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時(shí)間:2022-08-01 03:41:10
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為了推進(jìn)我縣保障性安居工程建設(shè),加快改善我縣低收入家庭住房條件進(jìn)程。今年上半年以來(lái),我局住房保障工作主要從工礦棚戶區(qū)改造(以下簡(jiǎn)稱棚改)、“幸福村”廉租房建設(shè)、*苑處置問(wèn)題三個(gè)方面著手,做了如下工作。
(一)認(rèn)真抓好棚改工作。
一是成立了棚改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣對(duì)于棚改工作十分重視,成立了以縣委書記任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)核心,縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,縣房產(chǎn)局承擔(dān)具體工作的*縣工礦棚戶區(qū)改造廉租房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在此基礎(chǔ)上,我局根據(jù)不同項(xiàng)目分別成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是摸底調(diào)查,明確工作任務(wù)。通過(guò)對(duì)縣域范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)職工住房狀況的調(diào)查摸底,我局掌握了具體情況。我縣范圍內(nèi)有市縣屬國(guó)有企業(yè)危房、棚戶區(qū)改造任務(wù)三個(gè):*軸承廠*戶為D級(jí)危房,*戶為棚房,危舊房改造任務(wù)共*戶,需要建設(shè)住房*套,*平方米;*高果糖廠*戶為D級(jí)危房,需要建設(shè)保障性住房84套;*躍進(jìn)氮肥廠*年已破產(chǎn)改制,有職工*人,戶數(shù)達(dá)*戶,現(xiàn)在原廠生活區(qū)的有137戶*人,職工住房狀況不太好,都是*年帶筒子樓,改造任務(wù)較大。根據(jù)調(diào)查,需要在26.78畝的原廠生活區(qū)內(nèi)建設(shè)*棟*套左右*萬(wàn)平方米保障性住房。
三是完善了住房保障制度。一方面集中訂制了《*縣住房保障及廉租房管理辦法制度匯編》,從源頭上規(guī)范管理;另一方面制定了棚改項(xiàng)目方案,明確實(shí)施步驟。為扎實(shí)推進(jìn)*果糖廠棚改工作,為其他項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我局制定了《*縣*果糖廠工礦棚戶區(qū)改造工作方案》和《*縣*果糖廠工礦棚戶區(qū)改造建設(shè)方案》。
四是穩(wěn)步推進(jìn)其他建設(shè)工作。棚改拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng),正在全力組織推進(jìn);*果糖廠棚改項(xiàng)目已經(jīng)省、市立項(xiàng),*躍進(jìn)氮肥廠棚改項(xiàng)目正在完善手續(xù),爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)。
(二)全力推進(jìn)“幸福村”廉租房項(xiàng)目。
“幸福村”廉租房項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十二五”住房保障規(guī)劃的需要而建設(shè)的,主要用于緩解農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生這部分“夾心層”的住房困難問(wèn)題。該工程由*高嶺國(guó)際工業(yè)園有限公司捐建,位于開(kāi)元東路以北,華龍路以東交匯處,規(guī)劃面積*畝。相比傳統(tǒng)廉租房,“幸福村”更注重以人為本,不僅對(duì)成套住宅和單間公寓數(shù)量進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃、合理分配,而且小區(qū)內(nèi)同步跟進(jìn)公共食堂、幼兒園、購(gòu)物中心等配套設(shè)施,力求全方位打造一個(gè)生態(tài)低碳環(huán)保社區(qū)。目前“幸福村”廉租房項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。
一是明確責(zé)任。由政府負(fù)責(zé)用地報(bào)卷,三通一平,及第一期規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)配套設(shè)施;由*高嶺國(guó)際工業(yè)園有限公司負(fù)責(zé)捐建的廉租房規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察、建筑設(shè)計(jì)及配套設(shè)計(jì)和建筑施工全過(guò)程的工作及費(fèi)用??h住房保障工作局作為責(zé)任主體,代表縣政府與*高嶺國(guó)際工業(yè)園有限公司簽定委托開(kāi)發(fā)協(xié)議。
二是安排落實(shí)資金預(yù)算。經(jīng)初步預(yù)算,用地報(bào)卷,征地拆遷,三通一平,及第一期建設(shè)內(nèi)的所有配套設(shè)施,縣財(cái)政需投入資金3500萬(wàn)元左右。為迅速啟動(dòng)工程建設(shè),先由國(guó)土局籌集資金1500萬(wàn),用于拆遷和辦理用地手續(xù),后續(xù)配套資金由財(cái)政預(yù)算安排。
三是有序推進(jìn)前期建設(shè)工作。在項(xiàng)目手續(xù)辦理上,通過(guò)房產(chǎn)、國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改等部門通力協(xié)作,目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃用地和土地使用報(bào)批工作,同時(shí)我局制定了*縣“幸福村”廉租房委托建設(shè)合同,已經(jīng)上級(jí)政府審定;在設(shè)計(jì)方案上,廉租房建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已初步形成,經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)整后,提交專家進(jìn)行初步設(shè)計(jì)方案評(píng)審。
(三)認(rèn)真組織改造*苑項(xiàng)目。
*苑坐落于*家園以北,京珠高速以西,與機(jī)電市場(chǎng)相鄰,總用地110畝,住房440套,4萬(wàn)多平方米,可以作為縣工礦棚戶區(qū)改造和重點(diǎn)工程拆遷安置用房。目前正在抓緊上報(bào),爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng),報(bào)批用地手續(xù),完善規(guī)劃建設(shè)手續(xù),組織維修改造,盡快投入使用。
二、扎實(shí)推進(jìn)日常業(yè)務(wù)管理
1、加強(qiáng)房屋權(quán)屬登記管理。截至6月底,我縣共發(fā)放《房屋所有權(quán)證》*本,同比增長(zhǎng)*%;登記確權(quán)面積*萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)*%;房屋測(cè)繪鑒定面積*萬(wàn)平方米;整理產(chǎn)權(quán)檔案掃描*冊(cè);接待法院凍結(jié)*宗;接待查詢檔案*人次;開(kāi)具首次購(gòu)房證明21013張。
2、強(qiáng)化房地產(chǎn)交易管理。今年上半年,共辦理商品房轉(zhuǎn)讓手續(xù)*宗,商品房轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)面積*萬(wàn)㎡,其中二手房轉(zhuǎn)*宗,轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)面積*萬(wàn)㎡;房地產(chǎn)抵押*宗,抵押產(chǎn)權(quán)面積*萬(wàn)㎡,權(quán)利價(jià)值*億元;整理現(xiàn)房抵押注銷檔案*冊(cè),現(xiàn)房抵押發(fā)證檔案*冊(cè)。
3、做好物業(yè)管理。截至6月底,累計(jì)歸集專項(xiàng)維修資金*萬(wàn)元,是去年同期的2.9倍。
4、規(guī)范拆遷管理。由于工礦棚戶區(qū)改造的特殊性,以及廉租房建設(shè)的壓力,今年我局拆遷任務(wù)難度較大,為實(shí)現(xiàn)平安拆遷,拆遷方面主要做了以下工作。一是做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解釋工作。二是多次召開(kāi)專題會(huì)議,研究解決辦法。三是繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟的發(fā)放拆遷安置住房貨幣補(bǔ)貼憑證。截至6月底,拆遷安置住房貨幣補(bǔ)貼憑證已發(fā)放*戶,共計(jì)*人,拆遷安置補(bǔ)貼憑證資金共計(jì)*億元,兌付*億元。
5、做好白蟻防治工作。今年上半年,我縣白蟻防治中心完成了白蟻防治電子檔案管理和信息化服務(wù)管理軟件升級(jí),同時(shí)認(rèn)真組織了對(duì)世行贈(zèng)送的IPM技術(shù)白蟻防治餌站系統(tǒng)進(jìn)行安裝。截至6月底,共簽訂新建房屋白蟻預(yù)防合同*份;新建預(yù)防面積1*多萬(wàn)㎡,其中利用IPM白蟻防治新技術(shù)施工面積為80萬(wàn)㎡,其中安裝地下型餌站*套,預(yù)防面積*平方米;地上型餌站*套,滅治面積*平方米;
6、陽(yáng)光政務(wù)。截至6月底,我單位窗口共受理事項(xiàng)*件,辦結(jié)*件,咨詢服務(wù)*件,收取各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)*萬(wàn)余元。在所辦事項(xiàng)中,即辦件占21%,承諾件占79%,辦結(jié)率為100%。
7、完善房地產(chǎn)登記管理平臺(tái)。房地產(chǎn)抵押登記是房產(chǎn)登記工作中面臨風(fēng)險(xiǎn)最大的一項(xiàng)工作,為了控制風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步完善房地產(chǎn)登記管理平臺(tái),我局于6月份開(kāi)始啟用現(xiàn)房抵押外網(wǎng)申請(qǐng)系統(tǒng),金融機(jī)構(gòu)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的進(jìn)行申請(qǐng),減少中間環(huán)節(jié),登記風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制,房地產(chǎn)登記管理平臺(tái)更加完善。
三、積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展
上半年,國(guó)家出臺(tái)了一系列調(diào)控政策,對(duì)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了較深遠(yuǎn)的影響,一線城市商品房成交量銳減。我縣1-4月市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,5、6月份成交量略有減少,但不明顯??v觀全局,我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)在今年將仍繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。
1、商品房預(yù)售許可上市量相對(duì)穩(wěn)定。1-6月份全縣商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積*萬(wàn)M2,同比增長(zhǎng)*%,其中3、4月份上市量最大,分別為*萬(wàn)M2和*萬(wàn)M2,5月份批準(zhǔn)預(yù)售*萬(wàn)M2,6月份批準(zhǔn)*萬(wàn)M2,相比3、4月份來(lái)說(shuō)下降幅度較大。
2、交易市場(chǎng)總量不減,環(huán)比開(kāi)始回落。1-6月份全縣商品房銷售面積*萬(wàn)M2,共*套,銷售面積同比增長(zhǎng)17.85%。受調(diào)控政策影響,5、6月份環(huán)比有所下降,5月份住宅銷售面積*萬(wàn)M2,環(huán)比減少27%;6月份住宅銷售面積*萬(wàn)M2,環(huán)比減少46%。
3、商品房銷售均價(jià)小幅攀升。1—6月,商品房的銷售均價(jià)為3732元/㎡,同比增長(zhǎng)23.78%;其中商品住房的銷售均價(jià)為*元/㎡。上半年,商品房成交均價(jià)在良好銷售預(yù)期的帶動(dòng)下,繼續(xù)保持上升趨勢(shì),預(yù)計(jì)在一段時(shí)間內(nèi)將在上行區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。其中4、5、6月份住房銷售均價(jià)分別為*元/M2、*元/M2、*元/M2,5、6月份價(jià)格環(huán)比增長(zhǎng)均為1.45%。1-6月份全縣商品房共實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元,接近*年銷售總量。
4、二手房市場(chǎng)回落。上半年,我縣二手房市場(chǎng)共成交面積35.33萬(wàn)㎡,成交套數(shù)1550套,同比分別增長(zhǎng)47.51%、21.75%。上半年,我縣二手房市場(chǎng)交易量同比增長(zhǎng)較大,但與去年四季度相比,成交量明顯回落。究其原因,主要是受個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年的政策影響。如果后階段國(guó)家大的宏觀政策不松動(dòng),預(yù)計(jì)全年商品房銷售量在220萬(wàn)M2左右,比去年略有增長(zhǎng)。
四、大力強(qiáng)化干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)效能建設(shè)
1、深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),貫穿效能建設(shè)始終。一是成立了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記朱忠良同志任組長(zhǎng),局黨組其他成員任成員,下設(shè)辦公室,由政工人事專干范雄景同志任活動(dòng)辦公室主任。二是大力宣傳,營(yíng)造良好氛圍。5月26日我局黨支部召開(kāi)黨員大會(huì),對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)進(jìn)行了安排和部署。同時(shí)在我局辦公場(chǎng)所懸掛了宣傳橫幅,設(shè)置了專題板報(bào),加大宣傳力度。三是廣泛征求意見(jiàn),作出公開(kāi)承諾。根據(jù)長(zhǎng)縣辦發(fā)37號(hào)文件精神,我局黨支部、黨員個(gè)人作出承諾,并將黨員干部公開(kāi)承諾書張貼在公示欄里,時(shí)刻警醒黨員,全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
2、切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是抓制度促效能。我局產(chǎn)權(quán)所、交易所完善了各項(xiàng)工作紀(jì)律制度及各崗位的工作職責(zé)、操作規(guī)程,強(qiáng)化了服務(wù)理念。同時(shí)局屬各單位簽署了《今年度目標(biāo)管理考核責(zé)任書》、《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》等,進(jìn)一步明確了責(zé)任目標(biāo),加強(qiáng)綜合管理。二是抓學(xué)習(xí)促效能。通過(guò)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展,我局局屬各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí),每周五下午定期對(duì)《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《*省城市白蟻防治管理辦法》、《業(yè)務(wù)操作規(guī)程》及省、市、縣等相關(guān)文件精神進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。從學(xué)習(xí)中逐步發(fā)現(xiàn)以往工作的誤區(qū)和存在的不足,以促進(jìn)依法行政。三是抓廉潔促效能。一方面,我局簽訂了《今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),進(jìn)一步分解了從局黨政班子到局屬各單位的職責(zé),并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到人、到崗。另一方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。每個(gè)禮拜一定時(shí)對(duì)全局干部職工發(fā)送反腐倡廉短信,同時(shí)通過(guò)業(yè)務(wù)科室每周五定期召開(kāi)集中會(huì)議,學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢了思想防線,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。
3、切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作,做好機(jī)關(guān)效能綜合管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作,我單位與全縣40多家住宅小區(qū)物業(yè)管理公司簽訂了今年計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書;在辦理房產(chǎn)證時(shí),對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)育齡群眾進(jìn)行了信息采集,截至6月底,共收集*份計(jì)劃生育證明,形成了檔案,為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合管理奠定了基礎(chǔ)。
時(shí)光如水,歲月如梭,轉(zhuǎn)眼2019年就要過(guò)去了。在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同事們的幫助下,我較為圓滿的完成了自已的工作任務(wù),鍛煉了自己,提高了業(yè)務(wù)水平。當(dāng)然,也存在很多不足,在此,就我一年的工作情況做一簡(jiǎn)要總結(jié):
在過(guò)去的一年里我始終是老老實(shí)實(shí)做人,勤勤懇懇做事,時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)格要求自己。在工作方面,踏實(shí)工作,履行職責(zé),每天對(duì)加氣款進(jìn)行核實(shí)、收繳、入帳,做好加氣銷售及收入統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填制,送站長(zhǎng)審核、上報(bào)。負(fù)責(zé)拓湖站的各項(xiàng)費(fèi)用、物耗和成本的核算、分析以及每月交納站上的水、電、暖、通訊等費(fèi)用,并按財(cái)務(wù)規(guī)定,核清相關(guān)帳務(wù)。我嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好站內(nèi)人員的出勤和考核記錄,做到了真實(shí)準(zhǔn)確。加氣站員工的醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)一收繳報(bào)銷工作,以及辦公用品的申領(lǐng)和發(fā)放工作我也及時(shí)承擔(dān)并結(jié)合本站實(shí)際做好工資、福利費(fèi)、辦公費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)劃和預(yù)算,保證了站里的業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。同時(shí)還和財(cái)務(wù)辦密切配合,做好了站內(nèi)各項(xiàng)帳務(wù)的處理,各類收據(jù)或票據(jù)的復(fù)印及留底存檔工作,較好地完成了本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在上半年,金蝶財(cái)務(wù)軟件換成了中油7.0財(cái)務(wù)軟件,剛上軟件初期,由于對(duì)軟件的不熟悉,工作效率比平時(shí)慢了很多。但在同事們不厭其煩的幫助下,我通過(guò)學(xué)習(xí),查找不足,尋求正確的工作方式,使工作效率大大提高了。
一年來(lái),我雖然能夠以積極主動(dòng)的態(tài)度對(duì)待工作,但是,有時(shí)也會(huì)表現(xiàn)出浮躁的情緒,工作方式方法過(guò)于簡(jiǎn)單,與同事們的溝通、協(xié)調(diào)能力還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。在今后的工作中我將加以改正。
新的一年里我為自己制定了新的目標(biāo),那就是加緊學(xué)習(xí),更好的充實(shí)自己,以飽滿的精神狀態(tài)來(lái)迎接新時(shí)期的挑戰(zhàn)。明年隨著IC卡的實(shí)行,可以預(yù)料我們的工作將更加繁重,要求也更高,需掌握的知識(shí)也要更高更廣。為此,我將要更加勤奮的工作,刻苦的學(xué)習(xí),努力提高自身的文化素質(zhì)和工作技能。我也會(huì)向其他優(yōu)秀的同事學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取在2020年創(chuàng)造更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)。
擴(kuò)展閱讀:2019年黨員個(gè)人工作總結(jié)(共6篇)
迎接挑戰(zhàn)破解爛攤子
參加工作后,我曾參與鎮(zhèn)內(nèi)高家農(nóng)經(jīng)服務(wù)站財(cái)務(wù)管理混亂、債務(wù)纏身問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作,當(dāng)時(shí)不了了之。*年年初,我被調(diào)到高家辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)服務(wù)站工作和移民村專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理。當(dāng)時(shí)辦事處的農(nóng)經(jīng)服務(wù)站不僅賬上無(wú)結(jié)余,反而還欠各村5.9萬(wàn)余元債務(wù),債權(quán)7萬(wàn)余元無(wú)法收回來(lái)。債務(wù)必須100%償還,債權(quán)應(yīng)當(dāng)想法收回,否則無(wú)法正常開(kāi)展工作。我把這項(xiàng)艱巨任務(wù)當(dāng)作挑戰(zhàn),先行摸清情況,及時(shí)鎖定債權(quán)債務(wù),搜集、整理相關(guān)資料,按照“清收債權(quán)、償還債務(wù)、建章立制、規(guī)范管理”的工作思路,在較短時(shí)間內(nèi)理順了財(cái)務(wù)關(guān)系。在整理資料過(guò)程中,從堆積雜亂的資料里發(fā)現(xiàn)了供銷社股金等有價(jià)證券面值362元可以兌換現(xiàn)金,當(dāng)即派人到鎮(zhèn)供銷社兌取本息1624.68元,然后將這筆錢全部?jī)斶€了中堡村的一筆債務(wù)。這一做法得到了各村干部群眾的一致好評(píng),同時(shí)也贏得了信任與理解。通過(guò)近五個(gè)月艱苦細(xì)致的努力工作,我和同事們依法清收債權(quán)6萬(wàn)余元,懸而未決的老債務(wù)遺留得到圓滿解決,為今后根治財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高家沖村村民高某*年在高家農(nóng)經(jīng)服務(wù)站貸款600元,約定一年后歸還。直到*年4月一分未歸還。我當(dāng)時(shí)按合同、同期銀行利率、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定計(jì)算了本息、逾期罰款共3750元,以書面形式依法催收。經(jīng)過(guò)多次上門做思想工作,他拿出發(fā)給他的移民安置費(fèi)一次性結(jié)清貸款。過(guò)去,類似高某這種情況的逾期欠貸農(nóng)戶全辦事處多達(dá)60多戶。事后他通情達(dá)理地對(duì)我說(shuō):“欠帳還錢,理所當(dāng)然。若都像您那么認(rèn)真負(fù)責(zé),高家辦事處財(cái)務(wù)確實(shí)也不至于那么混亂,本人也不會(huì)遲遲不歸還貸款,多付2000多元利息一點(diǎn)也不冤枉”。也就是這一年七月,鎮(zhèn)里農(nóng)村合作基金會(huì)采取強(qiáng)行組織代管資金存款到基金會(huì)擴(kuò)大規(guī)模的辦法籌集資金,要求各農(nóng)經(jīng)服務(wù)站持村代管資金入股。本人深知代管資金都是村集體的、還有代管的移民人頭經(jīng)費(fèi)。監(jiān)督管理權(quán)雖在自己手中,但應(yīng)謹(jǐn)慎從事,來(lái)不得絲毫馬虎,不然的話將又要出現(xiàn)一更大的“爛攤子”。我據(jù)理力爭(zhēng),硬是把150多萬(wàn)元村集體資金從鎮(zhèn)合作基金會(huì)帳戶劃回到信用社代管資金帳戶,確保了代管資金安全、規(guī)范、有序運(yùn)行。事實(shí)證明,基金會(huì)經(jīng)營(yíng)虧損倒閉,負(fù)債累累,而我爭(zhēng)回的資金安然無(wú)恙。
依法辦事?tīng)I(yíng)造和諧征納環(huán)境
*年6月,我通過(guò)公開(kāi)招考很榮幸成為一名農(nóng)稅專管員,被安排到石牌辦事處從事農(nóng)稅征收管理工作。在我接手時(shí),該辦事處累計(jì)欠農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅高達(dá)35萬(wàn)余元,稅收征管秩序混亂。走馬上任后,開(kāi)展了稅收知識(shí)宣傳進(jìn)村組、進(jìn)校園活動(dòng),大力宣傳稅收政策。通過(guò)加大稅收檢查和征收力度,力求從根本上理順全辦事處的納稅秩序。我在天橋村征收農(nóng)特兩稅時(shí),天橋村有很多農(nóng)戶反映,村干部用農(nóng)村內(nèi)部收據(jù)收農(nóng)戶稅款,而農(nóng)戶納稅必須開(kāi)具農(nóng)稅稅票。在當(dāng)時(shí),村干部是把農(nóng)稅、三提五費(fèi)同時(shí)征收,但沒(méi)有分開(kāi)開(kāi)票。導(dǎo)致了稅費(fèi)混淆不清,我及時(shí)進(jìn)行了糾正,并進(jìn)村入戶開(kāi)展深入細(xì)致核查,村會(huì)計(jì)補(bǔ)交了50多個(gè)農(nóng)戶的稅款3000多元,維護(hù)了稅收的嚴(yán)肅性。在石牌工作期間,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)稅每年做到了及時(shí)足額均衡入庫(kù),真正做到農(nóng)業(yè)稅收應(yīng)收盡收。原松林村400多戶1000多人,村民經(jīng)濟(jì)收入水平較其他村顯然富裕些,而村農(nóng)戶欠稅高達(dá)13萬(wàn)余元,這讓我百思不得其解。在征收過(guò)程中,農(nóng)民抵觸情緒很大,村干部畏難情緒重。我邊宣傳、邊走訪、邊座談。了解到原村書記在*年柑橘特產(chǎn)稅稅源普查時(shí),故意隱瞞漏登柑桔樹(shù)392棵,10年來(lái)一直未納柑桔特產(chǎn)稅,偷漏稅額高達(dá)4300多元,村主任也拖欠近1000元特產(chǎn)稅不交,原村會(huì)計(jì)的父親欠稅3000多元長(zhǎng)期拖欠不交。嚴(yán)重影響到該村群眾的納稅意識(shí)和上交三提五費(fèi)的自覺(jué)性。針對(duì)現(xiàn)狀,我爭(zhēng)取辦事處、財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)重視與支持,組織專班進(jìn)駐松林村,積極主動(dòng)和村干部做朋友,耐心細(xì)致做工作,充分相信并依靠群眾,狠抓黨員干部帶頭,抓重點(diǎn)清收,抓難點(diǎn)突破,用三個(gè)月時(shí)間硬是把13萬(wàn)元欠稅清收了80%以上。摘掉了松林欠稅大村的帽子,也從根本上扭轉(zhuǎn)了石牌辦事處納稅秩序混亂局面。
換位思考貼心服務(wù)農(nóng)民
1993年,我從××財(cái)校畢業(yè)后,被分配到××鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站工作。1994年初,組織安排我到霧河辦事處主管農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,兼農(nóng)稅征收管理工作。由于所學(xué)系企業(yè)財(cái)務(wù),對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)不甚了解,我邊工作、邊學(xué)習(xí),向書本學(xué),向身邊同志學(xué),很快就勝任了本職工作。工作之余,我注重圍繞財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀去思考、歸納、總結(jié),不斷探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新方式,在財(cái)務(wù)審計(jì)、村財(cái)務(wù)預(yù)決算、民主議事、年終財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)行摸索,出實(shí)招管理好村級(jí)錢袋子,確保村集體資產(chǎn)不斷保值和增值,最大限度維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1994年6月份,秦家淌村干部到農(nóng)經(jīng)服務(wù)站報(bào)表,發(fā)現(xiàn)有3.6元黨費(fèi)支出憑據(jù),被我剔除并加蓋不準(zhǔn)報(bào)銷戳記章,當(dāng)時(shí)村秦書記找我理論,數(shù)說(shuō)我太機(jī)械,不夠靈活,村干部3人1年的黨費(fèi)也就只有3.6元,報(bào)個(gè)帳究竟又有多大個(gè)事兒?我和其交心談心,黨費(fèi)是黨員個(gè)人應(yīng)履行的義務(wù),不是用公款繳納的,否則就違背了,更違背了黨的紀(jì)律,不是錢多錢少的事,而是原則問(wèn)題,讓其愉快地認(rèn)同了“不合格票據(jù)退回制”的作法。也還記得,1996年上半年,我在柏果坪村走訪群眾時(shí)了解到,這個(gè)村102個(gè)農(nóng)戶300多人常年嚴(yán)重缺水,人畜飲水十分困難。我將調(diào)查的情況向鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)告后,為這個(gè)村解決5000元專項(xiàng)資金,為他們建蓄水池,架水管,建天河水窖,讓他們吃上了自來(lái)水。年底,柏果坪村為答謝我,送來(lái)41.2斤上品座墩豬肉,被我婉言謝絕。當(dāng)時(shí)村曹書記急紅眼了,您幫忙解決了村民吃水難題,村里表示一點(diǎn)心意又有什么不妥?如果怕帳面條據(jù)這方面不好處理,我們可立馬換成村三職領(lǐng)取誤工補(bǔ)助變通一下,行不?我始終堅(jiān)信幫貧困村做任何事理應(yīng)不講條件、不計(jì)報(bào)酬,村三職心意可領(lǐng),但禮物不能收,我將豬肉折成現(xiàn)金123.6元入了村代管資金帳戶。通過(guò)此事,我給所管轄的村規(guī)定,凡以村名義送情的一律不能巧立名目報(bào)銷,從此以后,類似情況再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)。
迎接挑戰(zhàn)
破解爛攤子
參加工作后,我曾參與鎮(zhèn)內(nèi)高家農(nóng)經(jīng)服務(wù)站財(cái)務(wù)管理混亂、債務(wù)纏身問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作,當(dāng)時(shí)不了了之。1997年年初,我被調(diào)到高家辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)服務(wù)站工作和移民村專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理。當(dāng)時(shí)辦事處的農(nóng)經(jīng)服務(wù)站不僅賬上無(wú)結(jié)余,反而還欠各村5.9萬(wàn)余元債務(wù),債權(quán)7萬(wàn)余元無(wú)法收回來(lái)。債務(wù)必須100%償還,債權(quán)應(yīng)當(dāng)想法收回,否則無(wú)法正常開(kāi)展工作。我把這項(xiàng)艱巨任務(wù)當(dāng)作挑戰(zhàn),先行摸清情況,及時(shí)鎖定債權(quán)債務(wù),搜集、整理相關(guān)資料,按照“清收債權(quán)、償還債務(wù)、建章立制、規(guī)范管理”的工作思路,在較短時(shí)間內(nèi)理順了財(cái)務(wù)關(guān)系。在整理資料過(guò)程中,從堆積雜亂的資料里發(fā)現(xiàn)了供銷社股金等有價(jià)證券面值362元可以兌換現(xiàn)金,當(dāng)即派人到鎮(zhèn)供銷社兌取本息1624.68元,然后將這筆錢全部?jī)斶€了中堡村的一筆債務(wù)。這一做法得到了各村干部群眾的一致好評(píng),同時(shí)也贏得了信任與理解。通過(guò)近五個(gè)月艱苦細(xì)致的努力工作,我和同事們依法清收債權(quán)6萬(wàn)余元,懸而未決的老債務(wù)遺留得到圓滿解決,為今后根治財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高家沖村村民高某1984年在高家農(nóng)經(jīng)服務(wù)站貸款600元,約定一年后歸還。直到1997年4月一分未歸還。我當(dāng)時(shí)按合同、同期銀行利率、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定計(jì)算了本息、逾期罰款共3750元,以書面形式依法催收。經(jīng)過(guò)多次上門做思想工作,他拿出發(fā)給他的移民安置費(fèi)一次性結(jié)清貸款。過(guò)去,類似高某這種情況的逾期欠貸農(nóng)戶全辦事處多達(dá)60多戶。事后他通情達(dá)理地對(duì)我說(shuō):“欠帳還錢,理所當(dāng)然。若都像您那么認(rèn)真負(fù)責(zé),高家辦事處財(cái)務(wù)確實(shí)也不至于那么混亂,本人也不會(huì)遲遲不歸還貸款,多付2000多元利息一點(diǎn)也不冤枉”。也就是這一年七月,鎮(zhèn)里農(nóng)村合作基金會(huì)采取強(qiáng)行組織代管資金存款到基金會(huì)擴(kuò)大規(guī)模的辦法籌集資金,要求各農(nóng)經(jīng)服務(wù)站持村代管資金入股。本人深知代管資金都是村集體的、還有代管的移民人頭經(jīng)費(fèi)。監(jiān)督管理權(quán)雖在自己手中,但應(yīng)謹(jǐn)慎從事,來(lái)不得絲毫馬虎,不然的話將又要出現(xiàn)一更大的“爛攤子”。我據(jù)理力爭(zhēng),硬是把150多萬(wàn)元村集體資金從鎮(zhèn)合作基金會(huì)帳戶劃回到信用社代管資金帳戶,確保了代管資金安全、規(guī)范、有序運(yùn)行。事實(shí)證明,基金會(huì)經(jīng)營(yíng)虧損倒閉,負(fù)債累累,而我爭(zhēng)回的資金安然無(wú)恙。
依法辦事
營(yíng)造和諧征納環(huán)境
1999年6月,我通過(guò)公開(kāi)招考很榮幸成為一名農(nóng)稅專管員,被安排到石牌辦事處從事農(nóng)稅征收管理工作。在我接手時(shí),該辦事處累計(jì)欠農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅高達(dá)35萬(wàn)余元,稅收征管秩序混亂。走馬上任后,開(kāi)展了稅收知識(shí)宣傳進(jìn)村組、進(jìn)校園活動(dòng),大力宣傳稅收政策。通過(guò)加大稅收檢查和征收力度,力求從根本上理順全辦事處的納稅秩序。我在天橋村征收農(nóng)特兩稅時(shí),天橋村有很多農(nóng)戶反映,村干部用農(nóng)村內(nèi)部收據(jù)收農(nóng)戶稅款,而農(nóng)戶納稅必須開(kāi)具農(nóng)稅稅票。在當(dāng)時(shí),村干部是把農(nóng)稅、三提五費(fèi)同時(shí)征收,但沒(méi)有分開(kāi)開(kāi)票。導(dǎo)致了稅費(fèi)混淆不清,我及時(shí)進(jìn)行了糾正,并進(jìn)村入戶開(kāi)展深入細(xì)致核查,村會(huì)計(jì)補(bǔ)交了50多個(gè)農(nóng)戶的稅款3000多元,維護(hù)了稅收的嚴(yán)肅性。在石牌工作期間,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)稅每年做到了及時(shí)足額均衡入庫(kù),真正做到農(nóng)業(yè)稅收應(yīng)收盡收。原松林村400多戶1000多人,村民經(jīng)濟(jì)收入水平較其他村顯然富裕些,而村農(nóng)戶欠稅高達(dá)13萬(wàn)余元,這讓我百思不得其解。在征收過(guò)程中,農(nóng)民抵觸情緒很大,村干部畏難情緒重。我邊宣傳、邊走訪、邊座談。了解到原村書記在1991年柑橘特產(chǎn)稅稅源普查時(shí),故意隱瞞漏登柑桔樹(shù)392棵,10年來(lái)一直未納柑桔特產(chǎn)稅,偷漏稅額高達(dá)4300多元,村主任也拖欠近1000元特產(chǎn)稅不交,原村會(huì)計(jì)的父親欠稅3000多元長(zhǎng)期拖欠不交。嚴(yán)重影響到該村群眾的納稅意識(shí)和上交三提五費(fèi)的自覺(jué)性。針對(duì)現(xiàn)狀,我爭(zhēng)取辦事處、財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)重視與支持,組織專班進(jìn)駐松林村,積極主動(dòng)和村干部做朋友,耐心細(xì)致做工作,充分相信并依靠群眾,狠抓黨員干部帶頭,抓重點(diǎn)清收,抓難點(diǎn)突破,用三個(gè)月時(shí)間硬是把13萬(wàn)元欠稅清收了80%以上。摘掉了松林欠稅大村的帽子,也從根本上扭轉(zhuǎn)了石牌辦事處納稅秩序混亂局面。
換位思考
1993年,我從××財(cái)校畢業(yè)后,被分配到××鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站工作。1994年初,組織安排我到霧河辦事處主管農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,兼農(nóng)稅征收管理工作。由于所學(xué)系企業(yè)財(cái)務(wù),對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)不甚了解,我邊工作、邊學(xué)習(xí),向書本學(xué),向身邊同志學(xué),很快就勝任了本職工作。工作之余,我注重圍繞財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀去思考、歸納、總結(jié),不斷探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新方式,在財(cái)務(wù)審計(jì)、村財(cái)務(wù)預(yù)決算、民主議事、年終財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面進(jìn)行摸索,出實(shí)招管理好村級(jí)錢袋子,確保村集體資產(chǎn)不斷保值和增值,最大限度維護(hù)了村級(jí)財(cái)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1994年6月份,秦家淌村干部到農(nóng)經(jīng)服務(wù)站報(bào)表,發(fā)現(xiàn)有3.6元黨費(fèi)支出憑據(jù),被我剔除并加蓋不準(zhǔn)報(bào)銷戳記章,當(dāng)時(shí)村秦書記找我理論,數(shù)說(shuō)我太機(jī)械,不夠靈活,村干部3人1年的黨費(fèi)也就只有3.6元,報(bào)個(gè)帳究竟又有多大個(gè)事兒?我和其交心談心,黨費(fèi)是黨員個(gè)人應(yīng)履行的義務(wù),不是用公款繳納的,否則就違背了,更違背了黨的紀(jì)律,不是錢多錢少的事,而是原則問(wèn)題,讓其愉快地認(rèn)同了“不合格票據(jù)退回制”的作法。也還記得,1996年上半年,我在柏果坪村走訪群眾時(shí)了解到,這個(gè)村102個(gè)農(nóng)戶300多人常年嚴(yán)重缺水,人畜飲水十分困難。我將調(diào)查的情況向鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)告后,為這個(gè)村解決5000元專項(xiàng)資金,為他們建蓄水池,架水管,建天河水窖,讓他們吃上了自來(lái)水。年底,柏果坪村為答謝我,送來(lái)41.2斤上品座墩豬肉,被我婉言謝絕。當(dāng)時(shí)村曹書記急紅眼了,您幫忙解決了村民吃水難題,村里表示一點(diǎn)心意又有什么不妥?如果怕帳面條據(jù)這方面不好處理,我們可立馬換成村三職領(lǐng)取誤工補(bǔ)助變通一下,行不?我始終堅(jiān)信幫貧困村做任何事理應(yīng)不講條件、不計(jì)報(bào)酬,村三職心意可領(lǐng),但禮物不能收,我將豬肉折成現(xiàn)金123.6元入了村代管資金帳戶。通過(guò)此事,我給所管轄的村規(guī)定,凡以村名義送情的一律不能巧立名目報(bào)銷,從此以后,類似情況再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)。
迎接挑戰(zhàn)破解爛攤子
參加工作后,我曾參與鎮(zhèn)內(nèi)高家農(nóng)經(jīng)服務(wù)站財(cái)務(wù)管理混亂、債務(wù)纏身問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)工作,當(dāng)時(shí)不了了之。1997年年初,我被調(diào)到高家辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)服務(wù)站工作和移民村專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理。當(dāng)時(shí)辦事處的農(nóng)經(jīng)服務(wù)站不僅賬上無(wú)結(jié)余,反而還欠各村5.9萬(wàn)余元債務(wù),債權(quán)7萬(wàn)余元無(wú)法收回來(lái)。債務(wù)必須100%償還,債權(quán)應(yīng)當(dāng)想法收回,否則無(wú)法正常開(kāi)展工作。我把這項(xiàng)艱巨任務(wù)當(dāng)作挑戰(zhàn),先行摸清情況,及時(shí)鎖定債權(quán)債務(wù),搜集、整理相關(guān)資料,按照“清收債權(quán)、償還債務(wù)、建章立制、規(guī)范管理”的工作思路,在較短時(shí)間內(nèi)理順了財(cái)務(wù)關(guān)系。在整理資料過(guò)程中,從堆積雜亂的資料里發(fā)現(xiàn)了供銷社股金等有價(jià)證券面值362元可以兌換現(xiàn)金,當(dāng)即派人到鎮(zhèn)供銷社兌取本息1624.68元,然后將這筆錢全部?jī)斶€了中堡村的一筆債務(wù)。這一做法得到了各村干部群眾的一致好評(píng),同時(shí)也贏得了信任與理解。通過(guò)近五個(gè)月艱苦細(xì)致的努力工作,我和同事們依法清收債權(quán)6萬(wàn)余元,懸而未決的老債務(wù)遺留得到圓滿解決,為今后根治財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高家沖村村民高某1984年在高家農(nóng)經(jīng)服務(wù)站貸款600元,約定一年后歸還。直到1997年4月一分未歸還。我當(dāng)時(shí)按合同、同期銀行利率、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定計(jì)算了本息、逾期罰款共3750元,以書面形式依法催收。經(jīng)過(guò)多次上門做思想工作,他拿出發(fā)給他的移民安置費(fèi)一次性結(jié)清貸款。過(guò)去,類似高某這種情況的逾期欠貸農(nóng)戶全辦事處多達(dá)60多戶。事后他通情達(dá)理地對(duì)我說(shuō):“欠帳還錢,理所當(dāng)然。若都像您那么認(rèn)真負(fù)責(zé),高家辦事處財(cái)務(wù)確實(shí)也不至于那么混亂,本人也不會(huì)遲遲不歸還貸款,多付2000多元利息一點(diǎn)也不冤枉”。也就是這一年七月,鎮(zhèn)里農(nóng)村合作基金會(huì)采取強(qiáng)行組織代管資金存款到基金會(huì)擴(kuò)大規(guī)模的辦法籌集資金,要求各農(nóng)經(jīng)服務(wù)站持村代管資金入股。本人深知代管資金都是村集體的、還有代管的移民人頭經(jīng)費(fèi)。監(jiān)督管理權(quán)雖在自己手中,但應(yīng)謹(jǐn)慎從事,來(lái)不得絲毫馬虎,不然的話將又要出現(xiàn)一更大的“爛攤子”。我據(jù)理力爭(zhēng),硬是把150多萬(wàn)元村集體資金從鎮(zhèn)合作基金會(huì)帳戶劃回到信用社代管資金帳戶,確保了代管資金安全、規(guī)范、有序運(yùn)行。事實(shí)證明,基金會(huì)經(jīng)營(yíng)虧損倒閉,負(fù)債累累,而我爭(zhēng)回的資金安然無(wú)恙。
依法辦事?tīng)I(yíng)造和諧征納環(huán)境
1999年6月,我通過(guò)公開(kāi)招考很榮幸成為一名農(nóng)稅專管員,被安排到石牌辦事處從事農(nóng)稅征收管理工作。在我接手時(shí),該辦事處累計(jì)欠農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅高達(dá)35萬(wàn)余元,稅收征管秩序混亂。走馬上任后,開(kāi)展了稅收知識(shí)宣傳進(jìn)村組、進(jìn)校園活動(dòng),大力宣傳稅收政策。通過(guò)加大稅收檢查和征收力度,力求從根本上理順全辦事處的納稅秩序。我在天橋村征收農(nóng)特兩稅時(shí),天橋村有很多農(nóng)戶反映,村干部用農(nóng)村內(nèi)部收據(jù)收農(nóng)戶稅款,而農(nóng)戶納稅必須開(kāi)具農(nóng)稅稅票。在當(dāng)時(shí),村干部是把農(nóng)稅、三提五費(fèi)同時(shí)征收,但沒(méi)有分開(kāi)開(kāi)票。導(dǎo)致了稅費(fèi)混淆不清,我及時(shí)進(jìn)行了糾正,并進(jìn)村入戶開(kāi)展深入細(xì)致核查,村會(huì)計(jì)補(bǔ)交了50多個(gè)農(nóng)戶的稅款3000多元,維護(hù)了稅收的嚴(yán)肅性。在石牌工作期間,嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)稅每年做到了及時(shí)足額均衡入庫(kù),真正做到農(nóng)業(yè)稅收應(yīng)收盡收。原松林村400多戶1000多人,村民經(jīng)濟(jì)收入水平較其他村顯然富裕些,而村農(nóng)戶欠稅高達(dá)13萬(wàn)余元,這讓我百思不得其解。在征收過(guò)程中,農(nóng)民抵觸情緒很大,村干部畏難情緒重。我邊宣傳、邊走訪、邊座談。了解到原村書記在1991年柑橘特產(chǎn)稅稅源普查時(shí),故意隱瞞漏登柑桔樹(shù)392棵,10年來(lái)一直未納柑桔特產(chǎn)稅,偷漏稅額高達(dá)4300多元,村主任也拖欠近1000元特產(chǎn)稅不交,原村會(huì)計(jì)的父親欠稅3000多元長(zhǎng)期拖欠不交。嚴(yán)重影響到該村群眾的納稅意識(shí)和上交三提五費(fèi)的自覺(jué)性。針對(duì)現(xiàn)狀,我爭(zhēng)取辦事處、財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)重視與支持,組織專班進(jìn)駐松林村,積極主動(dòng)和村干部做朋友,耐心細(xì)致做工作,充分相信并依靠群眾,狠抓黨員干部帶頭,抓重點(diǎn)清收,抓難點(diǎn)突破,用三個(gè)月時(shí)間硬是把13萬(wàn)元欠稅清收了80%以上。摘掉了松林欠稅大村的帽子,也從根本上扭轉(zhuǎn)了石牌辦事處納稅秩序混亂局面。