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能源是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎， 日益突出的能源瓶頸更加凸顯出能源管理的重要性。工業(yè)企業(yè)耗能是我國能源消耗的主體，其能源消耗量超過國家能源消耗總量的70%。因此加強工業(yè)企業(yè)能源管理不僅是國家能源政策的需要，同時也是提高產品市場競爭力、提高企業(yè)經濟效益的可靠保證，是建設節(jié)約型企業(yè)、實現企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
一、建立和實施能源計量管理體系的目的和依據
我國提出了在“十一五”期間萬元GDP能耗降低20%的總目標。 在眾多的能源管理措施中，能源計量是一項最基礎的工作。在工業(yè)生產領域，從原材料采集、運輸、物料交接、生產過程控制到成品出廠，都需要通過測量數據控制能源的使用。因此，能源計量是企業(yè)生產經營不可缺少的基本條件，加強能源管理，建立健全能源計量管理體系是企業(yè)節(jié)能量化管理的核心內容，是建設節(jié)能型企業(yè)的重要措施。
1、建立和實施能源計量管理體系的目的
ISO9000族標準中對管理體系的定義為：建立方針和目標并實現這些目標的體系。一個組織的管理體系可包括若干個不同的管理體系，如質量管理體系ISO9000、環(huán)境管理體系ISO14001、職業(yè)健康和安全管理體系OHSAS18001、信息安全管理體系BS7799/ISO27001、食品安全管理體系HACCP等等。這些管理體系是社會不斷發(fā)展、不斷總結的產物，往往以“標準”的方式規(guī)定不同方面的管理體系的建立和實施。
能源計量管理體系就是在能源計量方面指揮和控制組織的管理體系，包括為實現節(jié)能降耗目的而持續(xù)控制和管理用能單位能源計量工作所必需的一組相互關聯(lián)或相互作用的過程。
能源計量是為了確定用能對象的能源利用完善程度而對能源及相關量的計量。這里所說的用能對象可以是系統(tǒng)、設備、過程，甚至是微元；也可以是國家、地區(qū)、企業(yè)等行政區(qū)劃或法人單位。能源利用的完善程度可以是設備效率、能效比，也可以是單位產品能耗、單位產值能耗、單位GDP能耗乃至一個國家或地區(qū)的能源彈性系數。
能源計量管理體系是能源管理的一個重要基礎部分，同時也是計量學的一個重要分支。工業(yè)企業(yè)能源計量屬于工業(yè)計量類，是一項非常復雜的社會活動，是技術與管理的結合體。我國政府非常重視能源計量工作，在《節(jié)約能源法》別強調了加強能源計量的要求；作為《節(jié)約能源法》的配套法規(guī)，《重點用能單位節(jié)能管理辦法》中也規(guī)定了重點用能單位應健全能源計量、監(jiān)測管理制度，能源計量器具的配備和管理應達到國家標準規(guī)定的要求；國家先后制、修訂了一批能源計量與監(jiān)測的國家標準、行業(yè)標準用以指導能源計量工作的全面開展。全國各省市對能源計量工作也高度重視，先后出臺了許相關的政策、措施和辦法，并加緊對能源計量管理及技術的研究。
建立和實施能源計量管理體系的目的就在于貫徹落實《節(jié)約能源法》和《計量法》，從管理層面和技術層面上全面加強能源計量工作，從而提高企業(yè)能源管理和節(jié)能工作水平，推動企業(yè)節(jié)能降耗，走新型工業(yè)化道路。
從管理層面上看，采取強有力的節(jié)約能源措施勢在必行，而這些措施的落實都離不開計量。建立和實施能源計量管理體系，要貫穿企業(yè)生產和管理的全過程，主要基礎工作包括建立能源計量的組織機構，建立能源計量管理制度，明確企業(yè)領導的職責和能源計量隊伍的建設等。要提倡建立和實施能源計量管理體系，量化跟蹤和量化考核發(fā)現工藝缺陷、技術潛力和管理漏洞，及時加以改進提高，促進技術進步，把節(jié)能挖潛落到實處。
從技術層面上看，能源計量涉及熱工、化學、力學、電學、光學等專業(yè)，幾乎涵蓋了現有計量學的各個學科，并根據能量守恒定律及熵增原理來測量用能設備、用能系統(tǒng)的用能情況。能源計量的對象為一次能源、二次能源和載能工質，很多情況下能源計量屬于現場工業(yè)計量，其計量對象多是動態(tài)的、多因素的，能源形式又是多樣的，這些都充分體現了能源計量技術的復雜性和綜合性。并且隨著科學技術的進步，能源計量器具的種類不斷增加，能源計量器具的數字化、自動化、智能化不斷提高，能源計量器具的準確度也不斷提高，能源測試要求亦愈來愈高，對能源計量技術研究提出了更高更新的要求。
可見，作為能源管理的一項重要的工作，能源計量充分體現出技術上的發(fā)展和管理上的創(chuàng)新。
2、建立和實施能源計量管理體系的依據
對于能源計量工作，國家政府和相關部門出臺了一系列的法律法規(guī)和標準，為建立和實施能源計量管理體系提供了強有力的支持，并且有關法律法規(guī)和標準還在不斷完善。
建立和實施能源計量管理體系的主要依據如下：
《節(jié)約能源法》、《計量法》、《重點用能單位節(jié)能管理辦法》、《中小企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》、GB 17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、GB/T 19001《質量管理體系要求》（idt ISO 9001）、GB/T 19022《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》（idt ISO 10012）、GB/T 20901《石油石化行業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 20902《有色金屬冶煉企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21367《化工企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21368《鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21369《火力發(fā)電企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 2589《綜合能耗計算通則》、GB/T 6422《企業(yè)能耗計量與測試導則》、GB/T 15316《節(jié)能監(jiān)測技術通則》、GB/T 16616《企業(yè)能源網絡圖繪制方法》、GB/T 17471《鍋爐熱網系統(tǒng)能源監(jiān)測與計量儀表配備原則》、GB/T 18603《天然氣計量系統(tǒng)技術要求》、SH/T3104《石油化工儀表安裝設計規(guī)范》、JJF 1112《計量檢測體系確認規(guī)范》等。
二、工業(yè)企業(yè)建立和實施能源計量管理體系的要求
本文力求提供一個有效的能源計量管理體系模式，強調企業(yè)遵守相關法律法規(guī)和其他要求，對用能有關的活動進行計量控制，以完整的系統(tǒng)管理的方法將能源計量各項工作組織成為一個具有的的邏輯關系的有機整體，達到以最小的管理投入，產生最大的效益。
1、能源計量管理體系的管理職責
企業(yè)應建立文件化的能源計量管理體系。
①確立能源計量方針和目標：企業(yè)應根據自身管理方針和節(jié)能目標，充分考慮經濟、社會和環(huán)境效益并結合國家能源政策、計量工作要求和有關法律、法規(guī)及標準要求，確定可測量的、分級的能源計量方針和目標。
②建立能源計量管理組織和工作機構，可以專門設立或與其他職能部門合并設立，但應有企業(yè)領導負責，設立專職崗位職責和管理職責，并下達正式文件明確其職責范圍。
管理職責可主要包括：企業(yè)領導管理職責，能源計量管理職能部門職責，能源計量管理人員崗位職責，能源計量技術人員崗位職責，能源計量檢定，校準及維護人員崗位職責，能源計量統(tǒng)計分析人員崗位職責等。
2、能源計量管理體系的制度（或程序文件）
企業(yè)應齊備有關能源法規(guī)和標準文本，建立完善的能源管理的規(guī)章制度（如崗位責任、部門職責分工、人員培訓、能耗定額管理、獎罰等制度）；建立、保持和使用文件化的程序來規(guī)范能源計量人員行為、能源計量器具管理和能源計量數據的采集、處理和匯總。
能源計量制度（或程序文件）可主要包括：能源計量人員管理制度，能源計量器具管理制度，能源計量數據的采集、處理和匯總管理制度，能源計量培訓教育制度，能源統(tǒng)計報表制度，能源計量管理檢查和評價制度，能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度等。
3、人力資源
企業(yè)最高管理者應確保實施能源計量管理所必要的人力資源。應明確能源計量管理負責人，全面負責能源計量管理工作。企業(yè)應根據有關要求和工作需要，配備足夠的管理人員以保證能源計量管理體系的有效運行，并將培訓要素貫穿人力資源管理過程，規(guī)定對相關人員的培訓及能力要求。配備的能源計量人員主要負責以下工作：
①能源計量的策劃和控制工作；
②能源計量器具的配備、使用、檢定（校準）、維修、保養(yǎng)、報廢等工作；
③能源計量數據的采集、處理、匯總、統(tǒng)計、分析工作；
④能源計量管理體系的內部檢查、管理評審工作；
⑤能源計量評價及改進工作。
4、文件和記錄
企業(yè)應識別、收集、編制和控制能源計量管理所需要的所有文件（包括內部制定或來自外部的），如有關能源的法律、法規(guī)、規(guī)章、其他規(guī)范性文件、能源計量器具檢定規(guī)程或校準規(guī)范、能源生產轉換等的技術規(guī)范、指導書等。企業(yè)對以上文件和資料應進行有效的控制。
企業(yè)應建立并保持能源計量管理記錄的標識、儲存、保管和處理的文件化程序，記錄應清晰、完整并規(guī)定適當的保存期限。
5、能源計量器具的配備和管理
能源計量器具的配備和管理應滿足GB 17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求。對于石油石化、有色金屬冶金、化工、鋼鐵、火力發(fā)電等企業(yè)，能源計量器具的配備和管理還應分別滿足GB/T 20901《石油石化行業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 20902《有色金屬冶煉企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21367《化工企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21368《鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》、GB/T 21369《火力發(fā)電企業(yè)能源計量器具配備和管理要求》。企業(yè)通過能源計量器具的計量確認和測量過程的控制應滿足GB/T 19022《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》（idt ISO 10012）規(guī)定的計量要求。
企業(yè)應編制完整的能源計量器具一覽表。表中應列出計量器具的名稱、型號規(guī)格、準確度等級、測量范圍、生產廠家、出廠編號、內部設備編號、安裝使用地點、目前狀態(tài)（指合格、準用、停用等）、檢定/校準有效期限和量值溯源方式等。主要次級用能單位和主要用能設備應編制獨立的能源計量器具一覽表分表。
企業(yè)應建立能源計量器具檔案，對在用能源計量器具實行分組管理。能源計量器具檔案應包括：使用說明書、出廠合格證、檢定或校準證書、維修記錄、其他相關信息。
企業(yè)應制定能源計量器具的周期檢定/校準計劃，并按計劃對能源計量器具實施檢定/校準，確保計量器具量值能溯源到國家計量基準。因無法拆卸或檢定安排受生產裝置的檢修時間牽制的計量器具，應制定核查等方法對計量器具的準確度、可靠性進行評定，并制訂檢定/校準計劃。
在用的能源計量器具應有相應的標識可反映其檢定/校準狀態(tài)，并與能源計量器具一覽表相對應；對影響其計量性能的調整裝置應進行封印或采取其他保護措施,以防止未經授權的改變。
企業(yè)應按JJF1112《計量檢測體系確認規(guī)范》要求做好在用能源計量器具的監(jiān)視工作，及時識別不合格計量器具，防止不合格計量器具的使用。
6、能源計量點的設計與控制
能源計量器具的設計、安裝和使用應滿足GB/T6422《企業(yè)能耗計量與測試》和GB/T15316《節(jié)能監(jiān)測技術通則》，并對用能設備進行能源效率監(jiān)測。
企業(yè)應正確識別主要次級用能單位、主要用能設備或主要用能單元（裝置、系統(tǒng)、工序、工段等），合理確定能源計量點。依據設計規(guī)范、使用說明書等內容確定能源計量器具的安裝位置、安裝方法、使用條件以及計量人員、計量方法、環(huán)境控制、計量數據采集、計量數據轉換等要求，并形成相應文件。應建立能源計量網絡圖。能源計量網絡圖應能清楚反映計量器具的安裝位置、準確度等級和能源數據鏈的流向等內容。
7、能源計量數據的管理
企業(yè)應建立能源統(tǒng)計報表制度，能源統(tǒng)計報表數據必須能夠追溯至計量測試記錄。能源計量數據的采集應采用規(guī)范的記錄格式，計量單位應采用法定計量單位。記錄表格應便于數據的匯總與分析，應說明被測量與記錄數據之間的轉換方法或關系，并滿足統(tǒng)計和能源管理部門的要求。
在循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展的時代背景下，我國工業(yè)企業(yè)的市場競爭呈現出復雜多樣化的特點。同時，在2008年經濟危機之后的恢復期，政府接連出臺強有力的刺激性政策為工業(yè)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供了良好的機遇。然而，傳統(tǒng)的成本管理比較狹隘，無法適應新形勢的需要，難已為企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展提供有效指導。因此，工業(yè)企業(yè)只有對成本進行全方位管理，使管理范疇在空間上拓展，在時間上延伸，同時創(chuàng)新管理的方法和手段，才能抓住新的發(fā)展機遇以迎接新環(huán)境的挑戰(zhàn)。
一、工業(yè)企業(yè)成本管理中存在的問題
隨著“買方市場”的形成 ，我國工業(yè)產品市場內部競爭壓力劇增。企業(yè)在成本動因確定、核算方法選擇以及成本管理體系構建方面的滯后性，阻礙了其未來的發(fā)展。
（一）成本管理意識薄弱，無法適應市場競爭的要求
激烈的市場競爭要求企業(yè)強化成本管理意識，但目前我國部分企業(yè)還沒有深刻的認識到成本管理對于企業(yè)自身運作的重要性，甚至將其同成本核算混為一談，弱化了成本管理的實際作用，難以形成一套完整的成本管理體系，為企業(yè)未來的整體規(guī)劃與戰(zhàn)略決策提供真實、全面的參考信息。
（二）成本管理范疇狹窄，不能涵蓋企業(yè)運作的各環(huán)節(jié)
生產技術更新速度加快、研發(fā)環(huán)節(jié)成本投入升高以及行業(yè)競爭加劇，要求企業(yè)將成本管理的范圍擴展到專利開發(fā)、產品生產、市場營銷、售后服務等各個環(huán)節(jié)。然而現今我國工業(yè)企業(yè)對成本動因的理解過于單一，在實施成本管理時多關注內部生產環(huán)節(jié)，對研發(fā)、銷售等其他環(huán)節(jié)考慮不多，忽視了環(huán)境成本、技術專利成本、原材料供應商、市場營銷環(huán)境等間接的成本動因，無法全面揭示產品成本構成，進而影響了決策的正確性。
（三）成本管理主體單一，難以構建起有效的成本管理體系
企業(yè)日益復雜的成本結構對成本管理的全面性與戰(zhàn)略性提出更高的要求。成本管理的職責不應局限于財務部門，而應貫穿企業(yè)的整個價值鏈，實現成本管理主體的全員化。企業(yè)目前的成本管理主體單一，缺少各部門的共同參與，難以形成一個完整、有效的成本管理體系。成本信息得不到充分的共享，多部門之間的協(xié)同工作也無法開展。
（四）成本管理手段僵硬，無法兼顧低成本與高質量
質量成本觀要求企業(yè)成本管理手段更加靈活、多變。降低成本雖然依舊是企業(yè)取得競爭優(yōu)勢、擴大市場份額的必要手段，但在壓縮成本的同時增加產品價值以謀求成本效益之比最大化，才是取勝的關鍵。許多工業(yè)企業(yè)將成本管理簡單的理解為對成本的限制與壓縮，為了降低成本而管理成本，導致成本管理手段單一、僵化，忽視了成本效益水平的高低。部分中小企業(yè)將成本控制的目標轉向直接成本要素，致使產品質量下降，企業(yè)商譽受損，最終失去客戶和市場。
（五）忽視環(huán)境成本管理，阻礙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展觀要求企業(yè)將環(huán)境成本納入成本管理體系并對其進行重點規(guī)劃。在工業(yè)生產過程中，各個環(huán)節(jié)均會產生不同程度的污染廢棄物。受傳統(tǒng)成本觀念的影響，多數工業(yè)企業(yè)只對生產中產生的廢水、廢氣、廢物進行處理，而缺少產前預防以及對生產全過程進行實時的監(jiān)控，導致環(huán)境成本管理僅限于生產的末端治理時期。此時需要投入大量的資金、設備，運行費用高但治理效果差，最終影響企業(yè)的整體效益。
二、工業(yè)企業(yè)全方位成本管理體系的構建
針對上述問題，本文認為我國工業(yè)企業(yè)需要革新成本管理理念，并在價值鏈管理的基礎上構建起一個由可持續(xù)發(fā)展觀、成本效益觀等一系列先進成本管理理念所引導的適用于企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展要求的全方位成本管理體系（如圖1），使之與產品的生命周期相結合，向前擴展到設計環(huán)節(jié)，向后延伸到售后服務環(huán)節(jié)，同時與企業(yè)外部價值鏈相聯(lián)系，實現內外聯(lián)動，對企業(yè)的真實成本進行完整的管理與規(guī)劃，最終形成一個涉及生產運作各個環(huán)節(jié)的綜合成本管理體系。
先對企業(yè)內外部價值鏈進行細化和分析，確定其控制路徑與控制重點。再以價值鏈運作為依據，結合相關成本信息和企業(yè)未來成本規(guī)劃的具體要求形成成本管理的核心戰(zhàn)略目標。進而圍繞該目標，將成本效益觀、質量成本觀、戰(zhàn)略成本觀和可持續(xù)發(fā)展觀融入企業(yè)成本管理的全過程，來指導包括成本預測、成本制定、成本核算和成本監(jiān)督在內的具體成本管理實踐。最后以此構建起一個滿足企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展要求的全方位成本管理體系。
三、以延伸價值鏈為基礎，形成企業(yè)核心戰(zhàn)略目標
構建工業(yè)企業(yè)全方位成本管理體系，需要對企業(yè)內外部價值鏈進行分析，在延伸價值鏈的基礎上，形成企業(yè)核心戰(zhàn)略目標。
首先，延長企業(yè)成本價值鏈，把外部縱向、橫向價值鏈納入成本管理范疇，使縱向、橫向價值鏈與內部價值鏈相互交叉，形成系統(tǒng)化、立體化的全方位成本管理。其中，橫向價值鏈管理是將企業(yè)與其競爭對手比較后，優(yōu)化企業(yè)自身價值鏈，在創(chuàng)造價值的同時消除不增值作業(yè)，對企業(yè)的有限資源進行合理配置；縱向價值鏈管理是通過對企業(yè)上下游產業(yè)鏈分析、整合，使之深入了解產業(yè)內部的經濟發(fā)展趨勢以及與外部廠商的合作關系，增強企業(yè)的長期發(fā)展?jié)摿?；內部價值鏈管理是企業(yè)通過分析自身生產運作的各個環(huán)節(jié)，對作業(yè)鏈實施優(yōu)化，使企業(yè)成本持續(xù)降低，戰(zhàn)略目標得以實現。
其次，為滿足企業(yè)整體發(fā)展的戰(zhàn)略要求，豐富成本管理的參與主體，將原先僅涉及財務部門的單一管理模式擴展為覆蓋整個企業(yè)的綜合管理模式。各部門應將成本管理從日常經營管理的層次上升到長期戰(zhàn)略管理的高度，通過制定相對完善的成本計劃，使成本控制與成本預測、成本規(guī)劃、成本監(jiān)督、成本反饋相互銜接形成連續(xù)的動態(tài)管理過程，在提高成本信息精確性與前瞻性的同時，為構建一個相對成熟的成本管理體系提供基礎。
最后，企業(yè)應根據價值鏈要求，在協(xié)調各部門利益的基礎上，將未來的戰(zhàn)略目標定位于不斷增強并保持自身在同行業(yè)中的整體競爭優(yōu)勢，而不再片面強調企業(yè)內部個別職能部門在成本管理上所作的貢獻。這就需要各部門在制定成本計劃時與企業(yè)總體的戰(zhàn)略計劃保持一致，一方面將內、外部的成本信息同時置于企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃中，使部門之間實現信息共享；另一方面對部門內部及部門之間各項相互聯(lián)系的成本從動因、流向等方面進行綜合、細致的分析與管理，并與影響企業(yè)長期發(fā)展的關鍵要素相結合，從戰(zhàn)略高度對企業(yè)的成本管理作出全面認識。企業(yè)要及時根據自身的戰(zhàn)略目標及市場內外環(huán)境的變化不斷革新成本管理理念，將諸如可持續(xù)發(fā)展觀、成本效益觀等先進的成本管理思想融入到企業(yè)發(fā)展運作的各個環(huán)節(jié)之中，指導企業(yè)實現最終的戰(zhàn)略目標。
四、圍繞核心戰(zhàn)略目標，全面革新成本管理理念
成本管理理念是引導企業(yè)開展成本管理活動的指導思想，一個企業(yè)成本管理目標的正確性、管理方法的科學性以及管理行為的有效性均可以通過成本管理理念體現。因此，成本管理理念在一定程度上決定了今后企業(yè)成本管理運作的整體方向，是企業(yè)能否實現全方位成本管理的關鍵。現代成本管理體系的構建必須以成本管理理念的創(chuàng)新為前提，具體來說可以從以下幾個方面得以實現：
（一）樹立以價值鏈為基礎的戰(zhàn)略成本觀
以價值鏈為基礎的戰(zhàn)略成本管理是工業(yè)企業(yè)全方位成本管理體系的依托，是連接企業(yè)生產運作過程中各個環(huán)節(jié)的紐帶，其他成本管理活動均要服務于由戰(zhàn)略成本管理所決定的企業(yè)終極戰(zhàn)略目標。
通過對價值鏈進行分析能夠清晰地揭示出每項活動為企業(yè)所創(chuàng)造的價值，以此來區(qū)分增值活動與不增值活動，判斷企業(yè)每一步運作的合理性。企業(yè)可以靈活的對各生產運作環(huán)節(jié)進行取舍與改進，從而增強自身的適應力與競爭力。在競爭性的市場環(huán)境中企業(yè)需要在更廣的范圍內核算、管理成本，這就要求將外部價值鏈也納入成本管理的范圍，從而擴大企業(yè)成本管理的整體范疇，形成一個由內而外的完整價值鏈。市場環(huán)境的不確定性、成本內容的復雜性、企業(yè)未來的不可預測性等一系列因素促使現代企業(yè)必須樹立起以價值鏈為基礎的戰(zhàn)略成本管理理念，使成本管理與企業(yè)整體的戰(zhàn)略定位相結合，在達到企業(yè)遠期目標，增強自身競爭優(yōu)勢的基礎上實現成本效益的最大化。
（二）樹立成本效益觀
成本效益是合理評價企業(yè)全方位成本管理體系各環(huán)節(jié)運行效率的主要依據。為確保成本管理合理、有效，企業(yè)應當樹立成本效益觀。成本效益觀是從企業(yè)整體角度對成本管理與經濟效益直接相聯(lián)系的一種認識觀，在實現效益最大化的同時保持成本的最低化是成本耗用的最優(yōu)狀態(tài)。鑒于成本效益在考核企業(yè)績效的同時兼顧了投入與產出，應將其作為各運作環(huán)節(jié)的主要評價指標。此外，成本效益觀的基本思想是要求企業(yè)以盡可能少的成本付出創(chuàng)造盡可能多的價值，以此來提升效益。這里的“效益”是指企業(yè)的整體效益，要求以全面的視角從企業(yè)整體運作的各個環(huán)節(jié)來看待成本管理，緊緊的依附于產品的整個生命周期，使管理兼具全面性與完整性。
（三）樹立全面的質量觀
質量觀作為企業(yè)發(fā)展的前提，應當被重點關注。質量是目前顧客進行消費決策時所考量的首要指標，在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中處于核心位置。生產高質量的產品是企業(yè)形成自身競爭優(yōu)勢、擴大市場份額的關鍵。
企業(yè)樹立長期的質量成本觀，使全面質量管理與成本管理理念得以有機的結合在一起是解決低成本與高質量不可兼得這一問題的主要途徑。在當前買方市場下，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略都是圍繞顧客來制定的，為顧客提供質量上零缺陷的產品是企業(yè)責無旁貸的義務。但對于企業(yè)自身來說提高產品質量卻要付出額外的成本。質量成本一般包括技術研發(fā)成本、檢驗成本、內部缺陷成本和外部缺陷成本等，以此對應與產品質量相關的各生產環(huán)節(jié)。我國的工業(yè)企業(yè)要以質量為核心建立起一個全面而系統(tǒng)的成本管理體系，將成本合理的分配到企業(yè)運作的各個環(huán)節(jié)，尤其在設計、研發(fā)與生產階段規(guī)劃成本時要以保證質量為前提。企業(yè)只有深刻了解質量成本的內涵與動因，才能化解成本控制與質量管理的沖突，增強企業(yè)的核心競爭力，擴大市場份額，提高盈利能力。
（四）樹立以環(huán)境成本管理為核心的可持續(xù)發(fā)展觀
環(huán)境成本的提出既是挑戰(zhàn)更是機會，它直接關系到企業(yè)效益以及未來的長期發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)在關注、規(guī)劃、管控環(huán)境成本的過程中其內部的組織結構、人員配置、生產研發(fā)、戰(zhàn)略目標等一系列機制也在不斷地優(yōu)化、升級，使企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下逐步完成生產模式的轉型，從而實現經濟效益與社會效益的和諧統(tǒng)一。
環(huán)境成本對企業(yè)技術研發(fā)環(huán)節(jié)提出了新的要求：工業(yè)企業(yè)需要通過改變部分產品的設計；降低生產流程中的資源投入量，從源頭上減少生產給環(huán)境所帶來的負面影響。在市場競爭的刺激下，為了降低環(huán)境成本，同行業(yè)生產者之間勢必會不斷增加在技術研發(fā)環(huán)節(jié)的資本投入量，加快技術革新，從而推動整個行業(yè)的技術進步，增強企業(yè)發(fā)展的軟實力。此外，隨著人們環(huán)保意識的不斷提高，消費者更加關注產品本身的環(huán)保性以及生產過程的綠色性，要求企業(yè)在生產過程中要盡可能的減少環(huán)境污染。這種綠色消費需求在很大程度上轉變了企業(yè)的經營導向，而產品的環(huán)保性能也成為衡量企業(yè)競爭力的重要標志，環(huán)境保護已經上升到關系企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度。
五、結束語
綜上所述，我國現代工業(yè)企業(yè)的成本管理是一項復雜的動態(tài)系統(tǒng)工程，需要根據市場的供求狀況及外部宏觀經濟環(huán)境的變化，結合企業(yè)自身的實際情況進行實時的調整。因此，我國工業(yè)企業(yè)需要以成本管理理念的創(chuàng)新為切入點，針對目前在成本管理方面所存在的問題，將以環(huán)境成本為核心的可持續(xù)發(fā)展觀、戰(zhàn)略成本觀、成本效益觀、質量成本觀等新理念引入企業(yè)的成本管理工作中，使各種成本管理理念相互融合、支撐，創(chuàng)新管理方法，構建現代工業(yè)企業(yè)成本管理體系，使企業(yè)的成本管理流程得以優(yōu)化，逐步轉變生產方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路，從而最終實現企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標。J
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作者簡介：
中圖分類號：F279.26 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）03-0197-01
一、引言
工業(yè)建筑項目以及企業(yè)的經濟效益都會受到施工項目影響，這樣也會給社會帶來很好的效益。工業(yè)建筑項目以及企業(yè)的發(fā)展會因為好的管理方式得到推進。在施工過程中需要不斷的進行總結創(chuàng)新，在實踐過程中不斷的進行摸索，這樣才能找到適合企業(yè)發(fā)展的管理模式。
二、施工項目質量管理體系研究
（一）質量保證體系建立健全
施工過程中需要將質量落實在實處，在施工過程中對于質量體系管理需要全面實施。與此同時，質量是施工企業(yè)最為主要的依據。建筑企業(yè)需要有自身質量保證體系，要有嚴格的質量手冊，對于質量制定合理性的方針，本質量體系有著一定的指導作用以及協(xié)調作用。
（二）人、材、機的控制
施工質量是通過人操作所實現的，人是質量控制的核心。人也是施工項目中整體的控制動力，同時能夠將人的積極性以及創(chuàng)造性調動起來。人員在工作中才會有著更好的責任感，將質量工程作為施工目標。建筑產品的主體為材料。在整體施工項目中對于材料的質量控制是非常重要的。施工機械是施工機械化最為主要的標注，也是現代建筑項目中不可缺少的因素。這點對于整體工業(yè)建筑施工的進度以及質量都是有著最為直接的影響。所以說在施工過程中使用好的機械設備是非常重要的。
（三）施工環(huán)境與施工工序控制研究
在工業(yè)建筑項目施工過程中所受的影響因素是很多，比如說工程技術環(huán)境、工程地址、工程管理環(huán)境等等。所以說，施工項目所具備的各自的特點以及相關條件對于工程質量環(huán)境因素都是有著影響的，需要進行嚴格的控制分析。在施工現場中，需要有文明的施工環(huán)境以及生產環(huán)境。保證施工現場材料能夠有序的進行，場內道路暢通，這樣才能保證安全的創(chuàng)造環(huán)境。施工質量是通過施工工序所提現的。為了更好的保證預防為主的施工目的，需要將工程質量在事后檢測轉移 為事前控制，對于施工工序質量進行嚴格控制。
三、工業(yè)建筑施工項目安全生產以及文明施工管理
施工項目安全管理， 就是施工項目在施工過程中， 組織安全生產的全部活動，通過一定的生產因素進行具體的控制，這樣能夠使得生產過程中所存在的不安全因素有所降低，減少相應的事故發(fā)生，使得建筑工程項目施工才能正常的運行。
（一）安全管理原則實施
在施工過程中需要保證安全與施工生產同步化。第一點就是安全性保證。整個項目生產過程中安全是最為主要的。堅持安全動態(tài)性管理，施工安全并不是部分人或者安全機構所能解決的，與施工隊伍中所有人員都有著直接的影響，要是不能做到全員參與進來，安全生產在管理過程中會出現一定的差錯，不會有明顯的效果。在安全管理過程中生產領導者是很重要的，但是整體隊伍全員參與也是相當重要的，所以說，在工業(yè)建筑施工過程中為了保證安全生產需要整個施工隊伍全員參與進來，保證全天候的動態(tài)性管理。
（二）對于施工人員不安全需要有所控制
在施工過程中對于人員操作所存在的不安全性的行為需要進行控制，對于出現不安全的事故原因進行分析，出現施工安全事故的主要原因是人員與事物、環(huán)境協(xié)調出現誤差，對于這三者進行管理分析，對于能夠導致工業(yè)建筑項目出現安全事故的人為因素以及物質因素都要避免。
（三）建立健全的安全管理措施
工業(yè)建筑項目安全管理需要不斷的增強。要有可行性的安全管理制度為依據。對于工業(yè)建筑施工過程中各個環(huán)境，需要不同的管理方式以及手段進行約束控制。根據具體的施工項目的特點所制定的安全管理方式也是有著各自的特色的。施工過程中的安全責任要落實到位，對于人員安全教育要加強，每一個環(huán)節(jié)都做好安全檢測。在施工中保證文明施工是相當重要的，第一點就是組織機構管理要建立健全，制定文明的施工管理制度，每一個崗位或者是區(qū)域要都要有明確的責任。在施工過程中可以開展文明施工活動，對于施工布置以及檢測環(huán)境都可以參與在內，將比賽結果公布出來，對于優(yōu)秀的人員有獎勵。工業(yè)建筑施工項目管理可以說是全方面的，對于每一個項目管理者都是需要進行正式的培訓，需要確保施工安全、保證工程施工進度等，這樣才是有利的施工管理。
四、不斷完善工業(yè)建筑工程施工項目管理的方式
（一）前期準備環(huán)節(jié)管理要點
（1）完善落實管理制度在工業(yè)建筑工程管理中，建筑企業(yè)要制定合理的管理制度，能夠保證工業(yè)建筑工程有條不紊的進行。由于在施工過程中，施工量較大，通過制定合理的管理制度，對施工人員進行一定的管理，只要通過規(guī)章制度來進行管理，才能保證工業(yè)建筑工程的質量。設立崗位責任制和獎懲制度，這樣能夠使得每一位施工人員都能明確自己的職責，從而能夠調動施工人員對工作的積極性，進而能夠有效的提高工作效率的同時還能保證工業(yè)建筑工程的質量。
（2）技術人員做好施工技術的準備。施工技術人員應該首先研究施工圖紙，掌握并熟悉施工的內容，了解在施工過程中的重點和難點，同時還要嚴格核查與其他專業(yè)交叉施工的詳細內容與計劃，總結疑難點，實事求是的結合施工的現實情況，通過企業(yè)的項目組向相關單位提出詳細的修改方案。如果問題的出現是由設計單位的設計而導致的，則應該立即向設計單位反應，以確保在工程施工前解決問題。施工技術人員在編制施工組織設計與施工組織設計內容時應該積極地配合項目管理人員的指揮與協(xié)調。
（二）建筑工程質量、成本、進度三方面的關系進行良好協(xié)調處理
工業(yè)建筑工程質量是保證建筑工程施工項目管理的基礎，在保證工業(yè)建筑工程質量的基礎之上才能保證工程施工進度，將建筑施工企業(yè)的成本控制在最合理的范圍內。所以說，建筑施工企業(yè)對于工程質量、工程時間進度、工程成本管理三方面之間的協(xié)調是很重要的，對 于施工質量要加大重視，要是不具備較好的施工質量，就算提前完成施工進度都是沒用的，甚至可能對于施工企業(yè)項目管理有著負面的影響。所以說，需要的有科學性較強的施工計劃，在施工過程中每一個環(huán)節(jié)質量對于整體的施工質量都有著一定的推動性。
（三）施工隊伍整體素質需要提升
工業(yè)建筑施工都是依靠工作人員所完成的，對于施工整體質量的保證需要將工作人員的素質提升。因此說，施工單位對于施工人員素質管理重視度要有所增加，加大施工人員培養(yǎng)力度，使得隊伍整體素質處在一個高水平的位置?？梢詫κ┕すこ倘藛T進行定期內培訓，將對于工作人員思想以及技術水平才能提升上去，施工人員在施工過程中才能科學性的進行工作，這樣才能降低施工管理的難度。工業(yè)建筑施工項目管理人員在工作過程中要不斷地完善自身管理理念以及技術水平，這樣才能將自身資源最大化的發(fā)揮出來。
（四）施工企業(yè)的項目管理制度需要建立健全
一、現階段施工企業(yè)財務管理體系當中存在的問題
（一）財務管理觀念較為缺乏
施工任務的接收以及發(fā)展狀況和工程質量這些都是施工企業(yè)所需要重點重視的環(huán)節(jié)，這對于企業(yè)的生產是非常關鍵的，當前一些施工企業(yè)對于財務管理的作用沒有認識到，只是簡單的認為生產決定其經濟效益，對于財務管理實際的意義并不是很明顯。并且很多企業(yè)的相關管理者對于財務管理的觀念較為薄弱和缺乏，對于財務管理的綜合性缺少一定的認識。
（二）缺乏健全財務管理體制
目前，雖然很多企業(yè)都有自身的財務管理方式，然而由于其自身的內容不是很豐富，往往只是對成本費用支出審批程度加強重視，缺少相應的預算以及收入和資產管理、財務的分析等，這樣就造成一些施工企業(yè)由于自身的權力集中在管理層，導致財務的監(jiān)督起不到一定的作用。
（三）企業(yè)因為融資困難導致缺乏足夠的周轉資金
因為相關業(yè)主在實際的工程款交付中拖欠，造成施工企業(yè)的債務不斷增多，同時其自身的資產負債率也在不斷的上升，這樣就導致大部分銀行在對施工企業(yè)貸款方面不是很積極，并且因為我國建筑行業(yè)的相關法規(guī)以及經濟效益對于企業(yè)的自身股權吸納方面的投資產生影響，因此施工企業(yè)在實際的融資中很難采用外部股權融資來有效解決，同時現階段一些施工企業(yè)的利潤比較低，企業(yè)對于資金需求遠高于稅后利潤，因此很多施工企業(yè)都往往很難面臨上市融資又無法獲得銀行貸款的狀況。
（四）沒有統(tǒng)一的資金管理
施工企業(yè)最為明顯的特征就是較為分散以及活動比較頻繁，這樣就在一定意義上造成施工企業(yè)的資金呈現方式也是分散的，這對于資金在實際的籌集以及使用中都不是很完善，這在一定視角上來講，大部分施工企業(yè)基本上都存在著多頭開戶情況，很多企業(yè)的資金都是處于閑置的狀態(tài)；另外，很多企業(yè)往往由于很難籌集到一些小額資金來應急。同時大部分企業(yè)的下屬單位實際業(yè)務處于良好的狀態(tài)時總是采用一些方式來避開總部企業(yè)的控制，然而在其自身業(yè)績比較差的時候就向總公司需求資金的援助。施工企業(yè)很難對于資金的管理實現統(tǒng)一，雖然能夠新接很多工程，然而卻一直逃不掉資金嚴重短缺的情況。
（五）無法切實控制項目成本
當前，很多施工企業(yè)不斷將自身的規(guī)模擴張，并且和其所對應的管理水平也往往很難提升。對于施工企業(yè)自身的成本控制制定和實施中往往太過于簡單，通常都是根據實際的工作經驗來實現對于成本計劃的編制和對目標的制定，對于工程的施工現場以及條件和合同的要求沒有加強重視，這樣就往往不得不面臨成本的核算以及設計變更和索賠當中的問題，這樣就間接的降低了企業(yè)的經濟效益。
二、完善施工企業(yè)財務管理體系的措施
（一）對財務核心作用積極發(fā)揮，提高企業(yè)財務管理的水平
對于施工企業(yè)單位來說，財務管理貫穿企業(yè)生產經營活動的全過程，嚴控多頭開戶、資金沉淀閑置，對管轄單位進行嚴格的財務監(jiān)控，每一個施工企業(yè)都需要加強對于財務管理作為企業(yè)核心這一理念的貫穿，并且對這個理念需要堅持在整個建筑工程實施中進行貫穿。
（二）強化財務管理制度的完善，不斷提升預算管理水平
施工企業(yè)一定要加強對于財務管理制度的完善，采用科學合理的制度來提高財務管理水平。同時，要有針對地加強工程施工預算管理水平，提高預算的準確性，降低工程造價，有效地控制工程成本。
（三）加強資金管理，提升資金使用效率
在施工單位開展施工過程中，其內部要根據整體施工進度與計劃，本著量入為出的原則，合理編制施工周期資金收支計劃與月度預算。同時，施工單位要結合企業(yè)的實際運轉情況，成立資金結算中心，加強對資金的統(tǒng)一管理。通過資金結算中心，有效監(jiān)控企業(yè)內部資金的使用效率，減少資金閑置的額度。
（四）重視工程款項清收工作
工程施工單位要重視清欠工作，對歷史欠款要采取行之有效的措施與手段。積極利用相關政策及國家相關部門的幫助、社會中有資源有實力的個人及企業(yè)等進行歷史款項的清收工作。相對于企業(yè)當中所存留的相關歷史遺留賬目以及呆賬需要加強重視和清理，講清理的單位以及在實際的清理中所出現的債券債務關系進行梳理，防止產生新的呆賬、壞賬，實現資金流動的安全與通暢，保障使用效率。
（五）強化項目管理，提高施工企業(yè)經濟效益
首先，要加強施工現場的管理，因為施工現場是生產經營的一線，需要在實際的施工當中建立和施工企業(yè)的管理以及財務核算、經濟技術相互結合的管理體系，并且加強問責制度的有效落實，并且建立完善的工程項目實施組織體系，同時在此基礎上設置關于預算以及財務和質量監(jiān)督等部門，在整體上全面化實施成本責任體系，并且還需要加強對于成本在計劃以及控制和核算方面的分析。
（六）加強財務培訓，提高工程財務管理水平
在工程企業(yè)的發(fā)展過程中，要加強對財務人員的培訓力度，使其提升財務管理專業(yè)技能。通過財務技能的定期培訓：一是實現財務人員對項目款項的總體把控，項目款項的立項、申報，確保資金的有效利用；二是能夠接收經辦請款事項，并審核請款單位的請款事項及其請款依據的真實性、準確性、完整性、合法合規(guī)性，費用成本支出的合理性、合規(guī)性的復核；三是保證付款依據的復核工作及工程項目款的支付等財務工作開展的專業(yè)有效。
三、結束語
施工企業(yè)的有效發(fā)展對于我國 經濟的發(fā)展有一定的促進作用，對于提升我國的綜合國力有著直接的作用。在施工企業(yè)的發(fā)展中財務管理部門使其重要的核心部門，因此就需要加強對于當前財務管理部門中產生的問題進行重視，完善內部的組織機構和管理模式，以此促進施工企業(yè)的健康發(fā)展。
產品經理是企業(yè)實施產品現代化管理的關鍵人物。自20世紀20年代末美國P＆G（寶潔）公司誕生了第一位產品經理以來，產品管理體系逐漸得到眾多企業(yè)的效仿，并取得了較廣泛的成功?，F如今，國內工業(yè)企業(yè)大部分都設有產品經理這一職位。
至于產品管理體系，筆者認為，先不論是否將產品管理進行到底，但先跨出一步就有成功的機會。國內的市場環(huán)境雖然不同于國外，也盡管業(yè)內有部分企業(yè)的產品管理體系有些“四不象”，但也有成功的企業(yè)營造出具有中國特色的產品管理體系。
是否適合中國國情
那么，商業(yè)批發(fā)類型的醫(yī)藥公司到底需不需要產品管理體系？
目前，我國現有醫(yī)藥商業(yè)公司內部管理分為兩種類型：
一是專業(yè)分工型，即采購和銷售分別由專業(yè)人員獨立運作，這類商業(yè)公司規(guī)模相對較大，經營品規(guī)較多，各部門內部還需分工，如采購部可繼續(xù)分為中成藥、中藥材、注射劑、西藥片劑、西藥膠囊等，銷售部可分為省內部和省外部、醫(yī)院部、第三終端部、藥店部等。當然也有一些商業(yè)公司有大客戶部（大產品部），有相應的人員負責，另外，部分企業(yè)則是老總親自掛帥負責某些大產品。
二是采銷一體型，即采購和銷售由同一組人員負責，這類商業(yè)規(guī)模相對較小，業(yè)務量不大，產品品規(guī)也不多。
近年，全國醫(yī)藥總銷售額增長率均高于GDP的增長，但醫(yī)藥商業(yè)經濟效益水平缺持續(xù)走低，醫(yī)藥商業(yè)全行業(yè)凈利潤僅為0.6％，可謂超微利運營。如此環(huán)境，更需要企業(yè)走精細化內部管理，而產品管理體系的建立則是較好的管理模式，對于醫(yī)藥商業(yè)公司其意義深遠：
——通過產品經理使得商業(yè)公司和產品供應商之間架起一座溝通的橋梁，這樣可以節(jié)約企業(yè)與企業(yè)之間的溝通成本，同時加快產品的市場開拓，上游供應商能夠更加快捷地了解產品銷售動態(tài)和市場占有率，能夠及時改進和調整市場推廣策略，從而幫助商業(yè)公司擴大相應產品的銷售額和市場占有率。
——產品經理對于產品的全面了解，將有助于企業(yè)控制產品的運營風險，嚴格控制產品投入產出關系，確保產品經營利潤。
——作為企業(yè)的總經理或者董事長再也不必事事親為，將節(jié)約出來的時間和精力用于企業(yè)內部運營管理、戰(zhàn)略長遠發(fā)展等關系企業(yè)長期良性運轉的工作。
適合國情的產品管理模式設想
關于醫(yī)藥商業(yè)公司的產品管理模式，筆者作如下設想：
產品管理的內容：產品引進、產品銷售、產品收款與放款、產品退出等內容。
產品管理的組織結構：產品管理部門由產品經理負責，產品經理的匯報對象應該為常務副總經理或者總經理。
一、一體化管理體系基本概念
一體化管理體系，就是按照各自獨立質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系標準將企業(yè)的不同要求和目標進行整合，建立一個實用性與先進性相結合的、對各項管理體系全面融合、適合企業(yè)發(fā)展需求的、完整的管理體系。使企業(yè)的管理活動作為一個整體，協(xié)調運作，相互促進，相互補充，以科學發(fā)展觀理論為指導，依靠制度化、信息化等管理手段，實施戰(zhàn)略管理，建立創(chuàng)新機制，從而提升企業(yè)管理水平。
二、一體化管理體系建立背景及必要性
我企業(yè)自組建以來，企業(yè)迅速發(fā)展，施工項目覆蓋國內二十多個省市和四個國家。管理的范圍和深度發(fā)生了很大變化。為了適應企業(yè)迅速發(fā)展的需求，強化基礎管理，注重提升管理品質，建立了質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系、工程質量信譽評價體系等等。這些管理體系的建立及規(guī)章制度的執(zhí)行給企業(yè)管理帶來一定成效的同時，也逐步顯現出一些問題。企業(yè)的經營活動涉及到人力資源管理、經營管理、質量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康管理等方方面面的內容，單純采用一種管理模式，必然難以滿足客觀需求，如果企業(yè)一次次地建立獨立不同的單一體系，會帶來很多重復性工作，也造成資源浪費，不僅貫徹每個體系的效果受到影響，而且會影響綜合管理水平和企業(yè)經濟效益提高。每個體系所關注的對象、目標和覆蓋的范圍有所差異；各體系要求交叉、重疊；體系文件、內部信息不能充分共享，要解決這些問題，并非要從頭再來。我們要做的不是“打破”，而是去“整合”。我們需要找出這些管理體系共同的基本思想和要素，圍繞這些要素搭建整合的“一體化”管理大框架，即一體化管理體系。
三、一體化管理體系在施工企業(yè)中作用
建立一體化管理體系，能夠使企業(yè)管理實現規(guī)范化、系統(tǒng)化。通過一體化管理體系將目前正在實施和將要實施的管理要求融合為一體，將社會、業(yè)主、員工和企業(yè)發(fā)展的要求利用某種方式融合在一起，搭建一個規(guī)范的工程施工業(yè)務管理平臺，合理利用資源、貫徹簡約易行，確保各項管理貼近實際，有效運行，建立自我約束、自律管理的運行機制，變被動管理為主動管理，使員工的積極性和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮，企業(yè)風險得到有效控制，同時用計算機信息系統(tǒng)作為輔助手段，逐步實現管理信息化，增強企業(yè)的核心競爭力。
四、一體化管理體系運行效果
中圖分類號:F27文獻標識碼:A
現代市場經濟就是信用經濟,信用是市場經濟生存和發(fā)展的重要基礎。而我國正處在社會經濟轉型期,政府決策管理體制、法律法規(guī)、信用制度及信用管理體系的基礎設施建設都不完善,從政府、企業(yè)到個人都存在信用意識缺乏問題。工程建設市場中存在比較嚴重的信用危機,最突出的表現為普遍存在的工程款拖欠現象。據建設部統(tǒng)計,2003年底全國共12.43萬個竣工項目,拖欠總金額1,755.88億元,其中政府工程占36.61%。大量的工程款拖欠對施工企業(yè)的生存造成了很大的負面影響。拖欠工程款產生的本質是不遵守市場規(guī)則、不按照合同辦事、不遵循市場信用,其核心問題就是失信問題。在我國還不完善的信用管理體系下,面對當前激烈的競爭市場環(huán)境,施工企業(yè)建立一套自己的完整規(guī)范的信用管理體系,力求達到企業(yè)銷售最大化的同時將信用風險降至最低,就顯得尤為重要。
一、施工企業(yè)雙向全程信用管理體系
全程信用管理體系是基于銷售/回款業(yè)務流程的全過程信用管理,是按照流程化的管理方式進行規(guī)劃管理,從客戶開發(fā)、簽訂合同、發(fā)貨直到賬款催收,全面控制交易過程中的每一個關鍵業(yè)務環(huán)節(jié),來規(guī)范企業(yè)經營行為的一種綜合性管理模式,實現對客戶開發(fā)、賒銷業(yè)務和應收賬款的系統(tǒng)化、全過程管理。它強調的是企業(yè)的授信管理,但缺乏企業(yè)的受信管理。
施工企業(yè)雙向全程信用管理是在此基礎上,結合工程項目的特點,包含企業(yè)受信/授信管理,從招投標、合同簽訂、工程施工、竣工結算到賬款回收全過程的信用管理。施工企業(yè)雙向全程信用管理包括:前期對客戶的信用評級以及保證企業(yè)自身信用評級的正確,獲取適當的信用額度;中期建立合理的信用政策和信用額度,合理的賒銷賬款管理以及保證相對安全穩(wěn)定的現金流,制定合理的信用償還機制,保證工程按照合同的約定保質保量地完成;后期的應付賬款管理和應收賬款管理。
二、施工企業(yè)雙向全程信用管理體系的構建
(一)組建施工企業(yè)信用管理機構。現代的信用管理包括客戶信息的收集、分析和評價、制定信用銷售政策等。企業(yè)應建立一個在總經理或董事會直接領導下的獨立的信用管理部門,從而有效地協(xié)調企業(yè)的營業(yè)目標和利潤目標,同時在企業(yè)內部形成一個科學的風險防范機制,防止任何各管理階層盲目決策所可能產生的信用風險。信用管理的各項職責應該在各業(yè)務部門之間重新合理分工,信用部門、經營部門、財務部門、工程部門、采購部門等各業(yè)務部門合理承擔不同的信用管理工作,按照不同的管理目標和特點進行科學的設計,形成一個企業(yè)信息整合中心,能夠在信息收集上密切合作,并且能夠集中統(tǒng)一地管理。
(二)建立雙向全程信用管理機制。雙向全程信用管理是一個系統(tǒng)的、動態(tài)的管理過程。要求企業(yè)信用管理部門和其他部門相互配合,及時進行信息交流,掌握公司的運營情況,明確各自在雙向全程信用管理過程中的工作。雙向全程信用管理通過授信與受信雙向管理,從客戶的開發(fā)(工程招投標)、簽訂合同、工程施工、竣工結算、應收賬款回收,雙向全面控制交易過程的每個關鍵業(yè)務環(huán)節(jié),規(guī)范施工企業(yè)經營行為,同時整個業(yè)務流程是動態(tài)的,需要在具體運行中根據實際情況不斷做出調整,以更客觀、更專業(yè)化地解決銷售額增長和控制風險損失的矛盾。(圖1)
三、施工企業(yè)雙向全程信用管理的實施
(一)事前控制
1、客戶的資信管理?？蛻羰瞧髽I(yè)的重要資源,而客戶的資信狀況則直接關系這一重要資源的質量。只有那些能為企業(yè)帶來價值并有能力承擔債務的購買者才是企業(yè)的優(yōu)質客戶。企業(yè)應建立一套以客戶的資源和資信調查為核心的規(guī)范管理方法,對客戶的資信狀況進行全面的掌握和控制?？蛻舻馁Y信管理主要包括以下幾項工作:
(1)客戶信息的搜集和分析。通過企業(yè)內部、官方、銀行或委托專門信用機構等途徑收集客戶的有關信息,來保證信息的客觀性、真實性、完整性、時效性。信用管理人員對收集來的信息進行科學的分析、處理,并且進行量化分析,包括:外部環(huán)境分析、經營管理狀況分析、業(yè)務及其風險分析、資產質量分析、籌資能力分析、清償能力分析等,并對新上項目進行必要的調查和論證,考察項目的經營性質、投資渠道、資金來源、資金的落實情況以及是否立項等。
(2)客戶信用評級管理。以客戶信息的定性分析為基礎,定量與定性分析相結合,進行獨立、客觀、科學的評價。通過綜合評估法、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合的方法,用過去分析與未來預測相結合的科學方法和現代化的工具及模型法來對信用進行綜合評級。
(3)客戶信用檔案建立和管理。對客戶信息收集、處理、分析、評價的成果都應記錄在一定標準的企業(yè)資信調查報告中,形成系統(tǒng)的、動態(tài)的客戶檔案。對客戶檔案的建立和管理是企業(yè)信用管理的基本工作,對避免合同糾紛和防范合同風險、法律風險、信用風險具有重要的作用。
2、企業(yè)自身信用評級。隨著市場信用經濟的發(fā)展,企業(yè)的信用評級將越來越重要。現在的建筑市場中,建設往往會要求投標單位提供銀行或權威機構的資信證明、銀行存款證明或信用等級證明。企業(yè)應提前做好自身的信用等級建設,并不斷地提高企業(yè)自身的信用等級。
3、合同的簽訂。建設項目的實施都是通過簽訂承發(fā)包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制定和履行,業(yè)主和施工企業(yè)可以在合同環(huán)境下調控建設項目的運行狀態(tài)。同時,合同是施工企業(yè)安排施工、進行索賠、控制工程成本和進行竣工結算的依據,并且為轉移風險提供可能,所以施工企業(yè)應重視合同管理,適時進行制度建設,建立合同管理體系,以達到控制企業(yè)成本,降低企業(yè)風險的目的。
(二)事中控制
1、賒銷業(yè)務管理。賒銷業(yè)務管理即對工程款支付的管理。施工企業(yè)應根據業(yè)主的信用狀況、以往的交易記錄、履約情況以及企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略、經營策略、承受能力等方面,確定適當的賒銷標準、額度和信用條件,特別是應明確約定合同的計價方式、工程預付款、工程進度款的結算以及工程項目的交付、工程竣工的結算等方面的內容,據此在施工過程中進行嚴格的計劃與控制,深化中間結算,保持企業(yè)的賒銷業(yè)務始終處于可控的范圍。對于信用狀況達不到要求的業(yè)主,當工程墊資、預付款和應收款超過一定限度時,必須要求其提供相應的信用擔保;如無法提供擔保,則應由業(yè)主提供實物抵押或用工程開工后的經營權進行抵押,必要時實行訴訟保權。
2、中期受信管理。(1)施工企業(yè)在項目施工過程中要嚴格按照合同規(guī)定的工程進度、質量以及合同規(guī)定的其他要求進行施工,應積極主動地及時向建設單位編送統(tǒng)計報表,按實際完成的工程事物和工程量清單報告工程進度,以取得業(yè)主及時計量支付。認真分析研究工程款支付條款有關的合同內容,對合同進行嚴格的監(jiān)控管理,減少在施工過程中的信用風險,避免由于自身的問題造成工程進度款的拖欠;(2)企業(yè)信用管理部門應制定合理的融資方式與結構、債務結構、債務的還本付息方式,妥善組合企業(yè)受信途徑和額度,以盡可能地降低企業(yè)受信成本。避免在施工過程當中,可能出現的工程進度款不能及時到位、現金短缺等問題,造成工程停工現象。而工程進度與工程付款是相互制約、相互影響的(不可抗拒自然災害除外),施工企業(yè)應避免由于工程進度款拖欠造成工程不能正常進行,進而又造成工程進度款拖欠的惡性循環(huán)。
(三)事后控制
1、應收賬款管理。施工企業(yè)面臨的最大信用風險就是業(yè)主大量拖欠工程款,這不僅會使施工企業(yè)的資金周轉發(fā)生困難,而且增加了機會成本、財務費用和財務風險。因此,施工企業(yè)應加強事后應收賬款管理。企業(yè)應建立健全的應收賬款檔案制度、賒銷審批制度、應收賬款總量控制制度、賒銷客戶監(jiān)控制度、賬齡分析控制制度、欠款催收制度以及壞賬準備金制度等管理辦法,并對業(yè)主資信狀況進行動態(tài)跟蹤,當發(fā)現業(yè)主不能按時支付時,應及時調查,并采取相應的防范措施。
2、應付賬款管理。應付賬款是企業(yè)較為常見的負債,應付賬款管理不到位,往往給企業(yè)帶來較多負面影響:如罰款、增加采購難度、錯過更好投資機會、喪失相關收益;更重要的是失信于人,造成企業(yè)信用損失。施工企業(yè)應建立應付賬款的跟蹤記錄制度,保證及時償付到期款項;強化應付賬款的日常管理,對應付賬款采取強有力的措施進行分析、控制,及時發(fā)現問題,提前采取對策,防止不必要的應付賬款。同時預測不同時期應付賬款的償付風險并采取相應措施進行彌補挽回。實現資金最佳配置,增加企業(yè)的信用額度,提高企業(yè)籌資能力。
3、客戶回訪。工程回訪是建筑施工單位對已竣工工程的信息反饋工作,通過加強工程回訪,不斷總結經驗教訓,提升施工管理水平,提高工程質量,做好建后服務工作,才能贏得社會信譽。在建筑市場競爭機制不斷增強的情況下,不斷自我完善和發(fā)展,以達到提高社會效益、企業(yè)經濟效益以及樹立良好的企業(yè)形象。
四、結語
目前,我國雖然初步具備了與市場經濟相適應的法制環(huán)境和競爭機制,但尚未形成符合市場經濟要求的信用體系。施工企業(yè)建立企業(yè)雙向信用管理體系,不僅解決減少失信造成的經濟損失,提升企業(yè)的經營管理素質,同時提高企業(yè)的信用等級,建立企業(yè)良好的社會形象。企業(yè)從自我做起,才能不斷完善建筑市場的信用體系,只有完善的建筑市場體系,企業(yè)才能可持續(xù)地、健康地發(fā)展。
(作者單位:長沙理工大學交通運輸工程學院)
主要參考文獻:
[pick to] the occupational health and safety management system and ISO14000 and ISO9000 standard system one and is called "after the industrial age management methods", it follows "PDCA" management mode, and realize the engineering project management system, the structured, and procedures and documentation, reduce the risk of production safety, effective control of the highway construction process of the hazards, and gradually form the good for improved management system.
[key words] occupational health and safety hazards project safety management
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
“安全生產”是公路施工項目在生產活動中必不可少的重要工作。安全工作的成敗決定項目的前途與命運。項目安全管理不是單一的部門和個人的工作，它是一項系統(tǒng)化工程。
本公司自2004年推行《職業(yè)健康安全管理體系》以來，各項目均逐步建立了“預防為主、持續(xù)改進”的安全管理模式，加強危險源辨識和控制，實現對事故的預防和生產作業(yè)全過程的控制，使安全管理更加規(guī)范化和標準化，切實保護員工的安全與健康，有效杜絕生產安全事故的發(fā)生。
一、《職業(yè)健康安全管理體系》簡要說明
目前，我國推行的《職業(yè)健康安全管理體系》為GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和GB/T28002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。職業(yè)健康安全管理體系主要強調系統(tǒng)化的健康安全管理思想，即通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機制，從而最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。
職業(yè)健康安全管理體系是一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，其運行模式為職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審。
二、職業(yè)健康安全管理體系在項目安全管理中的運用
1、職業(yè)健康安全管理方針、目標的制定
職業(yè)健康安全管理方針是管理體系的指導路線，工程施工項目應根據上級單位的方針，結合本項目特色，有的放矢，遵循“遵守法規(guī)”和“持續(xù)改進”的承諾，制定適合本項目特點的管理方針。同時，為了控制不可容許的職業(yè)健康安全風險，項目應結合自身實際，制定能夠實現的職業(yè)健康安全管理目標，目標應予以量化，便于考核。
2、領導決策和全員參與的重要意義
領導決策是項目建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎，只有整個項目領導班子意識到職業(yè)健康安全管理體系的重要性和必要性，才能有效地組織人力、物力、財力，為管理體系的建立與運行提供一個良好的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境氛圍。
“安全生產，人人有責”，堅持以人為本、全員參與是職業(yè)健康安全管理體系的關鍵因素。安全管理是一個項目施工全過程、全方位、全體員工的系統(tǒng)工程，需要每個崗位員工的參與。只有這樣，才能使安全管理橫向到邊、縱向到底，專管成線、群管成網；才能真正把安全落到實處，切實杜絕生產安全責任事故；才能保證職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效地運行，真正提升項目的安全管理水平。
因此，在公路施工項目職業(yè)安全健康管理體系運行過程中，應充分考慮“人的因素”，強化項目領導決策作用，增強員工職業(yè)健康安全意識，實現“全員理解、全員參與、全員支持”，將日常安全管理工作與管理體系相結合，保證體系有效運行、持續(xù)改進，提升整體安全管理水平。
3、科學、全面地辨識施工項目的危險源
危險源是導致安全生產事故的根源，是職業(yè)健康安全管理體系的核心問題。公路施工項目在工程策劃和工程施工階段均應對所有施工活動中存在的危險源加以識別，并有效控制。根據工程自身特點和條件，充分辨識各施工階段、施工部位的危險源，在識別時還應考慮以下幾點：a項目的主要生產活動、周期性活動；b項目的臨時生產活動；c突況下的的活動；d所有進場人員的活動；e所有進場的物資材料、設備設施。項目部通過對所有危險源進行匯總、分析、和風險評估，確定重大危險源，制定針對性的控制措施和管理方案，對其進行有效控制。在項目安全管理過程中，危險源辨識、風險評價和風險控制是一個動態(tài)工作，應及時更新，采取有效手段，從源頭抓起，使所有影響安全生產的危險因素處于受控狀態(tài)，從根本上提高施工作業(yè)的安全度，杜絕生產安全事故發(fā)生。
4.加強安全管理，有效運行職業(yè)健康安全管理體系
現代公路施工項目通過應用職業(yè)健康安全管理體系標準，建立科學的安全管理模式，從而真正達到不斷完善職業(yè)健康安全管理體系的目的。首先，全面落實公路施工項目安全生產主體責任，明確各級安全生產管理人員職責，各司其職、各盡其責，為職業(yè)健康安全管理體系提供組織保障；其次，結合項目實際情況制定體系文件，編制安全生產管理基本制度，有效落實法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求；第三，切實貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，有效運行管理體系，將職業(yè)健康安全管理的各項工作落到實處，做好安全生產教育培訓，認真組織安全檢查、隱患排查治理工作，堅持開展內審、監(jiān)督審核活動，確保管理體系運行的可執(zhí)行性和有效性。
三、職業(yè)健康安全管理體系在項目安全管理運用中需注意的問題及對策
1、由于辨識人員專業(yè)水平不一，辨識方法不適合工程項目等原因，導致危險源辨識不全面、不徹底，更新不及時；風險評價結果不科學，不真實。要避免此類問題發(fā)生，應選派項目各專業(yè)人員組成危險源辨識小組進行危險源辨識、分析，要每年更新、評估一次；若發(fā)現新的危險源或重大風險時，應及時辨識、更新。
2、為了降低生產成本，無科學地削減安全防護和安全技術措施費用，這是導致安全生產事故頻發(fā)的原因之一。這就需要項目根據自身特點，制定《安全生產資金保障制度》等相關制度，為安全資金投入提供制度保障；同時，實行?？顚Ｓ谩Ｈ斯芾?，嚴格各項申領程序，確保安全投入。
3、由于專業(yè)人員少，缺乏經驗，監(jiān)督力度不夠，導致安全監(jiān)督檢查不到位、不全面。要改變這種現狀，除了組織定期和不定期的安全檢查外；還要抽調項目專家組成安全督察組，對項目安全隱患進行徹底排查，并監(jiān)督整改，同時加大處罰力度。
4、在職業(yè)健康安全管理體系運行過程中，經常會出現應急準備和保證體系不健全，例如組織結構沒落實，人員變動后沒進行及時調整，應急計劃不具體，人員沒有培訓等等。這就要求施工項目認真分析工程特點，結合實際制定可操作性強的應急救援預案，完善應急程序，健全應急組織機構，加強應急設施配備，強化應急演練，提高項目施工人員的應急意識，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)”。
績效管理不僅僅是一種管理工具，也是企業(yè)戰(zhàn)略目標實現的重要手段，通過有效的目標分解和逐步逐層的落實，幫助企業(yè)實現預定的戰(zhàn)略目標。理順管理流程，規(guī)范管理手段，提升各級人員管理水平和自我管理能力。
客觀準確地評價員工工作績效，堅持“以人為本，實事求是，和諧發(fā)展”的理念，從崗位工作關鍵績效指標即KPI指標考核、崗位工作履職指標考核、員工工作能力評估、員工工作態(tài)度評價四個方面的內容，切實建立起重業(yè)績、講回報、強激勵、比貢獻、硬約束的全員績效管理機制。通過建立實施細則、體系完整、流程順暢的運營管理和考核體系，創(chuàng)新業(yè)績評價和分配激勵機制，對各崗位員工形成有效激勵，強化職業(yè)責任，切實通過績效管理，提升部門和員工績效，達到企業(yè)和員工的共同發(fā)展與進步。
一、自推行績效管理以來，各崗位員工的言行發(fā)生的變化
第一，工作安排更為合理。績效計劃的制定，把工作任務，工作重點，工作的標準以及要達到的程度以合約的形式固定下來，使部門主任在安排工作的時候能充分考慮到每個員工的能力，安排合理的工作量，避免了以往一直存在的鞭打快牛的現象，工作安排更為合理，工作的勁頭更足。
第二，工作沒有了拖延?？冃Ч芾淼闹攸c是放在崗位KPI指標月度工作計劃及完成上，這也是我們在績效管理試行中總結出的亮點。要求各崗位每月末要針對本崗位次月KPI指標月度工作計劃，同時對當月本崗位KPI指標完成情況進行總結，對不能完成的員工要及時介入查找原因，幫助其完成，避免了工作的拖延。
第三，提高全員學習積極性。一直以來強調的專業(yè)培訓學習，對部分員工都帶有一定的強迫性，時間久了部分員工沒有學習的積極性，差距越來越大，結果是工作熱情呈遞減的趨勢，工作不積極，績效合約的簽訂使工作能力強的人更有精力學習提高自己的業(yè)務水平，部分對工作心不在焉的職工也有了危機感，工作態(tài)度不好、任務完不成就拿不到相應的分數，看到自己的不足就得想法改進，去學習，去提高，否則分數低，獎金也會受到影響。
二、績效管理運行中不容忽視的一些問題
第一，制定和實施適合本企業(yè)需要的績效管理辦法企業(yè)必須根據自身的戰(zhàn)略目標、目前的發(fā)展階段、行業(yè)的特點和員工的素質水平制定相應的績效管理辦法。在績效考評流程的制定、考評形式的選擇、考評周期選擇、指標的分解和選擇等方面，應當充分考慮以上因素，結合企業(yè)實際制定合理的方案和管理辦法，而不是直接選擇最理想和最完善的?？冃Ч芾眢w系的完善必須經歷一定的過程，循序漸進，急于求成往往適得其反。
第二，KPI指標會使考核者誤入機械的考核方式。過分地依賴考核指標，而沒有考慮人為因素和彈性因素，會產生一些考核上的爭端和異議。
第三，KPI指標并不是針對所有崗位都適用。對于特定的一些崗位，運用KPI不是很恰當，比如部分職能型的職務，它出績效周期需要很長時間，而且外顯的績效行為不明顯，運用KPI來考核就不是很適合。
第四，指標中設定的目標基本是短期目標，忽視了長期目標。月度履職指標的管理是針對短期的目標居多，考核也是有一定的可操作性，但在長期性的目標上，卻是短期內很難考核的。
第五，認為所有的員工、所有的工作都應該通過同樣的程序、按照完全一致的方法來評估。有些人需要具體的反饋，有些人則不需要；有些人需要更多的溝通，有些人則不要。當然，不相同的工作崗位，工作標準不可能都相同。
第六，忘了評估的目的在于提高，而不在于批評。進行績效評估的目的是為了提高績效，而不是找一個典型，進行批評。將員工進行比較，只能破壞團隊感情、挫傷士氣、互相猜忌。
第七，溝通問題。把太多的時間浪費在績效評估上，而不是花在績效計劃或持續(xù)不斷的績效交流上。必須重視溝通在整個績效管理過程中的重要性溝通應當貫穿整個績效管理的過程考核實施操作過程中的關鍵問題是考核者與被考核者之間的溝通與互動問題，如果一個部門領導在幫助員工制訂個人工作目標的時候不與員工進行充分溝通，過程中沒有引導與協(xié)助，最后的考核結果沒有在與員工充分溝通的基礎上提出工作改進點，那么最后的考核結果肯定是失效的，就不會起到績效改進的作用，從本次考核試行來看，部分考核數據的失效是由于這一問題而產生的，考評周期期初、期中和期末，考核者與被考核者也要進行深入的績效溝通，確認績效目標和衡量標準、傳遞和反饋績效信息，以實現既定目標和不斷地改進提高。
三、針對以上問題的主要解決辦法
第一，探索與改善，在實踐中不斷優(yōu)化考核體系。
第二，通過宣貫、培訓，逐步建立“考核層層落實、責任層層傳遞、激勵層層連接”的工作機制。
第三，客觀性原則。應以崗位特征為依據，不能一把尺子量所有的崗位。
第四，堅持可比性原則。對同一層次、同一職務或同一工作性質崗位的指標必須在橫向上保持一致。
第五，加強溝通。在運用KPI時一定要在整個企業(yè)內部有充分的溝通，讓部門和員工自己首先認可自己的KPI指標后才來進行考核，可以大大減輕考核阻力，而且可以保證考核結果的認可。
四、如何對員工進行有效的管理
目前，績效管理工作雖已形成習慣，但績效管理工作只有起點沒有終點，如何把每位員工內心潛藏的能量和熱情挖掘出來，建立并全力推行有效的、切合部門實際的績效管理系統(tǒng)，采取既能有效激勵員工，又能得到員工認可的績效管理模式是我們進一步開展工作的重點。
（一）選擇科學合理的考核方法
績效考核的方法直接影響考核標準的成效和考核結果的正確與否，因此要根據考核的內容和對象選擇不同的考核方法，并且考核方法必須具有較高的信度和效度。信度是指評價結果必須相當可靠，即對同一員工多次測評結果應具有較高的一致性；效度是指考核能達到所期望目標的程度，即考核方法與考核目標之間要有較高的關聯(lián)度。
（二）公開化和及時反饋的原則
企業(yè)的績效評估標準、評估程序和評估責任的設置都應當有明確的規(guī)定，做到整個評估過程的透明。這樣才能使每位員工對績效考核產生信任感受，對考核結果持理解、接受的態(tài)度。同時，績效評估的結果一定要及時反饋給被考核者本人，否則就起不到評估的激勵、獎懲、培訓和教育的作用，可能導致員工不信任、不合作的后果。
（三）建立考核申訴制度
考核申訴產生的原因，一是考核員工對考核結果不滿，或認為考核者在評價標準的掌握上不公正；二是員工認為對考核標準的運用不當、有失公平。因此，要建立一定的程序，以從制度上促進績效考核工作的合理化，達到提高組織績效的應有作用。
（四）提取指標需要遵循相應的原則
1、明確性原則。應明確具體，即對工作數量和質量的要求、責任的輕重、業(yè)績的高低做出明確的界定和具體的要求?？冃到y(tǒng)的建立應當是基于明確清晰的企業(yè)戰(zhàn)略。只有明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標和重點，同時對各種戰(zhàn)略概念給予清晰的定義，才能夠保證處于組織不同層級的人員都有統(tǒng)一的認識，確立正確的工作目標。
2、細分化原則。指標是對工作目標的分解過程，要使指標有較高的清晰度，必須對考核內容細分，直到指標可以直接評定為止?？冃Ч芾響斪陨隙峦瓿蓪嵤Ｆ髽I(yè)的目標自上而下系統(tǒng)分解為部門的目標和團隊以及個人的目標，部門、團隊和個人目標的實現有力地支撐著企業(yè)目標的實現。
3、可操作性原則。指標不宜定得過高，應最大限度地符合實際工作要求。
4、界限清楚原則。每項指標內涵和外延都應界定清楚，避免產生歧義。
5、少而精原則。指標應能夠反映出工作的主要要求，應當簡單明了，容易被執(zhí)行、被接受和理解。簡單的結構可以使考核信息處理和評估過程縮短，提高考核工作效益。
6、相對穩(wěn)定性原則。指標選擇后，要保持相對的穩(wěn)定，不能隨意更改。
7、績效管理必須與薪酬激勵體系和員工職業(yè)發(fā)展體系明確聯(lián)系起來。
建立績效目標明確，組織結構合理，過程管理可控，評價體系科學，適應企業(yè)和員工發(fā)展的內容健全、門類齊整、層次清晰的績效管理體系，同時建立健全基于企業(yè)和員工共同成長的激勵機制，形成符合企業(yè)實際的績效管理長效機制，全面提升企業(yè)的整體業(yè)績和管理水平，促進企業(yè)進一步發(fā)展。
參考文獻：
1、(美)佛洛倫斯.斯通著;甘泉譯.績效與獎勵管理[M].華夏出版社,2004.
1 當前山東省企業(yè)能源管理體系建設工作的現狀
1.1 現狀
我省是全國最先開展能源管理體系研究和實踐的省份。2007年開始，借鑒國際先進經驗，從制訂標準入手，沿著試點、示范、總結、推廣的路徑，研究和實踐能源管理體系。2008年，《能源管理體系要求》地方標準，組織開展試點工作；2009年，出臺《山東省能源管理體系建設工作實施意見》以及《工業(yè)企業(yè)能源管理體系實施指南》等標準；2010年，出版《工業(yè)企業(yè)能源管理體系》，擴大能源管理體系實施范圍；“十二五”以來，按照《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》要求，引導企業(yè)進行能源管理體系建設。目前，部分企業(yè)建立了能源管理體系，其中31家通過認證，占全國的21.4%。我省能源管理體系建設取得的成果可以概括為以下四個方面：
1.1.1 持續(xù)改進的節(jié)能機制初步形成，企業(yè)能源管理水平明顯提高。已經建立能源管理體系的企業(yè)普遍形成了四個機制：一是，節(jié)能遵法貫標機制，實現了主動收集并自覺貫徹節(jié)能法規(guī)、政策標準；二是，能源的全過程控制管理機制，實現了對能源管理和利用的全過程、即時化、系統(tǒng)化控制，能源計量、統(tǒng)計更加完善，能源利用過程監(jiān)視、測量不斷強化；三是，節(jié)能技術進步機制，實現了主動追蹤、獲取、應用先進節(jié)能技術和節(jié)能技術進步常態(tài)化；四是，節(jié)能文化促進機制，節(jié)能制度不斷完善，員工節(jié)能意識不斷提高、節(jié)能習慣逐步養(yǎng)成。
1.1.2 單位能耗普遍降低，企業(yè)節(jié)能效果明顯提高。建立能源管理體系的企業(yè)，產品能耗指標均有下降，節(jié)能潛力得到進一步挖掘。濟鋼能源管理體系已經運行四年，2012年噸鋼綜合能耗580公斤標準煤，達到國內先進水平，累計節(jié)能60萬噸標準煤，利用余熱余能發(fā)電123億千瓦時，減排氧化硫12萬噸、二氧化碳725萬噸，經濟效益、社會效益和環(huán)境效益顯著。
1.1.3 產生聯(lián)動效應，“三能”建設形成合力。我省在推進能源管理體系建設的同時，開展了能源管理師制度建設，培養(yǎng)能源管理師5849人；以鋼鐵、化工等行業(yè)為重點，引導企業(yè)利用計算機技術和網絡技術，建立集能耗數據采集、實時監(jiān)測、分析調控為一體的能源管理中心?！叭堋苯ㄔO相互關聯(lián)、相互影響、相互促進，從機制、人才和管理平臺三個層面形成節(jié)能合力，推動企業(yè)節(jié)能工作全面提升。
1.1.4 影響廣泛而深遠，能源管理體系上升為高層決策。國務院和省政府多次要求開展能源管理體系建設。我省在實踐中凝練的“四個機制”、“三個持續(xù)”等經驗，寫入國家《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》。還舉辦兩次能源管理體系國際研討會，參加中日節(jié)能環(huán)保論壇，積極參與能源管理體系國家標準、國際標準制訂工作，為在全國推廣能源管理體系做出了積極貢獻。
1.2 存在的問題
我省列入國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的企業(yè)有1188家，企業(yè)數量位居全國第三，根據國家要求，“十二五”期間這些企業(yè)要完成節(jié)能量2530萬噸標準煤，節(jié)能量目標列全國第一。“十一五”以來，這些企業(yè)的節(jié)能管理水平、技術水平和能效水平都有較大提升，但也必須清醒地看到，節(jié)能法規(guī)政策落實不到位、節(jié)能技術獲取渠道不暢通、節(jié)能目標責任不明確、能源計量統(tǒng)計薄弱、能源管理不系統(tǒng)、過程控制不規(guī)范等普遍性問題，對進一步挖掘節(jié)能潛力，實現“十二五”節(jié)能目標，建立節(jié)能工作長效機制構成突出障礙。開展能源管理體系建設，是解決這些問題的有效措施。
2 全面推進企業(yè)能源管理體系建設工作的幾點建議
黨的十作出了大力推進生態(tài)文明建設重大決定。把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。開展能源管理體系建設，實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，是建設生態(tài)文明的重要途徑，是落實十精神的重要措施。2012年，國家發(fā)改委、國家認監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)了《關于加強萬家企業(yè)能源管理體系建設工作的通知》，對萬家企業(yè)能源管理體系建設做出具體部署，明確了目標和措施，要求萬家企業(yè)到“十二五”末基本建立符合《能源管理體系要求》（GB/T 23331）的企業(yè)能源管理體系。
2.1 加強組織領導
省市節(jié)能主管部門要切實加強對能源管理體系建設工作的組織領導，根據省里的推進計劃制定具體的實施計劃，實施計劃要按照全面啟動、逐步推進的原則。要抓好人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮國家注冊能源管理體系審核員和能源管理師的作用，把審核員熟悉認證業(yè)務的優(yōu)勢和能源管理師掌握節(jié)能專業(yè)知識、熟悉企業(yè)情況的優(yōu)勢很好地結合起來，培育能源管理體系咨詢專家隊伍和評價專家隊伍，提高為企業(yè)開展咨詢服務的能力和水平。
2.2 抓好示范引導
充分發(fā)揮企業(yè)在能源管理體系建設中的主體作用，不斷總結經驗，發(fā)現典型，培育示范企業(yè)，組織推廣。通過多種渠道，向企業(yè)推薦國內外先進的節(jié)能方法和節(jié)能技術，宣傳能源管理體系建設先進案例、經驗和成果。淄博市和德州市要加大工作措施，率先開展培訓、咨詢、認證等各項工作，積累經驗，發(fā)揮示范引導作用，創(chuàng)建能源管理體系建設示范市。
2.3 搞好認證評價
充分發(fā)揮認證對能源管理體系建設的評價促進作用，鼓勵企業(yè)自愿開展認證。認證機構要在《山東省能源管理體系建設推進計劃》和各市實施計劃指導下開展工作，通過山東省節(jié)能信息系統(tǒng)進行認證信息網上登記，省、市節(jié)能主管部門要加強對認證工作的組織協(xié)調，提高認證質量。各市節(jié)能主管部門要按照《山東省企業(yè)能源管理體系建設效果評價標準》，組織專家對不選擇認證的企業(yè)進行現場評價，確認效果，出具評價報告并報省經信委（省政府節(jié)能辦）備案。
2.4 實施激勵約束
要認真進行制度設計，探索建立健全項目申報、表彰獎勵、目標考核等制度在內的激勵約束機制，加快推進全省能源管理體系建設，提高企業(yè)能源利用效率。各級節(jié)能主管部門要加大對認證結果的采信度，在組織申報國家和省節(jié)能項目等工作中，優(yōu)先支持建立能源管理體系并有效運行的企業(yè)。對能源管理體系建設先進企業(yè)和個人進行表彰獎勵。把能源管理體系建設工作納入對各級政府和企業(yè)的節(jié)能目標責任考核內容，嚴格進行考核。
2.5 強化監(jiān)督檢查
隨著經濟全球化的迅猛發(fā)展，計算機及網絡技術的快速進步及普及，現代鋼鐵企業(yè)信息管理正從內部信息一體化轉向內外信息一體化，以強化企業(yè)的決策支持，降低決策風險。我們的信息管理工作已經跟不上現代企業(yè)發(fā)展的要求，因此，我們必須采取有力措施加強信息的收集、整理、分析、研究、利用，以適應鋼鐵企業(yè)快速發(fā)展對信息工作提出的新要求。
一、近年來我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展現狀
改革開放以來，鋼鐵工業(yè)作為我國國民經濟的基礎產業(yè)，得到了迅速發(fā)展。在經歷了以數量擴張為主的發(fā)展時期后，尤其是近兩年世界經濟持續(xù)低迷的狀態(tài)，我國鋼鐵工業(yè)已加速自身結構調整，將從粗狂的規(guī)模型向高精尖產品型轉型，進入了全面提高競爭力為主的階段。鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展對企業(yè)結構調整、管理轉型的影響也是巨大的。我國鋼鐵行業(yè)目前的主要特征有：
(1)鋼鐵工業(yè)發(fā)展較快。自 1996 年我國鋼產量首次突破億噸大關以來，我國鋼產量已連續(xù) 16 年位居世界第一位。我國目前能夠冶煉包括高溫合金、精密合金在內的 1，000 多個鋼種，能夠軋制和加工包括板、帶、管、型、線、絲等各種狀的 4 萬多個品種規(guī)格，有 85%的鋼材是按國際標準生產，其中 1/3 的產品實物質量達到國際先進水平。
(2)工藝結構逐步改善。我國鋼鐵行業(yè)技術裝備水平逐步提高，陳舊的設備和落后的工藝逐步淘汰，目前國內絕大多數鋼鐵企業(yè)已 淘汰平爐和小轉爐煉鋼。
(3)企業(yè)組織結構改善，生產集中度逐步提高。經過多年的努力，我國鋼鐵企業(yè)數量多、規(guī)模小、效益差的狀況有所改變，行業(yè)生產集中度逐步提高。2010年我國鋼鐵行業(yè)市場集中度提高到48.6%，2011 年，我國年產鋼 1000 萬噸以上的鋼鐵企業(yè)有 16 家。
(4)目前中國大陸鋼鐵有三項列世界世界第一。鋼鐵生產量世界第一!鋼鐵消費量世界第一!鋼鐵凈進口量世界第一!
二、鋼鐵企業(yè)信息化的發(fā)展狀況
近年來，我國鋼鐵企業(yè)在總結國內外先進鋼鐵企業(yè)信息化建設經驗的基礎上，善于學習，勇于創(chuàng)新，突破性的解決了產銷一體、管控銜接等重大關鍵性技術難題，一批體現自主創(chuàng)新的信息化工程涌現。鋼鐵企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中開始納入信息化內容，信息化的目標、方針、內容、任務、技術路線逐漸明晰，企業(yè)信息化的管理體系逐步確立，企業(yè)最高決策層逐漸領銜領先信息化，信息資源的開發(fā)利用水平得到提高。當前，鋼鐵企業(yè)在自身的信息化建設過程中，形成了具有自身發(fā)展特色的信息化建設模式，企業(yè)信息化與生產過程監(jiān)控正走向深度融合。大型鋼鐵集團企業(yè)基本上完成了4層(即從基礎自動化到生產過程控制，再到制造執(zhí)行 MES，最后到企業(yè)ERP) 鋼鐵信息化系統(tǒng)的建設，部分企業(yè)目前正在規(guī)劃或實施企業(yè)績效管理與分析的第5層智能信息系統(tǒng)建設。絕大多數的鋼鐵企業(yè)已經把分散的信息數據孤島逐漸融合，實現數據集中與共享。我國鋼鐵企業(yè)的信息化已經從生產性環(huán)節(jié)延伸到服務性環(huán)節(jié)，從企業(yè)內部的信息延伸到下游產業(yè)鏈間的信息。鋼鐵行業(yè)信息化的發(fā)展水平在當今的工業(yè)行業(yè)中處于領先行列?？梢哉f，鋼鐵行業(yè)信息化的發(fā)展進程是從無到有、從弱到強、從起步到深化，逐漸走向成熟。
三、目前信息管理工作存在的問題
1、信息管理水平沒有跟上信息化發(fā)展的水平。目前，大部分鋼鐵企業(yè)已經進行了信息化改造，上馬了ERP系統(tǒng)、MES系統(tǒng)、EMS系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、構建了內外網站、企業(yè)郵局等等。但如何整合這些信息資源，使各種內部的信息做到一體化，還有待進一步加強。在外部信息的收集渠道上，目前主要包括網絡、參加會議以及各個專業(yè)管理部門自己的渠道。由于預算費用不足等原因，好多有價值的信息網絡進不去，獲取信息的速度減慢、內容不充實。
2、信息資源分散。目前鋼鐵企業(yè)從事信息收集研究的單位中，既有專門的情報機構如信息情報研究室，也有設在銷售公司的商情機構，還有進行宏觀經濟信息和企業(yè)管理研究的參謀部門，再加上各專業(yè)管理部門自有的渠道以及開展的“對標”分析，這就從體制上造成了內部的“信息戰(zhàn)”。
3、信息阻隔。企業(yè)內部數據分為三類：一是管理過程產生的管理數據，二是技術開發(fā)過程產生的技術數據，三是生產過程產生的生產數據。外部信息也可以叫作競爭情報，它是經過搜集、篩選、提煉和加工整理過的，是采取相應對策的競爭對手和競爭環(huán)境的信息集合，是對整體競爭環(huán)境的一個全面的監(jiān)測過程。一直以來，出于商業(yè)高度保密的需要，鋼鐵企業(yè)在生產經營過程中產生的信息數據基本上是封閉運行，數據信息共享程度差。一些企業(yè)甚至將數據的商業(yè)保密與內部開發(fā)利用之間對立起來，即使企業(yè)內的研究咨詢部門也得不到真實的基礎數據和第一手資料。
4、信息研究不系統(tǒng)且滯后。對信息的搜集、加工或整理目前主要以完成各部門下達的任務為主，基本上屬于“命題作文”。而且在對競爭對手的跟蹤研究和動態(tài)分析上不系統(tǒng)、不連續(xù)，信息研究成果少，也就降低了對領導決策的支撐作用。
5、缺乏高素質的信息專業(yè)人才。許多企業(yè)從事信息管理工作的人員都從行政管理轉過來的，除具有一定的計算機能力和對行業(yè)情況略知一二外，外語水平、經濟理論知識、鋼鐵專業(yè)知識、分析研究能力都普遍較低。
四、加強信息共享促進信息管理更上一層樓
在競爭日益激烈的鋼鐵市場中，完善的信息管理工作是鋼鐵企業(yè)科學決策的基礎，是其獲得可持續(xù)競爭優(yōu)勢的前提條件。
1、提高對信息管理工作的重視程度。加強對信息工作的認識，從思想觀念上重視信息管理工作，建立和完善信息管理制度，并切實貫徹執(zhí)行。
2、明確為領導決策服務所需的信息。領導決策所需要的信息主要體現在三個方面：⑴宏觀環(huán)境信息。例如，GDP，固定資產投資，鋼鐵行業(yè)的下游相關行業(yè)的發(fā)展趨勢，原材料供應情況等。⑵行業(yè)特點及其競爭狀況。例如，行業(yè)總供給，行業(yè)總需求，競爭對手的價格信息，競爭對手的競爭行為等。⑶內部資源與能力。例如，產能分配情況，產品成本，新品種研發(fā)、市場占有率等。
3、建立企業(yè)決策信息支持系統(tǒng)。以信息化平臺為依托，利用準確、完整、一致的數據，根據預先設計的有效的分析流程，利用各種視圖工具，靈活方便展示統(tǒng)計分析的過程和結果，實際上要對數據實現二次加工，強化數據反饋轉化信息的能力，為支持內部相關業(yè)務決策提供服務，將無形信息轉化為有形的成果，使信息上升為高附加值產品。
4、進一步加強信息研究層面的整合。可以通過定期開展信息工作會的方式，加強溝通。還可以通過課題制，鼓勵相關工作人員多出有價值的研究成果。
5、加強信息的保密工作。制定并實施有針對性的防御措施，以防企業(yè)的核心情報信息為對手所獲。一方面可以通過技術手段對信息分級、用戶分級。另一方面要明確信息保密的內容及保密責任的主體，并加強日常監(jiān)督檢查。
6、建立健全一個專門負責信息情報的部門。整合企業(yè)內的各種信息資源，建立高效、快速的競爭情報反應機制是鋼鐵企業(yè)競爭情報工作的關鍵也是信息工作發(fā)揮作用的最重要方面，各自為政、互不相通，已經造成了大量的資源浪費。應更進一步，成立專門的信息情報組織部門，并賦予必要的職能權限，統(tǒng)一管理企業(yè)的信息資源。
7、努力培養(yǎng)造就一支高素質的信息從業(yè)人員隊伍。企業(yè)信息研究工作是一項對人的綜合能力要求非常強的工作，必須具備五方面的知識結構：
(一)是具有較強的外語和計算機水平，能上網操作和下載國內外各種文獻資料，同時將外語翻譯成中文;
(二)是對國家政策、行業(yè)狀況和企業(yè)內部情況熟悉，具有高度的信息敏感度;
(三)是具有深厚的經濟管理理論知識和研究分析能力;
(四)是對鋼鐵企業(yè)的生產工藝及情況要有較清晰的了解。
(五)是有在鋼鐵企業(yè)長期從事相關工作的經驗。
