首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 標(biāo)準(zhǔn)化中隊(duì)工作計(jì)劃
時(shí)間：2022-09-06 15:29:49
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一、摸清企業(yè)底數(shù)，為安全生產(chǎn)執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。在前期企業(yè)摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)排查，尤其是對(duì)租賃廠房經(jīng)營(yíng)的，新建的，新搬遷的要逐一落實(shí)，并對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行分類，為下一步精確執(zhí)法，分類執(zhí)法打好基礎(chǔ)。
二、推進(jìn)兩個(gè)建設(shè)，執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一是開展執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)省局要求，組織全區(qū)各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)取年我區(qū)監(jiān)察大隊(duì)和監(jiān)察中隊(duì)全部達(dá)標(biāo)。今年四季度各執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行自查自評(píng)和申報(bào)，市局擇機(jī)組織驗(yàn)收并將達(dá)標(biāo)單位上報(bào)省局，由省局進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格者命名為“全省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”。
二是進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年我區(qū)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，得到了省市各級(jí)的肯定，今年將在進(jìn)一步在向基層延伸上下功夫，將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步精細(xì)化，使之在實(shí)際運(yùn)用上更加科學(xué)合理，使大隊(duì)、中隊(duì)全體安全監(jiān)察人員全部從強(qiáng)制入軌走上自覺執(zhí)行的習(xí)慣，社區(qū)巡查員要認(rèn)真按照落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，抓好企業(yè)自查自糾工作，并及時(shí)反饋情況。
三、實(shí)施“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，用好三級(jí)安全檢查隊(duì)伍。以監(jiān)察大隊(duì)2個(gè)組專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍為主，業(yè)務(wù)科室4個(gè)組執(zhí)法隊(duì)伍為補(bǔ)充，開展全員標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。發(fā)揮好四個(gè)街道及高科園五個(gè)監(jiān)察中隊(duì)，全區(qū)157個(gè)社區(qū)171名社區(qū)安全生產(chǎn)巡查員的作用，明確各級(jí)檢查職責(zé)，在完成年度執(zhí)法檢查計(jì)劃的基礎(chǔ)上，在日常工作中，建立社區(qū)巡查員隱患信息上報(bào)、監(jiān)察中隊(duì)責(zé)令整改復(fù)查、區(qū)監(jiān)察大隊(duì)違法行為處罰的三級(jí)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步向基層延伸。
四、著力強(qiáng)化隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)。
一是積極參加省市局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)講座；
二是結(jié)合全員執(zhí)法活動(dòng)，上半年組織一次全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法知識(shí)集中培訓(xùn)，對(duì)全員標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序和行為規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)；
三是開展執(zhí)法文書點(diǎn)評(píng)。根據(jù)《省安全生產(chǎn)行政處罰案卷評(píng)審辦法》和《省安全生產(chǎn)行政處罰案卷制作標(biāo)準(zhǔn)》，集中力量對(duì)局內(nèi)執(zhí)法行政處罰案卷進(jìn)行規(guī)范，按要求填制合格文書，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，減少執(zhí)法爭(zhēng)議；按照已經(jīng)制定的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法，對(duì)中隊(duì)執(zhí)法質(zhì)量每月進(jìn)行考評(píng)，提高執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法文書制作質(zhì)量。
四是開展全員崗位練兵活動(dòng)。積極參加全市全員崗位練兵活動(dòng)，今年練兵的重點(diǎn)是執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、全員執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、舉報(bào)案件辦理、文書案卷制作、執(zhí)法計(jì)劃完成、執(zhí)法力度等納入練兵內(nèi)容，使練兵與執(zhí)法工作有機(jī)融合，力求在實(shí)踐中錘煉隊(duì)伍。
五、做好年度執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃的編制、備案和執(zhí)行。依照國(guó)家省市有關(guān)規(guī)定，我區(qū)區(qū)、街兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍都要結(jié)合執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管對(duì)象、車輛裝備等實(shí)際，科學(xué)合理編制年度執(zhí)法工作計(jì)劃，并按照規(guī)定做好審批和備案工作，大隊(duì)要著重加強(qiáng)對(duì)街道執(zhí)法中隊(duì)年度執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃的編制和備案工作的指導(dǎo)。大隊(duì)、中隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行年度執(zhí)法工作計(jì)劃，保證執(zhí)法覆蓋面、執(zhí)法頻次和進(jìn)度。采取督導(dǎo)、抽查和考評(píng)考核等方法，確保年度執(zhí)法計(jì)劃的完成。
六、深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。全年組織8次全區(qū)性的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。其中省局組織四次：一季度在非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工等行業(yè)領(lǐng)域，開展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)執(zhí)法檢查；二季度在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域開展隱患排查治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；三季度對(duì)部分行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；四季度開展煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)安全專項(xiàng)檢查，依法打擊煙花爆竹非法違法行為，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全市生產(chǎn)安全。市局組織二次：6月份開展重點(diǎn)企業(yè)外包隊(duì)伍專項(xiàng)執(zhí)法檢查；8月份開展危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。區(qū)局組織兩次：5月份開展全區(qū)4S店專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察；7月份全區(qū)液氨使用單位專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。
七、加大力度，著力提升執(zhí)法效能。認(rèn)真落實(shí)市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神，加大執(zhí)法檢查的頻次和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察的有效覆蓋。充分運(yùn)用各種手段，嚴(yán)格執(zhí)法不手軟，剛性執(zhí)法不走空，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速處置。對(duì)各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小和性質(zhì)，一律依法嚴(yán)厲打擊，該停的停、該關(guān)的關(guān)、該曝光的曝光，震懾違法行為，樹立執(zhí)法隊(duì)伍權(quán)威，提升執(zhí)法監(jiān)察效能。
（一）有強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng)。每期的德育任務(wù)分別以德育處《德育工作計(jì)劃》、大隊(duì)部《少先隊(duì)工作計(jì)劃》行文下達(dá)。每月的德育專題由學(xué)校行政、德育處研究布置，每周的教育重點(diǎn)由學(xué)校行政值周領(lǐng)導(dǎo)宣布實(shí)施。支部、行政、德育處、大隊(duì)部對(duì)德育及少先隊(duì)活動(dòng)的組織指揮始終保持高度的統(tǒng)一性和合理性，既保證了德育任務(wù)的貫徹實(shí)施，又注意活動(dòng)安排上的集中與分散的調(diào)控。
（二）有分工明確的“三級(jí)值周”檢查制度。學(xué)校長(zhǎng)期堅(jiān)持了行政值周、教師值周、紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗值日檢查評(píng)比制度，對(duì)教師工作、學(xué)生行為做到了一天一查一公布，一周一小結(jié)一矯正，一月一評(píng)一 激動(dòng)，如此循環(huán)往復(fù)地進(jìn)行教育、圳練、檢查、評(píng)比、激勵(lì)的“五步曲”運(yùn)作。
中心校2月24日召開校長(zhǎng)會(huì)，傳達(dá)2月23日縣局開學(xué)會(huì)議精神，全面部署本期開學(xué)工作。各小學(xué)教師均于2月25日到校，打掃校園環(huán)境衛(wèi)生，迎接新學(xué)期開學(xué);為營(yíng)造良好的開學(xué)氛圍，龍泉中心學(xué)校本部還拉起迎接新學(xué)期開學(xué)的橫幅，鼓樓小學(xué)舉行了新學(xué)期開學(xué)典禮，讓學(xué)生從春節(jié)的喜慶中回到課堂。
二、常規(guī)管理
各校認(rèn)真制訂新學(xué)期工作計(jì)劃，學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度齊全。教師按時(shí)到崗上課，各校學(xué)生如期到校，開學(xué)一切情況正常。有食堂的學(xué)校，各項(xiàng)管理制度上墻，大板小學(xué)住宿生宿舍整潔衛(wèi)生，猶如學(xué)生溫暖的新家。
三、教育教學(xué)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，按要求開齊開足課程;重視音體美等學(xué)科的開設(shè)，開學(xué)第三天，鐵爐小學(xué)就開展了開學(xué)第一課大課間活動(dòng)：2月27日下午第二節(jié)課，在鐵爐小學(xué)操場(chǎng)上，少先隊(duì)中隊(duì)輔導(dǎo)員馮傳紅老師給同學(xué)們上了開學(xué)第一課。馮傳紅老師從預(yù)防傳染病、飲食安全的防范、運(yùn)動(dòng)的安全、合理處理壓歲錢等四個(gè)方面介紹了相關(guān)的知識(shí)，進(jìn)行了安全、德育、心理健康方面的教育。同學(xué)們從中受益匪淺。各校教師學(xué)科教學(xué)計(jì)劃詳細(xì)，提前備課，按進(jìn)度上課，作業(yè)及時(shí)批改。
四、安全工作
新學(xué)期，各校認(rèn)真制訂學(xué)校安全工作計(jì)劃及管理制度，全面落實(shí)到位，層層簽訂責(zé)任狀：中心學(xué)校與各校校長(zhǎng)、各校與班主任教師簽訂責(zé)任書，職責(zé)明確、責(zé)任到人：如新屋小學(xué)與教師、班級(jí)簽訂安全工作責(zé)任書、路隊(duì)護(hù)送責(zé)任書和衛(wèi)生安全責(zé)任書。開學(xué)初，各校對(duì)校園及周邊環(huán)境進(jìn)行安全隱患大排查，及時(shí)以書面形式上報(bào)中心學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)。有學(xué)生乘車上學(xué)的學(xué)校，建立了學(xué)生乘車臺(tái)帳，嚴(yán)禁超載等違規(guī)行為。
五、規(guī)范辦學(xué)行為
嚴(yán)格按縣局規(guī)定收費(fèi)，設(shè)立公示欄，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督舉報(bào)電話;教輔資料遵循自愿的原則，無(wú)亂征訂教輔現(xiàn)象;無(wú)亂辦班、亂補(bǔ)課現(xiàn)象。
為規(guī)范民辦幼兒園辦園行為，保證幼兒入園安全，新屋小學(xué)會(huì)同村兩委，多方協(xié)調(diào)，將C類看護(hù)點(diǎn)“新星幼兒園”并入B類看護(hù)點(diǎn)“喜洋洋幼兒園”;鼓樓小學(xué)通過(guò)做工作協(xié)調(diào)，將C類看護(hù)點(diǎn)“鼓樓幼兒園”取締。
六、其它工作
鎮(zhèn)中心幼兒園在建工程進(jìn)展順利，目前二層即將封頂。各校制訂新學(xué)期留守兒童之家工作計(jì)劃，開展有益活動(dòng)，正常開通親情電話，讓留守兒童之家真正成為學(xué)生的“家”。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展順利，中心校本部、鐵爐小學(xué)圖書室，圖書分類整理擺放，正式投入使用，學(xué)生受益匪淺;實(shí)驗(yàn)室通水通電，實(shí)驗(yàn)儀器分類登記造冊(cè)，各項(xiàng)制度齊全。
七、好的做法：
1、積極營(yíng)造良好的開學(xué)氛圍：龍泉中心學(xué)校本部拉橫幅，迎接新學(xué)期開學(xué)的;鼓樓小學(xué)舉行了新學(xué)期開學(xué)典禮，讓學(xué)生從春節(jié)的喜慶中回歸課堂，為美化校園環(huán)境，新學(xué)期鼓樓小學(xué)還購(gòu)進(jìn)15盆盆景裝點(diǎn)校園，在校園內(nèi)大門兩邊建起宣傳櫥窗，學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)與綠化帶建起隔離欄。
2、安全教育落實(shí)到位：各校及時(shí)上好“春季開學(xué)安全教育第一
課”和“心理健康課”，下畈小學(xué)將班主任的該兩項(xiàng)資料統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，鐵爐小學(xué)利用大課間活動(dòng)進(jìn)行全面宣傳;為緩解放學(xué)時(shí)校正門學(xué)生擁擠，龍泉小學(xué)在校園南面新開一側(cè)門，分流學(xué)生上下學(xué)，消除因?qū)W生擁擠帶來(lái)的安全隱患。
3、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正式啟用：鐵爐小學(xué)墻體文化彰顯學(xué)校的辦學(xué)思想和辦學(xué)方向;本部、鐵爐兩校圖書室使用、借閱、管理制度齊全，面向?qū)W生開放，全體學(xué)生得到收益，實(shí)驗(yàn)室、儀器室通水、通電。
4、資料建設(shè)：松田、下畈等校，學(xué)校各項(xiàng)制度及時(shí)整理，裝訂成冊(cè)。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法工作，熟練掌握安監(jiān)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)操，不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力，完成區(qū)年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃，確保街道安全管理工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。通過(guò)開展對(duì)珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場(chǎng)等生產(chǎn)安全執(zhí)法檢查，進(jìn)一步降低事故總量，減少一般安全生產(chǎn)事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，不斷完善安全安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“網(wǎng)格化”，通過(guò)移動(dòng)終端等信息化手段，提高街道安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和監(jiān)管效率，更好落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“__”行動(dòng)。按照《__街道關(guān)于開展今冬明春安全隱患“__”行動(dòng)方案》部署，以信息簡(jiǎn)報(bào)形式，動(dòng)態(tài)跟蹤8項(xiàng)整治行動(dòng)，督促相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人按照“一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、失職追責(zé)”的要求，齊抓共管，確保今冬明春安全隱患“__”行動(dòng)取得實(shí)效。
5、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責(zé)任制度化”以及“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等工作實(shí)施，提練經(jīng)驗(yàn)做法，固化提高，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制；重點(diǎn)對(duì)2014、2015年已評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導(dǎo)檢查，消除達(dá)標(biāo)企業(yè)在評(píng)審過(guò)程中仍遺留的安全問(wèn)題，確保企業(yè)生產(chǎn)安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會(huì)的工作部署，落實(shí)消防安全管理責(zé)任制，協(xié)調(diào)街道消安委會(huì)開展消防安全隱患排查及火災(zāi)防控工作，重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場(chǎng)所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治，有效避免消防火災(zāi)的發(fā)生；同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)城中村、插花地等7支兼職消防隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)轄區(qū)各物業(yè)義務(wù)消防隊(duì)的組建及技能培訓(xùn)、應(yīng)急拉動(dòng)等綜合能力的培育工作，不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平，有效消除消防安全隱患，避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災(zāi)事故，提高社會(huì)全員自救逃生技能和應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署，結(jié)合日常巡查工作，配合交警部門排查交通事故隱患黑點(diǎn)路段，適時(shí)開展道路交通安全宣傳教育，非法營(yíng)運(yùn)、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動(dòng)；配合相關(guān)部門，對(duì)轄區(qū)客運(yùn)站開展“春運(yùn)”交通安全督導(dǎo)、校區(qū)周邊及重點(diǎn)路段、路口的交通秩序疏導(dǎo)等工作，努力提升道路交通事故預(yù)防水平；同時(shí)，參照《__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步理順安全管理委員會(huì)、消防安全委員會(huì)和預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議職能及運(yùn)行機(jī)制的
通知》（__辦函〔2014〕63 號(hào)）文件的精神，厘清權(quán)責(zé)，將預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議移交回__交警大隊(duì)__中隊(duì)。 8、藥品安全工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署，協(xié)助開展藥品安全工作，配合加強(qiáng)藥品安全宣傳和監(jiān)管力度，提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進(jìn)一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，配合區(qū)藥監(jiān)部門加強(qiáng)藥品安全宣傳教育，提高居民安全用藥和消費(fèi)維權(quán)意識(shí)；加強(qiáng)協(xié)助對(duì)涉藥單位的日常巡查，提高對(duì)社區(qū)違法行為的舉報(bào)和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制主導(dǎo)下的藥品市場(chǎng)檢查和查處涉藥違法行為；配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。
9、食品安全工作。根據(jù)區(qū)食品安全管理委員會(huì)的工作部署，結(jié)合日常監(jiān)管任務(wù)，配合職能部門對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場(chǎng)’創(chuàng)建”等正能量活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)助對(duì)轄區(qū)食品、餐飲經(jīng)營(yíng)單位宣傳教育、培訓(xùn)檢查，排查上報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質(zhì)量水平。
10、特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設(shè)施等特種設(shè)備行為；重點(diǎn)責(zé)成物管單位與維保單位動(dòng)態(tài)開展維修保養(yǎng)，確保轄區(qū)電梯安全運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、在用叉車等特種設(shè)備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實(shí)市、區(qū)《關(guān)于推進(jìn)股份合作公司試點(diǎn)改革的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各股份公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開和資產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化“城中村”綜合治理工作，為股份合作公司營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一、安防管理工作發(fā)展的趨勢(shì)
1.人員調(diào)整之后趨勢(shì)
20__年8月份保安公司部分安防管理者調(diào)整之后，安防管理工作處于被動(dòng)、盲目狀態(tài)，雖然安全保衛(wèi)工作無(wú)事故、無(wú)漏洞管理，但管理處于緊張趨勢(shì)，主要原因一是管理者在本崗位熟悉、摸索、掌握階段。都須要時(shí)間去學(xué)習(xí)、研究、實(shí)施、評(píng)定、確認(rèn)、總結(jié)、分析、整改，管理的時(shí)間占總工作時(shí)間90，其次，隊(duì)員正處于不穩(wěn)定、盲目、慌亂之中，形成隊(duì)員沒(méi)有了主心骨，工作被動(dòng)。三是巡視監(jiān)督不能二十四小時(shí)監(jiān)控，班長(zhǎng)骨干管理、責(zé)任心滑坡，管理素質(zhì)跟不上。管理形成了盲區(qū)，骨干嚴(yán)重缺乏，缺少帶兵經(jīng)驗(yàn)。四是隊(duì)員住宿分散，造成管理失控狀態(tài)。這種趨勢(shì)的影響：一是給隊(duì)員造成了工作壓力大，思想不穩(wěn)定，出現(xiàn)部分隊(duì)員離職現(xiàn)象的想法。二是團(tuán)隊(duì)建設(shè)不穩(wěn)定，班長(zhǎng)骨干起不到傳幫帶實(shí)質(zhì)性作用,班長(zhǎng)業(yè)務(wù)、文化、管理素質(zhì)匱乏；三是新隊(duì)員占總?cè)藬?shù)的百分之六十以上，老隊(duì)員與新隊(duì)員有斷檔現(xiàn)象。四是丟掉了安防隊(duì)伍的優(yōu)秀傳統(tǒng)，使得管理產(chǎn)生了被動(dòng)。
2.整合后的趨勢(shì)
20__年8月中旬開始，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的和存在的問(wèn)題進(jìn)行了隊(duì)伍整合。整合主要抓住幾個(gè)亮點(diǎn)，一是內(nèi)務(wù)整合，包括內(nèi)務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生，物品擺放；執(zhí)勤設(shè)施的使用。從內(nèi)務(wù)著手，抓住內(nèi)務(wù)、個(gè)人衛(wèi)生、物品擺放等死角為反面教材，拍成照片，做成幻燈片進(jìn)行了統(tǒng)一的培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況又配備了部分生活用品，達(dá)到了物品的統(tǒng)一。二是執(zhí)勤執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、流程的梳理。對(duì)流程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一的梳理、整合、起草、修訂、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)模擬、監(jiān)督、跟蹤。現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施中出現(xiàn)了部分隊(duì)員違規(guī)現(xiàn)象，更是反面教材的案例，起到了實(shí)質(zhì)性作用。三是隊(duì)員的思想穩(wěn)定與鞏固。中隊(duì)主要抓住集團(tuán)重要指示精神，貫徹傳達(dá)。其次，根據(jù)隊(duì)員的思想情況，進(jìn)行了座談、溝通并且以電話的形式給隊(duì)員家長(zhǎng)進(jìn)行了了解和工作匯報(bào)。讓其家長(zhǎng)了解隊(duì)員在單位工作、生活、發(fā)展情況，力求得到家長(zhǎng)的大力支持。目前隊(duì)伍不穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定團(tuán)結(jié)、活潑的團(tuán)隊(duì)，思想包袱沒(méi)有了，業(yè)務(wù)技能、程序規(guī)范了，工作目標(biāo)明確了。責(zé)任心強(qiáng)了，業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了，形成了人人受管理、人人管理人的良好工作氛圍。
二、執(zhí)勤區(qū)域基本形勢(shì)狀況
主要分XXX（內(nèi)保、外保和巡邏崗）和XXX（水秀、新秀、、方居等）兩個(gè)執(zhí)勤區(qū)域。
1.從目前區(qū)域擴(kuò)建、籌建發(fā)展情況來(lái)，西區(qū)和東區(qū)，臨時(shí)設(shè)置4個(gè)崗位（西區(qū)暫時(shí)無(wú)人員定編計(jì)劃），人員定編根據(jù)定編計(jì)劃實(shí)施。主要有以下幾個(gè)方面：一是區(qū)域社情復(fù)雜、外來(lái)施工人員出入頻繁，加上區(qū)域接待重要賓客，安全保衛(wèi)管理困難；二是無(wú)消防設(shè)施，并且安防措施困難，無(wú)技防設(shè)備；三是區(qū)域計(jì)劃定編人數(shù)不能達(dá)到任務(wù)工作需求，人員執(zhí)行工作困難。
2.區(qū)域一邊籌建、擴(kuò)建、維修等，一邊接待重要賓客，造成一定的人身、財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)設(shè)防環(huán)境、條件，不能達(dá)到目標(biāo)安全狀態(tài)。其次，消防設(shè)備設(shè)施部分老化，經(jīng)常出現(xiàn)水泵失靈導(dǎo)致壓力不夠。
三、安防管理中存在的基本問(wèn)題
整體來(lái)看，中隊(duì)管理逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化趨向發(fā)展，從安防整合后的情況看有了明顯的進(jìn)步，也取得了不少成果，但在實(shí)施管理中存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.區(qū)域快速籌建、擴(kuò)建的發(fā)展，給原崗位安防隊(duì)員措手不及，人員定編和實(shí)際工作不相符，定的人員少，工作任務(wù)重，工作質(zhì)量不予保證。
針對(duì)環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，結(jié)合我縣環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)實(shí)際，按照“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)”的要求，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)工作建設(shè)，通過(guò)“三個(gè)三年”建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力；同時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步提高駕馭環(huán)保工作的能力素質(zhì)。
（一）開展“三個(gè)三年”建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)能力。
1、開展“三個(gè)三年建設(shè)”。從20*年至2010年，用三年時(shí)間抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按國(guó)家環(huán)保總局和省環(huán)保局環(huán)保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，積極爭(zhēng)取政府與有關(guān)部門的支持，按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求配齊專業(yè)設(shè)備，完成相關(guān)的人員培訓(xùn)和軟件建設(shè)，2009年完成環(huán)境監(jiān)察各中隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，按照《全省環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)技術(shù)方案（修訂版）中的縣一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，加大基礎(chǔ)性建設(shè)投入，全面整合現(xiàn)有信息資源，完善管理措施，提高環(huán)保工作的科技管理水平與應(yīng)用效率，20*年底前通過(guò)驗(yàn)收；三是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。從硬件和軟件加大基層建設(shè)力度，20*年至2009年10月抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)站2000m2辦公實(shí)驗(yàn)用房建設(shè)，改善環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)條件，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，到2010年完成澉浦中隊(duì)辦公用房的建設(shè)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)當(dāng)前環(huán)保工作的突出問(wèn)題、工作任務(wù)和環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開展調(diào)研，提出解決問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施。要制定課題調(diào)研工作任務(wù)書，分工落實(shí)課題調(diào)查任務(wù)，制定課題調(diào)研考評(píng)措施，年終進(jìn)行考評(píng)；二是要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度落實(shí)情況的調(diào)查摸底，研究制定“三同時(shí)”驗(yàn)收工作計(jì)劃，落實(shí)“三同時(shí)”管理措施；三是要建立健全基礎(chǔ)性資料管理檔案，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一廠一檔制；四是要規(guī)范企業(yè)排污口設(shè)置，10月底前完成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污口的規(guī)范設(shè)置。
3、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一是要以十七大精神主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開展十七大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念武裝頭腦，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，為生態(tài)建設(shè)和環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)力量。十七大主題教育活動(dòng)要結(jié)合工作實(shí)際專門制定方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使教育活動(dòng)真正出成效；二是要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)新錄用人員的培訓(xùn)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和勝任崗位的工作能力；三是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和環(huán)保管理人員的培訓(xùn)，建立企業(yè)專管員制度，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)人員持證上崗制度，提高企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平和污染物排放達(dá)標(biāo)率；四是深入開展作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升環(huán)保形象；五是要大力開展省級(jí)文明單位創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，打造一支綜合素質(zhì)較強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍;五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全反腐懲防體系，完善相關(guān)規(guī)章制度，有效防范腐敗行為的發(fā)生。
4、創(chuàng)新宣教形式，增強(qiáng)宣教效果。宣教工作要緊密圍繞環(huán)保中心工作，突出重點(diǎn)，搞出特色，創(chuàng)新形式，拓展平臺(tái)，注重實(shí)效。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，大力開展環(huán)境宣傳，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)。
二、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)
（一）以污染物減排為重點(diǎn)，確保完成年度總量控制指標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善減排工作措施，在完成年度目標(biāo)任務(wù)的前提下，努力為“十一五”末減排總目標(biāo)打好基礎(chǔ)，20*年主要污染物COD、SO2減排指標(biāo)分別消減3.5%、3.6%。制定污染物減排目標(biāo)任務(wù)書，完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的考核機(jī)制，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（區(qū)）及企業(yè)污染物減排責(zé)任。以污染物減排為契機(jī)，積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰步伐。
（二）以生態(tài)縣創(chuàng)建為重點(diǎn)，全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作。按照生態(tài)縣創(chuàng)建新的要求，理清創(chuàng)建思路，調(diào)整創(chuàng)建規(guī)劃，積極開展省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。20*年完成創(chuàng)建2－3個(gè)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和1個(gè)全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)，為生態(tài)縣建設(shè)打好基礎(chǔ)；完成4-5個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建。健全和完善生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制考核工作。
進(jìn)一步抓好系列綠色創(chuàng)建工作。綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)向農(nóng)村中小學(xué)校推進(jìn)；繼續(xù)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、飯店、家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾綠色理念。
（三）以污染源普查為重點(diǎn)，全面開展污染源普查工作。3月份前，完成普查網(wǎng)絡(luò)組織的人員培訓(xùn)、調(diào)查資料的發(fā)放工作，同時(shí)做好基礎(chǔ)資料、設(shè)備、車輛、人員的準(zhǔn)備和配置，確保普查工作的順利展開；6月份前做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料的整理、統(tǒng)計(jì)、檢查工作；下半年主要做好污染源普查的核實(shí)、報(bào)表制作等工作。年內(nèi)完成普查數(shù)據(jù)的審核、校驗(yàn)和匯總。要加強(qiáng)普查質(zhì)量管理，制定普查質(zhì)量管理制度，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，為環(huán)境決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。
三、積極行動(dòng)，有序推進(jìn)，努力改善環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)省“811”環(huán)境污染整治新三年行動(dòng)方案，結(jié)合*實(shí)際，制定新三年污染整治行動(dòng)方案，扎實(shí)開展水污染防治、煙控區(qū)大氣污染整治、固體廢物污染整治、區(qū)域環(huán)境整治四項(xiàng)行動(dòng)，消除環(huán)境隱患，改善環(huán)境質(zhì)量。
（一）抓好水污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)水污染整治，以城鄉(xiāng)集中飲用水源地為重點(diǎn)，力爭(zhēng)使飲用水源地水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率有明顯的改善。
1、制定*縣水污染整治方案。以飲用水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，以鹽嘉塘、鹽平塘、長(zhǎng)山河等幾條主要河流水污染防治為抓手，落實(shí)天仙河水廠飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治規(guī)劃,開展千畝蕩第二水廠飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作；結(jié)合農(nóng)村河道整治，明確目標(biāo)任務(wù)和要求，落實(shí)行動(dòng)方案措施，全面實(shí)施新一輪“811”水污染防治行動(dòng)，改善水環(huán)境質(zhì)量，確保飲用水源水質(zhì)安全。
2、推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合太湖流域水污染防治，加快城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設(shè)，加快通元、澉浦片污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集和處理率。
3、推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè)。以印染、絹紡、磷化等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，制定脫氮除磷工程計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè)，確保氨氮和總磷排放達(dá)標(biāo)率。
（二）抓好大氣污染整治。根據(jù)“潔凈藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，以煙塵控制區(qū)為重點(diǎn)，全面開展大氣污染整治行動(dòng)，確保煙塵排放達(dá)標(biāo)率。加快推進(jìn)集中供熱工程建設(shè)，對(duì)具備并實(shí)行集中供熱的燃煤鍋爐限期進(jìn)行淘汰。
（三）抓好固體廢物污染整治。一是開展危險(xiǎn)廢物污染專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，打擊非法處置和經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的違法行為，確保工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%，醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95%以上。二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污泥的處置，提高固體廢物處置能力和管理水平，防止和避免二次污染。
（四）抓好區(qū)域環(huán)境整治。重點(diǎn)開展西塘橋鎮(zhèn)的養(yǎng)殖污染治理,完成上級(jí)下達(dá)的治理任務(wù);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)環(huán)境污染整治，對(duì)間歇性污水排放企業(yè)建立排放池，鞏固和完善已取得的整治成效，督促相關(guān)部門加快對(duì)園區(qū)周邊環(huán)境的整治，確保如期完成整治任務(wù)，改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
四、落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)污染減排取得新成效
（一）落實(shí)排污權(quán)交易措施，全面開展排污權(quán)交易活動(dòng)。根據(jù)排污權(quán)交易辦法，建立健全工作配套措施和組織機(jī)構(gòu)，利用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化環(huán)境資源配置，促進(jìn)污染減排。
（二）落實(shí)飛行監(jiān)測(cè)措施，提高企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率。建立飛行監(jiān)測(cè)考核制度，加強(qiáng)對(duì)各中隊(duì)飛行監(jiān)測(cè)績(jī)效的考核，增加飛行監(jiān)測(cè)的頻次，加大對(duì)違法排污行為的處罰力度，切實(shí)做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上。
（三）落實(shí)目標(biāo)考核措施，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。建立和健全生態(tài)縣創(chuàng)建、污染物減排等目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和職能部門的工作積極性，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（四）落實(shí)環(huán)境監(jiān)管措施，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，以深化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境為主線，緊緊圍繞*市安全生產(chǎn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”的總體目標(biāo)，積極開展“隱患排查治理年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為，健全執(zhí)法機(jī)制，提高辦事效率和服務(wù)水平，消除各類安全生產(chǎn)隱患，促進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。
二、工作內(nèi)容
（一）開展“進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)、除安全隱患、促和諧發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。六月份，根據(jù)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的要求，鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要深入企業(yè)，廣泛征求企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見和建議，了解掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，分析存在的問(wèn)題，指導(dǎo)、幫助企業(yè)制定隱患治理方案，消除安全隱患?；顒?dòng)中，要結(jié)合《*市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行辦法》的相關(guān)要求，指導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，完善安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。同時(shí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，認(rèn)真履行告知、承諾制等制度，積極為相關(guān)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，提高辦事效率。
（二）開展安全文化建設(shè)活動(dòng)。充分發(fā)揮安委會(huì)的作用，聯(lián)合*鎮(zhèn)各學(xué)校、*派出所等單位開展安全生產(chǎn)知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放“安全生產(chǎn)知識(shí)讀本”、舉辦安全生產(chǎn)專題講座、開展安全生產(chǎn)圖片和實(shí)物展覽、開展安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)活動(dòng)、自救逃生、應(yīng)急救助常識(shí)和安全監(jiān)管部門工作職責(zé)、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等內(nèi)容，提高宣傳活動(dòng)的針對(duì)性、有效性。要充分利用新聞媒體，通過(guò)宣傳欄、事故案例剖析等形式，擴(kuò)大影響，提高覆蓋面，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好輿論氛圍，推進(jìn)安全文化建設(shè)。與此同時(shí)，要加大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、社會(huì)意識(shí)和安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
（三）開展“溝通與協(xié)調(diào)同步，監(jiān)督與服務(wù)并行”活動(dòng)。要及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)與相關(guān)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通，認(rèn)真分析問(wèn)題，提出建議措施。對(duì)問(wèn)題比較復(fù)雜、涉及到多個(gè)行業(yè)主管部門的工作，及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)研究，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，著力解決重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)難題。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，消除安全隱患，遏制安全生產(chǎn)事故。
（四）深化“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照“作風(fēng)硬、工作實(shí)、服務(wù)優(yōu)、形象好”的要求，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和勤政廉政等方面認(rèn)真查找問(wèn)題，剖析原因，提出整改措施。要以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)和利益問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)加大糾風(fēng)和治理力度。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管理念，樹立“執(zhí)法也是服務(wù)”的意識(shí)，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。加強(qiáng)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等手段，進(jìn)一步端正執(zhí)法態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高執(zhí)法水平，提升隊(duì)伍形
三、方法步驟
“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，自20*年6月下旬開始至12月底結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（6月底前）。制定工作方案，組織召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行工作部署。要結(jié)合活動(dòng)要求，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大安監(jiān)人員的思想認(rèn)識(shí)，為深入有效開展“重創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)推進(jìn)、抓保障、促提高”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
（二）組織實(shí)施（7月至10月）。認(rèn)真開展調(diào)查研究，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)、上門走訪、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求企業(yè)和社會(huì)各界的意見建議，深入查找隱患治理、安全常識(shí)宣傳、安全培訓(xùn)、行政審批許可、安全監(jiān)管等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)列出，剖析原因，有針對(duì)性地制定整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
（三）總結(jié)提高（12月20日前）?；顒?dòng)結(jié)束后，安監(jiān)中隊(duì)組織“回頭看”活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。
四、工作要求
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，以深化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境為主線，緊緊圍繞樂(lè)清市安全生產(chǎn)“三個(gè)零增長(zhǎng)”的總體目標(biāo)，積極開展“隱患排查治理年”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為，健全執(zhí)法機(jī)制，提高辦事效率和服務(wù)水平，消除各類安全生產(chǎn)隱患，促進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。
二、工作內(nèi)容
（一）開展“進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)、除安全隱患、促和諧發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。六月份，根據(jù)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的要求，鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)要深入企業(yè)，廣泛征求企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見和建議，了解掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，分析存在的問(wèn)題，指導(dǎo)、幫助企業(yè)制定隱患治理方案，消除安全隱患?；顒?dòng)中，要結(jié)合《樂(lè)清市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行辦法》的相關(guān)要求，指導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，完善安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。同時(shí)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，認(rèn)真履行告知、承諾制等制度，積極為相關(guān)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，提高辦事效率。
（二）開展安全文化建設(shè)活動(dòng)。充分發(fā)揮安委會(huì)的作用，聯(lián)合*各學(xué)校、*派出所等單位開展安全生產(chǎn)知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放“安全生產(chǎn)知識(shí)讀本”、舉辦安全生產(chǎn)專題講座、開展安全生產(chǎn)圖片和實(shí)物展覽、開展安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)活動(dòng)、自救逃生、應(yīng)急救助常識(shí)和安全監(jiān)管部門工作職責(zé)、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等內(nèi)容，提高宣傳活動(dòng)的針對(duì)性、有效性。要充分利用新聞媒體，通過(guò)宣傳欄、事故案例剖析等形式，擴(kuò)大影響，提高覆蓋面，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好輿論氛圍，推進(jìn)安全文化建設(shè)。與此同時(shí)，要加大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、社會(huì)意識(shí)和安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
（三）開展“溝通與協(xié)調(diào)同步，監(jiān)督與服務(wù)并行”活動(dòng)。要及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)與相關(guān)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通，認(rèn)真分析問(wèn)題，提出建議措施。對(duì)問(wèn)題比較復(fù)雜、涉及到多個(gè)行業(yè)主管部門的工作，及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)研究，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，著力解決重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)難題。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，消除安全隱患，遏制安全生產(chǎn)事故。
（四）深化“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照“作風(fēng)硬、工作實(shí)、服務(wù)優(yōu)、形象好”的要求，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和勤政廉政等方面認(rèn)真查找問(wèn)題，剖析原因，提出整改措施。要以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)和利益問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)加大糾風(fēng)和治理力度。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管理念，樹立“執(zhí)法也是服務(wù)”的意識(shí)，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。加強(qiáng)安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等手段，進(jìn)一步端正執(zhí)法態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高執(zhí)法水平，提升隊(duì)伍形象。
三、方法步驟
“政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，自20*年6月下旬開始至12月底結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（6月底前）。制定工作方案，組織召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行工作部署。要結(jié)合活動(dòng)要求，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大安監(jiān)人員的思想認(rèn)識(shí)，為深入有效開展“重創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)推進(jìn)、抓保障、促提高”為主題的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
（二）組織實(shí)施（7月至10月）。認(rèn)真開展調(diào)查研究，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、召開座談會(huì)、上門走訪、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求企業(yè)和社會(huì)各界的意見建議，深入查找隱患治理、安全常識(shí)宣傳、安全培訓(xùn)、行政審批許可、安全監(jiān)管等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)列出，剖析原因，有針對(duì)性地制定整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
（三）總結(jié)提高（12月20日前）?；顒?dòng)結(jié)束后，安監(jiān)中隊(duì)組織“回頭看”活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。
四、工作要求
一、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防御能力
（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理?？茖W(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。年月底前，各區(qū)（市）縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并對(duì)所轄鄉(xiāng)和村（社區(qū)）的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見；年底前，完成所有鄉(xiāng)、村（社區(qū)）消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作，將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)。
（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)到年底前，全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo)；年底前，全市新增17個(gè)普通公安現(xiàn)役消防站、9個(gè)特勤消防站、47個(gè)政府專職消防站、1個(gè)進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心，每個(gè)普通公安現(xiàn)役消防中隊(duì)全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問(wèn)題，基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場(chǎng)所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急救援避難設(shè)施與場(chǎng)所，確保救援通道暢通。
（三）大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，合理確定人員規(guī)模，切實(shí)落實(shí)人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊(duì)伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊(duì)的單位開展專職消防隊(duì)建設(shè)，并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊(duì)伍、治安聯(lián)防、保安隊(duì)伍要配備必要的消防器材裝備，主動(dòng)承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。
（四）完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開展消防科研課題攻關(guān)，加快推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè)，全面提升消防科技支撐水平。
二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境
（五）深入開展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對(duì)“三合一”（生產(chǎn)、存儲(chǔ)、居住為一體）場(chǎng)所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場(chǎng)、“城中村”和“三邊”（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程消防安全薄弱環(huán)節(jié)，要經(jīng)常組織開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要逐一落實(shí)整改；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實(shí)加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制，確保火災(zāi)隱患得到及時(shí)有效整改。
（六）加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實(shí)建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得對(duì)其評(píng)定星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大防火性能見證取樣檢驗(yàn)力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。
（七）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評(píng)估管理制度，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，納入信用評(píng)級(jí)參考依據(jù)，督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。
（八）提高社會(huì)消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，逐步建立以區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民小區(qū)（或社會(huì)單位）為“四級(jí)網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系，力爭(zhēng)到年底前，全面實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，力爭(zhēng)到年底前，全市所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo)；年底前，全市人員密集場(chǎng)所的非重點(diǎn)消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開展消防技術(shù)服務(wù)。
三、完善綜合應(yīng)急救援體系，提高城鄉(xiāng)滅火救援水平
（九）完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)（市）縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量，建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，建全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。
（十）提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)消防執(zhí)勤中隊(duì)“攻堅(jiān)班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與消防隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐，強(qiáng)化物質(zhì)保障，提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。
四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)
（十一）建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，制訂消防安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)宣傳教育責(zé)任，完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評(píng)、監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與消防公益宣傳。探索建立消防新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)消防信息公開透明。
（十二）廣泛開展社會(huì)化消防安全宣傳。深入開展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力普及消防安全知識(shí)。年底前，錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作；年底前，其他區(qū)（市）縣要結(jié)合各自特點(diǎn)，分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村和景區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作。
（十三）深入開展消防安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)消防安全教育培訓(xùn)的投入，推動(dòng)消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開展。教育部門要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程，人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門（單位）要將消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要著力開展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。
五、完善消防安全責(zé)任體系，推動(dòng)消防工作順利開展
（十四）堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會(huì)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決消防工作涉及的重大問(wèn)題。
2、加強(qiáng)與卷煙零售戶的服務(wù)與溝通，實(shí)行雙卡走訪工作制
工作方法流程是零售戶服務(wù)卡，存放于零售戶門市，每日由市管員檢查零售戶時(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容保存于零售戶處，并與市管員填寫的市場(chǎng)檢查記錄卡相對(duì)應(yīng)。提供中隊(duì)、大隊(duì)的檢查依據(jù)。中隊(duì)、大隊(duì)檢查時(shí)，根據(jù)市管員提供的市場(chǎng)檢查記錄卡的時(shí)間、檢查地點(diǎn)、檢查內(nèi)容，實(shí)地檢查零售戶戶籍雙卡檔案，對(duì)照零售戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是否相符，以此考核各市管員的日常市場(chǎng)管理工作是否到位。同時(shí)也是考核各中隊(duì)對(duì)市場(chǎng)管理工作是否督促到位、考核到位的依據(jù)。
3、建立誠(chéng)信等級(jí)管理檔案，加強(qiáng)對(duì)零售戶的管理
今年2月，進(jìn)一步建立健全了零售戶誠(chéng)信等級(jí)管理檔案、違法經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)帳，零售戶編號(hào)錄入電腦，實(shí)行痕跡管理。按季度對(duì)零售戶進(jìn)行專賣管理誠(chéng)信等級(jí)考核升降管理，建立對(duì)零售戶專賣管理工作臺(tái)帳，作為對(duì)零售戶在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的痕跡資料管理。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)治理力度，開展市場(chǎng)清整行動(dòng)
在專項(xiàng)治理方面，組織公安、工商、煙草專賣及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與，開展了春節(jié)期間市場(chǎng)清整專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴”十號(hào)、十一號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)、卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)、查處打擊市外卷煙非法流入專項(xiàng)行動(dòng)。在每次行動(dòng)中，均按照市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)組的相關(guān)要求，擬定行動(dòng)預(yù)案、成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、召開戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的開展作動(dòng)員、對(duì)行動(dòng)作具體安排、對(duì)工作紀(jì)律作強(qiáng)調(diào)。并按照行動(dòng)預(yù)案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作機(jī)制，緊緊圍繞清理整頓卷煙市場(chǎng)，查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)卷煙和經(jīng)營(yíng)假、私、非卷煙行為，打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)非法卷煙網(wǎng)絡(luò)開展工作，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)涉煙物品儲(chǔ)運(yùn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督管理，有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度，認(rèn)真查處違法犯罪案件
今年以來(lái)，全區(qū)公、檢、法、工商、專賣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，緊密協(xié)作，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，積極開展“兩煙”市場(chǎng)清整和打假打私工作。共出動(dòng)人員1400余人（次），印發(fā)傳單、通告各2200多份，裝備宣傳車錄音廣播宣傳90多車（次），在市場(chǎng)清整中，全區(qū)共查辦簡(jiǎn)易程序案件304起，沒(méi)收假煙207.9條。清理取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶79戶。共查獲一般程序案件67起，查獲國(guó)產(chǎn)真煙18213.8條，案值66.5萬(wàn)元，罰款16.98萬(wàn)元，沒(méi)收假煙15307.7條，案值57余萬(wàn)元。
在案件辦理中，建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報(bào)制度》等案審制度，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行云高發(fā)[2006]3號(hào)、云檢〔2006〕81號(hào)、云勞教〔2006〕2號(hào)等文件精神，對(duì)涉煙案件按程序、重證據(jù)，加大了追刑力度，從快偵破，該立則立，該判必判，決不以行代刑和以罰代法，起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了案件審查領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)所有行政案件均進(jìn)行集體討論，決不一言堂，確保了我局所辦案件至今無(wú)復(fù)議和上訴情況發(fā)生?，F(xiàn)由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善频闹靥卮蟀讣?起，已刑拘6人，批捕3人。
二、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理，加強(qiáng)專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
注重探索實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、日?；挠行緩胶头绞?，建立和健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格自律的內(nèi)控機(jī)制、有效的同級(jí)監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格的上級(jí)督察機(jī)制是我局內(nèi)部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來(lái)，我局不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理力度，在原內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室設(shè)置的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)了辦公室人員，并配備了辦公室電腦、相機(jī)等辦公設(shè)備。對(duì)工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和明確，工作機(jī)制上以局（司）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門、煙葉工作站及相關(guān)部門為基礎(chǔ)，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以部門為單位，設(shè)立內(nèi)管員，同時(shí)建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作報(bào)告制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作同級(jí)監(jiān)管制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管考核責(zé)任追究制度》等把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，工作實(shí)行三化一流程，即：監(jiān)管流程化，突出痕跡化，促進(jìn)規(guī)范化。實(shí)施一套管理流程，即區(qū)內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室，統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督管理考核實(shí)施辦法，統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管臺(tái)帳，檢查工作流程，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并配套相應(yīng)流程說(shuō)明，工作表格及臺(tái)帳痕跡資料規(guī)范要求，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄，通過(guò)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，促使工作達(dá)到精細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。為切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)內(nèi)管人員的監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深入推行“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”工作標(biāo)準(zhǔn)，組織全區(qū)中層干部、專賣人員，內(nèi)管員進(jìn)行了內(nèi)部管理工作流程、規(guī)范要求的知識(shí)培訓(xùn)，明確了內(nèi)部監(jiān)督管理的重點(diǎn)，核心和監(jiān)管的方法，解決了“管什么，怎么管”的問(wèn)題，提高了實(shí)際操作水平，提升了內(nèi)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，同時(shí)還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓(xùn)，并在全區(qū)各部門多次進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)，牢固樹立了全體干部、職工對(duì)烤煙生產(chǎn)管理及內(nèi)管工作常抓不懈的思想。
三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設(shè)工作
1、今年以來(lái)，我局進(jìn)一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務(wù)的現(xiàn)代管理模式。全面實(shí)現(xiàn)了證件、案件、內(nèi)管、市場(chǎng)、綜合五子系統(tǒng)的正常運(yùn)行和應(yīng)用，為搭建起數(shù)字專賣基礎(chǔ)框架，進(jìn)入管理分析平臺(tái)的利用，扎實(shí)有效地構(gòu)建起數(shù)字專賣的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎(chǔ)。
2、全面開通和使用12313舉報(bào)投訴電話，做好來(lái)人、來(lái)函、來(lái)電的接待、記錄，為進(jìn)一步發(fā)展案源，加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)證件管理，全面完成零售許可證的延續(xù)和新辦工作。今年正值5年一次的卷煙零售許可證延續(xù)換發(fā)期間，我局高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)組并擬定方案認(rèn)真開展工作。按省、市局的相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全零售戶檔案卷宗，共辦理許可證延續(xù)1835戶，并新辦302戶。
四、加大烤煙收購(gòu)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，確保工作取得實(shí)效
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“嚴(yán)格控制、適度從緊”的方針，緊緊圍繞23萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)任務(wù)，七月中旬，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)就召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)，對(duì)烤煙執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作作了專題研究，成立了烤煙收購(gòu)專賣執(zhí)法打擊工作領(lǐng)導(dǎo)組，做到未雨綢繆，及早布置，并將真抓實(shí)干，強(qiáng)化力度作為一個(gè)重點(diǎn)，按照轄區(qū)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法宣傳點(diǎn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督促、檢查工作，堅(jiān)持打小打了、露頭就打的原則，使今年的執(zhí)法打擊工作進(jìn)一步落到了實(shí)處，有效地控制了煙販子的不法活動(dòng)，打擊煙販子的囂張氣焰，最大限度地把違法犯罪行為消滅在了萌芽狀態(tài)，較好的維護(hù)了烤煙收購(gòu)秩序，有力地促進(jìn)了烤收購(gòu)工作正常進(jìn)行。從收購(gòu)開始到結(jié)束，沒(méi)有發(fā)生一件扯皮吵鬧事件。截止到10月11日全區(qū)烤煙收購(gòu)結(jié)束，共收購(gòu)煙葉12150000.0公斤（含豐產(chǎn)煙），占計(jì)劃收購(gòu)總量的100.00%，其中上等煙達(dá)45.12%，中等煙達(dá)41.50%，上中等煙合計(jì)達(dá)到了86.61%，公斤價(jià)達(dá)到了14.78元，畝產(chǎn)值達(dá)2494.54元。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊(duì)伍
1.強(qiáng)化改革意識(shí)，充實(shí)專賣力量。區(qū)煙草專賣局（公司）根據(jù)煙草形勢(shì)的變化，不斷深化改革、強(qiáng)化管理，進(jìn)一步充實(shí)和著力打造專賣職工隊(duì)伍。除局長(zhǎng)和分管專賣的副局長(zhǎng)外，全局共設(shè)一個(gè)專賣管理科（稽查大隊(duì)，含“兩煙”辦和內(nèi)管辦）、三個(gè)專賣管理所（稽查中隊(duì)），共有專職專賣執(zhí)法人員41名，配置了執(zhí)法車及相應(yīng)的辦案設(shè)施：電腦、打印機(jī)、像機(jī)等辦案、辦證設(shè)施，為打造數(shù)字專賣奠定了基礎(chǔ)，提供物質(zhì)保障。
2．加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。區(qū)煙草專賣局（司）結(jié)合省市局的有關(guān)規(guī)定和要求，通過(guò)積極準(zhǔn)備，擬定方案，認(rèn)真組織召開了為期三天的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，公司機(jī)關(guān)各科室的科長(zhǎng)、各煙葉工作站的站長(zhǎng)和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內(nèi)管辦、稽查中隊(duì)的全體專賣人員參加了培訓(xùn)。此外，每季度召開一次專銷聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。除此之外，每月召開一次專賣工作會(huì)議，進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)和工作安排，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各類文件精神，講解專賣管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和違法、違規(guī)案件的辦理。通過(guò)不同形式，不同規(guī)模的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和相關(guān)法律、法規(guī)的講解，進(jìn)一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能，在實(shí)際工作中得到了很好的體現(xiàn)，專賣隊(duì)伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，辦案規(guī)范。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保專賣管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在局（司）成立檢查考核領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，又成立專賣管理考核領(lǐng)導(dǎo)組，由分管專賣管理工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，擬訂實(shí)施獎(jiǎng)懲責(zé)任制，對(duì)專賣管理工作單項(xiàng)檢查考核，實(shí)行考核到中隊(duì)，中隊(duì)考核兌現(xiàn)到個(gè)人的二次、三次的分配制度。一方面使職責(zé)更加明確，責(zé)任分明到人。有集體、個(gè)人的工作目標(biāo)任務(wù)；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通過(guò)運(yùn)行修改逐步形成切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)開展工作，發(fā)揮能動(dòng)取到了核心的作用。
六、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，努力搞好創(chuàng)建工作
按照國(guó)家局關(guān)于在全行業(yè)開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)的要求，局司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家局召開的優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，及時(shí)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，由局長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室抽調(diào)相關(guān)人員9名組成創(chuàng)建辦，由專賣管理科、綜合辦具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，同時(shí)根據(jù)《××省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合我局工作情況,按照擬定的實(shí)施方案的任務(wù)和目標(biāo)抓好動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查自查、提高完善四個(gè)方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中，一是以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標(biāo)，按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針組織開展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風(fēng)教育為重點(diǎn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。三是在成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，下設(shè)辦公室，擬定下發(fā)了《××區(qū)開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責(zé)任和任務(wù)。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認(rèn)真梳理工作職責(zé)及流程，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，同時(shí)對(duì)已建立的制度和流程進(jìn)一步規(guī)范。
由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，措施得力，使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中呈現(xiàn)出了從未有過(guò)的良好態(tài)勢(shì)：一是機(jī)構(gòu)更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級(jí)管理更加明顯、用工分配制度更加科學(xué)。二是職工隊(duì)伍建設(shè)更具活力，工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新，能自覺踐行企業(yè)管理理念，干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破，執(zhí)行力到位，干部職工形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂(lè)工作、陽(yáng)光體制”等工作理念，有效改善了工作環(huán)境，提升了企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，人際關(guān)系更加和諧，使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長(zhǎng)，創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴(yán)格執(zhí)行、流程規(guī)范，管理機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化，給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實(shí)行了內(nèi)部目標(biāo)管理考核三級(jí)責(zé)任制，內(nèi)部專賣監(jiān)督管理考核二級(jí)責(zé)任制，市場(chǎng)管理三級(jí)核查制、案件辦理預(yù)案制、內(nèi)部管理臺(tái)帳統(tǒng)一等方面的制度，輔助于相關(guān)職責(zé)、制度、考核體系與全年經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)掛鉤，與經(jīng)濟(jì)收入、分配相結(jié)合，使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會(huì)資源，爭(zhēng)取各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，與各職能部門形成合力，尤其是兩煙打假打私工作中建立了長(zhǎng)效機(jī)制，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，實(shí)行轄區(qū)包于負(fù)責(zé)制，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與行政問(wèn)責(zé)有機(jī)結(jié)合，建立由一個(gè)部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面，多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機(jī)制，增強(qiáng)了全社會(huì)參與煙草專賣管理的力度和深度，充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。
七、存在問(wèn)題及今后工作方向
（一）存在問(wèn)題
當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段，也是各類矛盾的凸顯期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化，給煙草專賣管理工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：
1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道，是滇川黔現(xiàn)代物流集散地，過(guò)境卷煙落地銷售現(xiàn)象突出，回流煙多，假非煙運(yùn)輸、囤積、銷售屢禁不止，深層執(zhí)法打擊難度大，打假打私工作面臨新形勢(shì)。
2、人流、物流、資金流正在加劇，受各種利益導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)，一些不法分子置國(guó)家法律于不顧，鋌而走險(xiǎn)，以身試法，制假、售假、販假活動(dòng)不斷向我區(qū)滲透、蔓延，違法犯罪活動(dòng)頻繁，作案形式多樣，手段更加隱蔽，增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現(xiàn)新特點(diǎn)，由手工制作改為機(jī)器制作，造假水平達(dá)到以假亂真的程度，給專賣稽查工作帶來(lái)新難度。
3、由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化，低檔卷煙、假煙在廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場(chǎng)，月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤(rùn)大，處罰輕，往往因查獲案值小，達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，給違法犯罪分子可乘之機(jī)，甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案，是導(dǎo)致制假、售假違法活動(dòng)屢打不絕的重要原因。
第一季度（1—3月份）
1、召開由全鄉(xiāng)十三個(gè)行政村、鄉(xiāng)直單位和商會(huì)代表參加的全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議；
2、迎接市政府對(duì)本轄區(qū)的春季安全生產(chǎn)大檢查；
2、召開安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核表彰暨第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議；
3、制訂安全生產(chǎn)工作計(jì)劃（執(zhí)法監(jiān)察、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工、道路交通等）；
4、開展春節(jié)期間專項(xiàng)整治活動(dòng)（煙花爆竹、煤氣充裝站點(diǎn)）；
5、深入宣傳貫徹《通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)。
6、開展“春節(jié)”及春季期間全縣安全生產(chǎn)大檢查；
第二季度（4—6月份）
1、籌備召開鄉(xiāng)第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議；
2、抓好安全教育培訓(xùn)工作（安全生產(chǎn)執(zhí)法人員、建筑施工、工礦商貿(mào)等企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種工）；
3、擬定貫徹落實(shí)《通知》的實(shí)施意見；
4、組織?；髽I(yè)開展1次專項(xiàng)應(yīng)急救援演練；
5、繼續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作；
6、組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治（農(nóng)機(jī)、加油站點(diǎn)）；
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查（交通、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康及端午節(jié)、清明節(jié)、午收期間）；
8、開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)研，做好煙花爆竹長(zhǎng)年經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放工作；
9、組織開展第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
第三季度（7—9月份）
1、籌備召開第三季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議；
2、部署汛期高溫天氣下的安全生產(chǎn)工作；
3、組織開展安全生產(chǎn)大檢查（建筑施工、特種設(shè)備、職業(yè)健康、非煤礦山及十一”中秋黃金周期間）；
4、督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作（道路交通、人群密集場(chǎng)所、建筑施工、電力、農(nóng)機(jī)、水利、教育等）；
5、做好預(yù)防暑期兒童溺水工作和開學(xué)期間的安全生產(chǎn)以及中小學(xué)校長(zhǎng)安全教育培訓(xùn)工作；
6、加強(qiáng)電力運(yùn)行安全迎峰渡夏工作；
7、做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作。
第四季度（10—12月份）
1、籌備召開第四季度鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議；
2、組織煙花爆竹從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和開展煙花爆竹“打非”工作；
3、組織開展鄉(xiāng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和迎接縣政府目標(biāo)管理考核準(zhǔn)備工作；
4、組織開展冬季安全生產(chǎn)大檢查（煙花爆竹、教育、公眾聚集場(chǎng)所消防、道路交通）。
二、工作措施
（一）嚴(yán)格依法監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核，推動(dòng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)政府把安全生產(chǎn)工作納入政府績(jī)效考核，安全生產(chǎn)事故超標(biāo)的村和鄉(xiāng)直單位年末不能評(píng)為先進(jìn)，考核不合格或發(fā)生一次較大以上事故的實(shí)行“一票否決”。
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理；對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改、停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉，要對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)因安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（二）強(qiáng)化源頭監(jiān)管，落實(shí)審查制度
把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，要立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的由鄉(xiāng)政府配合相關(guān)部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究
對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視、真抓實(shí)干、成績(jī)突出的村和鄉(xiāng)直單位年終予以獎(jiǎng)勵(lì)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，對(duì)出現(xiàn)事故的村、鄉(xiāng)直單位和企業(yè)要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真調(diào)查處理，處罰到位，責(zé)任追究到位。
（四）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲整治非法違法行為
