛得快飛得高！
莊市全面謀劃整體工作，制定整改方案，推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展。一是實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，構(gòu)建發(fā)展新格局。努力構(gòu)建以“1+4”組團(tuán)為“一體”的環(huán)省會經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)“西翼”山區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶，打造“東翼”平原經(jīng)濟(jì)增長極，力爭到2010年“一體兩翼”地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2760億元，財政收入達(dá)到370億元，加速形成“一體帶動、兩翼展開、協(xié)調(diào)互動、整體騰飛”的生動局面。二是優(yōu)化城市空間布局，打造“沿海強省”省會新形象。以更高的站位和更大的氣魄推進(jìn)省會建設(shè)，拉開城市框架。搞好新區(qū)開發(fā)，完成西部山前62平方公里區(qū)域規(guī)劃設(shè)計，重點抓好22平方公里起步區(qū)建設(shè)；加快滹沱河流域400平方公里區(qū)域開發(fā)，打造55平方公里的省會北部園林式新區(qū)；建設(shè)東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大主城區(qū)改造力度，重點推進(jìn)25個建筑面積20萬平方米以上、投資10億元以上的大型項目。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化載體功能，構(gòu)建城市立體交通體系，實施“客進(jìn)貨出、穿城入地”工程，推進(jìn)石太、京石、石鄭高速鐵路客運專線建設(shè)。三是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，壯大經(jīng)濟(jì)實力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級，加快推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造，提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展裝備制造業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè)，全力抓好“五大基地”建設(shè)，實施“5+3”企業(yè)“三年翻一番”上臺階工程。到2010年，“五大基地”完成投資600億元，實現(xiàn)收入2000億元，“5+3”企業(yè)實現(xiàn)收入2200億元，利稅300億元。同時，全面提升省會服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。四是深化改革開放，增強發(fā)展活力。重點打好國企改革攻堅戰(zhàn)，大力推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)企業(yè)上市融資，加快劣勢企業(yè)退出步伐。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長工程，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，加速發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。全方位擴(kuò)大對外開放，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措和方法，加大引資引智力度，重點抓好針對世界500強與國內(nèi)知名大企業(yè)的“一對一”專項招商和高科技人才引進(jìn)，推進(jìn)外貿(mào)增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。力爭到2010年全市利用外資達(dá)到6.6億美元，引進(jìn)市外資金735億元，外貿(mào)出口總值達(dá)到75億美元。五是狠抓節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。堅持發(fā)展與治理兼顧、疏導(dǎo)與防堵結(jié)合，從污染治理、生態(tài)恢復(fù)和資源節(jié)約三個環(huán)節(jié)入手，加大以大氣和水污染治理為重點的環(huán)境綜合整治力度。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、市區(qū)北部改造和城區(qū)治理工程，植樹1000萬株，形成穿珠式水面50萬平方米，增加城區(qū)綠地1281公頃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園林城市。六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞提高執(zhí)政能力和水平，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，強化“四個中心”建設(shè)，推進(jìn)和完善“日報告、周例會、月交流”制度，全力提速提質(zhì)提效，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善政務(wù)環(huán)境。
市堅持邊查邊改，圍繞初步查擺出的問題，把2008年作為解放思想破“癥結(jié)”、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的落實年。一是堅持“好”字優(yōu)先，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在“減排”上下功夫，砍掉191家污染嚴(yán)重企業(yè)和市區(qū)380臺燃煤取暖鍋爐，力爭每個縣區(qū)都建有污水處理廠，建立環(huán)境保護(hù)8大保障體系。在“節(jié)能”上下功夫，盯住78家年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)和單位，加快淘汰落后產(chǎn)能。重點抓寬城、雙灤2個縣區(qū)，鋼鐵、食品加工2個行業(yè)，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20家“雙高”企業(yè)，建設(shè)100家花園式礦山。二是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。重點發(fā)展特色鋼鐵、清潔能源、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游、設(shè)備制造和新型材料5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成路徑清晰、產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)、結(jié)構(gòu)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是強化沿海開放意識，推進(jìn)“開放活市”。積極融入京津，借勢發(fā)展。深化“三市一盟”合作機制，落實承唐、承秦合作框架協(xié)議。實施“三個十”工程，重點突破世界500強、“央字頭”“國字號”企業(yè)的點對點、靶向式招商，實現(xiàn)3至5家世界500強企業(yè)落戶承德。四是推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，增強發(fā)展活力。力促每個金融單位扶持1-3家企業(yè)上市。落實“123”科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略，實施“工業(yè)尋求增長、農(nóng)業(yè)綠色增收”計劃，加強技術(shù)支撐、政策環(huán)境、試驗示范三項體系建設(shè)。進(jìn)一步完善扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。五是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。整治政務(wù)環(huán)境，加強機關(guān)效能建設(shè)和誠信建設(shè)，實行末位淘汰；重點解決推諉扯皮、設(shè)障掣肘、配合不力等“中梗阻”問題。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)京津水源、風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等生態(tài)項目建設(shè)。改善城市環(huán)境，繼續(xù)抓好武烈河12道橡膠壩景觀建設(shè)，打造城區(qū)水面景觀長廊，推進(jìn)雙峰寺水庫建設(shè)，加快“兩河”綜合開發(fā)，建設(shè)濱水新城。打造公平、公開、公正的法治環(huán)境。六是以幸福民生為追求，建設(shè)和諧承德。注重在“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”等五個方面抓好22件實事。
市堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家隊伍為重點，切實把解放思想聚焦到激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情上。一是增強思想活力。要求領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家努力做到“六個帶頭”，強化“五種意識”，即帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭查擺問題、帶頭更新觀念、帶頭制定和落實整改措施、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭改進(jìn)工作，增強憂患意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識、爭搶意識、大局意識。并通過多種方式，讓兩支隊伍真正參與進(jìn)來、深入進(jìn)去，形成了思想率先解放、潛能充分釋放的良好局面。二是突出能力培養(yǎng)。針對衡水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，干部管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)方法落后，企業(yè)經(jīng)營者管理水平落后和技術(shù)創(chuàng)新能力不足的實際，依托高等院校，發(fā)揮市縣兩級黨校作用，結(jié)合各種形式的短期培訓(xùn)班，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、深化改革開放、加快衡水崛起的能力和水平。大討論以來，共舉辦各種類型培訓(xùn)活動100多次，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者2萬余人次。三是狠抓作風(fēng)養(yǎng)成。從完善干部綜合考核評價體系入手，制訂了《關(guān)于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，強化激勵約束，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，促進(jìn)各級干部敢于創(chuàng)新、敢于突破；從解決個別職能部門紀(jì)律松弛、效率低下入手，在全市開展了機關(guān)作風(fēng)整頓，促進(jìn)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)；從解決部分企業(yè)家發(fā)展意識不夠、短期思想嚴(yán)重入手，培植典型、完善機制，激發(fā)企業(yè)家勇于競爭、持續(xù)創(chuàng)新。
省法院：針對查找出的問題，從五個方面加大整改力度。一是強化宗旨觀念，改進(jìn)司法作風(fēng)。春節(jié)后，在全省法院系統(tǒng)組織開展一次“人民法院為人民，人民法官為人民”主題教育活動。二是強化大局意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措。立即著手制定《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力司法保障和服務(wù)的指導(dǎo)意見》。三是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強隊伍建設(shè)。將于近期制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的決定》，強化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治責(zé)任、管理責(zé)任、審判責(zé)任，以一流的班子帶出一流的隊伍。四是強化對下指導(dǎo)，夯實基層基礎(chǔ)。堅持一手抓辦案、一手抓指導(dǎo)。近期，將組織一次關(guān)于基層建設(shè)的調(diào)研活動，有針對性地提出進(jìn)一步加強我省法院基層建設(shè)的意見，促進(jìn)全省法院整體工作水平的提高。五是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改實效。將各項整改措施逐項落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，明確了整改時限和要求。
省科技廳：針對我省科技工作存在的不足，制訂了加強工作的整改措施。一是創(chuàng)新管理方法，改進(jìn)科技管理。進(jìn)一步明確科技工作新的戰(zhàn)略定位：把促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把增強自主創(chuàng)新能力作為科技工作的首要任務(wù)，把改善民生作為科技工作的出發(fā)點和落腳點，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)。二是推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，實施一批重大專項和重點項目。謀劃一批對我省經(jīng)濟(jì)有重大推動作用的大項目，大力發(fā)展節(jié)能降耗技術(shù)，推進(jìn)一縣一業(yè)一園富民強縣科技示范工程和太行山星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加強物流與商貿(mào)企業(yè)信息化建設(shè)。三是建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加強企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，形成支撐我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，積極推動重大科研設(shè)備的共享共用。四是加強科技開放與合作，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化。加大與中央大院大所大企業(yè)的合作力度，抓好河北省與國家科技部會商制度，積極探索科技融資新機制，建立我省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)資金，推動與國家開發(fā)銀行聯(lián)合科技融資新機制。五是優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強科技人才隊伍建設(shè)。大力發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建“項目、人才、基地”三位一體創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極落實有關(guān)人才引進(jìn)的各項政策，實現(xiàn)省、市、縣科技資源和社會科技資源的有效整合，形成以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
省人事廳：通過對照檢查，實施整改，努力實現(xiàn)“四個突破”。一要在深化改革上取得新突破。健全公務(wù)員法配套法規(guī)體系，研究推進(jìn)事業(yè)單位分類改革的有關(guān)措施，深化機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，逐步建立健全社會化的人才評價機制等。二要在創(chuàng)新管理上實現(xiàn)新突破。進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，大力實施領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊開發(fā)計劃，深化人事行政審批制度改革，加強人才市場監(jiān)管，研究建立科學(xué)合理、簡便易行的政府績效評估指標(biāo)體系框架。三要在完善服務(wù)上實現(xiàn)新突破。強化服務(wù)理念，淡化權(quán)力意識，切實變“管”人才為服務(wù)人才，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。制定人事公共服務(wù)總體規(guī)劃，逐步建立人事人才公共服務(wù)保障機制。完善人才市場體系，健全人事爭議仲裁制度，強化人事考試管理，大力推行電子政務(wù)。四要在優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)新突破。暢通引進(jìn)人才智力的“綠色通道”，建立多元化的人才投入制度，加強與高層次人才的聯(lián)系，加快人事法制化建設(shè)步伐。
省國土資源廳：針對當(dāng)前國土資源工作面臨的主要問題，制定了五項整改措施。一是在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時，采取積極有為的措施，努力破解土地制約的瓶頸。科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃，爭取國家多下達(dá)我省建設(shè)用地計劃，多渠道解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求問題，大力開展節(jié)約用地、集約用地，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，努力增強建設(shè)用地有效供給。二是瞄準(zhǔn)國內(nèi)國外兩大市場，加強地質(zhì)勘查，提高礦產(chǎn)資源保障程度。建立境外地質(zhì)勘查基金，鼓勵我省地勘單位和礦山企業(yè)，到省外、國外找礦辦礦。三是進(jìn)一步加大對土地、礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，促進(jìn)資源的合理開發(fā)利用。開展土地執(zhí)法百日行動和查處土地違法違規(guī)案件專項行動，繼續(xù)整頓礦產(chǎn)資源管理秩序，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，大力開展“綠色礦山”建設(shè)。四是規(guī)范海洋工作，促進(jìn)我省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶加快形成。加強海洋法規(guī)、規(guī)劃體系建設(shè)，圍繞曹妃甸工業(yè)區(qū)、滄州渤海新區(qū)建設(shè)，搞好區(qū)域用海規(guī)劃的編報和建設(shè)項目用海的論證、預(yù)審以及組卷報批工作。五是切實加強全省國土資源系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善國土資源審批電子政務(wù)系統(tǒng)，加強電子政務(wù)工作。 省交通廳：著力研究解決涉及全局、事關(guān)發(fā)展的重大問題，努力使解放思想的成果鮮明地體現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展的實踐上，體現(xiàn)在交通具體工作中。一是科學(xué)謀劃發(fā)展，解決今后五年交通“干什么”的問題。加強規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化交通資源配置；加快港口建設(shè)，發(fā)揮港口在建設(shè)沿海強省中的龍頭作用；推進(jìn)高速公路建設(shè)，到2010年全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4500公里，總體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平；繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，到2010年實現(xiàn)全省所有行政村通油路。二是創(chuàng)新發(fā)展舉措，推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展。把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分為市場化運作和政府投資兩類，對高速公路、港口、鐵路等有收益的項目，繼續(xù)推進(jìn)項目業(yè)主多元化、籌資方式多元化、投資主體多元化。加大一般國省干線養(yǎng)護(hù)力度，探索形成農(nóng)村公路有效的管養(yǎng)新機制。三是大力推進(jìn)“十公開”，進(jìn)一步創(chuàng)新廉政工作舉措。進(jìn)一步完善“十公開”制度，在一般國省干線、農(nóng)村公路中制定公開制度，高速公路運營管理實現(xiàn)公開，全面形成用制度管事、用制度管人、用制度管權(quán)的廉政工作機制。
省信息產(chǎn)業(yè)廳：通過開展解放思想大討論活動，跳出河北看河北、跳出行業(yè)看行業(yè)、跳出原有發(fā)展思路，重新審視我省信息產(chǎn)業(yè)、信息化和無線電管理的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措，查找出了發(fā)展中存在的主要問題。一是全省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，外向度低。帶動行業(yè)發(fā)展的大公司、大集團(tuán)少，信息產(chǎn)業(yè)對我省GDP的貢獻(xiàn)率低。二是產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，產(chǎn)業(yè)配套能力不強，聚集效應(yīng)不夠明顯。三是信息化建設(shè)管理的一些體制性、機制依然存在，制約了網(wǎng)絡(luò)資源整合和信息資源的開發(fā)利用。四是技術(shù)創(chuàng)新能力弱，創(chuàng)新體系不完善，企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，科研院所、大專院校技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率低。五是風(fēng)險投資機制尚未建立，投融資體系有待完善。六是人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才供給不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。七是思想不夠解放，陳舊觀念依然存在，不敢大膽突破，開拓創(chuàng)新意識和改革開放意識不強，敢為天下先的進(jìn)取精神不足。
下一步將積極調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)、信息化和無線電管理工作的思路和目標(biāo)，進(jìn)一步完善新的戰(zhàn)略規(guī)劃，研究制定多項鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)信息化建設(shè)的政策和舉措，找準(zhǔn)新的融合點、理清新的切入點、確定新的支撐點，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新突破，信息化推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展取得新成效，無線電管理在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得新進(jìn)展。
一、公司于20__年11月14日14:00在公司會議室召開了第一次環(huán)境管理評審會議。
二、管理評審會由總經(jīng)理主持。
三、參加人員：副總經(jīng)理、各部門領(lǐng)導(dǎo)等。
四、會議議程：
總經(jīng)理宣布管理評審會議開始，提出本次管理評審的目的：
a）對公司環(huán)境管理體系自運行以來的運行狀況和適宜性、充分性、有效性進(jìn)行評價；
b）對公司環(huán)境管理體系方針的適宜性和環(huán)境管理體系目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行評價；
c）公司所需資源及改進(jìn)建議。
1.公司高層領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和特邀人員參加會議。
2.企管辦負(fù)責(zé)簽到及記錄；
二、向管理評審匯報工作：
1.管理者代表匯報內(nèi)審報告和環(huán)境管理體系運行報告；
2.企管辦匯報文件管理情況報告、環(huán)境管理體系糾正和預(yù)防措施完成情況報告、環(huán)境運行情況報告；
3.生技部匯報生產(chǎn)情況報告、生產(chǎn)過程中環(huán)境污染預(yù)防情況報告；
4.設(shè)備部匯報設(shè)備運行過程中環(huán)境污染預(yù)防情況報告；
5.化驗室匯報產(chǎn)品質(zhì)量情況報告和產(chǎn)品糾正和預(yù)防措施完成情況報告；
6.采購部匯報原材料采購供方情況報告、外包供方情況報告；
7.一、二車間匯報了車間現(xiàn)場整改及目標(biāo)指標(biāo)管理方案的完成情況；
8.其它信息：職工合理化建議、各部門環(huán)境管理體系運行情況、企業(yè)資源狀況等。
根據(jù)匯報，各部門均認(rèn)為公司環(huán)境管理體系方針是適宜的，在公司產(chǎn)品、活動、服務(wù)中，做到了堅持污染預(yù)防，開發(fā)新工藝、新技術(shù)，實施清潔生產(chǎn)；逐步降低水、電、煤的消耗，降低主要原材料消耗，并逐步提高水的重復(fù)利用率，提高固體廢棄物綜合利用率；遵守相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和要求，污染物達(dá)標(biāo)排放；實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高環(huán)境績效。
評審會議指出：從總體情況看，公司環(huán)境方針符合公司特點與實際；體系內(nèi)審能抓住問題的實質(zhì)；體系具備適用性、充分性和有效性；基本實現(xiàn)了環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案內(nèi)容要求；對變化的條件和信息環(huán)境管理體系仍舊適用；相關(guān)方關(guān)注的問題有能力予以解決。
下年度環(huán)境管理體系改進(jìn)方向。
1、企管辦組織編制、下發(fā)20__年度培訓(xùn)計劃，以加強員工的環(huán)境保護(hù)意識，各有關(guān)單位要認(rèn)真組織實施。
2、重點抓好叔丁胺、硫酸等原料新泵的有效運行，同時對所有生產(chǎn)現(xiàn)場的重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制，力爭環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)率、廢水達(dá)標(biāo)率、廢氣達(dá)標(biāo)率有進(jìn)一步提高。
3、積極組織各有關(guān)單位對各項技改項目實施及運行過程中的環(huán)境因素進(jìn)行識別、評價，及時更新環(huán)境因素，對新增的環(huán)境因素進(jìn)行有效控制。
記錄：
一、背景情況
醫(yī)療專家治院是我國公立醫(yī)院管理的基本模式。醫(yī)療專業(yè)型專家管理醫(yī)院有著精通醫(yī)療、熟知醫(yī)院業(yè)務(wù)等多方面的強大優(yōu)勢。但在財務(wù)管理乃至經(jīng)濟(jì)運行方面需要得到相應(yīng)的支持、協(xié)助。Y市人民醫(yī)院自1999年1月起，堅持開展財務(wù)分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實資產(chǎn)，摸清“家底”，學(xué)習(xí)政策，調(diào)查研究，建章立制，開展分析活動，查找問題，提出改進(jìn)意見、措施，落實整改，促進(jìn)發(fā)展，做了大量的探索和實踐工作；分析的形式和內(nèi)容從最初簡單的表格分析到綜合性分析，從小范圍討論會到經(jīng)濟(jì)工作研討會不斷豐富和提升；匯報的人員從當(dāng)初的財務(wù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)在的財務(wù)科工作人員、醫(yī)務(wù)科、人力資源科、院辦公室、醫(yī)學(xué)工程科、藥學(xué)部、后勤管理科負(fù)責(zé)人等，參與分析匯報的部門、人員越來越多；閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領(lǐng)導(dǎo)到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預(yù)算委員會成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心管理人員80多人；17年的歷練與沉淀，筆者所在醫(yī)院財務(wù)分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進(jìn)步的過程，從單純的財務(wù)分析發(fā)展到全院性經(jīng)濟(jì)分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的貢獻(xiàn)等方面得到了與會專家、同事的認(rèn)可和積極參與；得到了歷任院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定；得到了市衛(wèi)生局、市財政局領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)知名醫(yī)院管理專家的高度評價和認(rèn)可；取到了助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的積極作用，發(fā)揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫(yī)院財務(wù)分析活動起步早，在實踐中不斷探索實踐，補充完善，把財務(wù)分析工作提升為開展經(jīng)濟(jì)分析工作，并形成相應(yīng)的制度
筆者所在醫(yī)院于1999年起堅持開展財務(wù)分析活動，從每月開展簡單的財務(wù)分析、編制《主要財務(wù)指標(biāo)完成情況表》向院領(lǐng)導(dǎo)匯報基本情況指標(biāo)情況開始，逐步增加分析內(nèi)容，召開小范圍財務(wù)分析會，開展財務(wù)分析活動，于2003年制定了《醫(yī)院財務(wù)分析制度》；經(jīng)過不斷的探索和實踐，以2006年正式召開首次經(jīng)濟(jì)工作會為標(biāo)志，開展財務(wù)分析逐步發(fā)展到了開展經(jīng)濟(jì)分析。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的努力探索和不斷完善、創(chuàng)新，先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務(wù)分析制度》。
2.緊跟醫(yī)院改革發(fā)展及管理需要，持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系和內(nèi)容，實現(xiàn)了從財務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破
以財務(wù)分析指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合“醫(yī)院管理年”、“等級醫(yī)院評審”、“大型醫(yī)院巡查”、“公立醫(yī)院改革”等醫(yī)院管理及改革發(fā)展的需要，不斷調(diào)整豐富經(jīng)濟(jì)分析的指標(biāo)體系，補充增加分析的重點內(nèi)容，但不局限于制度規(guī)范的指標(biāo)分析。目前，分析的指標(biāo)及內(nèi)容涵蓋醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債情況、業(yè)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本管理情況、醫(yī)療服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量變動情況、醫(yī)保管理情況、衛(wèi)生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費用水平等內(nèi)容，形成了“以財務(wù)為基礎(chǔ)、以經(jīng)濟(jì)管理為主要內(nèi)容”的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，實現(xiàn)了從財務(wù)管理走向經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的重大突破。
3.定期開展財務(wù)分析，并持續(xù)改進(jìn)完善，使財務(wù)分析形成常態(tài)化
筆者所在醫(yī)院第一份財務(wù)分析表――《主要財務(wù)指標(biāo)完成情況表》編制于1999年1月。17年以來，共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標(biāo)不斷增加和細(xì)化，從最初的18個指標(biāo)增加到現(xiàn)在的151個，分析的內(nèi)容從不斷拓展、豐富，針對性逐年增強，從簡單的與上年同期做比較分析，增加了執(zhí)行預(yù)算、同行業(yè)對比、國家相關(guān)政策等分析。通過常態(tài)化的財務(wù)分析活動及時為院領(lǐng)導(dǎo)及各科室管理者提供大量詳實、可靠的財務(wù)信息，使財務(wù)部門由核算、反映、監(jiān)督的職能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膮⑴c醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理活動，發(fā)揮管理會計職能作用。
4.以科室成本核算數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，深入科室調(diào)研、分析，指導(dǎo)科室日常經(jīng)營管理，做到“算管結(jié)合、算為管用”
財務(wù)的本質(zhì)是以貨幣作為標(biāo)尺測量業(yè)務(wù)，客觀反映業(yè)務(wù)事實。筆者所在醫(yī)院財務(wù)科逐步轉(zhuǎn)變觀念，從成本核算入手、總結(jié)分析大量的財務(wù)數(shù)據(jù)，更是以財務(wù)分析指標(biāo)體系為晴雨表，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)突出或異常的科室追蹤深入分析，走出辦公室，到臨床醫(yī)技科室調(diào)研學(xué)習(xí)，或以醫(yī)院行政查房機會，加強科室交流溝通，緊密聯(lián)系臨床業(yè)務(wù)，掌握科室層面的經(jīng)濟(jì)管理第一手資料，使財務(wù)分析與實際業(yè)務(wù)相輔相成，推動科室管理，如神內(nèi)一二科、普外一科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室在與財務(wù)科互動交流后科室運營管理趨于良好，甚至科主任被邀請至全院做科室管理經(jīng)驗分享。所謂眾人拾柴火焰高，以臨床各科室管理的進(jìn)步來推動全院經(jīng)濟(jì)運營管理水平的提升。
5.充分調(diào)研、精心準(zhǔn)備，召開高規(guī)格、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)工作研討會，匯集決策層、管理層、執(zhí)行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫(yī)院改革發(fā)展大計，把財務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動引向深入
從2006年召開首屆經(jīng)濟(jì)工作會至今整十年，筆者所在醫(yī)院的基本做法具體如下。
（1）會前充分調(diào)研學(xué)習(xí)，精心策劃準(zhǔn)備。首先由總會計師在大約三周前根據(jù)當(dāng)前的形勢、醫(yī)院的目標(biāo)任務(wù)及中心工作、管理難點要點等擬寫分析活動計劃，提請院長審核同意后召開財務(wù)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，討論分析議題、材料獲取途徑、統(tǒng)計口徑等，安排布置任務(wù)，做到分工明確，目標(biāo)任務(wù)清晰。大約一周后，召開第二次討論會，聽取所有材料準(zhǔn)備人員的情況匯報，進(jìn)一步細(xì)化要求，明確需要補充或核實的內(nèi)容指標(biāo)等，安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準(zhǔn)備人員提交PPT等匯報材料，逐一進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，查缺補漏，避免相互矛盾、抵觸，甚至違背醫(yī)院管理要求、政策法規(guī)的觀點和內(nèi)容出現(xiàn)。第三周后按計劃召開經(jīng)濟(jì)工作研討會。會前，由總會計師將材料準(zhǔn)備情況、分析會上可能提出的焦點問題、敏感問題等向院長做重點匯報，確定分析的深度或策略、引導(dǎo)的方向、注意事項等。
（2）采取循序漸進(jìn)的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會，首先要組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策、法規(guī)或內(nèi)部規(guī)章，了解形勢、統(tǒng)一思想認(rèn)識，集中智慧和精力；從宏觀分析入手，以國家、省、市的相關(guān)要求或落實情況匯報為鋪墊，以財務(wù)分析為基礎(chǔ)，再具體分析匯報本次分析會安排的重點內(nèi)容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點，客觀揭示存在問題或困難，提出改進(jìn)意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發(fā)言討論會，動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發(fā)言、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為解決問題、促進(jìn)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。注重聽取不同的意見建議，為達(dá)到凝集力量，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
（3）由院長（主要領(lǐng)導(dǎo)）總結(jié)布置工作，安排整改落實。由記錄人員把與會人員較為成熟的發(fā)言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核，提出整改任務(wù)分解建議，由院長批示執(zhí)行。
（4）向全院干部職工傳達(dá)經(jīng)濟(jì)分析會的主要內(nèi)容，動員大家當(dāng)家理財，提高醫(yī)院運營管理水平。由財務(wù)負(fù)責(zé)人及其他匯報人員把經(jīng)濟(jì)分析會的主要內(nèi)容在中層干部會議上進(jìn)行匯報，同時，公布全院各科室的成本核算、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況等信息，匯報材料上傳OA系統(tǒng)，供全院干部職工查閱、學(xué)習(xí)。通過中層干部向職工傳達(dá)醫(yī)院的管理要求及改進(jìn)舉措，動員干部職工關(guān)心醫(yī)院發(fā)展建設(shè)，共同當(dāng)家理財，齊心協(xié)力完成改革任務(wù)，共享改革發(fā)展成果。
三、主要成效及亮點
1.院領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，中層干部參與性強
不論是常規(guī)財務(wù)分析還是綜合性的經(jīng)濟(jì)分析活動，都得到院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視。特別是每年召開兩次的經(jīng)濟(jì)分析會，每一次分析會院長、書記及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全過程認(rèn)真聽取匯報和與會人員的發(fā)言，特別關(guān)注不同意見建議，站在醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的高度及時總結(jié)與會人員意見建議，引導(dǎo)與會人員以主任翁的姿態(tài)參與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，為提升醫(yī)院運營效率做出貢獻(xiàn)，并及時做出下一步工作安排布置；中層干部積極性也很高，主任們都很珍惜參加經(jīng)濟(jì)分析會的機會，并以此為榮。
2.定期財務(wù)分析報告及時高效，經(jīng)濟(jì)工作會規(guī)格、質(zhì)量高
堅持17年的定期財務(wù)分析為院領(lǐng)導(dǎo)提供及時有效的財務(wù)管理信息，為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策提供翔實的信息支撐。參加經(jīng)濟(jì)分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預(yù)算委員會成員、職能部門負(fù)責(zé)人、臨床醫(yī)技中層干部代表等核心人員，分析討論的內(nèi)容事關(guān)醫(yī)院發(fā)展建設(shè)、準(zhǔn)備的材料豐富、翔實，可見會議的規(guī)格質(zhì)量之高。
3.財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析不斷深入人心，當(dāng)家理財意識不斷增強，營造了積極的財務(wù)工作氛圍
17年的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析活動，既宣傳了國家有關(guān)財經(jīng)方針政策，及時匯報溝通了醫(yī)院的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)工作狀況，使院領(lǐng)導(dǎo)和干部職工了解財務(wù)工作，知曉國家財經(jīng)法規(guī)，從而支持財務(wù)工作、重視經(jīng)濟(jì)管理，確立了財務(wù)工作在醫(yī)院管理中的地位和作用。增強了共同理財當(dāng)家意識，營造積極的財務(wù)工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產(chǎn)管理、科室經(jīng)營管理等意識，科主任及護(hù)士長在科室經(jīng)營管理中時刻向財務(wù)科咨詢，或主動邀請財務(wù)人員下科室進(jìn)行調(diào)研交流，做到了以財務(wù)促進(jìn)科室管理，以科室管理促進(jìn)醫(yī)院的共同發(fā)展。
4.財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析有深度、有廣度，改進(jìn)措施能落實，起到了持續(xù)提升醫(yī)院運營效益的助推作用
（1）不論是常規(guī)的財務(wù)分析還是綜合經(jīng)濟(jì)分析會議都緊密結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、質(zhì)量與安全、精細(xì)化管理發(fā)展戰(zhàn)略、所處外部環(huán)境及政策要求進(jìn)行專項專題分析匯報，橫向、縱向?qū)Ρ确治?，并結(jié)合數(shù)據(jù)深挖實際業(yè)務(wù)活動，找管理差距及優(yōu)勢，并提出管理建議。分析活動針對性強，重點突出，敢于揭示問題、面對困難，能提出解決問題的措施辦法，對于醫(yī)院運營管理中被掩蓋的問題，經(jīng)過分析對數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)的深挖，揭示出其虧損的事實，便于管理者及時調(diào)整管理措施。
（2）財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動涉及醫(yī)院的方方面面，分析內(nèi)容廣，參與面廣。涉及臨床經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、醫(yī)保、物價、衛(wèi)生材料、設(shè)備、藥品管理、成本管控、績效管理、預(yù)算、資產(chǎn)管理等多方面內(nèi)容。隨財務(wù)分析范圍及內(nèi)容的擴(kuò)展，匯報人員不再局限于財務(wù)科，各行政職能科室主任、藥學(xué)部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報，以各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員進(jìn)行專題分析匯報，使財務(wù)分析活動更專業(yè)、全面，更貼合各領(lǐng)域的實際情況。
（3）分析活動提出的改進(jìn)意見措施能落在實處。每次年度及半年度的財務(wù)分析會后提交詳細(xì)的意見分解方案，從院級層面下發(fā)整改任務(wù)分解方案，指定牽頭院領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室并限期整改，整改落實情況在下一次分析會上進(jìn)行通報，使財務(wù)分析活動中發(fā)現(xiàn)的各項問題能逐一落實解決，真正起到助力醫(yī)院價值創(chuàng)造能力持續(xù)提升的作用。
5.鍛煉了財務(wù)隊伍，培養(yǎng)了年輕的經(jīng)濟(jì)管理人才
每一次分析活動使財務(wù)人員都有新提高、新認(rèn)識，也為財務(wù)人員提供了發(fā)揮專業(yè)技能、創(chuàng)造管理價值的平臺。如此高標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)經(jīng)濟(jì)分析活動鍛煉了財會隊伍，培養(yǎng)了一批愛學(xué)習(xí)、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫(yī)院的實際情況出發(fā)，下一步打算從以下兩方面進(jìn)一步開展工作。
第一，進(jìn)一步加強能力培養(yǎng)，打造具有專業(yè)水平、胸中有大局、眼中有目標(biāo)、手中有工具的復(fù)合型人才，財務(wù)人員的能力建設(shè)要從“會計核算”、“財務(wù)管理”向醫(yī)院的“風(fēng)險控制”和“價值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，才能不斷適應(yīng)新醫(yī)改的要求。
第二，借助信息系統(tǒng)提高財務(wù)分析效率。2016年醫(yī)院引進(jìn)綜合運營管理信息系統(tǒng)（HERP），逐步實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化的模式，并將十多年財務(wù)分析思路植入系統(tǒng)，財務(wù)分析有了綜合管理信息系統(tǒng)的支持，數(shù)據(jù)聯(lián)動性更強，分析效率更高。
（李雙云為本文通訊作者）
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二、調(diào)研內(nèi)容及任務(wù)
（一）調(diào)研專業(yè)
擬新開設(shè)專業(yè)或調(diào)整專業(yè)及2010年擬招生專業(yè)。
（二）調(diào)研主要內(nèi)容
1、人才培養(yǎng)規(guī)格要求：專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、知識能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)核心能力技能要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)職業(yè)資格證書要求。
2、就業(yè)定位：就業(yè)領(lǐng)域、就業(yè)方向、就業(yè)崗位。
3、開辦條件：師資，校內(nèi)實訓(xùn)條件、校外實習(xí)基地情況。
4、在辦專業(yè)就業(yè)學(xué)生質(zhì)量問卷、就業(yè)狀況調(diào)查。
5、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及其對相關(guān)人才需求（量）情況；學(xué)生家長需求情況。
（三）任務(wù)
1、完成教育教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)狀況、專業(yè)市場需要問卷調(diào)查。
2、在問卷調(diào)查基礎(chǔ)上形成本系（部）“*專業(yè)人才需求市場調(diào)研報告”。該報告應(yīng)包含區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景、市場需求情況分析、學(xué)生家長需求、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)院專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及支持條件、存在問題、解決辦法、今后本專業(yè)建設(shè)思路及規(guī)劃、調(diào)研結(jié)論等。
3、制作PPT進(jìn)行專題匯報。
4、根據(jù)專業(yè)調(diào)研的情況提出新申報專業(yè)方案和2010年招生專業(yè)人才培養(yǎng)方案，制定或修訂專業(yè)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)、編制或修改專業(yè)導(dǎo)航。
三、時間安排
2009年11-12月開展市場調(diào)研、進(jìn)行專業(yè)調(diào)研分析。
2009年1--2月底形成調(diào)研報告、制作PPT。
2009年3月作專業(yè)建設(shè)匯報。
2009年4月擬定新專業(yè)申報材料初稿、按學(xué)院人才培養(yǎng)方案內(nèi)涵及編制模板要求形成2010年擬招生專業(yè)人才培養(yǎng)方案初稿、專業(yè)指導(dǎo)委員會研討修改、專業(yè)主任審核修改、（系部）主任審定并簽署意見后上報教務(wù)處審批。
四、調(diào)研方式：社會、行業(yè)企業(yè)、醫(yī)院考察、座談、問卷
五、調(diào)研牽頭部門
（一）牽頭部門：教務(wù)處、招生就業(yè)處
（二）協(xié)助部門：學(xué)生處
六、調(diào)研承辦單位：各系部
七、說明
（一）以專業(yè)（群）書寫調(diào)研報告，收集、整理、統(tǒng)計問卷調(diào)查情況，擬定人才培養(yǎng)方案或申報新專業(yè)資料，制作專業(yè)建設(shè)PPT匯報資料。
（二）以上資料準(zhǔn)備齊全報送教務(wù)處備案后，才能給予經(jīng)費報銷。
一是要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作。高質(zhì)量地編制好住建事業(yè)“十四五”規(guī)劃，對于推動我市住建事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)追趕超越，爭取國家和省市各方面的支持，至關(guān)重要。各單位務(wù)必高度重視，精心組織，周密部署，嚴(yán)格按照分工要求，抓好各項工作的落實。
大家上午好！
非常感謝各位參加臨河區(qū)園丁學(xué)校教學(xué)樓工程項目驗收！借此機會，我代表巴彥淖爾匯豐建筑有限責(zé)任公司臨河區(qū)園丁學(xué)校項目部向今天驗收的質(zhì)監(jiān)單位、設(shè)計單位、勘察單位、建設(shè)、監(jiān)理等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家表示熱烈的歡迎，向您們在該工程施工中對我們項目部各項工作的支持、關(guān)心和大力幫助表示衷心的感謝！
下面，我代表巴彥淖爾匯豐建筑有限責(zé)任公司臨河區(qū)園丁學(xué)校教學(xué)樓項目部向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報該工程的基本情況。
一、工程概況
臨河區(qū)園丁學(xué)校教學(xué)樓工程由國家投資建設(shè)。工程地址是在臨河園丁學(xué)校院內(nèi)，建筑面積1620㎡，該工程為框架結(jié)構(gòu)。
該工程由呼和浩特市博維時代建筑工程設(shè)計咨詢有限公司設(shè)計，巴彥淖爾市正泰建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，巴彥淖爾市匯豐建筑有限責(zé)任公司施工。工程于2013年7月20日開工建設(shè)。
二、質(zhì)量管理情況
工程所用主要建筑材料、各種構(gòu)配件及設(shè)備均有合格證，按規(guī)范要求進(jìn)行各種檢測試驗，其檢測報告結(jié)果均合格。其中用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試件、砂漿試塊進(jìn)行了見證取樣檢測，檢測數(shù)量符合要求。
在施工中，我們按基礎(chǔ)、主體、屋面、水電、裝飾等分部分項工程分別編制了檢驗批資料及隱蔽工程驗收資料,各類原材料檢驗資料、檢驗批記錄、分項分部工程資料均完整，各類保證資料齊全。
本工程未發(fā)生任何質(zhì)量事故和其他事故，基礎(chǔ)、主體、屋面施工質(zhì)量均符合規(guī)范及設(shè)計要求，有防水要求的屋面、無滲漏現(xiàn)象。
三、安全及文明施工管理情況
由于在校內(nèi)施工，我們按照本公司企業(yè)形象標(biāo)識設(shè)立了五牌一圖、宣講欄，我們對施工現(xiàn)場進(jìn)行了封閉施工，在課間休息和上課前與放學(xué)后由專人在施工現(xiàn)場周圍巡視確保同學(xué)們的安全，并合理布置施工現(xiàn)場懸掛警示標(biāo)志，確?，F(xiàn)場安全、文明、整潔。對腳手架、臨時用電、等危險性較大的部位編制了專項安全方案，由于措施得當(dāng)、現(xiàn)場管理得力，沒有發(fā)生安全事故。
四、工程檔案管理情況
施工過程中，我單位按《建筑工程資料管理規(guī)程》，設(shè)專人對施工過程的全部資料進(jìn)行記錄、收集和整理，建設(shè)、監(jiān)理單位密切配合。隨著工程的進(jìn)展，雙方共同對資料進(jìn)行檢查、核對和確認(rèn)，目前，施工資料齊全。
綜上所述，我們已完成了建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，各類施工技術(shù)管理資料完整，該工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件進(jìn)場試驗報告完整，有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，觀感質(zhì)量符合要求。
1引言
一個施工企業(yè)項目能否在規(guī)定的工期內(nèi)、規(guī)定的成本條件下，無安全事故前提下保證質(zhì)量完成預(yù)期的工程目標(biāo)，主要取決于該項目的工程技術(shù)管理情況以及該項目的工程技術(shù)管理團(tuán)隊的綜合素質(zhì)水平，高水平的工程技術(shù)管理團(tuán)隊是工程項目成功的重要基石。本人作為一名電建施工企業(yè)工程技術(shù)管理人員，從以下幾點談?wù)剬κ┕て髽I(yè)工程技術(shù)管理的認(rèn)知：
2制定合理可行的工程技術(shù)管理職責(zé)，出臺相應(yīng)的工程技術(shù)管理細(xì)則
制定合理可行的工程技術(shù)管理人員職責(zé)，如：工程部職責(zé)、質(zhì)檢部職責(zé)、物資部職責(zé)、計劃部職責(zé)、財務(wù)部職責(zé)、各部門負(fù)責(zé)人及專工職責(zé)；出臺相應(yīng)的管理細(xì)則，如：機械設(shè)備管理細(xì)則、原材料管理細(xì)則、施工進(jìn)度管理細(xì)則、成本核算管理細(xì)則、安全施工管理細(xì)則、成品保護(hù)管理細(xì)則等等。明確各個管理部門及各專工應(yīng)該做什么，怎么做，何時做，使各個管理部門及各部門專工進(jìn)行管理有據(jù)可依，促使各個管理部門及各專工能夠嚴(yán)格執(zhí)行，有效提高其工作效率。
3加強工程施工進(jìn)度管理
施工過程管理是保證施工進(jìn)度的重要舉措，施工計劃管理是施工過程管理的重要方法之一，施工計劃管理尤為重要，根據(jù)施工組織設(shè)計及業(yè)主要求工期，認(rèn)真編制三級網(wǎng)絡(luò)計劃，根據(jù)三級網(wǎng)絡(luò)計劃編制月施工計劃，根據(jù)月施工計劃編制周施工計劃，專業(yè)公司編制施工計劃要以總體施工進(jìn)度及現(xiàn)場施工實際情況作為前提，具有可控性，周計劃編制要深入到每一項工作，要細(xì)化、量化，工程專工必須進(jìn)行逐項審核進(jìn)行匯總，根據(jù)施工計劃編制圖紙需求計劃、設(shè)備需求計劃、甲供材需求計劃，并上報業(yè)主單位，說明其重要性，施工過程中根據(jù)甲供設(shè)備、材料以及施工圖紙的到貨時間，及時對施工計劃進(jìn)行調(diào)整，并做好備忘。對于周計劃的執(zhí)行要逐日去驗證和檢查，并及時上報，確保周計劃的順利執(zhí)行，如果不能按時完成，要例會進(jìn)行分析，找出問題，解決問題，并對周計劃和月計劃進(jìn)行調(diào)整，確保周計劃的順利執(zhí)行，用周計劃保證月計劃，用月計劃保證三級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，施工過程中出現(xiàn)的不可預(yù)控事項，及時作出分析，及時對施工計劃進(jìn)行調(diào)整，拿出具體措施，確保整體施工進(jìn)度，每月的月底，工程要組織工程分析會，討論施工計劃的執(zhí)行情況，將分析評論報項目領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行閱覽。
4工程調(diào)度會管理
工程調(diào)度會是施工過程管理的重要手段，工程管理部要出臺工程調(diào)度會方案（工程調(diào)度會每周召開時間，參加人員，調(diào)度會會議內(nèi)容及注意事項），并按時組織工程調(diào)度會，調(diào)度會上，施工單位按施工計劃（周計劃、月計劃表）內(nèi)容進(jìn)行匯報，施工隊伍提出的需要協(xié)調(diào)解決問題（如設(shè)備問題、材料問題、圖紙問題以及需要監(jiān)理、設(shè)計院、業(yè)主單位解決的問題），調(diào)度會上應(yīng)明確責(zé)任人，責(zé)任人聯(lián)系相關(guān)單位及時解決，將解決結(jié)果及時反饋給施工單位，解決不了的問題及時向項目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，施工單位提出的施工中問題（例如：交叉施工、機械進(jìn)場、機械使用等），要及時現(xiàn)場跟進(jìn)，及時協(xié)調(diào)。調(diào)度會上，項目領(lǐng)導(dǎo)安排的工程任務(wù)，工程管理專工要跟蹤管理，工程動態(tài)時時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，為保證按時完成，必要時出臺相關(guān)措施，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的甲供設(shè)備、材料問題，要留有影像資料，以備后查。
5工程專題會管理
工程專題會是施工過程管理的必要舉措，單位工程開工、重大（特殊）方案的執(zhí)行、工程大件運輸及安裝、工程中的突發(fā)事件、工程中的交叉施工、大型機械的調(diào)配、需要協(xié)調(diào)解決的重大問題等都要組織工程專題會，并將專題會的討論方案報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后方可執(zhí)行。
6嚴(yán)格控制原材料的審批
原材料在整個工程成本中占很大的比例，有很大的降低工程成本潛力。原材料的審批過程，首先要熟知施工合同范圍，熟知哪些是甲供材、乙供材，哪些是第三方提供，熟知哪些材料是提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，哪些是超出設(shè)計范圍的。其次，原材料的審批必須建立在設(shè)計施工圖、圖紙會審及設(shè)計變更等基礎(chǔ)上，掌握圖紙結(jié)構(gòu)及實物量，掌握圖紙會審情況以及有無設(shè)計變更，掌握圖紙是否發(fā)生實物量變化，最后還要掌握圖紙是否與現(xiàn)場實際相符，避免原材料浪費，同時加強施工過程中原材料的損耗控制，有效降低工程成本。
7加強人力資源及機械設(shè)備管理
制定合理的人力資源計劃和機械設(shè)備使用計劃，是降低工程成本的有效手段，根據(jù)工程的節(jié)點工期，及時調(diào)整人力需求計劃，合理安排人力資源，避免窩工現(xiàn)象出現(xiàn)；根據(jù)工程進(jìn)展情況，及時調(diào)整機械設(shè)備使用計劃，特別是大型機械，要集中使用，做到滿負(fù)荷使用，根據(jù)施工單位制定的大型機械使用計劃提前合理調(diào)控，安排大型機械的使用時間，提高機械使用效率，即保證工程進(jìn)度又降低工程成本。
8加強“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”的管理
根據(jù)工程的實際情況，制定“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”計劃，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)審批合格，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位溝通，經(jīng)批準(zhǔn)后，大力推進(jìn)“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新流程”的實施，有效的降低工程成本和縮短施工工期，增強市場競爭力。
