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時(shí)間：2023-12-13 17:42:17
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為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,杜絕后兩個(gè)月各類事故的發(fā)生,近日,__縣安監(jiān)局深入縣各重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施邊開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，邊在各重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)大檢查,取得了良好效果。
一是深入縣各重點(diǎn)行業(yè)宣傳教育內(nèi)容為學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，履行安全生產(chǎn)義務(wù)，把法律法規(guī)的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到各類企業(yè)和廣大從業(yè)人員，使全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持安全生產(chǎn)工作，形成強(qiáng)大的法制氛圍。
2、安全生產(chǎn)法簡介
《安全生產(chǎn)法》確立的我國安全生產(chǎn)基本法律制度：
企業(yè)負(fù)責(zé)——企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，即“管生產(chǎn)，必須管安全”；
國家監(jiān)察——政府依法對企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，即安全監(jiān)察、安全審查；
行業(yè)管理——由政府相關(guān)行政主管部門或授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或公司，實(shí)施直管、專項(xiàng)監(jiān)管；
社會(huì)監(jiān)督——工會(huì)、群眾、媒體輿論；
中介服務(wù)——國家推行安全生產(chǎn)技術(shù)中介服務(wù)制度。
3、《安全生產(chǎn)法》賦予從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的基本權(quán)利，可以概括為以下五項(xiàng)：
（一）享有工傷保險(xiǎn)和傷亡的求償權(quán)。
（二）危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán)。
（三）安全管理的批評檢控權(quán)。
（四）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)。
（五）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
資金投入主要包括：安全技術(shù)措施、安全教育、勞動(dòng)防護(hù)用品、保健、防暑降溫等
安全基礎(chǔ)知識
1、安全的定義：
安：無危（ 危險(xiǎn)、危害）為安。
全：無損（ 損傷、損害、損壞、損失）為全。
安全(safety)，顧名思義．“無危則安，無缺則全”，即安全意味著沒有危險(xiǎn)盡善盡美，這是與人的傳統(tǒng)的安全觀念相吻合的。
其一，安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。
其二，安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。
其三，安全是指不因人、機(jī)、媒介的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務(wù)受影響或造成時(shí)間的損失。
2、安全生產(chǎn)
是指在生產(chǎn)過程中保障人身安全和設(shè)備安全。就是說：既要消除危害人身安全與健康的一切有害因素，同時(shí)也要消除損害產(chǎn)品、設(shè)備或原材料的一切危險(xiǎn)因素，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
3、我國安全生產(chǎn)的方針
安全第一、預(yù)防為主、綜合治理
4、什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用：
（1）明確了單位的主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人、各有關(guān)部門和員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
（2）在各部門及員工間，建立一種分工明確、運(yùn)行有效、責(zé)任落實(shí)的制度，有利于把安全工作落到實(shí)處。
（3）使安全工作層層有人負(fù)責(zé)。
6、什么是特種作業(yè)？
l特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
（1）電氣作業(yè)（2）金屬焊接、切割作業(yè)（3）起重機(jī)械（含電梯）作業(yè)4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛（5）登高架設(shè)作業(yè)（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）（7）壓力容器作業(yè)（8）制冷作業(yè) （9）爆破作業(yè)（10）礦山通風(fēng)作業(yè)（11）礦山排水作業(yè)（12）礦山安全檢查作業(yè) （13）礦山提升運(yùn)輸作業(yè) （14）采掘（剝）作業(yè)（15）礦山救護(hù)作業(yè)（16）危險(xiǎn)物品作業(yè)（17）經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)
7、三級安全教育
企業(yè)安全生產(chǎn)教育的3種形式是指新（工人三級安全教育、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和經(jīng)常性安全教育）。
三級安全教育是指新入廠職員、工人的（廠）級安全教育、（車間）級安全教育和（崗位（工段、班組））安全教育，它是廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。
8、哪些屬于不安全行為？
A、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告：未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停設(shè)備等。
B、造成安全裝置失效：撤除安全裝置，或安全裝置堵塞。
C、使用不安全設(shè)備
D、手代替工具操作
E、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所
F、攀坐不安全位置
G、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合忽視其作用：不按規(guī)定配戴護(hù)目鏡、不戴防護(hù)手套、不穿安全鞋、不戴安全帽、在受限空間不戴呼吸器等。
H、不安全裝束：操縱旋轉(zhuǎn)設(shè)備時(shí)帶手套等。
9、職工的安全職責(zé)
（1）自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，并隨時(shí)制止他人違章作業(yè)；
（2）遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定；
（3）愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備、工具，正確佩戴防護(hù)用品；
（4）關(guān)心安全生產(chǎn)情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議；
（5）發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時(shí)向組長或有關(guān)部門匯報(bào)；
（6）發(fā)生工傷事故，要及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作；
（7）努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程；
（8）積極參加各種安全活動(dòng)，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護(hù)意識；
（9）有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對個(gè)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
10、員工的權(quán)利
①知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；
②建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；
③批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；
④拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；
⑤緊急避險(xiǎn)權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；
⑥依法向本單位提出損害賠償要求的權(quán)利；
⑦獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利；
⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利等。
11、安全帽的防護(hù)作用：
防止物體打擊傷害
防止高處墜落傷害頭部
防止機(jī)械性損傷
防止污染毛發(fā)傷害
12、安全帽使用注意事項(xiàng)：
（1）要有下額帶和后帽箍,并拴系牢固，以防帽子滑落與碰掉；
（2）熱塑性安全帽可用清水沖洗，不得用熱水浸泡，不能放在暖氣片上、火爐上烘烤，以防帽體變形；
（3）安全帽使用超過規(guī)定限值，或者受過較嚴(yán)重的沖擊后，雖然肉眼看不到裂紋，也應(yīng)予以更換。一般塑料安全帽使用期限為三年；
（4）佩戴安全帽前，應(yīng)檢查各配件有無損壞，裝配是否牢固，帽襯調(diào)節(jié)部分是否卡緊，繩帶是否系緊等，確信各部件完好后方可使用。
13、防護(hù)眼鏡和面罩的作用：
（1）防止異物進(jìn)入眼睛
（ 2）防止化學(xué)性物品的傷害
（ 3）防止強(qiáng)光、紫外線和紅外線的傷害
（4）防止微波、激光和電離輻射的傷害
14、防護(hù)眼鏡和面罩使用注意事項(xiàng)：
（1）選用的護(hù)目鏡要選用經(jīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品；
（2）護(hù)目鏡的寬窄和大小要適合使用者的臉型；
（3）鏡片磨損粗糙、鏡架損壞，會(huì)影響操作人員的視力，應(yīng)及時(shí)調(diào)換；
（4）護(hù)目鏡要專人使用，防止傳染眼??；
（5）焊接護(hù)目鏡的濾光片和保護(hù)片要按規(guī)定作業(yè)需要選用和更換；
（6）防止重摔重壓，防止堅(jiān)硬的物體磨擦鏡片和面罩
15、防塵防毒用品的作用：
（1）防止生產(chǎn)性粉塵的危害。由于固體物質(zhì)的粉碎、篩選等作業(yè)會(huì)產(chǎn)生粉塵，這些粉塵進(jìn)入肺組織可引起肺組織的纖維化病變，也就是塵肺病。使用防塵防毒用品將會(huì)防止、減少塵肺病的發(fā)生。
（2）防止生產(chǎn)過程中有害化學(xué)物質(zhì)的傷害。生產(chǎn)過程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人體會(huì)引起職業(yè)性中毒。使用防塵防毒用品將會(huì)防止、減少職業(yè)性中毒的發(fā)生。
16、防護(hù)手套的作用：
（1）防止火與高溫、低溫的傷害。
（2）防止電磁與電離輻射的傷害。
（3）防止電、化學(xué)物質(zhì)的傷害。
（4）防止撞擊、切割、擦傷、微生物侵害以及感染。
17、防護(hù)手套使用注意事項(xiàng) ：
（1）防護(hù)手套的品種很多，根據(jù)防護(hù)功能來選用。首先應(yīng)明確防護(hù)對象，然后再仔細(xì)選用。如耐酸堿手套，有耐強(qiáng)酸（堿）的、有耐低濃度酸（堿），而耐低濃度酸（堿）手套不能用于接觸高濃度酸（堿）。切記勿誤用，以免發(fā)生意外。
（2）防水、耐酸堿手套使用前應(yīng)仔細(xì)檢查，觀察表面是否有破損，采取簡易辦法是向手套內(nèi)吹口氣，用手捏緊套口，觀察是否漏氣。漏氣則不能使用。
（3）絕緣手套應(yīng)定期檢驗(yàn)電絕緣性能，不符合規(guī)定的不能使用。
（4）橡膠、塑料等類防護(hù)手套用后應(yīng)沖洗干凈、涼干，保存時(shí)避免高溫，并在制品上撒上滑石粉以防粘連。
（5）操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床禁止戴手套作業(yè)。
18、絕緣鞋（靴）的使用及注意事項(xiàng) ：
（1）應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所電壓高低正確選用絕緣鞋，低壓絕緣鞋禁止在高壓電氣設(shè)備上作為安全輔助用具使用，高壓絕緣鞋（靴）可以作為高壓和低壓電氣設(shè)備上輔助安全用具使用。但不論是穿低壓或高壓絕緣鞋（靴），均不得直接用手接觸電氣設(shè)備。
（2）布面絕緣鞋只能在干燥環(huán)境下使用，避免布面潮濕。
（3）穿用絕緣靴時(shí)，應(yīng)將褲管套入靴簡內(nèi)。穿用絕緣鞋時(shí)，褲管不宜長及鞋底外沿條高度，更不能長及地面，保持布幫干燥。
（4）非耐酸堿油的橡膠底，不可與酸堿油類物物質(zhì)接觸，并應(yīng)防止尖銳物刺傷。低壓絕緣鞋若底花紋磨光，露出內(nèi)部顏色時(shí)則不能作為絕緣鞋使用。
（5）在購買絕緣鞋（靴）時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)鞋上是否有絕緣永久標(biāo)記，如紅色閃電符號，鞋底有耐電壓多少伏，等表示；
鞋內(nèi)有否合格證，安全鑒定證，生產(chǎn)許可證編號等。
19、防靜電鞋、導(dǎo)電鞋的使用注意事項(xiàng) ：
1）在使用時(shí)，不應(yīng)同時(shí)穿絕緣的毛料厚襪及絕緣的鞋墊。
2）使用防靜電鞋的場所應(yīng)是防靜電的地面，使用導(dǎo)電鞋的場所應(yīng)是能導(dǎo)電的地面。
3）禁止防靜電鞋當(dāng)絕緣鞋使用。
4）防靜電鞋應(yīng)與防靜電服配套使用。
5）穿用過程中，要按規(guī)定進(jìn)行電阻測試，符合規(guī)定才可使用。
20、安全帶的作用：
預(yù)防作業(yè)人員從高處墜落
21、安全帶使用注意事項(xiàng) ：
一、課程的性質(zhì)、任務(wù)及特點(diǎn)
《安全法規(guī)》是安全工程專業(yè)本科生的一門重要專業(yè)基礎(chǔ)平臺課程。通過教學(xué)使學(xué)生了解法的基礎(chǔ)知識，了解安全生產(chǎn)立法的重要意義及必要性、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則;熟悉我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;掌握安全生產(chǎn)主要法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及基本要求，并能綜合運(yùn)用于對安全實(shí)際問題的分析，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用安全法律法規(guī)知識來解決安全工程實(shí)際問題的能力。南華大學(xué)安全工程本科專業(yè)自2004年創(chuàng)辦以來，建設(shè)過程中一直以“核”為特色，培養(yǎng)熟悉輻射防護(hù)與核安全相關(guān)知識，具備安全工程扎實(shí)專業(yè)知識的安全技術(shù)與管理專業(yè)人才［1］，主要為核工業(yè)企業(yè)及核電建設(shè)企業(yè)等輸送人才?！栋踩ㄒ?guī)》課程既涉及法理學(xué)的知識，又涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容，具有多學(xué)科交叉性、綜合性和較強(qiáng)的工程應(yīng)用性等特點(diǎn)。為提高該課程的教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合專業(yè)方向和辦學(xué)特色，按照我國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求以及注冊安全工程師的培養(yǎng)目標(biāo)，以學(xué)生畢業(yè)能力達(dá)成為核心任務(wù)，聚焦學(xué)生解決復(fù)雜工程問題能力的培養(yǎng)，教學(xué)過程中從教學(xué)內(nèi)容的把握、教學(xué)方法及考核方式的優(yōu)化等方面進(jìn)行了改革探索與實(shí)踐。
二、課程教學(xué)改革實(shí)踐
(一)精心組織、及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，增設(shè)核特色教學(xué)內(nèi)容模塊。課程教學(xué)要達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)要求，首先必須選擇合適的教材，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行精選，科學(xué)合理組織教學(xué)內(nèi)容。目前南華大學(xué)安全工程專業(yè)采用的《安全法規(guī)》課程教材《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》(2011版)是由中國大百科全書出版社出版的注冊安全工程師考試教材，其中部分內(nèi)容已經(jīng)陳舊，部分法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是需要更新的。因此，在教學(xué)過程當(dāng)中，必須利用好網(wǎng)絡(luò)資源對教學(xué)內(nèi)容更新。該教材教學(xué)信息量大，且與《安全管理學(xué)》《職業(yè)衛(wèi)生與防護(hù)》《建筑安全工程》等課程教材存在內(nèi)容交叉和重復(fù)。全書共七章內(nèi)容，而教學(xué)課時(shí)有限(24學(xué)時(shí))，因此必須依據(jù)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃和目標(biāo)科學(xué)合理組織教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容，并通過系室教研活動(dòng)與相關(guān)課程進(jìn)行銜接，避免內(nèi)容的重復(fù)，同時(shí)結(jié)合專業(yè)方向和辦學(xué)特色加以補(bǔ)充完善。課程講授的主要內(nèi)容包括:第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識，主要介紹法的概念、特征、分類和基本內(nèi)容、安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義、我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的基本框架等;第二章《安全生產(chǎn)法》，主要介紹安全生產(chǎn)法立法的必要性、立法的宗旨、貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的意義、安全生產(chǎn)法的基本框架以及重要條款內(nèi)容等;第三章安全生產(chǎn)單行法律，主要介紹《礦山安全法》和《消防法》;第四章安全生產(chǎn)相關(guān)法律，重點(diǎn)介紹《刑法》中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律責(zé)任以及《職業(yè)病防治法》;第五章安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)，主要介紹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;第六章安全生產(chǎn)相關(guān)部門規(guī)章和第七章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系以及第一至第五章未在在課堂上講授的內(nèi)容要求學(xué)生自學(xué)。在介紹完上述內(nèi)容后，根據(jù)學(xué)校安全工程專業(yè)的專業(yè)方向和辦學(xué)特色增設(shè)核特色教學(xué)內(nèi)容模塊，即增加一章內(nèi)容:第八章核安全法律法規(guī)體系，講授的內(nèi)容主要包括:國際主要核能源國家的核安全法律法規(guī)體系;我國現(xiàn)行的核安全法律法規(guī)體系的發(fā)展歷程、國家核安全局歷史沿革和職責(zé);我國核安全法律法規(guī)體系的構(gòu)架、范圍;我國目前有關(guān)核安全方面的法律、法規(guī)和導(dǎo)則以及核安全與輻射安全監(jiān)督管理依據(jù)的主要法律和法規(guī);核安全國際公約及有關(guān)文件;核與輻射安全有關(guān)的重要國際組織等，重點(diǎn)介紹《核安全法》和《放射性污染防治法》。
(二)精選事故案例，采用案例討論式教學(xué)法。傳統(tǒng)的教學(xué)方法是“滿堂灌”，教師講、學(xué)生聽，聽沒聽、聽懂多少要到最后的測試時(shí)才能見分曉，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性較差。在人們生產(chǎn)、生活及生存的空間領(lǐng)域中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。大量的事故案例統(tǒng)計(jì)分析表明:事故原因大多都是“三違”所引起的，其中很重要的一個(gè)原因就是沒有按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求去做。《安全法規(guī)》課堂理論教學(xué)都是單純的法律條文，如單純采用“說教”式的教學(xué)方法，學(xué)生學(xué)習(xí)起來比較枯燥，易產(chǎn)生疲勞心理，教學(xué)效果難以保證。教學(xué)中如果把法律條文與具體案例結(jié)合起來，則學(xué)生對法律條文就會(huì)有更深刻的認(rèn)識和理解，才更能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。案例討論式教學(xué)法是在該課程教學(xué)中采用的很重要的一種教學(xué)方法。教學(xué)過程中先由主講教師講授具體的法律法規(guī)條款，然后通過精選國內(nèi)外典型案例，并以課堂討論的形式來展開，加深學(xué)生對知識點(diǎn)的理解。選擇案例時(shí)注重案例的真實(shí)性、典型性和價(jià)值性，可選擇中華人民共和國應(yīng)急管理部網(wǎng)站上通報(bào)的安全生產(chǎn)事故案例，這樣學(xué)生查找起來也比較方便。如介紹《安全生產(chǎn)法》時(shí)，對一些重要條款則結(jié)合具體案例來學(xué)習(xí)，并配以適量課堂練習(xí)題，由學(xué)生討論后回答，邊學(xué)習(xí)邊消化，加深了學(xué)生對法律條文的理解與記憶，教學(xué)效果較好;介紹《消防法》時(shí)，精選《天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故》案例［2］，運(yùn)用安全管理學(xué)的原理、方法和手段，分析事故產(chǎn)生的原因，并對照《安全生產(chǎn)法》《消防法》指出違法之處，即分析討論各方責(zé)任主體，包括事故直接責(zé)任方瑞海公司、相關(guān)政府監(jiān)管部門及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)———如安全評價(jià)公司等，具體違反了《安全生產(chǎn)法》和《消防法》哪些條款?應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?介紹《職業(yè)病防治法》時(shí)，通過精選國內(nèi)典型塵肺職業(yè)病危害事故案例，如“張海超開胸驗(yàn)肺塵肺事件”、“深圳塵肺門事件”等，讓學(xué)生依據(jù)安全管理學(xué)的知識來分析其事故產(chǎn)生的原因，并對照《職業(yè)病防治法》指出違法之處，提出預(yù)防控制措施。加深學(xué)生對《職業(yè)病防治法》的認(rèn)識和理解，從而重視對職業(yè)病危害的防治，并增強(qiáng)對職業(yè)病危害防治的能力。又如介紹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》時(shí)，教學(xué)過程中結(jié)合身邊發(fā)生的事故案例———“湖南衡陽特大建筑火災(zāi)事故”，分析事故產(chǎn)生的原因、相關(guān)責(zé)任方的違法之處及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。采用案例討論式教學(xué)法時(shí)，教師提前一周將案例布置給學(xué)生，讓學(xué)生先就案例進(jìn)行消化，要求學(xué)生查閱相關(guān)法律法規(guī)及文獻(xiàn)資料，加深對理論知識的理解，然后采用課堂討論的形式，由教師進(jìn)行啟發(fā)式提問，引導(dǎo)學(xué)生對事故產(chǎn)生的原因及存在的違法問題進(jìn)行思考，緊接著由學(xué)生發(fā)言，分析其事故產(chǎn)生的直接原因和間接原因，分清事故責(zé)任，指出事故各方責(zé)任主體有哪些違法之處?即具體違反了哪些法律、法規(guī)的哪些條款?并提出預(yù)防對策及措施，最后由教師進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)，加深了學(xué)生對相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的理解。通過對案例教學(xué)法和討論式教學(xué)法的有機(jī)融合，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，教學(xué)效果明顯提高。
(三)運(yùn)用視頻、圖片資料，寓實(shí)踐教學(xué)于理論教學(xué)中?！栋踩ㄒ?guī)》課程內(nèi)容多為枯燥的文字條款，純理論教學(xué)不能使學(xué)生充分掌握這門課程的精髓，容易造成學(xué)生課堂注意力不集中，教學(xué)質(zhì)量和效果欠佳。在教學(xué)實(shí)踐中，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容精選一些視頻和圖片資料，理論聯(lián)系實(shí)際，生動(dòng)形象地反映相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，便于學(xué)生理解和掌握。如介紹《安全生產(chǎn)法》時(shí)，對一些重要的條款配以圖片或視頻，簡單直觀、通俗易懂，教學(xué)效果好;又如在介紹《消防法》時(shí)，課堂上組織學(xué)生觀看《湖南衡陽特大建筑火災(zāi)事故的剖析》典型案例視頻資料，并結(jié)合《天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故》圖片資料，使學(xué)生認(rèn)識到火災(zāi)的嚴(yán)重性和危害性以及學(xué)習(xí)《消防法》的重要性，增強(qiáng)其安全責(zé)任感。此外，還利用課間組織學(xué)生觀看消防安全系列片《火場逃生與自救》，使學(xué)生感受火災(zāi)現(xiàn)場的緊張氣氛，并學(xué)習(xí)一些火場逃生的知識，使學(xué)生終生受益［3］。通過相關(guān)視頻影像及圖片資料的展示，讓學(xué)生輕松自如地學(xué)習(xí)，很好地掌握相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，并在以后的工作中付諸于實(shí)踐。
(四)采用多樣化考核方式，以案例分析為主要考核內(nèi)容。《安全法規(guī)》課程是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的課程。因此對該課程成績的考核，主要依據(jù)我國工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求以及注冊安全工程師的培養(yǎng)目標(biāo)，以學(xué)生畢業(yè)能力達(dá)成為落著點(diǎn)，聚焦對學(xué)生解決復(fù)雜安全工程問題能力的培養(yǎng)。即既要考核學(xué)生對相關(guān)安全法律法規(guī)條文的理解和掌握程度，又要考核他們初步運(yùn)用安全法律法規(guī)知識來解決安全工程實(shí)際問題的能力。為此采用綜合考評的方式，進(jìn)行多樣化的考核，即將到課考勤、課堂表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)、課堂討論與期末考試結(jié)合起來進(jìn)行綜合考評。其中將到課考勤、課堂表現(xiàn)、平時(shí)作業(yè)、課堂討論四個(gè)方面作為平時(shí)成績占40%;期末考試采用開卷方式占60%，精選二至三道案例分析題，對于每道案例分析題均提出兩個(gè)問題:第一，要求學(xué)生依據(jù)相關(guān)安全法律法規(guī)指出相關(guān)責(zé)任方的違法之處，并說明理由;第二，要求學(xué)生依據(jù)相關(guān)專業(yè)課程(如安全管理學(xué)等)知識提出預(yù)防控制措施。這樣既考核了學(xué)生對相關(guān)安全法律法規(guī)條文的理解、掌握程度以及初步應(yīng)用的能力，同時(shí)通過對相關(guān)專業(yè)課程知識的滲透，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用相關(guān)知識來解決安全工程實(shí)際問題的能力。實(shí)踐證明，采用多樣化的考核方式，提升了教學(xué)效果。
貫徹實(shí)施好《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，對保障生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)具有重大意義。
貫徹實(shí)施好《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的需要。黨和政府歷來高度重視安全生產(chǎn)，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，我國先后出臺了多部有關(guān)安全生的法律法規(guī)。如何使用好這些法律武器，需要經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段來保證，其中對違法行為實(shí)施行政處罰是一項(xiàng)重要的法律手段。
貫徹實(shí)施好《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，是依法行政的需要。以往頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)作為實(shí)體法，對制裁安全生產(chǎn)違法行為做了比較全面的規(guī)定。但這些規(guī)定是通用的，安全生產(chǎn)行政處罰明自己的特點(diǎn)，需要從實(shí)際出發(fā)加以具體化。有必要依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)際，制定辦法，以保證依法行政、依法處罰。
貫徹實(shí)施好《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，是依法保護(hù)公民和生產(chǎn)經(jīng)營單位合法權(quán)益的需要。一般來說，法律法規(guī)規(guī)定得比較原則，法定的處罰幅度較大，這為安全生產(chǎn)行政處罰提供了較大的自由裁量權(quán)，如使用不當(dāng)容易出現(xiàn)濫用權(quán)力，易滋生腐敗，侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。要杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，必須建立一種制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)定實(shí)施行政處罰必須遵循的程序。
貫徹實(shí)施好《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，是依法制裁安全生產(chǎn)違法行為的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年各類傷亡事故造成近14萬人死亡。造成這些事故發(fā)生的一個(gè)很重要原因，就是生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定。只有堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則，秉公執(zhí)法，嚴(yán)懲敢于以身試法的違法犯罪分子，才能形成強(qiáng)大的法制氛圍，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好《安全生產(chǎn)法》宣傳的主動(dòng)性
《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級政府及有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各類安全生產(chǎn)違法行為的有力武器。2017年9月29日，《陜西省安全生產(chǎn)條例》正式出臺?！蛾兾魇“踩a(chǎn)條例》是結(jié)合我省實(shí)際，對《安全生產(chǎn)法》的進(jìn)一步細(xì)化和延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的操作性和實(shí)用性。各企業(yè)要充分認(rèn)識《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》出臺的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，增強(qiáng)宣傳貫徹的主動(dòng)性和自覺性，加大《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》的宣貫力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)法制觀念深入人心。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)把握好《安全生產(chǎn)法》宣傳的主要內(nèi)容
各企業(yè)要圍繞《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的重點(diǎn)內(nèi)容，大力宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)、安全生產(chǎn)責(zé)任追究、事故應(yīng)急救援和處理等法律制度。要把《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》與 “12.4”國家憲法日活動(dòng)結(jié)合起來，加大普法宣傳力度，廣泛宣傳職業(yè)病防治法、道路交通安全法、消防法等安全生產(chǎn)配套法律法規(guī)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。
三、結(jié)合實(shí)際，多種形式開展《安全生產(chǎn)法》宣傳活動(dòng)
各企業(yè)要高度重視，切實(shí)做好《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)與宣傳。一是要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》常態(tài)化宣傳。結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，把《安全生產(chǎn)法》的宣傳列入每年工作重點(diǎn)組織實(shí)施。二要通過組織干部職工集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、現(xiàn)場宣講等方式開展《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)活動(dòng)。三要組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法自查活動(dòng)，各企業(yè)要對貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)情況進(jìn)行自查。
請各企業(yè)于2017年12月20日前將本企業(yè)開展宣傳周情況總結(jié)、安全生產(chǎn)法咨詢?nèi)栈顒?dòng)視頻及活動(dòng)圖片（至少1個(gè)視頻、10張圖片）報(bào)送高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。
聯(lián)系人：張xx
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)及市、縣黨代會(huì)精神，深化安全發(fā)展理念，圍繞“六五”普法教育，宣傳好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》。深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作措施，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為我局安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
二、結(jié)合工作，加強(qiáng)宣傳
安全生產(chǎn)工作不僅是一項(xiàng)落在實(shí)處、防止各種安全責(zé)任事故發(fā)生的責(zé)任工作，也是一項(xiàng)面向群眾宣傳的工作。因此，我們要結(jié)合自身特點(diǎn)，利用“六五”普法宣傳活動(dòng)，大力開展好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》的宣傳，并從以下幾個(gè)方面進(jìn)行宣傳：
1、機(jī)關(guān)要利用“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“百日安全生產(chǎn)”等活動(dòng)，在縣城街心花園開展宣傳教育，散發(fā)編印安全法律法規(guī)知識和法律咨詢。同時(shí)，還要利用電子顯示屏，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
2、利用法律“六進(jìn)”活動(dòng)，把安全法律法規(guī)知識送到農(nóng)村、送到機(jī)關(guān)、送到企業(yè)、送到學(xué)校、送到社區(qū)、讓更多的人都能增強(qiáng)安全意識。
以黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示要求，建立“黨組領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，突出重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管，推動(dòng)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；行ьA(yù)防和遏制重特大交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策為主線，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，積極營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，達(dá)到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員及從業(yè)人員熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，干部職工的安全生產(chǎn)意識明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)技能和事故防范能力明顯提高，創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、宣傳教育培訓(xùn)方法、形式及對象
1、方法：積極參加上級部門統(tǒng)一組織的宣傳和培訓(xùn)，各單位要根據(jù)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)。
2、形式：各部門、各單位結(jié)合平時(shí)的會(huì)議、培訓(xùn)班、工作例會(huì)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，或組織開展各種形勢教育培訓(xùn)。
3、對象：全市道路交通運(yùn)輸、駕培、維修企業(yè)、水上交通、公路養(yǎng)護(hù)、工程施工安全管理人員及從業(yè)人員。
四、宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容
1、新《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《公路法》及省制訂的《省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；
2、交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度和操作規(guī)程；
3、上級部門下發(fā)的各種文件（政策規(guī)定）。
五、幾點(diǎn)要求
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)為主線，堅(jiān)持以人為本，以車輛管理為中心，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)形式、創(chuàng)新活動(dòng)手段，普及安全知識，落實(shí)安全責(zé)任，增強(qiáng)全員安全意識，推進(jìn)安全文化建設(shè)，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”濃厚氛圍，杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、活動(dòng)主題
遵章守法，關(guān)愛生命。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）開展安全宣傳咨詢活動(dòng)（6月12日）
1、按照市安委會(huì)和市交通局的要求，市局道路運(yùn)輸處派員參加市安委會(huì)和市交通局組織的在市中心廣場設(shè)立咨詢臺咨詢活動(dòng)，開展交通安全法律法規(guī)知識宣傳咨詢活動(dòng)。
2、各級各單位結(jié)合各自實(shí)際，廣泛組織開展各種形式的宣傳咨詢活動(dòng)。車站、交通工具、施工現(xiàn)場、辦公樓等公共場所懸掛或張貼橫幅，大力營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的濃厚宣傳氛圍。橫幅的式樣和內(nèi)容由各單位參照附件1，自行確定并制作。
（二）開展安全教育活動(dòng)
1、各級、各單位要以此為契機(jī)，組織廣大干部職工認(rèn)真開展以《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國家和省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法監(jiān)管的能力，提升交通安全生產(chǎn)管理水平。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，積極向有關(guān)信息、報(bào)刊報(bào)送稿件，擴(kuò)大信息交流，提高宣傳效果。
2、道路運(yùn)輸企業(yè)要多形式、多渠道組織開展全員安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，杜絕違章作業(yè)。一是開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建活動(dòng)。通過黑板報(bào)、壁報(bào)欄、橫幅、張貼畫等形式，宣傳安全生產(chǎn)知識，倡導(dǎo)以人為本、以車輛（設(shè)備）為中心的管理理念。二是開展“為了家庭，我要安全”主題實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)動(dòng)職工對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作提合理化建議，增強(qiáng)安全意識。三是開展安全生產(chǎn)普法教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)班、知識競賽等形式，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，特別要以近年來省內(nèi)外發(fā)生的重特大事故為案例，汲取教訓(xùn)，引以為戒，營造遵章守紀(jì)的良好職業(yè)道德氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)全體職工的責(zé)任意識和法制觀念。
（三）開展安全檢查和隱患整改活動(dòng)
1、各級、各單位要對照法律法規(guī)和上級文件要求，重點(diǎn)檢查管理職責(zé)是否履行到位，法律法規(guī)、安全責(zé)任制是否落實(shí)到位；針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及事故發(fā)生情況，逐項(xiàng)逐條加以改進(jìn)、解決和落實(shí)，對發(fā)生的重特大事故進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格做到“四不放過”。
2、道路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全自救、應(yīng)急預(yù)案演練等活動(dòng)，檢查《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的落實(shí)情況，檢查企業(yè)安全規(guī)章制度、崗位責(zé)任制和安全措施是否落實(shí)到位，修改補(bǔ)充安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，完善應(yīng)急救援預(yù)案。特別要重點(diǎn)檢查歷次檢查出的安全隱患和問題是否徹底整改、安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)是否得到真正加強(qiáng)。
（四）開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)
按照省廳《關(guān)于印發(fā)道路危險(xiǎn)貨物及旅客運(yùn)輸安全整治方案的通知》（魯交運(yùn)〔20*〕15號）和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的緊急通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔20*〕48號）要求，開展道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全整治活動(dòng)。按照市局道路運(yùn)輸處制定的《道路旅客運(yùn)輸安全整治方案》和《道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸安全整治方案》要求，切實(shí)做好安全整治各項(xiàng)工作。通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中消除和解決一些影響較大的事故隱患和問題。
（五）開展安全法律法規(guī)知識萬人答卷活動(dòng)
以《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《消防法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和省廳近年來制定的規(guī)范性文件為主要內(nèi)容，組織開展“交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識萬人答卷活動(dòng)”（競賽試題在《現(xiàn)代交通報(bào)》刊登）。競賽活動(dòng)由各單位自行組織。
四、活動(dòng)要求
結(jié)合我縣安全生產(chǎn)依法行政工作的特點(diǎn)和任務(wù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法行政宣傳工作水平，促進(jìn)依法行政宣傳工作走向規(guī)范化、制度化，為推進(jìn)我縣創(chuàng)建依法行政示范縣進(jìn)程營造良好的氛圍。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）為推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級依法行政示范縣工作，提高行政執(zhí)法水平，規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，始終按執(zhí)法模范縣的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，完善各項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制及其配套制度，把行政執(zhí)法工作做的更加規(guī)范、更加文明、更加有效。
（二）深入學(xué)習(xí)和宣傳《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，牢固樹立依法行政的觀念，自覺用法律法規(guī)規(guī)范行政行為，全面推行政務(wù)公開，完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）重點(diǎn)學(xué)習(xí)和宣傳《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》及其相關(guān)的法律法規(guī)。大力開展安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)依法行政相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格依法行政程序，規(guī)范依法行政行為，提高公民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和遵守法律的自覺性。
（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過不定期集中學(xué)習(xí)，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、執(zhí)法文書使用、規(guī)范執(zhí)法程序等方面為重點(diǎn)，著力提高執(zhí)法人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)繼續(xù)做好執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及證件管理工作。
（五）繼續(xù)搞好法制宣傳教育活動(dòng)。在日常下鄉(xiāng)執(zhí)法進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，集中利用“安全生產(chǎn)月”、全國法制宣傳日等活動(dòng)平臺，積極深入企業(yè)、社區(qū)、家庭、校園、農(nóng)村，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，大力普及安全知識，弘揚(yáng)安全文化，在全縣營造“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
（六）繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)。重點(diǎn)強(qiáng)化對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，指導(dǎo)督促企業(yè)定期開展崗前“三級”安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員自我保護(hù)意識，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法運(yùn)行。
（七）充分發(fā)揮媒體正面導(dǎo)向作用。廣泛利用各類媒體平臺，同時(shí)加強(qiáng)我局自身網(wǎng)站建設(shè)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識，營造良好的安全生產(chǎn)依法行政宣傳氛圍。打造有特色、有影響、有效應(yīng)的法制宣傳。
三、幾點(diǎn)要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員為重點(diǎn)的企業(yè)全員培訓(xùn)，大力推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化，全面提升從業(yè)人員和安全管理人員的整體素質(zhì)，為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供人才保證和智力支持。
二、培訓(xùn)工作安排
1．煙花爆竹經(jīng)營安全知識培訓(xùn)班
主要對煙花爆竹法律法規(guī)、煙花爆竹經(jīng)營安全管理、事故應(yīng)急救援與煙花爆竹事故案例等內(nèi)容進(jìn)行講授輔導(dǎo)。擬于3月份舉辦1期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)從業(yè)人員。
2．危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班
重點(diǎn)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識、事故應(yīng)急救援與職業(yè)危害及預(yù)防等內(nèi)容進(jìn)行講授。擬于5月份舉辦1期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營和儲(chǔ)存企業(yè)從業(yè)人員。
3．金屬非金屬礦山從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班。主要對礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦山安全管理、露天開采安全或地下開采安全、爆破安全、機(jī)電安全、職業(yè)病防治及事故應(yīng)急處置、自救與現(xiàn)場急救等進(jìn)行講授。擬于7月份舉辦2期培訓(xùn)班（其中1期地下礦山從業(yè)人員培訓(xùn)班、1期露天礦山從業(yè)人員培訓(xùn)班），培訓(xùn)對象為全縣地下礦山和露天礦山所有從業(yè)人員。
4．磚瓦粘土場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格及從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)班。重點(diǎn)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本單位環(huán)境危險(xiǎn)因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害和傷亡事故，各工種的安全工作方法及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，事故應(yīng)急處置及如何預(yù)防事故等問題進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。擬于9月份舉辦1期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為磚瓦粘土場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員。
5．職業(yè)健康安全知識培訓(xùn)班。重點(diǎn)對職業(yè)健康法律法規(guī)，本單位環(huán)境危險(xiǎn)因素及所從事工作可能造成的職業(yè)傷害，職業(yè)健康安全技術(shù)知識和典型事故等問題進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。擬于10月份舉辦2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象為建材、制鞋、制衣等職業(yè)危害較嚴(yán)重的行業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員。
6．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及中小學(xué)校校長安全生產(chǎn)研討班。重點(diǎn)對我縣安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、安全發(fā)展理論、現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理、案例分析與事故調(diào)查處理、職業(yè)安全健康、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)等問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和研討。擬于8月份舉辦1期，培訓(xùn)對象為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、全縣中小學(xué)校校長。
7．其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全知識培訓(xùn)班。聯(lián)合工信局、民營局、工業(yè)小區(qū)管委會(huì)、消防大隊(duì)和水利局等部門，對其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。
三、幾點(diǎn)要求
一、 精心組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我場接到通知后立即召開全體職工會(huì)議，籌劃安排部署安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)周的工作，成立以場長為組長、xxx副場長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人和各保護(hù)站負(fù)責(zé)人為成員的安全上產(chǎn)法宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任分工，明確宣傳的目的，突出宣傳的實(shí)效性和思想性，
二、 指導(dǎo)思想
依據(jù)上級部門的通知精神，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識，提高職工的法制和安全意識，提升職工安全素質(zhì)和自救互救能力，為將安全生產(chǎn)宣傳教育工作日?；瘎?chuàng)造條件?；顒?dòng)期間我場緊緊抓住活動(dòng)開展的有利契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，以安全生產(chǎn)宣傳教育手段為著眼點(diǎn)，普及安全知識，強(qiáng)化安全理念，全面提高全員安全生產(chǎn)意識。
三、 活動(dòng)內(nèi)容
召開林場職工座談會(huì)，探討如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。近年來我長一直十分重視安全生產(chǎn)工作，正式因?yàn)槿绱?，在多年的工作中我局從未出現(xiàn)過重大的安全生產(chǎn)事故。但這也容易對職工形成麻痹思想，放松對安全生產(chǎn)的重視。安全生產(chǎn)的問題始終在提，致使部分職工覺得有些老生常談的感覺。我場通過此次安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)周的契機(jī)，在全體職工心中加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的意識，對安全生產(chǎn)有個(gè)新的認(rèn)識，一直在抓安全生產(chǎn)，一直沒有出現(xiàn)過安全生產(chǎn)事故不證明我們就沒有安全生產(chǎn)隱患，不證明我們將來就不會(huì)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的可能。讓安全生產(chǎn)意識始終在每個(gè)職工的心中。
2、進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，查找目前存在的安全隱患，將其消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)檢查小組對我局的辦公樓、配電房、圍墻、水塔、電線設(shè)備等進(jìn)行了全面的排查，發(fā)現(xiàn)微小的安全隱患也要立即排除，不留死角。全體上崗職工都要再次仔細(xì)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)定和崗位職責(zé)，堅(jiān)決不做違反法律和操作規(guī)則的事情，從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。
