首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施
時(shí)間：2024-01-19 14:54:13
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！
礦產(chǎn)資源被過(guò)度的開采利用,就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,礦山的地質(zhì)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題主要分為四種:過(guò)度的占用非礦區(qū),使得土地資源得到破壞;礦產(chǎn)地遭遇自然災(zāi)害而引起的地質(zhì)問(wèn)題;過(guò)度的礦產(chǎn)開采造成了地下水位的流失;水土遭到嚴(yán)重的污染。其中最嚴(yán)重的地質(zhì)和環(huán)境問(wèn)題就是礦產(chǎn)地的地質(zhì)災(zāi)害,還有就是由于礦產(chǎn)地廢棄物的隨便排放而造成的水土污染問(wèn)題。
礦山在開產(chǎn)礦資源時(shí)會(huì)大量的排放污染水,使得附近水源遭到破壞,并且這些污染水會(huì)隨著水循環(huán)流到地下,對(duì)附近的地下水的均衡系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響,出現(xiàn)井口干涸、地下水明顯下降以及地表水嚴(yán)重流失等問(wèn)題,人畜的飲水和農(nóng)田的灌溉都將受到影響。同時(shí)礦產(chǎn)地排出的含泥礦等污染水,能夠阻塞池塘與水庫(kù)等公共設(shè)施,給國(guó)家?guī)?lái)了不必要的麻煩。
2.地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與防范措施
2.1 土地的保護(hù)
礦產(chǎn)地的建設(shè)工程不應(yīng)該沒有限制的擴(kuò)大土地的使用范圍,要盡大的提高對(duì)占有土地的利用率,盡可能的減少對(duì)占有土地的破壞,維持礦產(chǎn)地的土質(zhì)平衡性。礦產(chǎn)地的臨時(shí)推土場(chǎng)、產(chǎn)品堆場(chǎng)以及生產(chǎn)設(shè)備的擺放場(chǎng)都應(yīng)該得到規(guī)范的管理,要充分的利用現(xiàn)有占有土地的使用平臺(tái),最大效益的發(fā)揮出土地的利用率,盡可能的減少對(duì)其他土地的破壞與侵占。做到合理的、規(guī)范的、科學(xué)的利用土地資源,有序的擺放渣土,杜絕一切亂堆亂放的混亂現(xiàn)象,而且為了員工的人身安全,擺放礦石場(chǎng)的斜坡度不應(yīng)該大于40度。整個(gè)礦石開采過(guò)程中,要盡量的利用好表層廢土,實(shí)現(xiàn)資源的二次利用率,當(dāng)整個(gè)礦產(chǎn)資源要枯萎時(shí),要及時(shí)的封閉好礦井口,并用那些原來(lái)的廢土填平好整個(gè)內(nèi)采場(chǎng),使得環(huán)境污染的源泉得到遏制。
2.2 植被的保護(hù)
礦產(chǎn)地的各種工程都不應(yīng)該對(duì)林木砍伐區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大,避免因?yàn)檫^(guò)度的破壞綠色植而引起的環(huán)境破壞問(wèn)題,在礦產(chǎn)區(qū)進(jìn)行作業(yè)的過(guò)程中,要懂得對(duì)那些比較大的喬木和灌木進(jìn)行栽培和異地移植,而不是見木就伐,遇樹則砍,這樣只能給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成破壞,從而出現(xiàn)更大的災(zāi)害問(wèn)題。并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要種植一些花草樹木,擴(kuò)大礦產(chǎn)地的綠色用地,改變其脆弱的綠色問(wèn)題。
2.3 水資源的保護(hù)
礦產(chǎn)地的水資源無(wú)疑是及其寶貴的,但是由于受到污染或者采礦的影響,使得礦產(chǎn)地的水資源嚴(yán)重不足,地下水位嚴(yán)重降低。所以在采礦的過(guò)程中,那些廢水不要直接讓其流入到附近河流中去,而是要將廢水先處理一遍然后再讓其流入,極大的降低了河流被污染的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 對(duì)礦山露采場(chǎng)的處理
(1)、清除露采場(chǎng)邊緣的巖石,并且對(duì)兩側(cè)進(jìn)行加固,采用綠色植物等進(jìn)行露采場(chǎng)進(jìn)行綠化。
(2)、在露采場(chǎng)的山頂上修筑截水溝,盡量減少外來(lái)水進(jìn)入到采場(chǎng)內(nèi)。
(3)、盡可能的積蓄地皮表面的雨水,為植被的后期培養(yǎng)提供水源。
2.5 制度的保障
(1)對(duì)有關(guān)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的法律法規(guī)要進(jìn)行系統(tǒng)性的完善,通過(guò)法律法規(guī)的手段去保護(hù)礦山的可持續(xù)性。
當(dāng)前要加快推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程,結(jié)合我國(guó)環(huán)境的實(shí)際情況,盡早的制定出一部科學(xué)的、合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆煞?去監(jiān)督和管理有關(guān)礦山土質(zhì)環(huán)境的保護(hù)及治理問(wèn)題,為阻止地質(zhì)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,同時(shí)也為治理環(huán)境提供了極大的法律保障。
(2)、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門必須實(shí)施高效、嚴(yán)格的礦產(chǎn)地地質(zhì)環(huán)境的管理措施。實(shí)行苛刻的礦業(yè)準(zhǔn)入條件,對(duì)礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要加大執(zhí)法力度,要想嚴(yán)格的將礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境搞好,就需要一個(gè)公平、公共以及客觀的評(píng)價(jià)制度,并且需要時(shí)刻的完善好評(píng)價(jià)制度,評(píng)價(jià)人員每一次對(duì)礦山進(jìn)行考察時(shí),必須秉持著客觀、公正的原則去對(duì)礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行考核,考核人員要及時(shí)的將考核的結(jié)果送到相關(guān)管路部門去。對(duì)管理方式進(jìn)行切實(shí)的轉(zhuǎn)變和改進(jìn):
一、依據(jù)礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境來(lái)劃分,實(shí)行對(duì)地質(zhì)環(huán)境的分類管理。
二、改變傳統(tǒng)、陳舊的管理模式,將被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變成主動(dòng)式管理。
三、負(fù)責(zé)到底、監(jiān)督到底、管理到底,對(duì)治理過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)肅對(duì)待,所以管理部門要實(shí)行全過(guò)程管理。
(3)、利用礦產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)手段,大力的發(fā)展環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步的改變經(jīng)營(yíng)模式,從根本上降低經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成的破壞。引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)部門走上一條綠色發(fā)展的道路,進(jìn)一步的去完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,擴(kuò)展礦產(chǎn)地地區(qū)的融資渠道,吸收外來(lái)資金的投入,使得礦產(chǎn)地地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)有序化和產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制。
2.6 技術(shù)措施
礦山企業(yè)都應(yīng)該遵循“無(wú)廢礦山”、“綠色礦山”的相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對(duì)礦山開采區(qū)內(nèi)的廢渣等污染物要進(jìn)行科學(xué)的處理和有序的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)礦山開采區(qū)內(nèi)的技術(shù)的科學(xué)化、廢物排放的無(wú)害化、作業(yè)的清潔化、復(fù)墾環(huán)境的優(yōu)良化,對(duì)礦產(chǎn)區(qū)的廢棄礦物加以加工,使得其可以綜合利用。保護(hù)礦區(qū)周邊環(huán)境的平衡性。
2.6.1 無(wú)廢開采
礦產(chǎn)區(qū)內(nèi)的無(wú)廢開采,一般指的是礦床在回收、開發(fā)及資源利用的過(guò)程,盡可能的減少無(wú)用之物的產(chǎn)出,同時(shí)對(duì)礦產(chǎn)區(qū)的所有資源加以整合,最大限度的提高礦產(chǎn)物的綜合利用價(jià)值,而不用對(duì)周邊的環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。影響生態(tài)環(huán)境的平衡性。無(wú)廢開采需要遵循的這些細(xì)節(jié)和原則:
(1)提高綜合利用的原則。
(2)因時(shí)制宜、因地制宜的原則。
(3)就地利用、就地處理的原則。
(4)社會(huì)效益、環(huán)境效益以及經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一性的原則。
(5)無(wú)用之物盡量減少產(chǎn)出和盡量利用的原則。
(6)依靠政策引導(dǎo)和依靠科學(xué)技術(shù)的原則。
2.6.2 礦區(qū)的復(fù)墾
礦產(chǎn)資源被過(guò)度的開采利用,就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,礦山的地質(zhì)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題主要分為四種:過(guò)度的占用非礦區(qū),使得土地資源得到破壞;礦產(chǎn)地遭遇自然災(zāi)害而引起的地質(zhì)問(wèn)題;過(guò)度的礦產(chǎn)開采造成了地下水位的流失;水土遭到嚴(yán)重的污染。其中最嚴(yán)重的地質(zhì)和環(huán)境問(wèn)題就是礦產(chǎn)地的地質(zhì)災(zāi)害,還有就是由于礦產(chǎn)地廢棄物的隨便排放而造成的水土污染問(wèn)題。
礦山在開產(chǎn)礦資源時(shí)會(huì)大量的排放污染水,使得附近水源遭到破壞,并且這些污染水會(huì)隨著水循環(huán)流到地下,對(duì)附近的地下水的均衡系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響,出現(xiàn)井口干涸、地下水明顯下降以及地表水嚴(yán)重流失等問(wèn)題,人畜的飲水和農(nóng)田的灌溉都將受到影響。同時(shí)礦產(chǎn)地排出的含泥礦等污染水,能夠阻塞池塘與水庫(kù)等公共設(shè)施,給國(guó)家?guī)?lái)了不必要的麻煩。
2.地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與防范措施
2.1 土地的保護(hù)
礦產(chǎn)地的建設(shè)工程不應(yīng)該沒有限制的擴(kuò)大土地的使用范圍,要盡大的提高對(duì)占有土地的利用率,盡可能的減少對(duì)占有土地的破壞,維持礦產(chǎn)地的土質(zhì)平衡性。礦產(chǎn)地的臨時(shí)推土場(chǎng)、產(chǎn)品堆場(chǎng)以及生產(chǎn)設(shè)備的擺放場(chǎng)都應(yīng)該得到規(guī)范的管理,要充分的利用現(xiàn)有占有土地的使用平臺(tái),最大效益的發(fā)揮出土地的利用率,盡可能的減少對(duì)其他土地的破壞與侵占。做到合理的、規(guī)范的、科學(xué)的利用土地資源,有序的擺放渣土,杜絕一切亂堆亂放的混亂現(xiàn)象,而且為了員工的人身安全,擺放礦石場(chǎng)的斜坡度不應(yīng)該大于40度。整個(gè)礦石開采過(guò)程中,要盡量的利用好表層廢土,實(shí)現(xiàn)資源的二次利用率,當(dāng)整個(gè)礦產(chǎn)資源要枯萎時(shí),要及時(shí)的封閉好礦井口,并用那些原來(lái)的廢土填平好整個(gè)內(nèi)采場(chǎng),使得環(huán)境污染的源泉得到遏制。
2.2 植被的保護(hù)
礦產(chǎn)地的各種工程都不應(yīng)該對(duì)林木砍伐區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大,避免因?yàn)檫^(guò)度的破壞綠色植而引起的環(huán)境破壞問(wèn)題,在礦產(chǎn)區(qū)進(jìn)行作業(yè)的過(guò)程中,要懂得對(duì)那些比較大的喬木和灌木進(jìn)行栽培和異地移植,而不是見木就伐,遇樹則砍,這樣只能給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成破壞,從而出現(xiàn)更大的災(zāi)害問(wèn)題。并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要種植一些花草樹木,擴(kuò)大礦產(chǎn)地的綠色用地,改變其脆弱的綠色問(wèn)題。
2.3 水資源的保護(hù)
礦產(chǎn)地的水資源無(wú)疑是及其寶貴的,但是由于受到污染或者采礦的影響,使得礦產(chǎn)地的水資源嚴(yán)重不足,地下水位嚴(yán)重降低。所以在采礦的過(guò)程中,那些廢水不要直接讓其流入到附近河流中去,而是要將廢水先處理一遍然后再讓其流入,極大的降低了河流被污染的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 對(duì)礦山露采場(chǎng)的處理
(1)、清除露采場(chǎng)邊緣的巖石,并且對(duì)兩側(cè)進(jìn)行加固,采用綠色植物等進(jìn)行露采場(chǎng)進(jìn)行綠化。
(2)、在露采場(chǎng)的山頂上修筑截水溝,盡量減少外來(lái)水進(jìn)入到采場(chǎng)內(nèi)。
(3)、盡可能的積蓄地皮表面的雨水,為植被的后期培養(yǎng)提供水源。
2.5 制度的保障
(1)對(duì)有關(guān)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的法律法規(guī)要進(jìn)行系統(tǒng)性的完善,通過(guò)法律法規(guī)的手段去保護(hù)礦山的可持續(xù)性。
當(dāng)前要加快推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程,結(jié)合我國(guó)環(huán)境的實(shí)際情況,盡早的制定出一部科學(xué)的、合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆煞?去監(jiān)督和管理有關(guān)礦山土質(zhì)環(huán)境的保護(hù)及治理問(wèn)題,為阻止地質(zhì)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,同時(shí)也為治理環(huán)境提供了極大的法律保障。
(2)、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門必須實(shí)施高效、嚴(yán)格的礦產(chǎn)地地質(zhì)環(huán)境的管理措施。實(shí)行苛刻的礦業(yè)準(zhǔn)入條件,對(duì)礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要加大執(zhí)法力度,要想嚴(yán)格的將礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境搞好,就需要一個(gè)公平、公共以及客觀的評(píng)價(jià)制度,并且需要時(shí)刻的完善好評(píng)價(jià)制度,評(píng)價(jià)人員每一次對(duì)礦山進(jìn)行考察時(shí),必須秉持著客觀、公正的原則去對(duì)礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行考核,考核人員要及時(shí)的將考核的結(jié)果送到相關(guān)管路部門去。對(duì)管理方式進(jìn)行切實(shí)的轉(zhuǎn)變和改進(jìn):
一、依據(jù)礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境來(lái)劃分,實(shí)行對(duì)地質(zhì)環(huán)境的分類管理。
二、改變傳統(tǒng)、陳舊的管理模式,將被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變成主動(dòng)式管理。
三、負(fù)責(zé)到底、監(jiān)督到底、管理到底,對(duì)治理過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)肅對(duì)待,所以管理部門要實(shí)行全過(guò)程管理。
(3)、利用礦產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)手段,大力的發(fā)展環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步的改變經(jīng)營(yíng)模式,從根本上降低經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成的破壞。引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)部門走上一條綠色發(fā)展的道路,進(jìn)一步的去完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,擴(kuò)展礦產(chǎn)地地區(qū)的融資渠道,吸收外來(lái)資金的投入,使得礦產(chǎn)地地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)有序化和產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制。
2.6 技術(shù)措施
礦山企業(yè)都應(yīng)該遵循“無(wú)廢礦山”、“綠色礦山”的相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對(duì)礦山開采區(qū)內(nèi)的廢渣等污染物要進(jìn)行科學(xué)的處理和有序的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)礦山開采區(qū)內(nèi)的技術(shù)的科學(xué)化、廢物排放的無(wú)害化、作業(yè)的清潔化、復(fù)墾環(huán)境的優(yōu)良化,對(duì)礦產(chǎn)區(qū)的廢棄礦物加以加工,使得其可以綜合利用。保護(hù)礦區(qū)周邊環(huán)境的平衡性。
2.6.1 無(wú)廢開采
礦產(chǎn)區(qū)內(nèi)的無(wú)廢開采,一般指的是礦床在回收、開發(fā)及資源利用的過(guò)程,盡可能的減少無(wú)用之物的產(chǎn)出,同時(shí)對(duì)礦產(chǎn)區(qū)的所有資源加以整合,最大限度的提高礦產(chǎn)物的綜合利用價(jià)值,而不用對(duì)周邊的環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。影響生態(tài)環(huán)境的平衡性。無(wú)廢開采需要遵循的這些細(xì)節(jié)和原則:
(1)提高綜合利用的原則。
(2)因時(shí)制宜、因地制宜的原則。
(3)就地利用、就地處理的原則。
(4)社會(huì)效益、環(huán)境效益以及經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一性的原則。
(5)無(wú)用之物盡量減少產(chǎn)出和盡量利用的原則。
(6)依靠政策引導(dǎo)和依靠科學(xué)技術(shù)的原則。
2.6.2 礦區(qū)的復(fù)墾
中圖分類號(hào)： F323.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
1、不合理的土地開發(fā)往往會(huì)破壞生態(tài)平衡
增加耕地面積是土地整治最主要的目的之一，土地整治中為增加耕地面積，往往對(duì)原有河溝進(jìn)行裁彎取直，從而改變河溝的自然狀態(tài)，使河流流速、流量發(fā)生變化，不利于水生生物棲息和繁衍；其次，許多地方在土地整治項(xiàng)目區(qū)域中，進(jìn)行了大面積的填埋河溝和坑塘，不僅損害了生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值，還會(huì)減少區(qū)域內(nèi)的水面率，減弱滯蓄能力。
2、項(xiàng)目不具有可持續(xù)性，可能會(huì)引起土地退化
有些土地整治項(xiàng)目實(shí)施前的可行性研究?jī)?nèi)容和深度只停留在初級(jí)階段，往往不考慮項(xiàng)目后期效益的可持續(xù)性和管理的便利性。如在項(xiàng)目區(qū)的選擇上，可能某一區(qū)域較適宜耕種，但遠(yuǎn)離農(nóng)村宅基地，農(nóng)民耕作很不方便，由于人力物力不足，項(xiàng)目結(jié)束后許多經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)隨之停止，造成整治后的農(nóng)田，往往第一年還在耕種，第二年就開始撂荒，項(xiàng)目后期效益難以實(shí)現(xiàn)。
3、忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，可能會(huì)加劇水土流失
土地整治活動(dòng)中容易出現(xiàn)各種土壤侵蝕的誘發(fā)因素。如土地平整過(guò)程中，地表擾動(dòng)改變了土壤的原有結(jié)構(gòu)，使土壤質(zhì)地更加疏松易蝕；農(nóng)田埂坎、田間道路建設(shè)往往形成陡坡；大面積增加耕地的同時(shí)，植被覆蓋率降低，尤其是處在體閑期的農(nóng)地基本無(wú)地被物等等。由于土地整治甚少考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)，即使有林草措施，大多也只是沿溝渠、田間道路兩旁營(yíng)造防護(hù)林，施工過(guò)程中保護(hù)環(huán)境措施薄弱，因此忽略生態(tài)環(huán)境的大規(guī)模土地整治有可能造成新的土壤侵蝕和崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，加劇水土流失、土地沙漠化。
4、缺少生態(tài)景觀規(guī)劃，可能會(huì)降低生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性
土地整治中，農(nóng)田景觀結(jié)構(gòu)被較大程度的改變，多處水域、荒草地、林地、園地等轉(zhuǎn)化為同一利用類型的耕地，降低了土地利用類型的異質(zhì)化程度和景觀多樣性。同時(shí)，由于缺乏相關(guān)的理論和技術(shù)指導(dǎo)及科學(xué)的生態(tài)景觀規(guī)劃，黃土高原的土地整治若不注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)和對(duì)景觀文化的保護(hù)，盲目追求“田成方、路成網(wǎng)、渠相通、樹成行”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使各種土地利用類型空間布局不當(dāng)，結(jié)構(gòu)單一，極易引起物種數(shù)量減少、生物多樣性降低等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的抵抗力及適應(yīng)力下降，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性降低，并導(dǎo)致孕育地域文化的鄉(xiāng)土風(fēng)貌受損。
二、完善土地整理的對(duì)策和建議
1、注重生態(tài)環(huán)境治理，真正實(shí)現(xiàn)土地整治由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)移
⑴ 建立農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程體系
開展農(nóng)田林網(wǎng)、護(hù)堤、田螃、坡面防護(hù)和溝道治理等工程建設(shè)，因地制宜確定項(xiàng)目區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)、溝、路、渠綠化率、應(yīng)保留的水體面積及其周圍應(yīng)設(shè)置的自然植被緩沖帶等。
⑵ 做好生態(tài)綜合治理工程
搞好坡耕地治理、溝道治理、成片造林、退耕還林與退林還耕、沼氣池等建設(shè)，綜合治理。同時(shí)對(duì)于農(nóng)村新建居住小區(qū)要搞好村莊內(nèi)部規(guī)劃，并且安排相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工程，填埋和焚燒垃圾相結(jié)合，注意村容村貌建設(shè)，并考慮村莊內(nèi)部綠化。
⑶ 重視土地平整
土地平整工作內(nèi)容不是簡(jiǎn)單的開方挖填平整，還需要根據(jù)地形地貌等自然條件確定土地平整方案，結(jié)合灌排溝渠、道路、林網(wǎng)布局，考慮機(jī)耕和田間灌水的要求進(jìn)行耕作田塊建設(shè)，在平整過(guò)程中還應(yīng)采取合理的地力保持措施以保證土地開發(fā)整理后的耕地質(zhì)量。
⑷ 提高耕作層地力
土地整治工程不僅要保證項(xiàng)目區(qū)耕地在數(shù)量上有所增加，也要保證耕地的質(zhì)量在工程實(shí)施后不降低，即達(dá)到提高上地利用率和生產(chǎn)力的目的。因此，土地平整應(yīng)盡量避免或減少對(duì)耕作層的破壞，需對(duì)原有耕地平整時(shí)，應(yīng)采取地力保持工程措施。
2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分析評(píng)價(jià)，因地制宜開展土地整治
土地整治應(yīng)依據(jù)區(qū)域自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件，進(jìn)行廣泛深入的基礎(chǔ)調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩锰攸c(diǎn)和總體規(guī)劃進(jìn)行適宜性、可行性和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，選擇合適的土地整治區(qū)域，并本著因地制宜的原則，針對(duì)不同區(qū)域特點(diǎn)和類型，推進(jìn)差別化土地整治模式，實(shí)行多樣化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求、管理模式與保障措施。在水土保持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，土地開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向溝道造地。保證建成后的土地整治項(xiàng)目具有可持續(xù)性。
3、科學(xué)制定土地整治規(guī)劃，優(yōu)化土地利用格局
根據(jù)區(qū)域地形地貌特點(diǎn)與水土流失規(guī)律，通過(guò)合理的規(guī)劃布局，讓耕地、道路邊坡等徑流產(chǎn)生區(qū)和林草等徑流滯納區(qū)在流域空間上相互平衡，可以有效控制流域的水土流失；同時(shí)，通過(guò)合理規(guī)劃耕地、道路、林網(wǎng)、壩系等景觀，優(yōu)化土地利用格局，可以使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)多樣化，提高景觀空間異質(zhì)性和景觀多樣性，改善生態(tài)系統(tǒng)脆弱的狀況，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。在涉及廢棄宅基地復(fù)墾開發(fā)、空心村整治的土地工程中，根據(jù)空心村演化的“生命周期”規(guī)律來(lái)科學(xué)制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略及規(guī)劃，同時(shí)注意鄉(xiāng)村景觀的生態(tài)價(jià)值和文化背景的融合，把丘陵溝谷、河川平地等優(yōu)美的自然生態(tài)景觀和土地整治中梯田、鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造優(yōu)美的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村景觀。
4、強(qiáng)化生態(tài)化設(shè)計(jì)，營(yíng)造保護(hù)型生態(tài)環(huán)境
土地整治過(guò)程中應(yīng)考慮生態(tài)化設(shè)計(jì)。如防治水土流失，一方面，農(nóng)田采用自流或噴灌的灌溉方式，可攔蓄地表徑流和泥沙，增加水資源的有效利用，減少農(nóng)田的土壤侵蝕；另一方面，綜合考慮開挖面、道路溝渠、溝頭、壩坡埂坎等易發(fā)生水土流失區(qū)域的林草建設(shè)，并修筑淤地壩、谷坊、溝頭防護(hù)等水土保持工程，采取林草和水土保持措施相結(jié)合的方式護(hù)坡治溝，攔蓄泥沙，減少水土流失。在穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)方面，道路、溝渠等承擔(dān)著生物遷徙、物種交流功能的廊道，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)化設(shè)計(jì)面非過(guò)度硬化；林草建設(shè)時(shí)構(gòu)建喬灌草相結(jié)合、針闊混交的防護(hù)林帶，不僅可以提高林草植被的成活率，而且能夠增加區(qū)域內(nèi)物種種類，使植物群落結(jié)構(gòu)多樣化，健全區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。
5、重視生態(tài)效應(yīng)評(píng)價(jià)，提高土地整治效益
鑒于土地利用改變對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及其在生態(tài)系統(tǒng)中的重要性，在土地整治中應(yīng)重視生態(tài)效應(yīng)評(píng)價(jià)，以水土流失等生態(tài)過(guò)程為主，明確辨別影響景觀生態(tài)環(huán)境的因素，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，做出全面合理的評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果，了解各個(gè)因素對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)和程度，為今后地區(qū)土地整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作提供科學(xué)依據(jù)，并對(duì)可能產(chǎn)生的加劇水土流失、破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行充分的預(yù)測(cè)和評(píng)估，從而全面提高土地整治的管理水平和實(shí)施效益，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村土地綜合整治著重于鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，遵循土地多功能性、生態(tài)性、鄉(xiāng)土性、地方性、景觀性等原則，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)的“三位一體”的綜合整治活動(dòng)，傳承鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
（1）布設(shè)監(jiān)測(cè)孔，購(gòu)置監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立完善的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，開展礦區(qū)地面塌陷、地裂縫及含水層水位、水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)；采取樹立警示標(biāo)志等措施建立地面塌陷、地裂縫預(yù)警體系，避免人員傷亡。
（2）按輕重緩急和塌陷區(qū)穩(wěn)定程度分期開展地面塌陷、地裂縫治理工程，消除礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害威脅。
（3）制定和實(shí)施減緩地下水滲漏的措施；
（4）結(jié)合地面塌陷、地裂縫治理工程，采取綠化等措施，恢復(fù)受破壞的景觀。在大范圍積水區(qū)域，集中設(shè)計(jì)景觀設(shè)施，改善礦區(qū)小環(huán)境，營(yíng)造休閑景觀帶；
（5）制定土地恢復(fù)方案，采取土地平整、覆土等措施恢復(fù)礦區(qū)耕地。
2礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程
根據(jù)煤礦實(shí)際，礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程主要有礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防保護(hù)措施、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程3大類。其中預(yù)防保護(hù)措施主要為礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防保護(hù)措施、含水層破壞的預(yù)防保護(hù)措施、地形地貌景觀破壞的預(yù)防保護(hù)措施；治理恢復(fù)工程主要為地面塌陷、地裂縫治理工程、土地資源恢復(fù)工程和地貌景觀恢復(fù)工程；監(jiān)測(cè)工程主要包括地面塌陷監(jiān)測(cè)、地裂縫監(jiān)測(cè)、含水層監(jiān)測(cè)、地形地貌景觀監(jiān)測(cè)、土地資源監(jiān)測(cè)等。
2.1礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)防保護(hù)措施
2.1.1礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防保護(hù)措施
（1）應(yīng)預(yù)留保護(hù)煤柱，或采用充填法開采，及時(shí)回填采空區(qū)，避免或減少采空塌陷和地裂縫的發(fā)生；
（2）矸石堆放要有序、合理堆放，設(shè)計(jì)穩(wěn)定的邊坡角，必要時(shí)采取加固措施或修筑攔擋、排水工程。
2.1.2含水層破壞的預(yù)防保護(hù)措施
（1）修筑排水溝、引流渠、防滲漏處理等措施，防止有毒有害廢水、固廢淋溶液污染地下水；
（2）揭穿含水層的井巷工程，應(yīng)采取止水措施，防止地下水串層污染；
（3）采取注漿隔水、灌漿堵漏、防滲墻等工程措施，最大限度阻止地下水進(jìn)入礦井，減少礦井排水量，保護(hù)地下水資源。
2.1.3地形地貌景觀破壞的預(yù)防保護(hù)措施
（1）優(yōu)化開采方案，盡量避免或減少破壞耕地；
（2）合理堆放矸石，加大矸石綜合利用量，減少對(duì)地形地貌的破壞；
（3）邊開采邊治理，及時(shí)恢復(fù)植被；
（4）采取圍欄、警示牌、避讓、加固等措施，保護(hù)文物古跡。
2.2礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程
2.2.1地面塌陷、地裂縫治理工程技術(shù)措施
（1）地面塌陷治理工程技術(shù)措施：一是挖深墊淺法：對(duì)于塌陷較深地段，采用“挖深墊淺”方法對(duì)地面塌陷實(shí)施治理，治理方法是：將地表0.5m左右的表土取走，堆在四周，把沉陷較深地塊（積水區(qū)）規(guī)劃成取土坑，先行抽排積水，然后實(shí)施深挖，挖出的土充填在淺部塌陷區(qū)。確定取土坑位置后，將表層土下深挖出的土墊在沉陷較淺的地塊內(nèi)，然后將熟土覆于其上。取土坑深度視需土量而定，一般4～6m。深挖后的取土坑可進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖，淺部充填區(qū)域則進(jìn)行復(fù)墾，還田于民。二是疏水排導(dǎo)法：對(duì)于地面傾角小于2度，雨季易發(fā)生季節(jié)性積水地段，可通過(guò)開挖配套支渠，建成旱能澆、澇能排的水利工程系統(tǒng)，使塌陷區(qū)內(nèi)雨季積水迅速排泄。此類方法工程量小、見效快，可大大節(jié)省成本。三是平整法：對(duì)于地勢(shì)較高，潛水位埋深相對(duì)較大，地面無(wú)積澇現(xiàn)象，而地表凹凸不平地段，動(dòng)用機(jī)械設(shè)備將地面平整后恢復(fù)耕種。
（2）地裂縫治理工程技術(shù)措施：根據(jù)地面塌陷破壞程度，適用不同的裂縫處理方案。對(duì)于輕度破壞，裂縫寬度＜20cm，延伸長(zhǎng)度＜5m，對(duì)這種類型采用填堵法，即將裂縫挖開，填土夯實(shí)。裂縫回填夯實(shí)后，要求容重達(dá)到1.4t/m3以上；對(duì)于破壞程度嚴(yán)重，裂縫寬度＞20cm，延伸長(zhǎng)度＞5m的，這類裂縫變形嚴(yán)重并極易造成水土流失，考慮采用反濾層的原理去填堵裂縫孔洞。即首先用粗礫料填堵孔隙，其次用次粗礫、再次用砂、細(xì)砂、土填堵。當(dāng)塌陷穩(wěn)定，用反泥層填堵后，可防止水土流失，使生態(tài)逐漸恢復(fù)。
2.2.2土地資源恢復(fù)工程土地資源恢復(fù)工程應(yīng)結(jié)合地面塌陷、地裂縫治理工程實(shí)施綜合治理，治理區(qū)地面塌陷、地裂縫治理工程完成后，因擬恢復(fù)為耕地的地段包括填方區(qū)、土地平整區(qū)和地裂縫充填區(qū)，各部位土體松緊不一，必須實(shí)施土地深挖翻耕，以達(dá)到保墑的要求，設(shè)計(jì)翻耕深度為0.4～0.5m。
2.2.3地貌景觀恢復(fù)工程鑒于地形地貌景觀破壞因素主要為地面塌陷和地裂縫災(zāi)害，對(duì)地形地貌景觀的恢復(fù)將結(jié)合地面塌陷、地裂縫治理工程開展綜合治理，地面塌陷地裂縫治理工程的實(shí)施可以修補(bǔ)和恢復(fù)礦區(qū)地形，其中的挖方工程（魚塘）、道路工程、排水溝工程完成后，在塘堰四周、道路兩旁、排水溝外側(cè)實(shí)施綠化，可以進(jìn)一步美化地貌景觀。
2.3礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程包括地面塌陷和地裂縫監(jiān)測(cè)、地下水監(jiān)測(cè)、地表水監(jiān)測(cè)。
2.3.1礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的和任務(wù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是以保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、避免和減少地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用多種手段和方法，對(duì)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題成因、數(shù)量、范圍和強(qiáng)度、后果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，是準(zhǔn)確掌握礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)變化及防治措施效果的重要手段和基礎(chǔ)性工作。
2.3.2地面塌陷和地裂縫監(jiān)測(cè)
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：地面塌陷主要監(jiān)測(cè)地表下沉量、水平移動(dòng)量；地裂縫主要監(jiān)測(cè)地裂縫寬度、深度、走向與長(zhǎng)度、兩側(cè)相對(duì)位移等方面的變化等。同時(shí)還應(yīng)對(duì)地面工程設(shè)施與土地破壞情況開展監(jiān)測(cè)，其內(nèi)容主要包括村莊民房、道路、河堤、土地的變形破壞情況等。
（2）監(jiān)測(cè)方法：地面塌陷監(jiān)測(cè)采取專業(yè)監(jiān)測(cè)與簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)相結(jié)合方式開展。首先在礦區(qū)及周邊設(shè)立水準(zhǔn)基點(diǎn)網(wǎng)，利用全站儀、GPS等儀器及鋼卷尺、木樁、貼紙等簡(jiǎn)易方法，對(duì)地面塌陷和地裂縫相關(guān)要素的變化情況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻率每月監(jiān)測(cè)1次，并做好記錄，對(duì)測(cè)量結(jié)果及時(shí)整理，分析前后變化及發(fā)展趨勢(shì)。
2.3.3主要含水層監(jiān)測(cè)
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：主要監(jiān)測(cè)礦區(qū)各含水層的地下水位、疏干排水量及地下水水質(zhì)變化。
（2）監(jiān)測(cè)方法：水位監(jiān)測(cè)利用現(xiàn)有的水井或新施工專門監(jiān)測(cè)井，要求測(cè)量穩(wěn)定靜水位。水量監(jiān)測(cè)是對(duì)礦井排水量逐日監(jiān)測(cè)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)是通過(guò)采取水樣，對(duì)其化學(xué)成份進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)對(duì)礦井排水的污染物進(jìn)行檢測(cè)。
2.3.4地形地貌景觀與土地資源監(jiān)測(cè)
（1）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：礦山開采對(duì)地形地貌的影響主要表現(xiàn)在地表高程、地形坡度的變化以及較大地裂縫對(duì)地形地貌景觀的影響。因此地形地貌的監(jiān)測(cè)內(nèi)容與地面塌陷地裂縫監(jiān)測(cè)相同，不再單獨(dú)設(shè)置方案。但對(duì)地貌景觀的監(jiān)測(cè)，須增加植樹綠化效果的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容為樹種的面積、成活率、生長(zhǎng)情況等。土地資源的監(jiān)測(cè)，主要依據(jù)《國(guó)務(wù)院土地復(fù)墾規(guī)定》及《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）進(jìn)行，監(jiān)測(cè)內(nèi)容為土地復(fù)墾質(zhì)量。
（2）監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)要求：監(jiān)測(cè)方法為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。對(duì)植被面積、成活率及生長(zhǎng)情況現(xiàn)場(chǎng)登記；對(duì)土地復(fù)墾質(zhì)量依據(jù)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。
2.3.5礦山地質(zhì)環(huán)境巡查與預(yù)警
在礦山開采過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合監(jiān)測(cè)工作，組織監(jiān)測(cè)人員對(duì)開采區(qū)、采空區(qū)開展定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)存在安全隱患的地面塌陷和地裂縫區(qū)，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員誤入造成傷害。對(duì)即將塌陷地塊，及時(shí)組織搬遷避讓。對(duì)已產(chǎn)生地面裂縫地段，及時(shí)實(shí)施地裂縫填埋工程。
中圖分類號(hào)P61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）54-0084-03
1 企業(yè)基本情況
武漢宏華膨潤(rùn)土礦業(yè)有限責(zé)任公司上熊礦區(qū)位于武漢市江夏區(qū)城南東35km，隸屬江夏區(qū)湖泗鎮(zhèn)上熊村。
咸寧~鄂州的省級(jí)公路S314從礦區(qū)南端通過(guò)，西距京廣鐵路及107國(guó)道賀勝橋站10km，舒安~湖泗鄉(xiāng)級(jí)公路從礦區(qū)西側(cè)穿過(guò)，交通較為便利。
按照黃石市冶礦工程設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司2001年12月編制的《武漢宏華膨潤(rùn)土礦業(yè)有限責(zé)任公司江夏區(qū)上熊膨潤(rùn)土礦開采方案設(shè)計(jì)說(shuō)明書》，江夏區(qū)上熊膨潤(rùn)土礦設(shè)計(jì)開采規(guī)模2萬(wàn)噸/年，預(yù)留擴(kuò)大到5萬(wàn)噸/年。根據(jù)兩境界內(nèi)的礦巖量，及考慮過(guò)渡和均衡生產(chǎn)，其服務(wù)年限為22年~54年（根據(jù)產(chǎn)量調(diào)整），初步以22年為準(zhǔn)。
據(jù)該礦山采礦許可證，2002年~2005年生產(chǎn)規(guī)模5萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積0.09km2；2005年~2008年生產(chǎn)規(guī)模2萬(wàn)立方米/年，礦區(qū)面積0.1551km2。
據(jù)此，江夏區(qū)上熊膨潤(rùn)土礦礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案適用年限按22年考慮，以保證礦山在閉坑前生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，最大程度地減少重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和人員生命財(cái)產(chǎn)損失。
2 礦山保護(hù)方案
2.1 保護(hù)目標(biāo)
1）對(duì)礦區(qū)土地資源、植被資源進(jìn)行保護(hù)；
2）對(duì)礦區(qū)水資源、水環(huán)境進(jìn)行保護(hù)；
3）對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)；
4）對(duì)礦山安全生產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。
2.2 保護(hù)措施
2.2.1 土地、植被資源保護(hù)措施
1）調(diào)查礦區(qū)土地的使用情況及其分布面積，對(duì)基本農(nóng)田立牌保護(hù)；2）在排土場(chǎng)占用土地范圍的邊界上設(shè)立界樁，限制隨意外擴(kuò)；3）提高廢渣的綜合利用率，爭(zhēng)取做到變廢為寶，同時(shí)減小堆渣場(chǎng)地的規(guī)模。
2.2.2 水資源、水環(huán)境保護(hù)措施
1）對(duì)集中使用的重要水源地立牌保護(hù)；2）對(duì)礦區(qū)地下水、地表水水質(zhì)進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，每年枯、豐水期各一次，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，及時(shí)查明原因，并積極處理。
2.2.3 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施
1）對(duì)礦區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，設(shè)立警示牌，提高人們的防災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)；2）對(duì)礦山次生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，采取有計(jì)劃、按步驟，分期分批進(jìn)行治理，盡可能消除地質(zhì)災(zāi)害隱患；3）宣傳、貫徹、執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》，嚴(yán)禁隨意亂采濫挖，破壞地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.2.4 礦山安全生產(chǎn)保護(hù)措施
1）嚴(yán)格按照礦山設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)；2）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制臺(tái)階高度以及留設(shè)安全生產(chǎn)平臺(tái)，確保坡體穩(wěn)定及露天作業(yè)人員及設(shè)備安全。
2.3 資金來(lái)源
按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)治理，誰(shuí)受益誰(shuí)出資”的原則，礦山環(huán)境保護(hù)的資金主要來(lái)源于由采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金。
原則上，礦區(qū)內(nèi)的綜合治理費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)從采礦權(quán)人繳存的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金中支出。事務(wù)性的礦山環(huán)境保護(hù)工作費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)由企業(yè)自己支出，礦山安全生產(chǎn)保護(hù)所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)入礦山生產(chǎn)成本。
3 治理工程方案
3.1 治理工程布局
3.1.1 植被護(hù)坡工程
植被護(hù)坡工程布置在露天采場(chǎng)設(shè)計(jì)開采區(qū)域內(nèi)。
3.1.2 排土場(chǎng)攔擋工程
擋土墻布置在排土場(chǎng)南西側(cè)，采用重力式擋土墻。設(shè)計(jì)墻身高4m，其中基礎(chǔ)埋深0.5m，擋土墻露出地面高3.5m；底板長(zhǎng)4m，高1m。擋土墻全長(zhǎng)209m。
3.1.3 設(shè)計(jì)依據(jù)
1）DZ/T0219-2006 滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)范；
2）GB50330-2002 建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范；
3）SL379-2007 水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范；
4）GB50010-2002 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范；
5）GB/T16453.4-1996 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范-小型蓄排引水工程；
6）GB/50288-1999 灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范。
3.1.4 單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
1）植被護(hù)坡工程
植被護(hù)坡工程選用：噴播植草、鋪種草皮等手段。
施工完成后，必須定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)內(nèi)容包括澆水、施肥、補(bǔ)種、病蟲害防治等。在養(yǎng)護(hù)期內(nèi)，應(yīng)一直保持坡面濕潤(rùn)至草種全苗、齊苗。對(duì)于干旱高溫季節(jié)，應(yīng)適當(dāng)增加澆水次數(shù)，雨季可視情況定。六周以后，視生長(zhǎng)情況澆水施肥。后期澆水應(yīng)遵循“見干見濕”的原則。高溫季節(jié)及雨季，可覆蓋遮陽(yáng)網(wǎng)，待草長(zhǎng)高度達(dá)4cm~5cm左右時(shí)，應(yīng)揭開遮陽(yáng)網(wǎng)，以免阻止植株生長(zhǎng)。
2）排土場(chǎng)攔擋工程
重力式擋土墻設(shè)計(jì)墻身高4m，其中基礎(chǔ)埋深0.5m，擋土墻露出地面高3.5m；底板長(zhǎng)4m，高1m。墻身材料選用漿砌塊石，塊石直徑以30cm為宜，但不得大于150cm，砂漿強(qiáng)度為M7.5級(jí)；底板材料選用碎石混凝土，碎石直徑40mm，混凝土強(qiáng)度為C20級(jí)。
重力式擋土墻縱向伸縮縫間距采用20m，縫寬30mm，縫中填塞瀝青麻筋或其它有彈性的防水材料，填塞深度不小于150mm。在擋土墻拐角處，應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)構(gòu)造設(shè)施。
重力式擋土墻泄水孔直徑100mm~150mm，外傾坡度大于5，間距2m~3m，按梅花形布置。最下一排泄水孔高于地面大于200mm。在泄水孔進(jìn)水側(cè)設(shè)置反濾包，反濾包尺寸500mm×500mm×500mm。
重力式擋土墻后面的填土，應(yīng)優(yōu)先選擇透水性較強(qiáng)的填料。當(dāng)采用粘性土做填料時(shí)，宜摻入適量的碎石。不應(yīng)采用耕植土、膨脹性粘土作為填料。在墻身混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的70%后方可進(jìn)行填土，填土應(yīng)分層夯實(shí)。
3.2 投資概算
3.2.1 概算編制依據(jù)
本概算依據(jù)國(guó)家、省（市）頒布的有關(guān)法令、法規(guī)、制度和規(guī)程，在對(duì)各單項(xiàng)工程工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件，按相應(yīng)的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和人工、機(jī)械、材料價(jià)格進(jìn)行編制。主要采取以下規(guī)范：
1）水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》；
2）水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》；
3）水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程預(yù)算定額》；
4）水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》；
5）鄂建[2006]122號(hào)文印發(fā)的《湖北省建筑工程概算定額統(tǒng)一基價(jià)表》；
6）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)司[2002]10號(hào)文關(guān)于頒布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知及附件。
3.2.2 取費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法
1）工程單價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（1）其他直接費(fèi)：取直接費(fèi)的2%（包括冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、其他費(fèi)用）；
（2）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)：土方工程取直接費(fèi)的4%，石方取6%，模板工程取6%，混凝土工程取6%，鉆孔錨固工程取7%；
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
第三條礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)與開發(fā)利用相結(jié)合，堅(jiān)持誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則。
第四條縣（含縣級(jí)市，下同）以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、防治結(jié)合的方針，組織編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第六條鼓勵(lì)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)技術(shù)和方法，普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)水平。
第七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理。
第八條對(duì)在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣以上人民政府及其有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章規(guī)劃
第九條縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查。
被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定如實(shí)向開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的國(guó)土資源行政主管部門提供礦山地質(zhì)環(huán)境的相關(guān)資料。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的，國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)保密。
第十條省人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、建設(shè)等部門，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本省實(shí)際，利用礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查結(jié)果，編制本省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、建設(shè)等部門，依據(jù)上一級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，利用礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查結(jié)果，編制本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并與土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃等相銜接。
第十二條礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）礦山地質(zhì)環(huán)境狀況和發(fā)展趨勢(shì)；
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的原則、目標(biāo)和任務(wù)；
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域；
（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施和治理項(xiàng)目。
第三章保護(hù)
第十三條勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，依法做好水土保持、植被恢復(fù)和土地復(fù)墾工作。
第十四條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)施工，對(duì)勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道進(jìn)行回填、封閉，對(duì)形成的危巖、危坡等，采取治理措施，消除安全隱患。
第十五條申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)的單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，報(bào)有采礦許可權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。
已建和在建的礦山企業(yè)，未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)編制，并報(bào)原采礦許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）礦山基本情況及地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；
（二）開采礦產(chǎn)資源對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估；
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施及保障措施；
（四）礦山地質(zhì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；
（五）國(guó)家規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十七條采礦權(quán)人擴(kuò)大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十八條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案開采，避免崩塌、滑坡、地裂，防止或者控制地面塌陷等礦山地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。
第十九條開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和礦山安全的法律、法規(guī)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置開采活動(dòng)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、廢石和尾礦等廢棄物。
第二十條開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和利用水資源，減少對(duì)地表水和地下水水質(zhì)、水量的影響，防止水污染、水源枯竭和水系破壞。
第二十一條在勘查、開采礦產(chǎn)資源過(guò)程中，對(duì)具有科研和利用價(jià)值的地質(zhì)遺跡、景觀以及文物古跡，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告省人民政府國(guó)土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門。
第四章治理
第二十二條開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)治理恢復(fù)，治理恢復(fù)費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。礦山被批準(zhǔn)關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案，完成礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)。
第二十三條按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ玫脑瓌t，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金）。
保證金繳存、使用和管理的具體辦法，由省人民政府制定。
第二十四條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案確定的礦山地質(zhì)環(huán)境治理措施，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程進(jìn)行勘查、設(shè)計(jì)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程經(jīng)勘查、設(shè)計(jì)后方可施工。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。
采礦權(quán)人不具備治理恢復(fù)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)業(yè)務(wù)。
第二十五條承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的要求，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)，不得弄虛作假、降低治理恢復(fù)質(zhì)量。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他單位的名義承攬礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)業(yè)務(wù)；不得允許其他單位以本單位的名義承攬礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)業(yè)務(wù)。
第二十六條礦山地質(zhì)環(huán)境治理過(guò)程中，采礦權(quán)人或者承擔(dān)治理責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)每年將治理情況報(bào)告礦山所在地市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門。
第二十七條礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列主要標(biāo)準(zhǔn)：
（一）整治被破壞或者廢棄的土地，使之恢復(fù)到適宜植物生長(zhǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖或者其他可供利用狀態(tài)；
（二）整修露天采礦的邊坡、斷面并實(shí)施綠化，無(wú)滑坡、崩塌、泥石流等安全隱患；
（三）采取封閉、充填或者人工放頂?shù)却胧?，使地下井、巷等采空區(qū)達(dá)到安全狀態(tài)；
（四）處置礦山開采活動(dòng)中產(chǎn)生的各類廢棄物達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
（五）地表水水質(zhì)得到恢復(fù)。
對(duì)具有觀賞價(jià)值、研究?jī)r(jià)值的礦山遺跡，鼓勵(lì)開發(fā)為地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)或者礦山公園。
第二十八條礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)后，由采礦權(quán)人向礦山所在地縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由國(guó)土資源行政主管部門組織驗(yàn)收。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程經(jīng)驗(yàn)收未達(dá)到治理恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期治理。逾期治理仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由國(guó)土資源行政主管部門組織重新治理，治理費(fèi)用從保證金中列支。保證金不足支付治理恢復(fù)費(fèi)用的，由采礦權(quán)人補(bǔ)足。
第二十九條本條例實(shí)施前已關(guān)閉或者廢棄的礦山，由礦山所在地市、縣人民政府組織對(duì)其礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理恢復(fù)。市、縣人民政府可以通過(guò)多渠道融資治理已關(guān)閉或者廢棄的礦山。投資治理已關(guān)閉或者廢棄的礦山，投資人可以依法享受投資收益，但不得損害他人的合法權(quán)益。
前款規(guī)定的已關(guān)閉或者廢棄的礦山，其地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)治理恢復(fù)能力或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程資質(zhì)的單位承擔(dān)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)完成后，由礦山所在地縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門組織驗(yàn)收。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條因采礦而挖損、塌陷、壓占的土地，治理后可用于耕種的，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)后，可以依法折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。
第三十一條采礦權(quán)人按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，從廢石（矸石）、尾礦中回收礦產(chǎn)品的，可以依法減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第五章監(jiān)督管理
第三十二條縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織建立本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)、監(jiān)督采礦權(quán)人開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況向社會(huì)公告。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期向礦山所在地市或者縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)情況，如實(shí)提交監(jiān)測(cè)資料，接受國(guó)土資源行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十三條縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)為探礦權(quán)人、采礦權(quán)人和承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)業(yè)務(wù)的單位提供服務(wù)。
第三十四條縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理義務(wù)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并采取相應(yīng)處理措施。
第三十五條縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)職責(zé)時(shí)，可以對(duì)下列情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：
（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案確定的治理措施落實(shí)情況；
（二）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況；
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)情況。
第三十六條開采礦產(chǎn)資源發(fā)生破壞礦山地質(zhì)環(huán)境事故，造成或者可能造成重大礦山地質(zhì)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源行政主管部門報(bào)告；當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍?guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十七條縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人對(duì)破壞礦山地質(zhì)環(huán)境的行為或采礦權(quán)人不履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理義務(wù)的行為，均有權(quán)向國(guó)土資源行政主管部門舉報(bào)。國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)依法調(diào)查處理。
第六章法律責(zé)任
第三十八條違反本條例規(guī)定，縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照第十條規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的；
（二）未依法批準(zhǔn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的；
（三）未依法組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗(yàn)收的；
（四）違反監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第三十九條違反本條例第十四條規(guī)定，探礦權(quán)人有下列行為之一的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由國(guó)土資源行政主管部門采取治理措施，治理費(fèi)用由探礦權(quán)人承擔(dān)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：
（一）對(duì)勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔、探井、探槽、巷道未進(jìn)行回填、封閉的；
（二）對(duì)形成的危巖、危坡未采取治理措施的。
第四十條違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期編制；逾期未編制的，予以警告，可并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第十五條第二款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案而未編制的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期編制；逾期未編制的，予以警告，可并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，但已編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的除外。
第四十一條違反本條例第十七條規(guī)定，擴(kuò)大開采規(guī)模，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案或者編制的方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條違反本條例第二十二條規(guī)定，開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞未按期治理的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令限期治理恢復(fù)；逾期拒不治理或者拒不按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案治理的，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷采礦許可證。
第四十三條違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，對(duì)承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)業(yè)務(wù)的勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位處合同約定的勘查費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款，對(duì)承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)業(yè)務(wù)的施工單位處工程價(jià)款2%以上4%以下的罰款，并責(zé)令停止相應(yīng)業(yè)務(wù)，降低相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）無(wú)相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的；
（二）在礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理活動(dòng)中弄虛作假、降低治理恢復(fù)工程質(zhì)量的；
（三）以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
中圖分類號(hào)：TD1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
礦產(chǎn)資源需求量不斷增加，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上升，使得礦山開發(fā)活動(dòng)增多，這也給礦山環(huán)境治理工作帶來(lái)一定的難度。要想減少礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，就必須加大對(duì)礦山環(huán)境的監(jiān)督管理力度，重視礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的潛在隱患，提高礦山企業(yè)和礦區(qū)居民對(duì)礦山環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，優(yōu)化礦山地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)管理工作，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面臨的困境
1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、治理機(jī)制和管理制度不夠完善
在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)不健全，相關(guān)法律法規(guī)對(duì)礦山環(huán)境管理十分薄弱，大多僅對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)提出了原則性的要求，缺少具體的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理制度和規(guī)章。管理體制上，礦產(chǎn)資源開發(fā)管理分散，礦山環(huán)境執(zhí)法管理職責(zé)交叉，責(zé)、權(quán)、利尚不十分明確，管理局面混亂，嚴(yán)重影響了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作缺乏足夠的法制保障，難以對(duì)破壞環(huán)境地質(zhì)事件形成震懾性。一些礦山特別是老礦已形成的礦山環(huán)境破壞問(wèn)題難以找到責(zé)任人，礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金來(lái)源不持續(xù)，沒有行之有效的持續(xù)的治理機(jī)制，因此，建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境治理機(jī)制顯得十分重要。同時(shí)，政府和企業(yè)有必要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的管理，建立和完善監(jiān)管機(jī)制，輔以必要的行政手段和法律措施，實(shí)行綜合治理，勢(shì)在必行，將對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作起到積極的作用。
2、礦山資源開發(fā)技術(shù)與地質(zhì)環(huán)境治理應(yīng)用技術(shù)落后
我國(guó)礦山企業(yè)以小型礦山為主，由于缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，礦坑設(shè)計(jì)不合理，采礦方法不當(dāng)，工藝技術(shù)落后，采用落后的“崩塌法”、“放大炮”等開采技術(shù)，未按規(guī)定留設(shè)保安礦柱，廢棄坑道未及時(shí)封閉、回填，邊坡過(guò)高過(guò)陡，亂堆、亂排等不合理的礦山生產(chǎn)活動(dòng)現(xiàn)象較普遍，這就造成了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻性和提高了地質(zhì)環(huán)境治理難度。同時(shí)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，特別是地質(zhì)災(zāi)害治理是一項(xiàng)技術(shù)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理應(yīng)用技術(shù)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與整治目標(biāo)要求，在治理過(guò)程中，由于地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜、前期調(diào)研工作不到位或經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等原因，不少治理工程存在治理不徹底、治表不治本等情況，目前缺少礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作所必需的技術(shù)投入和支持，礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測(cè)滯后并缺少生態(tài)環(huán)境恢復(fù)手段。
3、政府財(cái)政資金渠道不暢
由于受地方財(cái)政的限制，地方政府基本沒有關(guān)閉和廢棄礦山治理資金預(yù)算，除非出現(xiàn)威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的特大災(zāi)害，政府不得已才被動(dòng)投入資金進(jìn)行治理。另外，地方政府沒有專項(xiàng)治理費(fèi)用預(yù)算，保證金額外的定期利息不屬于市、縣政府支配，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理項(xiàng)目為公益性項(xiàng)目投入產(chǎn)出不成比例，地勘資金主要掌握在國(guó)家和省，且申請(qǐng)困難，這些都影響到地方政府地質(zhì)環(huán)境治理的積極性。
4、礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)落后
煤、鐵、石膏等地下開采礦山采礦活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞極大，主要體現(xiàn)在地面沉降誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和嚴(yán)重的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，此類問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng)。由于監(jiān)管單位和礦山企業(yè)本身都沒有專業(yè)設(shè)備和人才，礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)往往流于形式，更不可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)地下采空區(qū)和特大型坑礦可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害。有時(shí)，即使委托地質(zhì)勘探專業(yè)隊(duì)伍開展了礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)理工作，但是大都沒有達(dá)到預(yù)期效果，實(shí)施礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作依然任重道遠(yuǎn)。
二、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的對(duì)策
1、加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)和實(shí)施
嚴(yán)格的法律法規(guī)和完善的監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)與環(huán)境問(wèn)題防治的根本保障。加強(qiáng)法治和制度建設(shè)，建立健全法律法規(guī)體系，使礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)管理納入法制化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。結(jié)合本地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，制定礦山環(huán)境保護(hù)管理法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范，其立法和監(jiān)督管理應(yīng)該貫穿礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過(guò)程，從礦產(chǎn)資源的勘查、規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開采或加工直到礦山閉坑和生態(tài)恢復(fù)等各個(gè)階段，為加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)工作提供有力的法律保障，使礦山環(huán)境保護(hù)工作盡快走上法制化的軌道。同時(shí)，要加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，特別是在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)落實(shí)管理規(guī)章責(zé)任制，確保工程實(shí)施與質(zhì)量，能很好地預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生，制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任制，依法加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)范圍的礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令其限期治理，并依法處理。在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中，必須始終以法律為依據(jù)，依法辦事，依法保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境是礦產(chǎn)資源合理高效利用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境協(xié)調(diào)的重要保證措施之一。
2、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件
實(shí)行礦山開發(fā)“六個(gè)禁止，三個(gè)限制”的準(zhǔn)入條件。將地質(zhì)環(huán)境資源消耗費(fèi)用、地質(zhì)災(zāi)害損失費(fèi)用、污染損失費(fèi)用與礦山生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并作為是否頒發(fā)采礦許可證的重要指標(biāo)。新建礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)及預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的措施，避免或減少環(huán)境的影響和破壞。堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理；誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)”的原則，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案必須包括水土保持方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治方案和環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。
3、礦山開采工程措施與生物措施相結(jié)合
對(duì)于礦山環(huán)境的綜合治理工作，只有首先將工程治理措施和環(huán)境生物保護(hù)措施緊密地結(jié)合在一起，最終才能達(dá)到礦山環(huán)境綜合治理的根本目標(biāo)。在礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理的各種工程中，只要配置科學(xué)、合理，就能夠徹底根治地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害。但是其中的缺點(diǎn)是投資范圍過(guò)大，然而當(dāng)前的生物措施恰好能夠彌補(bǔ)環(huán)境工程治理措施的顯著缺點(diǎn)，并且其投資范圍相對(duì)比較小，能夠有效地改善礦山周邊的小氣候特點(diǎn)，最終使其可以廣泛地應(yīng)用在礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合治理工作中。
4、為礦山環(huán)境治理提供必要的資金支持
礦山環(huán)境治理往往要花費(fèi)大量的資金，只有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持才能有效降低礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，因此，要完善礦山環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，妥善解決礦山環(huán)境保護(hù)與治理的資金問(wèn)題。對(duì)于生產(chǎn)礦山和新建礦山，遵照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”、“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)治理，誰(shuí)受益”的原則，建立礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度和有關(guān)礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制；各地政府要制定礦山環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)及社會(huì)礦山環(huán)境保護(hù)與治理的積極性；鼓勵(lì)社會(huì)捐助，積極爭(zhēng)取國(guó)際資助，加大礦山環(huán)境保護(hù)與治理的資金投入；還可以將礦山環(huán)境治理納入市場(chǎng)機(jī)制之中，通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用來(lái)促進(jìn)礦山環(huán)境的治理。從制度上解決礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金投入不足、礦山企業(yè)積極性不高的瓶頸問(wèn)題。并積極推進(jìn)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。
結(jié)束語(yǔ)
礦產(chǎn)資源的開采和利用，給人類帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的作用是人所共知的。但是，開采給人類帶來(lái)的系列地質(zhì)災(zāi)害也是非常嚴(yán)重的。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和需要，各礦區(qū)應(yīng)建立起生態(tài)環(huán)境破壞恢復(fù)及防治地質(zhì)災(zāi)害制度，切實(shí)將礦山生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治工作做好。
參考文獻(xiàn)
在礦山資源的開采利用過(guò)程中，存在著資源的保障程度較低、礦山的地質(zhì)環(huán)境遭受破壞、礦山的安全隱患大等問(wèn)題，影響著礦山資源的合理開發(fā)利用，也給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的部署和落實(shí)造成較大的影響。在合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的同時(shí)，避免對(duì)礦山的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等造成較大的危害，減少重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生等，是礦山資源開采和礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作中的重要的研究課題。重點(diǎn)分析采礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造給礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的部署和落實(shí)造成的影響，研究分析針對(duì)性治理措施。
一.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的影響
隨著人類開采活動(dòng)的不斷進(jìn)行，在開采出大量的礦物質(zhì)、拋棄大量廢棄物等一系列的開采行為發(fā)生的過(guò)程中，礦山的原始地形地貌被破壞，不可避免的給開采區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境造成較大的負(fù)面影響，致使地質(zhì)災(zāi)害在礦區(qū)的發(fā)生情況較為普遍。在分析礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的影響的基礎(chǔ)上，尤其是礦區(qū)質(zhì)地環(huán)境中的地質(zhì)構(gòu)造，合理制定出礦山地質(zhì)環(huán)境治理的綜合目標(biāo)，落實(shí)具體的治理部署工程，對(duì)于提升礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程的科學(xué)開展和落實(shí)具有重要的意義。
1.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作量的影響
礦區(qū)具有節(jié)理裂縫發(fā)育的特點(diǎn)，存在著較大的坍塌滑坡等安全隱患，周邊礦區(qū)在受到各種開采活動(dòng)以及區(qū)域范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造等多方面的影響，礦區(qū)的各個(gè)安全臺(tái)的邊緣存在較為明顯的縫隙；邊坡的角度遠(yuǎn)大于巖層的傾斜角度，隨時(shí)存在著較為嚴(yán)重的滑坡等安全事故隱患，礦區(qū)開采區(qū)域內(nèi)的底邊的邊緣沿著斜坡呈現(xiàn)較為復(fù)雜的節(jié)理性發(fā)育特點(diǎn)，巖層破碎情況嚴(yán)重，在安全平臺(tái)之上可以見到有大量的崩落的巖石存在，給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理增加了難度。巖石大多處于的狀態(tài)，因?yàn)檫吰碌膬A斜角度存在較大的差別，在礦區(qū)之上隨處可見大量的滾石，安全隱患的存在狀況較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響著礦山的外在景觀；在礦區(qū)周邊由于民采和各種小型開采場(chǎng)的亂挖亂采，使礦區(qū)的整個(gè)開采面積增大，且在開采深度上存在較大的差別，使整個(gè)礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造受到嚴(yán)重的破壞，給礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的開展，增加了較大的工作范圍和工作量。
2.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容的影響
在開采活動(dòng)的不斷進(jìn)行中，礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造受到不同程度的破壞，因開采活動(dòng)引發(fā)的地面坍塌、滑坡、裂縫、露天礦邊坡的碰裂、爆裂等引起的較大的沖擊波和飛石帶來(lái)的破壞等，對(duì)原本已經(jīng)遭受到破壞的地質(zhì)結(jié)構(gòu)還會(huì)造成較大的次生災(zāi)害影響，將直接危害著開采活動(dòng)前后相關(guān)人員的人身安全，以及礦區(qū)地面上的建筑物，并且地質(zhì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞有所帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)不止限定在礦區(qū)及周邊，在巨大內(nèi)外力的作用下，可能會(huì)對(duì)其他看似相距遙遠(yuǎn)而無(wú)關(guān)的區(qū)域帶來(lái)較大的地質(zhì)災(zāi)害，甚至給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)質(zhì)量工程的部署開展造成較大的危害。礦區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造被嚴(yán)重打破，增加了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性和發(fā)生的頻率，礦山開采原就是一種對(duì)山體巖層的破壞行為，開采作業(yè)不可避免的打破了礦區(qū)邊緣巖體內(nèi)所原有的應(yīng)力及平衡狀態(tài)，造成次生應(yīng)力場(chǎng)的形成，在次生應(yīng)力場(chǎng)及其他因素的作用下，很容易使礦山的邊坡巖體出現(xiàn)變形，使巖體失去最初的穩(wěn)定性，導(dǎo)致崩落、傾倒坍塌、滑落等現(xiàn)象的發(fā)生，這是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)的影響
在對(duì)礦山的地質(zhì)構(gòu)造等給礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理造成的影響做出科學(xué)全面分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)的制定出針對(duì)礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容，是礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署中重要的工作內(nèi)容。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理內(nèi)容有，綜合治理開采礦區(qū)周邊邊坡的地質(zhì)環(huán)境，有效的消除危巖等滑坡體所帶來(lái)的安全隱患，建立起礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的模式，并為其他礦區(qū)開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理提供可供參考借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為礦山的開采及礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工程的開展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。對(duì)礦區(qū)內(nèi)的采空區(qū)的邊坡，以及安全臺(tái)等巖體滑落類安全風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域進(jìn)行綜合治理，對(duì)已經(jīng)發(fā)生過(guò)滑坡的危巖體實(shí)施治理，有效的減少礦山在開采過(guò)程中所面臨的安全隱患，在對(duì)礦山已被破壞的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理和落實(shí)保護(hù)措施之后，適當(dāng)?shù)姆N植草和樹木等植被，使礦山的地質(zhì)環(huán)境盡快的恢復(fù)至良好的狀態(tài)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的主要任務(wù)是，依靠科技的進(jìn)步，在礦區(qū)發(fā)展起循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立起綠色的礦業(yè)；通過(guò)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，最大程度的減少有可能造成礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的因素，實(shí)現(xiàn)地表生態(tài)環(huán)境以及地質(zhì)構(gòu)造的切實(shí)保護(hù)與恢復(fù)；對(duì)礦山的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中涉及到的生態(tài)環(huán)境實(shí)施保護(hù)，恢復(fù)礦山在開采過(guò)程中被破壞地質(zhì)構(gòu)造，實(shí)施礦山及周邊區(qū)域各種次生地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防控。
4.地質(zhì)環(huán)境對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理時(shí)間的影響
開采活動(dòng)中造成的地質(zhì)構(gòu)造嚴(yán)重破壞，所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害較為嚴(yán)重，甚至?xí)诘V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理開展中給相關(guān)人員和工程落實(shí)造成較大的危害，使得礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程在部署上要堅(jiān)持地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)質(zhì)量并舉的原則，確立保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、以防促治的保護(hù)與治理思想，切實(shí)的提高和重視礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)工作，也就是在各種開采活動(dòng)進(jìn)行的過(guò)程程中，礦產(chǎn)資源的開采不能已地質(zhì)結(jié)構(gòu)等地質(zhì)環(huán)境的破壞為代價(jià)，開采活動(dòng)開始之前要先進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估，針對(duì)不可避免的要造成的地質(zhì)破壞提出防護(hù)措施，隨著開采活動(dòng)的開展，調(diào)整防護(hù)措施，將對(duì)地質(zhì)構(gòu)造造成的破壞控制在一定的范圍之內(nèi)，并在恢復(fù)質(zhì)量工程的開展中將地質(zhì)破壞嚴(yán)重部位的恢復(fù)治理訂立為重點(diǎn)恢復(fù)內(nèi)容，減少地質(zhì)破壞因恢復(fù)治理不善引發(fā)的次生災(zāi)害。
二.地質(zhì)環(huán)境背景下加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的措施
1.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理要立足于地質(zhì)構(gòu)造
現(xiàn)就所要開展綜合治理和保護(hù)的礦區(qū)進(jìn)行全面細(xì)致的考察，全面收集礦區(qū)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、底層巖性以及工程地質(zhì)等相關(guān)的地質(zhì)條件的資料，調(diào)查并分析礦體的賦存條件等特征，地質(zhì)構(gòu)造等遭受開采破壞的情況，地表土地、地表植被以及土地資源被破壞和占用的情況，以及礦山及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況，包括發(fā)生的強(qiáng)度和頻率。分析研究礦區(qū)所存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的形成原因、發(fā)育程度以及具體的表現(xiàn)特征，地質(zhì)構(gòu)造引發(fā)的多種問(wèn)題對(duì)施工人員、公共財(cái)產(chǎn)、自然環(huán)境、礦產(chǎn)資源、周邊設(shè)施的影響程度，就礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作的開展情況進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上研究地質(zhì)環(huán)境等對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等工程部署的影響，確定出治理工程的部署重點(diǎn)和難點(diǎn)。
2.對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞狀況進(jìn)行評(píng)估并提出綜合治理方案
中圖分類號(hào)：TD1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
隨著我國(guó)礦產(chǎn)的過(guò)度開采產(chǎn)生了很多不良的后果，如何對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理是非常關(guān)鍵的問(wèn)題，必須加以重視。
二、礦產(chǎn)資源開采帶來(lái)的礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
目前我國(guó)礦山環(huán)境問(wèn)題較多，突出表現(xiàn)在五個(gè)方面，即采礦活動(dòng)破壞了大量耕地和建設(shè)用地；采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；采礦使礦區(qū)水均衡遭受破壞，產(chǎn)生各種水環(huán)境問(wèn)題；礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放，產(chǎn)生大氣污染和酸雨；采礦破壞自然地貌景觀，影響整個(gè)地區(qū)環(huán)境的完整性。據(jù)2004年度《中國(guó)地質(zhì)環(huán)境公報(bào)》顯示，全國(guó)各類礦山年采掘量達(dá)60多億噸，采礦破壞土地面積累計(jì)達(dá)500萬(wàn)公頃，而工礦廢棄地復(fù)墾率僅為12%。礦山開發(fā)中“三廢”的排放嚴(yán)重污染了礦山及周圍地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境；礦山開發(fā)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害十分普遍；采礦活動(dòng)使礦區(qū)周圍水平衡系統(tǒng)遭受破壞。結(jié)論認(rèn)為：我國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)形式十分嚴(yán)峻。
1.水土流失和土地荒漠化。在礦山建設(shè)和資源開采過(guò)程中，由于剝除礦體表層土壤，直接破壞了地表植被，加之新產(chǎn)生的廢石、廢渣、尾煤等松散廢氣物也易發(fā)生流失，加速和擴(kuò)大了自然因素所引起的土壤破壞和巖石侵蝕，造成水土流失。據(jù)調(diào)查，全國(guó)水土流失面積已達(dá)367×104Km2，且平均每年還增加水土流失面積1×104Km2；荒漠化土地面積約260×104Km2，并且每年還以2460Km2的速度擴(kuò)展。
2.侵占土地和水均衡遭受破壞。 礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)都不可避免地需要占用一定的面積來(lái)修筑道路、固定井架、建立貯煤場(chǎng)及建設(shè)必須的生活設(shè)施，以保障礦山開采的順利進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常情況下每個(gè)煤礦井口占地面積大約0.2Km2，甚至更多。除露天采掘直接破壞大量土地外，采煤排出的矸石、廢渣、尾煤也侵占了大量土地。礦山建設(shè)免不了要征用土地、砍伐森林，直接破壞植被、農(nóng)作物及野生動(dòng)物棲息地，導(dǎo)致綠地面積縮減。由于礦產(chǎn)資源開采過(guò)程中礦坑需要疏干排水，導(dǎo)致區(qū)域性地下水水位下降，從而破壞了整個(gè)地表水地下水均衡系統(tǒng)，造成大面積疏干漏斗、泉水干枯、水資源逐步枯竭以及河水流斷、地表水入滲塌陷坑灌入地下等問(wèn)題，影響礦山生態(tài)環(huán)境平衡。
3.廢水、廢氣、廢渣污染。 這是全國(guó)礦山普遍存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，礦山附近地表水體常常作為廢水、廢渣的排放場(chǎng)地。由于現(xiàn)在的地方煤礦處于暴利時(shí)期，業(yè)主多數(shù)建有焦化廠生產(chǎn)焦炭，產(chǎn)生的氣體全部排放。煉焦、矸石山自燃、煤層自燃不僅排放大量CO、CO2和H2S氣體，而且還有一定量的有毒、有害物質(zhì)，污染環(huán)境，危害生命。
三、我國(guó)關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)現(xiàn)有法律制度
1.礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的概念
由于土地資源匱乏，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)一直是以土地利用為主要目的。20世紀(jì)50年代末，稱為“復(fù)田”、“造地復(fù)田”、“墾復(fù)”等，2011年3月國(guó)務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》對(duì)“土地復(fù)墾”進(jìn)行了界定：“土地復(fù)墾，是指對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。”顯然這個(gè)概念主要還是以土地利用為目的生態(tài)恢復(fù)。隨著人們對(duì)土地復(fù)墾的認(rèn)識(shí)不斷加深，從近年研究和實(shí)施工程來(lái)看，其目標(biāo)趨向于更綜合性的生態(tài)問(wèn)題，我國(guó)礦山恢復(fù)的內(nèi)涵也由單純強(qiáng)調(diào)將毀損土地恢復(fù)到可供利用狀態(tài)上升到礦山地質(zhì)環(huán)境的生態(tài)恢復(fù)。
2.關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)的法律規(guī)定
我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的規(guī)定分散在各個(gè)層次的法律文件和其他規(guī)范性文件中，包括《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《礦產(chǎn)資源法》及其實(shí)施細(xì)則、《土地管理法》、《水土保持法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》等。例如《環(huán)境保護(hù)法》第十九條規(guī)定“開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，《礦產(chǎn)資源法》第三十二條規(guī)定“開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施”，《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第十二條規(guī)定“采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)”，第十八條規(guī)定“采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金”，《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》明確指出“財(cái)政部、國(guó)土資源部等部門應(yīng)盡快制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)政策，積極推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度等生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制”，《土地復(fù)墾條例》也規(guī)定了政府、生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人對(duì)治理被毀損土地的責(zé)任和義務(wù)，以及相應(yīng)的資金來(lái)源。
四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理原則
1.為本、防災(zāi)減災(zāi)。所有的地質(zhì)災(zāi)害，直接或間接的對(duì)礦山職工和礦區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質(zhì)災(zāi)害的危害，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。
2.設(shè)防、綜合治理。針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、因害設(shè)防，采取攔、排、護(hù)、整、填、植等方面的綜合治理措施對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理。
3.效益、分期實(shí)施。礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程應(yīng)遵循生態(tài)社會(huì)效益優(yōu)先的同時(shí)，爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)別不同的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，采取不同的治理措施。同時(shí)根據(jù)資金情況、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的危害大小、輕重緩急，分期、分階段進(jìn)行治理。
4.措施與生物措施相結(jié)合。礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結(jié)合，才能達(dá)到礦山環(huán)境治理的最終目標(biāo)。各種工程措施只要配置合理，就能根治地質(zhì)災(zāi)害。但其缺點(diǎn)是投資過(guò)大，而生物措施恰好彌補(bǔ)工程措施的缺點(diǎn)，其投資較小，能改善小氣候的特點(diǎn)，使其廣泛應(yīng)用于礦山環(huán)境治理中。
五、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施
1.新建礦山
必須符合礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入條件，即必須具備經(jīng)行政主管部門審批的礦山環(huán)境影響報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告，并依法繳存礦山環(huán)境治理號(hào)恢復(fù)保證金。經(jīng)審查，若采礦活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復(fù)治理，則實(shí)行環(huán)境一票否決制。嚴(yán)格實(shí)施“誰(shuí)開發(fā)，誰(shuí)保護(hù)”、“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)”的原則，落實(shí)礦山環(huán)境保護(hù)和修復(fù)責(zé)任制。礦山在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。大中型新建礦山應(yīng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。禁止在國(guó)家和省、市、縣劃定的禁止勘查區(qū)和禁止開采區(qū)內(nèi)勘查和開采礦產(chǎn)資源。
2.擴(kuò)建礦山
堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重的原則，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)保證金。礦山在改、擴(kuò)建過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。礦業(yè)“三廢”排放總量應(yīng)有效控制并達(dá)標(biāo)排放。大中型礦山應(yīng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
3.生產(chǎn)礦山
礦山應(yīng)編制地質(zhì)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)責(zé)任制。礦業(yè)固體廢棄物、廢水及廢氣應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定處理達(dá)標(biāo)后排放；礦山對(duì)礦業(yè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)積極治理。礦山生產(chǎn)中必須做到邊生產(chǎn)、邊恢復(fù)（治理）。對(duì)治理不力、造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至吊銷采礦許可證。
4.閉坑礦山
嚴(yán)格礦山閉坑報(bào)告的審查和報(bào)批制度。礦山應(yīng)做好礦業(yè)固體廢棄物、廢水的污染整治，并限期做好礦山土地復(fù)墾和因采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，對(duì)礦山損毀的土地要因地制宜恢復(fù)。對(duì)未達(dá)到閉坑要求的采礦權(quán)人，不再授予新的采礦權(quán)。
六、結(jié)束語(yǔ)
可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的基本國(guó)策，要嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)政策來(lái)進(jìn)行開采。對(duì)于礦山環(huán)境恢復(fù)治理是長(zhǎng)期而艱巨的，這項(xiàng)工作必須得到足夠的重視。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TD167 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5065（2016）09-0061-2
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出。人類對(duì)于環(huán)境的破壞導(dǎo)致的水體污染、地形變化、水土流失等問(wèn)題日益嚴(yán)重。隨著近年人們對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)以及地質(zhì)環(huán)境的重視程度逐漸加大，科學(xué)開發(fā)礦產(chǎn)資源，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)已成為人們的共識(shí)。
1研究區(qū)主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題
研究區(qū)位于低山區(qū)以及丘陵區(qū)，區(qū)內(nèi)賦存有數(shù)量眾多的金屬及非金屬礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用時(shí)存在的主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題如下。
1.1土地壓占與破壞
在礦產(chǎn)資源開采過(guò)程中，會(huì)不同程度的破壞地表，導(dǎo)致局部地貌出現(xiàn)較大變化，同時(shí)還會(huì)直接壓占和破壞礦區(qū)以及直接影響區(qū)的土地，降低土壤中有機(jī)物以及無(wú)機(jī)鹽的含量，主要表現(xiàn)在：第一，在礦區(qū)周圍堆積的棄渣受到水力侵蝕，易出現(xiàn)水土流失問(wèn)題；第二，尾礦庫(kù)中的尾礦渣埋壓地表植被，同時(shí)大面積棄渣，在風(fēng)蝕和雨蝕的作用下，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成影響；第三，礦業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致原本植被和地貌被破壞，裸地面積增加引發(fā)水土流失，影響原本的巖層和原土層，為細(xì)溝侵蝕、面蝕等創(chuàng)造了有利條件[1]。因研究區(qū)多屬丘陵地帶，地表土壤層較薄，自然條件不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)，對(duì)于礦山地質(zhì)環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)在壓占原本的地形地貌以及破壞周邊的土地資源，影響土地的質(zhì)量。
1.2地表生態(tài)破壞
在開采過(guò)程中，礦山不僅會(huì)占用并破壞土地資源，同時(shí)還會(huì)對(duì)地表的生態(tài)環(huán)境和地貌景觀產(chǎn)生直接的破壞。因?yàn)檠芯繀^(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源較為豐富，在開發(fā)時(shí)，需要占據(jù)耕地與林地。所以，開發(fā)礦產(chǎn)資源會(huì)破壞土地資源以及森林植被，影響生態(tài)環(huán)境，如下圖1為研究區(qū)域內(nèi)礦山開采時(shí)地表的現(xiàn)狀圖，部分呈現(xiàn)出半狀態(tài)。
1.3粉塵污染和水土污染
在開采過(guò)程中礦山廢棄物不合理的堆放，很容易在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)水土污染和粉塵污染。在研究區(qū)域內(nèi)，燒制建材類非金屬礦山，或者是開采礦產(chǎn)，都會(huì)影響到周圍的環(huán)境，如燃燒的有害氣體、粉塵污染空氣等。
1.4地質(zhì)災(zāi)害
研究區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，擁有較多的礦種類型，但是在開發(fā)礦產(chǎn)資源之后，會(huì)對(duì)地質(zhì)造成直接或者是間接的影響，按照災(zāi)害的種類劃分，研究區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害包含了崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等多種類型，這里不一一贅述[2]。
2礦山地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)研究區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題分析之后，對(duì)于研究區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分區(qū)，再整合區(qū)域礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照開采礦種的相對(duì)類似以及相對(duì)集中的原則，確定了礦山地質(zhì)環(huán)境分區(qū)界限，最終按照綜合評(píng)分，將地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)劃分成為4個(gè)級(jí)別：評(píng)價(jià)為差的礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)；評(píng)價(jià)較差的礦山地質(zhì)環(huán)境影響較為嚴(yán)重區(qū)；評(píng)價(jià)較好的地質(zhì)環(huán)境一般影響區(qū)；評(píng)價(jià)好的礦山地質(zhì)環(huán)境非影響區(qū)。
2.1礦山地質(zhì)環(huán)境分區(qū)評(píng)述
本次研究的評(píng)價(jià)區(qū)域面積達(dá)到1520.56km2，其中劃分了24個(gè)分區(qū)，影響嚴(yán)重區(qū)域2個(gè)，總面積8.8km2；較為嚴(yán)重區(qū)域8個(gè)，總面積33km2；影響程度一般的區(qū)域13個(gè)，總面積170.2km2；非影響區(qū)域1個(gè)，總面積1308.56km2。第一，地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重的區(qū)域：從嚴(yán)重區(qū)域分布來(lái)看，區(qū)域地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題主要是沿北東向進(jìn)行分布，這符合該區(qū)域的地層發(fā)育情況。因?yàn)檠刂睎|方向的地層發(fā)育較為期權(quán)，包含了鐵、鉬等礦產(chǎn)資源，所以開采活動(dòng)較為頻繁[3]，使得地面采空塌陷影響嚴(yán)重，同時(shí)還存在小范圍的地裂縫和滑坡等。礦山對(duì)于土地或者是植被的占用與破壞面積較大，存在大量廢石和廢渣，出現(xiàn)局部水土流失，并且影響到周邊的環(huán)境。就嚴(yán)重區(qū)域的分布來(lái)看，隨著礦山開采活動(dòng)的不斷加劇，逐漸朝著北東向的兩側(cè)擴(kuò)展，并在短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)礦山的地質(zhì)環(huán)境。第二，地質(zhì)環(huán)境影響較為嚴(yán)重的區(qū)域：在這一部分區(qū)域之中有數(shù)量較多的采石場(chǎng)分布，大多數(shù)屬于石灰?guī)r的開采場(chǎng)以及采坑，呈現(xiàn)出花瓣的狀態(tài)，同時(shí)，還存在燒制灰石的灰窯。礦山對(duì)于土地或者是植被的占用與破壞較為嚴(yán)重，再加上缺少環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)于周圍的水土產(chǎn)生了一定的污染。通過(guò)治理之后，可以較快的恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。第三，地質(zhì)環(huán)境影響一般的區(qū)域：在這一部分區(qū)域中只存在很零星的礦山，并且大多數(shù)為非金屬礦，占地面積較少，規(guī)模小，對(duì)周邊的環(huán)境影響小，一般不會(huì)發(fā)生水土污染，恢復(fù)程度較快。第四，礦山地質(zhì)環(huán)境非影響區(qū)域：因?yàn)閰^(qū)域之中沒有礦山的分布，所以對(duì)于環(huán)境不會(huì)出現(xiàn)影響。
2.2礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)建議
第一，礦業(yè)開發(fā)在經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造的同時(shí)，也不可避免的會(huì)影響到周邊的地質(zhì)環(huán)境。所以在開采礦山資源的時(shí)候，應(yīng)該保持“發(fā)展一片礦山，留下一片資源”的原則，實(shí)施邊生產(chǎn)、邊綠化；邊采掘、邊復(fù)墾的生產(chǎn)形式。對(duì)于不滿足地質(zhì)環(huán)境要求的，同時(shí)也沒有針對(duì)環(huán)境破壞提出相應(yīng)改善措施的礦山需要采取環(huán)保一票否決制。第二，做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的管理。全面調(diào)查區(qū)域內(nèi)部的地質(zhì)環(huán)境，針對(duì)地質(zhì)環(huán)境實(shí)際情況來(lái)制定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)以及恢復(fù)方案。對(duì)于各種類型的廢渣和廢棄物等都必須建立專門的尾礦壩或者是廢石場(chǎng)等。第三，針對(duì)新建礦山，需要規(guī)劃礦山資源的開采區(qū)域。在開采規(guī)劃區(qū)內(nèi)可以建立新礦山，但是不得超出規(guī)劃范圍，同時(shí)還應(yīng)該滿足政府部門提出的環(huán)境保護(hù)規(guī)定，禁止一系列破壞地質(zhì)環(huán)境的礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目的出現(xiàn)。同時(shí)對(duì)于地質(zhì)環(huán)境有嚴(yán)重破壞且無(wú)法實(shí)施恢復(fù)工程的礦山企業(yè)，不能允許其開工建設(shè)。新建礦山在建設(shè)階段，應(yīng)該根據(jù)開采的方案或者是按照實(shí)際批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)來(lái)制定地質(zhì)災(zāi)害的防治方案，從而針對(duì)生態(tài)恢復(fù)治理以及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)做好相對(duì)應(yīng)的防治[4]。第四，建立示范性工程。通過(guò)政策、資金、技術(shù)以及管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)示范作用，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與治理。利用高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，從而打造出青山綠水式的礦山地質(zhì)環(huán)境。
3結(jié)論
本文通過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析，進(jìn)而分析了礦山開發(fā)的現(xiàn)狀以及地質(zhì)環(huán)境方面存在的問(wèn)題，并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，以期能夠推動(dòng)礦山資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。Comprehensive綜合。
[1]陳建平,范立民,李成,寧建民.基于模糊綜合評(píng)判和GIS技術(shù)的礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].中國(guó)煤炭地質(zhì),2014(02):43-48.
[2]劉金濤,馮文凱,胥良,呂鍵.礦山地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型研究概述[J].災(zāi)害學(xué),2011(04):110-115.
1礦山開采主要地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題
礦山的開采過(guò)程也是對(duì)原有生態(tài)環(huán)境[1]的改造過(guò)程，不可避免的會(huì)對(duì)原生環(huán)境造成一定程度的破壞，實(shí)際中最常見的是采石平臺(tái)和陡崖，它們的出現(xiàn)會(huì)造成較為嚴(yán)重的水土流失和崩塌災(zāi)害，還會(huì)污染地下水，另外，開采過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢石，這些廢石的無(wú)序堆放也在一定程度上破壞了原有的植被環(huán)境，對(duì)周邊環(huán)境也造成影響。
2礦山地質(zhì)災(zāi)害類型
2.1巖土體變形
(1)礦山開采是在山體內(nèi)部開挖洞穴，從內(nèi)部改變山體結(jié)構(gòu)，影響地面與山體穩(wěn)定性，且一段時(shí)間后可能出現(xiàn)地面或采空區(qū)塌陷，引發(fā)巖土體變形。比如礦山采空區(qū)，如放置礦柱數(shù)量較少，或因礦柱出現(xiàn)破損，都會(huì)降低其支撐力，引發(fā)塌陷，尤其是礦體在地表埋藏較淺，開采平緩區(qū)域，是地面塌陷多發(fā)區(qū)域。而對(duì)礦體開采位置的深入，開采后若沒有及時(shí)回填，或是崩落采空區(qū)，其達(dá)一定規(guī)模后，會(huì)因支撐力不足塌陷。同時(shí)如在巖溶分布較多區(qū)域開采，也可能因礦山排水，造成溶洞以上地面塌陷。地面塌陷不僅直接影響耕地資源，其也會(huì)破壞道路、建筑物等，進(jìn)而停止開采。(2)邊坡失穩(wěn)、滑坡與巖崩。礦山一旦遭遇過(guò)度開采，那么極有可能發(fā)生邊坡失穩(wěn)、滑坡與巖崩的災(zāi)害。另外開采方式的不合理，也會(huì)導(dǎo)致邊坡因坡度過(guò)陡而結(jié)構(gòu)失穩(wěn)，從而引發(fā)一系列的開采事故。(3)坑內(nèi)巖爆。它的另一個(gè)名稱是礦產(chǎn)沖擊。出現(xiàn)這一災(zāi)害原因是，礦坑周圍及頂部與底部巖石，在地殼擠壓下有一定壓縮，如某個(gè)區(qū)域被挖空形成自由面，這個(gè)區(qū)域擠壓力會(huì)受影響，地應(yīng)力從自由面釋放，使周圍巖體破裂成數(shù)個(gè)小塊，向空間內(nèi)噴射，給礦山穩(wěn)定與開采人員生命安全帶來(lái)威脅。(4)采礦引發(fā)地震。如果礦山開采采用的開采方式不合理，或者施工人員操作不當(dāng)，便會(huì)埋下地震的隱患。這種情況下引發(fā)的地震震源一般較淺，地震力會(huì)從四面八方對(duì)地表和井下進(jìn)行嚴(yán)重的破壞。
2.2地下水位變化
2.2.1礦坑內(nèi)水位上升在礦山開采時(shí)，常常會(huì)早遇到礦坑內(nèi)水位上升的災(zāi)害。這種災(zāi)害的發(fā)生突發(fā)性強(qiáng)，影響范圍大，并且會(huì)造成很嚴(yán)重的后果。礦坑內(nèi)水位之所以會(huì)上升，與對(duì)坑內(nèi)用水量的錯(cuò)誤預(yù)估分不開，另外在開采中也常常會(huì)打穿水?dāng)鄬?，?dǎo)致地下暗河的水大量涌入礦坑內(nèi)，嚴(yán)重的會(huì)危及作業(yè)人員的生命安全。2.2.2礦坑內(nèi)泥沙涌出一般來(lái)說(shuō)，礦坑內(nèi)水位上升的同時(shí)也會(huì)伴隨著大量泥沙的涌入，地裂縫中的泥沙也會(huì)乘機(jī)涌入礦坑，礦坑被積聚的泥沙過(guò)多就會(huì)堵塞礦道，導(dǎo)致人員和設(shè)備被埋。2.2.3環(huán)境污染礦山的開采不可避免會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的污染，開采中的廢土、廢渣和廢水如果不經(jīng)處理直接排放，那么便會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。
2.3礦體內(nèi)因引發(fā)的災(zāi)害
瓦斯爆炸和地?zé)崾侵饕牡V體內(nèi)因。發(fā)生瓦斯爆炸主要是因?yàn)橄锏纼?nèi)通風(fēng)條件不佳，瓦斯氣體大量凝聚不能散開，一旦遇到某類化學(xué)物質(zhì)，便會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的爆炸。另外隨著開采的深入，礦山內(nèi)的硫會(huì)釋放出越來(lái)越高的溫度，地?zé)嵛：σ坏┌l(fā)生，便會(huì)給井下開采帶來(lái)這多的困難，甚至?xí)＜伴_采人員的生命安全。
3礦山地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)
3.1堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)[2]原則
3.1.1堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則礦山開采必須要有發(fā)展的眼光，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備，就是要將礦山的開采和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行結(jié)合，要堅(jiān)持保護(hù)為先的原則，要有保護(hù)的進(jìn)行礦山開采，這是保證礦山開采可持續(xù)發(fā)展的根本路徑。3.1.2要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”原則預(yù)防為主是礦山開采時(shí)必須要堅(jiān)持的原則，這也是為礦業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮。另外在進(jìn)行開采時(shí)，也要堅(jiān)持防治結(jié)合的原則，確保礦山開采與環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。3.1.3要堅(jiān)持“礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理和科學(xué)研究、科學(xué)管理相結(jié)合”原則為強(qiáng)化礦山開采中的環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，要做好全面的監(jiān)督檢查工作，確保科學(xué)管理。
3.2重點(diǎn)區(qū)域的防治
首先，在進(jìn)行礦山開采之前，要進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘查，對(duì)礦山的邊坡參數(shù)進(jìn)行合理設(shè)置，并且要在開采的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)邊坡的監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)失穩(wěn)隱患，則要立即采取措施予以加固；其次，針對(duì)已經(jīng)存在的災(zāi)害點(diǎn)，最主要的工作便是做好開采之前的加固，將地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生概率降到最低；再次，針對(duì)渣場(chǎng)和廢渣，要做好合理處理，可以采取優(yōu)化邊坡坡度選擇及擋墻設(shè)計(jì)的方式，預(yù)先設(shè)置攔渣壩，盡最大可能做到科學(xué)的利用；第四，在對(duì)坑道進(jìn)行開采時(shí)，關(guān)鍵是要保證坑道內(nèi)有足夠的支撐能力，并且隨時(shí)做好監(jiān)測(cè)工作，防止支撐力不夠而產(chǎn)生塌方。
3.3次重點(diǎn)區(qū)域的防治
礦山開采之前需要修筑數(shù)條入場(chǎng)公路，并且要建設(shè)生活區(qū)域，這個(gè)過(guò)程必然會(huì)涉及到邊坡的開挖，其結(jié)果是會(huì)形成很多邊坡和廢土廢渣，一旦處理不當(dāng)，就會(huì)為滑坡和塌方等地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)埋下隱患，另外，一些廢渣隨意堆放在路上，也會(huì)有下雨后出現(xiàn)坡面泥石流的危險(xiǎn)，并且大量的滾石依然是威脅邊坡安全的重要因素?；诖?，在對(duì)礦山開采之前，要做好詳細(xì)的參數(shù)設(shè)計(jì)工作，并積極采取加固措施對(duì)邊坡進(jìn)行加固，常見的是設(shè)置排水溝，將水與邊坡隔離開，能夠起到很好的防止泥石流發(fā)生的作用。除此之外，也要加強(qiáng)施工管理，合理處理廢渣，可將廢渣用于后期的山體植被恢復(fù)中。
3.4實(shí)施爆破措施
開采礦山不可避免的會(huì)采用火藥爆破措施來(lái)實(shí)施巖土體的破碎，然而火藥爆破技術(shù)的技術(shù)性很強(qiáng)，實(shí)際實(shí)施中一定要掌握好技術(shù)要點(diǎn)?；鹚幈萍夹g(shù)一般應(yīng)用在開采現(xiàn)場(chǎng)或者是井巷挖掘區(qū)內(nèi)，合理的使用爆破技術(shù)[3]不僅能夠?yàn)殚_采工作提供便利條件，而且還能夠有效防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。需要注意的是，如果使用光面爆破技術(shù)進(jìn)行爆破，那么需要在在降低藥包量直徑和使用裝藥量上進(jìn)行研究，目的是有效降低爆炸的程度，對(duì)周邊環(huán)境的破壞也能降到最低。合理的使用光面爆破技術(shù)，能夠達(dá)到很好的減少礦體裂縫、降低塌陷的效果，對(duì)周圍環(huán)境的影響也能降到最低。
4結(jié)語(yǔ)
綜上，伴隨我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，作為關(guān)鍵物質(zhì)前提的礦產(chǎn)資源，在進(jìn)行發(fā)展過(guò)程中須給予高度重視，必需堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)為前提，從而在有效完成礦產(chǎn)資源利用時(shí)最大限度降低對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞[4]，保證礦業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]周建海.礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理模式分析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2016,(18):159-160.
[2]鄭曉棣.淺談我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問(wèn)題[J].科技風(fēng),2015,(14):145.
