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經(jīng)濟(jì)合同是指平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織，個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶相互之間，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。它包括購銷、建設(shè)工程承包、加工承攬、貨物運(yùn)輸、供用電、倉儲保管、財產(chǎn)租賃、借款、財產(chǎn)保險以及其他經(jīng)濟(jì)合同。它主要是法人之間為了顯示一定經(jīng)濟(jì)目的，明確互利義務(wù)關(guān)系而形成的一種協(xié)議，通常采用書面的形式，有時也會采用口頭的形式，具有一定法律效力的協(xié)定。我國為此也制定了許多法律來保障協(xié)議雙方的權(quán)益，比如在《經(jīng)濟(jì)合同法》中，規(guī)定了在當(dāng)事人擬定合同時要符合合法原則、平等原則以及誠實(shí)信用原則。
二、經(jīng)濟(jì)合同管理的意義
在現(xiàn)行的法律中，雖然還在完善對協(xié)約雙方的保護(hù)，但是也存在許多漏洞，經(jīng)濟(jì)合同作為我們國家最主要的合約形式，更應(yīng)該加大管理力度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理有利于提高合約雙方的法律意識，避免某一方想圖利而鉆法律的空子，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，可以做到有法可依，為企業(yè)經(jīng)營提供有利的幫助。加強(qiáng)合同管理還可以加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)秩序，提高經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)間的合約關(guān)系進(jìn)行法律的保障，提高履約率，維護(hù)雙方合法權(quán)益，保障了國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從法律層面解決了經(jīng)濟(jì)糾紛，減少“三角債”以及“債務(wù)鏈”加長的發(fā)生，所以，在我們國家是正在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行有效管理是十分必要的，這不僅是保障合同當(dāng)事人，提高他們的法律意識，還是保證我國國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、企業(yè)防范合同風(fēng)險的有效措施
1.要提高法律意識
法律風(fēng)險并不可怕，可怕的是我們并不知道它的存在，也無法避免它的發(fā)生。所以要提高企業(yè)防范合同風(fēng)險的第一點(diǎn)就是要提高法律意識，掌握法律的基本規(guī)則，加強(qiáng)企業(yè)的法律教育，這就需要認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《合同法》、《企業(yè)法》等等一系列的法律法規(guī)，可以在企業(yè)內(nèi)部建立完善的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請法律顧問，在遇到切實(shí)法律問題時，要詢問相關(guān)人員，不可輕易作出決定，加大普法教育，增強(qiáng)干部職工對法律的理解，要從上到下改革，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部和專、兼職經(jīng)濟(jì)合同管理員學(xué)習(xí)相關(guān)法律。在選聘人員時，可以選聘一些懂經(jīng)濟(jì)，曉法律的高素質(zhì)管理人員，企業(yè)總法律顧問制度是企業(yè)法律顧問制度的核心，大型企業(yè)有條件的應(yīng)該設(shè)立總法律顧問制度，而總法律顧問在企業(yè)中的地位應(yīng)該與“三總師”平等，總法律顧問要對法人代表負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)，應(yīng)該有權(quán)參加企業(yè)的決策，不然企業(yè)的決策觸及有關(guān)法律問題時，總法律顧問并不能及時有效地指出，這回對企業(yè)造成不好的影響。在擬訂合同時也要對合同的相關(guān)事宜作出有效判斷，并提出防范意見，做到未雨綢繆。
2.在簽訂合同時，防范風(fēng)險
雇傭法律顧問、增強(qiáng)普法教育、建立有效的法律機(jī)構(gòu)只是防范合同風(fēng)險的第一步，在簽訂時要注意以下情況，要避免簽訂假合同，避免損害雙方利益的合同，有時合同項(xiàng)目并非當(dāng)事人拋來的善意橄欖枝，在簽訂前要認(rèn)真讀取合同上的內(nèi)容，避免盲目信任，合同一旦簽約，就具有法律效益。簽訂合同前，要對合同內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，避免雙方故意隱瞞或者提供虛假事實(shí)，簽訂前要進(jìn)行多方調(diào)查，了解項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容才可以進(jìn)行合同的談判與簽訂。要避免泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂煤灱s當(dāng)事人商業(yè)機(jī)密，故意隱瞞或提供虛假事實(shí)的合同要謹(jǐn)慎，同樣泄露商業(yè)機(jī)密的合同也要進(jìn)行判斷，如果一場合同讓企業(yè)失去了核心競爭力，這是合同失敗的地方，要留意合同所述條款，是否是真正的經(jīng)濟(jì)合作，還是會泄露自己的商業(yè)機(jī)密。最后要避免和不誠信的公司及個人簽訂合同，不誠信會使對方的執(zhí)行力下降，合約不履行就會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，所以在合約簽訂前，要對合同進(jìn)行仔細(xì)查看和斟酌，可以讓總法律顧問幫忙分析合約存在的漏洞，在簽訂前還可以通過觀察對方言行是否反常，來判斷對方是否有其他企圖，不能被合同表現(xiàn)所迷惑。仔細(xì)核對合同條款，并對資金進(jìn)行預(yù)算，避免合同出現(xiàn)過失。在合同簽訂后，要認(rèn)真履行合同條款，不能單方面解除或撤銷合同，違約要進(jìn)行應(yīng)有的賠償。
3.嚴(yán)格審查合約生效條件
在合同簽訂時，并不是簽字畫押就可以生效，合約受法律保護(hù)是需要前提條件的。根據(jù)我國《合同法》規(guī)定“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力”，所以在簽訂前要對當(dāng)事人身份進(jìn)行審核，看是否具備民事權(quán)利和民事能力，這就要查看其營業(yè)執(zhí)照，是否印有“本證的有效期”以及年度年檢標(biāo)志，如果沒有此類標(biāo)志，則證明營業(yè)執(zhí)照無效，當(dāng)事人也就不具備該項(xiàng)權(quán)利以及民事能力，這就要停止談判及簽約。有時，雖然營業(yè)執(zhí)照是有效地，但是并非是在所屬的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)，這就涉及法律超額經(jīng)營，就算與其簽訂合同也不能奏效。
提升中小企業(yè)的信息化水平，可實(shí)現(xiàn)對中小企業(yè)發(fā)展方式的積極扭轉(zhuǎn)，從而推動中小企業(yè)的內(nèi)部管理體系建設(shè)，使之在持續(xù)發(fā)展的過程中得以不斷完善。而在中小企業(yè)的日常運(yùn)行管理工作中，合同管理工作存在著諸多的問題與不足，亟需解決，對此下文將重點(diǎn)就當(dāng)前我國中小型企業(yè)的合同管理問題分析及其系統(tǒng)設(shè)計來展開深入的探究工作。
1中小型企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國絕大部分中小企業(yè)的合同管理工作還主要是依靠人工來進(jìn)行操作，利用各類辦公軟件對合同管理文檔與統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類處理，但這一方式存在著極為明顯的缺陷與不足，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，文檔管理難度大。電子版的文檔內(nèi)容和傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同內(nèi)容同時存在，然而在需要調(diào)閱相關(guān)的文檔內(nèi)容之時便會耗費(fèi)大量的查找時間，查找過程十分不便。特別是在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對合同等有關(guān)重要內(nèi)容進(jìn)行查看時往往會耽擱很久，效率極其低下。第二，信息匯總難度大。采取人工方式或利用相關(guān)的辦公軟件如Excel進(jìn)行信息匯總管理，常常會因?yàn)楦鞑块T所采用的數(shù)據(jù)格式完全不同，在信息獲取搜集時也存在有較大的難度挑戰(zhàn)，匯總工作便會耗費(fèi)其大量的時間成本，且還無法保證最終結(jié)果的確切性。進(jìn)而也將會對領(lǐng)導(dǎo)的決策工作產(chǎn)生不利影響。第三，進(jìn)度控制難度大。往往公司的合同文件數(shù)量眾多，其中所牽涉的各方人員數(shù)量更甚，因此在對合同進(jìn)度進(jìn)行控制時僅僅是憑借人工管理以及應(yīng)用各類辦公軟件顯然是無法滿足于公司的實(shí)際發(fā)展需求，同時在領(lǐng)導(dǎo)要想掌控全局情況時也會出現(xiàn)較大的困難性。另外財務(wù)人員在進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算時往往也要參考合同的完成進(jìn)度，因此也會導(dǎo)致財務(wù)工作受到不利影響。第四，預(yù)警能力不足。缺乏對于合同進(jìn)度、款項(xiàng)結(jié)算等核心節(jié)點(diǎn)位置的有效預(yù)警，無法對短期內(nèi)有可能獲得的收支內(nèi)容作出精確化的預(yù)測，對于企業(yè)的財務(wù)規(guī)劃工作也不能夠提供應(yīng)有的支持、幫助，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金流分配不夠合理，對資金的利用率不能夠達(dá)到最大化。
2合同管理系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)
信息化管理方式是當(dāng)代企業(yè)開展管理工作所不可或缺的一項(xiàng)關(guān)鍵工具手段，本文就基于對中小企業(yè)的實(shí)際情況分析，應(yīng)用以現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)性的管理思想與方法，選用直接面向目標(biāo)對象的分析手段，來設(shè)計出了基于信息化手段之下的中小企業(yè)合同系統(tǒng)管理框架，以期能夠達(dá)到以下幾點(diǎn)合同管理系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)：第一，明確各工作崗位上的人員職責(zé)，提升其責(zé)任感。協(xié)助企業(yè)能夠?qū)⒏鞴ぷ鲘徫簧系娜藛T職責(zé)予以明確，確保相應(yīng)的工作責(zé)任可落實(shí)到每一個具體的個人身上，保證責(zé)任明確，防止越權(quán)行為的出現(xiàn)；將合同內(nèi)容在實(shí)際履行過程當(dāng)中的多個部門、崗位的工作協(xié)同問題予以妥善安排，以期達(dá)到高效化的辦公效率。第二，加強(qiáng)對工作進(jìn)度與狀態(tài)的監(jiān)控力度。對企業(yè)各部門人員的工作狀況采取切實(shí)有效的監(jiān)控措施；及時了解并掌握各部門人員的實(shí)際工作狀態(tài)，將所存在的問題與不足要確保能夠在發(fā)現(xiàn)的第一時間便予以解決，進(jìn)而降低差錯事故的發(fā)生率。管理系統(tǒng)還可對每一項(xiàng)工作的具體完成進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時性的監(jiān)測與控制。第三，依據(jù)權(quán)限與職責(zé)的不同來對各級別資料內(nèi)容予以管理。綜合考慮文件的性質(zhì)及保密性需求，向每一級別的人員給予其相應(yīng)級別的操作及訪問權(quán)限，以此來達(dá)到保障數(shù)據(jù)安全的目的。第四，盡可能降低辦公資金支出，縮減企業(yè)的管理成本。
3系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計
依據(jù)中小企業(yè)的實(shí)際特征出發(fā)，綜合考慮企業(yè)的一般組織結(jié)構(gòu)，管理系統(tǒng)主要可分為市場部、業(yè)務(wù)部、綜合部等三個主要結(jié)構(gòu)部分，現(xiàn)具體分析如下。
3.1市場部
此部門主要需完成的工作內(nèi)容具體就包括了合同下發(fā)、登記、報批、作廢等具體工作內(nèi)容。其中合同的下發(fā)與登記即為向市場部的工作人員下發(fā)空白合同統(tǒng)計予以等級。市場部工作人員在掌握了業(yè)務(wù)信息內(nèi)容之后到公司中獲取空白合同，在進(jìn)行合同內(nèi)容的簽訂之后便會進(jìn)入管理流程之中，而后再將空白合同返還公司。在這一管理系統(tǒng)當(dāng)中可進(jìn)行合同編號、經(jīng)辦人員、空白合同回收提示時間等內(nèi)容的登記，合同登記其中就牽涉到了項(xiàng)目類型的劃分、項(xiàng)目、金額大小等等。合同上報審批即為市場部工作人員依據(jù)合同簽訂內(nèi)容逐級向上報告審批。
3.2業(yè)務(wù)部
業(yè)務(wù)部則主要是依據(jù)市場部工作人員所簽回的合同服務(wù)內(nèi)容，再安排人員來進(jìn)行合同內(nèi)容的實(shí)施，從而將有關(guān)的合同條款履行完成。其工作任務(wù)的安排，是通過業(yè)務(wù)部的主管來對合同內(nèi)容分配項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人來進(jìn)行實(shí)施。計劃報批，即為業(yè)務(wù)部門的工作人員對于自身所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目來將工程在實(shí)施過程之中的相關(guān)意見與材料在系統(tǒng)之中予以等級，而后送報管理領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。關(guān)鍵項(xiàng)目的審批即為業(yè)務(wù)人員對于自身工作之中所發(fā)生的關(guān)鍵事項(xiàng)對主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并且將自身的一些想法建議也作以說明。結(jié)合實(shí)際需求，業(yè)務(wù)部門還可進(jìn)行報告登記及部門提成登記的設(shè)立。其中報告登記是業(yè)務(wù)人員在將有關(guān)的合同內(nèi)容完成以后所撰寫的，對報告也要予以等級。部門所獲得的項(xiàng)目提成，一般是項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)合同的實(shí)際執(zhí)行狀況來依據(jù)一定的比例對各個部門所應(yīng)當(dāng)獲得金額予以登記，從而為年終結(jié)算時提供依據(jù)支持。
3.3綜合部
此部門的工作內(nèi)容具體為合同蓋章登記、發(fā)票開出登記、提成登記、收費(fèi)登記、報告送達(dá)登記等。合同蓋章登記即為對合同簽訂之中合同公章的應(yīng)用狀況予以等級。而發(fā)票的開出登記則為在合同履行當(dāng)中對發(fā)票的開出情況作出等級。提成登記是依據(jù)合同所規(guī)定的提成額度來在提成分配時所進(jìn)行的登記。報告送達(dá)登記是將合同當(dāng)中所包含的有關(guān)報告內(nèi)容在送至接收人員以后所進(jìn)行的登記內(nèi)容。
結(jié)束語
此系統(tǒng)項(xiàng)目的建立是基于信息技術(shù)的基礎(chǔ)之上，通過應(yīng)用以現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)性的管理思想，來向企業(yè)提供合同管理平臺。以加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部合同管理水平，同時兼?zhèn)湄攧?wù)處理、業(yè)務(wù)查詢與統(tǒng)計等各方面的功能要求。同時綜合考慮公司的具體情況，把項(xiàng)目與客戶兩方面的管理內(nèi)容也一同并入到合同管理工作之中，確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的高效化配置。
參考文獻(xiàn)
[1]行星.企業(yè)合同管理若干問題的思考[J].中國商貿(mào),2015(20).
國家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，針對項(xiàng)目施工過程中的最重要的兩個環(huán)節(jié):合同管理和技術(shù)管理，也展開了更加系統(tǒng)的研究。在研究中發(fā)現(xiàn)，目前在國內(nèi)建筑行業(yè)中，工程項(xiàng)目在合同管理以及技術(shù)管理中還存在著非常大的漏洞，有效的進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，將更加有利于建筑項(xiàng)目的順利完工。
1合同管理和技術(shù)在管理概述
1．1工程項(xiàng)目施工過程中的合同管理和技術(shù)管理
合同管理是項(xiàng)目施工過程中最具核心內(nèi)容，合同中涉及了有關(guān)項(xiàng)目開發(fā)商、項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目工期、項(xiàng)目環(huán)節(jié)等內(nèi)容，有效的對合同進(jìn)行管理可以準(zhǔn)確應(yīng)對施工事件，像是延誤工期處理情況、超出額定施工費(fèi)用、施工質(zhì)量驗(yàn)收不合格等。這些問題都關(guān)系著整個建筑項(xiàng)目是否順利完工，所以在合同中必須進(jìn)行細(xì)致化說明。如果說有效的合同管理是統(tǒng)籌整個項(xiàng)目順利開展的，那么關(guān)系建筑項(xiàng)目順利運(yùn)行的關(guān)鍵就技術(shù)管理系統(tǒng)了。作為整個工程時間推進(jìn)的保證技術(shù)管理的完善與否直接關(guān)系著工程是否能如期保質(zhì)保量的完工，這與建筑企業(yè)的成本將會直接掛鉤。
1．2兩者之間存在的關(guān)系
合同中涵蓋了建筑工程項(xiàng)目的施工成本、工人管理、項(xiàng)目完工細(xì)節(jié)等在施工過程中的各方面。技術(shù)則是支撐項(xiàng)目建成的關(guān)鍵，良好的技術(shù)管理能很好的把控整個項(xiàng)目的進(jìn)度。由此可以看出兩者之間是相互管理，相互制約的。一個建筑工程項(xiàng)目順利的落地，需要根據(jù)實(shí)際的市場情況以及技術(shù)分析制定合理的設(shè)計方案，再考慮在施工過程中的細(xì)節(jié)問題，像是安全性、規(guī)范操作、人員管理等，結(jié)合實(shí)際的情況制定具有法律效益的合同。而這就是最常見的合同管理和技術(shù)管理之間的銜接點(diǎn)。合同是確保簽訂雙方利益的利器，技術(shù)則是提高利益的重點(diǎn)。良好的技術(shù)能夠創(chuàng)造工程施工的亮點(diǎn)，合同則可以合理規(guī)避施工過程中的潛在風(fēng)險，兩者相互作用確保企業(yè)的利益。
2在項(xiàng)目施工過程中合同管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法
2．1合同的條款不明確
合同具有法律效應(yīng)，里面的每一項(xiàng)條款都擁有相應(yīng)意義，在目前的建筑工程項(xiàng)目的合同管理中，就經(jīng)常由于合同條款不明確，施工過程中的問題無法找到責(zé)任人的情況，影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，嚴(yán)重者則將導(dǎo)致項(xiàng)目停運(yùn)，延誤工期，成本超值。解決辦法:最大程度細(xì)化合同條款是合同雙方保證自己權(quán)益最有效的方式。另外在簽訂合同時，需要對整個項(xiàng)目進(jìn)行評估，采用規(guī)范化的合同格式，在制定關(guān)鍵的成本、工期等條款內(nèi)容時，需要雙方達(dá)成一致，并且由專業(yè)的法律人士進(jìn)行審核，確保合同的合法性。
2．2合同缺乏基本執(zhí)行力
制定合同是為了保證簽訂雙方的合法權(quán)益，同時也對雙方的義務(wù)進(jìn)行了約束，但在項(xiàng)目實(shí)施過程中還是出現(xiàn)了單方/雙方不按照合同履行職責(zé)的情況，而出現(xiàn)這一情況的原因歸根還是由于違約條款的不明確或者是責(zé)任過輕導(dǎo)致的。解決辦法:明確違約條款細(xì)則，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，安排專門的工作人員進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)展跟進(jìn)，按照合同上的條款對施工過程中的行為進(jìn)行約束。2．3合同管理系統(tǒng)不完善項(xiàng)目施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)存在合同管理制度不明確、管理人員素質(zhì)較低等問題。經(jīng)常出現(xiàn)一個合同問題，很多部門同時進(jìn)行解決、復(fù)查情況，合同管理職責(zé)不明確。另外在職的工作人員由于不具備基礎(chǔ)的法律常識，也會影響整個合同管理系統(tǒng)。解決辦法:在企業(yè)內(nèi)部制定明確的合同管理制度，各部門職責(zé)進(jìn)行劃分，引進(jìn)合同管理方面的人才，增加崗前培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提升工作人員的整體水平。
3在項(xiàng)目施工過程中技術(shù)管理出現(xiàn)的問題以及解決辦法
3．1技術(shù)管理人員缺乏主觀能動性
技術(shù)管理的工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中的施工指導(dǎo)、制定安全技術(shù)方案以及建檔歸類內(nèi)部技術(shù)資料。由此可以看出技術(shù)管理人員的效率直接影響了技術(shù)管理工作的進(jìn)行。目前在施工過程中會出現(xiàn)施工人員不按照要求進(jìn)行施工指導(dǎo)，或者是在崗無法給出合理安全技術(shù)方法的情況。這兩者不論是誰出現(xiàn)，都能讓建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)生巨大的安全隱患。而沒有系統(tǒng)的整理技術(shù)資料，則意味著在應(yīng)對突發(fā)的技術(shù)問題時，技術(shù)管理人員無法找到相應(yīng)的解決辦法，影響整個建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。解決辦法:無規(guī)矩不成方圓，技術(shù)管理人員需要明確的管理制度，建設(shè)專門的管理部門，針對項(xiàng)目的技術(shù)管理進(jìn)行系統(tǒng)完善的建設(shè)。對在崗人員有統(tǒng)一的調(diào)配，明確職責(zé)，確保工作質(zhì)量。對重要的技術(shù)資料，需要進(jìn)行系統(tǒng)性的整理，以防止在項(xiàng)目實(shí)施過程中的突況。另外為了激勵技術(shù)管理人員，企業(yè)內(nèi)部還可以進(jìn)行優(yōu)秀員工的評比，明確獎懲制度。
3．2技術(shù)管理重復(fù)性工作過多
在一個建筑工程項(xiàng)目施工階段，可能會出現(xiàn)很多次的技術(shù)管理問題，其中包含很多同類型的問題。針對這些問題，由于技術(shù)管理沒有系統(tǒng)的總結(jié)完善技術(shù)問題，導(dǎo)致每一次出現(xiàn)都需要從頭再來，耗費(fèi)了大量人力物力資源。對于企業(yè)來講這樣周而復(fù)始的工作內(nèi)容，降低了利益的同時也影響了企業(yè)的技術(shù)管理水平。解決辦法:首先作為企業(yè)要重視建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)管理這一環(huán)節(jié)，明確其重要地位。對每一的技術(shù)問題進(jìn)行規(guī)范化的整理并總結(jié)，專題小組跟進(jìn)并優(yōu)化技術(shù)問題處理方法，同類問題歸納建檔，縮短處理技術(shù)問題的時間，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技術(shù)能力，提高整個企業(yè)的技術(shù)管理水平。
4總結(jié)
國家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，經(jīng)過研究證實(shí)建筑工程項(xiàng)目施工過程中合同管理和技術(shù)管理是確保項(xiàng)目順利完成的關(guān)鍵，他們也是在市場開放前提下確保企業(yè)利益的重要內(nèi)容。通過明確合同內(nèi)容、最大程度細(xì)化合同條款、制定明確的合同管理制度、技術(shù)管理制度以及注重技術(shù)管理總結(jié)的方式，可以解決合同管理和技術(shù)管理中的問題。
作者:段志勇 單位:江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司泰和管理中心
參考文獻(xiàn):
市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)在經(jīng)營活動中與客戶簽訂各種經(jīng)濟(jì)合同，不斷行使合同權(quán)利與履行合同義務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，這是企業(yè)運(yùn)行的主線。對經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)建立良好的財務(wù)監(jiān)管控制規(guī)范，不但對企業(yè)財務(wù)部門準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、出具真實(shí)準(zhǔn)確的財務(wù)報表具有重要意義，更是財務(wù)管理實(shí)務(wù)工作的重要內(nèi)容，具體實(shí)現(xiàn)財務(wù)對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事前、事中、事后管理。因此，企業(yè)的財務(wù)部門應(yīng)尋求各種渠道，主動參與經(jīng)濟(jì)合同的管理，維護(hù)財務(wù)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的知情權(quán)，發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用。
目前在企業(yè)管理實(shí)務(wù)中，許多企業(yè)財務(wù)部門對經(jīng)濟(jì)合同的簽定、執(zhí)行與結(jié)算過程監(jiān)管缺失，財務(wù)人員在事后被動地接受業(yè)務(wù)部門傳來的結(jié)算單據(jù)，依據(jù)自己對結(jié)算單據(jù)的理解進(jìn)行核算，甚至沒有真實(shí)經(jīng)濟(jì)合同的備案資料，這種經(jīng)濟(jì)信息傳遞過程中的不準(zhǔn)確、不及時，導(dǎo)致財務(wù)人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況不掌握，使財務(wù)數(shù)據(jù)失真，財務(wù)核算嚴(yán)重滯后，使出具的財務(wù)報表與真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)脫節(jié)。這樣的財務(wù)數(shù)據(jù)既不能給企業(yè)經(jīng)營管理者提供有用的決策支持，也不能為投資者提供有價值的投資信息，這是對現(xiàn)行新會計準(zhǔn)則的嚴(yán)重背離，也是企業(yè)財務(wù)工作者的失職。
要改變這種現(xiàn)狀，既需要財務(wù)人員不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力改變財務(wù)工作環(huán)境，更取決于企業(yè)管理者改變經(jīng)營管理理念，充分認(rèn)識到財務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置財務(wù)控制，決策過程中應(yīng)更多地進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)的分析。在企業(yè)管理中以財務(wù)管理為核心。當(dāng)前我國正在實(shí)施的新企業(yè)會計準(zhǔn)則，要實(shí)現(xiàn)的一個目標(biāo)，就是在財務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國際趨同。實(shí)現(xiàn)新準(zhǔn)則，首先需要改變的是財務(wù)人員與企業(yè)管理者對財務(wù)管理的作用的認(rèn)識，否則新企業(yè)會計準(zhǔn)則的實(shí)施只能照貓畫虎。財政部于2007年印發(fā)了《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范（征求意見稿）》，這份被業(yè)內(nèi)人士稱為中國版“COSO（內(nèi)部控制框架）與《薩班斯-奧克斯利法案》合體”的內(nèi)控規(guī)范，在具體準(zhǔn)則中對合同控制規(guī)范作了較全面的闡述。
筆者認(rèn)為，財務(wù)部門如何在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理過程中發(fā)揮其監(jiān)管的職能作用應(yīng)主要從以下幾個方面著手。
一、財務(wù)對經(jīng)濟(jì)合同管理過程中的環(huán)節(jié)控制
（一）經(jīng)濟(jì)合同的簽定
經(jīng)濟(jì)合同的簽定過程，應(yīng)建立授權(quán)與審批制度。業(yè)務(wù)部門與客戶簽定各項(xiàng)合同必須經(jīng)公司授權(quán)、同時經(jīng)相應(yīng)層級審批。未經(jīng)授權(quán)及未經(jīng)審批，無權(quán)簽定合同。
企業(yè)應(yīng)確定不相容崗位的分工。不相容崗位包括：一是合同的談判與審批；二是合同的審批與執(zhí)行。合同審批過程應(yīng)有財務(wù)部門的參與，財務(wù)部門關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)包括：
1.標(biāo)的是否符合企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍，符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
2.雙方企業(yè)是否具有履行經(jīng)濟(jì)合同的能力，如企業(yè)資信的可靠性，籌集充裕資金的能力，取得的擔(dān)保是否切實(shí)、可靠等。
3.所涉財務(wù)數(shù)據(jù)是否嚴(yán)密準(zhǔn)確，包括數(shù)量、價款、金額等標(biāo)示準(zhǔn)確；計算方式正確；財務(wù)等有關(guān)附件齊備；符合企業(yè)價格政策、采購政策等有關(guān)規(guī)定。
4.是否符合相關(guān)財稅法律法規(guī)的規(guī)定，如資金來源合法；資金使用合法；結(jié)算方式合法等。
經(jīng)審核同意簽定的合同，應(yīng)當(dāng)由合同管理部門進(jìn)行編號并加蓋單位印章或合同專用章。印章管理部門不得對未經(jīng)審批的合同用印。
（二）已簽定合同的備案
合同簽定后，承辦部門應(yīng)當(dāng)及時將合同副本送合同管理部門及財務(wù)部門備案。發(fā)生變更或達(dá)成解除協(xié)議的，應(yīng)重新審批并及時報合同管理部門及財務(wù)部門備案。合同正本由承辦部門負(fù)責(zé)履行、保管，合同履行完畢應(yīng)按有關(guān)要求及時歸檔。
（三）合同的履行
財務(wù)部門對送存?zhèn)浒傅慕?jīng)濟(jì)合同應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注其實(shí)際履行情況，針對不同合同建立不同的收益成本核算體系，制定有效的費(fèi)用管理控制辦法。按不同項(xiàng)目建立明細(xì)分類賬，做到核算清晰、準(zhǔn)確。
財會部門根據(jù)合同條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù)。凡未按合同條款履約的，或驗(yàn)收未通過的業(yè)務(wù)，財會部門有權(quán)拒絕付款。
在會計期末應(yīng)根據(jù)合同的不同性質(zhì)、區(qū)分是否履行完畢的合同及時確認(rèn)收入，同時依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及配比制原則歸集費(fèi)用，結(jié)轉(zhuǎn)成本。
（四）建立合同管理及保密制度
送存?zhèn)浒傅慕?jīng)濟(jì)合同，作為重要的財務(wù)檔案應(yīng)指定專人保管，同時提高財務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)水平，嚴(yán)禁以任何形式泄露合同在訂立和履行過程中涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
二、對經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)管必須與企業(yè)其他管理體系相結(jié)合
對經(jīng)濟(jì)合同的管理不是一個簡單獨(dú)立事項(xiàng)，同時必須有其他相關(guān)內(nèi)部管理政策的支持才能達(dá)到預(yù)期效果。企業(yè)管理本身就是一個相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，單純強(qiáng)調(diào)某一方面往往使管理失衡，進(jìn)而影響全盤。在討論財務(wù)對經(jīng)濟(jì)合同的管理過程中，如果合同簽定部門、執(zhí)行部門、合同審批人員，對合同的管理控制沒有調(diào)整到位，那么財務(wù)的監(jiān)管就如同空中樓閣，失去了管理的基礎(chǔ)和存在的理由。
三、企業(yè)財務(wù)部門對銷售合同的監(jiān)管
下面以企業(yè)簽定的銷售合同為例探討財務(wù)及其它部門如何共同履行其對合同的監(jiān)管職能。
要實(shí)現(xiàn)財務(wù)對銷售合同的監(jiān)管職能，首先企業(yè)應(yīng)制定銷售定價政策，建立售價控制制度。同時企業(yè)還應(yīng)建立應(yīng)收賬款管理體制，制定客戶信用管理政策。
（一）制定銷售定價政策，加強(qiáng)對產(chǎn)品價格的控制
企業(yè)應(yīng)以產(chǎn)品成本核算為基礎(chǔ)，根據(jù)市場需求與競爭情況，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品營銷策略等因素制定銷售定價政策，包括產(chǎn)品價目表（應(yīng)包括浮動范圍、執(zhí)行期間等信息），折扣政策、收款政策等。銷售定價政策作為企業(yè)核心決策方案應(yīng)經(jīng)企業(yè)高層審批，經(jīng)審批確定的政策文件送業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門備案，企業(yè)應(yīng)依據(jù)市場變化定期對現(xiàn)行定價進(jìn)行評估、修正與重新審批，價格政策一經(jīng)確定后就要求業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）建立客戶信用管理政策
對于任何存在賒銷的企業(yè)來說，客戶信用評估和授信既是信用管理工作的開始，也是信用管理者運(yùn)用專業(yè)能力最多、投入精力最大的工作，是企業(yè)客戶信用風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)定期組織（或至少每年）相關(guān)部門對客戶資信情況進(jìn)行評估，就不同的客戶明確信用額度、回款期限、折扣標(biāo)準(zhǔn)、失信情況應(yīng)采取的應(yīng)對措施等做出規(guī)范。評估過程應(yīng)有財務(wù)部門的參與。對評估確定的賒銷客戶的名稱、批準(zhǔn)賒銷額度等信息應(yīng)送業(yè)務(wù)部門及財務(wù)備案。
與客戶簽定賒銷合同時，賒銷額度應(yīng)控制在批準(zhǔn)的額度范圍內(nèi)。
（三）對簽定銷售合同的授權(quán)與審批
銷售合同應(yīng)區(qū)分現(xiàn)金銷售合同與賒銷合同，執(zhí)行不同的授權(quán)審批程序。簽定不同金額的銷售合同須由公司不同級別的經(jīng)授權(quán)人員談判確認(rèn)，并經(jīng)公司不同級別的領(lǐng)導(dǎo)審批。
對現(xiàn)銷合同財務(wù)部門需要審核的重點(diǎn)事項(xiàng)包括合同標(biāo)的是否符合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，是否有足夠的資金支持，合同定價是否符合本企業(yè)價格政策等，不需要對客戶信用情況進(jìn)行評估。合同執(zhí)行過程中應(yīng)堅持款到發(fā)貨。
對賒銷客戶及賒銷訂單，財務(wù)部門除審核現(xiàn)銷合同需審核的項(xiàng)目外，還需依據(jù)已備案的客戶信用評估資料及連續(xù)的應(yīng)收賬款管理情況確定賒銷額度是否合理，對不符合公司賒銷信用條件的客戶，不得簽定賒銷合同。賒銷合同應(yīng)明確注明收款方式、收款期限及未能按期收到貨款的違約責(zé)任。貨物發(fā)出后及時記錄應(yīng)收賬款。
（四）已簽定銷售合同的備案
已簽定的銷售合同副本送合同管理部門及財務(wù)部門備案。合同正本由業(yè)務(wù)部門保管并具體執(zhí)行，合同執(zhí)行完畢應(yīng)通知合同管理部門及財務(wù)部門，并及時歸檔。
（五）應(yīng)收賬款的管理
賒銷行為發(fā)生后，業(yè)務(wù)部門應(yīng)按賒銷合同收款期限及時向客戶催收貨款，催收記錄（包括往來函電）要妥善保存。財務(wù)部門對逾期應(yīng)收款項(xiàng)及時向業(yè)務(wù)部門進(jìn)行通報。
對于可能成為壞賬的應(yīng)收賬款，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計提壞賬準(zhǔn)備。對確定發(fā)生的各項(xiàng)壞賬，應(yīng)當(dāng)查明原因，明確責(zé)任，并在履行審批程序后做出會計處理。已核銷的壞賬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備查登記，做到賬銷案存。已核銷的壞賬又收回時應(yīng)當(dāng)及時入賬，防止形成賬外款。
（六）銷售發(fā)貨及開具銷售發(fā)票
銷售部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的銷售合同向庫房下達(dá)銷售發(fā)貨單，通知庫房發(fā)貨，同時編制發(fā)票通知單連同出庫單一同送達(dá)財務(wù)部門，銷售發(fā)貨單及發(fā)票通知單上應(yīng)注明合同編號，財會部門在開具銷售發(fā)票前對客戶收款情況、信用情況及實(shí)際出庫記錄進(jìn)行審查無誤后，向客戶開具銷售發(fā)票。
四、結(jié)論
目前，在國內(nèi)的很多企業(yè)管理實(shí)務(wù)中，財務(wù)部門的合同監(jiān)管作用受到多方面的抑制和約束。財務(wù)核算水平較低、財務(wù)管理缺失，嚴(yán)重制約著企業(yè)規(guī)范化管理。應(yīng)以提高企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同的財務(wù)監(jiān)管職能作為一個切入點(diǎn)，完善與其關(guān)聯(lián)的其他配套管理體系，以提升整個企業(yè)的內(nèi)部管理水平，進(jìn)而保證財務(wù)部門出具真實(shí)準(zhǔn)確的財務(wù)報告，使經(jīng)營者與投資者對財務(wù)報告數(shù)據(jù)的有用性有所期待，得以滿足。
【參考文獻(xiàn)】
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一、有關(guān)財務(wù)監(jiān)管的理論概述
1、財務(wù)監(jiān)管在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中的目的
財務(wù)監(jiān)管是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心部分，它對企業(yè)能夠持續(xù)長遠(yuǎn)的發(fā)展起著推動作用，它貫穿了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的全過程。企業(yè)與各界簽訂的經(jīng)濟(jì)合同都會涉及到財務(wù)部門，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理與財務(wù)監(jiān)管是密不可分的，二者相輔相成，都能規(guī)范企業(yè)成本開支，保證企業(yè)資金的規(guī)范使用，提高資金的使用效益。
2、財務(wù)監(jiān)管在企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中的責(zé)任
經(jīng)濟(jì)合同管理涉及到了企業(yè)管理的多個方面，是企業(yè)經(jīng)營管理中非常重要的內(nèi)容。它是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中保護(hù)企業(yè)自身利益的手段。但僅靠經(jīng)濟(jì)合同的管理不能完成整個管理職能，因此需要完善合同管理制度。這就需要財務(wù)部門與之協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮其財務(wù)監(jiān)管職能，并落實(shí)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同全過程的責(zé)任目的。
二、財務(wù)在經(jīng)濟(jì)合同管理中的控制作用
1、合同訂立前的風(fēng)險預(yù)測
在合同訂立前，財務(wù)部門與合同管理相關(guān)部門配合可以對合同可能存在的風(fēng)險進(jìn)行分析預(yù)測。在這個階段財務(wù)部門工作人員要仔細(xì)調(diào)查研究對方的資信情況及履行約定的能力，把可能存在的風(fēng)險一一分析，制定相應(yīng)的對策。合同最為重要的一個風(fēng)險來源于合同本身，財務(wù)人員要重點(diǎn)關(guān)注合同的格式、類型、變更事項(xiàng)、糾紛等等，盡量選取國家統(tǒng)一頒發(fā)通用的格式文本，財務(wù)人員要仔細(xì)核對合同內(nèi)容，合同的條款不漏項(xiàng)，文字表達(dá)清晰無意思不明確詞語。同時，還要利用法律資源，降低和轉(zhuǎn)移合同條款中存在的風(fēng)險。
2、合同訂立階段的財務(wù)監(jiān)管
企業(yè)對于發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動除即時結(jié)清方式外都需要訂立書面經(jīng)濟(jì)合同，以便更好的管理約束對方。企業(yè)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的授權(quán)與審批程序，業(yè)務(wù)部門在與客戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同時，必須是經(jīng)過企業(yè)授權(quán)同時經(jīng)管理層審批的，未經(jīng)授權(quán)或?qū)徟鷦t無權(quán)簽訂合同。在此過程中財務(wù)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容是：標(biāo)的是否符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；雙方企業(yè)是否具備履行經(jīng)濟(jì)合同的能力；合同所涉及的財務(wù)數(shù)據(jù)是否嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、計算方式是否正確；資金的來源及使用是否合法，結(jié)算方式是否合法等。
3、合同備案階段的財務(wù)監(jiān)管
企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同簽訂后，負(fù)責(zé)合同簽訂的承辦部門要立即將簽訂好的合同副本送予合同的管理部門及財務(wù)部門進(jìn)行備案，方便監(jiān)督管理合同中經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的工作人員進(jìn)行款項(xiàng)的收付。如合同內(nèi)容有變更或者達(dá)成解除協(xié)議，應(yīng)及時與合同管理部門與財務(wù)部門聯(lián)系備案。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同正本應(yīng)由合同承辦部門保管、執(zhí)行，合同內(nèi)容全部履行完后要及時將合同歸檔保存。
4、合同履行及收尾階段的財務(wù)監(jiān)管
財務(wù)部門要密切關(guān)注送存?zhèn)浒傅慕?jīng)濟(jì)合同的實(shí)際履行情況，對不同經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的合同設(shè)立不同的收益成本核算體系。企業(yè)財務(wù)部門還要制定費(fèi)用管理控制相關(guān)規(guī)定，針對不同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)建立不同的明細(xì)賬，保障核算時清晰準(zhǔn)確。對不按合同條款履行或項(xiàng)目驗(yàn)收未通過的，財務(wù)部門有權(quán)利不予款項(xiàng)結(jié)算。在會計期末，財務(wù)人員還應(yīng)根據(jù)合同的不同性質(zhì)區(qū)分其是否履行完成，及時確認(rèn)該合同收入。在合同收尾時，財務(wù)人員要嚴(yán)格依照合同內(nèi)容，處理好債權(quán)債務(wù)，對于需要催收合同款的及時催收。最后，財務(wù)人員還要編制決算報告，對合同整體履行情況進(jìn)行評估。
5、建立合同管理及保密制度
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同作為財務(wù)檔案，備案及后期的存檔保存都應(yīng)設(shè)置專人管理，并設(shè)置管理制度。同時，企業(yè)財務(wù)部門的工作人員應(yīng)有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)，這有助于財務(wù)工作的順利展開，更有助于防止經(jīng)濟(jì)合同在訂立及履行的過程中商業(yè)和技術(shù)秘密被泄露，保障了合同信息的安全。
6、合同的變更和索賠工作
經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)完成情況或有意外，如未按合同時間完成，這就涉及到索賠。它是合同管理的一部分，貫穿合同履行全過程。企業(yè)財務(wù)人員要具備并加強(qiáng)合同變更索賠意識，明確變更和索賠的職責(zé)。在經(jīng)濟(jì)合同履行過程中如發(fā)生合同變更或索賠，財務(wù)人員要積極發(fā)揮其財務(wù)監(jiān)督管理的職能，遵照規(guī)章制度，做到有章可循。財務(wù)監(jiān)管在此環(huán)節(jié)主要注意的是：合同的變更理由是否符合法律法規(guī)，以及相關(guān)文件的規(guī)定；原始記錄、原始資料是否完整；對相關(guān)費(fèi)用要進(jìn)行核查。
7、財務(wù)監(jiān)管理論在實(shí)際中的應(yīng)用
企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動包括采購、生產(chǎn)、銷售三個環(huán)節(jié)，而采購質(zhì)量的好壞直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，企業(yè)在采購合同管理中財務(wù)監(jiān)管更應(yīng)發(fā)揮好其自身的作用。一個企業(yè)的采購合同訂立是發(fā)生在采購計劃的基礎(chǔ)上，財務(wù)監(jiān)管對其的首個任務(wù)是審查采購計劃是否通過了審批，尤其是技術(shù)部門對物資的要求。財務(wù)人員要核對賬面庫存，判斷庫存資源是否滿足該需要，避免造成材料積壓。第二，采購部門確定購買數(shù)量后，財務(wù)人員協(xié)助其遵循企業(yè)訂貨報價制度，選取最有利于企業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)商。第三，審核付款條件。供應(yīng)方要求預(yù)付部分貨款，要掌握好預(yù)付的度；如供應(yīng)商沒有要求的，企業(yè)盡量采取分期付款或者貨到付款方式，這樣可以節(jié)省財務(wù)費(fèi)用。第四，采購合同簽訂過程中，財務(wù)人員著重對質(zhì)量條款進(jìn)行審查，并盡量明確、細(xì)化驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。第五，審核交貨時間、方式，同時注明運(yùn)費(fèi)哪方承擔(dān)。第六，監(jiān)督核定發(fā)票約定。供貨方要按采購數(shù)量及時準(zhǔn)確的為我方開具增值稅發(fā)票。第七，采購合同按約定付款時，審核企業(yè)驗(yàn)收部門是否切實(shí)履行驗(yàn)收職責(zé)，是否出具完整的書面驗(yàn)收報告。
三、實(shí)施財務(wù)監(jiān)管對經(jīng)濟(jì)合同管理的意義
1、保證了合同管理制度的實(shí)施
企業(yè)按照合同內(nèi)容付款時，財務(wù)部門工作人員有責(zé)任對經(jīng)濟(jì)合同的原件和結(jié)算所需的材料與合同核對是否與收款單位的信息完全一致。并且要對質(zhì)量保證金、預(yù)付款比例和合同標(biāo)的進(jìn)行控制，對于不符合要求的不可予以結(jié)算。財務(wù)部門通過對合同付款環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，使得企業(yè)合同管理控制作用得到了進(jìn)一步的發(fā)揮，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度有效的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。
2、遏制了超范圍支出的問題
企業(yè)普遍認(rèn)為只有縮減成本、費(fèi)用等才能使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。但在實(shí)際工作中，超出規(guī)模范圍的投資和超預(yù)算的支出現(xiàn)象也是影響企業(yè)成本的重要因素。在此可以加大合同管理及財務(wù)監(jiān)管的協(xié)同力度，充分調(diào)動起各個部門之間的關(guān)系，一同規(guī)避超范圍支出的問題。對那些可以控制或可以避免的支出適當(dāng)加大財務(wù)監(jiān)管的力度，對于不符合規(guī)定的財務(wù)部門可以不予以結(jié)算付款，更有效的遏制了成本費(fèi)用超支的問題。
3、完善了各部門協(xié)作，加強(qiáng)合同管理水平
要想加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理，除了要與財務(wù)監(jiān)管結(jié)合外，還要使財務(wù)部門與其他各個部門相互之間協(xié)調(diào)配合起來，這樣能夠提高企業(yè)對合同管理的整體水平。各部門間協(xié)調(diào)一致的配合可以使企業(yè)合同在簽訂時更加公開化，還可以有效地規(guī)避違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的可控性，最為重要的作用是保障了企業(yè)資金的安全，使企業(yè)資金合理高效的被使用，完善了企業(yè)的經(jīng)營狀況，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（作者單位：廈門市體育行政事業(yè)會計核算中心）
參考文獻(xiàn)：
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在整個施工過程中工程計量工作是非常重要的，因?yàn)樽鰹槭┕挝挥嬃渴俏ㄒ幌驑I(yè)主所要工程進(jìn)度款的方式，而正確及時的計量也是業(yè)主撥付工程進(jìn)度款的主要依據(jù)。工程計量是根據(jù)設(shè)計文件及承包合同中關(guān)于工程計量計算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或總包單位）對承包商（或分包商）申報的已完成的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、約束承包商履行合同義務(wù)的重要手段，是控制費(fèi)用支出、防止高估紕漏超計價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是施工合同管理重要內(nèi)容，也是我們目前項(xiàng)目管理急需解決的關(guān)鍵問題。工程量清單的工程量必須在施工過程中實(shí)測才能獲得。所以，準(zhǔn)確的實(shí)際工程量只有通過計量才能獲得。那么，如何做好工程計量工作？如何控制好工程計量工作？是施工過程管理和合同管理重中之重。
1．工程計量的范圍及條件
1.1工程計量的范圍
（1）工程清單中的全部項(xiàng)目。
（2）合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目。
（3）工程變更項(xiàng)目。
1.2工程計量的條件
（1）計量的項(xiàng)目應(yīng)符合合同要求。
a.清單中的工程項(xiàng)目。清單中的工程項(xiàng)目全部需要進(jìn)行計量，合同文件規(guī)定，沒有填寫單價與金額的項(xiàng)目，其費(fèi)用已包括在清單的其他單價或款項(xiàng)中，因此，對于清單中沒有填寫單價與金額的項(xiàng)目，仍需進(jìn)行計量，以便確認(rèn)承包人是否按合同條件完成了該項(xiàng)工程。
b.合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目。只有符合合同文件規(guī)定的條件，才能給予計量。
c.工程變更項(xiàng)目。工程變更項(xiàng)目需有監(jiān)理工程師和業(yè)主批復(fù)的變更通知單，工程變更通知單同工程量清單具有相同的性質(zhì)。
（2）質(zhì)量必須達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。工程質(zhì)量沒有達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的任何工程或工序，一律不得進(jìn)行計量。
（3）驗(yàn)收手續(xù)必須齊全。
a.經(jīng)上級批準(zhǔn)的工程開工申請單。
b.承包人自檢的各種資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時各種試驗(yàn)的頻率要符合合同規(guī)定。
c.監(jiān)理工程師（或總包單位質(zhì)量工程師）檢驗(yàn)的各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)。
d.中間交工證書。
2.工程計量的依據(jù)
2.1質(zhì)量合格證書
對于承包商已完的工程，并不是全部進(jìn)行計量，而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計量。所以工程計量必須與質(zhì)量督查緊密配合，經(jīng)過專業(yè)工程師檢驗(yàn)，工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，由專業(yè)工程師簽署報驗(yàn)申請表（質(zhì)量合格證書），只有質(zhì)量合格的工程才予以計量。
2.2工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范中“計量支付”條款，工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范是確定計量方法的依據(jù)
因?yàn)楣こ塘壳鍐吻把院图夹g(shù)規(guī)范的“計量支付”條款規(guī)定了清單中每一項(xiàng)工程的計算方法，同時還規(guī)定了按規(guī)定的計量方法確定的單價所包括的工作內(nèi)容和范圍。故除工程師局面批準(zhǔn)外，凡超過圖紙所規(guī)定的任何寬度、長度、面積或體積均不予計量。
3.工程計量的程序
3.1計量的分工與職責(zé)
在工程計量工作中，必須要建立完整的、計量體系，即建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目總工程師為副組長、項(xiàng)目工程技術(shù)、安全資料、計劃、物資設(shè)備、財務(wù)等部門的聯(lián)合驗(yàn)工計量組，并有明確的分工和崗位職責(zé)，這樣才能確保工程計量工作的正常進(jìn)行。
3.2計量工作程序
（1）施工單位對工程的計量。由施工單位負(fù)責(zé)，對已完成品工程進(jìn)行計量（半成品不計量），填寫工程計量報驗(yàn)單，并按專用條款約定的時間，報聯(lián)合驗(yàn)工計量組。
（2）聯(lián)合驗(yàn)工計量組對工程的計量。由聯(lián)合驗(yàn)工計量組在規(guī)定的時間內(nèi)，現(xiàn)場對已完工程進(jìn)行工程計量，對計量資料進(jìn)行審查。審查的重點(diǎn)一是計量的工程質(zhì)量是否達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)；二是計量的過程中否符合合同條件。施工單位要提供便于工作利條件積極配合計量組的工作，并對計量結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。
（3）監(jiān)理工程師對工程計量項(xiàng)目的審定。承包商依據(jù)聯(lián)合驗(yàn)工計量結(jié)論，在規(guī)定的時間內(nèi)上報工程計量支付報表和對分包商進(jìn)行工程計量，由監(jiān)理工程師審定。如雙方未達(dá)成一致意見，應(yīng)協(xié)商解決或仲裁、訴訟。
4.工程計量的方法
4.1斷面法
斷面法主要用于計算取土坑和路堤土方的計算。對于填筑土方工程，一般規(guī)定計量的體積為原地面線與設(shè)計斷面所構(gòu)成的體積。采用這種方法計量，在開工前承包商需測繪出原地形的斷面，并需經(jīng)工程師檢查，作為計量的依據(jù)。
4.2圖紙法
按技術(shù)規(guī)范中的某些章節(jié)中的計量支付條款規(guī)定的一些工程的數(shù)量應(yīng)根據(jù)圖紙法進(jìn)行計量，例如混凝土的體積，鋼筋的長度、鉆孔灌注樁的樁長等都應(yīng)該按圖紙法計量。
4.3鉆孔取樣法
鉆孔取樣法主要用于道路面層結(jié)構(gòu)的計量。
4.4分解計量法
所謂分解計量法，就是根據(jù)工序或部位將一個項(xiàng)目分成若干子項(xiàng)，對完成的各子項(xiàng)進(jìn)行計量支付。這種計量方法主要是為了解決一些包干項(xiàng)目或較大的工程項(xiàng)目的支付時間過長，影響承包商的資金流動等問題。
4.5均攤法
所謂均攤法，就是對清單中合同價按合同工期每月平均計算。如為監(jiān)理工程師提供宿舍，保養(yǎng)測量設(shè)備，保養(yǎng)氣象記錄設(shè)備，維護(hù)工地清潔和整潔等。這些項(xiàng)目都有一個共同的特點(diǎn)，即每月均有發(fā)生，所以可以采用均攤法進(jìn)行計量支付。
5.工程計量注意事項(xiàng)
5.1必須嚴(yán)格遵循工程計量程序
工程計量程序有三個方面約定，一是施工合同（示范文本）約定的程序；二是建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定規(guī)定的程序；三是FIDIC施工合同約定的工程計量程序。采用哪一種程序進(jìn)行工程計量應(yīng)依據(jù)工程合同的約定，要嚴(yán)格按照合同約定程序執(zhí)行。
5.2嚴(yán)格按工程計量時間規(guī)定計量
項(xiàng)目無論對業(yè)主還是對分包商計量，必須按工程計量程序規(guī)定的時間或合同專用條款約定的時間進(jìn)行工程計量，防止超期計量無效和不同步計量造成計價成本不真實(shí)。
5.3必須全面準(zhǔn)確理解“工程計量”支付條款
掌握哪些項(xiàng)目該計量，哪些項(xiàng)目已含在相應(yīng)項(xiàng)目中，哪些項(xiàng)目不計量，工程數(shù)量結(jié)算規(guī)則，采用何種計量方法、計量單位，要確保計量符合合同條件。
5.4正確理解“對已完工程的計量”的含義
對已完工程進(jìn)行計量，并不是全部計量，而是符合計量范圍和條件的項(xiàng)目才能計量，對那些不符合計量范圍和條件的項(xiàng)目不予計量（除非本身指令錯誤外）。
5.5做好計量結(jié)果的簽字確認(rèn)
無論對業(yè)主還是分包商的計量，每次計量后都必須要求其對計量結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)，防止隱患。定期按照清單單價，變更單價、做相應(yīng)計量報表。
5.6了解相關(guān)的合同文件為今后變更提供依據(jù)
工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，為了更好的貫徹合同管理制，首先在思想觀念上必須做到從行政管理方式到合同管理方式的轉(zhuǎn)變，提高合同意識，依法辦事，在執(zhí)行合同的過程中參建各方要擺正自己的位置，要真正做到各司其職。
一、基建工程合同管理的內(nèi)容和本質(zhì)
建設(shè)工程施工是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計和施工招標(biāo)后進(jìn)行建設(shè)的最后實(shí)施階段，具有投資大、涉及面廣、管理難度大的特點(diǎn)。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位與施工單位以工程施工為目的，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)單位要按照合同規(guī)定提供必要條件并支付工程價款，施工單位要按合同要求完成建筑安裝工程任務(wù)。合同是否公正、可行，對建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施及其投資效益都會產(chǎn)生影響。簽訂好建設(shè)施工合同，無論對建設(shè)單位還是施工單位都是十分重要的。
施工合同擬定原則，內(nèi)容齊全，條款完整，不能漏項(xiàng)。合同雖然是在工程實(shí)施前起草和簽訂，但應(yīng)對工程中的各種情況都要作出預(yù)測、說明和規(guī)定，以防止以后爭執(zhí)。合同內(nèi)容要應(yīng)該具體、詳細(xì)，不能籠統(tǒng)，不要怕條文多。工期、質(zhì)量、造價是建筑施工合同最重要的內(nèi)容，是建筑施工合同永恒的主題，有關(guān)這三方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。
在實(shí)際工程中，我們一般使用標(biāo)準(zhǔn)化合同，使用標(biāo)準(zhǔn)化合同的好處是內(nèi)容全面，符合法律，反映一般工程慣例，執(zhí)行風(fēng)險小。如果使用非標(biāo)準(zhǔn)文本合同，內(nèi)容隨意性較大，特別是我們單位和大公司不一樣沒有專業(yè)的合同管理人員，起草合同文本就不容易，一個好的合同文本編寫，要有豐富的法律知識和基建專業(yè)知識。所以我們的基建項(xiàng)目管理人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化合同內(nèi)容，對基建工作有很大幫助，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化合同內(nèi)容是經(jīng)過多年積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)由全國的各行各業(yè)專家編寫制定，內(nèi)容比較完善，包含很多的法律知識和基建知識。
非標(biāo)準(zhǔn)化合同（我們常成協(xié)議）在我們基建工程主要使用在很小的項(xiàng)目上，這類項(xiàng)目一般不招標(biāo)，例如舊站房的拆遷、房屋維修、屋頂處理，設(shè)施改建等經(jīng)常使用。它的優(yōu)點(diǎn)是我們自己起草文本，比較自由，更能反映工程的實(shí)際，受到的限制很少。缺點(diǎn)是常常不反映工程慣例，內(nèi)容也不完備，執(zhí)行起來風(fēng)險很大，一旦發(fā)生問題，通常對雙方都不利。
二、目前建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀
1、建設(shè)單位、監(jiān)理單位（我國稱監(jiān)理工程師）或施工單位往往不能按項(xiàng)目合同規(guī)定處理合同問題，仍然按計劃經(jīng)濟(jì)體制下的慣例和依靠上級行政命令解決合同問題，造成合同管理失控，項(xiàng)目合同的總體經(jīng)濟(jì)效益不是很高。
2、招標(biāo)人在招標(biāo)時沒有選擇通用的、有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)合同條件，使合同雙方的權(quán)利和義務(wù)不平衡，風(fēng)險和責(zé)任分配的不合理，合同雙方簽訂的合同成了不平等條約，這樣的合同是搞不好項(xiàng)目合同管理的。特別是現(xiàn)在建筑市場施工單位較多，建設(shè)任務(wù)不足，一般是發(fā)包人占主動地位。
3、我國的建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)一般是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，但招標(biāo)機(jī)構(gòu)一般不參與項(xiàng)目合同管理，而招標(biāo)人（大部分招標(biāo)人也不參與合同管理）或監(jiān)理只參與項(xiàng)目合同管理，一般不參與建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)。因此，我國把建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目合同管理人為的分割為招標(biāo)投標(biāo)和合同管理。例如我們各個測站在和施工單位簽合同時，是以中標(biāo)通知書和投標(biāo)文件為依據(jù)，監(jiān)理人員一般沒有參加招投標(biāo)過程，所以我們建議監(jiān)理人員提前介入，最好參加招投標(biāo)工作，這對我們項(xiàng)目建設(shè)很有利。
4、某些建設(shè)單位只授予監(jiān)理檢驗(yàn)質(zhì)量的權(quán)力，不進(jìn)行合同管理。由于沒有經(jīng)濟(jì)制約手段，是不能對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行有效控制的。還有的施工單位和監(jiān)理串通一起欺騙建設(shè)單位，所以必須引起我們的注意。
三、合同管理中各有關(guān)單位之間關(guān)系
建設(shè)工程項(xiàng)目通過招標(biāo)和投標(biāo)，項(xiàng)目法人選擇了項(xiàng)目承包人。發(fā)包人與承包人簽訂協(xié)議書后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，監(jiān)理開工通知，承包人可進(jìn)入現(xiàn)場做施工準(zhǔn)備工作。此后建設(shè)工程項(xiàng)目合同開始進(jìn)入合同管理階段。工程項(xiàng)目的合同管理是建設(shè)工程實(shí)施階段的重要工作，因?yàn)樗婕暗侥芊駥?shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本、質(zhì)量和工期整體最優(yōu)的完成項(xiàng)目建設(shè)，取得最大的投資效益和社會效益。一般來說發(fā)包人為了達(dá)到合同目的，應(yīng)通過監(jiān)理具體實(shí)施合同管理工作。
1、項(xiàng)目法人與承包人的關(guān)系。發(fā)包人與承包人之間的關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，即通過雙方簽訂的項(xiàng)目承包合同所確定的關(guān)系。
2、項(xiàng)目法人與監(jiān)理公司的關(guān)系。發(fā)包人與監(jiān)理公司的關(guān)系也是一種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，即通過雙方簽訂的咨詢服務(wù)合同所規(guī)定的關(guān)系。
3、監(jiān)理公司與承包人的關(guān)系。監(jiān)理公司與承包人雖然沒有直接的合同關(guān)系，但在發(fā)包人和承包人簽訂的合同中有發(fā)包人對監(jiān)理的授權(quán)，所以在項(xiàng)目承包合同執(zhí)行過程中，監(jiān)理公司是代表發(fā)包人按合同規(guī)定對承包人的工作和生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
4、發(fā)包人與勘察設(shè)計單位的關(guān)系。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，發(fā)包人與勘察設(shè)計單位之間的關(guān)系，是一種經(jīng)濟(jì)法律合同關(guān)系，是通過項(xiàng)目勘察設(shè)計咨詢合同所確定的。合同規(guī)定是雙方的最高行為準(zhǔn)則。合同一經(jīng)簽訂，只要有效，雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就限制在合同范圍內(nèi)。由于雙方權(quán)利和義務(wù)互為條件，所以合同雙方都只能利用合同，保護(hù)各自利益，限制和制約對方。合同不但決定雙方在工程過程中的經(jīng)濟(jì)地位，而且合同地位受法律保護(hù)，在當(dāng)事人之間，合同是至高無上的，如果不履行合同或違反合同規(guī)定，就必將受到經(jīng)濟(jì)甚至法律的制裁。
關(guān)鍵詞 統(tǒng)計技術(shù) 企業(yè)管理 經(jīng)營管理 人力資源管理 質(zhì)量管理
統(tǒng)計幾乎是企業(yè)管理中的一項(xiàng)常規(guī)的管理技術(shù)，主要是通過有目的地收集各種數(shù)據(jù)，并進(jìn)行整理，使用相應(yīng)的方法來列表、制圖、繪制曲線，科學(xué)合理地運(yùn)用這些手段，以得出具有可操作性的結(jié)論來指導(dǎo)企業(yè)管理行為。但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制之下，如今企業(yè)已成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營主體，必然會更多地從市場經(jīng)濟(jì)法則來思考問題。所以，對于企業(yè)經(jīng)營管理而言，需要更為豐富的信息資料來幫助其制定計劃，實(shí)施決策，統(tǒng)計技術(shù)作為一種獲取信息的重要手段，在現(xiàn)代企業(yè)管理中具有重要的應(yīng)用價值。
一、統(tǒng)計技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用
在企業(yè)的經(jīng)營過程中，統(tǒng)計技術(shù)的運(yùn)用主要有以下兩方面的表現(xiàn)：一方面是指宏觀經(jīng)營環(huán)境，主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)、上游市場、行業(yè)動態(tài)、下游市場和消費(fèi)者行為等。通過對以上幾部分開展分析，要立足于在考察一系列統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行。比如，對于宏觀經(jīng)濟(jì)，著重在于參考經(jīng)濟(jì)權(quán)威的看法，觀察國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展趨勢。對上游市場開展分析，著重在于綜合各方的觀點(diǎn)，預(yù)測下一步的價格走勢。對行業(yè)動態(tài)開展分析時，著重在于進(jìn)行數(shù)據(jù)比較，對同行業(yè)經(jīng)營管理開展評價，以求計算出本企業(yè)的市場占有率等各項(xiàng)指標(biāo)。對下游市場開展分析，著重在于搜索各地區(qū)的同行業(yè)市場行情等。另一方面則是指企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理統(tǒng)計系統(tǒng)，主要包括企業(yè)的人、財、物方面投入的統(tǒng)計分析。對于人而言，必須建立起勞動工資統(tǒng)計的子系統(tǒng)，重點(diǎn)是提供勞動力數(shù)量、素質(zhì)、構(gòu)成等主要指標(biāo)，并開展勞動生產(chǎn)率水平、變動分析。要建立起物質(zhì)技術(shù)設(shè)備統(tǒng)計的子系統(tǒng)，以便于反映相關(guān)設(shè)備的數(shù)量、利用情況、產(chǎn)品生產(chǎn)能力等。對原材料和燃料的消耗進(jìn)行計算，主要涉及到原材料及燃料的利用效率統(tǒng)計，以便獲得節(jié)約能源和原材料的途徑。當(dāng)然，還有技術(shù)統(tǒng)計子系統(tǒng)，涵蓋了技術(shù)人員、技術(shù)成果及技術(shù)投入費(fèi)用等指標(biāo)。因此，統(tǒng)計技術(shù)完全可利用自身覆蓋面廣、信息量大等特點(diǎn)，從整體上衡量企業(yè)的外部環(huán)境，優(yōu)化配置企業(yè)的內(nèi)部要素，進(jìn)而提高系統(tǒng)效益與企業(yè)管理綜合質(zhì)量。
二、統(tǒng)計技術(shù)在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用
企業(yè)管理之中，最難管理的是人，而擁有激情與創(chuàng)造力，而且最能挖掘潛力的的對象也是人。因此，怎樣建立起合理、科學(xué)的激勵機(jī)制，成為企業(yè)管理的重要主題。為做到有的放矢，就要充分利用統(tǒng)計手段來收集民意，并分門別類地開展研究分析，從而制訂出相應(yīng)的激勵對策。比如，某企業(yè)在開展員工意向統(tǒng)計調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，資方最大的擔(dān)憂是員工的提薪要求不合理。但實(shí)際統(tǒng)計的結(jié)果卻是有提薪意愿的員工人數(shù)并不多。反而，有相當(dāng)多的的員工提出了增加培訓(xùn)教育的要求。經(jīng)過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，老板與員工缺乏溝通，導(dǎo)致多數(shù)員工對企業(yè)的發(fā)展前景不夠了解。對此，企業(yè)分別組織有關(guān)人員進(jìn)行座談，黨團(tuán)、工會等組織舉辦了干流、員工交流活動，使彼此相互理解，并提高了酬薪的透明度，明確了企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，使企業(yè)的向心力與凝聚力得到了空前的增強(qiáng)，激發(fā)出全體員工奮發(fā)有為的工作與改革熱情。
三、統(tǒng)計技術(shù)在企業(yè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用
1．確定嚴(yán)格的質(zhì)量管理操作規(guī)程
企業(yè)在質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)當(dāng)要求各類人員都能具備相關(guān)的管理知識，并編制出相應(yīng)的指導(dǎo)性文件或作業(yè)指導(dǎo)書，從而規(guī)范統(tǒng)計技術(shù)的管理。與此同時，相關(guān)人員還應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程去實(shí)施，不能到了審核時再去補(bǔ)資料，而是要扎扎實(shí)實(shí)地將質(zhì)量管理當(dāng)成自己的本職工作來執(zhí)行。
2．加強(qiáng)統(tǒng)計技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)
在企業(yè)質(zhì)量管理中，統(tǒng)計技術(shù)人員不但要妥善應(yīng)對生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，還應(yīng)對各車間、生產(chǎn)工藝、設(shè)備管理等專業(yè)技術(shù)有所了解。統(tǒng)計人員還應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所開展的系統(tǒng)培訓(xùn)，較為詳盡地掌握解統(tǒng)計技術(shù)的相關(guān)知識。一是要將統(tǒng)計技術(shù)培訓(xùn)工作納入到各單位的年度職工培訓(xùn)計劃之中。二是牽頭部門要注重對各單位質(zhì)量體系骨干及內(nèi)審員開展統(tǒng)計應(yīng)用有關(guān)知識的培訓(xùn)，宣傳統(tǒng)計技術(shù)的相關(guān)理論與方法，并要注意與實(shí)際工作相結(jié)合。三是各單位的骨干及內(nèi)審員一定要承擔(dān)起本單位運(yùn)用統(tǒng)計技術(shù)的培訓(xùn)及指導(dǎo)任務(wù)，要對本單位應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)的相關(guān)人員開展定期或不定期的培訓(xùn)，以保證不同崗位的人員都能掌握相應(yīng)的統(tǒng)計技術(shù)。
3．挑選適用的統(tǒng)計技術(shù)方法
在企業(yè)的質(zhì)量管理活動中，如果缺乏統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用，就難以取得較大的成績，質(zhì)量管理體系也難以有效地運(yùn)行，更加無法提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。如果要運(yùn)用好統(tǒng)計技術(shù)，讓統(tǒng)計技術(shù)在質(zhì)量管理中真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，一是要選擇合理的統(tǒng)計技術(shù)。如何應(yīng)用好統(tǒng)計技術(shù)?這就要求企業(yè)在挑選統(tǒng)計技術(shù)時，要認(rèn)識到，只要能有效地解決實(shí)際問題，越容易的和越好理解的方法就要優(yōu)先運(yùn)用。同時，挑選適宜的統(tǒng)計技術(shù)還要針對特定的環(huán)節(jié)與具體人員的知識水平等，從而使統(tǒng)計方法更加適合于所要解決問題的性質(zhì)，適合于企業(yè)所在行業(yè)的特點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn)等，比如，圖標(biāo)法中的直方圖、散布圖和排列圖等，就有助于進(jìn)一步分析問題，并為采用恰當(dāng)?shù)挠嬎惴椒ㄟM(jìn)行準(zhǔn)備。在實(shí)際過程控制之中，企業(yè)可以將控制圖運(yùn)用于監(jiān)視與控制所有類型產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程，從而對生產(chǎn)實(shí)際起到很好的指導(dǎo)作用。
4．全力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
一、師生關(guān)系的特征
首先，作為一種正式組織，班級具有相對穩(wěn)定性和行政強(qiáng)制性。
我國現(xiàn)行的班級授課制是按照學(xué)生的年齡和知識水平，分別編成固定的班，并保持固定不變。同學(xué)們在同一個班內(nèi)上課，學(xué)習(xí)同一教學(xué)內(nèi)容；教師采用一致的教學(xué)方法、教學(xué)手段進(jìn)行教學(xué)活動。學(xué)生們在循序漸進(jìn)的過程中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并獲得扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)知識。他們之間可以相互啟發(fā)、相互幫助、相互觀摩，并共同進(jìn)步。學(xué)生們也可以獲得德、智、體全面發(fā)展?，F(xiàn)在乃至可預(yù)見的將來，我們都無法改變班級授課這種教學(xué)組織形式。由于班級人數(shù)較多，需要有一定的規(guī)章制度來規(guī)范所有學(xué)生的行為并且強(qiáng)制執(zhí)行以維持紀(jì)律。
其次，作為一種學(xué)生組織，班級具有發(fā)展性和可塑性。
就中學(xué)生心理、生理的變化而言，他們已不再是孩童了，他們不會再用孩童的方式去接觸世界或處理事情。另外，隨著學(xué)生自我意識的形成和發(fā)展，他們想知道自己是怎樣的人。他們要確定自己已經(jīng)長大，是獨(dú)立自主的人，他們也還在尋找自己的行為規(guī)范。于是，一方面要掙脫舊有的束縛，學(xué)做大人、學(xué)做自己；另一方面，理性仍尚未成熟。再加上他們認(rèn)為成年人不了解他們，他們也不愿意（或害怕）在成年人面前暴露自己的迷惑。近年來，教師與學(xué)生之間的關(guān)系常常不夠融洽，成為學(xué)校和教師們的困擾，特別是當(dāng)教師對學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)時，學(xué)生們常處于敵對的立場，這不易于輔導(dǎo)成功。不容樂觀的現(xiàn)狀表明，班級中師生關(guān)系有待改善。學(xué)生們是發(fā)展中的個體，班級就也是發(fā)展中的集體。班級與正在成長中的學(xué)生個人一樣，具有發(fā)展性與可塑性。
基于以上特征，建設(shè)一支積極向上的班集體，有利于發(fā)揮學(xué)生的主體作用，提高班級的凝聚力，形成良好的班風(fēng)，從而促進(jìn)教育教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、如何完善師生關(guān)系，建設(shè)和諧班級
第一、建立平等的師生關(guān)系，當(dāng)學(xué)生的朋友
我國素有尊師重道的傳統(tǒng)美德。傳統(tǒng)上，師生之間的地位并不平等，學(xué)生們必須無條件地服從教師的安排。這種文化根源在一定程度上導(dǎo)致了較為緊張的師生關(guān)系，不利于促進(jìn)良好的師生關(guān)系的形成。從某種程度上說，在師生交往中，教師一般處于主導(dǎo)地位。因?yàn)榻處熓前嗉壷凶钣杏绊懙娜宋?。一方面教師具有專業(yè)知識，能夠傳道授業(yè)解惑，是學(xué)生的楷模；另一方面，教師把握有對學(xué)生進(jìn)行獎懲的權(quán)力，可以通過批評和表揚(yáng)來影響和控制學(xué)生們的行為。
而現(xiàn)代社會要求師生之間形成一種平等的相互依賴的關(guān)系。二者間在人格上和行為上應(yīng)具有可逆性。平等是建立人際關(guān)系的前提。人際交往作為人們之間的心理溝通，是主動的、相互的、有來有往的。人都有友愛和受人尊敬的需要，都希望得到別人的平等對待。人的這種需要，就是平等的需要。所以，改善師生關(guān)系，首先要從觀念上改變教師占主導(dǎo)地位的狀況，把學(xué)生置于師生交往中的主體地位。為了營造一個友好的班級氣氛，教師們首先必須認(rèn)識班上所有的同學(xué)，叫得出他們的名字，主動地去了解他們的喜好、需求與困擾等等，必要時予以支持和疏導(dǎo)。
要想成為學(xué)生的朋友，教師必須誠懇、正直、隨和、愉快、思想開放、有激情并有一顆永遠(yuǎn)年輕的心。有時，筆者很隨意地跟一些同學(xué)談及他們對某一學(xué)科的興趣，發(fā)現(xiàn)他們對學(xué)科的興趣往往始于對該科任老師的喜愛。他們稱一些老師改變了他們對一門學(xué)科的認(rèn)識，也改變了他們的人生觀和價值觀，成為他們終身的良師益友。
第二、建立和諧的班級環(huán)境
人和環(huán)境相互互動，環(huán)境改變，人際關(guān)系也會產(chǎn)生改變，因此人際關(guān)系的狀況會受環(huán)境的影響。師生關(guān)系也是如此。班級環(huán)境取決于班主任的領(lǐng)導(dǎo)方式。李皮特（R.Lippit）和懷特（R.K.White）對教師領(lǐng)導(dǎo)方式進(jìn)行研究分類，分成強(qiáng)硬專斷型、仁慈專斷型、放任自流型和民主型。他們認(rèn)為，民主型領(lǐng)導(dǎo)方式較優(yōu)。以民主型領(lǐng)導(dǎo)方式為指導(dǎo)的班主任常常與班集體共同制定計劃和作出決定，在不損害集體的情況下，很樂意給個別學(xué)生以幫助和指導(dǎo)，盡可能鼓勵集體活動，給予客觀的表揚(yáng)與批評。這樣，學(xué)生們就會喜歡學(xué)習(xí)，喜歡同別人尤其喜歡同教師一起工作，他們會互相鼓勵，獨(dú)立承擔(dān)自已的任務(wù)。更重要的是，教師不在時，他們能自覺地學(xué)習(xí)。
建立和諧的班級環(huán)境還包括幫助同學(xué)們處理好同學(xué)關(guān)系和學(xué)生與各科任教師之間的關(guān)系。因?yàn)?，班級中的教育教學(xué)活動，包括教師與學(xué)生以及學(xué)生間的互動。同班同學(xué)并非都相處得很好。所以，也要讓同學(xué)們、各科任教師與學(xué)生們之間相互了解、溝通。
第三、培養(yǎng)良好的溝通技能
教育基本上是一個溝通的過程，要用言語來傳達(dá)各種抽象的情感、見解與觀念。良好的溝通指的就是一種雙向的溝通過程。增進(jìn)與他人進(jìn)行有效溝通的能力，是維系良好人際關(guān)系的首要條件。要達(dá)到順利的溝通，首先要善于移情，即，站在對方的立場設(shè)想，將心比心，并且用溫暖、尊重、了解的方式去溝通。其次，要有與人溝通的意愿，以一顆開放的心靈傾聽，千萬不要立即下結(jié)論。再次，要懂得如何保留不同的意見。有的時候，過分爭執(zhí)無益于自己且又有失涵養(yǎng)。通常，應(yīng)不急于表明自己的態(tài)度或發(fā)表意見，反而要讓人們捉摸不定。謹(jǐn)慎的沉默就是精明的回避。超級秘書網(wǎng)
對教師而言，溝通不僅意味著具有充分的詞匯、合乎邏輯與清楚明確的表達(dá)方式，而且意味著要針對學(xué)生的水平，在各種情境下用學(xué)生最能理解的語言來表達(dá)思想和觀點(diǎn)。
第四、養(yǎng)成良好的職業(yè)良心和人格特質(zhì)
教師的職業(yè)良心，是對“樹人”的社會責(zé)任自覺接受以后，升華為甘作“人師”、“人友”、“人范”、“人梯”的崇高義務(wù)感。“人師”，樂于為師，愛崗敬業(yè)；“人友”，樂于當(dāng)學(xué)生的朋友，與學(xué)生傾心交流；“人范”，學(xué)高為師，身正為范；“人梯”，勇于奉獻(xiàn)，甘為人梯。
在人格特質(zhì)上，要寬容，要善解人意，要有自信心。要善于寬容學(xué)生在成長中難以避免地出現(xiàn)的無知和莽撞；要善于體驗(yàn)學(xué)生體驗(yàn)到的情感，理解他們成長的煩惱；而有自信心是最重要的。一個有自信心的人，才可能取得別人的信賴。處事果斷、富有主見、精神飽滿、充滿自信的人本身就更容易激發(fā)別人的交往動機(jī)、博取別人的信任，產(chǎn)生使人樂于與你交往的魅力。
三、結(jié)束語
每一種社會角色都有自己表演的舞臺。教師的舞臺是學(xué)校，班主任的舞臺主要是班級。班級不僅是學(xué)校教育的基本組織形式，也是師生溝通的主要基地，是評定教師知識和能力的材料發(fā)源地。教書育人，也可以叫做是教學(xué)育人。在每堂課的教學(xué)時間里，教師所傳授的知識，固然是對學(xué)生的智能哺乳。但是，教師們對班級的管理方式、與人相處的風(fēng)格等更是對學(xué)生施加的為人、處事技巧方面的影響。
建設(shè)和諧班級，不僅要通過正式的規(guī)章制度來維持，也要通過各種非正式的方式和手段來維護(hù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]傅維利，2004，《教育問題案例研究》，北京：人民教育出版社
[2]李蔚，1992，《提高課堂教學(xué)質(zhì)量的心理學(xué)問題》，北京：教育科學(xué)出版社
一、會計集中核算涵義
集中核算又稱之為一級核算。它是指將企業(yè)所有會計工作都集中在會計部門進(jìn)行核算的一種會計工作組織形式。在這一形式下，企業(yè)下屬各職能部門，包括生產(chǎn)部門及職能科室只對本部門成本科室發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)編制原始憑證或原始憑證匯總表，定期地遞交會計部門，并據(jù)以填制記賬憑證登記總分類賬及所屬的明細(xì)分類賬，編制會計報表。這一核算方式便于減少核算的中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。但如果企業(yè)職能部門機(jī)構(gòu)龐大，生產(chǎn)復(fù)雜，則會計部門工作量就會增加，反而會降低工作效率。
二、現(xiàn)行教育系統(tǒng)中會計集中核算的具體運(yùn)作方式
(一)預(yù)算資金的管理
財政預(yù)算內(nèi)安排的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及各種?？钣韶斦指鶕?jù)預(yù)算數(shù)分期撥入教育會計集中核算中心，然后由教育會計集中核算中心根據(jù)財政部門提供的各單位數(shù)額分別計入各單位賬戶。
(二)第二預(yù)算資金的管理
各單位收取的第二預(yù)算資金全部上繳財政專戶，會計集中核算中心每月根據(jù)各單位上繳情況和用款申請額度向縣財政局申請撥回后分別計入各相關(guān)單位賬戶。
(三)收費(fèi)管理辦法
各學(xué)校（單位）收費(fèi)前必須向會計集中核算中心報告，由會計集中核算中心根據(jù)“一費(fèi)制”的規(guī)定和票款分離的原則，審核其收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)時間后，由會計集中核算中心提供財政規(guī)定使用的專用發(fā)票，并通知收費(fèi)銀行，除代收款項(xiàng)外所有事業(yè)性收費(fèi)必須及時上繳縣預(yù)算外資金專戶，嚴(yán)禁坐支坐收。代收款項(xiàng)不得支付其他費(fèi)用，委托單位付款后不得結(jié)有余額。
任何單位不得自立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要常年公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)，定期公布收費(fèi)管理使用情況，按規(guī)定及時填寫“收費(fèi)卡”，接受學(xué)生、家長的監(jiān)督。
各單位收取的其他預(yù)算外資金（如捐款等），必須及時存入財政專戶，不得隨意坐支，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。
三、現(xiàn)行教育系統(tǒng)會計集中核算管理存在的主要問題
(一)缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)
教育系統(tǒng)實(shí)行會計集中核算后，應(yīng)該對各單位的資金支出進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，否則，會計核算中心就失去存在的意義。而實(shí)事上教育系統(tǒng)各單位的財務(wù)預(yù)算的開支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)生的支出又有很大的出入，給財務(wù)人員的核算帶來了一定的困難。這時，教育系統(tǒng)很難將統(tǒng)一的財務(wù)開支制度做到完全適應(yīng)實(shí)際的支出情況，相反，如果對各單位超支的部分不予報銷則會影響到事業(yè)單位的各項(xiàng)發(fā)展；但如果核算中心將各單位超支的部分給予報銷，就違背了財務(wù)制度，也失去了核算中心對各單位的資金支出進(jìn)行會計監(jiān)督的作用，也進(jìn)一步助長了事業(yè)單位的這種不正之風(fēng)和腐敗，導(dǎo)致的結(jié)果是影響各事業(yè)單位的發(fā)展。
(二)銀行結(jié)算體系與核算中心的模式還不完全配套
一些教育系統(tǒng)在推廣會計集中核算后，涉及的單位面比較廣，各單位離的也比較遠(yuǎn)，也會造成一定的交通不便，各單位的報銷基本上實(shí)行一周報銷制度，如果有單位急需用錢時，借款雖然從可以到核算中心進(jìn)行辦理，但需要從銀行劃入到借款單位，資金到賬的時間就會過長，影響到了單位使用資金的效益。
(三)會計核算與財產(chǎn)物資管理相脫節(jié)
教育系統(tǒng)實(shí)際會計集中核算后，雖然各單位的會計統(tǒng)一由核算中心來管理，但是各單位的資產(chǎn)物資仍由各單位自行管理。長期的會計核算與物資的分離管理導(dǎo)致各單位的財產(chǎn)物資管理薄弱問題不斷出現(xiàn)，造成大量財產(chǎn)物資的賬實(shí)不符，如果不能及時解決，將出現(xiàn)更大的現(xiàn)象。
(四)各單位報銷時間等待過長，影響工作效率
目前，教育系統(tǒng)在推廣會計集中核算后，涉及的單位面比較廣，有些單位離的也比較遠(yuǎn)，也會造成一定的交通不便，各單位的報銷基本上實(shí)行一周報銷制度，等到報銷時票據(jù)增多，核算中心的工作量大，導(dǎo)致各單位報銷時間等待較長，這也是核算中心要需解決的問題。
四、 目前對教育系統(tǒng)中實(shí)施會計集中核算的幾點(diǎn)改進(jìn)措施
(一)處理好實(shí)際開支與財務(wù)制度規(guī)定之間的關(guān)系，以保證工作的正常開展
現(xiàn)行財務(wù)制度的開支標(biāo)準(zhǔn)與具體的實(shí)際支出有較大差距，給“中心”會計人員的具體操作帶來新問題。統(tǒng)一的財務(wù)開支制度很難適應(yīng)千變?nèi)f化的實(shí)際情況。如果對超出標(biāo)準(zhǔn)的開支見單位審核后就一律報銷，則違背了財務(wù)制度，放棄了會計監(jiān)督，而日還可能助長不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。對此，“中心”除了積極向教育局、財政局提出改進(jìn)建議外，根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地制定了一系列可行的“單位支出定額”和“內(nèi)部審核標(biāo)準(zhǔn)”，從而便于“中心”會計人員在操作上區(qū)別情況，做到具體問題具體對待。例如差旅費(fèi)報銷，現(xiàn)行執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是1996年制定的，其中的住宿費(fèi)報銷標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實(shí)差距太大，出差人員報銷差旅費(fèi)時，住宿費(fèi)普遍超標(biāo)。如果死板地按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行報銷，必然影響核算單位開展業(yè)務(wù)的積極性。經(jīng)“中心”向教育局有關(guān)部門反映，在厲行節(jié)約的同時，制定出了相應(yīng)的“中心”內(nèi)部審核報銷辦法。對于超出財務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)但屬合理范圍內(nèi)非開支不可的支出，在單位進(jìn)行詳細(xì)說明并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后，也可給予報銷。
(二)統(tǒng)一單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識是集中核算工作順利開展的關(guān)鍵
實(shí)行會計集中核算后，經(jīng)費(fèi)報銷的手續(xù)在“中心”辦理，“中心”在審核中發(fā)現(xiàn)原始憑證或支出項(xiàng)目不真實(shí)、不合法、不合理或有違反預(yù)算使用資金等情況，即使單位負(fù)責(zé)人簽了字也有權(quán)拒絕支付。這些單位的領(lǐng)導(dǎo)長期習(xí)慣“一支筆”，對于“中心”的拒付易誤認(rèn)為這是在削弱他們的權(quán)力，是對他們的不信任，從而在工作中出現(xiàn)抵觸情緒，給“中心”的工作增加了難度。解決此問題的關(guān)鍵是上級要與各核算單位領(lǐng)導(dǎo)適時溝通，使之在思想上正確認(rèn)識會計管理體制的改革；學(xué)習(xí)《會計法》有關(guān)知識，明確自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，避免濫用權(quán)力；明了“中心”有義務(wù)、有權(quán)力協(xié)助核算單位規(guī)范財務(wù)管理，完善費(fèi)用報銷手續(xù)。
(三)會計核算中心加強(qiáng)服務(wù)意識是做好核算工作的保證
會計集中核算后，各直屬學(xué)校（單位）經(jīng)費(fèi)收支業(yè)務(wù)的會計處理要到“中心”來完成，這無疑給單位帶來很多不便；加上有些直屬學(xué)校（單位）或多或少對“中心”存有疑慮，因此，“中心”應(yīng)特別注意把依法理財和熱情服務(wù)結(jié)合起來，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，加強(qiáng)服務(wù)意識，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量來取得單位的信任和支持。具體來說，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，加強(qiáng)與直屬學(xué)校（單位）的溝通，把會計信息及時反饋給學(xué)校，滿足學(xué)校財務(wù)管理上的需要；主動幫助直屬學(xué)校（單位）規(guī)范管理；加強(qiáng)對報賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。
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合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。合同能源管理是一種基于市場的、全新的節(jié)能機(jī)制，其對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的帶動作用，對我國完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文擬從合同能源管理的發(fā)展及主要特征談起，結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司及用能單位的具體實(shí)踐，對合同能源管理的相關(guān)會計理論及實(shí)務(wù)問題進(jìn)行探討，以期能為我國合同能源管理的發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。
一、合同能源管理在節(jié)能核算中的推廣及特征
（一）合同能源管理在國內(nèi)能源管理中的推廣
20世紀(jì)70年代，“世界能源危機(jī)”爆發(fā)，合同能源管理在此次危機(jī)中應(yīng)運(yùn)而生。作為一種基于市場的、全新的節(jié)能機(jī)制，自出現(xiàn)以來，合同能源管理因其顯著的節(jié)能效果和極低的風(fēng)險，獲得了長足發(fā)展，尤其是在歐盟、美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家，已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國國家節(jié)能服務(wù)公司協(xié)會（NAESCO）的《美國合同能源管理產(chǎn)業(yè)調(diào)查：2008至2011年市場增長及發(fā)展》報告顯示，2008年美國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為41億美元，較之于2000年的20億美元產(chǎn)值顯著增加。NAESCO根據(jù)眾多節(jié)能服務(wù)公司的收入增長預(yù)期估計，2011年美國節(jié)能服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到71—73億美元，也就是從2009年到2011的3年間，美國節(jié)能服務(wù)市場將保持每年26%的增長率。
我國的合同能源管理起始于20世紀(jì)90年代初，在與世界銀行的反復(fù)研究和討論過程中，我國政府與世界銀行一直認(rèn)為：在建立和完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、激勵政策和法規(guī)的同時，有必要引進(jìn)和推廣一種市場化運(yùn)作的、節(jié)能投資服務(wù)管理的新機(jī)制，即合同能源管理；與此同時，以盈利為目的的節(jié)能服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大軍。1996年，由原國家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實(shí)施的“世行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，一期在北京、遼寧、山東成立了三家示范性的合同能源管理公司。我國的合同能源管理正式起步。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的節(jié)能服務(wù)公司從單一依靠世界銀行和全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目的擔(dān)?；饋慝@得商業(yè)銀行的貸款，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多風(fēng)險投資公司競相追逐的對象，并且海內(nèi)外資本市場也有了節(jié)能服務(wù)公司的足跡。特別是2010年以來，隨著我國節(jié)能減排深入，一系列鼓勵合同能源管理發(fā)展的政策不斷出臺。2010年6月和12月，財政部、國家發(fā)改委等有關(guān)部門先后下發(fā)了《合同能源管理項(xiàng)目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》。自2010年8月以來，兩部委已公布了四批節(jié)能服務(wù)公司備案名單。各種優(yōu)惠政策的不斷出臺，使我國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，節(jié)能服務(wù)公司形成了一個龐大而多極的群體，不但數(shù)量有所增加，而且在核心競爭力和資源配置等方面也各具特色，形成了細(xì)分的差異和天然的互補(bǔ)性，出現(xiàn)了業(yè)內(nèi)合作共贏的良好局面。
（二）合同能源管理的特征
在實(shí)務(wù)中，依照具體的業(yè)務(wù)開展方式，合同能源管理可以分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型、混合型等。其中，相對而言，節(jié)能效益分享型業(yè)務(wù)最為復(fù)雜，開展也最為廣泛。本文主要研究該類業(yè)務(wù)的會計核算問題。所謂節(jié)能效益分享型合同能源管理業(yè)務(wù)，是指節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目資金和全過程的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸用能單位所有。其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.項(xiàng)目資金主要由節(jié)能服務(wù)公司籌措
合同能源管理本身屬于一種信用形式，節(jié)能服務(wù)公司需提供或出讓節(jié)能項(xiàng)目的資產(chǎn)，而取得該項(xiàng)目資產(chǎn)所需的資金，則主要由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)（節(jié)能服務(wù)公司投資應(yīng)在70%以上），節(jié)能服務(wù)公司可采取自籌、向銀行借款等多種方式進(jìn)行資金的籌措。用能單位可以借助于節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，改善自身現(xiàn)金流，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。
2.項(xiàng)目所有權(quán)與使用權(quán)相分離
合同簽訂后，在整個合同期限內(nèi)，用能單位所取得的只是合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)的使用權(quán)，而其所有權(quán)（與項(xiàng)目有關(guān)的投入，如土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等）仍歸屬于節(jié)能服務(wù)公司，節(jié)能服務(wù)公司按照與用能單位的約定分享節(jié)能收益；合同期結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司所投入的項(xiàng)目資金、運(yùn)行成本、承擔(dān)的風(fēng)險及合理利潤得到補(bǔ)償后，合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)的所有權(quán)和節(jié)能效益全部歸屬于用能單位。在整個合同存續(xù)期和項(xiàng)目使用期，用能單位的現(xiàn)金流始終是正值。
3.項(xiàng)目的全過程服務(wù)由節(jié)能服務(wù)公司提供
節(jié)能服務(wù)公司背后擁有國內(nèi)外最新、最先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持，是專門從事節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目的專業(yè)化公司。在整個合同期，節(jié)能服務(wù)公司需向用能單位提供能效分析、項(xiàng)目設(shè)計和可行性研究、設(shè)備選購、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測和確認(rèn)等一系列服務(wù)。合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司也可應(yīng)用能單位要求，繼續(xù)提供技術(shù)支持，但已不屬于節(jié)能服務(wù)公司的強(qiáng)制義務(wù)。
二、合同能源管理中會計處理的應(yīng)用和不足
合同能源管理項(xiàng)目具有自身特征，與傳統(tǒng)節(jié)能項(xiàng)目所發(fā)生的費(fèi)用與損益，有著本質(zhì)的區(qū)別，集中體現(xiàn)為明顯的“融資租賃”特征，即具有所有權(quán)與使用權(quán)相分離、融資與融物相統(tǒng)一的特點(diǎn)。因此，從根本上來說，合同能源管理實(shí)質(zhì)是一種特殊的融資租賃。
在融資租賃的五條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)中，合同能源管理項(xiàng)目至少符合其中的三條：1.在租賃期屆滿時，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。合同能源管理項(xiàng)目的資產(chǎn)，在合同期滿后，即全部無償轉(zhuǎn)移給用能單位。2.承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購買價預(yù)計將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時租賃資產(chǎn)的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權(quán)。3.租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不進(jìn)行較大改造，只有承租人才能使用。合同能源管理項(xiàng)目均以用能單位原有的用能設(shè)備為依托進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，只能服務(wù)于特定的用能單位，如針對某臺鍋爐進(jìn)行的氣封改造、針對某臺電機(jī)進(jìn)行的變頻調(diào)速改造等。這些改造具有專有性，一般來說，無法拆除后再供其他用能單位的用能設(shè)備使用。
此外，合同能源管理項(xiàng)目還可能滿足其中的一條：租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。節(jié)能服務(wù)公司不是公益機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營的根本目的在于盈利。節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項(xiàng)目的收益主要來源于合同存續(xù)期間從用能單位分得的節(jié)能效益，一般來說，合同期越長，所分得的節(jié)能效益也越多。為了在扣減融資成本、運(yùn)行成本等費(fèi)用后獲取合理的利潤，節(jié)能服務(wù)公司更愿意有較長的合同期（即租賃期），但是要滿足此條標(biāo)準(zhǔn)，和設(shè)備的使用壽命有直接關(guān)聯(lián)。某些合同能源管理項(xiàng)目所依托的用能設(shè)備可能壽命很長，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較小，如工業(yè)窯爐改造；而某些合同能源管理項(xiàng)目所依托的用能設(shè)備可能壽命較短，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較大，如燈具的綠色照明改造。
雖然根據(jù)會計理論可以將合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定為融資租賃，但是在具體的會計核算中，還存在以下問題：
1.節(jié)能收益存在不確定性
合同能源管理項(xiàng)目的合同簽訂于項(xiàng)目改造之前，由于項(xiàng)目尚未實(shí)際運(yùn)行，合同中所約定的節(jié)能收益只是一個理論上的預(yù)測值，每期的實(shí)際收益只能在項(xiàng)目運(yùn)行后通過節(jié)能量監(jiān)測予以確認(rèn)，而不能在事先簽訂的合同中予以明確，正因如此，也無法規(guī)定一個具體的利率。但在融資租賃的會計核算中，則需要事先確定租賃的內(nèi)含利率以及最低租賃收款額、付款額，以便確認(rèn)資產(chǎn)及融資費(fèi)用或融資收益的入賬價值。
2.風(fēng)險轉(zhuǎn)移存在不確定性
雖然從租賃確認(rèn)的兩個因素（依賴某特定資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán)）來看，合同能源管理項(xiàng)目可以確定滿足《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》進(jìn)行會計處理，但合同期內(nèi)的節(jié)能效益由節(jié)能服務(wù)公司和用能單位雙方共享，從這個角度來說，與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險和報酬實(shí)質(zhì)上并沒有全部轉(zhuǎn)移給用能單位。因此，在確認(rèn)為融資租賃會計處理方面存在一些值得商榷的地方。
三、合同能源管理中會計處理的具體核算
由于合同能源管理項(xiàng)目的融資租賃性質(zhì)，在會計實(shí)務(wù)中，用能單位用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費(fèi)用應(yīng)予以資本化，并形成節(jié)能項(xiàng)目的投資成本。節(jié)能服務(wù)公司在處理這一問題時，明顯與公司規(guī)模及性質(zhì)有一定關(guān)聯(lián)。一般非上市的規(guī)模較小的節(jié)能服務(wù)公司絕大部分將節(jié)能設(shè)備投資作為待攤銷的費(fèi)用處理，在合同期內(nèi)進(jìn)行攤銷；個別上市的或納入上市公司報表合并范圍的或規(guī)模較大的節(jié)能服務(wù)公司則把合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算，按直線法以合同期為限計提折舊；銷售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的同時提供節(jié)能改造服務(wù)的生產(chǎn)型節(jié)能服務(wù)公司則將節(jié)能設(shè)備作為存貨核算。本文以資本化處理方式，通過舉例將用能單位的會計實(shí)務(wù)處理予以說明。
（一）用能單位的會計實(shí)務(wù)處理
例1：某公司2010年電機(jī)系統(tǒng)共耗電1 200萬千瓦時，支付電費(fèi)720萬元。2011年10月，該用能單位與某節(jié)能服務(wù)公司同意按照“合同能源管理”模式就電機(jī)系統(tǒng)變頻改造項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)節(jié)能服務(wù)，雙方簽訂了節(jié)能效益分享型合同，約定由節(jié)能服務(wù)公司全部出資，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計、變頻器購買、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等，預(yù)計的節(jié)能效果為每月節(jié)約電耗20萬千瓦時，節(jié)約電費(fèi)12萬元。效益分享期為1年，節(jié)能服務(wù)公司的分享比例為100%，以后不再分享。變頻器的使用壽命為10年，無殘值。
1.接受變頻器。
借：固定資產(chǎn)——視同自有資產(chǎn) 1 440 000
貸：長期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項(xiàng)目款1 440 000
2.每月月末，支付變頻器使用費(fèi)。
借：長期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項(xiàng)目款 120 000
貸：銀行存款 120 000
3.月末，按變頻器的使用壽命計提折舊額，并計入成本。
借：長期待攤費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi) 120 000
貸：累計折舊 120 000
借：制造費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目折舊 10 000
貸：長期待攤費(fèi)用——節(jié)能項(xiàng)目使用費(fèi) 10 000
4.用能單位變頻器實(shí)現(xiàn)的節(jié)能收益，不需做會計處理，自然體現(xiàn)在相關(guān)的賬戶里，如電費(fèi)支出減少等。
5.一年后，節(jié)能合同期滿，注銷變頻器的賬面價值及累計折舊額。登記“固定資產(chǎn)備查賬簿”或制作“變頻器卡片”采用卡片式進(jìn)行管理，為節(jié)能服務(wù)公司日后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)提供管理上的便利，用能單位按期將變頻器的折舊額計入相關(guān)成本。
（二）節(jié)能服務(wù)公司的會計實(shí)務(wù)處理
例2：續(xù)例1，上述節(jié)能服務(wù)公司從銀行取得項(xiàng)目融資貸款120萬元，購置變頻器等出讓給用能單位。期間共發(fā)生項(xiàng)目設(shè)計費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)以及預(yù)計的運(yùn)行維修保養(yǎng)等24萬元。
1.為購置變頻器取得銀行的項(xiàng)目融資貸款
借：銀行存款 1 200 000
貸：長期借款 1 200 000
2.購置變頻器，并出讓給用能單位
借：節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)——變頻器 1 200 000
貸：銀行存款 1 200 000
借：應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款——某公司 1 440 000
貸：節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)——變頻器1 200 000
遞延收益——未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目收益240 000
3.每月收到變頻器產(chǎn)生的節(jié)能收益
借：銀行存款 120 000
貸：應(yīng)收節(jié)能項(xiàng)目款——某公司 120 000
借：遞延收益——未實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目收益 20 000
貸：主營業(yè)務(wù)收入 20 000
（三）實(shí)務(wù)處理方式分析
參照融資租賃進(jìn)行會計處理，符合會計確認(rèn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)，考慮了貨幣的時間價值，不論是節(jié)能服務(wù)公司還是用能單位，節(jié)能項(xiàng)目所帶來的收益和發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用都能比較均衡地進(jìn)行配比，但不利之處是與《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號文）中規(guī)定的稅務(wù)處理方法不盡一致，需要進(jìn)行相應(yīng)的納稅調(diào)整。
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