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建筑施工安全控制，指的是對工程施工中的不安全因素進(jìn)行預(yù)測和分析，從技術(shù)及管理層面采取措施。建筑安全管理一直是工程建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，對整個建筑業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。
1、模板工程安全保證措施：⑴模板拆除的順序和方法，應(yīng)按照模板設(shè)計(jì)的規(guī)定進(jìn)行，遵循先非承重部位、后承重部位以及自上而下的原則，同時，應(yīng)滿足快拆體系支撐要求。⑵拆模時，操作人員應(yīng)站在安全處，以免發(fā)生安全事故，待板全部拆除后，方將模板、配件、支架等運(yùn)出堆放。⑶拆下的模板、配件、鋼管等，嚴(yán)禁拋扔，要有人接應(yīng)傳遞，按指定地點(diǎn)進(jìn)行堆放，并做好及時清理維修工作。⑷進(jìn)行模板施工的操作人員不得裸身、穿短褲、拖鞋進(jìn)入作業(yè)面。⑸模板工在通過接料平臺向上運(yùn)轉(zhuǎn)模板時，應(yīng)按方案要求，提前搭好接料平臺。在接料平臺上施工時，嚴(yán)禁穿拖鞋操作，起吊重量應(yīng)嚴(yán)格按照井架運(yùn)載標(biāo)準(zhǔn)控制進(jìn)行。⑹各施工隊(duì)伍各自管理好材料，不得偷竊別人的材料，不準(zhǔn)哄搶施工周材，嚴(yán)禁打架斗毆現(xiàn)象的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)，必將重罰。⑺木工機(jī)械不管是在車間或樓層移動時，均應(yīng)有足夠的安全措施，操作范圍內(nèi)，嚴(yán)禁煙火，同時非操作人員不得上機(jī)操作。
2、鋼筋工程安全保證措施：⑴施工機(jī)械就位后，均應(yīng)進(jìn)行接地接零，并經(jīng)安全員、機(jī)電工長、鋼筋工長共同檢查后，方可使用。⑵大量焊接時，焊接變壓器不得超負(fù)荷，變壓器升溫不得超過60℃。⑶焊機(jī)閃光范圍內(nèi)，設(shè)鐵皮隔檔。焊接時禁止其他人員停留在閃光范圍內(nèi)，以防止火花燙傷。焊機(jī)工作范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃物品，以免引起火災(zāi)。⑷焊工佩帶防護(hù)工具，電弧焊焊工要戴防護(hù)面罩。施焊時，焊工配有絕緣鞋，并設(shè)有焊機(jī)的單獨(dú)供電系統(tǒng)。⑸所有焊工均應(yīng)有操作合格證，切斷機(jī)、彎曲機(jī)均應(yīng)由專業(yè)人員開啟操作，非專業(yè)人員不得隨便使用。
3、砼工程安全保證措施：⑴進(jìn)入現(xiàn)場的人員佩帶安全帽，絕緣鞋等，運(yùn)送電機(jī)人員配有安全手套。⑵澆注砼時，若發(fā)現(xiàn)機(jī)械、設(shè)備發(fā)生漏電現(xiàn)象，應(yīng)立即向安全員報(bào)告，停止施工，待電工查明原因，處理完畢后，方可恢復(fù)施工。
4、機(jī)械的安全保證措施：⑴所有機(jī)械設(shè)備均應(yīng)由專人操作并持證上崗。⑵所有機(jī)械設(shè)備均應(yīng)按要求進(jìn)行接地接零工作，并經(jīng)安全員、機(jī)電工長檢查后，方可啟動運(yùn)行。⑶所有設(shè)備在運(yùn)行前，均應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門檢測確定其性能完好，無重大機(jī)械質(zhì)量隱患并辦理一定手續(xù)后，方可使用。⑷圓盤鋸要做好防護(hù)欄板。⑸鋼筋調(diào)直機(jī)調(diào)直鋼筋接近限位時，人員必須躲開，以防脫鉤傷人。
5、安全防火和防爆：⑴工地就近設(shè)消防管線、一個消火栓。⑵定期向民工進(jìn)行防火宣傳教育，定期消除隱患。⑶統(tǒng)一布設(shè)臨時用電線路，所有電路勻應(yīng)由工地電工統(tǒng)一安排，任何人不得私自接線。非施工接線應(yīng)向項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告批準(zhǔn)后，由專業(yè)電工進(jìn)行接線，并建立項(xiàng)目經(jīng)理部做到責(zé)任到人，落實(shí)到位，獎罰嚴(yán)明。
6、用電安全措施：⑴制定嚴(yán)格用電規(guī)章制度，制定現(xiàn)場電力管理圖，用電責(zé)任到人。⑵電工必須持證上崗，定期對電工進(jìn)行培訓(xùn)。⑶現(xiàn)場嚴(yán)禁亂拉亂接，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)者處以重罰，情節(jié)嚴(yán)重者清退出場。⑷各種配電柜均需上鎖，鑰匙專人管理；配電柜要防止雨水直接淋濕。⑸在配電柜上設(shè)置醒目標(biāo)志。⑹嚴(yán)禁現(xiàn)場采用電爐取暖、做飯。
7、腳手架搭設(shè)安全措施：⑴把好材料、加工和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對架設(shè)工具的管理和維修保養(yǎng)工作，避免使用質(zhì)量不合格的架設(shè)工具和材料。⑵確保腳手架具有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)和足夠的承載力。⑶認(rèn)真處理腳手架地基，確保地基具有足夠的承載能力避免腳手架發(fā)生整體或局部沉降，腳手架應(yīng)設(shè)置足夠多的牢固的連墻點(diǎn)，依靠建筑結(jié)構(gòu)的整體剛度來加強(qiáng)和確保整片腳手架的穩(wěn)定性。⑷確保腳手架的搭設(shè)質(zhì)量。在搭設(shè)中應(yīng)注意以下事項(xiàng)：a.架子地基應(yīng)平整夯實(shí)（或作基礎(chǔ)）。并抄平后加設(shè)墊木或墊板。不得在未經(jīng)處理的起伏不平和軟硬不一的地面上直接搭設(shè)腳手架；b.嚴(yán)格按照規(guī)定的構(gòu)造尺寸進(jìn)行搭設(shè)，控制好立桿的垂直偏差和橫桿的水平偏差，并確保節(jié)點(diǎn)聯(lián)接達(dá)到要求（綁好、擰緊或插掛好）；c.腳手板要鋪滿、鋪平或鋪穩(wěn)，不得有探頭板；d.搭設(shè)過程中要及時設(shè)置聯(lián)墻桿、斜撐桿、剪刀撐以及必要的纜繩和吊索，避免腳手架在搭設(shè)過程中發(fā)生偏斜和傾斜。搭設(shè)完畢后應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查合格才能使用。高層建筑腳手架和特種工程腳手架在使用前更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。⑸嚴(yán)格控制使用荷載，確保有較大的安全儲備。使用荷載，以腳手板上實(shí)際作用的荷載為準(zhǔn)。一般傳統(tǒng)搭法的多立桿式腳手架，其使用均布荷載不得超過2648N（270kgf）；在腳手架上堆磚，只允許單行側(cè)擺三層。對于橋式和吊、掛、挑等腳手架的控制荷載，則應(yīng)適當(dāng)降低，或通過試驗(yàn)和計(jì)算確定。由于腳手架的搭設(shè)不像建筑結(jié)構(gòu)那樣嚴(yán)格，且使用荷載的變動性也較大，因此，需要留有適當(dāng)?shù)陌踩珒洌话闳“踩禂?shù)為3.0。⑹要有可靠安全防護(hù)措施，其中包括：a.作業(yè)層的外側(cè)面應(yīng)搭設(shè)安全網(wǎng)；b.在架高方向按規(guī)定設(shè)置多層挑出式安全網(wǎng)；c.設(shè)置供人員上下使用（包括攜帶工具和少量材料）的爬梯或斜道，梯道上應(yīng)有可靠的防滑措施；d.在腳手架上同時進(jìn)行多層作業(yè)的情況下，各作業(yè)層之間應(yīng)設(shè)置可靠的防護(hù)棚檔（在作業(yè)層下掛棚布、竹笆或小孔繩網(wǎng)等），以防止上層墜物傷及下層作業(yè)人員；e.必須有良好的防電、避雷裝置，鋼腳手架、鋼垂直運(yùn)輸架均應(yīng)有可靠接地，雷雨季節(jié)高于四周建筑物的腳手架和垂直運(yùn)輸架應(yīng)設(shè)避雷裝置。⑺六級以上大風(fēng)、大霧、大雨天氣下應(yīng)暫停腳手架作業(yè)。雨后上腳手架要有防滑措施。⑻加強(qiáng)使用過程的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
總之，建筑施工安全管理是一件關(guān)系到建筑行業(yè)發(fā)展的大事，它關(guān)系到建筑行業(yè)日后健康持續(xù)的發(fā)展，需要我們堅(jiān)持不懈的努力，不斷探索，不斷改進(jìn)，采取有效的對策，把安全措施落到實(shí)處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失，真正做好工程施工的安全管理工作。
參考文獻(xiàn)：
1.崔佳.建筑施工安全弊端與措施[J].河南建材.2012（06）
中圖分類號：U213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、路基的施工
路基填筑之前就應(yīng)對軟基使用鋪設(shè)土工格柵、土工布及振沖碎石樁等方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，根?jù)實(shí)際需要進(jìn)行分段施工、重點(diǎn)逐個突破，拉通主線的方法來組織施工。填筑主要使用挖掘機(jī)裝車，裝載機(jī)裝車輔助其工作，自卸車進(jìn)行運(yùn)輸，推土機(jī)來粗平，而平地機(jī)則進(jìn)行清平以及壓路機(jī)壓實(shí)的方法施工，然后進(jìn)行填筑。填筑采取縱向分段，水平分層。而膨脹土的施工就得按當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，合理選擇使用施工機(jī)械設(shè)備，進(jìn)行有效的分段流水作業(yè)。
二、公路跨線橋、涵洞
跨線橋的樁基一般采用水洗反循環(huán)的鉆機(jī)成孔，以保證成孔內(nèi)的清潔。導(dǎo)管灌樁混凝土，則采取一次性的灌樁，在灌滿樁基之前導(dǎo)管是不能探出混凝土外的，為防止斷樁、氣孔樁等現(xiàn)象的出現(xiàn)；明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)采用挖掘機(jī)開挖，人工配合清理的方法。但挖孔的樁基礎(chǔ)則采用人工開挖，機(jī)械提升的方式。橋涵用混凝土在拌合站集中拌合，混凝土車運(yùn)輸，混凝土泵泵送入模，機(jī)械振搗的方式來完成。
混凝土的使用標(biāo)準(zhǔn)。第一，混凝土的使用是道橋建設(shè)材料中必不可少的。如果在混凝土的選擇上把關(guān)不夠嚴(yán)格，而使用了性能較差的混凝土，那么將會造成路橋出現(xiàn)裂縫、斷裂、破損等現(xiàn)象，引發(fā)安全問題，給人們的生命及財(cái)產(chǎn)帶來威脅。但是，近些年來由于建材業(yè)的不斷發(fā)展及新技術(shù)新材料的使用，混凝土的性能有了很大的改觀，逐漸符合路橋建設(shè)的要求。
然而，在混凝土的選用上，就應(yīng)該使用高性能的、密度等級為1600~1900、LC30以上的強(qiáng)度級別的混凝土。高性能的混凝土在施工上、耐久性和力學(xué)強(qiáng)度上都占優(yōu)勢，它還屬于輕質(zhì)型材料，具有降低路橋自重的效果。
涵洞基礎(chǔ)也采用挖掘機(jī)來開挖,人工配合的方式。在軟土范圍內(nèi)的涵基采用漿砌片石、旋噴樁等進(jìn)行加固,爾后進(jìn)行涵洞主體的施工。主體的人工掛線砌筑,則應(yīng)采用砂漿機(jī)械進(jìn)行拌制,用1噸重的翻斗車進(jìn)行運(yùn)輸。蓋板箱涵在開工之前,就應(yīng)準(zhǔn)確測放箱涵的位置,然后核對圖紙上的箱涵的位置、長度、方向、出入口高程及與已有的溝槽、排水渠道之間的連接,及時發(fā)現(xiàn)問題及早提出以便做出相應(yīng)的處理措施,報(bào)監(jiān)理工程師審批施工。蓋板箱涵的主體部位完工之后,就應(yīng)及時清理其結(jié)構(gòu)層表面的雜物塵土,然后按設(shè)計(jì)的具體要求進(jìn)行鋪設(shè)瀝青浸制的麻布防水層,相應(yīng)的接縫搭接處的寬度不小于10cm。而沉降縫應(yīng)上下垂直,寬窄一致,填縫之前應(yīng)清掃干凈,保持一定的干燥性,填塞的材料應(yīng)該進(jìn)行防腐處理。涵洞處路堤填筑在涵身的結(jié)構(gòu)達(dá)到一定的設(shè)計(jì)強(qiáng)度之后方可進(jìn)行,從涵身的兩側(cè)同時對稱、水平、分層施工,并且碾壓密實(shí)。涵洞進(jìn)出口的溝床應(yīng)整理順直,鋪砌工程應(yīng)與上下游的導(dǎo)流排水設(shè)施保持通暢。
三、建筑工程施工技術(shù)管理策略
1、準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理。在建筑工程的施工之前設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位都要嚴(yán)格審查施工的設(shè)計(jì)圖紙，確證有相應(yīng)的施工項(xiàng)目的地質(zhì)勘查詳細(xì)資料以及設(shè)計(jì)圖紙說明。此外，施工人員要不僅要求熟悉施工圖紙，理解設(shè)計(jì)的意圖，而且要能夠準(zhǔn)確無誤的把設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)用到施工當(dāng)中，與此同時還要掌握與關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)。
2、明確施工的責(zé)任制度。作為建筑工程項(xiàng)目的施工技術(shù)管理人員，其主要職責(zé)就是確保整個建筑工程的施工質(zhì)量。對于施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種技術(shù)問題能夠在第一時間采取有效的解決措施。確保各級都有健全的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制度，落實(shí)到個每人。組織全體員工，特別是相關(guān)的技術(shù)管理人員，都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)國家現(xiàn)行的管理規(guī)范，并對施工及工程驗(yàn)收的規(guī)范進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，一定要確保管理人員真正地掌握了施工當(dāng)中各個工序的施工技術(shù)要求、方法以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求，最后能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)的評定以及驗(yàn)收工作。
3、施工過程中的技術(shù)管理。在施工過程中加強(qiáng)技術(shù)管理有利于保證整個工程的施工進(jìn)度及工程的質(zhì)量。施工中的每一道工序都要進(jìn)行及時準(zhǔn)確的技術(shù)交底工作，并能把相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到下一步的工作當(dāng)中，從而不斷的提高土木建筑專業(yè)的施工質(zhì)量的水平。對某些施工過程中的特殊環(huán)節(jié)，就更應(yīng)按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)交底工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)易于出現(xiàn)安全隱患的地方以及一些特殊的建材在進(jìn)行施工時，要對所采用的新工藝、新設(shè)備提出相應(yīng)的要求。
而對于一些具體工程的實(shí)際進(jìn)度而言，就一定要做好及時的調(diào)整后續(xù)工作的妥善安排，隨時調(diào)整各個分項(xiàng)工程的實(shí)際進(jìn)度及施工材料、設(shè)備等的供應(yīng)能力。分包的工程項(xiàng)目，就應(yīng)該在工作配合方面的協(xié)調(diào)工作中加強(qiáng)注意力，協(xié)調(diào)工作的最終目的是不能影響整體工程的規(guī)定工期。與此同時對于建筑工程項(xiàng)目還應(yīng)該在質(zhì)量上符合相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)文件及合同中的規(guī)范要求，并在這樣的前提下，采取有效的措施，以達(dá)到降低工程成本的目的，節(jié)約開支。
4、竣工過程中的技術(shù)管理。在整個工程竣工后進(jìn)行的施工技術(shù)管理，首先要進(jìn)行測定施工已經(jīng)完成的分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量特征及特性，其次就應(yīng)以施工的設(shè)計(jì)文件及合同中所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，將測得的結(jié)果和相應(yīng)規(guī)定中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，判斷出整個工程的質(zhì)量是否合格。在此期間，管理人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)并且準(zhǔn)確把握施工質(zhì)量的檢驗(yàn)尺度。也只有通過對具體的數(shù)據(jù)嚴(yán)格檢查才能有效的判斷施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求。在施工檢查時一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須要求施工人員采取有效地補(bǔ)救措施，然后再進(jìn)行復(fù)查合乎優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的才能進(jìn)行下一步的驗(yàn)收工作。因此，驗(yàn)收的質(zhì)量控制對于相關(guān)工作人員的個人素質(zhì)要求極高，必須保證有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，立場鮮明地堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
四、路橋工程施工中的安全管理問題分析
在施工過程中要提倡安全第一的口號，把一切施工過程都建立在安全之上。首先就應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場員工的安全教育和相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。項(xiàng)目經(jīng)理要定期、不定期地對全體員工進(jìn)行現(xiàn)場施工安全教育，增強(qiáng)防范意識，敲響安全警鐘。并通過突擊檢查、強(qiáng)化安全重點(diǎn)等靈活多樣的方式，要把安全管理中的工作滲透到工程的各個角落，以便于提高全體施工人員對施工安全管理重要性的理解水平。其次，企業(yè)和項(xiàng)目兩個層次都要把安全培訓(xùn)規(guī)劃到項(xiàng)目管理中去，用不同的方法，行之有效的措施，來達(dá)到安全培訓(xùn)的目的和要求。只有未經(jīng)培訓(xùn)的人員一律要求不得上崗，才能真正解決“缺乏知識、安全意識淡漠、安全行為欠規(guī)范、安全措施乏力”等問題。一定要有針對性的制定出有效的防范措施，而相應(yīng)的項(xiàng)目管理者就應(yīng)通過定期、不定期的安全檢查，將施工現(xiàn)場存在的事故隱患，多發(fā)性部位的加工整理檢查出來，做到發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并要不斷地完善施工技術(shù)方案，有效地消滅早期的安全生產(chǎn)事故。在施工中，就應(yīng)對高空作業(yè)、施工用電、機(jī)械吊裝、交叉施工、洞口臨邊等空間部位都要進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，樹立警戒標(biāo)志。
結(jié)語
為了確保路橋投入使用后的安全性、舒適性和可靠性，必須制定和落實(shí)科學(xué)、合理的路橋施工技術(shù)控制措施，重視對施工過程中每個環(huán)節(jié)、每道工序的技術(shù)控制，尤其要加強(qiáng)對關(guān)鍵施工技術(shù)的控制，以提高整體工程施工質(zhì)量，做一名合格的建設(shè)者。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
工程概況
山頭趙水庫位于淮河流域沙潁河水系北汝河支流魯醫(yī)河上，在郟縣茨芭鎮(zhèn)山頭趙村東南，是一座以防洪、灌溉為主，兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖等綜合利用的小(I)型水庫，總庫容104.23萬m3，水庫由均質(zhì)土壩、溢洪道、輸水洞等組成，1957年10月建成，控制流域面積9.64km2，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)30年一遇，校核防洪標(biāo)準(zhǔn)300年一遇。
該大壩為三類壩，為確保水庫安全，需對山頭趙水庫除險(xiǎn)加固，工程計(jì)劃土石方2.98萬m3，混凝土及鋼筋混凝土0.45萬m3，砌體0.14萬m3，帷幕灌漿635延米，工期12個月。主要建設(shè)內(nèi)容：大壩加固工程包括右壩肩壩基帷幕灌漿, 上游坡整修及混凝土護(hù)坡，壩頂工程，下游坡陪厚加固及草皮護(hù)坡、完善坡面排水系統(tǒng)、增設(shè)貼坡排水體及導(dǎo)滲工程；溢洪道加固工程；輸水洞加固改建工程；完善大壩安全監(jiān)測及管理設(shè)施等。
本工程在施工過程中涉及交叉作業(yè)，施工范圍也較廣，為確保優(yōu)良的工程質(zhì)量，加強(qiáng)安全施工，制定基本的為施工保證措施是十分必要的。
施工安全基本保證措施
施工安全基本保證措施主要包括：
（1）所有進(jìn)入施工區(qū)的人員，必須按規(guī)定佩戴安全帽等防護(hù)用品，遵章守紀(jì)，聽從指揮；要確保必需的安全投入，購置必備的勞動保護(hù)用品，安全設(shè)備及設(shè)施齊備，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。
（2）爆破作業(yè)放炮必須由取得“安全技術(shù)合格證”的爆破工擔(dān)任,嚴(yán)格防護(hù)距離和爆破警界；設(shè)置爆破警戒哨。
（3）施工設(shè)備、車輛由專人駕駛，其它人員不得擅自使用；對施工設(shè)備、車輛的使用，應(yīng)遵守相關(guān)的操作規(guī)則；起重機(jī)起重臂下、裝載機(jī)鏟斗內(nèi)，嚴(yán)禁站人；施工作業(yè)必須按照規(guī)定的程序施工，不得違反程序施工。
（5）施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等應(yīng)按批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行布置。并計(jì)劃在營地和場地內(nèi)掛設(shè)施工布置總平面圖，在場地各處，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域及主要通道口布設(shè)相關(guān)的安全標(biāo)志。各種安全標(biāo)志符合國家《安全標(biāo)志》（GB2894-82）的相關(guān)規(guī)定。
（6）現(xiàn)場道路應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通，彎道、危險(xiǎn)地點(diǎn)、分叉點(diǎn)掛按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌，現(xiàn)場道路應(yīng)符合《工廠企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》GB4378-84的規(guī)定。
（7）現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，且經(jīng)地方政府消防部門檢查認(rèn)可，并使這些設(shè)施經(jīng)常處于良好狀態(tài)，隨時可滿足消防要求。消防器材設(shè)有專人管理不能亂拿亂動，組成一個由5～10人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。
（8）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離應(yīng)符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，應(yīng)隨時清除，嚴(yán)禁在有火種的場所或近旁堆放。
（9）施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理安裝驗(yàn)收制度，機(jī)械安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測。所有操作人員要持證上崗。使用期間定機(jī)定人，保證設(shè)備完好率。
（10）氧氣瓶不得沾染油脂，乙炔發(fā)生器必須有防止回火的安全裝置，氧氣與乙炔發(fā)生器要隔離存放。
（11）高邊坡位置、高空作業(yè)的作業(yè)位置要懸掛醒目的安全標(biāo)志。
（12）按照公安部門的有關(guān)規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產(chǎn)品的采購、運(yùn)輸、加工、保管、使用等工作項(xiàng)目制定一系列規(guī)章制度，并接受當(dāng)?shù)毓膊块T的審查和檢查。炸藥必須存放在距工地或生活區(qū)有一定安全距離的倉庫內(nèi)，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，不得在施工現(xiàn)場堆放炸藥。
（13）在施工現(xiàn)場，配備適當(dāng)數(shù)量的保安人員，負(fù)責(zé)工程及施工物資、機(jī)械裝備和施工人員的安全保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設(shè)施；該項(xiàng)保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不間斷。計(jì)劃在施工現(xiàn)場建立一個內(nèi)部治安保衛(wèi)小組，負(fù)責(zé)施工區(qū)域內(nèi)所有治安保衛(wèi)事宜。治安保衛(wèi)小組的成員要熟悉當(dāng)?shù)馗浇牡匦蔚孛埠惋L(fēng)土人情，以及附近各級鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)、業(yè)主和監(jiān)理人的人員和車輛以及可能接觸的其他承包人等。在必要的時候?qū)⒄埉?dāng)?shù)毓膊块T協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場保衛(wèi)工作。
（14）在施工現(xiàn)場設(shè)有醫(yī)務(wù)急救室，根據(jù)工程實(shí)際情況，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)的急救醫(yī)護(hù)人員，急救人員應(yīng)具有至少五年以上的急救專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并與當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院簽定醫(yī)療服務(wù)合同。計(jì)劃委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門在項(xiàng)目部人員中培訓(xùn)數(shù)名兼職急救人員，使其掌握常用的急救措施。施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常性的開展醫(yī)療衛(wèi)生常識和防病宣傳教育活動。
（15）積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時整改。
3.土石方開挖安全措施
洞臉邊坡開挖采取自上而下的施工程序，嚴(yán)禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌?，以免造成塌方事故?/p>
對開挖邊坡及時進(jìn)行安全處理和噴錨支護(hù)，在高邊坡處設(shè)置明顯的標(biāo)志和防護(hù)欄；如發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時，應(yīng)立即進(jìn)行安全檢查和處理；進(jìn)行撬挖作業(yè)時，嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖，在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行，并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，撬挖人員間應(yīng)有適當(dāng)?shù)拈g距，必要時系好安全繩、安全帶，禁止多人共用一根安全繩。
所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的施工設(shè)備、運(yùn)輸車輛，設(shè)專人指揮，以確保機(jī)械化作業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.砼澆筑安全措施
工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)在現(xiàn)場掛牌標(biāo)明；腳手架與工作臺的木板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的端頭必須搭在支點(diǎn)上。
吊裝模板時，工作地段應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)；在2米以上高處作業(yè)時，應(yīng)符合高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
檢查修理壓漿機(jī)械及管路時，應(yīng)停止并切斷風(fēng)源和電源；拆除砼輸送軟管或管道，必須停止砼泵的運(yùn)行。
5.運(yùn)輸安全措施
各類車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴(yán)禁人料混載；所有運(yùn)載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸；運(yùn)輸車應(yīng)文明行駛，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過25km/h；裝碴時應(yīng)將車輛停穩(wěn)并制動。
6.用電安全措施
凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器及建筑物均應(yīng)設(shè)置接地或避雷裝置。施工現(xiàn)場用電設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查，防雷保護(hù)、接地保護(hù)、變壓器等每季度測定一次絕緣強(qiáng)度，移動式電動機(jī)，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用前應(yīng)檢查絕緣電阻，對不合格的線路設(shè)備要及時維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。
檢修、搬遷電氣設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。非專職電氣值班員，不得操作電氣設(shè)備；操作高壓電氣設(shè)備主回路時，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣靴并站在絕緣板上；手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分，應(yīng)有良好絕緣，使用前應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。
電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分（如皮帶和齒輪等），必須加裝遮欄或防護(hù)罩；電氣設(shè)備的保護(hù)接地，每班均有當(dāng)班人員進(jìn)行一次外表檢查；電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)整工作，必須由專職的電氣維修工進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
Keywords: natural gas engineering aloft working construction safety
中圖分類號：TF526文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、高空滑板作業(yè)的概念及特點(diǎn) 城鎮(zhèn)天然氣入戶工程主要工作是將天然氣管道沿樓房外墻壁向上敷設(shè)入戶立管。施工中最大難點(diǎn)就是在高空進(jìn)行入戶立管和進(jìn)戶管的安裝、固定工作。這兩項(xiàng)工作均在超過2m的高空進(jìn)行外墻壁作業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)性大，施工操作困難。而城鎮(zhèn)住宅樓外型設(shè)計(jì)多樣化，若采用搭腳手架或作吊藍(lán)加配重塊來進(jìn)行高空作業(yè)，則有以下問題：
搭設(shè)腳手架或作吊藍(lán)施工周期較長。搭設(shè)腳手架或作吊藍(lán)費(fèi)用較大。
為了安全、高效、快捷地完成城鎮(zhèn)住宅樓天然氣入戶工作，經(jīng)過仔細(xì)驗(yàn)證，并通過兩年的施工實(shí)踐，證明城鎮(zhèn)住宅樓天然氣入戶工程多層居民樓高空作業(yè)時采用使用滑板、安全繩、防墜器“三保險(xiǎn)”是非常安全可靠的。我們將此項(xiàng)施工方法簡稱為“高空滑板作業(yè)”。
二、施工準(zhǔn)備：
1、人員準(zhǔn)備：
從事高空作業(yè)的人員必須經(jīng)體檢合格后并購買意外傷害保險(xiǎn)以及高空作業(yè)操作技術(shù)、安全培訓(xùn)教育后方能上崗（高血壓、心臟病、恐高癥等人員不得從事高空作業(yè)）。
2、設(shè)備、工具準(zhǔn)備：
高處作業(yè)的設(shè)備必須進(jìn)行安全檢查，安全檢查分日常檢查和定期檢查，日常檢查由安全員和作業(yè)人在每日班前進(jìn)行，定期檢查由安全管理部門檢查，鋼絲繩每日班前施工必檢，每月定期一次，滑板、安全繩、安全帶、防墜器等為每日班前必檢。
3、全身式安全帶、安全繩、高空作業(yè)座板、高空防墜器以及防滑鎖扣性能：
3.1全身式安全帶（五點(diǎn)式）由腰帶、背帶、圍桿帶、腿吊帶、胯帶、腰帶卡子、圓環(huán)、半圓環(huán)、品字環(huán)、調(diào)節(jié)環(huán)、大安全鉤、小安全鉤、三角環(huán)以及Φ18 安全繩構(gòu)成。其腰帶抗拉強(qiáng)度1500kgf， 懸掛式安全帶沖擊重量100kgf，沖擊距離2米。其作用是將作業(yè)人員的承重重要部位（如上肢、下肢、身體、腰部等）進(jìn)行安全約束，但又能便于作業(yè)人員靈活地懸掛作業(yè)。
3.2安全繩包括主繩（即工作繩）、副繩。主繩直徑為Φ22，副繩直徑為Φ16，安全繩均采用高強(qiáng)絲“四花八股”織制而成，經(jīng)檢驗(yàn)其斷裂強(qiáng)度為24.2kN。其作用是一端固定在對工作人員高空懸掛作業(yè)時絕對穩(wěn)固、牢靠的固定設(shè)施上，另一端連接在高空懸掛作業(yè)人員的安全帶上，以保證高空懸掛作業(yè)人員在安全狀態(tài)下進(jìn)行高空從上至下作業(yè)。其中主繩（工作繩）既起到工作向下移動的作用，又起到防止人體墜落的作用；副繩是與防滑鎖扣連接一道防止人體下滑第二道保險(xiǎn)作用。
3.3高空作業(yè)座板由δ=2～3cm的實(shí)木板與高強(qiáng)絲織制帶、金屬環(huán)扣等組，其拉力指數(shù)為44127N，沖擊重量為120kg，沖擊距離為2米。其作用是連接在安全帶的掛鉤上，以便作業(yè)人員座在上面相對舒暢地進(jìn)行施工作業(yè)。
3.4高空防墜器（速差人體自控器）由特種鋼與航空用鋼絲繩、金屬掛鉤組成。25～30米高空防墜器的活動范圍為25～30米，鎖止臨界速度為1m/s,最大工作負(fù)荷為100kg，鎖止距離≤0.2m，整體破壞負(fù)荷≥8900N，自重為8～12.5kg。其作用是一端固定在垂直上方已穩(wěn)固固定的鋼絲繩上，另一端掛在作業(yè)人員后背安全帶上安全繩上，以防止高空懸掛作業(yè)人員突發(fā)性墜落，從而起到對人體第三保險(xiǎn)的作用。
三、高空作業(yè)施工方法
1、高空作業(yè)安全裝置固定及使用方法：
1.1首先將檢查合格的主繩、副繩的一端以及防墜器連接的鋼絲繩分別固定在城鎮(zhèn)樓房高空作業(yè)面背面的地面固定配重裝置上。每套配重裝置的自重為400，三套配重的總重量為1200，而高空作業(yè)人員及附件的重量均≤100，作業(yè)人員在高空作業(yè)的重量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于三保險(xiǎn)繩的固定重量，其安全系數(shù)為12倍。所以通過對安全設(shè)施、用具的性能分析以及該項(xiàng)設(shè)施固定安全繩及高空防墜器三種保險(xiǎn)的實(shí)施方式對作業(yè)人員進(jìn)行保護(hù)，完全能夠滿足高空作業(yè)的安全要求的。
1.2其次將要進(jìn)行高空懸掛作業(yè)的人員要配戴好經(jīng)檢查合格的全身式安全帶和座板。配戴安全帶時腰卡要系緊，操作時必須將圍桿帶或安全繩栓繞在固定的防護(hù)物體后，把安全鉤鎖緊在連接環(huán)上。最后是將防墜器、主繩以及副繩的另一端分別與人體配戴好的安全帶的安全繩、安全圓環(huán)等連接并安全鎖緊。
1.3為了保證懸掛的高空作業(yè)人員不帶任負(fù)荷進(jìn)行施工操勞過度，其每根天然氣立管或施工工具等采用直徑為Φ14軟質(zhì)絨繩（長度50米）與房頂固定的滑輪來完成。
1.4 “三保險(xiǎn)”滑板施工的移動方法是高空作業(yè)本人緩慢移動主繩和壓制副繩的鎖扣來往下降行，一但到了施工部位的高點(diǎn)，作業(yè)人員停止松動主繩和副繩鎖扣，作業(yè)人員的移動就會立即停止在此高度進(jìn)行施工作業(yè)。
2、高空作業(yè)施工方法：
2.1高空作業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)定配戴好全身式安全帶、座板，系好安全繩、高空防墜器，并對各部位的連接、固定安全檢查合格后方可從房頂下降。
2.2 在作業(yè)人員配戴安全保護(hù)設(shè)施前，將工具繩及滑輪組固定好，試?yán)细窈螅Π踩K、高空防墜器以及工具繩子與房頂銳角接觸處采用δ=3～4橡膠皮支墊以防止安全設(shè)施與墻體的摩擦損壞。
2.3 高空作業(yè)人員下降時先將安全繩的鎖扣下移，然后將滑板主安全繩的鎖扣松開即可下降，但注意下降速度不能大于1m/s，防止高空防墜器鎖死。
四、需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)
1、需在樓頂設(shè)置監(jiān)護(hù)人2名，固定安全繩及防墜器處設(shè)置1人,施工作業(yè)面下方設(shè)1名監(jiān)督人員,隨時檢查安全帶(繩)是否松動，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè)，及時排除隱患后再繼續(xù)作業(yè)，以保證高空作業(yè)人員的安全施工。
2、能夠從事高空作業(yè)的人員禁止酒后從事高空作業(yè)。高處作業(yè)不得在大霧、暴雨、大風(fēng)（風(fēng)速10.8mS相當(dāng)于陣風(fēng)6級）以上等惡劣條件下作業(yè)，不得在同一垂直方向上下同時作業(yè)，在距離高壓線區(qū)域10米內(nèi)無特殊安全防護(hù)措施時禁止作業(yè)。四、結(jié)語
保證高空作業(yè)的安全實(shí)施是確保天然氣入戶安裝工程的重要環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場使用高空滑板作業(yè)后，不僅降低了安全措施費(fèi)用，還在實(shí)際施工操作時達(dá)到了預(yù)期安全效果，受到了施工隊(duì)伍一致的好評。目前此施工方法正在西北地區(qū)城鎮(zhèn)天然氣入戶工程中使用，既達(dá)到了安全目的，又獲取了經(jīng)濟(jì)效益。
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
由于市政工程施工路段長、工程量大，而且在施工的過程會受到交通條件、氣候環(huán)境的影響，所以，市政工程的施工安全就很難得到保障。本文首先對市政工程的施工特點(diǎn)及施工安全管理特點(diǎn)進(jìn)行了分析；然后對結(jié)合市政工程的施工特點(diǎn)，分析了市政工程施工安全管理特點(diǎn)，然后對當(dāng)前市政工程施工安全管理中存在的問題進(jìn)行了分析；最后針對這些問題提出了具體的解決措施。
二、市政工程的施工特點(diǎn)及施工安全管理特點(diǎn)
1、市政工程的施工特點(diǎn)
與其他工程項(xiàng)目相比，市政工程除了具有露天作業(yè)，施工環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)之外，還具有其獨(dú)特的施工特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
（1）施工作業(yè)面長而廣
市政工程的施工作業(yè)面多為長線型，施工工程量大，因此施工任務(wù)多是沿著作業(yè)線分段交叉作業(yè)，這就給整個市政工程的施工安全增大了管理難度，特別是對于一些下水道、地下通道、高架橋等高空或地面作業(yè)來說，管理難度極大。
（2）施工工藝復(fù)雜，變化較大
市政工程的施工工藝較為復(fù)雜，施工過程涉及到公共交通設(shè)施、給水、排水、燃?xì)狻⒊鞘蟹篮?、環(huán)境衛(wèi)生及照明等工作，因此整個施工過程中各個工序的施工內(nèi)容都不盡相同，工作的變化程度比較大。
（3）施工作業(yè)環(huán)境條件差
市政工程的露天作業(yè)活動比較多，因此施工過程可能會受到來自風(fēng)力、溫度、雨水、霧霾等因素的影響，另外還可能受到交通的影響，因此市政工程施工作業(yè)條件相對來說更為復(fù)雜。
（4）施工作業(yè)流動性大
市政工程長遠(yuǎn)的作業(yè)面決定了整個施工作業(yè)流程具有很大的流動性，因此在市政工程施工過程中會遇到各種不安全因素，繼而引發(fā)安全事故。
三、當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的問題
市政工程施工的特點(diǎn)決定了市政工程施工的難度。下文中，筆者就當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的問題進(jìn)行了分析。
1、安全意識淡薄
安全意識淡薄是當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的主觀問題。筆者這里提到的安全意識淡薄主要包括兩方面的內(nèi)容：
第一，市政工程施工管理人員的安全意識淡薄。一般來說，市政工程施工的項(xiàng)目計(jì)劃性很強(qiáng)。因此，這在很大程度上就導(dǎo)致了市政工程施工管理人員更多地是重視項(xiàng)目的進(jìn)度，而忽視了對施工安全的考慮。如果市政工程管理人員不重視市政工程施工過程中的安全，那么，其很難在計(jì)劃安排中制定相關(guān)于安全管理的規(guī)章制度，即便是有，也不會落實(shí)到實(shí)處，不利于市政工程施工的安全。
第二，市政工程施工人員的安全意識淡薄。市政工程施工人員的安全意識淡薄就會導(dǎo)致他們在施工的過程中，不能夠遵循相關(guān)的安全管理制度施工。比如，很多市政工程施工人員在現(xiàn)場都不帶自己的安全帽，這樣的行為很不安全。
2、市政工程施工安全管理體系不健全
市政工程施工安全管理體系不健全是當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的主要問題。市政工程施工安全管理體系不健全主要表現(xiàn)在市政工程安全管理的規(guī)章制度方面。市政工程施工往往都是計(jì)劃性強(qiáng)、時間緊，因此，他們在制定安全規(guī)章制度的時候，往往都是復(fù)制之前的安全管理體系，并不會根據(jù)項(xiàng)目來制定適合項(xiàng)目自身的施工安全管理體系。這樣，在很大程度上不利于市政工程施工安全管理工作的開展。
3、市政工程施工安全硬件措施不到位
市政工程施工安全硬件措施不到位是當(dāng)前市政工程施工安全管理存在的重要問題。在市政工程施工過程中，市政及軌道交通工程施工圍檔的建設(shè)都是確保市政施工安全的重要要求。但是，為了降低市政工程的成本，提高市政工程的效率，很多市政工程項(xiàng)目在開展的過程中，并沒有做好硬件方面的安全措施，容易引發(fā)安全事故。
四、解決市政工程施工安全管理存在問題的措施
為了進(jìn)一步確保市政施工安全管理工作的開展，針對上文中提到的市政工程施工安全管理存在的問題，筆者給出以下方面的解決措施：
1、提高市政工程施工安全意識
提高市政工程施工安全意識是解決市政工程施工安全管理存在問題的前提和基礎(chǔ)。只有從主觀方面意識到市政工程施工安全意識的重要性，才會真正在工作中落實(shí)安全工作。筆者這里提到的提高市政工程施工的安全意識，主要是從兩方面入手：
第一，作為市政工程施工管理人員要重視施工安全。只有他們重視了施工安全，才會督促施工人員做好安全工作。筆者所在的單位，上級領(lǐng)導(dǎo)重視安全，經(jīng)常會給市政工程施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)“安全第一”的意識。這樣，管理人員安全意識提高了，其工作中才會真正做好安全方面的工作。
第二，作為市政工程施工人員要重視施工安全。施工人員是市政工程施工建設(shè)的主力。因此，施工人員重視了施工安全，在施工的過程中，牢記安全規(guī)章制度，合法作業(yè)是確保市政工程施工安全順利開展的關(guān)鍵。重視施工安全主要是從日常生活中做起。比如，筆者所在的單位，經(jīng)常會對施工人員開展安全作業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。同時，在施工現(xiàn)場，也掛出了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的條幅，以提高施工人員的安全意識和責(zé)任意識。
2、完善市政工程施工安全管理體系
完善市政工程施工安全管理體系是解決市政工程施工安全管理存在問題的主要措施。完善市政工程施工安全管理系統(tǒng)就要求我們要認(rèn)真對待安全工作。作為市政工程施工安全管理制度規(guī)則的指定人，要認(rèn)真按照每一個市政工程項(xiàng)目來制定符合實(shí)際的安全管理規(guī)章制度。
就目前來看，建立市政工程的施工安全的組織保證體系是安全管理的首要環(huán)節(jié)，在今后的工作中，我們要進(jìn)一步貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，根據(jù)實(shí)際的市場工程需求來建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)獎懲制度。同時，需要根據(jù)市政工程施工的規(guī)模來設(shè)立專職安全管理人員進(jìn)行管理。這在很大程度上可以從組織體系上保證安全生產(chǎn)。舉一個簡單的例子來說明，筆者所在的單位，如果是外包項(xiàng)目，首先要確保市政工程施工單位的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，作為第一責(zé)任人要物對安全工作全面負(fù)責(zé)。另外，市政項(xiàng)目施工單位在進(jìn)行施工之前，需要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置關(guān)于市政工程項(xiàng)目施工情況的安全組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)的過程中，需要注意的是挑選專業(yè)的人才來進(jìn)行安全管理。就筆者的工作經(jīng)驗(yàn)來看，安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。
3、加強(qiáng)市政工程施工安全硬件措施
加強(qiáng)市政工程施工安全硬件措施是解決市政工程施工安全管理存在問題的重要措施。因此，從硬件方面做好安全防護(hù)措施顯得尤為重要。在市政施工過程中，我們要進(jìn)一步重視硬件的措施，以避免出現(xiàn)安全問題。一般來說，市政工程施工之前都需要在項(xiàng)目周圍以及軌道交通的周圍設(shè)置圍擋。就筆者的工作經(jīng)驗(yàn)來看，圍擋一般都是需要用輕鋼彩板結(jié)構(gòu)式固定圍擋，其高度必須在2.5米以上。同時在醒目位置處張貼標(biāo)志。筆者所在的單位，在對市政工程項(xiàng)目進(jìn)行圍擋等安全設(shè)施設(shè)置之前，都會組織此方面的專家對相關(guān)的方案進(jìn)行研究、編制。施工完畢后，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位聯(lián)合組織驗(yàn)收合格后方可投入使用。
五、結(jié)束語
綜上所述，市政工程是政府性工程，由國家或地方政府投資興建，市政工程施工安全與否直接影響到一個地方的文明形象，因此做好市政工程施工安全管理是整個工程管理的關(guān)鍵，相關(guān)政府職能部門以及工程項(xiàng)目相關(guān)管理和技術(shù)人員一定要加以高度重視，提高自身的安全管理意識，只有這樣才能保證施工管理的安全。
參考文獻(xiàn)
在現(xiàn)代城市的建設(shè)與發(fā)展中，市政工程占有重要的地位和作用。新時期的市政工程項(xiàng)目主要呈現(xiàn)出投資大、規(guī)模大、工期長、組織關(guān)系復(fù)雜、參與主體多等特點(diǎn)，在施工過程中存在的不確定因素相對較多，從而增加了施工安全事故的發(fā)生機(jī)率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必須結(jié)合實(shí)際情況，注重各種安全隱患的排查與消除，以保證施工項(xiàng)目安全、可靠地開展和進(jìn)行。
一、市政工程施工安全管理中存在的問題
（一）安全管理知識缺乏
很多單位的管理人員對安全管理的認(rèn)識不足，對其沒有進(jìn)行深入的研究，也沒有徹底地對有關(guān)的安全管理措施進(jìn)行落實(shí)。與此同時，在施工過程中沒有嚴(yán)格地依照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，沒有對管理措施進(jìn)行落實(shí)，因此很多安全管理都是形式主義的，沒有實(shí)際效果。而要達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化就要進(jìn)行安全的生產(chǎn)管理與控制，但由于施工單位的管理人員對此缺乏明確的認(rèn)識，只是片面地在安全管理中投入許多資金，卻沒有得出同樣的效果。
（二）安全管理人員的素質(zhì)參差不齊
與建筑業(yè)相比，市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚，最初的項(xiàng)目大多以建設(shè)市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對較小，所以，部分工作人員就產(chǎn)生了“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。顯然，各級施工人員不了解、不熟悉各種安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒有及時檢查施工現(xiàn)場的情況，無法有效掌握安全管理訊息，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和要采取的安全措施認(rèn)識不到位。這些都在一定程度上導(dǎo)致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發(fā)安全事故。
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理部門形同虛設(shè)
在國家對施工單位安全資質(zhì)的審查越來越嚴(yán)格的大形勢下，雖然大多施工單位都設(shè)置了安全管理部門，但是，仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則，不設(shè)置專職的安全管理人員，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上忽略了安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全管理部門形同虛設(shè)，無法有效落實(shí)安全教育、安全檢查、安全管理等各項(xiàng)工作，無法及時、準(zhǔn)確下達(dá)監(jiān)管部門提出的要求，也不能及時上傳施工現(xiàn)場關(guān)于安全管理工作的相關(guān)信息
（四）對內(nèi)在危險(xiǎn)的警惕性低
對內(nèi)在危險(xiǎn)的警惕性低，一方面，體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關(guān)。一般情況下，市政工程的施工強(qiáng)度比較大，員工體力消耗也比較大，會造成身體不適，警惕性降低，最終引發(fā)安全事故。
二、提升市政工程施工安全管理水平的措施
（一）確保安全技術(shù)措施的落實(shí)到位
安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的重要支持。倘若沒有安全保障，就可能會為施工人員帶來很大的損失與傷害。因此，在施工中要保證安全技術(shù)措施的落實(shí)。例如：在進(jìn)行基坑頂邊堆放棄土?xí)r，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。如果在要求施工的道路四周有電纜、燃?xì)夤芫€與給排水埋設(shè)時，就要制定合理科學(xué)的方案進(jìn)行開挖施工，避免給施工人員的人身安全帶來嚴(yán)重的傷害。（二）建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理模式
工程項(xiàng)目部要建立健全的安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中主要包括特殊人員上崗證、 安全的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全的計(jì)劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計(jì)劃、施工人員名冊等。在施工中，要做好安全記錄，對特殊的機(jī)械與工種工人要建立特定的安全資料，建立健全安全獎罰制度，做到 “有法可依、違章必糾”。
（三）加強(qiáng)設(shè)備管理
（1）完善機(jī)械的運(yùn)用和養(yǎng)護(hù)維修，結(jié)合施工設(shè)備的實(shí)際投入，科學(xué)、合理地對機(jī)械資源進(jìn)行分配。在提升設(shè)備利用率的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化對設(shè)備的保養(yǎng)，一旦出現(xiàn)機(jī)械異常，要及時地進(jìn)行修理，杜絕帶病工作現(xiàn)象的發(fā)生；（2）合理地制定設(shè)備運(yùn)用計(jì)劃，通過具體的施工對配件購買計(jì)劃進(jìn)行完善，保證在設(shè)備進(jìn)場后馬上進(jìn)行施工，進(jìn)而有效減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，減少施工成本。
（四）制定安全管理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
安全評價(jià)是根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，對設(shè)施與生產(chǎn)中的操作是否符合具體的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)考核，依據(jù)考核的結(jié)果對工程的每個方面進(jìn)行分析，尋求安全管理中會存在的安全隱患與可能會造成后果的嚴(yán)重性。安全管理評價(jià)指標(biāo)是進(jìn)行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
（五）建立完善的道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，依照事前防治、事中操控與事后改進(jìn)的理念展開安全管理。強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的管理，要保證持證上崗，且具備相關(guān)的安全工具，購買適合的安全生產(chǎn)設(shè)施。在施工段設(shè)置警示標(biāo)志，監(jiān)督部門要進(jìn)行及時檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，以減少各類安全事故的出現(xiàn)。
（六）提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷地提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期地組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過專業(yè)技能與安全知識的培訓(xùn)，使得施工人員更好地掌握安全操作技術(shù)，按照安全施工操作流程施工，堅(jiān)決避免違規(guī)作業(yè)問題的發(fā)生。
三、結(jié)語
總之，施工單位應(yīng)當(dāng)重視市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人員的安全意識，并結(jié)合實(shí)際施工情況，提升施工安全管理水平和技能，同時采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，進(jìn)而保證市政工程工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
引言
隨著城市建設(shè)的持續(xù)進(jìn)行，市政工程建設(shè)項(xiàng)目迅速發(fā)展。安全作為市政工程施工管理的重要內(nèi)容,對于施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用。由于市政工程施工主要在城市內(nèi)部進(jìn)行，因此，加強(qiáng)對市政建設(shè)施工安全工作的管理，完善施工現(xiàn)場安全措施，對于保證市政工程建設(shè)項(xiàng)目的社會和經(jīng)濟(jì)效益以及工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行具有重要的意義。
1 影響市政工程施工安全因素分析
1.1 市政工程建設(shè)市場管理不規(guī)范。由于招投標(biāo)機(jī)制不完善,部分施工單位為提高中標(biāo)率，大幅度降低工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，導(dǎo)致施工單位在安全管理上投入不足, 部分分項(xiàng)工程分包不規(guī)范，對分包施工方在安全管理上不夠重視。
1.2 缺乏安全意識，安全教育宣傳不足?，F(xiàn)階段，大部分市政工程施工人員缺乏施工過程中的安全防護(hù)意識, 部分施工單位沒有開展相關(guān)的安全教育培訓(xùn)或者安全教育在內(nèi)容以及方式上沒有針對性,不能具體詳細(xì)化。
1.3 施工現(xiàn)場條件復(fù)雜多變。施工現(xiàn)場條件的不明確性，是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因，也是加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的又一重點(diǎn)所在。在市政工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)施工場地的變更，而部分施工人員由于對現(xiàn)場不熟悉，或者不能適應(yīng)這種多變的狀態(tài)，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2 市政工程施工安全管理措施
2.1 完善安全管理體系，明確安全管理責(zé)任
首先，針對工程特點(diǎn)以及施工安全要求，制定合理的安全管理目標(biāo)，完善安全生產(chǎn)管埋制度。建立科學(xué)的安全施工責(zé)任制，成立專門的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，確保安全管理工作制度化，程序化。其次，針對不同部位、備工序以及備工種的特點(diǎn)合理的制定相應(yīng)的安全管理制度，建立以安全崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格監(jiān)督管理人員與操作人員的安全管理施工職責(zé)，并由各級安全組織定期檢查，加以落實(shí)，營造良好的安全施工責(zé)任氛圍。
首先從治理市政工程建設(shè)市場行為入手，規(guī)范市政工程各方面的市場行為，解決當(dāng)前建設(shè)市場普便存在的安全隱患問題。從招投標(biāo)入手，采取多項(xiàng)措施保證建設(shè)資金及時落實(shí)到位，推行工程建設(shè)資金第三方擔(dān)保制度。系統(tǒng)規(guī)定施工成本組成，正確界定合理成本價(jià)格，避免惡性競爭。參考國外或國內(nèi)其他城市的先行經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)項(xiàng)目開工之前提取一定數(shù)額的工程款作為“開辦費(fèi)”作為安全管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，不得挪為他用，由相關(guān)監(jiān)督部門負(fù)貴監(jiān)督。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施力度，杜絕建設(shè)單位要求施工企業(yè)墊資、拖欠工程款、肢解工程項(xiàng)目等不良行為的發(fā)生。同時完善安全生產(chǎn)輪班制度，隨時處理市政工程施工過程中的安全問題，并結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及安全生產(chǎn)例會制度的實(shí)施，來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系。
2.2 強(qiáng)化市政工程施工技術(shù)安全管理
市政施工過程中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家以及地區(qū)相關(guān)行業(yè)管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)、安全技術(shù)勞動保護(hù)方面的法律法規(guī)以及規(guī)章制度。在市政工程施工前明確安全防范重點(diǎn)，對于重點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位、機(jī)械作業(yè)、高空作業(yè)及其它危險(xiǎn)性較大的作業(yè)等，合理制定施工組織設(shè)計(jì)。同時把安全生產(chǎn)作為工程施工組織設(shè)計(jì)重要內(nèi)容，對保證安全施工所采取的施工技術(shù)措施必須詳細(xì)具體的說明技術(shù)措施內(nèi)容以及實(shí)施細(xì)則。對于與殊工種制定詳細(xì)的、專項(xiàng)的安全操作規(guī)程，需要結(jié)合施工組織以及工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的安全操作規(guī)章制度，并制定合理可行的安全施工技術(shù)措施，組織施工人員學(xué)習(xí)、落實(shí)，對施工作業(yè)人員進(jìn)場作業(yè)前必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)施工培訓(xùn)教育，經(jīng)過考核合格頒發(fā)安全上崗證。
各項(xiàng)施工工序開始前，由項(xiàng)目部安全管理人員編制安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批同意后實(shí)施，實(shí)施前要對施工班組進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，交底主要內(nèi)容除包括各項(xiàng)安全技術(shù)措施以及施工場地、周邊環(huán)境、等多項(xiàng)安全施工事項(xiàng)。加強(qiáng)施工過程中的實(shí)時監(jiān)測，組織由具備豐富施工監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)以及較強(qiáng)計(jì)算分析能力的工程技術(shù)人員組成的專業(yè)安全施工監(jiān)測小組。及時整理分析各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)的核算分析，預(yù)測各項(xiàng)施工構(gòu)筑物的穩(wěn)定性和安全性，提出合理的工序施工的調(diào)整意見或者應(yīng)采取的安全保護(hù)措施，以確保工程施工的安全可靠。
3 市政施工現(xiàn)場安全措施
3.1 科學(xué)合理的布置施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防火防災(zāi)等各項(xiàng)安全規(guī)定以及安全施工要求。對于施工、倉庫、市政原市政原材料堆放場、車輛修理間以及停車場等應(yīng)按業(yè)主批準(zhǔn)的總平面布置圖進(jìn)行統(tǒng)一布置。為確保工程安全施工，腳手架、井口蓋板和加筋、溝槽邊防護(hù)欄桿、防護(hù)網(wǎng)等必須設(shè)立足夠的標(biāo)志標(biāo)識等指示牌。明挖基坑四周設(shè)置牢固的鋼管圍欄，圍欄上涂刷警戒色或者掛警示牌。必須保證施工現(xiàn)場道路平整暢通，對于危險(xiǎn)地點(diǎn)應(yīng)懸掛符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定的標(biāo)示牌，夜間有人經(jīng)過的坑、洞應(yīng)設(shè)紅燈示警，現(xiàn)場道路符合規(guī)定，現(xiàn)場的施工、生活區(qū)要必須設(shè)置的消防水源與消防沒施網(wǎng)點(diǎn)。
3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備使用管理。施工現(xiàn)場嚴(yán)格落實(shí)機(jī)械安全管埋以及安裝驗(yàn)收制度。使用的施工機(jī)械、機(jī)具和電氣沒備，在投入使用前，應(yīng)按規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測、驗(yàn)收，確認(rèn)機(jī)械狀況良好，能夠安全運(yùn)行方可進(jìn)場投入使用。機(jī)械設(shè)備使用期間，操作人員必須根據(jù)設(shè)備使用說明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查。在日常施工過程中及時對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率。各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員都必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后，持證上崗，盡量制止因機(jī)械原因造成的安全事故。
3.3 加強(qiáng)施工安全宣傳教育，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案。對于施工中突發(fā)的意外安全事故，首先必須保護(hù)作業(yè)人員的人身安全以及企業(yè)設(shè)備財(cái)產(chǎn)，對于當(dāng)緊急情況發(fā)生時，制定相應(yīng)預(yù)案并依次為依據(jù)，確保突發(fā)安全事故能夠得到有效的控制，保證反應(yīng)行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行，以及各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的預(yù)備狀態(tài)。盡量避免因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序而造成的延誤事故的應(yīng)急救援的現(xiàn)象發(fā)生，盡可能的避免或降低人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)物力資源的損失。通過加強(qiáng)施工安全教育，構(gòu)建應(yīng)對安全事故的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，從而達(dá)到反應(yīng)行動的快速、有序、高效進(jìn)行。
3.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)市政工程施工安全科技化，在市政工程施工中推進(jìn)信息化管理,做到現(xiàn)場監(jiān)測與監(jiān)管的聯(lián)動處理對于項(xiàng)目建設(shè)具有重要的意義?？梢杂行У亟鉀Q因監(jiān)管不到位而造成的對工程現(xiàn)場各種各樣安全信息了解滯后的情況。同時推廣使用能夠有效促進(jìn)工程安全施工的建筑材料以及機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)以及市政工程施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)，著力提高市政項(xiàng)目施工的科技含量，及時清除不符合規(guī)范以及現(xiàn)場使用的部分陳舊、過期機(jī)械設(shè)備。并推廣應(yīng)用科學(xué)的安全管理模式，使科學(xué)技術(shù)服務(wù)于安全生產(chǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)力的提高。
4 結(jié)語
在市政工程施工過程中，努力的完善管理體制，強(qiáng)化安全施工意識，明確安全施工管理責(zé)任，組織安全施工管理隊(duì)伍，使安全管理工作做到科學(xué)規(guī)范。同時落實(shí)施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施，促使施工現(xiàn)場的人員以及機(jī)械設(shè)備處于穩(wěn)定的狀態(tài)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量工期的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在施工過程中時刻保持安全生產(chǎn)施工意識，對于市政工程施工的順利進(jìn)行具有重要的意義
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言
隨著現(xiàn)代城市和經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，其建設(shè)的投入也不斷加大，工程數(shù)量也隨之不斷增加，參與施工的企業(yè)和人數(shù)越來越多，建設(shè)規(guī)模越來越大，且不斷地向地下和地面空間延展。市政工程與其他建筑工程相比，多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工，對城市交通和環(huán)境的涉及很大，所以市政工程建設(shè)的安全方面的管理極為重要。
一、市政工程施工的特點(diǎn)
1、市政工程施工場所不固定
市政工程施工場所不固定是市政工程施工的重要特點(diǎn)。就筆者的工作經(jīng)驗(yàn)來看，市政工程既包括了高中作業(yè)，也包括了地面作業(yè)。就地域而言，市政工程包括了市區(qū)內(nèi)部的作業(yè)，也包括了市郊空曠地區(qū)的作業(yè)。因此，市政工程施工場所的不固定性就要求我們在施工的過程中考慮施工地區(qū)的特點(diǎn)。
2、市政工程施工環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工環(huán)境復(fù)雜是市政工程施工的主要特點(diǎn)。一般來說，市政工程的施工都是露天作業(yè)，這樣在很大程度上會受到天氣情況的影響，天氣變化會影響到施工的進(jìn)度以及安全。加之交通等各方面的問題，會導(dǎo)致市政施工環(huán)境的復(fù)雜，因此，安全管理尤為重要。
3、市政工程高處施工難度大
市政工程高處施工難度大是市政工程施工的特點(diǎn)。筆者這里提到的市政工程高處施工主要是指高架、橋梁等方面施工，這樣的市政項(xiàng)目是施工的過程中，不僅是高空作業(yè)，而且一般其兩側(cè)都存在車輛。因此，施工難度較大，若不謹(jǐn)慎操作，很容易引起事故。
二、市政工程安全管理中存在的弊端
1、安全意識差
有些施工企業(yè)為了保證工程的提前完成，忽略對安保的要求，這種片面發(fā)展的思想，直接導(dǎo)致了施工工程的安全生產(chǎn)意思的缺乏，雖然有的環(huán)節(jié)進(jìn)行了安全教育，但是并沒有落實(shí)到實(shí)際，缺少一系列安全操作，在安全教育工程開展后沒有取得理想的效果，有的施工企業(yè)出現(xiàn)教育不全面的現(xiàn)象，缺乏符合規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全操作規(guī)程，缺乏相關(guān)安全知識的培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底內(nèi)容的不全面，這些因素容易導(dǎo)致施工人員出現(xiàn)操作失誤，從而引起安全事故。
2、安全管理制度不完善
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國關(guān)于施工建筑安全管理的制度法規(guī)取得了一系列進(jìn)步，但是就目前情況來看，它仍然是不完整的，有些規(guī)章制度的主體為建筑系統(tǒng)，對市政工程不適用，也就不能完全滿足城市建設(shè)的需要，導(dǎo)致施工管理制度的松散。
3、安全責(zé)任制不夠完善
工程施工安全管理責(zé)任制是整個施工企業(yè)的必要環(huán)節(jié)，有利于優(yōu)化工程施工的日常管理，事故預(yù)防，處理與獎罰。它有利的推動了安全生產(chǎn)管理工作。但是就目前國內(nèi)現(xiàn)狀來說，各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)范太多宏觀，沒有精細(xì)化的操作，在施工過程中如果出現(xiàn)相關(guān)問題，往往出現(xiàn)找不到明確負(fù)責(zé)的部門的現(xiàn)象。
4、人員整體素質(zhì)偏低
相關(guān)人員缺乏相應(yīng)的整體素質(zhì)，在具體的施工過程中其操作人員一般是農(nóng)民工，安全知識比較缺乏，技能水平低，自我保護(hù)意識缺乏，針對這種情況需要對相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，不能出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象。相應(yīng)人員如果缺乏相應(yīng)素質(zhì)，對施工工程就容易造成不利影響，有些相關(guān)人員缺乏對新規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識，這對整個施工過程是非常不利的。為了確保施工工程的順利完成，需要提升相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。
三、市政工程施工安全管理的要點(diǎn)
1、建立健全市政工程施工安全規(guī)章制度
建立健全市政工程施工安全規(guī)章制度是安全管理工作的重中之重，作為市政安全管理的一項(xiàng)重要制度內(nèi)容，為其施工提供了一個重要的保障，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理制度化。這一安全制度的建立與完善，必須以安全法律和行業(yè)規(guī)定作為依據(jù)，確保建立一個涵蓋面全、針對性強(qiáng)的市政工程施工安全規(guī)章制度，并保證其能夠具備可操作性和時效性，將各級部門的安全生產(chǎn)工作中的任務(wù)做一個明確界定。
2、構(gòu)建安全組織管理機(jī)構(gòu)
市政工程施工安全管理作為一個系統(tǒng)性的工程，其中的每一個環(huán)節(jié)都是不可或缺的。作為全部工程安全的負(fù)責(zé)人，秉持一個認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，總攬全局，在內(nèi)部設(shè)置一個安全組織機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)的設(shè)置以高效精干為原則，選拔有較強(qiáng)的責(zé)任心以及具備豐富的現(xiàn)場實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，這樣才能確保指揮統(tǒng)一，工作協(xié)調(diào)一致。
市政工程施工安全管理機(jī)構(gòu)的日常工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督以及指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)，并將安全指令的順利下達(dá)給各個部門，嚴(yán)格檢查安全防護(hù)設(shè)施，監(jiān)督安全措施落實(shí)的情況。與此同時，還要對市政工程施工過程中的違反安全生產(chǎn)的行為進(jìn)行處罰，對已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查分析，并及時作出相應(yīng)的處置。
3、提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)
針對施工人員普遍存在安全意識薄弱、安全危險(xiǎn)認(rèn)識不到位以及施工經(jīng)驗(yàn)欠缺的問題，要集中力量對安全施工隊(duì)伍的進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)。
一方面可以健全培訓(xùn)教育體系，有目的、有針對性的培養(yǎng)安全管理人才，并向社會廣泛吸納專業(yè)人才；另一方面，在對人員進(jìn)行培訓(xùn)的時候，要安全技能教育以及安全知識教育全面貫穿到培訓(xùn)體系之中，建立市政工程施工人員的準(zhǔn)入機(jī)制，從源頭上采取措施，這樣有助于緩解施工單位隨意用工的現(xiàn)象，并進(jìn)一步提升市政工程施工人員的全面素養(yǎng)。
4、采取安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施是為了防止工傷事故和職業(yè)病的危害，在施工中針對工廠特點(diǎn)、環(huán)境條件、作業(yè)方法、施工機(jī)械、供電設(shè)備等制定的確保工程安全施工的技術(shù)措施。安全技術(shù)措施重點(diǎn)解決具體的生產(chǎn)活動中的危險(xiǎn)因素的控制，預(yù)防和消除事故危害。事故發(fā)生后，安全技術(shù)措施應(yīng)迅速將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防止將事故擴(kuò)大，盡量減少事故損失，避免引發(fā)其它事故。安全技術(shù)措施必須針對具體的危險(xiǎn)因素或不安全狀態(tài)，因此，評價(jià)安全技術(shù)措施的唯一標(biāo)準(zhǔn)是對事件的控制效果。
通常可以采取以下途徑：選擇合理的設(shè)計(jì)方案、工藝；選用理想的原材料、安全設(shè)備；控制與強(qiáng)化長期使用中的狀態(tài)，從根本上解決對人的傷害作用；采取機(jī)械設(shè)備的安全裝置，防止發(fā)生機(jī)械故障和發(fā)生意外時系統(tǒng)仍能保證安全。
5、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的識別與控制
（1）市政工程在施工生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險(xiǎn)源有:施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、各類地下管道的保護(hù)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地質(zhì)段、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域等。
（2）對市政工程施工的危險(xiǎn)源識別和確定要準(zhǔn)確,才能有效的制定針對危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍及時傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設(shè)置危險(xiǎn)源安全標(biāo)志牌,任何單位和個人不得破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài),危險(xiǎn)源若發(fā)生變化,尤其是升級時,應(yīng)采取有效措施,保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險(xiǎn)源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實(shí)施。
四、結(jié)束語
在施工企業(yè)，施工的管理人員應(yīng)當(dāng)把保障施工人員的生命安全和維護(hù)國家集體財(cái)產(chǎn)安全放在第一位。把企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利潤放在同等重要的地位。統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)，安全與速度，安全與質(zhì)量，安全與利潤的關(guān)系，保證市政工程建設(shè)安全順利竣工。
參考文獻(xiàn)：
1市政工程施工安全管理現(xiàn)狀
1.1管理水平低，人員素質(zhì)參差不齊
與建筑業(yè)相比，市政工程的安全監(jiān)督管理起步較晚，最初的項(xiàng)目大多以建設(shè)市政道路為主，存在安全隱患的可能性相對較小，所以，部分工作人員就產(chǎn)生了“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。顯然，各級施工人員不了解、不熟悉各種安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在具體的工作中，他們不重視安全管理，沒有及時檢查施工現(xiàn)場的情況，無法有效掌握安全管理訊息，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和要采取的安全措施認(rèn)識不到位。這些都在一定程度上導(dǎo)致施工安全的管理工作不夠深入，安全檢查流于形式，最終引發(fā)安全事故。
1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理部門形同虛設(shè)
在國家對施工單位安全資質(zhì)的審查越來越嚴(yán)格的大形勢下，雖然大多施工單位都設(shè)置了安全管理部門，但是，仍然有不少單位本著“節(jié)約成本”的原則，不設(shè)置專職的安全管理人員，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上忽略了安全生產(chǎn)，導(dǎo)致安全管理部門形同虛設(shè)，無法有效落實(shí)安全教育、安全檢查、安全管理等各項(xiàng)工作，無法及時、準(zhǔn)確下達(dá)監(jiān)管部門提出的要求，也不能及時上傳施工現(xiàn)場關(guān)于安全管理工作的相關(guān)信息。
1.3責(zé)任不明確，監(jiān)管措施無法落實(shí)
近些年發(fā)生的很多安全事故都是因?yàn)槭┕挝粵]有明確施工的安全管理責(zé)任，沒有落實(shí)相關(guān)的安全監(jiān)管措施。排除了其中存在的客觀因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在不足，使得施工質(zhì)量和施工安全大打折扣。
1.4警惕性低，安全意識不足
對內(nèi)在危險(xiǎn)的警惕性低，一方面，體現(xiàn)為管理人員和施工人員的安全意識不足；另一方面，則與市政工程的施工特征有關(guān)。一般情況下，市政工程的施工強(qiáng)度比較大，員工體力消耗也比較大，會造成身體不適，警惕性降低，最終引發(fā)安全事故。
2影響市政工程安全管理的因素
2.1人員因素
施工現(xiàn)場的人員流動性大，許多一線工人的安全意識淡薄，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，僅憑借經(jīng)驗(yàn)施工，控制不科學(xué)施工行為的能力較差，所以，很容易出現(xiàn)威脅施工安全的行為，進(jìn)而發(fā)生群體性的安全事故。
2.2原料因素
原料因素對市政工程的影響比較嚴(yán)重。為了追求更好的經(jīng)濟(jì)效益，一些廠家生產(chǎn)的原料達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)。如果施工單位不控制原料的進(jìn)貨渠道，購買到不合格的原材料，就會嚴(yán)重影響市政工程的質(zhì)量，為工程帶來安全隱患。
2.3自然環(huán)境
大部分市政工程都是露天作業(yè)，受自然環(huán)境的影響比較大。如果施工單位無法準(zhǔn)確把握天氣情況，沒有制訂應(yīng)對極端天氣的措施，就很容易損壞正在施工的工程，從而影響工程的施工進(jìn)度。
3加強(qiáng)市政工程安全管理的對策
3.1建立全面的施工安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
施工安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅是相關(guān)部門管理和決策的前提，還是市政工程制訂安全管理措施的重要依據(jù)。參照市政工程施工安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考核和評價(jià)市政工程施工的各個環(huán)節(jié)，再根據(jù)考核結(jié)果詳細(xì)分析市政工程各方面的內(nèi)容，找到施工過程中可能存在的安全隱患，及時提出解決措施，以免造成嚴(yán)重的后果。
3.2設(shè)立完善的施工安全管理體系
市政工程的施工單位要建立施工安全管理體系，以“事前預(yù)防，事中控制，事后改善”為原則，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管。另外，要購進(jìn)合格的生產(chǎn)設(shè)施，工作人員要持證上崗，在施工現(xiàn)場設(shè)立明顯的警示標(biāo)識。同時，在施工過程中，安全監(jiān)管部門要隨時檢查，將安全問題消滅在萌芽狀態(tài)，降低安全事故發(fā)生的概率。
3.3將安全技術(shù)落實(shí)到位
安全技術(shù)是保證市政工程能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。如果不能保證施工安全，就會造成較大的損失。所以說，在施工過程中，應(yīng)確保具體的安全技術(shù)措施能夠落實(shí)到位。例如，當(dāng)遇到市政施工道路周圍有電纜、排水管線、煤氣管線時，應(yīng)先制訂科學(xué)的施工方案，然后再謹(jǐn)慎開挖。
3.4建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
建立包括施工動態(tài)信息、網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃、施工人員名冊等信息在內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在市政工程的施工過程中，要做好安全記錄，健全獎懲制度和激勵機(jī)制，做到有法可依、違章必糾。
3.5提升施工管理人員的綜合素質(zhì)
定期組織施工人員和管理人員參加專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)，不斷提高施工人員和管理人員的綜合素質(zhì)，使其在接受了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)后能更好地掌握安全操作技術(shù)，依照操作流程安全施工，杜絕違規(guī)作業(yè)帶來的安全問題，從根本上提高市政工程的施工質(zhì)量。
引言：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國民建設(shè)不斷完善，市政建設(shè)工程的投資也在大幅度上升，監(jiān)督和管理市政施工安全的難度進(jìn)一步加大，導(dǎo)致市政工程安全監(jiān)督管理存在的問題越來越多。只有采用科學(xué)的措施進(jìn)行管理，預(yù)先消除安全隱患，才能夠保證市政工程施工的安全性和可靠性。
一、簡述市政施工安全監(jiān)督管理
（一）市政施工安全監(jiān)督管理的特點(diǎn)
由于市政工程施工的環(huán)境較為復(fù)雜，在施工的過程中使用繁雜的工具和機(jī)械設(shè)備，參與施工的人員過多，導(dǎo)致市政施工安全監(jiān)督管理具備復(fù)雜施工環(huán)境、復(fù)雜的施工團(tuán)隊(duì)、不明確的承包關(guān)系以及容易受到施工質(zhì)量影響的特點(diǎn)。
（二）市政施工安全監(jiān)督管理的基本目標(biāo)
市政施工安全監(jiān)督管理的基本目標(biāo)是避免和減少安全事故的發(fā)生。市政工程施工具有重要性和特殊性，其聯(lián)系著人民群眾的生活、學(xué)習(xí)和工作，影響著人們的生產(chǎn)、生活和社會是否能夠穩(wěn)定的進(jìn)行，管理部門必須要加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)督和管理。
能否保障施工現(xiàn)場人員的安全和健康，是衡量安全監(jiān)督管理效果和水平的標(biāo)準(zhǔn)。我國要向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，建設(shè)相應(yīng)的法律法規(guī)保證每個參與施工的工作人員的安全和健康，才能夠促進(jìn)社會的和諧和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
建立全面的市政施工安全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化施工單位的自我約束力。我國應(yīng)積極吸取國外先進(jìn)的理念和優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，建立和完善適合我國基本國情的安全管理機(jī)制。
二、市政工程施工安全存在的問題
隨著我國城市化進(jìn)程的加快發(fā)展，市政設(shè)施快速發(fā)展?jié)M足了人們的生活需求和精神需求。市政工程施工建設(shè)的安全問題暴露了我國的工程管理的不足和缺陷。
（一）市政施工管理人員安全管理意識薄弱
市政工程不僅代表著城市的形象，而且與人民的民心、政府的政績等方面千絲萬縷的聯(lián)系。但是目前我國市政工程項(xiàng)目建設(shè)更多的是關(guān)注政治、工期、承諾等方面的內(nèi)容，忽視了監(jiān)督管理工程的技術(shù)、質(zhì)量和安全。安全第一的思想觀念還沒有在市政工程項(xiàng)目管理人員的心中樹立起來，并沒有形成安全問題是日常工作中的重中之重的意識，導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目在施工的過程中存在著大量的安全隱患。
（二）市政工程招標(biāo)投標(biāo)市場缺乏規(guī)范化
近幾年來，我國市政招標(biāo)投標(biāo)市場不斷發(fā)展，但是在發(fā)展的同時并沒有規(guī)范市場的發(fā)展，導(dǎo)致市政工程建設(shè)市場存在著大量的問題。許多建設(shè)單位在施工過程中不按照規(guī)定的辦事程序辦事，工程造價(jià)的隨意更改，導(dǎo)致壓低價(jià)格的惡性競爭出現(xiàn)在施工企業(yè)中。安全監(jiān)督管理部門在規(guī)范市場的過程中投入力度較小，有時使用資質(zhì)并不符合市政工程施工要求的施工隊(duì)伍，這類隊(duì)伍的安全管理意識較差[1]。市政工程監(jiān)督管理工作做的不到位也會影響市政工程建設(shè)市場的規(guī)范性。
（三）缺乏完善的安全監(jiān)督管理體系
建立完善的安全監(jiān)督管理體系才能保證市政工程項(xiàng)目施工的安全性，促進(jìn)安全監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行。雖然項(xiàng)目管理單位建立了安全管理的規(guī)章制度，但是安全管理的規(guī)定過于單一和書面化，沒有真正的和工程建設(shè)的實(shí)際情況結(jié)合在一起，使安全管理的規(guī)章制度成為了紙上談兵。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系由于執(zhí)行的力度不夠大，體系的建設(shè)形同虛設(shè)，并沒有實(shí)際存在的意義，施工項(xiàng)目出現(xiàn)的安全隱患也不能及時的消除。
三、市政工程施工安全的監(jiān)督和管理辦法
（一）加強(qiáng)管理人員的安全管理意識，落實(shí)管理人員的監(jiān)管責(zé)任
管理人員的安全管理意識直接影響到整個市政工程項(xiàng)目的進(jìn)展，管理人員如果缺乏安全管理意識，不僅促使施工質(zhì)量降低，而且容易導(dǎo)致出現(xiàn)威脅施工人員和人民群眾生活的安全隱患。市政施工安全監(jiān)管人員要強(qiáng)化自身安全意識，充分認(rèn)識到安全工作多整個市政工程項(xiàng)目的重要性，才能領(lǐng)到施工人員在安全的施工環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)活動[2]。安全監(jiān)管人員要明確自身的安全生產(chǎn)職責(zé)，明確自己的工作任務(wù)和責(zé)任。市政工程安全監(jiān)管人員只有強(qiáng)化自身安全責(zé)任意識，才能夠承擔(dān)監(jiān)管的責(zé)任。
（二）加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)，提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)
常規(guī)的安全知識教育包括對監(jiān)管人員安全知識的教育和培訓(xùn)、強(qiáng)制性規(guī)范施工安全管理、建立健全相關(guān)的法律法規(guī)等。政府管理部門要定期對施工人員進(jìn)行安全意識培訓(xùn)，從根本上杜絕安全隱患的出現(xiàn)。政府管理部門還需要定期對監(jiān)管人員的安全技術(shù)和安全技能進(jìn)行考核，按照相關(guān)的制度嚴(yán)格檢查每位監(jiān)管人員是否熟練的掌握安全技術(shù)規(guī)范和安全監(jiān)督管理技能[3]。完善獎懲制度，對考核合格并且成績突出的監(jiān)管人員給予物質(zhì)上的獎勵；對未達(dá)到考核合格標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管人員實(shí)施一定的懲罰措施，并加強(qiáng)對其的培訓(xùn)力度。
（三）完善監(jiān)督管理制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力度
在市政工程施工過程中，往往會出現(xiàn)監(jiān)管人員互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象，就要明確監(jiān)管人員的責(zé)任范圍，將監(jiān)督管理的責(zé)任落實(shí)到每一位監(jiān)督管理人員身上，防止某項(xiàng)施工工作在監(jiān)督管理安全方面出現(xiàn)責(zé)任空白。嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定考核監(jiān)督管理人員，預(yù)防安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)安全監(jiān)督管理部門的權(quán)威性和公信力，能夠使政府部門在市政工程安全監(jiān)督管理的過程中強(qiáng)制的、科學(xué)的、權(quán)威的實(shí)行安全監(jiān)督[4]。在進(jìn)行監(jiān)督管理工作用，運(yùn)用科學(xué)的手段、方法和程序，嚴(yán)格的按照安全管理規(guī)范檢查施工生產(chǎn)的過程。嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)建立健全的監(jiān)管機(jī)制，才能保證市政工程施工過程中產(chǎn)生的安全事故隱患降低。
（四）規(guī)范施工人員的施工行為，建立安全監(jiān)督管理體系
落實(shí)市政工程監(jiān)管規(guī)范，規(guī)范各施工人員的安全行為，防止出現(xiàn)在安全監(jiān)管的過程中出現(xiàn)失控的狀況。積極開展監(jiān)管工作，制定安全監(jiān)管的目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)相關(guān)施工人員安全施工的目標(biāo)。管理部門要保證中介、承包商和施工單位三方的行為符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范，加強(qiáng)對三者的監(jiān)督和管理。
結(jié)束語：市政工程項(xiàng)目的施工建設(shè)不僅能夠美化城市空間環(huán)境，而且滿足了城市居民生活的需要。在市場工程建設(shè)的過程中，仍然存在著大量的安全問題，所以要加強(qiáng)項(xiàng)目施工進(jìn)行過程中的安全監(jiān)督和管理。市政工程監(jiān)管人員要轉(zhuǎn)化落后的監(jiān)管理念，加強(qiáng)自身的安全知識和安全技能，提高團(tuán)隊(duì)整體的綜合素質(zhì)，充分落實(shí)市政工程施工安全監(jiān)管機(jī)制，使市政施工的整個過程安全、可靠。
參考文獻(xiàn)：
[1]張奎霖.市政工程施工現(xiàn)場的安全控制[J].新材料新裝飾，2013，12（08）：121-122.
關(guān)鍵詞：
市政工程；安全監(jiān)督；管理措施
市政工程安全施工的監(jiān)督管理工作是指通過科學(xué)的、合理的、有效的監(jiān)督措施，進(jìn)行一個全方位、多方面的管理工作，在市政工程施工中達(dá)到一個零事故率的目標(biāo)，盡可能的保障施工工作的正常順利進(jìn)行，這些監(jiān)督管理工作始終在法律的框架內(nèi)，堅(jiān)持以人為本的原則，消除事故隱患于萌芽期，從而有效的利用設(shè)備，減少對施工工作人員的傷害。
1市政工程施工安全監(jiān)督工作的重要意義
順利如期完工是市政工程施工安全監(jiān)督管理工作的價(jià)值所在，而保持零事故率和施工設(shè)備的安全是市政工程如期完工的兩個關(guān)鍵點(diǎn)，對此，需要對市政工程的安全施工加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，其意義重大。首先，市政工程施工的安全監(jiān)督有利于降低事故率，提高市政工程在人民群眾的心里期望。“施工現(xiàn)場，安全第一”是每項(xiàng)市政工程施工的最優(yōu)先目標(biāo)追求，這不僅是關(guān)系到市政工程施工的安全如期完工，更關(guān)系到市政工程在人民群眾心目中的地位，最大限度的減少事故率有利于提升市政工程的正面形象，同時也證明了市政管理工作的有效性，有利于進(jìn)一步的招商引資，提高人民的生活水平。其次，市政工程安全施工的監(jiān)督管理有利于提高市政工程施工的質(zhì)量。基本上，市政工程和普通人民群眾聯(lián)系更為緊密，與日?；顒又腥嗣袢罕姷睦嫦⑾⑾嚓P(guān)，對此，更要注意市政工程的施工質(zhì)量。提高市政工程的施工質(zhì)量，有利于提升市政工程在人民群眾中間的口碑，關(guān)系到千家萬戶的日常利益所在。最后，市政工程施工的安全監(jiān)督有利于提升市政工程的效益。市政工程的安全施工，從眼前看，有利于市政工程的安全到期完工，有利于改善人民群眾的日常生活，提高人們的生活質(zhì)量，從長遠(yuǎn)來看，更有利于整個市區(qū)的改造優(yōu)化升級，對于城市的進(jìn)一步發(fā)展具有不可低估的作用，可謂是“弊在一時，功在千秋”。
2市政工程中存在施工安全監(jiān)督工作的問題
隨著我國進(jìn)一步的城市化、城鎮(zhèn)化，城市區(qū)域也隨之由小變大，逐步擴(kuò)張，這期間有更多的老舊橋梁、危房、城中村被拆遷，更多的公園、立交橋、綠化帶、公路被建立或擴(kuò)大，這些市政工程在施工工作中，出現(xiàn)了不同程度的安全施工問題。
2．1市政工程施工中安全管理意識淡薄市政工程關(guān)系到人民群眾群眾的切身利益，也關(guān)系市政人員政績、升遷。正因?yàn)槿绱?，很多的市政工程只是“面子”工程，?yīng)付上級檢查尚可，投入使用，則萬萬不能，究其原因，無非是在市政工程沒有強(qiáng)烈的安全意識，這種安全意識不僅包括施工過程中施工人員安全意識的教育，更包括市政工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而引發(fā)的使用安全問題。這是市政工程安全問題頻發(fā)的重要原因。
2．2市政工程施工安全監(jiān)督管理體制不完善市政工程的施工是一個持續(xù)性很強(qiáng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目一旦確定開工，一系列的配套措施必須隨之實(shí)施，包括一整套的安全監(jiān)督體系，這樣才能確保市政工程項(xiàng)目的順利如期安全完工。但，很多市政工程施工的安全監(jiān)督體系形同虛設(shè)，施工監(jiān)督人員對它置若罔聞，究其原因，不過是監(jiān)督管理體系“水土不服”，上行下效，“官僚氣”嚴(yán)重，這些原因在很大程度上阻礙了監(jiān)督管理體系的推行和實(shí)施，一整套的監(jiān)督管理體系被束之高閣。
2．3市政工程建設(shè)缺少規(guī)范的社會主義市場化運(yùn)作隨著國家“簡政放權(quán)”的一再號召，雖然各地也掀起了下放權(quán)力的，但對于市政工程施工的市場化運(yùn)作，卻困難重重、疑云密布。很多地方的市政工程，并沒有經(jīng)過公開招標(biāo)的程序，而是指定個別資質(zhì)不夠的企業(yè)單獨(dú)施工，這樣的市政工程項(xiàng)目必然會問題重重。同樣，在招標(biāo)、投標(biāo)的過程中，不規(guī)范的暗箱操作比比皆是。這都相對降低了市政工程的安全系數(shù)。與此同時，市政工程安全監(jiān)督管理工作的開展也被形式化，并沒有產(chǎn)生實(shí)際的效果，導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。
3加強(qiáng)市政工程施工安全監(jiān)督管理工作的措施
市政工程施工深系民心，事關(guān)大局，不能敷衍了事，一定要在保持市政工程安全施工的前提下，采取合理有效的措施，保證整個監(jiān)督管理體系在整個市政工程的順利進(jìn)行。
3．1加強(qiáng)管理監(jiān)督體系人員的意識建設(shè)，提升管理監(jiān)督人員的責(zé)任感意識建設(shè)是貫徹整個監(jiān)督管理的首要任務(wù)，必須毫不動搖、首當(dāng)其沖的解決這個問題。加強(qiáng)市政工程施工人員的管理監(jiān)督意識建設(shè)。首先，要明白市政工程施工的安全漏洞所在，有針對性進(jìn)行安全監(jiān)督意識教育，不能走“形式化”安全教育的道路，同時對安全問題提出合情合理的意識要求，只有整個安全監(jiān)督人員的安全意識提高了，在實(shí)際的執(zhí)行中，才能游刃有余，有始有終，達(dá)到事半功倍的效果。其次，開設(shè)專門的安全監(jiān)督意識培訓(xùn)班，提升整個監(jiān)督人員對安全監(jiān)督的認(rèn)識，理解每項(xiàng)監(jiān)督工作的監(jiān)督價(jià)值，提升安全監(jiān)督者的責(zé)任感，同時要求相關(guān)監(jiān)督人員掌握必要的監(jiān)督行為規(guī)范，培訓(xùn)結(jié)束時，進(jìn)行安全意識考核，考核不合格不予進(jìn)入安全監(jiān)督體系。最后，制定詳細(xì)的安全監(jiān)督計(jì)劃和合理的安全目標(biāo)，讓每項(xiàng)監(jiān)督工作有章可循，不是一味的盲目監(jiān)督，亂了分寸。
3．2完善市政工程施工監(jiān)督管理體系，制定合理的工作監(jiān)督工作計(jì)劃市政工程施工的監(jiān)督體系的不完善是造成安全監(jiān)督管理問題的關(guān)鍵。這種不完善既包括工作計(jì)劃的不合理、不合適。也包括監(jiān)督人員配備及執(zhí)行方面出現(xiàn)的難處。因此，一方面應(yīng)當(dāng)有針對性的對各個市政工程訂立不同標(biāo)準(zhǔn)的安全監(jiān)督管理巡視計(jì)劃，因?yàn)楦鱾€市政工程的側(cè)重點(diǎn)不同，，不能一概而論，不能實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，否則會造成市政工程質(zhì)量的千差萬別。根據(jù)不同類型的市政工程實(shí)行不同的安全監(jiān)督管理規(guī)劃，才能解決施工中出現(xiàn)的一些“疑難雜癥”。另一方面，要合理配備監(jiān)督管理人員，只有“物盡其用，人盡其才”，才能保證市政工程施工中的安全問題消失在萌芽期。
3．3堅(jiān)持市政工程的社會主義市場化運(yùn)作社會主義市場化是合理優(yōu)化配置資源的有效方式。在市政工程建設(shè)中，堅(jiān)持合理化的社會主義市場化運(yùn)作，是保證市政工程如期安全竣工最有效的途徑之一。市政工程施工社會主義市場化運(yùn)作不僅是出于節(jié)工省料的考慮，更是為了市政工程安全有效施工的目的。在這種模式下，社會資源得到極大的利用，施工人員安全將會得到極大的保障，對于整個市政工程的安全管理監(jiān)督工作的順利推進(jìn)具有重大意義。同時市場化運(yùn)作過程中，不易產(chǎn)生腐敗，“豆腐渣”工程，“面子”工程的問題，并且有利于人民群眾了解市政工程的施工項(xiàng)目運(yùn)作的過程，對于提升人民群眾主人翁意識起到不可估量的作用。
4結(jié)束語
在互聯(lián)網(wǎng)快常迅速發(fā)展的今天，雖然增加了市政工程施工中安全監(jiān)督管理問題的曝光率，但市政工程施工中的安全監(jiān)督漏洞依然存在，通過加強(qiáng)安全意識建設(shè)，完善安全監(jiān)督管理體系，堅(jiān)持市場化運(yùn)作市政項(xiàng)目，才能解決市政工程中存在的安全隱患問題，為城市化建設(shè)中增加一分安全感。
參考文獻(xiàn)
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