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時間：2022-06-19 04:14:19
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一、指導(dǎo)思想
食品質(zhì)量安全，直接關(guān)系人民群眾的生命健康安全，直接關(guān)系構(gòu)建社會主義和諧社會。抓好食品質(zhì)量安全工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。堅持鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門按照“整治、幫扶、規(guī)范、提高”的工作原則，扎實開展食品小作坊專項整治活動，規(guī)范食品生產(chǎn)秩序，提高質(zhì)量安全管控能力，加強誠信體系建設(shè)，增強知法守法意識，切實提高全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工小作坊的質(zhì)量安全和健康持續(xù)發(fā)展。
二、整治工作目標
突出食品質(zhì)量安全，整治和規(guī)范一批不符合食品安全要求的豆制品等14類食品的加工戶（點）；扶持和樹立一批典型；打擊關(guān)閉一批生產(chǎn)加工環(huán)境極其惡劣，并存在嚴重安全隱患且不愿整改的小作坊。通過專項整治逐步建立和完善食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制，促進食品加工行業(yè)健康有序地發(fā)展。
三、整治工作重點
重點檢查全鎮(zhèn)范圍內(nèi)列入食品加工小作坊生產(chǎn)許可管理目錄，規(guī)模在3-5人以上的豆制品、糧食加工品等14類食品加工戶（點）的有無添加非使用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為以及原輔料索票索證、生產(chǎn)用水、加工場所衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員有無健康證等內(nèi)容。
四、整治工作步驟
第一階段：宣傳教育、調(diào)查摸底階段（7月2日—7月14日）。各村制定小作坊整治工作方案，動員和宣傳食品加工戶（點），從思想上認識食品安全的重要性，向食品加工戶（點）宣貫食品相關(guān)法律法規(guī)，包括食品生產(chǎn)許可、市場準入的審查細則和管理辦法等提高業(yè)主加工生產(chǎn)安全食品的責任意識，履行食品安全主體責任。開展全市豆制品、糧食加工品等14類食品加工小作坊的數(shù)量、現(xiàn)狀、分布情況、生產(chǎn)條件、衛(wèi)生狀況等情況調(diào)查，真實確切完成普查表的填寫（附件1），并建立調(diào)查檔案。
第二階段：自查自糾、落實責任階段（7月15日—8月15日）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展自查自糾，各食品加工戶（點）對照《省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場所及設(shè)施衛(wèi)生防護要求》（附件2）進行自查自糾，重點在原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程關(guān)鍵控制點、添加劑采購、使用、保管等各環(huán)節(jié)進行自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行整改，進一步增強加工戶（點）質(zhì)量安全主體責任意識。
第三階段：引導(dǎo)幫扶、整改提高階段（8月16日—10月15日）。在全面調(diào)查和自查自糾的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題進行逐條查驗，對不符合食品安全要求的小作坊，責令要求限期整改，并提出明確的整改意見，督促其整改達標，確保生產(chǎn)加工小作坊食品安全；對加工條件基本符合小作坊生產(chǎn)許可管理辦法的，并有申請食品加工小作坊生產(chǎn)許可意向的，給予重點幫扶指導(dǎo)，幫助其實施基本條件的完善改造，成為全市小作坊示范戶（點）。通過規(guī)范提升、樹立典型等措施，切實推動實施食品加工小作坊生產(chǎn)許可。
第四階段：打假治劣、鞏固提高階段（10月16日—11月15日）。專項整治嚴格按照相關(guān)要求，對限期整改達不到要求的，生產(chǎn)環(huán)境極其惡劣又不愿整改的生產(chǎn)加工小作坊，堅決予以取締，消除食品安全隱患，確保廣大人民群眾的食品安全。在排查整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌使用“吊白塊”、“硼砂”、“工業(yè)鹽”等非使用物質(zhì)的食品生產(chǎn)加工戶（點），立即移送公安部門查處；涉嫌濫用食品添加劑等違法行為的要嚴格依法從嚴從快查處，堅決打擊非法添加等行為。
五、整治工作要求
（二）工作目標。通過夏季食品安全專項整治行動，實現(xiàn)三個確保：一是確保全市調(diào)往上海世博會生產(chǎn)加工食品的安全；二是確保全市生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全水平進一步提高；三是確保全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對此次整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作的實效，決定成立對食品生產(chǎn)質(zhì)量安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品監(jiān)督科，負責此次專項整治工作的協(xié)調(diào)、匯總、上報。
三、時間安排
第一階段：動員部署。組織開展摸底調(diào)查，切實掌握轄區(qū)范圍內(nèi)整治的重點區(qū)域、重點單位、重點品種的基本情況，掌握第一手資料，并立即部署、迅速行動。
第二階段：全面排查，集中整治。按照整治方案進行全面清理整頓，開展各項監(jiān)督檢查活動，嚴厲查處各類食品違法違規(guī)行為，對轄區(qū)食品質(zhì)量安全隱患開展集中整治。
第三階段：鞏固成果，總結(jié)提高。對重點區(qū)域、重點單位及環(huán)節(jié)加強日常監(jiān)管，密切防范，鞏固成果，認真總結(jié)，全面提高，確保轄區(qū)食品質(zhì)量安全萬無一失。
四、工作分工
1、食品監(jiān)督科：負責制定20105年夏季食品質(zhì)量安全專項整治行動方案，依法按照要求對全市食品生產(chǎn)加工單位開展檢查和抽樣工作，并按要求做好上報工作。
2、檢測中心：做好食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的檢驗工作，并將檢驗結(jié)果及時報食品監(jiān)督科。
3、法規(guī)科：負責法律、法規(guī)的咨詢、執(zhí)法文書的審理工作。
4、辦公室：要加強督查督辦力度，督促食品生產(chǎn)質(zhì)量安全整治工作順利開展，并做好宣傳報道。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治行動工作落實到位。各部門要高度重視此次專項整治行動，并做好與前期市局下發(fā)的的銜接工作，保障各項整治工作落到實處。對在整治行動中工作不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴重食品安全事件的，將依法依紀嚴肅追究部門責任人和相關(guān)人員的責任。
配合省、市局開展監(jiān)督抽查，積極爭取抽檢經(jīng)費，力爭做到全覆蓋，強化對抽檢結(jié)果分析及運用，做到發(fā)現(xiàn)一個隱患、杜絕一個問題，對不合格產(chǎn)品快速反映、處置得當、監(jiān)督有效，嚴格落實不合格品整改、處罰、停產(chǎn)、退市等相應(yīng)制度。
二、抓好風(fēng)險排查和專項整治工作
結(jié)合縣域食品生產(chǎn)企業(yè)實際，及時收集相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測信息，開展風(fēng)險研判，部署風(fēng)險排查工作，對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品及存在較高風(fēng)險食品企業(yè)重點監(jiān)管，進一步消除安全隱患。開展食品添加劑、酒類、食用植物油、醬腌菜、肉制品、調(diào)味品、標簽標識以及節(jié)假日專項整治工作，進一步肅清我縣食品生產(chǎn)安全環(huán)境，防控行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。
三、嚴格生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管，督促企業(yè)自覺強化管理
以食品生產(chǎn)許可證年度審查、換證及取證工作為抓手，通過嚴把初審門檻、嚴格符合性審查、嚴格落實后處理等舉措倒逼企業(yè)落實主體責任。通過發(fā)現(xiàn)隱患問題嚴肅整改、發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題嚴厲懲戒、發(fā)現(xiàn)重大問題嚴格退出準入等舉措，推進企業(yè)自覺加強管理，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)管理軟環(huán)境及硬件配備。
四、推進企業(yè)落實主體責任，加大食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)
根據(jù)上級規(guī)定，蘇州質(zhì)監(jiān)部門進一步健全了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品質(zhì)量安全專業(yè)監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府質(zhì)監(jiān)員、村（社區(qū)）協(xié)管員共同監(jiān)管的模式，實行“定人員、定區(qū)域、定任務(wù)、定責任”。全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）劃分為95個責任片區(qū)，由88名專業(yè)監(jiān)督員、140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員對口負責。專業(yè)監(jiān)督員、質(zhì)監(jiān)員全部經(jīng)市局統(tǒng)一培訓(xùn)后持證上崗。同時，為了提高監(jiān)管工作的有效性，蘇州質(zhì)監(jiān)部門在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，完善了食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管臺帳制，利用電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進一步深化細化食品企業(yè)的巡查工作，并明確要求巡查工作要按照產(chǎn)品的分類和企業(yè)的分級情況，每月制定巡查計劃，建立健全食品企業(yè)質(zhì)量記錄，基本實現(xiàn)了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常動態(tài)監(jiān)管。
針對食品生產(chǎn)小作坊布局分散、規(guī)范化意識差、隨意性強等特點，蘇州質(zhì)監(jiān)部門制定了相應(yīng)的管理制度，強化了對小作坊的監(jiān)管：一方面查處取締無工商營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證以及生產(chǎn)衛(wèi)生條件極差的小食品生產(chǎn)企業(yè)，與暫時未獲得QS認證的食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，增強了小作坊的質(zhì)量安全控制能力，有效遏制了生產(chǎn)加工假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為；另一方面幫扶引導(dǎo)小作坊改善生產(chǎn)條件，聯(lián)小變大，整合做強，鼓勵聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營、聯(lián)合建立食品實驗室，嚴格按照標準和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。
蘇州質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品要求嚴格把關(guān)，進行資料和企業(yè)現(xiàn)場的審查，對受理、核查、檢驗環(huán)節(jié)嚴格實行“三分離”。去年以來，對765家符合食品市場準入條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，發(fā)放了食品生產(chǎn)許可證；對234家基本具備法定生產(chǎn)條件，但又不符合食品市場準入要求的企業(yè)，列入了小企業(yè)、小作坊的管理，全部簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書；對302家由于自身經(jīng)營不善和不符合食品生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，全部實行關(guān)停，全面完成了食品安全專項整治行動“兩個100%”的目標。
鄉(xiāng)上專門成立了以政府副鄉(xiāng)長賈雪蓮?fù)救谓M長，鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長席忠生任副組長，以黨政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、民政辦等部門的負責人及其工作人員為成員的食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。于9月底召開了鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，對全鄉(xiāng)食品安全工作進行研究分析，并作出部署，要求各有關(guān)部門按照部門職責，既分工，又合作，各司其職，深入到轄區(qū)內(nèi)的食品運輸經(jīng)營單位和個體進行食品安全大檢查，從生產(chǎn)、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，確保廣大人民群眾在“十一”、“中秋”期間能夠放心的購買和飲用食品。
二、廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識。
通過張貼墻報標語，出動宣傳車，分發(fā)宣傳資料等形勢廣泛宣傳食品安全知識，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力。據(jù)統(tǒng)計共出動宣傳車3次，張貼標語30多條，分發(fā)宣傳資料800多份，形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。
三、扎實開展食品安全專項檢查整治工作。
鄉(xiāng)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的食品銷售攤點、商店、學(xué)校等重點區(qū)域進行深入細致的專項檢查整治。
（一）把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。按照農(nóng)藥管理條例以及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)涉農(nóng)的有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營點進行整治，發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營點無“鼠藥定點經(jīng)營許可證”經(jīng)營鼠藥，或不設(shè)立高毒農(nóng)藥專柜，不懸掛農(nóng)藥安全知識掛圖的向其發(fā)出整改通知書，限期整改。此外，我們還加強對自種蔬菜的農(nóng)戶進行農(nóng)藥安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全意識，保證了蔬菜安全。
（二）開展包裝食品、重要農(nóng)產(chǎn)品、加工品等安全檢查。鄉(xiāng)畜牧站加強對肉品屠宰及銷售環(huán)節(jié)的檢查，杜絕病死肉上柜銷售；其它有關(guān)部門重點對飲料、酒類、兒童食品、保健食品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等包裝食品進行“六查六看”，查處非法使用有害化學(xué)品的水果、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等。在檢查肉類銷售門市部的肉類和禽類產(chǎn)品時，要求出售的豬肉全部經(jīng)過防疫檢疫，家禽類無病雞上市。并加大對肉類、中秋月餅等食品的安全檢查力度，對食品加工點、經(jīng)營點進行徹底清查，有效凈化了節(jié)日食品市場。
一、20*年全區(qū)食品安全工作簡要回顧
20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和區(qū)食品安全監(jiān)督管理委員會的精心組織下，區(qū)食安委成員單位及相關(guān)部門積極參與，密切配合，扎實工作，各項食品安全專項整治活動深入開展，全區(qū)食品安全形勢保持安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是農(nóng)副產(chǎn)品源頭安全進一步加強。堅持以農(nóng)業(yè)投入品、蔬菜農(nóng)藥殘留治理為重點，不斷加大種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治力度。低毒低殘農(nóng)肥農(nóng)藥在使用上的宣傳指導(dǎo)和檢查整治工作深入開展，農(nóng)業(yè)投入品使用安全狀況進一步好轉(zhuǎn)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)不斷完善，初級農(nóng)產(chǎn)品安全檢測能力逐步提高，全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率連續(xù)多年達到95%以上；基地建設(shè)認證步伐加快，重新認證無公害基地1395公頃，無公害蔬菜產(chǎn)品達到15個，全區(qū)食品源頭安全得到有效保證。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全進一步加強。針對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，突出小企業(yè)、小作坊等重點對象和傳統(tǒng)節(jié)日等重點時段，大力開展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢查整治活動，各類違法違規(guī)生產(chǎn)案件得到及時查處。目前，10類涉及健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立起質(zhì)量檔案，無證生產(chǎn)行為得到杜絕；監(jiān)督抽查工作全面開展，抽檢合格率達到95%；全區(qū)食品安全指數(shù)大幅提升，食品生產(chǎn)企業(yè)QS發(fā)證率達到100%，食品小作坊加工質(zhì)量安全承諾書簽定率達到100%，濫用非食品原料、防腐劑、色素和食品添加劑等違法行為得到抑制，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三是餐飲消費環(huán)節(jié)安全進一步加強。重點抓好衛(wèi)生許可證審批監(jiān)管工作，城區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放率和無證經(jīng)營處理率均達到100%；餐飲業(yè)使用非法原料加工食品的監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%，全區(qū)食堂和餐飲單位原料進貨索證索票制度覆蓋率達到100%；深入推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，城區(qū)餐飲業(yè)和學(xué)校食堂量化分級管理率達到100%，餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全管理水平不斷提高。
四是食品流通環(huán)節(jié)安全進一步加強。完成了食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格清理規(guī)范工作，開展了重大節(jié)日、重點區(qū)域、重點市場和重點品種等各項專項整治活動，共取締無照經(jīng)營食雜店及食品經(jīng)營攤點39處，下架問題食品13種。全面推行進貨索證索票制度和進貨臺帳制度，全區(qū)4個大型市場（超市）進貨索證索票制度普及率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)食雜店的食品進貨臺帳制度覆蓋率達到100%。
五是肉品生產(chǎn)運輸安全進一步加強。完成了區(qū)肉聯(lián)廠生豬屠宰點異地重建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）生豬屠宰點的達標建設(shè)工作，城區(qū)畜禽進點屠宰率、畜禽產(chǎn)品檢疫、檢驗率均達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進點屠宰率達到100%；購置了3臺肉品專用運輸車，實現(xiàn)了肉品的綠色安全運輸。此外，組織開展了肉品銷售信譽卡發(fā)放工作，肉品銷售環(huán)節(jié)安全得到加強。
六是食品安全綜合整治進一步加強。堅持開展各類食品安全專項整治活動，全區(qū)共出動執(zhí)法人員2212人次，出動執(zhí)法車輛600余臺次，查處各類違法案件69件，涉案金額13.06萬元，取締無照經(jīng)營業(yè)戶50戶，端掉黑窩點2個。全區(qū)食品安全綜合整治工作取得顯著成效，有13個硬性指標達到100%，食品放心工程得到上級部門肯定。
七是食品安全宣教工作進一步加強。開展了食品安全宣傳月、食品衛(wèi)生法宣傳周、“3.15”宣傳日、科普大集、送科普知識下鄉(xiāng)等大型活動，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取開設(shè)食品安全專欄、開通中國移動食品安全短信平臺等形式，全方位、多角度、大力度加強了對食品從業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大消費群體的宣傳教育，提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其人員的守法意識、誠信意識，全面普及了食品安全知識，強化了公眾食品安全意識，積極營造了人人都來關(guān)心和保護食品安全的良好社會氛圍。
二、20*年全區(qū)食品安全工作安排
20*年是中國的奧運年，又是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵期，加強食品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全意義深遠，責任重大，任務(wù)艱巨。今年，全區(qū)食品安全工作總體思路是：以堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實施食品放心工程為主線，以農(nóng)村食品安全建設(shè)為重點，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強專項整治，提高監(jiān)管水平，確保全區(qū)食品衛(wèi)生環(huán)境安全、和諧、穩(wěn)定。按照這一思路，今年將重點抓好以下四項工作：
（一）加大力度，扎扎實實抓好農(nóng)村食品安全工作。
農(nóng)村食品安全是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，必須切實加強。
一要抓農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強對鄉(xiāng)、村、組食品安全義務(wù)監(jiān)督員的教育培訓(xùn)，使之不斷增強法律意識、責任意識，提高監(jiān)管能力和水平，有效解決農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作存在問題，全面提升農(nóng)村食品安全保障水平。
二要抓農(nóng)村食品安全專項整治。針對食品安全問題相對集中的小養(yǎng)殖、小作坊、小集市、小攤點、小食雜店、小餐館等重點區(qū)域，圍繞農(nóng)民日常需求最多的食鹽、醬油、醋、面粉、方便面、糕點、豆制品、散裝白酒、兒童食品等適合農(nóng)村消費特點的重點品種，積極組織開展各類專項整治活動，嚴厲打擊農(nóng)村食品市場無證無照經(jīng)營、摻雜使假和經(jīng)營過期、變質(zhì)、有毒、有害食品及不合格食品等違法行為，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村消費集中場所食品的日常巡查和集中整治，堅決遏制農(nóng)村食品安全事故的發(fā)生。
三要抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全責任落實。要強化食品安全工作地方政府負總責意識，把食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨委、政府崗位責任制，與經(jīng)濟建設(shè)等中心工作同安排、同部署、同考核，進一步增強做好農(nóng)村食品安全工作的責任感、緊迫感，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
四要抓農(nóng)村食品安全知識普及。要采取多種形式大力普及食品安全法律法規(guī)知識和食品安全常識，讓農(nóng)民群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法，依法維權(quán)的基本程序，切實提高農(nóng)民群眾的食品安全意識和自我防范能力。
（二）突出重點，全面深入開展各類專項整治戰(zhàn)役。
繼續(xù)深入開展各類專項整治活動，著力強化對重點品種和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治。
在農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，要積極完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快基地認證和產(chǎn)品認證步伐，全面做好蔬菜質(zhì)量日常監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管方面，要全面推進小麥粉、肉制品等28類食品的市場準入，重點做好醬腌菜等14類食品生產(chǎn)許可的省級受理核查和糕點等7類新納入市場準入食品的受理核查工作；要以“五小”為重點，深入開展小豆腐坊、小油坊、小酒坊、小粉坊、小煎餅坊等食品加工小作坊的清理整頓活動；要建立健全質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫，努力實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的科學(xué)動態(tài)監(jiān)管。
在流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序方面，要大力整治食品假包裝、假標識、假商標，加強重點市場、重點時段和重點區(qū)域的整治；要深入落實“雙七項”制度和“兩圖一書”管理辦法，加大市場巡查力度，有效防范和制止假冒偽劣食品進入市場。
在餐飲領(lǐng)域衛(wèi)生整治方面，要加強衛(wèi)生許可證審批監(jiān)管，全面推進量化分級管理；要落實餐飲和集體用餐單位衛(wèi)生規(guī)范，有效解決餐飲單位消毒設(shè)施和質(zhì)量問題，提高餐具消毒合格率。
在肉品生產(chǎn)安全監(jiān)管方面，要加快鹿鄉(xiāng)、土頂兩個生豬屠宰點的改、擴建工作，推進區(qū)肉聯(lián)廠盡快投入使用，爭取年內(nèi)在全市率先實現(xiàn)屠宰廠（點）全面達標，同時完成鹿屠宰檢疫監(jiān)督管理規(guī)范科研項目建設(shè)；要全力打擊私屠亂宰活動，不斷強化肉品運輸安全，確保肉品市場安全。
（三）強化措施，不斷提高食品安全綜合監(jiān)管水平。
要堅持以人為本，科學(xué)對待工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管機制，強化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管水平。
一是認真組織日常管理。區(qū)藥監(jiān)分局要突出區(qū)食安委辦公室職能，切實承擔起食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)等各項職責，認真組織開展食品安全綜合監(jiān)管各項工作；食安委各成員部門和相關(guān)單位要分兵把口，密切配合，協(xié)調(diào)一致，對食品安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，全面提高食品安全監(jiān)管水平。
二是積極探索長效管理。要進一步加強食品安全工作體系建設(shè)，積極探索建立綜合的、動態(tài)的，事前、事中、事后相結(jié)合的，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、具有針對性和規(guī)范化的監(jiān)管格局，努力形成食品安全監(jiān)管長效機制，不斷提高食品安全監(jiān)管能力和水平。
三是妥善做好應(yīng)急管理。要認真貫徹落實《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，強化相關(guān)部門應(yīng)急管理責任，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提高突發(fā)事件處置能力，在全社會形成食品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系，最大限度減少食品安全事故發(fā)生。要綜合分析歷年食品安全事件可能發(fā)生的季節(jié)性特點，針對夏季因食用不熟豆角引發(fā)中毒、集體用餐食物霉變中毒、誤食亞硝酸鹽中毒等案例，制定切實有效的防范措施，防止重大食品安全事故發(fā)生。同時，要組織開展食品安全事故應(yīng)急演練，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。
（四）豐富內(nèi)涵，持久有效地做好食品安全宣傳教育。
要使食品安全教育工作貫穿于食品安全監(jiān)管的全過程，通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好社會氛圍。
一要深入貫徹落實《全國食品安全宣傳教育綱要》，全面實施食品安全進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村工程，不斷拓展和豐富食品安全宣傳教育內(nèi)容，擴大宣傳教育的深度和廣度。
二要大力宣傳食品安全法律法規(guī)，宣傳食品安全專項整治和食品放心工程工作成果，宣傳我區(qū)優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，正確引導(dǎo)食品消費。
今年初，我局為加強對新一輪平安創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)，重新調(diào)整了“平安創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任副組長，各科室負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責平安創(chuàng)建各項工作的落實和督促檢查。各部門分別簽訂了社會治安綜合治理責任書，將平安創(chuàng)建工作分解到各部門，進一步落實、細化創(chuàng)建責任。以近年來制訂的平安創(chuàng)建責任制為基礎(chǔ)進行對照和考核，年終落實獎懲，確保2011年綜合治理、平安創(chuàng)建工作的開展?，F(xiàn)將2011年平安創(chuàng)建工作情況總結(jié)如下：
二、充分履行監(jiān)管職能，確保食品、特設(shè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量安全
（一）、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管
1、開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作
目前，我縣共有食品及食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)175家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)159家；食品生產(chǎn)加工小作坊10家；食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)7家（其中取得食品添加劑生產(chǎn)許可證的3家、僅有衛(wèi)生許可證且未到期的2家、僅有衛(wèi)生許可且到期未換的2家）；使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)33家。根據(jù)省、市關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作的統(tǒng)一部署，我局迅速行動，在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，督促生產(chǎn)企業(yè)落實食品原料索票索證制度，完善企業(yè)使用食品添加劑的管理規(guī)范，進一步加強對亞硝酸鹽等高風(fēng)險添加劑的管理，依法查處濫用食品添加劑的行為。在嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動中，我局共召開專題會議、培訓(xùn)5次，培訓(xùn)企業(yè)165家次，培訓(xùn)人員200人；出動監(jiān)督檢查人員359人次，監(jiān)督檢查企業(yè)數(shù)335家次；受理投訴舉報27起，立案查處食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為7起，已辦結(jié)7起。專項整治工作開展以來辦理案件5起，其中立案4起，辦結(jié)4起，涉及金額5.8萬元，罰沒款金額9.5萬元;取締無食品生產(chǎn)許可證且從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)3家。
2、開展打擊食品安全違法犯罪行動
一是按要求對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)開展了“瘦肉精”的專項整治和檢查，我縣有4家肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)，其中3家為季節(jié)性生產(chǎn)臘腿產(chǎn)品。經(jīng)檢查，企業(yè)在原料肉的采購過程中能夠落實索證索票制度，相關(guān)合格證明文件齊備，未發(fā)現(xiàn)我縣生產(chǎn)企業(yè)采購和使用含“瘦肉精”原料肉的情況。二是按規(guī)定對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品是否含“塑化劑”進行整治和檢查，特別是在苯二甲酸酯事件發(fā)生后，我局立即印發(fā)了《關(guān)于清理含“塑化劑”污染產(chǎn)品的緊急通知》和《關(guān)于開展食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)專項檢查的緊急通知》，并在第一時間對臺資企業(yè)、運動飲料等5類食品生產(chǎn)企業(yè)開展進行了突擊檢查，同時要求企業(yè)立即開展塑化劑專項自查，并要求食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)的添加劑產(chǎn)品送法定檢驗機構(gòu)對鄰苯二甲酸酯類項目進行檢驗。我縣5家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)共對8個批次的產(chǎn)品按要求進行了送檢，均未檢測出鄰苯二甲酸酯類指標。三是在緊急查處羅丹明B的專項行動中，第一時間動員了全局的力量，安排多個檢查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進行專項檢查。經(jīng)檢查，我縣雖然沒有辣椒制品的生產(chǎn)企業(yè)，但使用辣椒原料的食品生產(chǎn)企業(yè)共有10家，其中8家企業(yè)采購和使用辣椒醬、辣椒粉、辣椒片、辣椒油等辣椒類原料，1家直接使用干辣椒加工食品，1家將采購干辣椒加工成辣椒油后添加到食品中。我局對其中9家食品生產(chǎn)企業(yè)、23個批次的辣椒原料和產(chǎn)品進行了抽樣，并送省方圓檢測機構(gòu)檢驗。經(jīng)檢測，發(fā)現(xiàn)我縣“遞鋪宏旺食品廠”使用的辣椒碎含有羅丹明B（24mg/kg）。在將有關(guān)情況報告縣食安委辦和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的同時，立即組織執(zhí)法人員對該廠進行了突擊檢查，并對其原料庫、成品庫進行了清查清點，共清查出休閑筍干成品177.5kg和辣椒碎原料9.57kg（非被抽檢批次），我局全部予以扣押，并對該廠負責人予以立案查處，目前該案件正在進一步處理中。
3、完善食品安全監(jiān)管體制機制
我局根據(jù)上級系統(tǒng)和縣政府的部署、要求，已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心六站中建立了質(zhì)監(jiān)站。今年來，已先后兩次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站完善制度、健全隊伍，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員、企業(yè)安全員為基礎(chǔ)的“三員”隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站已基本完成了對“三員”隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。共培訓(xùn)各類人員近900人次，其中：行政管理人員80余人次，培訓(xùn)企業(yè)負責人、質(zhì)量管理人員和化驗員380余人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村居協(xié)管員和企業(yè)安全員共400余人次。
4、督促企業(yè)落實食品安全主體責任
一是突出重點，分批培訓(xùn)。通過對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的篩選，參照省、市、縣級確定的重點食品生產(chǎn)加工企業(yè)，將全縣與老百姓日常關(guān)系密切，消費普遍的飲用水、黃白酒、飲料、糕點、糖果等32家食品生產(chǎn)加工企業(yè)確定為第一批培訓(xùn)對象，組織企業(yè)負責人進行了食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任、食品添加劑管理使用、委托加工備案及《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，對其它食品生產(chǎn)企業(yè)的負責人分批組織的培訓(xùn)活動。二是分類指導(dǎo)，落實責任。為確保各企業(yè)能夠充分結(jié)合自身行業(yè)特點落實質(zhì)量安全主體責任，我局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干深入食品生產(chǎn)加工企業(yè)，對企業(yè)的采購、生產(chǎn)過程控制和質(zhì)量管理人員進行分類指導(dǎo)。針對不同食品生產(chǎn)企業(yè)確定的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量安全管理制度，落實責任人員并作好臺帳記錄，確保各項措施落實到位。三是加強監(jiān)督，強化企業(yè)責任。我局根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價與分類監(jiān)管準則的通知》（浙質(zhì)食發(fā)〔2011〕180號）精神，印發(fā)了《關(guān)于開展食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價與分類監(jiān)管工作的通知》送達給各食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，并監(jiān)督企業(yè)按照文件精神，對照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》進行全面自查自糾，在規(guī)定的時間內(nèi)向我局提交自查報告和自查表，監(jiān)督企業(yè)扎實落實質(zhì)量安全主體責任的各項工作要求。
（二）特種設(shè)備安全監(jiān)管
1、對全縣學(xué)校特種設(shè)備開展安全檢查
此次安全大檢查的重點是鍋爐安全閥、壓力表是否定期校驗，鍋爐是否經(jīng)注冊登記并辦理使用登記證，操作人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，鍋爐日常維護保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄、操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度是否齊全，特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是否建立完善等。
此次檢查從8月初開始至8月下旬結(jié)束。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員當場要求相關(guān)學(xué)校限期整改，保證鍋爐設(shè)備在學(xué)校開學(xué)投入使用前都能安全運行。同時，檢查人員還將重點幫助有關(guān)學(xué)校建立健全安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高學(xué)校特種設(shè)備管理水平。檢查期間，我局還將對全縣學(xué)校司爐工開展持證上崗培訓(xùn)。
2、戰(zhàn)高溫，斗酷暑，確保全縣特種設(shè)備安全
炎熱高溫酷暑，是特種設(shè)備事故高發(fā)期。為確保高溫期間設(shè)備穩(wěn)定運行，7月份以來，我局“四舉措”加強特種設(shè)備安全檢查。
一是突出重點，落實責任。以公共場所、氣瓶充裝、化工行業(yè)為重點，先后檢查52家特種設(shè)備使用單位,督促使用單位切實落實特種設(shè)備安全主體責任，全面實現(xiàn)“三落實、二有證、一檢驗”，即落實管理機構(gòu)、落實責任人員、落實規(guī)章制度；設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證；設(shè)備依法定期檢驗。
二是嚴格執(zhí)法,跟蹤整治。對安全監(jiān)察、檢驗報告、投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的隱患,通過匯總記錄,監(jiān)察責令、整改方案制訂、整改驗收等每一個環(huán)節(jié)，隱患整治跟蹤閉環(huán)，做到“檢查一家，規(guī)范一家，提升一家”。對一般隱患要求使用單位立即整改，對存在嚴重事故隱患的，依據(jù)特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，限期整改。共下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》2份，責令使用單位限期整改事故隱患13例，封停設(shè)備9臺，依法立案查處4起。
三是監(jiān)督檢測，技術(shù)支撐。我局還邀請市特種設(shè)備檢測人員冒酷暑頂烈日，共同上門為疏于特種設(shè)備定期檢驗的單位做檢測工作，并幫助使用單位制訂設(shè)備隱患整改方案，確保設(shè)備安全運行。
四是加強宣傳，完善預(yù)案。我局將國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心組織編制的《工業(yè)燃煤鍋爐事故應(yīng)急救援預(yù)案指南》等26個特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案指南，及時下發(fā)給企業(yè)，并結(jié)合實際指導(dǎo)企業(yè)制訂特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案和定期開展演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實效性，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急管理體系。
3、開展景區(qū)特種設(shè)備安全檢查行動
春游旺季，各景區(qū)景點游人如織，景區(qū)景點的特種設(shè)備是否安全關(guān)系游客安危，近日，我局執(zhí)法人員對中南百草原、竹博園等景區(qū)景點的特種設(shè)備進行檢查。
執(zhí)法人員對兩大景區(qū)的游樂設(shè)備操作人員是否持證上崗、是否規(guī)范操作游樂設(shè)備，特種設(shè)備維護保養(yǎng)記錄是否全面等進行了全面檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，竹博園有一處游樂設(shè)施和兩輛游覽車的操作人員無特種設(shè)備作業(yè)人員證，現(xiàn)場未見設(shè)施檢驗報告。對此，執(zhí)法人員根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，責令景區(qū)及該游樂設(shè)施負責人限期整改。
今年，在特種設(shè)備安全大檢查中，共出動執(zhí)法人員610余人次，消除一般隱患51起，重大隱患27起。到目前為止，全縣未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故。
4.加強培訓(xùn)教育，嚴格考核把關(guān)。
為配合專項整治工作，按計劃舉辦特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員595人次，核發(fā)特種設(shè)備作業(yè)人員證500多張，并在全市首次增設(shè)叉車培訓(xùn)實地操作考核項目，提高了作業(yè)人員實際操作能力。
（三）重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1.加強生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作。認真組織我縣食品生產(chǎn)企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證。對應(yīng)參加2011年工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度自查的12家企業(yè)開展了年度審查工作。制定了年度工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)巡查監(jiān)管工作計劃，結(jié)合轄區(qū)不同行業(yè)、不同企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，采取重點監(jiān)管、日常巡查和專項檢查等方式對獲證企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查，共對54家企業(yè)開展監(jiān)督檢查。
2.開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)專項行動，我局以化肥產(chǎn)品為重點開展了專項整治，共檢查農(nóng)資經(jīng)銷戶15余個，較好地規(guī)范了全縣的農(nóng)資市場。完成了鉛酸蓄電池生產(chǎn)行業(yè)的專項整治，根據(jù)市局和縣政府部署，積極配合環(huán)保部門對鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行專項整治，經(jīng)整治，我縣3家鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)有1家達到了整治標準，通過市縣考核驗收，另2家已關(guān)停。
3.認真抓好監(jiān)督抽查和后處理工作。按照年初制定的各級監(jiān)督抽查計劃，認真組織實施了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。據(jù)統(tǒng)計，今年共完成省級314個批次產(chǎn)品的抽查，合格率為93.9%，縣級抽查258個批次，合格率為97.6%。為使抽查工作能促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高，我局加強了不合格產(chǎn)品的后處理力度，先后開展了兩期質(zhì)量管理培訓(xùn)班，從管理人員入手，提高企業(yè)管理能力，對不合格企業(yè)的后處理工作正在實施中。
（二）重點區(qū)域：建城區(qū)和重點中心村。
（三）重點問題：生產(chǎn)經(jīng)營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為；生產(chǎn)經(jīng)營不符合保障人身健康安全標準產(chǎn)品的行為；生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的行為；違反相關(guān)管理規(guī)定從事音像制品、客運經(jīng)營的行為等。
二、指導(dǎo)思想和目標要求
（一）指導(dǎo)思想?！笆 闭喂ぷ饕渣h的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略為指針，以關(guān)注民生、保障民生、改善民生，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和落腳點，實行集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)扶強與打假治劣相結(jié)合，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主負責、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作機制，以塊為主、突出重點、注重實效，加快推進執(zhí)法監(jiān)管向農(nóng)村延伸，著力改善消費環(huán)境,保障消費安全，擴大消費需求,推動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（二）目標要求。以解決當前農(nóng)村市場產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和服務(wù)質(zhì)量方面的突出問題為抓手，鞏固和擴大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制，推動“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織方式的轉(zhuǎn)變，規(guī)范提升“十小行業(yè)”。
20*年目標：摸清全鎮(zhèn)“十小”行業(yè)的基本狀況并建立質(zhì)量安全監(jiān)管檔案；建立健全目標考核責任制和各項監(jiān)管制度；制定“十小”行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標準；解決一批群眾反映強烈的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題。在此基礎(chǔ)上，注重典型示范，總結(jié)“十小”整治工作規(guī)律，開展“十小行業(yè)示范點”創(chuàng)建活動。
2009年目標：全面開展“十小”整治行動，充分發(fā)揮示范點的典型引路作用，推動“十小”行業(yè)按照經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標準開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。扶持引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位上規(guī)模、上水平；改造提升基礎(chǔ)條件較差的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位達到規(guī)范要求；關(guān)停并轉(zhuǎn)達不到經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標準的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時，對故意制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及生產(chǎn)經(jīng)營條件惡劣、產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全隱患嚴重又不主動整改或?qū)掖握娜圆坏轿坏?，要堅決予以打擊或關(guān)停，凈化農(nóng)村消費環(huán)境，規(guī)范市場秩序。
2010年目標：鞏固和深化“十小”整治成果，制假售劣、商業(yè)欺詐等違法行為得到有效遏制；“十小”生產(chǎn)經(jīng)營行為基本符合規(guī)范要求；農(nóng)村市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成；“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制基本健全；農(nóng)村消費安全得到有力保障。
三、主要任務(wù)和責任分工
（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、茶葉、米面制品等四類食品為重點，會同有關(guān)部門加大對無證照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品，以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；鼓勵小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，按照龍頭帶動、區(qū)域集中等“五種模式”整合提升，積極探索建立有效的監(jiān)管機制。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產(chǎn)場所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項任務(wù)由分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)配合衛(wèi)生、工商等部門負責組織落實。
（二）小食雜店質(zhì)量安全整治。進一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營行為。促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛(wèi)生；嚴格實行臺賬登記制度；嚴禁無證無照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。通過整治，爭取將小商店逐步納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍；并對有關(guān)的定點、專業(yè)供應(yīng)（批發(fā)）商逐步建立檔案，納入監(jiān)管范圍，全面建立索證索票制度。此項任務(wù)由分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)配合衛(wèi)生、工商等部門負責組織落實。
（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴格執(zhí)行餐飲原料進貨登記制度，嚴厲查處無證照經(jīng)營行為。加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；爭取在20*年年底前將小餐飲店（點），100%建立檔案并納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍；將流動經(jīng)營的小餐飲攤點基本納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍。嚴格推行餐館業(yè)原料進貨索證、驗收和溯源制度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；按照要求發(fā)放衛(wèi)生許可證。落實環(huán)境治理措施，規(guī)范餐飲廢棄油脂的收集，防止泔水流入食品市場。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全；按照有關(guān)規(guī)定建立原料進貨臺賬并實行進貨驗收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項任務(wù)由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)配合工商、衛(wèi)生等部門負責組織落實。
（四）小藥店（小診所）質(zhì)量安全整治。進一步完善藥品質(zhì)量認證和日常監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進貨臺賬制度，禁止超范圍經(jīng)營。促使小藥店（小診所）的藥品、藥品專柜（零售點）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛(wèi)生；嚴格執(zhí)行藥品購進查驗、索證索票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養(yǎng)護；按規(guī)定銷售和使用藥品；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴禁無證無照、超范圍經(jīng)營藥品；嚴禁銷售和使用假劣藥品；嚴禁違法虛假藥品廣告。此項任務(wù)由分管食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo)配合衛(wèi)生、工商等部門負責牽頭組織落實。
開展小診所質(zhì)量安全整治工作，促使小診所做到：證照齊全并懸掛在醒目位置，場所整潔衛(wèi)生；屬于強制檢定的醫(yī)療器械必須100%檢定；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。此項任務(wù)由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)配合工商、衛(wèi)生等部門負責牽頭組織落實。
（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè)，杜絕禁用農(nóng)藥的銷售，嚴厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進貨索證和銷售臺賬制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。嚴厲打擊無銷售農(nóng)藥資質(zhì)的銷售點，查處超范圍經(jīng)營、農(nóng)藥化肥含量不足、故意“抗農(nóng)”等行為，建立劇毒有害農(nóng)藥流通臺帳制度，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過整治，爭取將全部小農(nóng)資店納入監(jiān)管范圍；將全鎮(zhèn)的農(nóng)資供應(yīng)（批發(fā)）商100%納入監(jiān)管范圍，并全面建立索證索票制度。此項任務(wù)由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)配合工商部門負責牽頭組織落實。
（六）小菜場整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管觸角，加強對農(nóng)村小菜場整治力度。嚴禁經(jīng)銷有毒有害、過期變質(zhì)、假冒偽劣的食品以及證照不齊單位生產(chǎn)的豆制品、米面制品等食品。促使小菜場做到：建立商品準入制度，實行規(guī)范管理。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)加強引導(dǎo)和管理。對不符合基本條件和嚴重違法經(jīng)營的，依法取締。此項任務(wù)由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)配合工商、衛(wèi)生等部門負責牽頭組織落實。
(七)小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營場所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實施索證索票制度。此項任務(wù)由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)配合公安、衛(wèi)生、工商等部門負責牽頭組織落實。
（八）小音像店整治。保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴禁租售盜版音像制品；保護未成年人身心健康，嚴厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地攤的打擊力度，依法取締“黑網(wǎng)吧”。同時針對“小書店”（包括小網(wǎng)吧、小娛樂廳）結(jié)合整治。促使小音像店、小書店做到：持有工商營業(yè)執(zhí)照并取得行業(yè)經(jīng)營許可；經(jīng)營的音像制品有合法進貨憑證，正版率達到90％以上；“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制；有良好的經(jīng)營秩序。通過整治，爭取在20*年年底前將小音像店、小書店90%納入監(jiān)管范圍。此項任務(wù)由分管文化的領(lǐng)導(dǎo)配合工商、公安、消防等部門負責牽頭組織落實。
（九）農(nóng)村小客運質(zhì)量安全整治。嚴厲打擊客運車輛超員超速和無證營運等違法違章行為，嚴禁使用貨運車輛、兩輪摩托車、拖拉機或懸掛拖拉機號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運。整治農(nóng)村客運經(jīng)營秩序，嚴格執(zhí)行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質(zhì)審查、客運安全管理等制度。促使農(nóng)村小客運業(yè)主做到：證照齊全，手續(xù)完備，車輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責任險和乘運人責任險，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項任務(wù)由分管交通安全的領(lǐng)導(dǎo)配合公安、工商等部門負責牽頭組織落實。
（十）小液化氣供應(yīng)點質(zhì)量安全整治。嚴格執(zhí)行液化氣經(jīng)營的布點審批規(guī)定，實施燃氣經(jīng)營許可證制度，規(guī)范準入門檻，強化消防安全管理。規(guī)范液化氣供應(yīng)點的經(jīng)營行為，加強液化氣經(jīng)營場所和氣瓶儲存場所的安全管理，增強從業(yè)人員專業(yè)知識、安全意識和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，收費明碼標價。爭取20*年年底前將小液化氣供應(yīng)點90%以上納入安全監(jiān)測的監(jiān)管范圍。通過整治，促使小液化氣供應(yīng)點做到：證照齊全；從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)；經(jīng)營場所符合相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗合格并建立定點充裝供應(yīng)合同，已充裝氣瓶上明顯清晰標明充裝單位，不短斤缺兩；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識并能熟練使用消防器材；建立進貨登記臺賬并索取相關(guān)證明和檢驗報告。此項任務(wù)由分管生產(chǎn)安全的領(lǐng)導(dǎo)和工商、公安等部門負責牽頭組織落實。
四、工作要求和主要措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。鎮(zhèn)政府將成立南田鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對“十小”行業(yè)整治與規(guī)范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。。各分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要按照上述分工各司其職，落實好各項整治與規(guī)范任務(wù)。為確保各項整治與規(guī)范任務(wù)和工作目標順利完成，鎮(zhèn)政府將“十小”整治納入年度目標考核體系，以推動整治與規(guī)范工作的順利開展。
（二）堵疏結(jié)合，分類治理。要認真落實市委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，把整治工作與市委、市政府的重點工作相結(jié)合，與“兩線”整治社會主義新農(nóng)村建設(shè)、“平安江山”建設(shè)等工作有機結(jié)合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅持科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進和諧的基本原則，正確處理好三個關(guān)系：一是整治與創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)系。既要整治問題嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位（個體工商戶）；更要注重規(guī)范、服務(wù)、提升，做到寬嚴相濟，讓更多的群眾成為創(chuàng)業(yè)者。二是整治與便民利民的關(guān)系。既要關(guān)停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位；又要整改幫扶一批“十小”單位達到規(guī)范要求，方便群眾生活。三是整治與發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在大力整治存在嚴重質(zhì)量安全隱患“十小”單位的同時，注意保護小而精、小而優(yōu)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)鑒定，合理把握，全面排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù)，掌握存在的突出問題，分類制定整治標準，打扶結(jié)合、疏堵并舉，積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”單位通過連鎖配送、合作經(jīng)營、區(qū)域集中、聯(lián)合加工等多種方式聯(lián)小做大、規(guī)范發(fā)展。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全
我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作，鎮(zhèn)專門成立了食品藥品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委副書記賴炳新同志擔任組長，鎮(zhèn)黨委宣傳委員黃立平黨委委員陳強同志擔任副組長，成員有黨政辦綜治辦派出所工商所衛(wèi)生院民政辦等部門的負責人組成，切實加強食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)經(jīng)常召開鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，對全鎮(zhèn)食品安全工作進行研究分析，并作出部署，并要求各有關(guān)部門按照部門職責，既分工，又合作，各司其職，深入到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位進行食品安全大檢查，從生產(chǎn)銷售消費等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費安全感進一步增強。
（二）廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識
我鎮(zhèn)通過墻報標語宣傳車分發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力。一年來共出動宣傳車40多架次張貼標語1000多張，分發(fā)宣傳資料10000多份，形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。
（三）扎實開展食品安全檢查工作
一年來，我鎮(zhèn)定期不定期組織工商所農(nóng)業(yè)站衛(wèi)生院教管辦等部門對轄區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)銷售攤點商店市場學(xué)校等重點區(qū)域進行深入細致的檢查。
1嚴厲打擊無證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為。工商所企業(yè)站等部門針對糧肉蔬菜奶制品豆制品水產(chǎn)品酒飲料兒童食品和保健食品等10類食品開展“八查”，要求生產(chǎn)廠家建立質(zhì)量檔案，從嚴審查企業(yè)生產(chǎn)條件，強化日常監(jiān)督。
2把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。按照農(nóng)藥管理條例以及危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法的有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)涉農(nóng)的有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營點進行整治，發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營點無“鼠藥定點經(jīng)營許可證”經(jīng)營鼠藥，或不設(shè)立高毒農(nóng)藥專柜，不懸掛農(nóng)藥安全知識掛圖。我鎮(zhèn)向其發(fā)出整改通知書，限期整改。此外還經(jīng)常對蔬菜基地進行速測卡檢測，杜絕農(nóng)藥殘留超標現(xiàn)象。我們還加強對菜農(nóng)進行農(nóng)藥安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全意識，保證了蔬菜安全。
3開展包裝食品重要農(nóng)產(chǎn)品加工品等安全檢查。鎮(zhèn)生豬定點屠宰辦檢查查處了一批未經(jīng)檢驗檢疫的肉品；工商部門農(nóng)業(yè)站重點對飲料酒兒童食品保健食品腌熏制品調(diào)味品罐頭食用油等10種包裝食品進行“六查六看”，查處非法使用有害化學(xué)品的水果水產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品等。在檢查市場的肉類和禽類產(chǎn)品時要求出售的豬肉全部經(jīng)過防疫檢疫，家禽類無病雞鴨上市。在“五一”中秋“十一”等節(jié)日前夕，我鎮(zhèn)還加大對肉類中秋月餅等食品的安全檢查力度，對食品加工點經(jīng)營點進行徹底清查，有效凈化了節(jié)日食品市場。
4加強對農(nóng)村小食店雜貨店的整治。我鎮(zhèn)要求各村（社區(qū)）干部經(jīng)常各村（社區(qū)）小食店雜貨店的糧油面酒乳制品飲料肉類和禽類等進行安全檢查，確保群眾的身體健康。
5加強監(jiān)管學(xué)校企業(yè)食堂食品安全。我鎮(zhèn)組織了教管辦衛(wèi)生院企業(yè)站等部門，經(jīng)常性對各中小學(xué)企業(yè)的食堂以及學(xué)校周邊的雜貨店進行安全檢查，要求食堂保持整潔衛(wèi)生，健全衛(wèi)生管理制度，建立食品購銷渠道登記，使用前對食品進行試紙檢測，確保學(xué)生健康。大力整治學(xué)校周邊小食店環(huán)境，取締一批“三無”產(chǎn)品，消除食品安全隱患。
二存在問題
通過一年來的工作，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營網(wǎng)點和消費的總體情況較好，生產(chǎn)經(jīng)營比較規(guī)范，符合食品安全要求，但也存在如下問題：
1存在證照不齊全現(xiàn)象。個別經(jīng)營戶未及時更換衛(wèi)生許可證，部分加工企業(yè)和銷售點未辦理營業(yè)執(zhí)照，存在超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。
2有的食品加工點存在衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生消毒設(shè)施及廢棄物處理等也沒有達到相關(guān)標準；
3在鎮(zhèn)一級的食品安全機構(gòu)不健全，職責分散在各部門，難以組織協(xié)調(diào)；
4鎮(zhèn)一級的處罰權(quán)力有限，除工商部門外，其他部門只能是對違規(guī)企業(yè)下發(fā)整改通知書，而不能對其進行處罰，在一定程度上縱容了違企業(yè)的違法活動。版權(quán)所有
三2007年工作思路
為切實加強我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管，徹底消除食品安全隱患，在明年的工作中，我鎮(zhèn)將做好以下工作：
1加強教育，通過報紙雜志廣播電視等媒體廣泛宣傳食品安全知識，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費觀，提高人民群眾自我保護能力，形成全社會重視食品安全的良好氛圍。
(一)指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全“政府負總責、職能部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”食品安全責任體系，圍繞乳品和含乳食品、食品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品流通銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)存在的突出問題，加大整治力度，嚴厲打擊違法行為，預(yù)防食品安全事故，確保人民群眾飲食安全和身體健康。
(二)工作目標。通過夏季食品安全大檢查突擊月行動，實現(xiàn)三個確保：一是確保乳品和含乳食品安全；二是確保全縣食品安全水平進一步提高；三是確保全縣夏季不發(fā)生重大食品安全事故。
二、整治重點
(一)重點區(qū)域。乳品和含乳食品的生產(chǎn)加工、流通、使用相對集中區(qū)域；農(nóng)畜水產(chǎn)品生產(chǎn)基地或食品生產(chǎn)企業(yè)所在地區(qū)；城鄉(xiāng)結(jié)合部；學(xué)校及周邊地段；旅游景點附近區(qū)域和沿景區(qū)線路周邊區(qū)域等。
(二)重點單位。乳品和含乳食品的生產(chǎn)加工、流通、使用單位；農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場、畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；供應(yīng)學(xué)校食堂的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位；學(xué)校幼兒園食堂、建筑工地食堂、醫(yī)院食堂及醫(yī)院餐飲供應(yīng)攤點；旅游景點附近區(qū)域和沿景區(qū)線路周邊區(qū)域小攤點、小餐館、小食雜店；各類夜市大排檔、小吃街、美食街；各類食品加工小作坊等。
(三)重點品種。乳品及含乳食品、面、米、食用油、蔬菜、水產(chǎn)品、冷凍飲品、兒童食品、飲用純凈水、果蔬汁飲料、膨化食品、肉及肉制品、鹵菜、豆制品、醬油、食醋、酒類產(chǎn)品、食鹽、保健食品等。
三、整治內(nèi)容
(一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。扎實開展對農(nóng)藥、漁藥、獸藥、肥料、種子、飲料和飼料添加劑等的專項檢查，加大抽驗范圍和頻次，做好以蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物殘留為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，重點檢查水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中投入品的使用情況和硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、紅霉素、氟喹諾酮、磺胺類等禁限用藥物使用情況，消除隱患。開展生鮮乳及含乳食品質(zhì)量安全檢測行動，加強生鮮乳及含乳食品中三聚氰胺等非食用物質(zhì)的檢測。嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用禁限用農(nóng)藥行為，嚴厲打擊在生鮮乳及含乳食品、飼料、水產(chǎn)繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程、生豬養(yǎng)殖過程中添加有毒有害物質(zhì)行為。
(二)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度，開展專項抽查。強化食品生產(chǎn)企業(yè)添加劑超量、超范圍使用情況的檢查，以涉及本方案中重點整治品種的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點，切實落實好食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任，嚴厲打擊無證生產(chǎn)、無生產(chǎn)加工條件的生產(chǎn)行為，嚴厲打擊使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。嚴厲打擊私屠濫宰以及加工、儲藏、經(jīng)營私屠濫宰和病害肉、注水肉的違法違規(guī)行為。
(三)食品流通銷售環(huán)節(jié)。以超市、食品批發(fā)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部食雜店、農(nóng)村集市為重點對象，對食品經(jīng)營主體的經(jīng)營資格進行清查，堅決查處經(jīng)銷“三無”、過期變質(zhì)、假冒偽劣、“傍名牌”食品等違法行為。按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃，加大流通環(huán)節(jié)的食品抽檢力度。進一步加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的監(jiān)管。
(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。強化餐飲業(yè)原料進貨溯源制度，嚴格實施原料進貨索證和驗收制度，嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強對重點區(qū)域、重點單位和重點品種的監(jiān)管力度，防止食品中毒事故的發(fā)生。
四、時間的安排
本次突擊月活動自年7月20日至8月20日，歷時一個月。分三個階段進行：
第一階段：制定方案，動員部署(7月20日—7月25日)
各部門開展摸底調(diào)查，切實掌握轄區(qū)范圍內(nèi)整治的重點區(qū)域、重點單位、重點品種的基本情況，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際制定具體整治方案，迅速行動。
第二階段：全面排查，集中整治(7月26日—8月15日)
各部門按照整治方案進行拉網(wǎng)式清理整頓，全面開展各項監(jiān)督檢查活動，嚴厲查處違法違規(guī)行為，對各類食品安全隱患開展集中整治。
第三階段：鞏固成果，總結(jié)提高(8月15日－8月20日)
各部門對重點區(qū)域、重點單位、重點品種加強日常巡查，密切防范，鞏固成果，認真總結(jié)，全面提高，確保食品安全萬無一失。
五、責任分工
各級政府負總責，安排部署食品安全專項整治工作，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，全面抓好此次大檢查突擊月行動任務(wù)的落實。農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)。畜牧部門負責畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗環(huán)節(jié)。質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。商務(wù)部門負責畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)。工商部門負責食品流通銷售環(huán)節(jié)。衛(wèi)生部門負責餐飲服務(wù)、保健食品銷售環(huán)節(jié)。供銷部門負責新合作農(nóng)村超市食品銷售環(huán)節(jié)整治任務(wù)的落實。公安部門要加強與質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門的聯(lián)系，對監(jiān)管部門移交的涉嫌犯罪線索迅速審查，符合立案條件的，成立專案組立即開展案件偵辦工作。監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察和行政問責力度，督促監(jiān)管部門切實履行職責，對監(jiān)管中的失職、瀆職等違紀行為進行嚴肅查處，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的行為，依法依紀追究相關(guān)責任人責任?？h食品藥品監(jiān)管部門負責大檢查突擊月行動綜合協(xié)調(diào)任務(wù)的落實。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保突擊月行動工作落實到位。各食品安全監(jiān)管責任部門要各負其責，對本環(huán)節(jié)的食品安全負全責?？h政府將組織督查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))及相關(guān)部門督察檢查夏季食品安全突擊月活動，對在整治行動中工作不力，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴重食品安全事件的，將依法依紀嚴肅追究主要負責人，相關(guān)負責人及有關(guān)工作人員的責任。
(二)注重標本兼治，抓好食品安全監(jiān)管長效機制建設(shè)。各相關(guān)部門在突出抓好整治重點的同時，要注意結(jié)合各自工作職責，強化食品安全長效機制建設(shè)。食品安全監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者認真學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)，強化其食品安全責任意識，履行食品安全第一責任的義務(wù)。要充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的作用，加強行業(yè)自律，推進食品安全誠信體系建設(shè)。
2加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理
為了從源頭預(yù)防和避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，國有農(nóng)場必須要通過與生產(chǎn)者簽訂安全責任書來落實好安全生產(chǎn)責任制度，保證農(nóng)場的安全生產(chǎn)。農(nóng)場要做好農(nóng)機安全教育宣傳工作，積極組織農(nóng)機操作手和駕駛員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高他們的安全意識和操作能力。要建立完善的監(jiān)督審查機制，認真落實年檢審查工作，對于不合要求的農(nóng)機，要勒令生產(chǎn)者及時調(diào)整，消除農(nóng)機自身存在的安全隱患。對于外籍作業(yè)拖拉機，要落實好登記、造冊工作，實現(xiàn)日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，減少農(nóng)機安全事故隱患，推動安全生產(chǎn)管理；農(nóng)場要加強與其他各部門的協(xié)同配合，可以通過與公安、安檢等部門配合執(zhí)法來加強農(nóng)場安全生產(chǎn)管理和自身建設(shè)，做到防患于未然。
3加強與各部門協(xié)作配合
建立完善的農(nóng)場安全生產(chǎn)管理制度不僅要靠農(nóng)場內(nèi)部的重視和努力，還需要爭取當?shù)卣闹С?，加強與監(jiān)督部門、土管部門、司法部門之間的聯(lián)系，形成共監(jiān)、共管、共治的管理體系。這種綜合而全面的管理體系是農(nóng)場安全生產(chǎn)管理的巨大推力，對保證安全生產(chǎn)工作落實，提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量有重要意義。而且在當?shù)卣闹С窒?，國有農(nóng)場可以得到更多財政、設(shè)備上的支持，能夠有效解決國有農(nóng)場無生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備或者更新較慢、技術(shù)落后的問題，從源頭避免和減少了不安全農(nóng)產(chǎn)品進入市場的機會，幫助農(nóng)場實現(xiàn)安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。
4加強安全生產(chǎn)整治工作
為了消除日常生產(chǎn)中的安全隱患，農(nóng)場要加強對安全生產(chǎn)的整治工作，從廣、實、細三方面落實好日常安全隱患排查工作。其中，“廣”是指安全監(jiān)督的氛圍要廣，做好農(nóng)機安全、消防安全、食品安全等方面的專項整治。確保農(nóng)場安全監(jiān)督?jīng)]有出現(xiàn)遺漏，全方位消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患。“實”是指在安全整治中，要真實的記錄整治過程中存在的問題。特別是在整治過程中出現(xiàn)的安全隱患，要認真的梳理總結(jié)，并如實的建檔記錄，然后再逐依要求整頓。“細”則是指農(nóng)場根據(jù)日常安全整治情況和相關(guān)整治方案的要求，對各項相關(guān)工作進行細化安排，并將各項工作的安全責任落實到個人，便于日后的驗收和追查。
