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時(shí)間：2024-02-17 11:28:01
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風(fēng)險(xiǎn)管理策略是指公司依據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確定風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度、風(fēng)險(xiǎn)管理有效性標(biāo)準(zhǔn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)控制等適合的風(fēng)險(xiǎn)管理總體策略，并確定風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源的配置原則。風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)解決具體目標(biāo)、所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程、所需手段、條件等資源，以及風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前、中、后所采取的應(yīng)對(duì)措施和危機(jī)處理計(jì)劃等，并明確責(zé)任部門或責(zé)任人[1]。
一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的需求和收益
1.全面風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)
（1）保障國家有關(guān)法律法規(guī)、公司規(guī)章制度和各項(xiàng)決策部署得到有效貫徹執(zhí)行；（2）建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制，確保將風(fēng)險(xiǎn)控制在與集團(tuán)公司總體目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi)；（3）不斷優(yōu)化現(xiàn)有管理體系和內(nèi)控流程，提高經(jīng)營活動(dòng)的效率和效果；（4）強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，完善內(nèi)部控制機(jī)制，確保內(nèi)、外部信息溝通真實(shí)可靠；（5）形成良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，增強(qiáng)全體員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
2.全面風(fēng)險(xiǎn)管理的收益
企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、資本和盈利性之間的依存關(guān)系進(jìn)行管理；對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略進(jìn)行合理化，可以產(chǎn)生二個(gè)方面的主要收益：（1）增加機(jī)構(gòu)效率。風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)（CRO）的任命和企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門的設(shè)立為各部門有效工作提供自上而下的協(xié)調(diào)，更好處理風(fēng)險(xiǎn)之間的依存關(guān)系，提高效率；（2）改善風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。全面風(fēng)險(xiǎn)管理從企業(yè)整體的角度來看待總損失、政策異議、風(fēng)險(xiǎn)事件、主要的風(fēng)險(xiǎn)敞口和早期預(yù)警指標(biāo)。這點(diǎn)可以采取簡明的風(fēng)險(xiǎn)管理指示板形式，將公司主要風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)、簡明、清楚地表示出來。
二、企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容
1.企業(yè)治理風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)企業(yè)治理“硬”的要求是企業(yè)應(yīng)構(gòu)建適當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)控制，“軟”的要求但卻是最重要的方面是風(fēng)險(xiǎn)融入企業(yè)的文化中。這一點(diǎn)和所有的文化問題一樣，涉及的一個(gè)關(guān)鍵因素是執(zhí)行問題，即管理層能否做到“釘是釘，鉚是鉚”。高級(jí)管理層的決定和行動(dòng)對(duì)員工行為的影響比任何紙上的規(guī)定作用更大[2]。
2.部門管理
部門管理與風(fēng)險(xiǎn)控制之間的關(guān)系是企業(yè)總體業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)文化的主要驅(qū)動(dòng)力。如何構(gòu)建良好的業(yè)務(wù)單位和風(fēng)險(xiǎn)管理的健康關(guān)系，獲取并維護(hù)好業(yè)務(wù)單位的信任和支持，把風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)融入部門管理中，并幫助他們實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)，是企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理成功的前提。
三、實(shí)施企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
1.推行職業(yè)道德規(guī)范
企業(yè)采取以下措施推行職業(yè)道德規(guī)范：（1）建立高層管理人員的職業(yè)道德規(guī)范。企業(yè)應(yīng)制定《高層管理人員職業(yè)道德規(guī)范》，并使其與國家的相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)章程、企業(yè)精神與宗旨、企業(yè)核心經(jīng)營管理哲學(xué)等保持一致，成為企業(yè)對(duì)各層管理人員，特別是高層管理人員的主要道德準(zhǔn)則。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)制定《高層管理人員職業(yè)道德建設(shè)制度》，將對(duì)高層管理人員職業(yè)道德規(guī)范的宣傳作為職業(yè)道德建設(shè)的重要工作。企業(yè)最高負(fù)責(zé)人是企業(yè)職業(yè)道德的倡導(dǎo)者，具有表率作用。
2.企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制
內(nèi)部控制是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要基礎(chǔ)和手段。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略相一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營效率及效果相平衡的原則，定期全面梳理業(yè)務(wù)流程，制定風(fēng)險(xiǎn)解決的內(nèi)控方案，針對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)所涉及的各項(xiàng)管理和業(yè)務(wù)流程，制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施，確保有效管控風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控措施一般包括內(nèi)控崗位授權(quán)、內(nèi)控報(bào)告、內(nèi)控批準(zhǔn)、內(nèi)控責(zé)任、內(nèi)控審計(jì)檢查、內(nèi)控考核評(píng)價(jià)、重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、企業(yè)法律顧問、重要崗位權(quán)力制衡等制度。
3.績效考核
績效考核所采取的措施主要包括下幾點(diǎn)：（1）企業(yè)注重建立以績效為標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)機(jī)制，針對(duì)同層次的員工，制訂相應(yīng)考核和評(píng)價(jià)辦法，包括《總班子年度績效考核辦法》、《高層管理人員績效考核辦》、《中層及以下管理人員考核辦法》、《員工考核辦法》相關(guān)制度。（2）企業(yè)通過與高層管理人員簽訂業(yè)績合同的方式，高層管理人員應(yīng)完成的主要任務(wù)作為關(guān)鍵績效指標(biāo)，并此進(jìn)行考核?？冃е笜?biāo)的選擇和目標(biāo)值的確定應(yīng)注重短與長期相結(jié)合，具體明確，重點(diǎn)突出，覆蓋高層管理人的主要工作內(nèi)容。（3）企業(yè)將績效考核作為員工薪酬、獎(jiǎng)懲、升降及用的依據(jù)，使激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合，達(dá)到權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一[3]。
4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化建設(shè)
第一，應(yīng)大力培育和塑造全員參與、企業(yè)特色鮮明的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，在各個(gè)層面營造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍，增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升。第二，應(yīng)營造合規(guī)經(jīng)營的制度文化環(huán)境。將風(fēng)險(xiǎn)管理文化融于企業(yè)文化建設(shè)的全過程中，在相關(guān)政策和制度文件中明確規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管理文化的建設(shè)要求和內(nèi)容，在各層面營造風(fēng)險(xiǎn)管理文化的氛圍。第三，應(yīng)建立各級(jí)管理人員和業(yè)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)制度，采取外部專家培訓(xùn)、內(nèi)部交流學(xué)習(xí)等多種途徑和形式，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)、流程的培訓(xùn)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制培訓(xùn)工作納入集團(tuán)本部及各控股企業(yè)年度培訓(xùn)工作計(jì)劃。
結(jié)論
企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是企業(yè)對(duì)超出風(fēng)險(xiǎn)承受度的風(fēng)險(xiǎn)，通過放棄或者停止與該風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)以避免和減輕損失的策略。
參考文獻(xiàn)：
[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）9-0030-02
1現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理概述
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理有了新的拓展，傳統(tǒng)意義上的風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)在經(jīng)營過程中遭受損失的不確定因素。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，企業(yè)發(fā)展的不確定因素增加，同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的機(jī)遇?，F(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指的是在企業(yè)經(jīng)營過程中，識(shí)別、分析、評(píng)估各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)偏好范圍進(jìn)行管理和控制，為企業(yè)經(jīng)營決策提供依據(jù)，保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體表現(xiàn)為分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，有意識(shí)地應(yīng)對(duì)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)管理風(fēng)險(xiǎn)及穩(wěn)妥獲取風(fēng)險(xiǎn)收益?，F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理以博弈論為基礎(chǔ)，通過深層次、全方位的分析，形成一套完善的系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、定性定量分析、管理和監(jiān)控等，為企業(yè)未來發(fā)展策略提供科學(xué)的依據(jù)?，F(xiàn)代企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理可以分為以下幾類。
11資本結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理
資本結(jié)構(gòu)指的是企業(yè)資金的來源、權(quán)益資金和負(fù)債資金的規(guī)模大小。對(duì)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的分析，目的在于優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的資金運(yùn)作能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)存在問題，負(fù)債經(jīng)營的規(guī)模過大，增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。企業(yè)負(fù)債經(jīng)營規(guī)模過大，會(huì)削弱企業(yè)的籌資能力，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，因此，資本結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要。
12生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理
在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的經(jīng)營面臨著不斷變化的市場環(huán)境，企業(yè)如果對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化沒有做出科學(xué)的預(yù)測，則可能導(dǎo)致生產(chǎn)計(jì)劃的不合理。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的勞動(dòng)力資本、原料資本、存貨政策是否發(fā)生變化、原材料的替代材料是否已經(jīng)出現(xiàn)、機(jī)械設(shè)備的升級(jí)換代及科技創(chuàng)新等都會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
13審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理指的是為了達(dá)到理想的審計(jì)效果，采取系統(tǒng)、綜合、全面的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)可能發(fā)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別和控制，從而保證企業(yè)審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
14市場風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品只有銷售出去，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)市場占有額的大小與企業(yè)的經(jīng)營成敗有著重要的關(guān)系。市場風(fēng)險(xiǎn)主要從定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面表現(xiàn)出來，定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)指企業(yè)產(chǎn)品的銷售定價(jià)不合理而導(dǎo)致企業(yè)利益受損或損害顧客利益的情況。產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)指企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場上的銷售不佳，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品的營銷受到阻礙，影響了企業(yè)資產(chǎn)的回收。
2強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
21樹立現(xiàn)代企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念
在企業(yè)經(jīng)營過程中，首先應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念?？偟膩碚f，現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理念可以概括為6C，具體包括以下內(nèi)容：一是全面性?，F(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理不能僅僅局限于降低企業(yè)的損失，而應(yīng)該是在風(fēng)險(xiǎn)中抓住發(fā)展的機(jī)遇，將風(fēng)險(xiǎn)化為機(jī)遇，掌握企業(yè)經(jīng)營的主動(dòng)權(quán)，減少被動(dòng)預(yù)防的情況。二是關(guān)聯(lián)性。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理并非單一系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而是由多個(gè)子系統(tǒng)共同組成的有機(jī)統(tǒng)一體，包括信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)、財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)等。在企業(yè)經(jīng)營過程中，任何一個(gè)子系統(tǒng)失靈都可能造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的失效。三是一致性。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理有“道”有“術(shù)”，既包括了企業(yè)的經(jīng)營理念和社會(huì)責(zé)任，也包括了具體的操作方法，二者高度一致。四是互通性。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求企業(yè)信息的高度共享，信息共享能夠讓員工各司其職，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是集權(quán)性。集權(quán)指的是企業(yè)應(yīng)建立權(quán)責(zé)明確、職責(zé)清晰的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，才能保證企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的有序運(yùn)作。同時(shí)，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有高度的權(quán)威，盡量減少外界的干擾因素。六是創(chuàng)新性。企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，應(yīng)充分借鑒其他成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行大膽創(chuàng)新，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
22建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度
良好的內(nèi)部控制制度能確保企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃和方針的執(zhí)行與貫徹，維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的完整和安全，保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，有效防止會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生。同時(shí)，健全的內(nèi)部控制制度有利于企業(yè)文化的形成，優(yōu)秀的企業(yè)文化具有強(qiáng)大的凝聚力和向心力，增強(qiáng)企業(yè)員工的集體意識(shí)，有利于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以海信集團(tuán)為例，海信集團(tuán)在經(jīng)營過程中，始終堅(jiān)持“要發(fā)展，更要健康”的經(jīng)營理念，在保證企業(yè)財(cái)務(wù)健康的基本前提下，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。海信的發(fā)展不在于爭一時(shí)的高低，而是著眼于未來，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增長。
23加強(qiáng)審計(jì)，保持謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)態(tài)度
在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，應(yīng)保持謹(jǐn)慎的執(zhí)業(yè)態(tài)度。事務(wù)所的管理者對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的深入程度，會(huì)影響企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。因此，管理者應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理，制定良好的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，約束員工的行為，加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理。
24嚴(yán)格審計(jì)程序
嚴(yán)格的審計(jì)程序能夠有效防范及控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。可以采用兩種方法：一是采用傳統(tǒng)的審計(jì)方法，對(duì)客戶的相關(guān)資料和會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)，以此控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是以風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)作為審計(jì)理念，對(duì)那些可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)項(xiàng)目，加大審計(jì)力度，同時(shí)結(jié)合客戶的業(yè)務(wù)流程與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，實(shí)施詳細(xì)控制測試，掌握客戶財(cái)務(wù)控制和業(yè)務(wù)流程的薄弱環(huán)節(jié)。從長遠(yuǎn)來看，僅以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范并不能有效控制風(fēng)險(xiǎn)，市場經(jīng)濟(jì)變化莫測，需要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)較理想的風(fēng)險(xiǎn)防范效果。
25加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
企業(yè)資本結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展至關(guān)重要，優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)能夠促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：降低企業(yè)的資本成本、提高企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿的效益、降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在經(jīng)營過程中，應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的變化情況，調(diào)整企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)的負(fù)債結(jié)構(gòu)，控制負(fù)債經(jīng)營的規(guī)模和比例，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
26充分發(fā)揮評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理還需要發(fā)揮評(píng)估機(jī)構(gòu)的重要性作用。由于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任重大，工作困難，僅靠單個(gè)人的力量難以順利實(shí)施。因此，中介機(jī)構(gòu)成為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的最佳選擇。中介機(jī)構(gòu)作為專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅熟悉企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)行為的產(chǎn)生和發(fā)展，了解企業(yè)的資本運(yùn)作形式，還聚集了財(cái)務(wù)、法律、金融、價(jià)值評(píng)估、并購等專業(yè)人才。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中，能夠?yàn)槠髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供很多有益的見解，幫助企業(yè)化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
3結(jié)論
在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著很多不確定性因素，企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)不斷增多，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。因此，強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是企業(yè)發(fā)展的要求，也是我國市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的范圍擴(kuò)大、內(nèi)容增多，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理尤為重要。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理首先應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度。其次，加強(qiáng)審計(jì)，保持謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)態(tài)度，嚴(yán)格審計(jì)程序，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。最后，應(yīng)充分發(fā)揮評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
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商業(yè)銀行主要是信貸業(yè)務(wù)，但是同時(shí)信貸也使商業(yè)銀行面臨著巨大的信貸風(fēng)險(xiǎn)。借款人無力償還負(fù)債，或主觀故意而不愿意償還負(fù)債，都將造成銀行壞賬等信貸財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前我國的銀行信用體系建設(shè)還不完善，存在著信貸雙方信息不對(duì)稱的問題，這必將影響商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)商業(yè)銀行資金安全性和流動(dòng)性帶來重大沖擊，帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）財(cái)務(wù)人員缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，因而需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)隨之增長，商業(yè)銀行對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才的需求也在增長。但是目前部分商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)存在片面性，缺乏全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，只是簡單停留在管理資金的層面。銀行沒有形成自上而下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，不能從財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程、財(cái)務(wù)的總體效益出發(fā)去認(rèn)識(shí)和管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二、我國商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制對(duì)策
（一）改善銀行的資本結(jié)構(gòu)
商業(yè)銀行的資本結(jié)構(gòu)，主要是指借入資本與股東權(quán)益之間的比例，當(dāng)資本結(jié)構(gòu)處于最優(yōu)時(shí)，才能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。借入資本，可以產(chǎn)生有利于銀行的財(cái)務(wù)杠桿利益，但并不代表借入資本的比例越高越好。銀行還要保證資本實(shí)力，又要保證很強(qiáng)的盈利能力。銀行應(yīng)優(yōu)化籌資方式，拓寬融資渠道，建立健全資本補(bǔ)充機(jī)制，增抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（二）提高財(cái)務(wù)決策科學(xué)化水平
能否做到科學(xué)的財(cái)務(wù)決策，直接關(guān)系到財(cái)務(wù)工作能否取得預(yù)期成效。所以，銀行治理層制定決策時(shí)，要充分考慮能夠影響財(cái)務(wù)決策的各種因素，定量分析與定量分析相結(jié)合，建立相關(guān)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)模型，制定合理的框架與流程，避免直接的主觀經(jīng)驗(yàn)判斷。財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化，對(duì)于銀行提高資金使用效率，增加持續(xù)效益都有很大的指導(dǎo)意義。
（三）加快信用評(píng)級(jí)體系建設(shè)
信用評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)衡量的重要方法，銀行應(yīng)合理選擇信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，從而提高評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。商業(yè)銀行要對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理和補(bǔ)錄工作，注意收集并核實(shí)借款人的相關(guān)信息，包括借款人的違約情況，同時(shí)建立嚴(yán)格、一致的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定以保證數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和全面性。
（四）提高財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
商業(yè)銀行必須在財(cái)務(wù)管理人員之間營造風(fēng)險(xiǎn)文化，使其意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，能否識(shí)別并有效地規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)人員最重要的工作。應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)貫穿到具體的財(cái)務(wù)工作中，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該把風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)作為衡量工作的重要準(zhǔn)則。由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于財(cái)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，所以這需要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極其敏感、能夠及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和識(shí)別的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員。為此商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)入制度，提高財(cái)務(wù)人員防范風(fēng)險(xiǎn)的工作能力，從而起到規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。
ICU室是醫(yī)院治療危重癥患者的場所，大多患者由于病情危重均會(huì)留置各類導(dǎo)管，護(hù)理難度明顯高于其他科室，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率也非常高，若處理不及時(shí)或不恰當(dāng)，隨時(shí)可能威脅到患者生命安全[1]。因此，在ICU置管患者的護(hù)理中，加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。我院對(duì)收治的ICU置管患者應(yīng)用了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理模式，取得了較佳的效果，現(xiàn)將詳情作如下報(bào)告。
1 資料與方法
1.1一般資料 所有觀察對(duì)象均為2014年4月～2016年4月在我院進(jìn)行治療的ICU置管患者。將80例患者隨機(jī)分成了兩組：實(shí)驗(yàn)組與參照組，每組各40例。實(shí)驗(yàn)組中，男27例，女13例；年齡17～75歲，平均（43.5±2.5）歲；14例意識(shí)清醒，26例昏迷、智力障礙、躁動(dòng)；13例氣管插管或切開置管，35例留置胃管，37例靜脈留針置管，22例留置尿管。參照組中，男28例，女12例；年齡16～76歲，平均（43.8±2.2）歲；13例意識(shí)清醒，27例昏迷、智力障礙、躁動(dòng)；14例氣管插管或切開置管，34例留置胃管，36例靜脈留針置管，21例留置尿管。兩組在一般資料方面差異不明顯，值得比較。
1.2護(hù)理方法 參照組給予常規(guī)管道護(hù)理，比如置管前進(jìn)行置管宣教、固定并標(biāo)識(shí)管道、防止管道扭曲或折彎等。在參照組基礎(chǔ)上，實(shí)驗(yàn)組給予護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，具體內(nèi)容如下。
1.2.1組建護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理小組 由護(hù)士長、護(hù)士、主管護(hù)士組成護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理小組。護(hù)士長擔(dān)任組長，下設(shè)有醫(yī)療小組長、管道護(hù)理小組長、消毒隔離小組長等。制定每位小組長的標(biāo)準(zhǔn)，并將職責(zé)明確到各個(gè)人身上，每周定期召開小組會(huì)議，分析發(fā)生或潛在的不良事件及其原因，找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并提出整改措施。
1.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 護(hù)士長應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)置管患者在護(hù)理過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估。若患者年齡在70歲以上、認(rèn)知及視覺異常、躁動(dòng)或使用特殊藥物，即可作為高危對(duì)象。對(duì)于這類患者，應(yīng)意識(shí)到隨時(shí)可能出現(xiàn)管道滑脫的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)患者進(jìn)行床旁交接后，注意采取體化的防范對(duì)策。
1.2.3管道護(hù)理 護(hù)士長應(yīng)每日評(píng)估患者的各種管道妥善固定與否、標(biāo)識(shí)清晰與否、是否有管道脫出或者誤拔，通暢與否，有無置管不良反應(yīng)、并發(fā)癥等，并嚴(yán)格交接班，認(rèn)真做好相關(guān)記錄，然后體現(xiàn)在護(hù)理記錄單上，并把它掛在患者床尾。
1.2.4心理干預(yù) 護(hù)士應(yīng)根據(jù)患者的具體置管情況實(shí)施相對(duì)應(yīng)的管理方法，盡可能爭取患者及家屬的配合。置管前，先耐心向患者講解置管的原因、作用及置管時(shí)應(yīng)如何配合；置管時(shí)，積極和患者交流，分散患者注意力，緩解其緊張、不安情緒；置管后，進(jìn)行各種管道管理知識(shí)的宣教，告知患者保護(hù)管道的方法及脫落后應(yīng)如何采取應(yīng)急措施。
1.2.5改進(jìn)管道固定方法 管道滑脫風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與管道固定牢固與否密切相關(guān)。護(hù)理人員應(yīng)對(duì)以往管道固定方法進(jìn)行改進(jìn)，妥善固定導(dǎo)管，如采用一次性吸痰管固定方法。該方法固定牢固，可有效減輕患者的不適，減輕了護(hù)士的勞動(dòng)強(qiáng)度，還可有效預(yù)防損傷。
1.2.6加強(qiáng)保護(hù)性約束措施 對(duì)于意識(shí)不清晰或者出現(xiàn)躁動(dòng)的患者，應(yīng)將其約束改為新型約束套。該約束套由棉紗、棉布、棉墊制作而成，具有透氣、柔軟與吸汗的作用，可提高患者的舒適度。而且，患者手指可隨意伸展與握拳，還可預(yù)防過度屈曲，不易脫落，可有效防止拔管。
1.3觀察項(xiàng)目 對(duì)兩組各種管道的護(hù)理合格率與滑落率進(jìn)行比較，包括氣管插管、鼻飼胃管、留置尿管及靜脈留置針管。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 使用SPSS 20.0軟件對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料用百分?jǐn)?shù)表示（%），χ2檢驗(yàn)，P
2 結(jié)果
2.1兩組的管道護(hù)理合格率對(duì)比 實(shí)驗(yàn)組的各種管道護(hù)理合格率均明顯高于參照組，相比存在顯著統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（Р
2.2兩組的管道滑脫發(fā)生率對(duì)比 實(shí)驗(yàn)組的各種管道滑脫發(fā)生率明顯低于參照組，兩組相比有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（Р
3 討論
ICU病房是醫(yī)院救治危重癥患者的場所，而置管是該類患者的一大特征。由于多種因素影響，ICU置管患者在護(hù)理過程中也存在較大的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)，極易發(fā)生護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件[2]。因此，加強(qiáng)對(duì)ICU置管患者的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理非常必要。護(hù)理人員對(duì)潛在或存在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)與處理，稱為護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理[3]。
在本次研究中，我院對(duì)實(shí)驗(yàn)組患者應(yīng)用了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，參照組則實(shí)施常規(guī)護(hù)理。從表1中可看出，實(shí)驗(yàn)組的氣管插管、留置尿管及靜脈留置針管等管道護(hù)理合格率均在90%以上，明顯高于同時(shí)期的參照組。這表明，通過對(duì)ICU置管患者進(jìn)行護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理，如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管道護(hù)理、心理干預(yù)等，可有效提高患者的管道保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了導(dǎo)管固定操作，導(dǎo)管固定良好，合格率較高。從表2則得知，實(shí)驗(yàn)組的各種管道滑脫率均低于參照組，兩組之間差異顯著。這表明，護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理在ICU置管患者中的應(yīng)用，由于提高了患者及護(hù)理人員的管道保護(hù)與固定意識(shí)，導(dǎo)管妥善固定，且平時(shí)注意預(yù)防管道脫落，大大降低了管道滑脫事件的發(fā)生率。這與相關(guān)文獻(xiàn)[4-5]闡述的觀點(diǎn)基本保持一致，進(jìn)一步說明了護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理在ICU置管患者中的應(yīng)用價(jià)值與可行性較高。
總而言之，ICU置管患者發(fā)生護(hù)理事件的可能性較大，加強(qiáng)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要。在ICU置管患者護(hù)理中實(shí)施護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理模式，能夠有效提高患者及家屬的管道保護(hù)意識(shí)，管道護(hù)理合格率高，大大降低了管道滑脫的發(fā)生率，對(duì)預(yù)防各種管道脫落而引發(fā)的不良事件具有積極意義，旨在臨床應(yīng)用與推廣。
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水利工程是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中較為重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，具有施工規(guī)模大、投資高、影響深遠(yuǎn)、存在的不確定性因素多，因此，水利工程不僅地位重要，而且承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也是巨大的。工程施工過程的風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要，把風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入水利工程領(lǐng)域，能夠?qū)M織面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)而全面的分析判斷，及時(shí)了解存在的風(fēng)險(xiǎn)及影響程度，并采取相應(yīng)的防范措施，這對(duì)于保證工程的實(shí)施，提高工程的效益顯得至關(guān)重要。但是，當(dāng)前水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理還存在不足的地方，使得風(fēng)險(xiǎn)管理的作用減弱，因此，完善水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理是水利工程行業(yè)值得思考的話題。
1 水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理及其重要意義
現(xiàn)代工程風(fēng)險(xiǎn)管理理論認(rèn)為任何工程項(xiàng)目都有風(fēng)險(xiǎn)，工程風(fēng)險(xiǎn)管理是決定工程項(xiàng)目是否成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理就是“通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估算、風(fēng)險(xiǎn)處理方式選擇，計(jì)劃的實(shí)施、檢查和評(píng)估等環(huán)節(jié)，以保障項(xiàng)目財(cái)務(wù)穩(wěn)定與確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，它是一個(gè)符合一般管理邏輯的連續(xù)過程?！帮L(fēng)險(xiǎn)管理作為應(yīng)急管理的‘關(guān)口前移’，是一種更積極、更主動(dòng)的管理策略，具有基礎(chǔ)性和超前性的特征，是消除和防范各類事件發(fā)生的根本?！睂?duì)水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理而言，目標(biāo)的確定、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范方案的決策、方案計(jì)劃的實(shí)施、檢查和評(píng)估反饋等組成了水利風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于水利工程的順利開展具有重要意義：
首先，有利于減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率。利用風(fēng)險(xiǎn)管理理論，在水利工程建設(shè)中，可采取依靠觀察、調(diào)研、實(shí)地勘測、采訪或參考有關(guān)資料、咨詢專家、廣納建議、咨詢有關(guān)法規(guī)、召開研討會(huì)等方法，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)全過程，制定出面對(duì)既發(fā)、未知因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控之道。
其次，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是管理的一個(gè)過程。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，我們應(yīng)用管理科學(xué)技術(shù)，采用定性與定量相結(jié)合的方式，參考水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及因由，從政策、文件、法律技術(shù)、資金、監(jiān)理、審計(jì)等方面予以審核，科學(xué)地估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大小，找出主要的風(fēng)險(xiǎn)源，并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可能影響，以便以此為依據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的對(duì)策。
最后，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理利于節(jié)約項(xiàng)目成本。在科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防控行為中，可減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，降低風(fēng)險(xiǎn)水平，節(jié)約項(xiàng)目成本，提高工作效能。
2當(dāng)前水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理的不足
2.1風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的缺失
一是水利行業(yè)在政策引導(dǎo)方面風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)缺失。部分基層部門缺乏對(duì)行業(yè)狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)周期變動(dòng)對(duì)水利工程工作影響的前瞻性研究和判斷，很少能在市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的影響下，根據(jù)本地市場生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)對(duì)專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)缺乏專業(yè)研究和重視；二是對(duì)于水利工程的風(fēng)險(xiǎn)度以及工程進(jìn)度等工作的核定過多依賴評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)資金的運(yùn)用概算缺乏科學(xué)手段予以審計(jì)，在運(yùn)用資金的過程中缺乏有效的監(jiān)管手段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷、預(yù)警也難以及時(shí)、到位，監(jiān)督職能發(fā)揮不足。
2.2組織結(jié)構(gòu)的不完善
基于水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理的角度，項(xiàng)目法人來源、審計(jì)工作非客觀性、日?？荚u(píng)的權(quán)威性流失、信息屏蔽時(shí)有發(fā)生，這一切都會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
2.3概算制度的僵化
首先，概算制度的僵化會(huì)增加工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。概算、預(yù)算和結(jié)算都是我國會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中的剛性規(guī)定。
其次，概算制度的僵化會(huì)設(shè)置尋租機(jī)會(huì)。如上所述，概算制度成了一種僵化的制度安排：作為水利管理及執(zhí)行主體難于處理的一條剛性規(guī)定；同時(shí)有的施工主體會(huì)利用制度僵化的現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造尋租機(jī)會(huì)。
2.4抵御風(fēng)險(xiǎn)必要技能的缺失
（1）合同風(fēng)險(xiǎn)。合同是阻止他人侵犯，保護(hù)己方利益的法律依據(jù)。一般說來，風(fēng)險(xiǎn)常常位于合同款項(xiàng)和合同管理。在簽訂合同時(shí)往往出現(xiàn)霸王條款、意思表達(dá)不明的情況；尤其是部分執(zhí)行合同、合同條款的遺漏、合同類型選擇不當(dāng)是經(jīng)常出現(xiàn)的情形。
（2）承包商風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代工程規(guī)模大，功能要求高，新技術(shù)、新工藝層出不窮，所有這些對(duì)工程管理提出了更高的要求。如果承包商的資金鏈斷裂、人事安排失誤、業(yè)主、投資方等合作主體之間合作中斷、行業(yè)政策突變、不可控外力中斷、技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足等，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤，從而造成風(fēng)險(xiǎn)。
（3）市場誠信風(fēng)險(xiǎn)。為了達(dá)到不支付或少支付工程款的目的，在合同簽訂期百般干擾、合同執(zhí)行期間要求苛刻、故意刁難承包商，濫用權(quán)力，實(shí)行罰款或有意拖欠工程款是一種常見的缺乏誠信的不良市場行為。招標(biāo)投標(biāo)暗箱操作、黑惡勢力騷擾、變相隱瞞商業(yè)信息以達(dá)到信息不對(duì)稱的目的、壟斷建材市場以控制市場價(jià)格等行為也是常見現(xiàn)象，在工程建造行業(yè)，由于市場誠信引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)問題很多。
（4）投資風(fēng)險(xiǎn)。常見的表現(xiàn)形式為：業(yè)主的經(jīng)濟(jì)情況變化無力支付工程款，使工程被迫終止：不可抗拒的外力導(dǎo)致投資回饋難以落實(shí)；物價(jià)因素和貨幣風(fēng)險(xiǎn)所引起的困境在承包工程中經(jīng)常出現(xiàn)。政策變化導(dǎo)致工程流產(chǎn)，由于一些不可確定性因素的干擾從而導(dǎo)致資金到位困難等。
3完善水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
3.1增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
在水利工程領(lǐng)域，首先，管理者要有風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，要改變?cè)瓉碜⒅厣霞?jí)要求和關(guān)系協(xié)調(diào)而淡化風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念。其次，應(yīng)把水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理的一種常態(tài)，進(jìn)而把風(fēng)險(xiǎn)管理塑造為一種常態(tài)文化。在水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理框架構(gòu)建的過程中，“擯棄重應(yīng)急輕風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)，注重全局，強(qiáng)調(diào)整個(gè)流程，即關(guān)注全面的風(fēng)險(xiǎn)管理范圍、完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系、全程的風(fēng)險(xiǎn)管理過程、全員的風(fēng)險(xiǎn)管理文化”。
3.2完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)
（1）由市場選擇項(xiàng)目法人?，F(xiàn)在很多地方水利工程法人選擇采用的往往是非市場行為，具體說即項(xiàng)目法人在水利系統(tǒng)內(nèi)部是市場競爭，兄弟單位之間的競爭，但是在整個(gè)社會(huì)市場中，系統(tǒng)之外的單位極難有資格競標(biāo)。從這一點(diǎn)可以看出，項(xiàng)目法人選擇實(shí)際上是內(nèi)部產(chǎn)生，而在系統(tǒng)內(nèi)部，基本上運(yùn)行的是一種市場競爭，即競標(biāo)是一種有限的市場行為。這種內(nèi)部產(chǎn)生項(xiàng)目法人的非市場行為實(shí)際上是一種壟斷行為。
（2）內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性
為保障內(nèi)審的獨(dú)立性，理應(yīng)從制度設(shè)計(jì)上予以完善。首先，內(nèi)審人員的地位問題。只向最高管理層負(fù)責(zé)，使他們脫離利益相關(guān)者，以公開公正地展開工作；其次，組織內(nèi)部理應(yīng)以正式溝通的手段向所有公司的人員宣布內(nèi)審人員的任命，內(nèi)審人員的責(zé)任和權(quán)利用制度來明確，用相應(yīng)制度予以保障和規(guī)范，從而保障內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，逐步走向內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化之路。
（3）信息共享
【中圖分類號(hào)】F830.61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-5071(2012)06-0360-02
道縣農(nóng)村信用社在法人治理、體系建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控上已經(jīng)有所提升，全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理念不斷深入，風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)手段逐漸完善，風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量工具逐步推行應(yīng)用，能夠初步實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、量化、評(píng)估、控制等一系列過程。但與《指引》所要求的風(fēng)險(xiǎn)管理由單一風(fēng)險(xiǎn)向全面風(fēng)險(xiǎn)，事后控制向事前控制，粗放管理向精細(xì)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)定性向定量和定性相結(jié)合等轉(zhuǎn)變上來看還存在一定的距離。因此，全面提升風(fēng)險(xiǎn)管理的理念是道縣農(nóng)村信用社經(jīng)營發(fā)展的重點(diǎn)課題。
1 道縣農(nóng)村信用聯(lián)社管理中的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)
近幾年，農(nóng)村信用聯(lián)社不斷發(fā)生違法違規(guī)案件，給銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和社會(huì)形象帶來了不利影響。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，完善內(nèi)控制度，堅(jiān)決遏制案件多發(fā)勢頭，做了大量的管理工作，但是，道縣農(nóng)村信用聯(lián)社在風(fēng)險(xiǎn)管理中還與監(jiān)管要求仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較弱，風(fēng)險(xiǎn)管理沒有真正作為風(fēng)險(xiǎn)文化根植于所有員工的心中，貫穿到業(yè)務(wù)拓展的全過程，全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念還沒有得到全面樹立，有章不循、有令不此的行為時(shí)有發(fā)生，如柜員卡互用、操作密碼互曉、下班不碰庫的情況時(shí)有發(fā)生。
（2）風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系不夠健全，風(fēng)險(xiǎn)管理垂直體系還未建立，全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架仍不完善，在風(fēng)險(xiǎn)把控的及時(shí)性和有效性上仍有待加強(qiáng)。雖然單獨(dú)設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)管理部門，但基層社的貸款合規(guī)審查還沒有真正實(shí)現(xiàn)，今年“三違”貸款、職工自借貸款、抵押不足值的是事情也時(shí)有發(fā)生。
（3）信息系統(tǒng)建設(shè)比較滯后，沒有形成一套較成熟，真正適合自身風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展的信息管理系統(tǒng)。
（4）風(fēng)險(xiǎn)管理人員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，缺乏科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理人員專業(yè)知識(shí)和綜合分析能力還未達(dá)到管理要求。
（5）“清晰產(chǎn)權(quán)”的目標(biāo)還不夠明確，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理承擔(dān)最終責(zé)任有待加強(qiáng)，股東真正行使股東權(quán)利與承擔(dān)股東責(zé)任有待改進(jìn)。
2 道縣農(nóng)村信用聯(lián)社管理存在風(fēng)險(xiǎn)的主要原因
縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但究其原因，主要是由于風(fēng)險(xiǎn)管理未履行好、落實(shí)好造成的。通過近幾年金融機(jī)構(gòu)發(fā)案情況看，我們發(fā)現(xiàn)這些案件除暴露銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個(gè)重要的原因就是忽視了員工道德風(fēng)險(xiǎn)的控制。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
2.1 整體素質(zhì)不高，教育乏力。俗話說：“千里之堤，潰于蟻穴?！鞭r(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長，絕大多數(shù)員工身處基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，安全教育少。一些信用社對(duì)安全管理、案件防范工作不重視，給員工造成錯(cuò)覺，從而放松警惕，認(rèn)為只要自己不出事就行了，別人，誰出事誰負(fù)責(zé)。案件防范不到位導(dǎo)致安全工作掛在嘴上，疏于案件防范。同時(shí)由于社會(huì)風(fēng)氣“黃、賭、毒”的影響，對(duì)自控力弱、政治素質(zhì)差、道德敗壞、作風(fēng)卑劣、無視黨紀(jì)國法、私欲膨脹的人來講，誘惑力是引發(fā)了作案的主要因素。
2.2 防患意識(shí)不強(qiáng)，管理乏力。近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開展，忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理，“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追求幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的完成，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí)，有的甚至欺上瞞下，學(xué)習(xí)教育走過場。
2.3 制度執(zhí)行不力，流于形式。俗話說：“十案九違規(guī)?！辈话匆?guī)章制度辦事，為風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生埋下禍根。一方面，無視規(guī)章制度，有規(guī)章不執(zhí)行，導(dǎo)致頒布的法令、制定的規(guī)章流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另一方面，講義氣，憑感情用事，以感情代替制度和原則，不按操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致案件發(fā)生。對(duì)案件防范工作部署少、落實(shí)少，致使工作存在空檔和缺位，給犯罪分子留下可乘之機(jī)。
2.4 稽核檢查走過場，監(jiān)督乏力。一是稽核檢查力量相對(duì)薄弱，對(duì)信用社點(diǎn)多、面廣、線長和客觀上難以全面實(shí)施有效的監(jiān)督檢查。二是有的檢查安排的時(shí)間太緊，不能夠深入細(xì)致地審核每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的真實(shí)性。三是稽核檢查人員有的責(zé)任心差，素質(zhì)不高，原則性不強(qiáng)，稽核檢查圖形式，走過場，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題也沒有采取有效措施進(jìn)行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現(xiàn)了，也下達(dá)了整改通知，但對(duì)落實(shí)情況沒做進(jìn)一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導(dǎo)致發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件。
3 道縣農(nóng)村信用聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策措施
搞好道縣農(nóng)村信用聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理，使信用社真正達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理由單一風(fēng)險(xiǎn)向全面風(fēng)險(xiǎn)，事后控制向事前控制，粗放管理向精細(xì)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)定性向定量和定性相結(jié)合，并使風(fēng)險(xiǎn)管理貫串于流程的全過程，從而使道縣信用社所有員工規(guī)范操作的越多，違規(guī)操作的越少，基本上走上規(guī)范化操作和管理的道路。
3.1 管控有力，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的隊(duì)伍。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)高管隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)骨干隊(duì)伍建設(shè)，將精神業(yè)務(wù)，經(jīng)驗(yàn)豐富、堅(jiān)持原則、敢抓敢管的同志充實(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理部門，建立一支專業(yè)高效的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)高管層和風(fēng)險(xiǎn)管理人員開展多形式、全方位、有重點(diǎn)的專業(yè)培訓(xùn)和全員風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，力爭兩年內(nèi)完成對(duì)全部風(fēng)險(xiǎn)管理部門及崗位人員的輪訓(xùn)工作，普及風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、方法和技術(shù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各業(yè)務(wù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的整體實(shí)力從而提高機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
（一）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的淡薄是目前我國電信企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量無法得到有效提高的重要原因之一，意識(shí)是行動(dòng)的前提，只有加強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，電信企業(yè)才能夠有效地開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，并有效地提高企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量。然而，目前我國電信企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為淡薄，比如說，很多電信企業(yè)認(rèn)為企業(yè)的長久運(yùn)行只與經(jīng)濟(jì)效益的提高有關(guān)，與企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理沒有仟何的關(guān)系。而且，很多電信企業(yè)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)也存在著一定的誤區(qū)，其認(rèn)為，電信企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理僅僅只是記錄企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)使用和支出信息記錄工作，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行沒有多大的影響，這便造成了很多電信企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)不到位，風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)淡薄等問題。
（二）管理制度救不完善
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理制度完善與否是奠定電信企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量好壞的基礎(chǔ)，也是其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平有效提高的重要保證，電信企業(yè)只有建立了完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，才能夠有效地了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)牛的原因、環(huán)節(jié)，以及出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有效地解決辦法，因此，電信企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度完善至關(guān)重要。然而，目前我國很多電信企業(yè)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理制度建設(shè)方面非常的不完善，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)也存在著很大的問題。比如說，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作人員配給也是較為不足，而且，已有的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍中，風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)也存在著良莠不齊的問題，這些問題都在影響著電信企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量。
（三）管理人員素質(zhì)較低
電信企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作是由財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員來完成的，如果電信企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)較差，那么即使電信企業(yè)擁有再好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，再先進(jìn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量也無法得到有效地提高，因此，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)高低至關(guān)重要。然而，由于電信企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)較低，建設(shè)較為不完善，目前，我國很多電信企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)很不完善，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的人員專業(yè)素質(zhì)也很低，對(duì)于新型的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌捤能力較差，這很大稈度上降低了電信企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量。
二、提高電信企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量的措施
（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)
意識(shí)是行動(dòng)的前提，電信企業(yè)要想有效地提高自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展，首先，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理觀念，從而有效地提高自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。電信企業(yè)可以采取由上而下，層層強(qiáng)化的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)強(qiáng)化策略，首先從企業(yè)的管理層面意識(shí)強(qiáng)化入手，通過加強(qiáng)企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)來有效地促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制建設(shè)，從而有效地帶動(dòng)企業(yè)各個(gè)部門的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)的強(qiáng)化。然后，對(duì)于企業(yè)全體員工電信企業(yè)可以采用加強(qiáng)員工財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念的灌輸，強(qiáng)化全體工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，并加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，從而全面地在企業(yè)內(nèi)部中樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理觀念，強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力。
（二）完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度
1、前言
風(fēng)險(xiǎn)管理是指面臨風(fēng)險(xiǎn)者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制,以減少風(fēng)險(xiǎn)負(fù)面影響的決策及行動(dòng)過程。或者說風(fēng)險(xiǎn)管理是在項(xiàng)目實(shí)施期間識(shí)別和控制能夠引起不希望變化的潛在領(lǐng)域和事件的形式、系統(tǒng)的方法。在工程項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的主動(dòng)控制,首先對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,然后將這些風(fēng)險(xiǎn)定量化,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。國際上把風(fēng)險(xiǎn)管理看作是項(xiàng)目管理的重要組成部分,風(fēng)險(xiǎn)管理和目標(biāo)控制是項(xiàng)目管理的兩大基礎(chǔ),在發(fā)達(dá)國家和地區(qū),風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中采用最多的措施,工程索賠、工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的常用方法。
建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)管理在建設(shè)工程的各個(gè)階段都起著舉足輕重的作用, 正確認(rèn)識(shí)建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)并以此為基礎(chǔ), 合理使用各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、管理方法、技術(shù)手段對(duì)建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制, 妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的不利影響, 從而保證建設(shè)工程以最低的成本達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
2、我國建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題分析
改革開放以來, 我國的工程項(xiàng)目投資來源已呈多元化, 企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化, 工程風(fēng)險(xiǎn)管理越來越為有關(guān)部門和企業(yè)所重視。近幾年來, 我國相繼頒布了
2.1缺乏強(qiáng)制性法律保證。雖然我國已出臺(tái)《擔(dān)保法》、《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī), 但是缺乏相應(yīng)的配套法規(guī)和強(qiáng)制性監(jiān)督機(jī)制, 缺乏針對(duì)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的具體規(guī)定。在實(shí)踐中缺乏對(duì)工程擔(dān)?；蚬こ瘫ｋU(xiǎn)中出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行技術(shù)鑒定和責(zé)任確認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu), 缺乏強(qiáng)制性保證。
2.2缺乏中介機(jī)構(gòu)。從工程風(fēng)險(xiǎn)管理角度講, 缺乏工程保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)人、人和工程保險(xiǎn)管理咨詢機(jī)構(gòu), 由于承包商缺乏必要知識(shí), 社會(huì)性的擔(dān)保咨詢服務(wù)不普及, 專業(yè)機(jī)構(gòu)為其風(fēng)險(xiǎn)后的索賠業(yè)務(wù), 投保人將很難保護(hù)自己的合法利益。因此, 推動(dòng)和發(fā)展工程保險(xiǎn)管理中介機(jī)構(gòu), 是開展工程風(fēng)險(xiǎn)管理的保證條件。
2.3建設(shè)各方對(duì)建立工程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)在建筑企業(yè)和金融業(yè)中缺乏其重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。商業(yè)銀行對(duì)政策性貸款投資的工程項(xiàng)目沒有必須進(jìn)行投保的要求, 投資主體雖然從所有制結(jié)構(gòu)上發(fā)生了變化, 但提高工程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)依然不強(qiáng), 未能從工程風(fēng)險(xiǎn)管理人手, 降低和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)條件。
2.4工程風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用來源無法律保證。實(shí)行工程風(fēng)險(xiǎn)管理必然增加工程成本, 擔(dān)保費(fèi)的支付是阻礙工程保險(xiǎn)機(jī)制的關(guān)鍵問題,國家在制定工程結(jié)算未列人此項(xiàng)費(fèi)用來源, 客觀上造成既無投保資金來源, 又無投保壓力。
2.5擔(dān)保市場尚未建立。銀行雖然開展了一些保函業(yè)務(wù), 但在建筑業(yè)中的各類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展較欠缺, 險(xiǎn)種、保單形式單一, 缺乏建筑業(yè)特點(diǎn), 不能適應(yīng)工程擔(dān)保需要, 難以提供工程風(fēng)險(xiǎn)管理的必備條件。
3、我國建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施分析
3.1加強(qiáng)工程索賠與反索賠的管理。
任何一個(gè)工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中,業(yè)主都會(huì)面臨承包商大量而頻繁的索賠,業(yè)主應(yīng)將之視為履行承包合同的正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng);同時(shí),對(duì)可能引起承包商索賠的因素進(jìn)行分析。由于建筑工程在建設(shè)過程中存在著越來越多的不確定性因素,風(fēng)險(xiǎn)管理正成為工程項(xiàng)目管理日益重要的一個(gè)組成部分。建筑工程由于其投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點(diǎn),在實(shí)施過程中存在著施工不確定的因素, 受到天氣、地質(zhì)條件、市場材料等的影響大,因此比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大風(fēng)險(xiǎn),通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理可以減小或者避免損失, 因此進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得尤為重要。業(yè)主方應(yīng)充分考察項(xiàng)目所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行分析預(yù)測,從而作出合理的風(fēng)險(xiǎn)防范策略, 以維護(hù)自己的利益, 提高投資收益。
3.2加強(qiáng)工程決策和可行性分析過程的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.2.1技術(shù)、工藝風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。選擇適當(dāng)?shù)墓に嚭图夹g(shù)是決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素。首先要重視技術(shù)的先進(jìn)性、適用性。其次要充分考慮技術(shù)的可行性。先進(jìn)性、適用性、可行性必須以經(jīng)濟(jì)性為前提,只有投人產(chǎn)出關(guān)系合理,才能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2.2籌資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)防范,需重點(diǎn)分析籌資渠道的穩(wěn)定性并嚴(yán)格遵循合理性、效益性、科學(xué)性的籌資原則。充分考慮籌資的有利和不利條件,知己知彼,作好籌資成本比較。盡量選擇資金成本低的籌資途徑,減少籌資風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.3市場前景風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。對(duì)擬建工程項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有可能性的預(yù)測。這樣可以避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè),有利于作出最佳投資決策,發(fā)揮最好投資效益。
3.2.4布局安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。建設(shè)項(xiàng)目地址選擇必須符合工業(yè)布局及城市規(guī)劃要求,并靠近原料、燃料或產(chǎn)品主要銷售地及水源、電源,交通運(yùn)輸條件及協(xié)作配套條件要方便、經(jīng)濟(jì)。工程地質(zhì)和水文條件要滿足項(xiàng)目地址選擇需要,總體布置要緊湊合理,盡量提高土地利用效率。
3.2.5資源及原材料、動(dòng)力供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。對(duì)原材料,尤其是資源性原材料的儲(chǔ)藏量、開采量或生產(chǎn)量、消耗量及供應(yīng)量進(jìn)行預(yù)測。若項(xiàng)目建成后原材料供應(yīng)不足, 企業(yè)生產(chǎn)將成“無米之炊”,甚至新建項(xiàng)目未來得及開工就停產(chǎn),損失慘重。
3.3加強(qiáng)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理。一個(gè)單位工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中,如何利用合同來合理分配簽約各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),如何用合同來約束合同各方的建設(shè)行為,對(duì)于保證工程的工期、質(zhì)量及投資控制十分重要。合同管理還包括項(xiàng)目前期施工進(jìn)場準(zhǔn)備、技術(shù)設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探、合同招標(biāo)、合同談判、合同執(zhí)行、項(xiàng)目驗(yàn)收等管理過程。合同管理伴隨項(xiàng)目的始終,是工程項(xiàng)目管理的一條主線。(1)當(dāng)好開明業(yè)主,履行業(yè)主的責(zé)任。(2)設(shè)立適宜的合同管理機(jī)構(gòu),相對(duì)固定合同執(zhí)行人員。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),設(shè)立自己的合同管理機(jī)構(gòu),各機(jī)構(gòu)要配備合適的合同管理人員(3)依靠計(jì)算機(jī)信息管理軟件,建立合同管理信息系統(tǒng)。(4)理順合同文件,統(tǒng)一條款內(nèi)容。(5)聘請(qǐng)一定數(shù)量的合格的咨詢專家,幫助業(yè)主做好項(xiàng)目的合同管理, 預(yù)防和避免索賠。
總之, 提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平既是我國建筑業(yè)與世界接軌、參與國際競爭的前提條件, 也是在市場經(jīng)濟(jì)框架下構(gòu)筑建筑市場新體系的需要。建立具有中國特色的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度, 關(guān)鍵在于盡快建立和推行工程保險(xiǎn)和保證擔(dān)保制度, 它不僅可以轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn), 還能進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序、確保工程質(zhì)量與施工安全, 并在最大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)市場所帶來的損失。我們相信, 隨著我國法制建設(shè)及市場運(yùn)行機(jī)制的改善, 我國建筑市場終究能夠鑄造起工程風(fēng)險(xiǎn)的防范屏障, 在與國外建筑企業(yè)的競爭中獲得生存并發(fā)展壯大。
【參考文獻(xiàn)】
糧食加工企業(yè)擔(dān)負(fù)著糧食安全的主體作用的發(fā)揮，在全國糧食系統(tǒng)中充當(dāng)著至關(guān)重要的角色。企業(yè)管理的核心問題之一就是財(cái)務(wù)問題，因此，加強(qiáng)糧食加工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究十分必要。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的客觀存在
在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的全過程，其發(fā)生是頻繁是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。制造企業(yè)是這樣，流通企業(yè)是這樣，糧食加工企業(yè)也是這樣。一方面，很多企業(yè)往往缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行主觀決策和經(jīng)驗(yàn)決策，往往會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策出現(xiàn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，復(fù)雜多變的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系混亂是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的主要原因。出現(xiàn)問題，企業(yè)內(nèi)部各分支機(jī)構(gòu)之間會(huì)出現(xiàn)利益分配不均衡而導(dǎo)致無法有效的進(jìn)行企業(yè)管理，權(quán)益和責(zé)任管理糅合摻雜，使資金的使用效率大大降低，造成了資金的大量流失，導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金流發(fā)生故障，無法保證完整性和企業(yè)資金鏈的健康運(yùn)行。
二、糧食加工企業(yè)的基本特征和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)
糧食加工企業(yè)的主要原料是糧食作物占主導(dǎo)地位的農(nóng)作物，因此糧食作物的供應(yīng)是保證糧食加工行業(yè)安全發(fā)展的至關(guān)重要的一環(huán)。目前，我國的糧食加工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營粗放落后的模式，從根本上極大地制約了糧食加工業(yè)的發(fā)展。它的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是：
企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)離不開財(cái)務(wù)活動(dòng)，糧食加工企業(yè)概莫能外。如果企業(yè)資金使用和借貸比例不當(dāng)，使用和還款期限安排不協(xié)調(diào)，期間還可能出現(xiàn)利率變動(dòng)和匯率調(diào)整的問題，這些原因的存在，會(huì)降低企業(yè)的所有者權(quán)益或公司不能使到期的債務(wù)足額償還，那么企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)就發(fā)生了。再看投資風(fēng)險(xiǎn)。如果糧食加工企業(yè)的投資存在無目的性、盲目擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、追求快速發(fā)展，苛求多元化等問題，造成投資的預(yù)期效果就會(huì)無法實(shí)現(xiàn)，不能達(dá)到預(yù)期收益，導(dǎo)致收益率和償債能力降低，從而面臨投資風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)資金性風(fēng)險(xiǎn)，也是在收入的權(quán)責(zé)發(fā)生制下，企業(yè)獲得的利潤和收入不等，在客戶的信用評(píng)估中出現(xiàn)偏差，而不能采取相應(yīng)措施的情況下，仍然進(jìn)行盲目的賒銷，使得應(yīng)收賬款回收的難度大大增加，長期資產(chǎn)的缺陷，使企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性和安全性不能得到保證。
三、糧食加工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制對(duì)策
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，糧食加工企業(yè)客觀上存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)成本的有效控制將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束在一個(gè)合理的和可接受的范圍內(nèi)。
（一）融資風(fēng)險(xiǎn)的控制
糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)的對(duì)需要的資金總量作出評(píng)估，在滿足公司的基本業(yè)務(wù)活動(dòng)和發(fā)展的需要的同時(shí)，盡可能防止閑置資金的出現(xiàn)，控制規(guī)模和籌資時(shí)機(jī)，確定融資時(shí)間和融資量在合理區(qū)間內(nèi)，以確保它與公司資金需要相匹配。合理的分析公司的經(jīng)營狀況，以確保應(yīng)付到期償還的本金和利息，盡量使購買支付和債務(wù)歸還時(shí)間的相對(duì)錯(cuò)開，這將避免出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的風(fēng)險(xiǎn)，倘若經(jīng)常承擔(dān)這類風(fēng)險(xiǎn)，未來將帶來巨大的融資困難。公司應(yīng)當(dāng)采取分散債務(wù)歸還的時(shí)間來解決這個(gè)問題，避免還款集中的情形出現(xiàn)。
（二）投資風(fēng)險(xiǎn)的控制
為了控制風(fēng)險(xiǎn)，糧食加工企業(yè)投資前應(yīng)對(duì)投資環(huán)境的分析做好準(zhǔn)備，充分了解市場情況來決定投資收益的規(guī)模，合理的預(yù)測投資可以帶來的收益，采用項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法和非折扣優(yōu)惠綜合預(yù)測的評(píng)價(jià)方法，只將資金投向那些可以看到實(shí)際效果的方案，低收入和高風(fēng)險(xiǎn)的方案應(yīng)當(dāng)排除在外。此外，樹立良好的投資心態(tài)也很重要，在投資項(xiàng)目的過程中，要實(shí)時(shí)分析，如果根據(jù)實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)和和原先的投資意向有分歧，或?qū)ν顿Y產(chǎn)生負(fù)面影響，應(yīng)及時(shí)調(diào)整投資方案或直接執(zhí)行該程序終止。多元化經(jīng)營是分散風(fēng)險(xiǎn)，這種類型的投資過程中應(yīng)采取應(yīng)對(duì)投資行業(yè)、業(yè)務(wù)規(guī)程、商業(yè)時(shí)機(jī)等因素的把握上持謹(jǐn)慎態(tài)度，明確的尋找到企業(yè)定位，避免對(duì)企業(yè)不當(dāng)?shù)呐袛鄮聿槐匾娘L(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)避免價(jià)格、利率和匯率可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而最大限度地分散投資風(fēng)險(xiǎn)。
（三）資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制
這里主要有糧食加工企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨風(fēng)險(xiǎn)控制。
應(yīng)收賬款發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于選擇客戶不當(dāng)和自身管理不善發(fā)生的壞賬導(dǎo)致虧損時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，通過大量為客戶墊付資金就會(huì)發(fā)生應(yīng)收賬款經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。怎樣避免這一風(fēng)險(xiǎn)？首先，根據(jù)客戶的誠信程度采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理策略。同時(shí)，要加強(qiáng)自身管理，增強(qiáng)企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力。此外，人的建設(shè)應(yīng)十分重視，提升企業(yè)的誠信，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，最大限度地減少內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)。在選擇客戶時(shí)，信用度較高的客戶可以實(shí)行賒銷，較低水平信用級(jí)別應(yīng)當(dāng)進(jìn)行銷售限制或?qū)嵭鞋F(xiàn)金結(jié)算銷售。這一措施可跟蹤定期對(duì)客戶信用評(píng)級(jí)，及時(shí)、有效的對(duì)客戶信貸信息登記調(diào)整，將會(huì)有效降低拖欠賬款現(xiàn)象。
糧食加工企業(yè)的庫存數(shù)量過少，不能及時(shí)滿足客戶對(duì)產(chǎn)品的需求；相反過多的庫存水平，成本也會(huì)相應(yīng)增加，在一定程度上，發(fā)生庫存風(fēng)險(xiǎn)的概率就會(huì)加大。這也是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要組成部分。與此同時(shí)，庫存管理不善，也會(huì)讓企業(yè)帶來防不勝防的損失，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，公司必須根據(jù)客戶的需求進(jìn)行分析，制定合理的庫存水平，同時(shí)，科學(xué)有效的對(duì)庫存搞好日常管理，做好應(yīng)對(duì)存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，來應(yīng)對(duì)庫存過多帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
通過對(duì)糧食加工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析，得到了企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)和資金流風(fēng)險(xiǎn)存在的特殊性，并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)提出了融資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)資金風(fēng)險(xiǎn)控制等措施。
參考文獻(xiàn)：
隨著我國改革開放政策的進(jìn)一步深化，企業(yè)已成為市場競爭的主體，企業(yè)必須自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。而不確定的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境隨時(shí)會(huì)影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，對(duì)企業(yè)造成一定的威脅。所以清晰企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，并能運(yùn)用相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行控制與防范，使企業(yè)減少甚至避免財(cái)務(wù)損失就顯得非常重要。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）融資困難，資金不足
充裕的資金是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的前提條件，目的是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但目前來看，由于競爭激烈，市場行情不斷變化，銀行為了降低放貸成本，減少放貸風(fēng)險(xiǎn)，不愿意貸款給經(jīng)營規(guī)模小、業(yè)績不穩(wěn)定的中小企業(yè)；同時(shí)，現(xiàn)代中小企業(yè)本身資本金就不充足，在效益好時(shí)，企業(yè)大量投入資金，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，沒有注意資本積累，可用資金很少。一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，就會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，雖然現(xiàn)在有一些金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)愿意為中小企業(yè)提供資金，但大多不健全，而且高出國家法定利率許多，財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加制約了企業(yè)發(fā)展。
（二）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高，財(cái)務(wù)信息失真
企業(yè)一般重銷售、生產(chǎn)，輕管理，許多財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，平常也不注意提高，而且許多會(huì)計(jì)憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證支持，也沒有設(shè)立嚴(yán)格的復(fù)核審批制度，更無約束監(jiān)督機(jī)制。所以導(dǎo)致掌握相關(guān)權(quán)利的人員篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，收受賄賂、貪污公款，非法侵占企業(yè)資金等不法行為的產(chǎn)生。這些現(xiàn)象主要是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄，缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員未嚴(yán)格把關(guān)。以上現(xiàn)象均已嚴(yán)重影響了企業(yè)資金的正常分配及合理利用，所以急需轉(zhuǎn)變。
（三）內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱
主要有以下兩個(gè)方面：大多數(shù)中小企業(yè)缺乏完整的內(nèi)部控制制度，比如缺乏明確的職責(zé)分工，以及原始憑證制單、記賬、稽核等制度要求，管理非常混亂，致使相互之間的核算很難統(tǒng)一口徑，企業(yè)很難通過及時(shí)地掌握真實(shí)的、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息來控制物資和資金流，容易導(dǎo)致投資失誤，或者投入的資本金經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營過程之后不能成功地回到起點(diǎn)，企業(yè)無法在市場競爭中發(fā)展壯大、增強(qiáng)企業(yè)自身的綜合實(shí)力，不能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、多元化。另一方面就是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠健全，未對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核約束，導(dǎo)致其缺乏責(zé)任心。
二、我國財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施
我國財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要有以下幾點(diǎn)：
（一）解決現(xiàn)代企業(yè)融資困難
首先要設(shè)計(jì)合理的資本結(jié)構(gòu)，保持適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)、負(fù)債比例，降低資金成本；同時(shí)還要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，安排好單位時(shí)問內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放，以及企業(yè)經(jīng)營成果分配等，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；分散投資風(fēng)險(xiǎn)，能平衡各個(gè)投資項(xiàng)目的盈利程度，達(dá)到減小風(fēng)險(xiǎn)的目的，保持良好的財(cái)務(wù)狀況；創(chuàng)造良好的籌資環(huán)境，及時(shí)收回各種款項(xiàng)，監(jiān)控企業(yè)財(cái)務(wù)狀況；其次要拓寬融資渠道，加強(qiáng)自有品牌和無形資產(chǎn)建設(shè)等，通過這些無形資產(chǎn)來吸引資金。
（二）督促財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)人員已遠(yuǎn)非傳統(tǒng)的賬房先生，必須具備扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，同時(shí)要具有優(yōu)良的品質(zhì)，合理的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，熟悉現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的實(shí)際應(yīng)用能力，要具備會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)知識(shí)?？傊揽烤W(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展帶來的便利，運(yùn)用會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)來最大限度的提高工作效率和工作質(zhì)量。所以要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，促使他們真正掌握先進(jìn)的財(cái)務(wù)理論知識(shí)；其次要使他們樹立市場競爭意識(shí)意識(shí)和自主理財(cái)意識(shí)，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)造性地做好本職工作，從“核算型”向“管理型”和“復(fù)合型”人才轉(zhuǎn)變；改變舊的財(cái)務(wù)管理方式，通過“能著上，庸者下”的制度來促使企業(yè)財(cái)會(huì)人員去熟悉企業(yè)生產(chǎn)營銷、法律及計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)，提高財(cái)會(huì)人員的總和素質(zhì)，真正起到財(cái)務(wù)管理的作用。
（三）健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，建立有效的內(nèi)部控制體系
要建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)體系，明確各部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的地位、作用及職責(zé)，并賦予相應(yīng)的權(quán)力，且規(guī)定相應(yīng)的操作規(guī)程和處理程序，保證財(cái)務(wù)管理各崗位權(quán)責(zé)分明。而在利益分配方面，應(yīng)兼顧各方利益，以調(diào)動(dòng)各部門參與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的積極性，從而真正做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，清晰明朗企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)關(guān)系。
要保證崗位之間互相牽制，設(shè)置授權(quán)、執(zhí)行、審核、保管和記賬五個(gè)崗位時(shí)，要考慮五個(gè)不同的人選，目的就是在企業(yè)內(nèi)部的各職能部門中進(jìn)行嚴(yán)格的審查、評(píng)估、論證，集思廣益，盡量避免因個(gè)人決策失誤而造成風(fēng)險(xiǎn)。另外要提高對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行的追蹤監(jiān)督力度，及時(shí)調(diào)整和修正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，控制和管理財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保目標(biāo)和預(yù)算的正常執(zhí)行。
總而言之，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理占有非常重要的位置，企業(yè)要想提高市場競爭能力，就必須預(yù)防和規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如樹立科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀，建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，并針對(duì)自身存在的財(cái)務(wù)管理不足，積極探索新的財(cái)務(wù)管理渠道，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃錦亮，白帆.論財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本框架[J].財(cái)會(huì)研究，2004
中圖分類號(hào)：P343.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
前言
河流生態(tài)治理項(xiàng)目管理是指運(yùn)用科學(xué)合理的方法，對(duì)河流生態(tài)治理項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并開展綜合管理，建成有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、適應(yīng)森林城市、生態(tài)城市建設(shè)要求的生態(tài)治理項(xiàng)目工程。該項(xiàng)目屬于多層次、多目標(biāo)體系，包括工程規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)、成本管理、施工進(jìn)度及工程質(zhì)量管理等多個(gè)方面。因此，要把握各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性、均衡性、有機(jī)協(xié)調(diào)性，調(diào)節(jié)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的內(nèi)部關(guān)系，尤其要抓好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，掃清項(xiàng)目建設(shè)過程中的障礙，確保工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1.河流生態(tài)治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1前期規(guī)劃不夠合理。河流生態(tài)治理是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程，需要綜合考慮實(shí)際情況與環(huán)境前期狀況、地質(zhì)條件與氣候的變化規(guī)律、工程預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的效益以及可能發(fā)生的問題等等，而目前河流生態(tài)治理工程規(guī)劃多停留在表面層次，由于各種條件的限制未對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行深入的考察研究，導(dǎo)致前期規(guī)劃不夠合理，工程只能滿足當(dāng)時(shí)的需要，隨著經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件、自然條件的變化，工程不能發(fā)揮原有的作用，這就是前期規(guī)劃的疏漏。
1.2河流生態(tài)治理工程后期管理跟不上，此類工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，在建設(shè)完成之后，要使其順利發(fā)揮效能，還需要后期管理、維護(hù)，進(jìn)行適時(shí)的檢測和調(diào)節(jié)，但是由于人力、資金等方面條件的限制，造成后期管理工作的欠缺，出現(xiàn)河道亂采砂石、亂棄廢渣和垃圾、違章施工建設(shè)等現(xiàn)象，影響了河流生態(tài)治理項(xiàng)目功能的發(fā)揮，僅僅依靠生態(tài)的自我修復(fù)功能是難以達(dá)到預(yù)期目的的，相反后期管理的缺失會(huì)造成建設(shè)資源、資金的浪費(fèi)。
1.3部分河流生態(tài)治理工程存在指標(biāo)不治本的問題。目前部分地區(qū)的河流生態(tài)治理重點(diǎn)在于修復(fù)被污染的河流本身，即“水體”，而忽視了河流生態(tài)治理終極目的是對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、相關(guān)功能的修復(fù)，河流生態(tài)治理基建工程的混凝土結(jié)構(gòu)導(dǎo)致水域中的微生物、動(dòng)植物等無法生存，打破了自然規(guī)律，使河流喪失自凈能力。生態(tài)學(xué)的相關(guān)原理并未廣泛應(yīng)用到河流生態(tài)治理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)中，僅僅運(yùn)用工程學(xué)的理論或方法開展河流生態(tài)治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，工程學(xué)只是解決“表”的問題，而要使河流生態(tài)治理工程與周圍的環(huán)境融為一體，在發(fā)揮工程作用的同時(shí)，調(diào)集起生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)、自我調(diào)節(jié)的功能，兩者相互結(jié)合、相得益彰、標(biāo)本共治，要充分把生態(tài)學(xué)的理論方法運(yùn)用到河流生態(tài)治理工程建設(shè)之中，做到“工程學(xué)”與“生態(tài)學(xué)”相結(jié)合。
河流治理的現(xiàn)實(shí)對(duì)河流生態(tài)治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐提出了要求，而我國現(xiàn)階段河流生態(tài)治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的情況不容樂觀。對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及其危害認(rèn)識(shí)不足，一定程度上影響了河流生態(tài)治理的快速發(fā)展。此外，盡管項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)研究起步較早，國內(nèi)外對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)方面，河流生態(tài)治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究也才剛剛起步，遠(yuǎn)未形成系統(tǒng)化的理論體系，河流生態(tài)治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究具有一定的理論價(jià)值和實(shí)現(xiàn)意義，需要我們針對(duì)這一課題、結(jié)合工程實(shí)際及相關(guān)案例去挖掘一些特色性的、獨(dú)有的理論及方法，這也是日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作對(duì)我們提出的要求。
2.河流生態(tài)治理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)采取的措施
由于河流生態(tài)治理項(xiàng)目工程建設(shè)周期長、投資額大，風(fēng)險(xiǎn)多樣，要在項(xiàng)目開始之初就對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和評(píng)估，需在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)有可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及建設(shè)實(shí)踐中遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位分析，從而提出風(fēng)險(xiǎn)處理的辦法。
2.1應(yīng)對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)。河流生態(tài)治理工程往往是大規(guī)模建設(shè)工程，需要在預(yù)算中預(yù)先將成本超支的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮。對(duì)設(shè)計(jì)變更造成的工程量增加，工程財(cái)務(wù)成本增加，鋼材、汽油等部分原燃材料價(jià)格上漲等進(jìn)行充分合理的預(yù)算。在河流生態(tài)治理工程實(shí)施過程中采用工程分包、單價(jià)合同等方式，消除成本上漲的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2應(yīng)對(duì)工程變更風(fēng)險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)外界條件的變化對(duì)河流生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)造成的影響，項(xiàng)目需對(duì)設(shè)計(jì)單位和承包商都作出相應(yīng)約定。規(guī)劃失誤、設(shè)計(jì)欠缺等原因都會(huì)造成大額費(fèi)用增加，相關(guān)費(fèi)用由設(shè)計(jì)方負(fù)責(zé)支附。通過單價(jià)合同，將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給多個(gè)主體共同承擔(dān)，設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同雙方共同承擔(dān)。
2.3應(yīng)對(duì)資金不足風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目大力爭取得到當(dāng)?shù)卣块T支持，加大財(cái)政支持力度，撥付建設(shè)補(bǔ)貼資金。與銀行等金融機(jī)構(gòu)搞好溝通銜接，利用貸款使工程建設(shè)不斷鏈?？梢园l(fā)動(dòng)社會(huì)力量，如大中型企業(yè)、民營企業(yè)以及個(gè)人的資金支援，河流生態(tài)治理項(xiàng)目著力于改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，是功在當(dāng)代、利在千秋的工程項(xiàng)目，惠及子孫后代，往往會(huì)得到社會(huì)力量的大力支持。
2.4 應(yīng)對(duì)工期延誤風(fēng)險(xiǎn)。征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的前置環(huán)節(jié)，也是非常重要的方面，征收工作緊靠項(xiàng)目方、承包商、施工單位的力量很難達(dá)到預(yù)期目的，必須依靠政府部門的參與。在施工過程中，洪澇、惡劣天氣等因素會(huì)阻礙施工進(jìn)行，造成工期延誤，在進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，抓好沿線地質(zhì)結(jié)構(gòu)勘查工作，了解地形地貌，在地質(zhì)等條件不利地段的施工應(yīng)充分預(yù)留工程延誤時(shí)間，將復(fù)雜，避免在夏季暴雨季節(jié)施工?？稍诤贤幸?guī)定，對(duì)自然條件變化引起的工期延誤風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)措施，由合同簽約主體共同承擔(dān)。加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，工程進(jìn)度控制首先是審查承包商制定的施工組織計(jì)劃的合理性和可行性，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查，加強(qiáng)進(jìn)度管理。
2.5 工程質(zhì)量缺陷風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。放松施工管理和施工技術(shù)的不成熟將造成工程項(xiàng)目的質(zhì)量問題。由于部分地段不良地形、地貌和特殊地質(zhì)，造成巖層滑坡，軟土導(dǎo)致地基沉降，對(duì)河流生態(tài)項(xiàng)目質(zhì)量帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。大宗原材料如鋼材、水泥的質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量，對(duì)其把關(guān)不嚴(yán)都有可能帶來工程質(zhì)量隱患。監(jiān)理公司的監(jiān)督對(duì)消除工程安全隱患、確保工程質(zhì)量非常重要。監(jiān)理公司人員素質(zhì)、組織情況、監(jiān)管方法等有可能影響工程質(zhì)量。對(duì)工程質(zhì)量問題必須大力整改，否則不予通過。
結(jié)束語
由本文可知，河流生態(tài)工程建設(shè)是我國加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大舉措，應(yīng)對(duì)河流生態(tài)工程建設(shè)過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保工程順利完成，就需要加強(qiáng)的工程的風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，實(shí)行河流生態(tài)工程風(fēng)險(xiǎn)研究勢在必行，另外，在其他項(xiàng)目中推廣河流生態(tài)治理工程風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)一以貫之、融會(huì)貫通，將起到事半功倍的效果，大量節(jié)省工程建設(shè)的人力、物力、財(cái)力。
參考文獻(xiàn):
