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時間：2023-11-28 16:14:03
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雖然我國經(jīng)濟社會發(fā)展距離服務經(jīng)濟形成還有一定差距,但經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)一些與服務經(jīng)濟發(fā)展特征一致的發(fā)展趨勢,東部地區(qū)和一些大型經(jīng)濟中心城市出現(xiàn)了加快向服務經(jīng)濟轉型的勢頭,為我國服務經(jīng)濟的形成奠定了重要的基礎。
(一)經(jīng)濟發(fā)展水平與服務經(jīng)濟形成的起點要求尚有差距
1.經(jīng)濟發(fā)展水平依然滯后服務經(jīng)濟形成的基本要求。服務經(jīng)濟形成是以現(xiàn)代經(jīng)濟充分發(fā)展為基礎,是工業(yè)化高度發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展達到相當水平的產(chǎn)物。一方面,我國正處在從工業(yè)化中期向工業(yè)化后期轉變的發(fā)展階段,工業(yè)化進程加快及制造業(yè)加速發(fā)展仍然在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著主導作用。另一方面,按現(xiàn)價美元計算,我國目前的人均國民收入水平剛剛突破3000美元大關,仍屬于中等偏下水平。根據(jù)服務經(jīng)濟形成和發(fā)展的國際經(jīng)驗,即進入工業(yè)化后期和人均國民收入達到2000~4000美元(1970年美元)的標準,我國經(jīng)濟發(fā)展水平與服務經(jīng)濟初步形成的起點要求之間,尚有一定的距離。
2.服務業(yè)發(fā)展尚未成為國民經(jīng)濟的主導。2008年我國服務業(yè)增加值比重和就業(yè)比重分別為40%和33%,服務業(yè)對GDP增長的貢獻達到41%,均低于50%這一服務經(jīng)濟初步形成的基本水平。說明我國向服務經(jīng)濟轉型還有相當距離(見圖1)。
(二)向服務經(jīng)濟轉型發(fā)展的勢頭初步顯現(xiàn)
1.服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展趨勢顯現(xiàn)。一是服務業(yè)規(guī)模持續(xù)快速擴大。服務業(yè)增加值從1978年的872.5億元增加到2008年的73432.9億元,增長了84倍,30年來平均增長速度為10.8%,高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值年均9.8%的增長速度。
二是服務業(yè)增加值占GDP的比重穩(wěn)步提升,2008年達到40.1%,比1978年的23.7%提高了16.2個百分點,表明30年來我國服務業(yè)發(fā)展取得長足的進步(見圖2)。
三是服務業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高。我國服務業(yè)增長對國民經(jīng)濟增長的貢獻率已從1990年的17.3%提高到2008年的42.9%,提高了25個百分點。盡管低于第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率,但二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率的差距在逐漸縮小(見圖2),這表明長期以來我國僅僅依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的格局正在改變,由制造業(yè)和服務業(yè)共同帶動國民經(jīng)濟增長的新格局已經(jīng)形成。
四是服務業(yè)逐漸成為我國吸納就業(yè)的主渠道。服務業(yè)從業(yè)人員比重由1978年的12.2%上升至2008年的33%,30年間上升21個百分點。從1994年開始,服務業(yè)已超越工業(yè)成為國內(nèi)第二大吸納勞動力就業(yè)的產(chǎn)業(yè),同農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的差距也在逐年縮小。在解決新增勞動力就業(yè)方面,服務業(yè)優(yōu)勢更為明顯。1978~2008年間,我國新增勞動力3.73億,其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)0.23億,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)1.42億,而第三產(chǎn)業(yè)吸納新增就業(yè)人員達到2.08億,占全部新增勞動力的55.8%。這表明服務業(yè)在解決就業(yè)方面發(fā)揮著第一、二產(chǎn)業(yè)難以替代的作用。
2.服務業(yè)結構調(diào)整出現(xiàn)積極變化。伴隨國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深化,我國服務業(yè)加快發(fā)展,且在結構調(diào)整升級方面也出現(xiàn)了許多積極的變化。
首先,代表服務經(jīng)濟發(fā)展方向的現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展。從服務業(yè)增加值比重來看,自20世紀90年代以來,服務業(yè)增加值上升幅度最大的三個行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)和教育文化廣播電影電視業(yè),分別上升了6.7、3.84和2.2個百分點;增加值下降幅度最大的三個行業(yè)是批發(fā)零售餐飲業(yè)、金融保險業(yè)和交通運輸倉儲業(yè),分別下降了5.4、5和3.19個百分點,其他行業(yè)的變動幅度不大(見表1)。這說明,代表服務經(jīng)濟發(fā)展方向的現(xiàn)代服務業(yè)已出現(xiàn)快速發(fā)展勢頭,有利地促進了服務業(yè)結構的調(diào)整和升級。
表120世紀90年代以來服務業(yè)各行業(yè)增加值比重變化單位:%其次,現(xiàn)代服務業(yè)成為帶動服務業(yè)發(fā)展的動力。從服務業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的增長速度來看,1991~2007年間,交通運輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)及住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)部門增長較為平緩,增速基本上介于5%~12%之間;與之形成鮮明對比的,特別是以金融、房地產(chǎn)等為代表的生產(chǎn)業(yè),近年來出現(xiàn)了增速加快的趨勢,尤其是金融業(yè),2004年至2006年的平均增速超過20%,遠高于其他服務行業(yè)(見圖3)。
三是新興服務業(yè)大量涌現(xiàn),特別是知識和技術密集型的服務業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。如圖4所示,2007年包括租賃和商務服務、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)等新興服務業(yè)在內(nèi)的其他服務業(yè)增加值占服務業(yè)的比重已超過三分之一。其中,1992~2007年期間,信息傳輸、計算機服務和軟件產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員年均增長達到19.5%;房地產(chǎn)業(yè)達到15.3%;租賃和商務服務業(yè)達到17.4%;科技交流推廣服務業(yè)達到19.5%,均保持在兩位數(shù)以上的年均增長速度。
四是傳統(tǒng)服務業(yè)現(xiàn)代化程度快速提升。隨著信息技術的滲透發(fā)展與延伸,大量現(xiàn)代化管理方式、經(jīng)營組織、服務業(yè)態(tài)、技術手段被廣泛應用,商貿(mào)、餐飲、運輸、倉儲等傳統(tǒng)服務部門逐漸發(fā)生更新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,形成具有新型管理方式和營運業(yè)態(tài)的服務業(yè)。這極大地提升了傳統(tǒng)服務行業(yè)的發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度,保證了傳統(tǒng)服務行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。
3.中國服務業(yè)對外開放加快推進。自2001年中國加入WTO以來,服務貿(mào)易發(fā)展迅速,服務業(yè)吸引外商直接投資額逐年增加,我國承接國際服務業(yè)轉移的步伐也在加快。
一是服務貿(mào)易快速增長。我國服務貿(mào)易雖然起步較晚,但發(fā)展迅速。1982年以來,中國服務貿(mào)易的進出口總額基本上逐年增加,在1982~2008年26年間增長了68倍,年均增速為17.7%,為同期世界服務貿(mào)易平均增速的兩倍左右。
二是服務領域吸引外國資本的能力不斷提高。2008年我國服務業(yè)實際使用外資約為380億美元,是2000年的3.6倍,2001~2008年年均增長達19.3%;占全部利用外資的比例從2001年的21.6%提高到41.1%。
三是服務外包規(guī)模迅速擴大。2008年我國服務外包收入已接近80億美元,2001~2008年間年均增長達到20%以上。隨著國際服務外包產(chǎn)業(yè)轉移浪潮的來臨,國內(nèi)和離岸服務外包需求的增加,以及政府對20個試點城市發(fā)展進程的進一步推動,未來幾年中國服務外包產(chǎn)業(yè)將進入高速增長階段。
四是服務業(yè)開放領域和水平接近發(fā)達國家開放度。從服務業(yè)內(nèi)部行業(yè)開放范圍看,中國的服務業(yè)開放已經(jīng)接近發(fā)達國家水平,涵蓋了《服務貿(mào)易總協(xié)定》12個服務大類中的10個,涉及總共160個小類中的100個。2006年底,包括銀行、保險、證券、電信服務、分銷等在內(nèi)的100個服務貿(mào)易部門已全部向外資開放,占服務部門總數(shù)的62.5%。
4.大型經(jīng)濟中心城市出現(xiàn)服務經(jīng)濟加快發(fā)展態(tài)勢。首先,大型城市成為我國服務經(jīng)濟發(fā)展的主要承載地。2008年我國地級及以上城市共有287個,人口超過50萬人的大型城市占80%。
全部地級及以上城市(市轄區(qū))的服務業(yè)增加值為72658億元,占全國服務業(yè)增加值的比重達到72.6%,比2006年提高了3.4個百分點,出現(xiàn)了服務業(yè)向城市,特別是大型城市聚集發(fā)展的趨勢。在北京、上海、廣州等特大型城市和全國性、區(qū)域性經(jīng)濟中心,服務業(yè)加速集聚的態(tài)勢更為凸顯,出現(xiàn)了高端服務業(yè)和創(chuàng)新業(yè)蓬勃發(fā)展,形成CBD、金融街、物流園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等服務業(yè)高度集聚的發(fā)展區(qū)域。
其次,大型經(jīng)濟中心城市出現(xiàn)服務經(jīng)濟加快發(fā)展態(tài)勢。2007年全國地級及以上城市服務業(yè)增加值占地區(qū)GDP的平均比重已經(jīng)達到46.2%,高于全國40%的平均水平。值得注意的是,目前全國共有13個城市的服務業(yè)增加值比重達到或超過50%,其中,除張家界和固原之外,其余11個城市均為直轄市和省會城市,涵蓋了我國主要的全國性及區(qū)域性經(jīng)濟中心城市。其中,北京市服務業(yè)增加值比重已經(jīng)超過70%,居于全國領先水平。
表22007年全國服務業(yè)發(fā)展領先城市的產(chǎn)業(yè)結構單位:%再次,東部沿海地區(qū)大型城市初步具備服務經(jīng)濟發(fā)展條件。東部地區(qū)是我國經(jīng)濟水平領先的區(qū)域,服務業(yè)發(fā)展也居于全國領先水平,2008年東部地區(qū)服務業(yè)增加值占全國的比重已經(jīng)超過62%。隨著東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和服務業(yè)的加快發(fā)展,東部地區(qū)大型城市已經(jīng)或接近具備服務經(jīng)濟形成和加快發(fā)展的條件。如表3所示,深圳、廣州、上海、北京、大連、廈門等城市,人均GDP已經(jīng)達到2000~4000美元(1970年美元)水平,服務業(yè)增加值比重達到50%左右的水平(除大連外),已經(jīng)進入服務經(jīng)濟的初步形成階段。此外,杭州、青島、南京、沈陽等城市的人均GDP和服務業(yè)增加值比重也已接近服務經(jīng)濟形成的起點標準。說明,在我國東部沿海地區(qū),一些經(jīng)濟發(fā)展水平較高的大型經(jīng)濟中心城市已進入服務經(jīng)濟形成或加快發(fā)展階段,成為帶動我國加速向服務經(jīng)濟轉型的龍頭和基礎。
表32008年東部地區(qū)部分城市服務業(yè)增加值比重及人均GDP(三)我國向服務經(jīng)濟轉型發(fā)展還面臨多重約束總體來看,我國距離服務經(jīng)濟的真正形成尚有相當差距,在向服務經(jīng)濟轉型的發(fā)展過程中,還將面臨多種因素的制約。
1.服務業(yè)發(fā)展總體水平偏低。我國服務業(yè)發(fā)展水平偏低,突出反映在服務業(yè)增加值比重和就業(yè)比重兩大關鍵指標上。目前我國服務業(yè)增加值占GDP比重僅為40%,而全球經(jīng)濟中的服務業(yè)增加值比重的平均水平已經(jīng)達到65%,其中,高收入經(jīng)濟體的平均水平已經(jīng)超過70%,低收入經(jīng)濟體的平均水平則分別為53%和50%?？梢?我國服務業(yè)增加值比重不僅大大落后于世界平均水平,也明顯落于發(fā)展水平相近的中、低收入經(jīng)濟體。中國與巴西、俄羅斯、印度及南非并稱金磚五國(即金磚四國Brics加上南非)。與其他四國服務業(yè)發(fā)展水平相比,中國服務業(yè)增加值比重長期處于較低水平,比印度大約低10個百分點,而與巴西、俄羅斯和南非的差距還在持續(xù)加大(見圖5)。
(四)我國向服務經(jīng)濟轉型發(fā)展面臨嚴峻的制度障礙
二、影響我國服務經(jīng)濟發(fā)展的主要制度障礙和問題
(一)服務領域多元化市場主體發(fā)育和企業(yè)制度建設滯后
(二)要素和服務市場發(fā)展改革滯后,市場機制作用不強
(三)監(jiān)管體制和方式亟待改革創(chuàng)新
(四)政府職能轉變滯后
總書記視察山東時，對山東的藍色經(jīng)濟提出了明確的發(fā)展目標。建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，煙臺起著舉足輕重的作用。深入貫徹總書記的重要指示，認真研究煙臺的藍色經(jīng)濟發(fā)展，是當前我們的一個重要課題，由此，筆者擬對煙臺藍色經(jīng)濟發(fā)展問題進行粗淺的探討。
煙臺藍色經(jīng)濟的發(fā)展與南方一些沿海城市相比差距較大。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結構不夠合理。藍色經(jīng)濟總體規(guī)模較小，集群效應不能有效發(fā)揮，能夠拉動港口經(jīng)濟迅速發(fā)展的臨港石化和造船企業(yè)數(shù)量較少、膨脹較慢，新興海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，濱海旅游業(yè)發(fā)展有待于進一步加強。二是科技含量偏低。高科技海洋產(chǎn)業(yè)在整個海洋產(chǎn)業(yè)體系中所占的比重較小，海洋技術自主研發(fā)能力與海洋開發(fā)的高技術特性、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模需求不相適應。三是發(fā)展投入不足。多元化投融資機制尚未形成，受緊縮政策影響，涉海企業(yè)融資難度加大。港口建設相對滯后，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，需要在政策、資金等方面進一步加大扶持力度。四是環(huán)境保護問題日益嚴峻。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對海洋資源的深度開發(fā)利用，以及海上交通事故、突發(fā)性油污染等一系列因素，海洋環(huán)境污染和破壞日益嚴重，海洋環(huán)境保護工作亟需加強。
一、煙臺藍色經(jīng)濟發(fā)展的基本特點
煙臺藍色經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個不平凡的發(fā)展歷程?，F(xiàn)已初具規(guī)模。總體呈現(xiàn)以下幾個特點：
1、港口建設步伐加快，港口經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長。目前，煙臺市新建、續(xù)建港口項目18個，港口工程數(shù)量和投資額均創(chuàng)近年來新高。以煙臺西港區(qū)、芝罘灣港區(qū)、萊州港區(qū)和龍口港區(qū)為重點的大型、深水碼頭體系建設進展順利。全市港口生產(chǎn)性泊位達到150多個。疏港交通體系建設拉開框架，德龍煙鐵路、藍煙鐵路電氣化改造工程已開工，煙臺西港區(qū)、萊州港區(qū)疏港高速公路已開始建設。隨著港口承載能力的增強和疏港交通體系的完善，有力促進了港口物流和海上交通運輸業(yè)發(fā)展，以煙臺港集團、渤海輪渡、中韓輪渡為龍頭的海洋運輸企業(yè)蓬勃發(fā)展。
2、臨港工業(yè)規(guī)模進一步膨脹，發(fā)展速度逐漸加快。全市臨港工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)同比增長，造船和海洋機械制造業(yè)迅速崛起，成為海洋產(chǎn)業(yè)中增速最快的產(chǎn)業(yè)，造船（整船）、船段及海洋工程裝備生產(chǎn)能力顯著提高，萊佛士船業(yè)、大宇造船、中柏京魯船業(yè)、渤海造船以及巨濤海洋重工等一批重點項目進展順利，成為全市海洋經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和新的增長點。同時，啟動了一批臨港石化項目，萬華老廠區(qū)搬遷前期工作進展順利，蓬萊安邦石化進入全面建設施工期，海陽核電一期工程順利推進。
3、漁業(yè)結構不斷優(yōu)化，漁業(yè)競爭力進一步增強。近年來，煙臺市大力實施水產(chǎn)良種工程，加快推進漁港等基礎設施建設，擴大漁業(yè)資源增殖放流、遠洋捕撈和人工魚礁建設規(guī)模，發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地和休閑漁業(yè)基地，推進水產(chǎn)品精深加工，逐步形成了生態(tài)、高效、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。同時，深入開展藥物殘留專項檢查和水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治等五大專項行動，推行水產(chǎn)苗種許可制度，完善水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，提高了水產(chǎn)品質(zhì)量水平。
4、濱海旅游業(yè)投入持續(xù)加大，特色旅游集群初步形成。煙臺市以打造國際度假旅游目的地為中心，按照“政府主導、社會參與、多元投入、市場運作”原則，不斷加大濱海旅游業(yè)培植力度，先后啟動實施了煙臺大南山生態(tài)建設、牟平養(yǎng)馬島旅游綜合開發(fā)、蓬萊三仙山景區(qū)等一大批旅游開發(fā)項目，在全市形成了旅游投資開發(fā)熱潮。目前，全市在建旅游項目42個。隨著旅游開發(fā)的持續(xù)加大，龍口南山、牟平養(yǎng)馬島、開發(fā)區(qū)金沙灘以及蓬萊、長島、海陽等海濱度假區(qū)特色旅游集群逐步形成，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加均衡，產(chǎn)品體系更加完整，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提升。
5、海洋新興產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，成為藍色經(jīng)濟新的增長點。全市海洋風電、海洋化工、海洋生物制藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭猛、后勁足，截止到目前，全市已有大唐萊州風電一期工程、萊州東源土山風電項目9個風電項目全部竣工投入運營，海陽市行村鎮(zhèn)的海洋化工產(chǎn)業(yè)園、萊州市銀海鹽化工產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已初具規(guī)模；煙臺東誠生化、布魯拜爾生物制藥、東方海洋、萬利生物制藥等一批海洋生物制藥企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)也取得實質(zhì)性進展，逐步進入產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。
二、新視角下的煙臺藍色經(jīng)濟發(fā)展思路
推進煙臺藍色經(jīng)濟發(fā)展從金融危機等新視角下分析，必須站在宏觀的高度上，以全省打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、建設膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略機遇為契機，抓住國家政策調(diào)整和拉動內(nèi)需的重大歷史機遇，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)陸海聯(lián)動發(fā)展，做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，擴大投資，加快推進港口基礎設施建設和臨港物流業(yè)發(fā)展，突破發(fā)展臨港石化、造船及海洋機械制造、核電等重點產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)化現(xiàn)代海洋漁業(yè)，加快發(fā)展濱海旅游業(yè)，培植發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，進一步膨脹海洋支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高海洋經(jīng)濟綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力。
1、發(fā)展現(xiàn)代臨港物流業(yè)，提升服務能力和水平。發(fā)揮港口資源優(yōu)勢，以港口為龍頭，按照“綜合物流區(qū)”和“專業(yè)物流鏈”的模式，發(fā)展現(xiàn)代臨港物流業(yè)。加快建設一批臨港物流基地、物流園區(qū)和物流中心，全力做好煙臺保稅港區(qū)的規(guī)劃和爭取工作。著力打造芝罘灣港區(qū)、煙臺西港區(qū)、龍口港區(qū)、萊州港區(qū)等幾個現(xiàn)代臨港物流園區(qū)。采取合并或調(diào)整航線等資源整合的方式，整合物流資源，降低物流運輸成本，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升服務能力和水平。
2、重點發(fā)展造船、核電和石化等臨港工業(yè)基地。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善”的原則，做好臨港工業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。造船及海洋機械制造業(yè)要抓住國際船舶制造業(yè)加快轉移和國家出臺《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的機遇，加快建設開發(fā)區(qū)、蓬萊兩大船舶及海洋機械制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點加快海洋工程船、遠洋漁船、豪華游艇等特種船舶和高技術新型船舶的建造，同時著力發(fā)展船舶配套企業(yè)，培育船舶配套產(chǎn)品集群；核電產(chǎn)業(yè)要結合國家加大基礎設施投資的機遇，以海陽核電的建設為契機，積極引進核電通用設備制造項目，搞好再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，完善核電產(chǎn)業(yè)一體化體系，規(guī)劃建設海陽核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)和萊山核電技術研發(fā)集聚區(qū)；臨港石化產(chǎn)業(yè)重點依托現(xiàn)有油品及化工碼頭、液化倉儲基地以及大型石化企業(yè)等，啟動建設煙臺化石化學產(chǎn)業(yè)園，重點抓好萬華老廠搬遷和萊州至昌邑、煙臺至淄博地下疏油管線的建設。
3、優(yōu)化現(xiàn)代海洋漁業(yè)，大力發(fā)展深水養(yǎng)殖。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進一步優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、加大科研推廣力度、強化質(zhì)量安全監(jiān)管、加強資源修復，不斷提高漁業(yè)資源有效利用率、抗風險能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展以海參、鮑魚、名貴魚等名優(yōu)高效品種的養(yǎng)殖，提高水產(chǎn)加工產(chǎn)品的附加值，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和出口產(chǎn)品結構。實施漁業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管，加大病害生態(tài)防治技術的科研攻關力度。大力實施以人工增殖放流、魚礁建設、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和保護區(qū)建設為主的漁業(yè)資源修復行動工作。
4、整合陸海旅游資源，加快發(fā)展濱海旅游業(yè)?？茖W整合陸海旅游資源，完善產(chǎn)業(yè)體系，推動濱海旅游業(yè)由數(shù)量型到效益型的轉變。積極培育“1+3”旅游板塊的亮點，整合各板塊的優(yōu)勢資源，促進區(qū)域融合。通過重組、引進等方式培植大型旅游公司形成集“吃-住-行-游-購”為一體的旅游企業(yè)集團。充分利用城市品牌，積極推出旅游精品路線和產(chǎn)品，豐富海上游、濱海度假游、海島民俗游、“漁家樂”等旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，打造富有海洋特色的濱海旅游度假區(qū)，提升濱海旅游服務水平。同時，對全國最大的陸連島――芝罘島的規(guī)劃建設加快進度。
三、加快推進煙臺藍色經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
1、建議加大對煙臺市港口基礎設施建設的支持力度。煙臺市的港口發(fā)展對于加快推進山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展具有重要意義。目前，煙臺港西港區(qū)建設處于規(guī)劃擴建期，德龍煙鐵路建設進展緩慢，藍煙鐵路檔次低、運力不足，難以滿足煙臺港發(fā)展需要。建議將煙臺西港區(qū)、德龍煙鐵路、藍煙鐵路電氣化改造等重點項目納入全國基礎設施建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的大盤子，統(tǒng)籌研究推進，并在土地使用、海域使用金征收等方面給予政策和資金扶持，推動煙臺港持續(xù)快速發(fā)展。
2、建議加大科技投入，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力。建議加大對海洋科技研發(fā)的支持力度，整合優(yōu)勢科技資源，主攻海洋生物高新技術研究，重點在海洋生物制藥、海水利用、海洋新能源開發(fā)、海洋監(jiān)測技術等領域開展科技攻關，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和成果，為促進海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供技術支持。
3、建議深化海洋經(jīng)濟投融資機制改革。一是加大財政支持力度，建立海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金。建議中央財政增設海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金，用于支持海洋經(jīng)濟發(fā)展；將收取的海域使用金省級留成部分全部用于海洋經(jīng)濟發(fā)展，真正做到取之于海、用之于海。二是制定海洋經(jīng)濟投資優(yōu)惠政策，健立多元化投融資體系。加快研究制定稅收優(yōu)惠政策、行政性收費減免政策、貸款利息補貼政策，鼓勵涉海企業(yè)進行股份制改革、上市融資，積極利用外資或開展國際合作。
4、建議繼續(xù)縱深推進海洋經(jīng)濟對外開放。一是擴大水產(chǎn)品出口。利用煙臺現(xiàn)有的水產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢、價格優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，加強水產(chǎn)品養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工標準化體系建設，從源頭上提高和監(jiān)控出口水產(chǎn)品質(zhì)量，化解國外技術貿(mào)易壁壘對水產(chǎn)品出口的影響。研究制定優(yōu)惠政策，重點扶持、培育出口創(chuàng)匯多、產(chǎn)品結構優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷钠髽I(yè)和產(chǎn)品，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大、龍頭企業(yè)做強、知名品牌做優(yōu)，促進出口持續(xù)增長。二是加快“走出去”步伐。建議國家進一步加強對海洋企業(yè)“走出去”的規(guī)劃指導。加快制定優(yōu)惠政策，健全服務與保障體系，努力為企業(yè)“走出去”營造良好環(huán)境，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。
地方高校在全國高校這座“金字塔”中居于中間的塔身部分，不論是學校的數(shù)量還是在校學生的數(shù)量都占據(jù)重要位置。地方高校作為我國高等教育體系的主體部分，以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目標，著力為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才。隨著工業(yè)化進程不斷向知識社會的發(fā)展，地方高校的發(fā)展越來越依賴于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所提供的平臺，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方高校發(fā)展二者之間存在著緊密的聯(lián)系。
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與地方高校發(fā)展之間的關系
（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對地方院校發(fā)展的需要
在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，地方高校為其提供了強有力的支持，具體表現(xiàn)如下：
1、地方高校為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了豐富的人力資本要素
高等教育是對大學生進行德、智、體、音、美全面素質(zhì)教育的主要手段，是提高人力資本存量的主要渠道。區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展離不開地方高校所提供的源源不斷的人力資本要素。尤其是在目前社會以科技創(chuàng)新、知識經(jīng)濟為支柱的今天，沒有人力資源根本就談不上技術創(chuàng)新。而能夠提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所需人力資本的重要途徑就是地方高校所提供的高等教育。因此，地方高?？梢詾閰^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供大量的人力資本要素。
2、地方高校為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的技術支持
由于地方高校扎根于地方，其用于特殊的區(qū)位優(yōu)勢。就目前江蘇地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，社會經(jīng)濟的發(fā)展正從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉變。在高校集中的區(qū)域建立高新技術園區(qū)從而發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，促進技術的不斷升級正成為區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展重要渠道。地方高校的發(fā)展已逐漸成為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的技術源泉。
3、地方高校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的經(jīng)濟增長點
經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，第三產(chǎn)業(yè)正逐漸取代第一、二產(chǎn)業(yè)成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。伴隨著地方高校的不斷增加和擴招帶來的學生數(shù)量的增加，使得地方高校的教學及其他生活設施處于飽和狀態(tài)［1］。為此，地方高校開展的基礎建設和學生的日常生活消費為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了拉動作用。
（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對地方本科院校發(fā)展的支撐
另一方面，地方高校的發(fā)展也離不開區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所提供的平臺，地方高校的教學和科研所需的條件需要區(qū)域經(jīng)濟提供支撐。也就是說區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為地方高校的發(fā)展提供了辦學依托。
1、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為地方高校的發(fā)展提供了強有力的物質(zhì)保證
多數(shù)地方高校是在原來基礎較差的本（專）科院?；蛑袑W校通過合并、共建、合作等方式重新組建而成，人才引進、學科發(fā)展、專業(yè)建設、科學研究、基礎設施建設等都需要大量的人力、物力、財力投入。而這些投入的主要來源就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所提供的這一平臺。因此，可以說區(qū)域經(jīng)濟實力是地方本科院校發(fā)展的的重要支撐。
2、區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構影響著地方本科院校的人才培養(yǎng)
隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構和技術結構也得到了不斷調(diào)整，從而引發(fā)區(qū)域內(nèi)結構性勞動力的調(diào)整，因此，在本區(qū)域內(nèi)的地方高校人才培養(yǎng)的目標要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平和特點要進一步優(yōu)化，從而使得地方高校學科建設的結構與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構相適應。
3、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的狀況影響到地方本科院校畢業(yè)生的就業(yè)
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的高低直接影響到市場對勞動力需求的水平，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平越高，對勞動需求也就越大，地方高校畢業(yè)生就業(yè)的前景也就越好。地方本高校畢業(yè)生就業(yè)前景不僅直接影響到畢業(yè)生的預期收益［2］，還會影響到個人、家庭甚至社會對地方高校的信任程度，進而影響到地方高校的進一步發(fā)展。
二、江蘇省區(qū)域經(jīng)濟運行的特點
江蘇省地處長三角經(jīng)濟發(fā)展地帶，近年來經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。初步形成了以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代服務業(yè)相配套的國際制造業(yè)基地。由表1統(tǒng)計資料顯示2010年江蘇省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅9316.01億元，占江蘇生產(chǎn)總值的22.5%。
（一）地域優(yōu)勢的凸現(xiàn)
中圖分類號:F207 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914（2012）04-222-03
黨的十六大作出了大力發(fā)展“縣域”的戰(zhàn)略部署，十六屆三中全會進一步規(guī)劃了大力發(fā)展縣域經(jīng)濟基本思路，在其大背景下，分析安徽省縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，研究安徽省縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點及原因，給出政策性建議，對于加速安徽省縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、安徽省縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）縣域經(jīng)濟的概念
縣域經(jīng)濟是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權為調(diào)控主體，以市場為導向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟。
第一，縣域經(jīng)濟是以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，廣大農(nóng)村為腹地，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動周圍地區(qū)的發(fā)展，城鄉(xiāng)兼容的經(jīng)濟。因此，從范圍角度理解縣域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟范疇，是一種以行政區(qū)劃來衡量的區(qū)域經(jīng)濟。
第二，縣域經(jīng)濟具有相對的獨立性、能動性和地域特色，并且這種地域特色與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關聯(lián)，因此，縣域經(jīng)濟是一個較為完整的市場經(jīng)濟主體。
第三，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場在縣域內(nèi)進行資源配置并且發(fā)揮著基礎作用，獲取競爭優(yōu)勢，從而使縣域保持較高的經(jīng)濟效益，因此，縣域經(jīng)濟是以市場為導向的經(jīng)濟。
（二）安徽省縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
安徽縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀可以不同的角度去闡述。從“綜合競爭力”角度去考查縣域經(jīng)濟，依據(jù)2009年安徽各縣綜合競爭力排名，可以描述安徽省縣域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。
從個體角度看，安徽省縣域經(jīng)濟綜合競爭力排名2009前十位的是：肥西縣、當涂縣、無為縣、肥東縣、鳳臺縣、寧國市、濉溪縣、天長市、渦陽縣、蕭縣；61個縣的發(fā)展不平衡性較大。
從總體角度看，安徽縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平具有滯后性和結構不合理性。
二、安徽省縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點及其導因
（一）安徽縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點
1.特色產(chǎn)業(yè)集群的縣域經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新型的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，不但強調(diào)企業(yè)在空間或地理上的集聚，而且更多地強調(diào)企業(yè)間的相互聯(lián)系和促進關系，集群內(nèi)部企業(yè)之間、集群與外部經(jīng)濟系統(tǒng)之間是互動發(fā)展的關系。集群發(fā)展能夠充分利用本地資源，根據(jù)集群內(nèi)部精密的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠?qū)崿F(xiàn)低成本、高產(chǎn)出、低消耗、高效率、可循環(huán)的發(fā)展模式；能夠增強企業(yè)之間的關聯(lián)度促進企業(yè)之間共享資源和互換產(chǎn)品，為推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎。
產(chǎn)業(yè)集群作為地區(qū)發(fā)展的思路，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟、把分工的專業(yè)化與交易的便利性有效地結合在一起，形成了一種有效的產(chǎn)業(yè)組織模式，對安徽省縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有很大的促進作用。通過這幾年的發(fā)展，形成了特色產(chǎn)業(yè)集群。安徽省汽車及配件的集群發(fā)展就是一個有力的佐證。
2.縣域經(jīng)濟發(fā)展速度快于全省。按可比價格計算，2008年全省縣域GDP比上年增長了13.9％，增幅比全省高1.2個百分點，延續(xù)了自2005年以來增速快于全省的態(tài)勢，其中一、二產(chǎn)及全部工業(yè)增加值分別增長7.5％、21.2％和24.5％，增幅比全省高1.3、4.8和6.2個百分點；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長46％，高11.4個百分點；實際利用外資增23％，高2.8個百分點；利用省外資金增長82.3％，高33個百分點；外貿(mào)出口增長51.9％，高23.1個百分點；財政收入增長30.2％，高2個百分點；農(nóng)民人均純收入增長19％，高0.9個百分點；在崗職工平均工資增長19.6％，高0.7個百分點。
安徽縣域經(jīng)濟的高速度發(fā)展無疑對推進安徽經(jīng)濟跨越式發(fā)展是有利的，從宏觀的層面說有利于財政收入、拉動GDP的增長和增加人民收入，從微觀的層面說有利于企業(yè)吸引外資投資、引進技術和提高勞動生產(chǎn)力。
3.產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。2008年，安徽省的第三產(chǎn)業(yè)增加值為1323.2億元，增長10.9％，對安徽省的經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。尤其是近年來現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，不僅優(yōu)化了安徽省的第三產(chǎn)業(yè)結構，對于助推安徽省第一、第二產(chǎn)業(yè)的升級起到了積極作用。
4.發(fā)展水平相對較低。
（1）安徽縣域經(jīng)濟與周邊省份縣域經(jīng)濟對比的差異。經(jīng)濟規(guī)模水平低。2007年，安徽縣域GDP3491.3億元，占全省47.5%，比河南、湖北、江蘇分別低23.1、3.3、4.6個百分點。工業(yè)化程度低。2007年，安徽縣域的工業(yè)增加值為1109.9億元，占縣域生產(chǎn)總值的比重為31.8%，低于河南19.3個百分點，低于湖北1.1個百分點，低于江蘇20個百分點。財政壓力大。2007年，安徽縣域的地方財政收入143.3億元，人均301.6元，比河南低104.3元，比湖北低3.4元，比江蘇低1309元。消費市場不旺。2007年，安徽縣域的社會消費品零售總額1027.6億元，人均2163.5元。社會消費品零售總額僅相當河南的38.4%、湖北的51.3%、江蘇的30.3%，人均社會消費品零售總額比河南低1160.2、比湖北低2162.9元、比江蘇低4756.3元。
（2）安徽縣域經(jīng)濟與全國縣域經(jīng)濟平均水平的差異。從縣域經(jīng)濟的平均規(guī)模比較看：2006年，全國縣域平均人口規(guī)模46.4萬人，GDP 64.7億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值27.3億元，地方財政收入2.28億元；同年，安徽縣域的平均人口規(guī)模77.1萬人，比全國要多30.7萬人；GDP為46.9億元，比全國少17.8億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值16.9億元，比全國少10.4億元；地方財政收入1.75億元，比全國少0.53億元。從縣域人均水平比較看：由于安徽縣域的人口在全國名列最后縣域人均水平就更低。2006年，全國縣域人均GDP達13938.1元，人均第二產(chǎn)業(yè)增加值5869.7元，人均地方財政收入為492.2元，而安徽縣域的人均GDP僅有6087.6元，人均第二產(chǎn)業(yè)增加值2187.3元，人均地方財政收入僅為226.7元，較全國平均水平分別少7850.5元、3682.4元和265.5元。
（二）產(chǎn)生安徽縣域經(jīng)濟發(fā)展特點的導因
1.改革過程中縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了深刻變化。改革開放以來安徽產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生深刻變化，其變化趨勢與配第―克拉克趨勢相吻合，三次產(chǎn)業(yè)格局由原來的“一、二、三”，調(diào)整為“二、一、三”，再調(diào)整為目前的“二、三、一”，產(chǎn)業(yè)結構不斷地優(yōu)化，結構的調(diào)整對經(jīng)濟的影響巨大。
安徽縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃不斷完善，安徽各縣提高要素配置的集約化水平，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力。產(chǎn)業(yè)集聚的核心是突出主導產(chǎn)業(yè)培育，緊緊圍繞當?shù)刂攸c企業(yè)的情況，列出產(chǎn)業(yè)配套“清單”，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力做大主導產(chǎn)業(yè)，進一步完善政策激勵機制，積極制定促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的具體實施辦法，強化挑商選資，對引進符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重大項目和關鍵配套項目，在用地、融資、審批、服務等方面予以優(yōu)先，對促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵，形成促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的利益導向。
2.我國由二元經(jīng)濟結構到多元經(jīng)濟結構的變化促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會到二元結構，再到工業(yè)化社會是許多發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。安徽是農(nóng)業(yè)大省，隨著經(jīng)濟的快速的發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動人口向城市轉移，農(nóng)業(yè)人口相對比重不斷減小，工業(yè)、服務業(yè)人口不斷增加，城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴大，工業(yè)化進程不斷加快。這有利于安徽走出二元經(jīng)濟結構，向著現(xiàn)代工業(yè)邁進，這對安徽縣域經(jīng)濟的發(fā)展有著重大的促進作用，縣城是城市化的中心紐帶。
3.導致安徽省縣域經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的原因是多元的。安徽的縣域經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成績，但存在一些不足，導致安徽縣域經(jīng)濟發(fā)展存在滯后性和相對水平低下，原因有以下幾個方面。一是思想觀念、意識守舊，抓不住或找不準機遇，沒有切實可行的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點，培育市場競爭不多，憂患意識較差，成為影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。二是一些落后的縣不僅在區(qū)位上處于劣勢，而且基礎設施和配套建設相對滯后，這就導致這些縣在區(qū)位競爭中處于劣勢，缺乏投資競爭力，難以吸引大型項目落戶，招商引資的難度較大。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢的地區(qū)，它們的支柱產(chǎn)業(yè)較為薄弱，缺乏鮮明個性，特色產(chǎn)業(yè)不突出。表現(xiàn)為大型的工業(yè)企業(yè)少，難以形成規(guī)模經(jīng)濟。支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品缺乏知名度，市場影響力較小，工業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈較小；農(nóng)業(yè)上仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工不能形成規(guī)模，一家一戶的經(jīng)營和發(fā)展，不能形成合力向縱深發(fā)展，形不成有特色的本土優(yōu)勢，導致在市場經(jīng)濟中總是處于劣勢，對縣域經(jīng)濟拉動力較弱。四是由于區(qū)位、信息、經(jīng)濟基礎等條件差，農(nóng)村改革、國企改革滯后，經(jīng)營機制、人才機制、融資機制不順，對資金、技術、人才等生產(chǎn)要素的吸引力明顯不夠，經(jīng)濟增長點匱乏。中小企業(yè)貸款難，民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴重不足，僅靠自身發(fā)展緩慢，許多好項目、好企業(yè)無法發(fā)展。
三、加速安徽省縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議
（一）夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎
1.促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。首先，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料基地。在農(nóng)業(yè)資源豐富地區(qū)，應大力構建小麥、水稻、“雙低”油菜、牲畜等生產(chǎn)基地；沿皖江地帶，發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；其次，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。把阜陽、亳州地區(qū)建設成為糧油食品加工基地、現(xiàn)代中藥基地和繅絲基地；再次，扶持和促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。注重先進加工技術引進和消化吸收，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，擺脫出售初級農(nóng)產(chǎn)品進口高級農(nóng)產(chǎn)品的不利局面。同時，努力形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。
2.構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場物流體系，逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場為主體，以集貿(mào)市場為支撐，以要素市場為輔的貫通城鄉(xiāng)、功能配套、高效暢通的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，發(fā)展一批大型涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)集團，改造建設一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流中心，逐步形成聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務網(wǎng)絡。
（二）強化縣域經(jīng)濟發(fā)展的地方特色
縣域經(jīng)濟發(fā)展的生命在特色，出路也在特色。因此，在實施特色產(chǎn)業(yè)化的過程中，我們可以從推行“一村一品”入手，逐步引導使其發(fā)展為“多村一品”、“多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”由此而形成由幾個特色產(chǎn)業(yè)為主導的縣域特色經(jīng)濟構架。以龍頭企業(yè)之力帶動形成從農(nóng)戶到企業(yè)、從原料到產(chǎn)成品的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，走規(guī)?；⑵放苹?、名牌化的道路，集中人力、財力、資源優(yōu)勢，把“特色”做大、做強、做成縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)用幾個特色產(chǎn)業(yè)帶動縣域經(jīng)濟社會的整體大發(fā)展。
各縣要充分發(fā)揮和利用比較優(yōu)勢和區(qū)域特色，在縣域經(jīng)濟結構調(diào)整中突出特色，在發(fā)展中創(chuàng)造特色，在揚長避短中培育特色，在資源整合中打造特色，在科技進步中提升特色，努力打造特色產(chǎn)業(yè)體系，把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，加快形成優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大、特色鮮明的區(qū)域板塊經(jīng)濟，走出一條切合本地實際、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟特色化之路。
（三）引導縣域經(jīng)濟的集群發(fā)展
1.勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群。要逐步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，加快傳統(tǒng)輕工業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化，進一步發(fā)展紡織、塑料、家電、醫(yī)藥、食品和飲料等勞動密集型產(chǎn)業(yè)集群，以及信息、生物醫(yī)藥和新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)品的技術含量與附加值。
2.現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。安徽應以煤炭、電力、冶金、化工和建材等優(yōu)勢資源為基礎，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以電力和煤炭為核心的能源工業(yè)、鋼鐵為支柱的材料工業(yè)、汽車為龍頭的機電工業(yè)，形成以資源為依托的現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
3.新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。要以優(yōu)化結構、拓展領域、擴大總量、提高層次為重點，著力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、科技文化、房地產(chǎn)、咨詢服務、產(chǎn)權交易、生態(tài)環(huán)保和旅游等新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎，新興產(chǎn)業(yè)為支撐，布局合理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。要強化產(chǎn)業(yè)鏈連接意識，發(fā)揮本地企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的地緣優(yōu)勢，要以既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢又有相互關聯(lián)的工業(yè)園區(qū)為載體，加快產(chǎn)業(yè)集群主體區(qū)塊建設，增強產(chǎn)業(yè)聚集的規(guī)模，使其成為集群研發(fā)、創(chuàng)新、交流、信息、物流等中心。同時，要進一步強化第三方物流和逆向物流管理，降低集群企業(yè)物流成本，整合區(qū)域物流資源，形成高效的專業(yè)化、社會化的物流配送體系，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綜合競爭優(yōu)勢。
（四）加強科技支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的力度
技術的創(chuàng)新與進步是經(jīng)濟增長的源泉。經(jīng)濟增長可以由勞動力投入的增加、資本投入的增加而實現(xiàn)，也可以由這些投入要素產(chǎn)出效率的提高而實現(xiàn)。前者是外延的擴大再生產(chǎn)，后者是內(nèi)涵的擴大再生產(chǎn)。為了實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長，投入要素很重要的，但由于資源總是稀缺的，因而通過提高投入要素的產(chǎn)出效率來支持經(jīng)濟的持續(xù)增長是世界各國共同努力的目標。依靠技術進步提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效率是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的主要途徑。
安徽縣域經(jīng)濟的發(fā)展需要技術的支持，在吸引外來的先進技術的同時，我們更應該是自力更生、自主創(chuàng)新，創(chuàng)造自己的核心技術，要有更多的像奇瑞汽車一樣的自主研發(fā)，雖然前期的投入過大，但有了自己的核心技術之后，我們的競爭力就會增強，我們的品牌才會增強。技術的創(chuàng)新靠人才，各縣應該積極做好人才隊伍建設，采取各種優(yōu)惠政策吸引人才，同時我們的人才要有支持中西部發(fā)展的信念。
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民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有企業(yè)的改革提供了示范效應與外部壓力。改革開放以來，民營經(jīng)濟的發(fā)展為國有企業(yè)改革提供了強有力的示范效應，其內(nèi)部的制度安排和經(jīng)營機制，成為國有企業(yè)改革的參照體系。在市場經(jīng)濟條件下，市場是配置資源的基礎，所有的企業(yè)，不論所有制成份如何，都必須面向市場，在同一個市場條件中公平競爭，優(yōu)勝劣汰。所以，民營經(jīng)濟的發(fā)展也對國有經(jīng)濟形成了一種實實在在的外部壓力，推動著國有企業(yè)不斷深化改革。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟的發(fā)展首先要有完全意義上的市場主體。從民營經(jīng)濟的性質(zhì)和定義可以看出，民營經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，構造了新的主體，誘發(fā)并促進了市場主體的發(fā)育，民營企業(yè)是真正意義上的市場主體。其次，要使市場經(jīng)濟能有效地配置資源，必須有一個完整的市場體系。民營經(jīng)濟的發(fā)展和擴大，不僅要求進一步開放商品市場（包括其派生形式：技術市場、信息市場、房地產(chǎn)市場、產(chǎn)權市場等）也要求開放金融市場和勞動力市場。因此，民營經(jīng)濟的發(fā)展，促進了開放統(tǒng)一的市場體系的建立和完善。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟是政府機構改革的需要。民營經(jīng)濟是以市場為導向的經(jīng)濟形態(tài)，它的發(fā)展要求實現(xiàn)人才自由，資金自由、貨物自由和服務自由，這對政府職能改革提出了新的要求。要求政府對現(xiàn)行各種進入規(guī)制進行放松、調(diào)整、撤消和廢除；要求其取消大量不必要的許可認可項目和環(huán)節(jié)，由許可制向申報制轉變，批準和處理的時間要盡可能縮短。為了適應這種需要，政府機構改革要實現(xiàn)全面確立與市場經(jīng)濟體制相一致的政府管理體制的目標，建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟是實現(xiàn)社會充分就業(yè)的需要。民營經(jīng)濟不需政府投資，涉及的領域廣，覆蓋的行業(yè)范圍寬，就業(yè)的容量和潛力大。民營企業(yè)多是勞動密集型企業(yè)，從企業(yè)規(guī)模來看，民營企業(yè)多是中小企業(yè)，而中小企業(yè)是增加就業(yè)崗位的源泉。同時，民營經(jīng)濟的發(fā)展有效地改變了人們的就業(yè)觀念，使下崗職工從過去長期計劃經(jīng)濟條件下形成的“國有職工”“鐵飯碗”的禁錮中徹底解脫出來，真正樹立就業(yè)的新觀念。
二、民營經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟中的重要地位
隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，××縣民營經(jīng)濟不斷壯大，呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。2005年，全縣個體工商戶和私營企業(yè)總數(shù)達7792戶，比2004年增長11.3%。其中私營企業(yè)84戶，增長7.7%。原創(chuàng)：民營企業(yè)在自身不斷發(fā)展的同時，民營經(jīng)濟正逐步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，保持社會穩(wěn)定的重要經(jīng)濟支柱，深化改革的重要推動力量。
（一）民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要組成部份。2005年，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值45294萬元（第一產(chǎn)業(yè)根據(jù)上級業(yè)務部門要求不計算），增長11.2%，占二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2004年的56.9%提高到57.8%，上升0.9個百分點，隨著改革開放的不斷深化，民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，民營經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重已明顯上升，成為縣域經(jīng)濟的重要組成部份。
（二）民營經(jīng)濟是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了主導作用。2005年底，全縣以民營經(jīng)濟為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及個體戶已達852個，廣泛涉及飼料、飲料、紡織、皮革、造紙、中藥材、竹木加工等10多個行業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20260萬元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的43.6%?？h農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭民營企業(yè)湖北大派食品有限責任公司，生產(chǎn)加工鮮冷藏凍肉2213噸，實現(xiàn)總產(chǎn)值2180萬元，增長32.0%，并投入資金800萬元完成了技術改造，預計今年可完成產(chǎn)值5000萬元，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
民營經(jīng)濟是加快工業(yè)化進程的重要動力。民營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展注入了新的活力。2005年，全縣民營工業(yè)增加值（包括全部規(guī)模以下工業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)中民營企業(yè)創(chuàng)造的增加值）為16088萬元，占全部工業(yè)增加值的比重為86.0%，比2004年提高6.7個百分點，超過國有工業(yè)對全縣工業(yè)增長的貢獻。
從規(guī)模以上工業(yè)看，截止2005年底，在全縣規(guī)模14個以上工業(yè)中，民營企業(yè)12個，比上年末凈增3個，占全部規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)的85.7%。民營規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值7768萬元，增長24.6%，呈現(xiàn)快速增長勢頭，在全縣規(guī)模工業(yè)中所占比重為83.4%。
（三）民營經(jīng)濟增強了縣域經(jīng)濟自主增長的內(nèi)在動力。近年來，××縣民營經(jīng)濟投資快速發(fā)展，打破了國有經(jīng)濟壟斷投資領域的局面，投資領域呈現(xiàn)出投資主體多元化的格局。2005年，全縣民間投資總額已超過國有經(jīng)濟投資總量，民營經(jīng)濟投資完成60112萬元，增長33.7%，占全社會投資的份額為81.6%，比2004年上升7.1個百分點。
在經(jīng)濟總量快速增長的同時，民營經(jīng)濟投資領域不斷拓寬，逐步由非生產(chǎn)性投資向生產(chǎn)性投資轉變。經(jīng)過多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟所從事的行業(yè)由比較單一的第三產(chǎn)業(yè)向第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營范圍由傳統(tǒng)的餐飲業(yè)、生活服務業(yè)等領域向工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、服務業(yè)、大型種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等方向拓展。一些個體私營業(yè)主主動上山下鄉(xiāng)，利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)成為新的投資熱點。一批企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中初露頭角，如湖北大派食品有限責任公司、嘉龍貢果有限責任公司、金鷹公司、西部食品有限責任公司、重慶綜藝公司××縣分公司等，正向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)挺進。在服務業(yè)領域，也由一般業(yè)向經(jīng)紀人、廣告業(yè)、信息咨詢等高層次發(fā)展。經(jīng)營形式向多元化發(fā)展。經(jīng)營范圍的逐步放開，民營經(jīng)濟由單一買賣小本經(jīng)營、小規(guī)模投入資金向承包、兼并、購買國有、集體企業(yè)等形式發(fā)展。一批優(yōu)勢企業(yè)開始跨地區(qū)、跨所有制走聯(lián)合發(fā)展的道路。如山力建材有限責任公司成功購買恩施州蓮珠水泥有限責任公司。
（四）民營經(jīng)濟促進了市場體系的完善。到2005年底，全縣以個體從業(yè)人員為主的各種農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場和工業(yè)品交易市場26個，其中專業(yè)市場5個。各種交易市場的建立與發(fā)展，促進了市場體系的完善。2005年，包括個體私營貿(mào)易企業(yè)在內(nèi)的民營經(jīng)濟商貿(mào)流通企業(yè)零售額達到37930萬元，占社會消費品零售總額的90.9%。
（五）民營經(jīng)濟促進了社會的穩(wěn)定。民營經(jīng)濟是社會就業(yè)的重要渠道，緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)的巨大壓力，促進了社會的穩(wěn)定。2005年，全社會從業(yè)人員為18.1萬人，其中，民營經(jīng)濟從業(yè)人員為2.7萬人，占14.9%，比2004年提高5.6個百分點。從業(yè)人員進一步優(yōu)化，一批民營企業(yè)家初步涌現(xiàn)。民營經(jīng)濟發(fā)展初期，從業(yè)人員多為社會待業(yè)人員，閑散人員和農(nóng)村剩余勞動力。近幾年來，市場經(jīng)濟大潮迅速蕩滌著人們陳舊擇業(yè)觀念，民營經(jīng)濟已由一種生存選擇發(fā)展到職業(yè)選擇，成為許多人士追求事業(yè)成功，實現(xiàn)自身價值的舞臺。一些國有集體企業(yè)的廠長、經(jīng)理、工程技術人員，機關干部，企事業(yè)單位富余人員，部分高中等院校畢業(yè)生，部隊退役人員紛紛加入民營經(jīng)濟隊伍，大大優(yōu)化了民營經(jīng)濟從業(yè)人員結構。同時，在激烈的市場競爭中，一批優(yōu)秀民營企業(yè)家脫穎而出，成為民營經(jīng)濟發(fā)展的“領頭雁”，并有一定社會知名度，有的是州、縣人大代表，有的是州、縣政協(xié)委員，有的多次受到省、州黨政主要領導的親切接見。
三、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
盡管全縣民營經(jīng)濟發(fā)展較快，但發(fā)展中也還存在著不少困難和問題,制約著民營經(jīng)濟的快速增長。
（一）自身素質(zhì)不高，制約了民營經(jīng)濟進一步發(fā)展。一是民營經(jīng)濟企業(yè)主整體素質(zhì)不夠。有相當數(shù)量的個體工商戶、企業(yè)主文化水平和個人素質(zhì)偏低，不懂現(xiàn)代傳媒與管理，法律知識匱乏，大多數(shù)企業(yè)主，整天忙事務，沒深入鉆研企業(yè)經(jīng)營管理方法、企業(yè)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟規(guī)則等,與市場經(jīng)濟環(huán)境不相適應。二是企業(yè)制度滯后。民營企業(yè)在實際運作中，大部分是實行的家族化管理模式，行政后勤管理人員中以家庭成員居多，以致形不成管理優(yōu)勢，導致管理效率低下，影響了民營經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。三是統(tǒng)籌安排差。一些企業(yè)主受農(nóng)業(yè)文明的影響，熱衷于對與土地的本質(zhì)特征相近的固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的追求，對公司設立缺乏科學、穩(wěn)健的財務安排，辦廠伊始不問產(chǎn)品生命周期，一上馬就跑馬圈地、蓋廠房、買機器，結果固定資產(chǎn)投入很多，流動資產(chǎn)難以為繼，生產(chǎn)不能正常進行。四是企業(yè)主存在依賴心理。一些在爭取財政、計劃的無償支持項目上投入精力過多，而用于研究市場、加強營銷和內(nèi)部管理上投入精力較少，影響了企業(yè)的發(fā)展。五是人文環(huán)境不優(yōu)。全縣民營企業(yè)普遍缺乏人才，沒有形成人才優(yōu)勢。參加勞動和醫(yī)療保險是每個企業(yè)員工的一項基本權利，但來××民營企業(yè)職工參保情況卻不能令人滿意，大多數(shù)民營業(yè)主沒有為員工保險，使得一些人才對民營企業(yè)感到無安全感，企業(yè)員工缺乏事業(yè)目標與成就感，走人現(xiàn)象頗多，影響了企業(yè)的長遠發(fā)展及產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新能力。全縣民營企業(yè)目前最需要的是高級管理人才和專業(yè)技術人才，人才欠缺成了民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的最大阻礙之一。
（二）服務與政策不到位?！痢量h雖然出臺了許多鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施，但具體落實情況不能令人滿意,如：一是一些部門仍然存在“權力部門化，部門利益化，利益最大化”的現(xiàn)象，實際工作中沒能很好地為民營企業(yè)做好服務，幫助企業(yè)解決實際困難。亂收費、亂罰款等不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。二是工作效率不高，管理不規(guī)范，沒有形成公平的經(jīng)營環(huán)境。三是部分執(zhí)法、執(zhí)收部門，部門利益、個人利益至上，不執(zhí)行甚至抵制縣里的政策，四是社會信用缺失，部門、單位、個人拖欠甚至惡意逃廢民營企業(yè)應收賬款，影響了民營企業(yè)的發(fā)展。
（三）民營經(jīng)濟規(guī)模小。盡管近年來××縣民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模偏小。私營企業(yè)的原始積累較少，使用的設備陳舊，技術落后，產(chǎn)品單一，技術開發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強，易于解體，不太穩(wěn)定。
（四）融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前，各級金融機構對民營企業(yè)，尤其是對民營中小企業(yè)的信貸支持十分有限，民營經(jīng)濟融資步履艱難，原因有：一是一些個體私營企業(yè)人格信用差；二是無可用以抵押的資產(chǎn)；三是金融界對民營企業(yè)貸款有認識誤區(qū)，認為貸款市場風險及個人前途風險與所有制密切，傾向國有企業(yè)。四是融資渠道單一，主要是國有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社，它們在風險與收益的權衡中更多關注風險防范，很難滿足中小民營企業(yè)擴大再生產(chǎn)以及技術開發(fā)對資金的需求；五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔保手續(xù)繁、周期長，綜合借貸成本較高；六是中小企業(yè)擔保、融資與風險投資體系不健全。私營企業(yè)也不能享受各級政府提供的技術改造貼息貸款等財政優(yōu)惠政策。由于中長期發(fā)展資金的匱乏，以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。
（五）傳統(tǒng)行業(yè)比重大。近年來，民營經(jīng)濟不斷向新領域拓展，逐步涉入房地產(chǎn)、科技與信息開發(fā)、生物醫(yī)藥等行業(yè)，在商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對集中，科技含量較低、市場占有率低，產(chǎn)品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術、出口創(chuàng)匯的很少。
（六）知名企業(yè)缺乏。隨著民營企業(yè)的發(fā)展，民營經(jīng)濟的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上，更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上，××縣民營經(jīng)濟缺乏像鶴峰八峰藥業(yè)總公司、長友食品公司、華龍集團等在全州叫得響的企業(yè)，更缺乏像紅桃k集團、娃哈哈集團等在全國叫得響的企業(yè)。與知名企業(yè)缺乏相伴而行的是名牌產(chǎn)品的缺乏。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建要借助產(chǎn)品自身的科含量，更須借助現(xiàn)代工具系列運作。
四、民營經(jīng)濟發(fā)展的對策及建議
民營經(jīng)濟的發(fā)展，需要從民營企業(yè)自身建設和政府扶持兩方面努力。
（一）加強民營企業(yè)的能力建設，從整體上推進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。民營經(jīng)濟具有經(jīng)營機制靈活，產(chǎn)權明晰，市場機制鮮明等特點。在國有經(jīng)濟“有進有退”、“有所為有所不為”的調(diào)整思路下，進一步拓寬民營經(jīng)濟的發(fā)展領域和空間，加快民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐，是大勢所趨的事情。在這種情況下，民營經(jīng)濟的優(yōu)勢進一步凸顯，對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用將越來越重要、越來越突出。因此，當前加強民營企業(yè)在科學管理、科學決策、市場競爭和創(chuàng)新等方面的能力建設，切實解決自身存在的制約發(fā)展的問題，突破阻礙發(fā)展的“瓶頸”，促使民營企業(yè)“強身健體”，是民營企業(yè)做大做強的基礎性工作，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟與本區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展的重要結合點，重點著力四個能力的提高。
一是著力提高科學管理能力。在現(xiàn)代企業(yè)里，企業(yè)管理制度、企業(yè)治理結構和企業(yè)產(chǎn)權制度一樣，都是企業(yè)體制的重要組成部分。好的企業(yè)治理結構和企業(yè)產(chǎn)權制度依托好的企業(yè)管理制度發(fā)揮作用。然而，不重視企業(yè)管理制度建設，管理簡單粗放，是××民營企業(yè)的通病。在我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，民營企業(yè)要實現(xiàn)進一步發(fā)展，必須認真建立企業(yè)管理制度，在提高企業(yè)的科學管理能力上下功夫。一要建立起好的企業(yè)管理模式。民營企業(yè)的管理模式，大多數(shù)是采用親情化、友情化管理模式，自覺地采用制度化管理模式的企業(yè)還比較少。這在企業(yè)初創(chuàng)階段是必要的，適合企業(yè)當時的發(fā)展要求。但隨著形勢的變化和企業(yè)的發(fā)展，必須建立起制度化的管理模式，或者以制度化為基礎，適當?shù)匚掌渌芾砟Ｊ降膬?yōu)點，構建一種以制度化管理模式為基本框架的混合式管理模式，為企業(yè)實施科學管理打好基礎。二要切實加強企業(yè)的基礎管理，包括企業(yè)的財務管理、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、營銷管理等等。這些基礎管理工作，是企業(yè)能否正常運作的關鍵，財務、生產(chǎn)、質(zhì)量、營銷任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會對企業(yè)帶來不良影響。在做好這幾方面基礎性的管理工作的同時，要善于學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，積極探索開展物流管理。三要切實抓好企業(yè)的戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是民營企業(yè)適應外部環(huán)境的變化，為使企業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標而展開的一系列事關全局的戰(zhàn)略性謀劃與活動。民營企業(yè)家要著眼于企業(yè)未來的生存發(fā)展，從本縣生產(chǎn)力的基礎和企業(yè)自身的實際出發(fā)，切實把握好戰(zhàn)略指導思想、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略策略等要素，把主要精力集中到企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的研究、制定和實施上。四要認真抓好人力資源管理。人是生產(chǎn)力諸要素中的第一因素，人才興、則事業(yè)興。辦企業(yè)需要建立管理人才、營銷人才、技術人才和財會人才四支隊伍。在選拔人才、借用人才、引進人才、培養(yǎng)人才等方面有新的舉措，取得新的突破，按照“三個有利于”的標準，不拘一格，選賢任能，以優(yōu)質(zhì)的人力資源推動企業(yè)發(fā)展。還要加強人才培養(yǎng)，這是改變民營企業(yè)人才緊缺狀況的根本途徑。
二是著力提高科學決策能力。決策正確與否，直接關系到企業(yè)的興衰。面對市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，民營企業(yè)必須實現(xiàn)由個人經(jīng)驗型決策向民主科學決策轉變，才能在未來的競爭中掌握發(fā)展的主動權。提高民營企業(yè)的科學決策能力，要把握好兩方面：一是企業(yè)決策者要自覺加強學習，提高決策水平和能力。決策者的水平和能力是科學決策的關鍵。從整體上說，民營企業(yè)家隊伍中，由于很多人學歷不高、文化水平低，致使個人綜合素質(zhì)偏低。要提高科學決策能力，首先必須提高企業(yè)決策者的綜合素質(zhì)。作為企業(yè)決策者，要自覺提高政策水平，努力掌握黨的路線方針政策，特別是要掌握黨和國家關于民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策法規(guī)，保證在企業(yè)的發(fā)展過程中，善用政策，用好政策，充分運用政策賦予的權力促進企業(yè)發(fā)展。二是要積極構筑企業(yè)科學決策機制。著力點要放在決策結構和功能的優(yōu)化上。要優(yōu)化組織功能，在企業(yè)班子結構上，要實現(xiàn)優(yōu)勢互補，重視發(fā)揮領導班子的作用，運用領導集體的智慧和力量，實現(xiàn)決策的民主化、科學化；要優(yōu)化反饋功能，在企業(yè)的某項決策目標確定后，在實施過程中要嚴密組織，明確分工，科學指導，加強檢查督促，切實抓好決策反饋；要優(yōu)化計劃功能，善于運用綜合計劃，制定科學決策，對每項決策，要結合企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力、財力進行綜合分析，超越企業(yè)承受能力的決策項目要堅決取消。
三是著力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是知識經(jīng)濟的靈魂，是民營經(jīng)濟在市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟條件下，參與國內(nèi)外競爭成敗的關鍵。提高創(chuàng)新能力，一是要進行體制創(chuàng)新。目前，民營經(jīng)濟資本主要集中在家族式企業(yè)，實行家長式管理和封閉式管理，難以擴大規(guī)模，創(chuàng)出名牌。因此，民營企業(yè)要適應發(fā)展的要求，主動從家族式管理向合作制、有限責任公司等管理模式轉變，有條件的企業(yè)，要探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化產(chǎn)權關系，逐步健全法人治理結構，實現(xiàn)投資主體多元化，爭取早日上規(guī)模、上水平，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)。二是要進行科技創(chuàng)新。勞動密集型產(chǎn)業(yè)是適應民營經(jīng)濟現(xiàn)有生產(chǎn)力狀況的。民營企業(yè)要在積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移、繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時，按照“科學技術是第一生產(chǎn)力”的要求，主動開展科技創(chuàng)新，使企業(yè)逐步向技術密集型和勞動密集型相結合轉變，提高企業(yè)的科技含量，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。三是要進行組織創(chuàng)新。民營經(jīng)濟組織結構不科學、不合理，企業(yè)分散、管理粗放，低水平重復生產(chǎn)成為普遍行為，極大地制約了生產(chǎn)力的發(fā)展。要通過實施組織創(chuàng)新，積極推行規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化生產(chǎn)，堅持一切從實際出發(fā)，通過市場引導、政府扶持，在有條件的地方形成有特色、有規(guī)模的民營企業(yè)群，發(fā)展規(guī)模民營經(jīng)濟。一些有條件的民營企業(yè)要主動通過資本聯(lián)合上規(guī)模、上檔次、上水平、上效益。
四是提高市場競爭能力。市場競爭能力的強弱，決定企業(yè)的生存發(fā)展。民營經(jīng)濟發(fā)展中一個極為現(xiàn)實的問題就是產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，產(chǎn)品缺乏市場競爭力，擴大和滿足市場需求乏力。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，是提高民營企業(yè)市場競爭力、推動民營經(jīng)濟發(fā)展、促進縣域經(jīng)濟增長的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)地域特點、資源優(yōu)勢和原有基礎，因地制宜，制定結構優(yōu)化、優(yōu)勢升級的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方略。要在繼續(xù)興辦投資少、見效快、直接為生產(chǎn)、生活服務的運輸、中介、修理、飲食、服務等行業(yè)的同時，結合實際，合理布局，逐步構建以城市為依托的容量大、吞吐大、集散大的民營經(jīng)濟大市場框架，避免產(chǎn)業(yè)結構的單一化、趨同化。要拓寬經(jīng)營領域，做到一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進，共同發(fā)展，切實增強民營企業(yè)經(jīng)濟實力，提高市場競爭能力。
（二）切實轉變政府職能，營造發(fā)展民營經(jīng)濟的良好環(huán)境。加快發(fā)展民營經(jīng)濟，既需要民營企業(yè)不斷改革、創(chuàng)新，提高素質(zhì)，增強內(nèi)在發(fā)展動力，同時，還必須按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，切實轉變政府職能，從配置資源的角色轉變到為經(jīng)濟發(fā)展服務上來，努力營造有利于民營經(jīng)濟干事創(chuàng)業(yè)、壯大發(fā)展的良好環(huán)境。
一是加強以解放思想、轉變觀念為核心內(nèi)容的宣傳教育，為發(fā)展民營經(jīng)濟營造良好的輿論環(huán)境。推進民營經(jīng)濟的發(fā)展，首先必須充分發(fā)揮宣傳工作凝聚人心、激勵斗志、激濁揚清、鞭策促進的積極作用，在全社會形成正確的輿論導向，為民營經(jīng)濟的發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。首先，要堅持開展解放思想、轉變觀念教育，進一步深化對發(fā)展民營經(jīng)濟重要意義的認識。通過教育，使大家充分認識到，民營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，大力發(fā)展民營經(jīng)濟既是發(fā)達地區(qū)超前發(fā)展的關鍵所在，也是縮小比較差距的希望所在。必須自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，按照“三個代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度、用發(fā)展的眼光看待和支持民營經(jīng)濟的發(fā)展。其次，要積極宣傳民營經(jīng)濟對推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的突出貢獻，使全社會充分認識到，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，有利于加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化和信息化進程，提高生產(chǎn)力水平，這完全符合“三個有利于”的標準，體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。通過正確的輿論引導，在全社會形成愛護、關心、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好社會輿論圍。
中圖分類號：F043 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0255-1
1 轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是為了更好更快地發(fā)展
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的提法從1995年即“九五”計劃時就正式提出，到現(xiàn)在已有15年時間。“十二五”規(guī)劃建議提出的經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，有三個“新”：新的高度，“規(guī)劃建議”提出以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，提高到了整個“十二五”期間發(fā)展主線的高度；新的廣度，“規(guī)劃建議”把轉變發(fā)展方式主線統(tǒng)攬包括結構調(diào)整、資源環(huán)境、民生的改善等方方面面的內(nèi)容；新的深度，“規(guī)劃建議”提出發(fā)展方式轉變不但有明確的方向，而且有明確的路徑、明確的措施，更深入，更系統(tǒng)，更完善。這三個“新”，著力點就是堅持把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。
2 吉林省經(jīng)濟發(fā)展的策略
準確認識吉林省面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和發(fā)展階段性特征，在發(fā)展中積累，在調(diào)整中發(fā)展，乃是當前吉林省的首選戰(zhàn)略。要著眼于長遠發(fā)展，全面增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，全面增強經(jīng)濟社會的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。把調(diào)整經(jīng)濟結構作為主攻方向，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力調(diào)整內(nèi)需外需結構，不斷增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力。把深化改革開放作為根本動力，更加注重構建充滿活力的體制機制。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，更加注重完善社會保障體系和發(fā)展社會事業(yè)。實際工作中，應正確處理四個關系，防止四種傾向。
一是正確處理發(fā)展和發(fā)展方式轉變的關系，防止思想松懈傾向。沒有量的積累，就不可能有質(zhì)的變化。沒有發(fā)展的積累，就沒有調(diào)整發(fā)展方式的動能。當前吉林省不能放松加快發(fā)展的步伐，要把發(fā)展作為主題，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，心無旁騖地、專心致志地、殫精竭慮地去籌發(fā)展之策、謀發(fā)展之計、踐發(fā)展之行、干發(fā)展之事，按照近年來吉林省發(fā)展的好勢頭，再持續(xù)快速發(fā)展三五年。
二是正確處理發(fā)展與改善民生的關系，防止等靠要的傾向。發(fā)展是創(chuàng)造財富的源泉，積累財富才能為改善民生提供強大的物質(zhì)基礎，才能富民，才能實現(xiàn)社會和諧。民生是第一目的，是社會和諧的基礎。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的良性互動，堅持以擴大內(nèi)需為突破口，在確保發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展結構、加快發(fā)展速度的基礎上，努力積累更多的社會財富，為改善民生提供更多的發(fā)展成果，使推動發(fā)展成為永恒的主題，使改善民生成為工作常態(tài)，使發(fā)展的過程成為民生狀況持續(xù)改善的過程。要大力發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的社會事業(yè)，著力解決好城鄉(xiāng)困難群體的生活保障問題，通過辦好民生實事進一步擴大內(nèi)需，讓人民群眾在經(jīng)濟發(fā)展過程中普遍得到實惠、不斷提高幸福指數(shù)。
改善民生不簡單等同于漲工資、增福利，它是一個系統(tǒng)工程。我們要防止等靠要的思想，既要眼睛向上，用好用足國家政策，又要眼睛向下，靠發(fā)展、靠調(diào)整支出結構，更要眼睛向內(nèi)，牢記宗旨，心系群眾，同時，量財施政、量力而行、傾力而為，切不能一轟而上盲目攀比，等政策、靠財政、要資金。要統(tǒng)籌政策措施，實現(xiàn)各方面利益兼顧；要統(tǒng)籌資源要素，集中力量辦大事；要統(tǒng)籌建立基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。同時，堅持培育新的消費熱點，促進消費升級，把居民的消費潛力釋放出來，全民創(chuàng)業(yè)、重商富民，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定持久的拉動力量，進而實現(xiàn)加快發(fā)展與改善民生的良性互動。
三是正確處理傳承和創(chuàng)新的關系，防止轉彎過急的傾向。為實現(xiàn)既保持短期經(jīng)濟較快增長、又使經(jīng)濟長遠健康發(fā)展的雙重目標，必須審時度勢、科學判斷，充分利用經(jīng)濟調(diào)整期帶來的轉型契機，把外部環(huán)境變化帶來的壓力作為動力，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，鞏固和發(fā)展當前經(jīng)濟回升的好形勢，著力夯實支撐經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長的穩(wěn)固基礎，著力加快發(fā)展方式轉變，強化整體競爭優(yōu)勢，形成以內(nèi)需拉動為主導、以自主創(chuàng)新為動力、以結構優(yōu)化升級為主線、以集約內(nèi)涵發(fā)展為特征、以體制機制創(chuàng)新為保障的發(fā)展新引擎，促進吉林省經(jīng)濟進入新一輪良性循環(huán)。
中圖分類號：O521文獻標識碼： A
一、高壓直流輸電的技術特點
1、高壓直流輸電的功能
高壓直流輸電是將三相交流電通過換流站整流變成直流電，然后通過直流輸電線路送往另一個換流站逆變成三相交流電的輸電方式。它基本上由兩個換流站和直流輸電線組成，兩個換流站與兩端的交流系統(tǒng)相連接。在一個高壓直流輸電系統(tǒng)中，電能從三相交流電網(wǎng)的一點導出，在換流站轉換成直流，通過架空線或電纜傳送到接受點；直流在另一側換流站轉化成交流后，再進入接收方的交流電網(wǎng)。直流輸電的額定功率通常大于100兆瓦，許多在1000-3000兆瓦之間。
高壓直流輸電用于遠距離或超遠距離輸電，因為它相對傳統(tǒng)的交流輸電更經(jīng)濟。應用高壓直流輸電系統(tǒng)，電能等級和方向均能得到快速精確的控制，這種性能可提高它所連接的交流電網(wǎng)性能和效率，直流輸電系統(tǒng)已經(jīng)被普遍應用。直流輸電線造價低于交流輸電線路但換流站造價卻比交流變電站高得多。一般認為架空線路超過600-800km，電纜線路超過40-60km直流輸電較交流輸電經(jīng)濟。隨著高電壓大容量可控硅及控制保護技術的發(fā)展，換流設備造價逐漸降低，直流輸電近年來發(fā)展較快。
2、高壓直流輸電技術的主要特點
（1）高壓直流輸電系統(tǒng)中間無落點,可實現(xiàn)點對點、大功率、長遠距離直接進行電力輸送。在輸送和接受地點都確定的情況下,使用高壓直流輸電,可以實現(xiàn)交直流并聯(lián)輸電或非同步聯(lián)網(wǎng),這樣的話使得電網(wǎng)的結構比較松散和清晰,有利于調(diào)控。
（2）大量過網(wǎng)潮流在采用高壓直流輸電時候是可以減少或避免的,通過改變送受兩端的運行方式而改變潮流,該系統(tǒng)潮流方向和大小都可以很方便地進行控制。
（3）使用高壓直流輸電時,因為其電壓很高、輸送容量大,這樣就比較適合大功率、遠距離進行輸送電。
（4）當交直流并聯(lián)輸電時,通過調(diào)制直流的有功功率,可以有效抑制與其并列的交流線路的功率振蕩,包括區(qū)域性低頻振蕩,明顯提高交流的暫態(tài)、動態(tài)穩(wěn)定性能。
（5）當大功率直流輸電發(fā)生直流系統(tǒng)閉鎖時,輸電線路的兩端其交流系統(tǒng)則會承受較大的功率沖擊。
二、高壓直流輸電優(yōu)勢和缺點
1、高壓直流輸電的優(yōu)勢
（1）低耗材
傳統(tǒng)的三相交流線路需要三根導線，并且線路走廊寬，而直流輸電線路只需正、負兩極導線，其桿塔的結構簡單，線路走廊窄，此外，一條同電壓的直流輸電線路輸送容量約為交流輸電線路的2倍，直流輸電的線路走廊，其傳輸效率約為交流線路的2倍甚至更多一點。
（2）遠距離、大容量
直流輸電并不存在交流輸電的功角穩(wěn)定問題，因此不會由于靜態(tài)穩(wěn)定或暫態(tài)穩(wěn)定性能變差而降低輸送容量。這是直流輸電傳輸功率的重要特點，也是它的一大優(yōu)勢。直流輸電的輸送容量由換流閥電流允許值決定，輸送容量和距離不受兩端的交流系統(tǒng)同步運行的限制，有利于遠距離大容量輸電。
（3）易互聯(lián)
對于交流輸電系統(tǒng)，并網(wǎng)中的各個系統(tǒng)必須同步運行，否則可能在設備中形成強大的循環(huán)電流而損壞設備，或者停電事故。而直流輸電兩端的交流系統(tǒng)不需要同步運行，可實現(xiàn)不同額定頻率或相同額定頻率交流系統(tǒng)之間的非同期聯(lián)絡，提高兩側交流系統(tǒng)互為備用以及事故緊急支援的能力，從而提高交流系統(tǒng)的穩(wěn)定性和供電的經(jīng)濟性。
2、高壓直流輸電的缺點
（1）換流器在運行時會產(chǎn)生交流諧波和直流諧波，若處理不當將其引入交流系統(tǒng)會給交流電網(wǎng)帶來很多問題。為了降低諧波的影響需在交流側和直流側加裝濾波器組，這樣無形中就增加了換流站的占地面積和運行成本。
（2）晶閘管式換流器在直流電傳輸過程中會吸收大量的無功功率，高達有功功率的60%，這就需要加裝無功功率補償裝置來進行控制，從而增加了換流站的成本和控制的復雜性。
三、直流輸電技術的應用
直流輸電的應用范圍取決于我國目前直流輸電技術的發(fā)展水平和我國能源需求分布。目前我國實際采用的輸電方式有交流輸電和直流輸電兩種。目前我國直流輸電的發(fā)展水平，直流輸電還僅只是交流輸電的補充。隨著直流輸電技術的發(fā)展，直流輸電的應用范圍將會變大。目前，直流輸電技術的應用場合可分為以下兩大類型。
1、采用交流輸電在技術上有困難或者是不可能，而且只能采用直流輸電的場合，如不同頻率電網(wǎng)之間的聯(lián)網(wǎng)或向不同頻率的電網(wǎng)之間送電;因穩(wěn)定性問題采用交流輸電難以實現(xiàn)要求;長距離電纜送電，采用交流電纜因為電容電流太大而無法實現(xiàn)等。
2、在技術上采用兩種輸電發(fā)送等能實現(xiàn)，但采用直流輸電技術比交流輸電的技術經(jīng)濟性能好。對于這種情況就需要對輸電的方案進行比較和論證，最后根據(jù)比較的結果選擇技術經(jīng)濟性能優(yōu)越的輸電方案。目前我國直流輸電的應用主要在遠距離的大容量輸電、大型電力系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、直流電纜送電、交流輸電線路的增容改造為輕型直流輸電等。
四、直流輸電的發(fā)展
早在19世紀20年代，人們就已經(jīng)發(fā)明了直流輸電機，通過電力資源的遠程輸送，滿足人們生活的相關要求，這也開創(chuàng)了直流輸電技術應用的先河。而且隨著科學技術的不斷發(fā)展，直流電力的輸送技術也得到了進一步的發(fā)展，并且還建立了相應的直流輸電工程，從而使得直流電力資源輸送的范圍更加的廣泛。其中可控硅技術的發(fā)展，人們也讓直流輸電技術的性能得到了進一步的優(yōu)化，這就標志著直流輸電技術的進一步的飛躍，為高壓直流技術的發(fā)展奠定了扎實的基礎。
而在我國電力行業(yè)發(fā)展的過程中，高壓直流輸電技術應用得比較晚。但是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們通過相關的工業(yè)試驗也對高壓直流輸電技術進行了適當?shù)母倪M和完善，這就使得我國的高壓直流輸電技術的應用水平得到進一步的提升，從而滿足了當前社會解決發(fā)展的相關要求。目前，在我國電力行業(yè)發(fā)展中，我國的高壓直流電源技術也逐漸的趕上了世界水平，而且我們也在傳統(tǒng)的高壓輸電技術上進行了相應的完善和改進，這就使得高壓直流輸電技術在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，有著十分廣闊的發(fā)展前景。
另外，在當前我國電力行業(yè)發(fā)展過程中，人們?yōu)榱藵M足用戶的用電需求，促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家電網(wǎng)公司就提出了相關的管理目標和戰(zhàn)略對策，來對高壓電網(wǎng)系統(tǒng)進行適當?shù)膬?yōu)化，這就使得高壓輸電技術的應用效果得到了進一步的提升。其中在高壓電網(wǎng)系統(tǒng)進行建設的過程中，我國電網(wǎng)公司也開始對其電網(wǎng)設備進行自主的研究設計，這就使得我國的高壓電網(wǎng)系統(tǒng)之間的接近了世界水平，實現(xiàn)了電壓等級高、輸送兩大、輸電距離遠等方面的特點。目前在我國高壓電網(wǎng)系統(tǒng)建設發(fā)展的過程中，也投入了巨大的人力和物力，這就很好的保證了我國電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，滿足了人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)的相關需求，進一步的促進了我國社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
結束語
由此可見，在當前我國電網(wǎng)系統(tǒng)建筑和發(fā)展的過程中，高壓輸電技術的應用有著十分重要的意義，這不僅很好的滿足了人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)的相關需求，還進一步的促進了我國國民經(jīng)濟的增長。雖然目前我國的高壓輸電技術在實際應用的過程中，還存在著許多的問題，但是也具有廣闊的發(fā)展空間，這樣有利于我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
[1]張程江.高壓直流輸電技術的特點及其在我國的發(fā)展前景[J].江西電力職業(yè)技術學院學報，200902）
中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）99-0226-02
0 引言
當今社會，電子信息在各領域中無處不在，日益革新的技術對社會經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用。電子信息技術不可避免的在發(fā)展過程中遇到很多難以解決的問題，這就需要加大科研力度，充分探究存在的問題，制定解決策略，推動電子信息技術未來發(fā)展。
1 電子信息技術存在的意義與解決問題對策
1.1發(fā)展電子信息技術的意義
我們了解到的電子信息方面的技術主要是利用相關電子技術對獲取到的信息進行一定處理，實現(xiàn)對信息的管理利用[1]。伴隨著科技進步的是電子信息技術方面取得的巨大成就，微電子與計算機技術是當今電子信息技術主要的特點，在這些技術的支持下對信息進行一系列操作。電子信息技術多元化的發(fā)展得益于科技發(fā)展的促進，社會發(fā)展需求量的增加使得信息技術面向市場，朝著多層次方向前進，廣泛使用可以改變?nèi)藗円酝纳罘绞?，推動社會進步發(fā)展。
1.2電子信息技術存在的問題與對策
電子信息技術存在的問題總是伴隨著發(fā)展逐漸顯露出來，這些問題的存在阻礙了技術的革新，對存在的這些問題提出解決措施，可有力促進信息技術的發(fā)展。當前，電子信息技術存在的問題與對策主要有：
1）專業(yè)技術人才的匱乏不利于信息技術發(fā)展。21世紀對于電子信息技術來說最缺乏的就是專業(yè)人才，作為技術發(fā)展的支撐，高專業(yè)的技術領域人才是發(fā)展的關鍵因素，盡管做這方面的人有很多，但恰恰缺乏的就是擁有核心技術與全方面發(fā)展的人才，因此對于信息技術迫切需要吸納人才為之發(fā)展提供一份力；
2）沒有好的環(huán)境促使電子信息的技術穩(wěn)步向前發(fā)展。造成這種情況的原因是大量虛假電子產(chǎn)品充斥市場，侵權盜版情況屢見不鮮，破壞了市場競爭環(huán)境，降低了技術產(chǎn)品競爭力，阻礙技術發(fā)展。相關法律制度不完善，對電子信息技術沒有強有力的保護，損害了研究人員切身利益，使其失去繼續(xù)科研的信心。良好的技術發(fā)展環(huán)境能有力的促進人才自我潛力發(fā)揮，對電子市場起到推動作用，提高市場競爭力，促進社會經(jīng)濟發(fā)展；
3）電子信息技術所形成的產(chǎn)業(yè)結構處于不合理狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結構的不合理致使我國研發(fā)的電子信息產(chǎn)品與其他國家遠遠不能相比，不管是在產(chǎn)品的創(chuàng)新還是質(zhì)量上，對電子信息市場造成嚴重沖擊。對產(chǎn)業(yè)結構合理化多加重視，依據(jù)現(xiàn)狀對傳統(tǒng)結構進行改革，構建出適合電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學合理機構，可促使我國電子信息技術規(guī)模朝其他國家前進。
2 電子信息的特點
計算機的快速發(fā)展可以從電子信息所展現(xiàn)出來的特點體現(xiàn)出來，其特點主要表現(xiàn)在信息的網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、集約化、高效化、快捷化[2]。
1）計算機隨著社會的發(fā)展逐漸深入到社會生活中，計算機與信息技術的結合形成了網(wǎng)絡這一可以改變?nèi)藗兩钅Ｊ降漠a(chǎn)物，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡化。信息的數(shù)字化可以從計算機對數(shù)字的處理技術上體現(xiàn)，通過高清晰的技術結合運行方式的網(wǎng)絡化，信息資源在平臺上可以相互交換使用，形成資源共享局面；
2）研究人員在科學發(fā)展的基礎上，逐漸使計算機呈現(xiàn)智能化趨勢，這是促進計算機快速發(fā)展的指導方向?，F(xiàn)在，人們運用網(wǎng)絡化的信息技術不僅可以對人的感覺和行為進行一定程度的模仿，還可以模擬出人們的思維活動，通過這樣的方式，對這些信息進行邏輯分析和綜合處理，實現(xiàn)信息的集約化；
3）如今的計算機是在對各樣的信息資源進行綜合以及進行存儲的基礎上對網(wǎng)絡技術進行開發(fā)利用，運用計算機可以實現(xiàn)對信息的處理，處理的速度不僅快而且效率好，充分體現(xiàn)了信息技術高效化與快捷化的特點。
3 電子信息的發(fā)展前景
電子信息的發(fā)展前景不可估量，尤其是在科技迅速發(fā)展的當今社會，計算機技術的投入使用使得一些產(chǎn)業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地。所以，近幾年來，計算機信息技術發(fā)展勢頭迅猛，以其競爭力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泉毺貎?yōu)勢推動著社會經(jīng)濟的發(fā)展。電子信息技術是全球性的，國際經(jīng)濟的變化嚴重影響該技術的發(fā)展，但作為科技含量高的技術產(chǎn)品，一直都具有非常大的市場需求，因此，盡管會受到經(jīng)濟危機影響，其發(fā)展?jié)撃懿豢尚∮U。技術發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的勢頭，主要從五個方面體現(xiàn)。
3.1梯次化、全球化發(fā)展趨勢
梯次化與全球化是電子信息技術的發(fā)展趨勢。電子信息技術隨著科技發(fā)展，在越來越多的領域里投入使用，逐漸顯示出廣泛性特性，并且隨著產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售全球化，使得電子信息技術朝著全球化趨勢發(fā)展。電子信息技術梯次化發(fā)展主要體現(xiàn)在不同國家技術地位的差異與技術分工的不同，發(fā)達國家憑借自身各方面優(yōu)勢進行高科技產(chǎn)品研發(fā)，而處于發(fā)展中的國家以及地區(qū)往往接收技術含量低且即將過時的產(chǎn)品，這就導致了電子信息技術朝著梯次化方向發(fā)展。
3.2電子信息技術國際化、網(wǎng)絡化發(fā)展
在機遇與挑戰(zhàn)并存的市場競爭中，電子技術相關產(chǎn)業(yè)因為信息與網(wǎng)絡的高速發(fā)展，面臨著巨大挑戰(zhàn)，急需專業(yè)的優(yōu)秀人才作為核心，研發(fā)前沿信息技術。最近幾年以來，跨國集團依靠自身優(yōu)勢發(fā)展迅速，在有關電子信息技術方面的領域里逐漸掌握主導權，促進了世界經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。中小型科技企業(yè)在研發(fā)和創(chuàng)新中依靠自身靈活性優(yōu)勢，對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越重要，其研創(chuàng)的新型網(wǎng)絡技術發(fā)展模式，逐漸在電子信息技術發(fā)展中占據(jù)一定地位。
3.3多元化、集中化發(fā)展
目前，電子信息技術越來越多的與建筑、機械等技術相結合，形成新的技術發(fā)展領域。持續(xù)進行技術創(chuàng)新，不僅給企業(yè)帶來利潤，還能加大對核心技術的研發(fā)，促進技術發(fā)展。以我國的電子信息技術產(chǎn)業(yè)為例，其競爭主要是在核心技術的研發(fā)上，尤其是在軟件與產(chǎn)品新型元件等方面上。提高技術產(chǎn)品競爭力，可在產(chǎn)品技術研發(fā)上下功夫，重點發(fā)展產(chǎn)品關鍵技術。
3.4 技術產(chǎn)品規(guī)?；c個性化共同發(fā)展
任何產(chǎn)品要在形成一定規(guī)模的基礎上才會有發(fā)展的可能，尤其是電子信息技術方面的產(chǎn)品，要在激烈競爭中占據(jù)一席之地，就必須形成促進發(fā)展的生產(chǎn)規(guī)模。如今，不管是哪種類型的信息產(chǎn)品公司，其生產(chǎn)發(fā)展?jié)u漸形成一定規(guī)模，尤其是那些跨國公司，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不僅質(zhì)量好，而且產(chǎn)量也呈現(xiàn)上升趨勢。隨著科技日新月異，各式各樣最新電子產(chǎn)品受到人們追捧，尤其是象征潮流趨勢的技術產(chǎn)品，使得時代潮流向著個性化消費轉變，這也預示著電子信息技術的發(fā)展趨勢，即規(guī)模化、個性化。
3.5 信息技術呈現(xiàn)智能化與多媒體趨勢
在多媒體應用廣泛的社會中，科技在不斷創(chuàng)新，為電子信息技術提供了革新動力，將只有單一功能的技術向智能化方向轉變，體現(xiàn)我國技術未來研究趨勢。計算機實現(xiàn)多媒體與智能化，體現(xiàn)了信息技術的發(fā)展標向，利用各種模糊或神經(jīng)元相關技術，取得人工技術實現(xiàn)智能化的突破，僅僅通過感知功能就可以對智能化了的機器人進行使用。
4 結論
科技帶動生產(chǎn)力發(fā)展，電子信息相關技術的發(fā)展促進了社會生產(chǎn)的進步，創(chuàng)造出更多服務于人們的產(chǎn)品，滿足生活的需要。電子信息技術直接受到科技水平約束，在一定程度上對其發(fā)展造成阻礙，需要加強對科技的研究。在挑戰(zhàn)與機遇并存的社會中，技術的革新首先要對存在的問題進行研究解決，進而對信息技術所具有的發(fā)展前景進行探討，推動技術發(fā)展。
參考文獻
中圖分類號：F74 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）02-00-01
一、對外貿(mào)易的新特點
進入新世紀以來，外貿(mào)對象國日益增多，對外貿(mào)易額逐年增長，越南的對外貿(mào)易取得了令人矚目的巨大成就。到目前為止，越南已與世界上160多個國家建立了外交關系，與150多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作伙伴關系，與80多個國家和地區(qū)簽訂了貿(mào)易協(xié)定。
二、引進和利用外資的新特點
進入新世紀以來，各國和地區(qū)對越南的投資數(shù)額不斷擴大，越南利用外資高速發(fā)展，但是從2009年開始，越南吸引外資逐年下降，始終在走下坡路。
進入新世紀后，跨國公司陸續(xù)進駐越南，大型項目明顯增多，主要集中于房地產(chǎn)、油氣、鋼鐵、化工、礦產(chǎn)、電子、汽車和服務業(yè)等領域。外資成為越南經(jīng)濟特別是工業(yè)發(fā)展的重要力量。1992年，外資對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻率僅2%。2001年至2005年，年均貢獻率提高至14.5%。2005年越南吸引外資合同金額僅有58億美元，越南自2006年加入世貿(mào)組織以來，經(jīng)濟日益開放，因此吸引了大量的外國直接投資。2006年的外國直接投資額比2005年增加1倍多，為122億美元，2007年達203億美元。2008年越南吸引外資創(chuàng)歷史最高紀錄，達717億美元，是2007年的3.53倍。外商直接投資額占社會總投資的比重日益增加，約占社會總投資的25—29%，外資成為越南經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分，已經(jīng)成為推動越南經(jīng)濟發(fā)展的重要經(jīng)濟力量，為越南經(jīng)濟改革、增加稅收、技術引進作出積極的貢獻。
但是從2009年開始，由于受國際金融危機和世界經(jīng)濟衰退等外部因素的影響，和越南自身在吸引外資方面存在問題。2009年越南的外商直接投資合同金額只有214.8億美元。2010年越南吸引外資合同182億美元，相當于上年的82.2%。其中，新批外資項目合同額172.3億美元，未實現(xiàn)年度190億美元的目標。2011年，越南外資實際到位資金110億美元，與2010年持平；2012年，越南全年吸收外國直接投資合同金額127.2億美元，比上年同期下降22.4%。其中，新增項目1097個，合同金額77.97億美元，增資項目406個，增資金額49.25億美元，實際到位金額104.6億美元，下降5%。吸收外資最多的領域是加工制造業(yè)，合同金額81.9美元；其次是房地產(chǎn)業(yè)，合同金額18.5億美元，分別占外資總額的70%和14.5%；日本是最大外資來源地，合同金額51.27億美元，占越南吸收FDI總額的40.3，其次是新加坡，第三是韓國。
三、爭取外來援助的新特點
新世紀以來，越南在爭取外援方面顯現(xiàn)出如下一些新的特點：來源廣泛、數(shù)額劇增。外國的開發(fā)援助資金對越南經(jīng)濟保持較高增速起到了積極的作用。
例如，國際對越南提供的ODA（officialDevelopmentAssistance）即官方援助。官方發(fā)展援助（ODA）是越南重要資金來源之一，對越南經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的促進作用。ODA的承諾資金連續(xù)創(chuàng)新紀錄，2005年為37億美元，2006年增至44億美元。2007年越南接受ODA正式發(fā)展援助取得新突破，全年簽訂使用ODA合同額約為31.57億美元，同比增長12%，2008年，各國政府和國際組織承諾向越南提供ODA援款50.14億美元，其中雙邊援助14.26億美元，多邊援助33.38億美元，非政府組織援助2.5億美元。世界銀行為最大援助方，承諾提供16.6億美元；亞洲發(fā)展銀行其次，承諾提供15.66億美元；歐盟第三，承諾提供8.93億美元。在2009年12月3—4日于河內(nèi)舉行的2009年援越國際咨詢組（CG）會議上，各國和國際組織承諾2010年向越南提供的官方發(fā)展援助（ODA）總額達80.63億美元，創(chuàng)歷史新高。其中，世界銀行（WB）承諾向越南提供的ODA援款額最高，為24.98億美元；其次是日本，援款額為16.4億美元；再次為亞洲開發(fā)銀行（ADB），援款額為14.79億美元。排第四位的是歐盟（EU），援款額10.82億美元。在總額80多億美元的ODA援款中，有14億美元為無償援助。2010年12月7日至8日，世界銀行牽頭在河內(nèi)舉行第18屆國際援越咨詢會議（CG）。會上，各國政府和國際組織承諾2011年將向越南提供官方發(fā)展援助（ODA）78.8億美元。其中，雙邊援助32.8億美元，多邊援助45.9億美元。在雙邊援助中，最大援助方仍為日本（17.6億美元），其次為韓國（4.12億美元），第三是法國（2.21億美元）。在多邊援助中，最大援助方仍為世行（26億美元），其次為亞行（15億美元）。2011年，對越南提供的ODA承諾資金將再創(chuàng)新高。2011年越南ODA實際到位資金將達36.5億美元，高于2010年的35.41億美元。2011年共有51家雙邊或多邊機構向越南提高ODA援助資金。2011年各援助機構與越南簽訂ODA協(xié)議金額為83.42億美元。其中，ODA優(yōu)貸占87%，無償貸款占13%。國際對越南的ODA援助主要集中于基礎設施建設、人力資源培訓、改善社會民生和實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標等。這些資金將幫助越南穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。與此同時，這么多的外援資金的涌入，也證明了國際社會對越南經(jīng)濟的樂觀態(tài)度，資金到位也有了諸多積極轉變。
隨著清代河南地區(qū)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的恢復，商業(yè)市鎮(zhèn)發(fā)展快速，出現(xiàn)了一批商業(yè)重鎮(zhèn)，并在客商經(jīng)濟影響的背景下，也形成了具有地方特色的商幫經(jīng)濟文化。其中，清代河南懷慶商人依托藥材、糧食、棉花等本地物產(chǎn)資源參與商界競爭，所形成的懷慶商幫頗具規(guī)模，商業(yè)足跡遍布大江南北。但現(xiàn)有研究較多的是圍繞徽商、晉商等展開，對于懷慶商幫還較少涉及，因此，考察清代河南懷慶商幫的發(fā)展背景及其特點，有著重要的歷史價值和現(xiàn)實意義。
懷慶商幫發(fā)展的歷史背景
懷慶府是清代時期河南下設的八府之一，主要包括了孟縣、河內(nèi)、武陟、溫縣、修武、濟源、陽武、原武9個縣域，清史稿中對懷慶府進行了這樣的說明：“清初沿明制，領縣六。后割開封之原武、陽武來隸。東南距省治三百里。廣三百九十里，裹百三十里”（引自（清）趙爾咒《清史稿?北京：中華書局》）。該時期的懷慶府是中原經(jīng)濟的重要地區(qū)以及人口最為稠密的地區(qū)之一?？v觀懷慶商幫發(fā)展崛起的背景，主要得益于懷慶府優(yōu)越的地里位置（便利的水陸交通條件）、豐富的物質(zhì)資源以及懷慶府與山西地區(qū)的地域整合。
（一）優(yōu)越的地理位置
懷慶府位于河南西北，地理位置優(yōu)越，懷慶府依托太行山與山西相連，地處河南、山西的交通要道，又與開封、洛陽相通，是當時中原地區(qū)重要的交通樞紐。
在水路交通方面，懷慶府是沁河和黃河的交匯所在，并在府治管轄區(qū)域內(nèi)有丹河、小丹河、濟水等多條支流。自明代到清代以來，懷慶地區(qū)一直是河南地區(qū)重要的水利工程的所在地，清初河南巡撫閻興邦主持修建的丹河水利工程，將丹河水流入東、西、南各個方向，極大提高了懷慶地區(qū)的灌溉能力；康熙年間對武陟黃河段的疏通治理，緩解了懷慶地區(qū)的水患威脅；雍正年間對獲嘉縣小丹河的河道擴寬，進一步提升了懷慶地區(qū)的漕運能力，使得懷慶府成為河南地區(qū)重要的漕運交通要道，形成了諸如關陽、小營口、馬營口等十幾個渡口，為懷慶地區(qū)糧食、藥材等物產(chǎn)資源的對外輸出運輸，提供了便利的水運條件。
陸路交通方面，懷慶府城河內(nèi)縣內(nèi)設立通往青化縣的官道，自古以來是豫晉兩省進行貿(mào)易活動的交通線路，并且在清代時期，懷慶府已經(jīng)形成了至京師、南京、西北、四川等全國各處的稠密商路網(wǎng)絡。至此，經(jīng)懷慶府西可直達山西，向東可到京師，折南可抵開封，連通了各大商業(yè)城市，陸路交通優(yōu)勢顯著。
可見，懷慶地區(qū)得天獨厚的地理因素，造就了其自身便捷的交通條件，這為懷慶商幫的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
（二）得天獨厚的物產(chǎn)資源
清代懷慶地區(qū)水利工程的興修，使得當?shù)氐耐恋毓喔葪l件較好，土地肥沃，形成了懷慶府發(fā)達的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，糧食作物與經(jīng)濟作物產(chǎn)量豐富，有“一畝之地，樹谷得二石”（引自乾隆《懷慶府志?卷三一》、俞森《種樹說》），“除稻之外，余種皆美”（引自乾隆《孟縣志?卷四?物產(chǎn)》）之說，不僅滿足了當?shù)孛癖姷纳钚枰€為社會提供了大量的商業(yè)物資。
藥材資源是懷慶地區(qū)最具代表性的物產(chǎn)資源。其中地黃、山藥、牛膝、由于質(zhì)地上乘、藥效純正最負盛名，被稱之為“四大懷藥”，這也是最初懷慶商人最主要的經(jīng)濟作物商品和資本利潤來源。自入清以來，對懷慶藥材需求的不斷擴大，吸引了大批外省富甲商販來懷慶府進行藥材貿(mào)易收購活動，使得當?shù)孛癖姴粩鄶U大藥材的種植面積，“鶩利之徒遂舍谷嫁而專植他物，武陟較少于河內(nèi)、溫、孟，然亦居十之二三”（引自道光《武陟縣志?卷十一?物產(chǎn)志?清道光九年刻本）。在這種情況下，懷慶商人不斷加大對藥材貿(mào)易的投資力度，迎合巨大的市場需求，使懷慶藥材大量輸出到各地，進一步促使懷慶商人在外地開設商業(yè)會館，以滿足藥材貿(mào)易的正常進行，如省內(nèi)的開封、周口，省外的漢口、天津等地，初步形成了懷慶商幫的聲譽。
藥材貿(mào)易的不斷擴大使懷慶商幫為世人所熟知，但由于藥材資源經(jīng)營的資本單一性，并不能使懷慶商幫變強壯大，這就需要進一步擴展物產(chǎn)資源輸出的多樣性。糧食作物種植的優(yōu)越條件，使得懷慶府糧食產(chǎn)量豐富，晉商很早就與懷慶人進行糧食交易。竹子也是懷慶地區(qū)主要的經(jīng)濟作物之一，懷慶商人根據(jù)市場需要，將產(chǎn)竹加工成竹簾、竹席等竹子加工制品，行銷至全國各地，以至于有“居民種竹成海，獲利頗厚”之記載（引自道光《河北采風錄?卷三?河內(nèi)縣水道圖說?清道光六年刻本）。此外，紡織業(yè)在清展也是十分迅速，其中以孟縣所出產(chǎn)的孟布最為有名，吸引了大批商人前來選購。而煤礦業(yè)早在宋代就已經(jīng)在懷慶地區(qū)進行開采，煤礦資源豐富，成為懷慶商幫又一重要經(jīng)濟來源。
清代懷慶府農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達，糧食作物和經(jīng)濟作物的廣泛種植造就了自身的豐富物產(chǎn)資源，使之成為了懷慶商幫進行商品貿(mào)易交換的主要物資來源，成為了懷慶商人發(fā)展的重要支柱。
（三）與山西的地域整合
由于懷慶府優(yōu)越的農(nóng)作物種植環(huán)境，明清政府多次進行移民工程，將山西貧瘠土地的農(nóng)民遷移至懷慶府內(nèi)，就有“遷山西澤、潞民于河北”的記載（引自[清] 張廷玉等《明史》?卷七七?食貨二》），表明了晉南地區(qū)與懷慶府頻繁的人口遷徙。這樣的人口遷徙，不僅為懷慶地區(qū)帶來的充足的勞動力，也使懷慶人與山西人在信仰、風俗習慣等方面更加的交互融合，也就促使懷慶府成為河南省與晉商貿(mào)易最為頻繁的地區(qū)。越來越多的晉商到來，影響了懷慶商人經(jīng)營的方式和作風，在這樣客商的影響下，必然改變懷慶當?shù)氐慕?jīng)濟觀念和結構，使懷慶府的經(jīng)商人數(shù)不斷增加。
清代懷慶商幫的特點
清代時期，懷慶商幫無論在經(jīng)營規(guī)模、商業(yè)資本積累、活動領域等方面都取得了快速的發(fā)展，但在自身的商業(yè)實力方面與晉商、徽商還存在著較大的差距，尤其是在商業(yè)形態(tài)表現(xiàn)上，沒有出現(xiàn)直接剝削勞動生產(chǎn)者的行為，還保留著自產(chǎn)自銷的商業(yè)形態(tài)，這在一定程度上限制了懷慶商幫商業(yè)資本的積累再擴大，但也從另一方面反應出了懷慶商幫一些鮮明的特點。
（一）經(jīng)營商品以物產(chǎn)資源為主
雖然懷慶商人在清代時期的商品經(jīng)濟領域表現(xiàn)十分活躍，經(jīng)商人數(shù)不斷增大，但從商幫隊伍的人員構成上，還多是以士、農(nóng)為主，“去農(nóng)而改業(yè)工商者三倍于前”（引自崔銑《彰德府志?卷三?建置志第二?嘉靖元年刻本），可見，由于商人自身的知識水平較低，家庭較為貧困，限制了商人隊伍結構，這就在一定程度上決定了懷慶商幫的經(jīng)營商品多是以本地物產(chǎn)資源為主，范圍涉及藥材、竹器、棉花、布匹、煤炭等行業(yè)，很少涉及到鹽業(yè)、典當、商號等暴利行業(yè)，這與晉商、徽商存在著鮮明的差別。如靳法蕙（1844-1917），清懷慶府修武人（即今焦作市東王封村人），憑著少年立志做一番事業(yè)的雄心壯志，剛開始在廟河、桐樹溝地區(qū)帶領一幫人組成憑心煤礦，接著在1911年，開辟新窯，擴大作業(yè)范圍及面積，對當時英商所屬的“制福公司”礦界的擴展起一定的抵制作用。到1914年，為擴大其憑心煤礦合資公司的影響力，與英商“制福公司”抗衡，靳法蕙旗下的“中州公司”與當時的“豫泰”、“明德”二公司合并，成立在當時頗具影響力的中原公司，成為在清中期第一個官商合辦的煤礦股份有限公司。他的一生，開拓進取，自強不息，憑著自學和嚴謹?shù)目茖W態(tài)度辦礦，開掘范圍達方圓200里左右，共累計投資百萬白銀。麾下企業(yè)跨數(shù)縣，成為在焦作一帶最具影響力的礦業(yè)巨擘（引自焦作市地方志編纂委員會《焦作市志》）。還有魯連城（1854-1934），清懷慶府武陟人（今河南武陟），光緒初年就開始做生意，白手起家，做過針線、頂針、繩頭、鞋帶之類的小生意。從最初的小商品生意，發(fā)展到后來的經(jīng)營懷藥生意，經(jīng)常往返于漢口、武陟之間，把漢口的布匹帶回來，武陟的懷藥打過去，日積月累，成為武陟最大的商家（引自武陟縣志編委會《武陟縣志》）。隨著財富和資源的積累，后來他又“創(chuàng)設紗廠，資本巨萬，機器精巧，為武陟商界開一新紀元（引自史延壽《續(xù)武陟縣志?食貨志?卷六》），成為光緒年間河南名副其實的民族資本家。
懷慶商幫作為清代當時河南本省最具代表性的商人集團，其形成與懷慶地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切相聯(lián)。據(jù)《懷慶府志》記載，懷慶地區(qū)“生齒日繁，難于衣食，往往重商而輕士農(nóng)，艷勢利而薄恩義”（引自乾隆五十四年《懷慶府志?卷十三?物產(chǎn)》）。加上該地區(qū)獨特的藥材、棉花、棉布和竹器等特產(chǎn)，因此決定了懷慶商幫的主營業(yè)務是懷慶地區(qū)本地特產(chǎn)，其中以藥材懷藥為主打。
（二）營銷渠道廣泛
懷慶商幫是行商向坐賈轉型的典范，從懷慶商幫興起伊始，懷慶商人就進行長途販運貿(mào)易，通過對本地物產(chǎn)資源的販運，使其完成了原始的商業(yè)資本積累，從而轉型為坐賈，在基礎上，懷慶商幫進一步擴展自身的營銷渠道，如較為有名的懷藥商號“協(xié)盛會”，根據(jù)自身特點，實行了按水系劃分的分區(qū)管理，在全國各地設立了眾多分號，擴大了自身的經(jīng)營范圍。
懷慶商幫的經(jīng)營獨有特色，他們發(fā)展的起點是藥材交易，積極參加各地著名的藥材集散地進行貿(mào)易促進和交易。在一些貿(mào)易集中區(qū)域，為了更好地開展業(yè)務往來，懷慶商幫在各地自發(fā)組織設立商業(yè)會館（相當于現(xiàn)在的辦事處），以此相互幫忙和維護自身利益，比如康熙二十八年，在漢口寓居的懷慶幫商人集資建造了懷慶會館。此后，根據(jù)史料記載，懷慶商幫先后在北京、天津、亳州，襄樊、西安、太原、澤州（今晉城市）以及河南開封、周口和宇宙等地修建懷慶會館，當時懷慶商幫風靡一時遍及全國。
（三）重視自身特點
懷慶商幫深受儒家文化思想的影響，十分重視自身商業(yè)信譽，此外一些商人還具有濃厚的民族情感及愛國情操，如杜嚴（1875-1938），清懷慶府河內(nèi)縣清化鎮(zhèn)人（今河南博愛人），1904年考取進士，后來留洋日本。1906年，會同當時的上海公學代表和各地仁人志士，以河南留日學生代表的身份，在開封成立了以研究礦物為基礎的“礦物研究會”，在當時很具有影響力。懷著滿腔熱血和一顆愛國的心，杜嚴在各地奔走呼吁民族產(chǎn)業(yè)的重要性，要求當時的清政府限制英商“制福公司”的開采范圍，尤其是在修武、武陟一代煤礦的開采權。1909年杜嚴與靳法蕙等組織成立“中州公司”，然后合資成立“中原公司”，他被選為董事長。1911 年，為保護鐵礦權，杜嚴廣泛募集股本，成立宏豫鐵公司，抵制英商“制福公司”掠奪我國的鐵礦。1937盧溝橋事件爆發(fā)后，杜嚴攜煤礦設備及技術人員赴四川繼續(xù)從事煤炭事業(yè)。1938年秋病故于重慶（引自焦作市地方志編纂委員會《焦作市志》）。杜嚴深明大義，是一位卓有成效的愛國實業(yè)家，為興國安邦、發(fā)展民族工業(yè)做出過重大貢獻。因此，將誠信思想與民族大義貫穿經(jīng)濟貿(mào)易活動中，《河南省志》就有這樣的記載“不惟農(nóng)夫五中若揭，即商人亦不若他處欺詐之甚”（引自白眉初《河南省志?卷六?政教民俗?性俗》），這種誠實的經(jīng)營方式在一定程度上反映了懷慶商幫經(jīng)營成功的必然性。
0引言
自第三次工業(yè)革命以來，人類社會在經(jīng)濟和科技方面取得了空前的發(fā)展，伴隨而來的是常規(guī)化石能源的大量消耗及其引起的環(huán)境污染和資源短缺等一系列問題，迫使人類不得不開始尋找清潔的可再生能源，也即新能源。相對于傳統(tǒng)的煤、石油、天然氣等化石能源，新能源普遍具有污染少、儲量大的特點，對于解決當今世界日益嚴重的環(huán)境污染和資源匱乏等問題具有十分重要的意義[1]。資源與環(huán)境的壓力也給電力系統(tǒng)帶來了新的挑戰(zhàn)，利用新能源逐步取代傳統(tǒng)能源進行發(fā)電將是今后電力工業(yè)發(fā)展的趨勢，可見新能源發(fā)電具有良好的發(fā)展前景和實用價值。
1 新能源發(fā)電的類型及其原理特點
新能源發(fā)電主要包括太陽能發(fā)電、風力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地熱發(fā)電、潮汐發(fā)電等方面。
1.1太陽能發(fā)電
太陽能是指太陽內(nèi)部連續(xù)不斷的核聚變反應過程所產(chǎn)生的能量，它是一個巨大的能源，據(jù)估計，我國陸地面積每年接收到的太陽能輻射能相當于億噸煤[2]。太陽能發(fā)電又叫光伏發(fā)電，它的基本原理是利用光伏效應，通過光照產(chǎn)生電動勢，進而輸出電能，實現(xiàn)光電轉換。簡單地說，太陽能發(fā)電就是通過太陽能電池直接將太陽光轉換成電能，太陽能電池是由各種具有不同電子特性的半導體材料薄膜制成的平展晶體，可以產(chǎn)生強大的內(nèi)部電場[2]，主要包括單晶硅電池、多晶硅電池和非晶硅電池三種類型。免費論文參考網(wǎng)。
常見的太陽能發(fā)電系統(tǒng)由太陽能電池、控制器和逆變器三部分構成，按其運行方式可分為獨立太陽能發(fā)電系統(tǒng)和并網(wǎng)太陽能發(fā)電系統(tǒng)，其中后者是目前的主流發(fā)展趨勢，即太陽能電池發(fā)出的直流電，通過逆變裝置轉換成交流，進而并入電網(wǎng)使用。太陽能發(fā)電安全可靠，具有許多優(yōu)點，如能源充足，太陽能無處不在，不受地域限制；建設周期短，運行成本低；不需要消耗燃料，無環(huán)境污染；結構簡單，維護方便，適合無人值守。但是，太陽能發(fā)電受氣候條件影響，具有間歇性，且價格昂貴。
1.2 風力發(fā)電
風力發(fā)電是將風能轉換成機械能，再轉換為電能，其基本原理是利用風吹動風輪，通過風輪的機械轉動驅(qū)動發(fā)電機轉子旋轉，進而產(chǎn)生電能。風能是清潔的可再生能源，風力發(fā)電與常規(guī)發(fā)電相比，具有能源充足、不消耗燃料、無環(huán)境污染、占地面積小、工程建設周期短、發(fā)電技術成熟等優(yōu)點。在當今世界的新能源開發(fā)技術中，風力發(fā)電是最成熟、最有商業(yè)利用價值的發(fā)電方式，其裝機容量正在不斷擴大，全球風電發(fā)電量占總發(fā)電量的比例也在逐步增加。
1.3生物質(zhì)能發(fā)電
生物質(zhì)能是綠色植物通過光合作用，將太陽能轉化為化學能而儲存在生物質(zhì)內(nèi)部的一種能量形式，是一種資源豐富、無污染的能源。生物質(zhì)能發(fā)電包括農(nóng)林廢棄物燃燒發(fā)電、生物質(zhì)燃氣發(fā)電、城市垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電等方面。生物質(zhì)能發(fā)電具有電能質(zhì)量好、可靠性高等優(yōu)點，具有較高的經(jīng)濟價值。
1.4 地熱發(fā)電
地球內(nèi)部蘊藏著巨大的熱能，地熱能就是地球內(nèi)部的熱釋放到地表的能量，地熱發(fā)電就是將地熱能轉變?yōu)闄C械能，再將機械能轉變?yōu)殡娔?，它是利用地下熱水和蒸汽為動力源的一種新型發(fā)電技術，其原理與火力發(fā)電基本一樣，即將蒸汽的熱能通過汽輪機轉變?yōu)闄C械能，然后帶動發(fā)電機發(fā)電[2]。
1.5潮汐發(fā)電
潮汐能，顧名思義，就是潮汐所蘊含的能量，同樣是一種取之不盡、用之不竭的新能源。潮汐發(fā)電，就是利用海水漲落及其引起的水位差來推動水輪機，由水輪機帶動發(fā)電機進行發(fā)電，其原理與一般的水力發(fā)電差別不大。即在海灣或有潮汐的河口修建大壩，構成水庫，利用壩內(nèi)外漲潮、落潮時的水位差進行發(fā)電。潮汐發(fā)電受潮汐周期變化的影響，具有間歇性。
2 中國新能源發(fā)電的前景展望
改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模躍居世界前列，與此同時，能源消費結構的不合理引起的資源環(huán)境問題日益突出，大力發(fā)展新能源發(fā)電技術，是調(diào)整能源結構、促進節(jié)能減排、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。我國可再生能源資源豐富，通過近年來的發(fā)展，新能源發(fā)電已經(jīng)取得了一定進展，已經(jīng)形成了一定規(guī)模、體系相對完善的新能源產(chǎn)業(yè)。中國新能源發(fā)電雖然剛剛起步，但是卻有著廣闊的發(fā)展前景。免費論文參考網(wǎng)。
（1）風力發(fā)電和太陽能發(fā)電發(fā)展迅速。中國風能資源豐富且風力發(fā)電技術較為成熟，目前正在以“建設大基地，融入大電網(wǎng)”的方式進行規(guī)劃和布局。太陽能發(fā)電同樣也具有較好的發(fā)展前景，我國的太陽能電池制造水平較高，應該大規(guī)模推廣太陽能發(fā)電。免費論文參考網(wǎng)。根據(jù)國家能源局制定的《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》，到2011年，新能源在能源結構中的比重達到2%（含水電為10%），新能源發(fā)電占電力總裝機容量的比重達到5%（含水電為25%）。而風電裝機容量將達到3500萬千瓦（陸地風電3000萬千瓦，海上風電500萬千瓦），太陽能發(fā)電裝機容量將達到200萬千瓦[1]。除此之外，《2008年中國風電發(fā)展報告》預言，到2020年末，全國風電開發(fā)建設規(guī)模有望達到1億kW。
（2）生物質(zhì)能發(fā)電優(yōu)勢明顯，前景較好。相對于風力發(fā)電和太陽能發(fā)電的間歇性特點，生物質(zhì)能發(fā)電具有突出的優(yōu)點，經(jīng)濟價值較高。2002年，我國可再生能源發(fā)電裝機容量3234.6萬kW，其中生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量80萬kW，在眾多新能源和可再生能源發(fā)電中僅次于小水電。預計到2020年，可再生能源發(fā)電將達0.9~1億kW，其中生物質(zhì)能發(fā)電為1000萬kW；另一種估計結果是2020年可再生能源發(fā)電裝機容量將達到1.21億kW，其中生物質(zhì)能為2000萬kW。
（3）在有條件的區(qū)域發(fā)展地熱發(fā)電和潮汐發(fā)電。受地理條件的限制，地熱發(fā)電和潮汐發(fā)電均具有地域性。目前，中國高溫地熱電站主要集中在西藏地區(qū)，總裝機容量為27.18MW，其中羊八井地熱電站裝機容量25.18MW，其發(fā)電量已經(jīng)占到拉薩電網(wǎng)的40%以上，對緩和拉薩地區(qū)電力緊缺的情況起到了重要的作用。今后，可繼續(xù)在西藏地區(qū)大力發(fā)展地熱發(fā)電。我國潮汐能蘊藏量中可開發(fā)利用部分的92%集中在經(jīng)濟發(fā)達、能源需求迫切的華東沿海地區(qū)[3]，發(fā)展潮汐發(fā)電可緩解這些地區(qū)的電力不足。但是，潮汐發(fā)電由于開發(fā)成本較高和技術上的原因，目前發(fā)展并不是很快，我國江廈潮汐電站裝機容量為3200kW，年發(fā)電量1070萬kWh[4]，今后可視情況適當發(fā)展潮汐發(fā)電。
3 結語
能源短缺和環(huán)境惡化已經(jīng)成為威脅人類生存的全球化問題，發(fā)展新能源是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，中國應該加快開發(fā)利用新能源的步伐，大力發(fā)展新能源發(fā)電，逐步實現(xiàn)從常規(guī)能源向清潔能源轉變。目前，我國的新能源發(fā)電已經(jīng)取得了一定的進展，但同時還存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在技術基礎薄弱、相關體制尚不規(guī)范等方面。為此，提出一些建議：（1）制定發(fā)展目標，科學規(guī)劃布局。新能源發(fā)電必須進行合理規(guī)劃和布局，有必要將其納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。（2）加快體系建設，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。對于新能源發(fā)電的設備要求和并網(wǎng)技術標準，應該盡快制定相關準則。（3）加大投資力度，鼓勵自主創(chuàng)新。目前，我國新能源研究力量分散，缺乏跨學科的交流，有必要對各類科研機構進行整合。除此之外，新能源發(fā)電是智能電網(wǎng)的一個重要組成部分，必須構建全國統(tǒng)一的新能源電網(wǎng)，以促進我國智能電網(wǎng)的建設。
參考文獻
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