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時(shí)間：2023-11-10 10:08:15
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中圖分類號(hào)： P642.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)必須遵循一系列基本原理和程序，這些原理是指導(dǎo)整個(gè)評(píng)價(jià)工作的理論。Varnes于1984年完成的聯(lián)合國(guó)建議的滑坡危險(xiǎn)度分區(qū)研究提出了三個(gè)基本原理，即（1）過(guò)去和現(xiàn)在是預(yù)測(cè)未來(lái)的關(guān)鍵；（2）引起災(zāi)害的主要條件能被認(rèn)識(shí)；（3）災(zāi)害危險(xiǎn)程度和潛在成災(zāi)性能被評(píng)估。就目前來(lái)看滑坡災(zāi)害的評(píng)價(jià)框架可以分為四個(gè)主要層次進(jìn)行，各層次利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理、分析和建庫(kù)。
一、GIS技術(shù)引入崩塌災(zāi)害評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)
將GIS引入滑坡災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，主要是考慮到GIS的空間數(shù)據(jù)管理能力和其強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析能力，將其作為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的分析工具，來(lái)加速滑坡危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的過(guò)程，提高危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的精度。同時(shí)由于GIS獨(dú)特的空間分析功能，和超強(qiáng)的數(shù)據(jù)分析能力使得在滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)過(guò)程中又衍生出一些只有GIS才能完成的評(píng)價(jià)方法，而且，這種充分利用GIS功能的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法還在不斷的產(chǎn)生。GIS支持下的滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的目的是區(qū)分出不同危險(xiǎn)性等級(jí)區(qū)域，并通過(guò)危險(xiǎn)性制圖來(lái)反映。其參與評(píng)價(jià)的理論依據(jù)是工程地質(zhì)類比法，當(dāng)某一地區(qū)地形條件達(dá)到了與那些發(fā)生過(guò)滑坡的地區(qū)相當(dāng)?shù)幕蛘哳愃频臈l件時(shí)，該地區(qū)即被認(rèn)為是滑坡的易發(fā)地區(qū)。這種滑坡的不穩(wěn)定性由一系列復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián)的地形參數(shù)，如巖性及巖石的結(jié)構(gòu)狀況、侵蝕狀況及與上覆層的接觸關(guān)系、上覆土壤的物理特性、斜坡的傾斜度和外部形態(tài)、水文學(xué)條件、植被覆蓋狀況、土地利用和土地使用習(xí)慣和人類活動(dòng)條件相互作用而組成。因而現(xiàn)有滑坡的條件有可能外推到前者以預(yù)測(cè)未來(lái)滑坡的空間位置。而這要依賴于對(duì)上述所有與滑坡空間分布相關(guān)的地形變量的聯(lián)合分析。地理的信息系統(tǒng)的引入從根本上滿足了這種分析要求。一般來(lái)說(shuō)這種分析多采用統(tǒng)計(jì)分析模型，主要是對(duì)現(xiàn)有滑坡的地質(zhì)環(huán)境條件和作用因素之間的統(tǒng)計(jì)規(guī)律進(jìn)行研究，在此基礎(chǔ)上采用各種數(shù)學(xué)方法將各影響因素疊加來(lái)求得危險(xiǎn)性或進(jìn)行劃分危險(xiǎn)等級(jí)。地理信息系統(tǒng)己經(jīng)成為地質(zhì)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)中對(duì)于災(zāi)害相關(guān)的空間變量進(jìn)行分析的非常理想的工具。
二、崩塌災(zāi)害評(píng)價(jià)的技術(shù)方法
1．常用的評(píng)價(jià)技術(shù)方法
根據(jù)前人的研究成果，可以將崩塌地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩類。其中定性方法又可分為野外地貌分析法和參數(shù)地圖法。定量方法又可分為統(tǒng)計(jì)分析法、地理工程技術(shù)方法，近年來(lái)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析法也開(kāi)始應(yīng)用到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性定量評(píng)價(jià)中。
定性方法基本上要依賴評(píng)價(jià)人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。在崩塌災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)勘查過(guò)程中同時(shí)對(duì)于災(zāi)害發(fā)生的地形致災(zāi)因子參數(shù)直接進(jìn)行分析。這種分析方法要求對(duì)災(zāi)害發(fā)生的原因的有豐富的預(yù)備知識(shí)，因此，這種方法有依賴專家的個(gè)人主觀專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的傾向性。在有代表的區(qū)域的航片解譯和實(shí)地調(diào)查過(guò)程中，地形條件會(huì)在所有災(zāi)害發(fā)生的地方得到評(píng)估，從而得出一個(gè)關(guān)于致災(zāi)因子的初步的結(jié)論。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是迅速、考慮的因子可以很多，并且可以用于各種比例的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。其缺點(diǎn)是因子的選擇、評(píng)價(jià)規(guī)則的選擇和因子權(quán)重的確定都帶有主觀性，而且需要大量的野外勘查。而且由于專家的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的差異，使得不同的專家得出的評(píng)價(jià)結(jié)論有所不同。而且由于沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)規(guī)則，也使得不同區(qū)域的評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)法直接對(duì)比。地理信息系統(tǒng)在這種評(píng)價(jià)中多作為基本的制圖工具使用。
統(tǒng)計(jì)分析法最早是1988年由 Alberto Carrara引入地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的。最初主要用以確定各參數(shù)因子對(duì)斜坡穩(wěn)定性的影響。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和地理信息系統(tǒng)的興起，在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)中使用的統(tǒng)計(jì)方法越來(lái)越多，功能效果也不斷提高，現(xiàn)在利用GlS進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)主要的方式就是建立統(tǒng)計(jì)分析模型，并使之與GlS強(qiáng)大的空間分析功能結(jié)合。其基本原理是利用統(tǒng)計(jì)分析方法通過(guò)對(duì)比參數(shù)因子和災(zāi)害體分布之間的關(guān)系。目前主要有雙變量統(tǒng)計(jì)分析和多變量統(tǒng)計(jì)分析兩大類。
當(dāng)使用多變量統(tǒng)計(jì)方法時(shí)，所有在崩塌點(diǎn)處的因子都可以通過(guò)多元回歸方法與崩塌分布圖疊加分析、判別分析建立穩(wěn)定與不穩(wěn)定區(qū)域的相關(guān)關(guān)系。Carrara是最早使用GlS進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性多變量統(tǒng)計(jì)分析的專家，他分別在1988年和1992年作過(guò)這方面的研究。這種方法是一種典型的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的方法，因此具有很高的客觀性。在運(yùn)用多變量統(tǒng)計(jì)分析時(shí)的主要分析時(shí)的主要問(wèn)題是，當(dāng)評(píng)價(jià)網(wǎng)格劃分得很小時(shí)，會(huì)產(chǎn)生龐大的矩陣，有時(shí)甚至達(dá)到普通PC機(jī)無(wú)法處理的地步。當(dāng)增大評(píng)價(jià)網(wǎng)格時(shí)，網(wǎng)格單元會(huì)變得不均質(zhì)，在這種情況下，確定該網(wǎng)格對(duì)應(yīng)的各影響因子參數(shù)類別或判斷該網(wǎng)格是否為崩塌點(diǎn)時(shí)就會(huì)更加困難，這樣會(huì)導(dǎo)致誤差的引入。
2．基于GIS的崩塌地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法
利用GIS進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，需要充分利用GIS的空間疊加分析功能將每個(gè)影響崩塌的因素用一張專題地圖來(lái)表示?；谑噶康目臻g疊加分析中，多個(gè)專題圖層相互疊加產(chǎn)生了新的多邊形并且附帶了原來(lái)多個(gè)專題圖的屬性;基于柵格的空間疊加分析中，每一個(gè)圖層對(duì)應(yīng)的柵格之間作相應(yīng)的四則運(yùn)算或者是函數(shù)運(yùn)算，得到一張新的柵格專題圖，為各因素層運(yùn)算之后的結(jié)果。
基于GIS的崩塌危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法，實(shí)質(zhì)上是針對(duì)輸入的各評(píng)價(jià)因素層所做的某種函數(shù)云疊加運(yùn)算，疊加運(yùn)算的結(jié)果即是危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的結(jié)果。本質(zhì)上可以將這種危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)表示為多個(gè)圖層的函數(shù)。
參考文獻(xiàn)：
全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積為7347.25平方公里，占土地總面積72.69%。現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)499處(不含城區(qū) 14條地裂縫、5個(gè)地面沉降中心)，直接威脅4932戶、20174人、15739間房屋的安全。
2015年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情18起，直接經(jīng)濟(jì)損失約218.2萬(wàn)元，無(wú)人員傷亡;通過(guò)治理搬遷，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)11處。
二、防范區(qū)段和防范期
結(jié)合2015年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情、隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性狀況，預(yù)測(cè)2016年全市地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(一)重點(diǎn)防范期。
滑坡、崩塌主要防范期：510月，主要防范密集降雨引發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。
泥石流主要防范期：69月，主要防范連陰雨、暴雨引發(fā)的泥石流。
地面沉降及地裂縫主要防范期：全年應(yīng)密切關(guān)注因抽取地下水，造成的地面沉降和地裂縫活動(dòng)。
(二)重點(diǎn)防范區(qū)域。
重點(diǎn)防范區(qū)域：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、戶縣、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地和國(guó)際港務(wù)區(qū)。上述為有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)。
新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)：重點(diǎn)防范F1～F7地裂縫的變化對(duì)地表建筑的破壞，防范類型主要為地裂縫。
雁塔區(qū)：重點(diǎn)防范F7～F13地裂縫的變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對(duì)地表建筑的破壞，工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害，防范類型主要為崩塌、地裂縫、地面沉降。
灞橋區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害，F(xiàn)1～F10地裂縫及延伸帶的變化對(duì)地表建筑的破壞。防范類型主要為崩塌、滑坡、地裂縫。
臨潼區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。防范類型主要為崩塌、滑坡。
長(zhǎng)安區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺(tái)塬邊坡地帶工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。F14地裂縫變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對(duì)地表建筑的破壞，防范類型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降。
藍(lán)田縣：北部的橫嶺黃土丘陵、白鹿塬邊坡、鯨魚(yú)溝及郭家?guī)X、游鳳嶺山區(qū)，南部的基巖山區(qū)、灞河階地和八里塬等地。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。
周至縣：108國(guó)道黑河沿線，馬召鎮(zhèn)以南地區(qū)，竹峪鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、廣濟(jì)鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)和九峰鎮(zhèn)一線的秦嶺山前地區(qū)。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。
戶縣：澇峪河、太平河沿岸和秦嶺山前等地。境內(nèi)的西漢高速、太平峪公路等穿越秦嶺的公路以及西成高鐵建設(shè)沿線的邊坡地帶。防范類型主要為崩塌、滑坡和泥石流。
高陵區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)：主要防范工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害。
(三)重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
學(xué)校：灞橋區(qū)物業(yè)管理學(xué)校，長(zhǎng)安區(qū)長(zhǎng)安一中、西安旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、長(zhǎng)安師范附屬小學(xué)、東韋小學(xué)，戶縣紙房小學(xué)。
旅游景點(diǎn)：臨潼區(qū)驪山景區(qū)，長(zhǎng)安區(qū)灃峪、常寧宮景區(qū)，戶縣牡丹園、澇峪、太平峪、朱雀景區(qū)。
古遺址、古建筑：雁塔區(qū)青龍寺，臨潼區(qū)華清池，長(zhǎng)安區(qū)華嚴(yán)寺、興教寺、甘霖寺，戶縣金峰寺。
省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)：臨潼區(qū)驪山滑坡，高陵區(qū)梁村崩塌。
(四)重點(diǎn)防范的交通干線。
鐵路：西康鐵路小峪至石砭峪段，西成高鐵建設(shè)沿線。
地鐵：地鐵在建與運(yùn)營(yíng)線路穿越城區(qū)地裂縫沿線。
公路：西安境內(nèi)的京昆高速西安至漢中段、包茂高速西安至安康段、滬陜高速西安至商洛段、108國(guó)道、312國(guó)道、210國(guó)道。戶菜公路、太平峪公路、小峪公路等穿越秦嶺山區(qū)的公路，以及黃土塬區(qū)正在建設(shè)的公路、二級(jí)路網(wǎng)等。
(五)重點(diǎn)防范的礦山。
藍(lán)田縣湘子岔金礦、堯柏小寨石灰?guī)r礦，周至縣馬鞍橋金礦、板房子鐵礦，戶縣郭家山白云巖礦、澇峪教場(chǎng)白云巖礦。
三、2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)
(一)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任。
1.健全群測(cè)群防體系。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)兩卡一預(yù)案(防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡以及防、搶、撤預(yù)案)制度。對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)確定防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，監(jiān)測(cè)人為直接受威脅的群眾，并落實(shí)群測(cè)群防人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
2.制訂年度防治方案。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，編制本區(qū)域2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并于5月30日前公布實(shí)施;同時(shí)做好十三五地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作，并于2016年6月底前。
3.強(qiáng)化部門防災(zāi)責(zé)任。市氣象局負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和雨情信息，與市國(guó)土局共同會(huì)商，聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。市安監(jiān)局與市國(guó)土局共同督促已取得采礦證、安全生產(chǎn)許可證，且采礦證、安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的非煤礦山企業(yè)，做好采礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。市交通局負(fù)責(zé)組織國(guó)道、省道兩側(cè)公路用地內(nèi)由公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，指導(dǎo)區(qū)縣做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市建委、市城改辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)在建房屋建筑工程項(xiàng)目的基坑支護(hù)、降水、土方開(kāi)挖等工程的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位落實(shí)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。市市政局負(fù)責(zé)對(duì)公用設(shè)施附近地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。市教育局負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)校校舍(區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行防治工作。市旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助A級(jí)旅游景區(qū)上級(jí)主管部門督促A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查并采取防范措施。市文物局、市民委負(fù)責(zé)督促古遺址、古建筑使用管理單位，做好周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市地鐵辦負(fù)責(zé)軌道交通保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。西安鐵路局負(fù)責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。省交建集團(tuán)、省高速集團(tuán)負(fù)責(zé)高速公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。
(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)管理。
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害三查制度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)有關(guān)部門，要在汛前開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查，逐級(jí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，制定有針對(duì)性的防災(zāi)措施及專項(xiàng)工作方案;汛中針對(duì)強(qiáng)降雨區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并妥善處置，切實(shí)保障受威脅群眾安全;汛后實(shí)施核查，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)，調(diào)整防治工作重點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高防災(zāi)效率。
2.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害詳查。推進(jìn)灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、周至縣、戶縣等5個(gè)區(qū)縣的1∶5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查工作，調(diào)查成果將作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估制度。對(duì)于在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及地裂縫穿過(guò)區(qū)域進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，在用地審批中，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)防工程建設(shè)引發(fā)、加劇、遭受地質(zhì)災(zāi)害。
(三)提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。
1.加快地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)。按照國(guó)土資源部要求，建設(shè)有制度、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)測(cè)、有預(yù)警、有評(píng)估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣。2016年，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)工作。
2.積極開(kāi)展工程治理、搬遷避讓工作。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要多渠道籌集資金，積極開(kāi)展工程治理。對(duì)于因人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理原則，責(zé)成相關(guān)單位實(shí)施治理;對(duì)于因自然因素造成的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)申請(qǐng)治理資金，組織開(kāi)展應(yīng)急治理。2016年，完成中省財(cái)政已下達(dá)的16個(gè)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理工程的驗(yàn)收、備案工作。對(duì)工程治理難度較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，與扶貧搬遷工作結(jié)合，納入本地區(qū)搬遷工作的年度安排，實(shí)現(xiàn)全市受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾應(yīng)搬盡搬，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。
3.加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練力度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。具體演練次數(shù)為：灞橋區(qū)、雁塔區(qū)各5次，臨潼區(qū)30次，長(zhǎng)安區(qū)35次，藍(lán)田縣15次，周至縣25次，戶縣15次，高陵區(qū)4次，曲江新區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地各1次。戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)4個(gè)已建成或正在建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)十有縣，每個(gè)區(qū)縣培訓(xùn)人數(shù)不低于1萬(wàn)人，確保完成全市138次的演練任務(wù)及培訓(xùn)目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。
1.構(gòu)建監(jiān)測(cè)防治體系。國(guó)土資源部門要繼續(xù)實(shí)施典型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測(cè)工作，提高地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平，加強(qiáng)地?zé)崴O(jiān)測(cè)工作;逐步實(shí)施全市地面沉降、地裂縫監(jiān)測(cè)工作，初步構(gòu)建多部門聯(lián)合的地面沉降、地裂縫防治體系。
2.加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。國(guó)土資源部門要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，會(huì)同氣象、通訊部門，建立預(yù)警信息共享平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，特別是加強(qiáng)對(duì)短時(shí)局部強(qiáng)降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息的。
3.提高應(yīng)急反應(yīng)能力。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治24小時(shí)值班及速報(bào)制度，按照《西安市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備地質(zhì)災(zāi)害專用車輛、應(yīng)急通信和專業(yè)設(shè)備。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站設(shè)立市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室，指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)值班電話及傳真：86787052。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。要逐級(jí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，確保防治措施落到實(shí)處。要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中，工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)加大投入力度，積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，在年度財(cái)政預(yù)算中增加地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和治理等工作，提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平。
(三)深化宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)意識(shí)。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急處置和應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn)，采取多種形式，加大宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，強(qiáng)化《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》與地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)、防治管理基本技能的宣傳培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。
有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)工作，參照市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，成立本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。各級(jí)國(guó)土資源部門要積極配合當(dāng)?shù)卣龊帽緟^(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等突變型災(zāi)害和地面沉降等緩變型災(zāi)害，截止20*年*月底，全區(qū)共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)18處，其中滑坡1*處，泥石流*處。
20*年，全區(qū)共發(fā)生小型滑坡（崩塌）3處，都發(fā)生在云臺(tái)地區(qū)。從規(guī)模上看，均屬小型，由于地方人民政府和各相關(guān)部門深入、細(xì)致的工作，地質(zhì)災(zāi)害未造成人員傷亡。同時(shí)，我區(qū)20*年還在云臺(tái)鄉(xiāng)漁灣村開(kāi)始新建地質(zhì)災(zāi)害安置小區(qū)1個(gè)，目前正在建設(shè)當(dāng)中。
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布情況如下：
1、崩塌、滑坡。主要分布在花果山（含風(fēng)景區(qū)）、南城、云臺(tái)靠山一線。
2、采空區(qū)地面塌陷。主要分布在*磷礦區(qū)，是由地下開(kāi)采磷礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象、范圍
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害雖然大多數(shù)類型屬小型，但部分地段靠近居民區(qū)、公路邊，或在景區(qū)范圍，對(duì)附近居民、過(guò)路車輛行人和游客造成安全威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)存在18個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)?；?、崩塌和地面塌陷是突發(fā)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，一旦發(fā)生，極易造成人員傷亡，必須引起高度重視，采取有效措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)
1、防治重點(diǎn)地區(qū)
一是花果山（含風(fēng)景區(qū)）、南城、云臺(tái)山，這3個(gè)地區(qū)在汛前要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和巡查工作，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的群測(cè)群防責(zé)任制，將監(jiān)測(cè)、預(yù)防落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。
二是由于井下開(kāi)采引起的崩塌、地面塌陷和淹井等地質(zhì)災(zāi)害。*磷礦以防地面塌陷、淹井為重點(diǎn)。
各地應(yīng)立即對(duì)各種隱患及防范措施進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，劃出危險(xiǎn)區(qū)，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)居民和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡，同時(shí)要有計(jì)劃地采取有效措施，徹底治理地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)
經(jīng)調(diào)查和核實(shí)，我區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)18處（附表），被劃入省市重點(diǎn)的為3處，各地要突出重點(diǎn)，同時(shí)要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，建立檔案，公布于眾，加強(qiáng)宣傳，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，切實(shí)抓實(shí)、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
3、重點(diǎn)防范期
根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，區(qū)域降雨特點(diǎn)、趨勢(shì)和歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、發(fā)展情況分析，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6、7、8、9四個(gè)月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》的各項(xiàng)要求，部署本地區(qū)的各項(xiàng)防治應(yīng)急措施，強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，建立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層分解、落實(shí)責(zé)任人，做好組織協(xié)調(diào)，對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。轄區(qū)內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）及重點(diǎn)村要根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的撤離方案，各相關(guān)部門要按照職責(zé)，制定切實(shí)可行的方案，認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
（二）完善制度，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)速報(bào)工作
各地要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，防患于未然，要建立、健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)，認(rèn)真開(kāi)展預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。建立并完善汛期巡查制度、值班制度、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報(bào)等制度，進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任制。
（三）突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合的方針
我區(qū)的重點(diǎn)災(zāi)種仍為滑坡與崩塌，當(dāng)前要重點(diǎn)對(duì)居民、游人安全和文物構(gòu)成嚴(yán)重威脅的隱患，盡快提前采取多種方法有針對(duì)性地進(jìn)行處理，各地已制定險(xiǎn)區(qū)搬遷計(jì)劃的要盡快組織實(shí)施，在建的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案規(guī)范施工。
要根據(jù)要求，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核發(fā)明白卡，劃出本轄區(qū)內(nèi)的滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患和危險(xiǎn)區(qū)；對(duì)已圈定危險(xiǎn)區(qū)的，要設(shè)立警示標(biāo)志，特別是對(duì)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，要抓緊在汛期前落實(shí)防治措施，在汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。對(duì)井下開(kāi)采礦山，要提前搶修好防排設(shè)施，保持汛期各排水中段防排設(shè)施和尾礦壩排洪設(shè)施萬(wàn)無(wú)一失。
（四）加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度
中圖分類號(hào) P694 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）15-0257-01
按照災(zāi)害的形成原因分為人為災(zāi)害和自然災(zāi)害，自然災(zāi)害是指由自然界異常引起的災(zāi)害，自然災(zāi)害具有不可抗拒性，自然災(zāi)害主要包括地震、洪水、氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等。在諸多自然災(zāi)害中，地質(zhì)災(zāi)害危害程度較大，其發(fā)生率和對(duì)人的傷害程度僅在氣象災(zāi)害之后。地質(zhì)災(zāi)害是指與地質(zhì)有關(guān)的各種人為或者自然災(zāi)害，主要包括塌陷、地裂縫、火山噴發(fā)、泥石流、崩塌以及滑坡等。我國(guó)不僅國(guó)土面積大，地形也較為復(fù)雜，約70%以上的國(guó)土為山地、丘陵以及高原，加上地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，泥石流、塌陷以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率逐年增加，對(duì)人們?cè)斐傻奈：σ策B年增長(zhǎng)，是世界上地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的國(guó)家之一。安慶市地處山區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重，多年來(lái)安慶市國(guó)土資源局山口國(guó)土資源所致力于地質(zhì)災(zāi)害研究，并開(kāi)展了多種地質(zhì)災(zāi)害防治措施，且取得了顯著成果?，F(xiàn)將地質(zhì)災(zāi)害形成原因及防治措施總結(jié)如下，以期能為廣大工作者提供幫助。
1 地質(zhì)災(zāi)害主要類型及形成原因
1.1 滑坡
滑坡是指斜坡上的部分土體在人為和自然因素的影響下，然后在重力的作用下沿著某一界面向下運(yùn)動(dòng)的一種現(xiàn)象?；碌男纬芍饕且?yàn)樾逼峦馏w和巖體的巖性較弱，在水或者其他外力的作用下，使該斜面上巖土體的平衡受到破壞，進(jìn)而發(fā)生滑坡的現(xiàn)象，滑坡體通常都有一個(gè)聯(lián)通的滑動(dòng)面和臨空面，再加上斜體總下滑力大于總抗滑力，因此導(dǎo)致了滑坡的形成?；露喟l(fā)生在山地、丘陵和河谷單獨(dú)的地貌內(nèi)。滑坡的發(fā)生不僅受到斜體底層巖性和地形地貌的影響，也受到水文地質(zhì)條件、地質(zhì)構(gòu)造以及人為因素等影響，其中水的作用和地殼內(nèi)部運(yùn)動(dòng)也是誘發(fā)滑坡發(fā)生的重要因素。有研究表明，滑坡中有90%以上與水的作用相關(guān)，且隨著水進(jìn)入斜體巖體或土體后，不僅增加了巖土的重量，也對(duì)巖體和土體進(jìn)行了軟化，同時(shí)對(duì)覆蓋巖體也產(chǎn)生了一定的作用，進(jìn)而導(dǎo)致滑坡的發(fā)生。因此，高強(qiáng)度或長(zhǎng)時(shí)間降雨常誘發(fā)滑坡，火山噴發(fā)、地震等地殼震動(dòng)也會(huì)誘發(fā)滑坡。
1.2 崩塌
崩塌是指陸地上的巖體或者土體在重力或其他外力的作用下，發(fā)生向下崩落的地質(zhì)現(xiàn)象，根據(jù)崩塌地質(zhì)的組成分為巖崩和土崩。崩塌的發(fā)生受地形地貌條件、巖性條件以及地質(zhì)構(gòu)造等條件的影響，崩塌多發(fā)生在斜度大的斜坡或者懸崖上，崩塌一般發(fā)生在坡度>50°的斜坡上，且坡度越大越容易發(fā)生崩塌。此外，崩塌的發(fā)生也受到其他因素的影響，如冬季與夏季、白天與黑夜之間的溫度差導(dǎo)致巖石發(fā)生風(fēng)化；地表水對(duì)巖體或者土體不斷地沖刷、溶解等導(dǎo)致巖體或者土體的質(zhì)地變得松軟，或者水分浸入到山體內(nèi)部，增大了山體內(nèi)部水的壓力，進(jìn)而形成崩塌；人類不正當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)和強(qiáng)烈的地震也會(huì)破壞山體的平衡導(dǎo)致崩塌的發(fā)生。根據(jù)崩塌落體的體積可以分為特大崩塌、大型崩塌、中型崩塌以及小型崩塌4類。安徽省皖南山區(qū)在梅雨季節(jié)由于降雨量大、地貌高差大、構(gòu)造運(yùn)動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，是崩塌高發(fā)地帶。
1.3 泥石流
泥石流是山區(qū)特有的一種地質(zhì)災(zāi)害，它是指由于強(qiáng)降水或者其他原因?qū)е略诘匦坞U(xiǎn)峻的山區(qū)或溝壑內(nèi)發(fā)生攜有泥沙、水以及石塊的一種山體滑坡。泥石流具有時(shí)間短、發(fā)生土壤以及破壞力強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)人們的財(cái)產(chǎn)危害較大。根據(jù)泥石流中固體的含量將其分為稀性泥石流（含有10%～40%的固體物質(zhì)）和黏性泥石流（含有40%～60%的固體物質(zhì)）。泥石流的發(fā)生具有一定的特殊性，其發(fā)生需要同時(shí)滿足以下3個(gè)條件：一是地形地貌條件，泥石流一般發(fā)生在叢林密布、地形陡峭、地質(zhì)復(fù)雜、溝縱坡相對(duì)高程大以及山谷形成容易發(fā)生泥沙和水流匯集的地貌，泥石流的發(fā)生一般分為形成區(qū)、流通區(qū)以及沉積區(qū)；二是發(fā)生區(qū)要有充足的松散物來(lái)源，如滑坡、崩塌等不良地質(zhì)的發(fā)育以及人類不合理的工程活動(dòng)等；三是泥石流的發(fā)生需要大量的水分，所以泥石流多發(fā)生在強(qiáng)降雨、暴雨、洪水以及冰雪融水等情況下。
1.4 地面沉降和地面塌陷
地面沉降是指在各種因素的作用下，地層發(fā)生變形，導(dǎo)致地表水平面標(biāo)高降低的現(xiàn)象，地面塌陷多表現(xiàn)為松散土層中發(fā)生的突發(fā)性斷裂陷落。地面塌陷的發(fā)生多是受到人為因素和自然因素的影響，主要表現(xiàn)為表巖體或者土體向地面下方塌陷，形成塌陷坑的一種現(xiàn)象，其中城市附近地下水的過(guò)度開(kāi)采是造成地面沉降和地面塌陷的主要原因。如果在一個(gè)區(qū)域過(guò)度抽取地下水，在取水點(diǎn)周邊一定范圍內(nèi)會(huì)形成沉降漏斗現(xiàn)象，隨后出現(xiàn)壓密現(xiàn)象，繼而導(dǎo)致地面沉降或地面塌陷。
2 地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
應(yīng)該認(rèn)真貫徹并執(zhí)行“以防為主，防治結(jié)合，群策群防”的方針，并嚴(yán)格實(shí)施以下措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并成立預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作小組，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群策群防責(zé)任制，安排預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害值班表，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人[1]。二是廣泛宣傳，提高全民防災(zāi)意識(shí)，利用科普畫(huà)廊、宣傳欄、公開(kāi)欄等社區(qū)文化宣傳陣地，廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高廣大人民的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力[2]。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情巡查，做好預(yù)警預(yù)報(bào)，在汛前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)進(jìn)行一次檢查，當(dāng)天氣情況發(fā)生變化時(shí)，立即將相關(guān)信息通知到轄區(qū)各有關(guān)單位、企業(yè)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)人和受威脅的群眾，并做好有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作[3]。四是建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度，由于地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性等特點(diǎn)，因此應(yīng)該做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各轄區(qū)企、事業(yè)單位要嚴(yán)格實(shí)行值班報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)值班電話和值班人員表，以便在災(zāi)害發(fā)生后能在第一時(shí)間知悉災(zāi)害情況，確保上報(bào)下達(dá)、傳遞到位，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，要按照分工要求，立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位，做好應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，采取有效措施，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)最大限度減少損失[4]。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 薛丁煒，劉海濤，李婧，等.地裂縫地質(zhì)災(zāi)害成因分析及防治措施[J].西部探礦工程，2013，25（3）：93-94.
1前言
建設(shè)項(xiàng)目位于古丈縣山棗鄉(xiāng)林場(chǎng)村山棗溪北部海拔約325.0m山坡，周邊屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，評(píng)估區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀未見(jiàn)各類型的地質(zhì)災(zāi)害，但用地區(qū)內(nèi)存在發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的條件，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成損失，因此對(duì)古丈縣公租房建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地的地質(zhì)災(zāi)害性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估極為重要。
2工程概況
古丈縣民政避險(xiǎn)搬遷公租房建設(shè)項(xiàng)目位于古丈縣山棗鄉(xiāng)林場(chǎng)村山棗溪北部，其占地面積4486.30m2，約為6.73畝，總建筑面積2000m2，項(xiàng)目包括公租房40套及水電等相關(guān)附屬工程。
3地質(zhì)環(huán)境
3.1氣象、水文環(huán)境
評(píng)估區(qū)位于武陵山中部，屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，春暖多雨，夏季干熱，秋高氣爽，冬季寒冷，四季分明，南西部的地表水體有山棗溪，該溪自北西往南東逕流，其河床寬3.0～5.0m，坡降5～15%，本次評(píng)估野外工作期間測(cè)得流量約19.5L/s。
3.2地形地貌
評(píng)估區(qū)一帶位于湘西斷褶侵蝕、剝蝕山地在南東部，建設(shè)工程區(qū)一帶主要為丘陵地形。
3.3地質(zhì)構(gòu)造
評(píng)估區(qū)所處大地構(gòu)造位置為揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)南緣，屬新華夏第三復(fù)式隆起帶中段，即古丈復(fù)背斜南東側(cè)、古丈—吉首斷裂帶中部的南東盤，區(qū)內(nèi)褶皺、斷裂構(gòu)造不發(fā)育。
3.4工程地質(zhì)概況
評(píng)估區(qū)內(nèi)地形條件簡(jiǎn)單，地貌類型較簡(jiǎn)單，地質(zhì)構(gòu)造屬較簡(jiǎn)單類型，水文地質(zhì)條件屬簡(jiǎn)單類型，工程地質(zhì)條件屬中等復(fù)雜類型，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動(dòng)較強(qiáng)烈，評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度屬中等類型。
4地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)查，評(píng)估區(qū)內(nèi)未見(jiàn)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等類型的地質(zhì)災(zāi)害，現(xiàn)狀評(píng)估區(qū)內(nèi)各類地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性小。
5工程建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估
5.1工程建設(shè)可能引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流的危險(xiǎn)性評(píng)估
（1）崩塌地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估
建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)未來(lái)工程建設(shè)涉及切坡和填方，將于建設(shè)場(chǎng)地北側(cè)形成相對(duì)高差1～4m，坡度約65°的邊坡，切坡坡度雖較陡，但切坡高度較小，故預(yù)測(cè)評(píng)估其引發(fā)崩塌的可能性小，但存在引發(fā)滑坡的可能。
（2）滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估
評(píng)估區(qū)內(nèi)較松散的土體厚度為0~3m，成分為人工填土、強(qiáng)風(fēng)化巖及較軟的泥質(zhì)粉砂巖，危害對(duì)象為坡體下部擬建的建筑物，約3棟，危險(xiǎn)性等級(jí)為中等。
（3）泥石流地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估
建設(shè)項(xiàng)目用地區(qū)一帶為丘陵地形，山棗溪自南向北從評(píng)估區(qū)邊緣通過(guò)，長(zhǎng)度約300m河床較平緩，在用地區(qū)附近其坡降小于3‰。用地內(nèi)切坡后的土石方量一是作為建筑材料用作回填土石料，不存在大規(guī)模棄土渣堆，物源物質(zhì)不豐富，所以用地區(qū)內(nèi)工程建設(shè)引發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，其危險(xiǎn)性小。
5.2工程建設(shè)可能加劇地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估
根據(jù)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害分布，評(píng)估區(qū)內(nèi)未發(fā)生過(guò)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害，所以，預(yù)測(cè)評(píng)估工程建設(shè)加劇各類地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危險(xiǎn)性小。
5.3建設(shè)工程可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估
（1）可能遭受崩塌的危險(xiǎn)性評(píng)估通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，評(píng)估區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)崩塌地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)也未見(jiàn)自然山體崩塌不穩(wěn)定的危巖體，規(guī)劃區(qū)工程建設(shè)可能引發(fā)崩塌的可能性小，未來(lái)工程建設(shè)本身遭受崩塌的危險(xiǎn)性小。（2）可能遭受滑坡的危險(xiǎn)性評(píng)估通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，建設(shè)項(xiàng)目用地評(píng)估區(qū)內(nèi)未見(jiàn)不穩(wěn)定的滑坡隱患體。規(guī)劃區(qū)南部一帶工程建設(shè)可能引發(fā)滑坡的可能性中等，其它地段可能性小。所以，預(yù)測(cè)評(píng)估規(guī)劃區(qū)南部一帶未來(lái)工程建設(shè)本身遭受滑坡的可能性中等，其危險(xiǎn)性中等。（3）可能遭受泥石流的危險(xiǎn)性評(píng)估工程建設(shè)項(xiàng)目屬侵蝕型丘陵溝谷地貌，規(guī)劃區(qū)地勢(shì)相對(duì)較高，北高南低，第四系殘坡積層粉質(zhì)粘土局部有分布，厚度小，部分地段基巖已出露，在長(zhǎng)期暴雨的情況下，產(chǎn)生泥石流的可能性小，對(duì)本工程影響小，規(guī)劃區(qū)一帶未來(lái)工程建設(shè)本身遭受泥石流的危險(xiǎn)性小。
6地質(zhì)災(zāi)害綜合防治分區(qū)及防治措施建議
6.1地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)
地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)原則主要是根據(jù)綜合評(píng)估分區(qū)中地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性程度和防治工程難易程度確定，可分為三級(jí)。即地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大區(qū)的，防治工程復(fù)雜的劃為重點(diǎn)防治區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等區(qū)的，防治工程簡(jiǎn)單的劃分為次重點(diǎn)防治區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小區(qū)的，基本上不設(shè)計(jì)防治工程的劃分為一般防治區(qū)。按照上述地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)分級(jí)原則，本建設(shè)工程區(qū)內(nèi)可劃分為1個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)，即次重點(diǎn)防治區(qū)，編號(hào)為B，需采用的防治措施有工程措施、生物措施和監(jiān)測(cè)措施等，其中工程措施簡(jiǎn)稱為“工”，生物措施簡(jiǎn)稱為“生”、監(jiān)測(cè)措施簡(jiǎn)稱為“監(jiān)”。
6.2防治措施建議
6.2.1崩塌地質(zhì)災(zāi)害的防治措施建議
（1）工程措施：①對(duì)切坡地段形成的人工邊坡易產(chǎn)生崩塌地段，采用護(hù)披工程進(jìn)行防護(hù)，如修建擋墻、噴錨、錨桿+網(wǎng)格梁等。②對(duì)邊坡上的松散巖塊及節(jié)理裂隙發(fā)育地段進(jìn)行處理，采用錨索、錨桿等各種方法處理。（2）監(jiān)測(cè)措施：對(duì)場(chǎng)地平整開(kāi)挖形成的斜坡進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)崩塌隱患，及時(shí)處理，并設(shè)置警示牌。
6.2.2滑坡地質(zhì)災(zāi)害的防治措施建議
（1）工程措施：對(duì)邊坡采用護(hù)披工程進(jìn)行防護(hù)，如放坡卸載，降低坡度與坡高；支擋，修建擋墻、噴錨、錨桿+網(wǎng)格梁、抗滑樁、排截水溝等。（2）生物措施：在斜坡體種植草皮、灌木等。（3）監(jiān)測(cè)措施：對(duì)場(chǎng)地平整開(kāi)挖形成的斜坡進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)滑坡隱患，及時(shí)處理，并設(shè)置警示牌。
7結(jié)束語(yǔ)
本次研究主要針對(duì)古丈縣公租房建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地存在的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，為其后期使用安全性提供數(shù)據(jù)參考幫助。
參考文獻(xiàn)：
[1]縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃技術(shù)要求實(shí)施細(xì)則.
中圖分類號(hào)：P694文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
地質(zhì)災(zāi)害具有廣泛性、復(fù)雜性，不同于一般的火災(zāi)、水患，所造成和產(chǎn)生的危害也十分巨大，只有更好的了解地質(zhì)災(zāi)害的成因，對(duì)其進(jìn)行分析，并及時(shí)的做出相應(yīng)的防治措施，降低地質(zhì)災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
一、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的概述
（一）地質(zhì)災(zāi)害的分類具有復(fù)雜性。
從成因來(lái)看，自然地質(zhì)災(zāi)害是對(duì)自然變異所產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害的稱謂；人為地質(zhì)災(zāi)害則是對(duì)人為作用下誘導(dǎo)并發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的稱謂。地質(zhì)體變化的速度或者地質(zhì)環(huán)境把地質(zhì)災(zāi)害分為兩大類：緩變性地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害又可稱為狹義地質(zhì)災(zāi)害，是對(duì)地面塌陷、滑坡、泥石流、崩塌等的統(tǒng)一概括；緩變性地質(zhì)災(zāi)害習(xí)慣上又稱環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，是對(duì)土地沙漠化、水土流失等的概括。此外，還能劃分平原地質(zhì)災(zāi)害與山地地質(zhì)災(zāi)害，前者具體表現(xiàn)如地質(zhì)沉降等，后者則具體表現(xiàn)為泥石流、山體滑坡、崩塌等；兩者都是根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)的地貌或者地理特征進(jìn)行劃分的。
（二）地質(zhì)災(zāi)害之間的關(guān)聯(lián)性
地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)，容易發(fā)生崩塌的區(qū)域也是易產(chǎn)生滑坡的地區(qū)，兩者的觸發(fā)因素一致。在相同的地層巖性構(gòu)造與相同的地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境條件下，如崩塌與滑坡，兩者往往是相伴而生，猶如雙胞胎，根本就無(wú)法割離二者之間的聯(lián)系。如云南、四川、、貴州四?。▍^(qū)），為我國(guó)滑坡、崩塌分布的主要地區(qū)。在一定的條件下，崩塌、滑坡能相互誘發(fā)、相互轉(zhuǎn)化，如崩塌長(zhǎng)期不斷發(fā)生在一個(gè)地方時(shí)，積累的大量崩塌堆積體，就可以生產(chǎn)滑坡，促使崩塌轉(zhuǎn)化成滑坡；常見(jiàn)的崩塌有時(shí)還能在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中直接轉(zhuǎn)化成滑坡。由于崩塌與滑坡間的關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)，而其兩者之間會(huì)時(shí)常被巖土體的重力運(yùn)動(dòng)形式介入，導(dǎo)致人們無(wú)法正確認(rèn)識(shí)和區(qū)分崩塌或是滑坡運(yùn)動(dòng)。因而在專業(yè)的地質(zhì)工作人員中又有崩塌型滑坡或滑坡式崩塌的稱謂?；罗D(zhuǎn)化成崩塌是由于滑坡在往下滑動(dòng)過(guò)程中如果地形突然變陡，滑體就會(huì)由滑動(dòng)轉(zhuǎn)為墜落。所以，崩塌、滑坡和泥石流有很多共同的觸發(fā)因素，泥石流也成為滑坡與崩塌的次生災(zāi)害。
二、地質(zhì)災(zāi)害的成因分析與早期預(yù)兆
（一）地質(zhì)災(zāi)害的成因分析
一是礦產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)采礦產(chǎn)資源時(shí)不規(guī)范的開(kāi)采，沒(méi)有合理建設(shè)、規(guī)劃開(kāi)采區(qū)域，導(dǎo)致山體裂開(kāi)，形成空間坍塌，而后出現(xiàn)山體滑坡。二是在實(shí)施修建公路、房屋等建筑時(shí)，沒(méi)有注重邊坡的挖掘，導(dǎo)致人工高陡邊坡的形成，從而造成滑坡。
三是設(shè)計(jì)、修建山區(qū)水庫(kù)和渠道時(shí)，沒(méi)有合理對(duì)水庫(kù)和渠道進(jìn)行規(guī)劃，導(dǎo)致水庫(kù)和渠道的水滲漏，加速看對(duì)土體的軟化與浸潤(rùn)作用，從而造成滑坡泥石流的發(fā)生。
四是諸多不合理、不規(guī)范的活動(dòng)現(xiàn)象頻出。
（二）地質(zhì)災(zāi)害早期預(yù)兆
一是崩塌預(yù)兆。崩塌出現(xiàn)前往往會(huì)有動(dòng)物表現(xiàn)出異樣情況，地下水、氣、熱出現(xiàn)異樣，偶爾聽(tīng)到巖石的撕裂摩擦聲，還會(huì)出現(xiàn)小型崩塌、石塊下墜及新的破裂形跡等現(xiàn)象。
二是滑坡預(yù)兆。在滑坡出現(xiàn)前通常四周的巖土體會(huì)出現(xiàn)較小塌滑和松動(dòng)現(xiàn)象，滑坡前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象，且出現(xiàn)橫向及縱向裂縫，滑體后的緣裂縫會(huì)出現(xiàn)急劇加寬加長(zhǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致新裂縫不斷產(chǎn)生，還會(huì)從裂縫里產(chǎn)生水或者起氣體；還有突然干涸的泉水和井水現(xiàn)象，動(dòng)物出現(xiàn)暴躁、驚恐等異樣現(xiàn)象，甚至房屋出現(xiàn)裂口、傾斜與出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹(shù)等。
三是地面塌陷的預(yù)兆。地面變形、傾斜、甚至開(kāi)裂，泉水、井水變化異常，地面積水出現(xiàn)旋流、水泡、氣泡等，動(dòng)植物形態(tài)產(chǎn)生變化，動(dòng)物驚恐不安。
四是發(fā)生泥石流的預(yù)兆。附近不時(shí)傳來(lái)轟鳴聲，水位發(fā)生變化，動(dòng)植物形態(tài)異常。
三、地質(zhì)災(zāi)害的早期防治措施
（一）探討關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的幾點(diǎn)方法
一是埋樁法。應(yīng)對(duì)崩塌、滑坡體上產(chǎn)生的裂縫進(jìn)行觀測(cè)，埋樁法尤為合適。為方便了解、觀測(cè)到滑坡變形滑動(dòng)過(guò)程，用埋樁法對(duì)橫跨在斜坡上的裂縫兩側(cè)進(jìn)行埋樁，并用鋼卷尺測(cè)量出樁之間的距離。
二是埋釘法。通過(guò)對(duì)建筑裂縫兩側(cè)所釘?shù)尼斪?，測(cè)量出釘子兩側(cè)間距離的變化，以此判定滑坡的變形滑動(dòng)。
三是標(biāo)漆法。此法與埋釘法原理相似，也是用油漆在建筑裂縫的兩側(cè)各畫(huà)上一道標(biāo)記，從而測(cè)量出標(biāo)記間的距離，以此判定裂縫是否產(chǎn)生變化。
四是貼片法。此法能非常直接地判定滑坡變化的突然情況，但確得不到具體的數(shù)據(jù)，與上面三種方法原理類似，用紙片或水泥砂漿片粘貼建筑裂縫兩側(cè)，砂漿片或紙片斷裂則表明滑坡產(chǎn)生了明顯變化。
（二）預(yù)警系統(tǒng)
地質(zhì)災(zāi)害有著巨大的危害性。預(yù)警系統(tǒng)的建立能及時(shí)的、有效的把災(zāi)難危害降到最低。由于地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)雜性和不確定性因素，預(yù)警系統(tǒng)的建立是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)性的難關(guān)。以下就對(duì)預(yù)警系統(tǒng)的建立提出幾點(diǎn)策略：一是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，二是信息采集與整理，三是定性查勘，四是預(yù)警級(jí)別劃分，五是預(yù)測(cè)方案編制，六是預(yù)警報(bào)告，七是預(yù)警報(bào)告會(huì)商。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生，極大的危害了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的危害性，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析地質(zhì)災(zāi)害的成因，并建立完善的早期預(yù)警系統(tǒng)，更好的防治地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生。
年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)土資源部門及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的要求，預(yù)防和最大限度的減少地質(zhì)災(zāi)害給國(guó)家和人民造成的損失，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布特點(diǎn)，我區(qū)制定了地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，并積極主動(dòng)地對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行汛前、汛中、汛后的不間斷巡查和排查，特別是抓好強(qiáng)降雨后檢查管理力度，真正把責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到位、落實(shí)到人。并按照地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作要求，及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的“兩卡”發(fā)放等各項(xiàng)制度的落實(shí)。由于措施到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位，在強(qiáng)降雨多、閃電雷擊頻繁等惡劣天氣下，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一起地質(zhì)災(zāi)害事故，沒(méi)有造成人員和財(cái)產(chǎn)的損失。
二、年度轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)及防治措施
我區(qū)局部區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)地質(zhì)條件已經(jīng)具備，在汛期降水量較大以及其他人為工程活動(dòng)誘發(fā)條件下，有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能。
我區(qū)正常年份雨季于6月中、下旬開(kāi)始，9月底結(jié)束，其間為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。據(jù)以往發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害記錄，汛期地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害為主。
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要分布如下：
（一）山西側(cè)不穩(wěn)定邊坡地質(zhì)災(zāi)害
山西側(cè)不穩(wěn)定邊坡地質(zhì)災(zāi)害位于山西北側(cè)，山坡坡度約為70—75度，局部可達(dá)80度，坡體體高約10—15米，長(zhǎng)約250米，由沖積物組成。山體由于開(kāi)山修路，對(duì)邊坡進(jìn)行過(guò)切坡，但未采取有效處理措施，隨著強(qiáng)降雨等因素影響，坡面有掉塊現(xiàn)象。在降雨作用下，存在失穩(wěn)可能，對(duì)道路及車輛等構(gòu)成威脅。
監(jiān)測(cè)、防治責(zé)任單位：街道辦事處
防治措施：
一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，加強(qiáng)監(jiān)管；
二是建立群測(cè)群防體系對(duì)崩塌體進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
三是對(duì)危石進(jìn)行人工卸載；
四是在崩塌體滑落路線上采取建立擋土墻、植樹(shù)造林或建立緩沖坡等措施，以消減崩塌體勢(shì)能；
五是落實(shí)汛期值班制度，如遇險(xiǎn)情及時(shí)通知受威脅居民進(jìn)行避讓。
（二）山危巖崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害
1．山中部危巖于山的中部，公路的南側(cè)邊坡，山坡坡度為80—85度，局部呈“倒坡”，潛在崩塌體高約5—6米，寬約2—3米，厚約2米，體積約為30—36立方米。受人工開(kāi)挖及降雨等因素影響，危巖體坡頂裂隙發(fā)育，呈水平、垂直分布，部分危巖基本脫離母體，在降雨作用下，存在失穩(wěn)可能，對(duì)下方道路上的行人生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
監(jiān)測(cè)、防治責(zé)任單位：街道辦事處
2.山西坡不穩(wěn)定邊坡，位于水利局宿舍東側(cè)山西坡，山坡坡度約為75-80度，局部可達(dá)85度，不穩(wěn)定邊坡高20-22米，長(zhǎng)約77米。受人工開(kāi)挖、風(fēng)化及降雨等因素影響，部分危巖基本脫離母體，破碎嚴(yán)重，在降雨及地震等作用下，存在失穩(wěn)可能，對(duì)下方小區(qū)內(nèi)居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
監(jiān)測(cè)、防治責(zé)任單位：區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位
防治措施：
一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，加強(qiáng)監(jiān)管；
二是建立群測(cè)群防體系，定人定時(shí)監(jiān)測(cè)，雨季加密監(jiān)測(cè)；
三是對(duì)危石進(jìn)行人工卸載；
四是堵塞滑坡裂縫，在后緣開(kāi)挖排水溝，防止雨水沿裂縫下滲；
五是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過(guò)往行人、車輛等嚴(yán)加防范；
六是對(duì)難以實(shí)施治理工程的滑坡危險(xiǎn)區(qū)，采取必要搬遷避讓措施。
（三）坡危巖崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害
坡危巖崩塌滑坡地質(zhì)災(zāi)害位于中井村南側(cè)，山公園對(duì)面。山體由于開(kāi)山修路，對(duì)邊坡進(jìn)行過(guò)切坡，使兩側(cè)山坡坡度約為70—75度，局部可達(dá)80度，坡體體高約10—15米，巖層巖性主要為厚層奧陶系馬家溝組灰?guī)r，受地質(zhì)構(gòu)造及風(fēng)化作用影響，巖石破碎，因未采取有效處理措施，隨著強(qiáng)降雨等因素影響，坡面有掉塊現(xiàn)象，存在失穩(wěn)可能，對(duì)道路及車輛人員等構(gòu)成威脅。
監(jiān)測(cè)、防治責(zé)任單位：工業(yè)區(qū)管委會(huì)
防治措施：
一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，加強(qiáng)監(jiān)管；
二是建立群測(cè)群防體系，定人定時(shí)監(jiān)測(cè)，雨季加密監(jiān)測(cè)；
三是對(duì)危石進(jìn)行人工卸載；
四是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過(guò)往行人、車輛等嚴(yán)加防范；
五是對(duì)難以實(shí)施治理工程的滑坡危險(xiǎn)區(qū)，采取必要搬遷避讓措施；
六是采取有效的治理措施，杜絕災(zāi)害隱患。
（四）山北坡不穩(wěn)定邊坡地質(zhì)災(zāi)害
山北坡人工削坡位于山西北側(cè)，山坡坡度約為70-75度，局部可達(dá)80度，坡體體高約15-20米，最高約25米，長(zhǎng)約200余米。區(qū)域前期曾開(kāi)展過(guò)破損山體治理工程，近期受人工開(kāi)挖及降雨等因素影響，邊坡坡面上形成高陡邊坡，坡頂裂隙發(fā)育，在降雨作用下，存在失穩(wěn)可能，對(duì)下方施工人員及車輛等構(gòu)成威脅。
監(jiān)測(cè)、防治責(zé)任單位：區(qū)教育局
防治措施：
一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，加強(qiáng)監(jiān)管；
二是建立群測(cè)群防體系對(duì)崩塌體進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
三是對(duì)危石進(jìn)行人工卸載；
四是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過(guò)往行人、車輛等嚴(yán)加防范；
五是采取有效的治理措施，杜絕災(zāi)害隱患。
（五）山人工削坡及渣土堆坡
山的中西部、西部、西南部（政法學(xué)院內(nèi)），存在三處安全隱患點(diǎn)：
1．山的中西部，危巖于山坡中部，山坡坡度約為60-70度，危巖體體積約為20-30立方米。受降雨等因素影響，危巖體坡頂裂隙發(fā)育，裂縫寬度0.005-0.02米，在降雨作用下，坡體前緣可能產(chǎn)生失穩(wěn)，對(duì)下方操場(chǎng)上的人員生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
2．山的西部，由于長(zhǎng)時(shí)間堆放建筑垃圾，形成巨大渣土山，堆體坡度約為70-75度，坡高5-10米,長(zhǎng)約為400米。坡面無(wú)排水設(shè)施，坡體外側(cè)主要在土質(zhì)邊坡上修建了毛石擋土墻，受降雨等因素影響，局部毛石擋土墻已出現(xiàn)破損及開(kāi)裂，在降雨及震動(dòng)影響下，可能產(chǎn)生失穩(wěn)，對(duì)下方的人員生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
3．山的西南部，邊坡由人工切坡修建而成，坡體坡度約為65-70度，局部可達(dá)75度，坡高3-5米,長(zhǎng)約為198.5米。邊坡主要由基巖及其風(fēng)化層組成，坡面無(wú)排水設(shè)施。由于未對(duì)坡面及坡頂進(jìn)行有效的處理及處理不到位，坡面危巖分布，受降雨等因素影響，坡面可能產(chǎn)生失穩(wěn)，對(duì)下方的人員生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
監(jiān)測(cè)、防治責(zé)任單位：省政法學(xué)院
防治措施：
一是劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并予以公告，加強(qiáng)監(jiān)管；
二是建立群測(cè)群防體系，定人定時(shí)監(jiān)測(cè)，雨季加密監(jiān)測(cè)；
三是對(duì)危石進(jìn)行人工卸載；
四是在滑坡前緣設(shè)明顯警示牌，使過(guò)往行人、車輛等嚴(yán)加防范；
五是對(duì)難以實(shí)施治理工程的滑坡危險(xiǎn)區(qū)，采取必要搬遷避讓措施；
六是采取有效的治理措施，杜絕災(zāi)害隱患。
（六）采空塌陷地質(zhì)災(zāi)害
廢棄礦井，由于鐵礦開(kāi)采后，未采取有效處理措施，造成山體出現(xiàn)采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害?，F(xiàn)該處廢棄礦井已多次出現(xiàn)采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害，形成的崩塌體立面高約35-40米，長(zhǎng)約50-60米，陡崖上部還存在貫穿東西方向裂隙，且目前正處于發(fā)展階段。在崩塌體前緣堆積崩塌物，體積約600-800立方米，崩塌巨石呈方形，最長(zhǎng)約3米，寬約2米，厚約2.5米。在崩塌體的前部分有6處2層樓房，人口約12人，崩塌物距對(duì)樓房?jī)H5米，對(duì)附近居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅。
監(jiān)測(cè)、防治責(zé)任單位：龍洞街道辦事處
防治措施：
一是設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)警示牌；
二是建立群測(cè)群防體系，定人定時(shí)監(jiān)測(cè)，雨季加密監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)上報(bào)；
三是對(duì)小型崩塌、滑坡體實(shí)施人工排險(xiǎn)；
四是采取必要的避讓措施，制定好撤離計(jì)劃。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治方案的落實(shí)
（一）建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。根據(jù)國(guó)土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《市地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的要求，結(jié)合本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際狀況，制定《區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。同時(shí)對(duì)存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)重大損失的會(huì)同相關(guān)部門，擬定《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,有條件的組織進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案演練,以確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。若遇突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即組織有關(guān)部門及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理，同時(shí)做好險(xiǎn)情、災(zāi)情上報(bào)工作。
（二）推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”工作。按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所推行地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防建設(shè)。落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)抓好“五到位”工作，即：
（1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民建房，地質(zhì)災(zāi)害隱患簡(jiǎn)要評(píng)估到位；
（2）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防員聯(lián)系到位；
（3）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織巡查到位；
（4）對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)送到位；
（5）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情預(yù)案和人員到位。
（三）落實(shí)汛期值班制度和災(zāi)害速報(bào)制度，保證防災(zāi)信息暢通。認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期24小時(shí)值班等制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的重點(diǎn)地段，要指派專人監(jiān)測(cè)，汛期各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及值班人員要保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，重要崗位實(shí)行主副制度，并切實(shí)安排好節(jié)假日應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保有足夠的應(yīng)急力量隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如遇突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，必須按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度迅速報(bào)告，并在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)調(diào)查，及時(shí)主動(dòng)地向區(qū)政府和相關(guān)部門報(bào)告情況，在區(qū)政府統(tǒng)一指揮下，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)證負(fù)責(zé)地進(jìn)行應(yīng)急處理。同時(shí)，進(jìn)一步做好“兩卡”的填制和補(bǔ)發(fā)工作，并有針對(duì)性地做好宣傳工作，提高廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)，真正明白怎樣防災(zāi)、如何避險(xiǎn)。
（四）加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)崩塌、滑坡、地面塌陷等重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的跟蹤管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的修路、建房、開(kāi)礦、取土等工程活動(dòng)，必須事先做好地質(zhì)勘查工作，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)因工程誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理，因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各有關(guān)單位要將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治責(zé)任落實(shí)到人，組織好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治工作。
（五）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和搬遷避讓。合理開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理和搬遷避讓工作。對(duì)規(guī)模較小、危害較輕的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)，消除隱患；規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查的基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理；防治迫切，但治理技術(shù)難度大、經(jīng)濟(jì)上不合算、自然條件不適宜居住的，應(yīng)實(shí)施受威脅人員搬遷避讓。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。處于易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須委托有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，未做危險(xiǎn)性評(píng)估工作的項(xiàng)目，政府將不予辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批手續(xù)。此外，建設(shè)單位要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周圍破損山體和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理，制定切實(shí)可行的建設(shè)項(xiàng)目周圍破損山體整治方案，治理破損山體，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。建設(shè)活動(dòng)中要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，堅(jiān)決杜絕挖坡建房、修路，破壞地質(zhì)環(huán)境，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為。
四、保障措施
Abstract：The approach about types of geological disasters, focusing on expansive soil and soft soil to judging if it is geological disasters.
Key words: geological disastersexpansive soilsoft soil
中圖分類號(hào)：F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著近年來(lái)工程建設(shè)的增多，以及全球氣候波動(dòng)加劇、地殼運(yùn)動(dòng)異常增多，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的勘察和防治工作也越來(lái)越受到重視， 2003年，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院下發(fā)了第394號(hào)令，頒布了地質(zhì)災(zāi)害防治條例。此后，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估更是作為用地審批的前置工作之一，成為工程地質(zhì)建設(shè)中的一個(gè)必備項(xiàng)目，大規(guī)模進(jìn)入勘察建設(shè)行業(yè)。
由于地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估主要自2004年開(kāi)始展開(kāi)，時(shí)間不長(zhǎng)，尚未形成相關(guān)的規(guī)范，而地質(zhì)災(zāi)害防治條例作為國(guó)務(wù)院令，對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)無(wú)法面面俱到，故在操作過(guò)程中，包括地質(zhì)災(zāi)害評(píng)審專家，不同人對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的許多方面存在一些不同理解，本文主要針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害類型進(jìn)行探討。
在學(xué)術(shù)上地質(zhì)災(zāi)害的定義較多，但歸納起來(lái)主要有四種。一是地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)環(huán)境的一種變異現(xiàn)象；二是直接或間接惡化環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量，危害人類和生物圈發(fā)展的地質(zhì)事件，如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等；三是地質(zhì)災(zāi)害是指那些對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質(zhì)作用（現(xiàn)象）；四是在自然和人為因素的作用和影響下形成的，對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象），按致災(zāi)速度可分為突變性和緩變性兩大類，前者如崩塌、滑坡、泥石流等，后者如水土流失、土地沙漠化等。
按致災(zāi)地質(zhì)作用和發(fā)生處所進(jìn)行劃分，常見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害共有12類、48種，它們是：1.地殼活動(dòng)災(zāi)害，如地震、火山、斷層錯(cuò)動(dòng)等；2.斜坡巖土體運(yùn)動(dòng)災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流等；3.地面變形災(zāi)害，如地面塌陷，地面沉降，地面開(kāi)裂等；4.礦山和地下工程災(zāi)害，如煤層自燃、洞井塌方、冒頂?shù)龋?.城市地質(zhì)災(zāi)害，如建筑地基和基坑變形、垃圾堆積等；6.河、湖、水庫(kù)災(zāi)害，如塌岸、淤積等；7.海岸帶災(zāi)害；如海平面升降、海水入侵等；8.海洋地質(zhì)災(zāi)害，如水下滑坡等；9.特殊巖土災(zāi)害，如黃土濕陷、砂土液化等；10.土地退化災(zāi)害，如水土流失、土地沙漠化等；11.水土污染和地球化學(xué)異常，如水污染、地方病等；12.水源枯竭災(zāi)害，如泉水干、地下含水層疏干。
國(guó)外對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的也不盡相同，其英文表達(dá)為“geological disasters"和“geological hazards"，日本和美國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害概念都包括地震和火山。
而我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治條例中則規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
據(jù)湖北省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2003-2015）：
我省地質(zhì)災(zāi)害主要類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（包括巖溶地面塌陷、采空區(qū)地面沉陷，以下同）、河流塌岸等突發(fā)型地質(zhì)災(zāi)害和冷浸田、水土流失、地方病、膨脹土脹縮變形、軟土壓縮變形、大堤滲透變形等緩變型地質(zhì)災(zāi)害，其中尤以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災(zāi)害發(fā)生最為頻繁，破壞性最強(qiáng)，是本次規(guī)劃的對(duì)象。
另?yè)?jù)網(wǎng)上一些公開(kāi)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃材料，如蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：
《蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）是依法管理和監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害防治的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》經(jīng)安徽省國(guó)土資源廳組織專家審查，由蚌埠市 人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
一、地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀
我市地質(zhì)災(zāi)害類型主要有致災(zāi)特殊土（膨脹土、液化土、軟土）變形類緩變性地質(zhì)災(zāi)害和滑坡、采空塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
……
上述規(guī)劃中提出的特殊性巖土（膨脹土、軟土等）等緩變型地質(zhì)災(zāi)害是否屬于地質(zhì)災(zāi)害的種類之一呢。
筆者認(rèn)為，作為廣義的地質(zhì)災(zāi)害概念，軟土、膨脹土可以作為地質(zhì)災(zāi)害較廣義范圍內(nèi)的類型之一，在工程地質(zhì)勘察報(bào)告中已有專門的章節(jié)對(duì)特殊性巖土、不良地質(zhì)作專門的闡述，但在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估及勘察過(guò)程中，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例精神，不應(yīng)納入地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估范圍，現(xiàn)從以下幾個(gè)方面說(shuō)明原因。
1防治條例羅列項(xiàng)目不包括軟土、膨脹土
地質(zhì)災(zāi)害防治條例中羅列了山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害。湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害是指山體崩塌、滑坡、危巖、泥石流、地面沉降、塌陷、裂縫等；寧夏規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、煤田火災(zāi)、地面陷落、地裂縫、地下水污染、地下水疏干和由于地下水過(guò)量開(kāi)采以及地下水位上升形成的水漬、水浸、水淹等災(zāi)害；天津規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害包括土壤沙化、土壤污染、建筑基坑變形等；遼寧規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害包括滑坡、崩塌、地面沉陷、塌陷、變形、泥石流、海水入侵和砂土液化等；均未包括軟土、膨脹土地質(zhì)災(zāi)害。
2軟土膨脹土災(zāi)害易防易治
在軟土和膨脹土地區(qū)，房屋和道路的開(kāi)裂也并非普遍現(xiàn)象，事實(shí)上，按照相應(yīng)的規(guī)范和處理手段，如采用堆載預(yù)壓、砂井、塑料排水板、摻石灰等處理手段，或是通過(guò)合理的基礎(chǔ)型式、適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)深度的選擇，軟土和膨脹土對(duì)房屋建筑和道路的危害和影響幾乎可以全部控制。
在實(shí)際工程過(guò)程中，軟土及膨脹土地區(qū)出現(xiàn)工程問(wèn)題的，基本上都是由于未嚴(yán)格按規(guī)范操作、施工偷工減料（如插板深度不夠）、工期不足（堆載預(yù)壓需要一定的預(yù)壓時(shí)間）等原因造成。
3與勘察報(bào)告內(nèi)容重復(fù)
軟土、膨脹土作為工程上的常見(jiàn)病害之一，在相關(guān)勘查規(guī)范中已經(jīng)有較詳細(xì)的勘察手段和處理規(guī)定，是工程勘察報(bào)告的常規(guī)和重點(diǎn)部分，只要按照規(guī)范進(jìn)行仔細(xì)勘察，施工時(shí)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行處理，則工程現(xiàn)狀上不會(huì)受其影響，工程建設(shè)也不會(huì)對(duì)其引發(fā)或加劇。
避免軟土、膨脹土災(zāi)害問(wèn)題，只需落實(shí)相關(guān)規(guī)范規(guī)定，按照地質(zhì)勘察報(bào)告及設(shè)計(jì)文件要求，嚴(yán)格施工管理即可，在地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告中，沒(méi)有必要再次重復(fù)相同內(nèi)容，建議相同的處理方法。
綜上，筆者認(rèn)為，在地質(zhì)災(zāi)害勘察及評(píng)估過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例及各地國(guó)土資源部門的進(jìn)一步解釋說(shuō)明，對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害類型進(jìn)行勘察及評(píng)估即可，軟土及膨脹土不應(yīng)作為地質(zhì)災(zāi)害類型之一進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。
參考文獻(xiàn)(References)：
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào),2003.11;
引言
地球是人類賴以生存的家園，它為人類生存繁衍提供了適宜的居住環(huán)境和豐富的物質(zhì)資源，也在制造著各種各樣無(wú)情的地質(zhì)災(zāi)害。目前，隨著人口的急劇增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是人類工程，使地質(zhì)環(huán)境不斷發(fā)生劇烈變化，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，已成為影響和制約我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要因素。隨著人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化建設(shè)、工程活動(dòng)的加劇，決定了人類所面對(duì)災(zāi)害事件概率的增加。
一、地質(zhì)災(zāi)害的影響及分析
地質(zhì)災(zāi)害具有隱蔽性、突發(fā)性、破壞性強(qiáng)等特點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害特征地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)且造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生既有偶然性，也有必然性，它的發(fā)生或多或少地伴隨著一些前兆，掌握這些前兆對(duì)有效地預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害具有一定的意義。
（1）滑坡發(fā)生的前兆
滑坡發(fā)生的前兆有：泉水復(fù)活、土體上隆、巖石開(kāi)裂或被剪切擠壓的音響、坍塌和松弛、變形發(fā)生突變、裂縫急劇擴(kuò)張、動(dòng)物異常驚恐、植物正常生長(zhǎng)發(fā)生變化。
（2）地面塌陷的前兆
地面塌陷的前兆有：泉井的異常變化、地面變形、建筑物傾斜開(kāi)裂；地面積水冒氣泡、植物變態(tài)、動(dòng)物驚恐等。在地面塌陷的同時(shí)或地面塌陷之后往往會(huì)產(chǎn)生地裂縫。
（3）泥石流的識(shí)別
泥石流實(shí)質(zhì)上是滑坡和崩塌的次生災(zāi)害。它的識(shí)別特征是：中游溝身長(zhǎng)不對(duì)稱，參差不齊；溝槽中構(gòu)成跌水；形成多級(jí)階地等。
二、地質(zhì)災(zāi)害治理措施
1、地質(zhì)災(zāi)害治理的意義
在人類對(duì)地質(zhì)損傷和地質(zhì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)造成地質(zhì)損傷的因素的經(jīng)常性控制以減少災(zāi)害發(fā)生或者采取措施使地質(zhì)損傷減少到不致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的程度，這個(gè)過(guò)程叫災(zāi)害治理。由于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生會(huì)對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失，在實(shí)際治理工作中就應(yīng)該采取措施避免這種損失或者把損失降到最低的程度。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，人類對(duì)地質(zhì)損傷的認(rèn)識(shí)是微乎其微，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)又往往局限于天災(zāi)人禍的范圍之內(nèi)――視之為“洪水猛獸”，表現(xiàn)為在地質(zhì)災(zāi)害面前的束手無(wú)策，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理更是處于自發(fā)的狀態(tài)。直到自然科學(xué)發(fā)展到一定的程度，在人與自然相互影響的過(guò)程中人逐漸占據(jù)主導(dǎo)的位置，人類對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理才賦予了自覺(jué)的內(nèi)容。
2、 滑坡的治理
滑坡是一種嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，由于它經(jīng)常中斷交通，堵塞河道、摧毀廠礦、破壞村莊和農(nóng)田、造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失而受到世界各國(guó)的關(guān)注。近二十年來(lái)，特別是“國(guó)際減災(zāi)十年活動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，國(guó)際上研究和防治滑坡災(zāi)害空前活躍，各項(xiàng)研究進(jìn)一步擴(kuò)展深入，防治工程措施也在完善已有措施的基礎(chǔ)上向輕型化、小型化方向發(fā)展?；卤浪l(fā)生多為5～8月份的雨季或臺(tái)風(fēng)暴雨季節(jié)。
滑坡災(zāi)害實(shí)例證明，短時(shí)間對(duì)淺含水層的過(guò)量補(bǔ)給，在巖層陡峭地區(qū)是形成滑坡的主要因素。根據(jù)滑坡災(zāi)害的成因、成災(zāi)情況，結(jié)合防治工程客觀條件及經(jīng)濟(jì)因素，滑坡治理的主要工程措施如下：
（1）引、排水工程，是治理滑坡中首先應(yīng)考慮的措施，包括地下和地表引、排水工程，其中地下排水有平孔排水和虹吸排水等類型。
（2）減重和反壓工程 ，減重和反壓工程師經(jīng)濟(jì)有效的防治滑坡措施，已得到廣泛的應(yīng)用，特別對(duì)厚度大的主滑坡和牽引段滑面較陡的滑坡效果更明顯，但對(duì)其合理應(yīng)用則需先行準(zhǔn)確判定主滑、牽引和抗滑段落，在前者部位減重，在后者部位反壓。
（3）地層的固化、改良，通過(guò)壓堿、壓化學(xué)物質(zhì)，壓漿等方法可以達(dá)到固化地層、提高滑帶土的強(qiáng)度、增加自身抗滑力的目的，遇到深層裂縫，用壓漿技術(shù)可充填裂縫。
（4）壓腳加載工程，在工程環(huán)境許可的情況下，通過(guò)在坡腳加載方法達(dá)到錨固目的
（5）支撐工程，為防止滑體或巖坡滑動(dòng)，在探明滑動(dòng)面的深度、基巖巖情地前提下，常采用一些支撐工程。支撐工程是滑坡治理的主要手段，主要技術(shù)措施有錨桿+噴射砼、錨索、擋土墻、錨索抗滑栓、錨索+地梁（或框架梁）等等，輔助措施有梁間的CAP、＼CW等防護(hù)技術(shù)。
3、泥石流的治理
泥石流是我國(guó)山區(qū)常見(jiàn)的一種自然現(xiàn)象。它常發(fā)生在山區(qū)小溪溝，是各種自然因素和人為因素綜合作用的結(jié)果。泥石流引起形成過(guò)程復(fù)雜，爆發(fā)突然、來(lái)勢(shì)兇猛、歷時(shí)短暫、破壞力大、因而成為山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一大災(zāi)害。據(jù)不安全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)山區(qū)鐵路沿線已發(fā)現(xiàn)泥石流1010處。從分析泥石流基本特征出發(fā)，分析泥石流物質(zhì)成分、來(lái)源入手，調(diào)查其流域環(huán)境、流態(tài)、形成規(guī)律，用鉆探勘察了地下水文、工程地質(zhì)條件（含水層深度、厚度、浸燭基準(zhǔn)面變化、基巖性質(zhì)等），探明泥石流形成機(jī)制，進(jìn)行礫石、砂、水的分類、排隊(duì)，提出了以此為基礎(chǔ)的治理工程技術(shù)措施――擋、導(dǎo)、儲(chǔ)、護(hù)措施，施工擋壩順序?yàn)椋ㄗ韵露希?（基礎(chǔ)注漿）網(wǎng)結(jié)+打基樁封堵壩（中間加水泥板墻，下留排水孔道）+排水（用溝孔排水，實(shí)現(xiàn)砂、石、水分治）+基樁頂端加水泥蓋板（補(bǔ)強(qiáng)壩體）+石加載+生物治理（種速生多根樹(shù)、草）
4、崩塌的治理
崩塌是一種極為普遍和直觀的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。陡峻邊坡崩塌主要受控于節(jié)理裂隙和結(jié)構(gòu)面的組合，其活躍程度取決于卸荷裂隙的擴(kuò)張與擴(kuò)展。崩塌防治的理論依據(jù)就是加固已經(jīng)形成的危巖體，阻止危巖體脫落，并且阻止或減緩卸荷裂隙的擴(kuò)張和卸荷裂隙區(qū)的擴(kuò)展，保持邊坡的相對(duì)穩(wěn)定性。我們對(duì)崩塌的防治總是有目的的，因此必須對(duì)形成邊坡崩塌的具體條件，如巖石結(jié)構(gòu)面和各類節(jié)理裂隙面進(jìn)行充分調(diào)查研究，并分析崩塌的形成機(jī)制和擴(kuò)展趨勢(shì)，再結(jié)合具 體防治目的，才能有針對(duì)性地對(duì)邊坡崩塌采取有效防治措施。下面列舉幾類常用的防治方法。
（1）錨固與掛網(wǎng)噴護(hù)
在裂隙較為密集的卸荷裂隙區(qū)和危巖區(qū)，在清除部分危巖體的基礎(chǔ)上，用錨桿加揀網(wǎng)噴護(hù)錨固危巖體，以達(dá)到減緩卸荷裂隙的產(chǎn)生和卸荷裂隙的擴(kuò)展，以及加固已經(jīng)形成的危巖體的目的。這是防治崩塌最常用的方法，也是適用性最普遍的方法。在設(shè)計(jì)加固工程時(shí)，要充分考慮邊坡巖體的結(jié)構(gòu)與裂隙面特征和卸荷裂隙的擴(kuò)展特征。將卸荷裂隙擴(kuò)展的牽引帶作為重點(diǎn)加固區(qū)布置鏤圈工程。牽引區(qū)加固后可以阻止或減緩擴(kuò)展區(qū)卸荷裂隙的擴(kuò)張以及卸荷裂隙區(qū)的擴(kuò)展。
（2）支撐加固
對(duì)較完整的懸挑危巖體可以采用支撐的方法加固，以保持危巖體的穩(wěn)定性。這是臨時(shí)性的防治。
（3）遮擋避讓
對(duì)直接加固困難，或加固成本裔的高陡危巖邊坡，可以采用遮擋避設(shè)的方法防治崩塌危害。這是針對(duì)如鐵路和公路等線路工程經(jīng)過(guò)峽谷區(qū)，采用的對(duì)邊夾坡崩塌的防治方法之一。
三、結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的方針，在開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查及巖土工程地質(zhì)勘察的基礎(chǔ)上，采取植物措施與工程措施以及主動(dòng)防護(hù)與被動(dòng)防護(hù)相結(jié)合的綜合流治理方案，可有效防治地質(zhì)災(zāi)害。
參考文獻(xiàn)：
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一、年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本情況
人類活動(dòng)強(qiáng)烈，區(qū)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。致災(zāi)因素較多，致使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，危害嚴(yán)重。主要地質(zhì)災(zāi)害是滑坡和崩塌。年我區(qū)鎮(zhèn)橋村共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2起，類型為小型，無(wú)人員傷亡事件發(fā)生。
二、2011年我區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)的主要區(qū)域
地質(zhì)災(zāi)害的分布特征及致災(zāi)因素，根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件。結(jié)合今年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)，確定預(yù)防的災(zāi)種主要為地面塌陷、滑坡和山體崩塌，全區(qū)重點(diǎn)防災(zāi)的隱患區(qū)如下：
（一）鎮(zhèn)橋村滑坡區(qū)。該處山體土質(zhì)松動(dòng)。極易造成山體崩塌和滑坡、臨時(shí)威脅橋村186戶村民住宅平安。
（二）生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)滑坡隱患區(qū)。該處山體出現(xiàn)多條裂縫。暴雨期極易發(fā)生山體滑坡和崩塌，危及風(fēng)景區(qū)職工居住平安。
鎮(zhèn)的孫莊村（77戶）張定幫村（11戶）嶺軍峪村（4戶）還分布著不同程度的災(zāi)害隱患區(qū)，除上述2處重點(diǎn)防災(zāi)的隱患區(qū)外。也是汛期地質(zhì)防治的重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)，還要注意發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理措施
（一）建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。區(qū)政府調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督檢查工作，提出防范措施和建議，組織建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)辦要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做好巡查工作，并對(duì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記、建卡。各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)管理書(shū)的要求對(duì)外地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，于5月20日前報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和負(fù)責(zé)人。
（二）根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治管理方法》和全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議精神。確保責(zé)任到人，值班到位，值班電話務(wù)必于5月20日前報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如果突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，市生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)上報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
*年全市發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害共310宗，受威脅房屋1831間，受威脅群眾1568戶9385人，損毀房屋191間，安全撤離6379人，直接經(jīng)濟(jì)損失1059.4萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。與*年相比，發(fā)生宗數(shù)增加145宗，但經(jīng)濟(jì)損失下降了42%。主要原因有：一是各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門高度重視汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，精心組織，科學(xué)部署，靠前指揮，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位；二是地質(zhì)災(zāi)害重要預(yù)防區(qū)域劃定比較準(zhǔn)確，預(yù)防措施有力；三是地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)和比較準(zhǔn)確；四是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)廣大干部群眾通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識(shí)宣傳與培訓(xùn)，防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)得到加強(qiáng)。
二、2009年地質(zhì)災(zāi)害類型及重點(diǎn)防范期
我市是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，是廣東省地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害多以中、小規(guī)模為主，呈點(diǎn)多面廣、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大等特點(diǎn)。今年，極端氣候因素仍是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因。根據(jù)市氣象局初步預(yù)測(cè)結(jié)果分析，2009年登陸和嚴(yán)重影響我市的臺(tái)風(fēng)有3～4個(gè)，與常年同期相比，全市大部分地區(qū)降雨量略偏多。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生類型，仍將以山區(qū)風(fēng)化殘坡積土層和各種因素的劈坡導(dǎo)致巖土體失衡而誘發(fā)的邊坡崩塌、滑坡和泥石流為主，以及石灰?guī)r分布地區(qū)由于氣候干旱、地下水變化，易造成地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)期為4月15日至10月15日，其他時(shí)期應(yīng)加強(qiáng)人為工程活動(dòng)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害防治工作以及冰雪融化和地震可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和研究工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)段分布情況
今年，我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范的區(qū)段是：
（一）高易發(fā)區(qū)：〖HT〗主要分布于*市中部、北部，*市區(qū)北部山區(qū)，西江北岸（*至*段），*縣西北部、東部，*西北部，*縣中部、西北部，*縣南部、東部，*縣南部和東北部。總面積3776平方公里。區(qū)內(nèi)地形陡峭，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖石風(fēng)化破碎，殘積土層厚，侵蝕、剝蝕作用強(qiáng)烈，斜坡不穩(wěn)定，河流切割和人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。主要地質(zhì)災(zāi)害類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等，歷史上區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害已導(dǎo)致80人死亡，34人受傷，目前受威脅人口22766人。
（二）中易發(fā)區(qū)：〖HT〗主要分布于*區(qū)，*市*至城區(qū)西江*，*市東南部丘陵平原隱伏巖溶區(qū)，*東部丘陵區(qū)及東南部平原石膏礦開(kāi)采區(qū)，*縣西部丘陵河谷平原區(qū)，*縣西北部丘陵、*巖溶區(qū)，*縣中西部低山、丘陵及河谷平原隱伏巖溶區(qū)，*縣西北部與南部低山丘陵區(qū)，總面積3393平方公里。歷史上區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害已導(dǎo)致10人死亡，目前受威脅人口8442人。
（三）重點(diǎn)防范的城區(qū)、街鎮(zhèn)：〖HT〗*城中街*崗、大沙鎮(zhèn)，*市*街、*鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)，*縣江口鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)，*縣懷城鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*和梁村鎮(zhèn)，*縣南街鎮(zhèn)，*縣九市鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)，*區(qū)*鎮(zhèn)以及西江、賀江、綏江、新興江兩岸沖積平原軟土區(qū)。
（四）重點(diǎn)防范的交通干線：〖HT〗廣肇高速公路；國(guó)道321*-*段；省道四（會(huì)）連（山）線四會(huì)-*段；懷（集）封（開(kāi)）線、悅（城）懷（集）線；*橋蓮線；*-*路段；*縣盤龍峽境區(qū)公路。
（五）重點(diǎn)防范的中、小學(xué)校：四會(huì)中學(xué)高中部；*縣坳仔鎮(zhèn)中學(xué)、羅逢小學(xué)、魚(yú)南小學(xué)；*縣*中學(xué)、赤坑中學(xué)、古水鎮(zhèn)蒙坑小學(xué)；*縣江口中學(xué)；*縣九市鎮(zhèn)中心小學(xué)、九市鎮(zhèn)幼兒園。
（六）重點(diǎn)防范的礦山（區(qū)）：四會(huì)石膏礦，*河臺(tái)金礦，*縣長(zhǎng)安石膏礦，*縣白水帶鐵礦、洽水鉍礦、*藤鐵鐵礦，*市河臺(tái)尚德-*縣古有-*縣清桂、木格瓷土礦區(qū)。
（七）重點(diǎn)防范的水利樞紐：九坑河水庫(kù)大壩，白水河梯級(jí)水庫(kù)（包括高塘、魚(yú)跳、新灣和長(zhǎng)調(diào)水庫(kù)）大壩，景豐聯(lián)圍。
（九）重點(diǎn)防范的景區(qū)景點(diǎn)：星湖，鼎湖山，*縣盤龍峽景區(qū)。
四、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、防治措施和責(zé)任單位
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我市有重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)68個(gè)，其中，威脅1000人以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6個(gè)，威脅500人以上的大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)7個(gè)，威脅100人以上的中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)53個(gè)，威脅100人以下的小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2個(gè)。除4個(gè)礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)外，其余均為威脅村莊、學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。
（一）*區(qū)：睦崗鎮(zhèn)三村崗邊一、二隊(duì)崩塌、*鎮(zhèn)下*村委阜通村崩塌、*鎮(zhèn)藍(lán)塘山體滑坡。監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理。責(zé)任單位：*區(qū)人民政府。
（二）鼎湖區(qū)：坑口辦事處迪村塌陷、鳳凰鎮(zhèn)同古村委觀音巖。監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議觀音巖整體搬遷。責(zé)任單位：鼎湖區(qū)人民政府。
（三）*：城區(qū)*崗邊坡崩塌、四會(huì)中學(xué)高中部河岸滑坡、大沙鎮(zhèn)江民村地面塌陷、江谷鎮(zhèn)洗田村佛仔壩滑坡、江谷鎮(zhèn)馬崗村滑坡、石狗鎮(zhèn)庵江村滑坡、石狗鎮(zhèn)謳坑村委八村四隊(duì)滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理。責(zé)任單位：*人民政府。
四會(huì)石膏礦地面塌陷和坑道充水，監(jiān)測(cè)預(yù)警，建議工程治理。責(zé)任單位：四會(huì)石膏礦。
（四）*市：*街道山口村山體滑坡、*鎮(zhèn)桐槎村委金扇村滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議整體搬遷。樂(lè)城鎮(zhèn)布浮村委布浮洞、水南鎮(zhèn)教師宿舍樓、活道禾地咀大湖塘新村滑坡、河臺(tái)鎮(zhèn)尚德村坑口泥石流、蛟塘鎮(zhèn)朗下村地面塌陷、金利鎮(zhèn)鹿洲村地面塌陷，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理，受嚴(yán)重威脅的局部搬遷。責(zé)任單位：*市人民政府。
*河臺(tái)金礦采空區(qū)和尾礦壩，監(jiān)測(cè)預(yù)警，建議工程治理。責(zé)任單位：*河臺(tái)金礦。
（五）*縣：南街鎮(zhèn)本策火箭一隊(duì)滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議整體搬遷。*中學(xué)教師宿舍后背操場(chǎng)崩塌、*縣農(nóng)機(jī)學(xué)校滑坡、南街鎮(zhèn)人民路滑坡、南街鎮(zhèn)古琴崗崩塌、南街鎮(zhèn)星坪深元垌村滑坡、赤坑鎮(zhèn)教師村山體滑坡、古水鎮(zhèn)蒙坑小學(xué)崩塌、洲仔鎮(zhèn)鹽田村滑坡、排沙鎮(zhèn)春水瓦灶崗村滑坡、排沙鎮(zhèn)扶羅村委坑邊洞村滑坡、木格鎮(zhèn)車下村滑坡、聯(lián)和鎮(zhèn)硯坑村崩塌、賓坑鎮(zhèn)寺灣中寨村滑坡、賓坑鎮(zhèn)吉崀、朱君村滑坡、賓坑鎮(zhèn)羅溪大林村滑坡、賓坑鎮(zhèn)羅汶山根過(guò)坑村滑坡、石澗鎮(zhèn)馬坳塘蚌村滑坡、橫山鎮(zhèn)后山崩塌、坑洞鎮(zhèn)坑洞小學(xué)滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理，部分搬遷。責(zé)任單位：*縣人民政府。
（六）*縣：洽水鎮(zhèn)天堂村山體滑坡、甘灑鎮(zhèn)南洞村邵屋寨山體滑坡、甘灑鎮(zhèn)羅密村山體滑坡、橋頭鎮(zhèn)徐安村大路下滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議整體搬遷。*鎮(zhèn)鄧屋中心村地面塌陷，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理，部分搬遷。坳仔鎮(zhèn)中學(xué)崩塌、坳仔鎮(zhèn)羅逢小學(xué)滑坡、坳仔鎮(zhèn)魚(yú)南小學(xué)滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理。責(zé)任單位：*縣人民政府。
白水帶鐵礦排土場(chǎng)、尾礦壩滑坡、泥石流，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理。責(zé)任單位：白水帶鐵礦。
（七）*縣：白垢鎮(zhèn)白沙村背后山滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議搬遷避讓。江川鎮(zhèn)料塘村大巷口崩塌、江川鎮(zhèn)江山村北鳳咀滑坡、江口鎮(zhèn)中學(xué)后山滑坡、江口鎮(zhèn)塔山二路滑坡、江口鎮(zhèn)虎鼻山滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理。責(zé)任單位：*縣人民政府。
長(zhǎng)安石膏礦地面塌陷，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，工程治理，部分搬遷。責(zé)任單位：*縣長(zhǎng)安石膏礦有限公司。
（八）*縣：九市鎮(zhèn)中心小學(xué)河岸滑坡、*鎮(zhèn)里村黃泥坑村崩塌，監(jiān)測(cè)預(yù)警，建議搬遷避讓。*鎮(zhèn)云幫新村滑坡、*鎮(zhèn)云幫金坑村滑坡、*鎮(zhèn)小水珠源村滑坡、九市供銷社崩塌、莫村鎮(zhèn)古有居委新街崩塌、永豐鎮(zhèn)文善雙款村崩塌、回龍鎮(zhèn)六水大湖村滑坡、高良鎮(zhèn)金山舊屋村滑坡，監(jiān)測(cè)預(yù)警，險(xiǎn)情避讓，建議工程治理，部分搬遷。責(zé)任單位：*縣人民政府。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和大局穩(wěn)定。我市地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，具有地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣、危害大等特點(diǎn)，是我省地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重的地區(qū)之一。尤其是近年來(lái)，我國(guó)南方出現(xiàn)一系列極端天氣，更應(yīng)引起我們的高度警惕和提高應(yīng)急處置能力。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患潛在威脅4.2萬(wàn)多人生命和財(cái)產(chǎn)安全，其中威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（危險(xiǎn)點(diǎn)）68處，受威脅人數(shù)2萬(wàn)多人，潛在經(jīng)濟(jì)損失約3.6億元。同時(shí)，我市地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不完善，防治科技含量低，裝備落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基層管理力量薄弱等問(wèn)題比較突出，直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開(kāi)展。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)清我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，采取有效措施，防范突發(fā)性重特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，避免出現(xiàn)群死群傷事件，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制?！糎T〗各級(jí)政府、各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。堅(jiān)持貫徹以防為主，避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片”的四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。汛前，市、縣、鎮(zhèn)、村要層級(jí)簽訂防災(zāi)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人。各級(jí)國(guó)土資源、建設(shè)、水利、交通、氣象、教育、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、旅游、財(cái)政等有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，健全互動(dòng)工作機(jī)制，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。汛期，各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體責(zé)任人，真正做到任務(wù)到人、責(zé)任到位、措施到位，確保把災(zāi)害損失降到最低程度。
