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時(shí)間：2024-03-18 18:28:22
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以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理為目標(biāo)，以“四消除、五整頓”為重點(diǎn)，逐步建立長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境由無意識(shí)管理向有意識(shí)管理轉(zhuǎn)變、由無序管理向有序管理轉(zhuǎn)變、由粗放型管理向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化進(jìn)程，推動(dòng)我縣城市管理工作再上新臺(tái)階。
二、對(duì)象和范圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地含鎮(zhèn)所轄村（友誼鄉(xiāng)、鎮(zhèn)按中心城區(qū)提檔升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)另行考核）。
三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)設(shè)置（8分）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立小城鎮(zhèn)管理辦公室，辦公室配備兩名執(zhí)法人員，負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)容貌管理和環(huán)境衛(wèi)生保潔管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名副職分管此項(xiàng)工作。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地面積配備保潔員和保潔車輛，解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專業(yè)保潔和垃圾清運(yùn)隊(duì)伍問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣環(huán)衛(wèi)處管理機(jī)制，統(tǒng)一成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍（配備垃圾清運(yùn)車，招聘環(huán)衛(wèi)保潔員），定制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全日制保潔，垃圾日產(chǎn)日清，建立長效管理機(jī)制。
（二）街路容貌管理（24分）。1.平面管理。強(qiáng)化管理手段和措施，加大“五馬鬧市”治理力度，規(guī)范工地文明施工，創(chuàng)造整潔、規(guī)范、有序的市容環(huán)境，推動(dòng)平面管理工作取得新突破。2.立面管理。采取全員責(zé)任制和綜合整治相結(jié)合的辦法強(qiáng)化管理，建立牌匾廣告告知制度，完善廣告審批機(jī)制，加大對(duì)亂貼亂畫行為的查處力度，推動(dòng)立面管理工作取得新突破。3.冬季清雪工作。堅(jiān)持人性化服務(wù)理念，采取有效措施加大冬季清雪力度，推動(dòng)清雪工作取得新突破。
（三）環(huán)境衛(wèi)生管理（26分）。1.環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。利用縣政府“三個(gè)延伸”以獎(jiǎng)資金，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄行政村匹配資金，包括按居住人口密度新建、修建景點(diǎn)式公廁，主次干道兩側(cè)修建滲水井，解決如廁難和垃圾污物干稀不分問題。輔設(shè)涵管，修建路涵，投放垃圾箱，解決排水不暢，亂扔垃圾問題。2.環(huán)衛(wèi)保潔內(nèi)容。完善相應(yīng)的管理制度，實(shí)行定人、定時(shí)、定職的三定措施。定人：按照所屬地域明確保潔員的衛(wèi)生保潔責(zé)任范圍。定時(shí)：主次干道、公共場所清掃每日一次，全天候保潔，垃圾箱每日一清理，污水井隨滿隨清。定職：道路保潔做到路面無遺留垃圾、無積水、無積泥、無沙石，道路兩邊無雜草、無生活及建筑垃圾。
（四）集貿(mào)市場管理（5分）。合理規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際情況以多種形式建設(shè)農(nóng)貿(mào)、蔬菜批發(fā)市場，解決占道經(jīng)營和地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶多、無場地經(jīng)營的問題。
（五）道路管理（27分）。鄉(xiāng)村街路整修包括平整路基、清理邊溝、修筑樹臺(tái)、砌過路涵，達(dá)到道路平整、拱度適宜、砂石鋪裝、排水通暢。結(jié)合實(shí)際，采取集中或分散停車的辦法，設(shè)置停車場，以解決道路狹窄、交通擁堵、出租車亂停亂放的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地主次干道兩側(cè)及休閑廣場安裝路燈，解決夜間照明問題。
（六）綠化美化及清雪管理（10分）。搞好綠化工程規(guī)劃，通過春季栽植、雨季補(bǔ)植辦法，做好街路行道樹的栽植工作，解決缺少行道樹問題。采取有效措施加大冬季清雪力度，確保人車出行安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除完成規(guī)定的管理事項(xiàng)外，要積極做好“三供兩治”（供水、供熱、供氣和污水、垃圾治理）工作。要按照省政府關(guān)于“三供兩治”建設(shè)規(guī)劃要求，認(rèn)真組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理項(xiàng)目規(guī)劃，并完成向上申報(bào)工作。同時(shí)，要積極爭取國家拉動(dòng)內(nèi)需所涉環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策的支持。
四、考核辦法
（一）組織實(shí)施。此項(xiàng)工作的檢查考核由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。全年定期檢查12次，平時(shí)不定期抽查，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，按照考核結(jié)果，季度打分，下發(fā)通報(bào)。
（二）評(píng)定等次。根據(jù)《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取月打分、季評(píng)比和年終綜合評(píng)定的辦法，評(píng)出一、二、三檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，得90分以上的為一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80-89分的為二檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70-79分的為三檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
縣政府對(duì)年終考核排在前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底分別獎(jiǎng)勵(lì)10000元、7000元、5000元。考核結(jié)果并列的按同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)授獎(jiǎng)。對(duì)表現(xiàn)突出的縣直有關(guān)包扶部門及有功人員予以適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？h政府對(duì)年終考核成績在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境整治無明顯成效的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以觀后效。
五、保障措施
（一）組織保障。為確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施，縣政府成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作及考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：（縣委副書記、政府縣長）
副組長：（縣委常委、政府副縣長）
（政府副縣長）
（政府副縣長）
（公安局局長）
成員：政府辦、城管局、財(cái)政局、公安局、農(nóng)業(yè)局、人社
局、法制辦、交通局、文廣局、住建局、林業(yè)局、新農(nóng)辦、工商局、民政局、環(huán)保局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、規(guī)劃處、交警大隊(duì)、運(yùn)管站等部門負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城管局，辦公室主任由呂貴發(fā)同志兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)考核的日常管理和組織工作。
（二）資金保障
1.保潔人員工資。小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔管理，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需配備保潔員128人、保潔車輛22臺(tái)，保潔員月工資700元，保潔車輛年經(jīng)費(fèi)1.2萬元，共需133.92萬元。資金采取以下三個(gè)渠道籌集：
（1）向勞動(dòng)就業(yè)局申請公益崗位，共135個(gè)，每個(gè)崗位每年每人5040元，共計(jì)68.04萬元；
（2）按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模自籌30.38萬元；
今年，我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治小組，組長：；指導(dǎo)員：；副組長：；組員：；組成單位：鎮(zhèn)政府、城建站、環(huán)衛(wèi)清潔有限公司。
二、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核
1、日常檢查與督導(dǎo)由專人分片包干負(fù)責(zé)
農(nóng)村片由包村鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)。
城鎮(zhèn)片及城鄉(xiāng)結(jié)合部由四個(gè)人分塊包干負(fù)責(zé)。具體分工如下：
①從工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)城到車站街由曾攀負(fù)責(zé)。
②從三醫(yī)院到有限公司、街、路、鎮(zhèn)政府后面的碼頭及周圍由負(fù)責(zé)。
③市場及市場周圍、老街到狀元橋由負(fù)責(zé)。
④路、路（從營業(yè)所開始，市場除外）到由負(fù)責(zé)。
2、嚴(yán)格考核，實(shí)行日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，實(shí)行定期通報(bào)。
（1）對(duì)城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的考核與要求
①環(huán)衛(wèi)工人必須按時(shí)上班，不得缺勤。有特殊情況要請假的，必須請人代班。
②夏季和天氣干燥的日子，每天灑水不少于2次，每天清掃垃圾不少于2次（早上和下午）
③清掃必須徹底，不能留有死角，各路段都必須配備環(huán)衛(wèi)工人，不得缺崗。垃圾桶必須定時(shí)清洗，每個(gè)月清洗2次以上。
④平時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)哪個(gè)路段有成片垃圾未清掃的，罰哪個(gè)路段的環(huán)衛(wèi)工人50元/次。垃圾未及時(shí)拖走，嚴(yán)重影響了居民的生活的，罰拖運(yùn)垃圾的環(huán)衛(wèi)工人50元/次。
⑤市縣檢查，鎮(zhèn)排名前三名，獎(jiǎng)每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人50元/次，獎(jiǎng)亮潔公司500元/次；如果鎮(zhèn)在市、縣檢查排名最后五名，罰亮潔公司1000元/次。
（2）對(duì)農(nóng)村片清潔工程的考核與要求
農(nóng)村清潔工程考核總分為100分。
①村（居）領(lǐng)導(dǎo)重視，專題研究并確定工作任務(wù)和目標(biāo)的記5分。
②村有清掃工具（四件）和配備保潔員的記10分。
③村院內(nèi)整潔，無垃圾、無亂扔亂丟、亂寫亂畫、亂貼亂掛、亂排亂放現(xiàn)象記20分，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
④公路沿線兩側(cè)沒有垃圾雜物，無亂堆亂放、亂搭亂建、翻曬谷物等行為記20分，平時(shí)督查每發(fā)現(xiàn)1處扣1分。
⑤村內(nèi)外路邊、水邊、屋場邊“三邊”衛(wèi)生狀況良好，無垃圾、無漂浮物、無雜物堆放、無露天糞坑記45分，抽查一個(gè)村民小組，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，扣完為止。
2021年，我鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以建設(shè)“平安”為主線，以“社會(huì)治安環(huán)境整治”整治為突破口，切實(shí)采取有力措施，迅速扭轉(zhuǎn)一些區(qū)域治安不好的狀況，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過重點(diǎn)整治，使突出治安的問題得到解決，刑事和治安案件明顯下降，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。以黨支部為核心的基層組織（包括綜治基層組織、治保、調(diào)解、群防群治等）建設(shè)得到加強(qiáng)，并能充分發(fā)揮作用。綜治基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，工作制度得以健全，綜治各項(xiàng)措施落到實(shí)處。群眾安全感增強(qiáng)，對(duì)綜治工作和“平安建設(shè)”的認(rèn)知度和社會(huì)治安的滿意率提高。
三、整治重點(diǎn)
（一）整治的重點(diǎn)部位：鎮(zhèn)冊雷村。
（二）整治的治安突出問題：群眾反映較多的盜竊問題。
四、方法措施
（一）認(rèn)真分析冊雷村的盜竊情況，尋找問題的癥狀所在。出影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題及管理和防范工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，找出具體的解決辦法，并根據(jù)輕重緩急，難易程度，明確解決問題的責(zé)任和具體辦法。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)，群防群治。以綜治宣傳月為契機(jī)，采取出動(dòng)宣傳車、設(shè)置宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語等行之有效的方式，重點(diǎn)宣傳開展排查整治工作的重大意義和有關(guān)政策，宣傳排查整治斗爭的重要戰(zhàn)果和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳黨和政府堅(jiān)持不懈地搞好排查整治工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。充分調(diào)動(dòng)群眾，參加社會(huì)治安綜合治理工作的積極性。
（三）全天監(jiān)控，重拳打擊。在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)新增監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)巡邏密度，發(fā)動(dòng)村民參與義務(wù)巡查，摸排外來流動(dòng)人口和有關(guān)案底人員近期動(dòng)態(tài)。
【正文】
一、抓宣傳，濃氛圍
我鄉(xiāng)于一月初召開人居環(huán)境春季集中行動(dòng)部署會(huì)，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部共同發(fā)力，進(jìn)村入戶，精心做好村民的思想工作，讓群眾積極參與。通過下村督查人居環(huán)境的機(jī)會(huì)發(fā)放“一封信”，張貼人居環(huán)境整治宣傳橫幅，努力營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗幸福家園”的濃厚氛圍。
二、抓重點(diǎn)，明責(zé)任
一、會(huì)議部署明責(zé)任。落實(shí)各村村委會(huì)，駐鎮(zhèn)各單位屬地管理主體責(zé)任，鎮(zhèn)里專門成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了專門的行動(dòng)方案。明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，層層分配、明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、村小組長包區(qū)域的鎮(zhèn)村組三級(jí)責(zé)任體系。實(shí)行網(wǎng)格化管理，并在各村成立理事會(huì)，全程參與農(nóng)村垃圾治理以及土坯房整治工作。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)城管、國土、環(huán)保、水管等部門共同參與，形成工作合力。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各市縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要高度重視，明確專人專管，強(qiáng)化衛(wèi)生管理制度，層層分解落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，組織、協(xié)調(diào)好廣大干部職工，集中時(shí)間、集中力量、集中精力搞好環(huán)境衛(wèi)生治理，扎實(shí)有效改善衛(wèi)生院院容院貌，為群眾營造了一個(gè)優(yōu)美、整潔、有序的就醫(yī)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，綜合整治
本次綜合整治重點(diǎn)是：衛(wèi)生院院容院貌、院內(nèi)環(huán)境美化、綠化和硬化狀況，院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生；辦公室、門診部、診療室和病房衛(wèi)生保潔；醫(yī)療設(shè)施擺設(shè)整齊有序、醫(yī)療垃圾處置、污水處理；醫(yī)務(wù)人員著裝和儀表、健康教育制度健全與否；廁所衛(wèi)生等項(xiàng)目。
為提高全鄉(xiāng)村民愛護(hù)環(huán)境意識(shí)，我鄉(xiāng)撰寫了《關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治致雅河鄉(xiāng)全體村民的一封公開信》。公開信中，針對(duì)垃圾分類、建筑垃圾、秸稈垃圾、隨意堆放糞便堆以及廁所環(huán)境等影響我鄉(xiāng)人居環(huán)境的實(shí)際問題，向全鄉(xiāng)村民發(fā)出了號(hào)召。并由鄉(xiāng)政府出資，印發(fā)10000份，發(fā)放至學(xué)校、企業(yè)及每戶村民手中。同時(shí)，請縣電視臺(tái)的主持人錄制語音，為各村的保潔員購買了喇叭，保證每個(gè)村每天都有喇叭在人員密集場所持續(xù)播放《公開信》，確保宣傳取得實(shí)效。
二、發(fā)放《垃圾分類管理?xiàng)l例》，并設(shè)置垃圾禁倒警示牌。
5月18日，《垃圾分類管理?xiàng)l例》正式實(shí)施后，鄉(xiāng)政府及時(shí)發(fā)放至機(jī)關(guān)人員、學(xué)校及各村、組，以垃圾分類法治宣傳為重點(diǎn)，提高全鄉(xiāng)人員垃圾分類意識(shí)。同時(shí)，要求各村指定建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，并在重點(diǎn)區(qū)域和場所設(shè)置了垃圾禁倒警示牌，教育提醒全鄉(xiāng)村民改陋習(xí)、提素質(zhì)。
三、組織鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部開展垃圾分類知識(shí)答題活動(dòng)。
我鄉(xiāng)著力培育綠色環(huán)保意識(shí)，組織開展“垃圾分一分 生活美十分”垃圾分類知識(shí)宣傳的同時(shí)，組織全體機(jī)關(guān)干部開展了《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類應(yīng)知應(yīng)會(huì)測試題》答題活動(dòng)，并要求參與答題人員在答題中找差距、找不足，努力提高自身理論基礎(chǔ)；同時(shí)，要學(xué)以致用，以身作則，積極參與向親戚朋友宣傳垃圾分類知識(shí)，爭做垃圾分類的表率。
四、加強(qiáng)對(duì)保潔公司的監(jiān)督考核。
出臺(tái)對(duì)保潔公司的考核辦法，對(duì)其負(fù)責(zé)的全鄉(xiāng)道路、道路兩側(cè)及路邊溝內(nèi)積存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及電線桿、墻體、門面等平面上小招貼、涂鴉等工作內(nèi)容進(jìn)行考核打分，督促保潔公司保證工作質(zhì)量。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)調(diào)整了水環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由鎮(zhèn)長任組長，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建副鎮(zhèn)長任副組長，各片片長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，主任由農(nóng)辦主任兼，成員由水利、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)各辦精干力量組成，負(fù)責(zé)具體工作的督促和落實(shí)。同時(shí)，與各村居簽定責(zé)任書，明確村（居）黨支部書記、主任責(zé)任。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)
（一）抓好氛圍營造。為使水環(huán)境整治工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育力度。鎮(zhèn)村協(xié)作，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、設(shè)點(diǎn)宣傳、宣傳車流動(dòng)宣傳、發(fā)放資料等方式，開展環(huán)衛(wèi)保潔宣傳；并在年初和半年度兩次大型會(huì)議中進(jìn)行動(dòng)員部署，營造起“河道保潔，人人有責(zé)”的良好氛圍，有效提高了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的河道管護(hù)、保潔意識(shí)。
（二）抓好隊(duì)伍管理。鎮(zhèn)里投入30多萬元，落實(shí)管護(hù)專業(yè)人員10人，對(duì)區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)共20條81.63千米的河道實(shí)行常年管護(hù)；各相關(guān)村居也投入15多萬元，落實(shí)專業(yè)人員53人，簽訂合同，對(duì)村級(jí)88條74.31千米的河道實(shí)行常年管護(hù)；上半年，我們根據(jù)村級(jí)換屆選舉實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了村居“潔凈家園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村居環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（三）抓好機(jī)制建設(shè)。我們按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好機(jī)制建設(shè)。我們將河道管護(hù)、保潔工作目標(biāo)納入年度考核范圍，使之與駐村指導(dǎo)員與村干部的獎(jiǎng)懲掛鉤；我們要求各村居制訂完善《河道長效保潔制度》，并將其納入《村規(guī)民約》；我們還在區(qū)補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上出臺(tái)了對(duì)河道整治的獎(jiǎng)勵(lì)政策，即：采用泥漿泵方式河道疏浚的，區(qū)政府補(bǔ)助3.5元/立方，鎮(zhèn)里再補(bǔ)助5元/立方；對(duì)村級(jí)河道全面實(shí)行常年管護(hù)、保潔的，區(qū)政府補(bǔ)助500元/公里，鎮(zhèn)里再補(bǔ)助200元/公里。
（四）抓好督查落實(shí)。一是規(guī)范開展河道疏浚。根據(jù)實(shí)際，分類分別采取外運(yùn)、堆岸、灌泥漿、以土養(yǎng)河等方式疏浚河道；同時(shí)，在河道疏浚工程申請、斷面現(xiàn)狀測量、工程投標(biāo)發(fā)包、工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，均嚴(yán)格規(guī)范操作，確保工程質(zhì)量。根據(jù)區(qū)考核要求，我鎮(zhèn)全年需疏浚河道28.46千米，目前已完成10.51千米，占全年任務(wù)的36.9%。出現(xiàn)進(jìn)度滯后的情況，主要是受沿河農(nóng)戶晚稻種植的影響。下半年，等沿河農(nóng)戶收割晚稻后，我鎮(zhèn)河道疏浚工作就能迅速趕上。二是有效開展河道保潔、管護(hù)。及時(shí)召開由各村居書記、主任、各片片長參加的情況通報(bào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)區(qū)里的督查情況，要求落后村居切實(shí)采取措施，做好河道保潔、管護(hù)工作。同時(shí)，由農(nóng)辦牽頭，每半個(gè)月組織一次對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知各村（居）及管護(hù)人員，要求其做好河道管護(hù)、保潔工作，如屢次不執(zhí)行，扣除區(qū)、鎮(zhèn)補(bǔ)助和管護(hù)人員工資。
一、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)的基本情況
近年來，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以深入開展“三集中”建設(shè)為抓手，大力整治農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前，全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口，輻射全鎮(zhèn)32個(gè)村（居）242個(gè)村民小組，共落實(shí)垃圾填埋場83處，落實(shí)墓園53處，疏挖溝疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要從四個(gè)方面入手，扎實(shí)推進(jìn)“三集中”建設(shè)。
1、統(tǒng)一思想，專題動(dòng)員。近年來，鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。目前，全鎮(zhèn)32個(gè)村（居）全部實(shí)現(xiàn)了通水泥路、通有線電視，大部分村用上了自來水，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時(shí)，村莊環(huán)境整治工作相對(duì)滯后，很多村莊柴草雜物亂堆亂放，垃圾污水亂潑亂倒，老人墓地亂建亂放，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀，村容村貌不盡人意，與如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境，改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，鎮(zhèn)委建設(shè)新農(nóng)村辦公室組織片總支書記和村支部書記，專程到仙洪試驗(yàn)區(qū)參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。參觀學(xué)習(xí)后，在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)迅速專題召開農(nóng)村環(huán)境整治“三集中”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“三集中”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。結(jié)合實(shí)際，垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點(diǎn)，墓園集中建設(shè)以閔臺(tái)村、伍家場村、秦楊村為試點(diǎn)村，試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)全面推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設(shè)工作，成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村干部具體抓，所有村干部包組到灣，形成書記負(fù)總責(zé)、干部齊上陣的工作格局。同時(shí)，明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員，“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前，全鎮(zhèn)共配備清潔員34名，配備保潔員11名，墓地管理員5名。
3、加大投入，完善設(shè)施。在“三集中”建設(shè)上，我們堅(jiān)持以政府投入為主體，集體、農(nóng)戶投入為補(bǔ)充，加大資金投入力度，加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎(chǔ)上，今年對(duì)全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補(bǔ)建垃圾池518口。每口垃圾池建設(shè)投入為280元，其中政府補(bǔ)貼150元。二是配備垃圾清運(yùn)板車。由政府統(tǒng)一出資，全鎮(zhèn)30個(gè)村共配備垃圾清運(yùn)板車32輛。三是落實(shí)垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求，以村廢溝、廢塘為主，共落實(shí)垃圾填埋場83處。四是落實(shí)集體墓園。按照每村1—2個(gè)的要求，共落實(shí)集體墓園53個(gè)。墓園建設(shè)由集體調(diào)田，政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結(jié)合“一建三改”工程建設(shè)，全鎮(zhèn)共計(jì)建池達(dá)2130口。
4、建立機(jī)制，規(guī)范管理。主要建立了三大機(jī)制。一是干部工作目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結(jié)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班，對(duì)各村“三集中”建設(shè)工作進(jìn)行檢查評(píng)比驗(yàn)收。好的得300元，較好的得200元，一般的得100元，較差的不得工資。墓地建設(shè)村干部人均拿100元工資掛鉤，落實(shí)墓地的得50元，能實(shí)施的得50元，沒有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)各村清潔員工作職責(zé)進(jìn)行了明確要求，并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會(huì)進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤，清潔員每人每月拿出100元考核結(jié)帳，好的得全額，一般的得50元，較差的不得，連續(xù)三次評(píng)為較差的，由村進(jìn)行撤換。三是農(nóng)戶考評(píng)機(jī)制。村委會(huì)每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查，每次評(píng)出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶，檢查結(jié)果張榜公布，并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。
二、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)存在的主要問題
1、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。由于受長年的生活陋習(xí)影響，部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉(zhuǎn)變，環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公
德意識(shí)比較薄弱，不能自覺做到保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生，在一定程度上影響了“三集中”建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作和工作成效。
2、建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足?！叭小惫ぷ魇且豁?xiàng)資金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運(yùn)、填埋以及墓園的集中管理，每村平均投入需3萬多元。近年來，鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)投入沒有向社會(huì)或村民收取任何費(fèi)用，全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政
全額投入。由于資金投入上的嚴(yán)重不足，專職保潔隊(duì)伍難以穩(wěn)定，長效管理機(jī)制難以建立，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。
3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對(duì)環(huán)境整治“三集中”建設(shè)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個(gè)方面的工作力度還不夠大，嚴(yán)重影響了“三集中”工作的開展。
三、加快“三集中”建設(shè)的對(duì)策及建議
1、進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村環(huán)境整治是直接影響農(nóng)民群眾切身利益的問題，與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織要進(jìn)一步加大“三集中”建設(shè)的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，保障“三集中”建設(shè)持續(xù)開展的同時(shí)，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多元投入”的原則，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入“三集中”建設(shè)，從而破解籌資難題，加快農(nóng)村環(huán)境治理。
2、進(jìn)一步完善長效運(yùn)作機(jī)制。一是推行“三集中”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。將“三集中”工作納農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)農(nóng)村群眾的人居生活質(zhì)量，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為了深入開展農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，近期圍繞鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治問題，深入全鎮(zhèn)32個(gè)村（居），重點(diǎn)對(duì)垃圾集中處理、墓園集中管理、村容集中治理“三集中”建設(shè)情況進(jìn)行了深入
細(xì)致的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)的基本情況
近年來，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，以深入開展“三集中”建設(shè)為抓手，大力整治農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村村容村貌得到明顯改善。截止目前，全鎮(zhèn)共建垃圾池1818口，輻射全鎮(zhèn)32個(gè)村（居）242個(gè)村民小組，共落實(shí)垃圾填埋場83處，落實(shí)墓園53處，疏挖溝疏21.17千米，修建下水道3.5千米。主要從四個(gè)方面入手，扎實(shí)推進(jìn)“三集中”建設(shè)。
1、統(tǒng)一思想，專題動(dòng)員。近年來，鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。目前，全鎮(zhèn)32個(gè)村（居）全部實(shí)現(xiàn)了通水泥路、通有線電視，大部分村用上了自來水，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了大幅改善。但與此同時(shí)，村莊環(huán)境整治工作相對(duì)滯后，很多村莊柴草雜物亂堆亂放，垃圾污水亂潑亂倒，老人墓地亂建亂放，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂觀，村容村貌不盡人意，與如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)極不協(xié)調(diào)。整治農(nóng)村環(huán)境，改變村容村貌已經(jīng)刻不容緩。為了提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，鎮(zhèn)委建設(shè)新農(nóng)村辦公室組織片總支書記和村支部書記，專程到仙洪試驗(yàn)區(qū)參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村環(huán)境整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。參觀學(xué)習(xí)后，在統(tǒng)一思想、集中討論、制定方案的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)迅速專題召開農(nóng)村環(huán)境整(來源：***）治“三集中”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“三集中”工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署。結(jié)合實(shí)際，垃圾集中處理以318國道沿線村為示范點(diǎn)，墓園集中建設(shè)以閔臺(tái)村、伍家場村、秦楊村為試點(diǎn)村，試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)全面推進(jìn)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。鎮(zhèn)委高度重視“三集中”建設(shè)工作，成立了以黨委副書記、副鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各片總支書記為成員的全鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也相應(yīng)成立了由支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村干部具體抓，所有村干部包組到灣，形成書記負(fù)總責(zé)、干部齊上陣的工作格局。同時(shí)，明確要求各村配齊配足保潔員。各村根據(jù)清潔范圍的大小分別配備了1—2名清潔員，“318”國道沿線各村分別配備了1—2名保潔員。目前，全鎮(zhèn)共配備清潔員34名，配備保潔員11名，墓地管理員5名。
3、加大投入，完善設(shè)施。在“三集中”建設(shè)上，我們堅(jiān)持以政府投入為主體，集體、農(nóng)戶投入為補(bǔ)充，加大資金投入力度，加快農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)垃圾池。在去年已建1300多口垃圾池的基礎(chǔ)上，今年對(duì)全鎮(zhèn)沿大溝大路、灣子的死角補(bǔ)建垃圾池518口。每口垃圾池建設(shè)投入為280元，其中政府補(bǔ)貼150元。二是配備垃圾清運(yùn)板車。由政府統(tǒng)一出資，全鎮(zhèn)30個(gè)村共配備垃圾清運(yùn)板車32輛。三是落實(shí)垃圾填埋場。按照每村2處以上的要求，以村廢溝、廢塘為主，共落實(shí)垃圾填埋場83處。四是落實(shí)集體墓園。按照每村1—2個(gè)的要求，共落實(shí)集體墓園53個(gè)。墓園建設(shè)由集體調(diào)田，政府出資綠化配套。五是養(yǎng)殖排泄物無害處理。結(jié)合“一建三改”工程建設(shè)，全鎮(zhèn)共計(jì)建池達(dá)2130口。
4、建立機(jī)制，規(guī)范管理。主要建立了三大機(jī)制。一是干部工作目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。村主職干部人平拿出300元工資用于“三集中”工作結(jié)帳。由鎮(zhèn)農(nóng)委組織專班，對(duì)各村“三集中”建設(shè)工作進(jìn)行檢查評(píng)比驗(yàn)收。好的得300元，較好的得200元，一般的得100元，較差的不得工資。墓地建設(shè)村干部人均拿100元工資掛鉤，落實(shí)墓地的得50元，能實(shí)施的得50元，沒有落實(shí)墓地的不拿工資。二是清潔員工作目標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)各村清潔員工作職責(zé)進(jìn)行了明確要求，并由鎮(zhèn)農(nóng)委和村居委員會(huì)進(jìn)行定期與不定期檢查督辦。村容保潔工作與清潔員工資緊密掛鉤，清潔員每人每月拿出100元考核結(jié)帳，好的得全額，一般的得50元，較差的不得，連續(xù)三次評(píng)為較差的，由村進(jìn)行撤換。三是農(nóng)戶考評(píng)機(jī)制。村委會(huì)每月組織一次清潔衛(wèi)生大檢查，每次評(píng)出最清潔、清潔、不清潔農(nóng)戶，檢查結(jié)果張榜公布，并督促不清潔農(nóng)戶限期整改。
二、鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)存在的主要問題
1、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。由于受長年的生活陋習(xí)影響，部分農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生活方式未得到根本轉(zhuǎn)變，環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)和社會(huì)公
德意識(shí)比較薄弱，不能自覺做到保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生，在一定程度上影響了“三集中”建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作和工作成效。
2、建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。“三集中”工作是一項(xiàng)資金投入較大的公益事業(yè)。垃圾集中入池清運(yùn)、填埋以及墓園的集中管理，每村平均投入需3萬多元。近年來，鎮(zhèn)“三集中”建設(shè)投入沒有向社會(huì)或村民收取任何費(fèi)用，全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政全額投入。由于資金投入上的嚴(yán)重不足，專職保潔隊(duì)伍難以穩(wěn)定，長效管理機(jī)制難以建立，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分地方“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。超級(jí)秘書網(wǎng)
3、農(nóng)村基層組織重視不夠。部分農(nóng)村基層組織對(duì)環(huán)境整治“三集中”建設(shè)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，在資金投入、人員配備、規(guī)范管理等各個(gè)方面的工作力度還不夠大，嚴(yán)重影響了“三集中”工作的開展。
一、主要做法
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立的書記鎮(zhèn)長雙組長的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《**鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，細(xì)化量化整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)和整治時(shí)限，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進(jìn)。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級(jí)網(wǎng)格，村兩委班子及成員為二級(jí)網(wǎng)格、村組（隊(duì)）為三級(jí)網(wǎng)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化責(zé)任和監(jiān)管體系，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)全域無垃圾監(jiān)管體系，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格按照責(zé)任區(qū)劃分，層層傳導(dǎo)壓力、步步靠實(shí)工作責(zé)任。
（二）狠抓輿論宣傳，營造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺(tái)，充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標(biāo)語等形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)四次，通過采取層層召開人居環(huán)境整治會(huì)議，鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部共同發(fā)力，做好村民思想工作，讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作，使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議精神上來。引導(dǎo)各村組織召開“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì)，讓他們了解村情村貌、村級(jí)發(fā)展?fàn)顩r，支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成“小會(huì)”撬動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動(dòng)效應(yīng)。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動(dòng)作用，帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，由點(diǎn)到面、依次推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗幸福家園”的氛圍。
（三）圍繞工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)整治。以垃圾治理為重點(diǎn)，抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個(gè)突破口，在全鎮(zhèn)開展了為期二十天的大整治、大清理活動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力和精力，全鎮(zhèn)堅(jiān)持機(jī)械、人工一起上，對(duì)全鎮(zhèn)**個(gè)村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進(jìn)行了全面清理整治，實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境面貌的整體改善，形成了全鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治的強(qiáng)勢局面，進(jìn)一步堅(jiān)定了鎮(zhèn)村干部的決心，鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。
（四）創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)建文明城市、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)、雙違及河渠四亂治理、河長制責(zé)任落實(shí)等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動(dòng)為契機(jī)， 著力發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，注重改善環(huán)境與營造文明相結(jié)合，注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，健全戶前三包責(zé)任制，保潔員獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全垃圾清運(yùn)機(jī)制，健全完善村規(guī)民約，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新最大程度的推進(jìn)整治工作落實(shí)。
（五）建立考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實(shí)、整治不到位等突出問題，成立了人居環(huán)境專項(xiàng)督查組，定期檢查轄區(qū)各村整治工作開展情況，督辦整改突出問題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級(jí)綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對(duì)于整治工作督查考核不積極配合的村，將取消年終評(píng)優(yōu)選優(yōu)資格，并對(duì)村兩委班子負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)約談和問責(zé)追究。
二、存在的問題
一是群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)較低。人居環(huán)境綜合整治，群眾是主力軍，各村雖然在宣傳動(dòng)員上做了一些工作，但參與環(huán)境綜合整治工作主動(dòng)性和參與度不夠；二是缺乏資金保障機(jī)制，制約整治工作開展。農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備不夠健全，需要投入的資金大。環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏，制約了整治工作的深入開展。
三、下一步工作打算
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建更加和諧、更加適宜創(chuàng)業(yè)、更加適宜人居的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以宣傳教育、集中整治和依法管理為手段，全鎮(zhèn)動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境開展全方位、深層次、高質(zhì)量的有效整治，著力整治城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”問題，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
（一）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治
1、整治區(qū)域：魯北大街段、南外環(huán)、鎮(zhèn)前路、街政府舊駐地等主要交通道路及兩側(cè)進(jìn)行集中整治。
2、任務(wù)目標(biāo)。
（1）對(duì)沿街?jǐn)傸c(diǎn)、馬路市場和鎮(zhèn)區(qū)集貿(mào)市場進(jìn)行集中整治。清理取締各類非法占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為，使道路兩側(cè)管理規(guī)范有序未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用城鎮(zhèn)道路從事非交通活動(dòng)。
（2）城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施完好、整潔，并按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修整、清洗、粉刷，外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)。清理取締在公用設(shè)施或公共場所中吊掛、晾曬有礙鎮(zhèn)容的物品或橫幅標(biāo)語。
（3）城鎮(zhèn)道路兩側(cè)門店對(duì)門頭牌匾進(jìn)行升級(jí)改造，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一尺寸，統(tǒng)一樣式。依法取締戶外落地?zé)粝洹⒌昝信啤?/p>
（4）加大對(duì)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查、監(jiān)控力度，特別是對(duì)亂搭亂建行為的查處力度。在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人必須向鎮(zhèn)土地、建設(shè)部門辦理申報(bào)手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)私自搭建的一律限期拆除，逾期不拆除的，將由執(zhí)法單位強(qiáng)制執(zhí)行，責(zé)任自負(fù)。
（5）加大清掃保潔力度，做到道路干凈整潔，路沿石下無積土，人行道內(nèi)無雜草；加強(qiáng)對(duì)公廁、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。垃圾箱內(nèi)的垃圾應(yīng)及時(shí)清除，無滿溢和散落，保持箱體及周圍環(huán)境整潔，及時(shí)更換破損的垃圾箱，并對(duì)垃圾箱定期進(jìn)行噴灑、消毒處理，不污染周邊環(huán)境；對(duì)路段兩側(cè)亂寫、亂涂、亂貼、亂畫等現(xiàn)象進(jìn)行不間斷治理，確保路段兩側(cè)墻體、電線桿及燈桿等干凈整潔。
（6）鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的蚊蠅、雜草消殺及密度監(jiān)測工作由環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織。
（7）加強(qiáng)對(duì)公共綠地的養(yǎng)護(hù)和管理，保持公共綠地清潔，及時(shí)清理死樹、枯枝，按時(shí)進(jìn)行修剪，并對(duì)缺株斷壟及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植。
（8）動(dòng)員廣大居民積極參與鎮(zhèn)容村貌環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行門前“三包”：即包門前衛(wèi)生，做到門前整潔無垃圾、無積水，無亂丟、亂潑、亂貼、亂倒、亂畫、亂掛現(xiàn)象，實(shí)行垃圾袋裝、桶裝化；包門前綠化，管好門前花草樹木；包門前秩序，做到門前無亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)標(biāo)牌、亂停車輛，維護(hù)門前各種公共設(shè)施。清除門前垃圾、冰雪積水。
（9）優(yōu)化空氣質(zhì)量，降低污染指數(shù)，改善人居環(huán)境；加大對(duì)商業(yè)性促銷、建筑工地、房屋裝修、娛樂場所等噪音污染的治理力度，對(duì)噪音擾民，影響居民休息的行為，依法嚴(yán)肅處理。
（10）加大對(duì)建筑工地的監(jiān)管力度。施工工地要做到物料堆放整齊，場地清潔，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置整潔美觀的施工圍擋，施工現(xiàn)場要硬化出入口；車輛要苫蓋嚴(yán)密，不得拋灑遺漏，不慎灑落的要及時(shí)清掃干凈；沿街門店裝修的，要做到及時(shí)清理裝修垃圾，保持店外現(xiàn)場整潔。
（二）村容村貌整治
1、整治范圍：鎮(zhèn)駐地村莊；魯北大街沿路各村莊；各工作片駐地及所轄各村莊。
2、整治重點(diǎn)。
（1）村容村貌整治。以治“差”為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕沿街門面門前亂堆亂放、亂扔垃圾、占道經(jīng)營；規(guī)范廣告牌匾安裝與設(shè)置；集中治理村莊農(nóng)戶門前“三大堆”。
（2）環(huán)境衛(wèi)生整治。清理各村的衛(wèi)生死角，生活垃圾普遍實(shí)行定點(diǎn)堆放，并及時(shí)清運(yùn)處理。每個(gè)自然村要建立一處垃圾集中堆放處理點(diǎn)，排水溝順暢，邊溝無垃圾、無污泥、無污水；在村外設(shè)置農(nóng)作物秸桿堆放固定場所，組織村民打掃院內(nèi)外、房前屋后衛(wèi)生，推廣使用沼氣、太陽能、液化氣、秸桿燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?/p>
（3）鎮(zhèn)村干路整治。加強(qiáng)街道建設(shè)和維護(hù)，依法拆除主要道路兩側(cè)各類違章建筑物，冬季及時(shí)清理道路積雪，保證交通暢通。全面取締占道經(jīng)營、打場曬糧等違法行為，優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境；堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化巡查，堅(jiān)決制止和拆除違法、違章建筑，對(duì)公路兩側(cè)建筑、穿村路段實(shí)施統(tǒng)一整治，視野范圍內(nèi)無垃圾堆、柴草堆和糞堆。
（4）環(huán)境污染整治。環(huán)保等部門做好督導(dǎo)，堅(jiān)決取締“十五土小”企業(yè)，嚴(yán)格治理工業(yè)污水亂排、亂放行為。
（5）地塊整治。充分利用道路兩側(cè)、房前屋后、閑置地塊等栽花植樹，改善鎮(zhèn)域村莊生態(tài)環(huán)境。
3、工作要求。
（1）要樹立立得住、學(xué)得了、推得開的典型，廣泛開展創(chuàng)建“文明鄉(xiāng)村”、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評(píng)比活動(dòng)，把鎮(zhèn)容村貌綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民環(huán)衛(wèi)習(xí)慣和文明意識(shí)。
（2）各工作片及村莊要著力探索鎮(zhèn)容村貌環(huán)境整治的長效管理機(jī)制，制定季度、年度重點(diǎn)整治任務(wù)和目標(biāo)，既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，使鎮(zhèn)容村貌綜合整治活動(dòng)制度化、經(jīng)?；Ⅰv地及村莊長效保潔制度。
（3）由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)指揮部組織專人成立環(huán)衛(wèi)管理小組，建立保潔隊(duì)伍，配備保潔設(shè)施。
三、實(shí)施步驟
采取集中宣傳和集中整治相結(jié)合的方式，自年4月1日開始至年5月31日底結(jié)束，共分三個(gè)階段：
（一）集中宣傳動(dòng)員階段（年4月1日—4日）。成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和工作領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)精干人員組成辦事機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行環(huán)境綜合整治的自覺性、主動(dòng)性。利用宣傳車、標(biāo)語、喇叭等宣傳工具，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，不斷加大宣傳教育力度，達(dá)到此次環(huán)境綜合整治工作人人皆知、人人明白，切實(shí)把環(huán)境綜合整治的政治內(nèi)容宣傳給每一位群眾，充分發(fā)揮群眾參與環(huán)境綜合整治的積極性和主動(dòng)性。
（二）集中整治階段（年4月5日至5月10日）。各工作片、村莊要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署和整治方案的具體要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，密切協(xié)作，配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，有計(jì)劃、有步驟地完成各項(xiàng)綜合整治任務(wù)。
（三）鞏固提高階段（年5月11日—5月31日）。探索建立長效管理機(jī)制，各工作片、各村莊負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各自整治區(qū)域的日常管理，重點(diǎn)嚴(yán)防環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、違章行駛等動(dòng)態(tài)性“臟亂差”現(xiàn)象回潮，并著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)面貌的美化提升，持續(xù)鞏固整治成果。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)指揮部將組織人員對(duì)各工作片、各村莊落實(shí)環(huán)境綜合整治活動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查采取隨機(jī)抽查、進(jìn)村入戶調(diào)查等方式，對(duì)環(huán)境綜合整治活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)檢查核實(shí)。對(duì)檢查出來的問題，各有關(guān)部門、單位要及時(shí)進(jìn)行整改，以備復(fù)查。堅(jiān)決防止“整治—反彈—再整治—再反彈”怪圈的重演。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合整治工作涉及面廣、任務(wù)重、難度大，為確保整治活動(dòng)的順利開展，取得成效，成立鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)指揮部，負(fù)責(zé)督導(dǎo)活動(dòng)的開展。各工作片、各村莊都要落實(shí)工作責(zé)任，安排人員抓落實(shí)，形成上下齊抓共管的工作格局。
