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時間：2024-02-27 16:08:21
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前言：解決水利工程施工中出現(xiàn)的安全隱患問題是一項責(zé)任重大、使命艱巨、過程長期復(fù)雜的工作，通過多年的實際工作過程的實踐，實際情況告訴人們：水利工程施工的安全工作需要施工工作中的每個人不管什么時間、任何環(huán)境都不能有任何麻痹大意思想。相信只要做好針對造成水利工程施工安全隱患問題，采取相應(yīng)的有效對策就可以最大程度的減少工程施工中的安全問題，確保提高工程質(zhì)量。
1 水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則
( 1) 以人為本，安全先行的原則。
我國各省市對于工程項目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點均是強調(diào)以人為本理念，堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利工程施工項目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進行安全管理。
( 2) 現(xiàn)場動態(tài)管理原則。
由于隨著工程項目建設(shè)的不斷進行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時的認識到水利工程施工安全管理工作是個動態(tài)的管理過程，不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時的總結(jié)以前施工過程中的教訓(xùn)，及時的提出控制措施，發(fā)現(xiàn)問題，就必須究其根本原因，及時指出，限時整改。
( 3) 加強施工過程中的安全風(fēng)險評估。
對于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機械進行安全風(fēng)險評估，而且還要對評估結(jié)果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風(fēng)險進行評估，做到安全管理工作的有的放矢。
( 4) 水利工程施工安全管理的意義。
在整個水利工程施工項目的現(xiàn)場管理過程中最為重要的是施工現(xiàn)場安全管理，在施工中得任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將會給整個工程帶來無法預(yù)計的后果，造成巨大的經(jīng)濟損失。可見施工安全在施工企業(yè)所占據(jù)的重要位置是企業(yè)立足市場的基石。因此企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽甚至企業(yè)存亡等等都是在某種程度上與企業(yè)的安全管理方面的行動有關(guān)。施工安全的管理需要嚴格遵守國家相關(guān)規(guī)定，建立起嚴格的質(zhì)量保證體系。
2 水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析
( 1) 施工場地大，施工隊伍多。
水利工程建設(shè)項目往往具有工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點，因此同一水利工程項目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。
( 2) 水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。
水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。
( 3) 施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高。
現(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
( 4) 施工現(xiàn)場安全費用投入不足。
建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。
( 5) 工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。
除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。
( 6) 主體保險不明，后備保障重點偏移。
目前，行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進行了強制性規(guī)定，進而進行監(jiān)督管理，而對工傷保險的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是，工傷保險索賠數(shù)額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險，后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。
( 7) 沒有健全的安全管理體制。
當(dāng)前，我國在安全管理以及安全管理體制方面的重點問題是沒有健全的體制。水利工程施工部門只有擁有健全的安全管理體系才能實現(xiàn)機構(gòu)所擁有全部職能，并且還能夠根據(jù)現(xiàn)實情況，分配管理人員去滿足水利工程施工安全管理工作要求。我國大部分建筑工程為了減少投資成本，并在很大程度上減少了施工安全管理部門人員的數(shù)量，這就致使管理層不完整和工作人員的缺乏。
3 水利工程施工現(xiàn)場安全管理措施
( 1) 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
最重要的是項目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要對所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制就不容易搞好。運用各級各類人員安全生產(chǎn)白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法，慢慢落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。
( 2) 使用先進的施工技術(shù)。
對于保證施工安全也要依靠施工技術(shù)，只有改進施工技術(shù)，才可以達到實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標(biāo)。加強對施工安全管理的控制就要重視對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴格的考核制度和獎勵機制，用來促進技術(shù)人員地不斷地改進和提高施工技術(shù)、工藝水平，來保障施工安全管理工作的順利進行。
( 3) 制定水利工程施工安全管理目標(biāo)。
安全管理目標(biāo)應(yīng)是安全管理單位對施工安全管理的期望，而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對于目標(biāo)制定來說，開展目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)是安全目標(biāo)管理的重要組成部分。目標(biāo)的制定一定要以企業(yè)的安全目標(biāo)為依據(jù)和用戶的實際要求為依據(jù)。開展目標(biāo)主要是對目標(biāo)進行系統(tǒng)分析和落實。目標(biāo)的實施是指把目標(biāo)責(zé)任落到實處和履行目標(biāo)責(zé)任，不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理，這樣才會發(fā)揮安全管理的工作效力，從而實現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。
( 4) 制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。
在水利工程施工組織計劃中，應(yīng)明確制定各項安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負責(zé)人以及安全管理組織機構(gòu)框架。對于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中，應(yīng)該結(jié)合項目的實際情況，對于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)節(jié)，加強施工現(xiàn)場的重點監(jiān)控并針對性的制定應(yīng)急處置措施。
（5）在施工中建立全面的質(zhì)量監(jiān)管體系
在施工實際工作過程中，建立一個全面的質(zhì)量監(jiān)管體系很重要。這個全面的質(zhì)量監(jiān)管體系包括設(shè)計工藝監(jiān)管、建筑材料采購監(jiān)管、施工質(zhì)量監(jiān)管等各個方面的全程監(jiān)管。在工程設(shè)計階段，質(zhì)量監(jiān)管人員就應(yīng)在設(shè)計工作中根據(jù)工程的實際情況和要求，開展質(zhì)量監(jiān)管工作。在工程設(shè)計完成后，質(zhì)量監(jiān)管人員就應(yīng)介入到工藝設(shè)計的過程中，這樣做可以確保從源頭減少工程的安全隱患。在工程建筑材料材料采購的階段，質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)做好材料的進貨質(zhì)檢工作，確保采購的是有生產(chǎn)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，防止因不合格的劣質(zhì)原材料的流入使工程施工產(chǎn)生安全隱患。在工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作中，質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)做好質(zhì)量檢驗工作，確保施工人員嚴格按照國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進行施工，確保原材料是在合格的儲存條件下儲存，確保工程質(zhì)量達到設(shè)計的要求，以保證工程在確保設(shè)計要求的前提下完工。
4 結(jié)束語
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1 水利工程施工現(xiàn)場安全管理原則
( 1) 以人為本，安全先行的原則。我國各省市對于工程項目建設(shè)安全管理都有明確的法律條例要求，其共同點均是強調(diào)以人為本理念，堅持安全優(yōu)先的原則。因此對于水利工程施工項目，必須重視安全管理工作的重要性，并嚴格依照相關(guān)規(guī)定在施工作業(yè)中進行安全管理。
( 2) 現(xiàn)場動態(tài)管理原則。由于隨著工程項目建設(shè)的不斷進行，在水利工程施工安全管理工作中，施工安全管理人員和施工人員都要改變舊觀念，要及時的認識到水利工程施工安全管理工作是個動態(tài)的管理過程，不能夠掉以輕心。施工單位的管理者要及時的總結(jié)以前施工過程中的教訓(xùn)，及時的提出控制措施，發(fā)現(xiàn)問題，就必須究其根本原因，及時指出，限時整改。
( 3) 加強施工過程中的安全風(fēng)險評估。對于比較容易發(fā)生安全事故的施工工序，施工安全管理單位需要在工程開始之前就對其機械進行安全風(fēng)險評估，而且還要對評估結(jié)果做出有針對性的緊急處置措施。在水利建設(shè)項目施工組織制定階段，即應(yīng)根據(jù)不同階段的施工特點，有針對性的對施工安全風(fēng)險進行評估，做到安全管理工作的有的放矢。
(4)預(yù)防為主原則：在水利工程施工中，一定要重視以下內(nèi)容的落實：其一，施工單位一定要定期對施工人員進行安全知識培訓(xùn)，提高其安全意識，進而極大的降低安全事故的發(fā)生率。其二，制定有效的安全防范措施，要求施工人員佩戴相關(guān)的安全防范裝備，保證人身安全。其三，強化施工現(xiàn)場安全管理，加強巡查，避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患，強化施工的順利進行。
2 水利工程施工現(xiàn)場安全影響因素分析
( 1) 施工場地大，施工隊伍多。水利工程建設(shè)項目往往具有工程規(guī)模較大、標(biāo)段多的特點，因此同一水利工程項目建設(shè)往往由多家施工單位協(xié)作完成。而且施工作業(yè)場地相對較為分散，施工工序銜接處理程序較多，這都會對現(xiàn)場施工安全管理造成不利的影響，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成安全事故的發(fā)生。
( 2) 水利工程施工作業(yè)條件復(fù)雜。水利工程施工項目大多都會涉及基坑開挖、隧洞施工、土石方爆破等對于安全管理要求較為嚴格的分部分項工程。而且水利工程項目施工受氣候條件影響較大，降雨、洪水等自然條件的變化都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，造成巨大的損失。
( 3) 施工作業(yè)人員素質(zhì)水平不高?，F(xiàn)階段我國普遍存在著用工荒的問題，對于勞動力依賴程度較高的水利工程施工面臨同樣問題，為了降低施工成本，施工單位對于作業(yè)人員技術(shù)以及安全教育培訓(xùn)力度不足，無證上崗等現(xiàn)象較為普遍，安全責(zé)任意識的缺乏極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
( 4) 施工現(xiàn)場安全費用投入不足。建筑市場不規(guī)范，施工企業(yè)的資金被不規(guī)范的預(yù)算體系限制，因此處于降低工程施工成本的考慮，部分施工單位對于施工現(xiàn)場的安全管理費用以及安全保障設(shè)施投入不足。由于資金得不到保障，必要的安全管理人員以及設(shè)備配備不足，直接導(dǎo)致施工過程中安全隱患頻發(fā)，對于安全生產(chǎn)施工造成不利的影響。
( 5) 工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高。除了施工行業(yè)自身的一些因素限制外，監(jiān)督、檢查力度不到位，也是其中的一個重要因素。目前監(jiān)理單位專業(yè)性不強，自身素質(zhì)不高，不能真正做到“三控三管一協(xié)調(diào)”，對工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題或潛在的問題不能做到及時提示，科學(xué)處理，容易造成安全管理上遺漏和盲區(qū)。
( 6) 主體保險不明，后備保障重點偏移。目前，行業(yè)管理部門只對意外傷害保險進行了強制性規(guī)定，進而進行監(jiān)督管理，而對工傷保險的督導(dǎo)并沒有行之有效的檢查制度。然而實際情況則是，工傷保險索賠數(shù)額更大，對事故的后期處理更加有利，更能有效分解施工企業(yè)的安全風(fēng)險，后備保障重點的偏移也是影響施工安全管理的一項重要因素。
3 水利工程施工現(xiàn)場安全管理措施
( 1) 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。最重要的是項目的安全責(zé)任第一人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是完成安全工作的重要組織方法。想要做好安全生產(chǎn)責(zé)任制，需要對所有相關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)事務(wù)進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制就不容易搞好。運用各級各類人員安全生產(chǎn)白皮書，與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的方法，慢慢落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按責(zé)任和協(xié)議要求追究不合規(guī)則的責(zé)任。
( 2) 使用先進的施工技術(shù)。對于保證施工安全也要依靠施工技術(shù)，只有改進施工技術(shù)，才可以達到實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝創(chuàng)新的目標(biāo)。加強對施工安全管理的控制就要重視對新技術(shù)、新工藝的開發(fā)與利用。還可以設(shè)立嚴格的考核制度和獎勵機制，用來促進技術(shù)人員地不斷地改進和提高施工技術(shù)、工藝水平，來保障施工安全管理工作的順利進行。
( 3) 制定水利工程施工安全管理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)應(yīng)是安全管理單位對施工安全管理的期望，而且要做到應(yīng)有的的管理程度和水平。相對于目標(biāo)制定來說，開展目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)是安全目標(biāo)管理的重要組成部分。目標(biāo)的制定一定要以企業(yè)的安全目標(biāo)為依據(jù)和用戶的實際要求為依據(jù)。開展目標(biāo)主要是對目標(biāo)進行系統(tǒng)分析和落實。目標(biāo)的實施是指把目標(biāo)責(zé)任落到實處和履行目標(biāo)責(zé)任，不管是什么專業(yè)或是任何一道施工工序只有把安全管理作為核心的全面的規(guī)范管理，這樣才會發(fā)揮安全管理的工作效力，從而實現(xiàn)水利工程施工安全管理控制。
( 4) 制定安全施工管理體系及責(zé)任制度。在水利工程施工組織計劃中，應(yīng)明確制定各項安全施工管理體系及責(zé)任制度。明確施工安全管理主要負責(zé)人以及安全管理組織機構(gòu)框架。對于相關(guān)安全管理人員明確分工，按期進行施工作業(yè)現(xiàn)場安全檢查。對于影響安全施工的因素予以消除。在水利工程施工過程中，應(yīng)該結(jié)合項目的實際情況，對于容易發(fā)生重大安全事故的主體結(jié)構(gòu)以及施工作業(yè)環(huán)節(jié)，加強施工現(xiàn)場的重點監(jiān)控并針對性的制定應(yīng)急處置措施。
（5）強化各項規(guī)章制度的建設(shè)首先，強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)。施工單位一定要制定合理、正確的安全生產(chǎn)制度，保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化，逐漸完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)考核制度、目標(biāo)管理制度等，保證水利工程施工安全管理工作的全面落實。其次，強化安全生產(chǎn)宣傳教育工作。在水利工程施工過程中，除了要加強對施工隊伍進行安全知識的宣傳與培訓(xùn)之外，還要加強對項目經(jīng)理的培訓(xùn)，保證安全管理人員、特種作業(yè)人員具備詳細的安全知識，并且對農(nóng)民工普及相關(guān)的施工安全知識，保證施工的安全、高效完成。
（6）強化專業(yè)安全管理人員的配備
在水利工程施工中，需要配備一定的專業(yè)安全管理人員，這樣才可以保證安全管理工作的有效展開。在安排專業(yè)安全管理人員的時候，需要施工單位進行委派，并且結(jié)合水利工程項目情況，從類別與規(guī)模方面進行具體的安排。在實際工作中，一定要組織專業(yè)安全管理人員進行技能學(xué)習(xí)，并且提高自身的安全意識，展開一些安全教育宣傳活動，保證每一位施工人員都具備相應(yīng)的安全意識，這樣才可以有效提高安全生產(chǎn)技能，更好的為水利工程施工奠定堅實的安全保障。
4 結(jié)語
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引言
經(jīng)濟、社會高速發(fā)展的今天，水利水電工程建設(shè)已成為不可缺少的一份子，且在社會中的地位越來越重要。水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的管理也成為探討和關(guān)注的話題。水利水電工程有其自身的獨特性，與相應(yīng)技術(shù)的聯(lián)系非常密切，對現(xiàn)場管理的要求也相對較高，有必要對其進行研究。
一、水利水電工程施工管理的特點
水利水電工程大部分是在自然環(huán)境相對復(fù)雜的背景中進行操作，水利水電工程的施工周期比較長，耗資量也比較大，水利水電工程受地質(zhì)狀況、氣象環(huán)境、水文條件的影響很大。水利水電工程的施工具有很強的季節(jié)性，需要注意避開汛期，同時要注意考慮因水利工程周期過長造成的原材料物價成本提高，人工成本增加，人員流動問題等。水利水電工程施工現(xiàn)場的管理工作非常的復(fù)雜。是一項充滿挑戰(zhàn)性的工作。
二、施工中存在的安全生產(chǎn)問題
施工單位對安全生產(chǎn)工作歷來十分重視，安全生產(chǎn)管理力度近年來也在不斷加大，伴隨著業(yè)主、監(jiān)理、政府及社會的監(jiān)督，施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制進一步落實，安全生產(chǎn)各項制度也在不斷完善，安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)進一步加強，并且對于安全文明施工樣板工地創(chuàng)建活動也進行得有聲有聲色，這些措施都有效的促進了安全生產(chǎn)，控制和減少了生產(chǎn)安全事故。但是，與一般建筑工程施工比較，水利水電工程施工存在更多、更大安全隱患，安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，其主要表現(xiàn)為：
1、安全組織機構(gòu)設(shè)置方面存在問題，如施工單位項目部未設(shè)立獨立安全管理部門，而是由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實際上是大家都管又都不管。
2、施工單位在項目上專職安全管理人員配備不足，造成施工現(xiàn)場安全管理工作流于形式，安全生產(chǎn)管理總體上呈弱化趨勢。
3、施工單位現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)受教育程度不夠，許多安全教育臺賬只是為了應(yīng)付上級安全檢查的“假資料”，施工現(xiàn)場的三級安全教育中，連起碼的班組崗位安全操作規(guī)程都未進行教育，從而造成施工人員安全防范意識、安全生產(chǎn)素質(zhì)普遍欠缺。
4、水利水電工程招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)性應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。
5、施工單位的安全投入不足，致使施工人員勞動保護用品及施工現(xiàn)場安全防護十分薄弱，事故隱患漏洞不少。
三、加強水利水電工程現(xiàn)場施工安全管理的措施
針對上述文章中提到的我國目前水利水電工程在現(xiàn)場施工安全管理工作中存在的諸多問題，在今后的工程建設(shè)中，施工單位可以通過采取以下幾個方面的措施來提高工程現(xiàn)場施工的可靠性和安全性，從而更好的確保工程建設(shè)以及施工人員的安全。具體措施如下：
（一）制定和完善水利水電工程現(xiàn)場施工的安全管理制度體系
建設(shè)施工單位要根據(jù)國家現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和政策制度，結(jié)合本工程的實際建造情況，對現(xiàn)場施工的安全管理制度體系進行科學(xué)、合理、切實、有效的制定和完善，對水利水電工程在現(xiàn)場施工安全管理工作中的各個環(huán)節(jié)、崗位、部門以及人員的相關(guān)工作內(nèi)容和職責(zé)進行明確，并積極的落實和執(zhí)行現(xiàn)場施工安全管理責(zé)任制度，切實將施工安全責(zé)任落實到每一個施工關(guān)節(jié)、崗位和個人，從而有效的保障水利水電工程現(xiàn)場施工管理的可靠性和安全性。同時，施工單位還要結(jié)合單位的實際情況，建立健全現(xiàn)場施工安全管理考核評價制度，將施工安全指標(biāo)同員工的工資福利掛鉤，從而切實的加強施工人員對現(xiàn)場安全施工的重視，減少安全事故的發(fā)生。
（二）加強安全教育與培訓(xùn)
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。在水利水電工程施工過程中能否堅持安全第一，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目主要負責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用。因此，應(yīng)首先樹立施工單位最高管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目負責(zé)人的強烈安全意識。其次，應(yīng)以人為本，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》及有關(guān)的法律、法規(guī)，加強全員教育與培訓(xùn)，使工程建設(shè)施工的從業(yè)人員能掌握本崗位的安全操作技能，提高預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要讓所有施工從業(yè)人員切實明了“確保他人的安全是我職責(zé)，確保自己的安全是我的義務(wù)”，從根本上消除習(xí)慣性違章，減少發(fā)生安全事故的概率。
（三）做好水利工程施工安全管理的準(zhǔn)備工作
施工準(zhǔn)備工作包括：詳細研究施工圖紙，明晰設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，做好圖紙會審記錄，進行工程定位和施工放樣。由現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人對所有施工人員進行技術(shù)交底，把施工過程中可能出現(xiàn)的難點和容易疏忽的地方進行加強技術(shù)管理。對施工現(xiàn)場所有控制點進行加密、保護、記錄，設(shè)置醒目的警示標(biāo)識?？刂泣c盡可能設(shè)置在安全隱秘部位，不容易造成損壞。根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研做好施工成本控制，編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。
（四）加強對現(xiàn)場施工安全隱患的針對性處理
施工單位要組織專人對水利水電工程現(xiàn)場施工過程中存在的安全問題和隱患進行逐一的排查和分析，整合較常出現(xiàn)的一些安全管理問題，并及時的采取針對性的措施加以解決和處理，從而將安全問題遏制在初始階段，有效的降低施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生率。例如，施工單位在水利水電工程的建設(shè)高峰期，要加強對施工人員在施工行為、技術(shù)操作以及情緒心理上的觀察監(jiān)督，增加現(xiàn)場安全巡視的次數(shù)和強度，對可能發(fā)生安全問題和事故的施工環(huán)節(jié)一定要進行高度的重視，并采取積極的預(yù)防措施。同時，針對高峰期常見安全問題制定科學(xué)、全面、可行的預(yù)防方案，并切實對方案計劃進行執(zhí)行和落實，從而有效降低水利水電工程的安全事故發(fā)生率。
（五）進行安全生產(chǎn)檢查
安全生產(chǎn)檢查的主要目的是：一是通過檢查，發(fā)現(xiàn)施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)；二是利用安全檢查，強制貫徹安全法規(guī)章、增強安全意識，糾正施工現(xiàn)場的違規(guī)違章作業(yè)，提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感；三是檢查安全生產(chǎn)保證體系運行狀況，并整改相關(guān)問題；四是了解安全生產(chǎn)動態(tài)，分析安全生產(chǎn)形勢，為研究對策，加強管理提供信息和依據(jù)。 施工安全管理檢查按其針對性不同可分為：日常檢查、專項檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和綜合檢查等。
（六）加強施工質(zhì)量的安全控制
施工單位在進行水利水電工程的現(xiàn)場施工時，必須要嚴格、全面、切實的加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理和控制工作。現(xiàn)場管理人員必須對水利水電工程現(xiàn)場安全施工相關(guān)法律充分的熟悉和掌握，并嚴密監(jiān)督施工人員在現(xiàn)場施工過程中技術(shù)操作和施工行為的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性，對現(xiàn)場項目的施工質(zhì)量進行分批次的檢查，確保不放掉一個質(zhì)量不合格的施工項目。同時，要加強對施工一線人員的宣傳教育和職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們的施工技術(shù)和能力水平，并在施工高峰期對工作量進行適度的降低，從而減緩施工人員的工作壓力和不良情緒，確保工程施工質(zhì)量的可靠性。此外，還要加強現(xiàn)場施工質(zhì)量的動態(tài)化、智能化監(jiān)管，通過積極引進高科技技術(shù)設(shè)備，對現(xiàn)場施工的質(zhì)量情況進行實時的準(zhǔn)確監(jiān)控，從而最大限度的提高水利水電工程的施工質(zhì)量。
結(jié)語
水利水電工程安全管理工作仍需要不斷地完善和改進，才能更好地為水利水電工程的發(fā)展做出貢獻，才能更好地為我國的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。做好水利水電工程安全管理工作要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”，并全方位的加強安全生產(chǎn)管理工作，對水利水電工程施工進行規(guī)范、科學(xué)、長效的管理，從而真正搞好水利水電工程施工安全生產(chǎn)。
參考文獻：
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1、工程概況
蘇家堡水利樞紐工程位于開魯縣境內(nèi)，老哈河與西拉木倫河匯合口海流吐下游3.8公里處。是遼河干流中游第一座攔河水閘，工程以防洪為主，兼灌溉、調(diào)配水資源、交通等綜合利用的水閘。通遼市蘇家堡水利樞紐除險加固工程是大（2）型攔河水工建筑物，工程等別為2等，設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)按100年一遇考慮。閘上設(shè)計洪峰流量為2850立米/秒。蘇家堡水利樞紐有28孔攔河閘、6孔南岸進水閘、4孔北岸進水閘、孟公涵洞、上下游導(dǎo)流堤，庫區(qū)圍堤及上游連接閘室的翼墻、房屋建筑等組成。樞紐的攔河閘、南北岸進水閘均為鋼筋混凝土大底板結(jié)構(gòu)，孟公涵洞為鋼筋混凝土箱涵結(jié)構(gòu)。上游連接閘室的翼墻為鋼筋混凝土懸臂式擋土墻，中控室、啟閉機房為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。施工中閘墩模板全部采用定制定型大模板，底坎及側(cè)軌埋件采取加固措施與閘墩混凝土一期建筑，施工后的外觀效果特別好，避免了常規(guī)澆筑二期混凝土外觀質(zhì)量差的通病。整個工程2010年開始施工，2012年完工，完成工程價款5360萬元。工程質(zhì)量優(yōu)良。但受地理環(huán)境的限制，蘇家堡水利樞紐除險加固工程的施工過程復(fù)雜、技術(shù)要求高，在工程施工中不僅要加強對工程質(zhì)量的管理與控制，還要加強工程施工的安全管理。由于該水閘工程的施工期限短、工序復(fù)雜、高空作業(yè)多，這給工程建設(shè)的安全管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。因此，需要通過制定嚴格的安全管理措施，加強工程的施工安全管理。
上圖為施工現(xiàn)場圖
2、水利工程項目施工安全管理的內(nèi)容及原則
2.1、水利工程項目施工安全管理的內(nèi)容
水利工程項目安全管理是通過控制生產(chǎn)因素的不安全的行為和狀態(tài)，達到減少和避免工程事故發(fā)生的目的，從而保證水利工程施工項目的效益目標(biāo)。安全生產(chǎn)是水利工程項目目標(biāo)控制的關(guān)鍵之一，同時也是衡量工程項目施工管理水平的重要指標(biāo)，是工程項目經(jīng)濟效益實現(xiàn)的基礎(chǔ)。因此，在工程施工中，要對涉及工程安全的人力、資金、材料、機械和施工方法等五要素進行有效的管理，從而實現(xiàn)工程的安全生產(chǎn)。水利工程項目施工現(xiàn)場是人、機、料的集合地，而且多工種立體作業(yè)，人員流動性大，作業(yè)環(huán)境也隨時變化，使得工程項目中的很多安全事故都發(fā)生在施工現(xiàn)場。特別是直接從事施工操作的人，由于其處于危險因素的包圍之中，隨時都有可能會因為自身行為失誤和外界環(huán)境變化受到危險的威脅或傷害。因此，在水利工程項目施工中，為保證工程生產(chǎn)處于最佳的安全狀態(tài)，必須對施工現(xiàn)場的進行安全管理，重點對人進行安全管理監(jiān)控。
2.2、水利工程項目施工安全管理的原則
在水利工程項目施工中，為保證項目的順利進行，必須從安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個方面采用嚴格的施工組織計劃，在正確處理安全與危險、安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益五種關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循管生產(chǎn)同時管安全、預(yù)防為主、明確目的性、動態(tài)管理、重在控制、在管理中發(fā)展與提高的六項基本管理原則對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進行控制，從而確保工程生產(chǎn)的同時，保障施工人員的安全和項目的經(jīng)濟效益。
3、工程施工現(xiàn)場安全事故多發(fā)原因分析
3.1、工程施工現(xiàn)場安全施工影響因素多
工程施工建設(shè)項目由于作業(yè)種類繁多，而且經(jīng)常存在著交叉作業(yè)、露天或者是高空作業(yè)等項目，因此工程施工作業(yè)的危險源較多。此外，工程施工現(xiàn)場的安全管理受到作業(yè)區(qū)域的地質(zhì)水文、氣候氣象條件的影響較大。這些影響因素均有可能造成工程施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。
3.2、工程施工涉及參與單位較多，作業(yè)項目繁多
對于工程項目建設(shè)施工而言，通常會涉及到建設(shè)單位、設(shè)計部門、監(jiān)理單位、施工單位以及工程分包方，因而造成了施工現(xiàn)場組織管理的難度較大，經(jīng)常出現(xiàn)施工現(xiàn)場組織管理權(quán)責(zé)混亂的現(xiàn)象。此外，工程施工項目內(nèi)容較多，不僅施工技術(shù)方法不同，而且在各項施工工序的銜接上也有著不同的要求，造成施工現(xiàn)場安全管理困難。
3.3、工程施工現(xiàn)場封閉施工難度大，施工機械設(shè)備多。
由于工程施工受到交通或者是區(qū)域位置的限制，普遍存在著難以全封閉的施工的問題，而且由于施工作業(yè)項目較多，施工作業(yè)現(xiàn)場的機械設(shè)備種類與工程作業(yè)種類較多，管理不慎極易造成安全事故隱患的發(fā)生。
4、蘇家堡水利樞紐工程的施工安全管理
4.1、安全責(zé)任管理
蘇家堡水利樞紐工程規(guī)模較大，施工現(xiàn)場的作業(yè)人員基本過百，大型施工設(shè)備也多，使得工程項目施工現(xiàn)場的安全管理工作繁重。因此，需要根據(jù)工程的實際情況，制訂較為完善的安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任，并堅決落實與執(zhí)行，通過建立安全管理獎懲制度及時解決工程施工中的安全管理問題。
在蘇家堡水利樞紐工程的施工前，在以“安全第一、預(yù)防為主”方針的指導(dǎo)下，建立了以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對各級職能部門的安全生產(chǎn)負責(zé)，由各級職能部門對各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作進行管理，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓一切管理、操作人員與施工項目簽定安全協(xié)議，使全部參與工程施工的人員承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。通過在負責(zé)日常安全工作的安全環(huán)保部設(shè)置專職安全員，會同各施工隊、班組的兼職安全員對工程施工的全過程的安全進行監(jiān)督與管理，可以將安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊、縱向到底的程度，從而可以有效控制工程施工中的安全風(fēng)險。
4.2、安全生產(chǎn)措施
由于蘇家堡水利樞紐工程的工序復(fù)雜，施工空間較為集中，立體作業(yè)和高空眾多交織在一起，使得工程的施工組織和安全管理難度劇增。針對工程的實際情況，將高處墜落事故、觸電事故、物體打擊事故、設(shè)備機具傷害事故作為工程施工的主要事故控制點，通過從完善管理制度、加強監(jiān)督檢查、加強設(shè)備保養(yǎng)和施工人員安全管理等四個方面進行嚴格的安全生產(chǎn)管理控制。
4.3、強化施工現(xiàn)場安全措施
水利工程項目的安全生產(chǎn)管理措施應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和工程招標(biāo)文件的施工安全要求，結(jié)合具體工程項目的特點進行制定。
施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防觸電、防火和防雷擊等安全規(guī)定的要求，現(xiàn)場的臨時設(shè)施，應(yīng)按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總平面布置圖進行統(tǒng)一部署。
現(xiàn)場實行安全責(zé)任人負責(zé)制，檢查施工執(zhí)行情況，具體制定各項安全施工規(guī)則，對職工進行安全教育，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全防護知識，并進行安全作業(yè)考試，經(jīng)考試合格的職工才具備進入施工作業(yè)面作業(yè)的資格。
加強安全檢查，建立專門安全監(jiān)督崗，實行安全生產(chǎn)責(zé)任承包制。在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對應(yīng)實現(xiàn)的安全生產(chǎn)負全責(zé)。發(fā)現(xiàn)有特別緊急的事故征兆時，應(yīng)立即停止施工作業(yè)，采取措施確保工程結(jié)構(gòu)、設(shè)備和作業(yè)人員的安全。
定期舉行安全會議，適時分析安全工作形勢。由項目經(jīng)理部成員，安全員和工區(qū)負責(zé)人參加，并做好記錄。
（5）重視設(shè)計和業(yè)主提供的水文資料和氣象資料，做好防洪和抗災(zāi)工作。
5、結(jié)束語
綜上所述，加強施工現(xiàn)場安全文明施工的管理，能夠有效提高施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。如何提高水利工程現(xiàn)場施工安全管理水平，首先要清楚在施工現(xiàn)場有哪些不安全因素，必須設(shè)法消除或有效的避開這些因素，才能有效的提高安全管理。
參考文獻：
[1] 張彥芝 尤麗剛：《淺議中小型水利工程的施工管理》，《河北水利》，2005年08期
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引言
在當(dāng)前的市場環(huán)境下要不斷提高自身企業(yè)的施工技術(shù)水平，做好成本預(yù)算和成本控制，提高施工質(zhì)量，增加安全性，提高施工人員的安全意識的同時要大幅度提升企業(yè)項目管理能力和水平，降低風(fēng)險存在可能性，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，使企業(yè)能夠順應(yīng)市場激烈沖擊，增強企業(yè)競爭力和企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。提高水利水電工程施工的安全性，水利水電施工項目和水利水電施工企業(yè)的管理工作就必然成為水利水電建設(shè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1、水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理現(xiàn)狀
隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，國家不斷加大水利水電工程項目的投資力度，而水利水電工程項目具有規(guī)模大、施工周期長、投資大、涉及單位和從業(yè)人員復(fù)雜等行業(yè)特殊性，加之水利水電工程安全施工的管理理論不適應(yīng)高速發(fā)展的社會經(jīng)濟的需要，使我國水利水電行業(yè)面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。水電工程項目在規(guī)模加大、施工難度加大、施工周期長的形勢下，工程現(xiàn)場施工安全面臨的形勢更加嚴峻?！鞍踩?、質(zhì)量、進度、費用”是水利水電工程施工管理的核心和關(guān)鍵，積極遵照國家“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針和“以人為本，安全發(fā)展”的安全管理理念，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和諧社會的大背景下，工程現(xiàn)場施工安全管理可謂是任重而道遠。根據(jù)相關(guān)信息可知：僅2009年上半年，水利行業(yè)發(fā)生的安全事故共計13起，20人喪生，較上一年事故總量和嚴重性呈攀升趨勢，安全形勢十分緊迫。
2、安全施工管理的重要性
2.1、強化施工人員的安全意識
水利水電工程中機械使用盈大，且操作較為復(fù)雜，一些大型機械具有危險性，管理人員要強化施工人員的安全意識，不僅對明顯的危險機械指派專業(yè)人員進行謹慎操作，在一些較為危險的施工地段要注明危險指標(biāo)和風(fēng)險程度。對于一些簡易操作的機械也不能夠掉以輕心，強化施工人員的安全意識，明確了解工程安全施工的重要性。
2.2、保障工作人員良好的工作狀態(tài)
通過了解水利水電施工工程中安全事故發(fā)生情況的概率，明白事故發(fā)生的機理和造成的連環(huán)損失，部分安全事故多發(fā)生于工作人員因走神或疲勞而導(dǎo)致機械操作失誤，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，只有確保工作人員有良好的工作狀態(tài)，才能提高工作的效率，避免因為工作勞累導(dǎo)致的機械操作失誤，誤傷自己或他人的行為。
2.3、加強對安全隱患的防范
水利水電工程安全生產(chǎn)管理不能僅單純依靠管理人員的監(jiān)督，在做好管理工作的同時要加強施工隊伍對安全隱患的防范意識，要完全地具有施工安全的保障性，就要將安全隱患的防范意識融入在施工之中，以安全施工為前提進行機械操作和施工工作。
3、工程安全施工管理的制約因素
水利水電工程的施工現(xiàn)場安全施工管理所涉及到水電行業(yè)很多部分，有關(guān)智能部門以及機構(gòu)充分的按照分級管理的權(quán)限對水利水電工程現(xiàn)場的安全施工進行及時的監(jiān)督與管理，工程施工的勘察、設(shè)計、施工以及監(jiān)理等等參與主體應(yīng)該是充分的按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，明確自身的責(zé)任。水利水電工程現(xiàn)場安全管理包括了工程的是設(shè)計、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗收等等工程項目的諸多階段，除此之外，工程項目施工單位多、施工區(qū)域分散、規(guī)模大、施工工序多且復(fù)雜多變、技術(shù)復(fù)雜且多工種交叉、從業(yè)人員眾多且綜合素質(zhì)偏低、安全管理形式多變以及施工難度大等等的因素，這嚴重的制約了水利水電工程現(xiàn)場的安全施工管理。水利水電工程的現(xiàn)場施工管理存在的問題也是相對比較的嚴重，其具體的包括了以下的兩個方面：①水利水電市場的行業(yè)競爭也越來越激烈，不正當(dāng)?shù)母們r以及競標(biāo)的現(xiàn)象更是時有發(fā)生。施工單位為了可以中標(biāo)，競相的將價格壓低，安全管理的投入資金也被用在其他的地方，這就是造成水電施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)的關(guān)鍵原因所在；②施工單位的安全投入的力度不足，執(zhí)行的力度也是施工單位的安全投入不足，執(zhí)行力度不夠，國家規(guī)定的安全生產(chǎn)基本措施不到位。根據(jù)水利水電施工的實際，現(xiàn)階段影響現(xiàn)場安全施工管理的主要因素歸納為：內(nèi)在和外在因素；主觀和客觀因素。內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件；內(nèi)因是施工單位的安全管理制度和章程、參與施工人員的綜合素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)層對安全管理的領(lǐng)悟和執(zhí)行力度以及施工單位的安全文化建設(shè)等，外因是國家法規(guī)強制約束、市場競爭激烈、施工環(huán)境和社會需要的變化等。
4、對水利水電安全管理體系的具體措施
4.1、對水利水電工程安全生產(chǎn)隱患進行分析
水利水電工程施工的安全管理工作要事先進行預(yù)防和安全隱患排查，排除可能存在的危險，即可能為人為的不安全因素和機械的不安全因素，或者是管理上的缺陷，在復(fù)雜的施工環(huán)境中，工程要高質(zhì)量地完成，就必須先做好準(zhǔn)備工作。
4.2、做好關(guān)鍵施工工序的管理
控制關(guān)鍵施工對象，保證安全生產(chǎn)。關(guān)鍵施工對象如深基坑開挖施工、高空部位施工、土石爆破開挖施工，還有一些危險施工部位；關(guān)鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積澆筑、腳手架工程和構(gòu)件吊裝運輸?shù)龋槍@些關(guān)鍵施工對象和施工工序，施工單位要切實實行安全檢查制度，派專業(yè)人員進行盯崗和管理，做到責(zé)任落實、檢查落實和制度落實，真正保證施工安全。
4.3、實行標(biāo)準(zhǔn)化管理
對水利水電工程進行全方位、全過程安全生產(chǎn)控制。施工單位要堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，全員、全方位、全過程執(zhí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化施工，確保施工單位安全生產(chǎn)。在水利水電工程施工過程中，要將每一天作業(yè)人員、作業(yè)程序、施工對象以及安全措施及安全注意事項執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度后再進行規(guī)定，確保施工人員做到施工對象明確、施工地點明確、注意問題明確、施工要求明確，避免發(fā)生由于盲目施工、職責(zé)不明、情況不清楚等因素導(dǎo)致的安全事故，保證水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。
4.3、糾正不科學(xué)的管理方式和方法
要敢于對上級不科學(xué)管理決定說不，敢于對不安全操作的人員說不，勇于對假冒偽劣材料說不。一個違背科學(xué)的決定往往會讓一個工程成為人為的社會災(zāi)難，不要拿別人的生命當(dāng)兒戲。一個違規(guī)操作的人也許會讓自己的生命瞬間消失，同時也可能會使更多的人面臨生命安全危險。所以，從事水利水電工程施工的各部門，一定要從思想深處樹立安全施工、利國利民的精神，要讓安全施工成為常規(guī)。
4.4、建立激勵機制
企業(yè)要創(chuàng)建激勵政策，鼓勵管理執(zhí)行人鐵面無私，敢于為工程發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和潛在風(fēng)險。避免給企業(yè)和國家造成更大的經(jīng)濟損失。要加大培訓(xùn)力度，持續(xù)培訓(xùn)和提升執(zhí)行者在施工現(xiàn)場的危險預(yù)測、危險源辨識、風(fēng)險評價、事故預(yù)防的能力。
結(jié)束語
目前由于水利水電工程施工工期長、面廣、環(huán)境特殊等各方面因素，很容易發(fā)生安全事故。所以，有關(guān)施工單位、企業(yè)要加強安全管理，堅持“安全第一”的思想，堅持“以人為本”的安全理念，并完善各項安全管理制度，定期開展安全教育和培訓(xùn)工作，提高作業(yè)人員和管理人員的安全意識，為順利進行安全管理奠定基礎(chǔ)。
參考文獻
中圖分類號：TV212文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場主要包括進行水利水電工程建筑施工的地點以及為水利水電工程建筑施工提供生產(chǎn)服務(wù)的場所。即勞動者運用勞動手段，作用于勞動對象，完成一定生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)的場所。它既包括生產(chǎn)前方的作業(yè)場所工地，又包括生產(chǎn)后方各種輔助生產(chǎn)的作業(yè)場所。水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理是指運用科學(xué)的管理思想、管理組織、管理方法和管理手段，對施工現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素進行計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵等一系列措施，進而確保水利水電工程建筑施工現(xiàn)場按照預(yù)期的目標(biāo)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全、文明的生產(chǎn)。其中施工現(xiàn)場的安全管理是水利水電工程建筑施工當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，也是衡量一個水利水電工程建筑施工管理水平的重要標(biāo)尺。伴隨著我國經(jīng)濟的快速增長水利水電工程建筑雖然取得了一些可喜的成就，但是對于施工現(xiàn)場的安全管理仍然存在較多問題，以下就對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀進行分析。
1.1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全意識薄弱
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理應(yīng)該在整個施工管理中處于核心地位，但是一些企業(yè)由于片面的追求利益的最大化，盲目的搶工期、趕超工程進度，完全不重視甚至忽略了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理，從而導(dǎo)致了在具體的施工操作上沒有配備相應(yīng)的安全管理措施，導(dǎo)致違規(guī)作業(yè)以及超負荷作業(yè)的現(xiàn)象非常普遍，這樣一來，不僅對施工人員的身體健康產(chǎn)生不良的影響，而且由于長期處在疲勞施工的狀態(tài)下，對水利水電工程建筑施工的質(zhì)量也埋下了一定的安全隱患。對一個水利水電工程建筑項目來說，過分的強調(diào)水利水電工程建筑的施工進度、趕超工期，還會引發(fā)許多不確定因素，例如水利水電工程建筑施工的材料供應(yīng)，盲目的趕超工期加大了建筑材料的需求量，而此時一旦在供應(yīng)鏈上存在短缺，就會給一些投機分子有機可乘，因此也就無法避免偷工減料的問題發(fā)生。再加上對施工現(xiàn)場的安全意識的淡薄，并沒有對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的工作人員進行系統(tǒng)的安全教育以及安全考試審核，安全技術(shù)交底工作不細致甚至不存在工種交底以及施工方案的交底，忽略對工作人員的安全防護工作，例如作業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)生的粉塵對對工作人員的危害極大，因此必須配備足夠的防塵口罩等個體防護用品。
1.2水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理機制不完善
水利水電工程建筑產(chǎn)品施工進度的快慢、質(zhì)量的優(yōu)劣、成本的高低以及效益的好壞，都與施工現(xiàn)場管理水平息息相關(guān)。現(xiàn)階段普遍存在一些水利水電工程建筑施工單位現(xiàn)場管理極為混亂、施工無計劃、不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、不執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度等這些情況嚴重地制約了建筑企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。在施工現(xiàn)場中工作負責(zé)人分配任務(wù)不夠明確，分工不夠細致，沒有設(shè)置相應(yīng)的施工現(xiàn)場管理機構(gòu)，沒有成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作負責(zé)人，沒有明確整個水利水電工程建筑施工的責(zé)任制，使檢查施工現(xiàn)場的工作不能得到很好的落實和貫徹，所以整個施工過程在組織以及制度上也就得不到可靠保證，而且工人素質(zhì)低，也妨礙了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理。總之，水利水電工程建筑施工只有重視優(yōu)化施工現(xiàn)場的管理機制，提高管理人員的安全意識和水平，也才能最終實現(xiàn)水利水電工程建筑走向安全生產(chǎn)的道路。
1.3監(jiān)理工作不規(guī)范
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作不規(guī)范，也容易導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)一系列的安全問題。水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作包括從項目立項到工程建成的全過程監(jiān)理。由于目前在水利水電工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計階段實施監(jiān)理尚不成熟，需要進一步探索完善，現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監(jiān)理工作，包括施工準(zhǔn)備、施工實施和保修期監(jiān)理工作。由于許多從事水利水電工程建筑施工質(zhì)量監(jiān)管、檢測人員未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，有些甚至沒有資質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)很低，監(jiān)管水平也很差，對待安全管理工作的責(zé)任心不強，缺乏職業(yè)道德。這些都嚴重影響到了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。再加上業(yè)主在招投標(biāo)、合同履行、工程分包等過程中的隨意性較大，使水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作無法按照規(guī)范執(zhí)行，再加上項目前期的投資決策以及勘察設(shè)計階段沒有正規(guī)的監(jiān)理單位介入，更加容易引發(fā)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患。
2強化現(xiàn)場安全管理的措施
2.1強化安全管理的意識
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理可以劃分為安全管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理以及風(fēng)險管理等。雖然各類別的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意識管理為基礎(chǔ)，因此需要在各個環(huán)節(jié)加強安全管理意識。意識具有主觀能動性，通過提升現(xiàn)場管理人員的意識將安全管理理念運用到施工現(xiàn)場的每一個細節(jié)當(dāng)中，對所有施工人員進行施工安全教育培訓(xùn)并且進行考試，未通過者一律不許上崗，從而可以有效地提高施工人員的安全防范意識，更好的保護好一線工作者的人身安全。嚴格貫徹落實安全管理責(zé)任制，分層分部門建立安全管理監(jiān)督體系，具備完善的建筑項目現(xiàn)場施工管理制度，確立安全責(zé)任制、方案編制審查制度以及安全考核制度等；具體的施工單位要做好安全檢查記錄，并且具備對突發(fā)安全事故及時處理的應(yīng)變能力。
2.2項目現(xiàn)場施工要合理控制管理風(fēng)險
由于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場涉及的專業(yè)及工種和崗位復(fù)雜眾多，容易產(chǎn)生安全管理漏洞，而施工現(xiàn)場的一切施工活動和管理工作都是由現(xiàn)場人員去實現(xiàn)，由于人的主觀能動性也導(dǎo)致安全管理工作具有不確定性以及未可預(yù)知性等特點，所以在水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理中要合理控制管理上存在的風(fēng)險因素。認真分析以往存在安全管理過失，查找發(fā)生問題的根源并且總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，然后對安全管理工作進行優(yōu)化調(diào)整，將安全管理風(fēng)險降到最低。此外還需要提升水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的所有工作人員的積極性，創(chuàng)造性，共同參與安全管理，激發(fā)全員的積極性、主動性以及責(zé)任感，充分發(fā)揮其加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的主體作用，并且加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場突發(fā)性事故的處理應(yīng)變能力，面對突發(fā)狀況能夠在第一時間編制出應(yīng)急處置方案，避免事故干擾正常的建筑施工。
2.3項目施工過程要防止生產(chǎn)事故
水利水電工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度長，這也使得現(xiàn)場的安全管理工作需要持之以恒的堅持執(zhí)行，努力做到善始善終。同時還應(yīng)該注意的是，作為水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理負責(zé)人，必須具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，對待施工現(xiàn)場的每一項工作都能夠進行科學(xué)合理的劃分，對一線操作人員、施工機械以及各類器具的實行動態(tài)管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任務(wù)上的計劃性。合理安排人員工作，合理安排作息時間，做到張弛有度、勞逸結(jié)合的科學(xué)施工。各級部門要加強質(zhì)量法制教育，把提高勞動者的法律意識作為安全管理的重要環(huán)節(jié)，加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。除此以外，還需要相關(guān)工作者對水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理工作中存在的問題進行深入探討、分析、研究，提出更加實用并且符合我國實際國情的安全管理措施，通過科學(xué)技術(shù)確定水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理的措施和目標(biāo)，完善水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)理機制以及管理體系，繼續(xù)加強水利水電工程建筑施工的安全管理工作，優(yōu)化水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理制度，從而全面提升我國水利水電工程建筑的施工質(zhì)量。
3結(jié)束語
綜上所述，隨著社會的不斷進步，水利水電工程建筑施工質(zhì)量雖然有著顯著提高，但是在建筑施工現(xiàn)場安全管理方面還存在著很多漏洞。建筑施工現(xiàn)場安全管理起伏波動較大，提高速度極為緩慢，所以我們絕不能因為任何原因而忽視它，優(yōu)良的施工質(zhì)量需要業(yè)主、監(jiān)理和施工方的共同努力來爭取。除以此外，水利工程建設(shè)的各單位也要積極推行全面的施工現(xiàn)場安全管理措施，采用先進的施工現(xiàn)場安全管理模式以及手段，推廣先進的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，從而帶動水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量的全面提升。
Abstract: Water resources and hydropower engineering is the most public focus on constructive works, its pros and cons of construction quality will have a significant impact on China's overall project construction work, and therefore strengthen the quality of the water conservancy and hydropower construction projects requires not only sound technical guidance, but more as relying on a strict construction site safety management. This article will be combining with many years of practical experience, and simple exposition on water resources and hydropower engineering, construction site safety management.Key words: water resources and hydropower; construction site; management
中圖分類號：TV5文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）06-0020-02
1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀
水利水電工程施工現(xiàn)場管理工作主要是指以完善的組織結(jié)構(gòu)架構(gòu)為基礎(chǔ)，運用科學(xué)的、規(guī)范的管理方法，對施工現(xiàn)場中的各項施工環(huán)節(jié)和生產(chǎn)要素進行有計劃。有組織的協(xié)調(diào)與控制工作，保障工程項目順利施工和施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。伴隨著我國經(jīng)濟的快速增長水利水電工程建筑工程雖然取得了一些可喜的成就，但是對于施工現(xiàn)場的安全管理仍然存在較多問題，以下就對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀進行分析。
1.1水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全意識薄弱
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理應(yīng)該在整個施工管理中處于核心地位，但是一些企業(yè)由于片面的追求利益的最大化，盲目的搶工期、趕超工程進度，完全不重視甚至忽略了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理，從而導(dǎo)致了在具體的施工操作上沒有配備相應(yīng)的安全管理措施，導(dǎo)致違規(guī)作業(yè)以及超負荷作業(yè)的現(xiàn)象非常普遍，這樣一來，不僅對施工人員的身體健康產(chǎn)生不良的影響，而且由于長期處在疲勞施工的狀態(tài)下，對水利水電工程建筑施工的質(zhì)量也埋下了一定的安全隱患。對一個水利水電工程建筑項目來說，過分的強調(diào)水利水電工程建筑的施工進度、趕超工期，還會引發(fā)許多不確定因素，例如水利水電工程建筑施工的材料供應(yīng)，盲目的趕超工期加大了建筑材料的需求量，而此時一旦在供應(yīng)鏈上存在短缺，就會給一些投機分子有機可乘，因此也就無法避免偷工減料的問題發(fā)生。再加上對施工現(xiàn)場的安全意識的淡薄，并沒有對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的工作人員進行系統(tǒng)的安全教育以及安全考試審核，安全技術(shù)交底工作不細致甚至不存在工種交底以及施工方案的交底，忽略對工作人員的安全防護工作，例如作業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)生的粉塵對對工作人員的危害極大，因此必須配備足夠的防塵口罩等個體防護用品。
1.2水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理機制不完善
水利水電工程建筑產(chǎn)品施工進度的快慢、質(zhì)量的優(yōu)劣、成本的高低以及效益的好壞，都與施工現(xiàn)場管理水平息息相關(guān)?，F(xiàn)階段普遍存在一些水利水電工程建筑施工單位現(xiàn)場管理極為混亂、施工無計劃、不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、不執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度等這些情況嚴重地制約了建筑企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。在施工現(xiàn)場中工作負責(zé)人分配任務(wù)不夠明確，分工不夠細致，沒有設(shè)置相應(yīng)的施工現(xiàn)場管理機構(gòu)，沒有成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作負責(zé)人，沒有明確整個水利水電工程建筑施工的責(zé)任制，使檢查施工現(xiàn)場的工作不能得到很好的落實和貫徹，所以整個施工過程在組織以及制度上也就得不到可靠保證，而且工人素質(zhì)低，也妨礙了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理?？傊姽こ探ㄖ┕ぶ挥兄匾晝?yōu)化施工現(xiàn)場的管理機制，提高管理人員的安全意識和水平，也才能最終實現(xiàn)水利水電工程建筑走向安全生產(chǎn)的道路。
1.3監(jiān)理工作不規(guī)范
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作不規(guī)范，也容易導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)一系列的安全問題。水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作包括從項目立項到工程建成的全過程監(jiān)理。由于目前在水利水電工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計階段實施監(jiān)理尚不成熟，需要進一步探索完善，現(xiàn)行監(jiān)理規(guī)范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監(jiān)理工作，包括施工準(zhǔn)備、施工實施和保修期監(jiān)理工作。由于許多從事水利水電工程建筑施工質(zhì)量監(jiān)管、檢測人員未經(jīng)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，有些甚至沒有資質(zhì)，專業(yè)素質(zhì)很低，監(jiān)管水平也很差，對待安全管理工作的責(zé)任心不強，缺乏職業(yè)道德。這些都嚴重影響到了水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。再加上業(yè)主在招投標(biāo)、合同履行、工程分包等過程中的隨意性較大，使水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作無法按照規(guī)范執(zhí)行，再加上項目前期的投資決策以及勘察設(shè)計階段沒有正規(guī)的監(jiān)理單位介入，更加容易引發(fā)水利水電工程建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患。
2強化現(xiàn)場安全管理的措施
通過對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀進行分析可知，提升建筑施工現(xiàn)場的安全管理的關(guān)鍵在以意識上的重視程度以及規(guī)范化的管理體系，只有通過加強現(xiàn)場管理的安全措施，提高水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理的水平以及施工質(zhì)量，才能使水利水電工程建筑施工獲取相應(yīng)經(jīng)濟以及社會效益。以下就對強化水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理措施進行探析。
2.1強化安全管理的意識
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理可以劃分為安全管理、質(zhì)量管理、進度管理、成本管理以及風(fēng)險管理等。雖然各類別的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意識管理為基礎(chǔ)，因此需要在各個環(huán)節(jié)加強安全管理意識。意識具有主觀能動性，通過提升現(xiàn)場管理人員的意識將安全管理理念運用到施工現(xiàn)場的每一個細節(jié)當(dāng)中，對所有施工人員進行施工安全教育培訓(xùn)并且進行考試，未通過者一律不許上崗，從而可以有效地提高施工人員的安全防范意識，更好的保護好一線工作者的人身安全。嚴格貫徹落實安全管理責(zé)任制，分層分部門建立安全管理監(jiān)督體系，具備完善的建筑項目現(xiàn)場施工管理制度，確立安全責(zé)任制、方案編制審查制度以及安全考核制度等；具體的施工單位要做好安全檢查記錄，并且具備對突發(fā)安全事故及時處理的應(yīng)變能力。
2.2項目現(xiàn)場施工要合理控制管理風(fēng)險
由于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場涉及的專業(yè)及工種和崗位復(fù)雜眾多，容易產(chǎn)生安全管理漏洞，而施工現(xiàn)場的一切施工活動和管理工作都是由現(xiàn)場人員去實現(xiàn)，由于人的主觀能動性也導(dǎo)致安全管理工作具有不確定性以及未可預(yù)知性等特點，所以在水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理中要合理控制管理上存在的風(fēng)險因素。認真分析以往存在安全管理過失，查找發(fā)生問題的根源并且總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，然后對安全管理工作進行優(yōu)化調(diào)整，將安全管理風(fēng)險降到最低。此外還需要提升水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的所有工作人員的積極性，創(chuàng)造性，共同參與安全管理，激發(fā)全員的積極性、主動性以及責(zé)任感，充分發(fā)揮其加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的主體作用，并且加強水利水電工程建筑施工現(xiàn)場突發(fā)性事故的處理應(yīng)變能力，面對突發(fā)狀況能夠在第一時間編制出應(yīng)急處置方案，避免事故干擾正常的建筑施工。
2.3項目施工過程要防止生產(chǎn)事故
水利水電工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度長，這也使得現(xiàn)場的安全管理工作需要持之以恒的堅持執(zhí)行，努力做到善始善終。同時還應(yīng)該注意的是，作為水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理負責(zé)人，必須具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，對待施工現(xiàn)場的每一項工作都能夠進行科學(xué)合理的劃分，對一線操作人員、施工機械以及各類器具的實行動態(tài)管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任務(wù)上的計劃性。合理安排人員工作，合理安排作息時間，做到張弛有度、勞逸結(jié)合的科學(xué)施工。各級部門要加強質(zhì)量法制教育，把提高勞動者的法律意識作為安全管理的重要環(huán)節(jié)，加強對管理人員和職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的教育，建立和完善水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理激勵機制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。除此以外，還需要相關(guān)工作者對水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理工作中存在的問題進行深入探討、分析、研究，提出更加實用并且符合我國實際國情的安全管理措施，通過科學(xué)技術(shù)確定水利水電工程建筑施工的現(xiàn)場安全管理的措施和目標(biāo)，完善水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)理機制以及管理體系，繼續(xù)加強水利水電工程建筑施工的安全管理工作，優(yōu)化水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理制度，從而全面提升我國水利水電工程建筑的施工質(zhì)量。
3結(jié)束語
綜上所述，隨著社會的不斷進步，水利水電工程建筑施工質(zhì)量雖然有著顯著提高，但是在建筑施工現(xiàn)場安全管理方面還存在著很多漏洞。建筑施工現(xiàn)場安全管理起伏波動較大，提高速度極為緩慢，所以我們絕不能因為任何原因而忽視它，優(yōu)良的施工質(zhì)量需要業(yè)主、監(jiān)理和施工方的共同努力來爭取。除以此外，水利工程建設(shè)的各單位也要積極推行全面的施工現(xiàn)場安全管理措施，采用先進的施工現(xiàn)場安全管理模式以及手段，推廣先進的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，從而帶動水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量的全面提升。
參考文獻：
[1]康懷鵬.淺議水利工程項目施工管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2010,(12).
[2]吉治國,丁立杰.淺議建設(shè)工程項目的信息化管理[J].山西建筑,2010,(02).
引言：隨著我國的經(jīng)濟水準(zhǔn)和建筑水準(zhǔn)不斷提升，當(dāng)前人們對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度也在不斷增加 ，從本質(zhì)上加以分析 ，當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量不僅從根本上影響到我國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展水準(zhǔn) ，同時對社會的穩(wěn)定性也有著巨大的影響。由于我國當(dāng)前的國土面積相當(dāng)廣闊 ，再加上不少水利水電工程項目處于較為偏遠的地區(qū)之中 ，難免會受到氣候因素、抵制因素以及地形因素的影響 ，使得現(xiàn)場的施工難以得到妥善的管理。所以在最近的幾年之中相關(guān)工作人員提出了對水利水電工程進行現(xiàn)場的施工安全管理政策 ，以更好的解決傳統(tǒng)工作之中存在的弊端和不完善部位，真正意義上促進施工現(xiàn)場管理質(zhì)量的改進和完善。
一、1 水利水電施工安全管理的原則
1.1 預(yù)防為主的原則
對于安全管理，通常采用的辦法是預(yù)防為主，在水利施工安全的管理原則中，預(yù)防安全事故的發(fā)生也是安全管理中最重要的內(nèi)容，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前對水利水電施工安全的預(yù)防，一般從以下幾個方面進行：首先從根本上消除習(xí)慣性的違章，減少事故的發(fā)生，通過對實際施工人員和管理人員進行培訓(xùn)，讓他們知道施工安全的重要性，樹立起安全的理念；其次就是施工過程中安全用品的質(zhì)量要過關(guān)，這樣可以在很大程度上防止正常施工中一些突發(fā)性安全因素帶來的安全事故；再次就是要重視安全技術(shù)，通過一些針對性的安全措施，從本質(zhì)上消除一些危險的因素；最后就是在水利水電工程施工的現(xiàn)場安排專門人員進行施工現(xiàn)場巡邏，通過這種實時對施工現(xiàn)場進行觀察的辦法，及時地發(fā)現(xiàn)一些危險因素，最大程度地保障水利水電工程的施工安全。
1.2 安全優(yōu)先原則
在以往的一些工程施工中，很多工程的承包商為了搶施工進度，不顧一些施工安全進行施工，導(dǎo)致發(fā)生了很多原本不應(yīng)該發(fā)生的安全事故，這對水利水電工程施工安全有很大的借鑒價值，因此，在目前的水利水電工程施工中，應(yīng)該把安全因素排到第一位，不能只考慮施工進度和經(jīng)濟效益，始終要把從業(yè)人員和相關(guān)人員的人身安全放到首位。
二、安全管理的影響因素
2.1施工人員的安全意識淡薄
水利水電工程施工現(xiàn)場的安全工作不能只靠管理人員單方面的努力，施工人員才是安全管理的主力軍，在日常施工作業(yè)中應(yīng)具有一定的安全意識。然而，當(dāng)下我國水利水電工程的施工人員在安全意識方面出現(xiàn)了兩個明顯特征。第一，很多施工人員錯誤的認為安全問題應(yīng)該是安全管理人員的問題，與自己無關(guān)，于是無論在使用機械工具過程中，還是自己在進行作業(yè)時，都沒有注意安全性，工具使用不規(guī)范、作業(yè)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進行，留下了極大的安全隱患。第二，一些施工人員雖然有安全意識，卻缺乏責(zé)任感。在進行施工作業(yè)中，只在意自己的安全問題，對于其他安全問題，視而不見，導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場的整體安全情況不理想，安全隱患大。
2.2管理人員不夠重視安全管理工作
在對水利水電工程施工現(xiàn)場進行安全管理過程中，由于施工領(lǐng)導(dǎo)和管理者對施工現(xiàn)場的安全管理不夠重視，導(dǎo)致企業(yè)的安全管理人員與監(jiān)督人員在進行管理與監(jiān)督過程中，工作態(tài)度不端正，工作不認真，忽視了很多安全隱患。在這樣的管理與監(jiān)督下，安全事故發(fā)生的頻率越來越高，不僅延遲了施工進度，還造成了人員傷亡，后果非常嚴重。另一方面，施工現(xiàn)場安全管理人員的工作還局限在設(shè)備安全與作業(yè)安全等客觀方面，無視了對現(xiàn)場施工人員的管理。施工人員每天的工作不僅十分辛苦，而且需要全身心的投入，工作壓力較大。很容易因為一些小的問題導(dǎo)致情緒爆發(fā)，進而發(fā)生嚴重糾紛，甚至上升到打架斗毆，輕則受傷，重則生命流失。如果管理人員可以及時有效的處理好施工人員之間的矛盾，就可以避免發(fā)生沖突，進而降低安全事故的發(fā)生率。
2.3水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的自然環(huán)境較惡劣
水利水電工程建筑的施工現(xiàn)場一般情況下都位于戶外，施工單位也駐扎在戶外。當(dāng)突發(fā)自然災(zāi)害時，施工現(xiàn)場的設(shè)施配置不完善，難以抵御自然災(zāi)害的破壞。同時由于自然環(huán)境的限制，施工人員的自救能力也被弱化，工地現(xiàn)場的生命財產(chǎn)安全也受到威脅，從而導(dǎo)致安全管理工作被擱置。
三、水利水電工程施工安全控制措施
3.1建立健全安全管理制度
（1） 企業(yè)切實加強安全管理的基礎(chǔ)和保障 ，施工單位只有具備完善的安全管理制度，才能使其有紀(jì)可循、有法可依，才能使水利水電工程施工單位全面執(zhí)行和貫徹相關(guān)規(guī)章制度。 另外，要定期開展培訓(xùn)工作，加強對施工人員安全意識的宣傳和教育，讓他們樹立安全施工的思想觀念，并加強自我保護意識。 同時施工單位、 企業(yè)要依據(jù)工程特點制定培訓(xùn)計劃以及行為安全守則，做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。
（2） 施工人員是進行安全生產(chǎn)的主體，在整個施工過程中起著很重要的作用。 因此，水利水電工程施工單位、企業(yè)要認真貫徹以人為本的指導(dǎo)思想，控制好施工人員的安全操作，強調(diào)“安全第一”的意識，將施工人員的健康安全放在工作的首要位置，全面加強水利水電工程施工中的安全管理。
2.2做好施工過程的安全管理工作
控制關(guān)鍵施工對象，保證安全生產(chǎn)。 關(guān)鍵施工對象如深基坑開挖施工、高空部位施工、土石爆破開挖施工，還有一些危險施工部位；關(guān)鍵施工工序如鋼筋焊接加工、大體積澆筑、腳手架工程和構(gòu)件吊裝運輸?shù)?，針對這些關(guān)鍵施工對象和施工工序， 施工單位要切實實行安全檢查制度，派專業(yè)人員進行盯崗和管理，做到責(zé)任落實、檢查落實和制度落實，真正保證施工安全。
2.3加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理
作業(yè)現(xiàn)場是最容易發(fā)生安全事故和安全隱患的地點，也是水利水電工程施工進行安全管理的最終落實點。 所以，施工單位要嚴格把握好施工現(xiàn)場的安全作業(yè)。 首先，施工單位要建立健全施工現(xiàn)場的作業(yè)管理制度，例如抽查制、責(zé)任制、安全用電制、防火制度以及安全交底； 設(shè)置設(shè)備和機具安全紀(jì)律以及安全使用管理制度，并設(shè)專業(yè)安全檢測人員監(jiān)督實施，對違章操作、安全事故苗頭和隱患要及時制止，嚴肅查處。 其次，嚴禁施工人員無證上崗，非專業(yè)電氣人員不能維護或安裝電器電路，閑雜人員不能進入危險作業(yè)場地或高空懸垂地方， 嚴禁非專業(yè)施工人員從事專業(yè)性很強的工種，嚴禁易燃易爆物品的堆放，防止各類意外事故的發(fā)生。 再次，由于水利水電工程施工作業(yè)點廣，工程規(guī)模較大，如果易燃易爆品使用過量，很容易發(fā)生火災(zāi)，所以就必須建立以安全員、項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊伍，加強對作業(yè)人員滅火知識的教育和訓(xùn)練，并在倉庫、食堂、發(fā)電房、機修車間以及木工車間配置滅火器，做到有備無患。
結(jié)束語：
盡管我國水利水電工程施工過程中還存在許多不足之處，但只要我們積極克服安全管理中的漏洞，從社會到企業(yè)再到個人，都各司其職為安全管理工作貢獻出自己的力量，定能處理好施工現(xiàn)場的安全隱患，提{水利水電工程項目的安全管理水平。
參考文獻：
[1] 黃舒.水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理探析[J].科協(xié)論壇，2012，（3）.
中圖分類號： TV212 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理概述
水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的影響
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國加大了對基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度。各地的水利水電工程建設(shè)工程項目亦越來越多，水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作的影響也越來越大。工程項目的安全施工是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，水利水電工程施工現(xiàn)場的安全工作將影響到普通施工人員的工作積極性和人身安全，做好施工現(xiàn)場的安全管理工作將會促進企業(yè)和社會的良性發(fā)展和維護社會的繁榮、穩(wěn)定。
1.2 水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的意義
水利水電工程現(xiàn)場施工中的安全問題是其永恒的主題。施工現(xiàn)場的安全管理水平將直接體現(xiàn)出施工企業(yè)的業(yè)務(wù)水平和發(fā)展理念。水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理的最根本目的即為保障一切人員的生命安全，保障社會生產(chǎn)力不受威脅和破壞，保證施工人員的合法權(quán)益不受自然或人為因素而遭受侵害，從而為社會的發(fā)展和社會的進步作出相應(yīng)的貢獻。水利水電施工企業(yè)需要做好施工現(xiàn)場的安全管理體系和管理制度建設(shè)，通過科學(xué)、高效的制度保證水利水電工程施工現(xiàn)場的安全，維護社會的穩(wěn)定和促進經(jīng)濟的良性發(fā)展。
2水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理探析
水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作具有十分重要的意義，下面將對安全管理措施進行探討和分析。
2.1 水利水電工程施工需做好安全生產(chǎn)責(zé)任制
2.1.1 明確領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)
水利水電工程施工現(xiàn)場需要明確領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的安全管理職責(zé)，主要包括以下幾個方面：（1）對公司的安全生產(chǎn)負總責(zé)，認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度，制定公司干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題；（3）組織審批安全技術(shù)措施計劃并貫徹實施；（4）定期組織安全檢查和開展安全競賽活動，對職工進行安全和遵章守紀(jì)教育；（5）督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門和職工做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗并主持重大傷亡事故的調(diào)查分析；提出處理意見和改進措施，并督促實施。
2.1.2明確施工人員的安全責(zé)任
施工人員作為水利水電施工現(xiàn)場的主要人員，其對施工現(xiàn)場的安全管理工作亦有明確的責(zé)任，主要包括以下幾個方面：（1）認真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識，努力提高安全技術(shù)，自覺遵守安全生產(chǎn)的各項制度，聽從指揮，遵守紀(jì)律，在任何情況下不違章冒險蠻干；（2）正確使用個人防護用品、安全設(shè)施和工具，愛護安全標(biāo)志，服成分配，堅守崗位，不開動他人的操作機械、電氣設(shè)備，不無證進行特殊作業(yè)；（3）隨時檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電氣、機械設(shè)備，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理或上報，積極提出防止事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)，改進勞動條件的合理化建議；（4）發(fā)生事故和未遂事故應(yīng)立即向上一級報告，同時有權(quán)越級報告安全生產(chǎn)的一切情況，任何人不得打擊報復(fù)或扣壓合理意見。遇有嚴重人身危險而無措施保證的作業(yè)，有權(quán)拒絕施工并隨時報告或越級報告有關(guān)部門；（5）特殊工種，堅持憑證上崗，電工、焊工、起重工、架子工、機械設(shè)備人員、車輛駕駛?cè)藛T，定人、定崗、定責(zé)任，嚴禁違章操作，嚴禁違章蠻干，加強職業(yè)道德教育，不傷害他人，不被別人傷害。
2.2 水利水電工程施工企業(yè)需做好安全教育培訓(xùn)制度
水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作要求施工企業(yè)做好施工前安全教育培訓(xùn)制度的建設(shè)，主要有以下幾個方面：（1）定期學(xué)習(xí)《勞動法》、《安全技術(shù)勞動保護法規(guī)》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條例》、《建筑安裝工人技術(shù)操作規(guī)程》等安全文件；（2）《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》作為安全教育的重要內(nèi)容和考核、證定工人技術(shù)水平的重要依據(jù)，考核成績記入職工技術(shù)檔案；（3）新工人（包括合同工、臨時工、學(xué)徒工）須進行安全教育。教育內(nèi)容包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴禁事項，并經(jīng)考試合格后，方可進入操作崗位；（4）特殊工種安全技術(shù)教育包括電工、焊工、架子工、機械操作工及起重工等工種的考核檢驗；（5）定期輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，提高政策水平，熟悉安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識，做好安全工作，積極參加上級主管部門的安全培訓(xùn)；（6）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，對操作人員進行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。
2.3 水利水電工程施工企業(yè)需做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理檢查制度
施工現(xiàn)場的安全檢查制度主要包括：（1）凡參加現(xiàn)場施工的作業(yè)人員，都要熟記安全技術(shù)操作規(guī)程。各級領(lǐng)導(dǎo)要做好安全生產(chǎn)的宣傳教育，抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實。開工前，施工技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣象、設(shè)施等資料，并結(jié)合有關(guān)部門的安全技術(shù)規(guī)定，在編制施工組織設(shè)計和施工方案的同時，編好安全施工技術(shù)措施，并做好安全技術(shù)的交底工作；（2）施工現(xiàn)場的各種機具設(shè)備設(shè)施、材料、構(gòu)件等，均要按照現(xiàn)場施工階段的平面布置圖堆放布置，保證場內(nèi)道路暢通、平整；（3）在鄰近高壓線施工時，要遵照供電局和公安消防部門的規(guī)定，在高壓線下方10米范圍內(nèi)，不準(zhǔn)堆放物料，不準(zhǔn)搭臨時設(shè)施，不準(zhǔn)停放機械設(shè)備。在高壓線和其它架空線一側(cè)從事起重吊裝等作業(yè)時，要按照勞動施工頒發(fā)的《起重機械安全管理規(guī)程》的規(guī)定要求執(zhí)行。施工現(xiàn)場要設(shè)消防栓，備有足夠的有效滅火器材，在消防栓周圍5米范圍內(nèi)不準(zhǔn)堆放物料；（4）施工現(xiàn)場要設(shè)臨時安全保衛(wèi)棚，做好防盜、防火、防止壞人破壞機電設(shè)備的工作。施工現(xiàn)場入口處及危險作業(yè)部位，均應(yīng)掛有安全宣傳畫，、大型標(biāo)語和安全色標(biāo)，隨時提醒職工安全生產(chǎn)；（5）參加施工的所有職工都要經(jīng)過入場安全教育和崗位安全操作技術(shù)教育，各類機械設(shè)備的操作工、電工、架子工、起重信號工、焊工等特殊工種，必須經(jīng)過專門的安全操作技術(shù)訓(xùn)練，考試合格簽證后方可獨立操作。嚴禁酒后操作；（6）施工現(xiàn)場內(nèi)的各種安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志色標(biāo)等，任何人不得擅自拆動，因施工需要必須拆動時，要經(jīng)工地負責(zé)人和安全管理部門同意后方可拆動。對生產(chǎn)過程和安全檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時整改，創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件。
2.3水利水電工程施工企業(yè)需采用安全施工技術(shù)
科學(xué)的施工方法將會使施工現(xiàn)場的安全管理工作更為高效，主要有以下幾個方面：（1）建筑施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，要根據(jù)工程的特點、施工方法、勞動組織和施工現(xiàn)場的環(huán)境制定，安全技術(shù)措施要有針對性，必要時，還要編制單項安全技術(shù)方案；（2）施工現(xiàn)場的平面布置都要符合安全技術(shù)要求，做到安全生產(chǎn)和文明施工；（3）機電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置齊全有效，沒有的不能使用；定期維修保養(yǎng)?，F(xiàn)場電氣線路規(guī)范安全；（4）腳手架、井架、卷揚機架、鋼絲繩和安全網(wǎng)的搭設(shè)按施工安全規(guī)范，經(jīng)驗收后方能使用，使用期間安全員要經(jīng)常檢查,并指定專人維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有變形、傾斜、搖晃等情況，及時加固。施工現(xiàn)場的坑、井、溝和各種孔洞，易燃易爆堆放現(xiàn)場，要設(shè)置圍欄或蓋板和安全標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警；各種防護措施、警告標(biāo)志，不得移動和拆除。
結(jié)語：
水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理是工程項目安全的重要保證，工程施工現(xiàn)場通過科學(xué)的安全管理將會極大程度上的維護社會的穩(wěn)定，保證施工人員的合法權(quán)益不受侵害，亦將促進我國經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。本文對水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理做了探討和分析，希望水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作越來越科學(xué)化和制度化。
【參考文獻】
中圖分類號：TU721文獻標(biāo)識碼： A
一 浠水水利基本情況
浠水位于湖北省東部，長江中游北岸，大別山南麓。東鄰蘄春，北界團風(fēng)，西北與鄂州、黃石兩市隔江相望，東北與英山、羅田毗連。版圖面積1949.3平方公里?？?cè)丝?02.24萬，其中農(nóng)業(yè)人口約86萬人。縣轄12鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場和兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，常用耕地面積44.29千公頃。
浠水縣是典型的丘陵地區(qū)，是鄂東農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖強縣，是全國水利大縣，具有水系發(fā)達、湖泊眾多、灌排蓄水設(shè)施分布廣的典型特征。由于水利設(shè)施點多面廣、嚴重老化，資金投入嚴重不足等問題，浠水也是黃岡市受災(zāi)最為頻繁的易旱易澇地區(qū)，歷來是全市防汛抗旱的重點。
全縣境內(nèi)有長江干支堤防全長50余公里；有大中小型水庫67座；全縣流域共分浠水、巴河、蘄水、望天湖和策湖五大流域，總流域面積1968.13平方公里；長江在浠水縣西南邊界過境流程為42.5公里；境內(nèi)現(xiàn)有湖泊34個，總面積約37.8平方公里，其中湖北省公示的第一批保護湖泊6個（策湖、望天湖、灄湖、芝麻糊、月湖、皂泥湖）。第二批公示的保護湖泊有袁湖等21個。境內(nèi)有東西干渠及五大支渠全長385公里，其它支、斗渠共213條，全長1112.5公里；有大小排澇泵站59座，總裝機 1.74萬KW。大小灌提泵站550座（處）；現(xiàn)有各類塘堰35889口（處），總?cè)莘e約9630萬M3，灌溉面積21.6萬畝。；有二級、四級兩座主要水電站，總裝機12800KW，多年平均發(fā)電量約3500萬度。
依據(jù)湖北省最新的水資源公報相關(guān)數(shù)據(jù)，全縣人均水資源擁有量約1272立方米，遠小于全國平均水平（約2200立方米）和全省的平均水平（約1600立方米），是一個水資源相對緊缺的縣域。因水系交錯形成的內(nèi)澇?；己鸵蛩捶植疾痪鶎?dǎo)致的人畜飲水困難，使我縣農(nóng)村飲水安全工作形勢異常嚴峻。
二 浠水地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題面臨的問題
1已建飲水工程運行艱難。
浠水農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村已建的小型水廠大多是用于人畜解困，具有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工藝流程粗糙，供水規(guī)模小等特點。供水工程本就是薄利行業(yè)，而這些本就粗糙的小型水廠中又存在設(shè)備老化、管網(wǎng)維護經(jīng)費匱乏、管網(wǎng)延伸配套投入?yún)T乏，能夠維持運轉(zhuǎn)已經(jīng)是萬幸了。同時，由于當(dāng)?shù)毓まr(nóng)商業(yè)的迅猛發(fā)展，在一部分地區(qū)當(dāng)前存在的水廠不能滿足當(dāng)今的供水需求；而在另一些地方的水廠，正遭受著供水量不足的問題，水廠的利潤空間進一步被壓縮，日常運轉(zhuǎn)面臨兩難境地。
2水源保護任務(wù)異常艱巨。
由于現(xiàn)行水廠的水源區(qū)均為人口相對密集區(qū)，污染源點多面廣。近年來，隨著養(yǎng)殖業(yè)在我市的高速發(fā)展，使水源污染更是雪上加霜。雖然近年來省、市、縣各級政府逐漸加大了對污染飲用水源的打擊力度，但由于目前國家尚未出臺相關(guān)的水源保護法律規(guī)章，使基層執(zhí)法缺乏可操作性，難以達到監(jiān)管質(zhì)效。尤其是白蓮河庫區(qū)水面是當(dāng)前最大的水源地保護區(qū)，由于涉及浠、英、羅三縣，管理區(qū)域廣，難度更大。
3水廠隊伍建設(shè)嚴重滯后。
主要反映在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水廠缺少運行管理人員?，F(xiàn)行管理人員相應(yīng)的技術(shù)素質(zhì)不高，影響了管理質(zhì)效。農(nóng)村用水量少，小型分散水廠的供水范圍小，水廠效益差，運行人員待遇低，難以留住運管人員。有些水廠管理人員業(yè)務(wù)水平低，缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)；有的水廠由于水質(zhì)不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)水質(zhì)問題，極易產(chǎn)生社會負面影響。
三．解決飲水安全有效措施
1、加大對基層水廠的扶持力度。
具體體現(xiàn)在三個方面：首先。加大以前修建小水廠維修改造資金的扶持。建議迅速落實資金對各地小水廠老化設(shè)備、管網(wǎng)進行全面升級改造，以應(yīng)對村民用水需求增長的實際問題。其次，隨著白蓮河大水廠的建成投產(chǎn)，與各地中小型水廠的對接是當(dāng)前的面臨的主要任務(wù)。但是，由于管網(wǎng)對接及老舊管線改造所需費用巨大，大都面臨資金壓力。落實農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)擴容資金渠道就極為重要。尤其是要落實白蓮河大水廠與鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠對接管網(wǎng)的資金投入。最后，鑒于現(xiàn)行水廠業(yè)務(wù)技術(shù)人員斷層嚴重，現(xiàn)有管理人員缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，水廠缺乏集中培訓(xùn)資金的實際情況，建議各級主管部門加大對基層水廠管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的準(zhǔn)入門檻，以進一步提高基層飲水工程的運行和管理能力。
2、加強水源地保護的支持力度。
主要包裹兩個方面：首先，從項目上加大資金支持力度。水源地整治和改造項目是有效改善當(dāng)前水源保護現(xiàn)狀的重要措施，也是確保飲水工程長久發(fā)揮效益，保障國家資金投入效果的根本保障。因此，建議根據(jù)當(dāng)前水源保護的實際需要，加快項目立項審批和實施，以有效緩解水源污染的嚴重問題；最后，從頂層制度設(shè)計上加強水源保護力度。建議盡快出臺水源保護相關(guān)制度規(guī)章，以增強基層水源保護執(zhí)法的針對性和可操作性。
3、加強水質(zhì)檢測建設(shè)。
只有給予水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢測足夠的重視，才能確保飲用水的質(zhì)量。健全農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測中心能夠隨時檢測全縣供水水廠水質(zhì)情況，是確保農(nóng)村飲水安全的關(guān)鍵。水源地保護對于水質(zhì)的控制是極為關(guān)鍵的。一旦飲用水水源受到污染，想要進行修復(fù)就需要付出極大的代價。因此，建立健全水源地監(jiān)測中心就顯得極為重要了。對于那些易于受到污染的地帶應(yīng)安裝相應(yīng)的監(jiān)測與預(yù)警裝置，這樣可以有效避免水源受污染的幾率。
四 農(nóng)村飲水安全工程施工現(xiàn)場管理存在的問題
首先，在浠水農(nóng)村地區(qū)由于資金的匱乏導(dǎo)致大多數(shù)飲水工程都是由那些資質(zhì)差企業(yè)參與設(shè)計施工的，不僅施工圖紙達不到規(guī)范要求，在施工中建設(shè)質(zhì)量也得不到保證。第二，工程質(zhì)量和施工過程的缺乏專業(yè)監(jiān)理公司和專業(yè)人員監(jiān)督管理。施工企業(yè)本就不具備施工資質(zhì)，為了在施工中節(jié)約成本不雇傭?qū)I(yè)技術(shù)人員對工程進行監(jiān)督，導(dǎo)致工程現(xiàn)場的管理混亂，無法確保工程的質(zhì)量和工程成本控制。第三，在施工中常存在偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致飲水凈化達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第四，施工單位建造技術(shù)不高，施工人員個人素質(zhì)也不高，很容易造成資源的浪費，也容易出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，還會由于人為因素造成施工事故。
五 加強農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場施工管理措施
1 建立和和完善工程施工現(xiàn)場管理制度
建立完善的工程施工現(xiàn)場管理制度，才能夠確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)有序安全的進行。這些規(guī)定措施必須保證落實到實處，這樣才能為工程有序安全進行提供規(guī)章依據(jù)。首先，注重施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，樹立全體施工人員的責(zé)任意識，督促施工人員嚴格按照工程施工規(guī)范進行施工，可以有效提高施工效率。其次，在實際的工程施工過程中，施工管理人員要制訂完善管理實方案，這樣才可確保避免施工中出現(xiàn)由管理不善而產(chǎn)生不必要的隱患。第三，建立完善工程建設(shè)的獎懲制度，要做到獎罰分明，保證這些措施落實到位，對于全體施工人樹立責(zé)任意識具有推動作用。
2 要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理
質(zhì)量管理在整個工程建設(shè)中占有舉足輕重的地位，因此，要加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理?，F(xiàn)場質(zhì)量管理，制定完善的現(xiàn)場監(jiān)督評定制度，對反饋出現(xiàn)影響施工質(zhì)量的因素加以控制和管理，同時在施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系下對施工的整個過程進行時時監(jiān)督，使工程施工現(xiàn)場質(zhì)量和進度得到保證。具體的如下：設(shè)立嚴格崗位責(zé)任制度，加強質(zhì)量意識；施工中用到的設(shè)備與原材料質(zhì)量的必須嚴格把關(guān)，施工前要制定科學(xué)合理的施工工序，對工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須加強的監(jiān)督力度；施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢測在施工中也是極為重要的，實行嚴格“三檢制”，這樣才能確?，F(xiàn)場質(zhì)量管理。
3 加強施工現(xiàn)場安全管理
安全管理在施工中是最為重要的，它是確保施工人員生命安全的重要保證。首先，要使工程施工能夠安全進行，健全的現(xiàn)場施工安全的監(jiān)督與管理體制是必不可少的。確立絕對的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅決實施安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。其次，注重平時安全培訓(xùn)。針對全體施工人員的安全意識弱的現(xiàn)象，要加強是施工人員安全意識的樹立，確保施工人員在施工中的每個環(huán)節(jié)都要嚴格遵循安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。最后，要時時對施工現(xiàn)場場地進行監(jiān)督，對于潛在的安全隱患進行及時的處理。
4加強施工現(xiàn)場成本管理
施工現(xiàn)場成本在整個工程成本中占有很大的比重，是確保施工企業(yè)的經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。施工企業(yè)要采取科學(xué)合理的成本控制措施，對于在施工中的管理記錄是極為重要的，需要記錄施工中人工費用、材料和施工設(shè)備的消耗量、施工技術(shù)和工藝、場地布置等，具體管理和控制的措施如下：
1） 人工費的控制
在施工時制定的施工中所需的勞動定額是十分有必要的?？刂坪侠淼氖┕と藬?shù)，可以有效避免人員的浪費現(xiàn)象，從而提高工程施工效率，有效的控制人工成本。
2）材料費的控制
在施工過程中嚴格控制和管理材料用量和價格，對于工程的成本控制有很大的影響。在進購材料時要確保材料的質(zhì)量，同時要嚴格按照工程預(yù)計需求來采購所需材料的數(shù)量。另外，在施工時，材料配給的限額控制對工程成本控制有很大的影響。
3） 機械費的控制
機械費用控制也是控制工程成本重要途徑。施工企業(yè)在施工中要依據(jù)施工時實際情況，制定合理機械使用計劃，同時要定期的對機械進行維護保養(yǎng)；另外，提前安排外租機械，才能確保機械有效利用，才能確保施工不會出現(xiàn)停滯以及浪費現(xiàn)象。
綜上所述，農(nóng)村飲水安全工程施工現(xiàn)場管理是十分復(fù)雜的，特別是在地形浠水農(nóng)村地區(qū)，要更加重視施工現(xiàn)場的管理工作。對于農(nóng)村飲水安全工程施工管理中出現(xiàn)問題保有足夠深刻的認識，在施工中盡量消除這些問題，才能保證項目質(zhì)量、安全、進度、成本控制，確保農(nóng)村飲水安全。
參考文獻
[1] 錢玉民.金武龍.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程管理的思考與對策.吉林農(nóng)業(yè).2012(08)
水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理工作是確保工程能夠穩(wěn)定、安全發(fā)展的重要保證，但是，因為種種方面因素的制約，還有一些問題存在于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全管理方面。因此，我們需要從實際情況入手，分析所出現(xiàn)的問題，然后將對應(yīng)的解決對策制定出來。
1 分析所存在的問題
因為種種方面因素的影響，在我國水利水電工程建筑施工現(xiàn)場管理工作中還存在一些問題，對水利水電工程正常施工產(chǎn)生了較大影響。其中，常見的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.1 管理人員不夠重視安全管理工作
首先，在對水利水電工程施工現(xiàn)場進行安全管理時，由于管理人員沒有充分認識到安全管理工作重要性，就造成相關(guān)管理工作者進行監(jiān)督與管理工作時，工作態(tài)度不認真、不積極，容易忽視可能出現(xiàn)的安全隱患，進而帶來比較嚴重的后果。其次，設(shè)備安全及作業(yè)安全是施工現(xiàn)場安全管理人員的工作集中點，沒有進行充分的考慮，同其他行業(yè)比較，他們的工作是較為辛苦的，工作壓力很大，所以，容易加劇他們的抵觸情緒，從而降低安全意識。
1.2 不夠完善的現(xiàn)場安全管理機制
施工現(xiàn)場的安全管理水平在某種程度上決定著水利水電工程建筑施工質(zhì)量、施工成本和施工進度。現(xiàn)階段，經(jīng)常有問題出現(xiàn)在我國水利水電工程建筑施工場地中，例如，施工沒有計劃與目標(biāo)、沒有依據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度施工、現(xiàn)場施工管理混亂，這些問題對施工建設(shè)質(zhì)量和進度會帶來極大影響。相關(guān)負責(zé)人在水利水電工程建筑施工中，分工不夠明確、沒有將相應(yīng)的管理機制設(shè)置出來、任務(wù)分配不到位等，導(dǎo)致難以有效落實施工現(xiàn)場工作，因此，在整個施工期間，對于人員的制度與管理工作的開展得不到保證。所以，在施工期間。只有不斷完善與強化施工現(xiàn)場管理體制，強化管理人員和施工人員的安全意識水平，才可以將水利水電建筑施工安全性增強。
1.3 監(jiān)理工作存在缺陷
若沒有依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行施工現(xiàn)場的管理，也容易誘發(fā)質(zhì)量安全問題發(fā)生，因為很多工程項目的檢測人員、質(zhì)量監(jiān)管人員沒有結(jié)合本工程項目特點受到過系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，甚至一些工作人員都沒有相應(yīng)的從業(yè)資格證書，對于安全管理工作，很多監(jiān)理人員都不夠上心，監(jiān)管水平較低，這樣對水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作都會產(chǎn)生影響。
1.4 管理工作遇到屏障
對比別的工程，水利水電工程是一個比較特殊的工程項目。它涉及的施工內(nèi)容廣、施工環(huán)境特殊、工期長、施工種類復(fù)雜。在具體的施工時，應(yīng)用的新技術(shù)和新設(shè)備較多?？梢钥闯?，在它的施工產(chǎn)地內(nèi)，內(nèi)容繁瑣、多變，所以，就導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理工作比較復(fù)雜，所以，就嚴重的加劇了施工現(xiàn)場安全管理難度。
2 將水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理工作提升的對策
為了能夠?qū)⑺姽こ探ㄖ┕がF(xiàn)場安全管理水平提升，可以采取以下措施：
2.1 增強工作人員安全管理意識
為了將水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作質(zhì)量和效率提升，將施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題解決掉。首先，就需要將施工企業(yè)管理人員的安全意識提升，使管理工作者能夠意識到施工現(xiàn)場安全管理工作的重要性。明確施工現(xiàn)場管理工作不但關(guān)乎到工作者的人身安全，而且，同施工企業(yè)的形象也有一定的聯(lián)系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可以通過真實的數(shù)據(jù)將管理人員安全意識提升，統(tǒng)一整理近幾年水利水電工程施工現(xiàn)場中所出現(xiàn)的安全事故，把誘發(fā)安全事故發(fā)生的原因、造成的后果及數(shù)據(jù)等進行整合，并由各個管理人員進行統(tǒng)一整理。確保水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理工作的重要性能夠被管理人員所認知和了解，端正自身的工作態(tài)度、明確自身的責(zé)任，從而更好地完成水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理工作。
2.2 增強施工者的職業(yè)道德素質(zhì)
可以說，施工人員不但是誘發(fā)施工現(xiàn)場安全施工出現(xiàn)的主要人物，也是事故中的直接受害者。因此，為了將水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的管理水平提升，首先就該將施工人員的安全意識提升。現(xiàn)階段，通常在山區(qū)地帶修建水利水電工程，因為其施工周期較長、工作內(nèi)容較為復(fù)雜、施工環(huán)境比較復(fù)雜。所以，在選調(diào)施工人員時，對施工人員的綜合素質(zhì)必須要認真考慮，盡量選擇那些工作態(tài)度端正、能夠吃苦耐勞的工作人員，不可以只關(guān)注他們的工作能力。對施工人員的崗位也合理安排。按照施工人員的個人能力及性格安排合適的人員，確保每個工作者都可以將自身的能力發(fā)揮出來。對施工人員要定期進行安全方面的培訓(xùn)，從而將工作人員自我保護能力和安全意識提升。
2.3 加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督與管理
管理人員一定要加大力度管理水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的安全情況，防止發(fā)生安全事故。首先，管理人員應(yīng)該將材料入場檢查工作做好，嚴格的檢查所有的進場材料，避免由于材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)的安全事故問題。其次，對施工現(xiàn)場巡查工作，管理人員也需要不斷進行強化。安排專門的工作人員定期檢查工程施工設(shè)備，確保在施工中可以確保施工設(shè)備的正常應(yīng)用，降低由于工程設(shè)備問題而造成的安全事故問題。
2.4 施工現(xiàn)場內(nèi)，要有效控制管理風(fēng)險
有較多的工種、項目和崗位存在于水利水電工程建筑施工現(xiàn)場中，產(chǎn)生安全管理漏洞的紀(jì)律較大，造成施工現(xiàn)場安全管理工作具有不確定性與未知性，因此，在現(xiàn)場安全管理工作中要有效的掌控管理風(fēng)險。認真地分析與總結(jié)以往發(fā)生的安全管理問題，從而吸取經(jīng)驗與教訓(xùn)。不斷優(yōu)化安全管理工作，從而將安全管理風(fēng)險降低。同時，還應(yīng)該將水利水電工程建筑施工現(xiàn)場處理突發(fā)問題的應(yīng)變能力提升，在遇到突發(fā)問題后，可以以最快的速度給出應(yīng)急預(yù)案，及時處理所出現(xiàn)的事故問題，防止對工程的正常施工帶來影響。
3 結(jié)束語
能否有效地管理水利水電工程現(xiàn)場安全施工情況，是確保工程整體安全問題與施工進度的關(guān)鍵所在。所以，就需要相關(guān)工作人員從實際情況入手，找到水利水電工程建筑施工現(xiàn)場管理工作中所存在的問題，然后制定出相應(yīng)的解決對策。那么，通過文章上述內(nèi)容的分析，從而為有關(guān)單位及工作人員在實際工作中提供一定的幫助作用。
參考文獻
[1]李鳳英.水利水電工程建筑施工現(xiàn)場安全管理的研究[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2011（08）：116-118.
