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前言
焊接工程是化工石油工程、機(jī)電安裝工程、市政公用（燃?xì)?、熱力）工程等建設(shè)項目的重要分項工程。焊縫射線檢測一次合格率是整個工程的一項重要質(zhì)量指標(biāo)，甚至列入施工合同內(nèi)，要求焊縫射線檢測一次合格率達(dá)到不低于95%。焊接工藝對于工程焊接質(zhì)量很關(guān)鍵，焊接工藝正確與否，需要通過焊接工藝評定來驗(yàn)證。
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》GB50236-2011規(guī)定：在掌握材料的焊接性能后，應(yīng)在工程焊接前進(jìn)行焊接工藝評定。焊接工藝評定應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《承壓設(shè)備焊接工藝評定》NBT47014-2011的規(guī)定進(jìn)行。
工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工藝評定報告，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報建設(shè)單位。
根據(jù)NBT47014-2011(JB4708)《承壓設(shè)備焊接工藝評定》第三章“術(shù)語與定義”：為驗(yàn)證所擬訂的焊件焊接工藝的正確性而進(jìn)行的試驗(yàn)過程及結(jié)果評價，稱為焊接工藝評定。
焊接工藝評定一是驗(yàn)證擬定的焊接工藝正確性,二是評價施焊單位焊接的焊縫的使用性能符合設(shè)計要求的能力。
焊接工藝評定包括制訂焊接工藝預(yù)規(guī)程、按照焊接工藝預(yù)規(guī)程進(jìn)行的焊接工藝評定試驗(yàn)，以及根據(jù)焊接工藝評定試驗(yàn)匯總的焊接工藝評定報告，按規(guī)定格式記載有關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)及驗(yàn)證性試驗(yàn)結(jié)果（焊接試件、檢驗(yàn)試樣、測定性能、確認(rèn)試驗(yàn)記錄），對擬定焊接工藝的正確性進(jìn)行評價的記錄報告。能夠滿足要求的焊接工藝評定報告，經(jīng)批準(zhǔn)后成為焊接工藝規(guī)程，用于指導(dǎo)生產(chǎn)的焊接工藝文件。
審查焊接工藝評定，監(jiān)理工程師應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1. 正確性判定焊接工藝評定結(jié)果
如何判斷一項焊接工藝評定結(jié)果是否合格，并能應(yīng)用于現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道的焊接工程上，首先應(yīng)確定該項評定的試驗(yàn)程序、試驗(yàn)方法和評定合格標(biāo)準(zhǔn)是否符合《承壓設(shè)備焊接工藝評定》NB/T47014規(guī)定的重要因素和補(bǔ)加重要因素（有沖擊韌性要求時）核定其使用的范圍。對其中的不符合項應(yīng)采取追加試驗(yàn)和評定的方法，或重新進(jìn)行焊接工藝評定
2.確認(rèn)變更后的焊接工藝評定報告
《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50236-98修訂后，名稱更改為《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》GB50236-2011，自2011年10月1日起實(shí)施。對于2011年10月以前報審的焊接工藝評定，遇到了執(zhí)行GB50236-98版的焊接工藝評定報告的變更問題。除允許對焊接工藝評定報告進(jìn)行編輯上的更改或補(bǔ)充外，焊接工藝評定報告是不允許變更的，因?yàn)楹附庸に囋u定報告是進(jìn)行特定焊接試驗(yàn)時發(fā)生事件的記錄?！熬庉嬌系母摹笔侵溉缒覆幕蛱畛浣饘俜诸愄柕恼{(diào)整。“補(bǔ)充”是指諸如由于標(biāo)準(zhǔn)的修改而引起的變化。在焊接工藝評定報告中可以附加補(bǔ)充文件，只要這些補(bǔ)充文件被試驗(yàn)記錄或類似數(shù)據(jù)證實(shí)是原來評定條件的一部分。但是對焊接工藝評定報告的所有變更（包括日期）都必須進(jìn)行再確認(rèn)。
3.檢查焊接工藝評定的實(shí)施單位
焊接工藝評定驗(yàn)證施焊單位擬定焊接工藝的正確性，并評定施焊單位在限制條件下焊成合格接頭的能力。
施工單位應(yīng)自行組織并完成焊接工藝評定工作。不允許將焊接工藝評定的關(guān)鍵工作（如焊接工藝預(yù)規(guī)程的編制、試件焊接等）委托另一個單位完成。試件和試樣的加工、無損檢測和理化性能試驗(yàn)等可委托其他試驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成，但施焊單位應(yīng)對整個工藝評定工作及試驗(yàn)結(jié)果負(fù)全部責(zé)任。
工程規(guī)模較大的建設(shè)項目，施工單位眾多，各施工應(yīng)獨(dú)立完成焊接工藝評定工作，不允許“照抄”或“輸入”外單位的焊接工藝評定。
4．結(jié)束語
1）本文討論的是針對現(xiàn)場常用的焊接方法包括氣焊、焊條電弧焊、鎢極氬弧焊、熔化極氣體保護(hù)焊（含藥芯焊絲電弧焊）的焊接工藝評定的審查。
2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道工程焊接前審查按現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《承壓設(shè)備焊接工藝評定》NBT47014-2011的規(guī)定進(jìn)行的焊接工藝評定。但不排除已有焊接工藝評定（執(zhí)行《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50236-98）的所有變更進(jìn)行再次確認(rèn)。
3) 審查過程中，結(jié)合設(shè)計文件，焊接工藝評定嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范》GB50236-2011及《承壓設(shè)備焊接工藝評定》NB/T47014-2011規(guī)定，不排除評定規(guī)則允許下的母材、焊材代用。
參考文獻(xiàn):
[1] GB50319-2000 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 [S]
[2] GB50236-2011 現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工規(guī)范 [S]
Abstract: this paper first housing project roof leakage construction technical system, the author puts forward his own ideas on specific roof leakage reasons and countermeasures to prevent and control leakage was discussed, so as to ensure the engineering quality roof waterproof.
Keywords: housing project, roof leakage, construction
中圖分類號：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1屋面防滲漏施工技術(shù)體系
1.1屋面滲漏原因分析
1)由于屋面長時間積水破壞局部防水層而出現(xiàn)滲漏。2)柔性防水層。a.施工找平層前，混凝土基層沒有認(rèn)真清洗，沒有先掃水泥漿，未將原有的微小孔隙填充，這樣水泥砂漿面層與混凝土基層粘結(jié)不好，造成空鼓而開裂、滲水。b.在基層未干時，就強(qiáng)行施工，由于內(nèi)部水分較大，太陽暴曬，溫度升高，水蒸氣將卷材強(qiáng)行頂開。c.細(xì)部構(gòu)造及收頭做得不到位。3)女兒墻由于在保溫層施工時，未留出足夠的伸縮縫，保溫層熱脹冷縮，將女兒墻向外推移，頂層圈梁上皮與女兒墻交接處形成水平裂縫。女兒墻水泥砂漿壓頂及兩側(cè)抹灰層由于冬季在雪水侵入后易受凍膨脹，夏季被太陽暴曬易爆裂，受損后雨水侵入，造成滲漏。4)保溫材料在含水很大時就施工，致使水分過多不能充分蒸發(fā)，高溫時將導(dǎo)致防水卷材起鼓，鼓泡破裂形成漏水隱患。5)建筑防水材料質(zhì)量不符合質(zhì)量要求。6)因?yàn)槲菝姘宓呢?fù)力筋沒有放在正確的位置上，使板的負(fù)力筋沒有起到作用，由于周轉(zhuǎn)材料施工工藝不合要求致使混凝土的質(zhì)量、密實(shí)度、粘結(jié)性差，混凝土厚度不一等原因造成鋼筋混凝土屋面出現(xiàn)裂縫滲漏，防水層構(gòu)造不合理。7)相同溫度下，現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面的溫度變形是墻體的兩倍，屋面易被拉裂。同時，房屋的不均勻沉降以及建筑材料自身的干縮特性，也會使屋面結(jié)構(gòu)層產(chǎn)生裂縫，造成滲漏。
1.2屋面滲漏防治對策
1)防水層。a.立面或大坡面鋪貼合成高分子防水卷材。采用滿粘法工藝，并宜減少短邊搭接。由于目前合成高分子防水卷材大多是單層防水，因此確保卷材之間搭接寬度和粘貼質(zhì)量十分重要。為此在鋪貼卷材前，事先要在屋面上彈出基準(zhǔn)線，并進(jìn)行試鋪。鋪貼時卷材應(yīng)按屋面長度方向配置，盡量減少接頭數(shù)量，并要按順?biāo)露确较?，由低處向高處順序鋪貼，逐漸順壓至屋脊，最后用一條卷材封脊。合成高分子防水卷材施工所需的基層處理劑、基層與卷材膠粘劑、卷材接縫膠粘劑一般均是由生產(chǎn)廠家配套供應(yīng)，且有保管期限。施工時應(yīng)嚴(yán)格按照廠家提供的配合比和技術(shù)要求，在現(xiàn)場配制使用。防水卷材搭接接頭處理，搭接寬度、端部搭接錯開長度均應(yīng)符合規(guī)范要求，自粘法和冷粘法施工，粘結(jié)時，一邊排除空氣，一邊用鐵輥壓實(shí)，不允許有氣泡和褶皺現(xiàn)象出現(xiàn)。b.鋼筋網(wǎng)片及細(xì)石混凝土剛性防水層，采用直徑4 mm~6 mm，間距為100 mm~200 mm的雙向鋼筋網(wǎng)片，并在分隔縫處斷開，綁扎鋼筋的搭接長度滿足搭接要求，以增強(qiáng)防水層剛度和板塊的整體性。剛性防水混凝土所用材料符合規(guī)范要求，水灰比控制在0. 40~0. 55范圍內(nèi)，水泥標(biāo)號不應(yīng)低于32. 5?；炷恋暮穸炔粦?yīng)小于40 mm，如過薄，混凝土失水很快，水泥不能充分水化，從而降低混凝土的抗?jié)B性能。剛性防水層設(shè)置分隔縫，寬度不大于40 mm，且不小于10 mm，深度不小于混凝土厚度的2/3，縱橫間距不大于6 m，分隔縫內(nèi)填密封材料，密封材料高出混凝土面層5 mm~8 mm。嚴(yán)禁留置施工縫。防水層的表面處理要重視，面板要求厚薄一致，排水坡度要符合規(guī)范要求，混凝土收水后進(jìn)行二次壓光，第二次壓光在混凝土初凝后終凝前，以切斷和封閉混凝土中的毛細(xì)管，提高抗?jié)B性。抹壓面層時，嚴(yán)禁在表面灑水、加水泥漿或撒干水泥，以防龜裂脫皮、降低防水效果。剛性防水層與山墻、女兒墻等所有豎向結(jié)構(gòu)及設(shè)備基礎(chǔ)、管道等凸出屋面結(jié)構(gòu)處都斷開，留出30 mm的間隙，并用密封材料嵌填密實(shí)，并用柔性防水卷材做泛水。剛性防水層應(yīng)伸到挑檐或伸入天溝、檐溝內(nèi)不小于60 mm，并做滴水線。6)屋面防水工程須由專業(yè)防水隊伍或取得合格證的工人上崗操作，在施工前應(yīng)對施工圖紙會審，編制防水工程施工方案，確保操作質(zhì)量。
2)結(jié)構(gòu)層：防止鋼筋混凝土屋面板出現(xiàn)裂縫滲漏的措施。a.應(yīng)認(rèn)真制模拼模，選好材料，嚴(yán)格控制板與板之間的縫隙，以保證水泥漿不從縫隙中流失。b.認(rèn)真將模板濕透，最好在澆筑混凝土的前天晚上將模板濕透，若為木模，還要澆水淋模板，使模板不會大量吸收混凝土中的水分。c.按照屋面鋼筋圖進(jìn)行鋼筋制作綁扎，按施工規(guī)范要求進(jìn)行鋼筋施工，要注意鋼筋的保護(hù)層是否符合要求，特別是板的負(fù)力筋，要放到正確的位置，要用同等標(biāo)號的混凝土預(yù)制塊墊好，確保位置準(zhǔn)確。d.確保砂、碎石的質(zhì)量，要將混凝土材料送質(zhì)監(jiān)站的試驗(yàn)室做配合比試驗(yàn)，確實(shí)按配合比進(jìn)行施工，要保證混凝土的攪拌時間，不能隨意改變用水量。e.屋面混凝土要認(rèn)真振搗，做到密實(shí),平整。在混凝土施工中，有鋼筋不到位或者踩壞的，要有專人負(fù)責(zé)調(diào)整，以保證鋼筋到位和有足夠的保護(hù)層。.f混凝土早期養(yǎng)護(hù)到位。加強(qiáng)混凝土的養(yǎng)護(hù)和保溫，控制結(jié)構(gòu)和外界溫度梯度在25℃范圍以內(nèi)。夏季加強(qiáng)模壓養(yǎng)護(hù)，冬季加強(qiáng)保溫和延長脫模時間。g.建議在凸出屋面板或與屋面相連接的女兒墻上，沿墻體設(shè)置與屋面板形成整體的上翻鋼筋混凝土梁，梁的上口標(biāo)高超出同部位屋面板上口標(biāo)高250 mm以上，女兒墻采用實(shí)心磚砌筑，每隔3 m設(shè)一個鋼筋混凝土構(gòu)造柱，構(gòu)造柱下端與圈梁連接，上端伸到女兒墻頂，與鋼筋混凝土壓頂連接，壓頂內(nèi)側(cè)懸挑出6 cm，并在邊緣做出滴水線，或女兒墻全部改為全現(xiàn)澆混凝土，并一次澆筑完成，女兒墻鋼筋生根于板梁內(nèi)，以提高凸出屋面墻體的抗?jié)B能力。
3)找平層。a.屋面做水泥砂漿找平層時，先將出屋面的管根、變形縫、女兒墻等根部處理好，要認(rèn)真清洗基層，先掃兩遍水泥漿(縱、橫兩個方向)，后做水泥砂漿找平層。找平層與凸出屋面的結(jié)構(gòu)相連接的陰角或轉(zhuǎn)角，抹成均勻一致和平整光滑的小圓角或圓弧形，其半徑一般在100 mm~150 mm之間。找平層的坡度應(yīng)符合設(shè)計要求，做好測量控制工作，不能倒泛水，找平層應(yīng)基本干燥，含水率要小于9%。找平層抹平、壓實(shí)以后12 h澆水養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)不少于7 d。b.分隔縫的設(shè)置及做法：分隔縫應(yīng)設(shè)置在屋面板的支承端、屋面轉(zhuǎn)折處及防水層與凸出屋面的交接處，并應(yīng)與屋面板縫對齊，使防水層因溫度的影響、混凝土干縮結(jié)構(gòu)變形等因素造成的防水層裂縫集中到分隔縫處，以免板面開裂，分隔縫的設(shè)置間距不宜大于6 m，當(dāng)大于6 m時，應(yīng)在中部設(shè)一“V”形分隔縫，分隔縫深度宜貫穿整個防水層厚度，當(dāng)分隔縫兼作排氣道時，縫可適當(dāng)加寬，并設(shè)排氣孔出氣，當(dāng)屋面采用SBS改性防水卷材作防水層時，分隔縫處應(yīng)加200 mm~300 mm寬的油氈，用瀝青膠單邊點(diǎn)貼，分隔縫內(nèi)嵌填滿油膏，上面加鋪一層900 mm寬增強(qiáng)附加層。
4)防水材料。a.嚴(yán)格按設(shè)計要求,選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的防水材料。嚴(yán)格選用經(jīng)省、市以上主管部門技術(shù)鑒定的且有生產(chǎn)許可證廠家生產(chǎn)的防水產(chǎn)品。b.屋面防水層是間歇性防水，受自然界多變的環(huán)境條件直接影響或損害，所以防水層是動態(tài)的，條件是多變的，有一定的耐用期。所選用的防水產(chǎn)品除必須有產(chǎn)品合格證之外，還須有保證10年使用期的耐久使用說明，并且防水材料應(yīng)送交有資質(zhì)的檢測部門復(fù)檢，合格后方可用在工程上。
5)工程竣工驗(yàn)收前，施工單位要向建設(shè)單位及時提交《工程質(zhì)量保修書》，明確不能在屋頂任意增加設(shè)施及人為破壞。若增加設(shè)施不得破壞防水層，固定件不得打穿防水層，要在防水層上先鋪設(shè)隔離層，再用C20細(xì)石混凝土、水泥砂漿或板材等做保護(hù)層，嚴(yán)禁在柔性防水層上搬拖重物，嚴(yán)禁在柔性防水層上傾倒、拋灑801膠、汽油和松香水等侵蝕防水材料的物品。
2結(jié)語
確保屋面防水工程質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，需要綜合考慮各種因素。總體上講，防止屋面滲漏，設(shè)計是前提，材料是基礎(chǔ)，施工是關(guān)鍵，維修管理是保證。只有嚴(yán)把材料關(guān)，精心設(shè)計，切實(shí)按規(guī)范規(guī)定要求精心施工,強(qiáng)化工序管理，強(qiáng)化檢查驗(yàn)收關(guān)，才能保證屋面防水的工程質(zhì)量，才能給用戶營造一個良好的生活或工作環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳仲賢：淺談磚砌體外墻防滲漏技術(shù)措施，山西建筑，2009年，第12期。
[2] 高永峰：砌體工程質(zhì)量缺陷及預(yù)控措施，中國建設(shè)信息，2009年，第4期。
第二條本辦法適用于直接從事質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化、計量工作的在職在崗人員。
第三條質(zhì)量專業(yè)高級工程師（以下簡稱質(zhì)量高級工程師）資格實(shí)行考試與評審相結(jié)合的評價制度?？荚嚭驮u審是評價工作的兩個環(huán)節(jié)。凡符合條件要求參加質(zhì)量高級工程師資格評價的人員，須參加全省統(tǒng)一組織的考試，取得合格成績后，方可申請參加評審。
第四條按照本辦法取得高級工程師資格的人員，表明其已具備擔(dān)任高級工程師職務(wù)的水平和能力。
第五條質(zhì)量高級工程師資格評價工作，由省人事廳會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實(shí)施。
第二章申報條件
第六條凡申報考評質(zhì)量高級工程師資格的人員，必須具備以下基本申報條件:
（一）遵守《中華人民共和國憲法》和各項法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;
（二）具有評審高級專業(yè)技術(shù)資格所需的職稱外語考試成績證明和計算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書。
第七條學(xué)歷及資歷條件。取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格，并符合下列條件之一者，可申報考評質(zhì)量高級工程師資格:
（一）獲得博士學(xué)位，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作2年以上;
（二）獲得碩士學(xué)位，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作4年以上;
（三）大學(xué)本科畢業(yè)，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作5年以上;
（四）獲國家自然科學(xué)獎、國家發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎的主要貢獻(xiàn)者，或獲省、部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎以上的主要貢獻(xiàn)者；
（五）獲中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會青年科技獎的主要貢獻(xiàn)者；
（六）取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后又獲得大學(xué)本科學(xué)歷或碩士學(xué)位的，在取得學(xué)歷后要繼續(xù)從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作3年以上，并同時符合上述第二、三項中規(guī)定的相應(yīng)資歷要求。
第八條不具備規(guī)定學(xué)歷要求的，取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作5年以上，且各年度考核均為合格(或稱職)以上，其中近幾年中有2年年度考核為優(yōu)秀(獲得先進(jìn)工作者、嘉獎、記功等能證明其質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績突出的獎項，可視同為其年度考核優(yōu)秀。下同)，并具備下列條件之一者，可破格申報考評質(zhì)量高級工程師資格:
（一）在國家級刊物上出版的質(zhì)量專業(yè)論文或書籍中，本人獨(dú)立撰寫或?yàn)橹髯珜懤塾嬤_(dá)10萬字以上;
（二）在省部級專業(yè)報刊上發(fā)表過3篇以上由本人獨(dú)立撰寫或?yàn)橹髯珜懙挠休^高學(xué)術(shù)水平的專業(yè)論文;
（三）從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績突出并榮獲全省先進(jìn)工作者稱號。
第九條取得工程師或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格后，并在從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作期間成績顯著、貢獻(xiàn)突出，各年度考核均為合格(或稱職)以上，其中近幾年中有2年年度考核為優(yōu)秀，且具備下列條件之一者，可不受規(guī)定學(xué)歷和資歷限制，破格申報考評質(zhì)量高級工程師資格:
（一）在質(zhì)量專業(yè)研究方面取得顯著成果，獲國家級三等(含三等)以上或省部級二等(含二等)以上優(yōu)秀成果獎的主要研究人員；
（二）在正式公開出版的質(zhì)量專業(yè)書籍中，本人獨(dú)立撰寫累計達(dá)30萬字以上，并被大中專院校采用作為教材;
（三）從事質(zhì)量專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績顯著并榮獲全國先進(jìn)工作者稱號。
第三章考試
第十條質(zhì)量高級工程師資格考試實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的辦法。
第十一條考試工作由省人事廳和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。原則上每年舉行一次。對考試合格人員，發(fā)給合格證書，作為評審質(zhì)量高級工程師的必備條件?？荚嚭细褡C書有效期為2年。
第十二條考試內(nèi)容及方式。質(zhì)量高級工程師資格考試的內(nèi)容：國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的方針政策、法律法規(guī)及專業(yè)基本理論、業(yè)務(wù)知識等?？荚囈蚤]卷筆答方式進(jìn)行。
第十三條考試報名方法及要求：
（一）符合申報條件的人員，由本人提出申請，經(jīng)民主評議、單位審查、主管部門審核同意并匯總后，按規(guī)定時間到指定地點(diǎn)報名。省直單位的報考人員，由其省直主管部門(單位)匯總后報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處;市以下單位的報考人員，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市人事局審查同意后，報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處。
（二）報考人員必須提供下列資料:學(xué)歷證書、工程師(或相關(guān)中級專業(yè)技術(shù)資格)證書，《質(zhì)量高級工程師資格考試報名申請表》(1份)，近期l寸正面免冠彩色照片（3張）。
（三）省人事廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同對報考人員進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格的，發(fā)給《準(zhǔn)考證》。考生憑準(zhǔn)考證和身份證到指定地點(diǎn)參加考試。
第四章評審
第十四條符合申報條件并持有有效的考試成績合格證者，由個人提出申請并填報有關(guān)材料，經(jīng)民主評議、單位審查、主管部門審核，對符合條件的材料，主管部門簽署意見并加蓋印鑒，負(fù)責(zé)人簽字后，送呈報部門。
第十五條呈報部門(各市人事局與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省直部門)要對申報材料進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，符合要求的，在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的“呈報部門意見”欄內(nèi)簽署呈報意見并加蓋印鑒，負(fù)責(zé)人簽字后，連同其他有關(guān)評審材料按時呈報到高級評審委員會。
第十六條申報材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，填寫打印要正規(guī)、整潔，字跡工整、清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。應(yīng)提供原件的不得以復(fù)印件代替。經(jīng)審查認(rèn)為不符合申報條件或有問題及手續(xù)不全的評審材料，呈報部門有權(quán)決定“不予呈報”。
第十七條省人事廳組建“山東省質(zhì)量專業(yè)技術(shù)資格高級評審委員會”，負(fù)責(zé)質(zhì)量高級工程師資格的評審工作。該評審委員會的日常工作由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織人事處承擔(dān)。
高級評審委員會的人員組成、成員調(diào)整、工作程序及評審辦法等，依照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法(試行)》和《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
評審工作每年進(jìn)行一次。
第十八條評審條件按《計量、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件（試行）》（人職發(fā)[1994]7號）執(zhí)行。
第十九條對經(jīng)評委會評審?fù)ㄟ^的人員實(shí)行異議期公示制度。由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將評審?fù)ㄟ^人員名單，反饋到原呈報部門和申報人員所在單位，在廣大專業(yè)技術(shù)人員中公示，進(jìn)一步征求意見。異議期為15天。
第二十條經(jīng)評審?fù)ㄟ^又經(jīng)公示無異議的，由省人事廳核準(zhǔn)公布，發(fā)給資格證書。
第五章評價工作組織紀(jì)律
第二十一條嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的組織紀(jì)律，切實(shí)做好考試命題、試卷管理、考場組織以及其他各個環(huán)節(jié)的保密工作，對泄密、舞弊行為，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條評審委員會應(yīng)堅持客觀公正的原則，認(rèn)真執(zhí)行保密和回避制度，確保評審結(jié)果公平、公正，對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十三條參加質(zhì)量高級工程師資格考試、評審的人員，有下列情形之一的，取消其考試、評審資格；已評審?fù)ㄟ^的，取消資格并收回資格證書。三年內(nèi)不得再參加高級工程師資格評價。
（一）偽造、涂改證件、證明。
（二）提交虛假申報材料。
（三）其他嚴(yán)重違反考試和評審規(guī)定的行為。
第六章附則
通過分析近年來廣州市公共建筑、公寓建筑、公路隧道和電力隧道（不包括地鐵、城軌建設(shè)）基坑項目設(shè)計方案評審報告后發(fā)現(xiàn)，一些問題被專家反復(fù)提及，尤其是錨索系統(tǒng)，出現(xiàn)問題較多。2009—2014年間，評審報告里錨索系統(tǒng)被應(yīng)用的項目數(shù)量及評審項目總數(shù)見表1，經(jīng)常出現(xiàn)的錨索系統(tǒng)設(shè)計問題見表2。將表2中的問題以代號形式表示，其出現(xiàn)在評審報告中的頻率和隨年份變化的情況見圖1。從圖1中可知，這些常見設(shè)計問題反復(fù)出現(xiàn)，且每年出現(xiàn)的頻率也大致相同。除了常見的10個問題外，還存在永久錨索未采取耐久性保障措施等設(shè)計問題，但因出現(xiàn)的頻率相對較低，沒有計入表1。需要特別說明的是，圖1只反映了常見設(shè)計問題出現(xiàn)的頻率，并不意味著工程事故的發(fā)生和工程質(zhì)量的降低，因?yàn)檫@些設(shè)計問題是可以通過反復(fù)修改設(shè)計文本或改變支護(hù)結(jié)構(gòu)形式加以解決的。
2評審管理
廣州市基坑支護(hù)設(shè)計方案評審模式正在逐步向全方位的市場化發(fā)展。為了進(jìn)一步規(guī)范評審行為，必須對評審的管理原則進(jìn)行深入分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其精細(xì)化管理。
2.1評審行為的本質(zhì)專家的評審就是專家經(jīng)驗(yàn)的社會分享，目的在于從專業(yè)角度為安全合理地施工保駕護(hù)航。在基坑支護(hù)設(shè)計方案評審中，專家還代替基坑施工潛在影響范圍內(nèi)的居民進(jìn)行安全聽證，以期減小施工對周邊環(huán)境的影響。因此，認(rèn)真對待評審工作，積極對評審結(jié)果作出反饋和響應(yīng)，將使評審雙方的業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到提高。
2.2評審過程中對專家的要求在基坑項目設(shè)計方案評審過程中，專家的專業(yè)和水平應(yīng)該涵蓋各個層次才能真實(shí)反映整個行業(yè)的發(fā)展水平。在專業(yè)方面，巖土、結(jié)構(gòu)等“大土木”專業(yè)的專家都是評審市場急需的人才；在內(nèi)容方面，無論是力學(xué)本質(zhì)還是工藝細(xì)節(jié)，都是專家評審的重要組成部分。可以說，從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，到檢測、監(jiān)測、運(yùn)營維護(hù)等各個環(huán)節(jié)，都必須有專家參與把關(guān)。為此，具有評審資格的專家應(yīng)是具有5年或5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工程專業(yè)高級工程師，年齡在35歲及35歲以上，如具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或注冊土木（巖土）工程師資質(zhì)，則年齡可適當(dāng)放寬。
2.3評審過程中對專家組長的要求在以市場為主導(dǎo)且常常缺失專職評審管理者（答辯秘書）的情況下，專家組長在評審過程中往往要兼作答辯秘書。為此，專家組長必須站在行業(yè)管理者的角度，幫助業(yè)主理清思路，以使評審報告兼顧業(yè)主利益和社會效益；專家組長還要集思廣益，統(tǒng)籌管理，以使評審報告形式正規(guī)，專家意見具有建設(shè)性、一致性和有效性。同時，為保證評審報告真正起到把關(guān)作用，專家組長還要負(fù)起責(zé)任，督促設(shè)計者落實(shí)報告中的修改意見，以避免“審而不改”現(xiàn)象出現(xiàn)。
（一）《通信工程師專業(yè)技術(shù)資格考評審批表》原件3份；申報表中須親筆簽名的地方一律用藍(lán)黑或黑色的鋼筆、簽字筆簽名，并必須在工作單位審核意見欄和人事檔案管理單位審核意見欄加蓋人事部門或檔案管理部門印章；
（二）申報人的身份證、學(xué)歷證書、學(xué)位證書、職稱（資格）證書、外語等級考試合格證書、計算機(jī)考試合格證書原件及復(fù)印件各1份。原件經(jīng)審核后當(dāng)場退還，復(fù)印件須加蓋公司人事部門或檔案管理部門印章；
（三）申報人近期二寸免冠彩色登記照片六張（其中三張粘貼在表上，其它三張背后寫上單位，姓名隨申報材料上交）；
（四）申報通信工程師需提交論文一式三份（論文評審要求可參照附件1－3）；
（五）申報高級通信工程師需提交論文和技術(shù)報告各三份（論文評審要求可參照附件1－3）；
（六）申報人須提交與表中“主要獲獎情況”、“主要、論(譯)著情況”欄填寫內(nèi)容相對應(yīng)的資料（申報人業(yè)績成果須為擔(dān)任現(xiàn)職稱以來取得的）原件和復(fù)印件各一套。原件經(jīng)審核后當(dāng)場退還，復(fù)印件須加蓋公司人力資源部門或檔案管理部門印章。其中著作復(fù)印件必須復(fù)印著作封面、版權(quán)頁、目錄，并按順序裝訂整齊；
（七）打印填寫《申報材料目錄表》（附件2）；
施工合同
發(fā)包人（全稱）：定州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
承包人（全稱）：河北弘瑞工程項目管理有限公司
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定和本工程施工特點(diǎn)，就本項目有關(guān)事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，依招標(biāo)文件簽訂本合同。
第一條 工程概況
一、工程名稱：河北省新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃
定州市2018田間工程建設(shè)項目機(jī)耕路工程
二、工程地點(diǎn)：定州市叮嚀店鎮(zhèn)南王村、開元鎮(zhèn)東沿里、東亭鎮(zhèn)東龐村
三、工程規(guī)模、內(nèi)容：
標(biāo)段
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
村莊
3米路（米）
4米路（米）
5米路（米）
合計平方米數(shù)
2
叮嚀店鎮(zhèn)
南王村
266
1018
6154
開元鎮(zhèn)
東沿里
212
848
東亭鎮(zhèn)
東龐村
339
1356
小計
817
1018
8358
四、技術(shù)規(guī)范和要求
工程單元內(nèi)要求機(jī)耕路采用混凝土路面，主路寬3-5米（部分需加寬的路段，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行施工），路面中心高出周圍田地0.2米。采用15厘米厚的12％石灰土基層，15厘米的商砼C25路面，素土路肩0.5米，做到晴雨天均能通車。
（1）《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范(GB/T50363-2006)》；
（2）《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（GB50288—99）》；
（3）《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范(GB/T20203-2006)》；
（4）《低壓輸水灌溉用硬聚氯乙烯（PVC-U）管材(GB/T13664-2006)》；
（5）《給水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材（GB/T 10002.1-2006）》；
（6）《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則 GB/T 30600-2014）》；
（7）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01-2014）
（8）《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTG D20-2006）
（9）《公路路基設(shè)計規(guī)范》（JTG D30-2015）
（10）國家、省、市或行業(yè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
五、合同價款：
人民幣小寫：933835.81元
人民幣大寫：玖拾叁萬叁仟捌佰叁拾伍元捌角壹分
第二條 建設(shè)工期
一、工程建設(shè)總工期：自合同簽訂之日起至2019年9月30日前，按合同約定實(shí)施和完成承包工程。
二、如遇下列情況之一并影響建設(shè)工期的，經(jīng)監(jiān)理人確認(rèn)，建設(shè)工期可相應(yīng)順延：
1、施工條件發(fā)生重大變化；
2、發(fā)生重大設(shè)計變更；
3、遇人力不可抗拒因素。
第三條 工程質(zhì)量
須滿足現(xiàn)行國家以及河北省或行業(yè)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
第四條 跟蹤審計
一、審計對象、范圍和目標(biāo)
1、審計對象：定州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心2018年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項目跟蹤審計。
2、審計范圍：
定州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心2018年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項目工程造價資料以及與內(nèi)部控制制度有關(guān)的其他資料等；監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金。
3.審計目標(biāo)
（1）保證建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范管理，促進(jìn)廉政建設(shè)。
（2）維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)，保證建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
（3）以建制度、防隱患、促發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)建設(shè)單位完善內(nèi)部控制制度。
（4）及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，提高建設(shè)單位的管理水平。
二、審計內(nèi)容
簽訂合同前中標(biāo)方投標(biāo)文件的審核、合同審核；工程建設(shè)過程中設(shè)計、一般性變更經(jīng)濟(jì)方面的審核；工程洽商和現(xiàn)場簽證審核；大宗材料、大宗設(shè)備、新 型材料的價格審核；審核工程進(jìn)度款；其它支出費(fèi)用審核；竣工后工程結(jié)算，并 出具竣工結(jié)算審核報告和竣工驗(yàn)收需要的報告；監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金等其它造價相關(guān)咨詢。
（一）開工前審計內(nèi)容及要點(diǎn)
1、 基本建設(shè)程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完善。
2、 基本建設(shè)投資計劃及資金來源落實(shí)情況。
3、 設(shè)計、施工和監(jiān)理單位選定情況，重點(diǎn)關(guān)注招投標(biāo)是否規(guī)范。
4、 施工圖預(yù)算編制是否合規(guī)、完整，定額套用是否合理。
5、 預(yù)算編制的合規(guī)性和完整情況。
6、 各種施工、監(jiān)理、設(shè)計、采購等合同簽訂的合理和規(guī)范性。
（二）建設(shè)期間審計內(nèi)容及要點(diǎn)
1、 建設(shè)項目施工組織管理情況，包括建筑安裝投資管理、設(shè)備投資管理、 其他基本建設(shè)投資管理情況，重點(diǎn)關(guān)注：土建和材料采購等有無招投標(biāo)方面的問題；施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為等；
2、 建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況，包括建安投資、設(shè)備投資及其他基本建設(shè)投資的真實(shí)性、合法性，重點(diǎn)關(guān)注：是否存在多計虛列、少計工程成本等會計核算 不實(shí)問題；是否存在計劃外工程及超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)等加大投資問題；是否存在管理費(fèi)超支問題等；
3、 工程計量和費(fèi)用支付情況，重點(diǎn)關(guān)注：工程變更和索賠是否合理；變 更、索賠審批權(quán)限的執(zhí)行是否規(guī)范；計量支付是否正確等；
4、 建設(shè)資金管理情況，包括建設(shè)單位內(nèi)部控制制度建立執(zhí)行情況、專款 專用和專戶存儲情況等，重點(diǎn)關(guān)注：是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金問題；是否存在違規(guī)借款問題；是否存在拖欠工程款和民工工資問題；監(jiān)督施工單位合理、規(guī)范使用工程資金等。
（三）竣工決算審計
1、 工程項目的概算執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注超概與否及其原因；
2、 工程項目資金的來源、支出及結(jié)余等財務(wù)情況；
3、 工程價款結(jié)算情況；
4、 尾工工程的預(yù)留工程款和建設(shè)情況；
5、 資產(chǎn)管理情況；
6、 竣工決算報表編制的合法和真實(shí)情況；
7、 工程結(jié)余資金的清理和分配使用情況等。
三、其他要求
隨時提供審計咨詢服務(wù)，凡遇有重大設(shè)計變更或掩埋工程以及重大會議，
應(yīng)委托方的要求應(yīng)及時參加；按照約定時間出具審計報告，保證審計報告的真實(shí)性、合法性，并承擔(dān)審計風(fēng)險；對審計報告和委托人提供的審計資料以及在執(zhí)行 業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密保密。未經(jīng)委托人書面同意，受托人不得更換主要審 計人員。
審計報告文件提交份數(shù)：一式 6 份，并附電子介質(zhì)文件一套。
審計報告文件內(nèi)容與格式：審計報告應(yīng)包括本項目所列審計內(nèi)容。格式分為審計報告和管理建議書。其中，工程造價審核報告應(yīng)包括：按每個合同反映計量支付表、變更令等
送審金額、核減金額及核減理由、核定金額以及審定的基本建設(shè)結(jié)算書或基本建設(shè)竣工決算書等；管理建議書應(yīng)包括：內(nèi)部控制制度評審以 及存在的主要問題和管理建議等。
第五條 監(jiān)理人
一、 監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力
4.1.1 監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)力，其所發(fā)出的任何指示應(yīng)視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)。監(jiān)理人在行使某項權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用合同條款沒有指明的，應(yīng)在專用合同條款中指明。未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，監(jiān)理人無權(quán)修改合同。
4.1.2 合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，不因監(jiān)理人對承包人文件的審查或批準(zhǔn)，對工程、材料和工程設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)，以及為實(shí)施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除。
4.2 總監(jiān)理工程師
發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人。
4.3 監(jiān)理人員
4.3.1 總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項或多項監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師應(yīng)將被授權(quán)監(jiān)理人員的姓名及其授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等效力。總監(jiān)理工程師撤銷某項授權(quán)時，應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時通知發(fā)包人和承包人。
4.3.2監(jiān)理人員對承包人文件、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見的，視為已獲批準(zhǔn)，但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項工作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利，監(jiān)理人的拒絕應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定和合同約定。
4.3.3 承包人對總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問的，可在該指示發(fā)出的48小時內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時內(nèi)對該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷。
4.3.4 除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第4.5 款約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。
4.4 監(jiān)理人的指示
4.4.1 監(jiān)理人應(yīng)按第4.1 款的約定向承包人發(fā)出指示，監(jiān)理人的指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的施工場地機(jī)構(gòu)章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師按第4.3.1 項約定授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。
4.4.2 承包人收到監(jiān)理人按第4.4.1 項作出的指示后應(yīng)遵照執(zhí)行。指示構(gòu)成變更的，應(yīng)按第八條處理。
4.4.3 在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當(dāng)場簽發(fā)臨時書面指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時書面指示后24小時內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出書面確認(rèn)函。監(jiān)理人在收到書面確認(rèn)函后24小時內(nèi)未予答復(fù)的，該書面確認(rèn)函應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。
4.4.4 除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或按第4.3.1 項被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。
4.4.5 由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯誤而導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.5 商定或確定
4.5.1 合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對任何事項進(jìn)行商定或確定時，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成一致。不能達(dá)成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究后審慎確定。
4.5.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項通知合同當(dāng)事人，并附詳細(xì)依據(jù)。對總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭議，按照第十二條的約定處理。在爭議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行，按照第十二條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。
第六條 發(fā)包人的權(quán)利與義務(wù)
一、工程開工前應(yīng)及時向承包人提供施工圖紙和必要的現(xiàn)場測量基準(zhǔn)資料。
委托監(jiān)理人審簽承包人提供的施工圖紙和復(fù)核承包人工程測量放線成果。
二、工程開工前組織設(shè)計人、監(jiān)理人向承包人進(jìn)行技術(shù)交底和答疑。
三、委托監(jiān)理人及時對承包人報送的施工組織設(shè)計（方案）和開工申請進(jìn)行審批，按本合同約定的日期向承包人下達(dá)開工通知。
四、為本合同工程配置監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)對施工工程質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度、管護(hù)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收。
五、委托監(jiān)理人對發(fā)包人、承包人提供的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)并出具完整的質(zhì)量證明.
六、委托監(jiān)理人對工程隱蔽部位進(jìn)行檢驗(yàn)簽證。
七、委托監(jiān)理人對承包人報送的有關(guān)資料和工程質(zhì)量評定表進(jìn)行審核。
八、組織、主持對承包人完工工程的初驗(yàn)工作。
九、按照本合同約定向承包人支付工程款。
十、對支付承包人的工程款的管理使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
十一、檢查承包人安全施工和文明施工。
第七條 承包人的權(quán)利和義務(wù)
一、未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，不得把工程的任何部分分包出去；經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的分包工程不得再分包出去。
二、開工前認(rèn)真核查本合同的工程項目、地點(diǎn)、工程量和發(fā)包人提供的施工圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時以書面形式通知發(fā)包人。
三、開工前向監(jiān)理人報送施工組織設(shè)計（方案）和開工申請。
四、負(fù)責(zé)本合同工程的測量放線工作，并將測量放線成果及時報送監(jiān)理人復(fù)核。
五、為本合同工程配備施工技術(shù)人員和質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)工程布設(shè)和對工程質(zhì)量、數(shù)量、進(jìn)度、管護(hù)的查驗(yàn)。
六、工程隱蔽部位完成后應(yīng)及時通知監(jiān)理人進(jìn)行檢驗(yàn)（提供交通工具方便），檢驗(yàn)合同簽證后方可復(fù)蓋進(jìn)入下一道工序施工。
七、每月25日前向發(fā)包人和監(jiān)理人報送工程施工總結(jié)和工程進(jìn)度表。
八、對支付工程款要嚴(yán)格執(zhí)行國家基建有關(guān)規(guī)定和國債資金使用有關(guān)規(guī)定，做到?？顚Ｓ?、專人管理、單獨(dú)建賬，保證資金安全運(yùn)行，隨時接受發(fā)包人和監(jiān)理人的檢查監(jiān)督。
九、制定安全施工和文明施工措施，配備安全員，保證人員、材料、機(jī)械設(shè)備和工程安全。否則，所造成的一切人員傷亡和財產(chǎn)損失，均由承包人負(fù)擔(dān)全部責(zé)任。同時，保護(hù)好工地環(huán)境，完工后將場地清理干凈。
十、工程通過國家竣工驗(yàn)收前，負(fù)責(zé)對工程的照管和維護(hù)，并承擔(dān)保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)。
十一、為切實(shí)保護(hù)民工合法權(quán)益，加強(qiáng)定州市千億斤糧食工程項目民工工資保證金管理，根據(jù)招標(biāo)文件要求承包人需繳納中標(biāo)價5%的保證金，保證金需通過單位賬號匯至發(fā)包人的基本戶。當(dāng)項目完工并支付全部農(nóng)民工工資后，由承包人向發(fā)包人申請撥付保證金，并由發(fā)包人抽查確認(rèn)發(fā)放后，退還至發(fā)包人賬戶。
第八條 設(shè)計變更
一、發(fā)包人發(fā)現(xiàn)自己提供的施工圖紙有誤時，應(yīng)及時以書面形式通知承包人和監(jiān)理人，并及時提供修改的施工圖紙。
二、承包人必須嚴(yán)格按照合同工程項目及工程量、發(fā)包人提供的施工圖紙和經(jīng)監(jiān)理人審簽的發(fā)包人提供的施工圖紙進(jìn)行施工，不得擅自變更。如確實(shí)需變更時必須提出變更申請并經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人批準(zhǔn)。
第九條 工程驗(yàn)收
一、工程完工后，承包人應(yīng)及時進(jìn)行全面自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后應(yīng)及時向發(fā)包人報送初驗(yàn)申請（附自驗(yàn)報告及完整的相關(guān)資料）。
二、發(fā)包人接到承包人報送的初驗(yàn)申請并審查無誤后，應(yīng)及時組織有關(guān)人員進(jìn)行縣級初驗(yàn)，編寫初驗(yàn)報告。
三、對初驗(yàn)存在的質(zhì)量不合格和任務(wù)未完成的工程，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)及時進(jìn)行整修、返工和施工，直至工程質(zhì)量合格和工程任務(wù)全部完成，其費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
第十條 工程款支付
承包人對已完成并自驗(yàn)合格的工程項目、數(shù)量、工程量，向監(jiān)理人報送工程量報審和工程款支付申請手續(xù)，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人、審計人核驗(yàn)后，向承包人支付工程款。當(dāng)完成工程總量30%時，由承包人向監(jiān)理人報送工程量報審和工程款支付申請手續(xù)，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人、審計人核驗(yàn)后，支付30%工程款；當(dāng)完成工程總量70%以上時，再付工程款40%。當(dāng)工程全部完工時，縣級初驗(yàn)合格后，再付工程款25%，一年后無質(zhì)量問題將剩余的工程款5%付清。
第十一條 違約責(zé)任
一、發(fā)包人違約
發(fā)包人發(fā)生違約行為時，除建設(shè)工程予以順延外，還應(yīng)賠償承包人因此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
二、承包人違約
承包人發(fā)生違約行為時，監(jiān)理人應(yīng)及時向承包人下達(dá)監(jiān)理通知警告、停工整改通知、工程暫停通知（須經(jīng)發(fā)包人同意），承包人必須認(rèn)真落實(shí)進(jìn)行整改，其費(fèi)用由承包人自負(fù)。如承包人拒不執(zhí)行監(jiān)理人指示，發(fā)包人可通知承包人解除合同，并委托其它承包人施工，發(fā)包人由此產(chǎn)生的損失由承包人負(fù)擔(dān)。
第十二條 爭議解決辦法
1 、爭議的解決方式
發(fā)包人和承包人在履行合同中發(fā)生爭議的，可以友好協(xié)商解決或者提請爭議評審組評審。合同當(dāng)事人友好協(xié)商解決不成、不愿提請爭議評審或者不接受爭議評審組意見的，可在專用合同條款中約定下列一種方式解決：
（l）向約定的仲裁委員會申請仲裁；
（2）向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
2 、友好解決
在提請爭議評審、仲裁或者訴訟前，以及在爭議評審、仲裁或訴訟過程中，發(fā)包人和承包人均可共同努力友好協(xié)商解決爭議。
3 、爭議評審
（1）采用爭議評審的，發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在專用合同條款中約定爭議評審的程序和規(guī)則，并在開工日后的28天內(nèi)或在爭議發(fā)生后，協(xié)商成立爭議評審組。
（2）發(fā)包人和承包人接受評審意見的，由監(jiān)理人根據(jù)評審意見擬定執(zhí)行協(xié)議，經(jīng)爭議雙方簽字后作為合同的補(bǔ)充文件，并遵照執(zhí)行。
（3）發(fā)包人或承包人不接受評審意見，并要求提交仲裁或提起訴訟的，應(yīng)在收到評審意見后的14 天內(nèi)將仲裁或起訴意向書面通知另一方，并抄送監(jiān)理人，但在仲裁或訴訟結(jié)束前應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。
第十三條 其它未盡條款，均按（中華人民共和國建設(shè)部 國家工商行政管理局制定的建設(shè)工程施工合同第二部分《通用條款》）執(zhí)行
第十四條 附則
一、本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份，具有同等法律效力。
二、本合同自雙方法定代表人或委托人簽字并加蓋公章之日起生效，工程通過國家竣工驗(yàn)收、工程款全部決算付清后止。
三、本合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商可簽訂補(bǔ)充（修改）合同作為本合同組成部分，具有同等效力。
發(fā)包人：（蓋章） 承包人：（蓋章）
法定代表人：（簽字） 法定代表人：（簽章）
（或委托人） （或委托人）
地址： 地址：
電話： 電話：
郵編： 郵編：
開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號
替代性爭議解決方式(Alter-native Disputes Resolution，ADR)在解決建設(shè)工程爭議時具有多種優(yōu)勢，但爭議解決過程是通過具體的程序規(guī)則的規(guī)定和操作實(shí)現(xiàn)的，該優(yōu)勢在實(shí)踐中的發(fā)揮需要配套的程序規(guī)則予以保證。國際上很多高水平的建設(shè)工程ADR程序規(guī)則為ADR的運(yùn)用提供了指導(dǎo)和依據(jù)，但我國尚不具備由各類建設(shè)工程ADR組成的爭議解決體系，在程序規(guī)則的制定方面還有待發(fā)展。
一、國際上建設(shè)工程ADR程序規(guī)則特點(diǎn)分析
國際上建設(shè)工程ADR程序規(guī)則的來源分為國際工程合同范本和國際性爭議解決機(jī)構(gòu)兩類，其特點(diǎn)和具體規(guī)定可以為實(shí)踐中程序規(guī)則的制定提供豐富的借鑒材料。很多文章對國際工程合同范本中的ADR規(guī)定進(jìn)行了深入的研究。而國際性爭議解決機(jī)構(gòu)編制的通用或?qū)Ｓ糜诮ㄔO(shè)工程領(lǐng)域的ADR程序規(guī)則，在多年的實(shí)踐應(yīng)用中也取得了良好的效果。
兩類來源的建設(shè)工程ADR程序規(guī)則中均體現(xiàn)出一些貫穿始終的特點(diǎn)，但側(cè)重有所不同。國際性爭議解決機(jī)構(gòu)的調(diào)解規(guī)則充分體現(xiàn)出爭議雙方的自主選擇權(quán)，爭議雙方可以協(xié)商決定程序中的大多數(shù)事項，且其決定均具有最高的效力，程序規(guī)則中的具體內(nèi)容只是推薦性的表述或是在爭議雙方無法協(xié)商時采用。而裁決規(guī)則中機(jī)構(gòu)的參與性表現(xiàn)得更為突出，體現(xiàn)在中間方的指定、程序進(jìn)展的決定、爭議雙方的聯(lián)絡(luò)，以及爭議解決全過程的日常管理和文檔管理等，通過機(jī)構(gòu)的管理保證爭議解決的效率。國際工程合同范本中的ADR程序規(guī)則更加關(guān)注具體的程序進(jìn)展和細(xì)節(jié)規(guī)定，可能由于合同是雙方合意的產(chǎn)物，自主決定權(quán)在簽訂合同時已經(jīng)有所體現(xiàn)，更關(guān)注細(xì)節(jié)可以更有利于爭議產(chǎn)生后的可操作性。
二、我國建設(shè)工程ADR的發(fā)展與爭議評審機(jī)制
建設(shè)工程ADR存在多種類型，各種類型具有不同的特點(diǎn)和適用范圍，因而一個國家發(fā)展多元化的ADR類型對于該國建設(shè)工程的順利開展是十分重要的。我國長期以來的建設(shè)工程ADR類型比較單一，需要在ADR類型多元化的方面予以嘗試和努力。
(一)我國建設(shè)工程ADR的演變
在各類建設(shè)工程ADR類型中，調(diào)解是唯一在我國法律中所規(guī)定的方式，因而我國建設(shè)工程爭議解決方式傳統(tǒng)上是由工程師來對爭議進(jìn)行調(diào)解。國內(nèi)大部分部委的合同范本，如《建設(shè)工程施工合同》(GF-1999-0201)，都是按照傳統(tǒng)方式規(guī)定的。
一些國內(nèi)的建設(shè)工程合同范本在參考國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也提出了一些推薦適用的建設(shè)工程ADR類型。其中水利部和國家電力公司的《水利水電土建工程施工合同條件》(GF-2000-0208)中規(guī)定設(shè)立“爭議調(diào)解組”解決爭議。而2008年5月1日開始推行的九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(簡稱“標(biāo)準(zhǔn)文件”)中規(guī)定了由“爭議評審組”來處理合同雙方未能友好協(xié)商解決的爭議。
通過上述演變可以看出，我國建設(shè)工程ADR類型長期以調(diào)解為主，2000年以后逐漸嘗試了爭議調(diào)解組、爭議評審組等方式。國內(nèi)各類建設(shè)工程合同范本中的規(guī)定為我國建設(shè)工程ADR的實(shí)踐提供了最具針對性的指導(dǎo)，而這些范本多是以FIDIC合同范本為藍(lán)本編制的。其中調(diào)解參照FIDIC《土木工程施工合同條件》中的規(guī)定，而爭議評審組也參考了1999版FIDIC合同范本的DAB形式。我國建設(shè)工程合同范本中選用并推薦的爭議調(diào)解組、爭議評審組與FIDIC合同范本中的DRB／DAB在總體框架和流程上是基本相似的，下文將其統(tǒng)稱為爭議評審機(jī)制。
(二)在我國推行爭議評審機(jī)制的基礎(chǔ)
常用建設(shè)工程ADR類型并無優(yōu)劣之分。除了根據(jù)不同建設(shè)工程具體特點(diǎn)進(jìn)行選擇外，每個國家在法律和國內(nèi)的合同范本中對于建設(shè)工程ADR類型的選擇和推行，是決定該ADR類型在某一國家內(nèi)是否流行、是否有效的關(guān)鍵因素，例如英國的裁決、香港的調(diào)解和裁決、美國的調(diào)解等，均有其國家相應(yīng)法律和合同范本的背后支持。此外，各類建設(shè)工程ADR類型具有相融合的特點(diǎn)，因而與分析哪種ADR類型更加適用于我國的建設(shè)工程實(shí)踐相比，在我國現(xiàn)有建設(shè)工程ADR的體系和規(guī)定的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行進(jìn)一步完善更具實(shí)際意義。
我國已經(jīng)具備了較為完善的調(diào)解程序規(guī)則和法律支持，但由中間方做出具有臨時約束力決定的ADR類型能夠更加提高建設(shè)工程爭議解決的效率。建立此種ADR類型能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程參與方在爭議解決方式方面提供更多的選擇，是建設(shè)工程爭議解決研究發(fā)展的趨勢，在各國實(shí)踐中也發(fā)揮出了良好的效果。
FIDIC合同范本推薦的DAB具有良好的爭議解決效果。而長期以來我國理論和實(shí)踐界在國際工程合同范本中對于FIDIC合同范本的研究和普及程度也最為深入。我國合同范本在編制中已經(jīng)引入了其推薦的爭議評審機(jī)制，且世界銀行貸款項目中DRB的應(yīng)用也為我國爭議評審機(jī)制的推廣提供了經(jīng)驗(yàn)的積累。因而，由于具備了圖1中所述的條件，將標(biāo)準(zhǔn)文件中的爭議評審機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步完善，是我國現(xiàn)階段促進(jìn)建設(shè)工程ADR的發(fā)展較為恰當(dāng)?shù)姆绞健?/p>
三、我國建設(shè)工程爭議評審機(jī)制程序規(guī)則的完善原則
我國標(biāo)準(zhǔn)文件中第24條提到將爭議評審機(jī)制作為建設(shè)工程爭議解決方式之一，但與FIDIC合同范本中的規(guī)定相比，爭議評審機(jī)制的現(xiàn)有規(guī)定存在很多有待討論和完善的地方，在實(shí)踐中的推行需要制定相應(yīng)的程序規(guī)則。爭議評審機(jī)制在標(biāo)準(zhǔn)文件中只是推薦性的爭議解決方式，如果通過程序規(guī)則的制定充分體現(xiàn)出此ADR類型的優(yōu)勢，就能夠促使?fàn)幾h雙方更多的對其選擇適用，有利于建設(shè)工程爭議解決效率的提高。綜合國際工程合同范本以及國際性爭議解決機(jī)構(gòu)建設(shè)工程ADR程序規(guī)則的特點(diǎn)，在爭議評審機(jī)制程序規(guī)則的制定中要注意以下三項原則的體現(xiàn)。
(一)充分發(fā)揮爭議雙方的自主選擇權(quán)
爭議評審機(jī)制在我國不具備法定性，國內(nèi)建設(shè)工程合同范本在推廣程度上也遠(yuǎn)不如FIDIC合同范本廣泛，該機(jī)制選擇與否
主要取決于爭議雙方的協(xié)商，因而在程序規(guī)則的制定過程中，要特別尊重當(dāng)事人的意思自治。對于評審組的組成方式以及大部分具體操作程序，爭議雙方的自主約定具有優(yōu)先的效力，細(xì)化的內(nèi)容只是推薦性的做法。程序規(guī)則體現(xiàn)出爭議雙方的參與性和平等選擇權(quán)，使得爭議雙方對于爭議解決的進(jìn)程具有較大程度的控制力，能夠提高其選用該機(jī)制的意愿。
程序規(guī)則可納入標(biāo)準(zhǔn)文件中未采用的國際上較為常用的建設(shè)工程ADR程序，并注明其優(yōu)勢，鼓勵爭議雙方通過自主約定的方式予以采用。
(二)建立高水平的爭議評審專家?guī)?/p>
爭議評審機(jī)制不具有強(qiáng)制性，中間方做出決定后，爭議雙方選擇是否進(jìn)行后續(xù)爭議解決程序。為了提高爭議雙方對于中間方?jīng)Q定的接受程度，中間方的中立性及能力十分關(guān)鍵。應(yīng)建立相應(yīng)的各類爭議評審專家?guī)?，以保證評審專家的公正性、權(quán)威性和專業(yè)性。
爭議評審專家?guī)炜捎上嚓P(guān)機(jī)構(gòu)，如中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會獨(dú)自或與相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會共同組建，也可由相應(yīng)的部委或授權(quán)的行業(yè)協(xié)會組建。如由中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會參與選擇的爭議評審專家同時是仲裁員，則可規(guī)定：只要合同雙方同意，專家既可以選人爭議評審組，又可以爭議在需要提交仲裁時擔(dān)任仲裁員。如此將爭議評審機(jī)制與仲裁相結(jié)合，也可一定程度上提高爭議解決的效果。
建立專家?guī)煨枰獙υu審專家的資質(zhì)制定全面的評判標(biāo)準(zhǔn)：既要包含學(xué)歷、通用及專業(yè)知識面、工程實(shí)踐及處理爭議的經(jīng)驗(yàn)，又要精通合同管理且有能力理解和解釋合同條款，同時要考慮誠信、公正、可靠度、權(quán)威性，公平中立的道德品質(zhì)等綜合素質(zhì)。在選擇時根據(jù)具體工程項目及爭議的特點(diǎn)，對上述方面進(jìn)行綜合評判，并需加強(qiáng)對專家工作的監(jiān)督和效果反饋。
(三)注重民間爭議解決機(jī)構(gòu)的管理和支持
爭議評審機(jī)制的程序規(guī)則須由民間爭議解決機(jī)構(gòu)予以制定和推行。我國建設(shè)工程ADR的整體水平不如國外成熟。建設(shè)工程參與方對于各種ADR類型多數(shù)只存在一個感性上的認(rèn)識，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)用的能力，因而民間爭議解決機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理顯得尤為重要。
在爭議評審機(jī)制推行的初期，保證爭議雙方協(xié)議優(yōu)先的前提下，機(jī)構(gòu)的參與程度可以適當(dāng)增強(qiáng)。機(jī)構(gòu)在程序進(jìn)行過程中提供文檔管理、通知聯(lián)絡(luò)、時間地點(diǎn)確定等日常管理工作，保證爭議評審機(jī)制的順利進(jìn)行。爭議雙方在規(guī)定時間內(nèi)無法協(xié)商達(dá)成一致的事項，例如評審組成員的選擇，也需要機(jī)構(gòu)的參與來提高爭議解決程序的效率。此外，機(jī)構(gòu)可以對所有的爭議評審案例進(jìn)行研究分析，并綜合其多年來在其他爭議解決方式中積累的經(jīng)驗(yàn)，在不違反保密性的前提下為今后的爭議評審機(jī)制的完善提供建議。而對于爭議評審機(jī)制的推廣、宣傳、專家?guī)斓脑u定和建立等事項，具有一定權(quán)威性的機(jī)構(gòu)均是最好的執(zhí)行者。
上述三項原則的關(guān)系如圖2所示，高水平專家組成的中間方的中立性與爭議雙方的平等的自主選擇權(quán)相互制約相互保證，民間爭議解決機(jī)構(gòu)對爭議解決過程進(jìn)行全面的推動和管理。一份反應(yīng)出此關(guān)系的爭議評審程序規(guī)則既符合我國建設(shè)工程爭議解決領(lǐng)域的現(xiàn)狀，也可以使建設(shè)工程參與方切身體會到爭議評審機(jī)制的優(yōu)勢所在，有利于該機(jī)制最大程度的推廣。
四、我國建設(shè)工程爭議評審機(jī)制程序規(guī)則的完善策略
我國標(biāo)準(zhǔn)文件中的爭議評審機(jī)制以FIDIC合同范本中DAB的程序規(guī)則為基礎(chǔ)，也保留了一些調(diào)解方式的特點(diǎn)。下面綜合國際工程合同范本和國際性爭議解決機(jī)構(gòu)建設(shè)工程ADR程序規(guī)則的規(guī)定，逐條對標(biāo)準(zhǔn)文件中爭議評審機(jī)制的規(guī)定進(jìn)行分析，為爭議評審機(jī)制程序規(guī)則的完善提出具體的策略建議。
(一)評審組的組成與選任
第24.3.1款：爭議雙方在開工日后28天內(nèi)或在爭議發(fā)生后，協(xié)商成立爭議評審組。
在爭議評審組的組成上。本款包含了常任和臨時兩種方式，但未提及成員人數(shù)以及成員的選任方式。程序規(guī)則中可推薦大型復(fù)雜的建設(shè)工程采用在爭議的解決和預(yù)防方面更加有效的常任三人爭議評審組形式。由于我國的專家?guī)觳蝗鐕獬墒?，在專家的組成上，推薦采用工程領(lǐng)域?qū)＜液吐蓭煹确蓪＜医Y(jié)合的方式，更能促進(jìn)對爭議的全面評審及爭議雙方對評審組的信服程度。而小型或較常規(guī)的項目出于成本的考慮可采用臨時或一人評審組形式。
對于評審組的選任方式，由于對中間方的認(rèn)可程度是爭議評審機(jī)制成功的關(guān)鍵因素之一，因而在人員的選任上要盡量采用國際上常用的由爭議雙方協(xié)商一致選定的方式。機(jī)構(gòu)可制定推薦的專家?guī)烀麊螢闋幾h雙方提供參考，無法協(xié)商一致時機(jī)構(gòu)在考慮爭議雙方的否定性意見和選擇建議的基礎(chǔ)上，在備選名單中予以指定。如果在規(guī)定時間內(nèi)確實(shí)無法達(dá)成一致，出于效率考慮才由機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)指定。
(二)評審程序的啟動
第24.3.2款：申請人向爭議評審組提交詳細(xì)的申請報告，抄送被申請人。
本款規(guī)定了爭議評審程序的啟動，為了進(jìn)一步提高爭議解決的效率，可參考FIDIC合同范本中的規(guī)定，在程序規(guī)則中加入申請報告應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生后的一段時限內(nèi)提出，逾期視為接受監(jiān)理工程師的決定的規(guī)定，可以減少爭議的拖延。
(三)評審具體程序
第24.3.3-24.3.4款：被申請人在收到申請報告后28天內(nèi)，向爭議評審組提交答辯報告。爭議評審組在收到雙方報告后14天內(nèi)，舉行調(diào)查會或要求進(jìn)一步補(bǔ)充資料。
此兩款與FIDIC合同范本中的規(guī)定相同，但沒有相應(yīng)爭議雙方可協(xié)商對時限進(jìn)行修改的規(guī)定。程序規(guī)則可采用多數(shù)建設(shè)工程ADR的規(guī)定，由爭議雙方在評審程序啟動前約定適用的程序規(guī)則，這樣可以最大限度地給予爭議雙方對于ADR類型的選擇權(quán)。而在評審程序啟動后，不規(guī)定具體時限，由爭議評審組在考慮爭議雙方意愿的基礎(chǔ)上，確定評審方式和程序時間表，這樣即不與標(biāo)準(zhǔn)文件中的規(guī)定矛盾，又兼顧了爭議雙方的自主選擇權(quán)和評審程序的效力。此外此部分程序規(guī)則中要包含專家的資質(zhì)要求，以及評審程序的保密性規(guī)定。
(四)評審意見效力及與仲裁的銜接
第24.3.5-24.3.7款：調(diào)查會結(jié)束的14天內(nèi)，爭議評審組獨(dú)立公正做出書面評審意見。爭議雙方接受評審意見的，由監(jiān)理人擬定執(zhí)行協(xié)議，爭議雙方簽字后作為合同的補(bǔ)充文件。爭議雙方不接受評審意見的，在收到意見后的14天內(nèi)發(fā)出仲裁或意向書，在仲裁或訴訟結(jié)束前，應(yīng)當(dāng)暫時按總監(jiān)理工程師的確定執(zhí)行。
該部分對于評審意見的效力保證有所欠缺。標(biāo)準(zhǔn)文件中的評審意見不具有臨時約束力，如爭議雙方不接受，仍需執(zhí)行總監(jiān)理工程師的決定，這在一定程度上為爭議評審機(jī)制的有效性打了折扣。程序規(guī)則中應(yīng)參考國際上常用的做法，推薦采用評審意見對于雙方均具有約束力的規(guī)定。為了最大限度的發(fā)揮評審意見的效力，程序規(guī)則可采納爭議評審組在評審意見做出后一定時間內(nèi)可以對意見中的錯誤和歧異部分予以修改的規(guī)定。同時，爭議雙方可以對評審意見進(jìn)行部分接受，或者可以協(xié)商改動后接受，只對完全無法接受部分提交后續(xù)爭議解決程序。
在與仲裁結(jié)合的部分，2008版FIDIC DBO合同條件的該部分內(nèi)容是很好的借鑒材料，為了提高爭議解決的效率，程序規(guī)則中可添加任一方在同意評審意見后卻不加以履行，另一方可對不履行行為直接提交仲裁的規(guī)定。而在約定評審意見具有臨時約束力的情況下，即使未發(fā)出不滿意通知，對任一方的不履行行為也可提交仲裁裁決。
(五)其他規(guī)定
一、受理申報時間
*年我省環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)資格評審受理申報材料時間為8月16日至9月15日（休息日除外）。申報人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)遞交申報材料，逾期不予受理。
二、申報評審條件和有關(guān)政策
繼續(xù)執(zhí)行1998年以來我省頒布的高、中級專業(yè)技術(shù)資格條件和《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》（粵人發(fā)〔2003〕178號）、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審中若干政策規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕177號）、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格條件刊物等級劃分規(guī)定的通知》（粵人發(fā)〔2005〕300號）、《關(guān)于調(diào)整完善我省職稱外語政策的通知》（粵人發(fā)〔*〕120號）和《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報評審若干問題的通知》（粵人發(fā)〔*〕197號）等文件的各項規(guī)定。
專業(yè)技術(shù)人員申報評審，其工作資歷計算的截止時間為*年8月31日。由此日上推，凡未滿規(guī)定年限的，一律不得申報。
對省外來粵人員申報高一級專業(yè)技術(shù)資格政策，做如下調(diào)整：
（一）從中央、外省（市）和軍隊，通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個人自主來粵工作的專業(yè)技術(shù)人員，均可根據(jù)我省的職稱政策，申報評審高一級別專業(yè)技術(shù)資格。其在省外（軍隊）通過人事部門授權(quán)的評委會評審（或國家規(guī)定的考試）獲得的專業(yè)技術(shù)資格，可作為在我省申報評審的有效依據(jù)。
（二）上述人員參加我省專業(yè)技術(shù)資格評審，除按資格條件及相關(guān)政策規(guī)定提交申報材料外，應(yīng)提交個人人事檔案內(nèi)與專業(yè)技術(shù)資格證書對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評審表或考試報名發(fā)證審批表（復(fù)印件）以及單位聘用評價意見。其中自主流動來粵人員還須提供學(xué)歷（學(xué)位）證書和省外專業(yè)技術(shù)資格證書的鑒定證明，供各級人事部門和評委會審查。
粵人發(fā)〔*〕196號、364號文暫停執(zhí)行。
三、申報程序
（一）申報人向所在單位提出申請，如實(shí)填寫有關(guān)表格，提交規(guī)定材料。
（二）申報人所在單位對申報材料進(jìn)行審查和不少于7個工作日的公示，填寫評價意見和公示情況表并加蓋公章。
（三）報送單位把申報材料連同《廣東省專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格評前公示表》一起密封報送。
四、公示
（一）評前公示。申報人所在單位人事（職改）部門應(yīng)及時將申報高、中級專業(yè)技術(shù)資格的有關(guān)材料，特別是申報人的《高（中）級專業(yè)技術(shù)資格申報評審登記表》和單位的投訴受理部門及電話，同時在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站首頁進(jìn)行公示。不便于張榜和網(wǎng)上公示的其他申報材料應(yīng)統(tǒng)一有序放置在會議室等場所對外開放，以備查驗(yàn)。公示時間不少于7個工作日。監(jiān)督公示必須由單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，未設(shè)紀(jì)檢、監(jiān)察部門的民營企業(yè)及其他單位均由其業(yè)務(wù)歸口主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，按《條例》要求認(rèn)真受理群眾的投訴。凡經(jīng)受理查實(shí)存在弄虛作假和其它違規(guī)行為的申報材料一律不予報送；對舉報問題一時難以核實(shí)的，應(yīng)如實(shí)注明，先行報送，但核查不得停止。公示結(jié)束后，由受理的紀(jì)檢、監(jiān)察部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格評前公示表》和《高（中）級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》上如實(shí)加具意見，蓋公章，作為申報材料的一部分一并報送。
（二）評審結(jié)果公示。將評審?fù)ㄟ^人員名單、通過的資格名稱反饋至申報人所在單位進(jìn)行公示，公示的時間和方式均按申報前公示要求進(jìn)行。公示結(jié)束后，由受理的紀(jì)檢、監(jiān)察部門在《評委會評審?fù)ㄟ^人員公示情況表》上如實(shí)加具意見，蓋公章，報送評委會日常工作部門。
凡經(jīng)受理查實(shí)申報人存在嚴(yán)重弄虛作假和其它嚴(yán)重違規(guī)行為的，評審前查實(shí)的取消其當(dāng)年申報資格，評審后查實(shí)的取消其評審?fù)ㄟ^的資格或撤銷已取得的資格，并自下年度起3年內(nèi)均不得申報評審。
五、關(guān)于代評環(huán)境保護(hù)工程師技術(shù)資格問題
part1：部門質(zhì)量管理工作：
1、處理日常的《質(zhì)量問題反饋單》、《技術(shù)文檔反饋單》以及來自公司各部門對研發(fā)部工作的反饋意見。每天及時處理來自公司各部門提出的《質(zhì)量問題、技術(shù)問題反饋》，即時聯(lián)系相關(guān)的工程師處理解決，并及時通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人問題的處理辦法，敦促工程師定期完成問題整改，并定期把共性的質(zhì)量問題反饋給部門經(jīng)理，以促進(jìn)部門工作質(zhì)量的改進(jìn)。詳情見《質(zhì)量問題、技術(shù)問題登記表》。
從目前收到的《技術(shù)問題反饋單》中可以看出，問題主要集中在硬件部分的圖紙中，絕大部分的問題反應(yīng)是說：圖紙與實(shí)物不符或圖紙關(guān)鍵參數(shù)沒有描述清楚，導(dǎo)致品質(zhì)部無法檢驗(yàn)。而造成這種問題的主要原因就出現(xiàn)在硬件工程師身上，所以圖紙在發(fā)出前要把好關(guān)，工程師確保圖紙的正確性與完整性是十分重要的。
2、研發(fā)部內(nèi)部文件的撰寫，針對實(shí)際工作情況管理并整改現(xiàn)行的質(zhì)量體系文件，包括相關(guān)的《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》以及各類表單。進(jìn)入公司以來已編修過的文件如下：rt-dwi-a15《工程更改輸出作業(yè)指導(dǎo)》，rt-dwi-a19《工程更改會簽評審規(guī)范》，《研發(fā)少量樣品采購作業(yè)流程》、《工程更改與設(shè)計記錄表》等等，規(guī)范了工程更改的作業(yè)流程與研發(fā)部采購作業(yè)流程。接下來，會根據(jù)實(shí)際研發(fā)程序修改rt-dqp-01《設(shè)計和開發(fā)控制程序》、《軟件評審作業(yè)指導(dǎo)書》等文件。
3、工程更改發(fā)出前的檢查與落實(shí)，工程更改在研發(fā)中心各部門之間的會簽與質(zhì)量問題的反饋，根據(jù)工程更改的內(nèi)容編修bom清單。
進(jìn)入公司以來共負(fù)責(zé)檢查并發(fā)出工程更改174份，從d0207001至d0620174為止;整理并統(tǒng)計了各產(chǎn)品及零部件進(jìn)行工程更改的具體情況，整理并統(tǒng)計出研發(fā)部工程師發(fā)出工程的數(shù)量與質(zhì)量，詳情請見《工程更改登記本》。根據(jù)工程更改的內(nèi)容，編修產(chǎn)品的bom清單，以確保工程師在最新版的bom清單中作修改。
工程更改的會簽與分發(fā)是一個繁瑣且重要的工作，雖然我只是頂替鄭琳的工作，在其中充當(dāng)一個傳閱信息的人。但是我個人認(rèn)為，工程更改在各部門的會簽過程中，可以讓我了解做出一份工程更改，公司各個部門考慮的方向，如客服部會著重考慮該份工程更改是否會影響已售產(chǎn)品的維修等等，這些都是我們研發(fā)的工程師在設(shè)計過程中經(jīng)常忽略的。研發(fā)工程師不能做一個“兩耳不聞窗外事”的設(shè)計者，每個部門的會簽者分別代表著不同環(huán)節(jié)、不同客戶的聲音，他們的聲音是強(qiáng)而有力的。
4、研發(fā)過程中，新物料的采購，包括：與供應(yīng)商聯(lián)系、議價、溝通送貨細(xì)節(jié)并報銷審批;物料到樣后的登記入庫、整理封樣、樣品及供應(yīng)商資料的整理。
自從3月底開始，研發(fā)部自行采購少量的研發(fā)樣品后，本人承擔(dān)起研發(fā)部少量樣品采購的責(zé)任，已成功形成并完善了樣品購買申請審批流程、與供應(yīng)商溝通聯(lián)系細(xì)則、打樣報銷流程，編修了《研發(fā)少量樣品采購作業(yè)指導(dǎo)書》并對部門工程師進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)。
5、研發(fā)部各類會議的記錄及情況跟蹤。進(jìn)入公司以來曾多次參加各類型會議如項目會議、部門內(nèi)部會議、質(zhì)量會議等，并撰寫多份會議記錄;會議后根據(jù)時間安排定期進(jìn)行會議遺留問題的跟蹤并及時反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門，詳情見《各項會議記錄與問題跟蹤》。
撰寫各類會議記錄、技術(shù)文檔是我一個比較薄弱的地方，追究原因其一是我每次參加會議之前都是稀里糊涂的，不知道會議召開的目的和意義，其二是本身對技術(shù)會議中提到的技術(shù)知識不了解，從而導(dǎo)致我只能作為一個基本的會議記錄人的角色參與其中，撰寫出來的會議記錄質(zhì)量自然也不高。有見及此，我希望日后在多了解產(chǎn)品技術(shù)知識的前提下，對所參與的每個會議的目的與意義都要明確把握，弄清會議召開的緣由、會議希望解決的問題，學(xué)習(xí)技術(shù)文檔撰寫的技巧，技術(shù)會議記錄的要點(diǎn)等。
part2:項目管理方面：
1、參與tuv外審工作，并按照iso13485的要求改進(jìn)項目管理流程。熟習(xí)iso13485等管理體系要求，參與tuv外審的資料準(zhǔn)備工作，按照外審要求整改項目文件，改進(jìn)產(chǎn)品項目研發(fā)流程。詳情見《rt-9100外審資料準(zhǔn)備》等。
2、參與研發(fā)過程，評審、結(jié)項、跟蹤項目進(jìn)度、項目文檔檢查與整理。進(jìn)入公司以來，接手rt-9100、rt-9600、rt-6100、rt-200cplus中文雙機(jī)版和英文版共三大項目的項目管理工作，主要負(fù)責(zé)參與項目階段評審、整理項目會議記錄并定時跟蹤檢查落實(shí)情況、項目文檔檢查與整理。詳情見《各個項目相關(guān)文件夾》。
目前，我只在項目結(jié)項時參與到文檔整理中來，但是從4月份的tuv外審中就可以看出，我們研發(fā)的項目從一開始就沒有注意做好文檔的整理，也沒有做好項目流程管理。可能很多人覺得在項目一開始沒有必要拘泥于什么文檔，認(rèn)為這些都是形式上的東西，對研發(fā)項目沒有實(shí)際效用。其實(shí)這個觀點(diǎn)是錯誤的。好的項目管理不僅可以加快項目進(jìn)度，而且可以提前設(shè)定諸如項目評審計劃等要點(diǎn)，按時做好階段評審以確保產(chǎn)品各部件的質(zhì)量，提早避免風(fēng)險問題的出現(xiàn)。
part3:技術(shù)設(shè)計工作：
中圖分類號：X933 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1.概述
ASME BPVC.1卷設(shè)計篇DESIGN PG-16.2 When the pressure parts of a forced\flow steam generator with no fixed steam and waterline are designed for different pressure levels as permitted in PG-21.3， the owner shall provide or cause to be provided a boiler pressure system design diagram， certified by a Professional Engineer experienced in the mechanical design of power plants， which supplies the following information.
針對無固定汽水分界線強(qiáng)制循環(huán)蒸汽鍋爐，明確要求鍋爐的壓力系統(tǒng)的設(shè)計流程須經(jīng)過一個Professional Engineer（PE）認(rèn)證，而審查范圍和要點(diǎn)為16.2.1-2.4，鍋爐壓力系統(tǒng)流程通常是鍋爐廠方案及初步設(shè)計最先要考慮的問題，所以PE認(rèn)證工作能否及時完成將直接影響后續(xù)設(shè)計、甚至成本預(yù)算工作，其重要性不言而喻。
2. PE認(rèn)證服務(wù)合同招投標(biāo)
由于PE認(rèn)證須由業(yè)主提起獲得，通常鍋爐廠默認(rèn)此項工作不在供貨范圍內(nèi)，所以從采購方的角度來說，簽訂類似鍋爐采購合同時，應(yīng)將此認(rèn)證列入供貨服務(wù)范圍中，最大限度地縮短設(shè)計工期和溝通成本。PE工程師的認(rèn)定相當(dāng)嚴(yán)格，在全球范圍來說都比較稀少，目前國內(nèi)基本沒有，所以PE認(rèn)證無論由誰負(fù)責(zé)實(shí)施，提前策劃好PE認(rèn)證服務(wù)合同、落實(shí)合法有效且經(jīng)驗(yàn)豐富PE工程師都是關(guān)鍵性任務(wù)，當(dāng)然在國內(nèi)也有一個捷徑，就是通過第三方尋找或提供服務(wù)。
3. PE認(rèn)證安全閥技術(shù)評審
針對摩洛哥某項目廠家提供的汽水流程圖等資料，有關(guān)安全閥的認(rèn)證，PE工程師主要提出了3類問題，安全閥的排放量、起跳壓力以及安裝位置。
關(guān)于安全閥排放量：
Comment-Current design reliving capacity for all PCVs is 57.72% of MCR， which is higher than 10-30% of MCR as stated in PG-67.4.2.實(shí)際上采購合同中PCV閥排放量要求是不低于40%MCR，很明顯與PE工程師這一條意見不符合。針對這一問題的解決過程中，PE一口咬定不要超過MCR的30%，廠家也是一味強(qiáng)調(diào)這是合同要求。為此，我們組織有關(guān)各方對ASME標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款進(jìn)行了多次分析討論，ASME條款如下：
PG-67.4.1 The total combined relieving capacity of the power-actuated relieving valves shall be not less than 10% of the maximum design steaming capacity of the boiler under any operating condition as determined by the Manufacturer.
PG-67.4.2 Pressure relief valves shall be provided， having a total combined relieving capacity， including that of the power-actuated pressure-relieving capacity installed under PG-67.4.1， of not less than 100% of the maximum designed steaming capacity of the boiler， as determined by the Manufacturer， except the alternate provisions of PG-67.4.3 are satisfied. In this total， no credit in excess of 30% of the total required relieving capacity shall be allowed for the power-actuated pressure relieving valves actually installed.
PE工程師提到的不低于10%依據(jù)為上面的67.4.1條款，而不超過30%依據(jù)為67.4.2。我們重點(diǎn)對30%進(jìn)行研讀理解，以上兩條主要講了兩種安全閥的配置及組合排放占比，在總的total排放量中，單詞credi顯然是關(guān)鍵詞，應(yīng)理解為30%是理論計入的排放量，而非產(chǎn)品實(shí)際能達(dá)到的排放量，最后經(jīng)核算實(shí)際組合排放量的PCV排放量比例完全符合標(biāo)準(zhǔn)要求，此條意見最終予以關(guān)閉。
關(guān)于安全閥起跳壓力：
Comment-The max sustained pressures are chosen exactly the same as the MAWP. As per PG 21.2， expected max sustained pressure shall be selected sufficiently in excess of any expected operating pressure to permit satisfactory boiler operation without lifting overpressure protection devices. The problem is that the set pressure for PCV 1&2 is less than max expected pressure at superheater outlet. Same issue with reheater.
此條澄清屬于理解習(xí)慣上的偏差，廠家堅持認(rèn)為4只安全閥全部起跳才是事故，而PE認(rèn)為正常工況不允許有安全閥起跳，最終綜合權(quán)衡整定壓力及運(yùn)行工況實(shí)際情況，統(tǒng)一修改為較高的整定壓力。
關(guān)于安全閥安裝位置：
Comment-It is suggested to locate PCVs upstream of PSVs. If hydraulic test valves are installed permanently， PSVs are located downstream of the test valves are not acceptable.
此條意見主要是PCV閥和PSV閥的先后位置，以及PSV閥和水壓堵閥的先后位置，也屬于習(xí)慣上的差異，PE工程師主要是考慮到減少安全閥起跳以及鍋爐安全運(yùn)行的角度，ASME標(biāo)準(zhǔn)上沒有明確規(guī)定具置的先后順序，最后廠家證明也能達(dá)到安全要求而關(guān)閉此條澄清。
結(jié)語
從公司摩洛哥項目PE認(rèn)證實(shí)踐來看，完成此項工作耗時較長，最根本的原因是類似認(rèn)證國內(nèi)沒有成熟的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)廠家和國際PE工程師無論在設(shè)計理念還是對標(biāo)準(zhǔn)的理解上都存在較大的差異，導(dǎo)致國內(nèi)廠家認(rèn)為很成熟的一張汽水流程圖，經(jīng)PE工程師審核，提出近兩百條Comments，要關(guān)閉這些審核意見，需要對ASME標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐系統(tǒng)設(shè)計都很熟悉，如何系統(tǒng)研究做好PE認(rèn)證技術(shù)評審工作，強(qiáng)化ASME鋼印產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量，需要我們不斷深入研究與總結(jié)提升。
1.引言
目前，國內(nèi)外建設(shè)行業(yè)流行項目部管理模式，在如此形勢下，南方電網(wǎng)公司從2011年開始試行配網(wǎng)業(yè)主項目部管理模式，并在2012年進(jìn)一步推廣。佛山供電局作為執(zhí)行該管理模式的排頭兵，2012年共成立配網(wǎng)業(yè)主項目部11個。配網(wǎng)業(yè)主項目部作為公司基建配網(wǎng)項目管理的基層組織，代表建設(shè)單位開展項目過程管理各項具體工作，對項目建設(shè)管理負(fù)直接責(zé)任。
2.施工圖設(shè)計工作常見弊病分析及其解決措施
2.1 可研與施工圖設(shè)計之間存在脫節(jié)現(xiàn)象
按中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建業(yè)主項目部工作手冊職責(zé)分工，業(yè)主項目部將從“收集項目可研報告、核準(zhǔn)批復(fù)等資料”環(huán)節(jié)入手，介入施工圖設(shè)計工作。而在這之前，可研的編制是由供電所組織完成。由于配電網(wǎng)項目“點(diǎn)多、面廣”的特點(diǎn)，導(dǎo)致其存在很多不確定的因素。當(dāng)項目進(jìn)入施工圖設(shè)計階段，原先在可研擬定的方案可能會發(fā)生變化。
在設(shè)計人員進(jìn)行施工圖設(shè)計的過程中，其與供電所之間的溝通往往是通過口頭電話形式，很多意見不能有效傳遞至項目部專業(yè)工程師，這就不可避免地造成可研與施工圖設(shè)計之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。特別當(dāng)可研編制質(zhì)量不足，個別“隱性”要求沒有明確表達(dá)出來時，脫節(jié)現(xiàn)象更顯嚴(yán)重。
2.2 設(shè)計質(zhì)量不高、深度不足
“設(shè)計質(zhì)量不高、深度不足”是這么年來配電網(wǎng)基建項目設(shè)計一直無法根除的詬病，造成這一現(xiàn)象的原因主要有：設(shè)計人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不夠、對現(xiàn)場情況不熟悉、對南方電網(wǎng)公司推行的工作要求把握度不夠、設(shè)計人力不足、設(shè)計工期太短等。
2.3 施工圖設(shè)計預(yù)審工作不夠扎實(shí)
在設(shè)計單位提交初步成果后，將由業(yè)主項目部組織內(nèi)部預(yù)審。該項工作由技術(shù)工程師負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)、安全、質(zhì)量、造價工程師加以配合。實(shí)際上，一方面由于開展該項工作的時間比較短，另一方面各工程師之間也存在配合問題，常常導(dǎo)致預(yù)審工作不夠扎實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題較少。
2.4 內(nèi)部審查深度、廣度不足
在項目施工圖設(shè)計預(yù)審后，將由建設(shè)單位（區(qū)局計劃建設(shè)部）組織內(nèi)部集中審查，供電所、區(qū)局配電部、業(yè)主項目部經(jīng)理及專業(yè)工程師參與開展。該環(huán)節(jié)牽涉部門及人員較多，周期一般為2 ～ 3天，相對于1億左右的工程建設(shè)投資，審查時間明顯不足以按理想進(jìn)度中的審查要點(diǎn)逐一進(jìn)行審查。實(shí)際操作中，更因組織不力等原因，導(dǎo)致內(nèi)部審查深度不足，甚至失去了重點(diǎn)。
2.5 外部評審流于形式，以點(diǎn)蓋面
在內(nèi)部審查工作開展后，建設(shè)單位（市局基建部）常增加一個外部評審環(huán)節(jié)。該工作依托外部資源，聘請專家，并召集項目部代表工程師、設(shè)計單位進(jìn)行集中評審。評審時間比上一環(huán)節(jié)更短，一般為0.5～1天。雖然集中評審前已要求評審專家對工程項目事先進(jìn)行審查，并列明問題所在，但實(shí)際卻流于形式，存在“走過場”現(xiàn)象。
2.6 解決措施
針對以上弊病，可從以下一些措施著手提高配電網(wǎng)基建項目施工圖設(shè)計的工作質(zhì)量：
（1）提高可研報告編制質(zhì)量，必要性描述應(yīng)能清楚建設(shè)方的實(shí)施意圖，方案描述應(yīng)具體、詳細(xì)，不應(yīng)存在“隱性”要求。
（2）加強(qiáng)可研前期工作，盡量減少因配電網(wǎng)項目“點(diǎn)多、面廣”而帶來的不確定因素，即保證施工圖設(shè)計時可研擬定的路徑及建設(shè)形式等方案不發(fā)生變化。
（3）施工圖設(shè)計交底由供電所與項目部聯(lián)合完成，所有交底內(nèi)容要求書面化，并形成文件，由項目部專業(yè)工程師以此跟蹤設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量。
（4）挑選有實(shí)力的設(shè)計單位，要求其提供高素質(zhì)且有高度責(zé)任心的設(shè)計人員，并合理安排人力和設(shè)計工期。
（5）在施工圖設(shè)計預(yù)審階段，須明確各工程師職責(zé)及分工，提高其參與度。本階段的審點(diǎn)應(yīng)定為影響工程實(shí)施難度的相關(guān)內(nèi)容。
（6）提高內(nèi)部審查組織者的組織能力，要求抓住重點(diǎn)，有的放矢，會后應(yīng)形成正式會議紀(jì)要。本階段審點(diǎn)應(yīng)定為：項目部預(yù)審意見，為減少停電而考慮的帶電作業(yè)方案是否合理，立項規(guī)模及資金是否被突破等。
（7）提高外部評審工作質(zhì)量，把評審費(fèi)用用好。本階段審點(diǎn)應(yīng)定為：工程項目設(shè)計是否違反強(qiáng)制性條文，是否執(zhí)行網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、典型造價，驗(yàn)算材料裕度是否合理，造價是否合理，預(yù)算是否存在多余、重復(fù)或漏項等。要求評審單位對單項工程逐一給出評審意見，可為此建立獎勵機(jī)制，使其勞動報酬與評審質(zhì)量直接掛鉤。合同可簽訂評審費(fèi)用為基本酬金加獎勵金之和，而設(shè)置獎勵金Q=n·K，其中n為發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量，同類問題應(yīng)打折扣；K為相應(yīng)單價。獎勵金可在資金許可范圍內(nèi)設(shè)立上限，在該額度下，實(shí)現(xiàn)“多勞多得”的管理理念。
3.設(shè)計審查常見問題
為進(jìn)一步提高審查質(zhì)量，特匯總設(shè)計審查的常見問題以供參考。
施工圖設(shè)計方面主要有：（1）設(shè)計說明書應(yīng)正確選擇設(shè)計氣象區(qū)；設(shè)計說明及圖紙對建設(shè)方案中采取的設(shè)備應(yīng)明確具體功能類型；設(shè)計說明書中的架空或電纜拆除工程量應(yīng)反映至線路改造圖中；交叉跨越位置和類型應(yīng)明確反映在線路改造路徑圖上；設(shè)計說明中的電纜管溝、架空線新建工程量應(yīng)統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)格式表述。（2）圖紙應(yīng)齊全，能滿足施工需要。架空線、電纜新建等相關(guān)斷面圖應(yīng)按深度要求提供；架空線桿塔選型應(yīng)與基礎(chǔ)配置相匹配；低壓臺區(qū)改造圖中新建低壓線路與原有低壓臺區(qū)線路的駁接點(diǎn)及解口點(diǎn)應(yīng)標(biāo)示清晰；應(yīng)在圖紙中增加路面修復(fù)工程量說明，以便核對預(yù)算內(nèi)容；套用南網(wǎng)典設(shè)時，套用圖號應(yīng)齊全、完整，不能自行修改南網(wǎng)典設(shè)的圖號；所有可選項應(yīng)明確勾選，不能出現(xiàn)“或”字眼。（3）圖紙應(yīng)規(guī)范、完善。路徑圖應(yīng)有方位標(biāo)示；一次系統(tǒng)圖、開關(guān)房（配電房）一次結(jié)線圖、開關(guān)柜（配電箱）一次結(jié)線圖應(yīng)標(biāo)明進(jìn)出線電源及出線回路名稱（盡量按調(diào)度編號），圖紙名稱中應(yīng)注明是XX房一次結(jié)線圖；低壓配電箱或低壓柜一次結(jié)線圖中，應(yīng)使出線塑殼開關(guān)的整定值與出線電纜（電線）型號相匹配。（4）材料清冊中電纜應(yīng)按照中間頭位置合理分盤；應(yīng)將線路及設(shè)備標(biāo)志牌數(shù)量分類列示，以滿足生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)使用要求。
施工圖預(yù)算方面主要有：（1）施工圖預(yù)算應(yīng)不計取青苗賠償費(fèi)，而列支線路施工賠償費(fèi)；施工圖預(yù)算不能計取夜間施工增加費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)；項目后評價費(fèi)用按業(yè)主要求選擇是否計取；應(yīng)使用定額站頒發(fā)的最新預(yù)算文件；搭跨越架應(yīng)作為單位工程按類型選取定額計費(fèi)。（2）其他費(fèi)用自行增加的費(fèi)用應(yīng)提供計費(fèi)依據(jù)。（3）應(yīng)按定額規(guī)定增加主材損耗率；甲供材料應(yīng)按采取的配送方式計取相應(yīng)費(fèi)用；輸電電纜不計施工損耗；10kV電纜為不計稅主材；拆除運(yùn)輸費(fèi)應(yīng)計列；在原有電纜溝道敷設(shè)時，電纜敷設(shè)定額人工費(fèi)應(yīng)該調(diào)整系數(shù)；對存在系統(tǒng)調(diào)試的不應(yīng)漏計費(fèi)用；建筑物照明（PT10—7）的定額已經(jīng)包含了開關(guān)，線材及插座等內(nèi)容，主材不再單獨(dú)另計。
4.結(jié)論
綜上所述，要進(jìn)一步提高配電網(wǎng)基建項目施工圖設(shè)計的工作質(zhì)量，須理清該項工作中各個環(huán)節(jié)的工作重心和個中關(guān)系，爭取逐個擊破，不留尾巴，即做到提高可研前期質(zhì)量，提高設(shè)計質(zhì)量，審查工作不重復(fù)、有銜接，重點(diǎn)抓好預(yù)審，充分利用內(nèi)部集中評審和外部專家評審資源，不斷積累審查經(jīng)驗(yàn)。整個管理過程應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用獎勵機(jī)制和聯(lián)動考核機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
