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篇1

省上今年下達(dá)的控制指標(biāo)更緊，剛才省上通報了全省一季度安全生產(chǎn)形勢。較大事故控制指標(biāo)只有3起，而我市截至目前已經(jīng)發(fā)生了2起道路交通較大事故，一起是景泰縣境內(nèi)發(fā)生的一次死亡3人的事故，另一起是靖遠(yuǎn)縣境內(nèi)發(fā)生的一次死亡4人的事故，一季度全市死亡人數(shù)達(dá)10人。分析其原因，主要表現(xiàn)在

責(zé)任落實有“水分”有的企業(yè)對安全生產(chǎn)工作落實力度不夠，一是主體責(zé)任落實不到位。保障措施不到位、安全投入不足、責(zé)任意識淡?。滑F(xiàn)場管理混亂，作業(yè)人員行為不規(guī)范，違章作業(yè)的現(xiàn)象仍普遍存在二是監(jiān)管部門監(jiān)管不得力，監(jiān)管工作有“死角”有的部門監(jiān)管措施弱化，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用；個別縣區(qū)和監(jiān)管部門對企業(yè)安全檢查流于形式，檢查不深入，整改不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三是隱患排查不認(rèn)真，安全隱患留“尾巴”特別是對事故隱患整改不徹底，設(shè)備檢測檢驗、杜絕帶病運行和重點路段、重點時段監(jiān)控等方面還存在死角。四是應(yīng)急救援不及時，緊急救援太“遲鈍”事故發(fā)生后，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人反應(yīng)不靈敏，采取的措施不得力，給救援工作帶來被動。五是崗位培訓(xùn)不全面，培訓(xùn)教育有“盲區(qū)”特別是對一線員工的安全培訓(xùn)和三級安全教育不夠，對特種作業(yè)人員監(jiān)管力度不大，企業(yè)“三違”現(xiàn)象普遍。

加強安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè)。維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。搞好安全生產(chǎn)工作，各級政府的重要職責(zé)。必須樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責(zé)。各縣區(qū)、各部門和企業(yè)，一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力做好安全生產(chǎn)工作。

二、迅速開展安全生產(chǎn)事故遏制行動

必須認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，針對全市安全生產(chǎn)存在突出問題。貫徹落實副省長的重要講話，按照省政府“扭住一套目標(biāo)，突出三個重點，采取五步措施”要求，細(xì)化措施，強化整治，迅速開展安全生產(chǎn)事故遏制行動，堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

一要扭住一套目標(biāo)。全面落實市政府與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。一是突出抓好道路交通安全，堅決把交通重大安全事故降下來。市安監(jiān)局和公安交警部門要采取有效措施，加強對路面檢控，嚴(yán)厲打擊機動車超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證駕駛等道路交通安全違法行為；加強公路危險路段以及公路安全保障設(shè)施為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患的檢查，防止因公路安全保障設(shè)施缺乏或設(shè)置不合理導(dǎo)致事故；加強對鄉(xiāng)村道路的安全檢查，嚴(yán)厲打擊在鄉(xiāng)村道路非法載客、超載、超速等違法行為，堅決遏制道路交通較大事故發(fā)生。二是突出抓好消防安全，堅決遏制火災(zāi)重大事故發(fā)生。重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、三合一”場所、高層建筑、地下空間場所等消防器材、設(shè)施配置及運行機制情況；疏散通道、安全出口設(shè)置等情況；建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收情況等，進(jìn)一步靠實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全穩(wěn)定。

二要明確工作重點。要以安全生產(chǎn)專項整治行動為抓手。切實開展安全生產(chǎn)專項整治行動。煤礦方面：突出安全生產(chǎn)責(zé)任制和礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實，突出瓦斯治理和防治水工作，進(jìn)一步強化“一通三防”管理；深入推動煤礦“六大避險系統(tǒng)”工程建設(shè)。非煤礦山方面：重點檢查金屬、非金屬礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查情況；金屬、非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化以及尾礦庫專項整治落實情況。建筑施工方面：嚴(yán)格實施建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可制度。加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，落實重大項目、重要部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施，提升施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平。危險化學(xué)品、民爆器材方面：要以防范液氯、液氨、石油液化氣等泄漏事故和危險化學(xué)品運輸事故為重點，依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)防化學(xué)品泄漏爆炸和中毒事故，全面加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法取締各類非法經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點。嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運輸許可制度，嚴(yán)防運輸過程中發(fā)生泄漏、爆炸等事故。加強對民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格雷管炸藥的庫存管理，防止發(fā)生爆炸和失竊事故。煙花爆竹方面：督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三要進(jìn)行集中督查整治。一是集中督查整治不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患且目前無法治理的煤礦企業(yè)。對此類企業(yè)。限期整改。二是集中督查整治礦山瓦斯防治、機械通風(fēng)、提升運輸、供電通訊等系統(tǒng)安全隱患，嚴(yán)格落實礦井水害、火災(zāi)治理、頂板及采空區(qū)管理等措施，切實提升防范事故災(zāi)害能力。三是集中督查整治尾礦庫安全隱患，跟蹤落實專項治理資金，確保在汛期前完成尾礦庫隱患整改任務(wù)。四是集中督查整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全隱患，對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓。五是集中督查整治道路與水上交通安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法營運，徹底整治超限超載行為。六是集中督查整治人員密集場所消防隱患，嚴(yán)格落實重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，有效消除火災(zāi)隱患。七是集中督查整治重點建設(shè)項目施工安全隱患，深化施工安全專項整治，確保安全隱患及時整改消除。八是集中督查整治氣瓶、壓力管道、鍋爐、危險化學(xué)品承壓罐車、電梯和起重機械等特種設(shè)備安全隱患，依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設(shè)備。九是集中督查整治職業(yè)病防治安全隱患，切實做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)危害防治工作。

三、抓好安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)落實

篇2

一、對我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的基本估價

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動為目標(biāo)，加強道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā)，由于抗震救災(zāi)工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴(yán)防死守，道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟(jì)損失13.47萬元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實了各級各部門責(zé)任

一個多月以來，我縣的預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動，全面開展了清理整頓客運企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強化了車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ?。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運管、農(nóng)機、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預(yù)防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴(yán)防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災(zāi)，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運管部門加強了對客運企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護(hù)部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。

（三）立足嚴(yán)管重罰，道路交通安全責(zé)任得到強化

交警、派出所、運管等部門嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)進(jìn)行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農(nóng)機等部門加強協(xié)調(diào)配合，開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動，進(jìn)一步加強縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作，嚴(yán)防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。

（五）立足夯實基礎(chǔ)，道路交通安全條件有所改善

以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實。

二、充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢，增強兩項行動工作的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時，我們對當(dāng)前的道路交通安全形勢及其規(guī)律、特點，必須有一個客觀的清醒的認(rèn)識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時，明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的不足，提出了七點反饋意見，并要求我們抓好落實，找準(zhǔn)差距，及時完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時間和方法，精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書的層層落實、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強對石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經(jīng)營方面進(jìn)行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對上述存在的問題進(jìn)行一一整改。

（二）我縣境內(nèi)道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動，隨時都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以，人、車、路、交通環(huán)境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當(dāng)嚴(yán)峻的。

（三）機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時有發(fā)生。

（四）對客運企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時緊時松。

（五）“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施

（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案和預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責(zé)分工，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，根據(jù)專項整治行動方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責(zé)任，加強整改。

（二）深入整治客運經(jīng)營秩序，強化客運安全管理

客運安全管理歷來是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發(fā)生，預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運車輛及其駕駛?cè)艘卉囈粦粢蝗私n實行戶籍化管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照8月14日全省道路運輸安全生產(chǎn)電視電話會議要求，督促客運企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運交通事故發(fā)生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識

我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元?？钣糜诘缆冯[患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護(hù)部門要多方籌集資金，增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作；大力加強道路交通安全宣傳教育，增強全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護(hù)能力，是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門，要切實肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù)，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。

（四）加大重點路段的巡查力度，強化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險）路段、城市主干道為重點管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實際，為了進(jìn)一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構(gòu)建社會防控體系，推進(jìn)道路交通安全管理由專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措?！对颇鲜」才沙鏊鎱⑴c道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細(xì)則》對公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實，認(rèn)真開展預(yù)防特大道路交通事故工作。

三是加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法?？倳浿赋?，“全部公安工作，隊伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義，我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強素質(zhì)，政治要過硬，業(yè)務(wù)要精通，紀(jì)律要嚴(yán)明，作風(fēng)要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。

（五）強化機關(guān)單位車輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步建立健全車輛管理制度，加強本單位機動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強本單位駕駛?cè)说陌踩逃?。對機關(guān)單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。

（六）落實專職交通協(xié)管員，加強隊伍建設(shè)

一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊伍人員嚴(yán)重不夠，對鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴(yán)重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊抽調(diào)安排給每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專職交通協(xié)管員，專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費的調(diào)配由交警大隊統(tǒng)一安排。

二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機、運政等部門要密切配合，加大監(jiān)管力度，強化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)參差不齊，隊伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此，加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機、運政等部門監(jiān)管隊伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。

（七）加強部門協(xié)作，認(rèn)真履行部門職責(zé)

按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動整治，行動時由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責(zé)抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊負(fù)責(zé)。

（八）加強痕跡資料的管理，為道路交通動態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)

一是各項工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門要做到在預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時，每季度應(yīng)報告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的工作情況 ，便于領(lǐng)導(dǎo)組及時掌握各成員單位的工作進(jìn)度，加強督促、檢查和指導(dǎo)。

二是按照管理權(quán)限，縣人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的道路交通安全管理責(zé)任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。

（九）強化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當(dāng)惡人，絕不當(dāng)罪人”的思想，進(jìn)一步強化執(zhí)法，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，實行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。

二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人，該處分的要處分，該移送司法機關(guān)的要移送司法機關(guān)處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴(yán)打擊。

四、認(rèn)真做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

（一）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任

當(dāng)前，全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，國慶長假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認(rèn)真排查事故隱患

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，深入實際和一線，進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場所、重點水域等安全生產(chǎn)重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則。

二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責(zé)任人、完成時限、措施和經(jīng)費等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施，落實專人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控，做到萬無一失。

（三）要突出重點，強化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)

一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。

二是要在國慶節(jié)到來之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運載工具，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所，各類特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂場所，要立即停業(yè)，限期整改；對整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅決不準(zhǔn)營業(yè)。

三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時糾正和嚴(yán)厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治，全天候監(jiān)控，同時要堅決取締各類非法營運工具。

四是要加強公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點加強對學(xué)校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安機關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。

五是要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要以防范危險化學(xué)品運輸事故為重點加強安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，嚴(yán)防危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為。

六是要加強建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實各項安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門，也要加強監(jiān)督檢查，檢修和維護(hù)工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)。

（四）要加大宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強值守，健全機制，努力做好應(yīng)急救援工作

篇3

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民生產(chǎn)生活對不間斷供電的要求越來越高，同時供電企業(yè)對社會承諾供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量不斷提高和超越，按以前計劃停電檢修、安裝的單一工作方式已經(jīng)不能滿足我們當(dāng)前配網(wǎng)的不間斷供電運行模式，所以要實現(xiàn)“不停電”這個宏偉目標(biāo)，通過提高配網(wǎng)帶電作業(yè)技術(shù)水平，不斷開發(fā)實用性、安全性、可靠性較高的帶電作業(yè)新項目是其中的重要舉措。當(dāng)前配網(wǎng)帶電作業(yè)在絕緣斗臂車絕緣手套直接作業(yè)法的推廣下，配網(wǎng)帶電作業(yè)得到了快速發(fā)展和滿足，但是由于絕緣斗臂車受場地、地形的限制，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的一些用戶還是受到停電的影響，所以在考慮了絕緣平臺作業(yè)法和絕緣操作桿作業(yè)法絕緣平臺作業(yè)法已經(jīng)在開展的基礎(chǔ)上，針對國網(wǎng)第三類項目帶電更換直線桿絕緣子及橫擔(dān)項目，進(jìn)行工作創(chuàng)新使絕緣平臺和絕緣操作桿組合作業(yè)法，來解決僅靠絕緣操作桿無法做到或很難做到的工作。

1 絕緣平臺進(jìn)行的配網(wǎng)帶電作業(yè)法的優(yōu)點和缺點

絕緣平臺作業(yè)法主要利用進(jìn)口或國產(chǎn)開發(fā)的絕緣平臺，作業(yè)人員站在絕緣平臺上，戴上絕緣手套直接接觸帶電體進(jìn)行作業(yè)。采用直接作業(yè)法作業(yè)時，作業(yè)人員必須使用全套個人絕緣防護(hù)用具（絕緣帽、絕緣手套、絕緣衣和絕緣靴）以及絕緣安全帶。作業(yè)人員首先根據(jù)配網(wǎng)帶電作業(yè)項目，確定絕緣平臺的安裝方法和位置，作業(yè)人員穿戴整套的個人絕緣防護(hù)用具，以絕緣平臺為主絕緣，個人絕緣防護(hù)用具和絕緣遮蔽工具為輔助絕緣，作業(yè)人員直接接觸帶電設(shè)備進(jìn)行的帶電作業(yè)工作，其最大的優(yōu)點在于作業(yè)人員可以像絕緣斗臂車一樣直接對帶電設(shè)備進(jìn)行操作，動作靈活機動，操作方便。其最大的缺點在于絕緣平臺只能作為作業(yè)人員的主絕緣，為作業(yè)人員提供作業(yè)平臺，而無法作為工器具提供輔助功能如臨時提升、支撐帶電設(shè)備，對于復(fù)雜性帶電作業(yè)項目無法提供承載支撐。只能為作業(yè)人員提供一個作業(yè)平臺使用。按電位分析可以參考為等電位作業(yè)，按作業(yè)方法分析可以參考為絕緣手套直接作業(yè)法。絕緣平臺作為帶電導(dǎo)體與大地間的主絕緣，絕緣手套、絕緣衣和絕緣靴等個人絕緣防護(hù)用具以及其它絕緣遮蔽用具作為輔助絕緣。作業(yè)人員的電位低于導(dǎo)電體的電位，高于地電位，屬于中間電位。

2 絕緣操作桿進(jìn)行的配網(wǎng)帶電作業(yè)法的優(yōu)點和缺點

所謂絕緣操作桿作業(yè)法就是配網(wǎng)帶電作業(yè)人員間接作業(yè)不直接接觸導(dǎo)體.而是相隔一定距離，用各種絕緣工器具對帶電設(shè)備進(jìn)行檢修的作業(yè)。間接作業(yè)人員以絕緣工具替代雙手工作，難以完成遠(yuǎn)距離、復(fù)雜、細(xì)致的檢修工作，這是它的突出缺點;絕緣桿間接作業(yè)法，是采用以絕緣工具為主絕緣，個人絕緣防護(hù)用具（如絕緣服，絕緣手套、絕緣褲）為輔助絕緣的作業(yè)方法。作業(yè)人員通常使用腳扣、升降板登桿至適當(dāng)位置，系上安全帶，保持與帶電體電壓相適應(yīng)的安全距離，作業(yè)人員應(yīng)用端部裝配有不同工具附件的絕緣操作桿進(jìn)行作業(yè)，這種作業(yè)，桿上作業(yè)人員雖然穿著一般意義上的絕緣鞋，但身體其它部位還是會和電桿碰觸，所以忽略其絕緣防護(hù)的作用。桿上作業(yè)人員可看作始終處在地電位狀態(tài)。絕緣桿作業(yè)法的優(yōu)點在于可以用腳扣和升降板登高方式，主要針對鄉(xiāng)村道路不利于高架絕緣斗臂車進(jìn)入、停放時采取的帶電作業(yè)方式的一種有效補充措施，也是帶電作業(yè)發(fā)展初始階段或縣級及以下供電部門提高供電可靠性的重要手段，機動性、便利性及空中作業(yè)范圍不及高架絕緣斗臂車絕緣手套作業(yè)?，F(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員主要應(yīng)監(jiān)護(hù)人體與帶電體的安全距離，絕緣工具的最小有效長度，作業(yè)前應(yīng)嚴(yán)格檢查所用工具的電氣絕緣強度和機械強度。

3 磨合絕緣平臺作業(yè)法和絕緣操作桿作業(yè)法的配合形成優(yōu)勢互補

由于絕緣平臺作業(yè)法不能作為帶電作業(yè)承載工器具，絕緣工具間接作業(yè)法也不能近距離對帶電體進(jìn)行直接作業(yè)，這是兩張方法的最大缺點，而兩者的優(yōu)點剛好是可以利用絕緣間接作業(yè)法使用的絕緣抱桿作為更換直線桿絕緣子的承載工具，或利用臨時絕緣橫擔(dān)替代需更換的腐蝕橫擔(dān)，絕緣平臺上的作業(yè)人員可以配合桿上人員直接對帶電體進(jìn)行作業(yè)。如拆除絕緣子綁扎的扎線，臨時轉(zhuǎn)移帶電導(dǎo)線，更換絕緣子和橫擔(dān)。

4 絕緣平臺和絕緣操作桿組合作業(yè)法的主要工器具

4.1 主要工器具清單（如表1）

4.2 個人絕緣防護(hù)工具清單（如表2）

4.3 絕緣遮蔽工具清單（如表3）

5 絕緣平臺和絕緣操作桿組合作業(yè)法更換直線桿絕緣子的全過程

舉例：XX變XX10千伏線路10#桿邊相絕緣子破裂需更換，目前線路還未發(fā)生接地現(xiàn)象，帶電作業(yè)班在勘察現(xiàn)場，確定使用絕緣平臺和絕緣工具間接作業(yè)法更換該破損的邊相絕緣子。

（1）安裝絕緣平臺;兩名作業(yè)人員登桿至與帶電體保持安全距離的合適位置，首先安裝絕緣平臺，在安裝完畢后，一名作業(yè)人員登上絕緣平臺，另外一名在平臺下等候。（2）做好作業(yè)區(qū)域的絕緣遮蔽工作;絕緣平臺作業(yè)人員利用絕緣手套直接作業(yè)法對帶電體、接地體，工作范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行有效的絕緣遮蔽工作，確保作業(yè)區(qū)域施工安全。重點主要是作業(yè)區(qū)的導(dǎo)線、橫擔(dān)、絕緣子。（3）安裝絕緣雙臂絕緣抱桿;絕緣平臺作業(yè)人員安裝雙臂絕緣抱桿上部分進(jìn)行固定，電桿上的作業(yè)人員對雙臂絕緣抱桿下部分抱箍進(jìn)行固定。（4）帶電導(dǎo)線入抱桿臂卡槽;電桿上的作業(yè)人員操作雙臂絕緣抱桿的提升手柄上，使得帶電導(dǎo)線進(jìn)入雙臂抱桿的導(dǎo)線卡槽內(nèi)。并適當(dāng)提升導(dǎo)線，使得雙臂絕緣抱桿受力。（5）解除直線桿絕緣子的綁扎扎線;絕緣平臺上的作業(yè)人員使用絕緣手套直接作業(yè)法，直接對綁扎在絕緣子上的導(dǎo)線進(jìn)行扎線拆除工作。（6）提升帶電導(dǎo)線;電桿上的作業(yè)人員利用絕緣操作手柄，操作抱桿臂的絕緣搖桿，使得帶電導(dǎo)線處于凌空的位置，并且最小安全距離離直線桿絕緣子20厘米以上。確保絕緣平臺上作業(yè)人員最小作業(yè)安全距離。（7）更換直線絕緣子;絕緣平臺上的作業(yè)人員使用絕緣手套直接作業(yè)法進(jìn)行更換絕緣子工作，并回復(fù)好絕緣遮蔽措施。（8）降落帶電導(dǎo)線至直線桿絕緣子卡槽內(nèi);電桿上作業(yè)人員操作雙臂絕緣抱桿的操作手柄，使帶電導(dǎo)線降落至直線桿絕緣子卡槽內(nèi)，并保持同一水平線。（9）綁扎瓷瓶扎線;絕緣平臺上的作業(yè)人員站在合適位置，對帶電導(dǎo)線在瓷瓶上進(jìn)行綁扎工作，綁扎完畢回復(fù)絕緣措施。（10）拆除雙臂絕緣抱桿;在抱桿的絕緣臂收回原始位置后，絕緣平臺上作業(yè)人員負(fù)責(zé)拆除雙臂絕緣抱桿的上部分固定鉸鏈，由電桿上人員負(fù)責(zé)拆除下部分固定鉸鏈，并降落到地面。（11）拆除作業(yè)區(qū)域的絕緣遮蔽措施;絕緣平臺上的作業(yè)人員使用絕緣手套直接作業(yè)法，對作業(yè)區(qū)域的絕緣遮蔽措施由遠(yuǎn)到近，由上到下，先帶電體，后接地體的順序拆除全部絕緣遮蔽措施，作業(yè)人員從絕緣平臺爬到電桿。（12）拆除絕緣平臺，結(jié)束桿上工作;電桿上的作業(yè)人員相互配合拆除絕緣平臺的全部裝置，先后降落到電桿上。

電桿上的更換工作全部結(jié)束。

6 絕緣平臺和絕緣操作桿組合作業(yè)法更換直線桿橫擔(dān)的全過程

更換直線桿橫擔(dān)的作業(yè)方法，是在更換直線桿絕緣子的基礎(chǔ)上，作業(yè)人員利用雙臂絕緣抱桿的有效位置，雙側(cè)同時提升帶電導(dǎo)線，使得帶電導(dǎo)線臨時有雙臂絕緣抱桿固定，絕緣平臺上的作業(yè)人員更換直線桿橫擔(dān)，然后用更換直線絕緣子的同樣方法，固定兩變相帶電導(dǎo)線。如果線路檔距確實過大，帶電導(dǎo)線的荷載經(jīng)過計算，可以使用臨時絕緣橫擔(dān)，作為導(dǎo)線的臨時固定辦法。

7 絕緣平臺和絕緣操作桿組合作業(yè)法應(yīng)該必須做到安全注意事項

由于絕緣平臺上使用的絕緣手套直接作業(yè)法在電位上可以等同于等電位（當(dāng)然我們在單獨考慮的時候是以中間電位），而絕緣操作桿作業(yè)法屬于地電位作業(yè)，所以在作業(yè)時的相互配合必須要明確以下幾點：

（1）必須設(shè)置雙工作監(jiān)護(hù)人，以作業(yè)方式劃分，每一個方式設(shè)專職監(jiān)護(hù)人一名;（2）作業(yè)中的工具不得直接傳遞，必須使用絕緣無極繩來傳遞;（3）作業(yè)中兩個作業(yè)人員在使用作業(yè)方法不同時不得人體碰觸，并保持足夠安全距離，以電桿的中心為工作的分界點，明確雙方職責(zé)，不得超越。（4）作為工作負(fù)責(zé)人必須對此類帶電作業(yè)項目進(jìn)行安全措施、組織措施、技術(shù)措施進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和交底，確保人人明確工作職責(zé)。

8 結(jié)語