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隨著對醫(yī)療服務要求的提升，小兒內(nèi)科護理受到更加廣泛的關注。優(yōu)于小兒體質(zhì)相對較弱，免疫系統(tǒng)發(fā)育不成熟，并且自制力、依從性差，難以控制情緒，會影響護理操作順利執(zhí)行，甚至導致出現(xiàn)不良事件[1，2]。同時因患兒家屬具有較高期望值，但專門從事兒科護理管理的人員較少，護理人員工作量和工作壓力較大，容易發(fā)生多方面護理管理質(zhì)量問題，危及患兒安全，引發(fā)護患糾紛[3，4]。精細化管理作近年來被廣泛認可，重視對多個環(huán)節(jié)的細化管理。本次研究探討了精細化管理在兒內(nèi)科護理管理中的應用價值，分析如下。
1資料與方法
1.1一般資料從深圳市龍崗區(qū)第七人民醫(yī)院2017年2月—2019年3月收治的患兒中隨機抽取86例作為觀察對象，采用隨機數(shù)字表法分為對照組與管理組，每組均為43例。對照組：男24例，女19例，年齡2~12歲，平均年齡（7.1±1.2）歲；觀察組：男23例，女20例，年齡2~11歲，平均年齡（6.9±1.4）歲。2組患兒一般資料比較，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05）。1.2方法對照組：實施常規(guī)護理管理，具體措施包含用藥指導、飲食護理、病情監(jiān)測等。觀察組：實施精細化管理護理，具體措施包含：①提升護理人員素質(zhì)，要求護理人員保持積極、主動的工作態(tài)度，及時解答患兒家屬提出的問題。同時進行相關理論知識和實踐學習，醫(yī)院為其提供機會，提升護理人員綜合素質(zhì)[5]。②優(yōu)化護理人員工作態(tài)度，提升其積極性，對此可通過設置相應獎罰措施，對工作態(tài)度積極的護理人員進行獎勵。③完善工作監(jiān)督機制，要求護理人員詳細記錄工作內(nèi)容、工作漏洞，建立精細化管理護理小組，提升問題解決效果，并挖掘根源解決方式，建立完善質(zhì)量監(jiān)督制度。指導護理人員進行正確有效護理[6]。④創(chuàng)造適合護理環(huán)境，由于護理對象為兒童，可建立具有家庭特征環(huán)境，保證病區(qū)安靜、整潔、溫馨，且充滿童趣，幫助患兒轉移注意力，提升其依從性[7]。⑤心理疏導，通過與患兒溝通交流，掌握其心理狀態(tài)，利用心理疏導幫助患兒及其家屬緩解緊張、焦慮和恐懼等情緒，利用講故事、唱兒歌等簡單易懂方式進行講解。同時與患兒家屬做好溝通，詳細了解患兒情況，適當為其提供指導，提升護理滿意度[8]。1.3觀察指標①觀察2組基礎護理、病房管理、環(huán)境管理、特殊護理和文書書寫幾項管理指標，評分依據(jù)科室統(tǒng)一考核確定，每項評分均為100得分，得分越高，則護理管理質(zhì)量越高。②統(tǒng)計2組患兒發(fā)生肺炎、感染、墜床和用藥錯誤等不良事件發(fā)生率。③滿意率根據(jù)患兒家屬滿意程度評分確定，參考醫(yī)院自制滿意度評分問卷調(diào)查表,由患兒家屬根據(jù)主觀感受自行評分，總分為100分，分數(shù)≥90分為滿意，70~89分為一般滿意，<70分為不滿意，總滿意率=（滿意+一般滿意）/總例數(shù)×100%。1.4統(tǒng)計學方法采用SPSS21.0統(tǒng)計學軟件分析數(shù)據(jù)，計量資料表示方式為均數(shù)±標準差（x±s），行t檢驗，計數(shù)資料行χ2檢驗，P<0.05為差異具有統(tǒng)計學意義。
2結果
2.1護理管理質(zhì)量評分管理組各項管理質(zhì)量指標評分均優(yōu)于對照組，差異顯著（P<0.05），見表1。2.2不良事件發(fā)生率管理組患兒不良事件發(fā)生率為4.65%，明顯低于對照組的18.60%，差異顯著（P<0.05）。2.3患兒家屬護理滿意率管理組患兒家屬護理滿意率為95.35%，高于對照組的83.72%，差異具有統(tǒng)計學意義（P<0.05），見表3。
3討論
隨著醫(yī)學發(fā)展，護理作為患兒輔助治療的重要措施，可加快其病情康復，減少負面因素影響，為患兒提供良好的醫(yī)療體驗。精細化管理是臨床中常用護理管理方式，以精細化護理措施為主要特征，實現(xiàn)科室資源優(yōu)化配置。同時護理管理中通過對護理人員理論知識水平和實踐技能的提升，可為患兒提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。其要求護理人員重視自身素質(zhì)能力，通過理論知識和實踐培訓掌握相應護理措施，并保持積極和主動工作態(tài)度，針對患兒家屬提出相關問題，可及時給予正確解答。憑借相應獎罰制度對護理人員進行約束和激勵，提升護理積極性，不斷增強其責任心[9，10]。護理操作中，通過建立相應工作機制，既可為開展各項護理提供指導，又可對護理干預過程進行監(jiān)督，利于減少問題，提升對醫(yī)療服務質(zhì)量。通過為患兒提供適合的恢復環(huán)境，可改善患兒心理狀況，降低不良因素對患兒生理影響，利于快速恢復。此外，進行精細化護理中心理疏導屬于常用方式，重點對患兒及時心理方面問題進行糾正，幫助患兒家屬消除急躁情緒，并主動配合護理人員進行相關操作，并且可減少患兒對疾病治療抗拒程度，提升疾病治療效果，利于加快病情恢復[11,12]。本次研究結果顯示，管理組管理質(zhì)量評分、不良事件發(fā)生率以及患兒家屬護理滿意率均明顯優(yōu)于對照組，差異存在統(tǒng)計學意義（P<0.05），可見采用精細化管理方式可提升護理人員各項護理操作水平，提升管理質(zhì)量，增強護理安全性，與孫彌環(huán)[10，11]等人結論一致，相應研究中表明，在小兒內(nèi)科護理管理中實施精細化管理措施，利于降低護理不良事件發(fā)生率，改善護患關系。綜上所述，對內(nèi)科患兒實施精細化護理管理，利于提升護理質(zhì)量，減少不良事件發(fā)生率，提升患兒家屬的護理滿意程度。
參考文獻
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一、精細化管理內(nèi)涵
精細化管理理論，起源于泰勒的科學管理理論，是通過各種管理的方法和手段將管理工作的 “精、準、細、嚴”落實到工作的每一個環(huán)節(jié)，將管理上的漏洞堵塞，把管理死角減少到最少，全面推行精細化管理，提高護理的執(zhí)行力和效率，實現(xiàn)醫(yī)院制定的目標提高醫(yī)療護理的管理水平和醫(yī)院的競爭力。精細化管理更是一種管理概念和管理技術。
二、精細化管理是實施“以患者為本”的整體護理
將精細化管理理念應用到護理管理領域，突顯了護理管理的效能，減少醫(yī)療差錯，提高護理質(zhì)量。醫(yī)院臨床護理工作做到以患者為中心，為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療護理服務，首先需要改變曾經(jīng)的以疾病為中心的功能護理觀念，更新為以人的健康為中心發(fā)展的現(xiàn)代健康觀念。護理模式也發(fā)生了轉變，變?yōu)橐圆∪松硇慕】禐橹行牡恼w護理。在護理職責重點上，改變傳統(tǒng)的一味地被動的執(zhí)行醫(yī)囑的疾病護理，人性化地關心患者的身心健康，結合護理程序和醫(yī)學知識提高患者的身心健康等多方面的健康需求，幫助患者預防疾病、增進健康。
精細化管理的開展，需要有系統(tǒng)化和細化的規(guī)則，操作手段需要程序化、標準化和數(shù)據(jù)化。每一個單元都精確高效、協(xié)同和持續(xù)運行。
三、呼吸內(nèi)科臨床護理實施精細化管理方法
精細化管理在醫(yī)療行業(yè)實施的實施，已經(jīng)在健康服務機構和醫(yī)療中心初見成效，通過精細化管理使得患者就診率大大增加，實施精細化管理后，精簡從開出處方到開始治療的診療流出環(huán)節(jié)。將精細化引入醫(yī)療護理管理，促進了醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。以醫(yī)院總體管理目標為指引，分解護理工作步驟和程序，全程組織指導護理工作，提高護理質(zhì)量，提高整體的護理工作效率。真正做到以患者為中心，一心一意為患者提供全方位的，規(guī)范的無間斷的服務，一切以患者的身心順利康復為己任。
（一）以樹立服務理念為基礎
為了提高全員的整體素質(zhì)，分期舉行大型講座，幫助全員在工作上指明需要改進、提高的方向。除了講座外，可以利用周一例會時間，組織護理人員學習管理精神，幫助一線護理工作人員找到不足，提供可供選擇的改進方法，分階段實施。爭取做到預防為主，在環(huán)節(jié)上更加完善。改善服務態(tài)度，在每一個護理環(huán)節(jié)上，都做到精細化思維，使護理流程上得到改進和優(yōu)化，為病人提供更滿意的服務。
（二）流程設計實施精細化管理
優(yōu)質(zhì)護理服務源于工作流程在細節(jié)上的精簡，改進不合理的環(huán)節(jié)，完善流程。流程設計上做到整體細致入微，將專業(yè)化標準納入流程當中，還根據(jù)患者實際與人性化管理相結合，實施精細化管理個性設計。護理過程體現(xiàn)的是以人為本的團隊行為，這就需要在設計上實現(xiàn)簡捷、安全的流程與模式。崗位責任清晰，在落實制度的過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題，將問題解決在崗位中?？剖腋鶕?jù)病人從入院開始到恢復健康出院為止，依據(jù)呼吸內(nèi)科護理工作流程進行分析和改善，進行精細化管理。
（三）患者入院護理精細化管理
患者入院到病區(qū)后，責任護士帶領患者到床鋪，帶患者穩(wěn)定后對其生命體征進行測量，相關信息報主治醫(yī)生進行診斷給出醫(yī)囑，然后對各項治療執(zhí)行護理工作。如，讓入院患者盡快接受治療護理，然后對其進行入院和住院須知的講解，指導病人對呼叫儀的正確使用，彰顯人性化的精細管理理念。
（四）患者出院護理流程精細化管理
醫(yī)囑用藥開出后，護理日志要做出相應的顯示，護理人員到工作站取藥和必需品，推車上患者對應的藥物放置盒，到病室對患者說清楚用藥過程，然后進行清理。在這個流程中，由于不同病人的用藥差異，需要往返工作站。利用上手推車后用藥和輸液配置速度大大提高。
以患者為中心的友善的護理流程精細化管理流程系統(tǒng)，在改善住院環(huán)境，提高護理服務水準和效率上都有不同程度的提高。
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中圖分類號：R197.323文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）11-323-02
隨著現(xiàn)代醫(yī)學的發(fā)展,以及骨科新理論、新技術、新器械的發(fā)展和應用,骨科護理技術和理論也得到了較大的發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)學模式逐漸從單純的生物醫(yī)學模式轉變?yōu)樯?心理-社會模式。所以“以人為本”的整體護理已成為現(xiàn)代護理模式發(fā)展的方向?！耙匀藶楸尽弊o理是整體護理的核心,在護理實踐中,“以人為本”護理集中體現(xiàn)在尊重病人的生命價值、人格以及個人隱私為核心價值上,即對病人生命與健康、權利和需求、人格和尊嚴的關心和關注,使病人感覺就醫(yī)方便、舒適、滿意,這是一種創(chuàng)造性的、個性的、整體的、有效的護理模式[1]。堅持“以人為本”的服務理念,通過人性化護理使病人對醫(yī)院、護理人員、陌生環(huán)境消除了恐懼,使病人更清楚地了解了疾病的治療及康復鍛煉,且融洽了護患關系。實施“以人為本”的護理模式有利于護患關系的協(xié)調(diào)溝通,有利于護士自我價值的實現(xiàn),有利于提高護理服務質(zhì)量,有利于減少醫(yī)療糾紛[2]。精細化管理是對于管理工作要作到制度化、格式化、程式化，強調(diào)執(zhí)行力。精細化作為現(xiàn)代工業(yè)化時代的一個管理概念?！疤煜麓笫拢刈鲇诩??！本毣芾淼睦碚撘呀?jīng)被越來越多的醫(yī)院所接受，細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。以人為本理念與精細化管理模式結合起來，不但能優(yōu)化護理質(zhì)量，更好得服務于患者，還能提高管理水平及護理人員的綜合素質(zhì)，減少醫(yī)療風險和事故。我科優(yōu)質(zhì)服務的措施如下：
1 “以病人為中心“的骨科護理觀念，體現(xiàn)在與患者交流的每一個細節(jié)
樹立良好的護患關系不但要有視病人如親人情懷，更要表現(xiàn)在每一個細節(jié)上。患者入院后首先接觸的就是護士，微笑真誠而自然地介紹自己的姓名、職稱、職務是接待患者進行溝通的第一步。微笑可使患者消除陌生感，在微笑中為患者創(chuàng)造出一種愉悅的、安全的、可信賴的氛圍；正確稱呼患者的姓名，或禮貌性的稱呼某女士或先生，或根據(jù)年齡用長輩性的稱呼，表示對患者的尊重；肢體語言和環(huán)境為患者提供安靜的環(huán)境;保持合適的距離、姿勢、儀態(tài)及眼神接觸;明確交談的目的和主要的問題，確定交談的內(nèi)容，避免交談離題太遠;全神貫注地傾聽患者的談話，患者感覺被理解；如對暈針的患者或愛子心切的家長，穿刺前要向患者講明穿刺與多方面因素有關，以取得家長配合，一旦穿刺失敗，要主動道歉，必要時更換護士。
2 加強護理風險管理，細化每一環(huán)節(jié)
護理風險是指存在于護理過程中的所有不確定的危險因素，均可能直接或間接造成患者死亡或損傷和傷殘的一切不安全事件[3]，在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。
2.1 開展責任制護理, 制定風險應急處理流程 根據(jù)本科室的操作流程，制定出具體的防范措施。如化驗標本的采集，從處理醫(yī)囑、粘貼標本簽、準備標本瓶、到采集標本，須經(jīng)幾個環(huán)節(jié)，易發(fā)生問題責任不清的現(xiàn)象，經(jīng)手的各個班次多方簽字核對，取得良好效果，杜絕了差錯事故的發(fā)生。
2.2 嚴格交接班管理 包括床頭交接班，檢查輸液及各管道是否通暢、皮膚檢查、病情、護理交接、健康教育等項目落實程度;交接班時，將輸液過程分成醫(yī)囑處理、配藥、注射，設置醒目標志和警示牌，并在操作前、中、后各環(huán)節(jié)仔細查對，實施2人同時查對，詢問患者姓名并由護士查對;為保證藥品質(zhì)量，明確規(guī)范了藥(針劑、口服)不離盒，批號有效期保持一致的制度。交班要求做到三交、三接、三清。配制液體要求做到一看、二倒、三查、四再看、五擰瓶等[4]。
2.3 全面提高護士的整體素質(zhì) 水平良好的心理素質(zhì)應該有敏銳的思維判斷能力、明智的洞察能力、豐富的想象力等;同時，要有較強的自制力和心理承受能力，并要勇于面對和敢于進取的精神，自強、自信、自立、自尊的意識[5]。全體護理人員每周三下午定期進行新方法，新理念的學習；社會心理學、社會關系學、法學、人文學等邊緣學科的學習，提高護士的整體素質(zhì)[6]；對疑難，危重病情的討論，商討護理方法的改進；護理教學模擬室中反復練習各種護士操作技術，如心肺復蘇，靜脈注射，模擬各種危重患者的急救等。在工作中遇到緊急情況時，每個護士都必須做到快而不亂。
2.4 維護病區(qū)環(huán)境安全 對于危重、大手術后等患者，盡量調(diào)至易于觀察接近護士站的病室或ICU內(nèi)；對于神志不清、小兒、老年人及病情危重的患者應加護床欄，并將危險物品遠離患者，如暖瓶、銳器等，以防墜床、燙傷或意外傷害；對于行動不便者將物品放在患者易取放的位置；盡量保持衛(wèi)生間、開水房、走廊等地面的干燥，在潮濕處放置防滑標識，以防摔倒[7]。
3 結語
“精”可以理解為更好、更優(yōu)、精益求精；“細”可以解釋為更加具體，細針密縷，細大不捐。我們本著具體、重質(zhì)量、重效果的精細化模式，從人出發(fā)、替人著想、為人服務的理念，用科學精湛的護理技術深化了骨科臨床護理的意義。不僅改善了醫(yī)院的就醫(yī)形象,還在一定程度上可縮短住院日,減少醫(yī)療費用,加大病人出入院的周轉率,提高床位的利用率,同時也增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益。多年來,我科在以人為本、精益求精的護理服務,取得了很好的效果，,病人稱贊護士“技術精湛,服務一流”[8]。實踐證明,有計劃、有目的、有步驟地將以人為本的護理理念及精細化管理納入到護理管理中,能有效地促進整體護理的健康發(fā)展。
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【摘 要】隨著信息與網(wǎng)絡技術的發(fā)展與進步，醫(yī)院圖書館在推進醫(yī)療、科研、教學、管理等方面的功能和作用日益突出，其精細化管理勢在必行。中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院圖書館通過合理配置信息資源系統(tǒng)，滿足醫(yī)療、教學、科研讀者需求；精細重點學科信息庫，提供個性化服務；細化服務項目，提升服務理念；精細選擇培訓內(nèi)容，提高醫(yī)技人員信息素養(yǎng)等一些精細化管理上的實踐，提高了服務質(zhì)量和管理水平，為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的文獻信息服務。
醫(yī)院圖書館作為醫(yī)院情報中心，承擔著為臨床醫(yī)療、教學和科研等各項工作收集、貯存、加工、傳遞信息的任務。醫(yī)院圖書館的工作不能脫離醫(yī)務人員的需求，只有全面、及時、準確的醫(yī)療信息才能使醫(yī)療護理、臨床教學的質(zhì)量和科研水平得到提高[1]。其精細化管理目標就是將各項工作做精，做細，從而提高管理水平和服務質(zhì)量。
近年來，中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院按照科學規(guī)范的程序，在圖書館的各環(huán)節(jié)做到“精耕細作”，不斷提高服務的精確度。以本館自動化建設為例，在20世紀90年代初期，邁出了圖書館自動化建設的第一步，逐步實現(xiàn)了館藏資源的計算機管理；2000年引進圖書館集成管理系統(tǒng)，集書刊的采購、編目、流通、檢索查詢于一體，步入了計算機流程管理；2004年實現(xiàn)了館藏資源在院內(nèi)局域網(wǎng)上的WEB，可提供網(wǎng)上書目信息查詢、網(wǎng)上預約、新書通報等服務；2006年電子閱覽室的開通，為讀者進一步提供了國內(nèi)外生物醫(yī)學領域最新、最具權威的數(shù)據(jù)庫資源及豐富的醫(yī)學影像資源，全方位的互聯(lián)網(wǎng)資源共享、數(shù)字化全文電子文獻的檢索；近年來開通了館藏視頻文獻VOD點播及特色數(shù)字化文獻推送服務平臺。筆者擬結合本館實際情況淺談精細化管理工作開展情況。
1 制度與預算的精細化管理
1.1 制度管理
建立和健全圖書館規(guī)章制度，是圖書館科學管理的依據(jù)，細化的管理制度能夠促進現(xiàn)有規(guī)范化的環(huán)節(jié)、程序向更精確、更細致的方向發(fā)展，可使圖書館的各項業(yè)務工作和讀者服務實現(xiàn)科學與規(guī)范化管理。我館全員參與，以細化目標為指導思想，明確管理規(guī)范，用精細化思想和理念貫穿管理全過程，制定了科學的規(guī)章制度，實現(xiàn)了圖書館領導對管理對象進行更準確的規(guī)范與管理。
1.2 預算管理
編制經(jīng)費預算是醫(yī)院圖書館經(jīng)費精細化管理的第一步，是各項經(jīng)費活動的指南。文獻資源是醫(yī)院圖書館的物質(zhì)基礎，根據(jù)我院臨床、科研、教學的需求，堅持“以用定藏”的原則，有計劃合理地分配文獻采購經(jīng)費。特別是數(shù)字圖書館開通后，通過對數(shù)據(jù)庫資源的多方了解及性價比，選擇了適合我院應用的數(shù)據(jù)庫，并對下一年數(shù)據(jù)庫的購置、調(diào)整、維護；紙質(zhì)圖書、期刊的購置；信息設備及其他辦公用品的購置做出相應的預算，做到統(tǒng)籌兼顧，輕重緩急，力求創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
2 信息服務的精細化管理
2.1 合理配置信息資源系統(tǒng)，滿足醫(yī)療、教學、科研讀者需求圖書館精細化管理的最終目標是利用圖書館的各種信息資源，最大限度地滿足讀者對信息的需求。我館結合醫(yī)院的特色和發(fā)展，以及讀者群體的特定需求，在信息資源的配置上堅持中醫(yī)藥專業(yè)特色，注重中西醫(yī)并舉的采購原則，為醫(yī)療、教學、科研和管理提供及時、準確、高質(zhì)量的信息服務。經(jīng)過多年的努力，我館基本形成了以紙質(zhì)文獻為基礎，以數(shù)字化資源為主體的服務模式，完成從傳統(tǒng)圖書館向數(shù)字圖書館的邁進，為臨床醫(yī)療及科研人員各級課題的申報、實施、結題、論文的引用等提供了重要的文獻平臺支持，推動了我院的臨床、科研、教學及管理工作。
2.2 精細重點學科信息庫，提供個性化服務
重點學科建設是醫(yī)院建設的重點，重點學科帶頭人對該學科領域的信息需求量大且專深，需建立可滿足學科和專家信息需求的特色數(shù)據(jù)庫[2]。我館以數(shù)字圖書館良好的技術平臺和豐富的數(shù)據(jù)庫資源為依托，為科研及臨床20個科室設立了專題信息服務，為我院的國家中醫(yī)藥管理局重點學科（如腫瘤學科、內(nèi)分泌學科、肛腸學科、痹病學科、心理學科及心病學科）進行了信息庫框架構建，建立了專題文獻數(shù)據(jù)庫，設置了學科簡介、醫(yī)療特色、科研成果、專家風采、梯隊建設、研究生教育、學術交流等相關欄目，并根據(jù)這類群體的需求特征，開展有針對性的個性化服務策略。為后續(xù)建立中醫(yī)藥學科特色化信息庫的框架與新模式，形成具有綜合檢索及便捷提取功能的數(shù)據(jù)庫積累了一定的實踐經(jīng)驗。
2.3 細化服務項目，提升服務理念
醫(yī)院圖書館每天需要做的事，往往就是每天重復著所謂平凡的小事。把簡單的事做好就是不簡單。如果館員從細微之處主動多為讀者著想，就會發(fā)現(xiàn)很多需要改善的細節(jié)，事情雖小，但能讓讀者在小事上體會到醫(yī)院圖書館的體貼和關愛[3]。
我館本著讀者第一服務至上的理念，堅持從小事做起，注重細節(jié)服務。虛心聽取讀者的意見和建議并及時解決和采納，耐心解答讀者的疑問，通過精細化的服務提升了館員的服務理念。編輯《醫(yī)藥信息》導報，傳遞最新醫(yī)藥信息、小知識、小巧門；開通移動飛信，向讀者提供館內(nèi)培訓講座、借書到期提醒、預約到館通知等信息傳遞服務；館內(nèi)書刊采用開架閱覽的方式，配備了小書梯，方便讀者索取書籍；設置服務臺，解答讀者借閱咨詢；提供館藏書目的計算機查詢，供讀者檢索查新；準備代書板，引導讀者閱覽后書歸原處；擺放寄存柜，供讀者存放物品；配置復印機，方便讀者采集文獻；力爭做好讀者服務工作，使醫(yī)務人員及時地更新醫(yī)學知識，掌握先進的診療技術，才能更好地為患者服務[4]。
2.4 精細選擇培訓內(nèi)容，提高醫(yī)技人員信息素養(yǎng)
一個國家科學技術的發(fā)展速度不僅取決于產(chǎn)生多少新的知識，更重要的是取決于對知識和信息的利用。我館從提高醫(yī)技人員信息素養(yǎng)入手，請來國家衛(wèi)生計生委醫(yī)學情報資深專家來院講座，旨在提高醫(yī)技人員信息素養(yǎng)與文獻信息獲取與利用的能力，學會分析、評價和利用檢索結果的正確方法，使與會者受益匪淺，深切體會到尋找知識的能力比某一種?？浦R的學習更為重要，更加注重培養(yǎng)自身的信息意識和檢索評價利用文獻信息的能力。
3 精細化管理的人才建設與培養(yǎng)
3.1 保證館內(nèi)人才引入的全面優(yōu)化
隨著圖書館館藏的數(shù)字化、信息傳遞的網(wǎng)絡化，對圖書管理人員的素質(zhì)有了更高的要求。現(xiàn)代圖書館館員除具備專業(yè)知識外，還應具備較強的口頭表達能力、較好的人際關系處理能力及熟練的計算機運用能力。根據(jù)館內(nèi)發(fā)展的需求，我館將引入人員趨向知識化、專業(yè)化、年輕化，并將聘用條件提交主管部門，經(jīng)過對聘用者進行認真地篩選、面試、試用，將符合條件、具有綜合技能且熱愛圖書館工作的人員引進，為圖書館的持續(xù)發(fā)展注入新的力量。
3.2 提高館內(nèi)人員的綜合素質(zhì)
新世紀的數(shù)字革命深刻改變了傳統(tǒng)圖書館低效、封閉的工作方式，正在向著數(shù)字化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展，館員的知識水平、工作技能、管理能力面臨著全方位的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代醫(yī)院圖書館涉及醫(yī)藥衛(wèi)生學、圖書情報學、文獻信息學、計算機網(wǎng)絡技術等多種知識學科和技能，我館針對館內(nèi)人員的知識水平與當今圖書館信息化服務上的差距，提倡終身學習的理念，注重館員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。鼓勵館員繼續(xù)深造學習及參加專業(yè)培訓、學術講座等，不斷更新知識結構和服務理念，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高業(yè)務技能，以適應圖書館發(fā)展的需要。館內(nèi)共創(chuàng)學習型組織，館員之間團結協(xié)作、互尊互學、取長補短，形成了良好的學習氛圍。
3.3 做好館內(nèi)人員的職業(yè)設計
職業(yè)生涯管理是一種全新的管理模式，從員工的專業(yè)、學歷、技能、發(fā)展方向等具體情況出發(fā)，為其設計職業(yè)發(fā)展道路，最大程度發(fā)揮其潛能。我館針對館內(nèi)人員不同學歷、不同技術職務的狀況，指導其設計各自的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，朝著既定的目標、沿著最佳的路線去努力進取。例如：積極參與醫(yī)院的相關科研課題、學科服務，結合實際工作撰寫專業(yè)論文，參加職稱英語及計算機模塊考試，參加職稱晉升考試及評審工作等，推動館員在各自的事業(yè)上不斷發(fā)展。
精細化管理是一種理念，一種文化，對現(xiàn)代醫(yī)院圖書館工作提出了更高的要求，亦對于醫(yī)院的知識文化、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)起到了很好的推動作用。我館將不斷探索精細化管理的思想、精細化管理理念、精細化管理技術在現(xiàn)代圖書館中更深和更廣泛地使用，探索現(xiàn)代圖書館精細化管理的長效機制，實現(xiàn)現(xiàn)代圖書館的可持續(xù)發(fā)展[5]，為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量的文獻信息服務。
參考文獻
[1] 于麗華,張晶,尚越建. 臨床醫(yī)學圖書館員如何為醫(yī)療、教學和科研服務[J].中華醫(yī)學圖書情報雜志,2003,12(3):21-22.
[2] 遲明. 醫(yī)院圖書館服務能力建設[J].中華醫(yī)學圖書情報雜志,2013,22(6):50-52.
2010年，隨著趙固一礦生產(chǎn)任務的加大，選煤廠需要每月入選原煤40多萬t才能滿足礦井生產(chǎn)需要，而趙固一礦選煤廠設計入選能力為2.4Mt/a,因而如何提高產(chǎn)能這一嚴峻的課題擺在了選煤廠面前。
為此，趙固一礦選煤廠客觀分析了完成這一課題的必要性和可行性，提出了解放思想，轉變觀念，依靠科技創(chuàng)新和內(nèi)部市場化兩個載體，以實現(xiàn)入選能力和經(jīng)濟效益的雙目標，并制定了課題實現(xiàn)原則和具體實施措施。經(jīng)過全體員工的奮力拼搏，2010年，該廠順利實現(xiàn)入選原煤4.3357Mt,超額完成了河南煤業(yè)化工集團公司下達的各項生產(chǎn)經(jīng)營指標，各項成本指標也控制在了集團公司下達的指標范圍之內(nèi)，呈現(xiàn)出低投入、高產(chǎn)出的良好生產(chǎn)局面。2011年，該廠預計可實現(xiàn)入選原煤5.4Mt。
2課題研究
2.1必要性
作為河南煤化集團組建以來投產(chǎn)的第一座現(xiàn)代化礦井，趙固一礦要完成2011年標煤產(chǎn)量6.0Mt、綜合實力成為中原第一礦的目標，需要與之配套的選煤廠必須與礦井比翼齊飛，實現(xiàn)礦井原煤全入選，實現(xiàn)與礦井共同安全高效發(fā)展，為河南煤化集團成功挺進世界500強企業(yè)貢獻力量。
2.2完成原則
首先要確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全運行，其次要求改造不能影響礦井和選煤廠正常生產(chǎn)，最后體現(xiàn)多上設備少上人、高產(chǎn)高效上。
2.3可行性分析
(1)原設計生產(chǎn)系統(tǒng)設備選型過硬。趙固一礦選煤廠生產(chǎn)系統(tǒng)（圖1)主要設備淺槽分選機、螺旋分選機、離心機、分級篩、磁選機均為原裝進口設備。
(2)選煤隊伍素質(zhì)過硬。選煤廠在冊員工338人，中專以上學歷占40%。
(3)選煤團隊精神過硬。在河南煤化集團“用心做事，追求卓越”核心價值觀引領下，選煤團隊繼承和發(fā)揚了焦煤集團特別能戰(zhàn)斗，特別會戰(zhàn)斗的精神，具有強大的凝聚力。
3科技創(chuàng)新
2.1調(diào)整設備負荷
對不適應生產(chǎn)需要的設備進行擴容改造。先后對215、216、217、230、231、242、301、222、241皮帶電機、減速機進行了更換，并對上述皮帶進行了加寬，增加了運煤量，同時對215皮帶電機進行了雙驅動控制的技改工作。
3.2利用創(chuàng)新手段優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)
(1)原煤分級篩噴水改造。由于生產(chǎn)量加大且原煤濕粘，原煤分級篩的篩板易堵塞，入選原煤不能得到充分篩分，使選煤量受到限制。為此，在篩子上面增加了兩排噴水，從而使入選原煤量得到了增加，且保證了洗選質(zhì)量。
(2)對塊煤系統(tǒng)進行優(yōu)化改造，設置了除限下篩分環(huán)節(jié)，以確保塊煤質(zhì)量。一是將原來的沖孔篩板改換成了條縫篩板；二是增加了一臺390篩子，專門用于篩除塊精煤限下產(chǎn)品；三是在外運裝車溜槽上安裝了一個除限下的振動篩，以有效降低火車上的塊煤限下率；四是在汽運裝車溜筒上安裝了除限下篩板，用于降低汽車上塊煤的限下率。
(3)增加一臺洗末煤離心機，以降低產(chǎn)品水分。因生產(chǎn)量的增加，系統(tǒng)超負荷運轉導致原有的一臺離心機遠不能滿足日益增加的洗選量的需要，且脫水效果不好，洗末煤水分無法保證。為解決這問題，在原有離心機旁邊增加了一臺332離心機，從而提高了洗末煤的脫水效果，確保了洗末煤質(zhì)量。
(4)對末煤生產(chǎn)系統(tǒng)進行改造。原洗選系統(tǒng)的設計在生產(chǎn)中只能實現(xiàn)全入選和全篩末，通過對末煤洗選工藝流程進行改造，實現(xiàn)了末煤系統(tǒng)的半洗半篩，優(yōu)化了生產(chǎn)工藝，并有效地提高了入選量。
2.3對裝運系統(tǒng)進行改造
為減輕工人的勞動強度，選煤廠先后對勞動強度大的多個崗位進行創(chuàng)新改造，在裝車環(huán)節(jié)增加了一套集控自動化裝車系統(tǒng)，實現(xiàn)了一人輕松操作鼠標即能完成外運裝車的工作。
3.4強化“三級培訓”
趙固一礦選煤廠目前在冊338人，設6個車間，5個科室。與同規(guī)模選煤廠比，趙固一礦選煤廠定員嚴重不足。為提高隊伍整體素質(zhì)，提高戰(zhàn)斗力，趙固一礦選煤廠積極走出去，向永煤、冀中能源的優(yōu)秀選煤廠學習，除加強技術操作理論培訓夕卜，還以車間為單元建立了6個實操基地，通過車間橫向對標、崗位縱向對標來激發(fā)員工積極性，切實落實好崗位職責。
4推行精細化管理
3.1修訂完善管理制度和各項工作流程
從投產(chǎn)開始，選煤廠就開始逐步完善各項規(guī)章制度和流程，并專門派管理人員到永煤集團進行學習，制定出了嚴格的管理制度和先進的工作流程，并按照國標制定我廠的工作標準和兩程一制。
4.2實行“四四工作制”實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)長周期運行
趙固一礦礦井月生產(chǎn)原煤45~50萬t,平均日生產(chǎn)原煤17000t,而選煤廠小時平均入選量僅750t,每天檢修3~4h要跟著礦井節(jié)奏根本無法實現(xiàn)全入選。為此將原設計的“兩班生產(chǎn)，一班檢修”優(yōu)化為“四天檢修四小時”即選煤生產(chǎn)92h后,檢修4h。
4.3建立完善的物資供應系統(tǒng)
NC物資管理信息系統(tǒng)的應用，大大提高了一線生產(chǎn)物資供應的準確性和及時性，材料計劃申請、審批、入庫、出庫等功能均能實現(xiàn)網(wǎng)上操作，同時為庫存管理、客戶信息管理、合同管理、財務憑證傳遞等工作提供了有力支持。
4.4加強“雙基建設”
趙固一礦選煤廠安全工作推行“關口前移、重心下移”的方針，把安全生產(chǎn)責任逐級延伸到工作現(xiàn)場和每個職工，充分發(fā)揮基層班組和員工自我管理、自我約束的主動性、自覺性和創(chuàng)造性，形成了可靠的基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡和科學的基礎保障體系，提高了選煤廠防災、抗災能力，防止了各類事故發(fā)生。同時，還加強了安全隱患整改工作的監(jiān)督工作，在整改期間不定時抽查督促各車間的整改工作進度，對未按期完成整改工作的責任單位要加大處罰力度；并嚴格了驗收制度，確保責任單位的安全隱患按時、按標準、按要求整改完畢。通過一系列措施和制度，促使了選煤廠的“雙基”建設向制度化、規(guī)范化、精細化的轉變。
通過強抓“雙”基建設工作，趙固一礦選煤廠實現(xiàn)了連續(xù)3年安全生產(chǎn)零事故目標，并榮獲了2010年焦煤集團“安全先進單位”稱號。
3.5加強機電設備管理
(1)科學組織檢修工作，做好設備預防性檢修，保證設備完好率在98%以上。
(2)嚴抓檢修質(zhì)量，確保設備高效運轉。
(3)推行“一機三包”機電管理法。一機三包即崗位操作工、機修工、電工共同管理使用本崗位所配備的設備，同時均為責任人。車間從班長到職工都積極地對設備進行巡查，定期上報所包設備的檢修項目以及隱患。因此，提高了設備的巡檢力度，減少了設備的故障，節(jié)約了維修時間和費用，逐步形成了預防性維修的概念，確保了維修的質(zhì)量和效率。
4.6全方位推行內(nèi)部市場化管理
趙固一礦選煤廠以內(nèi)部市場化為導向，按照標桿隊的要求規(guī)范運作，通過一系列扎實有效的基礎工作，逐步形成了內(nèi)部市場化系統(tǒng)管控體系，形成‘‘人人都是老板”的管理氛圍。
首先是發(fā)動宣傳,車間通過板報、標語、報刊、宣傳欄、學習培訓等方式，對市場化進行強勢宣傳，讓廣大干部員工進一步了解市場化、認知市場化、參與市場化。廠多次舉辦內(nèi)部市場化講座,使車間管理人員的素質(zhì)明顯提高。廠為一級市場主體，車間為二級市場主體，崗位（個人）為三級市場主體，初步形成了內(nèi)部市場化的雛形。并建立了廠與車間之間的一級市場,在車間建立了車間與班組以及班組與班組之間內(nèi)部二級市場,班組與崗位（個人）以及崗位（個人）之間的內(nèi)部三級市場。
自推行內(nèi)部市場化以來，通過引入市場機制,建立內(nèi)部模擬市場，將生產(chǎn)量、直接生產(chǎn)成本等按比例納入工資進行考核（各個單位的工資收入=收入-支出，單位材料費用支出多，工資就減少,材料費用支出少，工資就增加），促使企業(yè)實現(xiàn)從行政手段管理向經(jīng)濟往來的有償服務管理的轉變,通過機制的變換，變被動為主動，調(diào)動全員參與企業(yè)管理的積極性，激活每個生產(chǎn)要素。
趙固一礦選煤廠的市場化工作在探索中不斷豐富完善，形成了符合自身實際的市場體系。在內(nèi)部市場形成的基礎上，對照考核標準找差距，不斷完善各項規(guī)章制度，建立健全了定額體系、考核體系、結算體系等，確保內(nèi)部市場交易有章可循、有據(jù)可依。在市場化推進過程中，本著成熟一項納入一項的原則，為配合選煤廠重點工作的開展，把成本控制、生產(chǎn)量個性指標考核、煤質(zhì)考核、安全“雙基”質(zhì)量標準化、員工培訓、企業(yè)文化等也納入內(nèi)部市場考核，真正實現(xiàn)了用市場來評價工作優(yōu)劣，用經(jīng)濟杠桿來衡量貢獻大小，有效發(fā)揮了市場機制在內(nèi)部資源的配置優(yōu)勢，實現(xiàn)資源效益最大化和整體工作的快速推進。主要措施為：
(1)細化成本考核，提高勞動生產(chǎn)率。實行市場化精細管理以來，由于市場機制的作用和核算主體的下移,各車間、各班組與個人都在認真計算自己的收入與支出，核算自己的經(jīng)濟效益和個人收益，員工的生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)效率得到了大幅度提高。如選煤車間按照內(nèi)部市場化買賣價格初步對班組的商品煤收入，原煤運輸費、電費、材料費等方面進行了考核結算，每個班組的各項完成指標不同，最終結算工資也不同，誰的選煤產(chǎn)量高，成本低，影響生產(chǎn)時間短，誰的工資就高；班組對個人也實行了每日工作打分制，班清班結，日清日結,通過這些市場化考核，各市場主體都學會了算經(jīng)濟賬。通過把“小時處理量考核’“萬噸選煤影響時間買賣制”納入內(nèi)部市場化管理，兌現(xiàn)獎罰，充分調(diào)動了職工的工作積極性，使選煤廠目前的小時處理量提高幅度較大，小時處理量達到780t,比設計處理量提高了18%。在礦井產(chǎn)量居高不下的情況下，處理量的提高，不僅為生產(chǎn)贏得了寶貴的檢修時間，而且降低了電耗。
(2)實行“QTM”單項成本管理法。所謂“QTM”單項成本管理法，Q(Quality)代表質(zhì)量控制，材料質(zhì)量好壞是成本控制成敗的前提，因此要嚴把各類材料進貨關；T(Technology)代表技術革新，從技術層面上對系統(tǒng)進行優(yōu)化，對影響材水，將入浮煤漿稀釋到合理的濃度范圍（一般為80g/L左右），以提高浮選的分選選擇性，保證精煤質(zhì)量。料消耗的工藝環(huán)節(jié)進行革新改造，減少因設備不合適，工藝不合理對材料消耗的影響；M(Manage?ment)代表管理優(yōu)化，通過深入推行內(nèi)部市場化管理，細化材料消耗定額，劃分材料控制關鍵部門的職責，嚴格考核兌現(xiàn)，從管理上堵塞材料浪費漏洞。僅重介質(zhì)一項，選煤廠噸煤介耗即由2.2kg降至1.15kg,年節(jié)約此項材料費300余萬元。
5結語
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家加大了對高校教育和科研的投入。如何加強科研經(jīng)費使用與管理，提高經(jīng)費的使用效益成為當前高校管理上的一個難題。本文基于財務管理精細化的視角，采用預算精細化與科研經(jīng)費定額控制相結合的研究思路，提出問題，找出主要原因，并運用天財高校財務軟件5.0進行科研經(jīng)費額度控制設置，從而得出實行科研經(jīng)費額度控制后科研經(jīng)費財務管理的程序，最后有針對性地提出了具體的措施和建議。
一、高?？蒲薪?jīng)費管理存在的主要問題
（一）科研經(jīng)費預算編制缺少科學性，精細度不高。實際工作中，科研經(jīng)費預算主要由項目負責人和項目組成人員編制，很少有科研經(jīng)費管理的相關部門參與，結果是項目開支比例結構不合理，與實際使用情況存在一定的差距。加之科研項目在實施過程中的不可預見性和復雜性，項目負責人往往從風險角度考慮，故意把預算數(shù)做大，從而使科研所需成本增高，導致科研項目預算編制缺少科學性，精細度不高，預算彈性較大。
（二）科研經(jīng)費預算執(zhí)行約束力不強，支出結構欠佳。（1）科研經(jīng)費管理制度缺乏可行性，預算執(zhí)行約束力不強。目前，多數(shù)高校在科研經(jīng)費管理上實行的是項目負責人負責制，從主觀上放松了對科研經(jīng)費預算執(zhí)行的約束力度。項目負責人在預算執(zhí)行過程中往往本著節(jié)省自身科研經(jīng)費的觀念，凡能從學校正常經(jīng)費報銷的，就千方百計地擠占事業(yè)經(jīng)費，造成科研經(jīng)費預算執(zhí)行遲緩、經(jīng)費結余金額較大。（2）信息化管理不到位，導致溝通不暢、支出結構欠佳。財務部門缺少一套行之有效的、能與日常核算相結合的預算管理控制系統(tǒng)，財務人員不了解科研經(jīng)費預算核定的范圍、用途和標準，只按照財務規(guī)章制度對科研經(jīng)費的使用進行核算管理，財務部門與項目負責人之間信息溝通不暢，項目負責人無法及時了解預算實時執(zhí)行情況，造成科研經(jīng)費實際支出與預算相脫節(jié)，產(chǎn)生不按預算執(zhí)行、超預算執(zhí)行和無預算執(zhí)行問題。
（三）缺乏有效的監(jiān)督措施和績效考核機制。（1）科研經(jīng)費的預算缺少有效的監(jiān)督手段。由于財務處在項目實施過程中不了解科研活動，不熟悉項目的進展，不了解科研經(jīng)費的運用情況，不跟蹤經(jīng)費的使用，從而無法對經(jīng)費使用的正確性和合理性進行有效的監(jiān)督。（2）績效考核機制不完善。我國科研經(jīng)費預算績效考核目前仍處在試點階段，大部分高校對科研經(jīng)費預算尚未建立績效考核制度，缺少科研經(jīng)費預算執(zhí)行效果的評價指標及標準，缺少獎懲機制，從而降低了科研經(jīng)費的使用效益。
（四）科研項目管理與財務管理脫節(jié)。在實際工作中，科技處著重于爭取項目的數(shù)量和規(guī)模，通?？蒲薪?jīng)費到賬后一般只提取5%的管理費，對經(jīng)費的去向一般不過問。而財務部門對科研經(jīng)費的籌集、用于哪個方面缺乏足夠的了解，由于信息不對稱，目前高校財務處只能是履行簡單的報銷手續(xù)，在實際報銷過程中，財務部門對科研經(jīng)費的真實性沒法把關?？萍继幒拓攧仗帉蒲薪?jīng)費缺乏綜合管理和有效監(jiān)督，容易造成項目管理與經(jīng)費管理脫節(jié)。
（五）科研項目結題不結賬。一是財務系統(tǒng)缺少結題時間控制，所以對項目是否結題無法顯示。二是科研管理系統(tǒng)雖然標注項目結題，但由于科研管理與財務管理系統(tǒng)相脫節(jié)，其結題信息難以及時傳送到財務管理系統(tǒng)，造成許多科研項目在完成結題驗收后，在賬面上一直留有余額不結賬，甚至長期掛賬。在項目結題時，為了滿足一個項目的結題驗收，可能會把其他項目的支出與本項目的支出同時進行調(diào)整，容易導致項目之間支出混亂。
二、存在上述問題的主要原因
（一）科研項目管理與科研經(jīng)費管理兩條線。高?？蒲谢顒拥墓芾碇饕▋蓚€方面：一是科研項目管理；二是科研經(jīng)費管理。近幾年高?？蒲许椖抗芾硪话阌煽萍继庁撠?，包括科研項目申報、立項、中期檢查、結題驗收、成果鑒定等。科技處重點關注的是科研項目是否能夠立項并獲得支持；財務部門負責財務管理和會計核算，對科研資金的籌集與取得、投入和運用、耗費和補償?shù)热^程缺乏綜合管理和監(jiān)督。這客觀上造成了科研經(jīng)費管理中項目管理和經(jīng)費管理無人問津的“真空地帶”。
（二）對科研經(jīng)費屬國有資產(chǎn)的認識不足。當前絕大部分高校在科研管理體制上實行的是“課題負責人負責制”，科研經(jīng)費到賬后由高校統(tǒng)一扣去一定比例（一般為5%）的科研管理費，剩余的科研經(jīng)費由課題組自由支配，絕大多數(shù)科研人員認為科研經(jīng)費是靠自己的能力爭取的，在經(jīng)費支出過程中隨意性很大。財務人員對待科研經(jīng)費也持“從寬心態(tài)”，導致科研經(jīng)費管理問題越來越多，涉及金額越來越大，并且長時間得不到糾正。
（三）監(jiān)管機制不完善。高?？蒲薪?jīng)費管理與監(jiān)督涉及高校的財務處、科技處、審計處等部門，是一項系統(tǒng)工程。目前大多數(shù)高校都沒有針對科研經(jīng)費進行專項業(yè)務控制與監(jiān)管，造成高校對科研經(jīng)費監(jiān)控職能的缺失。
（四）信息化管理缺位，財務軟件功能沒有得到充分利用。財務處缺少一套有效的、能與日常核算相結合的預算管理控制系統(tǒng)，即便是運用了軟件系統(tǒng)的高校也沒有充分利用軟件的額度控制功能。
（五）科研人員缺乏財務知識。絕大部分科研人員對高校財務制度與科研經(jīng)費管理辦法等財經(jīng)政策并不十分了解，缺乏科研經(jīng)費的預算、使用等簡單的財務知識，這也在很大程度上導致科研經(jīng)費管理缺失。
三、高校科研經(jīng)費管理的思路和措施
（一）加強部門間信息溝通與協(xié)調(diào)。科研項目管理和經(jīng)費管理作為科研經(jīng)費管理的兩個重要環(huán)節(jié)，相輔相承，缺一不可?？蒲许椖康目尚行匝芯?、財務數(shù)據(jù)估測、預算編制、中期項目評估、項目完工決算都離不開財務處的專業(yè)指導。財務處也應該了解科研工作的相關業(yè)務政策，與科技處共同管理科研經(jīng)費。只有在這兩個部門的相互協(xié)調(diào)、共同管理下，才能使有限的科研經(jīng)費發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)科研項目的立項、支出、效益、決算內(nèi)部管理信息的無障礙溝通。
（二）細化預算編制。科研項目負責人首先根據(jù)課題研究的實際需要提出總體預算方案，科研管理部門、財務部門再根據(jù)科研經(jīng)費管理辦法和財務管理的要求，對預算編制內(nèi)容進行全方位分析、分解、論證和測算，充分考慮各項費用支出的必要性和合理性。財務人員配合項目負責人對各預算支出科目的具體內(nèi)容逐項細化編制，根據(jù)相關科研經(jīng)費管理辦法中對各支出科目的限定，對每一個支出數(shù)據(jù)進行詳細的計算。對預算編制中容易混淆的支出科目，財務人員要提醒項目負責人引起重視，例如參加國內(nèi)學術會議發(fā)生的費用應列入差旅費預算，而不應列入會議費預算；參加國際學術會議的費用應列入國際合作與交流費預算，而不列入差旅費或會議費預算。
（三）充分利用天財高校財務軟件5.0“額度控制”功能。高校應充分利用現(xiàn)代計算機技術，打造科研經(jīng)費預算信息化管理平臺，加強項目負責人、科技處與財務處的溝通協(xié)調(diào)。財務處運用現(xiàn)代財務軟件，將批準的項目預算金額按明細科目初始到計算機系統(tǒng)中，在科研經(jīng)費日常報賬過程中，計算機系統(tǒng)會自動提示相應科目的控制額度，并進行超支控制，便于財務人員和科研項目負責人隨時掌握經(jīng)費支出情況，同時科技處可以通過信息化管理平臺對科研經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析，強化預算執(zhí)行力度。
1.項目額度字典和支出科目設置。滿足額度控制需要的支出科目設置，必須保證每一額度控制項目都有明確的支出受控科目。
2.額度控制項目設置。
3.項目額度支出科目設置。即建立額度控制項目與支出科目的關聯(lián)關系?；谪攧哲浖拈_發(fā)特點并從簡化系統(tǒng)設置考慮，項目額度支出科目設置可根據(jù)控制需要依次采取以下三種方式：（1）凡能夠通過上級科目控制的，額度控制項目直接與該上級科目對應；（2）若某科目的下屬明細科目（不一定是最末明細級）涉及兩個以上額度控制項目的，額度控制項目應當分別與相關同級明細科目對應；（3）若某一科目無明細科目但其核算內(nèi)容涉及兩個以上額度控制項目的，應通過增設明細科目與相關額度控制項目對應。
4.項目控制額度錄入。將批準的項目預算金額按明細科目初始到計算機系統(tǒng)中，在科研經(jīng)費日常報銷過程中，計算機系統(tǒng)會自動提示相應科目的控制額度，并進行超支控制。額度控制啟用后科研經(jīng)費核算流程也將發(fā)生變化，如下圖所示。
啟用科研經(jīng)費信息化管理程序及在對科研經(jīng)費進行總體指標控制的同時還要對其具體使用費用指標進行控制，在項目初始化時，將經(jīng)費細分為業(yè)務費、差旅費、材料費、測試費、資料費等費用。在使用中如出現(xiàn)個別費用超支，系統(tǒng)會做出相應的提示。這樣就能保證科研經(jīng)費按照申請計劃使用，做到事前控制。
（四）實行預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理，建立績效考核機制。（1）建立科研經(jīng)費預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。高校審計處要加強對科研項目申報、執(zhí)行和驗收的監(jiān)督檢查，督促項目負責人按預算執(zhí)行；上級科研主管部門、財政部門也應定期組織或者委托事務所對高?？蒲薪?jīng)費進行監(jiān)督檢查，形成科研經(jīng)費事前、事中、事后一體化的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，增強預算執(zhí)行監(jiān)管的威懾力。（2）加快高?？蒲薪?jīng)費績效考核機制建設。遵循“獎優(yōu)、治庸、罰劣”的原則，制定合理的考核標準，時刻對預算執(zhí)行情況進行績效考核，分析評價科研經(jīng)費使用效益，不斷增強預算執(zhí)行的有效性。在績效考核過程中還要注意考核結果的反饋，只有真正做到公開、公正、規(guī)范，才能使績效考核機制發(fā)揮其激勵作為。
（五）建立資源共享的科研項目經(jīng)費管理信息平臺。隨著網(wǎng)絡技術與信息安全技術的快速發(fā)展，在高校實現(xiàn)財務處、科技處、設備處、審計處、課題負責人以及資產(chǎn)管理處等相關部門的系統(tǒng)對接，實現(xiàn)實時交互信息平臺的技術條件已經(jīng)具備。通過財務管理與科研管理、教務管理、學生管理、資產(chǎn)管理等信息一體化管理平臺的建設，實現(xiàn)科研項目經(jīng)費到賬后，科技部門在項目管理系統(tǒng)錄入科研課題名稱、項目性質(zhì)、經(jīng)費來源單位、合同期限及科研項目經(jīng)費預算方案和項目負責人的同時，可以直接在財務管理系統(tǒng)生成項目信息，不必再重復輸入項目名稱等相關項目信息，只需將每筆收入、支出明細輸入到賬務處理系統(tǒng)中，項目負責人通過網(wǎng)絡可隨時查看到自己項目的所有信息。
高?？梢陨顚哟伍_發(fā)財務經(jīng)費查詢系統(tǒng)，對科研項目進行數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計分析，比如項目自“立項日期”到“結題日期”各年度的撥款、支出進度分析、資金結余情況、各年度資金預算執(zhí)行情況分析表。職能部門也可以通過該網(wǎng)絡平臺及時獲取準確、完整的科研項目信息，減少重復工作，達到管理環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透，使科研項目經(jīng)費管理更加科學化、高效化。
（六）提高科研經(jīng)費管理人員的業(yè)務素質(zhì)?？蒲薪?jīng)費實施精細化管理對人的素質(zhì)提出了更高標準，財務人員的業(yè)務能力與綜合素質(zhì)的高低決定著高?？蒲薪?jīng)費的財務管理水平。而隨著高科技的快速發(fā)展和創(chuàng)新步伐的不斷加快，高校面臨的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境在不斷改變，這些變化要求高校財務管理方式和從業(yè)人員的素質(zhì)、業(yè)務能力必須不斷提升。因此高校應提高財會隊伍的學習能力，不斷加強業(yè)務培訓，更新知識結構，提升工作能力，改進服務態(tài)度，本著服務創(chuàng)新的理念，建設一支高水平、專業(yè)化的財會隊伍。將這種服務理念更好地滲透到科研經(jīng)費管理中，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把好經(jīng)費使用關，更好地為高校和社會服務。X
參考文獻：
1.喬春華.論高校經(jīng)費科學化管理[J].教育財會研究，2012，（02）.
一、財務科學化、精細化管理的特點
當前我國的很多事業(yè)單位都在進行體制改革，因此事業(yè)單位在財務管理方面也出現(xiàn)了新的變化。財政部要求事業(yè)的財務管理工作朝著科學化和精細化的方向發(fā)展，以滿足改革和發(fā)展的需求。事業(yè)單位財務的科學化和精細化管理主要有以下特點：1.專業(yè)化管理。事業(yè)單位的財務管理要由專業(yè)的財務人員負責，實行職責分工的管理方式，這是實現(xiàn)精細化管理的前提和基礎。2.系統(tǒng)化管理。事業(yè)單位的財務管理工作涉及的面很廣，具體工作內(nèi)容也很復雜，因此必須要建立科學系統(tǒng)的財務管理制度和完善的財務管理體系，實現(xiàn)精細化管理。3.數(shù)據(jù)化管理。數(shù)據(jù)是財務管理的對象，因此事業(yè)單位的財務管理工作要實行數(shù)據(jù)化管理，各項工作都要有一個合理的量化標準，通過數(shù)據(jù)得出結論，只有這樣才能實現(xiàn)財務管理工作的有效管理。4.信息化管理。當前我國的信息技術不斷發(fā)展，因此對財務實現(xiàn)信息化管理已經(jīng)成了一個必然的趨勢，這對實現(xiàn)事業(yè)單位財務的科學化和精細化管理十分重要。
二、事業(yè)單位財務科學化、精細化管理的實施策略
（一）樹立科學化、精細化管理理念
單位的管理理念決定著單位的發(fā)展模式，要想實現(xiàn)事業(yè)單位財務的科學化、精細化管理，首先要樹立科學化、精細化管理理念。所以，事業(yè)單位的管理者必須要發(fā)揮模范帶頭作用，了解財務科學化、精細化管理的具體要求，發(fā)揮好監(jiān)督作用、此外還要把事業(yè)單位的管理理念與單位的實際情況結合起來，深刻把握財務科學化、精細化管理的概念和內(nèi)涵，在此基礎上對財務管理工作實行改革。管理者具有科學化、精細化管理的意識對單位實現(xiàn)科學化、精細化管理也是十分重要的，因此在進行事業(yè)單位財務管理改革時，要加強培養(yǎng)管理者的科學化、精細化管理意識，只有這樣，事業(yè)單位財務的科學化、精細化管理才能開展的更順利。
（二）加強會計系統(tǒng)的控制
各個事業(yè)單位應該制定一個嚴格的、完善的會計管理制度，需要將財務會計的各項工作加以明確，并使其能夠嚴格的按照相關的程序及規(guī)定實施，要嚴格的控制事業(yè)單位的會計系統(tǒng)，進一步明確各項權責，最大限度的發(fā)揮會計的監(jiān)督作用。要嚴格的規(guī)定會計工作中的各項處理程序，事業(yè)單位內(nèi)部的各個崗位都要嚴格的按照規(guī)定設置，并根據(jù)會計控制的內(nèi)容及時有效的完成自己的工作，進而為單位內(nèi)部的經(jīng)營與管理提供真實可靠的財務信息以及決策的依據(jù)。事業(yè)單位的各個職能部門都要參與到控制工作中去，還要進一步明確各個崗位的職責和權限，明確各個程序的審批流程，使各部門之間形成一個完善的能夠相互合作以及制約的工作機制。
（三）完善預算定額，對預算編制實行精細化管理
事業(yè)單位的財務管理中，預算編制也是一項重要內(nèi)容，這項工作的系統(tǒng)性較強，所以實現(xiàn)起來有些復雜。事業(yè)單位的預算編制涉及到單位的各個方面，因此對財務管理的要求較高。事業(yè)單位在進行預算編制時往往會出現(xiàn)日常公用經(jīng)費和項目經(jīng)費相互擠占的現(xiàn)象，這是大多數(shù)事業(yè)單位都存在的問題。出現(xiàn)這種問題的原因主要是由于事業(yè)單位經(jīng)費的核定標準不夠具體或核定標準太低。因此為了實現(xiàn)事業(yè)單位財務的科學化、精細化管理，必須要完善事業(yè)單位的預算定額，對各項經(jīng)費支出都實現(xiàn)科學化、精細化管理。同時事業(yè)單位工作人員還要根據(jù)財政部的要求制定預算定額。
（四）預算批復工作要盡量精細化
對會計業(yè)務處理程序和會計人員管理體制進行改革，推行并完善事業(yè)單位財政會計集中核算制。釋放會計監(jiān)督和會計核算的功能，從源頭上遏制鋪張浪費、冒支亂花、貪污腐化的現(xiàn)象，提高財政資金使用效率，在制定出預算定額標準之后，還要嚴格按照預算標準來執(zhí)行。因為不管預算做的再科學和精確，如果不按照規(guī)定來執(zhí)行的話依然沒有任何意義。政府財政部門在進行預算批復時，要對事業(yè)單位員工的工資薪酬嚴格進行核實，避免出現(xiàn)員工工資占用經(jīng)費的情況，還要對資本性支出和費用性支出進行明確的區(qū)分。
（五）對收入管理和成本核算進行細化
引入成本核算是對事業(yè)單位財政管理進行規(guī)范化設計的關鍵。盡管事業(yè)單位政府各部門的各項活動不以盈利為目的，但為了有效控制事業(yè)單位政府的運行成本，減少不必要的開支，應逐步建立起事業(yè)單位政府部門的成本核算制度。而事業(yè)單位政府的財政部門既有信息又有手段，從各個部門的各項活動每一個環(huán)節(jié)入手，運用科學的成本核算分析方法，盡量壓縮成本支出，對活動支出實現(xiàn)超前控制和事前參與，繼而提高政府部門的成本管理水平。為實現(xiàn)事業(yè)單位財務的科學化、精細化管理，事業(yè)單位還要對各項經(jīng)費按照實際情況進行細致、精確的核算，分析成本費用存在的問題，然后及時采取有效地措施進行整治。此外，事業(yè)單位還要把成本核算和業(yè)務工作經(jīng)費融合在一起，實現(xiàn)成本和預算的有機結合，實現(xiàn)成本的精細化管理。隨著事業(yè)單位的不斷改革，一些公共性的事業(yè)單位逐漸演變成盈利性的單位了。對于這些自負盈虧的事業(yè)單位，更需要對財務工作進行精細化管理。
（六）加強會計人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)水平的培養(yǎng)
要培養(yǎng)一批具有較高的專業(yè)水平且綜合素質(zhì)極強的財會人員，這樣才能保障各項工作的順利進行。因此事業(yè)單位要加強對財會人員的培訓，除了內(nèi)部控制相關規(guī)范制度、會計知識等培訓之外，還要加強對會計人員計算機知識的培訓，使其能夠熟練的運用財務軟件，更好的利用計算機信息技術。此外，還要定期的對財會人員實施道德素質(zhì)教育以及法律宣教，使其能夠從整體上提高自身的綜合素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)，增強自身的工作責任心，避免出現(xiàn)財務信息混亂虛假的現(xiàn)象。
（七）建立完善的監(jiān)督與考核機制
財政部部長謝旭人站在實踐科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，緊扣當前財政管理的脈搏，深刻精辟地揭示出科學化精細化管理的理財新方略，抓住了公共財政管理的靈魂和財政工作的活力源泉。我們必須把科學化精細化管理貫注到、落實到財政工作的全程運行之中，使之發(fā)揮出強勁而持久的重大作用。
一、科學化精細化管理具有現(xiàn)實迫切性
首先是政府轉型需要財政管理“轉軌”。責任型、法制型、服務型政府的職能履行離不開公共財政的高效精確運作來體現(xiàn)與實現(xiàn)。另一方面，也是民主政治不斷進步的緊迫要求，社會公眾對財政資金的收支管理有權利、有意愿知曉其來龍去脈和效益如何。其次是應對財政收支矛盾尖銳的根本對策?？h鄉(xiāng)基層財政持續(xù)困難，保增長、保民生、保穩(wěn)定的資金缺口持續(xù)擴大，迫使財政部門必須精打細算，分厘必較。即通過各項財政管理制度的細化完善，把有限的財政資金用好用活，不斷提高財政資金使用的合理性和可信度。其三是確保資金安全有效和消除資金管理風險的必然路徑。近年來各級審計部門的審計報告反復披露出一個“頑癥”:資金緊張與鋪張浪費并存現(xiàn)象較為突出，且屢查屢犯，屢禁不止，人、車、話、會、接待費等行政成本快速膨脹，這種粗放型管理被諷喻為“官油壯捻子，頭比身子大”。加之資金運行過程中風險失控的隱患繼續(xù)積累，騙套財政資金，截留擠占挪用現(xiàn)象日益突出，究其根本原因，在于缺乏一套嚴密清晰、剛性系統(tǒng)的管理約束機制。其四是建設廉潔型財政干部隊伍的有效途徑。財政部門在管理分配資金的過程中面臨著多種多樣的利益誘惑，關鍵環(huán)節(jié)和核心崗位的權力過于集中，工作透明度不高，導致自由裁量權失范，索賄受賄現(xiàn)象時有發(fā)生，《財苑警示錄》中的違紀違法案例啟示我們，必須運用科學化、精細化的管理機制縮短權力半徑，強化監(jiān)督制衡，從業(yè)務操作層面上有效化解和預防各種不廉潔行為。
二、科學化精細化管理必須突破，點難點
科學化精細化管理要以黨和政府的工作重點、人民群眾期待的民生熱點和社會公眾不滿的管理弱點為重點;以財政資金安全有效運行為主線，敢于抓主要矛盾、抓源頭控制、抓權力分解、抓程序制衡、抓機制透明，防止避重就輕，重表輕里，只說不做。
(一)盡快提高預算管理的科學化、精細化程度
一是進一步規(guī)范和完善預算編制的級次順序，增加預算編制時間，提高預算的精確程度。二是建立健全預算基本支出和項目支出標準體系，完善行政開支定員定額標準。構建部門機構編制、業(yè)務計劃與經(jīng)費預算銜接對應機制。三是預算編制終端必須數(shù)據(jù)化和具體化，提高預算的預測性、前瞻性和控制力，盡量減少“以基數(shù)定預算”的慣性方法。當前有必要實行“開門預算”，加強人大財經(jīng)委員會的專門審核與監(jiān)督，引入公眾質(zhì)詢參與機制，增強預算的公開性和公信力，以真正解決預算報告“內(nèi)行說不清，外行看不懂”。“一年預算，預算一年”的根本缺陷。四是要加快建立預算支出的績效考評機制，完善績效考評指標體系。圍繞重大資金項目、民生項目、行政成本項目推行預算支出績效考評試點，將績效考評結果作為以后年度編制預算的重要參考依據(jù)，逐步建立績效考評結果公開制度，提高績效考評的透明度和公信度。
(二)細化收費資金統(tǒng)管
以當前正在開展的“小金庫”專項治理為契機，徹底清理預算外資金賬戶，嚴格規(guī)范各單位財務管理，建立 “零戶”統(tǒng)管機制，取消各單位收入過渡戶，實行票款分離，落實“收支兩條線”管理。要全面推行綜合財政預算，把所有行政事業(yè)性收費和各類非稅收人納人預算管理和國庫單一賬戶體系管理，使各類收費資金在科學化精細化機制引導約束下發(fā)揮應有的使用效益。 (三)強化專項資金管理
由于缺乏系統(tǒng)嚴密的管理方法，相當一部分資金被擠占挪用充做公用經(jīng)費，有些甚至被截留貪污。因此要從源頭上清理整合專項轉移支付項目設置，嚴格控制新增項目，規(guī)范現(xiàn)行專項轉移支付項目。一要提高專項轉移支付管理透明度。其設立要做到有合理明確的分配依據(jù)與標準，有操作程序，真正體現(xiàn)公開、公正、透明、效率原則，及時公布各項轉移支付項目資金管理辦法，減少隨意性。二要加強監(jiān)督考核和問責力度，使各類專項轉移支付資金的使用效益有一個明顯提高。
(四)要嚴格國有資產(chǎn)管理
切實推進國有資產(chǎn)管理和預算管理的全面銜接和有機結合，制定操作性強的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、更新報廢標準和相關配套制度，依法規(guī)范處置國有資產(chǎn)，切實加強新增資產(chǎn)配置專項審核和資產(chǎn)收費管理，確保國有資產(chǎn)完整安全，保值增值。
一、當前我國檔案管理工作的現(xiàn)狀
隨著我國進入了知識經(jīng)濟的時代，檔案管理工作的科學化水平能否提高越來越受到重視。社會的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展最重要的主導因素就是知識，只有先進的科學知識、技術才能更好的推動時代的發(fā)展。社會大眾對檔案的科學化需求越來越高，檔案館的數(shù)據(jù)多被存儲在磁盤或者等載體中，雖然是比傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案要方便快捷，但是也存在缺陷，所以想要檔案管理更加的科學化，就一定要在安全穩(wěn)定、可靠性的技術方面有所提升，并且要提高檔案數(shù)據(jù)的真實真確性、科學完整性。隨著檔案管理的日益復雜，檔案管理的從業(yè)者一定要日益提升自身的能力，這樣才能真正的適應需求。面對著新的挑戰(zhàn)，就需要組建起符合科學化管理水平的檔案管理隊伍，在面對層出不窮的新問題時能夠快速、及時、準確的解決。
二、提升檔案管理的科學化水平的必要性
1.這是構建現(xiàn)代化社會的必要條件
檔案信息的管理屬于一種文化實力的體現(xiàn)，提升檔案管理的科學化水平也是在體現(xiàn)我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。就目前而言，我國的主要任務是構建美好、和諧的現(xiàn)代化社會，這就對那些處于科研、經(jīng)濟領域的企業(yè)提出了更高的要求。在這種大的時代背景下，對檔案信息進行科學化的管理也越發(fā)顯得重要，好的檔案管理可以更及時、準確的了解到最新的國內(nèi)外形勢，對我國的總體發(fā)展狀況也有一個更加清楚的了解?？茖W化的管理方法可以全面、快速、系統(tǒng)的對檔案信息進行整理，這就可以作為長期發(fā)展的基本依據(jù)。在檔案管理中充分的利用到現(xiàn)有的科學技術水平，可以彌補傳統(tǒng)管理方法中的不足，對大眾的需求也有著更加清晰的了解。這些都支持者現(xiàn)代化社會的構建。
2.這是為了滿足檔案管理的實際需要
經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會的不斷進步都造成了檔案管理任務量的急劇擴大，這其中既包括了檔案管理的類型，也包括了檔案管理的數(shù)量。尤其是電子檔案這一新的保存方法的出現(xiàn)直接造成了管理以及使用上的困難。在現(xiàn)實的生活中，準確無誤、及時迅速的把每個檔案信息提供給需要的人或機構是目前需要克服的困難之一。綜合以上的幾個方面不難看出，提升大難管理的科學水平已經(jīng)勢在必行。不斷進步的電機技術以及微縮技術都為這一問題提供了十分有效的解決途徑。
三、當前提高檔案管理科學化水平建設中存在的問題
1.檔案管理科學化水平建設缺乏專業(yè)人才
優(yōu)秀的專業(yè)人才對促進各企事業(yè)單位管理檔案科學化水平建設具有重要推動作用，但是目前我國各領域單位管理檔案科學化水平建設的專業(yè)人才十分匱乏，而且存在的專業(yè)人才不是年齡偏大，就是沒有接受專業(yè)的知識培訓，難以有效促進管理檔案的科學化水平建設。此外，部分工作者在進行檔案管理工作時，缺乏認真的態(tài)度和責任心難以及時發(fā)現(xiàn)檔案管理科學化水平建設中存在的問題，對管理檔案科學化水平建設不夠重視。因此，有必要培養(yǎng)一批專業(yè)的管理檔案科學化水平建設人才，促進檔案管理工作的開展。
2.領導者對管理檔案科學化水平建設不夠重視
目前，各企事業(yè)單位的領導在提高管理檔案科學化水平建設時，只是簡單的將專業(yè)人才引入，并沒有為其制定相關的研究工作和目標，對管理檔案科學化水平建設工作不夠重視。此外，部分領導對管理檔案科學化水平建設沒有進行全面的了解，沒有將管理檔案科學化水平建設貫徹落實，只是將與管理檔案科學化水平建設的有關工作轉交給下屬，導致管理檔案科學化水平建設工作停滯不前，難以達到預期的目標。
3.當前管理檔案工作科學化水平程度低
雖然信息技術已經(jīng)得到廣泛的發(fā)展和普及，但是許多單位在進行檔案管理時，仍然采用落后的管理方式，將許多重要的檔案信息記載到紙張上，導致現(xiàn)代檔案管理工作的科學化水平程度降低。此外，采用紙質(zhì)檔案存在許多弊端，其一，紙質(zhì)檔案容易受到外界環(huán)境的影響極易損壞，一旦發(fā)生損害將難以恢復；其二，在進行信息查找時，難以快速的從紙質(zhì)檔案中找到。
四、提高檔案管理科學化水平的有效路徑
1.推動檔案管理在功能上由館藏型向利用型轉變
檔案工作基本的要求是建好管好檔案，保障檔案完全，但管理的目的在于利用。如何把"死檔案"變成"活信息"、"活資源"，最大限度地發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，是新時期檔案管理工作的重要任務。檔案管理要善于從浩如煙海的檔案資料中"沙里淘金"、發(fā)現(xiàn)價值，把對社會有益的東西充分挖掘利用起來，使其潛在的價值得到中分實現(xiàn)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。
2.推動檔案管理在手段上由傳統(tǒng)型向科技型轉變
隨著科學技術的不斷進步，檔案管理工作在手段上有了很明顯的改進，逐漸淘汰了傳統(tǒng)的人力勞動，開始利用先進的管理技術，儲存資料的方式也從紙質(zhì)轉變?yōu)殡娮影?，實現(xiàn)了管理的智能化、自動化、科學化。這一方面，西方的一些發(fā)達國家比我們要先認識到檔案管理向科技型轉變的重要性。因此，我國也不能落后，要不斷增加檔案管理手段的科技含量，加快電子檔案系統(tǒng)的建立，注重電子技術的應用和開發(fā)。現(xiàn)如今，國際上已經(jīng)形成信息公共平臺，人們通過電子計算機不僅能夠查找到我國的各種檔案，還可以學習借鑒其他國家的史實資料。另外，這樣做不僅大大增強了空間的利用率，還未珍貴的資料的保存提供了有效的載體。
3.推動檔案管理在服務上由封閉型向開放型轉變
檔案室設立就是以服務人民為主要的工作原則。但是在城里之初，由于檔案室內(nèi)的檔案比較珍貴，人民對資料的保護意識還不夠強烈，因此一般的檔案室都是呈現(xiàn)出封閉型的狀態(tài)，很少有對外開放的時候，服務的對象范圍較小，因此根本沒有發(fā)揮出檔案的使用功能?，F(xiàn)如今，社會逐漸進入了信息時代，電子信息技術的普及為檔案的利用增加了多個途徑，檔案管理在管理上也逐漸從封閉型轉變?yōu)殚_放型。真正實現(xiàn)了為大眾服務的目的，切實的與民眾建立起了親密的關系。
4.推動檔案管理在資源上由數(shù)量型向質(zhì)量型轉變
從古至今的文獻資料可以說是"浩瀚如海"，這些海量的工作就是檔案管理機構的城里基礎，如果沒有大量的檔案，那么檔案機構也沒有建設的必要，但是要知道的是，檔案的保存機構不是將大量的資料堆放到一起就可以，還要根據(jù)檔案的類型和價值程度，進行相應的分類管理，實現(xiàn)檔案從量變到質(zhì)變的飛躍，這樣可以充分發(fā)揮各種檔案的使用功能，真正做到位人們提供服務的目的。首先，檔案機構還是要不斷的從世界各地搜集各種檔案信息，不斷完善信息結構，從而滿足各類人的不同需求。其次，要注意對搜集而來的海量資料進行有序、科學的整理歸納，實現(xiàn)檔案管理的科學化、規(guī)范化，提高檔案的使用率。另外，要實現(xiàn)各個檔案機構的結合效應，擴大信息量，實現(xiàn)資源共享的目的。
五、提高檔案理科學化水平的保障體系
提高檔案管理科學化水平是一項系統(tǒng)工程，是對檔案管理工作的全方位加強和改進，既需要在組織領導上加大力度、強化措施，把提高科學化水平擺在檔案工作的突出位置，也需要在思想觀念、制度建設、能力素養(yǎng)等各個方面有新的提升，從而形成與形式發(fā)展要求相適應的保障體系。
1.強化科學發(fā)展觀念
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，是我國目前在發(fā)展過程中遵循的最高指導原則之一。任何領域的工作都應該配合國家來逐步實現(xiàn)科學發(fā)展觀的發(fā)展方向。而提高檔案管理科學化就是支持科學發(fā)展觀的明顯表現(xiàn)。強化科學發(fā)展觀，首先要認清目前檔案管理工作的基本形式，找出不足和不合理、不科學的管理方式，通過借鑒其他現(xiàn)金的管理手段來完善自身的管理水平，要遵從服務人民為主的觀念，主動積極的為需要的人提供優(yōu)質(zhì)的服務，通過調(diào)查等手段了解人們的需求，從而有針對性的提供相應的檔案資源，從而充分發(fā)揮檔案管理的功效，促進社會的發(fā)展，推動檔案管理事業(yè)的進步。
2.完善相應制度體系
檔案管理工作異常的復雜和繁瑣，以此對于管理的具體細節(jié)一定要有非常明確的標準和程序，這樣才能有序的整理檔案，不僅可以增加管理人員的工作效率，而且使管理工作更加有序化、合理化、科學化。可以說，不斷完善相應制度體系，是檔案管理科學化順利實現(xiàn)的根本保障和前提條件。不管是對于國家來說還是對于某個部門，某個個人，重視檔案管理制度的完善都對提高自身的綜合能力，增強軟實力有著不可忽視的作用。
3.提高隊伍整體素質(zhì)
很多人都認為檔案管理工作非常的簡單，實則不然，實際上，檔案管理工作對管理人員的要求非常高，尤其是隨著科技的進步，各種先進器材的引進，這句需要管理人員首先具備最起碼的學習能力，不僅要很快的掌握先進設備，而且要熟悉如何將復雜的文獻資料有序的整理歸類。由于很多檔案的研究價值非常高，因此管理人員一定要認真負責的保存，謹慎的對待管理工作，如果管理人員的素質(zhì)不高，缺乏必要的耐心和細心，很容易產(chǎn)生資料丟失或損壞，查找檔案不方便等現(xiàn)象。因此，建立完善的管理隊伍，提高隊伍的整體素質(zhì)是十分關鍵的，只有不斷的培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才，才能從根本上推動檔案管理科學化的進程。
六、結論
根據(jù)以上論述，讀者一定會對提高檔案管理科學化水平的重要性有了很深的認識。同時也會了解到新時期提高檔案管理水平的方法。檔案管理不再是通常人們眼中的簡單的工作。信息化時代賦予了它新的意義。完善科學化的管理體系，制定相關的管理制度，運用先進的管理模式，提高檔案管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)等，都是我國的檔案管理工作未來要進行的一項工作。只有各方面水平都有多提高，整體的檔案管理工作才能有更好的前景。打破常規(guī)，與時俱進是社會主義初級階段檔案管理工作需要遵循的原則。
參考文獻：
摘要】論文以C大學公共管理學科教師的專業(yè)知識、專業(yè)能力為考察基點，對公共管理學科教師的專業(yè)化進行現(xiàn)狀調(diào)查與分析，從而找出不足，提出專業(yè)化的路徑選擇建議。
關鍵詞 公共管理學科；教師；專業(yè)化；現(xiàn)狀
一、教師專業(yè)化的標準
有專家把教師專業(yè)化的標準概括為三個方面：專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)精神等。專業(yè)知識是指教師在所教學科領域應達到的標準,即國家規(guī)定的教師學歷標準和在專業(yè)方面的知識含量以及從事本學科科學研究的能力等；專業(yè)能力是指教師所具備的教育學科的理論知識和實踐應用知識以及教育教學的能力；專業(yè)精神是指以對教育事業(yè)的責任和敬業(yè)奉獻、進取精神和創(chuàng)新意識等為特征的人格風范。本文著重從教師的專業(yè)知識、專業(yè)能力兩方面對公共管理學科教師的專業(yè)化進行考察。衡量教師專業(yè)知識的標準包括學歷標準，職稱以及科學研究的能力等。而衡量教師專業(yè)能力的標準則包括教育基本原理、教學方法設計等教學執(zhí)行力和體現(xiàn)教師的專業(yè)創(chuàng)新素養(yǎng)的教育創(chuàng)新力，意即師生溝通、學習評價等方面的教學實踐能力。
二、C大學公共管理學科教師專業(yè)化現(xiàn)狀
目前，C 大學公共管理學科共設勞動與社會保障、公共事業(yè)管理、行政管理這三個專業(yè)，教師的專業(yè)化現(xiàn)狀可從以下兩個方面進行考察。
（一）專業(yè)知識方面
C 大學勞動與社會保障專業(yè)現(xiàn)有專職教師7 名，專業(yè)背景比較多元，有5 人分別來自經(jīng)濟學和社會學，有2 人為社會保障專業(yè)博士畢業(yè)。在學歷結構上，有博士3 名、碩士4 名；在職稱結構上，副教授5 名，講師2 名。7 名教師均有作為主持人的在研項目或已完成的省級科研項目至少1 項，1 人參與國家級項目1 項。該專業(yè)教師共有著作4 部，有發(fā)表于核心期刊的論文多篇。
C 大學公共事業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)有專職教師6 名，學歷結構上，博士與在讀博士4 名，碩士2 名；職稱結構上，教授3 名，副教授1 名，講師2 名。該專業(yè)有國家級科研立項3 項、省部級科研立項17 項。有專著4 部，譯著1 部。有發(fā)表于核心期刊的學術論文多篇，其中1 篇論文分別被《新華文摘》和人大復印資料《國民經(jīng)濟管理》轉載。
（二）專業(yè)能力方面
教學執(zhí)行力對于一個師資隊伍的發(fā)展具有重要意義。在教學執(zhí)行力上，C 大學公共管理學科教師教學方法多數(shù)采用教師主講、學生聽講的形式。有部分教師有社會兼職，可以將理論與實踐相結合，從一定程度上加強了理論與實踐的結合，提高了教學效果。
在整個教學環(huán)節(jié)中，師生溝通能力上，C大學公共管理學科教師多數(shù)在本科教學上較少地與學生進行溝通，屬任務型教學。課上傳授完教學內(nèi)容，課下并沒有予以反饋。而在研究生教學上，相對來說會好一些，但也僅是在課間與學生進行溝通，并沒有深入了解學生的學習過程以及探討教學方法問題。
三、C 大學公共管理學科教師專業(yè)化的不足
對C大學教師專業(yè)化現(xiàn)狀的調(diào)查結果顯示，對于公共管理學科的教師來說，教師專業(yè)化的情況整體上來說不容樂觀，與真正達到教師專業(yè)化的水平還存在一定的距離。
首先，C 大學公共管理學科教師專業(yè)化中存在知識更新較慢的現(xiàn)象。從發(fā)表的論文及所做課題上來看，年齡在30-40 歲的教師具有一定的創(chuàng)新能力，但在教學經(jīng)驗積累上略有不足，承擔科技項目較少。此外，年領層次較低的教師普遍擁有博士學位，部分碩士學位教師經(jīng)驗有余，但缺乏學術積累。其次，多數(shù)教師學歷教育的專業(yè)與從教專業(yè)不符，導致學而不專。
第一，據(jù)調(diào)研，存在師資培訓與講座等偏向工科方向。第二，教師沒能夠很好的形成自己獨特的教學體系，存在對教學敷衍了事的現(xiàn)象。甚至有些青年教師僅僅是傳遞知識，而非傳授。第三，對學生的科學評價能力較弱，存在人情分以及其他影響因素。缺乏一套完整的科學評價學生的體系。第四，缺乏專業(yè)學科領域系統(tǒng)的培訓，雖科研具備一定的水平，但具深度不具教學廣度。第五，科研與教學矛盾。公共管理學科教師更傾向需要較為完整的一段時間來進行科研，從而會對整體教學安排產(chǎn)生影響。
四、公共管理學科教師專業(yè)化的路徑選擇
為完善公共管理學科教師的專業(yè)化，根據(jù)對C大學公共管理學科教師的專業(yè)知識、專業(yè)能力兩方面的考察，提出以下幾方面的建議：
其一，學校開辟公共管理學科教師專業(yè)化路徑，主動建立與完善指導、培訓、評價三個體系。研究知識，理論與實踐相結合，真正達到脫口而出，課由心生。能夠消化吸收所講授的知識，能夠講出問題的來龍去脈，做到詳略得當、收放自如、融會貫通。開展啟發(fā)式教學，達到產(chǎn)、學、研相結合。
其二，強化高校錄用師資標準原則。雖為文科類專業(yè)，但要求本碩博專業(yè)一致，或所學專業(yè)與所授之課完全相符，避免學而不專的源頭發(fā)生。
其三，堅持可持續(xù)發(fā)展原則。教師應不斷充實自己，提升專業(yè)素養(yǎng)，包括在專業(yè)知識、專業(yè)能力兩方面的擴充，亦需高校將所建各項平臺落到實處，使公共管理學科教師在真正意義上利用起教師教學中心，從文科教師的角度著重提升教師的實踐經(jīng)驗。
其四，引進先進培訓課程，加大投資力度。針對公共管理學科教師專業(yè)化，加大投資力度。例如引進社會保障專業(yè)所需的社會保障計算器等專業(yè)軟件器材，對公共管理學科內(nèi)容加以專業(yè)測評，從而進行培訓設計。如此下來，公共管理學科的關注度即將上升到一個新的水平上來。
參考文獻
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【中圖分類號】G52 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）06-0198-01
做任何事情方法最重要，方法得當就做得快、做得好，教學、學習也是一樣。如何用一個好的教學方式讓學生在一個舒適的環(huán)境學校習，對于學校管理者來說是至關重要的。因此，對學校后勤工作難點及其對策進行分析，讓學生擁有一個舒適的環(huán)境學習，就顯得十分必要。學生正處于青春期，管理者不僅僅要注重學生的學習成績，更應該為學生提供一個良好的學習氛圍，那么后勤工作就需要管理者與學生共同進行創(chuàng)造與維持。
一、學校后勤工作難點的綜合分析
第一，管理者對學校后勤工作的意識形態(tài)增加了后勤工作的難點。管理者的經(jīng)營方式、理念實力、辦學水平等等都制約著后勤以及整個學校的發(fā)展前途。現(xiàn)在學校的管理者大多注重學生的學習成績以及升學率，注重對學生自身的要求而減少了對教學設施、設備、師資等各方面的投入，從而嚴重影響了教學質(zhì)量。學校中最得不到重視的就是后勤，同時管理者比較單一地對后勤工作進行認識，打掃衛(wèi)生、看校門等認為是后勤工作的必須，而這些又不是學校的重點。這些錯誤的認識，給后勤工作者帶來了空前的壓力。
第二，管理者與教師之間的目標不一致。學校里，行政人員與教師往往得不到很好的溝通，管理者不熟悉學校的運作流程或日常事務的管理，這些不熟悉會使得管理者對學校的一些決策產(chǎn)生錯誤的信息。管理者的出發(fā)點和思想認識、教學理念以及做事方式不同，沒有與教師建立良好的溝通，使得學校的運作等帶來了不便，而這些不便又會給學校各個職能部門的工作帶來巨大的困難，這也是后勤工作的難點之一，因此溝通就顯得尤為重要。
第三，管理者在管理上的隨意性。學校是一個學習場所，管理者對于學校來說起著重要的職能作用。團隊力量、凝聚力、信任永遠是最好的管理方式，管理者應該為學校各部門創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境，信任各部門的人員。而管理者在管理上的隨意性會造成部門與部門之間無法溝通的局面，給學校的正常運作帶來嚴重影響，也使得學校的后勤工作進入一種無法前進的局面。確保學校教學系統(tǒng)的正常運作，確保師生的生活和學習得到后勤系統(tǒng)有力的保障，是學校發(fā)展的關鍵，也是學校發(fā)展壯大的基礎。
二、學校后勤的安全管理
學校后勤一定要將安全放在第一位，無法保障安全的學校后勤，成效更是無從說起。安全方面出了問題，就直接導致學校的和諧發(fā)展。學生需要的是安全的學習場所，學習后勤要保障他們在吃、住、行、用等方面的安全，學習為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務是學習后勤一直不變的目標。
三、校園校舍綠化美化安全隱患及精細化管理
樹木的枯枝與枯葉在大風大雨之后，肯定會大量的掉落，以前學校曾由于自然方面的原因導致大約十厘米左右的枯枝在雨后掉落，甚至將樹下的固定垃圾桶都砸壞了！還有在起大風的時候，樓上臨近窗臺上的綠化盆栽或者一些稍重的雜物，都有可能掉落，傷及路上的行人。根據(jù)上述校園校舍綠化方面的安全隱患，作為學校后勤管理者，我們要定期檢查樹木的變化，掌握實際情況，及時鋸掉容易掉落的枯枝；針對樓上臨近窗臺的盆栽，一定要安裝防護欄，為了確保安全到位，在起風下雨時，我還會堅持巡視校園，提前發(fā)現(xiàn)隱患，提醒學生主義安全。
建筑設施方面的安全隱患及精細化管理根據(jù)實際事例，以前學校的一名學生從教室里面到外面往回拉的玻璃窗，在此過程中，這位學生的手以及手臂都被玻璃劃傷，而且由于傷勢嚴重，治療費用比較高；還有學校高層建筑的玻璃由于長期使用的原因，松緊度不夠堅固就會導致玻璃的掉落，在起大風時極有可能將窗戶玻璃刮破，這些情況都會形成安全隱患。根據(jù)常識，玻璃是很容易形成安全隱患的物品。樓層之間的樓梯間隙若是較大，而且防護欄如果不夠緊密，不夠堅實的情況下，由于學生人流量的龐大加上擁擠可能就會導致從這個縫隙掉下去；樓層頂部的裝飾由于時間太長而松脫產(chǎn)生安全隱患。
根據(jù)以上建筑設施所產(chǎn)生的安全隱患，首先我個人認為在建筑物設計方面就一定要考慮到每一個細節(jié)，不能出現(xiàn)缺陷，一定要從源頭就將隱患的蔓延控制住。
如果不是必須要按玻璃門的地方就不要按；必須裝玻璃門的地方一定要將安全保障為前提，盡量安裝常用的前后推拉的方式；在室內(nèi)也盡量避免擺設容易破碎的玻璃制品；還要定期檢查高層玻璃的堅固度，進行維修；還有特別容易在風雨中刮破的玻璃區(qū)域，可以在上面貼上膠布防治碎玻璃傷到學生；在上下層縫隙較大的樓梯之間，將防護欄加密加高加實，針對設計時出現(xiàn)的缺陷進行彌補；作為學校建筑樓頂?shù)难b飾可以盡量簡化，凡是有可能被風或者其他原因弄掉的物品都不要放在樓頂。
四、其他方面的安全隱患及相關的精細化管理
校園內(nèi)水電設備的長期使用可能會被學生的不愛護而出現(xiàn)漏電或者不能使用等情況，旗桿會被部分學生玩耍時候使勁搖晃導致嚴重腐蝕和損壞而倒下；室外的很多體育器材如常見的健身器材都可能因為長期使用和自然環(huán)境的影響而磨損和銹蝕形成安全隱患；還有學校內(nèi)存在的井蓋可能因為被車長期的碾過而破損可能會導致學生受傷；還有廁所因為地板磚設計不夠防滑會讓進入廁所者滑倒。
根據(jù)以上的安全隱患的情況，校園后勤管理工作者應該堅持定期檢查水電設備的使用程度，進行維修和更換，保障學生能安全使用；經(jīng)常查看旗桿是否有嚴重的銹蝕或松動；也要經(jīng)常對對室外的體育健身器材進行巡視和檢查，查看磨損的程度；還有校內(nèi)的井蓋要定期更換，防治被破環(huán)；廁所地板磚盡量換成防滑地板。
要不斷完善安全設施方面的精細化管理工作，學校后勤管理者還要不斷發(fā)現(xiàn)安全隱患，預防發(fā)生，在一些存在安全隱患的區(qū)域標識警示牌或提示語，提高師生們對此區(qū)域的警惕性。
總之，不同的學校就會有不同的情況也會有不同類型的安全隱患，本文筆者只是根據(jù)自己多年來兢兢業(yè)業(yè)的工作經(jīng)驗來舉一些例，但不夠全面。作為我們學校后勤管理工作者來說，首先我們要在思想上要高度重視這項工作的意義，要謹慎小心對待一個安全隱患，后勤管理工作者就要勤，勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題馬上維修。用科學的角度去發(fā)現(xiàn)安全隱患，在實施管理方面上要精于每一個細節(jié)上，力求做到精益求精，考慮到每一個方面，就可能盡最大的限度就校園內(nèi)的安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
