時間：2022-12-19 13:58:57
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關鍵詞：建筑施工企業(yè);安全文化建設;安全管理
建筑行業(yè)的基礎就是施工安全管理，同時也是施工管理工作的前提。作為施工管理人員，應該時刻將安全放在工作的首位，安全第一，預防為主。
1案例分析
廣州的一個工程，某企業(yè)承建的，總面積約為十六萬平方米的住宅樓，一共有三個地塊：B1，B2，C2。其中，B2地塊是六棟二十九層的住宅，一條商業(yè)街，二層地下室。負一層高三點八米，負二層高四點三米，二零一零年十月五日，B2地塊地下室發(fā)生了局部火災，由于火災情況比較嚴重，導致建筑結構受到了一定程度的破壞，導致地下室局部的主體結構沒有達到中國建筑工程總公司企業(yè)標準，這就需要拆除火災范圍內(nèi)的地下室底板以上主體結構。首先應該在火災現(xiàn)場解封以后進行現(xiàn)場清理，主要清理對象包括：材料，垃圾。然后，拆除受傷的結構部位。由于火災影響的范圍比較大，主體受到的傷害比較嚴重，需要拆除地下室地板以上主體結構，因此，施工難度和工程量都比較大。同時為了防止事故的再次發(fā)生，應該及時的制定相應的安全措施。
2安全事故原因分析
工人作業(yè)過程中安全意識淡薄，將防火安全忽視了，經(jīng)常在施工現(xiàn)場吸煙。這次事故的主要原因是工人沒有履行安全用火的要求。管理上有漏洞，目前由于建設工程層層分包，工人隨意招聘，流動性很大，工作階段性比較突出。勞務公司管理不夠規(guī)范，有些勞務公司等到借到業(yè)務的時候才開始臨時招聘工人，這樣一來，負責具體工作的員工是不是名單上的人員，是不是有經(jīng)過培訓，都是未可知的。管理層的人員缺乏消防安全意識，對消防安全重視程度是不夠的。有些工程管理人員人為自己經(jīng)驗豐富，不重視消防安全，認為以前那么多工程都沒有問題，不會發(fā)生大事，因此，在工地上配備幾個滅火器就算是完成工作了。施工人員的消防安全培訓也沒有做到位，防火意識不足，不重視消防通道的暢通，有些還在工棚私自亂拉電線，使用大功率的電器，在工棚內(nèi)吸煙等等。
3建筑施工企業(yè)安全文化建設的意義
3.1有利于提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平
傳統(tǒng)的安全管理方式使用嚴格的管理制度，對企業(yè)員工機械設備進行有效的管控。保證企業(yè)員工按照規(guī)定進行工作，保證機械設備處在安全的狀態(tài)。再傳統(tǒng)的安全管理中，員工只會被動的服從，缺乏自覺性，因此，建立起企業(yè)安全文化，可以使員工自覺的行動，影響力更加持久深遠。
3.2有利于提高勞動生產(chǎn)率
以人為本是現(xiàn)代管理科學的重點。建立企業(yè)安全文化可以幫助員工發(fā)揮其主觀能動性。使員工自己約束自己的行為，從而保證工程質(zhì)量，提高生產(chǎn)率。
4建筑施工企業(yè)安全文化建設的主要措施
4.1組織機構健全人員配備
要樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，成立相關的領導小組，任命企業(yè)負責人為組長，做好安全文化建設工作的領導工作，負責統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)安全文化建設工作，要設置專門的安全管理生產(chǎn)機構，并按照要求安排相關的安全管理人員。同時要做好員工安全教育培訓工作。并進行嚴格的考核。
4.2加大安全生產(chǎn)投入
良好的安全物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境是建設安全文化的基礎。建筑施工企業(yè)英愛制定先關的安全生產(chǎn)資金管理制度，并成立監(jiān)督小組，保證資金的?？顚Ｓ?。在年初制定先關的生產(chǎn)投入計劃，按照計劃提取費用，安全資金的充分供應，是企業(yè)安全文化建設工作得以實施的基礎。
4.3制度完善工作措施有力度
施工企業(yè)要建立和完善先關的安全生產(chǎn)責任制度，明確各級部門和各級管理人員的權限，并制定相關的檢查制度，培訓制度等。配備完善的安全設施，發(fā)放勞動保障用品，給員工做好安全知識培訓，讓一線員工熟知公司安全規(guī)章制度，掌握安全操作規(guī)程。
4.4加強宣傳教育營造安全文化
教育培訓是安全文化建設的主要途徑，建筑施工企業(yè)應該通過多種手段進行員工的教育培訓，讓職工認真的學習相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全規(guī)范等等。同時應該在辦公區(qū)，家屬區(qū)設置宣傳欄，宣傳展板等等，加大安全生產(chǎn)知識的宣傳力度。施工現(xiàn)場也應該設立宣傳連，板報等等。施工現(xiàn)場的安全操作規(guī)程，標語和警示標志要完整規(guī)范，還要不定期的召開先關的知識培訓，競賽等等活動，從根本上提高從業(yè)人員的安全意識。
4.5全員培訓持證上崗
建筑施工企業(yè)的相關負責人，項目經(jīng)理等等，都需要按照規(guī)定參加安全生產(chǎn)的培訓和考核，取得先關的安全考核證書。在施工中進行季節(jié)性，節(jié)假日，轉場，轉崗安全培訓，內(nèi)容應該包括：安全知識，安全技術，安全管理等等方面。
5結語
企業(yè)安全文化建設是一項長期的，復雜的大規(guī)模的工程，相關管理人員要重視安全知識的推廣和更新，不斷的深化，才會讓其發(fā)揮相應的作用，產(chǎn)生既定的效果。安全技術措施和管理措施是企業(yè)安全文化建設的基礎，藥給員工創(chuàng)造一個良好的安全素養(yǎng)的氛圍和環(huán)境，幫助員工提高自我保護能力和安全認識，將安全文化融入到日常工作當中去，給建筑企業(yè)安全施工提供有效的保證。
參考文獻：
眾所周知，建筑施工企業(yè)是高危作業(yè)行業(yè)，具有較高的安全事故風險，安全生產(chǎn)是施工企業(yè)永恒的主題。早在1952年的第二次全國勞動保護會議，就提出勞動保護工作必須貫徹安全生產(chǎn)的原則，明確了安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關系，要求企業(yè)各級領導必須把關心生產(chǎn)和關心安全統(tǒng)一起來。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，全國各地興建大量建設項目，在建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大中，施工現(xiàn)場的安全事故也多起來了，因之引起中央重視，相繼制定了多種有關安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)以加強安全管理。杭州市地方政府也頒發(fā)相關文件，細化安全管理的方方面面，如市建委98年的《施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設備使用監(jiān)督管理規(guī)定》、99年的《杭州市建筑工程塔式起重機安裝拆卸使用管理辦法》、2000年的《杭州市建筑工程施工安全管理辦法》、2004年的《關于加強建筑工地起重機械安裝、使用安全監(jiān)督管理的通知》、2005年的《關于切實加強建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的意見》、2005年的《杭州市建設工地職工宿舍安全使用與管理暫行規(guī)定》等等；同時杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站也推出相應的配套管理辦法和規(guī)定。中央和各級地方政府對建筑施工安全的高度關注和加強管理有力地遏制了建筑工地安全事故的頻繁發(fā)生，并由此推動了我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。
在貫徹執(zhí)行有關施工安全的各項法律法規(guī)、文件制度的運作過程中，人是首要因素。按建設部建質(zhì)〔2004〕213號文《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：1萬平方米及以下的工程至少1人；1萬-5萬平方米的工程至少2人，5萬平方米及以上的工程至少3人。近些年來，大量農(nóng)民工涌入城市建設工地，他們的文化基礎底子薄，安全意識不強，不能較快地適應勞動密集型的施工現(xiàn)場，引發(fā)安全事故的概率大。由于多方面的原因，建筑工地發(fā)生的高處墜落、腳手架坍塌、物體打擊等危及人身安全的事故屢屢發(fā)生，且多數(shù)發(fā)生在農(nóng)民工身上。可見，光靠少量人的管理遠遠不能從根本上控制事故的發(fā)生。
建筑施工企業(yè)面對建設工期長，露天高空作業(yè)危險性大，參建單位多、農(nóng)民工多等各種各樣的不利因素，工程建設期間所要承擔的安全風險較大，一旦出現(xiàn)意外事故，工程承包人要承擔的經(jīng)濟責任很重。要降低施工安全風險，可以采取幾方面的措施和方法，工程保險是施工企業(yè)轉移和減輕風險的重要途徑之一。對于施工企業(yè)來講，有四種必要的保險種類，即工程保險、第三方責任險、工人工傷事故險、設備損失險等。盡管保險可以從經(jīng)濟上分擔部分損失，但不能把傷亡者的生命和健康與保險費簡單地劃上等號，因此還需要加強保險后的風險管理。
風險管理的目的就是要規(guī)避和減少風險，防范人身傷亡事故的發(fā)生，要做的基礎工作是提高作業(yè)人員的安全防范意識，這就需要我們大力加強企業(yè)的安全文化建設，其內(nèi)容為營造安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高從業(yè)人員的責任性和安全專業(yè)知識水平，安全文化建設對企業(yè)的安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。安全文化是伴隨人類的生產(chǎn)活動而逐漸形成的，安全文化是人類生產(chǎn)活動與生存發(fā)展過程中的安全價值觀、安全方式、安全行為準則以及安全規(guī)范、安全環(huán)境等一系列有關安全要素的綜合。一個企業(yè)的安全文化是全員的觀念、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全文化建設的范圍和深度，取決于企業(yè)安全管理的覆蓋范圍和管理層面。作為施工企業(yè)，必須重視并抓好企業(yè)安全文化建設，應該提高下面四個方面的認識，并付諸實施。
一、 加強觀念文化建設，提高職工安全思想覺悟。安全文化的培養(yǎng)，要從轉變思想觀念入手，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個問題。堅持“以人為本”作為安全工作的主題，抓思想、提認識、轉觀念、結合工程實際，推行人性化管理，不斷豐富和提升安全文化，建立起具有企業(yè)特色的安全文化體系。充分利用宣傳欄、廣播、電視錄像、內(nèi)部網(wǎng)絡視頻等工具，廣泛深入地進行法律法規(guī)安全教育，形成強大的宣傳聲勢，在全體職工中形成安全生產(chǎn)大環(huán)境，唱響“珍愛生命、關注安全”的主旋律，以提高企業(yè)職工的安全意識。
二、 加強制度文化建設，健全安全管理體制。施工企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化，施工工藝的變化和工地實際情況，不斷改進和完善安全管理機制，建立完善嚴格的安全生產(chǎn)責任制度。可以采取相應的措施如：1、實行安全風險抵押金制。將安全生產(chǎn)與專職安全管理人員的個人經(jīng)濟利益掛鉤，增強各級安全管理的責任心。2、健全安全生產(chǎn)雙向監(jiān)督制。嚴格執(zhí)行職級管理、干部與工人間的雙向監(jiān)督。上級安全管理人員監(jiān)督下級安全管理人員的工作，專職安全管理人員督促工人做到遵章守法，鼓勵工人要求項目部落實作業(yè)環(huán)境安全措施，解決現(xiàn)場安全問題。3、完善安全生產(chǎn)制度。安全控制的立足點應放在事故的超前防范上，要及時警覺危險源和不利環(huán)境，有針對性的補充相應的管理制度，將風險降低到最小。4、實施安全信息公示制。施工企業(yè)內(nèi)部適時公布各工地當月無事故安全生產(chǎn)信息、起到激勵示范作用；通報重大安全事故處理情況，不得遮蓋，以切實起到警示作用。5、強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查制。公司一級的安全管理機構應根據(jù)施工進度，加強安全生產(chǎn)的巡視檢查，特別是在圍護、挖土、高大支模架搭設以及裝飾等多工種施工階段。對檢查出的安全隱患必須跟蹤到底，落實整改，消除隱患。
(二)安全文化建設制度不健全。建筑施工文化建設是通過柔性而非剛性的文化引導,建立起規(guī)范、合理、制度的安全文化心里環(huán)境,以及協(xié)調(diào)和諧的工作氛圍,并逐漸內(nèi)化員工的心理,使安全文化轉化為成員的自覺行動。事實證明,安全文化制度建設這種軟性管理所產(chǎn)生的協(xié)同力比剛性的管理有著更為強烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企業(yè)在安全文化制度建設方面,缺乏實踐性,只注重條例的制定,而忽視了工作中實踐的約束,導致建筑施工安全文化制度建設流于形式。
(三)缺乏有效的監(jiān)督環(huán)節(jié)。監(jiān)督是對建筑施工工作人員的行為是否能夠按照安全條例,規(guī)章制度的要求進行監(jiān)督的。安全文化的建設為企業(yè)順利的施工奠定了基礎,但是如何強化安全文化建設的作用,這就需要有效的監(jiān)督環(huán)節(jié),來進一步提高安全文化建設的有效性,從而更好的保障建筑施工財產(chǎn)安全和人身安全。而個別建筑施工監(jiān)督方面做的不精,查的不嚴,留下了安全隱患問題。
二、加強建筑施工安全文化建設的策略
(一)加強思想認識,強化員工認同。首先,建筑施工的企業(yè)管理層要充分認識到企業(yè)施工安全文化建設的重要性,“風險無處不在,風險無時不在”,只有采取必要的預防措施,從思想上提高認識,付諸于行動上,才能武裝好頭腦,從根源上避免風險事故的發(fā)生。其次,應把施工安全文化通過一定的強化灌輸方法使其深入建筑施工的所有員工,具體做法包括:一是充分利用一切宣傳工具和手段,大張旗鼓地宣傳安全文化的內(nèi)容和要求,使之人人皆知,以創(chuàng)造濃厚的安全文化環(huán)境氛圍。二是培訓教育。有目的的培訓和教育,能夠使企業(yè)員工系統(tǒng)地接受和強化認同企業(yè)所倡導的安全精神和文化。同時,培訓教育的形式可以是多樣的,當前,在建筑施工的業(yè)余活動中融入安全文化的基本內(nèi)容和價值準則,往往不失為是一種有效的方法。
施工安全事故不但影響企業(yè)的經(jīng)營目標和建筑業(yè)的聲譽，而且直接造成人身傷亡和巨大的財產(chǎn)損失。當前，我國正在進行著有史以來最大規(guī)模的工程建設，然而，在工程建設安全管理科學領域，安全文化建設方面，我國部分企業(yè)存在基礎薄弱、經(jīng)驗不足的問題，建筑施工企業(yè)要通過現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理來加強安全生產(chǎn)技術措施、規(guī)章制度的落實，通過安全生產(chǎn)資金保障安全生產(chǎn)工作的正常進行，通過安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓及考核等加強安全生產(chǎn)文化建設和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、技能等的提升。
一、建筑施工企業(yè)中的安全文化建設
企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個概念。對企業(yè)文化，目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學者對企業(yè)文化的描述，可以認為：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的，以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責任意識的總和。企業(yè)安全文化必須與管理實際相結合方能發(fā)揮應有的效應，而管理的實施也應該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設，二者的有機結合，才能真正達到企業(yè)安全文化建設與管理水平提高的雙贏，企業(yè)安全文化可以劃分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化等方面。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，勞動者的安全意識、安全文化素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求極不適應。必須清醒地看到，當前，全國安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴峻，一段時間內(nèi)重、特大事故頻發(fā)，已經(jīng)引起了方方面面的密切關注。在安全生產(chǎn)的實際上作中我們深深地感到，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉，既依靠必要的物質(zhì)基礎，更有賴于提高全民的安全素質(zhì)，安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是岡為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文岡素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職上的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。通過加強安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑，致力于提高企業(yè)的安全文化水平。所以，為安全生產(chǎn)服務，為安全生產(chǎn)提供強人的精神動力和智力支持，應當是安全文化建設的出發(fā)點和歸宿。
二、建筑施工企業(yè)中的安全文化建設構想
施工項目的安全文化建設和安全管理不是少數(shù)企業(yè)和安全機構的事情，而是一切與生產(chǎn)有關的人和機構共同的事。缺乏全員的參與，安全管理就不會有生氣，也不會出現(xiàn)好的管理效果。這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用，生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用同然重要，全員性參與管理也十分重要。施T項目安全管理涉及到項目生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，施工活動中必須堅持。當建設過程參與各方都關注施工項目安全生產(chǎn)并擔負起相應的職責后，建筑工程發(fā)生傷害事故的代價就會降低，施工安全生產(chǎn)目標也能得以更順利的實現(xiàn)。
（一）認識和排除建筑施工中的危險源。要求企業(yè)所有員工清楚認識施工中的危險源，項目部應組織至少一次有關重大危險源方面內(nèi)容的集中學習，提高各層管理人員對重大危險源的認識程度，強調(diào)對危險源管理的重要性和必要性，必要的情況下要簽訂責任的管理責任落實到人落實到位。建筑施工現(xiàn)場重大危險源，按事故類型劃分：以“五大傷害”為主，即高處墜落、觸電、物體打擊、機具傷害、土方坍塌。這五類是最容易造成群死群傷的事故類型，也是最常見的重大危險源。其它重大危險源還有有限空間作業(yè)、火災、爆炸、中毒等。按事故發(fā)生的部位劃分：腳手架、深基坑、超高跨模板支撐、起重機械裝拆工程、臨時用電、臨邊洞口、高空懸掛作業(yè)、人工挖孔樁等。
（二）嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。重大工程施工之前，項目部應對施工措施按專項施工方案組織驗收，方案編制相關人員參加，驗收后形成記錄。在重人危險源施工過程中，要加強巡同檢查工作，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，并記入安全管理臺帳。明確規(guī)定檢杏與被檢查雙方各自承擔的安全生產(chǎn)責任。安全員根據(jù)“事故易發(fā)點檢查表”所列項目，深入施工現(xiàn)場進行逐項檢查，如符合安全標準則在表上畫“√”，如畫“√”點出現(xiàn)問題，由安全員負主要責任；如不符合安全規(guī)定則畫“X”，并立即通知施工，作業(yè)負責人按照相關要求進行整改，沒有整改或整改不徹底的，要由項目班子進行處罰，出了問題由被檢查者承擔責任。如發(fā)現(xiàn)設計、設備、作業(yè)條件等客觀方面的問題，要及時報告給主管人員，同時提出改進的可行性建議，以期盡早改正。如職工違章操作，則要令其立即改正，嚴重的要責令停工整頓。另外專職安全員要檢查和指導外施隊伍專兼職安全員的工作情況。
（三）確保法律賦予農(nóng)民工的權利得到有效保障。在《建筑法》、《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》等法律文件中都對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的權利做出了規(guī)定，但實際中從業(yè)人員真正履行權利并不太現(xiàn)實。如《建筑法》中規(guī)定“作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權提出批評、檢舉和控告的權利”。然而，現(xiàn)在施工現(xiàn)場從事勞務作業(yè)的90%是農(nóng)民工，他們在與承包商或包工頭的經(jīng)濟關系中處于絕對弱勢的地位，也就是說讓他們來“批評”承包商是不現(xiàn)實的，沒出事故之前要“檢舉或控告”則更不可能。除非發(fā)生了人身傷亡事故，承包商不履行理賠責任或理賠不合理的情況下，受害者家屬才會通過上訪等途徑向各有關部門反映。但是，隨著政府主管部門對安全事故處罰力度的加大和管理的加強，施工企業(yè)會盡量瞞報事故的發(fā)生，“私了”的情況人量存在，受害者一般得到相應的經(jīng)濟補償也就不再追究企業(yè)責任了，因為有時通過正常途徑解決可能還沒有“私了”得到的補償多，這樣也同時助長了施l：企業(yè)即使出了事也能“拿錢了事”的思想認識，群眾監(jiān)督與政府制裁的作用沒有得到有效發(fā)揮。
我國的法律設計還存在“重罰輕賠”的問題，法律條文中只是明確規(guī)定了對事故責任單位及人員的處罰辦法，卻對受害人應該獲得多少賠償和賠償?shù)臉藴实热鄙倜鞔_的規(guī)定或者規(guī)定的賠付標準太低?，F(xiàn)在對死亡普遍采用一次性賠付的方式，沒有統(tǒng)一的賠付標準和規(guī)定，更多地取決于民工家屬和企業(yè)之間的協(xié)商，還有當?shù)卣膲毫椭匾暱贫?，以至于造成因傷賠付問題上訪事件頻發(fā)。即便是為民工購買了建筑意外傷害保險的，通過保險公司的賠付也是一次性的。而且金額很低并不合理。因此，我們應該抓緊對賠償標準細則的制定和修改，提高對受害者的傷害賠償標準，最大限度的重視和給予受害人的索賠權利，才能調(diào)動廣大基礎工作人員積極地參與到法律的執(zhí)行過程中來，從而加大違法成本，使企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)工作，有效地提高安全管理水平。
建筑業(yè)在各國國民經(jīng)濟發(fā)展中都占據(jù)著重要的地位，特別是在我國，建筑業(yè)對經(jīng)濟的高度騰飛做出了巨大的貢獻。然而，我們還應看到建筑業(yè)也是一個安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)，尤其是在建筑施工領域。施工人員高處墜落、觸電、機械傷害以及坍塌事故頻發(fā)，建筑施工安全問題亟待解決。要解決這一問題，減少事故發(fā)生就必須要提高安全意識，加強建筑施工企業(yè)的安全文化建設。
一 、安全文化的內(nèi)容
對于建筑施工期企業(yè)來講，安全文化是指建筑施工領域的工作人員在其所從事的工作崗位上，為保障自身身心安全及生命安全并能高效、安全地從事生產(chǎn)活動；預防避免意外事故和控制消除自然災害；為建立起安全、和諧的工作環(huán)境和可靠協(xié)調(diào)的安全體系；為高水準完成工作、推動企業(yè)發(fā)展而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。簡單來講，安全文化就是一種安全理念、安全意識以及在其指導下的各項工作行為的總稱，主要包括：（1）安全物質(zhì)文化，指工作人員在生產(chǎn)活動中使用的為保護自身安全與健康的安全工具以及創(chuàng)造的安全環(huán)境等；（2）安全管理文化，指施工企業(yè)在為了建筑施工的安全進行而制定并執(zhí)行的各種安全操作規(guī)程、事故預防措施、安全培訓制度等；（3）安全觀念文化，指在施工人員的意識觀念中蘊藏著的有益于安全生產(chǎn)活動的思想、認識等，這種思想意識會潛在影響人的行為，保證安全施工。安全文化建設歸根結底還是需要人的認識和執(zhí)行，因此建筑施工企業(yè)要把重點放在工作人員的觀念教育上。
二 、安全文化建設的途徑和措施
針對安全文化的主要內(nèi)容，建筑施工企業(yè)應該從施工現(xiàn)場環(huán)境和施工使用工具、安全管理體制、施工人員安全意識提高這三個方面來建設企業(yè)的安全文化。具體措施有：
（一）營造施工現(xiàn)場的安全文化氛圍，使用達到安全標準的施工工具。施工現(xiàn)場作為施工人員的主要工作地點，而且也是事故頻發(fā)的重災區(qū)，加強安全文化建設尤為重要。對于傳統(tǒng)的安全文化建設方法，如張貼安全生產(chǎn)標語、制作安全宣傳墻報、標注危險、警報提示等，我們要去粗取精，在實踐的基礎上不斷創(chuàng)新。像安全施工標語，完全可以鼓勵施工人員自己創(chuàng)作，而且來自于他們的標語肯定會更貼切更深入人心；安全宣傳墻報則可以按施工人員分小組分配，充分發(fā)揮施工人員的聰明才智、圍繞主題自行創(chuàng)作；而危險、警報提示最好是采用具有自己企業(yè)特色的設計，放置位置要醒目。
現(xiàn)代安全文化建設則會采取更為科學的方法對施工現(xiàn)場環(huán)境進行改造，運用科學標準選擇安全地施工工具。具體表現(xiàn)為：對安全標語、安全宣傳墻報、警示標牌的空間安排科學合理，避免施工人員產(chǎn)生視覺疲勞，進而產(chǎn)生厭煩心理；對事故多發(fā)點、危險點、危害點進行科學防范控制，制定應急預案，將事故損失降到最低；對建筑施工裝置的排放和設計安全合理，以防出現(xiàn)誤操作或施工故障等突況，設備仍然能夠保持安全狀態(tài)；建立全面監(jiān)控體系，對施工現(xiàn)場進行實時指揮等等。俗話說，“工欲善其事，必先利其器”，施工工具對于施工人員是非常重要的得力助手，因此建筑施工企業(yè)要重視施工人員所使用工具的安全性。一方面采購質(zhì)量達標設計科學的工具，另一方面為施工人員講解工具的安全使用方法。
（二）建立健全企業(yè)安全管理體制。雖然安全文化是企業(yè)的一種軟實力，但是其在建設過程中也離不開管理制度等的硬性保障，因此建立健全企業(yè)安全管理體制對于安全文化建設十分必要，建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要將安全管理作為施工人員必須服從的強制性義務。首先，建筑施工企業(yè)要成立一個安全管理的部門，指定主要負責人，加強對企業(yè)安全工作的領導，為企業(yè)安全文化建設提供有力保障。其次，完善安全規(guī)章制度，組織施工人員定期學習，對于違反者一定要嚴懲不貸，讓大家認識到安全工作的重要性。同時，由于施工人員可能大部分是農(nóng)民工，所以規(guī)章制度一定要簡潔明了、易于理解，而且切實可行。再次，制定科學規(guī)范的安全操作流程。要想把安全文化建設推進到施工一線，就要根據(jù)一線員工的工作特點制定合理規(guī)范的安全操作流程，在制定過程中要積極聽取一線員工的意見和建議，切忌紙上談兵。最后企業(yè)要不斷改進生產(chǎn)工藝，提高設備的安全水平，加大在安全方面的投入，從而建立起為廣大員工共同接受且認同的安全管理體制。
（三）加強對施工人員安全知識的培訓和安全意識的提升。安全技能的培訓可以從以下幾個方面入手：1、對不同崗位、不同工種的人員進行有針對性的技能培訓，同時也要有全局整體觀念，對于基本的安全知識要全面普及，培訓要專業(yè)嚴謹，理論與實踐相結合。2、采用“引進來、走出去”的策略，引進高素質(zhì)人才或者將員工送出去參觀學習，加強與其他施工單位的交流合作。3、開展安全生產(chǎn)的經(jīng)驗交流會，鼓勵員工將自己的安全生產(chǎn)經(jīng)驗跟大家分享，對于對大家有幫助或能夠提高企業(yè)生產(chǎn)安全的經(jīng)驗總結者進行適當?shù)墓膭?，一此來調(diào)動員工的積極性。企業(yè)要定期進行安全技能培訓，形成一種長效機制，培訓內(nèi)容也要緊跟科技的進步和時代的潮流，不斷創(chuàng)新。
建筑施工企業(yè)安全文化建設的重要目標就是使安全意識深入到每一個員工的思想言行，要想達到這一目標最主要的是調(diào)動每個員工的積極性和主動性，自覺參與到企業(yè)的安全文化建設中，而且，企業(yè)要重視發(fā)揮員工的積極主動性。企業(yè)可以組織各種活動，加強安全文化宣傳。例如安全施工知識競賽、以施工安全為主題的文藝晚會等，活動的結果不必太在意，關鍵是員工參與活動的過程，在這一過程中，慢慢將安全意識滲透到每個人的思想。企業(yè)還可以制定輪值安全監(jiān)督員制度，使每個員工在承擔責任的過程中認識到安全文化建設的重要性，從而提高自身安全意識。還可以進行“安全施工評選”活動，對于表現(xiàn)好的個人或小組進行獎勵等。提高員工安全意識的方法還有很多，但是這種意識并不是短時間就能形成的，需要企業(yè)持續(xù)不斷地進行熏陶滲透，時時關注員工動態(tài)，堅持不懈地進行安全文化的建設。
參考文獻
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我們將安全文化的建設自初級到高級分成四個階段：即自然本能階段，嚴格監(jiān)督階段，獨立自主管理階段和互助團隊管理階段。目前，我們所制定的大多數(shù)的規(guī)范要求、體系建設、管理方法均建立在后兩者基礎上，而我們絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟能力、體系建設卻仍處于初級階段。如何的建設企業(yè)安全文化，形成一貫而終的行為理念，進而指導企業(yè)安全管理體系的建設呢？
一、要確立安全文化同安全管理的具體關系。
建筑施工企業(yè)安全文化管理服務于企業(yè)的安全管理工作，是建筑施工企業(yè)安全管理的基礎和靈魂。其主要任務是解決四個方面的內(nèi)容，即：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的不適合方法。其中，“物的不安全狀態(tài)”、“環(huán)境的不安全條件”可以通過技術手段解決，可技術的局限性決定了它不能夠解決所有的問題，一方面是因為我們的技術能力和技術發(fā)展水平所局限，另一方面則是經(jīng)濟能力所局限。由此就可以看出，控制和改變“人的不安全行為”和“管理中的不適合方法”在改變現(xiàn)有狀態(tài)的要求下顯得格外重要。
控制和改變?nèi)说牟话踩袨榫褪窃诹⒆阌谄髽I(yè)內(nèi)部具體環(huán)境的基礎上，結合企業(yè)的技術和經(jīng)濟能力，采用階段性強制管理的手段（如通過制定制度、規(guī)程、獎罰條例，編制交底、方案等）約束被管理者個，使其符合管理者的階段性需要。同時，通過宣傳教育手段，規(guī)范員工行為，明確安全目標。當上述措施得以實現(xiàn)并使員工自覺遵守，形成慣性時，它就能夠彌補企業(yè)在安全管理體制和手段上的不足，從根本上改變員工在安全生產(chǎn)上的意識、狀態(tài)，使其從不得不服從管理到自覺主動的去規(guī)范自己的行為，安全的采取作業(yè)方式。
二、根據(jù)企業(yè)自身狀況、特點，確立企業(yè)安全文化建設的四個體系1、安全培訓體系
安全宣傳、教育培訓非常重要。我們必須讓“安全第一”的思想牢牢扎根在每一位員工心中，讓遵章守紀成為每位員工的自覺行動。不僅三級教育、安全方案、安全交底、班前會這些方式，還要有針對性、實用性，要因地制宜、因人而異。比如通過安全檢查整改措施的方式，針對某一問題、隱患進行分析、整理、提出整改措施、交底。
此外，作為一個培訓體系，僅僅是安全方面的教育是不夠的。培訓教育不僅要讓員工認識到安全本身，更要認識到安全本身之于企業(yè)，之于員工的風險、價值和收益。使員工的意識、行為占據(jù)主導者、執(zhí)行者的位置，把“要我”變?yōu)椤拔乙?，而企業(yè)的管理者、決策者則僅占據(jù)導向性位置，引導、決策。
2、安全制度約束體系
這里的安全制度約束體系并不僅指被約束者，也包括約束者。安全制度約束體系的建立，意味著安全文化管理體系體制性架構的形成。它包括忠誠理念、契約精神、等級差別理念及責權利對稱性理念四個主要部分。
2.1、忠誠理念
指企業(yè)的安全制度約束機制建立在相互忠誠的基礎之上。即任何當事者都應以忠誠原則對待安全制度約束機制，把整個行為（包括約束人和被約束人及制度本身）都建立在對企業(yè)安全約束機制的忠誠上來。堅持公平、公開、公正原則，堅持保持員工的個體性為原則，堅持強化自我約束（包括企業(yè)，包括員工），堅持忠于各方權利、義務。只有這樣，才可以最終全面貫徹忠誠理念，使企業(yè)制度真正的建立起來，真正的發(fā)揮作用。
2.2、契約精神
契約精神有兩層含義。其一是企業(yè)安全約束機制本身就是當事人共同的認可或共同承諾；其二是企業(yè)制度本身約束當事人行為，保護當事人利益，規(guī)范當事人行事規(guī)則、義務，當事人應正視自己的認同、承諾，自覺地貫徹和遵守企業(yè)制度。
2.3、等級差別理念
必須強調(diào)，等級差別理念的引入并不與我們在安全管理中的“人本主義”觀點向悖。相反，因為我們在企業(yè)制度安排的條件下，地位、職務、職責、利益各不相同，只有強調(diào)差異化本身，才可以更好的貫徹約束機制本身強調(diào)的責任、權利、義務。
2.4、責權利對稱性理念
責任，對于人們對權力和利益的追求有一定的約束作用。任何一個經(jīng)濟主體，擁有甚樣的責任，就擁有甚樣的權力和利益。所以，責任，是約束人們權力和利益的最主要約束條件。同時，權力和利益是衡量責任、義務的唯一結果條件。有甚樣的責任就有甚樣的權力，有甚樣的義務，就有甚樣的利益?？傊?，企業(yè)責任、權力、利益的有效結合是企業(yè)安全管理約束機制的一個重要環(huán)節(jié)。它不僅體現(xiàn)了員工最基本的權利，是處理責權利關系的唯一準則，它也體現(xiàn)了機會公平原則。
3、安全機構保障體系
指建筑施工企業(yè)必須建立安全管理機構，配備掌握安全管理知識和安全技術知識的管理人員。依據(jù)企業(yè)的具體情況（如組織架構、人員結構）和施工項目的具體內(nèi)容，明確安全管理機構的特別優(yōu)勢，建立風險識別系統(tǒng)和PDCA（策劃、實施、檢查、改進）循環(huán)管理系統(tǒng)，確定部門責任制度并落實到人。
4、安全考核激勵體系
簡而言之，就是把企業(yè)安全文化獎懲化。它可以是物質(zhì)的，或精神的。以獎懲的方式使企業(yè)安全文化、理念真正成為員工的價值理念。因為從現(xiàn)階段的社會狀況即企業(yè)狀況來看，只有獎勵那些遵守企業(yè)安全文化，傳遞安全管理理念的人得到獎勵，而違背企業(yè)安全文化的員工得到懲罰，才有可能將我們的安全文化、管理理念根植于員工頭腦之中。所以，在塑造和建立企業(yè)安全文化和理念的過程中必須強調(diào)這種獎懲制度。
安全文化建設對于建筑施工企業(yè)減少事故發(fā)生至關重要，同時對企業(yè)在建筑項目中的盈利水平、企業(yè)自身形象和企業(yè)信譽也都有的直接影響。本文從安全文化建設的主要內(nèi)容出發(fā)，從建筑施工企業(yè)的安全施工環(huán)境、安全管理體制、員工安全意識等幾個方面提出了具體的建設措施。
一、安全文化的內(nèi)容
對于建筑施工期企業(yè)來講，安全文化是指建筑施工領域的工作人員在其所從事的工作崗位上，為保障自身身心安全及生命安全并能高效、安全地從事生產(chǎn)活動；預防避免意外事故和控制消除自然災害；為建立起安全、和諧的工作環(huán)境和可靠協(xié)調(diào)的安全體系；為高水準完成工作、推動企業(yè)發(fā)展而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。簡單來講，安全文化就是一種安全理念、安全意識以及在其指導下的各項工作行為的總稱，主要包括：（一）安全物質(zhì)文化，指工作人員在生產(chǎn)活動中使用的為保護自身安全與健康的安全工具以及創(chuàng)造的安全環(huán)境等；（二）安全管理文化，指施工企業(yè)在為了建筑施工的安全進行而制定并執(zhí)行的各種安全操作規(guī)程、事故預防措施、安全培訓制度等；（三）安全觀念文化，指在施工人員的意識觀念中蘊藏著的有益于安全生產(chǎn)活動的思想、認識等，這種思想意識會潛在影響人的行為，保證安全施工。安全文化建設歸根結底還是需要人的認識和執(zhí)行，因此建筑施工企業(yè)要把重點放在工作人員的觀念教育上。
二、安全文化建設的途徑和措施
針對安全文化的主要內(nèi)容，建筑施工企業(yè)應該從施工現(xiàn)場環(huán)境和施工使用工具、安全管理體制、施工人員安全意識提高這三個方面來建設企業(yè)的安全文化。具體措施有：
（一）營造施工現(xiàn)場的安全文化氛圍
施工現(xiàn)場作為施工人員的主要工作地點，而且也是事故頻發(fā)的重災區(qū)，加強安全文化建設尤為重要。對于傳統(tǒng)的安全文化建設方法，如張貼安全生產(chǎn)標語、制作安全宣傳墻報、標注危險、警報提示等，我們要去粗取精，在實踐的基礎上不斷創(chuàng)新。像安全施工標語，完全可以鼓勵施工人員自己創(chuàng)作，而且來自于他們的標語肯定會更貼切更深入人心；安全宣傳墻報則可以按施工人員分小組分配，充分發(fā)揮施工人員的聰明才智、圍繞主題自行創(chuàng)作；而危險、警報提示最好是采用具有自己企業(yè)特色的設計，放置位置要醒目。
（二）使用達到安全標準的施工工具
現(xiàn)代安全文化建設則會采取更為科學的方法對施工現(xiàn)場環(huán)境進行改造，運用科學標準選擇安全地施工工具。具體表現(xiàn)為：對安全標語、安全宣傳墻報、警示標牌的空間安排科學合理，避免施工人員產(chǎn)生視覺疲勞，進而產(chǎn)生厭煩心理；對事故多發(fā)點、危險點、危害點進行科學防范控制，制定應急預案，將事故損失降到最低；對建筑施工裝置的排放和設計安全合理，以防出現(xiàn)誤操作或施工故障等突況，設備仍然能夠保持安全狀態(tài)；建立全面監(jiān)控體系，對施工現(xiàn)場進行實時指揮等等。
（三）建立健全企業(yè)安全管理體制
雖然安全文化是企業(yè)的一種軟實力，但是其在建設過程中也離不開管理制度等的硬性保障，因此建立健全企業(yè)安全管理體制對于安全文化建設十分必要，建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要將安全管理作為施工人員必須服從的強制性義務。首先，建筑施工企業(yè)要成立一個安全管理的部門，指定主要負責人，加強對企業(yè)安全工作的領導，為企業(yè)安全文化建設提供有力保障。其次，完善安全規(guī)章制度，組織施工人員定期學習，對于違反者一定要嚴懲不貸，讓大家認識到安全工作的重要性。同時，由于施工人員可能大部分是農(nóng)民工，所以規(guī)章制度一定要簡潔明了、易于理解，而且切實可行。再次，制定科學規(guī)范的安全操作流程。要想把安全文化建設推進到施工一線，就要根據(jù)一線員工的工作特點制定合理規(guī)范的安全操作流程，在制定過程中要積極聽取一線員工的意見和建議，切忌紙上談兵。最后企業(yè)要不斷改進生產(chǎn)工藝，提高設備的安全水平，加大在安全方面的投入，從而建立起為廣大員工共同接受且認同的安全管理體制。
（四）加強對施工人員安全知識的培訓和安全意識的提升
安全技能的培訓可以從以下幾個方面入手：1.對不同崗位、不同工種的人員進行有針對性的技能培訓，同時也要有全局整體觀念，對于基本的安全知識要全面普及，培訓要專業(yè)嚴謹，理論與實踐相結合。2.采用“引進來、走出去”的策略，引進高素質(zhì)人才或者將員工送出去參觀學習，加強與其他施工單位的交流合作。3.開展安全生產(chǎn)的經(jīng)驗交流會，鼓勵員工將自己的安全生產(chǎn)經(jīng)驗跟大家分享，對于對大家有幫助或能夠提高企業(yè)生產(chǎn)安全的經(jīng)驗總結者進行適當?shù)墓膭?，一此來調(diào)動員工的積極性。企業(yè)要定期進行安全技能培訓，形成一種長效機制，培訓內(nèi)容也要緊跟科技的進步和時代的潮流，不斷創(chuàng)新。
建筑施工企業(yè)安全文化建設的重要目標就是使安全意識深入到每一個員工的思想言行，要想達到這一目標最主要的是調(diào)動每個員工的積極性和主動性，自覺參與到企業(yè)的安全文化建設中，而且，企業(yè)要重視發(fā)揮員工的積極主動性。企業(yè)可以組織各種活動，加強安全文化宣傳。例如安全施工知識競賽、以施工安全為主題的文藝晚會等，活動的結果不必太在意，關鍵是員工參與活動的過程，在這一過程中，慢慢將安全意識滲透到每個人的思想。企業(yè)還可以制定輪值安全監(jiān)督員制度，使每個員工在承擔責任的過程中認識到安全文化建設的重要性，從而提高自身安全意識。
參考文獻：
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隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，人們對安全性的要求也越來越高，政府也強烈呼吁加強生產(chǎn)與生活的安全性，努力構建社會主義和諧社會。企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在維護生產(chǎn)安全方面承擔著重大的責任。加強企業(yè)安全文化建設，促進企業(yè)安全生產(chǎn)不僅是提高職工安全意識、保障職工安全的重要體現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。
一、加強企業(yè)文化建設，提高職工安全意識的重要性
目前，我國各大企業(yè)越來越重視企業(yè)生產(chǎn)的附加值、企業(yè)的間接經(jīng)濟效益等問題。堅持“以人為本”的經(jīng)營理念就是重視企業(yè)文化的發(fā)展，重視企業(yè)間接經(jīng)濟效益的重要表現(xiàn)。例如，企業(yè)文化中的安全文化，可以加強職工的安全意識，提高生產(chǎn)的安全性，為企業(yè)減少不必要的意外損失。提高職工安全意識的最終目的就是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，促進企業(yè)高產(chǎn)、高效率運轉。
（一）、加強企業(yè)文化建設，提高職工安全意識是增加企業(yè)效益的重要體現(xiàn)
職工的安全意識提高了，有利于實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常重要，安全生產(chǎn)是企業(yè)獲得長久經(jīng)濟效益的重要保障。有不少企業(yè)由于忽視對企業(yè)的安全文化建設，導致職工安全意識薄弱，進而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，不僅會直接影響企業(yè)的利益，更是會危及人們的切身利益，嚴重者甚至會危害人們的生命安全。例如，三鹿奶粉事件。據(jù)有關消息報道，三鹿奶粉事件發(fā)生的大部分原因在于奶粉生產(chǎn)管理者對食品安全缺乏正確的認識，是典型的生產(chǎn)安全意識淡薄的表現(xiàn)。三鹿集團的破產(chǎn)告訴我們，一個企業(yè)要想獲得更長遠的經(jīng)濟效益、維持長久的發(fā)展，就必須加強企業(yè)安全文化建設，提高職工的安全文化意識，為企業(yè)的安全生產(chǎn)打好基礎。
（二）、加強企業(yè)文化建設，提高職工安全意識，有利于構建社會主義和諧社會
構建社會主義和諧社會要求各行各業(yè)在發(fā)展過程中堅持以人為本；堅持科學發(fā)展觀；堅持公平、公正、公開的原則，發(fā)揚民主法法治、公平正義、平等友愛等民族精神。在國家的重視和社會的呼吁下，企業(yè)的安全生產(chǎn)成為了構建社會主義和諧社會的重要組成部分。加強企業(yè)文化建設，提高職工的安全意識，就是倡導安全生產(chǎn)的重大體現(xiàn)，在構建社會主義和諧社會的發(fā)展歷程中占著舉足輕重的地位。
二、如何加強企業(yè)文化建設，提高職工的安全意識
從經(jīng)濟學角度來看，加強企業(yè)文化建設，提高職工安全意識，就是企業(yè)隱形的資產(chǎn)，可以幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益；從政治學角度來看，加強企業(yè)文化建設，提高職工安全意識是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營穩(wěn)定性的基本保障；從社會科學的角度來看，加強企業(yè)文化建設，提高職工安全意識是一種“以人為本”的人性化管理的表現(xiàn)。無論從哪個角度出發(fā)，加強企業(yè)文化建設，提高職工安全意識的舉措勢在必行。
（一）、加大對企業(yè)文化建設的資金投入
所謂經(jīng)濟基礎決定上層建筑，企業(yè)文化作為精神文明層面的一部分，是建立于物質(zhì)基礎之上的上層建筑。因此，要想加強企業(yè)文化建設，就必須加大對該工作的經(jīng)濟投入。有物質(zhì)基礎做保障，企業(yè)文化建設才能取得相應的效果。例如，企業(yè)出資改進落后的生產(chǎn)設備，或者引進先進的生產(chǎn)技術，為企業(yè)文化的發(fā)展、職工安全意識的形成提供良好的環(huán)境。
（二）、加大對企業(yè)安全文化的宣傳力度
“近朱者赤，近墨者黑” 。企業(yè)職工能否提高安全意識主要取決于企業(yè)對安全文化的重視程度。企業(yè)的文化建設是一個日積月累的過程，職工們在長期的企業(yè)文化熏陶下，容易形成一種思維定勢。例如，企業(yè)領導重視安全生產(chǎn)，在開會過程中反復強調(diào)，并要求下級人員傳達給職工，讓每一位員工都感受到企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度，會使職工養(yǎng)成“生產(chǎn)最大、安全第一”的思維習慣，促使職工們在工作過程中自覺以安全生產(chǎn)為原則，職工們的安全意識于無形中就得到了提高。
（三）、建立健全企業(yè)管理體系，為企業(yè)文化建設提供制度保障
在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，施工安全、食品安全等問題也越來越突出。針對日益嚴重的安全問題，國家提出了加強各行各業(yè)安全作業(yè)的政策，并制定出了相關法律制度做保障。為貫徹落實國家推行的關于安全管理方面的方針政策，企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，形成了具有企業(yè)特色的安全管理體系。然而，有不少企業(yè)在實行過程中還存在一定的缺陷，在落實政策上做的還不夠。因此，必須建立健全企業(yè)管理體系，加強企業(yè)安全文化建設，提高職工安全意識，充分利用團體的力量來切實實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)與安全管理。？
三、結語
企業(yè)文化發(fā)展狀況，在員工思想意識的形成過程中起著決定性作用。因此，要想滿足日益高漲的生產(chǎn)安全需要，企業(yè)就必須采取措施來加強文化建設。在經(jīng)濟上加大對企業(yè)文化建設的資金投入；在意識上加強對企業(yè)文化建設的重視程度。通過各方面的努力來提高職工的安全意識。職工安全意識的提高，有利于企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。加強企業(yè)文化建設，提高職工安全意識， 是健全企業(yè)相關管理體系的重要表現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。（作者單位：開灤（集團）有限責任公司人力資源部）
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Keywords: file management; Luqiao construction; safety culture; role
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言：
企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的形而上的工作，建立完善的安全生產(chǎn)檔案管理機制對于企業(yè)安全文化建設有不可估量的作用。
怎樣通過檔案管理工作為企業(yè)安全文化建設的服務，作為檔案管理人員，這些年我通過具體實踐，取得了一些管理體會和經(jīng)驗。
二、為建立企業(yè)安全文化理念收集必要的檔案文獻資料
1、通過整理收集廣東省高速公路建設過程中的安全事故案例和統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明安全生產(chǎn)形式依然嚴峻
廣東省高速公路的建設已經(jīng)由最初的線狀的發(fā)展到網(wǎng)狀，至2012年底，全省高速公路總里程已超過5000多公里.但是，在高速公路的施工過程中，盡管裝備了大型的先進施工設備，建立了完善的安全生產(chǎn)管理制度，采取了優(yōu)化的施工技術措施，但安全生產(chǎn)事故仍有發(fā)生，例如2012年韶贛高速公路施工過程中發(fā)生整體支架坍塌造成7人死亡的較大等級安全生產(chǎn)事故。近五年來，廣東省公路建設工程主要發(fā)生的較大以上安全生產(chǎn)事故傷害主要在架橋機作業(yè)、滿堂支架、起重作業(yè)、高空作業(yè)等方面。
通過對事故的分析，形成的資料顯示：安全生產(chǎn)不僅與機制、管理、機械設備施工技術措施有關，更主要的與人的安全思想、觀念、態(tài)度、行為、習慣及人的素質(zhì)有關。
人在施工中起著主導性作用。人是社會性的，社會性的人在勞動中創(chuàng)造了文化，也產(chǎn)生了安全問題，這就形成了一個特殊的文化范圍：安全文化。顯然，安全文化包括了精神安全文化和物質(zhì)安全文化。企業(yè)狹義的安全文化，則是指人們在安全方面的知識和運用這種知識的能力、素養(yǎng)。
2、及時收集企業(yè)文化概念的資料
作為一種從全新視角參與安全生產(chǎn)研究并解決安全生產(chǎn)問題的本質(zhì)論，安全文化的提出在高速公路建設的特定施工領域具有重要意義，安全文化的積累、推廣和普及對于我們進行超前安全生產(chǎn)管理，預防、杜絕各類安全事故的發(fā)生有積極的作用。
三、通過檔案資料分析企業(yè)安全文化在高速公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)中的地位。
1、運用檔案資料，分析引起事故的直接原因一般分為兩大類：即物的不安全狀態(tài)和人的不安全狀態(tài)。
橋梁、隧道施工及高邊坡開挖等主要是勞動對象存在著不安全狀態(tài)；而攤鋪機、平地機、壓路機作業(yè)等主要是勞動工具存在不安全狀態(tài)；這些不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源。
人的安全行為由兩個方面組織：一是人為了減少、控制、消除物的不安全狀態(tài)而采取的合乎規(guī)則、要求的操作行為，另一方面是為了控制、改善人的不安全行為，對人的行為采用的管理方法，在結果上，兩者的目的一致。
2、通過檔案分析證明企業(yè)安全文化之所以能彌補安全生產(chǎn)管理的不足
因為安全文化注重人的觀念、道德、理論、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，是安全生產(chǎn)的人文關懷。企業(yè)安全文化是要通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)和素質(zhì)，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉變成為主動自覺地按安全要求采取行動。
四、從檔案收集應用角度談企業(yè)安全文化的建設。
建立企業(yè)安全文化，應從高速公路施工企業(yè)的特點出發(fā)，從企業(yè)安全文化賴之以生存的基礎抓起，堅持企業(yè)安全文化的明確目標。
1尋早企業(yè)安全文化建設先進性材料
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化暨社會進步文化的有機組成，是結合著社會歷史的發(fā)展而發(fā)展的，其發(fā)生、發(fā)展的條件是科學技術進步和人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識，雖然企業(yè)安全文化提出的時間不長，但其合理內(nèi)核在相當長的一段時間內(nèi)都作為企業(yè)管理手段當中的目的組成，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者所運用，早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，都會對企業(yè)安全文化形成烙印，并影響著我們認知能力。我們應該總結經(jīng)驗，從被動承受型、事后補牢的經(jīng)驗型的安全文化觀念轉向效益、超前、預防的本質(zhì)安全文化論的安全文化觀念，并在行動中體驗、實踐。
2 建立技術檔案資料，運用安全技術措施
創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效工程，就必須配備配套合理的現(xiàn)代化施工設備，完善機械配置及安全技術規(guī)程，既保證了施工質(zhì)量，又為企業(yè)安全文化提供了物質(zhì)載體?，F(xiàn)代化大型機械作業(yè)現(xiàn)場造就了一種可觀的創(chuàng)造力氛圍，使參與作業(yè)的員工產(chǎn)生了責任感、成就感，這是建立企業(yè)安全文化的重要物質(zhì)基礎，管理者必須意識到利用這種創(chuàng)造力氛圍可能提升出職工的積極向上的精神，并使其轉化成職工努力工作、認真負責的能動性。
3建立健全安全管理的制度、規(guī)范、規(guī)程檔案資料，為創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境服務。
企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體的引導，這與人的從眾心理有關，企業(yè)領導者應該為職工創(chuàng)造一種“員工必須堅持企業(yè)安全規(guī)范，遵守安全制度是就業(yè)的一個基本條件”的觀念、環(huán)境，對違反安全生產(chǎn)的任何小事，不能因其小而聽之任之，對造成安全事故的當事人，即使其受傷也不例外地按章處罰，只有這樣持之以恒，才能使職工將遵守安全制度、規(guī)程的行為規(guī)范變成自覺自愿的行動。而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得格格不入，并遭到集體排斥。職工整體的安全修養(yǎng)必然大大提高。
4 運用檔案資料使企業(yè)安全文化應融合于企業(yè)總體文化和各項工作之中
企業(yè)安全文化的建設從來不是特立獨行的，事實上在企業(yè)中進行安全文化建設，也根本無法獨立進行。企業(yè)安全文化建設的方法均乘載于企業(yè)總體理念、形象識別、工作目標與規(guī)劃、崗位責任制制定、施工過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面的工作內(nèi)容之中，正象培養(yǎng)一個學生一樣，需要循序漸進地對其施以綜合知識的教育，才能使其成為具有專業(yè)才能并具備文化素質(zhì)的優(yōu)秀人才。
5運用全面的安全生產(chǎn)檔案資料，加強各類宣傳、教育、培訓工作，提高職工綜合知識與技能。
企業(yè)安全文化建設是企業(yè)進行安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓、檢查、監(jiān)督工作的直接目的的延伸。企業(yè)安全文化建設的土壤是企業(yè)員工，員工受教育的程度、認知水平、技術水平、操作能力與安全文化工作的實施密切相關。堅持按計劃、按規(guī)定對企業(yè)員工進行安全宣傳、教育、培訓、檢查、監(jiān)督工作，重視安全生產(chǎn)標示、標志的設置，建立起一系列安全生產(chǎn)形象識別系統(tǒng)（VI體系），必定能有效地促進企業(yè)安全文化建設的發(fā)展。
6收集整理安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督資料，促進企業(yè)安全文化的建設
條件反射原理告訴我們，當反復就某一個行為或觀念對具體的人實施訓練后，就會產(chǎn)生下意識的行為和觀念，從而形成自覺的行動，這也是使安全文化扎根于具體員工身心的重要方法。企業(yè)安全文化的建設是一項長期、細致的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，常規(guī)安全生產(chǎn)管理中的定期、不定期安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督活動，客觀上會時時在員工中敲起安全生產(chǎn)的警鐘，增強員工的安全意識，這種連續(xù)的、強制性的安全生產(chǎn)管理機制的運用，對于企業(yè)員工安全文化觀念的培養(yǎng)具有積極意義。
7 建立員工職業(yè)健康檔案庫
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對企業(yè)職工職業(yè)健康和勞動保護工作提出了明確的要求。作為高速公路的施工企業(yè)，關注職工的職業(yè)健康，重視勞動保護工作不僅僅是依法辦事，更重要的是通過這一行為，營造出關注健康、關愛生命的企業(yè)安全文化的氛圍，使員工真正體會到現(xiàn)代社會對人的尊重，增強員工的自我尊嚴，培養(yǎng)員工的健康向上的人格。
一、化工企業(yè)安全文化建設本質(zhì)及重要性
實際上來說，我們所說的文化建設不是純碎的說安全文化，安全生產(chǎn)，而是文化滲透到員工能健康快樂地投入工作，是一種內(nèi)在的體現(xiàn)，或換句話說通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高員工的安全修養(yǎng)，改善生活環(huán)境和條件，杜絕事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量。這是一方面。
另一方面企業(yè)安全文化建設是員工的社會實踐，它是與生產(chǎn)實踐緊密結合，這是大力倡導推行安全文化建設的根本的。企業(yè)要想發(fā)展，安全文化首當其沖要解決，這樣企業(yè)才能很好的發(fā)展。
二、化工企業(yè)安全文化建設層次及內(nèi)容的劃分
一般來說，化工企業(yè)安全文化可以分為三個層次，具體如下圖所示。
從圖中我們可以看出，第一層次為I層，代表的是思想意識。這是企業(yè)安全文化的核心層次，也是在企業(yè)中居于支配和指導地位。第二層次為II層，代表的是制度文化。這是企業(yè)安全文化的中間層次，更是第一層次文化的體現(xiàn)。第三層次為III層，代表的是物質(zhì)文化。這是企業(yè)第一、二層次文化的具體運作過程和結果。
同時，化工企業(yè)安全文化建設的內(nèi)容包括兩大部分。一大部分是化工企業(yè)安全物質(zhì)文化，另一大部分是化工企業(yè)安全精神文化。前者又包括安全帽、防毒器具、防靜電服等勞動防護用品、有害氣體報警儀、可燃氣體檢測器等各種預警預報裝置、企業(yè)的布局、總平面布局、物料的危險程度等；后者分為化工企業(yè)安全制度文化、事故調(diào)查處理管理制度、安全教育培訓制度、崗位和工藝的安全操作規(guī)程合理性與執(zhí)行力等。
可以這樣說，化工行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，是國家的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著化工企業(yè)的自動化程度的提高，?；钒踩鹿视幸欢ǔ潭鹊慕档?，但其毒物泄露，爆炸等事故屢見不鮮：化工企業(yè)事故的頻發(fā)使人們深刻的認識到安全問題并不是單純的技術問題，從根本上看是人素質(zhì)的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大職工在安全管理上是被動的，要把職工這種被動的安全管理變?yōu)橹鲃拥淖晕野踩芾?，把“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩?、“我會安全”，使職工做每一項工作時都能有意識地、主動地進行自我安全管理，倡導化工企業(yè)安全文化建設勢在必行。
三、化工企業(yè)安全文化建設實施措施
1.強化領導組織建設。領帶組織建設重視了，一個企業(yè)的安全文化建設才能有所保障，并加以實施。具體說就是，要建立有力的管理體系，盡可能地成立安全生產(chǎn)委員會領導小組，這個組織起帶頭表率作用的要有領導親自抓，保障安全規(guī)章制度真正落到實處。
2.做好安全管理人員的培訓。培訓不要流于形式，要落實到促進培訓對象的思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)上面來，只有工作技能和專業(yè)水平的提高才是文化建設的核心。
3.文化建設制度要有新意。制度的建立就是將企業(yè)先進的價值觀和經(jīng)營理念以固化的形式轉變?yōu)榫哂胁僮餍怨芾碇贫鹊倪^程。但是要確保制度要時時有新意，并規(guī)范標準化，可執(zhí)行性。在執(zhí)行中要有力度，檢查要嚴格。并由職工被動管理為員工主動管理，變他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我會安全”的轉變。
4.做好安全管理手段的更新。首先是從生產(chǎn)設計、工藝、技術裝備上保障安全生產(chǎn)，同時要采用先進的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術、工藝和設備。其次還要做好安全生產(chǎn)的技術基礎工作，結合企業(yè)實際，研究、消化吸收國內(nèi)外先進的管理技術，這樣可以加大對自身企業(yè)的文化建設。
5.做好先進的安全管理體系?？梢越栌肊HS管理體系，主要是加強對員工的責任關懷。它能關乎到環(huán)境以及生產(chǎn)人員的身體健康和安全，有效保障生產(chǎn)環(huán)境的清潔和保障員工的健康、安全。
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A文章編號：
1．高速公路施工項目文化建設的必要性
高速公路施工管理的文化建設由于是在長期的實踐中所積累起來的，經(jīng)過提煉和提升形成的一種文化氛圍、核心價值觀、精神、經(jīng)營和管理理念，是公司全體員工所認同并遵守的道德規(guī)范和行為規(guī)范，因此來說，文化建設要比任何建設更加持久和穩(wěn)定。為圓滿實現(xiàn)工程項目安全質(zhì)量目標，就應在這一領域引進文化建設，用文化來統(tǒng)一思想，統(tǒng)一觀念，統(tǒng)一行為，這也就是為什么在高速公路施工項目開展文化建設的必要性。
2．如何進行高速公路施工項目安全文化建設
把安全管理轉為安全文化是一項長期、艱巨而又細致的系統(tǒng)工作，一種優(yōu)秀文化的構建，而不像制定一項具體的制度，提一個宣傳口號那樣簡單，它需要有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化，從而把安全文化理念所確定的價值觀全面地貫穿于高速公路施工項目管理的一切活動中和全體員工的行為之中，同時采取必要的手段、措施和方法，使之在實踐中得到員工的進一步認同和自覺遵守。
在安全管理向安全文化轉軌的過程中，應注意做好以下幾點：
2.1樹立“以人為本”的安全觀念文化
打造安全文化，首要的是要努力提高全員安全觀念、安全意識，要求全員牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的工作方針。安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位。安全管理要求的基礎就是合理認識安全管理在單位生產(chǎn)活動中的重要性，單位的主要領導要親自抓、負總責。在教育的途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓、常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮宣傳輿論工具，強化宣傳效果，形式和內(nèi)容上要突出知識性、趣味性，寓教于樂，營造濃厚安全文化氛圍，使廣大職工在潛移默化中強化安全意識，逐步實現(xiàn)從"要我安全"到"我要安全"的思想跨越，進一步升華到"我會安全"的境界。
2.2培育“全員參與”的安全行為文化
安全文化建設重在實踐，安全文化是需要設計和管理的，文化必須融入到現(xiàn)場施工管理中，并以一定的手段來引導。要建立健全、完善安全管理保證體系及各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，使其規(guī)范科學并嚴格執(zhí)行。建立以安全生產(chǎn)責任制為中心的安全激勵約束制度，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，實施全過程、全方位、全員性的安全管理，形成目標、任務、職責、流程、權限互相協(xié)調(diào)配合的有機整體。要通過行為文化的建設，不斷提高全體員工行為的安全性，使每一位員工都要認真遵守各項規(guī)章制度，切實做到“不傷害自己、不傷害別人和不被別人傷害”，確保工程項目施工生產(chǎn)的順利進行，形成良好的行為文化氛圍。
2.3構建“人人為安全”的安全管理文化
要將高速公路施工項目安全生產(chǎn)的價值觀融入到各項工作制度之中，建立起項目獨具特色的安全制度文化體系，利用科學有效的管理，規(guī)范員工工作行為，提高安全文化執(zhí)行力度。公司、項目建立安全生產(chǎn)問責制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制，嚴肅查處各種違章行為，使安全管理形成一種自我約束、持續(xù)改進、反映迅速的長效機制。另外，要對各項安全管理制度不斷進行調(diào)整、創(chuàng)新、充實和完善，分解細化目標，不留制度和管理上的空檔，實現(xiàn)預防為主、管理持續(xù)改進的良好狀態(tài)。同時，要結合實際不斷完善各工種的作業(yè)標準，建立全員安全教育長效機制，教育全體員工養(yǎng)成良好的作業(yè)行為和習慣，并用法律和規(guī)章制度來強化、約束員工的作業(yè)行為，抓標準化作業(yè)。
2.4打造“人人保安全”的安全物質(zhì)文化
安全生產(chǎn)需要投入大量、足夠成本。作為一個大型的建筑施工企業(yè)，做好人、財、物的保障工作尤為重要。要不斷充實安監(jiān)人員，落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，完善安全措施，消除安全隱患。堅決杜絕為了節(jié)省成本而降低、減少或挪用安全生產(chǎn)措施專項資金的做法。
因此，在安全工作方面，一要繼續(xù)鞏固成績，發(fā)揮公司在安全管理工作中形成的制度創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、活動創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新“五條”經(jīng)驗和做法，確保安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。二要抓住安全生產(chǎn)的核心問題，引深推進精細化管理、標準化施工，保證把各項措施和辦法不折不扣地落實到位。三要抓住重點，全面排查工程項目施工的安全隱患，認真分析危險性較大以上施工的安全風險，嚴格控制危險源，嚴防各種事故的發(fā)生。
3．高速公路施工項目質(zhì)量管理的文化建設
安全與質(zhì)量具有天然的不可分離的聯(lián)系，高速公路施工項目質(zhì)量文化以追求長遠安全為主要目標，而安全文化追求的是施工過程可控，從而進一步夯實工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)基礎。高速公路施工質(zhì)量不僅關系到工程的適用性和建設項目的投資效益，同時也關系到人民生命和財產(chǎn)的安全。對高速公路施工質(zhì)量實施有效的控制，保證施工質(zhì)量達到預期目標，是建設工程項目管理的主要任務之一，并與企業(yè)安全文化建設有著密不可分的關系，同時對于企業(yè)的生存和發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。應注意做好以下幾點：
3.1精細管理抓質(zhì)量
質(zhì)量是工程建設的生命和核心，必須秉承“百年大計、質(zhì)量第一”的工作方針和“具體而微、精細為道”建設理念，高速公路施工項目要從開工伊始就確立了實行精細化施工管理，嚴抓工程質(zhì)量、打造一流精品的堅定目標。好的質(zhì)量是從管理中出成績的，系統(tǒng)而完善的質(zhì)量監(jiān)管體系至關重要，牢牢樹立“質(zhì)量勝過生命”的責任意識。建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級監(jiān)管體系，切實落實質(zhì)量責任制；建立“經(jīng)理總監(jiān)全線抓，副經(jīng)理分區(qū)抓，部室負責人具體抓、作業(yè)隊（班組）真實抓”的四級質(zhì)量保障框架；確立“全員抓質(zhì)量、全過程抓質(zhì)量、全方位抓質(zhì)量”的工作思路，嚴控工程質(zhì)量；建立工地日巡視、月檢查、季度考核以及年度考核等質(zhì)量管理制度。
3.2強化現(xiàn)場管理，嚴格過程控制
以深入推進標準化促進質(zhì)量管理，四個標準化是相互關聯(lián)、相互依存的，是標準化管理體系的有機部分，其中，現(xiàn)場管理標準化是核心，過程控制標準化是關鍵。質(zhì)量管控要始終嚴格把好“三關”：一是把好質(zhì)量“驗收關”，堅持對每一道工序進行嚴格驗收，只有驗收合格后才能進入下一道工序施工；二是把好施工“程序關”，施工中嚴格按規(guī)范抓好每一個環(huán)節(jié)、每一道工序，堅決做到忙而有序，忙而不亂；三是把好材料“準入關”，加大原材料使用的抽檢力度，不合格、未經(jīng)批準的材料決不允許進入工地。同時，重點加強隱蔽工程、關鍵工程、重要部位和構件等質(zhì)量管控，要求必須建立完善隱蔽工程、重要部位、關鍵工序質(zhì)量臺帳檔案制度，除有檢查記錄外，還要有影像資料。
3.3建立完善創(chuàng)優(yōu)和QC成果激勵機制，推行質(zhì)量成本管理
優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建和QC小組活動、成果對高速公路建設項目質(zhì)量管控起著重要的促進作用，對創(chuàng)優(yōu)和QC成果取得突出成效者進行重獎，對管理不力造成質(zhì)量隱患者進行必要的處罰，對造成質(zhì)量事故者進行重罰，實現(xiàn)項目管理質(zhì)量一票否決制。另外，工程項目質(zhì)量文化建設可以為企業(yè)創(chuàng)造財富，不計成本的文化建設是不成功的，做好質(zhì)量成本管理工作，提升項目工程質(zhì)量文化建設質(zhì)量和水平，實現(xiàn)一次性創(chuàng)優(yōu)，就是質(zhì)量文化的最好體現(xiàn)和實踐。
