首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)
時(shí)間：2023-08-24 09:28:45
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2018年，孟州市糧食作物種植面積37744hm2，其中，夏糧播種面積22126hm2，秋糧播種面積15618hm2。全市油料種植面積穩(wěn)定在8647hm2，蔬菜種植面積穩(wěn)定在4262hm2，花生、蔬菜種植規(guī)模進(jìn)一步壯大，并建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)果園。隨著孟州市惠農(nóng)補(bǔ)貼力度的進(jìn)一步加大和農(nóng)技服務(wù)體系的進(jìn)一步健全，全市在測土配方施肥、病蟲害防治、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面成效顯著。2018年，孟州市農(nóng)林漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到413203萬元，其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值253787萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入17065元。
二、存在問題
（一）個(gè)體農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)抗壓能力弱
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在社會化的快速發(fā)展中，由于市場沖擊力度逐年增強(qiáng)，個(gè)體農(nóng)戶承受壓力的能力也在不斷增強(qiáng)，但個(gè)體農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力卻很低。孟州市大多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展空間小，村級組織“無錢辦事”的問題較為嚴(yán)重。
（二）企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益共同體尚未形成，共贏體系持久性不夠
企業(yè)和農(nóng)戶在收購環(huán)節(jié)過程中容易出現(xiàn)矛盾，要逐步形成“公司+農(nóng)戶”或“合作社+龍頭企業(yè)”的發(fā)展模式，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶共贏。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展呈現(xiàn)“斷鏈化”
孟州市龍頭企業(yè)整體規(guī)模單一，精加工能力不強(qiáng)，鏈條短，高附加值產(chǎn)品不多；規(guī)?；N植戶沒有好的保障措施，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獨(dú)自經(jīng)營、獨(dú)自銷售，合作途徑狹窄，上下銜接不好，輻射帶動能力不強(qiáng)。
（四）農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力較低
在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下，農(nóng)民的信息觀念、競爭觀念和市場觀念不強(qiáng)，對商品生產(chǎn)規(guī)律研究不夠，只注重一次性生產(chǎn)，不重視產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化；只注重賣原料，不重視產(chǎn)品深加工，不能把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
三、發(fā)展思路
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，形成“一盤棋”的整體發(fā)展思路
主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要依托龍頭企業(yè)，培育新型經(jīng)營主體，帶動基地發(fā)展。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，上下形成合力，一如既往地給予資金支持和人才及信息幫助，建成主導(dǎo)和特色園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（二）注重引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和人才
資金的引進(jìn)包括政府財(cái)政、稅務(wù)以及貨幣等政策的傾斜，還有各種信貸和社會資金的流入。人才的引進(jìn)包括鼓勵(lì)大學(xué)生扎根基層，到農(nóng)村去施展自己的才能，并且動員其他部門人才投入農(nóng)村工作，引導(dǎo)農(nóng)村全方位發(fā)展。
（三）產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
要依托鄉(xiāng)村主導(dǎo)或特色資源，讓良好的生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，因地制宜帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，蹚出一條產(chǎn)業(yè)致富之路，與時(shí)俱進(jìn)地賦予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新的含義。
（四）激發(fā)農(nóng)業(yè)主體活力，培育農(nóng)業(yè)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
一、致力于提升我區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)藝術(shù)教育水平和質(zhì)量。
自創(chuàng)辦志愿服務(wù)隊(duì)以來，我們以幫扶鄉(xiāng)村邊遠(yuǎn)小學(xué)藝術(shù)教育、提高全區(qū)整體藝術(shù)教育水平，提升鄉(xiāng)村小學(xué)生藝術(shù)教育素養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，2020年我們依照疫情防控形勢和學(xué)校疫情防控的要求，先后深入楊333小學(xué)和**小學(xué)開展“搭把手、拉一把”藝術(shù)教育下鄉(xiāng)進(jìn)?；顒?，為孩子們帶去舞蹈、書畫、聲樂、朗誦、寫作、趣味英語等培訓(xùn)課程，通過一堂堂生動、有趣的活動課，真正讓村里的孩子們體驗(yàn)到藝術(shù)教育的樂趣，激發(fā)了他們對藝術(shù)教育的學(xué)習(xí)熱情，享受到了同城里孩子一樣的藝術(shù)教育會活動。活動中我們同時(shí)采取一帶一或一帶多的模式幫助鄉(xiāng)村教師成長，學(xué)校的專兼職藝術(shù)教師隨班聽課，課后組織交流研討，提升了鄉(xiāng)村教師的專業(yè)技能。自藝術(shù)教育下鄉(xiāng)進(jìn)校志愿服務(wù)活動以來組織活動21次，累計(jì)有2萬多名師生參與藝術(shù)教育培訓(xùn)活動，區(qū)電視臺、廣播電臺都進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
二、積極參與服務(wù)鄉(xiāng)村文化生活活動。
我們充分發(fā)揮藝術(shù)教育的優(yōu)勢，積極組織志愿者和學(xué)生參加鄉(xiāng)村文化振興和社區(qū)服務(wù)活動。先后組織舉辦了888鎮(zhèn)西瓜節(jié)專場和惠民消夏公益演出專場。通過精彩的節(jié)目為廣大群眾送上了一道文藝大餐。于此同時(shí)還組織志愿服務(wù)隊(duì)師生深入999社區(qū)開展《11文明行為促進(jìn)條例》的宣傳活動。近兩年的志愿服務(wù)活動的開展，提升了少年宮志愿服務(wù)隊(duì)的社會聲譽(yù)，更提高了志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員們的綜合素質(zhì)，活動共吸引了2000多名群眾參與，達(dá)到了預(yù)期的活動效果和目的。
三、堅(jiān)持立德樹人方向，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和厚植愛國情懷。
為此西村因地制宜，結(jié)合我村實(shí)際制定以下壯大村集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
1、做好集體土地資源管理。村集體土地是集體經(jīng)濟(jì)重要組成部分，要結(jié)合西村實(shí)際，加強(qiáng)集體土地管理和使用。一是要摸清底數(shù)，建好臺賬，對村集體土地閑置、使用情況加強(qiáng)管理，摸清底數(shù)，為進(jìn)一步發(fā)揮集體資產(chǎn)作用奠定基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格執(zhí)行土地發(fā)包相關(guān)規(guī)定和流程，結(jié)合西村土地發(fā)包實(shí)際情況，做好年度土地發(fā)包使用工作，確保發(fā)揮增加集體經(jīng)濟(jì)作用。
一、廣泛開展對農(nóng)業(yè)科技檔案建檔工作的監(jiān)督與指導(dǎo)
農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)普及和推廣活動的真實(shí)記錄，產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)農(nóng)村活動的方方面面，蘊(yùn)藏著大量的農(nóng)業(yè)科技知識、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技術(shù)，是進(jìn)行農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等品種選育及新品種引進(jìn)、創(chuàng)新和推廣，以及配套栽培、養(yǎng)殖、生物技術(shù)研究、病蟲害防治的重要依據(jù)，是農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、集約化種養(yǎng)、高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營等綜合性開發(fā)研究的重要基礎(chǔ)資料，是廣大農(nóng)民科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)、科技致富的金鑰匙。所以，農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的地位和作用日益重要，各級檔案和涉農(nóng)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對各類農(nóng)業(yè)科技檔案管理的宣傳和監(jiān)督指導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)科技檔案信息得到有效管理和利用。（一）增強(qiáng)服務(wù)意識。服務(wù)是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作的生命線，各級檔案及涉農(nóng)部門要深入農(nóng)業(yè)科技檔案管理最基層，主動開展檔案宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，把農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)管理提上日程。農(nóng)業(yè)科技檔案管理必須緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)把服務(wù)作為開展各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里，檔案工作的觸角就延伸到哪里。要以鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求和堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針為指導(dǎo)，以對農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)為目標(biāo)，以縣鄉(xiāng)村三級涉農(nóng)單位及各種農(nóng)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)組織及專業(yè)戶科技示范戶為基點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技檔案工作運(yùn)行機(jī)制，建立并規(guī)范農(nóng)業(yè)科技檔案管理指導(dǎo)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的科學(xué)管理和有效服務(wù)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力檔案信息支持。（二）不斷拓展工作領(lǐng)域。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，以及調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)等工作的展開，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)村檔案管理模式和運(yùn)行機(jī)制也在發(fā)生變化，要積極探索新形勢下檔案工作的新方法、新途徑，不斷研究新情況，解決處理新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新境界，工作中要大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。在研究農(nóng)業(yè)科技檔案具體工作時(shí)，要注意打破一些傳統(tǒng)管理理念。例如，隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技檔案材料來源更廣泛，內(nèi)容更豐富，載體形式多樣化。這就要求檔案及相關(guān)涉農(nóng)管理部門應(yīng)站在時(shí)展的高度，研究新對策，及時(shí)調(diào)整和拓展檔案信息的接收和收集標(biāo)準(zhǔn)，幫助產(chǎn)生新檔案的單位及個(gè)人及時(shí)將檔案收集、整理歸檔，保證檔案信息的安全和有效利用。（三）注意采取有效方式方法開展工作。農(nóng)業(yè)科技檔案的產(chǎn)生和形成，涉及的單位和個(gè)人較多，面廣而分散，內(nèi)容種類比較復(fù)雜，必須注意采取有效的方式方法開展工作。首先要注意檔案法制的宣傳。要深入學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)檔案的法治教育、法律咨詢、法制宣傳工作，可通過法制宣傳、執(zhí)法檢查等多種活動進(jìn)行引導(dǎo)和咨詢，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域檔案法制意識。其次，可利用提供檔案服務(wù)及相關(guān)激勵(lì)評比活動，增強(qiáng)人們對檔案重要性的認(rèn)識和重視，提升社會參與和重視檔案工作的主動性。第三，可通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會等方式，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，帶動檔案工作水平全面提升。第四，注意分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)不同層次，不同類型農(nóng)業(yè)科技檔案信息的分類指導(dǎo)和有效管理，縣鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)不一、科技檔案內(nèi)容不同的建檔單位和個(gè)人，應(yīng)因地制宜，突出不同特點(diǎn)，注意各具特色、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技檔案信息管理體系建設(shè)。
二、努力提高農(nóng)業(yè)科技檔案的科學(xué)管理水平
農(nóng)業(yè)科技檔案信息是國家檔案信息的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，是檔案工作發(fā)展的總體要求。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的科學(xué)管理，才能更有效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。（一）必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的規(guī)范化管理。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要信息資源，對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和解決三農(nóng)問題的意義不可低估。檔案部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)分工協(xié)作，密切配合，努力實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)科技檔案的法制化管理建立健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技檔案工作網(wǎng)絡(luò)，并不斷提升工作水平，各類農(nóng)業(yè)科技檔案形成單位也要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理和歸檔立卷工作，積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要健全工作網(wǎng)絡(luò)，確立工作體系，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，確保檔案的完整與安全。要依法建立各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作行為，推進(jìn)檔案工作不斷向縱深開展。通過積極有效的工作，不斷提升農(nóng)業(yè)科技檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平，爭取早日全面納入法制化管理軌道。（二）必須加快農(nóng)業(yè)科技檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的日新月異，農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要信息資源，現(xiàn)代化管理是其必然選擇。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，既可以提高農(nóng)業(yè)科技檔案的管理水平，又可以加快農(nóng)業(yè)科技檔案信息的傳遞速度和提升服務(wù)質(zhì)量。具體實(shí)施工作可以通過以下三個(gè)步驟來實(shí)現(xiàn)，一是按照數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)科技檔案信息進(jìn)行信息化加工和錄入；二是采取計(jì)算機(jī)技術(shù)管理檔案信息；三是通過網(wǎng)絡(luò)化信息化建設(shè)輸出檔案信息。通過現(xiàn)代化建設(shè)，可全面提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理和服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
二、務(wù)實(shí)重干，高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作
（一）鎮(zhèn)里脫貧攻堅(jiān)工作
一是問題排查整改。2020年的各級問題排查整改從年初的“雙基”到年底的“九問”，共匯總上報(bào)臺賬、方案、報(bào)告32類107條問題，做好佐證材料及時(shí)收集，提前完成問題整改，得到縣扶貧辦督導(dǎo)考評科表揚(yáng)。
二是鎮(zhèn)級公益崗。為拓寬貧困群眾就業(yè)途徑，增加貧困戶家庭收入，提高脫貧質(zhì)量和脫貧成效。認(rèn)真研究制訂科學(xué)詳實(shí)的鎮(zhèn)級公益崗管理辦法和協(xié)議，并按照個(gè)人申請、村級把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)的原則，確定鎮(zhèn)級公益崗保潔員106名，戶均增收3000元左右。
三是脫貧攻堅(jiān)普查。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成前期48名普查摸底人員、24個(gè)村引導(dǎo)員的培訓(xùn)；嚴(yán)格審核確認(rèn)24個(gè)村線路圖。歷時(shí)21天，抽調(diào)200余人次，積極配合鎮(zhèn)平普查組，即使是炎熱的夏天和雨天，我們抽調(diào)的同志們沒有一人退縮，經(jīng)過共同努力，最終高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)1026戶2536人建檔立卡貧困戶普查工作，受到縣普查辦充分肯定，為國家脫貧攻堅(jiān)普查提供了數(shù)據(jù)支撐。（在這里我想向參與脫貧攻堅(jiān)普查工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和志事們說一聲，謝謝）
四是動態(tài)管理。按照省市縣動態(tài)管理工作有關(guān)要求，對全鎮(zhèn)24個(gè)行政村進(jìn)行動態(tài)管理監(jiān)管全覆蓋，在確保貧困戶各項(xiàng)普惠性政策全部落實(shí)到位，人均收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，“兩不愁、四保障”均有保障的前提下，經(jīng)過公示、報(bào)告、審核、批復(fù)等程序后，完成247戶463人剩余貧困人口脫貧任務(wù)；期間經(jīng)過各村認(rèn)真排查，共上報(bào)錄入“兩類戶”3戶10人。
五是雙業(yè)“星火計(jì)劃”。為充分激發(fā)貧困戶自我發(fā)展的內(nèi)生動力，加快推動貧困群眾增收脫貧，按照縣雙業(yè)“星火計(jì)劃”方案要求，經(jīng)過貧困戶個(gè)人申請，鎮(zhèn)村核實(shí)，為763戶貧困戶發(fā)放雙業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金87萬元，為貧困戶高質(zhì)量脫貧又增添了一道保障。
六是督查檢查。今年以來共陪同省級調(diào)研3次，市、縣級3次督查、暗訪29次；組織鎮(zhèn)級督查17次，交辦的問題是全縣最少的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
七是組織培訓(xùn)。2020年協(xié)助牧原集團(tuán)在我鎮(zhèn)舉辦了兩次大型招聘會，參加應(yīng)聘的貧困戶達(dá)到292人次；協(xié)助勞保所舉辦了6期家政培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)1000人次；邀請電商培訓(xùn)講師舉辦了電商和抖音培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)196人；組織30名貧困戶到南召賓館進(jìn)行為期15天的焊工、電工、保育員和廚師培訓(xùn)；組織召開鎮(zhèn)級扶貧會議34次；參加縣級扶貧會議27次，及時(shí)的做到把會議內(nèi)容傳達(dá)下去。
八是省檢準(zhǔn)備。從接到省檢通知按照清單內(nèi)容開始著手準(zhǔn)備，分類分項(xiàng)一條不落，利用兩周時(shí)間加班加點(diǎn)準(zhǔn)備好了89個(gè)檔案盒124項(xiàng)內(nèi)容，擺滿了兩個(gè)柜子，夜里加班雖然辛苦，但是我慶幸我有一個(gè)隨叫隨到的團(tuán)隊(duì)，真心感謝辦公室的小伙伴們！
九是雨露計(jì)劃。2020年為36名參加短期技能培訓(xùn)人員發(fā)放“雨露計(jì)劃”資金7.2萬元；為66名在校大中專學(xué)生發(fā)放“雨露計(jì)劃”19.8萬元，一定程度上解決了部分貧困戶和貧困學(xué)生的燃眉之急。
十是扶貧宣傳。為大力營造脫貧攻堅(jiān)濃厚的宣傳氛圍，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，聯(lián)合黨政辦，2020年發(fā)表宣傳稿件60余篇，被各大網(wǎng)站和小程序轉(zhuǎn)載1630多次，達(dá)到了宣傳的目的。
十一是消費(fèi)扶貧。精心組織恒雪、承古食品廠、紫藤生態(tài)園等到鄭州參加“豐收節(jié)”扶貧產(chǎn)品展銷，成交額高達(dá)20萬元，有效的宣傳了云陽的扶貧產(chǎn)品。
（二）村級工作
一年在村兩委和責(zé)任組的共同努力下，進(jìn)村入戶扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，在疫情防控的近三個(gè)月時(shí)間里，每天上下午按時(shí)到村里，跟兩委班子和村醫(yī)一道入戶講解防疫知識、分發(fā)防疫物資、代買生活用品，最終武漢返鄉(xiāng)的27人平安渡過了管控期，沒有一例疫情出現(xiàn)。年初提前制訂好村級年度脫貧計(jì)劃和規(guī)劃，組織做好對貧困戶的集中和入戶培訓(xùn)，指導(dǎo)幫扶人和信息員做好信息數(shù)據(jù)質(zhì)量修改錄入，動態(tài)管理期間順利的完成了剩余8戶23人的脫貧任務(wù)，并對“兩類”人群進(jìn)行了重點(diǎn)排查和關(guān)注。我堅(jiān)持每周去分包的貧困戶家一次，詢問生活務(wù)工情況和需要解決的問題，我做到他們生病買禮物去醫(yī)院看望，子女兒出嫁隨禮金等。幾年幫扶工作下來，我深深的體會到幫扶的不只是讓他們吃飽穿暖、生活有保障，心與心的交流才是最重要的。按照村兩委換屆工作的有關(guān)要求，在控制好職數(shù)和年齡的界限后，通過走訪考察、選舉等程序，選出了年輕優(yōu)秀的社區(qū)兩委干部，平均年齡42歲，其中大學(xué)生三人。
由于我本人工作踏實(shí)、敬業(yè)，2017年被縣委、縣政府評為優(yōu)秀脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組長，2019年度被市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組評為“萬名干部助脫貧”工作先進(jìn)個(gè)人；2020年度被南陽市委組織部和市人力資源和社會保障局評為脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)個(gè)人。
三、砥礪前行，擴(kuò)寬思路爭上游
年會期間，各區(qū)域的負(fù)責(zé)人回到總部，就這一年市場的問題和成就進(jìn)行細(xì)致的探討和剖析。2012年年初，我提出“積則增，消則殆，拼則贏”的觀點(diǎn)，無論局勢如何，行業(yè)面對的都是同樣的環(huán)境，在這樣的前提下，我們必須滿懷信心地迎接新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)眼間，一年已經(jīng)過去，在總結(jié)和反思中，愈發(fā)體會到組織的重要性。
王國維說“振興中華要靠哲學(xué)”，雖然當(dāng)時(shí)被列為異類，但在今天來看確實(shí)是這樣的。中國應(yīng)該先搞哲學(xué)來改造人們的思想，國家才能有新的機(jī)制和體制產(chǎn)生。企業(yè)也是一樣，政策一會兒左一會兒右，戰(zhàn)斗力一會弱一會強(qiáng)，就是從上到下的價(jià)值觀上沒有統(tǒng)一。所以我們在內(nèi)部一直在講統(tǒng)一思想，也就是要有正確的觀念。
佛教有一個(gè)觀點(diǎn)“不凈觀”，說的是世界的本質(zhì)是不凈的，人要接納這種不凈，更要不斷凈化。人文化管理一定要以“真實(shí)性”為前提，既不美化人，也不丑化人，而是用客觀、人性化的組織機(jī)制帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)。太陽雨一千多名營銷將士能夠齊心協(xié)力投身市場，不可或缺的便是組織的凝聚。所以無論時(shí)間如何緊迫，我們的總結(jié)會議總是如期舉行。這樣的堅(jiān)持帶來了觀念的統(tǒng)一、力量的凝聚，有了這樣的力量，我們便有了迎戰(zhàn)市場的先決條件。
從上世紀(jì)90年代開始，隨著網(wǎng)絡(luò)化的深入，人類開始變得高度互聯(lián)，消費(fèi)者的消息變得異常靈通，同時(shí)也極大地促進(jìn)了口碑傳播。新時(shí)代的營銷概念也應(yīng)運(yùn)而生，比如情感營銷、體驗(yàn)營銷、品牌資產(chǎn)營銷等，營銷者必須關(guān)注消費(fèi)者的內(nèi)心需求，也就是步入了菲利普·科特勒所說的營銷3.0時(shí)代。
營銷3.0時(shí)代，品牌建設(shè)尤為重要。在太陽雨的品牌建設(shè)中，公益是核心，不僅是我們品牌建設(shè)的方式和目的，更是品牌的基因。2012年我們繼續(xù)堅(jiān)持了這樣的理念，先后贊助韓紅百人援蒙公益活動，參與央視與光明日報(bào)社發(fā)起的“尋找最美鄉(xiāng)村教師”大型公益活動，堅(jiān)持做好“陽光浴室”項(xiàng)目，并拍攝了國內(nèi)首支以盲校為題材的公益微電影《假如失去三天光明》。
在這個(gè)過程中，太陽雨溫暖、關(guān)愛的品牌基因不斷強(qiáng)化和加深，同時(shí)，終端配合開展以公益為主題的促銷活動，實(shí)現(xiàn)了概念的高度、情感的溫度、銷售的力度的結(jié)合，不僅感染了消費(fèi)者，讓他們對太陽雨品牌更加認(rèn)可和贊揚(yáng)，也打動了我們的經(jīng)銷商，他們用公益之心在終端傳達(dá)了太陽雨的品牌文化，也將公益融進(jìn)了自己的血液，與太陽雨的品牌基因緊緊凝結(jié)在了一起。在今年的年會上，我們設(shè)立了“最美經(jīng)銷商”獎(jiǎng)項(xiàng)，向熱心公益的經(jīng)銷商表達(dá)我們的敬意和感謝。
2．國外的鄉(xiāng)村人居環(huán)境研究
2．1鄉(xiāng)村地理學(xué)研究
國外鄉(xiāng)村人居環(huán)境研究始于鄉(xiāng)村地理學(xué)。該研究階段主要研究鄉(xiāng)村聚落與地理環(huán)境。1826年杜能提出古典農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析生產(chǎn)區(qū)位與消費(fèi)區(qū)位間距離，得出在空間上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式顯同心圓式圈層結(jié)構(gòu)。1841年德國科爾首次系統(tǒng)闡述聚落的形成，對大都市、集鎮(zhèn)和村落等類型的聚落進(jìn)行比較分析，論述了聚落分布與地理環(huán)境及交通線之間的關(guān)系，重點(diǎn)研究地形對村落區(qū)位的影響［3］。1933年德國地理學(xué)家克里斯塔勒創(chuàng)立中心地理論，為鄉(xiāng)村地理學(xué)和空間聚落研究做出突出貢獻(xiàn)。20世紀(jì)60年代起，學(xué)界更加專注鄉(xiāng)村社區(qū)演變與重構(gòu)、開敞空間保護(hù)、鄉(xiāng)村矛盾沖突等問題。
2．2鄉(xiāng)村發(fā)展研究
20世紀(jì)中期，人口由城市轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村發(fā)展模式在利益驅(qū)動下發(fā)生巨變，景觀和空間形態(tài)改變，歐洲國家鄉(xiāng)村問題突出，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興需謀求新的出路，工業(yè)化、城市化作用于鄉(xiāng)村，帶來褒貶不一的影響。該時(shí)期研究重點(diǎn)拓展到社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)等更廣闊的學(xué)科領(lǐng)域。漢森提出政府應(yīng)該加大對貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持，尤其是教育、技術(shù)的投資，進(jìn)行遷移援助計(jì)劃的申請，從而轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)的剩余勞動力［4］。托馬斯分析了英國農(nóng)村的交通問題，認(rèn)為應(yīng)該建立政府基金，負(fù)責(zé)大部分農(nóng)村的服務(wù)資金，用于建設(shè)城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)［5］。布恩斯探討了城市化、工業(yè)化和商業(yè)化對鄉(xiāng)村聚落產(chǎn)生的影響，并提出相關(guān)公共政策［6］。在城市化發(fā)展到一定程度時(shí)，鄉(xiāng)村作為工業(yè)拓展空間被大規(guī)模占用，城鄉(xiāng)差異逐漸縮小，但是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村空間形態(tài)改變，社會結(jié)構(gòu)面臨重組，聚落內(nèi)部出現(xiàn)“空心化”，村落出現(xiàn)無序或蔓延現(xiàn)象，大規(guī)模的工業(yè)化促使鄉(xiāng)村資源大量開發(fā)利用，超過鄉(xiāng)村環(huán)境承載力，生態(tài)系統(tǒng)破壞。此外，學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村發(fā)展必須注重城鄉(xiāng)互動，指出政策制度對于鄉(xiāng)村發(fā)展所起到的作用［7］。
2．3鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究
近二十年，西方國家普遍進(jìn)入后城市化時(shí)代，城郊鄉(xiāng)村開始依托城市主體謀求與城市的融合發(fā)展，但總體環(huán)境卻因居住空間拓展、社會階層混雜、生態(tài)空間占用而惡化。而距城市較遠(yuǎn)的偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村依然貧窮，交通不通暢，自然文化遺產(chǎn)不受應(yīng)有的重視而屢遭破壞，隨之鄉(xiāng)村聚落空間形態(tài)變遷進(jìn)程緩慢。1996年在《伊斯坦布爾宣言》中，聯(lián)合國“人居環(huán)境中心”明確提出要突出可持續(xù)的人居環(huán)境發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)必須使城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村不同層次的人居環(huán)境均實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2004年聯(lián)合國于世界人居日，再次明確提出城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)發(fā)展。這一時(shí)期的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型研究關(guān)注可持續(xù)發(fā)展背景下的鄉(xiāng)村功能和鄉(xiāng)村空間的轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)開放性的鄉(xiāng)村空間。
3．國內(nèi)鄉(xiāng)村人居環(huán)境研究
我國真正的系統(tǒng)研究鄉(xiāng)村人居環(huán)境起于20世紀(jì)90年代，集中反映在建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、地理學(xué)和社會學(xué)等學(xué)科上。
3．1建筑學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)研究
建筑學(xué)和城市規(guī)劃學(xué)者針對城市化背景下鄉(xiāng)村環(huán)境巨系統(tǒng)開展探究。吳良鏞最先提出中國人居環(huán)境研究理論，建立起人居環(huán)境研究基本理論框架，為中國人居環(huán)境研究奠定了理論基礎(chǔ)［8］。雷振東、劉加平等注重鄉(xiāng)村聚落空間形態(tài)研究，關(guān)注村落發(fā)展模式［9］，注重探索鄉(xiāng)村建筑設(shè)計(jì)模式，推廣生土建筑。李昌浩等主要研究人居環(huán)境中的建筑設(shè)計(jì)，側(cè)重于微觀住宅設(shè)計(jì)的節(jié)能系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，在實(shí)際的農(nóng)村住區(qū)建設(shè)中采用新理念、運(yùn)用新技術(shù)。趙萬民針對重慶地區(qū)山地人居環(huán)境建設(shè)進(jìn)行理論和實(shí)踐探索，重點(diǎn)研究山地人居環(huán)境［10］;趙煒根據(jù)山地人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展過程，提出山地人居環(huán)境的總體發(fā)展思路［11］。
3．2地理學(xué)研究
從地理學(xué)層面來看，鄉(xiāng)村人居環(huán)境偏向于類型研究、鄉(xiāng)村聚落區(qū)位分析等宏觀研究。鄉(xiāng)村聚落重構(gòu)、鄉(xiāng)村土地利用和生態(tài)環(huán)境整治等問題成為研究重點(diǎn)。自然地理學(xué)者從地形、地質(zhì)、氣候、水文、土壤、植被等方面研究鄉(xiāng)村環(huán)境演變，如甘枝茂等研究了陜北黃土溝壑的鄉(xiāng)村聚落土壤水土流失情況，提出防治措施［12］。經(jīng)濟(jì)地理和人文地理學(xué)者更關(guān)注鄉(xiāng)村土地利用狀況、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)的互作用。王成新等總結(jié)村落“空心化”的發(fā)展階段，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面探討解決措施。
3．3社會學(xué)研究
社會學(xué)更加關(guān)注鄉(xiāng)村政治、社會變遷及文化轉(zhuǎn)型。周世亮通過實(shí)證研究村莊政治文化變遷，分析中國城鎮(zhèn)化對中國鄉(xiāng)村政治文化的影響［14］;陳玉平重點(diǎn)研究鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化的影響［15］。朱康對關(guān)于鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)型的認(rèn)識，提到鄉(xiāng)村城市化的問題，認(rèn)為鄉(xiāng)村社會分化是城市文化對鄉(xiāng)村文化的沖擊，同時(shí)城市社會規(guī)范深入鄉(xiāng)村，在矛盾和沖突中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)整合，伴隨著文化鎮(zhèn)痛［16］。然而，鄉(xiāng)村文化演變過程在空間上的特征和具體行為研究仍不深入。
4．目前鄉(xiāng)村人居環(huán)境研究中存在的若干問題
4．1缺乏系統(tǒng)的理論研究框架，各學(xué)科割裂、創(chuàng)新性不足。
國內(nèi)外鄉(xiāng)村人居環(huán)境的研究尤其集中于地理學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、社會學(xué)、政治學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科。但鄉(xiāng)村人居環(huán)境理論仍缺乏整體性、系統(tǒng)性的理論研究框架，學(xué)科間缺乏通力合作，溝通不足，割裂明顯，各領(lǐng)域研究較為片面。深入鄉(xiāng)村內(nèi)部，對鄉(xiāng)村行為主體與鄉(xiāng)村人居環(huán)境之間的行為影響研究、鄉(xiāng)村聚落發(fā)展模式的探索實(shí)踐比較欠缺，研究的內(nèi)容宏觀，對于解決問題適用性不強(qiáng)，研究成果生搬硬套，較少考慮不同地域的需求。
4．2研究方法傳統(tǒng)，資料來源有限，實(shí)時(shí)研究技術(shù)運(yùn)用不廣泛。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境研究目前的研究方法單一，多為經(jīng)驗(yàn)性研究，累計(jì)積累素材進(jìn)行階段性整理和總結(jié)，尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代的空間分析技術(shù)(RS－GIS)和實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控等技術(shù)手段未得到普及，造成科研成果滯后，不能及時(shí)反映鄉(xiāng)村發(fā)展問題。調(diào)研資料來源有限，影響科研進(jìn)度、精確性和科學(xué)性，不利于掌握鄉(xiāng)村聚落發(fā)展變化的客觀規(guī)律。
5．對鄉(xiāng)村人居環(huán)境研究的相關(guān)建議
5．1強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉滲透，著重進(jìn)行基礎(chǔ)理論建構(gòu)
鄉(xiāng)村人居環(huán)境理論對學(xué)科的綜合性要求日益增加，學(xué)科交叉明顯，因此充分發(fā)揮各學(xué)科的優(yōu)勢，如加強(qiáng)地理空間分析技術(shù)在鄉(xiāng)村人居環(huán)境研究中的運(yùn)用，使鄉(xiāng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)理論研究更深入。
5．2重視鄉(xiāng)村人居環(huán)境的本土化資源整合、重構(gòu)與優(yōu)化
鄉(xiāng)村人居環(huán)境研究應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，以鄉(xiāng)村本土環(huán)境為基礎(chǔ)，將鄉(xiāng)村本土的資源進(jìn)行整合，從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)，探索運(yùn)用鄉(xiāng)村自身的自然和人文資源塑造鄉(xiāng)村聚落空間形態(tài)的有效可行途徑。研究課題應(yīng)更加關(guān)注鄉(xiāng)村人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決限制鄉(xiāng)村發(fā)展的主要瓶頸問題，提出鄉(xiāng)村發(fā)展時(shí)序和關(guān)鍵途徑，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，確定相對應(yīng)的人居環(huán)境建設(shè)對策，使鄉(xiāng)村人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)本土化資源整合、重構(gòu)與優(yōu)化。
帶著感情下鄉(xiāng)首先是從適應(yīng)新的生活習(xí)慣做起。從入住石缸村譚小兵家庭開始，我就把農(nóng)家當(dāng)成自家，堅(jiān)持用農(nóng)家筷、吃農(nóng)家飯、蓋農(nóng)家被，尊重農(nóng)戶的生活習(xí)慣，不在生活條件上提特殊要求。內(nèi)心的定位外化為具體的生活細(xì)節(jié)，一下子拉近了我與農(nóng)民兄弟之間的距離，使我贏得了認(rèn)同。在平常的生活和勞動中他們自然而然敞開心扉、打開話匣把我當(dāng)成自己人。駐村期間，我還專門走訪和資助了該村特困戶黃仕友家庭。黃仕友由于身體落下殘疾，雖然年近五十卻至今單身，在缺少收入來源的情況下，上要贍養(yǎng)八十老母，下要撫養(yǎng)尚在讀中學(xué)的養(yǎng)女，家庭非常困難。鄉(xiāng)村兩級組織和干部對這個(gè)困難家庭給予了深切、溫情的關(guān)注，在為其積極爭取五保戶、低保戶等政策支持的同時(shí)，還盡可能在生活、勞動等多個(gè)方面提供幫助。黃仕友八十多歲的老母滿含熱淚說到“感謝黨和政府關(guān)心我們這個(gè)困難家庭”時(shí)所流露的真情深深地感動了我。讓我深刻感受到始終為人民群眾服務(wù)的真諦，就是要切切實(shí)實(shí)地做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，真正把人民群眾的愿望和呼聲作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持群眾路線的根本，就是要保持與群眾血脈相通、心氣相連，密切聯(lián)系群眾，多渠道與群眾溝通，為群眾想問題辦事情。只有這樣，黨群關(guān)系才能避免“油”、“水”分離，實(shí)現(xiàn)“魚”、“水”情深，黨的事業(yè)和我們的工作才能真正得到群眾的長久支持和擁護(hù)。
二、磨練了工作作風(fēng)，提高了扎實(shí)開展工作的能力
我入駐的石缸村共有11個(gè)組586戶農(nóng)戶，分布在13.5平方公里的大山深處。5名村干部承擔(dān)著服務(wù)全村2456人的重任?；鶎油咀顦銓?shí)，也最辛苦，所謂“上面千根線，下面一根針”，既要承擔(dān)計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、調(diào)解糾紛等經(jīng)常性工作，還要負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造、林權(quán)改革、修建村級公路等階段性重點(diǎn)任務(wù)。往往是分發(fā)一批藥具，挨家挨戶走一遍下來就得兩三天。體力上的勞累自不待言，遇到不了解情況、態(tài)度不好的群眾埋怨怪罪，心里頭的辛酸只有自己默默吞咽。在與村支部黃書記一起上門動員農(nóng)戶參加農(nóng)村合作醫(yī)療，代收代繳每人每年20元保險(xiǎn)費(fèi)的過程中，我深切體會到了農(nóng)村工作的艱苦，親身感受到基層干部艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。反躬自省，優(yōu)越的物質(zhì)條件不經(jīng)意間反而養(yǎng)成我們時(shí)不時(shí)坐在車?yán)铩安臁泵袂?，隔著車窗“看”基層，會議室里“搞”調(diào)研，賓館里面“聽”匯報(bào)的不實(shí)作風(fēng)。感受勝于說教，農(nóng)村群眾和基層干部身上的優(yōu)良傳統(tǒng)和品格深深地教育了我。艱苦奮斗既是中華民族的偉大精神財(cái)富，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，既是工作作風(fēng)和思想作風(fēng)，也是凝聚黨心、民心，激勵(lì)全黨和全體人民為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興共同奮斗的強(qiáng)大精神力量。求真務(wù)實(shí)是黨永葆蓬勃生機(jī)的法寶，只有真心貼近群眾，掌握群眾的思想動態(tài)和生活語言，才能不斷提高群眾打交道的能力;只有認(rèn)真傾聽群眾聲音，保持與群眾進(jìn)行經(jīng)常性的面對面交流，才能找準(zhǔn)解決各種困難和問題的方法途徑，做到真正取信于民。
一是形成了齊抓共管的扶貧開發(fā)工作新格局。全省各級黨委、政府切實(shí)把扶貧開發(fā)擺上重要位置，按照“四個(gè)一”組合式扶貧(即每個(gè)縣有一個(gè)省級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)扶貧，一個(gè)有實(shí)力的部門幫助扶貧，一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)參與扶貧，每年省財(cái)政撥付一千萬資金專項(xiàng)扶貧)的思路，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。38位省領(lǐng)導(dǎo)帶頭到聯(lián)系點(diǎn)開展扶貧工作，各市、縣領(lǐng)導(dǎo)也明確了各自扶貧聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)了幫扶責(zé)任。對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)和部門、企業(yè)，深入基層調(diào)查研究，實(shí)實(shí)在在解決問題，盡心盡力幫助發(fā)展，對口幫扶的縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。
二是“三位一體”大扶貧格局進(jìn)一步完善。全省落實(shí)了181個(gè)省直單位和110個(gè)省屬單位定點(diǎn)扶貧，市縣兩級完成了部門單位定點(diǎn)扶貧組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了3400個(gè)貧困村定點(diǎn)扶貧全覆蓋。積極爭取中直單位的支持，實(shí)現(xiàn)了21個(gè)重點(diǎn)縣中直單位定點(diǎn)扶貧全覆蓋。全省動員和組織了10萬名黨員干部開展結(jié)對幫扶，結(jié)對幫扶貧困戶10萬戶。啟動了2012年愛心包裹項(xiàng)目，1萬余名貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生得到愛心捐贈。
三是扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作有效推進(jìn)。編制完成了羅霄山集中連片特困片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，3400個(gè)貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作穩(wěn)步實(shí)施。支持中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金3.8億元、整村推進(jìn)扶貧資金3.4億元已安排下達(dá)。扶貧移民搬遷進(jìn)展順利，84.7％的年度搬遷計(jì)劃對象得到落實(shí)?！坝曷队?jì)劃”培訓(xùn)人員2.02萬人，完成年度計(jì)劃的57％。其他各項(xiàng)扶貧工作進(jìn)展順利，人民群眾得到了實(shí)惠。
二、深刻領(lǐng)會中央決策精神，準(zhǔn)確把握推進(jìn)原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)和要求
去年12月，國務(wù)院頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》，提出將包括羅霄山區(qū)在內(nèi)的連片特困地區(qū)作為新階段扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，予以重點(diǎn)支持；今年6月28日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》。這兩項(xiàng)重大決策，明確了新形勢下扶貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧工作指明了方向。
今天參加會議的38個(gè)縣(市、區(qū))都屬于原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)，是全省扶貧開發(fā)工作的重中之重。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)的面貌發(fā)生了很大的變化，但由于這些地區(qū)投入“歷史欠賬”較多，自我發(fā)展能力較弱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明顯滯后于省內(nèi)其他地區(qū)，貧困落后面貌還沒有根本改變。加快推進(jìn)原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，是盡快改變貧困落后面貌，讓人民群眾早日過上富裕幸福生活的迫切需要；是讓貧困地區(qū)人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，也是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要充分認(rèn)識扶貧開發(fā)的復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加快推進(jìn)原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)。
(一)明確扶貧攻堅(jiān)的總體要求。力爭通過2到3年的努力，使原中央蘇區(qū)和特困地區(qū)居民生活水平有明顯提高、基本生產(chǎn)生活條件有明顯改善、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯增強(qiáng)、人居環(huán)境有明顯優(yōu)化、自我發(fā)展能力有明顯增強(qiáng)，為到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)、根本改變貧窮落后面貌、建成惠及全省人民的全面小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)明確扶貧攻堅(jiān)的基本原則。加快推進(jìn)原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，要把握好五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合。把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大扶貧攻堅(jiān)，促進(jìn)片區(qū)加快發(fā)展，使貧困人口共享改革發(fā)展成果。二是堅(jiān)持加快發(fā)展與改革創(chuàng)新相結(jié)合。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大膽先行先試，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。三是堅(jiān)持加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合。以資源環(huán)境承載力為前提，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。集約節(jié)約利用資源，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)。四是堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加大政府引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)各種資源向最困難的地區(qū)、最貧困的人口傾斜，確保貧困群體優(yōu)先受益。五是堅(jiān)持國家支持與自力更生相結(jié)合。加大國家資金、政策支持力度，廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，發(fā)揚(yáng)不等不靠、自強(qiáng)不息和艱苦奮斗精神，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位。城鄉(xiāng)居保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、時(shí)間緊迫、工作量大，社會各界普遍關(guān)注、群眾熱切期盼。我縣以“三送”工作為總抓手，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，將城鄉(xiāng)居保這項(xiàng)重大民生工作與農(nóng)村土坯房改造工作有效結(jié)合，做到同布置同落實(shí)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期過問城鄉(xiāng)居保工作，了解工作進(jìn)度情況，采取切實(shí)可行措施，定期召開專門分析調(diào)度會，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鎮(zhèn)村組干部共同抓地格局，全面推進(jìn)，確保任務(wù)超額完成。
2、宣傳有力。進(jìn)一步采取了多種形式廣泛宣傳城鄉(xiāng)居保工作，提高群眾的參保意識。一是結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》宣傳和農(nóng)村土坯房改造工作，組織鄉(xiāng)村組三級干部，分片包干，攜帶宣傳單，地毯式深入村組戶宣講政策，耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保的政策和好處，做到村不漏戶，戶不漏人，提高群眾參保積極性；二是編輯手機(jī)短信廣泛宣傳。編輯80000條通俗易懂的宣傳短信，向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)送，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的參保意識；三是注重集中宣傳。精心制作了宣傳橫幅，在縣城主要街道懸掛了40多條橫幅，在縣城步行街、人民廣場等人口集中的地方設(shè)立咨詢臺，發(fā)放宣傳資料25000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地、村委會定期出板報(bào)、書寫規(guī)范標(biāo)語，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立城鄉(xiāng)居保政策咨詢臺，長期進(jìn)行宣傳，大造宣傳氛圍。
3、措施有力。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、與干部，村與組層層簽訂責(zé)任狀，采取了符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況的工作獎(jiǎng)懲措施，與鎮(zhèn)、村干部年終獎(jiǎng)金掛鉤，使干部有吸引力，形成個(gè)個(gè)有任務(wù)，人人有壓力，爭先恐后的格局。
4、加強(qiáng)督查考核?？h兩辦督查室、人社局切實(shí)加強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作督查力度，實(shí)行一月一調(diào)度、編輯工作簡報(bào)半月一通報(bào)，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作措施不力，進(jìn)度遲慢，將通報(bào)批評，限期完成任務(wù)。影響全縣進(jìn)度的，年終不予評先?？h農(nóng)保部門派出了專門工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣組成了專門人員深入村、組指導(dǎo)，了解情況，形成層層抓落實(shí)，人人有動力，上下聯(lián)動，齊抓共管，合力推進(jìn)格局。
5、實(shí)行倒計(jì)時(shí)。嚴(yán)格按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣政府簽訂責(zé)任狀的工作要求和目標(biāo)任務(wù)，在11月底之前要確保全面完成80%的任務(wù)，目前已完成81.5%。我縣擴(kuò)面征繳工作還在繼續(xù)緊鑼密鼓地進(jìn)行，到12月底結(jié)束。
二、縣農(nóng)民工工傷參保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)展及情況匯報(bào)
我縣的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保工作在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各參保企業(yè)的大力支持和積極配合下，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局為己任，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民工根本利益作為醫(yī)保工傷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，緊緊圍繞市2012年度“民生工程”目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、克難攻艱的開拓精神，較好地完成了上級下達(dá)的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保任務(wù)目標(biāo)。
今年，市里下達(dá)給我縣的2012年度民生工程工傷參保任務(wù)計(jì)劃是10700人次，其中農(nóng)民工工傷參保任務(wù)計(jì)劃是6750人次。截止11月份，實(shí)際我縣農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到了6770人次，超額完成了下達(dá)民生工程醫(yī)療保障任務(wù)的100.29%。為了更好地突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，采取的主要措施如下：
1、加強(qiáng)政策宣傳，特別是典型案例宣傳，把礦山、林場等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)作為農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳重點(diǎn)。通過輿論造勢、身邊典型案例解讀等途徑，大力宣傳新《工傷保險(xiǎn)條例》，使用人單位和群眾普遍認(rèn)識到，參加工傷保險(xiǎn)，能有效分散和化解用人單位風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)保障工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識，增強(qiáng)用人單位的參保意識，吸引了不少企業(yè)參保、續(xù)保。
2、組建了專人專門隊(duì)伍，成立工傷保險(xiǎn)調(diào)查小組設(shè)立了3—5人。做到及時(shí)調(diào)查，及時(shí)取證，及時(shí)認(rèn)定，加強(qiáng)工傷認(rèn)定審核和調(diào)查，維護(hù)農(nóng)民工勞動者權(quán)益，有力推動了農(nóng)民工工傷參保擴(kuò)面征繳工作的發(fā)展。
截止到今年，荒山綠化覆蓋率達(dá)到95%，預(yù)計(jì)占地面積1700畝，其中綠化面積1650畝，主要道路綠化普及率達(dá)到90%。截止到2019年，全村共投入綠化資金22萬元，在荒山上種植了楊樹、松樹、桃樹、柏樹等樹種，成活率達(dá)到98%以上。活動共出動人工50人，用時(shí)10天，保質(zhì)保量的完成了植樹造林任務(wù)；經(jīng)過三年的觀察，黨員活動林里面栽種的樹木基本達(dá)到了栽一棵，活一棵，成材一棵的目標(biāo)，全面提高了切村的植被覆蓋率和生態(tài)文明建設(shè)水平。
2009年鄉(xiāng)黨委、 政府召開全鄉(xiāng)植樹造林工作動員大會，會議下達(dá)了植樹造林工作任務(wù)，對植樹造林工作做了具體的安排部署，同時(shí)，鄉(xiāng)政府成立造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)干部分工明確，包片到村。在鄉(xiāng)包村干部的指導(dǎo)下，切村制定了植樹造林工作實(shí)施方案，成立了村造林綠化領(lǐng)導(dǎo)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施相關(guān)工作。
為保證活動扎實(shí)有效，在環(huán)境保護(hù)和綠化植樹造林工作上，我切村以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定了科學(xué)可行，操作性較強(qiáng)的一系列林業(yè)管理辦法，要求：1、由村委會領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一行動，每年定期開展以“改造荒山，植樹造林”為主題的義務(wù)植樹活動，全面加強(qiáng)切村綠化工作。2、全村黨員干部率先垂范，參加義務(wù)植樹活動。3、村兩委班子成員和駐村工作隊(duì)要積極組織志愿者、民兵參加荒地綠化活動。4、認(rèn)真規(guī)劃集中造林地、重點(diǎn)造林地帶，確保植樹地任務(wù)完成。5、為加強(qiáng)林木管護(hù)，防治林木病蟲害，每年春季秋季印發(fā)管理技術(shù)資料，指導(dǎo)做好林木管護(hù)工作。
行動上在西北坡荒山植樹造林的日子里，切村村委會積極動員全體黨員干部主動參加義務(wù)植樹活動，扎實(shí)開展造林綠化，迅速掀起我村開荒造林的新。鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)與村兩委班子成員每天都親臨植樹會戰(zhàn)現(xiàn)場，身先士卒，扯繩劃線，立苗培土。干活上與村民一視同仁，由包村領(lǐng)導(dǎo)的親自指揮，在樹地里，每棵樹的行與行之間，棵與棵之間達(dá)到了行平豎直，怎么看都是一條線。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，村兩委分工包片，各負(fù)其責(zé)。
同時(shí)為擴(kuò)大義務(wù)植樹的影響，拓展義務(wù)植樹的多種實(shí)現(xiàn)形式，重點(diǎn)是荒山綠化、通道綠化、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，努力打造“綠色村”，發(fā)揮植樹造林在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展中的不可替代作用，在全村樹立起維護(hù)生態(tài)安全、是改善生態(tài)環(huán)境的治本之策的觀念，為建設(shè)綠色環(huán)保新農(nóng)村奠定良好基礎(chǔ)：我村將4月中旬定為“造林綠化突擊月”。
切村村委會采取全體黨員認(rèn)領(lǐng)義務(wù)植樹和后期管理任務(wù)分解的辦法，由各黨員包片，將綠化區(qū)劃分為8片，將每3位黨員劃分為一個(gè)小組，一組一區(qū)，全面負(fù)責(zé)植樹綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。同時(shí)為提高移植大樹的成活率，切村綠化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求：全體黨員要給自己負(fù)責(zé)的大樹做上三角支架，提高大樹的穩(wěn)定性，以防止“樹大招風(fēng)”，動搖根系，并定期督促澆水，有效地提高了苗木的成活率。鄉(xiāng)強(qiáng)基辦組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，對每年各片、各組的綠化任務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，既強(qiáng)化了全體黨員的責(zé)任意識，又提高了綠化質(zhì)量。
同時(shí)為發(fā)動廣大村干部與無職黨員強(qiáng)化綠化管理工作，切實(shí)維護(hù)綠化建設(shè)成果在綠化過程中，切村堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重，采取有效措施，加強(qiáng)綠化管理工作，對荒山樹木定期打頭、剪枝、施肥、除草，并在不同時(shí)期給樹木進(jìn)行修剪， 粉刷，噴藥、除蟲，有效地控制了病蟲害的發(fā)生，有效提高樹木的成活率。
在宣傳方面，大力加強(qiáng)植樹造林綠化相關(guān)宣傳。駐村工作隊(duì)與鄉(xiāng)強(qiáng)基辦聯(lián)合定期開設(shè)專題活動，大力宣傳公民義務(wù)植樹的法定性、義務(wù)性、公益性和長期性，宣傳植樹造林在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位和作用，通過廣泛深入的宣傳，在全村農(nóng)牧民中樹立了“綠我家園，人人有責(zé)”的理念，形成了積極參與植樹造林，綠化美化環(huán)境的良好社會風(fēng)尚，增強(qiáng)了全村百姓義務(wù)植樹和愛綠護(hù)綠的責(zé)任意識。從而提高了農(nóng)牧民群眾愛林護(hù)林的法制感和自覺性，提高了義務(wù)植樹的盡責(zé)率。
在綠化監(jiān)督方面，由切村監(jiān)督委員專職負(fù)責(zé)對“黨員活動林”的栽植質(zhì)量進(jìn)行抽查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。為了確保綠色通道造林成活率，村委會從基礎(chǔ)工作抓起，制定了嚴(yán)格的種植標(biāo)準(zhǔn)、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把苗木泡水關(guān)和栽植關(guān)，收到了良好的效果。
五年間，切村村兩委班子與歷屆駐村工作隊(duì)，站在以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識造林綠化工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事抓緊、抓好并抓出了成效。靠自己的雙手在村造出一片綠地，用綠色來改善切村的生態(tài)環(huán)境，為提高農(nóng)場林業(yè)管理水平和綠化美化家園工作做出了突出成績。
