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時間：2023-10-15 15:24:46
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1 農業(yè)企業(yè)內部審計特點以及重點
內部審計作為三大審計之一，其定義是：對組織中的各類業(yè)務和控制進行獨立的評價，以確定是否遵循了公認的方針和程序，是否符合規(guī)定和標準，是否有效與經濟地使用了資源，是否實現(xiàn)了組織目標。農業(yè)企業(yè)內部審計特點：農業(yè)企業(yè)中最大的特點就是生產以及經營周期長，經濟效益同樣也具有長期性，不同地域以及不同的農業(yè)行業(yè)，生產周期的長短也不同，大大考驗農業(yè)企業(yè)內部審計以及內部控制系統(tǒng)的性能是否完善。農業(yè)企業(yè)的生產行業(yè)廣泛，投入面自然也很廣泛，各行各業(yè)遍布農業(yè)企業(yè)的經濟效益，同時只要有經濟活動以及管理控制系統(tǒng)的出現(xiàn)，就需要內部審計進行監(jiān)督。
農業(yè)企業(yè)內部審計重點：農業(yè)企業(yè)的單位預算的執(zhí)行以及決算情況審計；農業(yè)企業(yè)經營性收支以及所有經濟活動情況的審計；農業(yè)企業(yè)內部控制管理制度的審計；農業(yè)企業(yè)綜合經濟效益的審計；農業(yè)企業(yè)專項資金的使用與審計治理；農業(yè)企業(yè)承包租憑經營經濟責任審計；農業(yè)企業(yè)建設工程財務審計治理；農業(yè)企業(yè)國有資產的真實性、完整性以及保值價值的審計。
2 農業(yè)企業(yè)內部審計存在的主要問題
2.1內部審計重點偏失
我國內部審計是由國家審計的推動建立發(fā)展的，加上我國農業(yè)企業(yè)的內部審計起步晚，導致農業(yè)企業(yè)內部審計側重點不同，只專注于財務收支與規(guī)范審計，加上內部審計的性質就是監(jiān)視監(jiān)管，這種內部審計的模式并不能解決農業(yè)企業(yè)的內部管理的需求，同時農業(yè)企業(yè)對于內部審計的配合度以及重視度不夠。
2.2內部審計人才匱乏
農業(yè)企業(yè)對于內部審計的重視程度不夠，導致內部審計人員被更換，致使審計工作的獨立性缺失，同時我國對于內部審計人員的任職資格并無完善的規(guī)范，農業(yè)企業(yè)的內部審計人員的素質不高，兼職頗多，內部審計人員的專業(yè)知識單一，未進行后期培訓導致內部審查的行為不規(guī)范，審計方式太過于單一，審計作風不嚴謹，審計質量差，審計建議不夠專業(yè)，可行性不夠，對于內部審計準則以及內部審計的專業(yè)知識以及發(fā)展情況不夠了解。
3 對于農業(yè)企業(yè)內部審計問題的建議
3.1規(guī)劃重點
強化審計監(jiān)督是維護國家經濟安全、服務國家治理的重要舉措，加強農業(yè)企業(yè)內部審計工作是其中的重要環(huán)節(jié)。要想使農業(yè)企業(yè)內部審計從農業(yè)企業(yè)財務收支與規(guī)范審計轉型為農業(yè)企業(yè)經營管理監(jiān)督審計，首要的問題是將內部審計的重點全面突出，對于農業(yè)企業(yè)中審計工作要進行全面審計，審計內容要足夠真實、仔細、全面以及審計時間的連續(xù)性。農業(yè)企業(yè)內部設計辦法的革新以及要保證審計的嚴格性、專業(yè)性，嚴格審查農業(yè)資金的管理，農業(yè)資金的使用，政策落實力度，同時內部審計應該講究深度，注意內部審計的專業(yè)性以及審計結果的準確性。
3.2內部審計人員培訓
中國農村的改革是以的推行為開端的。這一經營體制的確立，極大地調動了農民的積極性，解放了農業(yè)生產力，實現(xiàn)了我國農業(yè)的第一次飛躍。但是，隨著中國市場體系的逐步完善以及加入WTO，國內市場被納入國際貿易組織統(tǒng)一框架內等市場新變化，要求我們必須改變目前這種以分散農戶為主，小規(guī)模生產、兼業(yè)化經營，粗放、低效率的農業(yè)生產經營模式。而農業(yè)企業(yè)化是要將現(xiàn)代企業(yè)制度和生產方式運用于農業(yè)領域，使農業(yè)生產適應大市場的需求。通過農業(yè)企業(yè)化經營，將分散經營的農民組織起來，優(yōu)化資源組合，全面提高農業(yè)生產力和農業(yè)綜合競爭能力，以適應國際國內市場的需求和國外農業(yè)生產者的挑戰(zhàn)，最終促進農業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化和社會化經營，促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
在市場經濟條件下，農業(yè)企業(yè)化經營被認為是一種能夠適應當代農業(yè)市場化、產業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展要求的、最好的農業(yè)經營形式，是從根本上消除和克服家庭經營局限性的一項最有效的制度安排。農業(yè)企業(yè)化經營以農業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展及大量存在為前提。目前，中國已形成農業(yè)公司、股份合作制企業(yè)、國有農業(yè)企業(yè)、農村集體經濟組織、專業(yè)化服務組織、專業(yè)戶及其他多種形式的農民獨資聯(lián)合經營的微觀經濟組織約6.6萬個。這些組織逐漸成了具有獨立經濟利益的經濟主體，它們對農業(yè)結構調整、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。然而，中國的農業(yè)企業(yè)化尚處于發(fā)展初期，在實踐中農業(yè)企業(yè)的規(guī)模太小，資金來源渠道不暢，產品流通不暢，經營管理者能力有限，不能適應企業(yè)進一步發(fā)展等問題制約農業(yè)企業(yè)的發(fā)展和壯大。
一、當前農業(yè)企業(yè)化經營面臨的主要問題
（一）農業(yè)企業(yè)資金來源問題
企業(yè)幾乎都會面臨資金短缺問題，農業(yè)企業(yè)也不例外。然而，由于工農的不平衡發(fā)展，農業(yè)企業(yè)的特殊身份，使其比其他類型的企業(yè)更難從金融機構獲取貸款，農業(yè)企業(yè)的迅速發(fā)展受到嚴重制約。雖然目前已經建立了一些為農村部門服務的金融機構，但是這些金融機構為了規(guī)避金融風險，維護自身利益，多數(shù)貸款只用于農業(yè)基礎設施建設和糧棉油主要農產品收購。農業(yè)企業(yè)想要從農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、信用社得到貸款，常常需要通過非正規(guī)途徑、暗箱操作解決，而通過這種渠道獲得的貸款也容易變成銀行的呆賬、壞賬。在這種情況下，民間借貸成為農業(yè)企業(yè)經營信貸中的重要來源。然而，民間的借貸數(shù)量少且不及時，不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2004年農村信用合作社存款總額為27785億元，貸款總額為19545億元，存款總額相當于貸款總額的142%，資金凈流出達到8240億元；其中農戶儲蓄存款額為20766.17億元，占存款總額的75%；然而農戶小額信用貸款總額和農戶聯(lián)保貸款總額為2042億元，占貸款總額的14.5%，只占農戶儲蓄額的10%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款額為1786.9億元，占貸款總額的9.1%。這反映了現(xiàn)行的農村信用社不能“取之于農民，用之于農民”，農村金融組織及其服務還遠遠不能適應農業(yè)企業(yè)化發(fā)展的需要。
（二）農產品市場問題
近年來，我國政府一直重視農業(yè)生產發(fā)展，但對農產品市場體系的建立和儲運加工系統(tǒng)的改革和完善重視不夠。這在一定程度上限制了農業(yè)企業(yè)在農產品儲運加工和銷售網(wǎng)絡建設方面的投入，使農業(yè)企業(yè)不能適應農產品市場的需求變化，難以分享作為企業(yè)應得的平均利潤。
農產品市場整體發(fā)展水平不高，主要表現(xiàn)在農產品市場制度尤其是市場準入制度建設滯后，不能保證參與交易農產品的質量，質量安全事件屢禁不止；農產品市場基礎設施建設滯后，保鮮、儲藏設施不配套，導致參加農產品質量下降；市場交易行為不規(guī)范，地區(qū)封鎖無法形成全國統(tǒng)一的農產品市場。受到農產品市場發(fā)展不健全的影響，大多數(shù)農業(yè)企業(yè)不能提供滿足市場需求的產品，不能對農產品的需求模式已經由溫飽型轉變?yōu)闋I養(yǎng)型而及時調整經營策略。企業(yè)產品供給不能從提高生活質量、追求生存安全的角度出發(fā)，向市場提供能夠滿足消費者希望得到低殘留、低污染、食用安全、自然生產、營養(yǎng)豐富、口感好的高質量綠色農產品。另外，農業(yè)企業(yè)還忽視了對產品品牌的樹立和形象維護，使得企業(yè)產品進入市場沒有明顯的標示與其他同類產品相區(qū)別。
（三）農業(yè)企業(yè)高級經營管理人才來源問題
人力資本是現(xiàn)代經濟發(fā)展的最重要因素之一，同樣現(xiàn)代農業(yè)、農村改革的成功和農村經濟的發(fā)展也離不開這一最關鍵因素。農業(yè)企業(yè)化是一種新型農村經濟組織的制度創(chuàng)新過程。在這一過程中，培養(yǎng)和造就一批新的具有創(chuàng)新精神、市場意識和戰(zhàn)略眼光的新型農業(yè)企業(yè)經營管理者對于培育和發(fā)展農業(yè)企業(yè)具有決定性的意義。目前絕大多數(shù)農業(yè)企業(yè)中，高級管理人員包括企業(yè)家的學歷和素質都不高。這類企業(yè)很難得到且也不易留住高學歷、高素質的人才，其原因在于整個社會農業(yè)最基礎、農村最窮、農民收入最低，農業(yè)院校畢業(yè)生遠離了農村和農業(yè)，使得農業(yè)院校這條產生農業(yè)企業(yè)經營管理人才的主渠道出現(xiàn)“有渠無水”的尷尬。
（四）農業(yè)剩余勞動力的轉移問題
農業(yè)企業(yè)化與農業(yè)剩余勞動力轉移是一個互動的過程，也是相互制約的過程。在某種程度上，農業(yè)企業(yè)化發(fā)展速度受制于農業(yè)剩余勞動力的轉移速度。我國農村勞動力多，土地資源少，據(jù)統(tǒng)計，2005年我國農村勞動力人數(shù)為5.14億，就業(yè)人數(shù)為4.2億人，即有0.84億的剩余勞動力。過去，大約有一億以上的農民離開他們成長的家鄉(xiāng)并居住和工作在他鄉(xiāng)或者城里。然而近幾年由于經濟體制的繼續(xù)深化改革和產業(yè)結構調整，城市中存在大量失業(yè)和待業(yè)人員，這些人員同進城的農民在就業(yè)上出現(xiàn)了沖突，農民在城市的就業(yè)機會越來越少。同時，由于生產經營方式不能繼續(xù)適應市場需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量由1994年的2494.74萬個降低到2004年的2213.22萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納剩余勞動力的能力減弱導致農村就業(yè)的空間也越來越小。
二、進一步推進農業(yè)企業(yè)化經營的對策及建議
（一）充分考慮農民和農戶家庭的主體作用，積極推進以農民為主體的農業(yè)企業(yè)組織的創(chuàng)設和發(fā)展
農民是農業(yè)生產和經營的主力軍，農戶家庭是農業(yè)和農村經濟最為重要的基層組織資源，加快農業(yè)企業(yè)化進程必須高度重視農民和農戶家庭的主體及基礎作用，有效引導、鼓勵和支持農民及農戶家庭積極創(chuàng)建和發(fā)展經營農業(yè)的專業(yè)經營組織，使以家庭為單位的農業(yè)經營組織逐步轉化、演變成為一種農業(yè)企業(yè)組織。
（二）進一步改革農村金融組織并積極培育、引導和發(fā)展各類農村金融組織
首先，農村金融組織應平等對待農業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)，不應在貸款方面歧視農業(yè)企業(yè)。農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用合作社應開列農業(yè)企業(yè)專項資金項目，積極支持農業(yè)企業(yè)發(fā)展。如主動支持城郊型農業(yè)、資源開發(fā)型農業(yè)以及高科技、外向型農業(yè)企業(yè)等高效農業(yè)；積極支持“菜籃子”企業(yè)的改造、擴建和聯(lián)合，催化基礎較好、輻射較廣、帶動能力強的食品加工、運銷龍頭企業(yè)等。其次，積極發(fā)展農村各類金融組織，構建新型農村金融體系。大力發(fā)展農村信托機構，進一步開放小額信貸機構市場，以及在一定范圍內允許和引導農戶發(fā)展資金互組織，著重解決那些缺乏抵押又難以找到擔保卻有發(fā)展?jié)摿Φ闹小⑿⌒娃r業(yè)企業(yè)和采取企業(yè)化經營管理的農戶貸款難的問題。另外，建立一個以政策性保險與金融保險相結合，以商業(yè)保險為主體的農業(yè)保險機制，以降低農業(yè)企業(yè)的自然風險。通過促進各類金融組織發(fā)展，重塑和強化農業(yè)投融資機制，優(yōu)化投融資環(huán)境，調動社會資金，引導各類投資主體增加農業(yè)企業(yè)投入，實現(xiàn)農業(yè)企業(yè)的投資主體多元化。
（三）完善農產品市場功能，引導農業(yè)企業(yè)提供符合消費者需求的農產品
首先，政府要對各種中介組織、市場管理者（企業(yè)）及市場交易行為進行規(guī)范，并為市場的公平競爭提供制度。政府在農產品集散地、大城市和大宗產區(qū)建立包括集貿市場、專業(yè)市場、期貨市場、區(qū)域性農產品批發(fā)市場、零售網(wǎng)點在內的農產品市場體系，并且使不同的市場有機地銜接在一起，功能互補，及時各市場的供需信息，協(xié)調聯(lián)動，保障農產品順利流通。其次，建立和健全農產品質量標準體系和質量檢驗檢測監(jiān)督體系，從源頭確保農產品的質量安全。
同時，農業(yè)企業(yè)及時了解和掌握消費需求變化，根據(jù)農產品中長期需求的變化趨勢制定企業(yè)的經營戰(zhàn)略及配套策略。第一，嚴格按照相關質量標準規(guī)定和標準化的要求生產，把農業(yè)科技成果大量應用到企業(yè)生產中，提高農產品的安全性和技術附加值，為消費者提供高品質的產品。第二，通過產品的商標注冊和綠色食品標示認證，組織各種促銷宣傳活動，樹立企業(yè)品牌形象，打造名牌農產品，使其明顯區(qū)別于同類產品。例如蒙牛奶制品品牌形象的成功樹立。
（四）多形式、多渠道培養(yǎng)農業(yè)企業(yè)管理人才，解決農村人才短缺問題
首先，通過建立激勵機制包括物質獎勵和精神獎勵的方式吸引各種人才加入農業(yè)企業(yè)。鼓勵農業(yè)院校畢業(yè)生尤其是經貿類畢業(yè)生加入農業(yè)企業(yè)；鼓勵社會各界有企業(yè)經營能力的人士承包或創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，農業(yè)院校和農業(yè)科研院所的專家、學者領辦或創(chuàng)辦高新技術農業(yè)企業(yè)；獎勵為農業(yè)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的人。如安徽省正在實施的一村一名大學生工程就是值得借鑒的例子。其次，通過構建農業(yè)企業(yè)管理高級人才信息傳遞機制，有效降低企業(yè)與高級管理人才之間的信息不對稱的狀態(tài)，既可以充分展示高級管理人才的能力，便于高級管理人才在市場交易中實現(xiàn)較為理想的工資報酬，也可以降低企業(yè)的搜尋成本，將選擇人才不當帶來的風險降至最低。同時，農業(yè)企業(yè)應該降低企業(yè)經營管理人才的進入壁壘。由于農業(yè)企業(yè)的人才選擇余地相對有限，而且優(yōu)秀的高級管理人才是經過長期競爭，優(yōu)勝劣汰后涌現(xiàn)的，所以在選擇這些人才的時候要降低進入門檻，給更多人展示能力的機會。
（五）促進農業(yè)剩余勞動力向非農產業(yè)轉移
農業(yè)剩余勞動力的轉移應以促進中、小企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展為主導思想，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農民進城就業(yè)等多種形式轉移農業(yè)剩余勞動力。首先，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產權制度改革和轉變企業(yè)經營機制，改變產業(yè)趨同、產品檔次低、質量差的狀況，提高企業(yè)參與市場競爭能力，從而吸納更多的農業(yè)剩余勞動力。其次，鼓勵有能力的農民工回鄉(xiāng)開辦農業(yè)企業(yè)，特別是開辦農業(yè)加工、流通、服務等勞動密集型企業(yè)。再次，政府應讓農民工在住房、教育、健康和其他服務方面享受與城市人同等待遇。政府應該加快建立健全城市廉租房制度，把農民工納入住房保障體系中，為其提供能夠租得起的低成本住房，為有一定經濟承受能力、收入相對穩(wěn)定的農民工提供經濟適用房，營造一個鼓勵農村人口遷入城市的法律和社會環(huán)境。
參考文獻：
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中圖分類號：F306 文章編號：1009-2374（2016）02-0001-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.001
1 我國農業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
雖然我國自古以來就是一個農業(yè)大國，并且至今為止仍然是一個農業(yè)大國，農業(yè)在經濟結構中的比重仍然很大，但是農業(yè)企業(yè)的發(fā)展卻是起步比較晚，農業(yè)企業(yè)化經營的發(fā)展速度也比較緩慢。我國農業(yè)企業(yè)化經營的雛形初步形成于20世紀80年代前后，發(fā)展于東南沿海經濟發(fā)達地區(qū)。由于這些地區(qū)的經濟在改革開放初期得到了快速發(fā)展，經濟騰飛促使了對農產品的巨大需求，拉動了農業(yè)向企業(yè)化經營的方向發(fā)展，這是農業(yè)企業(yè)化發(fā)展的第一階段。農業(yè)企業(yè)化發(fā)展的第二階段形成于20世紀90年代初期一些經濟發(fā)達的地區(qū)，如江浙地區(qū)，當時通過對當?shù)匾恍┢髽I(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行改制，增強了企業(yè)的活力，使這些地區(qū)的工業(yè)化水平在局部得到了空前的提高，拉動了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，大量青壯年得到了在工廠或者企業(yè)就業(yè)的機會，釋放和引導了大量的原本務農的勞動力向城鎮(zhèn)轉移，這也使得這些地區(qū)實現(xiàn)了農業(yè)機械化、農業(yè)規(guī)?；徒洜I企業(yè)化。農業(yè)企業(yè)化經營的第三個階段是，由于國家相關經濟政策，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設，制定和調整了合理的城鄉(xiāng)產業(yè)結構，開發(fā)了大量的農村資源，注重發(fā)展農業(yè)經濟，帶動了農業(yè)更好更快地進行企業(yè)化經營。農業(yè)企業(yè)化經營的第四個階段是，國家提出了科技興農的口號，實行新農村建設，要求農業(yè)要往科技化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，在農村地區(qū)農業(yè)發(fā)展上引入了由城市工業(yè)提供的先進技術、高科技設備、管理人員和資金，涌現(xiàn)了一批經營農產品的企業(yè)。
2 我國農業(yè)企業(yè)經營面臨的問題
2.1 融資困難
我國目前的農業(yè)企業(yè)大多是中小型企業(yè)，而且科技含量很低，創(chuàng)新力不夠，管理跟不上，種種因素導致企業(yè)得不到成長或者發(fā)展很慢，這些都會使得企業(yè)融資相當困難，沒有融資渠道，嚴重阻礙企業(yè)的擴大再生產及科研創(chuàng)新，只能在生存線上徘徊，踐行靠天吃飯的傳統(tǒng)農業(yè)模式。據(jù)統(tǒng)計，自1995年以來，我國農村資本缺口一般每年在5000億元以上，從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，農業(yè)企業(yè)急需大量的資金而得不到滿足，阻礙農業(yè)企業(yè)的發(fā)展就不言而喻了。并不是說農業(yè)缺失資金，據(jù)另一組數(shù)據(jù)顯示，每年僅僅是通過金融和財政兩個渠道從農村流失的資本就超過了10000億元，明顯存在著資金供求的矛盾關系。這些都能夠很好地說明融資困難已經是嚴重阻礙農業(yè)企業(yè)得到進一步發(fā)展和農業(yè)企業(yè)化經營的重要因素之一了。
針對中小農業(yè)企業(yè)融資困難阻礙發(fā)展提出以下策略：首先，加大科研力度，利用先進的技術積極爭取投資，中小企業(yè)經營者在做經營決策的時候，應該要清楚地認識到公司目前的發(fā)展趨勢、市場需求以及企業(yè)實力，不可急功近利，盲目樂觀，盲目追求企業(yè)的暫時效益。筆者認為，中小企業(yè)首先要把有限的資源優(yōu)先考慮到產品的研發(fā)上，只有真正做到了創(chuàng)新，做出了與行業(yè)巨頭有差異化的產品，然后再積極爭取融資，爭取外源資本的注入。因為，只有做出了好的產品，才是爭取獲得投資的最好的手段；其次，制定先進的營銷戰(zhàn)略降低資金壓力，中小企業(yè)的資金來源有兩個方面，一個是內源資金，另一個是外源資金，在外源資金注入比較困難和渠道不通暢的情況下，可以制定比較符合企業(yè)實際的先進的營銷戰(zhàn)略，穩(wěn)打穩(wěn)扎，開拓市場擴大份額，盡量為企業(yè)多銷售產品以及及時回收資金，穩(wěn)步發(fā)展，不要貪多冒進，以及時銷售及時回收資金，減輕企業(yè)的資金壓力，降低企業(yè)的財務成本；最后，建立中小企業(yè)聯(lián)盟，中小企業(yè)實力往往較差，抗風險能力也差，這種情況下中小企業(yè)可以考慮尋找和本企業(yè)有合作關系的企業(yè)捆綁在一起共同發(fā)展，抵抗風險，分工合作，以降低運營成本。在選擇企業(yè)的時候，要優(yōu)先選擇能夠和本企業(yè)共同發(fā)展的企業(yè)作為合作伙伴，互相交換信息及時抓住市場機遇，共同抵御市場的風險，通過整合企業(yè)聯(lián)盟中的企業(yè)的各方資源，合作分工，互惠互利，形成一種新型的組織系統(tǒng)。讓企業(yè)聯(lián)盟中的每個成員企業(yè)都可以借助外力，將企業(yè)內外部的優(yōu)質資源進行整合，提高整體的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造出超常的競爭優(yōu)勢，建立共同的利益體。這種企業(yè)聯(lián)盟是一種合作經營的戰(zhàn)略思維，可以讓同行業(yè)中的各中小企業(yè)避免互相殘殺導致惡性競爭的思維方式演變成為互相合作、互利共贏的合作體，這種中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟可以實現(xiàn)中小企業(yè)的遠景目標，并且是最為有效和可行的方法。
2.2 從業(yè)人員素質低及組織化程度不高
就目前的情況看，農業(yè)公司的大部分從業(yè)人員都是農民，而我國目前從事農業(yè)工作的農民的文化技術素質較差，只會傳統(tǒng)意義上的耕種，不會操作先進的大型機械設備，導致勞作效率比較低下。受過教育的農村新生代青年又不愿意在農村從事農業(yè)生產工作，并且從事農業(yè)企業(yè)的管理者也普遍缺乏經營意識和現(xiàn)代化企業(yè)的管理意識，這些都使得農業(yè)企業(yè)的組織架構不完善，企業(yè)部門功能不健全，組織機構松散，沒有市場意識、經營意識、品牌意識、創(chuàng)新意識，缺乏競爭力，經濟效益偏低，并且不能創(chuàng)造產品附加值。
2.3 制度不完善、立法滯后
農業(yè)企業(yè)化經營發(fā)展的工作需要相關的制度及法律法規(guī)來進行保障，并要不斷完善相關的配套措施。就目前的情況來看，我國尚沒有促進農業(yè)企業(yè)化經營方面的立法，基本是處于一個相對空白的地位。我國要加快這方面經濟立法的步伐，使得農業(yè)企業(yè)化經營的過程中能夠有法律的依據(jù)，特別是在促進農地流轉方面有充分的法律依據(jù)，以有效地保障相關生產資料的有效流轉，從制度層面來有效地對農業(yè)企業(yè)化經營進行保障。
3 現(xiàn)代化農業(yè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
3.1 引入現(xiàn)代企業(yè)的經營制度
農業(yè)企業(yè)的經營者，首先要確定這么一個意識，就是現(xiàn)代企業(yè)意識，要用企業(yè)化的標準來經營，在生產、經營與管理中要做到標準化，標準化是現(xiàn)代企業(yè)的重要特征之一，農業(yè)企業(yè)在農業(yè)生產過程中要力求做到標準化并提高農產品的質量，用現(xiàn)代企業(yè)的經營理念來經營。必須要樹立品牌意識，農產品走上市場進行銷售，那就是商品，就得千方百計打造品牌，進行品牌化運作。利用品牌效應來拉動產品的銷售和消費者對本企業(yè)的認識度，獲得商品的附加值，提高企業(yè)利潤率，開拓市場銷售渠道，贏得消費者對本公司產品的良好口碑。
建立市場銷售渠道，在現(xiàn)代市場經濟的前提下要摒棄農業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，不能再坐等客源上門收貨，要建立完善的營銷體系，根據(jù)產品特征制定符合產品特質的營銷戰(zhàn)略，健全和完善產品銷售網(wǎng)絡，使企業(yè)真正走上市場化的道路。
3.2 積極融資，走規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展道路
農業(yè)企業(yè)的經營者要明白，企業(yè)要發(fā)展就離不開資金的支持，這就必須要在企業(yè)發(fā)展的各個重要階段尋求金融資本的支持，這樣更有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于企業(yè)的創(chuàng)新和走市場化的道路。尋求資本支持的最有效的手段或者措施是融資，目前我國工業(yè)企業(yè)融資相對于農業(yè)企業(yè)而言容易一些，但農業(yè)企業(yè)不能因為融資困難就放棄，而應該更加積極地尋求資金的注入和國家關于農業(yè)經濟政策的扶持。農業(yè)企業(yè)除了尋求國家關于農業(yè)支持的政策外，也要把企業(yè)置身于市場的大環(huán)境下，不能因為自身企業(yè)生產的是農產品就認為不同于其他類型的企業(yè)，因為只要是企業(yè)化運作的主體，它的本質就是一樣的，它的現(xiàn)代企業(yè)管理模式也是一樣的，不同的是產品，僅此而已。
3.3 農業(yè)企業(yè)走科技企業(yè)的道路
農業(yè)企業(yè)要看清市場形勢，把握住市場的同時，更加要看到時代的趨勢，在中國乃至全世界，當今的時代是科技化的時代，這是一個不可逆轉的大趨勢。農業(yè)企業(yè)在這樣的一個時代里，當然不能再固守日出而作、日落而息、靠天吃飯的傳統(tǒng)模式，要用高科技的手段積極創(chuàng)新，生產出符合市場需求的產品，利用科技興農、科技興企的戰(zhàn)略思維來取得突破，獲得發(fā)展，提高產量，降低成本，讓利于中間銷售商和消費者，提高市場份額，最終獲得企業(yè)的快速發(fā)展。
3.4 專業(yè)化、技能化人才培養(yǎng)
企業(yè)的發(fā)展離不開人才，農業(yè)企業(yè)當然也不例外，科技型的農業(yè)企業(yè)尤其如此，但就目前現(xiàn)狀表明，農業(yè)企業(yè)的人才嚴重缺乏。但作為企業(yè)主體，要注重人才興企的理念，可以招募有技術、有專業(yè)知識、有能力的新鮮血液注入，做好人才儲備工作，同時注重現(xiàn)有人力資源的培養(yǎng)，充實人才隊伍為企業(yè)的發(fā)展提供智力支撐，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及企業(yè)活力。
參考文獻
[1] 王積田，段玉環(huán).黑龍江與其他省份中小企業(yè)融資問題的差異分析[J].黑龍江科技信息，2007，（8）.
一、我國農業(yè)企業(yè)管理會計未來發(fā)展趨勢
隨著全球經濟的快速發(fā)展，企業(yè)將面臨著外部壓力和內部壓力的雙重挑戰(zhàn)。農業(yè)經營面臨市場化、信息化以及國際化，嚴謹?shù)墓芾頃嬻w系協(xié)助企業(yè)經營迫在眉睫。因為，外部環(huán)境的高速發(fā)展，迫使農業(yè)企業(yè)的管理會計能夠順應這種趨勢，以便于在千變萬化的市場中獲得更好的發(fā)展?？墒牵芾頃嬻w系由于發(fā)展時間較短，故而仍存在許多需要改進的地方，但總體上，管理會計體系在未來的應用，將由此前以單一方式的應用為主，轉變?yōu)樯娅C一系列方法和工具的綜合協(xié)作型管理會計體系。具體如下：
（一）作業(yè)鏈分析與價值鏈分析相結合
作業(yè)成本管理在歐美等發(fā)達國家運用廣泛且實踐時間較長，隨著越來越多的企業(yè)的成功運用，我們發(fā)現(xiàn)，通過對農業(yè)的作業(yè)鏈和價值鏈的分析，可以有效了解其成本狀況，把握動態(tài)的農業(yè)企業(yè)市場需求，從而幫助其規(guī)避市場風險，提高企業(yè)的經濟效益。從某種意義上說，企業(yè)若想通過作業(yè)為消費者預期提供價值，或者從為消費者提供的價值來源中獲取更多利潤，就必須通過作業(yè)鏈分析，來確定農業(yè)的增值和非增值部分。企業(yè)在產品設計、生產、銷售、發(fā)運和輔助其他的產品銷售過程中所要進行的各種作業(yè)活動都可以用一個價值鏈來表示。作業(yè)完成的過程也是價值創(chuàng)造的過程，通過工作的轉移，實現(xiàn)價值的創(chuàng)造，最后以產品的形式移交消費者，因此，作業(yè)鏈又可以表現(xiàn)為價值鏈，價值鏈是從貨幣和價值的角度反映的作業(yè)鏈。我國農業(yè)企業(yè)可以通過價值鏈分析，從中發(fā)現(xiàn)并減少那些不增加價值的作業(yè)，提高企業(yè)運作效率、降低生產成本以及提高企業(yè)的競爭力。
（二）業(yè)務和財務融合
由于互聯(lián)網(wǎng)經濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的業(yè)務和財務分離的管理模式將不再適用于當前的信息時代，企業(yè)要想謀求更好地發(fā)展，就要突破以往傳統(tǒng)的思維模式，緊跟時代的發(fā)展潮流，做出相應的戰(zhàn)略決策，借助移動互聯(lián)網(wǎng)的強大推動力實現(xiàn)行業(yè)轉型，提高現(xiàn)代精細化農業(yè)管理水平。而業(yè)務和財務的融合，不僅能夠有效消除信息孤島現(xiàn)象，而且還能有效加強企業(yè)經營風險管理，實現(xiàn)高效的分析決策?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，農業(yè)的資源計劃系統(tǒng)的廣泛應用連接了整個企業(yè)的主營業(yè)務和公司財務。它通過一個單一的軟件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)來實時收集各種相關數(shù)據(jù)并及時傳送到各個軟件業(yè)務系統(tǒng)中，使得整個軟件業(yè)務系統(tǒng)信息的相互共享成為了一種可能。借助于農業(yè)價值鏈，生產和市場分銷兩個職能部門已經能夠快速準確地響應市場供需的變化，這很大程度上為我國農業(yè)企業(yè)提供了市場信息，從而實現(xiàn)供需平衡，達到其價值最大化的目標，也能減少因消費需求減少，農產品大量堆積導致的損失。
二、業(yè)財融合視角下我國農業(yè)企業(yè)管理會計應用
（一）在財務預算管理工作中的應用
財務預算管理是預算管理的核心部分，是農業(yè)財務管理工作中的重點項目，預算管理的質量與農業(yè)的整體發(fā)展和經濟效益密切相關。實現(xiàn)財務預算管理是現(xiàn)代農業(yè)管理的迫切需要和時代選擇，高質量預算管理可以降低運營成本。業(yè)財融合運用在財務預算管理工作中，可以有效解決企業(yè)成本控制問題。業(yè)財融合的運用實現(xiàn)了農業(yè)管理會計的動態(tài)管理和運營成本的精準控制，有利于企業(yè)提高經濟效益。
（二）在企業(yè)財務績效管理工作中的應用
績效管理是現(xiàn)代農業(yè)完成績效評價的重要手段?，F(xiàn)代農業(yè)的財務管理目標是實現(xiàn)價值最大化。要實現(xiàn)這一目標，必須依靠財務人員高績效的工作，使得會計人員達到工作績效最優(yōu)。在業(yè)財融合背景下，農業(yè)管理會計可以完成農業(yè)與其他部門之間的績效評價、優(yōu)化農業(yè)的經營戰(zhàn)略以及提高企業(yè)的綜合實力。
（三）在農業(yè)發(fā)展決策中的應用
農業(yè)的發(fā)展離不開投融資活動，而管理會計能夠對農業(yè)的投融資行為起到重要作用。農業(yè)的投資行為經常面臨各種風險，一旦風險過大，超出了企業(yè)的預計承受范圍，就會使得其面臨巨大的財務危機，甚至導致其破產。在業(yè)財融合背景下，管理會計能夠根據(jù)企業(yè)的投資情況進行全面分析，降低其投資風險，減少其損失，為企業(yè)的發(fā)展提供建設性意見。
三、“大智移云”背景下數(shù)據(jù)共享的特征及對農業(yè)企業(yè)的影響
隨著經濟高速發(fā)展，出現(xiàn)了大智移云技術，從而改變了人們的生活方式。所謂“大智移云”，是指將大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)結合在一起，是產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要技術的載體和推動力。而數(shù)據(jù)共享是互聯(lián)網(wǎng)時展的重要特征之一，企業(yè)通過數(shù)據(jù)共享，將各部門聯(lián)系起來進行信息運輸，從而減少資料收集、數(shù)據(jù)采集等重復勞動產生的費用，提高經濟效率。數(shù)據(jù)共享的特征主要包括：（1）信息傳遞便捷性；（2）信息反饋及時性；（3）財務核算集中化；（4）業(yè)務流程標準化；（5）成本控制有效化等。另外，“大智移云”意味著信息不斷更迭，技術不斷進步，龐大的數(shù)據(jù)流能夠給農業(yè)帶來潛在的商機。業(yè)財融合與互聯(lián)網(wǎng)結合，農業(yè)企業(yè)從傳統(tǒng)的財務會計轉向管理會計是近幾年農業(yè)不斷發(fā)展的結果。通過數(shù)據(jù)共享，可以減少資源浪費，避免部門效率低下等問題。而我國農業(yè)企業(yè)通過數(shù)據(jù)共享，可以及時獲取市場信息，根據(jù)顧客需求來調整產量供給，實現(xiàn)由以前的先種后買轉變成先買后種的經營模式，從而減少其成本以及避免農產品堆積滯銷的問題。此外，信息時代下，機器逐漸代替人工，未來我國管理會計將更多地依賴于數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)將業(yè)務和財務兩個部門連接起來，“大智移云”為業(yè)財融合提供了新思路。將數(shù)據(jù)共享的理念運用到農業(yè)企業(yè)上，有助于其在解決相關問題上采用新思維，推動我國農業(yè)企業(yè)的發(fā)展。加之數(shù)據(jù)共享傳遞信息及時性這一特點，使得其在數(shù)據(jù)處理上更加高效，增加了其數(shù)據(jù)的準確性，也節(jié)省了人工計算的大量時間。大數(shù)據(jù)的廣泛運用，讓其更加注重培養(yǎng)管理類人才，并鼓勵會計人員提高運用互聯(lián)網(wǎng)技術的能力，這不僅改變了會計人員傳統(tǒng)的思維觀念，提高了自身的技術能力與社會價值，也為農業(yè)企業(yè)培養(yǎng)了新人才。
四、業(yè)財融合視角下我國農業(yè)企業(yè)管理會計應用與創(chuàng)新
（一）構建一個符合現(xiàn)代農業(yè)管理會計體系
目前，我國農業(yè)發(fā)展仍存在許多問題，如成本和效益問題、供需結構問題等，這些問題在某種程度上限制了我國農業(yè)的發(fā)展。而通過實施管理會計，利用財務數(shù)據(jù)來進行預測、決策、預算、控制、評價等，不僅能有效加強農業(yè)的管理和控制，而且能準確把握市場價格，促進農產品在市場中的順利流通。
（二）提高農業(yè)企業(yè)人員的綜合素質，重視對財務人員的培訓
基于業(yè)財融合的管理會計體系不斷深入，企業(yè)應鼓勵財務人員學習業(yè)財融合的相關理念，培養(yǎng)業(yè)財融合的高素質管理類人才。
（三）提高農業(yè)企業(yè)內部控制管理和健全信息化建設
我國信息化發(fā)展迅速，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)發(fā)展將成為未來的一大主流，但由于大多小農業(yè)企業(yè)資金有限，要想實現(xiàn)信息共享，推動農業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展，則需采用內部控制系統(tǒng)建設和會計信息化建設同步兼容的方法，以推動其持續(xù)發(fā)展，提高其管理水平。通過大量的信息流與大數(shù)據(jù)獲取顧客需求以及價格走向，從而迅速做出相應的決策?？傊?，業(yè)財融合與互聯(lián)網(wǎng)相結合實施管理會計是我國農業(yè)企業(yè)發(fā)展的一大創(chuàng)新，也是時展的必然結果。
參考文獻：
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【關鍵詞】
農業(yè)產業(yè)化；龍頭企業(yè)；經營模式
一、引言
農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)發(fā)展到一定時期必然產生的一種客觀現(xiàn)象，而農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)正是實現(xiàn)這種現(xiàn)象的最佳載體，是連接農戶與市場的第一橋梁。2012年，《國務院關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》國發(fā)〔2012〕10號文件強調“支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對于提高農業(yè)組織化程度、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農業(yè)建設和農民就業(yè)增收具有十分重要的作用。”為了積極貫徹國家政策，陜西省于2013年初頒布了《陜西省人民政府關于支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》，其中明確提出力爭“十二五”末實現(xiàn)全省龍頭企業(yè)數(shù)量和銷售收入總額翻倍。“主要農產品加工轉化率達到70％。輻射帶動農戶300萬戶，農業(yè)產業(yè)化經營戶均增收3000元以上。到2020年，龍頭企業(yè)產值再翻一番，基本建立比較發(fā)達的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系”。并提出了具體實施措施?？梢?，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)成為了當下舉國推行的一項政策，研究陜西省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)狀也將十分必要。
二、陜西省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
龍頭企業(yè)的功能和作用對于一個行業(yè)而言是很重要的，代表著行業(yè)實力、產業(yè)化成效及經濟是否健康發(fā)展。陜西省龍頭企業(yè)相對其他省份而言，起步稍晚，但發(fā)展速度不容小覷。尤其是最初獲批的省級重點龍頭企業(yè)現(xiàn)已基本全部跨入國家級重點龍頭企業(yè)行列。
1、企業(yè)數(shù)量
2001年首批國家級重點龍頭企業(yè)共計151家，陜西省有5家，2003年第二批共計235家，陜西省9家，其后的多次評定結果均顯示陜西省的龍頭企業(yè)在國家級重點龍頭企業(yè)中占比不大，為2%-3%，這說明陜西省龍頭企業(yè)的數(shù)量仍需進一步提升。2006年5月，陜西省農業(yè)廳公布省級第一批農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)名單，其中包括陜西漢寶科技發(fā)展有限公司等32家企業(yè)，并提出對所列對象進行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。2011年新增117家企業(yè)，次年再次新增66家企業(yè)，2014年經嚴格評審，最終確定陜西禾和農業(yè)科技集團有限公司等93家企業(yè)為陜西省第五批農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)，2015年也擬推了83家企業(yè)。所以從企業(yè)數(shù)量上來看，至今已經形成了一定的規(guī)模。
2、分布區(qū)域
國家級重點龍頭企業(yè)的多次評定結果中可以看到，陜西省榜上有名的企業(yè)多集中在西安、咸陽、寶雞三個區(qū)域，陜北陜南地區(qū)尚未有企業(yè)入列。陜西省級的五批重點龍頭企業(yè)公布名單上看，依然是關中區(qū)域占比約80%，而陜北陜南則分別占比約10%，這說明了企業(yè)是在結合關中區(qū)域優(yōu)勢的基礎上創(chuàng)立和發(fā)展的。
3、企業(yè)類型
（1）國有企業(yè)轉型。最初的龍頭企業(yè)名單中以國有企業(yè)轉型為主。因為國企的規(guī)模一般較大，有足夠的資金保障和一定的市場開拓潛能，具備轉型資本。例如陜西老蜂農生物科技有限責任公司，前身為陜西省蜂業(yè)公司（成立于1985年），創(chuàng)立于2000年，目前已經發(fā)展成為西北地區(qū)最大的科研、開發(fā)、生產、加工、銷售一體的專業(yè)公司，是陜西省第四批省級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
（2）依托資源稟賦。陜西省是國內果汁加工和出口的一個重要基地，我省大多數(shù)龍頭企業(yè)主要依靠糧食、果業(yè)和畜牧業(yè)。主要產品體現(xiàn)為肉類加工、乳品加工、蜂蜜加工、飼料加工等，大部分企業(yè)規(guī)模相對較小，同時資金支撐力度不足，產品研發(fā)能力和科技含量較低。由于充分結合了私有資本和優(yōu)勢資源，所以此類企業(yè)數(shù)量較多，但只有個別企業(yè)被列入國家級重點龍頭企業(yè)。
（3）強強合資。產業(yè)相關的企業(yè)聯(lián)合成立集團公司，進一步增強市場競爭力。例如成立于1978年的西安相橋乳品廠，起初為民營企業(yè)，其后與香港廣銀發(fā)展有限公司合資，形成了如今的西安銀橋乳業(yè)集團，利用自身優(yōu)勢，結合先進管理理念，成功做大做強，成為西北地區(qū)乳制品行業(yè)中的佼佼者。
4、經營模式
通過調查和分析，可以總結出各級重點龍頭企業(yè)的經營模式主要呈現(xiàn)為以下幾種類型：
（1）“企業(yè)+農戶”。陜西省多數(shù)小型農業(yè)企業(yè)采用此種松散型經營模式。企業(yè)和農戶根據(jù)農產品在市場上的供求關系進行買賣，無論何時、何地、何種價格，農戶在銷貨時要受制于市場，同樣企業(yè)在購貨時也要考慮市場因素的影響，雙方的財產和責任風險各自獨立。雖然這種模式下雙方可以自由進行雙向選擇，但由于受到市場的約束，農產品在農戶和企業(yè)之間較難實現(xiàn)供求穩(wěn)定，不利于利益共同體的形成。
（2）“企業(yè)+基地+農戶”。正是由于第一種模式的不穩(wěn)定，從而出現(xiàn)了方——基地。企業(yè)可以通過自建或共建基地，提供生產技術、資金供應等服務，也可以吸引分散的農戶進入基地成為企業(yè)工人，還可以與農戶簽訂契約，建立股份制基地。所以基地的產生其實起到了一個連接企業(yè)與農戶的橋梁作用，一方面對分散的農戶進行約束，一方面也維護農戶的利益，對企業(yè)侵害農戶利益的行為進行監(jiān)督。
（3）“企業(yè)+合作社+農戶”。這種模式某種程度而言類似于第二種模式，但又有明顯區(qū)別。合作社是農戶的利益共同體，是農戶自愿成立、加入的一個合作性組織，通過合作社把分散的農戶集中起來，通過在企業(yè)和農戶之間簽訂協(xié)議，明確各自權利責任，以企業(yè)為龍頭，以合作社為紐帶，以農戶為基礎，實現(xiàn)技術、生產、銷售等服務一體化，企業(yè)根據(jù)合同收購產品，建立供銷模式。所以，合作社對外是一種盈利性經濟組織，對內是一種非盈利組織。
三、存在的問題
雖然陜西省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在近年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但整體而言，還存在著很多亟待解決的問題。
1、企業(yè)競爭力不足，牽動力有限
陜西省龍頭企業(yè)規(guī)模小、牽動力弱的問題一直較為突出。據(jù)統(tǒng)計，陜西省龍頭企業(yè)總數(shù)相當于山東省的23%左右，大型龍頭企業(yè)相當于山東省的17%左右，可見發(fā)展水平相對落后。尤其是大規(guī)模的龍頭企業(yè)較少，一千多家企業(yè)中省級重點只有三百多家，國家級重點更是比較匱乏，整體檔次有待提高，導致龍頭企業(yè)的牽動力弱，很多區(qū)域的特色優(yōu)勢得不到延伸和推動，競爭優(yōu)勢不明顯。
2、地區(qū)發(fā)展不平衡，產業(yè)分布不均
關中是陜西省的政治、經濟、文化集中地，是引領全省經濟發(fā)展的核心區(qū)域，陜北以農牧業(yè)為主，工業(yè)基礎薄弱，缺乏農業(yè)帶動企業(yè)，陜南整體自然資源較為豐富，以農業(yè)為主，但同樣缺乏現(xiàn)代工業(yè)，所以陜西省絕大多數(shù)龍頭企業(yè)集中在關中一帶，布局不合理，發(fā)展不平衡。而且陜西省龍頭企業(yè)多數(shù)仍處于發(fā)展階段，以傳統(tǒng)農業(yè)生產為主，產業(yè)多為初級產品的加工，產品結構趨同，缺乏科技含量。
3、經營模式不健全，利益難協(xié)調
結合目前的企業(yè)經營模式，由于市場逐利心態(tài)的驅使，缺乏健全有效的運行機制，企業(yè)和農戶難免出現(xiàn)違約行為，而這種不安全因素，會破壞農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展，制約企業(yè)提升經營效益，阻礙農戶創(chuàng)收貢獻作用的發(fā)揮，造成經濟損失，難以協(xié)調雙方利益關系。
4、市場競爭不良，產權不清晰
市場的不穩(wěn)定，違約操作的難以避免，都會造成企業(yè)與企業(yè)之間，農戶與農戶之間無序的不良競爭。此外，有些企業(yè)是由國企轉型或合資而成，會導致改制后的企業(yè)產權不清晰，出現(xiàn)管理漏洞，影響企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。陜西是農業(yè)大省，相信隨著產業(yè)化進程的不斷推進，龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，其現(xiàn)狀將逐步改善，存在的問題也必將在日后的探索中得到解決。
作者：于歡 單位：陜西學前師范學院政治經濟系
關鍵詞：企業(yè)家精神；農業(yè)產業(yè)化；東進農牧
中圖分類號：F324文獻標識碼：A
收稿日期：2013-06-27
作者簡介：萬俊毅（1968-），男，江西鄱陽人，華南農業(yè)大學經濟管理學院教授，博士生導師，研究方向：農業(yè)企業(yè)管理；敖嘉焯（1988-），男，廣東陽江人，華南農業(yè)大學經濟管理學院研究生，研究方向：企業(yè)管理。
基金項目：國家社會科學基金項目，項目編號：09BJL032；廣東省自然科學基金項目，項目編號：10151064201000047；廣東省“211工程”三期重點學科建設項目，項目編號：2011211YB01；廣州市社會科學規(guī)劃課題，項目編號：13Y28。一、問題的提出
中國20多年的農業(yè)產業(yè)化經營實踐，表明農業(yè)產業(yè)化是促進農業(yè)經濟發(fā)展、實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和推動新農村建設的必由路徑。進入新世紀以來，中國的農業(yè)經濟發(fā)展在農業(yè)產業(yè)化的推動之下，取得了舉世矚目的成就，但農業(yè)經濟區(qū)域發(fā)展不均衡。廣東農業(yè)經濟發(fā)展相對落后，表現(xiàn)出農業(yè)產值增速趨緩、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大、農村富裕進程相對滯后等癥狀。這在一定程度上可以歸因于其農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不力。
得益于改革開放之先帶來的制度、技術、勞動力和資本等要素優(yōu)勢，廣東的經濟總量長期位于全國的榜首，但其農業(yè)發(fā)展卻較為落后，這一現(xiàn)象值得深思。Schumpeter（1934）認為，經濟發(fā)展是一個企業(yè)家精神發(fā)揮“創(chuàng)造性破壞”作用的動態(tài)過程。中國特色制度和廣東文化孕育著具有嶺南特色的企業(yè)家精神，涌現(xiàn)出的大量企業(yè)家是南粵經濟的中流砥柱。廣東第二產業(yè)產值和第三產業(yè)產值在1979-2010年的平均增速分別為161%和143%，分別高出同期全國的平均增速114%和109%近48和34個百分點。這說明粵商的企業(yè)家精神在非農領域發(fā)揮的功效較大。與之相比，農業(yè)行業(yè)的粵商企業(yè)家精神發(fā)揮作用有限，致使廣東農業(yè)企業(yè)的數(shù)量偏少、規(guī)模較小、競爭力較弱。
從產業(yè)結構角度看，經濟增長通過各產業(yè)的發(fā)展得以實現(xiàn)。由于知識、信息在單一產業(yè)內部的擴散和當?shù)鼗窂讲煌?，企業(yè)家精神在不同行業(yè)之間對經濟績效做出的貢獻會有明顯的差異。制造業(yè)、高新技術和服務業(yè)等行業(yè)大多發(fā)育于比較成熟的資本、產權和技術市場，有完善高效的制度予以管理和保護。然而，在農業(yè)領域，受制于其獨特的行業(yè)特性和外部環(huán)境，企業(yè)更為依賴于非正式制度，在經營過程中，追求企業(yè)家精神與農村風俗、農民觀念和鄉(xiāng)土規(guī)則等的嵌入與融合。
本文以東進農牧有限公司（以下簡稱“東進”）為例，解析企業(yè)家精神與農業(yè)特性結合的內在規(guī)定性及其在農業(yè)領域的局限性，期待引起社會各界對培育農業(yè)領域企業(yè)家精神的高度關注。
總第445期萬俊毅：企業(yè)家精神與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展案例分析••••商 業(yè) 研 究2014/05二、東進的企業(yè)家精神解析
東進由香港恒興食品有限公司（以下簡稱“恒興”）董事長何新良于1997年在廣東省惠東縣莆田行政村籌建成立。成立以來，東進響應國家推動農業(yè)產業(yè)化促進農民增收的政策，并積極地融入當?shù)氐霓r村社會，從而實現(xiàn)了企業(yè)自身的發(fā)展壯大。這顯然離不開決策者的胸襟和眼界，更離不開其獨特的企業(yè)家精神。
（一）敏于創(chuàng)新
在熊彼特看來，創(chuàng)新是企業(yè)家精神的本質特征，經濟增長就是企業(yè)家精神統(tǒng)率下的企業(yè)不斷地開發(fā)新產品、引入新生產方式、開辟新市場、獲取新原料和建立新組織結構推動創(chuàng)新的過程。東進的創(chuàng)新特點在于“敏”，表現(xiàn)為識別和利用機會的敏銳性。
1.創(chuàng)業(yè)之“敏”。1974年，時年21歲只有小學文化程度的何新良不再滿足于扮演傳統(tǒng)中國農民的角色，只身泅渡深圳河，到香港謀求更大的人生舞臺。他的這一舉動與當時的中國制度并不相容。經姐姐介紹，何新良得到一份在一家肉鋪打工的機會。雖然文化程度不高，何新良卻善于在“干中學”，琢磨企業(yè)經營之道，深得肉鋪老板賞識，并相繼被賦予參與管理、入股和承包經營的權力，乃至成立恒興，并把恒興發(fā)展成集生豬屠宰、鮮肉加工為一體的綜合農業(yè)企業(yè)。
2.騰飛之“敏”。香港地理空間有限，很難長時期為養(yǎng)殖業(yè)提供寬松政策環(huán)境?；貧w前的香港產業(yè)政策發(fā)生較大變化，養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)必須到外地尋找生產基地。恰好何新良的小學同學兼同鄉(xiāng)、惠東縣代縣長鄧慶忠到港招商引資，邀請恒興到惠東投資。何新良把握時局變化趨勢，決定到大陸投資建廠，于是東進成立，隨后將企業(yè)業(yè)務拓展到含飼料加工-生豬飼養(yǎng)-種豬繁育-環(huán)保養(yǎng)殖-綠色果蔬種植-生豬屠宰-冷鏈加工運輸-肉制品深加工-自營連鎖“菜籃子”便利店銷售的全農牧產業(yè)鏈。
（二）敢于擔當
東進在發(fā)展過程中始終不忘自己承擔的經濟責任、環(huán)境責任和社會責任，并且是主動擔當。這里主要分析經濟責任和環(huán)境責任。
從經濟責任看，公司不僅為合作農戶提供了不用承擔風險就能夠獲得高于務農甚至外出打工的工資收益，還定期和不定期舉行生產培訓來提升農戶的人力資本，并給核心崗位員工墊付買車和買房的資金，以及先領中間投入品、待肉豬回收后再結賬的合作養(yǎng)豬待遇。
從環(huán)境責任看，公司先后投資500多萬元在養(yǎng)殖基地、肉聯(lián)廠及新建冰鮮廠建立標準化污水處理廠，嚴格執(zhí)行污水處理流程與環(huán)保責任制度。公司在建設豬場時，一并建設沼氣池。所需資金除來自農業(yè)主管部門的每戶800-1 200元外，剩余資金全由公司負擔。
以上兩點從承擔風險的視角看，東進實際上是把“公司＋農戶”經營面臨的生產風險、組織風險、合同風險和制度風險全部轉化給公司承擔，具有很高的系統(tǒng)性風險。存在風險非但不能抹殺企業(yè)承擔風險的意愿，更是可以昭示企業(yè)面對風險時的擔當之“敢”。
（三）謀于合作
企業(yè)是組合各種資源并加以高效利用的經濟主體，而資源的擁有主體分散存在，這就需要企業(yè)熟諳合作之道。東進的合作之“謀”體現(xiàn)在能夠順應鄉(xiāng)土社會“差序格局”的內在要求，把宗族、血緣、姻緣、親緣和地緣因素內化到與不同主體締結的合作關系中，突出表現(xiàn)在差序股權合作、差序村企合作和差序農企合作上。
1.差序股權合作。東進總公司的股權結構是何新良占總股份的28%，他的三個兄弟均分剩余股份、各占總股份的24%。這既體現(xiàn)了傳統(tǒng)中國社會中家族兄弟齊富的意圖，又彰顯出何新良作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)家在企業(yè)經營決策中的管理權威。
2.差序村企合作。東進的村企合作起始于與百嶺村的合作。百嶺村是何新良出生成長的地方，其待遇是其他合作村不可比擬的，例如公司只為百嶺村村民提供新居；即使是其他合作村之間享受的待遇也不盡同。差序合作中待遇好的村起到了示范作用，讓其他合作村懷抱待遇被改進的希望，從而暫時安于合作現(xiàn)狀。
3.差序農企合作。東進不僅與不同村的農戶的合作條款不一樣，就是同一村莊的農戶享受的與其合作的待遇也不相同。東進的差序農企合作仍是系列社會因素嵌入在合作關系上的綜合反映。
公司的合作之“謀”并沒有僅僅停留在差序層面。隨著農村經紀人、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社等中間組織的迅速發(fā)展，公司開始借助它們間接與農戶進行合作生產。另外，公司的生產業(yè)務區(qū)域亦開始向省外拓展，2011年底總投資超過2億元的江西南康市東進大坪生豬標準化飼養(yǎng)基地開始建設。
（四）善于嵌入
企業(yè)經營業(yè)績在某種意義上可以看作是企業(yè)制度的函數(shù)，而有效率的企業(yè)制度則是嵌入性與創(chuàng)造性的共同產品。
1.借宗族權威安生立命。中國鄉(xiāng)土社會的宗族觀念極強，如今，宗族權威在農村地區(qū)仍然發(fā)揮著很大的作用。東進創(chuàng)業(yè)時選址百嶺村，其中一個很大的原因是該村為何姓族居。企業(yè)在百嶺村建立起一套村民從生活、教育到養(yǎng)老的完善支撐體系，以此換取全村人的信任和支持，進而獲取宗族權威為企業(yè)發(fā)展服務。
2.借老人權威抑制不合作行為。東進尊老，逢年過節(jié)送米送油，正月初一的股東與村民聚會上，請老人上座用餐，并給每位老人600元的壓歲紅包。在農村，老人的家長權威非常管用，可以迫使有不合作意向的村民收斂行為。
3.借孩子地位穩(wěn)固權威。東進愛幼，正月初一給小孩封600元的利市等行為，更能獲得村委會、老人、村民和孩子的深度認可，從而進一步穩(wěn)固權威。
東進的這種嵌入之“善”在本質上是企業(yè)務實的反映，把企業(yè)調適得更能契合當?shù)氐纳鐣h(huán)境，企業(yè)因而得以生存、發(fā)展和壯大。
（五）樂于奉獻
何新良及其所領導的企業(yè)務實進取，敬業(yè)經營，同時也熱心村莊建設，主動承當社會責任，回報村民，享受著奉獻之“樂”。
1.建立基本社會保障。這包括為合作村的每位60歲以上老人每月發(fā)放200元的生活費，支付五保戶的扶助費用，設立貧困生的助學金制度等。
2.不遺余力捐資助學。2002年捐贈30萬元給莆田小學和莆田中學用于學校的信息化建設，捐款35萬元給惠東縣高級中學籌建校舍；何新良個人帶頭捐資10萬元，牽頭成立教育基金會，希望受資助的學校用于獎教獎學等。
3.與貧困村合作扶貧。東進2002年在承租莆田村2 729畝土地上復制百嶺村養(yǎng)殖模式，相繼以周邊最貧困的村為合作對象，開展養(yǎng)豬業(yè)務。
4.投資基礎設施建設。東進在合作村的生產發(fā)展、基礎設施建設方面投入較多的資金，支持村莊的建設。例如，在莆田村花費10多萬元進行水利設施建設以及水庫工程改造，出資60萬為村莊修筑硬底道路等。
三、農業(yè)企業(yè)家精神的局限
筆者近幾年持續(xù)對廣東數(shù)家農業(yè)企業(yè)開展深度訪談與問卷調查，發(fā)現(xiàn)其它農業(yè)企業(yè)的企業(yè)家精神與東進的非常相似，基本上融入了鄉(xiāng)土文化和廣東元素，也大致外顯為創(chuàng)新之“敏”、擔當之“敢”、合作之“謀”、嵌入之“善”和奉獻之“樂”等幾個方面。但廣東農業(yè)領域的企業(yè)家精神還存在著一些固有的局限性，概括起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.股權的封閉性。現(xiàn)階段，廣東相當數(shù)量的農業(yè)企業(yè)的股份高度集中，相對控股股東甚至絕對控股股東的農業(yè)企業(yè)占總數(shù)的比例較高，股權封閉嚴重制約著企業(yè)的成長?，F(xiàn)在，經濟的全球化帶來市場的高度開放，企業(yè)之間的競爭早已白熱化。企業(yè)想要在長期發(fā)展中立于不敗之地，必須采取有效措施引智，即吸引具有企業(yè)家才能的職業(yè)經理人和擁有核心知識的技術精英加盟，而讓他們以知識和才能入股才是“金手銬”，這需要原始股東出讓股份。具有封閉股權的農業(yè)企業(yè)顯然不利于其獲取關鍵性的戰(zhàn)略資源。
2.管理的家族性。中國的民營企業(yè)偏好家族式管理，這既是創(chuàng)業(yè)時齊人心的現(xiàn)實需要，也是認可打江山者貢獻的管理路徑依賴，更是職業(yè)經理人市場欠完善的自我保護策略。時至今日，中國的職業(yè)經理人市場漸趨完善，但民營企業(yè)的家族式管理并未出現(xiàn)較大的改善，在很多農業(yè)企業(yè)中，公司及其下屬機構關鍵管理崗位上的任職者基本上都是創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的家族成員。企業(yè)規(guī)模的擴大使得管理的范圍與難度加大，家族式企業(yè)需要在唯才、唯忠、唯親的三個用人維度上平衡配置人力資源，而為數(shù)不少的農業(yè)企業(yè)顯然沒有足夠重視唯才用人。近年來，農業(yè)企業(yè)開始注重從外地高校招募應屆畢業(yè)生，但并未出現(xiàn)能力出眾者大量浮現(xiàn)關鍵管理崗位的現(xiàn)象。管理上的濃厚家族色彩只能釋放能者莫入的信號，廣東的農業(yè)企業(yè)應當早日引起警惕。
3.經營的遠儒性。嶺南文化的一大特色就是“遠儒性”，廣東農業(yè)企業(yè)在經營過程中亦有表現(xiàn)。Audretsch & Keilbach（2007）指出，知識越豐富，創(chuàng)業(yè)機會越多。企業(yè)應該有意識地培訓不同崗位的管理者與員工。廣東的多數(shù)農業(yè)企業(yè)雖然對員工開展培訓，但僅限于與生產技術有關的崗位技能，缺乏對員工敬業(yè)意識、追求卓越精神和心懷天下情愫的教化。即使是高層管理者，不少企業(yè)也只有董事會成員、副總經理、部門經理等少數(shù)人接受EMBA的培訓，仍有為數(shù)眾多的高管還是初進企業(yè)時的學歷和學識水平，且管理隊伍的學歷整體偏低，只能局限于經驗式管理。廣東農業(yè)企業(yè)如要進一步發(fā)展壯大，就必須改變這種現(xiàn)狀，加大對各類員工的在職培訓力度，戰(zhàn)略性地為高層管理者提供進修的機會，盡可能遠離遠儒性。
4.傳承的疏忽性?；\罩在華人企業(yè)身上的“富不過三代”的咒語固然由多種原因引起，但是忽視交接班過程中的企業(yè)家精神的傳承是關鍵原因之一。華人企業(yè)雖然不乏成功傳承的案例，但那不是普遍現(xiàn)象，常見的卻是創(chuàng)業(yè)企業(yè)家固守職位，缺乏有計劃培養(yǎng)企業(yè)家精神接班人的長遠眼光。廣東仍有為數(shù)眾多的農業(yè)企業(yè)掌控在第一代創(chuàng)業(yè)者手中，也有部分農業(yè)企業(yè)正處于交接班的傳承中，然而盡管一些處于傳承過渡的企業(yè)的第二代成員已經進入公司工作，且他們的位置重要，但是創(chuàng)業(yè)者并未在多個關鍵崗位上有意識地輪訓他們，更缺乏讓他們早日在綜合性的高層管理崗位歷練的計劃，公司的重大決策仍然由他們自己負責。廣東的農業(yè)企業(yè)需要盡快完善和啟動接班人培養(yǎng)計劃，才有可能迎來下一代繼承者時代的輝煌業(yè)績。
5.有限的適應性。外部環(huán)境對企業(yè)家精神有較大的影響，尤其是快速的技術變化和行業(yè)增長。企業(yè)只有提升自身的核心能力，才能適應不斷變化的外界環(huán)境，較好地應對不確定性給企業(yè)成長帶來的沖擊。農業(yè)企業(yè)的社會嵌入存在兩方面的效應，一是適應性生存效應，另一是發(fā)展路徑鎖定效應。這使得不少農業(yè)企業(yè)只能有限地適應外界環(huán)境。廣東多數(shù)農業(yè)企業(yè)需要創(chuàng)新組織制度，優(yōu)化治理機制，革新用人理念，提高經營能力，增強對環(huán)境的適應能力。
四、結論與啟示
本文從廣東農業(yè)經濟發(fā)展落后的現(xiàn)象入手，運用邏輯演繹的方法，指出廣東農業(yè)領域的企業(yè)家精神不足。企業(yè)家精神與農業(yè)特性的融合需要農業(yè)企業(yè)有效地嵌入鄉(xiāng)土社會。東進企業(yè)家精神的案例研究表明，正是由于中國制度、廣東元素和企業(yè)個性的交互影響，使得東進表現(xiàn)出“敏于創(chuàng)新、敢于擔當、謀于合作、善于嵌入、樂于奉獻”等五方面的企業(yè)家精神，其中嵌入內化于創(chuàng)新、擔當、合作與奉獻行為中。然而，嵌入具有兩面性。廣東農業(yè)領域的企業(yè)家精神受嵌入影響表現(xiàn)出股權的封閉性、管理的家族性、經營的遠儒性、傳承的疏忽性和有限的適應性等五個方面的局限。
改革開放30多年來，雖然中國的農村發(fā)展面貌煥然一新，農民生活水平穩(wěn)步提高，然而，城鄉(xiāng)差距、收入差距卻有增大趨勢。為此，推動農村經濟發(fā)展成為重中之重的國策。國家下大力氣推動農業(yè)產業(yè)化，甚至提出扶持農業(yè)龍頭企業(yè)就是扶持農民的口號，目的是想盡快使得農民增收、農業(yè)增效和農村增富。廣東農業(yè)產業(yè)化的情況顯示，培育農業(yè)領域的企業(yè)家精神是推動農業(yè)產業(yè)化的關鍵。農業(yè)企業(yè)既要嵌入鄉(xiāng)土社會，又要借助現(xiàn)代管理知識適當脫嵌。因此，政府需要引導農業(yè)企業(yè)加大培訓投入，給予企業(yè)培訓支出的稅收減免；企業(yè)管理者需要充分認識到管理培訓的重要性，注重企業(yè)家精神的培育與傳承；廣東各界需要重視教育和營造適宜環(huán)境，催生農業(yè)領域企業(yè)家精神的涌現(xiàn)。
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A Case Analysis of Entrepreneurship and Agriculture Industrialization Development
WAN Jun-yi, AO Jia-zhuo
(一)龍頭企業(yè)規(guī)模不大。在農業(yè)產業(yè)化經營過程中,龍頭企業(yè)數(shù)量眾多,但大多數(shù)都是地市級龍頭企業(yè),占總體84%的比重,企業(yè)資產總額在3千萬以上的寥寥無幾,只有1%。企業(yè)員工人數(shù)在50人以下的占56%,100以下的總共占76%。且這些企業(yè)大多缺少技術人員,管理不規(guī)范,層次偏低,帶動能力較弱,輻射范圍小,實力不強等。由于受經濟發(fā)展條件的制約,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)起步較晚,規(guī)模更小,這極大地削弱了龍頭企業(yè)的帶動作用。另外,農業(yè)龍頭企業(yè)多為初加工企業(yè),產品檔次低,競爭力弱。國際經驗表明,農產品利潤的60%是在加工流通領域實現(xiàn)的,產品加工程度越低,產業(yè)鏈就越短,其輻射帶動作用就越弱。
(二)企業(yè)發(fā)展不成熟。這主要表現(xiàn)在這幾個方面:一是市場拓展困難,從以右圖我們可以看出市場拓展時制約企業(yè)發(fā)展的最大因素,在被調查的企業(yè)中有34家企業(yè)反應這個問題,其次是企業(yè)管理水平不高,有28家企業(yè)表現(xiàn)在此方面,占19%的比例。二是企業(yè)管理水平低,從右圖看,企業(yè)發(fā)展存在問題出政府扶持力度不足,缺乏針對性外,其次就是企業(yè)自身發(fā)展尚不完善,這站調查企業(yè)的29%。三是企業(yè)科研能力偏低。在調查企業(yè)中僅有13%的企業(yè)設有獨立的科研部門,進一筆深入分析卻發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)絕大多數(shù)集中在勞動密集型企業(yè),相反技術密集型企業(yè)設有獨立的研發(fā)部門卻少的可憐,只有2家。而企業(yè)只同相關科研院校保持聯(lián)系,甚至根本就沒聯(lián)系。
(三)企業(yè)融資困難。企業(yè)資金來源有限,銀行貸款困難。企業(yè)普遍感到發(fā)展資金不足,既缺乏收購農產品原料的流動資金,也缺乏技術改造資金。龍頭企業(yè)普遍周轉資金緊缺,農業(yè)龍頭企業(yè)多數(shù)存在原始積累不足、資金短缺問題。在企業(yè)面臨的主要問題中59%的企業(yè)面臨資金短缺。而在調查中有35%的資金來自企業(yè)家個人積累,親朋籌資和民間借貸各占15%和12%,而來自銀行貸款總共還不到30%。此外這些企業(yè)信用等級偏低和資產負債情況相對較高以及政府在稅收優(yōu)惠、政策落實、補貼等方面存在一定問題都是導致其融資困難的主要原因。
(四)人才比較缺乏。在調查中有42%的企業(yè)人才得不到滿足甚至嚴重不足,尤其是國家或省認定的高新技術企業(yè)和勞動密集型企業(yè)表現(xiàn)的更為明顯。而在我們的訪談中也發(fā)現(xiàn)這類問題。企業(yè)人才的缺乏致使企業(yè)發(fā)展程度不高,農業(yè)產業(yè)化經營程度低。
(五)企業(yè)取得土地使用權都比較困難且土地使用成本相對較高。在調查中有企業(yè)獲取土地使用權不容易和非常困難總共占61%的比例。且通過政府協(xié)調解決土地使用權的比例也相對不高,企業(yè)大多數(shù)還是通過自身努力解決此類問題,如直接與農戶簽約或通過合同委托農戶生產等方式。這就暴露出一個很嚴重的問題,即企業(yè)使用土地使用權很不穩(wěn)定,風險很大。這也導致企業(yè)經營風險增加,企業(yè)發(fā)展規(guī)模受限等一些列問題。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展經營程度便可想而知。
二、制約龍頭企業(yè)健康發(fā)展的原因分析
(一)表層原因。主要從農業(yè)產業(yè)化的六個方面來分析。一是從市場方面上看,市場體系殘缺,市場導向作用不夠明確;二是從龍頭企業(yè)方面上看,龍頭企業(yè)的依托作用沒充分發(fā)揮,企業(yè)與合作社、企業(yè)與農戶、合作社與農戶之間的關系還比較疏松,這幾者之間基本上處于單向聯(lián)系,它們之間的配合協(xié)作還存在一定錯位,銜接不到位;三是從基地建設方面上看,基地建設基礎作用不能充分體現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)對基地建設的需求遠大于現(xiàn)有的基地規(guī)模,然而由于種種原因導致龍頭企業(yè)基地建設困難重重;四是從利益分配方面上看,利益分配不合理,中心作用難以發(fā)揮;五是從產業(yè)化經營方面看,產業(yè)一體化程度不高,產供銷關聯(lián)不大;六是從政府方面上看,第一,思想認識不夠,扶持力度不大。第二,惠農政策落實不到位,農業(yè)投入不足。近幾年來,雖然先后出臺了一系列農業(yè)產業(yè)化政策和文件,但具體落實不到位。由于沒有一定的資金引導難以把農民凝聚起來,推廣新技術、新品種的難度非常大。農業(yè)比較利益低。政府有“工業(yè)偏好”,投入動力不足;農業(yè)銀行和農村信用社對農業(yè)投入機制也欠佳。
(二)深層原因。主要從農業(yè)產業(yè)化內部機制的兩個方面來闡述。一是農業(yè)產業(yè)化運行機制不暢通,農科教缺乏結合,知識傳播和科技成果轉化還存在一定問題。二是農業(yè)產業(yè)化經營機制不完善,社會化服務體系不健全。
三、加快農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的對策與建議
龍頭企業(yè)能有效地促進了地方農業(yè)資源的合理配置,推動了具有地方特色的聯(lián)合經濟優(yōu)勢和良性經濟結構的形成,造就了一批有競爭力的市場主體,龍頭企業(yè)通過組織農戶,實行專業(yè)化、標準化和規(guī)模化生產,既提高了農業(yè)的總體效益,也提高了農業(yè)企業(yè)的經濟效益,增加了農民的收入。通過貴州省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)經營現(xiàn)狀及存在主要問題研究分析,針對當前農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展提出如下建議:
(一)做大做強龍頭企業(yè),增強輻射帶動能力。龍頭企業(yè)實力強弱和牽動力大小,決定著農業(yè)產業(yè)化經營的規(guī)模、速度、水平和成效。一是要建立規(guī)模化、集約化的農產品商品基地,堅持以量增為前提,依靠科技創(chuàng)新,提高農產品的附加值和市場占有率,開發(fā)培植市場潛力大的勞動密集型特優(yōu)產品,并通過布局結構調整,提高優(yōu)勢特色農產品的規(guī)?；途奂?形成產業(yè)化生產格局;二是要加大對產業(yè)化龍頭企業(yè)的培扶力度,采取技術改造、建設基地、擴大規(guī)模和聯(lián)合其他企業(yè),形成優(yōu)勢互補、資金技術上的幫助和政策扶持等多種形式,培植起集信息、技術、加工、銷售、服務于一體的農業(yè)產業(yè)化群體和產業(yè)化經營集團,三是延長產業(yè)鏈條,提高產品附加值,通過產業(yè)鏈延長,實現(xiàn)產品的增值,通過引進技術和自主研發(fā),加工適銷對路的深加工產品,提高產品的技術含量和附加值,推動產品換代、技術和設備更新,實現(xiàn)滿足消費者需求和企業(yè)效益的雙重目標。
(二)加強企業(yè)自身的經營管理,推進經營機制的創(chuàng)新。加強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)自身建設。首先,積極開拓市場。一是研究市場,把握消費者的心理,盡量保證產品適銷對路,以占有一定的市場份額;二是在營銷方式上要充分應用信息技術和現(xiàn)代營銷手段,建立和完善市場預測系統(tǒng),及時掌握市場供求信息;三是強化“質量第一”的觀念。其次,搞活經營機制。要加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,明晰產權,明確責任,運用科學的管理方法,規(guī)范運作,樹立誠信經營的企業(yè)形象,建立科學的決策系統(tǒng)、權利監(jiān)督機制。第三,推進科技創(chuàng)新。農業(yè)產業(yè)化的根本出路在于科技進步。鼓勵和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作,加快科技成果的推廣應用;有條件的龍頭企業(yè)要組建自己的研究開發(fā)機構,加速科技成果的轉化。
隨著農業(yè)產業(yè)化實踐的深入，各國政府不但認識到農業(yè)產業(yè)化的重要意義，而且還更加充分的認識到，龍頭企業(yè)在農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化過程中的重要作用。目前，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)已經成了熱點話題，國內外很多學者對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的相關領域進行了大量、深刻的探索和研究，并取得了一大批優(yōu)秀研究成果。
一、國外文獻綜述
（一）文獻研究
國外對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的研究主要是從龍頭企業(yè)的出現(xiàn)、與農戶的組織形式等角度進行研究的。
Barkema（1993）認為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)出現(xiàn)的主要原因，是為了更好地適應消費者需求和偏好變化的需要。由于消費需求的變化很快，要求農業(yè)食品系統(tǒng)必須對消費者的變化及時做出反應，通過縱向一體化縱向協(xié)調，使得消費者的需求信息能快速傳遞給生產者。
Eaton（2001）對龍頭企業(yè)與農戶的組織形式做了比較綜合性地分類：一類是“公司+農戶”模式，另一類是“公司+中介+農戶”模式。“公司+合作社+農戶”、“公司+行業(yè)協(xié)會+農戶”、“公司+大戶+農戶”等都屬于后一種模式。可見，組織形式上的分類，僅僅涉及表象，是基于對現(xiàn)實的經驗總結，不能反映各種形式內部的運作機理。
Kirsten and Sartorius（2002）詳盡的解釋和說明了訂單農業(yè)給龍頭企業(yè)和農戶帶來的好處和不好處。他認為訂單農業(yè)給農戶帶來的好處，包括：①訂單農業(yè)使農戶跨越進入特定作物或動物養(yǎng)殖的障礙。②簽約農民能降低生產成本、增加產量和收入。③簽約農戶能降低銷售風險并穩(wěn)定收入。④簽約農戶還能通過更廣的產品范圍和差異化的產品來提高獲利機會，或通過改變種植傳統(tǒng)作物而種植高價值的作物來增加收入。同時，訂單農業(yè)也給農戶帶來了一些不好的地方，主要集中在:①在集中控制系統(tǒng)下，農戶自主權利的普遍喪失。②為了履行訂單義務，增加了生產風險。③訂單農業(yè)通常會提高土地的利用強度，從而導致更多的污染。④農戶收入的減少。
（二）文獻簡評
縱觀國外學者對龍頭企業(yè)的研究成果，國外的研究集中在龍頭企業(yè)的出現(xiàn)、龍頭企業(yè)與農戶的合作方面，并且一般是從微觀層面上開展的。宏觀層面上的研究文獻較少，關于龍頭企業(yè)的作用似乎是被國外學者遺忘了。
二、國內文獻綜述
（一）文獻研究
關于龍頭企業(yè)的研究是近幾年才逐漸開始的，可以概括為以下幾個方面：
1對龍頭企業(yè)競爭力的研究
（1）文獻研究
王志茹（2003）的《南京市農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)競爭力研究》，陳怡（2003）的《江蘇省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)評價指標體系構建與實證研究》，構建了龍頭企業(yè)綜合實力評價指標體系。黎移新（2005）的《農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)競爭力培植研究》，以競爭理論為基礎，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)競爭力進行了實證分析，從宏觀和微觀的角度闡述如何加大創(chuàng)新力度以培植和提高龍頭企業(yè)競爭力。論文參考，帶動作用。彭熠、和丕禪、邵桂榮（2006）的《強化農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力探析》，分析了影響龍頭企業(yè)核心競爭力的直接因素，提出要在推進農業(yè)企業(yè)化進程、加大政府支持力度、強化龍頭企業(yè)基本能力及其他現(xiàn)代企業(yè)管理方法等方面努力，以提升我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力。王秀峰（2007）的《基于核心競爭力的貴州農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究》，用具體數(shù)據(jù)分析說明貴州農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的核心競爭力現(xiàn)狀，提出要提高農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的核心競爭力，以實現(xiàn)貴州農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。王茜（2009）的《農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)效績評價研究》，構建了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)績效評價指標體系、綜合評價模型并把它們應用于實際，分析評價了我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)績效水平。
（2）文獻簡評
截至目前，學術界對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭力理論、企業(yè)績效評價理論和方法及其運用已經進行了全面、系統(tǒng)的研究，形成了較為豐富的研究成果。論文參考，帶動作用。
2對龍頭企業(yè)與農戶關系的研究
（1）文獻研究
農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農戶之間的關系問題始終是實際運行的難點，同時也是學術界關注的焦點。曹立群、周立群（2001）從信息經濟學和博弈理論出發(fā)，研究了龍頭企業(yè)與農戶的行為。黃祖輝、王祖鎖（2002）從不完全契約出發(fā)，應用資產專用性理論討論了龍頭企業(yè)與農戶聯(lián)結的兩種契約——商品契約和要素契約。吳秀敏、林堅（2004）利用格魯斯曼-哈特-穆爾模型（Gossnon-Hart-Moore）對農業(yè)產業(yè)化經營中龍頭企業(yè)與農戶的聯(lián)接方式進行了考察，得出結論：龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)接方式不能一概而定，要看具體條件。隨著產業(yè)化進程的加快，龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結方式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢。陳曉華、張紅宇（2005）指出，目前主要的聯(lián)接方式有5種：相對穩(wěn)定的買斷關系、合同式利益聯(lián)結、合作式利益聯(lián)接、企業(yè)化利益聯(lián)結、股份式和股份合作式利益聯(lián)結。構建了龍頭企業(yè)與農戶利益聯(lián)結評價指標體系。雖然龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結方式呈現(xiàn)多樣化的特點，但一般認為，以合同、合作、股份合作三種形式最穩(wěn)定，據(jù)統(tǒng)計，全國582家重點龍頭企業(yè)中，這三種締約方式占93.7%，其中合同方式占82.9%（趙志龍，2008）。瞿珊珊（2009）提出龍頭企業(yè)與農戶之間存在緊密型、疏遠型、感性型、理性型等多種類型的合作關系，并指出龍頭企業(yè)與農戶合作關系治理機制對績效有著不同的影響。通過比較發(fā)現(xiàn)，緊密型合作關系對龍頭企業(yè)與農戶滿意度的績效都要優(yōu)于其它三種類型；疏遠型合作關系對龍頭企業(yè)與農戶滿意度的績效都要劣于其它三種類型；感性合作關系和理性合作關系，居于中間位置。論文參考，帶動作用。
（2）文獻簡評
國內眾多學者對龍頭企業(yè)與農戶合作中的很多問題，如龍頭企業(yè)與農戶的行為、利益聯(lián)接方式及評價指標體系、建立何種利益聯(lián)接方式績效最好等進行了深入的分析、研究。通過比較發(fā)現(xiàn)，緊密型合作關系對龍頭企業(yè)與農戶滿意度的績效都要優(yōu)于其它類型（瞿珊珊，2009）。
3對龍頭企業(yè)的扶持研究
隨著農業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化進程的加快，資源的稀缺性越發(fā)明顯，政府對龍頭企業(yè)的重視程度逐漸加強，學術界近幾年對龍頭企業(yè)的政府扶持問題也開始進行了研究。
（1）文獻研究
2000年，中央提出在全國選擇一批有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點并制定了扶持政策，至此，對龍頭企業(yè)的扶持已經列入國家和地方政府的政策之中。論文參考，帶動作用。杜青林（2004）指出，培育壯大龍頭企業(yè)，對促進農村先進生產力發(fā)展，加快建設現(xiàn)代農業(yè)，繁榮農村經濟，提高農民進入市場的組織化程度和農業(yè)綜合效益起著關鍵性作用。張海寧（2007）從實證的角度分析了政府的財稅扶持政策對龍頭企業(yè)的產出和帶動農戶獲利的作用及其效率。應麗艷（2009）建立數(shù)學模型，運用計量方法測度財政扶持龍頭企業(yè)對農民增收的貢獻，還選取典型案例，對龍頭企業(yè)帶動農民增收的方式和效果進行具體分析。楊明洪（2009）深入揭示了扶持龍頭企業(yè)的理論依據(jù)，構建了扶持龍頭企業(yè)的政策運作框架，結合理論和實踐分析、評價了扶持龍頭企業(yè)的效果。
（2）文獻簡評
以上學者分別從理論、實證、模型等角度全面、系統(tǒng)的分析評價了扶持龍頭企業(yè)的效果，形成了一系列研究成果。論文參考，帶動作用。
4對龍頭企業(yè)地位和作用的研究
（1）文獻研究
周中林（2005）的《我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)歷史地位與發(fā)展對策》，認為龍頭企業(yè)要帶動農民進行農業(yè)產業(yè)化，必須具有四方面特殊功能：技術創(chuàng)新、市場開拓、社會服務、協(xié)調管理。匡勇（2005）的《論湖南農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的作用及發(fā)展》，研究了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在促進農民增收中的關鍵作用。李炳坤（2006）的《發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與龍頭企業(yè)的歷史責任》，深入分析了現(xiàn)代農業(yè)與龍頭企業(yè)相互關系，認為龍頭企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進程中具有很大優(yōu)勢，也肩負著重大歷史使命。苑鵬、劉玉萍、宮哲元（2007）的《龍頭企業(yè)在農業(yè)科技創(chuàng)新中的作用》，探討了龍頭企業(yè)在農業(yè)科技創(chuàng)新中的基本作用，初步分析了龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新投入的特點、優(yōu)勢與局限性。
（2）文獻簡評
近幾年一些學者對龍頭企業(yè)的地位、作用分別進行了研究，但研究文獻比較欠缺、研究面窄，不全面。
（二）文獻簡評
縱觀國內學者對龍頭企業(yè)的研究成果，國內的研究主要集中在龍頭企業(yè)競爭力、龍頭企業(yè)與農戶的合作、龍頭企業(yè)與政府關系、龍頭企業(yè)地位和作用方面。但是，關于龍頭企業(yè)作用的系統(tǒng)研究文獻較少。
三、總結
綜上所述，國內外學者對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的研究主要集中在競爭力、與農戶的關系、財政扶持等方面，并且形成了較為豐富的研究成果。但是，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的作用進行全面系統(tǒng)的研究比較欠缺，已有成果在理論和實證方面仍有待深入研究，主要表現(xiàn)在：①研究缺乏系統(tǒng)性?，F(xiàn)有研究主要集中在某一環(huán)節(jié)，如龍頭企業(yè)在農民增收中的作用，研究的視角狹窄，且論證不全面。②研究方法不夠規(guī)范。以往的研究多以定性研究為主，實證研究較少，尤其是應用計量經濟學、博弈論、制度經濟學等經濟學理論進行研究的成果更少。論文參考，帶動作用。
目前，從整個農村歷史發(fā)展階段看，我國總體上進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。因此，關于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的綜合帶動作用的理論分析和實證分析仍有待進一步研究。
參考文獻：
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[3]匡勇．論湖南農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的作用及發(fā)展[J]．企業(yè)技術開發(fā)，2005，24（3）：67-68．
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[10]張海寧．農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)政府財稅補貼政策效率研究—以南京市農業(yè)龍頭企業(yè)為例[D]．南京農業(yè)大學碩士學位論文，2007．
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[13]應麗艷．財政扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的農民增收效應研究[D]．沈陽農業(yè)大學博士學位論文，2009．
可見，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)成為了當下舉國推行的一項政策，研究陜西省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)狀也將十分必要。
二、陜西省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
龍頭企業(yè)的功能和作用對于一個行業(yè)而言是很重要的，代表著行業(yè)實力、產業(yè)化成效及經濟是否健康發(fā)展。陜西省龍頭企業(yè)相對其他省份而言，起步稍晚，但發(fā)展速度不容小覷。尤其是最初獲批的省級重點龍頭企業(yè)現(xiàn)已基本全部跨入國家級重點龍頭企業(yè)行列。
1、企業(yè)數(shù)量
2001年首批國家級重點龍頭企業(yè)共計151家，陜西省有5家，2003年第二批共計235家，陜西省9家，其后的多次評定結果均顯示陜西省的龍頭企業(yè)在國家級重點龍頭企業(yè)中占比不大，為2%-3%，這說明陜西省龍頭企業(yè)的數(shù)量仍需進一步提升。2006年5月，陜西省農業(yè)廳公布省級第一批農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)名單，其中包括陜西漢寶科技發(fā)展有限公司等32家企業(yè)，并提出對所列對象進行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。2011年新增117家企業(yè)，次年再次新增66家企業(yè)，2014年經嚴格評審，最終確定陜西禾和農業(yè)科技集團有限公司等93家企業(yè)為陜西省第五批農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)，2015年也擬推了83家企業(yè)。所以從企業(yè)數(shù)量上來看，至今已經形成了一定的規(guī)模。
2、分布區(qū)域
國家級重點龍頭企業(yè)的多次評定結果中可以看到，陜西省榜上有名的企業(yè)多集中在西安、咸陽、寶雞三個區(qū)域，陜北陜南地區(qū)尚未有企業(yè)入列。陜西省級的五批重點龍頭企業(yè)公布名單上看，依然是關中區(qū)域占比約80%，而陜北陜南則分別占比約10%，這說明了企業(yè)是在結合關中區(qū)域優(yōu)勢的基礎上創(chuàng)立和發(fā)展的。
3、企業(yè)類型
（1）國有企業(yè)轉型。最初的龍頭企業(yè)名單中以國有企業(yè)轉型為主。因為國企的規(guī)模一般較大，有足夠的資金保障和一定的市場開拓潛能，具備轉型資本。例如陜西老蜂農生物科技有限責任公司，前身為陜西省蜂業(yè)公司（成立于1985年），創(chuàng)立于2000年，目前已經發(fā)展成為西北地區(qū)最大的科研、開發(fā)、生產、加工、銷售一體的專業(yè)公司，是陜西省第四批省級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
（2）依托資源稟賦。陜西省是國內果汁加工和出口的一個重要基地，我省大多數(shù)龍頭企業(yè)主要依靠糧食、果業(yè)和畜牧業(yè)。主要產品體現(xiàn)為肉類加工、乳品加工、蜂蜜加工、飼料加工等，大部分企業(yè)規(guī)模相對較小，同時資金支撐力度不足，產品研發(fā)能力和科技含量較低。由于充分結合了私有資本和優(yōu)勢資源，所以此類企業(yè)數(shù)量較多，但只有個別企業(yè)被列入國家級重點龍頭企業(yè)。
（3）強強合資。產業(yè)相關的企業(yè)聯(lián)合成立集團公司，進一步增強市場競爭力。例如成立于1978年的西安相橋乳品廠，起初為民營企業(yè)，其后與香港廣銀發(fā)展有限公司合資，形成了如今的西安銀橋乳業(yè)集團，利用自身優(yōu)勢，結合先進管理理念，成功做大做強，成為西北地區(qū)乳制品行業(yè)中的佼佼者。
4、經營模式
通過調查和分析，可以總結出各級重點龍頭企業(yè)的經營模式主要呈現(xiàn)為以下幾種類型：
（1）“企業(yè)+農戶”。陜西省多數(shù)小型農業(yè)企業(yè)采用此種松散型經營模式。企業(yè)和農戶根據(jù)農產品在市場上的供求關系進行買賣，無論何時、何地、何種價格，農戶在銷貨時要受制于市場，同樣企業(yè)在購貨時也要考慮市場因素的影響，雙方的財產和責任風險各自獨立。雖然這種模式下雙方可以自由進行雙向選擇，但由于受到市場的約束，農產品在農戶和企業(yè)之間較難實現(xiàn)供求穩(wěn)定，不利于利益共同體的形成。
（2）“企業(yè)+基地+農戶”。正是由于第一種模式的不穩(wěn)定，從而出現(xiàn)了方――基地。企業(yè)可以通過自建或共建基地，提供生產技術、資金供應等服務，也可以吸引分散的農戶進入基地成為企業(yè)工人，還可以與農戶簽訂契約，建立股份制基地。所以基地的產生其實起到了一個連接企業(yè)與農戶的橋梁作用，一方面對分散的農戶進行約束，一方面也維護農戶的利益，對企業(yè)侵害農戶利益的行為進行監(jiān)督。
（3）“企業(yè)+合作社+農戶”。這種模式某種程度而言類似于第二種模式，但又有明顯區(qū)別。合作社是農戶的利益共同體，是農戶自愿成立、加入的一個合作性組織，通過合作社把分散的農戶集中起來，通過在企業(yè)和農戶之間簽訂協(xié)議，明確各自權利責任，以企業(yè)為龍頭，以合作社為紐帶，以農戶為基礎，實現(xiàn)技術、生產、銷售等服務一體化，企業(yè)根據(jù)合同收購產品，建立供銷模式。所以，合作社對外是一種盈利性經濟組織，對內是一種非盈利組織。
三、存在的問題
雖然陜西省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在近年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但整體而言，還存在著很多亟待解決的問題。
1、企業(yè)競爭力不足，牽動力有限
陜西省龍頭企業(yè)規(guī)模小、牽動力弱的問題一直較為突出。據(jù)統(tǒng)計，陜西省龍頭企業(yè)總數(shù)相當于山東省的23%左右，大型龍頭企業(yè)相當于山東省的17%左右，可見發(fā)展水平相對落后。尤其是大規(guī)模的龍頭企業(yè)較少，一千多家企業(yè)中省級重點只有三百多家，國家級重點更是比較匱乏，整體檔次有待提高，導致龍頭企業(yè)的牽動力弱，很多區(qū)域的特色優(yōu)勢得不到延伸和推動，競爭優(yōu)勢不明顯。
2、地區(qū)發(fā)展不平衡，產業(yè)分布不均
關中是陜西省的政治、經濟、文化集中地，是引領全省經濟發(fā)展的核心區(qū)域，陜北以農牧業(yè)為主，工業(yè)基礎薄弱，缺乏農業(yè)帶動企業(yè)，陜南整體自然資源較為豐富，以農業(yè)為主，但同樣缺乏現(xiàn)代工業(yè)，所以陜西省絕大多數(shù)龍頭企業(yè)集中在關中一帶，布局不合理，發(fā)展不平衡。而且陜西省龍頭企業(yè)多數(shù)仍處于發(fā)展階段，以傳統(tǒng)農業(yè)生產為主，產業(yè)多為初級產品的加工，產品結構趨同，缺乏科技含量。
3、經營模式不健全，利益難協(xié)調
結合目前的企業(yè)經營模式，由于市場逐利心態(tài)的驅使，缺乏健全有效的運行機制，企業(yè)和農戶難免出現(xiàn)違約行為，而這種不安全因素，會破壞農業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展，制約企業(yè)提升經營效益，阻礙農戶創(chuàng)收貢獻作用的發(fā)揮，造成經濟損失，難以協(xié)調雙方利益關系。
經過多年發(fā)展，我國的農業(yè)產業(yè)化得到進一步發(fā)展，已形成一定規(guī)模，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展顯得尤為突出。就全國來看，進入21世紀以來，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)一直呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。
(一)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量和實力增長較快。2001年，我國各類農業(yè)產業(yè)化經營組織發(fā)展到66000多個，其中龍頭企業(yè)帶動型的有27000多個，占41％；中介組織帶動型的為22000多個，占33％；專業(yè)市場帶動型的為7600多個，占12％；經紀人、專業(yè)大戶帶動型的為9600多個，占14％。2002年，我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，其營業(yè)額達1042億元，利潤264億元。龍頭企業(yè)固定資產總額達4693億元，比2000年增長52.8％。銷售收入為9461億元，其中銷售收入億元以上者達1762個，增長62.3％。2003年，監(jiān)測合格的350家國家重點龍頭企業(yè)總資產規(guī)模平均為8.1億元，比2001年第一次監(jiān)測時提高30個百分點左右；平均固定資產規(guī)模3.2億元，提高20個百分點左右；平均銷售收入9.7億元，提高20個百分點左右。截止2004年底，各類農業(yè)產業(yè)化經營組織已超過10萬個，帶動7000多萬農戶，每戶平均增收100多元，初步形成以580多家國家重點龍頭企業(yè)為核心、2700多家省級重點龍頭企業(yè)為骨干的新局面。國內各地區(qū)積極引導龍頭企業(yè)采取股份制、股份合作制、合作制等多種組織形式，與農戶形成利益共同體。在582家國家重點龍頭企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結方式中，合同方式占83.7％，合作方式占10.1％，股份合作方式占1.4％，其他方式占4.8％。
(二)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的地區(qū)分布不均衡。目前，我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)主要分布在東南沿海地區(qū)，中部及西部地區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)量及規(guī)模相對較小，表現(xiàn)出明顯的地區(qū)不均衡性。就東南沿海地區(qū)的江蘇省來說，2007年初，全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)有3657家，總銷售收入1823億元，其中國家級重點龍頭企業(yè)28家，省級龍頭企業(yè)達200家。浙江省紹興市擁有農業(yè)龍頭企業(yè)1100家，其中省級以上重點農業(yè)龍頭企業(yè)23家，2006年龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售額189.6億元，利潤12.8億元，農產品加工值達155億元，聯(lián)結基地728.9萬畝，帶動農戶169.7萬戶。而中西部地區(qū)龍頭企業(yè)的發(fā)展則有所不同。湘西自治州政協(xié)調研組2004年9月上旬對湘西州農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)狀況的調查結果表明，全州只有2家國家級龍頭企業(yè)、3家省級龍頭企業(yè)、9家州級龍頭企業(yè)，資產總額只有11億元，遠遠低于東部沿海地區(qū)一個地級市的水平。
(三)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有明顯的地域性。我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展有非常典型的地域性。它的主導產業(yè)往往是以當?shù)氐霓r副產品加工為主，發(fā)展的基礎基本上是立足于本地，然后再逐漸向外擴展。當然，這些龍頭企業(yè)發(fā)展到一定階段必然要突破本區(qū)域的界限。如今，我國東部發(fā)達地區(qū)的一些龍頭企業(yè)利用自身的經濟實力，大力開展有關業(yè)務，將經營觸角擴展到中西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國共有1164家省級以上龍頭企業(yè)從事跨區(qū)域經營，并且許多龍頭企業(yè)開始向多產業(yè)、多品種、產加銷一體化經營方式發(fā)展。
(四)各級財政對農業(yè)產業(yè)化的支持力度逐漸加強，國際化經營勢頭顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2003年和2004年，我國省級財政扶持農業(yè)產業(yè)化資金達33.6億元，中央財政從1995年到2003年，支持農業(yè)產業(yè)化資金總量達12億元。2004年，江蘇省全省引入“三資”達167億元，較2003年增加46億元，增幅達38％。龍頭企業(yè)積極向國際市場進軍。2003年，監(jiān)測合格的國家重點企業(yè)中有295家企業(yè)具有出口經營權，創(chuàng)匯額達44億美元。其中單個企業(yè)出口創(chuàng)匯超1000萬美元的有80多家，超過3000萬美元的有40多家，超過5000萬美元的有20多家，超過1億美元的有6家。
二、我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展目前還處于初步興起階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：
(一)龍頭企業(yè)的整體實力偏低，覆蓋面較窄。我國的農業(yè)產業(yè)化起步較晚，發(fā)展過程較短，因而無法形成數(shù)量眾多、實力雄厚的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，各地雖然已出現(xiàn)一些龍頭企業(yè)，并且這些龍頭企業(yè)確實在農業(yè)產業(yè)化過程中起較大的推動作用，但各地的龍頭企業(yè)往往從地方利益出發(fā)，各自為戰(zhàn)，沒有形成有效的合作體系，有的甚至還搞地區(qū)封鎖，這就限制了自身的發(fā)展。同時，各地農業(yè)企業(yè)的規(guī)模有限，相互間的競爭力有限，無法形成重組兼并的浪潮，這對農業(yè)產業(yè)化整體水平的提高非常不利。我國農業(yè)產業(yè)化的覆蓋面較窄，目前只有50％左右的覆蓋面，而發(fā)達國家中的美國、日本、荷蘭等國則早已超過80％。就龍頭企業(yè)方面來看，我國的龍頭企業(yè)所占比重及整體實力也大大低于西方發(fā)達國家的水平。
(二)龍頭企業(yè)的發(fā)展程度較低，帶來的經濟效益相對較低。我國各地農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展程度與西方發(fā)達國家相比，還處于較低的水平。各地龍頭企業(yè)之間往往各自為政，自求發(fā)展，出現(xiàn)各地區(qū)間龍頭企業(yè)的重復設立，致使其規(guī)模和發(fā)展程度長時期處于較低的水平，很難有大幅度提高。對有限農業(yè)資源的爭奪在一定程度上加劇了龍頭企業(yè)間的矛盾，引起了相互間的爭奪，這給我國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來一系列不利影響。由于農業(yè)產業(yè)化的程度較低，公司與農戶間的協(xié)作還不密切，這就增加了成本支出，減少了利潤。據(jù)測算，價值1元的初級農產品，經加工處理后，在美國可增值3.7元，日本為2.2元，中國只有0.3元。較低的利潤水平又會影響龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展。
(三)龍頭企業(yè)的實力較弱，沒有形成足夠的控制力，產業(yè)集群的形成過程緩慢。全國各地的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量雖然不少，但由于沒有相對統(tǒng)一的管理，因而發(fā)展速度較慢，實力擴張有限，始終難以發(fā)展成規(guī)模巨大、實力雄厚的大型農業(yè)產業(yè)化企業(yè)集團。因此，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉移的步伐較慢，所起的作用也不大。同時，一些地區(qū)龍頭企業(yè)在當?shù)厮嫉谋戎夭⒉桓?，對所在地區(qū)其它企業(yè)的控制力較弱，使其發(fā)展受到影響，這種情況在中西部地區(qū)表現(xiàn)得更明顯。如，湖北省鄂州市雖有20家市級以上龍頭企業(yè)，但規(guī)模都不大，集約化程度也較低，對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展所起的促進作用有限。
(四)對龍頭企業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有形成有效的合作機制。我國各級政府對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展給予了大力支持，在政策和措施上都給予充分重視。但由于各地的實際情況不同，各地對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度也有所不同。有些地區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，任龍頭企業(yè)自由發(fā)展，致使農業(yè)產業(yè)化的合作體系難以形成，這在一定程度上阻礙了農業(yè)資源利用效率的提高。對資源利用的低效率反過來也會阻礙農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展和合作機制的形成。對發(fā)展中存在問題的認識不夠，致使農產品加工龍頭企業(yè)及其它企業(yè)的發(fā)展存在一定隱患，這些隱患妨礙了合作的進一步發(fā)展，給龍頭企業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。三、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的對策
為盡快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高我國農業(yè)產業(yè)化的整體水平，加快社會主義新農村建設的步伐，需要采取一系列措施來促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，大力培育適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的龍頭企業(yè)，逐步解決發(fā)展中存在的問題。
(一)制訂切實有效的政策措施，進一步完善有關制度體系的建設。要重新認識發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的重要意義，通過一系列政策措施的頒布來推動龍頭企業(yè)的發(fā)展。中央及地方各級政府要把農業(yè)產業(yè)化當作一件大事來抓，要充分利用各種有利因素，適時制訂出臺一系列有關政策措施，充分發(fā)揮政策導向作用，以改革促發(fā)展，以制度促提高，通過完善制度體系建設，推動農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。作為龍頭企業(yè)也要緊跟經濟體制改革的步伐，不斷加強自身內部各種制度的建設，建立健全各種規(guī)章制度，完善公司治理結構，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來規(guī)范企業(yè)的經營行為，使龍頭企業(yè)的發(fā)展能建立在堅實的基礎之上，使其發(fā)展后勁更足。
(二)發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷探索農業(yè)產業(yè)化發(fā)展新道路。我國幅員遼闊，地大物博，在發(fā)展農業(yè)生產上，各地都有其自身特色。如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢，推動農業(yè)產業(yè)化的順利進行是擺在我們面前亟待解決的一個大問題。目前我們面臨的一個關鍵問題是如何發(fā)揮各自優(yōu)勢并使優(yōu)勢的發(fā)揮能切實收到實效。我國的農業(yè)產業(yè)化模式主要有三種類型：龍頭企業(yè)帶動型、中介組織聯(lián)動型和合作社一體化。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型的農業(yè)產業(yè)化新模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，用新模式推動企業(yè)化經營的發(fā)展。要改變各地區(qū)普遍存在的“種(養(yǎng))什么加工什么賣什么”的傳統(tǒng)產業(yè)化模式，代之以適應現(xiàn)代農業(yè)要求的“市場需求什么一加工什么一種植什么”的新的產業(yè)化模式，以最大限度地拓寬農業(yè)發(fā)展路徑，增加產品的銷售，提高農民收入水平。通過典型事例的宣傳，拓寬農民的視野，使農戶由過去的單純關心農業(yè)生產變?yōu)殛P心農產品未來的銷售。使農戶逐漸擺脫傳統(tǒng)的以一家一戶為單位的生產模式，轉而從事多種農業(yè)經營，在經營過程中去改造傳統(tǒng)的農業(yè)經營方式，最終發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
(三)加強龍頭企業(yè)間的分工合作，積極培育龍頭企業(yè)集群。要按照專業(yè)化分工的要求來從事經營，將上下游企業(yè)有機地聯(lián)結到一起，通過分工協(xié)作的方式，充分發(fā)揮各協(xié)作單位的功效，使其各司其責，各盡其事，共同組成一個產業(yè)鏈條并使之發(fā)揮應有的作用。龍頭企業(yè)對推進農業(yè)產業(yè)化的進程十分重要。因此，各地區(qū)應結合本地的實際情況，大力發(fā)展適合本地區(qū)的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動其它中小企業(yè)的發(fā)展。以龍頭企業(yè)為核心，組建農業(yè)產業(yè)化企業(yè)集團，形成在國內外有重要影響的產業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，形成以農產品加工業(yè)為核心的農、工、科、貿為一體的新型產業(yè)基地，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。國內一些地區(qū)在這方面進行了有益的探索并取得可喜的成績。如，廣東省圍繞龍頭集團公司的發(fā)展，把關聯(lián)農場改造成它的農業(yè)分公司或生產基地。廣東東方劍麻集團完成對墾區(qū)劍麻種植、加工、銷售企業(yè)的聯(lián)合重組，形成廣東農墾集團在劍麻產業(yè)上的龍頭公司，年產葉片33.7萬噸，年產直纖維1.8萬噸，成為全國最大的劍麻種植、加工和出口企業(yè)。
(四)打造名牌產品，增強龍頭企業(yè)的競爭力，不斷拓展國內外市場。作為農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，應以國內外大市場為著眼點，努力提高企業(yè)的現(xiàn)代技術裝備水平，要創(chuàng)造出在國際市場上有競爭力的國際知名品牌，通過名牌戰(zhàn)略的制訂與執(zhí)行，不斷拓寬企業(yè)的發(fā)展方向，增強企業(yè)的競爭力。一個名牌產品可帶動其它相關產品生產和銷售，對農業(yè)產業(yè)化起十分重要的作用。如，從事乳產品生產和加工的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)——內蒙古伊利集團和蒙牛集團，就將牛的養(yǎng)殖戶和本企業(yè)聯(lián)結在一起，形成了“公司——養(yǎng)殖戶”一體化的生產組織模式，并逐漸創(chuàng)造出了屬于自己的名牌產品，擴大了其在國內市場的份額，奠定了在國內同行業(yè)中的優(yōu)勢地位。吉林省的德大集團也是采用這一模式，將肉食雞養(yǎng)殖戶和大豆種植戶與公司密切聯(lián)結起來，形成一條龍式的專業(yè)化生產，逐漸擴大對國內外市場的開拓。
黨的十七屆三中全會明確提出，我國總體已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。作為資源富集而城鄉(xiāng)經濟發(fā)展極不平衡的地區(qū)，如何審時度勢，積極、全面、扎實地把這一重大歷史任務落到實處，促進“三農”發(fā)展。近年來，呂梁市進行了積極有效地探索，逐步走出了一條呂梁特色的“以工補農、村企互動，和諧共贏”的新路子。
一、成效與特點
呂梁市位于山西省中部西側，因呂梁山脈縱貫全境而得名?？側丝?60萬，國土總面積2.1萬平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)占91.8%。呂梁是農業(yè)大區(qū)，全市農業(yè)人口293.2萬，占總人口的80%。按照國家新的扶貧標準和要求，目前仍有72萬低收入貧困人口，是全省最大的貧困市。呂梁是資源富區(qū)，地下蘊藏著煤、鐵、鋁等40多種礦產資源，煤炭預測儲量1538億噸，煤礦總產能10380萬噸/年，鐵礦資源儲量15億噸，占全省的30%。鋁土礦儲量12億噸，占全省的60%。截止目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到481戶，年銷售收入超億元的企業(yè)有121戶，并有1/3進入全省大型企業(yè)行列。
如何揚資源富集、工業(yè)經濟快速發(fā)展之長，補農業(yè)薄弱、農村落后、農民貧困之短，統(tǒng)籌工農、區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，始終是各級黨委政府不懈探索、著力破解的重大戰(zhàn)略性課題。近年來，呂梁市委、市政府按照工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，立足經濟轉型和可持續(xù)發(fā)展，積極引導鼓勵資源型企業(yè)（包括煤、焦、鐵、鋁等資源型企業(yè)）轉變發(fā)展方式，投資或轉產現(xiàn)代農業(yè)，為推動農業(yè)產業(yè)化經營，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，實現(xiàn)了良好起步。
資源型企業(yè)投資農業(yè)企業(yè)，可以有效彌補農戶、財政、信貸投入農業(yè)不足的問題，破解農業(yè)投入資金不足的難題。同時能夠推動土地的集約化和規(guī)?；洜I，加快農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化進程。全市資源型企業(yè)投資農業(yè)企業(yè)有以下四個特點:一是單體投資規(guī)模增大。山西銘信禽業(yè)有限公司前身為孝義市銘信煤化工有限公司，是一家以煤焦油深加工為主的煤化工企業(yè)，2006年企業(yè)開始轉型，經過認真考察調研，確立了發(fā)展鴨業(yè)養(yǎng)殖事業(yè)思路。二是開發(fā)層次不斷提高。山西慧仁核桃食品有限公司由長期從事煤礦經營的民營企業(yè)家袁錦偉創(chuàng)辦。總投資1.02億元。公司生產線的設計工藝、配方技術均由中國科學院食品工程專家提供。項目全部建成后，年可轉化核桃原料4萬噸，生產核桃系列產品3.5萬噸，實現(xiàn)銷售收入4億元，上繳稅金3000萬元，安排就業(yè)300余人。三是一體化經營趨勢日益明顯。山西山寶食用菌生物有限公司投資1.8億元，建成了機械化、標準化、專業(yè)化、周年化、全天侯生產優(yōu)質食用菌?？芍苯訋又苓?000農戶共同致富。四是帶動農戶能力增強。柳林華安母棗科技有限公司的前身是一個大型煤炭開采企業(yè)，斥資5億元建起了柳林華安母棗科技公司。項目設計為世界最新專利產品，建成后可帶動全縣60萬戶棗農增收。
二、主要做法
一是落實優(yōu)惠政策，引導資源型企業(yè)實現(xiàn)轉產。根據(jù)國家和省扶持農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)的有關政策精神，統(tǒng)籌協(xié)調有關部門制定了一系列優(yōu)惠政策，加大扶持力度，為農業(yè)產業(yè)化經營創(chuàng)造了良好的環(huán)境。首先是落實稅費優(yōu)惠政策。對符合條件從事高新技術、資源綜合利用、農業(yè)技術轉讓的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，以及為農產品生產、加工、流通服務的企業(yè)，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。其次是是加強對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)用地的扶持。龍頭企業(yè)發(fā)展和建設所需的非農用地，凡涉及土地利用總體規(guī)劃的，只要選址合理，均依法及時進行調整；指標不足的，申請追加，均由國土資源部門調劑解決。
二是拓寬融資渠道，促進龍頭企業(yè)做大做強。隨著我市經濟的快速發(fā)展，可用財力逐年增加，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村有了良好的基礎。市委、市政府將財政支持的重點向農業(yè)和農村傾斜，連續(xù)出臺了《關于捆綁涉農項目集中建設社會主義新農村的實施意見》、《關于資源型企業(yè)幫扶建設新農村的決定》和《關于整合涉農項目資金管理辦法》等3個強有力的政策性文件，統(tǒng)籌安排來自各種渠道的支農資金，重點向能給農民帶來直接收益的產業(yè)項目傾斜。
三是整合項目資金，實施“兩園”經濟開發(fā)。就是引導企業(yè)資本向農村流動，發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)兩大類園區(qū)，帶動農村基礎建設、產業(yè)發(fā)展和農民增收。柳林聯(lián)盛集團，規(guī)劃投資50億元建設的聯(lián)盛生態(tài)農業(yè)文化園區(qū)，總面積達154平方公里，園區(qū)農戶通過合作社聯(lián)合，采取土地流轉擁有股份，合作社以土地入股，突出“山水田林路綜合治理，農工貿商游協(xié)調發(fā)展”特色，統(tǒng)籌策劃園區(qū)內聯(lián)盛新鎮(zhèn)、舊村改造、酒工業(yè)園區(qū)、8萬畝核桃林、肉牛育肥等項目，正在形成獨具黃土高原特色的新農村。
四是實施品牌戰(zhàn)略，提高農產品市場競爭能力。圍繞農業(yè)五大主導產業(yè)，分別制定了發(fā)展規(guī)劃，促進農業(yè)區(qū)域化、特色化、規(guī)模化、標準化發(fā)展。大力推進“品牌興市”戰(zhàn)略，積極鼓勵農產品加工企業(yè)和創(chuàng)建農產品知名品牌，提高我市農產品市場競爭力。
三、存在問題和建議
當前正值轉型發(fā)展的關鍵時期，發(fā)展農業(yè)產業(yè)化企業(yè)更為迫切，資源型企業(yè)轉產農業(yè)，正面臨著極好的機遇，但同時也面臨許多困難。一是投資農業(yè)企業(yè)周期長、風險大，致使許多企業(yè)不愿意問津農業(yè)。由于農業(yè)生產受到市場和自然災害的雙重制約，農業(yè)生產抵御自然災害和市場風險的能力弱，使得一些工商企業(yè)不敢貿然進入農業(yè)領域。二是投資農業(yè)的扶持政策還不完善。具體表現(xiàn)為土地流轉機制還不規(guī)范，土地流轉性質不穩(wěn)定，土地也不能成為市場經濟生產要素，無法擴股作價抵押貸款；扶持政策落實不到位，對從事農產品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠，企業(yè)擴大生產規(guī)模融資困難，稅收、規(guī)費等收取不夠規(guī)范和合理。三是基礎條件較差，投資環(huán)境欠佳。主要表現(xiàn)在土地流轉制度還不規(guī)范，工商資本參與農業(yè)結構調整和農業(yè)開發(fā)過程中土地流轉環(huán)節(jié)較多。
針對以上問題，建議建立引導資源型企業(yè)轉產農業(yè)的長效機制。
一要幫助投資農業(yè)的工商企業(yè)處理好土地流轉等政策，使工商企業(yè)有地可用。
二要抓好農業(yè)園區(qū)建設，創(chuàng)造資源型企業(yè)轉產投資農業(yè)企業(yè)的平臺。
