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中圖分類號: S31 文獻標(biāo)識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132017
1 豐城市富硒農(nóng)業(yè)示范區(qū)簡介
硒(Se)是一種稀有分散元素,由于富硒系列農(nóng)產(chǎn)品有抗衰老抗氧化作用、提高人體免疫力等功能,求購者絡(luò)繹不絕。豐城為“全國糧食生產(chǎn)大市”,水稻種植曾一度成為該市農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。從2007年開始,該市以獨特的眼光,超前的理念,以中國生態(tài)硒谷展示中心為基點,在周邊382.5hm2的范圍內(nèi)打造一個核心作為豐城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,園區(qū)內(nèi)已建成了20hm2富硒有機水稻標(biāo)準(zhǔn)化精品示范區(qū);以全市500多km2、輻射全市十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富硒土壤為資源優(yōu)勢,致力開發(fā)生態(tài)硒谷產(chǎn)業(yè),打造培植一種富硒養(yǎng)生文化。一系列富硒產(chǎn)品沖出全省、走向全國,“中國生態(tài)硒谷園”、“中國養(yǎng)生硒谷示范基地”、“中國長壽之鄉(xiāng)”等國字號榮譽紛紛冠之于豐城。
2 有機水稻生產(chǎn)技術(shù)集成推廣
2.1 因地制宜,選好秧池
選取有機水稻種植的位置是一個基本的任務(wù),是培育壯苗的基礎(chǔ)性工作。然而秧池的選址應(yīng)該在排水方便、暢通以及相對較高的地形之中,其主要功效是防止?jié)n澇影響幼苗根系的發(fā)展,水稻秧苗的栽植池要相對平坦,保證正常生長,幼苗平衡增長,大小一致。秧池壤土適當(dāng),選取松散的土壤,保證土壤有機質(zhì)含量達到25%以上。土壤要有良好的團粒結(jié)構(gòu),能夠促進幼苗健壯成長;入冬前要翻耕土壤,使土壤凍融風(fēng)化。
2.2 理好秧池,適時播種
通常在5月中旬要做好積酥土的準(zhǔn)備工作,溝寬適量,溝有相同的深度,保證灌溉和排水通暢。拉線放樣開溝做畦,畦面約2m,1.5m凈寬,畦面寬一點兩側(cè),方便鋪上無紡布育苗托盤。先干的全整畦,然后進行放水、平整土地,最后晾干秧池水分。
水稻機插秧播種時要依據(jù)前茬水稻生長時間來確定,然后根據(jù)水稻品種生育期、抽穗期、插秧機的栽度等一系列因素綜合權(quán)衡后進行確定。
2.3 提高播種質(zhì)量,配好營養(yǎng)土壤
在裝盤前15d左右,按照一定比例進行均勻攪拌(每采用酥土100kg和壯秧劑0.8kg/667m2),進行堆悶。播種時要進行拉線排盤,保持盤面平整性,每個秧盤裝營養(yǎng)3.5kg左右的底土,用小木板刮平,使盤內(nèi)底土保持在1.9cm左右。
2.4 加強田間管理,控制病蟲為害
2.4.1 病害防治
水稻苗期的主要病害是惡苗病、紋枯病、稻瘟病以及稻曲病等。疾病預(yù)防通過選用抗病品種,培育壯苗,合理密植,肥水管理等措施,科學(xué)水肥的選擇,以提高水稻抗性,改善田間氣候條件,有效地減少疾病發(fā)生。在更嚴重的疾病的情況下,由生物農(nóng)藥控制即可。
2.4.2 蟲害防治
農(nóng)業(yè)防治:對水稻進行健身栽培,提高植株對害蟲抗體,增強水稻對蟲害的自身抵抗能力。
物理防治:在田間使用頻振式殺蟲燈,可以降低趨光性害蟲的危害。此防御方式適時于6月中旬以后,且晚上天黑之前開始。
生物防治:建立健全準(zhǔn)確的病蟲害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng),加強有害生物監(jiān)測,做到病蟲害及時發(fā)現(xiàn)并進行及時控制;利用病蟲害的天敵進行控制;進行藥劑防治,通過生物農(nóng)藥和有機認證機構(gòu)認可的農(nóng)藥進行病蟲害防治。
3 產(chǎn)業(yè)化開發(fā)途徑
依靠科技研究項目。加大對農(nóng)業(yè)示范區(qū)科研經(jīng)費的投入,開發(fā)和支持有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn),引導(dǎo)和促進有機水稻生產(chǎn)的發(fā)展并建立標(biāo)準(zhǔn)化的水稻生產(chǎn)基地,借助市場的平臺,利用 “公司+基地+農(nóng)戶+科技”的發(fā)展鏈條,把有機水稻與現(xiàn)代化市場經(jīng)營理念有機的結(jié)合起來,提高基地有機栽培的稻谷的市場價值,增強基地有機栽培稻谷的市場競爭力,建立企業(yè)和農(nóng)民之間的利益共同體,提高農(nóng)民的積極性。企業(yè)在產(chǎn)前必須通過適當(dāng)?shù)囊?guī)劃,對農(nóng)民種植的品種及規(guī)模設(shè)置規(guī)格,訂貨銷售合同,提供研究和推廣服務(wù),遠距x實行全程跟蹤服務(wù)以及交付和技術(shù)指導(dǎo);并由該公司負責(zé)收購和銷售產(chǎn)后整理。
4 結(jié)束語
為吸引廣大農(nóng)戶種植富硒有機農(nóng)業(yè),豐城市農(nóng)業(yè)部門必須充分利用技術(shù)優(yōu)勢,搞好富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo),將富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)環(huán)節(jié)宣傳到每一個種植戶。此外,進一步加大對富硒農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培植力度,鼓勵他們做大做強富硒產(chǎn)業(yè),從而進一步帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動豐城市高效農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。
參考文獻
[1]孫仕明,韓宏宇,姜明海.我國水稻生產(chǎn)機械化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].農(nóng)機化研究,2004(3).
在田間,高廣濱與正在播種的農(nóng)業(yè)科技人員交流,仔細查看土壤墑情。他指出,一年之計在于春,總體上今年備春耕形勢比較好,在大田播種的關(guān)鍵時期,又恰逢一場及時的春雨,對春耕生產(chǎn)更加有利。一定要搶抓農(nóng)時,在抓好玉米播種同時,積極做好水稻插秧和其它作物播種準(zhǔn)備,確保應(yīng)種盡種。
隨后,高廣濱來到范家屯鎮(zhèn)平陽村農(nóng)民新型社區(qū)和劉房子街道萬欣農(nóng)民專業(yè)合作社,調(diào)研土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營情況。目前,公主嶺整村土地流轉(zhuǎn)工作正在開展,僅萬欣合作社整村流轉(zhuǎn)土地就達到9000畝、托管2萬畝。在了解相關(guān)情況后,高廣濱表示,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措,要充分發(fā)揮專業(yè)合作社的示范帶動作用,鼓勵農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)為紐帶開展合作;要充分考慮國家糧食收儲制度改革帶來的變化和農(nóng)民增收的實際需要,進一步落實好玉米生產(chǎn)者補貼等惠農(nóng)政策,穩(wěn)定農(nóng)民收入;要抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育,引導(dǎo)新型主體帶動更多農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營,特別是要與脫貧攻堅結(jié)合起來,開展好產(chǎn)業(yè)扶貧,帶領(lǐng)貧困戶實現(xiàn)脫貧;要通過土地流轉(zhuǎn)推動特色城鎮(zhèn)化建設(shè),堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)興城,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。
成本核算是對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項投入、產(chǎn)出進行記錄、計算和分析,得出一定投入模式和技術(shù)應(yīng)用方式下所取得產(chǎn)品的多少和經(jīng)濟較效益高低,據(jù)以區(qū)分所采用的投入模式及其結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣,從而改進投入結(jié)構(gòu)和調(diào)整技術(shù)應(yīng)用方式,達到增加產(chǎn)量并提高經(jīng)濟效益目的。成本核算在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中以不同的方式被廣泛應(yīng)用,有以準(zhǔn)確記錄為依據(jù)的系統(tǒng)科學(xué)方式的,有大概估計粗放形式的,也有只重視產(chǎn)量而忽視效果的。在我國農(nóng)村,由于地域廣大,差異很大,情況復(fù)雜,先進技術(shù)在某些地方能取得好的效益,而在另外一些地方則不能產(chǎn)生好的效益,也有很多農(nóng)民對一些先進技術(shù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不夠了解,致使高產(chǎn)高效的先進技術(shù)得不到推廣。
一、在農(nóng)技推廣中開展成本核算的必要性
在農(nóng)技推廣中開展成本核算,是將經(jīng)濟核算與農(nóng)技推廣相結(jié)合,重點是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的示范環(huán)節(jié),把政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣意圖同農(nóng)民增加收入的愿望緊密聯(lián)系起來,用經(jīng)濟效益評價手段,對各項農(nóng)業(yè)技術(shù)在實際推廣應(yīng)用中的投入和產(chǎn)出進行分析比較,并對先進技術(shù)栽培所取得的經(jīng)濟效益進行大力宣傳,既為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù),又讓廣大農(nóng)民了解各項技術(shù)的投入、產(chǎn)出及其構(gòu)成,了解所產(chǎn)生的收入和利潤,使新技術(shù)的先進性、經(jīng)濟合理性和可操作性等方面在實際應(yīng)用中得到評價和檢驗。從而讓農(nóng)民明確采用適合自己的先進技術(shù)能夠產(chǎn)生預(yù)期而比較確定的經(jīng)濟效益,產(chǎn)生學(xué)習(xí)先進技術(shù)的動力,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,對創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制,建立有活力的農(nóng)技推廣體系具有重要意義。
二、農(nóng)技推廣與成本核算脫節(jié)的現(xiàn)實性
1、目前我國農(nóng)技推廣工作仍然存在重產(chǎn)量輕效益的情況,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與經(jīng)濟核算相脫節(jié),各自為戰(zhàn)。
2、新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果在研究階段的效益評價是充分和到位的,但在實際推廣應(yīng)用中所取得的實際效果一般是缺少評價和檢驗的,產(chǎn)生的效益也是不夠系統(tǒng)和準(zhǔn)確掌握的,取得了好的效果得不到廣泛的認同,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及進展緩慢。
3、政府靠行政手段下達技術(shù)推廣任務(wù),農(nóng)民不愿意接受,甚至抵制,造成技術(shù)應(yīng)用走樣,結(jié)果事倍功半,經(jīng)濟效益不高,好事沒有辦好,也影響了政府在人民群眾中的威信。
三、佳木斯市在農(nóng)技推廣中開展成本核算取得的成效
1、提高了農(nóng)技推廣速度。在農(nóng)技推廣中開展成本核算,很大程度上加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度。新的農(nóng)業(yè)技術(shù)從推廣到普及從實施前的10年左右縮短到目前的5年左右。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益增長較快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益的增長速度由實施前的3%左右增加到目前的6%以上。目前,全市大豆精量點播面積達到了100%,水稻旱育稀植全部普及,其中:絕大多數(shù)為缽體擺栽和超移植,種、養(yǎng)、漁相結(jié)合的立體栽培技術(shù)也在穩(wěn)步推進中。水稻平均畝產(chǎn)由實施前的400公斤增加到550公斤,大豆由120公斤增加到145公斤,玉米由265公斤增加到640公斤。
3、淘汰了不高效技術(shù)。通過在農(nóng)技推廣中開展成本核算,有效評價了農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)劣。例如:我們發(fā)現(xiàn)采用塑料薄膜覆蓋的“玉米大雙覆”成本較高,費工費力,取得的效益也較低,經(jīng)建議停止了這項技術(shù)的推廣。
四、佳木斯市在農(nóng)技推廣中開展成本核算的主要做法
1、做好準(zhǔn)備工作。一是編制學(xué)習(xí)資料和核算登記簿、表;二是建立成本核算組織,由農(nóng)經(jīng)管理部門牽頭負責(zé),組建由各級農(nóng)經(jīng)和農(nóng)技部門參加的農(nóng)技推廣效益評價組織,層層建立核算輔導(dǎo)機構(gòu),確定核算輔導(dǎo)人員。在農(nóng)戶中推廣的示范項目,可在村級設(shè)記賬輔導(dǎo)員;在合作社、家庭農(nóng)場等有組織單位的推廣示范項目,由會計負責(zé)核算,一級對一級負責(zé)。一般每個示范項目選5個左右核算點,每點選擇足夠數(shù)量的單位和面積,其中:新技術(shù)和作為對比分析的常規(guī)栽培方式各半;三是制定農(nóng)產(chǎn)品成本核算方案。由農(nóng)技推廣部門提供新技術(shù)示范項目、地點、面積,由農(nóng)經(jīng)管理部門確定成本核算作物和栽培方式,落實核算村、戶或有組織的單位等,確定各級農(nóng)產(chǎn)品成本核算人員。
2、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)業(yè)務(wù)素質(zhì)及人員變動和需要,不定期和不定規(guī)模對核算輔導(dǎo)員及具體核算人員進行培訓(xùn),核算輔導(dǎo)員向核算戶或單位集中或分散輔導(dǎo)日常記賬方法。
3、搞好日常核算。發(fā)給核算戶或單位投入、產(chǎn)出登記簿,農(nóng)戶或單位將生產(chǎn)過程中發(fā)生的投入、產(chǎn)出情況按要求進行登記,農(nóng)技推廣和成本核算人員經(jīng)常深入村、戶檢查指導(dǎo),年終將各戶的登記簿驗收合格后,填制收入、成本、利潤計算表,按投入、產(chǎn)出的各個明細項目計算出每一戶或單位的收入、成本、利潤。然后按各栽培技術(shù)方式分類匯總,得出各栽培方式的單位面積收入、成本、利潤及其構(gòu)成,逐級匯總。
目前農(nóng)村技術(shù)推廣形式單一,主要是靠技術(shù)人員單方面的講解。由于技術(shù)人員和農(nóng)民之間缺少互動,農(nóng)民仍然處于被動狀態(tài),所以導(dǎo)致技術(shù)推廣工作也很被動,沒有產(chǎn)生實際效果。
1.2農(nóng)村技術(shù)推廣資金沒有合理配置
政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投放資金到達地方政府以后,地方政府沒有對推廣資金進行合理安排,沒有落到實處,導(dǎo)致資金的使用不足。在重點推廣的技術(shù)上沒有足夠的資金,推廣就會停滯。
1.3農(nóng)業(yè)推廣公益服務(wù)意識不強
很多政府推廣人員自己對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作認識還不夠,沒有認清自己從事一個什么樣的角色,沒有做好服務(wù)工作,態(tài)度不夠端正,趾高氣昂,引起農(nóng)民心理不滿,導(dǎo)致推廣工作很難進行。
1.4農(nóng)村技術(shù)人員自身技術(shù)水平有限
技術(shù)人員在推廣過程中自身技術(shù)水平不過關(guān),沒有起到先鋒模范作用,技術(shù)人員也沒有樹立終身學(xué)習(xí)的態(tài)度,沒有及時學(xué)習(xí)更新的技術(shù),因此不符合信息化時代的要求。
舒蘭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心結(jié)合2011~2012年度“冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)”活動,在高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展備耕前培訓(xùn),著力解決高產(chǎn)創(chuàng)建實際生產(chǎn)中的技術(shù)問題。培訓(xùn)采取集中辦班、開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、科技大集、現(xiàn)場答疑等多種形式,精心組織市鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯培訓(xùn),并且充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社三級經(jīng)紀人、示范片內(nèi)科技示范戶和種田大戶的輻射和幫帶作用,取得了較好的效果。上半年共舉辦市鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班822場次,已在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民5000余人次,發(fā)放高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)資料10000余份。在市、鄉(xiāng)兩級電視臺分別舉辦農(nóng)業(yè)科技知識講座12次(市級3次),接受電話咨詢3000余人次,普及重點農(nóng)業(yè)技術(shù)新成果15項。確保按時高質(zhì)量栽插,加強中耕管理,為今年水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項目順利實施,實現(xiàn)預(yù)定產(chǎn)量目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式,推進培訓(xùn)扎實有效
2.1整合項目資源,對技術(shù)人員進行培訓(xùn) 加強技術(shù)人員自身建設(shè)是農(nóng)民培訓(xùn)順利實施的關(guān)鍵。舒蘭市組織百名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)進行為期5天的集中技術(shù)培訓(xùn),全面提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平,為進一步開展技術(shù)培訓(xùn)打下良好基礎(chǔ);今年,充分發(fā)揮利用省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站包保舒蘭市“冬春活動”優(yōu)勢,邀請省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站有關(guān)專家來舒蘭市對全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣干部進行技術(shù)培訓(xùn)。此外,還組織一批技術(shù)骨干到吉林市參加糧油高產(chǎn)創(chuàng)建高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)培訓(xùn),為培訓(xùn)、指導(dǎo)示范片內(nèi)農(nóng)戶抓住農(nóng)時、應(yīng)用集成綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)爭創(chuàng)高產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。
2.2組建高層次、高水平的專家講師隊伍,形成強大合力 積極組織推廣站、土肥站、植保站理論基礎(chǔ)雄厚和實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員,成立了市級科技培訓(xùn)專家組,根據(jù)各自承擔(dān)的推廣、培訓(xùn)任務(wù),主動與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街搞好對接,針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街的創(chuàng)建需求,深入到村、社(屯)有針對性地開展培訓(xùn)。按照不同區(qū)域,講師團共分成東部山區(qū)、中部半山區(qū)、西部平原區(qū),分別深入生產(chǎn)一線和村屯農(nóng)戶,圍繞中心任務(wù)開展科技培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)本著良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合的原則,突出核心技術(shù)和主推品種,集成組裝配套高產(chǎn)高效技術(shù)。主要內(nèi)容有購買農(nóng)用物資注意事項、農(nóng)作物配方施肥技術(shù)、作物病蟲害綜合防治、水稻“三推兩早一達標(biāo)”技術(shù)、缽盤育秧技術(shù)、超級稻配套栽培技術(shù)、玉米綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)、玉米垅側(cè)保墑栽培技術(shù)等。對現(xiàn)有實用技術(shù)進行組裝配套,因地制宜建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)體系,使高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶科學(xué)種田水平整體得到提升。確定了3個玉米、4個水稻主導(dǎo)品種,主推技術(shù)10項。加強技術(shù)培訓(xùn),強化指導(dǎo)服務(wù)。每個萬畝片有一名專家負責(zé),每個村有一名技術(shù)人員指導(dǎo)。
2.3舉辦科普大集活動,擴大培訓(xùn)范圍 3月份先后在白旗鎮(zhèn)、溪河鎮(zhèn)、金馬鎮(zhèn)、平安鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了科普大集,邀請了吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、吉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、吉林市植保站、吉林市園藝特產(chǎn)站的領(lǐng)導(dǎo)和專家,省市專家現(xiàn)場對農(nóng)民朋友提出的熱點、難點、疑點問題進行了面對面地解答,共解答疑難問題3000多人(次)。
2.4印發(fā)技術(shù)資料,深化培訓(xùn)效果 為了克服技術(shù)資料內(nèi)容單一、不易保管的缺點,精心編印了10000份農(nóng)業(yè)科普掛歷,掛歷精心設(shè)制了農(nóng)時活動和農(nóng)業(yè)小常識兩個版塊,農(nóng)時活動是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要而對農(nóng)戶所作的農(nóng)時提示;農(nóng)業(yè)小常識是針對近年來農(nóng)民朋友生產(chǎn)中存在的技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)人員多年積累的實用技術(shù)為主要內(nèi)容,包括“三推兩早一達標(biāo)栽培模式”、“怎樣合理選購農(nóng)藥”、“科學(xué)施肥原則及方法”、“產(chǎn)生藥害原因及防治對策”、“稻瘟病防治的關(guān)鍵技術(shù)”等,內(nèi)容十分豐富,專業(yè)性、實用性、可操作性強,且通俗易懂,并匯集了舒蘭市獨具特色的美麗風(fēng)光,成為農(nóng)民增收致富的良師益友。并根據(jù)吉林省下發(fā)的《2012主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》手冊,結(jié)合舒蘭市近幾年試驗示范成果,編印了《農(nóng)業(yè)實用技術(shù)手冊》、《測土配方施肥技術(shù)手冊》、《玉米測土配方施肥掛圖》、《水稻測土配方施肥掛圖》、《玉米、水稻栽培技術(shù)掛圖》,這些技術(shù)資料深受廣大農(nóng)戶的歡迎。
2.5開展多種形式的技術(shù)咨詢,擴展培訓(xùn)方式 利用舒蘭農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、電話、手機等網(wǎng)絡(luò)媒體,開辦農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡(luò)、咨詢平臺,把專家請到農(nóng)民“身邊”,讓農(nóng)業(yè)專家隨時答疑。共解決答疑3000多次。
2.6開辦農(nóng)民田間學(xué)校,理論實踐相結(jié)合 以“以高產(chǎn)創(chuàng)建示范田”為課堂,以“實踐”為手段,以“能力建設(shè)”為目的,以“農(nóng)民(學(xué)員)、輔導(dǎo)員”為主進行信息、技術(shù)交流、經(jīng)驗分享的平臺(模式),分別在法特、平安、蓮花等高產(chǎn)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)建5所農(nóng)民田間學(xué)校,由省里統(tǒng)一培訓(xùn)過的5名專業(yè)田間教師培訓(xùn)25名田間學(xué)校輔導(dǎo)員,每所學(xué)校培訓(xùn)20名自愿參加的農(nóng)民,共培訓(xùn)100名專業(yè)農(nóng)民學(xué)員。通過組織活動,鼓勵和激發(fā)了農(nóng)民在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,制訂方案并完成實施,使其最終成為現(xiàn)代新型農(nóng)民或農(nóng)民專家。高產(chǎn)創(chuàng)建活動已經(jīng)成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓糧油生產(chǎn)的指揮田,農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)生產(chǎn)的有效抓手,基層農(nóng)技人員提高本領(lǐng)、施展才能、送科技入戶到田的有效平臺,廣大農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)最為直接的有效課堂。
3.規(guī)范、健全圖書室管理
舒蘭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在原有圖書室的基礎(chǔ)上,購買了大量涉農(nóng)書籍和農(nóng)業(yè)技術(shù)光碟,內(nèi)容含概了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、衛(wèi)生、法律法規(guī)等圖書資料,并規(guī)范了借讀制度,受到廣大技術(shù)干部的一致歡迎。圖書室的建立和規(guī)范,成為廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣干部的“充電器”。
農(nóng)業(yè)推廣是一種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的農(nóng)村社會教育和咨詢活動。通過試驗、示范、干預(yù)、溝通等方式組織與教育農(nóng)民增進知識,改變態(tài)度,提高技能,不但使農(nóng)民采用和傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù),而且使其自愿改變行為,以改變其生產(chǎn)條件,提高產(chǎn)品產(chǎn)量,增加收入,改善生活質(zhì)量,提高智力與自我決策能力,從而實現(xiàn)培養(yǎng)新型農(nóng)民,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的目的。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題
當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在差異,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難出現(xiàn)普遍現(xiàn)象,阻礙著社會經(jīng)濟的發(fā)展,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全
在初期經(jīng)濟體制下發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中,由于構(gòu)架、作用、功效、推廣計劃及目標(biāo)要求,主要體現(xiàn)為政府行為,不能適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展目標(biāo)。各部門相互獨立,欠缺溝通,使一些科研成果不能有效的進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,技術(shù)部門不到位,在實踐方面欠缺足夠的技術(shù),影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費,技術(shù)推廣盲目,沒有健全有效的體系,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)品在市場競爭力中存在很大問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益得不到提高,農(nóng)民收入水平低下,嚴重影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)知識不扎實,農(nóng)民思想意識觀念不夠
農(nóng)業(yè)推廣人員的專業(yè)知識的掌握程度直接影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程是否順利進行,影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的高低,目前農(nóng)業(yè)推廣工作人員學(xué)歷水平有限,學(xué)科單一,所學(xué)的知識都是書本上的,只會按部就班,從來沒有認真培訓(xùn)過這方面知識,沒有做過調(diào)查研究,在推廣過程中,觀念意識不強,沒有充分的認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性,出現(xiàn)推廣速度不見成效,服務(wù)意識不到位,影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率,不能滿足農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。較高的學(xué)歷人員又不愿意從事這種工作,不愿意來這種單位工作,由于農(nóng)業(yè)推廣工作待遇低,條件差,單位培養(yǎng)起來的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員吃不了苦,紛紛離開了工作崗位,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)骨干逐漸減少,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍整體素質(zhì)有所下降。因此,在農(nóng)民心中沒有威信,會阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。另一方面,農(nóng)民思想意識不健全,思想傳統(tǒng),觀念落后,農(nóng)民的素質(zhì)高低在很大程度上決定了農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用科技的能力。由于沒有專業(yè)的輔導(dǎo),沒有技術(shù)人員的引導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)民收入低,很多農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工,大部分都是老人、婦女從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),接受新知識能力慢,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣沒有效果。
3.資金不到位,缺少支持
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在科研上沒有經(jīng)費支持,勢必會阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的步伐,《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定:“各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)技推廣的資金,并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。但是在實際中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣科研經(jīng)費得不到解決,很難開展推廣工作,沒有設(shè)備,無法把技術(shù)和科研成果引進來加以試驗及推廣,大量的試驗田、示范田不能正常實行,只能停留在表面上,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)人員有心無力,使工作人員在推廣中很被動,機構(gòu)管理者對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏認識,不能給予配合和必要的物質(zhì)支持,影響推廣工作者對工作的積極性,必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)民心中的地位,阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的應(yīng)用和實施。
三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改進措施
從目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受阻礙的實際問題出發(fā),要轉(zhuǎn)變思想觀念,進一步解放思想,采取及時有效的措施,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作緩慢的步伐,實事求是,為提高農(nóng)民朋友收入水平,促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,從以下幾個方面思考:
1.加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳力度
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是為推動社會經(jīng)濟發(fā)展重要原因之一,是對農(nóng)民朋友收入增收的重要因素。目前,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣還沒有足夠的認識,不知道技術(shù)推廣能給農(nóng)民帶來怎樣的收益,因此,我們應(yīng)加強推廣宣傳工作,促使人們自覺地認識推廣工作的性質(zhì),讓所有人都認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的價值,從思想意識上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,動員農(nóng)民接受科學(xué)技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民在一些試驗田、示范村做一些試驗,讓他們清楚的了解到推廣的重要性,使我們專業(yè)人員通過試驗證明農(nóng)業(yè)科技推廣的可觀價值,以此來提高推廣工作的效率。
2.加強技術(shù)推廣者工作人員的培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能否順利進行主要靠推廣工作人員,為了適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,對此我們應(yīng)該對技術(shù)推廣人員加強培訓(xùn),必須提高工作人員專業(yè)技術(shù)知識。一方面,有管理機構(gòu)出資,把專業(yè)技術(shù)人員有組織的送到各大學(xué)院校、農(nóng)科院等去業(yè)務(wù)進修,積累經(jīng)驗,豐富知識,改變思想觀念,培養(yǎng)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)人才,另一方面,有單位引進專業(yè)技術(shù)人才,定期邀請專家教授來開展知識講座,提高專業(yè)人員的技術(shù)水平。還可以區(qū)域與區(qū)域之間,縣與縣之間,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間共同探討,進行交流,參觀學(xué)習(xí),有效帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實踐操作能力,為解決推廣工作中遇到的各種問題打下堅實的基礎(chǔ)。
3.增強服務(wù)意識,提高農(nóng)民的素質(zhì)
當(dāng)前,農(nóng)技推廣機構(gòu)的職能包括有以下幾個方面:一是呈中介性質(zhì)。比如農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用產(chǎn)品質(zhì)量檢測,給農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的各種產(chǎn)銷信息,為農(nóng)民開展職業(yè)技能鑒定工作等。二是法律法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)所委托的執(zhí)法及行政管理。比如畜禽水產(chǎn)品檢驗、動植物檢疫、農(nóng)民負擔(dān)管理和農(nóng)機監(jiān)理等。三是公益性工作。比如動植物的病蟲害監(jiān)測和預(yù)防,無償給農(nóng)民進行培訓(xùn),提高各種新技術(shù)的咨詢和引進試驗工作。四是經(jīng)營。比如對農(nóng)用物資的經(jīng)營,農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、運輸、銷售等。
1.2體現(xiàn)的作用
農(nóng)技推廣體系為各個時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了重要的貢獻,推廣了一大批動植物的新品種技術(shù),同時也大幅提高了各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),增加了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。據(jù)統(tǒng)計,每年畜牧業(yè)的技術(shù)推廣系統(tǒng)推廣瘦肉型豬等重大技術(shù)達十多項;每年水產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣系統(tǒng)推廣網(wǎng)箱養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)魚及對蝦病害防治等重大技術(shù),新增水產(chǎn)品120多萬噸;每年農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)管理的農(nóng)業(yè)承包合同及農(nóng)民負擔(dān)卡超過兩億份,調(diào)解和仲裁了農(nóng)業(yè)承包合同糾紛90多萬件。每年全國平均種植業(yè)的技術(shù)推廣立項推廣技術(shù)灰六萬多項次,面積達1.33億公頃次;每年農(nóng)機化技術(shù)的推廣系統(tǒng)推廣各種作業(yè)機具260多萬臺。
2.當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)
我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系是通過政府作為主體的一種行政管理模式,通過政府由上至下的決策,農(nóng)民都是被動地去接受各種技術(shù)。這種模式在以前的計劃經(jīng)濟時代為解決溫飽問題起到積極作用。但是,隨著市場經(jīng)濟的推進,農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?dǎo)向,一切農(nóng)業(yè)技術(shù)都是根據(jù)市場需求選擇的。這樣,通過政府行政命令作為導(dǎo)向的當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。同時,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系制度化的建設(shè)也比較落后,和當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的各種新情況和新現(xiàn)象不相適應(yīng)。
2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科研、教育有脫節(jié)現(xiàn)象
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研及教學(xué)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三大支柱。在開展農(nóng)業(yè)推廣時需要有其它的職能部門來配合完成,但是目前我國的農(nóng)業(yè)教學(xué)和科研及推廣部門設(shè)置較為分散,沒有科學(xué)的協(xié)調(diào)機制,很難發(fā)揮起整體的優(yōu)勢,新的農(nóng)業(yè)科研成果不肥被廣泛推廣,也就不能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來經(jīng)濟效益,這都和當(dāng)前的推廣體系有關(guān)系。
2.3對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入的經(jīng)費不足
當(dāng)前,我們的推廣投資方式還是行政事業(yè)性的撥款。對此,政府的財力有限導(dǎo)致投入的經(jīng)費不足,設(shè)施和技術(shù)相對落后,有數(shù)據(jù)表明,我國在整個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資占到農(nóng)業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值的一小部分,而且,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織廣大,很多是處在養(yǎng)兵沒仗打的局面,也削弱了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣從業(yè)者的創(chuàng)造性的積極性,繼而影響了推廣的效率。
2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民的素質(zhì)急需提高
因為政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入的經(jīng)費有限,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員收入有限,待遇低,繼而導(dǎo)致人員隊伍的不穩(wěn)定。同時,當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的大多是學(xué)植保、農(nóng)學(xué)、土肥等專業(yè),而學(xué)習(xí)養(yǎng)殖業(yè)、市場營銷等人員相對較少,不能夠滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。對于廣大農(nóng)民群眾來說,他們接受新信息和新技術(shù)的平臺較少,農(nóng)村的各方面信息相對較為閉塞,這就增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣成本和難度,也在不同程度上影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。
3.建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的策略
3.1改善機構(gòu)設(shè)置
改變現(xiàn)狀必須要對當(dāng)前機構(gòu)設(shè)置進行創(chuàng)新和改善,打破現(xiàn)有的單一的格式,把社會資源加以整合,進行職能分工的進一步優(yōu)化,將縣和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的管理理順,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,以實現(xiàn)體系的上下暢通、職能作用發(fā)揮明顯。
3.2增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是以公益投資為主的,經(jīng)費應(yīng)該由財政來負擔(dān)絕大部分,政府要主動作為,增加經(jīng)費的投入,在對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等經(jīng)費上,要有所傾斜。
3.3嚴格推廣人員的資格認證制度
發(fā)達國家目前普遍推行資格認證制度,嚴格的制度可以清退不合格人員,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體水平,繼而提高工作效率。要通過考核考評、技能鑒定等方式來發(fā)放職業(yè)資格證書,把證書當(dāng)成在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)工作的第一條件。
3.4多措并舉提高農(nóng)民利用科技和信息的能力
當(dāng)前,要著力于提高農(nóng)民對新技術(shù)、新信息的認識水平,把提高他們的信息意識和文化素質(zhì)作為主要的目標(biāo)。要從農(nóng)業(yè)新技術(shù)的教育了解、組織培養(yǎng)等方面,開設(shè)文化教育、專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)等課堂,提高他們的信息意識。
3.5搭建農(nóng)業(yè)科技成果宣傳的平臺
一、總體要求和建設(shè)目標(biāo)
(一)總體建設(shè)要求。深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,提高基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì),培養(yǎng)出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,留得住、用得上的基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。
(二)專業(yè)崗位目標(biāo)??h級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位不低于機構(gòu)崗位總量的80%,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)崗位達到100%。
(三)知識更新任務(wù)。基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員每5年內(nèi)至少參加1次省級以上組織的專業(yè)知識培訓(xùn)或按計劃到大專院校和科研機構(gòu)參加1個月以上的實訓(xùn);每年參加1次以上縣級主管部門組織的培訓(xùn)或參觀交流活動。
二、提升隊伍素質(zhì)
(四)合理配備專業(yè)人員?;鶎訃肄r(nóng)技推廣專業(yè)技術(shù)人員的配備應(yīng)與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng),要根據(jù)種養(yǎng)規(guī)模、服務(wù)范圍,合理確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)有害生物防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員。要確保農(nóng)技隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,加強和規(guī)范農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)人員編制管理,對新進人員實行統(tǒng)一公開招聘。
(五)逐步推行準(zhǔn)入制度。聘用的新進專業(yè)技術(shù)人員必須具有大專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,并通過縣級以上政府有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)水平考核。
(六)突出開展競聘上崗。對聘用期滿需要重新競聘的崗位,可打破原專業(yè)技術(shù)人員限制,按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,在單位內(nèi)部采取競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式,選拔有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員到工作崗位。
(七)重點支持學(xué)習(xí)深造。對不具有大專以上專業(yè)學(xué)歷或只有初級技術(shù)職稱的農(nóng)技推廣人員,近3~5年內(nèi)要重點鼓勵并支持到農(nóng)業(yè)院校、科研院所進行專業(yè)研修深造,提高專業(yè)水平和學(xué)歷層次。
(八)不斷強化專業(yè)培訓(xùn)。每年組織100人以上參加農(nóng)業(yè)部開展的萬名農(nóng)技推廣骨干人才培訓(xùn);我省每年組織不少于1000名骨干農(nóng)技人員,參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團隊培訓(xùn);各市(州)、縣(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)技推廣部門要根據(jù)工作需求,結(jié)合農(nóng)時季節(jié)定期組織開展集中培訓(xùn),每年培訓(xùn)基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不少于本地農(nóng)技人員總數(shù)的1/3。
三、落實工作職責(zé)
(九)建立服務(wù)制度。擴大農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)民技術(shù)員隊伍,每個行政村至少培養(yǎng)一名農(nóng)民技術(shù)員、培育3~5戶科技示范戶,確保每個示范戶能輻射帶動10~20戶農(nóng)戶。每名基層農(nóng)技輔導(dǎo)員負責(zé)指導(dǎo)2~3個行政村,聯(lián)系10名左右的科技示范戶和農(nóng)民技術(shù)員。
(十)完善崗位管理??h(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)技推廣部門要細化各專業(yè)崗位的工作職責(zé)、范圍、對象及內(nèi)容,量化工作指標(biāo)及具體任務(wù)要求,使基層國家農(nóng)技推廣機構(gòu)承擔(dān)的每一項公益職責(zé)都有相應(yīng)崗位承擔(dān)。
(十一)健全考評機制??h級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主管部門要對基層國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及其農(nóng)技人員履行公益性職責(zé)情況進行有效監(jiān)督和考評,制定績效考評辦法或考評細則,推行縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對象三方績效考評機制,將農(nóng)技人員的工作量和進村入戶推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的實效作為主要考核指標(biāo),將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和農(nóng)民群眾的評價作為客觀、公正考評的對照參考。
(十二)著實考評結(jié)果??h(市)農(nóng)業(yè)行政主管部門或農(nóng)技推廣部門對農(nóng)技推廣人員的考核評定要堅持平時考核、年度考核和聘期考核相結(jié)合,并將考核結(jié)果向服務(wù)對象公開,主動接受服務(wù)對象的監(jiān)督??荚u結(jié)果應(yīng)作為農(nóng)技人員獎金分配、職務(wù)晉升、職稱評聘、評先評優(yōu)、研修深造的主要依據(jù)。
四、創(chuàng)新服務(wù)方式
(十三)創(chuàng)新兼職服務(wù)?;鶎訃肄r(nóng)技推廣人員可通過探索擔(dān)任農(nóng)村新型經(jīng)營主體的種植、養(yǎng)殖技術(shù)顧問,以及結(jié)合自己的專業(yè),領(lǐng)辦、承包或參與農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地等,輻射帶動并服務(wù)于基地周圍的廣大農(nóng)民。
(十四)創(chuàng)新聯(lián)合服務(wù)?;鶎訃肄r(nóng)技推廣機構(gòu)及其人員要積極探索與農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊的橫向聯(lián)合方式,通過新技術(shù)轉(zhuǎn)讓承接或明確責(zé)任分工,大力推廣新技術(shù)、新成果。
(十五)創(chuàng)新信息服務(wù)。根據(jù)我省統(tǒng)一安排,探索在基層國家農(nóng)技推廣機構(gòu)接入“12316”語音呼叫、視頻和短信彩信等系統(tǒng),暢通農(nóng)技人員與農(nóng)民之間的信息交流通道,擴大服務(wù)范圍,方便服務(wù)農(nóng)民。
五、強化激勵措施
(十六)改善農(nóng)技推廣條件。各地政府要全面落實并強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國家農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè),切實提升基層國家農(nóng)技推廣服務(wù)能力,實現(xiàn)基層國家農(nóng)技推廣人員工作有場所,服務(wù)有手段,下鄉(xiāng)有工具。
(十七)完善分配激勵機制。推動工資向基層傾斜和績效工資政策落實,切實提高基層國家農(nóng)技推廣人員工資福利待遇。支持和鼓勵基層國家農(nóng)技推廣人員在完成崗位職責(zé)任務(wù)的前提下,按照技術(shù)服務(wù)約定,領(lǐng)取擔(dān)任技術(shù)顧問、領(lǐng)辦或承包試驗示范基地和合作開發(fā)新技術(shù)、新成果等獲得的相應(yīng)報酬。通過完善收入分配激勵機制,保證廣大農(nóng)技人員全身心投入工作,并增強基層農(nóng)技推廣工作吸引力,從源頭上解決基層國家農(nóng)技推廣隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)以及穩(wěn)定問題。
黑龍江省高級人民法院:
你院〔1992〕黑法經(jīng)請字1號關(guān)于三棵樹糧庫、民革哈爾濱市委與農(nóng)行道里辦事處借款合同糾紛一案的請示報告收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
同意你院關(guān)于三棵樹糧庫“以庫存糧食和物資作擔(dān)保”無效的意見。對造成該擔(dān)保無效,擔(dān)保人三棵樹糧庫和債權(quán)人農(nóng)行道里辦事處都有過錯,三棵樹糧庫應(yīng)負主要責(zé)任,農(nóng)行道里辦事處也有責(zé)任。擔(dān)保人三棵樹糧庫應(yīng)對農(nóng)行道里辦事處無法收回的貸款本息承擔(dān)與其過錯相適應(yīng)的賠償責(zé)任,其余由農(nóng)行道里辦事處自行承擔(dān)。
此復(fù)
因此,只有具備強大市場敏銳性及實用先進的產(chǎn)品和技術(shù)的種子公司的參與,我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系才是一個完善的體系。那么,作為種子公司科技成果推廣的高速通道應(yīng)當(dāng)是:
建立專業(yè)組織機構(gòu) 由種子公司市場策劃、經(jīng)營、生產(chǎn)及科研部門聯(lián)合成立推廣服務(wù)中心,推廣服務(wù)中心人員應(yīng)培訓(xùn)成多面手,既懂育種又了解栽培技術(shù)還有一定的營銷攻關(guān)能力。然后在每一個地區(qū)挑選當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(如推廣站或種子公司)的2人——3人聘為推廣技術(shù)輔導(dǎo)員,明確其責(zé)權(quán)利。再在每個示范推廣點培養(yǎng)2名——5名農(nóng)民技術(shù)員,具體指導(dǎo)。
因此,只有具備強大市場敏銳性及實用先進的產(chǎn)品和技術(shù)的種子公司的參與,我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系才是一個完善的體系。那么,作為種子公司科技成果推廣的高速通道應(yīng)當(dāng)是:
建立專業(yè)組織機構(gòu)由種子公司市場策劃、經(jīng)營、生產(chǎn)及科研部門聯(lián)合成立推廣服務(wù)中心,推廣服務(wù)中心人員應(yīng)培訓(xùn)成多面手,既懂育種又了解栽培技術(shù)還有一定的營銷攻關(guān)能力。然后在每一個地區(qū)挑選當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(如推廣站或種子公司)的2人——3人聘為推廣技術(shù)輔導(dǎo)員,明確其責(zé)權(quán)利。再在每個示范推廣點培養(yǎng)2名——5名農(nóng)民技術(shù)員,具體指導(dǎo)。