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abstract: this paper combined with the supervision work of shaani anchuan freeway and highway construction supervision standard summarized the quality management in the phase of construction.
關(guān)鍵詞:高速公路;質(zhì)量監(jiān)理
key words: freeway;quality supervision
引言
安康至毛壩至陜川界高速公路是國家高速公路網(wǎng)包(頭)茂(名)線的重要組成部分,路線位于秦嶺以南的大巴山腹地,為秦嶺造山帶南部和大巴山構(gòu)造區(qū),沿線山大溝深,橫坡陡峻,多懸崖峭壁,所經(jīng)區(qū)域地質(zhì)斷裂構(gòu)造發(fā)育,巖性復雜,多滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)路段,項目橋隧比例高達78%,施工場地狹小、道路運輸條件極為艱巨,對施工監(jiān)理工作提出了更高的要求。
1施工準備階段監(jiān)理
根據(jù)項目特點,建立安川總監(jiān)辦負責全線監(jiān)理管理工作,駐地辦具體負責現(xiàn)場監(jiān)理執(zhí)行工作兩級監(jiān)理管理機構(gòu),明確各級監(jiān)理機構(gòu)的職、權(quán)、責,做到政令暢通、運轉(zhuǎn)高效、分級負責、控制有力。在開工履約檢查后,集中全線監(jiān)理人員針對項目特點進行培訓、考核,根據(jù)考核結(jié)果對業(yè)務(wù)水平差的監(jiān)理人員予以清退、更換,從總體上保證全線監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和工作責任心。
2施工階段工程質(zhì)量管理措施的運用
2.1根據(jù)質(zhì)量目標目標強化監(jiān)督檢查根據(jù)把“安川高速公路建設(shè)成為內(nèi)在質(zhì)量可靠、工程形象優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生產(chǎn)施工安全、路與自然和諧”的目標,每月開展以主要檢查工程實體質(zhì)量、進度、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護五大責任目標完成情況,結(jié)合日常抽查,以工程質(zhì)量為主要權(quán)值進行總結(jié)評比,獎優(yōu)罰劣,保證項目整體質(zhì)量管理水平。
2.2推行監(jiān)理工作標準化管理根據(jù)項目特點編制安川高速公路監(jiān)理實施細則,制訂監(jiān)理程序和管理辦法,推行監(jiān)理工作規(guī)范化、標準化、程序化、科學化管理。細化各分項工程管理程序框圖及監(jiān)理工作流程圖,統(tǒng)一監(jiān)理抽檢和施工單位檢查記錄用表及監(jiān)理日志、施工表格填寫要求,規(guī)范監(jiān)理人員的管理行為。
2.3重視監(jiān)理員工隊伍管理和業(yè)務(wù)學習培訓對深水基礎(chǔ)、特長隧道等難點工程、關(guān)鍵工序就監(jiān)理質(zhì)量控制、施工技術(shù)要點、關(guān)鍵工藝、監(jiān)理管理程序等內(nèi)容邀請專家組織培訓、學習,提高監(jiān)理人員、施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
2.4落實工程質(zhì)量責任終身制明確總監(jiān)辦、駐地辦兩級監(jiān)理機構(gòu)是工程質(zhì)量管理的第一責任人,逐級分項建立、落實工程質(zhì)量責任卡。對關(guān)鍵工程均明確施工、監(jiān)理管理直接責任人,做到各分項工程的每道工序和所用材料誰檢查、誰簽認、誰就負終生責任,實施責任追究,將質(zhì)量責任真正落實到人。
2.5保證“施工自檢、監(jiān)理驗收簽認”質(zhì)量保證體系有效運轉(zhuǎn)堅持開展監(jiān)理工作必須先抓自檢,堅決糾正施工自檢流于形式的狀況,督促各施工單位建立了能夠有效運轉(zhuǎn)、控制有力的自檢體系,保證“施工自檢、監(jiān)理驗收簽認”質(zhì)量保證體系有效運轉(zhuǎn)。
2.6強化施工過程質(zhì)量管理始終把工作重點放在現(xiàn)場質(zhì)量管理上,嚴格把好“開工關(guān)、工序檢查驗收關(guān)、中間交工驗收關(guān)”,特別是對7.9km米溪梁隧道、170米主跨的漢江連續(xù)剛
構(gòu)特大橋難點工程的施工方案從技術(shù)、經(jīng)濟、安全及進度方面進行全面的分析論證,把好開工第一關(guān)。
2.7加強施工巡視檢查總監(jiān)辦成立了以路段劃分的質(zhì)量巡查組,各駐地辦成立以高級駐地為組長的駐地辦質(zhì)量巡查組,堅持深入工地檢查指導。一是檢查自檢體系的運轉(zhuǎn)情況,二是檢查現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作到位情況,三是及時發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場質(zhì)量問題。
2.8推行首件工程認可制推行首件工程認可制度。在每項工程開工前,要求施工單位、駐地辦層層對圖紙認真進行審查,核對無誤后,進行技術(shù)交底。對所有工序首件工程均根據(jù)工程完成情況明確施工工藝及質(zhì)量驗收標準,以確保工程實體施工一次達優(yōu)。通過首件工程的示范作用,帶動、推進和保障后續(xù)工程的質(zhì)量。
2.9對重要原材料實行準入制度對重要原材料(主要是水泥、鋼材、鋼絞線、橡膠支座、錨具、防水材料等)實行準入制度,從源頭上保證材料質(zhì)量。
2.10推廣使用新的檢測技術(shù)積極推廣執(zhí)行新的檢測技術(shù),全線實行隧道初支、二襯地質(zhì)雷達檢測,樁基全部采用超聲波無破損檢測,對特長隧道實行地質(zhì)超前預報,采用錨桿測長儀判定錨桿長度及錨固質(zhì)量,連續(xù)剛構(gòu)橋梁委托第三方監(jiān)控,對c40及以上標號砼采用砼強度回彈儀判定實體工程強度,用砼保護層厚度測定儀測定保護層厚度等。通過采用科學的檢測手段對工程質(zhì)量進行實時有效監(jiān)督。
2.11及時安排專項整治檢查活動和積極組織開展技術(shù)交流對易出現(xiàn)工程質(zhì)量通病的部位和施工環(huán)節(jié)制定相應(yīng)預防措施,及時下發(fā)質(zhì)量管理文件明確質(zhì)量要求、控制要點和注意事項,對重點工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工進行嚴格控制。組織進行技術(shù)交流,借鑒經(jīng)驗,相互學習,取長補短,提升工程質(zhì)量管理水平。
2.12落實安全責任總監(jiān)辦、駐地辦均設(shè)立專職安全工程師,堅持對項目安全、環(huán)保實施情況進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時糾正,對安全生產(chǎn)實施一票否決制。
3施工階段質(zhì)量監(jiān)理措施的運用
重視質(zhì)保體系的建設(shè)工作。強調(diào)工程質(zhì)量主題責任最終仍取決于施工單位的施工水平,質(zhì)量管理以督促承包人建立起完善、高效的質(zhì)保體系為重點。特別是要建立起嚴密、高效的自檢、抽檢、報驗程序。使質(zhì)保體系真正有效動作起來。
4事后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制是質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)盡量少用的質(zhì)量控制手段,事后監(jiān)理手段運用的多寡,體現(xiàn)出質(zhì)量監(jiān)理水平的高低。根據(jù)問題產(chǎn)生的后果不同,一般分為質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故,質(zhì)量監(jiān)理的重要工作就是減少質(zhì)量缺陷,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。不論是發(fā)生了質(zhì)量缺陷或是質(zhì)量事故均應(yīng)按照:原因不查清不放過、責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的原則進行處理。
(1)公路工程計量與付款的對象是業(yè)主。以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計價、計量等程序，由于要達成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺賬，通過對照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計出總支付額和施工完成情況。
(2)深刻體會公路成本管理的概念及實際的工作經(jīng)驗。管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對成本管理的了解，企業(yè)作為競爭的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來，施工生產(chǎn)的核算是獨立的，但對于公路企業(yè)來說是重點。
(3)對機械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善。在公路工程施工過程中，存在的點多、線長、距離比較遠，機器設(shè)備需要不停來回搬運，如果之前沒有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機制，就會出現(xiàn)機械設(shè)備使用頻率和搬運頻率不斷增加的場面，這樣不但會加大機械設(shè)備的使用成本，還會降低工程施工的效率。
(4)施工成本控制體系不夠健全。一般情況下，在每個工程項目開始施工之前都應(yīng)做好預算，具體到每一個工程中的每一個項目中，所花的費用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴格沒有定制成本費用指標，施工人員在施工操作過程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費，造成不必要的損失。
(5)財務(wù)制度不夠健全。公路部門中核算工作一般得不到重視，往往是因為財務(wù)人員的財務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導們只注重期末利潤的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財務(wù)人員也不會在這方面下功夫，導致制定的核算制度不夠全面。
(6)考核制度的制定不嚴格。成本的控制效果一般是通過考核來反映的，只是在實際當中，管理人員由于工作繁忙往往會忽略了考核這一項目，要不就是完成任務(wù)一樣走個形式，將考核敷衍過去。導致考核力度不夠大，影響員工的積極性。
2怎樣才能做好公路工程成本管理與控制
工程施工項目成本是項目管理的重點，其將施工的整個過程有機地聯(lián)系起來，通過項目的成本管理就可以看出一個企業(yè)的管理水平，顯而易見，衡量一個企業(yè)經(jīng)濟效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟事項所產(chǎn)生的費用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預算開始，在項目實施的過程中進行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來降低施工的成本，直到施工完畢。
(1)成本的計劃。在施工之前應(yīng)該通過搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗，做好成本的預算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營決策和編制計劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計劃成本的過程中應(yīng)注以下幾點:通過以往的施工經(jīng)驗，明確本企業(yè)本年度計劃可完成的工程量，做好設(shè)計預算和施工預算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時做好防備措施。
(2)成本計劃要嚴格實施。成本計劃是施工項目開始前為生產(chǎn)經(jīng)營活動預期的經(jīng)濟效益所做的綜合性計劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計劃的實施措施，主要指怎樣才可以在項目實施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計劃成本或是低于計劃成本，包括生產(chǎn)過程中的直接和間接費用怎樣才可以降到最低，可以從其費用的構(gòu)成進行分析，將那些可以省略或可以減少的費用，可以進行適當?shù)膭h減。從項目成本的主要支出入手，分別編制計劃用量，計劃可降低的成本。
(3)成本的控制。成本一般指的是在施工進行的過程中，所消耗的人力、物力及各項費用的開支?？刂瞥杀荆褪菍⑦@些項目逐一進行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個項目都控制在計劃中。成本控制主要注意以下幾點:首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過多個方案的比較，選擇最佳的施工方案;對整個施工過程的成本進行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時驗收結(jié)算，將花費成本過高，或者不符合施工要求的項目，及時追究其責任;通過不定期考核、競爭上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責、勞動強度與工作績效相結(jié)合，實行工資動態(tài)管理，把競爭和自我約束機制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對市場上的貨源提前做好調(diào)查，做好價格、搬運費等的預算選擇最合理，最實惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導的重視，以及管理部門的緊密配合，在會計核算中正確計算折舊費用，嚴格把控成本核算這一關(guān)，不能將項目無關(guān)的費用計入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準確還要及時;必須重視成本計劃的考核并且進行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗。這是實施成本管理的最后一個環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔的成本指標完成情況進行層層考核并作出評價，以計劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標，將考核結(jié)果和每個員工的職位、工資等進行對比，在做相應(yīng)調(diào)整，實現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標的核心。企業(yè)的經(jīng)濟效益離不開員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對計劃成本和實際成本之間的差異進行認真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。
公路工程施工涉及的內(nèi)容較多、范圍較廣、施工周期長，一旦管理工作出現(xiàn)疏忽，不但會使工程面臨經(jīng)濟損失，還會使施工人員的生命安全受到威脅。因此在施工過程中加強對施工質(zhì)量的管理，對于保證施工安全與提高公路工程整體性能具有重要作用。
1公路工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
1.1施工前期準備工作不到位。公路工程施工前期的工作包括施工技術(shù)文件編制、施工圖紙現(xiàn)場技術(shù)交底等內(nèi)容，其編制的優(yōu)劣對工程投資、進度與質(zhì)量目標的實現(xiàn)會產(chǎn)生直接影響，同時在投標方中標且拿到全套施工圖紙后，部分施工班組僅對本專業(yè)圖紙進行局限性查看，并且在與監(jiān)理方、設(shè)計方進行施工圖紙答疑時，也僅提出一些表面的問題，加之與其他專業(yè)之間沒有深入的溝通和互檢工作，因此會造成后期交叉作業(yè)時出現(xiàn)不必要的返工、浪費及失誤現(xiàn)象，延誤施工進度。1.2施工質(zhì)量管理體系缺乏。實踐調(diào)查表明，目前部分公路施工企業(yè)的施工質(zhì)量管理水平還比較薄弱，對于公路工程施工質(zhì)量管理體系的構(gòu)建缺乏系統(tǒng)性，影響了施工人員工作的積極主動性，加之部分施工企業(yè)雖然重視施工質(zhì)量的管理，但對于經(jīng)濟效益的追求尤為突出，致使在公路工程施工質(zhì)量管理過程中存在著管理人員目標不清楚、相關(guān)責任劃分不明確、施工質(zhì)量管理的認識不深等現(xiàn)象，從而造成公路工程施工質(zhì)量的管理較為混亂，影響了工程整體施工進度。1.3施工質(zhì)量管理意識薄弱。公路工程施工質(zhì)量管理是工程建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，當前部分施工企業(yè)的施工質(zhì)量管理意識比較薄弱，并且在進行施工質(zhì)量管理時，易忽略質(zhì)量檢測、安全管理等方面，加之在施工過程中沒有及時加強管理，從而使得公路工程的施工質(zhì)量不能滿足施工要求，例如很多瀝青混凝土路面在長期使用過程中易出現(xiàn)裂縫、塌陷等問題，給過往行人與車輛帶來安全隱患。1.4施工材料存在問題。在公路工程施工過程中，施工材料是公路工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，其包括砂石、水泥、鋼筋、瀝青、山石等，是構(gòu)成公路工程施工的主體。與此同時，施工材料的費用也占據(jù)著整個公路工程的主要成本，所以在施工材料選購的過程中，不僅要考慮施工材料的質(zhì)量，還要考慮施工材料的價格，以免影響公路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。其次在施工材料的試驗過程中，由于相關(guān)人員在進行施工材料質(zhì)檢時工作的疏忽，施工材料易出現(xiàn)質(zhì)量問題，同時在將材料運輸?shù)焦饭こ淌┕がF(xiàn)場時，若在這期間施工材料保管不妥當，容易縮短材料的使用壽命，影響工程施工質(zhì)量。1.5施工技術(shù)存在問題。公路工程的施工主要包括路面施工、路基施工。以路面施工為例，其中瀝青混凝土施工是最關(guān)鍵的步驟，包括瀝青混凝土的拌和、攤鋪、壓實等步驟。同時在當前公路工程路面施工中，部分施工單位由于施工質(zhì)量管理不到位，會導致很多設(shè)計方案得不到有效落實。加之路面施工技術(shù)管理不到位，致使很多工程細節(jié)的處理存在問題。而且在路面施工過程中，若沒有按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進行，易導致在路面施工過程中存在的質(zhì)量問題越來越多。因此在路面施工中應(yīng)首先加強對公路工程周圍情況的了解，尤其是對地質(zhì)情況、公路沿線的巖土地形等都要進行詳細了解，從而才能提高路面施工水平。
2加強公路工程施工質(zhì)量管理的有效對策
2.1施工前的質(zhì)量管理。公路工程施工準備階段不僅是施工的前期工程，也是對工程進行調(diào)查并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定施工方案和總體部署的重要過程，在這個過程中應(yīng)對公路及其沿線的地質(zhì)情況進行了解，比如了解公路沿線的巖土土質(zhì)的基本情況，同時要制定相應(yīng)的施工方案，對全年的氣候特點進行了解，從而通過關(guān)注氣象形勢的變化，盡量減少在雨天施工，防止雨水和積水對地基的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。其次在公路工程施工前，還應(yīng)做好路面、路基設(shè)計，比如施工材料的原材料及其數(shù)量、攤鋪的厚度、攤鋪的面積等，都應(yīng)提前做好規(guī)劃設(shè)計，并要在施工方案中體現(xiàn)出來，使得施工人員能夠知曉設(shè)計人員的設(shè)計意圖，按照規(guī)定進行施工。同時為提高施工質(zhì)量，在公路工程正式開工前必須要先進行試驗，可以鋪筑100~200m的試驗路段，并對試驗路段檢驗合格之后才能進行正式施工。2.2施工中的質(zhì)量管理。軟基處理、水泥攪拌樁等關(guān)鍵性施工環(huán)節(jié)是公路工程施工的重要環(huán)節(jié)，管理人員應(yīng)當全面進行施工監(jiān)管，加之施工機械繁雜、受自然因素影響較大等，就更需加強公路施工關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，并要做出滿足實際要求規(guī)范的有力措施，以保證項目的施工質(zhì)量管理效率得以提升。其次，公路工程施工對于梁體設(shè)計的變高度梁以及預應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁橋等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量管理，應(yīng)務(wù)必保證墩和梁的加固與結(jié)構(gòu)內(nèi)狀態(tài)能符合設(shè)計規(guī)范。同時，為確保施工質(zhì)量管理效率，相關(guān)施工單位應(yīng)制定監(jiān)控方案及相關(guān)監(jiān)控程序，以提高施工質(zhì)量。另外，在公路工程施工過程中，應(yīng)對易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行重點管理，例如在施工過程中要及時對路面使用性能進行檢測，碾壓結(jié)束之后就應(yīng)對路面進行測試，如果碾壓不合格，則應(yīng)將瀝青混凝土鏟除，并要進行重新攤鋪，以保證工程施工質(zhì)量。2.3施工材料質(zhì)量管理。加強公路工程施工材料質(zhì)量管理，是確保工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，在對公路工程施工材料質(zhì)量進行管理時，管理人員必須緊密結(jié)合工程質(zhì)量驗收標準，特別是在施工材料采購時，采購人員必須要認真核查材料的規(guī)格、品種、大小，并應(yīng)以公路工程所需的要求來作為采購的標準。其次，在施工材料進入公路工程施工現(xiàn)場之前，質(zhì)檢人員需再次對施工材料進行檢測，并出示質(zhì)量資格證書和安全資格證書，以從源頭上對工程施工材料進行質(zhì)量把關(guān)。之后，在施工材料使用的過程中，相關(guān)人員要確保人力、物力、機械設(shè)備都能得到合理的協(xié)調(diào)，以提高公路工程的整體施工進度。2.4做好施工進度協(xié)調(diào)工作。公路工程施工的順利完成離不開各個專業(yè)、各個部門的通力合作，因此在工程施工質(zhì)量管理過程中，管理人員應(yīng)從全局的角度來考慮，做好與各個部門、各個專業(yè)之間的交流溝通工作，如提前做好施工過程中第三方檢測工作的準備手續(xù)，同時還應(yīng)提前與監(jiān)理單位做好材料檢驗工作，以保證施工進度。2.5加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理。在對公路工程施工現(xiàn)場進行質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)當采取必要的手段，禁止出現(xiàn)在施工管理的過程中講人情、做事拖泥帶水的情形，同時還應(yīng)定期對相關(guān)施工人員進行一定量的考核，不能因為講情面而讓工程的質(zhì)量達不到標準，并嚴格控制施工中的各個環(huán)節(jié)和重要工序，從而保證工程可以有條不紊地進行。其次，還應(yīng)確保每一環(huán)節(jié)的施工工藝都有質(zhì)量安全的保障，待質(zhì)量合格后才能進入下一道工序，切不可忽略細節(jié)、馬虎檢測。另外，還應(yīng)對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及時分析并提出解決方案，防止小事情未能及時解決而拖成大隱患，保證施工質(zhì)量與安全。2.6建立施工質(zhì)量管理體系。首先，制定質(zhì)量檢測人員的資格審核制度，并將崗位級別與崗位工作相融合，以提升管理人員工作效率，同時通過建立系統(tǒng)的公路工程施工質(zhì)量管理體系，加強施工人員與質(zhì)量管理人員的思想教育工作，可有效規(guī)范施工人員的施工操作，明確公路工程所有施工崗位的職責，同時也可確保工程的各道工序順利進行，提高施工質(zhì)量管理水平。其次，通過將服務(wù)與管理相結(jié)合，并利用服務(wù)督促管理及借助管理調(diào)動服務(wù)，可保證工程施工質(zhì)量管理的程序化與規(guī)范化，使工程施工人員均可參與到施工質(zhì)量管理中，從而達到工程施工質(zhì)量管理的目的。但在系統(tǒng)的施工質(zhì)量管理過程中，必須按照系統(tǒng)要求的步驟進行管理，以免導致公路工程施工質(zhì)量管理混亂的現(xiàn)象。
3結(jié)語
總之，公路工程施工質(zhì)量管理是一個全面、動態(tài)的管理過程，其涉及到施工的全過程，從施工規(guī)劃設(shè)計開始直至施工結(jié)束都必須要加強施工質(zhì)量管理，并且還需對施工技術(shù)進行管理，才能不斷提高公路工程施工水平。
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公路施工項目成本管理作為企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容之一，需要有一套完善的管理制度，促進了成本管理的科學化發(fā)展與應(yīng)用。而在現(xiàn)實中，大多數(shù)企業(yè)往往都是關(guān)于施工項目的規(guī)章制度較為完善，但關(guān)于成本管理的規(guī)章制度有的企業(yè)沒有、有的企業(yè)不完善。一方面由于成本管理制度不明確，所以成本管理責任分工也不清晰，導致企業(yè)出現(xiàn)成本管理問題，各個部門之間相互推脫責任;另一方面，不利于調(diào)動施工人員成本管理積極性，也無法進行有效的成本管理措施［2］。
1．2忽略外部環(huán)境的影響因素
隨著改革開放的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的不斷改革與完善，我國經(jīng)濟、政治、外交等形勢的不斷變化，科學技術(shù)與產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，有效促進了市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來新的機會與挑戰(zhàn)，公路建設(shè)行業(yè)也發(fā)生了很大的改變。在激烈的市場競爭中，許多企業(yè)往往只注重公路施工項目的獲得，忽略對外部環(huán)境影響因素的分析，不利于企業(yè)經(jīng)濟效益與社會地位的提高。
1．3缺乏科學、高效的成本管理模式
企業(yè)想要在激烈的市場競爭中得以生存與發(fā)展，就必須跟上時展的步伐，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，建立科學、高效的成本管理模式。然而，在現(xiàn)實中許多企業(yè)并沒有根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，建立科學、高效的成本管理方式，仍然采用傳統(tǒng)落后的成本管理模式，導致企業(yè)對公路施工項目不能進行有效的成本預測與分析［3］。
1．4企業(yè)成本競爭意識較差
在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)之間的市場競爭增加了，成本作為企業(yè)市場競爭的主要途徑，企業(yè)想要獲得競爭優(yōu)勢，一方面要掌握市場的變化情況;另一方面，需要了解競爭對手的競爭優(yōu)勢，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。因此，公路施工企業(yè)成本競爭意識較差，直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟利益與發(fā)展。
1．5企業(yè)成本管理缺乏全面認識與控制
在現(xiàn)實中，一些公路施工企業(yè)受到傳統(tǒng)經(jīng)營理念的影響，仍采用落后的成本管理模式，缺乏對成本管理的全面認識與控制。成本管理貫穿于公路施工項目的整個過程中，包括工程的招投標、施工前期的準備、施工方案的制定、施工過程、工程竣工驗收、工程質(zhì)量、工程進度等各個方面，在施工過程的每一環(huán)節(jié)中，都有大量的人力與資金的耗費。因此，由于對企業(yè)成本管理缺乏全面的認識與控制，將直接影響到公路施工項目的質(zhì)量與進度［4］。
二、提高公路施工項目成本管理的有效措施
2．1建立科學有效的成本管理制度
1)構(gòu)建一個完善、高效的成本管理機構(gòu)。企業(yè)想要做好成本管理工作，就必須建立一個完善、高效的成本管理機構(gòu)，為成本管理工作的進行提供有效保障。構(gòu)建一個完善、高效的成本管理機構(gòu)是企業(yè)實現(xiàn)成本管理的主要途徑，明確成本管理的分工責任、職務(wù)等內(nèi)容。換句話說，成本管理機構(gòu)的建立的主要目的是明確責任與工作內(nèi)容的分工。成本管理機構(gòu)主要分為三個方面:a．項目的管理層，也是項目的決策層，是成本管理的核心，掌控著整個施工項目的資金分配權(quán);b．項目的基層管理，主要是由技術(shù)方面、施工管理者以及生產(chǎn)管理者組成，包括項目工程各個部門的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及財務(wù)人員，一方面是對項目管理層的決策進行實施;另一方面，是對現(xiàn)場施工作業(yè)層人員的控制與管理;c．現(xiàn)場施工作業(yè)層，也是項目的最低層，主要執(zhí)行項目的實際施工操作，并達到項目管理層的要求［5］。
2)構(gòu)建科學的成本管理體系。構(gòu)建科學的成本管理體系，有效規(guī)范項目工程各個環(huán)節(jié)的成本管理與控制。對于一個較大的公路工程項目來說，為了有效確保工程項目成本管理的科學性與有效性，就必須建立科學的成本管理體系，規(guī)范作業(yè)人員的施工標準與操作行為。成本管理體系的構(gòu)建主要注意以下幾個方面:a．要明確成本管理的主要目標，明確成本管理的操作標準與行為規(guī)范;b．應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，建立科學、有效的管理模式;c．明確各個部門的工作內(nèi)容與崗位職責;d．規(guī)范化工作流程;e．建立行之有效的考核制度與獎罰制度，提高工作人員成本管理自覺意識，有利于企業(yè)對整個項目的成本管理與控制。
2．2應(yīng)用作業(yè)成本計算法
1)作業(yè)成本計算法的優(yōu)勢。所謂作業(yè)成本計算法就是以實際項目作業(yè)為研究對象，將作業(yè)過程中，直接成本與間接成本的耗費量看成一個整體，計算出項目整個施工過程中所有成本耗費量。公路施工項目成本管理應(yīng)用作業(yè)成本計算法主要有以下優(yōu)勢:a．作業(yè)成本計算法是一種系統(tǒng)性的管理理念，貫穿于整個項目中，有利于公路施工項目成本管理系統(tǒng)化發(fā)展，進而有利于企業(yè)的管理與控制;b．作業(yè)成本計算法是一種動態(tài)的管理模式，隨著市場的變化與實際作業(yè)情況而變動，在確保工程質(zhì)量的同時，有效降低企業(yè)施工成本。
2)作業(yè)成本計算法實施步驟。作業(yè)成本計算法的實施主要步驟如下:a．根據(jù)公路施工項目，設(shè)定作業(yè)中心機構(gòu)，并計算出作業(yè)量;b．制定作業(yè)成本控制標準，有效降低公路施工項目成本消耗量;c．根據(jù)實際施工情況，計算實際作業(yè)量;d．對計算作業(yè)量與實際作業(yè)量的不同進行分析研究，找出作業(yè)量不同的原因;e．根據(jù)d．分析的結(jié)果，構(gòu)建作業(yè)成本動態(tài)發(fā)展目標［6］。
1工程項目管理中合同管理的重要性
在公路工程的整個項目管理中，主要從三個方面體現(xiàn)出了合同管理的重要性：一是合同管理是整個工程項目管理的核心，能有效的規(guī)范建筑行業(yè)市場的秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個拖欠”的重要措施，進而，在一定程度上促進工程建設(shè)全面認真履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標的實現(xiàn)。另外合同管理對項目承包的經(jīng)濟效益起到重大影響。合同作為調(diào)節(jié)雇主和承包商之間的關(guān)系經(jīng)濟的法律依據(jù)，在市場機制的建設(shè)和完善過程中發(fā)揮越來越重要的作用。1.1施工單位對合同管理不重視。建設(shè)單位合同管理意識的缺乏，缺乏合同管理的專業(yè)人才。我國許多建筑企業(yè)，而不是用于合同，盡管一些公司的合同簽署工作非常認真，但在簽署合同在貨架上。甚至很多建設(shè)單位尚未建立合同管理部門，沒有具體可行的，有效的合同管理體系和操作過程。我國缺乏合同管理人才有很大影響施工合同管理水平的提高。1.2業(yè)主的不規(guī)范行為。公路建設(shè)市場競爭激烈，業(yè)主有時會提出條件比較苛刻的合同，承包商為了企業(yè)的發(fā)展被迫接受。在實際施工中，一些業(yè)主的合同執(zhí)行過程中偏離招標文件的要求，或添加一些附加的條款、或者要求施工企業(yè)需要一次包死。所以簽署的施工合同與招標文件和投標偏差很大，給施工合同的執(zhí)行帶來巨大困難。還有一些單個項目的業(yè)主不是根據(jù)公路工程的基本建設(shè)程序執(zhí)行。1.3合同索賠難度大。合同內(nèi)索賠工作較難實現(xiàn)。索賠是合同實施過程中，一方被另一方違約，或出現(xiàn)其他故障不得不停止，因此受要求另一方給予賠償?shù)幕顒印Ｋ髻r是合同和法律賦予的權(quán)利，同時也是合同缺陷的補缺。對承包商來說，工程的索賠要求是一種保護自己的合法權(quán)益，并彌補工程損失的有效辦法，然而因為公路舒暢行政過多的干預，造成了許多干擾因素，導致合同索賠工作比較難進行下去，最后承包商往往是妥協(xié)。1.4合同法律環(huán)境不夠完善?，F(xiàn)在在中國逐步建立具有中國特色的社會主義的合同法律體系，但目前來說還是不夠完善，部分法律條紋不嚴謹，對于不法分子來說，還有漏洞可鉆。并且有法不依、執(zhí)法不嚴的情況是經(jīng)常發(fā)生的。
2加強合同管理的措施
2.1對工程投標階段加強管理。對于建筑施工企業(yè)來說，需要加強對工程報價的管理，首先要對招標文件，圖紙，以及規(guī)范等熟悉，爭取做到量力而行，需要綜合考慮自己的技術(shù)力量，以滿足業(yè)主的需求，另外，確保工程造價符合招標文件的需要，詳細考察工程場地，還有熟悉地理環(huán)境和氣候條件，現(xiàn)場施工條件，以及居民的消費和機械臺班價格，市場供應(yīng)量等，深入研究和分析這些因素，同時，進行詳細的分析和計算，進而在一定程度上確保判斷的正確性，在準備技術(shù)投標書的過程中，充分利用公司的技術(shù)力量，和優(yōu)化施工組織設(shè)計，并且對先進的施工、管理技術(shù)進行利用，在一定程度上實現(xiàn)科學、高效的要求。2.2對工程施工合同做好分析。在正常情況下，合同分析是指從執(zhí)行的角度分析合同，對合同內(nèi)容和要求進行的具體分析、補充和解釋，在合同條款的具體問題和具體的實施時間方面，全面實落實施目標和合同規(guī)定等，然后在一定程度上為工作提供具體指導，為了使合同按照工程管理的需要，確保項目按照合同的要求執(zhí)行，進而為合同執(zhí)行、控制合同并提供參考依據(jù)。對合同管理部門和合同管理人員來說，通常需要做好合同分析工作。2.3做好施工合同交底工作。企業(yè)合同管理部門對合同分析后，需要進行相應(yīng)的“合同交底”。通過組織有關(guān)人員學習合同規(guī)定。通常，通過技術(shù)交底分解項目任務(wù)，明確施工質(zhì)量和技術(shù)要求，及會在施工中牽涉到的關(guān)鍵工序和工作等，然后在某種程度上分解安全，責任成本等目標，同時將責任落實到特定的部門和個人。進行合同交底在某種程度上，讓大家建立一個全局意識，然后對合同條款上有關(guān)的內(nèi)容、程序、管理程序等熟悉了解，并了解雙方在合同上的范圍與合同責任，以及需要承擔的法律后果，在一定程度上，使各項工作保持一致，在施工的過程中避免違約行為、發(fā)生違約現(xiàn)象。2.5做好工程變更、索賠管理。所有工程項目在施工過程中都可能產(chǎn)生變更，工程變更的因素很多，所以變更支付變得相當?shù)膹碗s。當事人兩方在實際工作中對單價往往不能達到一致，特別是對變更的費用存有爭議，當雙方?jīng)]有達成一致時，需要暫付。而且支付方式在不同條件下的變更也是不同的。
3結(jié)束語
施工合同可以約束當事人的行為，控制項目工程進度和質(zhì)量，是公路建設(shè)管理的一個重要組成部分。業(yè)主與承包商在執(zhí)行合同條款過程中應(yīng)該秉持程誠信的理念，使合同條款執(zhí)行貫穿整個施工過程。但是，目前的公路工程施工過程中，業(yè)主和承包商由于沒有規(guī)范進行合同管理，導致出現(xiàn)工程問題時，責任人不明確，糾紛不斷。為了避免施工過程中的種種問題，在施工前，就應(yīng)該進行科學的合同管理，確保后期施工順利進行，共同實現(xiàn)合同目標，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益。
施工單位必須嚴格按照施工合同規(guī)定內(nèi)容進行施工，不能一味盲目追求經(jīng)濟利益，必須對公路工程施工質(zhì)量負責，科學施工，向發(fā)包方提交一個合格的工程建設(shè)項目。當前施工單位普遍存在著以下不合理問題：企業(yè)工程施工管理制度不健全，施工人員積極性不高，獎勵懲罰制度不夠明確，工程施工原材料采購不及時，工程施工人員流動性大，施工工序安排不科學，現(xiàn)場指揮工作不及時，不能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的不合理現(xiàn)象，施工人員綜合素質(zhì)不高，很多施工企業(yè)施工現(xiàn)場存在安全隱患，施工技術(shù)裝備跟不上形勢。以上現(xiàn)象都在一定程度上影響了整個項目工程施工質(zhì)量，拖延施工進度，對施工企業(yè)造成不良社會影響。因此施工單位必須對工程施工進行有效管理，確保實現(xiàn)預期效益。
2、施工現(xiàn)場管理不合理
公路工程施工包括多方面，施工現(xiàn)場工作類型復雜，存在著較大的管理漏洞。結(jié)合近些年來出現(xiàn)的質(zhì)量事故和施工現(xiàn)場管理可以看出，主要存在如下問題：施工資源配置不合理，各個資源得不到有效利用；施工原材料采購不及時，工程施工造價預計和現(xiàn)實存在差距。施工過程缺乏有效的監(jiān)督力度，偷工減料時間時有發(fā)生。沒有指定一些可能會出現(xiàn)的應(yīng)急方案，面對一些突發(fā)的施工事故，現(xiàn)場應(yīng)對能力存在著嚴重缺陷；工程施工進度控制不合理，把關(guān)不到位，各個施工工序之間的銜接不到位，間接影響了整個項目工程施工進度；除此之外，在處理施工人員日常生活問題方面準備不夠充分，不能對一些日常工作進行合理安排，不但會影響施工進度，對施工人員的日常生活節(jié)奏也帶來一定影響。
3、不按照施工機械正確使用方法進行使用
在工程施工項目建設(shè)過程中，采用合理的施工機械，可以有效減少人力和物力，降低施工成本，提高工作效率。如果不按照施工設(shè)備正確的使用方法進行施工，會造成嚴重的經(jīng)濟損失，甚至出現(xiàn)人員安全事故。有的施工單位利用一些老化的施工設(shè)備，這都嚴重影響了施工工期。一些先進的施工設(shè)備不能夠得到及時保養(yǎng)和維護，設(shè)備性能不能夠得到定期檢查，導致經(jīng)常出現(xiàn)機械設(shè)備故障，由于缺乏明確的獎罰制度，設(shè)備管理人員對施工設(shè)備管理不當，帶來直接經(jīng)濟損失。
4、公路工程施工成本得不到有效控制
主要由以下幾方面原因：第一：人員管理不到位，崗位人多效率低下現(xiàn)象屢見不鮮；第二：工程施工原材料管理工作不到位。在原材料使用和領(lǐng)用方面管理存在嚴重漏洞，原材料領(lǐng)用去向不明確，材料消耗量居高不下，材料浪費現(xiàn)象始終得不到有效解決，缺乏有效的材料領(lǐng)用制度，人為占有原材料現(xiàn)象時有發(fā)生；第三：管理制度不健全，存在著嚴重的安全管理漏洞。很多施工單位施工人員不按照工程要求進行規(guī)范施工，缺乏對整個工程施工項目的操控能力，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題，安全事故屢禁不止。第四：新型節(jié)能環(huán)保材料使用不及時，在原材料的采購運輸方面，沒有采取一定的保護措施，一些貴重材料得不到有效保護。5管理人員結(jié)構(gòu)層次不齊由于工程項目建設(shè)涉及方面廣，有的工程項目有著特殊要求，所以對管理人員和施工人員的水平提出了更高要求。而在當前施工單位中，絕大多數(shù)的重要部門的管理人員都是行政出身，缺乏必要的專業(yè)技術(shù)能力和專業(yè)知識，導致懂得技術(shù)的管理人才嚴重匱乏，這就使得在工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些和技術(shù)問題相關(guān)的問題得不到及時解決，導致工程嚴重拖期。尤其是在公路工程建設(shè)方面，針對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，必須給與足夠重視，運用扎實的技術(shù)專業(yè)能力，結(jié)合現(xiàn)場狀況，制定合理有效的解決方案，如果單純的按照行政管理的思維模式來解決技術(shù)問題，這對工程質(zhì)量帶來很大的安全隱患。
二．改善公路工程施工管理的有效措施
1、必須改善公路養(yǎng)護管理機制。針對新時代新形勢下的公路發(fā)展要求，必須在原有基礎(chǔ)上制定新的公路養(yǎng)護機制，優(yōu)先考慮集中統(tǒng)一的原則，保證其得到有效利用。必須建立養(yǎng)護工程競爭機制，適時引進先進的管理技術(shù)。
2、必須規(guī)范原材料招投標程序，加強原材料管理力度。必須建立公開、公正、公平的原材料招投標管理體系，杜絕人為原因?qū)υ牧喜少徳斐傻挠绊懀岣卟少徣藛T素質(zhì)水平，保證原材料質(zhì)量達到施工要求。必須建立完善原材料領(lǐng)用制度，使得原材料應(yīng)用去向和消耗量公開透明，最大程度降低施工成本。
3、實行嚴格的工程監(jiān)理制度。加大工程監(jiān)理力度，建立完整的建立體系，可以有效提升監(jiān)理隊伍素質(zhì)水平，保障工程建設(shè)達到預期質(zhì)量指標。
4提高工程管理水平。管理者必須努力提高自身專業(yè)知識能力，樹立高度的責任感，完善管理體系，認真落實各項工作，增強自身素質(zhì)。加強施工人員專業(yè)知識能力培養(yǎng)力度，有效保證公路項目建設(shè)順利開展。
1.1.1采購流程的管控弊病
（1）沒能經(jīng)由審慎的預算，或雖經(jīng)由預算，但沒能擬定可用的購進規(guī)劃。有的單位制備了關(guān)聯(lián)的規(guī)劃，卻隨便去實施。
（2）沒能簽訂明晰的購貨合同；簽訂合同依循的流程不合規(guī)，凸顯了偏多的暗箱操作。
（3）沒能審慎把握材料關(guān)口。
1.2.2領(lǐng)用流程的漏洞
（1）沒能預定消耗數(shù)額，隨便去分發(fā)采購進來的材料，缺失內(nèi)部范疇的管控途徑。
（2）對周轉(zhuǎn)時段內(nèi)的各類材料、價值偏低的耗費物品，經(jīng)由出賬以后很難再去查驗。
（3）領(lǐng)料以后，關(guān)聯(lián)人員常常變賣這樣的原料，或損毀并耗費偏多的原料。
（4）串通態(tài)勢下的發(fā)票虛開；沒能經(jīng)由報銷許可，就擅自去出賬。開具出來的發(fā)票，沒能含有實質(zhì)特性的任何內(nèi)涵。這就添加了耗費掉的原料成本。
1.2原料存留中的漏洞
（1）沒能審慎管控，缺失防盜防火特有的關(guān)聯(lián)知識。
（2）堆放著的原料凸顯出混亂的態(tài)勢，沒能給出明晰的標識卡片，也缺失可辨別的這種標識。
（3）材料平日以內(nèi)的收發(fā)流程、接續(xù)的領(lǐng)取及退換，缺失制備出來的臺賬；季度時段內(nèi)的收支，也沒能折射在動態(tài)特性的臺賬以內(nèi)。
（4）倉管人員互通原料購進關(guān)聯(lián)的人員，虛開這一范疇的單據(jù)，存在潛藏著的串通作弊。倉管人員預設(shè)采購流程以內(nèi)的各類難題，企圖刁難關(guān)聯(lián)著的原料方，索要各類費用。
1.3管控中的其他弊病
材料管控中的各類漏洞，除了如上的漏洞之外，還可以分出這些層級：部門之間沒能審慎予以分工，缺失內(nèi)部互通及調(diào)和；材料管控關(guān)涉的環(huán)節(jié)，沒能互通與協(xié)調(diào)，管控人員常常去推諉責任，凸顯出彼此扯皮的傾向。國有特性的施工企業(yè)，依循自身特有的聲譽去接納工程。這樣的企業(yè)，通常設(shè)定單獨態(tài)勢下的項目部；材料管控這樣的部門以內(nèi)，只安排單一的管控主體。這樣的態(tài)勢下，材料管控凸顯出沒能兼容的崗位，也由選出來的單獨職員去承擔。平日以內(nèi)的材料收發(fā)、退貨及存留這樣的流程，都經(jīng)由單一的職員去經(jīng)手。這就潛藏著舞弊的時機。
2現(xiàn)場范疇內(nèi)的有序管控
2.1公路工程施工準備工作
在公路工程施工之前，應(yīng)該盡可能的在工程項目的靠近地點設(shè)置堆料場，這樣能夠有效地避免重復搬運，從而降低成本。要嚴格按施工組織平面布置圖進行現(xiàn)場堆料，不得亂堆亂放。另外，堆料場應(yīng)該具備寬裕的所容量，能夠滿足各種材料的實際堆放需求，堆料場還應(yīng)該具備便利的交通條件，這樣便于裝卸，還應(yīng)該有一定的防火防雨和防潮措施，并且與材料管理安全要求相符合。保證材料質(zhì)量。材料質(zhì)量的好壞是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，應(yīng)認真把好材料質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量優(yōu)良。材料運到工地后，施工企業(yè)（項目經(jīng)理部）應(yīng)認真組織人員層層把關(guān)驗收。驗收人員認真清點、核對材料數(shù)量、規(guī)格型號，并索取相關(guān)材質(zhì)證書，檢驗材質(zhì)是否符合合同規(guī)定的要求標準，對殘、次、劣貨決不入庫。材料進場驗證不齊或?qū)ζ滟|(zhì)量有懷疑時，要單獨堆放該部分材料，待資料齊全和復驗合格后，方可使用。一些特殊材料，例如電焊條和水泥等，雖然也具備一定的合格證明，實際上外觀異常甚至已經(jīng)過了使用期限，應(yīng)該進行重新檢驗，只有檢驗合格，才能進行驗收。對于周轉(zhuǎn)材料，應(yīng)該根據(jù)租用合同包含的計量方法和具體內(nèi)容進行認真驗收。根據(jù)規(guī)格和型號對構(gòu)件實施單位體積的具體計量驗收，這樣能夠確保，進場材料具有準確的數(shù)量。
2.2公路工程施工過程的材料管理
所謂施工過程中現(xiàn)場材料管理，就是從材料進場一直到具體使用材料的過程，這也是材料管理工作的中心環(huán)節(jié)。整個施工過程，就是轉(zhuǎn)化材料物質(zhì)價值的過程。所以為了降低工程成本，增強經(jīng)濟效益，需要對材料使用進行嚴格控制，對材料進行有效地利用。工程人員需要按照施工組織設(shè)計和施工圖紙，對材料進行合理的使用，對于使用過程中的材料信息要進行及時的反饋，對定額消耗情況，進行認真的考核，減少浪費，對于廢料進行及時回收。避免出現(xiàn)二次搬運的情況，降低使用材料費用。具體應(yīng)該從以下幾方面入手。
（1）做好領(lǐng)料手續(xù)。在工程施工中，進行施工材料領(lǐng)用的時候，相關(guān)的領(lǐng)料人員應(yīng)該根據(jù)單件、分項工程的負責人和技術(shù)部門簽發(fā)的文件，按照施工計劃計算材料實際消耗數(shù)量，然后到倉庫管理部門進行領(lǐng)料手續(xù)的辦理。
（2）領(lǐng)料數(shù)量控制。對于耗用材料的實際數(shù)量，應(yīng)該以計算期內(nèi)的材料實際用量為主，絕對不能以領(lǐng)代用，相關(guān)負責人應(yīng)該對超額領(lǐng)料進行審核簽認，對于超出原因要進行詳細注明，對于已經(jīng)領(lǐng)了但是沒有使用的工程材料，需要及時地進行退庫手續(xù)辦理，避免材料浪費。對實際使用的材料和領(lǐng)用的材料進行抽檢核對，嚴禁以次充好，偷工減料。
（3）對角、廢、邊、殘料進行及時的回收處理對于一些用處不大的殘料，應(yīng)該及時回收處理，以降低材料成本。同時，對于勞保用品、低值易耗品和周轉(zhuǎn)材料，不僅要辦理領(lǐng)用正規(guī)手續(xù)，倉庫的管理人員還應(yīng)該設(shè)立專門的臺賬，并且進行及時的回收和攤銷，對于丟失和損失的材料，要做到具體責任具體負責。
2.3施工竣工階段的材料管理
在公路工程的施工收尾階段，也就是即將完成建設(shè)任務(wù)的階段，并且即將開始新的施工任務(wù)，也是現(xiàn)場施工材料管理的后期階段。在這個階段內(nèi)，也需要做好材料的現(xiàn)場管理，具體應(yīng)該做到以下幾個方面：
（1）對公路工程的現(xiàn)場存料進行認真檢查，對沒有結(jié)束的工程用料進行全面估算，在保證平衡的情況下，對原材料的實際用料計劃進行適當?shù)卣{(diào)整，補充不足、削減多余。
（2）對于一些已經(jīng)不使用的工程臨時設(shè)施，應(yīng)該組織進行及時的拆除，并且有效地利用拆除后的工程材料，避免出現(xiàn)二次搬運的情況，盡量減少裝卸費用和運輸費用。
工程的施工人員屬于工程建設(shè)的一部分，更是施工管理各項工作順利進行及路橋工程有效建成的主體，工程施工管理工作人員的管理水平以及作業(yè)人員施工技術(shù)的好壞，將對工程整體質(zhì)量形成直接的影響。然而，在當前的路橋工程實際施工管理當中，工程管理工作人員的管理水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，管理過程當中沒有根據(jù)相關(guān)的規(guī)程和規(guī)定來執(zhí)行，施工人員的技術(shù)水平較低，且沒有安裝施工規(guī)范的要求進行相應(yīng)的作業(yè)。
1．2施工環(huán)境因素
由于路橋工程項目是一項具備涉及面廣且內(nèi)容復雜、技術(shù)要求相對較高等特征的系統(tǒng)性工程，其地域跨度范圍較廣，又基本上是露天作業(yè)，比較容易受到環(huán)境與自然條件的影響。這其中主要影響到路橋工程施工管理的自然因素包括:季節(jié)變化、溫差變化、大風、暴雨等。
1．3工程施工材料因素
在公路橋梁項目當中，施工材料是其中必不可少的重要構(gòu)成，工程材料質(zhì)量好壞對工程質(zhì)量起著決定性的作用。質(zhì)量達標的工程材料可以為工程最終質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)，而質(zhì)量不達標的工程材料不但會在很大程度上增加施工管理的難度，也會嚴重影響到工程施工及項目建設(shè)的順利進行。工程施工材料的質(zhì)量問題也已成為當前路橋工程項目普遍存在并重視的問題。
1．4機械設(shè)備因素
現(xiàn)代化的工程施工過程中，最為重要的施工用具就是機械設(shè)備，其中整個路橋項目當中都具有十分關(guān)鍵的作用。機械設(shè)備所具備的齊全性、使用性以及先進性都在很大程度上對路橋工程的施工進度和施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。而路橋工程的施工管理包括對工程機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)及檢查等工作。所以，關(guān)注并且做好工程機械設(shè)備管理工作對于整個項目來說十分重要。
2加強工程施工管理相關(guān)措施
2．1加強施工人員的培訓工作，促進員工綜合素質(zhì)的提升
工程施工企業(yè)必須加強對員工的培訓工作，主要從質(zhì)量意識以及技術(shù)水平與管理能力兩個方面著手。
2．1.1培養(yǎng)工程質(zhì)量意識
以工程項目的質(zhì)量標準與要求作為出發(fā)點，加強工程施工人員的質(zhì)量第一以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進觀念，進而為項目施工管理各項工作的順利開展提供保障。
2．1.2做好技術(shù)水平的培養(yǎng)工作
主要從質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量識別、質(zhì)量檢測與施工生產(chǎn)技術(shù)以及施工管理的能力等方面做好培訓工作。另外，除了管理能力及技術(shù)水平需要加強培養(yǎng)，工作人員的工作作風相關(guān)問題也必須重視，只有培養(yǎng)處良好的工作作風才能確保工作的順利進展。
2．2加強對工程項目施工技術(shù)的管控
加強公路橋梁工程施工技術(shù)上的管控，不但能夠有效確保工程的施工進度與質(zhì)量，更重要的是讓工程造價有所降低，為企業(yè)提升效益。項目合同完成簽訂工作之后，設(shè)計單位需按照實際情況以及工程具體特征進行施工圖紙的編制，然后再由總設(shè)計師審定，在合格的情況下交由項目經(jīng)理進行批準。在設(shè)計圖紙進行審核工作的過程當中，各個參與方必須選派代表進行共同審核工作。另外，技術(shù)交底工作主要包括兩個層面:一是設(shè)計人員與施工隊伍之間做好技術(shù)交底，而是施工隊伍與施工人員之間做好技術(shù)交底。在這過程中必須要讓工程的施工人員能夠完全認識到圖紙內(nèi)容，為具體的施工做好基礎(chǔ)。
2．3加強對工程項目施工質(zhì)量的管控
由多方面的因素造成路橋項目施工質(zhì)量的不穩(wěn)定，這其中就包括工程工作人員、項目施工制度、施工方案、機械設(shè)備以及施工材料等，所以，對路橋項目施工質(zhì)量的管控也就是對路橋項目施工整個過程的質(zhì)量做好管控，這項工作必須從下面四個方面進行:①加強關(guān)于施工人員工程質(zhì)量意識提高的培訓工作。②對于工程施工材料的選購，理應(yīng)采取科學的統(tǒng)一招標，并且做好施工材料進場檢查工作，合理應(yīng)用抽樣檢查方式確保工程材料質(zhì)量。③在人員選派上，必須選擇態(tài)度認真且積極負責的人員負責機械設(shè)備的定期檢查與有效維修工作，全方位保障施工設(shè)備在運作過程中處于正常狀態(tài)。④制定科學的施工方案和施工制度，為路橋工程項目質(zhì)量提供有效保障。
2．4做好項目工程安全管控各項工作
第一，公路橋梁項目工程的施工過程中，必須以“以人為本、安全第一”為基本原則，并堅持貫徹，同時，做好科學合理的規(guī)章制度與安全操作規(guī)程的健全與完善工作，相關(guān)工程施工人員則務(wù)必要根據(jù)操作規(guī)章來進行工程施工。第二，要著力于提升工作人員的安全意識，具備一定的防范手段，因而關(guān)于操作安全的培訓工作不可或缺。第三，工程的施工現(xiàn)場必須配備齊全、完善的各類安全設(shè)施，確保施工作業(yè)的安全性。
2工程中的機械管理
要順利完成一項工程，除了有充足的人員配備之外，工程機械也是很重要的一項條件，同時完善的機械配備也是現(xiàn)代化施工中所必不可少的，它能直接影響路面工程的施工進度、工程質(zhì)量等方面。隨著中國公路建設(shè)機械化能力的日益提高，日常的機械管理工作也顯得日益重要。不管在什么工程中，我們都必須遵守一個原則“質(zhì)量第一”，只有與工程質(zhì)量得到保證，工程的建設(shè)才有意義。所以，我們必須要想到對機械的管理更加嚴格，這樣才能在一定程度上保證我們工程質(zhì)量。所以，我覺得，我們首先應(yīng)該從機制上完善，來保證我們工程機械能夠被很好的管理，一般而言，要開展全員管理的機制。運用這一機制的好處，運用一系列的技術(shù)、經(jīng)濟與組織管理措施，對施工機械設(shè)備實行全過程綜合管理之方法。其目的在于努力實現(xiàn)施工機械壽命周期的費用最低化與綜合效能的最高化，強調(diào)的是經(jīng)濟性；其手段在于是綜合應(yīng)用工程技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟及管理等學科內(nèi)容及方法，強調(diào)的是科學性；其范圍包括了從施工機械的選擇、應(yīng)用，一直到宣告報廢的整個過程，強調(diào)的是全面性；它的參與人員關(guān)鍵是有施工工人、管理人員以及專業(yè)技術(shù)人員，強調(diào)的是全員性。
3公路路面工程相關(guān)的質(zhì)量管理
3.1建立健全質(zhì)量保證機制與質(zhì)量檢驗機制
要安排專人負責質(zhì)量管理，并要實現(xiàn)了在施工管理以及施工的工藝方面進行改進。同時，我們相關(guān)的質(zhì)檢人員也要嚴格進行質(zhì)量自檢管理工作，將重點放在質(zhì)量控制的實施過程控制。除此之外，我們還要每月進行一個有條理性的獎懲制度，堅持獎罰分明，這樣才能進一步堅持自我控制和自我檢查，才能更加完善這一自檢系統(tǒng)。使之能所有的質(zhì)量問題可以得到消除于生產(chǎn)之中，以避免質(zhì)量問題或事故，促進該項目到一個新水平的質(zhì)量品質(zhì)。并且，在自控系統(tǒng)并沒有建立建全沒有有效和充分的工作情況，不可以過早的進行路面施工方面的工程。
3.2提前設(shè)置好路面施工的控制樁
路面施工動工之前，為了進一步控制好路面標高和平面位置，更加有利施工放樣以及后續(xù)的檢查驗收工作的開展，我們在施工過程中，應(yīng)該更加注重施工路面的精度的調(diào)整。在正式開工之前必須要在驗收的路基上設(shè)置好控制樁，按照具體的要求做到以下幾點：第一一定要將控制樁設(shè)置于路面的中軸線上；其次要在控制樁埋沒的過程。最后是對控制樁的放置不管是標高，還是在平面位置上，一定要保證一定的精度。在設(shè)置好之后，我們還要進行現(xiàn)場的復測，來保證定位的準確，來保證控制樁能夠真正發(fā)揮其作用。
4路面工程施工現(xiàn)場的安全管理
在整個施工的過程中，對于現(xiàn)場的安全管理工作是一項至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，施工的現(xiàn)場安全能不能得到辦證有絕大部分是與現(xiàn)場作業(yè)的交通狀況是否安全有著密切的關(guān)系的，在復雜的施工路面作業(yè)過程中，一定要維系好現(xiàn)場施工車輛的秩序，這樣確?，F(xiàn)場作業(yè)的人員的生命安全，具體的維護管理措施有：
4.1現(xiàn)場作業(yè)的所有工作人員都應(yīng)該身著亮色的工作服
一般以橘色的安全服為主，并且在作業(yè)的現(xiàn)場也應(yīng)該配備專門的安全員和交通管理員來維持秩序。一般而言，專職的安全員要負責管理和監(jiān)督現(xiàn)場的安全設(shè)置及時對交通進行疏導和管理，保證現(xiàn)場的作業(yè)能夠正常開展。根據(jù)長期的施工情況而言，作業(yè)現(xiàn)場至少有四個安全員，并且還穿著橙色反光標志服，所有的安全官員要分開實施24h的道路施工安全檢查。交通督導員主要負責有效地指揮交通。所示對突發(fā)的交通情況進行應(yīng)對。
4.2在路面的施工過程中
一定要時時刻刻提醒作業(yè)現(xiàn)場的施工人員注意安全，不可在作業(yè)區(qū)外的區(qū)域，特別是超出交通安全安全設(shè)施之外的沒有封閉的道路上走動。要防止因為車多和路障的因素形成人員的傷亡事件的發(fā)生。
4.3作業(yè)現(xiàn)場的各類工程車都必須貼上黃色的警示標
按規(guī)定將工程車輛停放在制定的區(qū)域內(nèi)，要杜絕亂停亂放的現(xiàn)象的出現(xiàn)，在進出施工地點的時候，一定要無條件的服從于現(xiàn)場的管理人員的指揮。同時，我們的施工單位還應(yīng)該在施工現(xiàn)場擺置安全方向標、警示燈以及彩旗，這樣才能給現(xiàn)場的工程車輛以警示，以避免施工車輛在上空跨越安全設(shè)施上方進入未封閉道路，造成危險。
以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計價、計量等程序，由于要達成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺賬，通過對照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計出總支付額和施工完成情況。
(2)深刻體會公路成本管理的概念及實際的工作經(jīng)驗
管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對成本管理的了解，企業(yè)作為競爭的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來，施工生產(chǎn)的核算是獨立的，但對于公路企業(yè)來說是重點。
(3)對機械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善
在公路工程施工過程中，存在的點多、線長、距離比較遠，機器設(shè)備需要不停來回搬運，如果之前沒有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機制，就會出現(xiàn)機械設(shè)備使用頻率和搬運頻率不斷增加的場面，這樣不但會加大機械設(shè)備的使用成本，還會降低工程施工的效率。
(4)施工成本控制體系不夠健全
一般情況下，在每個工程項目開始施工之前都應(yīng)做好預算，具體到每一個工程中的每一個項目中，所花的費用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴格沒有定制成本費用指標，施工人員在施工操作過程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費，造成不必要的損失。
(5)財務(wù)制度不夠健全
公路工程部門中核算工作一般得不到重視，往往是因為財務(wù)人員的財務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導們只注重期末利潤的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財務(wù)人員也不會在這方面下功夫，導致制定的核算制度不夠全面。
(6)考核制度的制定不嚴格
成本的控制效果一般是通過考核來反映的，只是在實際當中，管理人員由于工作繁忙往往會忽略了考核這一項目，要不就是完成任務(wù)一樣走個形式，將考核敷衍過去。導致考核力度不夠大，影響員工的積極性。
2怎樣才能做好工程成本管理與控制
工程施工項目成本是項目管理的重點，其將施工的整個過程有機地聯(lián)系起來，通過項目的成本管理就可以看出一個企業(yè)的管理水平，顯而易見，衡量一個企業(yè)經(jīng)濟效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟事項所產(chǎn)生的費用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預算開始，在項目實施的過程中進行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來降低施工的成本，直到施工完畢。
(1)成本的計劃
在施工之前應(yīng)該通過搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗，做好成本的預算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營決策和編制計劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計劃成本的過程中應(yīng)注以下幾點:通過以往的施工經(jīng)驗，明確本企業(yè)本年度計劃可完成的工程量，做好設(shè)計預算和施工預算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時做好防備措施。
(2)成本計劃要嚴格實施
成本計劃是施工項目開始前為生產(chǎn)經(jīng)營活動預期的經(jīng)濟效益所做的綜合性計劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計劃的實施措施，主要指怎樣才可以在項目實施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計劃成本或是低于計劃成本，包括生產(chǎn)過程中的直接和間接費用怎樣才可以降到最低，可以從其費用的構(gòu)成進行分析，將那些可以省略或可以減少的費用，可以進行適當?shù)膭h減。從項目成本的主要支出入手，分別編制計劃用量，計劃可降低的成本。
(3)成本的控制
成本一般指的是在施工進行的過程中，所消耗的人力、物力及各項費用的開支?？刂瞥杀荆褪菍⑦@些項目逐一進行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個項目都控制在計劃中。成本控制主要注意以下幾點:首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過多個方案的比較，選擇最佳的施工方案;對整個施工過程的成本進行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時驗收結(jié)算，將花費成本過高，或者不符合施工要求的項目，及時追究其責任;通過不定期考核、競爭上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責、勞動強度與工作績效相結(jié)合，實行工資動態(tài)管理，把競爭和自我約束機制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對市場上的貨源提前做好調(diào)查，做好價格、搬運費等的預算選擇最合理，最實惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導的重視，以及管理部門的緊密配合，在會計核算中正確計算折舊費用，嚴格把控成本核算這一關(guān)，不能將項目無關(guān)的費用計入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準確還要及時;必須重視成本計劃的考核并且進行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗。這是實施成本管理的最后一個環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔的成本指標完成情況進行層層考核并作出評價，以計劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標，將考核結(jié)果和每個員工的職位、工資等進行對比，在做相應(yīng)調(diào)整，實現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標的核心。企業(yè)的經(jīng)濟效益離不開員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對計劃成本和實際成本之間的差異進行認真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。
對于當前的路橋項目來講，我們常見的問題就是場地管理不合理，場地管理工作在總的管理工作中占據(jù)的意義非常關(guān)鍵，像是材料的選取以及員工的配置等等都是在場地之中開展的。只有做好場地的管理工作，才能夠真正的提升項目的總體品質(zhì)。不過當前時期，我們國家的此類管理工作面對的問題較多，比如施工單位不關(guān)注場地管理工作，未將其提升到一定的層面上來分析，管理工作過于隨性，沒有配套的標準規(guī)定。各種類型的垃圾隨處放置，機械沒有固定的放置區(qū)域，對應(yīng)的養(yǎng)護工作沒有跟上，導致項目的施工速率明顯的降低。而且，在存放材料時，也沒有依據(jù)對應(yīng)的標準來處理，忽略了材料的存放條件。其使用方面開展的也存在很多的問題，浪費現(xiàn)象非常常見，最終導致總體成本增加。而且，工作者的素養(yǎng)也不是很高，導致管理工作開展的相當無序。
1.2計劃管理問題
對于計劃管理工作來講，當前時期，施工方缺少一個有效的前期規(guī)劃。項目管控不完善也會導致項目無法按照規(guī)定的目標開展。項目管理工作的重點是在保證項目品質(zhì)的背景之下，以最快的速率完成最多的任務(wù)。對于工程進度的把關(guān)與工程計劃執(zhí)行的管理是工程管理的要點與難點。而對于路橋工程而言，工程全周期壽命較長，資金投入量較大，工期的順利完成有著更為積極的意義。然而現(xiàn)階段我國路橋工程的管理缺乏明顯的科學規(guī)劃，工程的設(shè)計圖紙審核的程序不夠嚴謹，專業(yè)的工程設(shè)計人員比較缺乏，所以工程的實際進度很難根據(jù)預計的進度進行，工程延期的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。
1.3安全管理問題
除了上述之外，安全也是管理的關(guān)鍵點。由于場地的條件很復雜，加之難度較大，所以我們在開展工作時必須強調(diào)安全的重要性。在實際工作中，我們經(jīng)常見到安全問題，很多單位的負責人并未真正的將安全牢記于心，未將其落實給下屬。所謂的安全管理，具體的說就是對施工者的生命開展安全管控工作，同時還是對項目的施工品質(zhì)開展管理工作。當前時期路橋項目的建設(shè)工作存在著許多的問題，在高空工作的時候未設(shè)置好保護措施，工作者的素養(yǎng)較低，材料的存放不到位，品質(zhì)過差等等都使得項目的品質(zhì)受到干擾。除此之外，在施工的時候還面對著很多的違規(guī)問題，比如，工作者在工作之前沒有做好準備活動，沒有研究好圖紙就開始建設(shè)，施工的時候出現(xiàn)了工序方面的失誤，此時以不能很好的彌補處理了。這些現(xiàn)象導致項目的施工存在很多的安全問題。而且，材料的品質(zhì)太差也是因為管控不當導致的。
2針對當前路橋工程管理現(xiàn)狀提出的幾點建議
2.1完善管理制度化
管理活動是人員之間的協(xié)調(diào)活動。管理規(guī)范化、模式化、制度化是良性管理循環(huán)的前提。實際操作中，應(yīng)將路橋工程施工的每一環(huán)節(jié)都列入規(guī)范管理的范圍中，分部管理，整體協(xié)調(diào)。完善管理制度化的先決條件是制定合理的管理條款，限制施工現(xiàn)場人員的行為，落實相關(guān)責任制度，確保每一項都有相應(yīng)的負責人。同時，企業(yè)可以實行管理分層制度，將管理體系細化，分層管理分層執(zhí)行。實際操作中大體上分為三個部分，即：工程施工處、工程施工隊以及項目經(jīng)理部門。
2.2加強工程質(zhì)量控制
加強工程材料的質(zhì)量控制，主要強調(diào)兩方面問題。即材料的質(zhì)量控制和工程的質(zhì)量控制。材料對于路橋工程而言有著十分重要的基礎(chǔ)作用。建筑材料的種類繁多、性能不同、需求量大，并且隨著科技的不斷進步與發(fā)展新材料的產(chǎn)生更是層出不窮，對于材料的管理極大的影響著工程質(zhì)量。首先，對材料的供應(yīng)及其采購要進行嚴格的質(zhì)量控制，相應(yīng)的設(shè)計方案、施工要求對應(yīng)著相應(yīng)型號與規(guī)格的材料，施工管理人員應(yīng)對圖紙進行詳盡的分析討論，確認最科學合理的物料采購與儲備時間以及物料采購數(shù)量，組織各采購部門適時適量的采購材料。同時，也應(yīng)合理安排物料進廠順序與進廠時間。對于易耗易損壞材料，應(yīng)提前準備好預備用材料，避免物料短缺情況的發(fā)生，從而防止路橋工程進度受到相應(yīng)的影響。另外，物料的運輸，堆放與檢驗也應(yīng)按照國家與企業(yè)的相應(yīng)標準執(zhí)行，并對其進行合理科學的分類與發(fā)放。定期對材料進行抽查與檢驗。對于已經(jīng)產(chǎn)生性狀與功能改變了的，應(yīng)盡快申請離場廢棄，而不能繼續(xù)留用，進而導致影響施工整體質(zhì)量。最后，在路橋工程施工過程中也要做好相應(yīng)的成本控制，針對材料的入庫、倉儲、領(lǐng)用、廢棄等等應(yīng)有一個詳盡并且整體全面的理解。避免產(chǎn)生材料丟失、材料浪費等等影響工程經(jīng)濟效益的負面情況發(fā)生，在場地之中還要做好防火工作，認真管理易燃物質(zhì)，盡最大可能做到安全施工、安全生產(chǎn)。
