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時(shí)間：2024-02-08 15:55:37
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【 abstract 】 : in the engineering construction process, design management of the construction project management is an important link, according to the requirements of the construction project, and the engineering technology needed, economic < 省略/Economic/ >, resources, environment and other conditions for the comprehensive analysis, develop a construction project design documents activities. In construction project management, construction project design management, implement the construction project decision-making, achieve project their own value and function, effective cost control, security progress management of the key work, is engineering project management in the implementation stage of the tap. This paper focuses on the analysis of the construction project engineering design management the content of the job and its importance.
【 key words 】 : project construction, project management, design management, content, importance
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，設(shè)計(jì)管理工作是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重中之重，是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，保障工程建設(shè)與運(yùn)營安全的重要環(huán)節(jié)。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程規(guī)模也隨著不斷擴(kuò)大，全國各地建筑工程如雨后春筍，建設(shè)項(xiàng)目越來越多，新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)具也不斷出現(xiàn)，高新技術(shù)在許多工程中大量得到推廣與應(yīng)用，取得了很大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是有的工程建設(shè)設(shè)計(jì)管理工作還存在較多問題，在很大程度上影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量與安全。因此工程建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)管理工作，充分認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)管理工作的重要性。
一、 設(shè)計(jì)管理工作的重要性
設(shè)計(jì)管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，它的職責(zé)范圍根據(jù)各單位的性質(zhì)的不同和分工的差異而不同。一般情況下，設(shè)計(jì)管理工作的范圍應(yīng)該包括設(shè)計(jì)單位的選定、對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度的跟蹤管理、設(shè)計(jì)圖紙的審查、設(shè)計(jì)變更審核和控制等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度與質(zhì)量的三大控制。
設(shè)計(jì)管理工作可以采取直接指定的方式選擇設(shè)計(jì)院。當(dāng)設(shè)計(jì)單位選定后，設(shè)計(jì)管理人員就可以與設(shè)計(jì)單位針對(duì)設(shè)計(jì)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用等的細(xì)節(jié)進(jìn)行談判，簽訂建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同。并按合同約定對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和控制。
投資控制始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程，其中影響項(xiàng)目投資最大的階段就是工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段。在建設(shè)項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目的投資關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。根據(jù)遼陽石化礦區(qū)設(shè)計(jì)管理部門的統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)大約只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的2～4％左右，正是這不足4％的費(fèi)用卻基本決定了隨后的工程造價(jià)。由此可見，設(shè)計(jì)管理工作對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的效益是何等重要。
設(shè)計(jì)管理工作可以對(duì)設(shè)計(jì)單位交付的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)規(guī)范所參與單位的行為，確保建設(shè)工程的質(zhì)量與工期，嚴(yán)格控制工程造價(jià)等有著很重要的意義。同時(shí)設(shè)計(jì)管理工作部門可以對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，可以嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。對(duì)于不可避免的變更，則設(shè)計(jì)變更越早越好，對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)管理工作部門可以組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，可以使工程造價(jià)得到有效控制。
例如中國石油遼陽石化總醫(yī)院某擴(kuò)建工程，建筑面積21550平方米，礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的設(shè)計(jì)管理工作部門根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)并通過單方談判的方式選定設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)費(fèi)用，最大程度的控制了工程建造成本。在對(duì)設(shè)計(jì)院交付的設(shè)計(jì)成果審查時(shí)，事業(yè)部設(shè)計(jì)管理工作部門的工作人員對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)于其中的出現(xiàn)的問題都做出了補(bǔ)充和完善，不僅為后期的工程實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，整個(gè)建筑工程造價(jià)也得到了控制。該工程建成投用已2年多，各項(xiàng)功能運(yùn)行完好。
總而言之，項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理是非常重要的，雖然國際與國內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目管理的書籍中還未真正把項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理納入建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的范圍內(nèi)，但是在實(shí)際的建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作中設(shè)計(jì)管理的重要性體現(xiàn)的越來越明顯，所以應(yīng)該更加重視設(shè)計(jì)管理工作。
二、設(shè)計(jì)管理工作的內(nèi)容
建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理工作的內(nèi)容不同于施工圖紙審查，設(shè)計(jì)管理就是通過其工作達(dá)到為建設(shè)單位提供一個(gè)功能實(shí)用美觀、造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理的產(chǎn)品的目標(biāo)。
1、方案階段的設(shè)計(jì)管理工作
作為一個(gè)建設(shè)工程，方案的設(shè)計(jì)階段是整個(gè)設(shè)計(jì)過程最重要的一環(huán)，方案設(shè)計(jì)中的總體規(guī)劃、功能布局等都可能會(huì)直接影響到本項(xiàng)目在使用中的效果。在這個(gè)階段，設(shè)計(jì)管理工作的內(nèi)容就是嚴(yán)格核查這個(gè)階段咨詢工作所依據(jù)的文件、工程資料、立項(xiàng)、批文等主管部門批文、外部協(xié)作條件及設(shè)計(jì)任務(wù)書等是否齊全。
2、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理工作
初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)管理就是在已確定的方案設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上從設(shè)計(jì)手段、工程技術(shù)、材料選用等方面采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步落實(shí)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案及實(shí)施的可能性。這個(gè)階段的設(shè)計(jì)管理工作內(nèi)容就是要對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核，審核其設(shè)計(jì)文件是否完整，設(shè)計(jì)依據(jù)是否充實(shí)，設(shè)計(jì)規(guī)范選用是否準(zhǔn)確適用，是否滿足已獲批文的要求，是否與國家強(qiáng)制性規(guī)范沖突，總圖及平面設(shè)計(jì)是否流暢有序，工程造價(jià)取費(fèi)是否經(jīng)濟(jì)等等。
3、施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理工作
建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)方案轉(zhuǎn)化為實(shí)施階段前的最后一道工序。因此，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性都取決于施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。同時(shí)這個(gè)階段也是設(shè)計(jì)管理工作的重點(diǎn)，在這階段除了要審查建筑設(shè)計(jì)平面圖與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的平面圖的尺寸是否一致、標(biāo)高是否協(xié)調(diào)、抗震構(gòu)造的設(shè)計(jì)是否得當(dāng)?shù)染唧w事項(xiàng)外，還要復(fù)核安全、環(huán)保、節(jié)能、消防等強(qiáng)制性條文落實(shí)情況。要組織建設(shè)單位的內(nèi)審及對(duì)承包商進(jìn)行施工圖的設(shè)計(jì)交底工作，并將暴露出的設(shè)計(jì)問題逐一解決。
三、設(shè)計(jì)管理工作的作用
設(shè)計(jì)管理部門可以通過合同約定和工程安排控制設(shè)計(jì)進(jìn)度，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)合理調(diào)整設(shè)計(jì)進(jìn)度?？梢远酱僭O(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，以達(dá)到進(jìn)度控制要求。同時(shí)通過建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理協(xié)調(diào)制，督促每個(gè)設(shè)計(jì)單元建立設(shè)計(jì)會(huì)簽程序，讓相關(guān)專業(yè)間及時(shí)互提條件，協(xié)調(diào)和控制好各個(gè)專業(yè)之間的對(duì)接關(guān)系。建立完善的施工圖設(shè)計(jì)審查程序，并且保存審查紀(jì)要。良好的設(shè)計(jì)管理工作能夠更好地控制工程的建造成本。
四、結(jié)束語
項(xiàng)目管理的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)管理工作，目前設(shè)計(jì)管理工在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的作用還未得到足夠的重視與充分的認(rèn)識(shí)，但是設(shè)計(jì)管理工作的重要性在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中已經(jīng)體現(xiàn)得越來越明顯。因此，建設(shè)單位應(yīng)該更加重視建設(shè)項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理工作，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]雷小宏.劉斌.設(shè)計(jì)部門實(shí)施CS經(jīng)營戰(zhàn)略勢在必行[J].江漢石油學(xué)院學(xué)報(bào),2000年01期
隨著我國電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目的飛速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)管理工作越顯重要，而其中對(duì)工程設(shè)計(jì)造價(jià)的管理又是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理工作中的重中之重。因此，做好建設(shè)的設(shè)計(jì)造價(jià)管理非常重要?；诖耍疚木洼斪冸姽こ探ㄔO(shè)設(shè)計(jì)造價(jià)的管理進(jìn)行了探討，相信對(duì)有關(guān)方面的需要能有一定的幫助。
1 設(shè)計(jì)造價(jià)管理的現(xiàn)狀及問題
當(dāng)前，不少建設(shè)管理單位對(duì)35千伏輸變電工程設(shè)計(jì)重視程度不夠，對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)應(yīng)起到的指導(dǎo)評(píng)價(jià)作用認(rèn)識(shí)欠缺。長期以來，電網(wǎng)建設(shè)中設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目管理人員大多集中于高壓電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域，35千伏輸變電工程建設(shè)中因其項(xiàng)目零散、單項(xiàng)投資額不大、工期短等特點(diǎn)，在科學(xué)決策、規(guī)范管理上與高電壓項(xiàng)目相比均有一定差距。35千伏輸變電工程在方案立項(xiàng)時(shí)大多從技術(shù)合理評(píng)審角度出發(fā)，側(cè)重于接入系統(tǒng)優(yōu)化、設(shè)備選型等方面，能主動(dòng)從造價(jià)角度來評(píng)價(jià)方案整體投資效果的案例少之又少，凸顯出對(duì)通過造價(jià)評(píng)估設(shè)計(jì)方案合理優(yōu)化的舉措重視不足，對(duì)35千伏輸變電工程設(shè)計(jì)造價(jià)的整體管理也大多停留在對(duì)概預(yù)算組成部分的價(jià)格審核環(huán)節(jié)上，從而埋下了投資浪費(fèi)及結(jié)算超概算的隱患。
由于35千伏輸變電工程設(shè)計(jì)費(fèi)在設(shè)計(jì)單位工程收費(fèi)中的比重明顯偏低，壓制了設(shè)計(jì)單位的創(chuàng)造力，電力設(shè)計(jì)單位通過套用典型設(shè)計(jì)、通用設(shè)計(jì)以實(shí)現(xiàn)流水線量化生產(chǎn)的想法普遍存在。因?yàn)樵O(shè)計(jì)費(fèi)與主網(wǎng)市場相比較低，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位更愿意將主要業(yè)務(wù)力量投放到主網(wǎng)市場，對(duì)35千伏工程設(shè)計(jì)難以達(dá)到追求精品化的境界，造價(jià)在評(píng)價(jià)技術(shù)設(shè)計(jì)中的作用也受到了制約。
35千伏輸變電工程設(shè)計(jì)單位造價(jià)人員現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不足，踏勘水平、認(rèn)知水平等普遍不高。大多造價(jià)人員僅能根據(jù)設(shè)計(jì)技術(shù)人員交底及設(shè)計(jì)圖紙來認(rèn)知工程特性，造價(jià)成果也僅停留在圖紙的理想層面，遇到施工條件復(fù)雜的項(xiàng)目，其對(duì)工程復(fù)雜性研判不力的弱點(diǎn)暴露無遺，尤其是對(duì)施工組織措施費(fèi)用估計(jì)不夠，導(dǎo)致了概算費(fèi)用不足的后果。
2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的措施
建設(shè)管理單位首先應(yīng)實(shí)質(zhì)性地轉(zhuǎn)變觀念，高度重視35千伏輸變電工程建設(shè)，高度重視造價(jià)的合理確定，以科學(xué)的眼光監(jiān)督設(shè)計(jì)造價(jià)工作有效開展，并在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段等環(huán)節(jié)充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的作用。
根據(jù)相關(guān)分析測算，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度達(dá)到80%～90%；在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為25%～35%；而到了施工階段，影響的可能性只有10%。所以，設(shè)計(jì)造價(jià)在工程造價(jià)管理中的重要性不言而喻。
合理確定設(shè)計(jì)收費(fèi)，實(shí)行有效獎(jiǎng)懲制度。為使工程造價(jià)能夠合理確定、有效控制，在合理確定設(shè)計(jì)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立和健全限額設(shè)計(jì)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)限額設(shè)計(jì)搞得好、節(jié)約投資和控制造價(jià)確有成效的，項(xiàng)目法人應(yīng)給予設(shè)計(jì)單位適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)設(shè)計(jì)單位失誤造成的損失進(jìn)行追責(zé)索賠，使得責(zé)、權(quán)、利得到有效明確。
現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)額是按照工程投資額的固定比率計(jì)取的，也就是說工程造價(jià)越高設(shè)計(jì)費(fèi)就越多，這就很難充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員降低工程造價(jià)、節(jié)約投資的積極性。國家這一規(guī)定未作變更之前，建議設(shè)計(jì)費(fèi)用以下修正公式計(jì)?。涸O(shè)計(jì)費(fèi)額=概算數(shù)額×基本費(fèi)率+（概算數(shù)額或預(yù)算數(shù)額）×節(jié)約費(fèi)率，這一修正公式可以調(diào)動(dòng)和激勵(lì)設(shè)計(jì)單位更好地挖掘人力資源潛力，更有效地控制工程造價(jià)，也能從根本上激勵(lì)設(shè)計(jì)單位站在業(yè)主的立場來優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制造價(jià)、節(jié)約投資。同時(shí)設(shè)計(jì)單位要制定本單位內(nèi)部的限額設(shè)計(jì)考核和獎(jiǎng)懲方法，激勵(lì)設(shè)計(jì)人員挖掘設(shè)計(jì)潛力，重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性。
業(yè)主單位必須督促設(shè)計(jì)單位自覺運(yùn)用價(jià)值工程理論對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化甄別，合理確定工程造價(jià)，有效節(jié)約投資費(fèi)用，確保有的放矢，使得物有所值、物超所值。35千伏輸變電工程在每個(gè)設(shè)計(jì)階段、每個(gè)項(xiàng)目或?qū)I(yè)，都要運(yùn)用價(jià)值工程的原理進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較，從功能和造價(jià)（成本）兩個(gè)角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，使得兩者協(xié)調(diào)起來，達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。
制定合理的控制指標(biāo)，對(duì)35千伏輸變電工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)管理，推廣運(yùn)用通用設(shè)計(jì)、典型設(shè)計(jì)，優(yōu)先采用通用設(shè)備，使得設(shè)計(jì)單位的工作重心從基礎(chǔ)方案的選擇轉(zhuǎn)移到方案分析評(píng)價(jià)和優(yōu)化提升上，同時(shí)加大對(duì)造價(jià)敏感性因素分析、論證的力度，在合理確定工程造價(jià)的前提下為有效控制工程造價(jià)做好前期準(zhǔn)備。
3 提高設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量
重視工程造價(jià)資料的積累與總結(jié)。設(shè)計(jì)概算專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，僅有理論知識(shí)是無法把概算做對(duì)、做準(zhǔn)。因此，要編好概算、提高概算的質(zhì)量，及時(shí)收集資料、整理分析資料是必不可少的。資料的收集是多種多樣的，如人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量及價(jià)格的確定，專家審計(jì)評(píng)審的意見、建議，工程竣工后的竣工結(jié)算等資料。把收集起來的資料進(jìn)行歸類分析，找出設(shè)計(jì)概算和實(shí)際情況的差錯(cuò)，并分析其原因，最后進(jìn)行歸納，建立完整資料和信息庫，一旦需要，隨時(shí)可以調(diào)出。
概算人員在編制概算過程中，要與設(shè)計(jì)人員保持聯(lián)系與溝通，明確圖紙上不清楚的地方，使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體，避免相互脫節(jié)。要深入實(shí)際，多了解施工細(xì)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行詢價(jià)估價(jià)制度，使材料、人工、設(shè)備報(bào)價(jià)與實(shí)際相吻合。做完概算后，設(shè)計(jì)單位要建立健全三審制度（自審、審核、審定），避免漏算、多算、定額套用錯(cuò)誤等。
提高概算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。概預(yù)算的編制不僅僅只是工程量的計(jì)算統(tǒng)計(jì)工作，它與建筑學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、施工技術(shù)、數(shù)學(xué)、生產(chǎn)工藝、建筑材料、工程合同管理、地區(qū)行業(yè)的法規(guī)與政策等都密切相關(guān)。因此，概算人員除了掌握本專業(yè)的知識(shí)外，應(yīng)廣泛了解和掌握其他有關(guān)學(xué)科的知識(shí)，完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，培養(yǎng)成既懂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理，又遵紀(jì)守法的復(fù)合型人才，只有這樣才能勝任本職工作。
加大設(shè)計(jì)造價(jià)在35千伏輸變電工程建設(shè)管理過程中的話語權(quán)，強(qiáng)化電力設(shè)計(jì)單位參與工程投資全過程經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理職能，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查和經(jīng)濟(jì)核定工作，從而延伸造價(jià)有效控制的手段，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的可控、在控、能控。另外，設(shè)計(jì)變更是施工階段影響工程造價(jià)的一個(gè)重要因素，傳統(tǒng)的35千伏輸變電工程管理中僅有設(shè)計(jì)技術(shù)人員、施工方、業(yè)主方、監(jiān)理方參與設(shè)計(jì)變更的制定，設(shè)計(jì)造價(jià)人員幾乎絕足于這一工作。在重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)由設(shè)計(jì)造價(jià)人員先行測算變更費(fèi)用及其對(duì)總造價(jià)的影響程度，從造價(jià)管理角度進(jìn)行分析并探索是否還有其他可替代方案節(jié)約投資，從而避免設(shè)計(jì)變更的隨意性和費(fèi)用失控，強(qiáng)化設(shè)計(jì)造價(jià)的指導(dǎo)作用。
4 結(jié)語
綜上所述，輸變電工程建設(shè)設(shè)計(jì)的造價(jià)管理工作一門博大的學(xué)問，若想控制好設(shè)計(jì)造價(jià)，就要在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用有效的方法使得輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作規(guī)范化，以求最大效能地運(yùn)用人力、物力、財(cái)力，取得良好的投資回報(bào)，從而保證輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)的有效實(shí)施和落實(shí)，達(dá)到項(xiàng)目投資的預(yù)期目標(biāo)。
1.1設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量相對(duì)較差
對(duì)于工程項(xiàng)目來說，在施工過程中，容易暴露出許多設(shè)計(jì)方面的問題，在這種情況下，需要進(jìn)一步補(bǔ)充、變更和修改設(shè)計(jì)，進(jìn)而出現(xiàn)停工待圖的現(xiàn)象。甚至在部分工程施工完畢后，才發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在的問題，為了確保施工質(zhì)量必須拆除重做，從而對(duì)工程施工工期產(chǎn)生重大影響。
1.2設(shè)計(jì)單位對(duì)造價(jià)和工期不關(guān)心
對(duì)于設(shè)計(jì)單位來說，安全問題是其關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)工程質(zhì)量在產(chǎn)生影響或影響不嚴(yán)重的前提下，對(duì)增加投資、資金損失和浪費(fèi)的項(xiàng)目，根本沒有給予高度的重視。
1.3設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思路過于保守
在工程項(xiàng)目的可靠性、安全性、實(shí)用性等方面，由于擔(dān)心承擔(dān)采用正常的設(shè)計(jì)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)單位經(jīng)常過分謹(jǐn)慎，一味地強(qiáng)調(diào)和增加安全系數(shù)，甚至不假思索地采用那些并不能增強(qiáng)結(jié)構(gòu)而投資卻很大的做法，同時(shí)將大而全的設(shè)計(jì)使用到建筑工程及配套工程上，進(jìn)而在一定程度上增加了建筑工程的投資成本。
2設(shè)計(jì)質(zhì)量控制依據(jù)與任務(wù)分析
對(duì)于工程項(xiàng)目來說，對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)，通常情況下，就是對(duì)所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合分析和論證，同時(shí)編制相應(yīng)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。在設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制，其目的在于，在不同的階段，通過對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行深度的控制，進(jìn)而在一定程度上確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。在設(shè)計(jì)階段，通過對(duì)質(zhì)量加強(qiáng)控制，一方面需要建立和完善設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理保證體系，另一方面大力推行設(shè)計(jì)監(jiān)理。從設(shè)計(jì)階段開始，建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2.1設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制依據(jù)
在設(shè)計(jì)階段，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量需要參考相關(guān)的法律、法規(guī)，以及城市規(guī)劃、國家規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)深度要求，同時(shí)需要遵守工程項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)參數(shù)、定額指標(biāo)等，以及項(xiàng)目批準(zhǔn)文件等。
2.2設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的主要任務(wù)
在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的過程中，有關(guān)質(zhì)量控制的內(nèi)容，通常情況下，主要包括：組織設(shè)計(jì)招標(biāo)，審查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)，選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，合同的簽訂及執(zhí)行；對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核優(yōu)化，核實(shí)設(shè)計(jì)方案是否滿足業(yè)主的要求等。
2.3事前控制與成果優(yōu)化質(zhì)量管理
在設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制，通常情況下，主要是通過事前控制、設(shè)計(jì)階段，隨設(shè)計(jì)成果進(jìn)行優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)文件的相關(guān)要求發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，在工程項(xiàng)目進(jìn)展到各個(gè)階段之前，需要編制一份設(shè)計(jì)要求文件，并且分階段地將該文件提交給設(shè)計(jì)單位，同時(shí)對(duì)各個(gè)階段的設(shè)計(jì)要求、內(nèi)容等進(jìn)行明確，這是設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行控制的有效手段。編制設(shè)計(jì)要求文件，從本質(zhì)上說就是研究、分析和確定工程項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容、功能、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的過程。因此，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書是設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)工作，需要給予高度的重視。對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書來說，通常情況下，主要包括：工程項(xiàng)目的組成及結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的規(guī)模和功能、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求等。其中，設(shè)計(jì)的要求是設(shè)計(jì)任務(wù)書的重點(diǎn)和核心。
3工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量控制措施
3.1對(duì)工程設(shè)計(jì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理
對(duì)于工程項(xiàng)目來說，所謂標(biāo)準(zhǔn)就是共同遵守的技術(shù)準(zhǔn)則和依據(jù)，通過對(duì)設(shè)計(jì)中的重復(fù)性事物和概念等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，同時(shí)以科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)過有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)商處理后，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)制定，并和實(shí)施。在技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新、設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮著重要的作用。凡是列入《強(qiáng)制性條文》的所有條文，在設(shè)計(jì)的過程中，都要必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則會(huì)給工程項(xiàng)目帶來安全隱患，進(jìn)而在一定程度上給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的損失，甚至是重大損失。
3.2嚴(yán)把設(shè)計(jì)方案
選擇、審核關(guān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的合理性、先進(jìn)性，這是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。對(duì)專業(yè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行選擇與審核，通常情況下，需要將重點(diǎn)集中在設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)選型、功能和使用價(jià)值等方面，在使用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、可靠性等方面是否滿足相應(yīng)的要求。設(shè)計(jì)評(píng)審就是檢查核實(shí)設(shè)計(jì)文件的綜合性、系統(tǒng)性、文件化，進(jìn)而在一定程度上評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)是否滿足質(zhì)量要求，同時(shí)找出其中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決方案。在設(shè)計(jì)評(píng)審過程中，主要依據(jù)其質(zhì)量特性的功能性、可信性、安全性、可實(shí)施性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性和美學(xué)等，對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量進(jìn)行衡量，檢查其是否符合質(zhì)量要求。
3.3控制好設(shè)計(jì)關(guān)鍵接口
在設(shè)計(jì)過程中，為了使設(shè)計(jì)部門及設(shè)計(jì)各專業(yè)之間做到協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，一般需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的接口，對(duì)于設(shè)計(jì)部門與采購部門、設(shè)計(jì)內(nèi)部各專業(yè)之間，需要對(duì)設(shè)計(jì)接口進(jìn)行明確的規(guī)定。在設(shè)計(jì)組織接口、技術(shù)接口的過程中，需要制訂設(shè)置相應(yīng)的設(shè)計(jì)接口管理程序，對(duì)接口進(jìn)行管理。3.4建立和完善設(shè)計(jì)成果校審制度設(shè)計(jì)文件校審是逐級(jí)檢查、驗(yàn)證檢查所作的設(shè)計(jì)文件，通過檢查，進(jìn)一步確保設(shè)計(jì)滿足規(guī)定的質(zhì)量要求。應(yīng)該按照設(shè)計(jì)過程中的規(guī)定，每一個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)校審，對(duì)于階段性成果和最終成果，通常情況下，需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量校審，檢查內(nèi)容具體包括：計(jì)算依據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)資料和計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，以及論證證據(jù)和結(jié)論的科學(xué)性、合理性，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行、各階段設(shè)計(jì)文件內(nèi)容和深度，對(duì)成果資料的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容進(jìn)行校審。
3.5建立設(shè)計(jì)文件的會(huì)簽制度
在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，各專業(yè)設(shè)計(jì)之間需要相互配合，同時(shí)正確銜接設(shè)計(jì)文件會(huì)簽，進(jìn)而在一定程度上確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。通過會(huì)簽，對(duì)于設(shè)計(jì)條件或相互聯(lián)系中存在的誤解、錯(cuò)誤或遺漏等，可以幫助專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行消除，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量。在這種情況下，需要建立和完善設(shè)計(jì)文件會(huì)簽制度，通過文件會(huì)簽制度對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行管理。
3.6鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)創(chuàng)新
在日常工作中，通過組織開展優(yōu)秀設(shè)計(jì)競賽評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)設(shè)計(jì)人員鞏固和強(qiáng)化基本業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，同時(shí)幫助設(shè)計(jì)人員樹立創(chuàng)新意識(shí)，通過應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，對(duì)設(shè)計(jì)過程及方案提出合理化建議，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
3.7嚴(yán)格設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審
在工程項(xiàng)目施工過程中，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行交底，其目的主要是要求施工單位、監(jiān)理單位貫徹設(shè)計(jì)意圖，幫助其加深理解設(shè)計(jì)文件的特點(diǎn)、難度、疑點(diǎn)等，進(jìn)一步掌握關(guān)鍵工程部位的質(zhì)量要求，確保工程質(zhì)量。通常情況下，對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，其目的主要表現(xiàn)在：第一，使施工單位、參建單位進(jìn)一步熟悉了解設(shè)計(jì)圖紙，同時(shí)熟悉工程的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖，進(jìn)而解決技術(shù)難題，并制定相應(yīng)的解決方案；第二，將圖紙中存在的質(zhì)量隱患消滅在萌芽中，進(jìn)一步解決圖紙中存在的問題，防止圖中出現(xiàn)差錯(cuò)。
建設(shè)單位是建設(shè)市場活動(dòng)中重要主體之一。建設(shè)單位控制著建設(shè)工程全部投資，并且是該投資行為的最大受益者。在我國建設(shè)市場全面處于買方市場的條件下，建設(shè)單位不僅具有設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)的主動(dòng)權(quán)，建設(shè)行為的監(jiān)督管理控制權(quán)，還具有拒絕支付雇傭款項(xiàng)的權(quán)利，因此建設(shè)單位相對(duì)其他建設(shè)主體享有充分的權(quán)利，它的優(yōu)勢地位相當(dāng)突出。享有權(quán)利就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，那么對(duì)于建設(shè)單位應(yīng)該落實(shí)何種責(zé)任呢?根據(jù)國際慣例，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，建設(shè)單位可以自行負(fù)責(zé)管理建設(shè)行為，也可以委托有資質(zhì)的其他機(jī)構(gòu)代為管理。也就是說，建設(shè)單位在遵守國家建設(shè)法規(guī)和部門規(guī)章的前提下具有管理建設(shè)行為的絕對(duì)自主權(quán)，同時(shí)也應(yīng)該承擔(dān)因管理行為失誤或不當(dāng)所導(dǎo)致的質(zhì)量損失和事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任和連帶責(zé)任。但是，我國現(xiàn)在正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期，建設(shè)投資主體多元化，許多建設(shè)單位并不是完全意義上的投資業(yè)主，還有一些建設(shè)單位根本不具備獨(dú)立管理建設(shè)投資的能力。建設(shè)單位貪贓枉法，濫用權(quán)利的現(xiàn)象大量存在，因此造成的投資浪費(fèi)和質(zhì)量事故屢見不鮮。在這樣的條件下實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制只能導(dǎo)致建設(shè)市場更加混亂。因此，在我國現(xiàn)階段有必要對(duì)建設(shè)單位實(shí)行資質(zhì)管理和有效監(jiān)控，作為向最終實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制的過渡。
二、承建單位
建筑企業(yè)要完成承接的工程任務(wù)，取得預(yù)期的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須走質(zhì)量效益型道路，貫徹以質(zhì)量為中心、效益為目的的“質(zhì)量興業(yè)”計(jì)劃。承接工程時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模，選好與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要的施工管理人員是保證工程質(zhì)量的前提，項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量意識(shí)和管理意識(shí)強(qiáng)，項(xiàng)目班子工作齊心協(xié)力，預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)就完成得好，就會(huì)創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程。要提高工程質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范施工，有一套工程質(zhì)量的控制辦法，建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄;做好建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的檢驗(yàn)，按照設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。企業(yè)除制定方針目標(biāo)以外，還必須緊緊圍繞工程項(xiàng)目制定一系列的措施，重點(diǎn)監(jiān)督施工現(xiàn)場的保證體系是否建立健全，保證體系是否有效運(yùn)行，是否具備持續(xù)改進(jìn)功能。施工質(zhì)量對(duì)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益及承包人的信譽(yù)有直接影響?，項(xiàng)目是企業(yè)創(chuàng)建名牌工程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程計(jì)劃的歸宿。
三、監(jiān)理單位
要在對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有質(zhì)量安全監(jiān)督力量，明確監(jiān)理方的監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理規(guī)劃、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。承包人施工的每道工序，都需要經(jīng)監(jiān)理公司現(xiàn)場工程師簽定認(rèn)可，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工，重點(diǎn)監(jiān)督施工企業(yè)各有關(guān)人員質(zhì)量責(zé)任是否履行，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)，不履行質(zhì)量安全責(zé)任的有關(guān)人員，要堅(jiān)決予以處罰。
四、設(shè)計(jì)單位
中圖分類號(hào)：TU713文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1工程機(jī)械設(shè)備總體配置
公路工程路面路基常見的危害現(xiàn)象主要有水破壞、松散、泛油、推移等主要影響因素對(duì)公路的正常使用造成了嚴(yán)重的破壞。造成公路工程路面的早期病害因素有許多，其中主要的是路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，現(xiàn)場施工質(zhì)量監(jiān)督不到位，投入運(yùn)營的承載車輛管理不嚴(yán)，嚴(yán)重的氣候影響等。在降雨時(shí)間段中，行車荷載的作用會(huì)導(dǎo)致雨后行車道會(huì)從局部向網(wǎng)裂松散。松散的石料會(huì)由車輪甩出大面積的坑洞。使用在公路路面的混凝土要具有不均勻性，坑洞在公路路面中產(chǎn)生較大的空隙。隨著時(shí)間累積，公路路面會(huì)產(chǎn)生一定程度的破損。當(dāng)水滲入公路路面時(shí)，會(huì)滯留在半剛性的基層頂面，受到自行車的作用，產(chǎn)生很大的壓力。
高速公路在建設(shè)的過程中，要對(duì)路基、路面、隧道和橋梁采取相應(yīng)的施工機(jī)械去完成。按照施工工序的進(jìn)展進(jìn)行連續(xù)作業(yè)，按照若干臺(tái)的施工機(jī)械去進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)，公路工程的機(jī)械種類、型號(hào)、規(guī)格比較多。為了保證公路建設(shè)的施工質(zhì)量，按時(shí)完成施工任務(wù)，獲得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，只有擁有獨(dú)特的技術(shù)技能和作業(yè)范圍才能更好的完成任務(wù)。接到施工任務(wù)之后，要考慮設(shè)備的配置情況和適應(yīng)能力，筑路的機(jī)械設(shè)備適合工程技術(shù)的特點(diǎn)和工程量的大小情況。配置減小會(huì)阻礙設(shè)備的安全進(jìn)度，配置多了會(huì)造成浪費(fèi)。只有有限考慮設(shè)備的安全性能，在設(shè)備的選擇上優(yōu)先考慮設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性。滿足高速公路技術(shù)設(shè)備的要求，避免出現(xiàn)不良事故?？紤]設(shè)備的安全性能對(duì)各種具有隱患的設(shè)備進(jìn)行各種必要的保護(hù)。注意設(shè)備的主頁性和通用性兩者進(jìn)行相結(jié)合，主要機(jī)械和配套機(jī)械進(jìn)行有限的結(jié)合，有效的結(jié)合主要機(jī)械和輔助機(jī)械。
2工程機(jī)械設(shè)備使用
設(shè)備的價(jià)值是嚴(yán)格的按照設(shè)備規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的控制。進(jìn)行操作工程時(shí)，要正確使用設(shè)備的機(jī)械規(guī)范。才能更好的保證生產(chǎn)安全。一工作人員要隨時(shí)隨地觀察設(shè)備的運(yùn)行情況，及時(shí)的排除設(shè)備的隱患，保證影像設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二加強(qiáng)崗前維護(hù)理論的培訓(xùn)，要持證上崗，提高操作人員的素質(zhì)，使得整個(gè)操作人員進(jìn)行一定的控制。懂得原理、懂得構(gòu)造、懂得性能、會(huì)檢查、會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、排除故障，從源頭上防止和減少人為失誤導(dǎo)致機(jī)械故障。三是責(zé)任到人，實(shí)行包機(jī)責(zé)任制度，將個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益和責(zé)任進(jìn)行聯(lián)系。將機(jī)械費(fèi)和燃油費(fèi)進(jìn)行計(jì)算并且考核，獎(jiǎng)罰并舉，加強(qiáng)管理工作者的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)他們愛護(hù)設(shè)備的熱情。
3工程機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)
對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)是保持機(jī)械運(yùn)行的最佳模式，機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)工作時(shí)，主要是嚴(yán)格的執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)維護(hù)制度，避免保養(yǎng)過時(shí)。保持機(jī)械運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)容易損壞的部分進(jìn)行跟蹤調(diào)查，進(jìn)行預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)和維修，最后再做事后維護(hù)。一旦機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)突況，應(yīng)該立即停機(jī)，并且及時(shí)的匯總給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。還要迅速組織人員進(jìn)行維修和現(xiàn)場搶修，對(duì)于工程機(jī)械維修的運(yùn)行情況對(duì)需要保養(yǎng)的工作進(jìn)行機(jī)械的合理的，保養(yǎng)的機(jī)械設(shè)備主要是避免工作中出現(xiàn)的磨損的地方進(jìn)行安全檢查，零件的表面出現(xiàn)腐蝕或者是材料老化會(huì)產(chǎn)生機(jī)械停止運(yùn)行的狀態(tài)，機(jī)械零件部位的3種表現(xiàn)形式是導(dǎo)致零件工作面出現(xiàn)磨損的部位，因此，實(shí)效率比較大，也就是說，機(jī)械的磨損主要是零部件走向極限運(yùn)動(dòng)的轉(zhuǎn)換方式。只有解決好機(jī)械零部件的磨損問題，才能更好的運(yùn)用材料進(jìn)行整體的規(guī)劃。選擇比較先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)計(jì)合理的機(jī)械結(jié)構(gòu)，在整個(gè)使用過程中要做的就是保證對(duì)機(jī)械做出合理化的規(guī)劃。根據(jù)上述資料統(tǒng)計(jì)可知：工程機(jī)械出現(xiàn)故障主要情況是不良，更多的是工程機(jī)械零部件的精密型，良好的可以保證正常的工作得到有效的進(jìn)展，降低零部件的磨損程度，根據(jù)機(jī)械的種類和應(yīng)用結(jié)構(gòu)進(jìn)行正常的。根據(jù)機(jī)械維修的要求，選擇合適的等級(jí)，根據(jù)機(jī)械的材質(zhì)和工作環(huán)境選擇合適的牌號(hào)。經(jīng)常檢查劑的數(shù)量和質(zhì)量，及時(shí)的補(bǔ)充機(jī)械數(shù)量，隨時(shí)更換質(zhì)量不佳的產(chǎn)品。根據(jù)設(shè)備技術(shù)狀況，工作環(huán)境，保養(yǎng)周期等情況，制定保養(yǎng)計(jì)劃，一旦出現(xiàn)問題事故時(shí)，停止保養(yǎng)的步驟。
4工程機(jī)械設(shè)備維修
公路路面鋪筑之前，要根據(jù)基層表面進(jìn)行打理，透入的深度不足導(dǎo)致瀝青路面由于推移而產(chǎn)生裂縫，在基層平整度較差、頁面厚度較薄的地段往往產(chǎn)生公路路面質(zhì)量問題。在這些故障中，有些故障對(duì)機(jī)械設(shè)備影響小，甚至是在施工過程中發(fā)生各式各樣的故障，經(jīng)過試驗(yàn)表明，機(jī)械設(shè)備的嚴(yán)重故障是通常是受到一些小故障引起。小故障不注意時(shí)間長后，引起大事故的發(fā)生。大事故主要是受到小事故的影響。究其原因，是減小事故發(fā)生的主要原因。在維修管理方面，重視小故障的處理可以防患于未然，決不能因?yàn)楣收习l(fā)生導(dǎo)致設(shè)備整體報(bào)廢。當(dāng)前，我們可以了解到，故障的發(fā)生主要是受到小故障的引起。故障發(fā)生時(shí)，要及時(shí)的進(jìn)行處理，做好危機(jī)處理的準(zhǔn)備，減小和防止故障的有效措施是及時(shí)的處理故障原因。及時(shí)的采取預(yù)防為主，計(jì)劃維修的指導(dǎo)思想，在整個(gè)使用過程中，對(duì)零部件磨損的地方進(jìn)行維修，對(duì)損壞的部分及時(shí)更新。
從一定程度上說，出現(xiàn)的故障如果沒有及時(shí)的進(jìn)行處理，定期檢查維修，就會(huì)造成設(shè)備故障甚至是癱瘓。按照工作時(shí)間，定期對(duì)設(shè)備實(shí)施強(qiáng)制的保修，預(yù)防性維修甚至是定期檢查，按需維修，都是保養(yǎng)設(shè)備的必要手段。按照維修對(duì)象的實(shí)際情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制和加工，按需維修，避免維修期間出現(xiàn)漏檢導(dǎo)致失修。基層路面出現(xiàn)不平整也會(huì)出現(xiàn)公路路面路基問題，在車輛荷載作用形成一定的面層并且形成不斷平整的波浪，只有加強(qiáng)路面施工設(shè)施的建設(shè)，提高基層平整程度才是有效預(yù)防病害的主要條件之一。
總而言之，在高速公路工程施工狀態(tài)下，要完成整個(gè)設(shè)備的管理要求，杜絕輕管理，重使用的現(xiàn)象發(fā)生。安排專人負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)控和管理，建立設(shè)備臺(tái)賬，設(shè)立機(jī)械維修基金，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的成本預(yù)算，對(duì)燃油、油和維修器械進(jìn)行登記處理，隨時(shí)掌握設(shè)備的單位產(chǎn)量，甚至是所需動(dòng)力，減少配件的消耗和維護(hù)費(fèi)用，節(jié)省設(shè)備維護(hù)這項(xiàng)開支。建立健全機(jī)械設(shè)備的使用記錄，對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)班，油料，配件等做好收集資料的準(zhǔn)備。按月匯總對(duì)使用效果進(jìn)行明確的分析，便于對(duì)機(jī)械設(shè)備的調(diào)整。只有這樣，才能使得維修設(shè)備的壽命延長，提升設(shè)備的可靠性，安全性，才能保證設(shè)備的質(zhì)量，最大限度的發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
［1］祁建利.高速公路施工機(jī)械化相關(guān)問題探析［J］.經(jīng)濟(jì)管理者.2010.（09）
確定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，不但有利于選擇較好的施工技術(shù)，而且可以收到較好的經(jīng)濟(jì)效益，只有保證取得較高的經(jīng)濟(jì)效益，才能確定是較好的設(shè)計(jì)方案。這是由于建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性可以決定建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此，一定要重視分析和研究經(jīng)濟(jì)需求狀況。一成本問題:設(shè)計(jì)方案要體現(xiàn)建筑的外觀、實(shí)用性與功能效果，不但如此，還需進(jìn)一步重視建筑工程的預(yù)算工作，依據(jù)目標(biāo)成本范圍規(guī)定，要選擇與應(yīng)用科學(xué)性最強(qiáng)的設(shè)計(jì)方案。如，在選擇建筑外墻的裝飾材料過程中，如果建筑外墻裝飾材料的價(jià)格不同，如不同的玻璃幕墻具有不同的價(jià)格，這些材料的外觀和性能也會(huì)有較大差別，因此要做到全面研究和分析。二整體效益:也就是要重視建筑工程項(xiàng)目中的成本問題，但也需注意不能過于強(qiáng)調(diào)壓縮成本，而不顧整體效益，則不利于提高建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量。這是由于如果只考慮到節(jié)約成本，不兼顧材料的質(zhì)量與施工質(zhì)量。如建筑樓層間的樓板厚度直接影響到樓層的穩(wěn)定性與安全性，假如為了節(jié)約建設(shè)資金而減少材料的使用量，或者直接應(yīng)用不合格的施工材料，都會(huì)嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量，進(jìn)一步會(huì)影響到建筑的安全性．
2、做好施工圖的審核
在嚴(yán)格審核施工圖過程中首先應(yīng)該明確的是，設(shè)計(jì)方與施工方在明確設(shè)計(jì)圖以后，施工一方依據(jù)設(shè)計(jì)要求，制訂詳細(xì)的施工方案圖紙，而這一做法對(duì)后期施工質(zhì)量具有決定性影響，一定要進(jìn)行嚴(yán)格和全面的審核，保證施工圖紙具有較高水平的實(shí)用性與合理性。在審核施工圖紙過程中，要依據(jù)設(shè)計(jì)方要求進(jìn)行審核，防止與最初的設(shè)計(jì)出現(xiàn)沖突;再有，對(duì)施工圖紙中的各項(xiàng)指標(biāo)也需進(jìn)一步進(jìn)行審核，及時(shí)明確圖紙中存在的不合理之處，制訂相應(yīng)的修正措施。
3、做好圖紙會(huì)審
在設(shè)計(jì)建筑工程過程中，圖紙會(huì)審就是指在實(shí)際開工建設(shè)之前，而舉行的專家會(huì)審工作，參與會(huì)審的不但應(yīng)該包括單位的專業(yè)人員，而且應(yīng)該包括施工部門的人員。進(jìn)行圖紙會(huì)審的目的就是為了利用會(huì)審進(jìn)一步提高大家的工作熱情，發(fā)揮不同方面的智慧與才智，從而進(jìn)一步確定圖紙中存在的不科學(xué)之處，防止設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)問題而對(duì)建筑工程后期的施工造成一定的影響，如，在設(shè)計(jì)消防設(shè)施過程中，假如設(shè)計(jì)的位置與建筑的整體功能不相適應(yīng)，那么進(jìn)行會(huì)審過程中就要發(fā)揮不同人員的優(yōu)勢，從而確定最好的設(shè)計(jì)方案，對(duì)原圖紙中的消防設(shè)計(jì)方案進(jìn)行必要的修改。
4、做好設(shè)計(jì)變更
根據(jù)實(shí)際情況在建設(shè)過程中要不斷修改建設(shè)設(shè)計(jì)方案，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與施工實(shí)際情況不符時(shí)，則需迅速進(jìn)行設(shè)計(jì)變更工作。在實(shí)際生產(chǎn)建筑過程中，一定程度的存在這種情況，如，當(dāng)設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題，應(yīng)用的設(shè)計(jì)材料與施工不符時(shí)，都要迅速進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更要通過設(shè)計(jì)部門的全面研究與分析，對(duì)變更后的設(shè)計(jì)要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，看其是否與實(shí)際施工情況相符，是否具有經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性特點(diǎn)。進(jìn)行設(shè)計(jì)變更首先要取得設(shè)計(jì)部門與業(yè)主的同意。而兩者通常情況下都會(huì)考慮到自身利益，意見不易達(dá)成一致。所以，對(duì)設(shè)計(jì)中存在的數(shù)額盡量保持不變，而做到這一點(diǎn)則需在設(shè)計(jì)前期做到設(shè)計(jì)管理工作。
二、注意事項(xiàng)
一是設(shè)計(jì)工作應(yīng)該具有核心，不管什么設(shè)計(jì)工作都應(yīng)該確定一個(gè)核心，在建筑工程設(shè)計(jì)中，這個(gè)核心就是指在設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量與項(xiàng)目造價(jià)方面都要考慮到業(yè)主的利益，而其他的專項(xiàng)設(shè)計(jì)都要以核心設(shè)計(jì)管理為主，不得與核心設(shè)計(jì)管理相抵觸，再有，核心設(shè)計(jì)單位也需兼顧不同設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)不同專業(yè)設(shè)計(jì)單位與業(yè)主的關(guān)系，協(xié)調(diào)不同施工部門之間的關(guān)系。二是協(xié)調(diào)不同職能部門之間的關(guān)系。建筑工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)前，應(yīng)該要求不同職能部門各負(fù)其責(zé)，這樣才能在工程設(shè)計(jì)過程中體現(xiàn)不同部門的要求，保證設(shè)計(jì)方案與物業(yè)、營運(yùn)、市場銷售與工程管理等的要求相一致，最好不要出現(xiàn)施工過程中的設(shè)計(jì)變更，保證設(shè)計(jì)方案不斷提高質(zhì)量。三對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改。單位不同對(duì)于設(shè)計(jì)方案的要求也會(huì)不同，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了取得最大的經(jīng)濟(jì)利益，設(shè)計(jì)單位與業(yè)主之間有時(shí)會(huì)為了自身經(jīng)濟(jì)利益而出現(xiàn)矛盾，所以，一定要不斷強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理力度:設(shè)計(jì)單位首先要設(shè)計(jì)高質(zhì)量的圖紙，防止過多出現(xiàn)修改圖紙的現(xiàn)象;工程項(xiàng)目的總包方應(yīng)該負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)方案的深度加工，要隨時(shí)依據(jù)施工過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題而選擇最為合理的解決措施，保證設(shè)計(jì)與實(shí)際施工相一致。
【摘要】隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也得到了飛速的發(fā)展，在當(dāng)前的社會(huì)背景下，人們對(duì)于建筑的質(zhì)量、規(guī)模、功能等都提出了極高的要求，為了能夠滿足人們對(duì)于建筑的需求，加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)管理就顯得至關(guān)重要，設(shè)計(jì)管理是否合理高效，直接的影響了建筑的施工、質(zhì)量和周期，也就直接的影響了整個(gè)建筑的成本和功能實(shí)現(xiàn)，為了提高建筑的整體質(zhì)量，本文主要分析了建筑工程設(shè)計(jì)管理中的影響因素和重點(diǎn)的措施，以期望能夠給予相關(guān)人士一點(diǎn)理論參考。
關(guān)鍵詞 建筑工程；設(shè)計(jì)管理；質(zhì)量；影響因素；措施
Brief Description Construction Design Management
Chu Ying
(Wuhan is China Architectural Design Co., LtdWuhanHubei430000)
【Abstract】With the continuous development of China´s economy, the construction industry has been rapid development in the current social context, people for the construction of quality, size, function and so made a very high demand, in order to meet people´s demand for construction strengthen the construction design management is critical, whether rational and efficient design management, direct impact on the building´s construction, quality and cycle time, it directly affects the cost and functionality of the building to achieve, in order to improve the overall quality of the building This paper analyzes the measures construction design management and key factors to look forward to give stakeholders a little theoretical references.
【Key words】Construction work;Design management;Quality;Factors;Measures
1. 前言
建筑工程作為一個(gè)系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，需要各個(gè)行政部門和建筑相關(guān)企業(yè)密切的配合才能做好建筑的各個(gè)階段的管理工作，才能為建筑工程的順利施工，建筑工程的質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。在建筑工程設(shè)計(jì)階段，該階段的工作對(duì)于整個(gè)建筑的質(zhì)量和成本都至關(guān)重要，一旦設(shè)計(jì)存在缺陷，那么必然無法保證后續(xù)的施工和建筑工程質(zhì)量，所以加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)階段的工作對(duì)于整個(gè)建筑來說具有十分重要的意義。
2. 建筑工程設(shè)計(jì)管理工作的重要性
建筑工程設(shè)計(jì)工作并不僅僅是設(shè)計(jì)部門一個(gè)部門的任務(wù)，而是所有建筑工程相關(guān)部門的任務(wù)，這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)過程就是一個(gè)各個(gè)部門充分合作的過程，以確保整個(gè)建筑工程設(shè)計(jì)更加合理和科學(xué)。建筑工程設(shè)計(jì)管理工作的重要性其實(shí)主要體現(xiàn)在工程施工前，這由于設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)方案對(duì)于建筑質(zhì)量、建筑的總體建造成本、人員的分配、資源的分配、施工技術(shù)的確定等都有直接的影響，一個(gè)良好的設(shè)計(jì)方案能夠滿足國家相關(guān)法律法規(guī)和用戶的具體需求外，還能方便施工，同時(shí)也能確保投資人的經(jīng)濟(jì)效益，而建筑工程設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)就是為了最大程度的選擇出這樣設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，一旦設(shè)計(jì)方案達(dá)到最優(yōu)并且實(shí)施，那么建筑會(huì)在預(yù)期的時(shí)間內(nèi)容完成施工，建筑的質(zhì)量也能夠達(dá)到國家的規(guī)定，同時(shí)滿足用戶需求以及滿足建筑的投資效益，可見建筑工程設(shè)計(jì)管理對(duì)于建筑后續(xù)建設(shè)的重要性。
3. 建筑工程設(shè)計(jì)管理影響因素
對(duì)于整個(gè)建筑工程的設(shè)計(jì)管理來說，作者認(rèn)為影響的因素主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先是人員因素，人員因素是建筑工程設(shè)計(jì)管理質(zhì)量最重要的因素，人員作為設(shè)計(jì)管理的主體，他們的專業(yè)能力、職業(yè)道德、技術(shù)等級(jí)、協(xié)調(diào)溝通能力等能力都直接的決定了設(shè)計(jì)管理的質(zhì)量和效率，但是當(dāng)前的設(shè)計(jì)部門的管理還存在一定的問題，如在設(shè)計(jì)上優(yōu)先的考慮建筑工程的單位面積和建筑標(biāo)準(zhǔn)，建筑的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益重視力度卻不強(qiáng)，最主要是由于建筑單位工程面積和建筑標(biāo)準(zhǔn)直接的影響了設(shè)計(jì)部門的經(jīng)濟(jì)效益；除了人員因素外，最重要的影響因素則是管理制度，管理制度作為設(shè)計(jì)管理工程開展的依據(jù)，其是否完整和科學(xué)不僅僅直接決定了管理質(zhì)量，同時(shí)制度也影響了各個(gè)部門的活動(dòng)開展的合理、合法性，所以管理制度是影響建筑工程設(shè)計(jì)工作的重要因素。
4. 各個(gè)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理重點(diǎn)分析
（1）需求分析階段的管理重點(diǎn)。
對(duì)于建筑工程來說，需求分析對(duì)于建筑的設(shè)計(jì)有指導(dǎo)作用，需求分析是針對(duì)用戶對(duì)建筑的需求進(jìn)行調(diào)查，從而得到一個(gè)較為完善的整體建筑需求數(shù)據(jù)，再將用戶的需求數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為建筑完整的需求定義，最后將轉(zhuǎn)化的需求定義再轉(zhuǎn)成具體的設(shè)計(jì)規(guī)格，那么再設(shè)計(jì)上根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)格結(jié)合其他方面的因素進(jìn)行設(shè)計(jì)能夠最大程度的滿足用戶的需求，即需要得到一個(gè)功能、定位、投資都較為合理的建筑設(shè)計(jì)方案，由于在這一階段的主要調(diào)查工作包括了人文調(diào)查、地理環(huán)境調(diào)查、氣候調(diào)查、建筑技術(shù)調(diào)查、建筑工程預(yù)算分析、建筑的基本功能調(diào)查等，并要將這些調(diào)查的信息或數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)文件，所以該階段的管理要點(diǎn)在意各個(gè)調(diào)查活動(dòng)的準(zhǔn)確性和完善性，因此需要針對(duì)各個(gè)不同的調(diào)查項(xiàng)目派遣專人進(jìn)行調(diào)查，并安排專業(yè)的監(jiān)督人員確保調(diào)查的科學(xué)性，從而為設(shè)計(jì)一個(gè)合理的方案奠定良好的基礎(chǔ)。
（2）建筑設(shè)計(jì)和補(bǔ)充設(shè)計(jì)階段管理重點(diǎn)。
當(dāng)需求分析階段的管理工作切實(shí)做到位之后，能夠確保需求分析的調(diào)查工作的質(zhì)量，那么依據(jù)調(diào)查分析的結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì)必將更符合現(xiàn)實(shí)條件，接下來就是設(shè)計(jì)部分要組織相關(guān)的設(shè)計(jì)人員對(duì)建筑工程的整體設(shè)計(jì)和細(xì)部設(shè)計(jì)進(jìn)行分析和討論，將設(shè)計(jì)的成果以圖紙或者模型的形式向決策層展示，并且向決策層展示后期工程完畢的效果圖，如果決策層對(duì)于設(shè)計(jì)的內(nèi)容不滿意或者提出了更好的建議，那么在原有的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上還需要補(bǔ)充設(shè)計(jì)，在該階段尤其重要的一點(diǎn)在于決策人員要詳細(xì)的聽取相關(guān)部門的意見和建議，做好建筑工程設(shè)計(jì)方案二次審核工作，查看設(shè)計(jì)方案是否符合用戶的需求，是否符合國家的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是否符合我國的政策方針，通過各方面進(jìn)行綜合分析，確保建筑工程的設(shè)計(jì)方案最優(yōu)，提高建筑工程的質(zhì)量的同時(shí)減少建筑成本，確保各方面的利益。
（3）專業(yè)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段的管理重點(diǎn)。
目前的建筑工程在設(shè)計(jì)上通常采用的是招投標(biāo)的方式，因此在設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方面科學(xué)性、合理性、完善性都較高，但是這些設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)上往往針對(duì)的是建筑整體、局部結(jié)構(gòu)、基本結(jié)構(gòu)、水電系統(tǒng)等方面，而對(duì)于一些專業(yè)性的設(shè)計(jì)則需要專業(yè)性對(duì)口的單位來完成，如消防、室內(nèi)裝飾等方面的設(shè)計(jì)，這些設(shè)計(jì)內(nèi)容對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑功能，提高人們的居住質(zhì)量有直接的影響，為了能夠提高人們的生活品質(zhì)，確保建筑的合理性、適用性和經(jīng)濟(jì)性，并保證工程能夠順利的施工，管理人員需要根據(jù)當(dāng)前國家頒布的施工設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑工程的需求分析文件、設(shè)計(jì)方案、補(bǔ)充設(shè)計(jì)方案等嚴(yán)格的對(duì)設(shè)計(jì)中的材料采購、設(shè)備的調(diào)配、人員的配置等進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，尤其重視整個(gè)施工設(shè)計(jì)圖紙和專項(xiàng)設(shè)計(jì)工作的最終審核工作，這為建筑工程的施工奠定一個(gè)良好的前提條件。
（4）設(shè)計(jì)階段和施工階段之間的銜接管理重點(diǎn)。
設(shè)計(jì)階段和施工階段之間的銜接工作是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，這決定著設(shè)計(jì)中的核心思想是否能夠在施工階段實(shí)現(xiàn)，施工是否能夠切實(shí)的全面按照設(shè)計(jì)內(nèi)容執(zhí)行，因此該階段的銜接工作對(duì)于建筑后續(xù)所有工作的開展都有較大的影響。該階段的主要任務(wù)是設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審工作、技術(shù)交底工作，圖紙會(huì)審是組織相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行綜合考察，以確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性，技術(shù)交底則是設(shè)計(jì)部門對(duì)施工圖紙中的內(nèi)容向施工部門、監(jiān)理部門、用戶進(jìn)行參數(shù)說明，并分析施工圖紙中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，讓各個(gè)部門能夠充分的明白設(shè)計(jì)部門的意圖，從而在施工中更加注重細(xì)節(jié)，確保工程順利進(jìn)行，確保工程的整體質(zhì)量，所以該階段的管理工作重點(diǎn)就是要積極的組織各個(gè)部門的人員進(jìn)行討論和分析，并參與到整個(gè)討論分析工作中來，為后續(xù)的施工管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5. 結(jié)束語
當(dāng)前的社會(huì)背景下，建筑行業(yè)作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的支柱行業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是人們所重視的焦點(diǎn)，但由于建筑工程是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到的內(nèi)容極多，因此建筑工程的設(shè)計(jì)方案就顯得極為重要，而加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的管理是得出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的重要途徑，所以一個(gè)科學(xué)合理的建筑工程設(shè)計(jì)管理就成為了建筑工程成敗的關(guān)鍵，只有各個(gè)部門重視建筑工程設(shè)計(jì)管理工作并積極的參與進(jìn)來，才能建設(shè)出更加優(yōu)秀的工程。
參考文獻(xiàn)
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基站建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，其不僅涉及到了建站的基本需求分析，還包括現(xiàn)場勘察工作和建設(shè)審批、選址、設(shè)計(jì)以及土建建設(shè)工作。在整個(gè)基站的建設(shè)過程當(dāng)中，信息作為推動(dòng)業(yè)務(wù)流程順利進(jìn)行的主要驅(qū)動(dòng)力，其能在業(yè)務(wù)的具體運(yùn)轉(zhuǎn)過程中促使建設(shè)單位自動(dòng)分配工作任務(wù)、待辦事宜，并關(guān)聯(lián)相關(guān)的合理信息管理、支付管理和配套設(shè)置的清單管理等等。施工人員可以依據(jù)基站的完成樹立，依次完成項(xiàng)目的概預(yù)算設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)會(huì)審、驗(yàn)收以及階段。主要包括基站建設(shè)的WBS編制、業(yè)務(wù)流程驅(qū)動(dòng)等等。但是，由于基站工程的建設(shè)難度較大，涉及專業(yè)較多，牽扯的部門也比較廣，使得基站工程的建設(shè)的當(dāng)中存在很大的問題。
2在基站工程中融入分段式管理模式
2.1規(guī)劃階段
基站的規(guī)劃階段作為整個(gè)項(xiàng)目的初始階段，其工作內(nèi)容的精細(xì)化和科學(xué)化會(huì)對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)具有著很重要的影響。對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行規(guī)劃性的階段性的管理，并進(jìn)行深入的分析，可以促使基站工程的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃計(jì)劃的落實(shí)，進(jìn)而對(duì)基站工程的建設(shè)起到事半功倍的效果。在基站工程項(xiàng)目的建設(shè)前期，規(guī)劃工作能對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)起到非常大的影響作用，特別是建設(shè)任務(wù)不是大的三類城市，能直接影響到后期工程的建立順暢性。這主要是因?yàn)榍捌谝?guī)劃可以對(duì)工程建設(shè)予以指導(dǎo)，特別是在選址方面，其合理性能直接影響到后期的各項(xiàng)工作的開展。其次，前期的規(guī)劃也直接影響到工程的投資和配套訂貨等工作的開展。最后，儲(chǔ)備站的合理規(guī)劃也能夠?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的發(fā)展空間提供有效地拓展，進(jìn)而為下一階段的工作提供一個(gè)良好的建設(shè)基礎(chǔ)。前期規(guī)劃的參與部門只有網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)優(yōu)這兩個(gè)部門，如果說人力資源以及施工期限是固定的話，就會(huì)導(dǎo)致前期的輸出成果出現(xiàn)不精確的問題。這主要體現(xiàn)在：①工程建設(shè)部門對(duì)前期的規(guī)劃參與力度不足，在受到任務(wù)書之后只能依照工程設(shè)計(jì)方面開展工作，后期的工作開展會(huì)比較的倉促；②受前期規(guī)劃期間的收集數(shù)據(jù)不全面問題的影響，規(guī)劃部門的前期規(guī)劃成果會(huì)不夠的細(xì)致；③建設(shè)任務(wù)書下達(dá)到各部門之后，會(huì)給工程的建設(shè)帶來諸多不便，進(jìn)而影響到工程的施工進(jìn)度；④部分地級(jí)市的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)會(huì)比較的單一，會(huì)導(dǎo)致后期的業(yè)務(wù)增長應(yīng)對(duì)的能力相對(duì)不足。為了讓前期的規(guī)劃輸出結(jié)果變得更為精細(xì)和準(zhǔn)確，施工人員可以從全局的觀念來考慮工程的總體設(shè)計(jì)與前期規(guī)劃的緊密銜接性，相關(guān)部門可以對(duì)項(xiàng)目開展有針對(duì)性的可行性研究，以此方便后續(xù)的工程設(shè)計(jì)工作的開展。工程建設(shè)工程可以多多參與前期規(guī)劃工作。工程規(guī)劃部門要多多收集與工程相關(guān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為后期的工程施工提供更牢靠的信息支撐。對(duì)比較難的規(guī)劃予以特殊對(duì)待，制定有針對(duì)性的難點(diǎn)施工規(guī)劃。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃階段與前期勘察階段的緊密結(jié)合性，以此提高規(guī)劃方案的可行性，規(guī)劃上報(bào)之前要結(jié)合多個(gè)部門進(jìn)行多方會(huì)審及交底。
2.2選址階段
隨著我國移動(dòng)基站的建設(shè)數(shù)量的不斷增加，項(xiàng)目建設(shè)的難度也越來越大，使得基站的建成概率比較的低，大大影響了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的通信質(zhì)量。隨著我國移動(dòng)建設(shè)規(guī)模的不斷強(qiáng)大，中國很快就會(huì)迎來TD-LTE網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，需要建設(shè)很多很多的基站。如何妥善解決基站的選址問題就成為了中國移動(dòng)發(fā)展的瓶頸，因此，深化基站的站址管理，積極做好移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的資源儲(chǔ)備工作。①要加強(qiáng)對(duì)政府職能部門的溝通，及時(shí)獲取城市規(guī)劃的建設(shè)信息資源，盡量避開規(guī)劃中的新建住宅小區(qū)、商業(yè)點(diǎn)等重點(diǎn)覆蓋地區(qū)等等。②還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾輻射理念的正確理解和安全知識(shí)的宣傳，通過加強(qiáng)宣傳的力度來改變?nèi)藗儗?duì)基站輻射的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。③還應(yīng)該保持與縣移動(dòng)公司的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)與業(yè)主之間的維系工作，避免重要的基站資源遭受逼遷。另外，不同的政府部門擁有著不同的資源信息，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與不同部門之間的聯(lián)系，一邊為雙方之間的溝通合作提供更為有力的平臺(tái)，一邊為基站的選擇提供更為廣闊的選擇余地。因此，移動(dòng)公司應(yīng)與市政機(jī)關(guān)、國土資源部門、電力單位、鐵路和高速管理單位以及公安機(jī)關(guān)、城市規(guī)劃局保持緊密的聯(lián)系。
2.3勘察設(shè)計(jì)階段
在勘察設(shè)計(jì)階段，基站的建設(shè)存在很多問題，比如多專業(yè)設(shè)計(jì)并非同步勘察、美化方案的應(yīng)用技巧有待提高等等。因此，基站建設(shè)單位應(yīng)開展多專業(yè)一體化設(shè)計(jì)同步勘察的模式開開展具體的基站設(shè)計(jì)工作，以此盡量建設(shè)對(duì)業(yè)主的打擾。因此，在基站的勘察設(shè)計(jì)階段中，最好是將無線、配套以及傳輸這三個(gè)專業(yè)進(jìn)行同步的勘察、協(xié)同設(shè)計(jì)。其次，基站的建設(shè)還應(yīng)該加強(qiáng)與機(jī)房供應(yīng)商的技術(shù)合作，以此促進(jìn)美化技術(shù)的提升，同時(shí)也大大降低相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。因此，針對(duì)以上問題，基站建設(shè)單位可以對(duì)業(yè)主問題的站點(diǎn)使用增加租金的方式來協(xié)調(diào)與業(yè)主之間的溝通。然后還可以利用特型的天線來解決周邊業(yè)主敏感和存在逼遷風(fēng)險(xiǎn)的場景出現(xiàn)。最后，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)選址、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工過程的《基站施工方案手冊(cè)》的培訓(xùn)力度。
2.4施工階段
在施工階段，基站的建設(shè)主要存在著不文明施工導(dǎo)致業(yè)主投訴、違規(guī)施工、越界施工和協(xié)調(diào)不到位產(chǎn)生的糾紛，以及有線、無線施工存在不協(xié)同現(xiàn)象這幾類問題。比如說，在施工過程中經(jīng)常制造出噪音影響了居民的正常生活，或者是完工后不清理現(xiàn)象，給施工現(xiàn)場周圍的居民帶來垃圾等等。這些問題的存在使得基站建設(shè)單位的施工進(jìn)度的正常進(jìn)行受到嚴(yán)重的影響。另外，由于基站建設(shè)中的有線和無線施工不協(xié)同的問題，導(dǎo)致了建設(shè)單位的溝通成本增加、施工的進(jìn)度受阻，進(jìn)而出現(xiàn)基站的協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題，施工單位頻繁進(jìn)站施工的現(xiàn)象，最終提高了基站的建設(shè)成本。為了能妥善解決施工階段的各種問題，建設(shè)單位應(yīng)大力提倡文明施工，制定明確的文明服務(wù)規(guī)范，不僅要提高施工人員的整體素質(zhì)，還應(yīng)該為移動(dòng)基站工程隊(duì)伍建立一個(gè)良好的施工形象，進(jìn)而改善移動(dòng)與業(yè)主和周邊居民的關(guān)系，并與居民之間建立良好的溝通關(guān)系，以此提高基站工程項(xiàng)目的建設(shè)效率，最終降低基站的逼遷風(fēng)險(xiǎn)，確保工程建設(shè)規(guī)劃能夠按時(shí)完成，使基站的施工能夠走上管理化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化的道路。
3結(jié)論
綜上所述，使用分段式管理模式來建設(shè)移動(dòng)基站，不僅能大大降低建設(shè)項(xiàng)目的管理成本，還能有效保障施工單位如此完工，最終給建設(shè)項(xiàng)目帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。針對(duì)基站建設(shè)工程中存在的各種問題，建設(shè)單位應(yīng)提出具有針對(duì)性的、切實(shí)可行的解決方案，最終達(dá)到降低通信工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，促進(jìn)通信工程項(xiàng)目的管理水平。
作者:黃朝軍 單位:中國鐵塔股份有限公司百色市分公司
參考文獻(xiàn)
1. 設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查通過，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。但是在實(shí)際的工程運(yùn)行過程中，由于項(xiàng)目建設(shè)條件的改變或施工實(shí)際需要更改原設(shè)計(jì)，必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究并充分論證，還必須遵守項(xiàng)目合同中的全部規(guī)定
（1）業(yè)主單位提出的設(shè)計(jì)變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對(duì)外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，主要材料和設(shè)備的變更等。
（2）設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)本著對(duì)工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對(duì)設(shè)計(jì)過程中的錯(cuò)、漏及優(yōu)化問題，及時(shí)提出變更申請(qǐng)。對(duì)變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細(xì)說明，按程序報(bào)批。
（3）監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更，主要是在施工過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計(jì)圖紙不符合，或?yàn)榱藴p少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進(jìn)工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。
（4）施工單位在施工過程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況需要進(jìn)行處理而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如地質(zhì)勘探單位未勘查到的地下防空洞，需要地基處理，或是由于市場資源的原因，如材料供應(yīng)或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。
2. 設(shè)計(jì)變更簽發(fā)原則
設(shè)計(jì)變更無論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)調(diào)、經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門付諸實(shí)施。變更原則如下：
（1）確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的。
（2）設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真地搞好圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。
（3）變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對(duì)由此引起的造價(jià)增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更需慎重。
（4）變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。
（5）變更后的項(xiàng)目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。
（6）對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容及對(duì)其它專業(yè)的影響，因設(shè)計(jì)變更增減的工程造價(jià)，并應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理。
3. 簽發(fā)設(shè)計(jì)變更應(yīng)主意事項(xiàng)
在實(shí)施項(xiàng)目之前，要制定變更令的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更令包括如下內(nèi)容：
（1）項(xiàng)目名稱或合同號(hào)。
（2）變更令編號(hào)和簽發(fā)變更日期。
（3）產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更令后立即實(shí)施，還是確定變更工作的費(fèi)用后實(shí)施等。
（4）先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)部分變更費(fèi)用額。
（5）分清設(shè)計(jì)變更的責(zé)任原因，確定費(fèi)用承擔(dān)方及承擔(dān)額。
（6）嚴(yán)格按審批程序辦理簽證。
（7）變更令應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。
4. 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理的一些措施
（1）充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門，各相關(guān)人員的職責(zé)。
（2）提高各相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)。
（3）做好工程變更的臺(tái)帳，要求按月統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。
（4）合同中規(guī)定如果工程變更累計(jì)完成量超過合同造價(jià)的10%以上時(shí)，發(fā)包人應(yīng)另簽補(bǔ)充合同，必須經(jīng)合同雙方確認(rèn)方才有效。
5. 工程索賠
工程索賠：工程索賠是指當(dāng)出現(xiàn)因非自身的原因而要求對(duì)方進(jìn)行賠償?shù)囊环N活動(dòng)，工程索賠是增加利潤的一條有力途徑，但是在工程索賠中一定要時(shí)刻注意以下幾點(diǎn)：
（1）工程索賠的對(duì)象一定是有合同關(guān)系的雙方，無合同關(guān)系無法索賠。
比如監(jiān)理對(duì)施工單位下達(dá)停工令，而事后證明停工令是錯(cuò)誤的，給施工單位造成損失，施工單位也不能向監(jiān)理單位索賠，而只能向開發(fā)商索賠，因?yàn)槭┕挝缓捅O(jiān)理沒有合同關(guān)系，與開發(fā)商有合同關(guān)系，所以向開發(fā)商索賠。開發(fā)商賠償后是否向監(jiān)理單位索賠由其自有決定。
（2）工程索賠一定要保留相關(guān)證據(jù)。
比如監(jiān)理下達(dá)的停工令等，有時(shí)可保留相關(guān)現(xiàn)場情況的證據(jù)，索賠時(shí)必須有足夠的證據(jù)來證明非自身原因造成經(jīng)濟(jì)損失或工程進(jìn)度的損失。
（3）一定要注意索賠的時(shí)效。
因?yàn)榉?、法?guī)對(duì)不同原因造成的索賠的索賠時(shí)效規(guī)定是不一樣的，如果超過了索賠時(shí)效，法律就不會(huì)給予支持，從而喪失了獲得賠償?shù)臋?quán)利，因此當(dāng)可索賠的事件發(fā)生，應(yīng)及時(shí)提出索賠，以免貽誤時(shí)機(jī)。
（4）掌握法律關(guān)于索賠條件的規(guī)定。
比如發(fā)生不可抗力，經(jīng)濟(jì)損失各自承擔(dān)，工期可以順延等，掌握了這些法律、法規(guī)的規(guī)定，就可以避免盲目索賠，造成合同雙方反目。
公廁規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展、街道分布、固定居民和流動(dòng)人口的變化情況，詳細(xì)編制。其內(nèi)容要求是布局合理、數(shù)量適宜、選址適當(dāng)、環(huán)境協(xié)調(diào)、專業(yè)監(jiān)督。
1、布局合理
布局合理是指公廁在城市的某個(gè)區(qū)域內(nèi)要有適當(dāng)?shù)姆植济芏群头?wù)半徑，要做到隨人口分布基本均勻、使用起來盡量方便。所謂“隨人口分布基本均勻”是指：繁華區(qū)域公廁間距宜在300米以內(nèi)，一般區(qū)域控制在500米左右，人口稀疏區(qū)域控制在800米-1公里即可。而“使用起來盡量方便”是指：盡量消除公廁盲點(diǎn)，服務(wù)于各類人群及分等級(jí)的公廁分布基本均勻。
2、數(shù)量適宜
數(shù)量適宜是指公廁的座數(shù)和每座公廁的使用面積應(yīng)與固定人口和流動(dòng)人口數(shù)量成正比。即：新城區(qū)和新建住宅小區(qū)每萬人不少于2座，每座面積不少于50平方；平房及棚戶區(qū)每萬人不少于10座，每座面積不少于100平方；流動(dòng)人口較多的商業(yè)區(qū)以及廣場、車站、港口等每千人不少于2個(gè)蹲位，內(nèi)部公廁對(duì)外開放的酌情減少。
3、選址恰當(dāng)
選址恰當(dāng)是指尋找方便并便于清運(yùn)糞便。具體要求有：1、距離市政道路不能太遠(yuǎn)，以50米以內(nèi)為宜；2、最好是行人必經(jīng)之處；3、要有恰當(dāng)?shù)臉?biāo)志和特征；4、不要與其他建筑物功能構(gòu)成矛盾。
4、環(huán)境協(xié)調(diào)
環(huán)境協(xié)調(diào)主要指以下幾點(diǎn)：
1.因地制宜、適當(dāng)布置，盡量選址于路邊、街角、綠化點(diǎn)外緣、轉(zhuǎn)角空隙；
2、式樣不要過于突出或夸張，宜用綠化或其他景物點(diǎn)綴陪襯；
3、選型和諧，與周圍建筑和景觀融為一體。
5、專業(yè)監(jiān)督
專業(yè)監(jiān)督是指根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的要求，在具體的區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃審批定稿時(shí)，一定要征求環(huán)衛(wèi)部門的意見或建立各相關(guān)行業(yè)合署審批機(jī)制。
二、公廁規(guī)劃和建設(shè)的原則
城市公廁設(shè)計(jì)是城市景觀設(shè)計(jì)中的重要組成部分，在我們城市化的建設(shè)中，景觀設(shè)計(jì)發(fā)揮著提升城市品位的作用，但是人們?cè)谶M(jìn)行整體景觀設(shè)計(jì)的同時(shí)，往往忽視其中一些小的細(xì)節(jié)，那就是公廁的設(shè)計(jì)。從這方面來說，公廁設(shè)計(jì)具有細(xì)部景觀設(shè)計(jì)的效果，因此，公廁設(shè)計(jì)要注意以下原則要點(diǎn)：
1、公廁的整體方案設(shè)計(jì)要體現(xiàn)全面先進(jìn)的原則
所謂全面先進(jìn)就是指無論在投資、造型還是在設(shè)施上都要精品化，要比周圍環(huán)境提升一個(gè)檔次，只有這樣，才能逐步改變市民長此以往對(duì)公廁形成的臟、亂、臭的印象。
2、公廁的外觀設(shè)計(jì)和諧的原則
所謂外觀和諧是指無論公廁的內(nèi)部多么先進(jìn)，其外觀一定要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。公廁可以設(shè)計(jì)成區(qū)域環(huán)境的焦點(diǎn)，也可以是景觀環(huán)境的景點(diǎn)，也可以是環(huán)境過渡的連接點(diǎn)，但絕不能是區(qū)域環(huán)境景觀的“破壞點(diǎn)”或“飛來點(diǎn)”。
3、公廁的內(nèi)部設(shè)計(jì)簡約清爽的原則
公廁的內(nèi)部設(shè)計(jì)簡約清爽是指內(nèi)部功能分區(qū)簡單明了，不要迷宮化，視覺上要給人清爽的感覺，利于清洗保潔。用料上成熟化，既不要一味最求新穎、精巧，也不應(yīng)為降低造價(jià)而采用淘汰、落后產(chǎn)品。
4、公廁的設(shè)施設(shè)計(jì)成熟先進(jìn)的原則
所謂設(shè)施設(shè)計(jì)成熟先進(jìn)是指公廁的給排水設(shè)施應(yīng)該通暢并易于檢修，管理設(shè)施自動(dòng)化程度高，空氣清新度高，衛(wèi)生設(shè)施節(jié)能且安全可靠，使用壽命較長。
5、公廁的附屬設(shè)計(jì)人文關(guān)懷的原則
公廁的附屬設(shè)計(jì)人文關(guān)懷是指公廁根據(jù)其所處環(huán)境的不同，應(yīng)設(shè)計(jì)加載不同的附屬功能。中、老年居多的休閑廣場除應(yīng)強(qiáng)調(diào)公廁設(shè)施的無障礙化以外，還應(yīng)加載休閑及短暫休息功能；少年兒童居多的游樂園附近公廁除應(yīng)強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生設(shè)施的安全性以外，還應(yīng)加載簡單娛樂的功能；而商業(yè)購物中心周邊的公廁除應(yīng)加大女廁的使用面積外，還應(yīng)加載洗面、化妝的功能等等。
公廁的規(guī)劃與設(shè)計(jì)其實(shí)都是為公廁建設(shè)服務(wù)的，沒有建設(shè)行為，再好的規(guī)劃與設(shè)計(jì)也只能是鏡花水月，因此，公廁的建設(shè)才是綱，綱舉目張，規(guī)劃、設(shè)計(jì)甚至建成后的管理都要落實(shí)到廣義的建設(shè)上來。
三、公廁建設(shè)、管理的難點(diǎn)和解決對(duì)策
無論是廣義還是狹義的公廁建設(shè)，概括起來都有三大難點(diǎn)，分別是：觀念、機(jī)制和資金。其他諸如公廁規(guī)劃、用地難，周邊居民反對(duì)，開發(fā)商利益驅(qū)動(dòng)，財(cái)政投入捉襟見肘，甚至公廁管理素質(zhì)低下等等，其實(shí)都是由公廁建設(shè)三大難點(diǎn)衍生或相互作用形成的。
中國文化歷來重視“吃喝”而輕視吃喝的另一端，導(dǎo)致了中國享譽(yù)世界的食文化背后隱藏著難以啟齒的陷患。多少年來，中國“是廁就臭”的事實(shí)反映了中國人廁所觀念和如廁行為的落后，也反映了我們長期以來在社會(huì)公德教育和環(huán)境意識(shí)教育上的疏漏，以及社會(huì)文明意識(shí)的缺陷。因此，毀壞公廁設(shè)施、污染公廁環(huán)境、“寧愿就近找個(gè)墻角方便，也不愿多走兩步如廁”的現(xiàn)象屢見不鮮。
所謂觀念的更新，是一個(gè)系統(tǒng)的改變，并不僅僅局限于思想的內(nèi)涵。首先，它是城市環(huán)境意識(shí)的轉(zhuǎn)變。它要求樹立保護(hù)公廁設(shè)施、為維護(hù)環(huán)境清潔做貢獻(xiàn)的文明、健康、衛(wèi)生的公德意識(shí)。
其次，它還是人的一種形為方式的轉(zhuǎn)變。它要求人們?cè)谌鐜袨樯献龅轿拿?、禮貌，摒棄那種不講公共衛(wèi)生和公共道德的行為。
人的思想轉(zhuǎn)變了，機(jī)制的突破就有了基礎(chǔ)。所謂機(jī)制的突破，其實(shí)就是轉(zhuǎn)變單純由政府投資建設(shè)公廁的慣例，建立“公廁公建”的機(jī)制。
首先，“公廁公建”并不是不要政府投資了，而是將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，政府更多的應(yīng)該是制定游戲規(guī)則，出臺(tái)公廁規(guī)劃建設(shè)的法律條例，對(duì)城市區(qū)域規(guī)劃行為進(jìn)行管理。“公廁公建”的關(guān)鍵，在于政府要加大督促力度，制定相關(guān)規(guī)定，敦促開發(fā)商在進(jìn)行房地產(chǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)，強(qiáng)制設(shè)置一定規(guī)模的廁所，供業(yè)主和社會(huì)使用，逐步通過政策引導(dǎo)，將之發(fā)展成開發(fā)商的一種自覺行為。
其次，除了以政府投資建設(shè)公廁外，還要通過審批、稅收等調(diào)控手段大力提倡大型商場、賓館酒店、餐飲場所等公共建筑附建公廁，并負(fù)責(zé)附建公廁的管理、維護(hù)，將公廁建設(shè)、管理行為轉(zhuǎn)化為一種全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與、積極行動(dòng)的公益行為。
為更多的籌措公共廁所的建設(shè)資金，首先，政府應(yīng)效仿國外成熟經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)或組織成立旨在解決城市公益事業(yè)資金困難的類似文明基金會(huì)。積聚社會(huì)閑散資金以及熱心公益事業(yè)的企業(yè)和個(gè)人捐款，甚至國際組織及金融機(jī)構(gòu)的公益資金，投入到城市舊城區(qū)公共廁所的改造及管理等相關(guān)工作上來。
相對(duì)于公廁建設(shè)來說，公廁管理的困難和投入要大得多。公廁的管理分人員的管理和設(shè)施的管理兩部分。兩部分的管理各有其特點(diǎn)，同時(shí)又相互影響。無論是什么類型、什么檔次和處于什么位置的公廁幾乎都一樣。俗話說“三分建，七分管”一個(gè)公廁從建成投入使用到拆除報(bào)廢，少則十年，多則幾十年，在這相對(duì)建設(shè)周期長的多的時(shí)期內(nèi)，無論是人員、日常使用經(jīng)費(fèi)還是維護(hù)的投入都比建設(shè)經(jīng)費(fèi)要大得多。
1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理概述
1.1兩者的概念
工程監(jiān)理是監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托，對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、服務(wù)等職能，以保證建筑工程符合業(yè)主要求；項(xiàng)目管理是根據(jù)合同約定，由工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照業(yè)主的要求對(duì)建筑工程實(shí)施的全過程進(jìn)行管理，管理內(nèi)容涵蓋工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、工程合同、工程信息等方面，為業(yè)主提出專業(yè)化的管理服務(wù)。
1.2兩者的差異
（1）工作范圍差異。由于工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理存在著工作內(nèi)容重疊現(xiàn)象，大部分建筑工程實(shí)施，將工程監(jiān)理局限在施工階段的監(jiān)管，而項(xiàng)目管理則貫穿于工程實(shí)施的各個(gè)階段，工作范圍更廣。（2）工作重點(diǎn)差異。質(zhì)量、進(jìn)度、成本是建筑工程管理的三大重點(diǎn)，而工程監(jiān)理多以質(zhì)量監(jiān)控和進(jìn)度監(jiān)控為主，不負(fù)責(zé)成本控制[1]。項(xiàng)目管理則涉及質(zhì)量、進(jìn)度和成本的全方位管理。（3）工作關(guān)系差異。工程監(jiān)理與業(yè)主之間是委托與被委托的關(guān)系，監(jiān)理單位在授權(quán)范圍內(nèi)，代表業(yè)主履行相關(guān)職權(quán)，監(jiān)督項(xiàng)目管理部的工作，維護(hù)業(yè)主和承包人雙方的合法權(quán)益。項(xiàng)目管理則是業(yè)主的管理助手，只對(duì)業(yè)主利益負(fù)責(zé)。
2建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌的可行性分析
2.1工作內(nèi)容基本一致
對(duì)于建設(shè)工程而言，確定并控制涵蓋在項(xiàng)目范疇內(nèi)的工作是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。工程監(jiān)理的重要工作是對(duì)施工階段的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，它與項(xiàng)目管理互為補(bǔ)充，促進(jìn)建設(shè)工程順利進(jìn)行。建設(shè)工程中的項(xiàng)目管理涉及的范圍較廣，其工作的重點(diǎn)一般在決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工等階段，主要是對(duì)投資、質(zhì)量、進(jìn)度等方面進(jìn)行控制，并對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)相關(guān)的參建單位進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，上述工作內(nèi)容與工程監(jiān)理的工作內(nèi)容基本相同，由此使得兩者的接軌成為可能。
2.2工作時(shí)間基本一致
建設(shè)工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度管理是非常重要的一項(xiàng)工作，具體是指施工所用的時(shí)間，因此進(jìn)度管理也被稱之為時(shí)間管理，其與質(zhì)量、成本有著密切的關(guān)聯(lián)，通過對(duì)工序的合理安排，進(jìn)度管理能夠在滿足項(xiàng)目預(yù)定時(shí)間的前提下，使各種資源得到有效配置?？蓪⒐こ踢M(jìn)度視作為時(shí)間表，為避免超過預(yù)先設(shè)定好的時(shí)間，需要按照計(jì)劃對(duì)進(jìn)度進(jìn)行合理安排。工程監(jiān)理在進(jìn)度控制方面與項(xiàng)目管理采用的方法和手段大體一致，如協(xié)調(diào)各工序的關(guān)系，確?？傮w進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從工作時(shí)間的角度上講，建設(shè)工程中的項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理有著很多相似之處，為兩者之間的接軌提供了可能。
2.3成本管理思路基本一致
成本控制是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要工作，在對(duì)工程成本進(jìn)行管理和控制的過程中，項(xiàng)目管理思路如下：先按照建設(shè)工程的實(shí)際情況，編制科學(xué)合理、切實(shí)可行的資源計(jì)劃，確定整個(gè)項(xiàng)目的完成需要使用的資源；隨后對(duì)成本進(jìn)行估算，依據(jù)成本的構(gòu)成要素，利用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中給出的計(jì)算方法，得出完成項(xiàng)目大致的成本，由此可計(jì)算出項(xiàng)目所需資源成本的近似數(shù)值；根據(jù)這一數(shù)據(jù)，對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算，并分解到各個(gè)分部分項(xiàng)工程中，一旦實(shí)際成本超過預(yù)算，需要進(jìn)行調(diào)整，上述過程的最終目的是對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。工程監(jiān)理在投資控制上的思路與項(xiàng)目管理基本相同，如果兩者有效接軌，可使成本控制水平大幅度提升，有助于經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.4質(zhì)量管理依據(jù)基本一致
質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的重點(diǎn)工作，如果工程質(zhì)量不合格，監(jiān)理將會(huì)失去意義，監(jiān)理必須重視對(duì)工程質(zhì)量的管理和控制，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求建立質(zhì)保體系。從項(xiàng)目管理的角度上講，質(zhì)量管理是核心，其在管理的過程中也需要建立相應(yīng)的質(zhì)保體系；從體系建立的情況上看，兩者在質(zhì)量管理上的指導(dǎo)思想基本相同，由此為工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌提供了可能。
3推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌的措施建議
3.1推動(dòng)監(jiān)理市場與項(xiàng)目管理市場接軌
當(dāng)前，工程咨詢公司與監(jiān)理公司提供服務(wù)存在著諸多相似之處，成為了監(jiān)理公司的競爭對(duì)象。在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理部門經(jīng)常會(huì)委托工程咨詢公司進(jìn)行工程投資控制，弱化了監(jiān)理職能。為了實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的有效接軌，應(yīng)當(dāng)以推動(dòng)兩者市場接軌為前提，根據(jù)建筑工程行業(yè)發(fā)展的具體情況，對(duì)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的分工進(jìn)一步明確，使工程監(jiān)理能夠?qū)こ藤|(zhì)量、進(jìn)度、成本實(shí)施全方位監(jiān)管，協(xié)調(diào)處理好各方的利益。我國應(yīng)推行大規(guī)模的監(jiān)理模式，對(duì)項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，減少兩者職能的相互重疊，使兩者相互促進(jìn)發(fā)展。
3.2推動(dòng)兩者在人力資源建設(shè)上的接軌
在建設(shè)工程中，項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)憑借的是高素質(zhì)人才，由此使得人力資源建設(shè)成為項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，人力資源管理也得到了企業(yè)的關(guān)注和重視。工程項(xiàng)目管理中，應(yīng)當(dāng)對(duì)人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并不斷提升人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，從而使其能夠更好地完成本職工作。從管理過程上看，項(xiàng)目管理具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)降低成本、提高質(zhì)量、加快進(jìn)度的管理目標(biāo)，必須進(jìn)行人力資源建設(shè)，其目標(biāo)是整合工程項(xiàng)目的利益，通過人力資源的建設(shè)能夠大幅度提升工程項(xiàng)目的運(yùn)行效率。項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理都是為工程提供技術(shù)咨詢服務(wù)，兩者對(duì)從業(yè)人員的要求有著極高的相似度，相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，項(xiàng)目管理企業(yè)與工程監(jiān)理單位之間的人員流動(dòng)非常密切。鑒于此，應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)兩者在人力資源建設(shè)上的接軌，借此來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更好地為建設(shè)工程服務(wù)。
3.3轉(zhuǎn)化投資體制，加快法制建設(shè)
為了推動(dòng)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，必須持續(xù)推進(jìn)投資體制改革，建立并執(zhí)行投資激勵(lì)約束機(jī)制，促使業(yè)主更加重視投資風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)資金使用管理，提高投入產(chǎn)出效益。如此一來，業(yè)主會(huì)要求工程監(jiān)理將工程投資作為監(jiān)理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目管理內(nèi)容的高度契合。同時(shí)應(yīng)加快工程監(jiān)理法制建設(shè)，借鑒國際先進(jìn)的做法，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行完善，進(jìn)一步明確工程監(jiān)理在建設(shè)行業(yè)中的地位。
4結(jié)束語
總而言之，建筑工程發(fā)展要充分認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的重要性，通過構(gòu)建起市場接軌、人力資源建設(shè)接軌、投資體制接軌機(jī)制，充分發(fā)揮兩者在建筑工程中的優(yōu)勢，為業(yè)主提供更加專業(yè)化的服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
