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時間：2022-05-05 07:43:34
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第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全兼職責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對此項工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理，并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認(rèn)真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況，嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機(jī)構(gòu)，對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全兼職責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對性的措施進(jìn)行及時整改，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。
9、基層區(qū)隊的班組
長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決；對依靠本班組力量無法進(jìn)行整改，或一時不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患，必須及時向區(qū)隊以及礦調(diào)度室匯報。
10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時進(jìn)行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊兼職班干部進(jìn)行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對十害專管的要求，從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進(jìn)行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級，并實行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類，需要集團(tuán)公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同，分為：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產(chǎn)隱患匯總表時，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題，仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報表，分別報集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部；屬于基本建設(shè)工程的，要同時報送規(guī)劃部。
集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，要及時向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗收意見。
第七條集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團(tuán)公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會，每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進(jìn)行。各礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團(tuán)公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底，集團(tuán)公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門，以及駐礦安全監(jiān)察處，要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時反饋給集團(tuán)公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對重大安全隱患沒有按期進(jìn)行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門，要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進(jìn)行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第一條 為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡稱“重大事故隱患”）排查治理，積極防范一般安全生產(chǎn)事故，有效遏制較大以上安全生產(chǎn)事故，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令）和《湖北省安全生產(chǎn)條例》《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦辦法的通知》（鄂安〔2019〕1號）《武漢市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦辦法》（武安函〔2019〕1號）等法律法規(guī)規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于東湖高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患掛牌督辦及督查管理。
第三條 重大事故隱患，是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和有關(guān)管理制度規(guī)定，或因其他因素存在而可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為模式或安全管理上的缺陷。涉及危害程度較高或整改難度較大、需停產(chǎn)停業(yè)停工或限期整改銷號等情形的，一般應(yīng)作為重大事故隱患掛牌督辦。掛牌督辦重大事故隱患的認(rèn)定和上報，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門會同園區(qū)街道安全生產(chǎn)委員會，結(jié)合實際情況，按照相關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn)予以確定。
第四條 重大事故隱患掛牌督辦按照分級屬地和“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的原則進(jìn)行。
（一）區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱區(qū)安辦），負(fù)責(zé)承辦轄區(qū)內(nèi)國務(wù)院、省安全生產(chǎn)委員會（辦公室）、市安全生產(chǎn)委員會（辦公室）和區(qū)安全生產(chǎn)委員會確定的重大事故隱患掛牌督辦工作的收集上報、綜合督辦與巡回督查。
（二）區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)承辦本系統(tǒng)和本行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患掛牌督辦工作的隱患排查、聯(lián)合認(rèn)定、上報掛牌與整改督辦。
（三）園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會，按照屬地管轄原則，負(fù)責(zé)承辦本轄區(qū)內(nèi)區(qū)級以上重大事故隱患掛牌督辦和本級安全生產(chǎn)委員會確定的重大事故隱患掛牌督辦工作的隱患排查、聯(lián)合認(rèn)定、上報掛牌與整改督辦。
（四）各園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會和區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)對以下重大事故隱患進(jìn)行現(xiàn)場核查和分析評估，確需報區(qū)級掛牌督辦的，應(yīng)填寫《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計表》（見附件1），共同向區(qū)安全生產(chǎn)委員會提出申請（同時各自蓋章上報確認(rèn)），由區(qū)安全生產(chǎn)委員會評判后予以區(qū)級掛牌督辦，或經(jīng)綜合評估后上報市安全生產(chǎn)委員會予以市級掛牌督辦：
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位自查上報的重大事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)排查確定的重大事故隱患，應(yīng)填寫《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計表》，向所在園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會以及轄區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
2.執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患。園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會以及轄區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在督導(dǎo)檢查、執(zhí)法檢查等活動中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，在已發(fā)采取相應(yīng)現(xiàn)場處理措施或強制措施的同時，責(zé)成重大事故隱患存在單位填報《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計表》。
3.舉報經(jīng)核實的重大事故隱患。社會舉報的重大事故隱患，經(jīng)受理舉報單位或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，經(jīng)核查確定為重大事故隱患的，由核查單位責(zé)令重大事故隱患存在單位填報《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計表》。
4.其他有必要由區(qū)級以上安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大事故隱患。
（五）屬于以下情形的重大事故隱患，各園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會和區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)填寫《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計表》，共同向區(qū)安全生產(chǎn)委員會提出申請（同時各自蓋章上報確認(rèn)），再由區(qū)安全生產(chǎn)委員會向市安全生產(chǎn)委員會提出申請或由市安全生產(chǎn)委員會直接予以市級掛牌督辦：
1.跨區(qū)域、跨行業(yè)，需兩個以上區(qū)人民政府（管委會）或市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門相互協(xié)調(diào)、共同負(fù)責(zé)治理的重大事故隱患；
2.國務(wù)院、省安全生產(chǎn)委員會（辦公室）和市安全生產(chǎn)委員會（辦公室）交辦的重大事故隱患；
3.其他有必要由市安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大事故隱患。
第五條 區(qū)級以上安全生產(chǎn)委員會作為掛牌單位的，應(yīng)確定園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會或區(qū)級負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門為重大事故隱患整改的督辦單位。存在重大事故隱患的單位（以下簡稱為“被掛牌單位”）是隱患治理的責(zé)任單位。
第六條 園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會提請區(qū)安全生產(chǎn)委員會或區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提請區(qū)安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)提交重大事故隱患報告，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：確定重大事故隱患的依據(jù)、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度、專家或?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的整改措施要求及時限、整改存在的主要困難及解決辦法，以及責(zé)任單位、督辦單位等。
第七條 重大事故隱患掛牌督辦工作，按照以下程序辦理：
（一）園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會（屬地劃分）和區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（行業(yè)領(lǐng)域），對重大事故隱患進(jìn)行初核，加強協(xié)調(diào)、共同研究，形成一致意見后，各自向區(qū)安辦提出內(nèi)容相符的掛牌督辦建議并蓋章填報《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計表》；
（二）區(qū)級掛牌督辦的重大事故隱患，由區(qū)安辦收集匯總后，報應(yīng)急管理局局領(lǐng)導(dǎo)審批同意（需市級督辦的重大事故隱患，需另再上報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意）；
（三）下達(dá)掛牌督辦通知書；
（四）跟蹤督辦；
（五）整改銷號。
第八條 園區(qū)、街道安全生產(chǎn)委員會和區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對決定予以掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)《重大事故隱患掛牌督辦通知表》（見附件2）送達(dá)被督辦單位，并報區(qū)安辦備案?！吨卮笫鹿孰[患掛牌督辦通知表》應(yīng)包括隱患類型、隱患單位名稱、具置（地址）、隱患主要內(nèi)容、整改措施要求、責(zé)任單位、督辦單位、整改時限等。
第九條 被掛牌單位要制定切實可行的整改治理方案，經(jīng)督辦單位審定同意后，認(rèn)真組織整改，并做到整改措施到位、資金到位、期限到位、責(zé)任人到位、應(yīng)急預(yù)案到位。
重大事故隱患整改治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）治理目標(biāo)和任務(wù)；
（二）治理責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員；
（三）治理方法和措施；
（四）經(jīng)費和物資保障；
（五）治理時限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。
第十條 重大事故隱患掛牌督辦單位（以下簡稱為“督辦單位”）要制定督辦工作方案，明確督辦對象、具體地址、督辦內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、督查人員、督查措施、完成時限等相關(guān)內(nèi)容，并做到專人負(fù)責(zé)、跟蹤督辦到位。
第十一條 在重大事故隱患掛牌督辦期間，被掛牌單位應(yīng)當(dāng)加強與督辦單位溝通，及時匯報隱患整改進(jìn)度情況。
第十二條 已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，區(qū)安全生產(chǎn)委員會及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。對存在重大事故隱患被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的企業(yè)，應(yīng)提請許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第十三條 被掛牌單位應(yīng)按期完成重大事故隱患整改。整改完成后，應(yīng)主動申請屬地督辦單位（園區(qū)街道）和行業(yè)領(lǐng)域督辦單位（區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）進(jìn)行驗收，組織對整改情況進(jìn)行評估并形成評估報告；不具備自行組織評估條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的整改情況進(jìn)行評估并出具評估報告。經(jīng)評估符合安全生產(chǎn)條件的，被掛牌單位應(yīng)向督辦單位提出核銷重大事故隱患治理書面申請。
第十四條 督辦單位收到被掛牌單位銷號申請報告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場審查：
（一）經(jīng)督辦單位審查合格的，督辦單位向掛牌單位報請銷號；
（二）經(jīng)督辦單位審查不合格的，督辦單位提出整改意見，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改指令，繼續(xù)掛牌督辦；
（三）對整改無望或者經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會或報請上級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。關(guān)閉實施后，填寫《重大事故隱患掛牌督辦摘牌報備表》（見附件2），予以摘牌。
第十五條 掛牌督辦的重大事故隱患，因客觀原因無法在規(guī)定的治理限期內(nèi)完成的，被掛牌單位應(yīng)當(dāng)于限期整改時限屆滿前10個工作日向督辦單位提出延期申請。
督辦單位自收到延期申請之日起10日內(nèi)，對延期申請進(jìn)行審核。審核同意的，確定延期時限，報請掛牌單位批準(zhǔn)；掛牌單位批準(zhǔn)的，督辦單位及時將延期申請批復(fù)意見送達(dá)被掛牌單位，繼續(xù)督促其在延長期限內(nèi)整改消除重大事故隱患。
對不依法履行重大事故隱患治理責(zé)任的被掛牌單位，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法予以處理。
第十六條 區(qū)安全生產(chǎn)委員會及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行登記建檔。掛牌單位對重大事故隱患的掛牌督辦工作實行動態(tài)管理，每月對掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行清理，根據(jù)治理整改情況，及時予以調(diào)整。督辦單位應(yīng)對重大事故隱患治理全程督辦，督促被掛牌單位及時采取措施消除隱患，并按照要求及時向掛牌單位報告重大事故隱患治理進(jìn)展情況。
第十七條 區(qū)安全生產(chǎn)委員會對重大事故隱患治理效果好的督辦單位，納入全年安全生產(chǎn)日?？己擞枰约臃知剟?。
第十八條 區(qū)安全生產(chǎn)委員會將重大事故隱患掛牌督辦工作情況納入安全生產(chǎn)通報、督導(dǎo)、約談、巡查、年（月）度考核和安全生產(chǎn)誠信體系采集范圍。對工作不力、治理進(jìn)展緩慢或治理效果較差的，根據(jù)情況予以通報批評、專項督導(dǎo)、約談曝光、“一票否決”、巡查問責(zé)或納入“黑名單”聯(lián)合懲戒。導(dǎo)致發(fā)生事故的依法追責(zé)。
第十九條 建立重大事故隱患治理投入保障機(jī)制。被掛牌單位應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患整改治理所需的資金，建立資金使用專項制度。管委會將在每年的財政預(yù)算中安排相應(yīng)的專項經(jīng)費，用于支持靠企業(yè)自身能力無法完全排除的，且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重、社會影響很大的重大事故隱患的整改治理。
第二十條 各有關(guān)部門應(yīng)將本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患掛牌督辦和整改銷號情況，及時向區(qū)安辦報備。區(qū)安辦適時召開掛牌督辦單位聯(lián)席會議，及時溝通信息，解決突出問題，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨行業(yè)重大事故隱患整改治理等工作。
第二十一條 本《辦法》由區(qū)安辦負(fù)責(zé)解釋，自之日起施行。
附件：1.《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計表》
2.《重大事故隱患掛牌督辦通知表》
3.《重大事故隱患掛牌督辦摘牌報備表》
附件1
擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統(tǒng)計表
填報單位： 填報時間： 年 月 日
序號
隱患類型
隱患單位名稱
隱患地址
隱患主要內(nèi)容
整改措施要求
責(zé)任單位
督辦單位
整改時限
附件2
重大事故隱患掛牌督辦通知表
下達(dá)督辦任務(wù)單位： 下達(dá)督辦任務(wù)時間： 年 月 日
序號
隱患類型
隱患單位名稱
隱患地址
隱患主要內(nèi)容
整改措施要求
責(zé)任單位
督辦單位
整改時限
附件3
重大事故隱患掛牌督辦摘牌報備表
填報單位： 填表時間：
隱患單位
單位地址
聯(lián)系電話
法人代表
隱患類型
督辦部門
掛牌部門
隱患整改
銷號審查
情 況
督辦部門意見：
簽名： （蓋章）
掛牌部門意見：
本級
簽名： （蓋章）
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以建立長效機(jī)制為核心，以加強基層、基礎(chǔ)工作和實施治本措施為重點，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，確保醫(yī)院安全。
二、主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)六項制度主要包括安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)月報告制度、安全隱患跟蹤督辦制度、安全生產(chǎn)巡查督查制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)警示制度。
1、安全生產(chǎn)檢查制度
為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，提高安全檢查質(zhì)量和效果，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實行安全檢查制度。
區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位原則上每個月組織安全生產(chǎn)大檢查不少于1次，特別是元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)及重大活動前均應(yīng)組織安全生產(chǎn)大檢查，各單位主要及分管領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自參加。行政主要負(fù)責(zé)人安全檢查每年不少于6次，分管負(fù)責(zé)人安全檢查每年不少于12次，相關(guān)科室每周自查不少于一次。每次檢查要有記錄、有整改、有落實。
2、安全生產(chǎn)月報告制度
為切實加強對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，及時了解和掌握本系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況，確保安全檢查制度的有效落實，實行安全生產(chǎn)月報告制度。
各單位要嚴(yán)格確保檢查次數(shù)和質(zhì)量，每次開展安全檢查時，要認(rèn)真、完整地填寫《安全檢查記錄表》（詳見附件1），月底及時匯總，匯總后填寫《安全生產(chǎn)檢查情況月報表》（詳見附件2），形成本單位安全生產(chǎn)月度檢查情況總結(jié)，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字后，于當(dāng)月月底報區(qū)衛(wèi)生局安全科。《安全檢查記錄表》、《安全生產(chǎn)檢查情況月報表》和月度總結(jié)作為重要檔案保存?zhèn)浒浮z查時各單位也要留下相應(yīng)的檢查記錄，經(jīng)檢查人簽字后存檔備案，以便上級部門督查。
3、安全生產(chǎn)巡查督查制度
為強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)檢查制度、月報告等制度落到實處，實行安全生產(chǎn)巡查督查制度。
1、區(qū)衛(wèi)生局成立安全生產(chǎn)巡查督查組，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)檢查和隱患整改等工作進(jìn)行巡查督查。
2、安全生產(chǎn)巡查督查原則上每2月一次，督促檢查時間為每月上旬。
3、巡查督查內(nèi)容：查各單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)是否有正確的認(rèn)識，安全生產(chǎn)檢查制度及責(zé)任體系是否落實到位；查安全管理工作實施情況，安全隱患整改等制度是否嚴(yán)格執(zhí)行；點科室、重點部門的不安全行為和不安全狀態(tài)以及追查管理上的漏洞等等。
4、安全隱患跟蹤督辦制度
對在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題將立即下發(fā)整改通知書，能當(dāng)場整改的當(dāng)場整改。對于不能當(dāng)場整改的安全隱患，實行安全隱患跟蹤督辦制度。由檢查人下發(fā)整改通知書（詳見附件3），并跟蹤整改。整改完成后，檢查人負(fù)責(zé)簽字驗收，并報局安全科備案。安全隱患整改通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）安全隱患的基本情況；（2）整改要求和整改期限；（3）整改責(zé)任單位和責(zé)任人。被檢查存在安全隱患的單位，要立即按照整改通知書的要求，制訂整改方案進(jìn)行整改，及時排除安全隱患。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
為進(jìn)一步強化各單位對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)檢查制度和責(zé)任制度落到實處，實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。
1、各單位行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，承擔(dān)安全生產(chǎn)法定義務(wù)和責(zé)任，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
2、對在巡督查過程中發(fā)現(xiàn)安全檢查不負(fù)責(zé)任，不按規(guī)定檢查安全生產(chǎn)的，安全隱患跟蹤整改不到位的，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，造成人員或財產(chǎn)損失的，將嚴(yán)格按照監(jiān)察部《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按法定程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。
6、安全生產(chǎn)警示制度
為進(jìn)一步加強安全管理工作，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，實施安全生產(chǎn)警示制度。
對在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患突出和較多的單位由區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)行安全生產(chǎn)警示。被安全生產(chǎn)警示的單位，必須認(rèn)真分析原因，立即進(jìn)行自查自糾，制訂整改計劃，落實整改措施，并在警示書中規(guī)定的時間性內(nèi)將有關(guān)整改措施落實情況報區(qū)衛(wèi)生局安全科。
三、工作要求
二、全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組實地排查檢查與片長、下鄉(xiāng)干部、村干部分級負(fù)責(zé)抓的辦法。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)是，領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，加強日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報鎮(zhèn)安委會辦公室；各包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所包行政區(qū)域內(nèi)安全的監(jiān)督和管理工作，主要職責(zé)是，日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報各分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會辦公室；各下鄉(xiāng)干部負(fù)責(zé)所包村安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，主要職責(zé)是，日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報包片領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會辦公室；各村委主任負(fù)責(zé)所包村安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，主要職責(zé)是，日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報下鄉(xiāng)干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會辦公室。
三、分管領(lǐng)導(dǎo)和包片領(lǐng)導(dǎo)每周至少開展一次安全檢查和隱患排查活動，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，并將活動情況書面報鎮(zhèn)安委會辦公室，發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，及時采取措施消除隱患；下鄉(xiāng)干部每日進(jìn)點開展一次安全檢查和隱患排查活動，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，并將活動情況書面報包片領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)安委會辦公室，發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，及時采取措施消除隱患。如發(fā)現(xiàn)私挖濫采、非法建筑等非法生產(chǎn)立即制止，如制止有困難，立即報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會辦公室；證照不全的責(zé)令停產(chǎn)辦證；證照齊全但存在安全隱患的責(zé)令停產(chǎn)整頓，并將情況及時報告鎮(zhèn)安委會辦公室。各村委24小時開展安全檢查和隱患排查活動，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，在本村范圍內(nèi)的一切企業(yè)的新建、生產(chǎn)、工程建筑等都必須報告鎮(zhèn)黨委、政府、下鄉(xiāng)干部、包片領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)安委會辦公室，發(fā)現(xiàn)重特大安全隱患直接報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，及時采取措施消除隱患。
四、各安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人在安全檢查和隱患排查活動結(jié)束后，將排查出的問題以書面形式反饋給出被檢查單位，以便被檢查單位及時整改。
五、各安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人要及時收集各類安全生產(chǎn)信息，對于無證非法和違法生產(chǎn)經(jīng)營活動要嚴(yán)厲打擊，堅決予以取締。不得虛報、瞞報，造成嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。
六、各安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人要依法行使權(quán)利，不得，以不正當(dāng)理由干擾合法生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常運行，違者嚴(yán)肅查處。
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；隱患排查整改；分級管理
隱患指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營過程中，它隨著煤礦生產(chǎn)而產(chǎn)生、發(fā)展。隱患雖然不是事故，但它可以導(dǎo)致事故的發(fā)生，因此，加強對隱患的排查整改閉合管理尤為重要。
一、礦井概況
河南平寶煤業(yè)有限公司是由平煤股份和上海寶鋼共同出資組建，位于河南省襄城縣境內(nèi)。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力240萬噸/年，服務(wù)年限92年，2004年8月16日開工建設(shè)，2010年8月9日竣工移交投產(chǎn)。
二、隱患的分級分類
（一）按隱患整改難易程度分為A、B、C、D、E級隱患。A級隱患是指整改難度大，需上報上級幫助組織整改的隱患；B級隱患是指整改難度較大，戰(zhàn)線解決不了，需由公司組織整改的隱患；C級隱患是整改難度一般，區(qū)隊解決不了，需由戰(zhàn)線組織整改的隱患；D級隱患是整改指難度較小，班組解決不了，需由區(qū)隊組織整改的隱患；E級隱患是指班組能夠現(xiàn)場立即整改的隱患。
（二）按隱患的嚴(yán)重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)，可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失，危害和整改難度大；較大隱患是指危及安全生產(chǎn)，可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失，危害或整改難度較大；一般隱患是指已經(jīng)危及安全生產(chǎn)，任其發(fā)展可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失，危害或整改難度較小。
（三）按隱患的種類可分為“一通三防”、防突、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設(shè)備、消防、安全管理和其他隱患。
三、建立隱患排查整改治理體系
隱患排查整改工作實行四級管理，即班組、區(qū)隊、戰(zhàn)線、公司。班組實行班排查，主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隱患；區(qū)隊實行日排查，主要排查整改本區(qū)隊作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患；戰(zhàn)線實行旬排查，主要排查整改分管生產(chǎn)系統(tǒng)、區(qū)域的隱患；公司實行月排查，重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大、較大隱患。
（一）隱患排查方式方法
建立健全隱患排查制度。按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點、危害因素分別編制崗位、班組、區(qū)隊隱患排查卡和戰(zhàn)線、公司隱患排查表。
崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求，進(jìn)行崗位隱患排查，班組長持班組隱患排查卡對本班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確認(rèn)無危險時方準(zhǔn)作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束，收集整理隱患排查整改情況，形成班組隱患排查臺賬。
區(qū)隊干部每天對照區(qū)隊隱患排查卡內(nèi)容要求，對分管區(qū)域內(nèi)的隱患進(jìn)行全面排查，將排查卡反饋至信息中心。同時，由區(qū)隊干部收集整理后，形成區(qū)隊隱患排查臺賬。
安檢人員、科室管理人員進(jìn)行安全檢查時，攜帶被檢查區(qū)隊的隱患排查卡，對所檢查區(qū)隊工作地點進(jìn)行全面隱患排查，排查情況交信息中心；副總及以上領(lǐng)導(dǎo)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全檢查后，應(yīng)及時、準(zhǔn)確、認(rèn)真填寫安全信息卡，對排查出的隱患跟蹤監(jiān)督整改。
各副總經(jīng)理根據(jù)戰(zhàn)線隱患排查表，每旬至少組織一次分管生產(chǎn)系統(tǒng)和區(qū)域的全面隱患排查。業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)隱患排查資料的收集整理，建立戰(zhàn)線隱患排查臺帳。
總經(jīng)理根據(jù)公司隱患排查表，每月組織一次全面隱患排查，隱患排查情況，由安檢部門建立公司的隱患排查臺帳，實行檔案化管理。
業(yè)務(wù)科室、安檢部門按分管業(yè)務(wù)范圍，每月參照安全檢查表重點排大、較大隱患，建立業(yè)務(wù)科室隱患排查整改臺賬，跟蹤、督查隱患整改情況，實施隱患排查整改閉合管理。
（二）隱患整改及上報
各戰(zhàn)線、區(qū)隊負(fù)責(zé)人必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現(xiàn)場隱患進(jìn)行排查，指派專人負(fù)責(zé)隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定、四簽字”原則，確保整改落到實處。戰(zhàn)線隱患排查及整改記錄、驗收記錄、有關(guān)會議紀(jì)要等資料要認(rèn)真填寫，記錄有專人負(fù)責(zé)，并建立臺賬。
E級隱患由班組負(fù)責(zé)現(xiàn)場立即整改，并將整改情況上報區(qū)隊。D級隱患由區(qū)隊負(fù)責(zé)及時組織整改，整改報告經(jīng)區(qū)隊長簽字后報業(yè)務(wù)科室。C級隱患，由戰(zhàn)線及時組織整改，整改報告經(jīng)副總經(jīng)理簽字后報安檢部門。B級隱患，由業(yè)務(wù)科室、安檢部門對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的B級隱患提出整改意見，指導(dǎo)隱患單位制定隱患整改方案，并督促落實整改。A級隱患由公司安辦會研究，提出初步整改方案上報上級有關(guān)部門，經(jīng)審批后，根據(jù)審批意見組織整改。
各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、季度安全大檢查等查出的各類隱患，要按照“五定、四簽字”的原則落實整改，做到隱患整改落實“五到位”，納入隱患排查整改臺賬，實行閉合管理。
（三）隱患整改驗收及銷號
隱患整改復(fù)查驗收情況納入各級隱患排查臺賬，隱患整改復(fù)查驗收合格，經(jīng)復(fù)查驗收人員簽字，予以銷號。E級隱患整改完成后，由班組長和當(dāng)班跟干部復(fù)查驗收；D級隱患整改完成后，由業(yè)務(wù)科室復(fù)查驗收；C級隱患整改完成后，由安檢部門復(fù)查驗收；B級隱患整改完成后，由安檢部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)科室復(fù)查驗收；A級隱患整改完成后，由公司組織預(yù)驗收，并上報上級組織復(fù)查驗收。
（四）重大隱患整改
重大隱患的整改由總經(jīng)理負(fù)責(zé)，組成重大隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，在業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)下，制定針對性措施，限期整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應(yīng)及時告知。
各業(yè)務(wù)科室、安檢部門按照分管業(yè)務(wù)范圍，對重大隱患實行掛牌督辦，建檔管理，節(jié)點控制，逐項驗收，做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理，保存期至少10年。存檔的主要內(nèi)容包括重大隱患評估定級材料；重大隱患排查報告表；安檢部門重大隱患整改指令書；重大隱患整改方案；安檢部門重大隱患跟蹤督查記錄表；重大隱患整改完成評估報告；重大隱患整改完成報告書；安檢部門重大隱患整改完成審查表及其它相關(guān)資料。
四、建立責(zé)任追究體系
（一）加大責(zé)任追究力度，落實隱患排查整改責(zé)任。公司是隱患排查整改的主體，總經(jīng)理對隱患排查整改工作全面負(fù)責(zé)，各副總經(jīng)理對分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)，區(qū)隊長、班組長對本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)科室對本專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)科室（安檢部門）對本戰(zhàn)線（全礦）的隱患整改工作負(fù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實責(zé)任。
（二）建立責(zé)任追究制度。一方面業(yè)務(wù)科室、安檢部門按分管業(yè)務(wù)范圍，在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患，而下一級管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；另一方面所有工作區(qū)域因為隱患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時進(jìn)行治理而發(fā)生事故的，要對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
1 建立安全生產(chǎn)事故隱患的排查與治理制度
為有效防止、預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障從業(yè)人員的生命安全與所在單位的財產(chǎn)安全，各單位應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定事故隱患排查與治理制度。
首先，要明確安全生產(chǎn)事故的定義，即指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
其次，明確事故隱患分類，即一般事故隱患、重大事故隱患。其中，一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第三，明確從業(yè)人員的隱患排查職責(zé)。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，明確各部門、基層單位的職責(zé)，將事故隱患排查與治理的責(zé)任分解到人、到崗，日常工作過程中加強培訓(xùn)，使每位從業(yè)人員了解自己的安全職責(zé)，提高和掌握自己排查與治理安全隱患的技能。
第四，建立隱患信息檔案。為加強事故隱患的監(jiān)督管理工作，各單位應(yīng)對查出的事故隱患進(jìn)行登記，按照事故隱患的等級進(jìn)行分類，建立事故隱患信息檔案，對各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核等。
2 依據(jù)相關(guān)制度做好隱患排查與治理工作
首先，單位成立事故隱患排查與治理組織機(jī)構(gòu)。本單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人任副組長，專家、技術(shù)人員、安全員及各班組長為成員。
其次，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對各自職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重點圍繞本單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，開展事故隱患日常排查工作。
第三，排查時按照單位《安全生產(chǎn)檢查制度》中規(guī)定的時間、內(nèi)容和頻次對隱患進(jìn)行排查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對隱患進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)隱患，一般采用逐級報告的方法，即員工報各部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)或安全員，各部門、基層單位報安全生產(chǎn)管理的部門，安全生產(chǎn)管理部門對各類隱患進(jìn)行登記分類。報告形式一般采用書面形式，特殊情況可采用口頭報告。書面報告：報告人要把隱患地點、事故隱患內(nèi)容、擬采取措施建議、報告人姓名、報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，一式二份，一份交安全生產(chǎn)管理部門，一份部門自己留底備查。
第四，對于排查出或上報的安全隱患按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》及“四不放過”原則進(jìn)行整改。各基層單位發(fā)現(xiàn)或接到從業(yè)人員事故隱患報告后，應(yīng)立即按照隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工組織本單位專業(yè)人員對隱患進(jìn)行核實，并在24小時內(nèi)做出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改；需其他部門協(xié)助解決的，能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決，自己不能聯(lián)系解決的，應(yīng)立即報安全生產(chǎn)管理部門，根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門，由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改。
第五，重大事故隱患治理期間，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽取治理情況匯報，保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件，及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患治理過程中的問題。
第六，生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散或者通知可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停止建設(shè)、停止施工、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。
3 對重大隱患的排查與治理實行掛牌督辦
【摘要】: 各市安監(jiān)局、省重點監(jiān)管企業(yè)：按照《山西省人民政府關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》（晉政發(fā)〔2010〕11號）文件要求及全年工作安排，今年全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作將從2010年9月開始進(jìn)入省級督 各市安監(jiān)局、省重點監(jiān)管企業(yè)： 按照《山西省人民政府關(guān)于在全省繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》（晉政發(fā)〔2010〕11號）文件要求及全年工作安排，今年全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作將從2010年9月開始進(jìn)入省級督查檢查階段?，F(xiàn)將督查的有關(guān)工作事項通知如下： 一、督查的重點內(nèi)容 督查檢查的重點：2009年專項整治中確定為一類企業(yè)的關(guān)閉落實情況和 二類企業(yè)的隱患整改情況，特別是列為重大隱患的整改情況；2009年未進(jìn)行專項整治企業(yè)的整治情況。 （一）對政府的檢查內(nèi)容。 1、市、縣政府按照省政府（晉政發(fā)〔2010〕11號）文件要求，繼續(xù)深入開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治安排部署情況及工作進(jìn)展情況。 2、對三類企業(yè)實施分類整治的情況。一類企業(yè)是否徹底關(guān)閉取締；二類企業(yè)是否停產(chǎn)整頓，對整改無望的予以關(guān)閉。通過整頓達(dá)到安全生產(chǎn)條件的要嚴(yán)把驗收關(guān)，經(jīng)有關(guān)部門驗收和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；三類企業(yè)要加強日常安全監(jiān)管，保證安全生產(chǎn)。對三類企業(yè)是否落實了監(jiān)管責(zé)任，做到監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員三落實。 3、組織市、縣級政府檢查的情況。在生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整的基礎(chǔ)上,各市、縣人民政府是否在去年專項整治的基礎(chǔ)上組織對本行政區(qū)內(nèi)一類、二類、三類化工企業(yè)繼續(xù)組織了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題是否責(zé)成企業(yè)限期整改或依法給予處罰。對違法生產(chǎn)、違法建設(shè)項目和事故單位是否進(jìn)行了嚴(yán)格查處。 4、2008年安全生產(chǎn)百日督查和去年化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治檢查中被列為重大安全隱患企業(yè)的整改銷號情況。 （二）對企業(yè)檢查內(nèi)容。 1、屬于一類企業(yè)的，是否關(guān)閉到位，關(guān)死關(guān)實，是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象，并已辦理安全許可證注銷手續(xù)。屬于二類企業(yè)的，是否真停真整。整改達(dá)標(biāo)的是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行了復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收，并保持了安全生產(chǎn)條件。屬于三類企業(yè)的，是否對09年專項整治中提出的隱患問題，進(jìn)行了全面整改。切實加強了安全管理和安全監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)。 2、是否存在違法生產(chǎn)的行為，如：隱患逾期未整改；事故未經(jīng)查處；違法采購、銷售危險化學(xué)品；違法運輸危險化學(xué)品；許可證或試生產(chǎn)備案超期繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；拒絕執(zhí)法檢查等。 3、是否存在違法違規(guī)危險化學(xué)品建設(shè)項目，有違法違規(guī)項目的是否予以了處罰。 4、是否成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的深化專項整治工作機(jī)構(gòu)，制定深化專項整治工作方案，深入開展隱患自查自整。將隱患治理作為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項重要內(nèi)容，納入生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常管理，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》（晉政發(fā)〔2008〕30號）的要求，建立健全包括隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度等一系列安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、深化專項整治以來排查的隱患及整改情況。是否撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作，對排查出來的隱患要進(jìn)行監(jiān)控和整改，一般隱患要做到立即整改，較大及重大隱患的整改做到五落實，限期完成整改。 6、每年定期向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告安全生產(chǎn)情況。對重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即采取整改措施并上報。 7、對涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置（設(shè)施）安全自動化控制和聯(lián)鎖改造是否實施情況。 8、重點監(jiān)管部門對企業(yè)安全監(jiān)管三落實及現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況和整改落實情況。 9、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。 10、企業(yè)目前有無發(fā)現(xiàn)新的重大安全隱患及整改落實情況。 三、檢查要求 省級督查檢查組對各市要抽查一半以上的縣，重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和成品油庫。每個縣的一類企業(yè)抽查率不低于30%、二類企業(yè)抽查率不低于20%、三類企業(yè)抽查率不低于10%。通過企業(yè)抽查檢查，要對各市縣級政府和企業(yè)的檢查情況進(jìn)行綜合排隊打分。檢查結(jié)束后，各組要形成書面檢查報告，向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行反饋，對存在重大安全隱患或?qū)ｍ椪尾徽J(rèn)真的單位提請政府督辦或限期整改。 四、督查機(jī)構(gòu) 督查檢查組由省安監(jiān)局業(yè)務(wù)處室人員和專家組成。督查具體安排和時間另行通知。 五、工作要求 1、各市、縣要根據(jù)省專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,成立化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定深化專項整治實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責(zé)任制,做好專項整治的安排部署工作。要通過召開會議、公告、媒體宣傳等形式,廣泛宣傳今年專項整治的意義、措施、步驟和要求。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自整中，要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和省政府晉政發(fā)〔2008〕35號文件的要求,結(jié)合各單位的實際制訂具體的自查自整方案，對本單位及所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面組織檢查,對存在的問題和隱患采取針對性整改措施。整改情況要在本單位以板報、企業(yè)內(nèi)部報紙等形式進(jìn)行公示，并向上級主管部門和安全監(jiān)管部門報告。駐晉中央及省屬企業(yè)要成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)組,組織對所屬企業(yè)和單位開展自查自整工作。 3、各市、縣要組織力量對各類企業(yè)進(jìn)行排查。在去年化工安全生產(chǎn)專項整治基礎(chǔ)上，重新確定三類企業(yè)名單。在7月31日前，各市局向省安監(jiān)局上報《化工專項整治企業(yè)基本情況表》（附件1）（同時報電子版），要加蓋市安監(jiān)局公章和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。 4、要認(rèn)真組織對各類企業(yè)的檢查。其中，縣級檢查比例為：一類企業(yè)100%，二類企業(yè)70%以上，三類企業(yè)50%以上；市級檢查比例為：一類企業(yè)70%，二類企業(yè)50%以上，三類企業(yè)30%以上。并于8月15日前，將本地市級檢查完成情況上報省局監(jiān)管三處，并填報《全省化工專項整治市級匯總表》（附件2）（同時報電子版）。 5、省安監(jiān)局在對化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治督查檢查中，要按照規(guī)定的抽查比例，分別組織對政府和重點企業(yè)組織督查。對危險性較小、規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，可以委托市、縣進(jìn)行督查。對政府和企業(yè)進(jìn)行檢查時，檢查組要分別填寫《省化工專項整治對政府督查檢查情況表》（附件3）和《省化工專項整治對企業(yè)檢查情況表》（附件4），并制作電子版。 6、對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照監(jiān)管權(quán)限，由相關(guān)安監(jiān)部門下達(dá)執(zhí)法文書，并按照規(guī)定程序予以處罰。 7、督查中，各檢查組要自覺遵守工作紀(jì)律和廉政準(zhǔn)則，不得向企業(yè)吃拿卡要，提出與檢查無關(guān)的要求。 8、從7月底開始至12月底，各市安監(jiān)局在每月25日前要向省安監(jiān)局監(jiān)管三處報送當(dāng)月化工企業(yè)安全專項整治工作進(jìn)展情況的書面材料及其電子版。 聯(lián)系人：王珂 聯(lián)系電話0351-6819779二零一零年六月二十二日
附件1：《全省化工專項整治企業(yè)基本情況表》附件2：《全省化工專項整治市級檢查匯總表》附件3、《省化工專項整治對政府督查檢查情況表》 附件4、《省化工專項整治對企業(yè)檢查情況表》
成立市民航局集中開展安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市民航局局長擔(dān)任，副組長由民航局黨委委員擔(dān)任，各處室、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)此次大檢查工作的安排、組織及各項工作要求落實情況的督導(dǎo)檢查。
二、檢查范圍
市民航局下屬各處室、單位，主要包含：機(jī)場公司及下屬各部門、局機(jī)關(guān)各處室、客貨公司、旅行社、天普公司等。
三、檢查內(nèi)容
（一）各處室、各單位貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任，開展專項整治和隱患排查治理情況。（二）各處室、各單位安全生產(chǎn)主題責(zé)任落實情況。重點檢查是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)；是否按照《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第號）及我局基礎(chǔ)管理年活動要求，健全各類安全生產(chǎn)制度，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為，加強安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；各類設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度要求。（三）各處室、各單位重點安全隱患專項整治情況。防雷、防火、防汛以及用電等設(shè)施設(shè)備是否有效可用，安全防范措施是否切實可行；車輛日常安全檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿?，小時專人值守的動態(tài)監(jiān)控制度是否落實，是否存在強行超車、強行會車、逆向行駛、闖紅燈、超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛等危險駕駛行為；消防安全管理規(guī)定是否健全，消防設(shè)施設(shè)備和安全出口及疏散通道是否有效可用，應(yīng)急疏散機(jī)制是否健全；機(jī)場特種設(shè)施設(shè)備隱患排查治理是否到位；機(jī)關(guān)食堂及機(jī)場服務(wù)公司食品加工安全監(jiān)測是否到位。（四）各處室、各單位開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，檢查汛期各項安全措施落實情況；強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制落實情況。
四、工作步驟
在2007年旅游行業(yè)內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織旅游經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動；進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，督促旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，促進(jìn)旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任；進(jìn)一步加大隱患治理力度和事故懲處力度，對事故隱患做到“五落實”；健全隱患排查治理制度，建立隱患整治長效機(jī)制，把事故隱患排查治理工作提高到落實法律、法規(guī)，保障旅游企業(yè)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的高度，切實貫穿到安全管理之中，常抓不懈。
二、范圍、內(nèi)容
（一）排查治理范圍：全市各旅游經(jīng)營單位。
主要包括：旅游景（區(qū)）點、賓館、公園客運索道
（二）排查治理內(nèi)容：
安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況；旅游飯店對外租賃經(jīng)營的娛樂休閑場所的經(jīng)營者是否單獨領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)權(quán)方與經(jīng)營者簽訂安全責(zé)任書情況。（主要查考臺帳：單位各級崗位職責(zé)制度、各級安全責(zé)任書簽訂情況、租賃經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照及安全責(zé)任書）。
1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；安全生產(chǎn)基本制度、消防安全專門制度、技術(shù)設(shè)備安全管理制度和各崗位安全作業(yè)規(guī)程的建立、執(zhí)行情況；
2.安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況；企業(yè)全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況
3.應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。（主要考核內(nèi)容：看旅游經(jīng)營單位6類應(yīng)急預(yù)案制定和演練記錄）。
4.事故處理和責(zé)任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實整改情況。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（4月1日至4月20日）。各旅游經(jīng)營單位結(jié)合自身實際，制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案。
（二）全面推進(jìn)階段（4月20日至10月30日）。要按照規(guī)定的排查治理范圍、內(nèi)容和本方案要求，全面組織開展事故隱患年活動的各項工作，做到“四個結(jié)合”。
（三）總結(jié)提高階段（11月1日至12月15日）。
各旅游經(jīng)營單位對活動開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的總結(jié)分析，對好的經(jīng)驗和做法要樹立典型積極推廣應(yīng)用，并上升為管理制度，更好地鞏固“安全生產(chǎn)隱患治理年”工作成果。
四、工作要求
（一）認(rèn)真組織
深入開展隱患排查治理是有效防范事故發(fā)生的重要舉措，是今年安全生產(chǎn)的中心工作任務(wù)。為加強領(lǐng)導(dǎo)，我局成立隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組，局長張和生任組長，分管局長任副組長，馬云瀾具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)系工作。
（二）加強督查
企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。旅游局將加強對開展隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，加強對重點時段、重點場所和重點崗位的針對性檢查發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知，督促整改。
（三）整治到位
（二）對國家、省和市委、市政府安全生產(chǎn)重要工作部署的貫徹落實情況。
（三）開展隱患排查治理情況。特別是對較大以上隱患的登記、監(jiān)控、臺賬建立和領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、公示、整改治理、按期銷號情況。
（四）重大危險源普查申報、評估、建檔、監(jiān)控情況。
（五）事故查處和責(zé)任追究落實情況。
（六）打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為情況。
（七）安全生產(chǎn)“三同時”和標(biāo)準(zhǔn)化開展情況。煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、機(jī)械加工、建筑施工、消防、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、民爆器材等各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。
（八）其他需要督查的事項。
二、督查組工作要求
（一）督查組應(yīng)制訂督查方案，明確督查目標(biāo)、督查時間、督查形式、督查內(nèi)容和督查要求。督查組每月需上報一條所督查區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中存在的深層次問題。
（二）督查組應(yīng)建立督查期間的工作日志、臺賬檔案等，妥善保管相關(guān)文書等重要資料。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大違法行為和安全生產(chǎn)隱患下達(dá)督查令，對存在重大事故隱患和突出問題要以專題報告形式反饋當(dāng)?shù)厝嗣裾⒆龊酶櫠睫k，必要時上報市安委會辦公室。
（三）督查組應(yīng)圍繞市委、市政府中心工作進(jìn)行重點督查，在開展督查工作中要實事求是，嚴(yán)抓落實。通過督促檢查，全面準(zhǔn)備地反饋落實情況，有喜報喜，有憂報憂，使督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題徹底整改到位。
（四）督查組應(yīng)嚴(yán)格“五報告”制度，即發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及時報告，發(fā)現(xiàn)整改不到位的及時報告，發(fā)現(xiàn)拒絕整改的及時報告，發(fā)現(xiàn)整改緩慢的及時報告，發(fā)現(xiàn)整改不徹底的及時報告。
三、督查組工作紀(jì)律
1、是否按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家總局令第16號），深入排查各類隱患，在治理上狠下功夫，落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施；是否建立企業(yè)重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?；?。
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況；設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況。
3、200*年隱患排查治理專項行動和化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治中排查出的隱患整改完成情況；存在重大隱患的企業(yè)，是否已限期整改完成或停產(chǎn)整頓；整改不合格、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，是否已轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
4、按照全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的要求，責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)是否已關(guān)閉到位。已關(guān)閉企業(yè)和不再從事化工生產(chǎn)的企業(yè)，其化工生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，及廢棄化學(xué)品物料的處理情況。
5、企業(yè)安全評價報告提出的對策措施落實情況和提出問題及隱患的整改落實情況。
6、生產(chǎn)過程中涉及氯化、加氫、等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險生產(chǎn)工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，是否已實現(xiàn)對溫度、壓力等重要工藝指標(biāo)的自動控制；是否已安裝自動控制系統(tǒng)，采用DCS自動控制、自動報警、自動泄壓等控制方法，提升裝置安全可靠程度。
*、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按照《關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》（蘇安監(jiān)[20*]14號）要求，對相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)整。崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
8、化工生產(chǎn)企業(yè)是否建立了專家安全檢查制度，定期聘請專家對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場開展安全檢查；是否對專家檢查中提出的問題和隱患進(jìn)行了整改
9、位于城市中心區(qū)、人口密集區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)以及與周邊安全距離不足的危化品生產(chǎn)企業(yè)，是否已落實搬遷計劃，限時實施搬遷。
10、是否建立了應(yīng)急救援隊伍，或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;重點危化品生產(chǎn)企業(yè)和主要使用企業(yè)，是否對火災(zāi)爆炸危險重點崗位和關(guān)鍵裝置的危險程度進(jìn)行風(fēng)險評估，明確事故發(fā)生后的危險控制區(qū)域和應(yīng)急疏散區(qū)域，完善事故處置措施，加強員工危險工況下應(yīng)急處置和自我防范的培訓(xùn)教育及演練。
11、化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
12、危險化學(xué)品儲存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
13、加油站的設(shè)計、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求，與周圍建、構(gòu)筑物防火距離不符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）（2006版）要求的加油（氣）站，是否采取了搬遷或按國家規(guī)范要求采用阻隔防爆技術(shù)等措施加以整改；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。
14、事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實整改情況。
二、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實隱患排查治理工作責(zé)任制。各化工生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合化工企業(yè)實際，制訂切實可行的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案，落實隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實法定代表人負(fù)責(zé)制。各化工企業(yè)要組織開展隱患排查治理工作，落實整改資金，明確相關(guān)責(zé)任，制定監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向主管部門報告。各單位安全生產(chǎn)隱患排查治理方案于4月26日前報*區(qū)安監(jiān)局危化科。
2、突出重點，全面排查各類隱患。20*年隱患排查治理要突出五類重點化工企業(yè)。一是20*年安全生產(chǎn)許可證到期的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；二是生產(chǎn)過程中涉及氯化、加氫、等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險生產(chǎn)工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)；三是200*年已排查出隱患至今未整改到位的企業(yè)；四是位于化工集中區(qū)外的企業(yè)以及事故多發(fā)、易發(fā)的重點企業(yè)和安全管理基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)。
