首頁 > 優(yōu)秀范文 > 水利水電工程安全生產(chǎn)
時間：2023-08-15 09:27:45
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇水利水電工程安全生產(chǎn)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過規(guī)范各個環(huán)節(jié)，以達(dá)到較高的安全管理水平。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，其主要依據(jù)就是我國水利水電建設(shè)方面的法律法規(guī)以及具體生產(chǎn)特點。加強(qiáng)對風(fēng)險的控制，尤其是工藝過程的控制，以不斷改善其工藝水平為手段，逐步建立和形成一套與水利水電工程安全生產(chǎn)實際相符的科學(xué)的安全管理體系。這樣才能加快形成水利水電企業(yè)的安全文化，從而提高工程安全生產(chǎn)管理水平。
1.2從本質(zhì)上提高水利水電工程生產(chǎn)單位安全水平
通過發(fā)現(xiàn)水利水電工程安全生產(chǎn)中存在的安全問題，并提出合理的解決措施，以提高其生產(chǎn)的安全性。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對此提出了更高、更具體的要求。它主要是從革新落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)、研制新設(shè)備等方面來起作用的，因而，可以從本質(zhì)上處理好這些安全性問題。
1.3維護(hù)工作人員的合法權(quán)益
水利水電工程建設(shè)的主要目的就是在工作人員安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上獲得一部分經(jīng)濟(jì)資源。因此，保證員工的生命和財產(chǎn)安全是水利水電工程安全生產(chǎn)的應(yīng)有之義。水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就包括教育培訓(xùn)等方面的內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，可以更好地維護(hù)工作人員的安全合法去權(quán)益。
2水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題
2.1思想認(rèn)識不夠
很多地方的水利工程安監(jiān)單位往往將工作的重點放在以下幾處:第一，安全問題集中整治;第二，安全問題檢查;第三，事故處理工作。但在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面存在嚴(yán)重滯后問題，這主要是由思想認(rèn)識不到位所造成的，沒有深刻認(rèn)識到水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。有些水利單位甚至認(rèn)為水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的沒有太大必要，一來耗時，二來耗力，因而，在水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中采取消極對待態(tài)度。
2.2安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足
盡管水利單位在思想上對安全生產(chǎn)的重要性有較為深刻的認(rèn)識，但這些單位卻在水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒有投入足夠的資金，究其原因，主要是縮減企業(yè)運行的開支。此外，很多單位還不斷減少水利建設(shè)安全管理等方面的投入，這在一定程度上限制了企業(yè)安全方面的發(fā)展，從而使得水利水電安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺少足夠的安全性問題資料，無法實現(xiàn)其完整性、系統(tǒng)性。
2.3基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管隊伍力量不足
基層水利水電單位在水利水電監(jiān)督和管理方面存在一系列較為嚴(yán)重的問題，主要表現(xiàn)在以下幾處:第一，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全;第二，安全監(jiān)管隊伍力量薄弱。此外，相應(yīng)的監(jiān)管工作制度不完善。這大大降低了基層單位的安全監(jiān)管水平，無法保證水利水電工程建設(shè)工作安全進(jìn)行，從而最終影響了水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
2.4從事標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有待提高
現(xiàn)如今，我國在水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面還處于初級階段，各方面的準(zhǔn)備工作仍存在不足的問題，除了上述幾方面的原因外，還與從事標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作相關(guān)人員數(shù)量、素質(zhì)有著較大的關(guān)聯(lián)。不可否認(rèn)，標(biāo)準(zhǔn)編撰人員的素質(zhì)和能力對標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量具有重要的影響。但很多單位尤其是基層單位缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，多引進(jìn)非對口專業(yè)的人員來完成標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，以致于標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量較低，因而標(biāo)準(zhǔn)編撰隊伍的素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量都有待于提高。
3加強(qiáng)水利水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施分析
3.1加強(qiáng)對水利水電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視
首先，應(yīng)做好水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的引導(dǎo)工作，處理好各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)過程中所使用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，并制定合理的考評機(jī)制。其次，還應(yīng)堅持一下2個原則:第一，分類指導(dǎo);第二，重點推進(jìn)。結(jié)合水利水電工程建設(shè)的具體特點，將某些工作放在重要的位置，如水利工程施工、工程管理、工程評估等，這些環(huán)節(jié)不能出現(xiàn)問題，否則將會影響工程的整體安全性。并積極總結(jié)這些環(huán)節(jié)的工作經(jīng)驗，積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、管理等方面存在的安全隱患問題，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)提供充分的依據(jù)。此外，其他方面的工作也要同步推進(jìn)，如不斷改善工程建設(shè)裝備，創(chuàng)造良好的作業(yè)條件等。
3.2加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作
要想更加有效的推薦你水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，必須保證企業(yè)所有工作人員對標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)內(nèi)容和重要性有一定的認(rèn)識，因此，必須通過加強(qiáng)宣傳教育，以使所有工作人員先對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有一個感性認(rèn)識，然后再通過專門的培訓(xùn)，使其進(jìn)一步了解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各方面要求，如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容、目的等。此外，企業(yè)還應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員編寫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教材，以讓員工平時加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍，讓每位員工都明確自己的工作及其要求，并要個要求自己，從而為更好實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有力的支持。
3.3安全投入
不可否認(rèn)，充分的安全資金投入對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利建設(shè)具有非常重要的作用。因此，要想進(jìn)一步扎實有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，就必須保證足夠的安全資金投入。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前，某些部門通過預(yù)算得知，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要的安全資金投入過大，因而，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題上存在思想上的不堅定問題，并在一定程度上影響了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。必須規(guī)范安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入工作，做到資金合理利用。
1概況
在最新修訂的安全生產(chǎn)法中首次明確了“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)”的內(nèi)容，從而使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建有了根據(jù)。按照新疆水利廳的總體部署，新疆頭屯河流域管理局從2015年開始安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。創(chuàng)建小組結(jié)合管理局機(jī)構(gòu)改革后體制，經(jīng)過充分調(diào)查、討論，制定出臺了安全生產(chǎn)管理制度77項、應(yīng)急預(yù)案24項、技術(shù)規(guī)程32項、工作表格129張，形成安全生產(chǎn)檔案9冊。在經(jīng)過自評和外部評審后，于2016年8月將評審報告上報新疆水利廳，同年9月新疆水利廳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化委員會審定新疆頭屯河流域管理局為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)單位。
2評審分析
2.1基本條件符合性根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)<水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理暫行辦法>的通知》（水安監(jiān)〔2013〕189號）附件1中第十一條的規(guī)定，評審組對新疆頭屯河流域管理局基本條件進(jìn)行符合性檢查，具體結(jié)果見表1。2.2核心要素得分情況分析根據(jù)表2對《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中的13個核心要素得分率進(jìn)行比較，結(jié)果見圖1、圖2。由圖1可知：得分率為滿分的核心要素是12事故報告及調(diào)查處理、13績效評定和持續(xù)改進(jìn)；得分率在滿分以下90%以上的核心要素是1安全生產(chǎn)目標(biāo)、2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、5教育培訓(xùn)、9重大危險源監(jiān)控、10職業(yè)健康、11應(yīng)急救援；得分率在90%以下80%以上的核心要素是3安全生產(chǎn)投入、4法律法規(guī)與安全管理制度、7作業(yè)安全、8隱患排查和治理；得分率在80%以下70%以上的核心要素是6生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；得分率沒有低于70%的核心要素。
3水利安全生產(chǎn)問題分析與探討
一是確保安全生產(chǎn)的前提是安全投入，確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是安全投入，確保安全生產(chǎn)的保障還是安全投入。安全生產(chǎn)的實現(xiàn)必須以人為基礎(chǔ)作為保障的，提高安全生產(chǎn)的水平和能力，必需要付出努力和成本。安全投入主要包括兩個方面：人力資源的投入，即專業(yè)人員的配置；資金的投入，即必須確保開展活動所必須的經(jīng)費。在實際工作中，安辦往往是下設(shè)在某部門的辦公室，人員也是兼職，而安全生產(chǎn)經(jīng)費的投入更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，往往是到了不得不整改的地步才肯投入，或者說是不得不投入的時候才肯劃撥經(jīng)費，安全預(yù)防的投入不足或者干脆就沒有。二是隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的逐步推進(jìn)，以及社會對安全的關(guān)注，安全生產(chǎn)過程管理的重要性越發(fā)顯現(xiàn)。
0 引言
水利水電工程的發(fā)展離不開水利水電工程施工的發(fā)展。水利水電工程施工具有鮮明的行業(yè)特點：規(guī)模大，工期緊，施工環(huán)境惡劣，屬于大型露天施工，施工區(qū)內(nèi)多工種立體交叉作業(yè)，擁有大量的工作人員、機(jī)械設(shè)備、臨時設(shè)施和不斷變化的作業(yè)面，人、機(jī)、物等都在流動。[1]其安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，水利水電工程施工事故頻繁、反復(fù)發(fā)生。因此，研究水利水電工程施工傷亡原因，制定針對性強(qiáng)的預(yù)防措施顯得十分必要。
1 水利水電工程施工傷亡事故原因探索
引起水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的原因很多，本文無法一一進(jìn)行分析，但是抓住主要矛盾有助于問題的解決。高概率事故在水利水電工程施工傷亡事故中具有代表性，是水利水電工程施工傷亡事故的主要矛盾，對高概率事故原因的研究與分析有助于水利水電工程施工傷亡事故致因特征的總結(jié)。
20世紀(jì)80年代，高概率事故根據(jù)統(tǒng)計案例數(shù)的多少，按事故類別排序主要集中在：高處墜落、提升及車輛傷害、觸電、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害和起重傷害等七大類。[2]
20世紀(jì)90年代，高概率事故的前七類是：車輛傷害、高處墜落、起重傷害、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害。
盡管兩個年代統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料相比，高概率事故原因的前后次序有變化，但在水利水電工程施工中，高概率事故主要集中在車輛傷害、高處墜落、起重傷害、坍塌、觸電、物體打擊以及機(jī)械傷害等七大類的主體格局每變化，即使到現(xiàn)在，也沒有發(fā)生變化。
由此可見高概率事故是水利水電工程施工行業(yè)中安全預(yù)防的重中之重，是水利水電工程施工中的典型代表，是解決水利水電工程施工安全問題的主要矛盾。
2 水利水電工程施工傷亡事故的預(yù)防對策
事故致因理論的研究目的在于通過探索事故發(fā)生的機(jī)理，從理論上為改進(jìn)安全管理工作提供科學(xué)的指導(dǎo)。從理論上指導(dǎo)水利水電工程施工的安全管理，減少傷亡事故的發(fā)生，保障廣大施工人員的人身安全。
針對水利水電工程施工傷亡事故的原因，本文從預(yù)防的角度出發(fā)，提出了相應(yīng)的對策和措施――管理調(diào)節(jié)。
2.1 宏觀管理調(diào)節(jié)
宏觀的管理調(diào)節(jié)主要是指國家從宏觀政策上進(jìn)行把握，主要包括完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制以及完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系等。
2.1.1 完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理體制
按照構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)新格局要求，探索和推動水利水電安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制創(chuàng)新，使水利水電安全生產(chǎn)工作從傳統(tǒng)的行政管理向依法監(jiān)管過渡，實現(xiàn)由經(jīng)驗型被動管理向預(yù)防型全過程管理轉(zhuǎn)變。
2.1.2 完善水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系
依靠全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理法制建設(shè)，構(gòu)建一套完備的水利水電工程施工安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，做到有法可依，依法管理，有章可循，規(guī)范執(zhí)法，把水利水電工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管與水利水電安全監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化，依法建立穩(wěn)定持久的長效工作機(jī)制，實現(xiàn)水利水電安全生產(chǎn)的長治久安，使水利水電工程施工安全生產(chǎn)工作有可靠的法律保障。
2.2 微觀管理調(diào)節(jié)
微觀管理調(diào)節(jié)主要是指水利水電工程施工企業(yè)對安全系統(tǒng)的構(gòu)成要素人、物的具體的管理調(diào)節(jié)。水利水電工程施工傷亡事故致因模型中管理調(diào)節(jié)主要是指微觀管理調(diào)節(jié)。管理調(diào)節(jié)可分為一級管理調(diào)節(jié)和二級管理調(diào)節(jié)，其中，一級管理調(diào)節(jié)的目的在于形成和諧的安全保障體系；二級管理調(diào)節(jié)的目的在于調(diào)節(jié)失效的安全保障體系，防止處于危險狀態(tài)的系統(tǒng)進(jìn)入事故狀態(tài)。
3 微觀管理調(diào)節(jié)的分級
3.1 一級管理調(diào)節(jié)
一級管理調(diào)節(jié)主要包括對人的管理調(diào)節(jié)和對物的管理調(diào)節(jié)。
3.1.1 對人的一級管理調(diào)節(jié)
在水利水電工程施工傷亡事故致因模型中，對人的一級管理調(diào)節(jié)一是要提升作業(yè)者的自律行為，二是要通過建章立制和現(xiàn)場監(jiān)管等他律手段來規(guī)范作業(yè)者的行為。包括對職工的合理引進(jìn)以及引進(jìn)之后對職工的教育、培訓(xùn)，旨在提高水利水電工程施工作業(yè)人員的安全素質(zhì)。
3.1.2 對物的一級管理調(diào)節(jié)
對物的一級管理調(diào)節(jié)主要是合理選擇施工機(jī)械設(shè)備、防護(hù)設(shè)施設(shè)備以及對它們的維修保養(yǎng)，防止物出現(xiàn)不安全狀態(tài)。在水利水電工程中，由于施工環(huán)境復(fù)雜，選用的機(jī)械設(shè)備一方面要適應(yīng)工地的氣候、地形、土質(zhì)、運輸距離、施工斷面形狀尺寸等要求；另一方面，機(jī)械的容量要與工程進(jìn)度和工程量相符合，盡量避免因機(jī)械工作能力不足而造成延緩工期的現(xiàn)象。必要時還要改進(jìn)設(shè)備的設(shè)計、性能，使之易于操作并符合人的生理特性，同時，還要完善設(shè)備的安全保護(hù)裝置。[3]
3.2 二級管理調(diào)節(jié)
3.2.1 對人的二級管理調(diào)節(jié)
對人的二級管理調(diào)節(jié)主要是指加強(qiáng)對施工人員的現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時制止人的不安全行為。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管力度，做到監(jiān)管工作與施工工作同步。做好應(yīng)急預(yù)案工作，一旦事故出現(xiàn)，啟動預(yù)案，努力中斷事故發(fā)展的進(jìn)程，減少事故發(fā)生的損失。對人的二級管理調(diào)節(jié)可參照日本的日常安全管理，如在工地發(fā)生事故不處罰，認(rèn)真追查真正的原因，嚴(yán)格實施防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；對于責(zé)任，善于從他人責(zé)任轉(zhuǎn)為自己的責(zé)任；在所有的工程中，自己負(fù)責(zé)的作業(yè)的下一個作業(yè)是“客人”等。
3.2.2 對物的二級管理調(diào)節(jié)
物的風(fēng)險評價工作綜合考慮了可能影響機(jī)械安全性能的諸多因素，二級管理調(diào)節(jié)主要是針對這些因素對運行中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行針對性的安全監(jiān)測，物的不安全狀態(tài)一旦出現(xiàn)，而機(jī)械本身沒有及時制動的情況下要強(qiáng)制制動，防止事故的發(fā)生。
3.3 對環(huán)境的調(diào)控
環(huán)境是水利水電工程施工傷亡事故的重大致因之一，對事故的發(fā)生有重要的影響作用，是不容忽視的。作為安全管理人員，在對施工環(huán)境全面了解的基礎(chǔ)上，還要積極為施工人員營造一個相對安全的環(huán)境。
不同的工程性質(zhì)，由于工程目的、作用及所處的地理位置、環(huán)境條件不同，環(huán)境對工程的影響也不盡相同，要對環(huán)境的現(xiàn)狀作全面的調(diào)查，選擇主要的評價參數(shù)，一般可從自然環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等諸多方面綜合考慮，就環(huán)境對水利水電工程施工的影響作一個綜合評估。[4]
4 結(jié)語
（1）分析了水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的原因，得出車輛傷害、高處墜落、起重傷害、坍塌、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等高概率事故是水利水電工程施工行業(yè)中安全預(yù)防的重中之重，是水利水電工程施工中的典型代表，是解決水利水電工程施工安全問題的主要矛盾。
（2）管理調(diào)節(jié)通過探索水利水電工程施工傷亡事故的發(fā)生機(jī)理，分析水利水電工程施工傷亡事故發(fā)生的連鎖原因，從宏觀、微觀兩方面入手，又對微觀管理調(diào)節(jié)提出多級管理模式，對水利水電施工傷亡事故的預(yù)防提供了很好的理論依據(jù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]鄭根保.水電工程施工安全技術(shù)[M].中國三峽出版社，1997.
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
經(jīng)濟(jì)、社會高速發(fā)展的今天，水利水電工程建設(shè)已成為不可缺少的一份子，且在社會中的地位越來越重要。水利水電工程建筑施工現(xiàn)場的管理也成為探討和關(guān)注的話題。水利水電工程有其自身的獨特性，與相應(yīng)技術(shù)的聯(lián)系非常密切，對現(xiàn)場管理的要求也相對較高，有必要對其進(jìn)行研究。
一、水利水電工程施工管理的特點
水利水電工程大部分是在自然環(huán)境相對復(fù)雜的背景中進(jìn)行操作，水利水電工程的施工周期比較長，耗資量也比較大，水利水電工程受地質(zhì)狀況、氣象環(huán)境、水文條件的影響很大。水利水電工程的施工具有很強(qiáng)的季節(jié)性，需要注意避開汛期，同時要注意考慮因水利工程周期過長造成的原材料物價成本提高，人工成本增加，人員流動問題等。水利水電工程施工現(xiàn)場的管理工作非常的復(fù)雜。是一項充滿挑戰(zhàn)性的工作。
二、施工中存在的安全生產(chǎn)問題
施工單位對安全生產(chǎn)工作歷來十分重視，安全生產(chǎn)管理力度近年來也在不斷加大，伴隨著業(yè)主、監(jiān)理、政府及社會的監(jiān)督，施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實，安全生產(chǎn)各項制度也在不斷完善，安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，并且對于安全文明施工樣板工地創(chuàng)建活動也進(jìn)行得有聲有聲色，這些措施都有效的促進(jìn)了安全生產(chǎn)，控制和減少了生產(chǎn)安全事故。但是，與一般建筑工程施工比較，水利水電工程施工存在更多、更大安全隱患，安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，其主要表現(xiàn)為：
1、安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在問題，如施工單位項目部未設(shè)立獨立安全管理部門，而是由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成安全領(lǐng)導(dǎo)小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實際上是大家都管又都不管。
2、施工單位在項目上專職安全管理人員配備不足，造成施工現(xiàn)場安全管理工作流于形式，安全生產(chǎn)管理總體上呈弱化趨勢。
3、施工單位現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)受教育程度不夠，許多安全教育臺賬只是為了應(yīng)付上級安全檢查的“假資料”，施工現(xiàn)場的三級安全教育中，連起碼的班組崗位安全操作規(guī)程都未進(jìn)行教育，從而造成施工人員安全防范意識、安全生產(chǎn)素質(zhì)普遍欠缺。
4、水利水電工程招用民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)性應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。
5、施工單位的安全投入不足，致使施工人員勞動保護(hù)用品及施工現(xiàn)場安全防護(hù)十分薄弱，事故隱患漏洞不少。
三、加強(qiáng)水利水電工程現(xiàn)場施工安全管理的措施
針對上述文章中提到的我國目前水利水電工程在現(xiàn)場施工安全管理工作中存在的諸多問題，在今后的工程建設(shè)中，施工單位可以通過采取以下幾個方面的措施來提高工程現(xiàn)場施工的可靠性和安全性，從而更好的確保工程建設(shè)以及施工人員的安全。具體措施如下：
（一）制定和完善水利水電工程現(xiàn)場施工的安全管理制度體系
建設(shè)施工單位要根據(jù)國家現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和政策制度，結(jié)合本工程的實際建造情況，對現(xiàn)場施工的安全管理制度體系進(jìn)行科學(xué)、合理、切實、有效的制定和完善，對水利水電工程在現(xiàn)場施工安全管理工作中的各個環(huán)節(jié)、崗位、部門以及人員的相關(guān)工作內(nèi)容和職責(zé)進(jìn)行明確，并積極的落實和執(zhí)行現(xiàn)場施工安全管理責(zé)任制度，切實將施工安全責(zé)任落實到每一個施工關(guān)節(jié)、崗位和個人，從而有效的保障水利水電工程現(xiàn)場施工管理的可靠性和安全性。同時，施工單位還要結(jié)合單位的實際情況，建立健全現(xiàn)場施工安全管理考核評價制度，將施工安全指標(biāo)同員工的工資福利掛鉤，從而切實的加強(qiáng)施工人員對現(xiàn)場安全施工的重視，減少安全事故的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。在水利水電工程施工過程中能否堅持安全第一，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用。因此，應(yīng)首先樹立施工單位最高管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目負(fù)責(zé)人的強(qiáng)烈安全意識。其次，應(yīng)以人為本，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》及有關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)全員教育與培訓(xùn)，使工程建設(shè)施工的從業(yè)人員能掌握本崗位的安全操作技能，提高預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力，使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。要讓所有施工從業(yè)人員切實明了“確保他人的安全是我職責(zé)，確保自己的安全是我的義務(wù)”，從根本上消除習(xí)慣性違章，減少發(fā)生安全事故的概率。
（三）做好水利工程施工安全管理的準(zhǔn)備工作
施工準(zhǔn)備工作包括：詳細(xì)研究施工圖紙，明晰設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，做好圖紙會審記錄，進(jìn)行工程定位和施工放樣。由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人對所有施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，把施工過程中可能出現(xiàn)的難點和容易疏忽的地方進(jìn)行加強(qiáng)技術(shù)管理。對施工現(xiàn)場所有控制點進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄，設(shè)置醒目的警示標(biāo)識?？刂泣c盡可能設(shè)置在安全隱秘部位，不容易造成損壞。根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研做好施工成本控制，編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進(jìn)行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟(jì)核算以及統(tǒng)計工程進(jìn)度的依據(jù)。
（四）加強(qiáng)對現(xiàn)場施工安全隱患的針對性處理
施工單位要組織專人對水利水電工程現(xiàn)場施工過程中存在的安全問題和隱患進(jìn)行逐一的排查和分析，整合較常出現(xiàn)的一些安全管理問題，并及時的采取針對性的措施加以解決和處理，從而將安全問題遏制在初始階段，有效的降低施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生率。例如，施工單位在水利水電工程的建設(shè)高峰期，要加強(qiáng)對施工人員在施工行為、技術(shù)操作以及情緒心理上的觀察監(jiān)督，增加現(xiàn)場安全巡視的次數(shù)和強(qiáng)度，對可能發(fā)生安全問題和事故的施工環(huán)節(jié)一定要進(jìn)行高度的重視，并采取積極的預(yù)防措施。同時，針對高峰期常見安全問題制定科學(xué)、全面、可行的預(yù)防方案，并切實對方案計劃進(jìn)行執(zhí)行和落實，從而有效降低水利水電工程的安全事故發(fā)生率。
（五）進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查
安全生產(chǎn)檢查的主要目的是：一是通過檢查，發(fā)現(xiàn)施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)；二是利用安全檢查，強(qiáng)制貫徹安全法規(guī)章、增強(qiáng)安全意識，糾正施工現(xiàn)場的違規(guī)違章作業(yè)，提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感；三是檢查安全生產(chǎn)保證體系運行狀況，并整改相關(guān)問題；四是了解安全生產(chǎn)動態(tài)，分析安全生產(chǎn)形勢，為研究對策，加強(qiáng)管理提供信息和依據(jù)。 施工安全管理檢查按其針對性不同可分為：日常檢查、專項檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和綜合檢查等。
（六）加強(qiáng)施工質(zhì)量的安全控制
施工單位在進(jìn)行水利水電工程的現(xiàn)場施工時，必須要嚴(yán)格、全面、切實的加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理和控制工作?，F(xiàn)場管理人員必須對水利水電工程現(xiàn)場安全施工相關(guān)法律充分的熟悉和掌握，并嚴(yán)密監(jiān)督施工人員在現(xiàn)場施工過程中技術(shù)操作和施工行為的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性，對現(xiàn)場項目的施工質(zhì)量進(jìn)行分批次的檢查，確保不放掉一個質(zhì)量不合格的施工項目。同時，要加強(qiáng)對施工一線人員的宣傳教育和職業(yè)培訓(xùn)，不斷提高他們的施工技術(shù)和能力水平，并在施工高峰期對工作量進(jìn)行適度的降低，從而減緩施工人員的工作壓力和不良情緒，確保工程施工質(zhì)量的可靠性。此外，還要加強(qiáng)現(xiàn)場施工質(zhì)量的動態(tài)化、智能化監(jiān)管，通過積極引進(jìn)高科技技術(shù)設(shè)備，對現(xiàn)場施工的質(zhì)量情況進(jìn)行實時的準(zhǔn)確監(jiān)控，從而最大限度的提高水利水電工程的施工質(zhì)量。
結(jié)語
水利水電工程安全管理工作仍需要不斷地完善和改進(jìn)，才能更好地為水利水電工程的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，才能更好地為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。做好水利水電工程安全管理工作要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”，并全方位的加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，對水利水電工程施工進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)、長效的管理，從而真正搞好水利水電工程施工安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)：
前言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的水利水電工程建設(shè)工程項目越來越多，施工技術(shù)水平和安全管理措施對工程建設(shè)的的影響越來越大。必須不斷加強(qiáng)施工技術(shù)水平，提高安全管理防范措施，才能保證水利水電工程建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
一、水利水電工程施工技術(shù)及管理的重要性
水利水電工程施工質(zhì)量狀況受很多因素影響，其中施工技術(shù)及管理是較為重要的因素。一方面，水利水電工程較為其他工程質(zhì)量要求較高，施工環(huán)境復(fù)雜，因此，施工時除嚴(yán)格要求施工材料質(zhì)量外，還應(yīng)根據(jù)水利水電工程設(shè)計目標(biāo)，明確采用的施工技術(shù)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。另一方面，為保證水利水電工程施工工作有條不紊進(jìn)行，還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，以保證水利工程施工質(zhì)量與進(jìn)度。總之，考慮到水利水電工程規(guī)模較大，施工內(nèi)容多，施工單位應(yīng)充分認(rèn)識到施工技術(shù)及施工管理給工程質(zhì)量造成的影響，積極采取有效措施確保水利水電工程滿足設(shè)計目標(biāo)要求，為水利水電工程社會與經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、水利水電工程施工技術(shù)
1.預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)
預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)在當(dāng)前水利水電工程建設(shè)中應(yīng)用率較高，有預(yù)應(yīng)力巖錨與混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨固之分。預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)即可以加固水利水電工程總體結(jié)構(gòu)，又可被應(yīng)用在日常維護(hù)中。在水利水電工程實際施工中應(yīng)用預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)可有效緩解與降低施工區(qū)域的受力荷載，防止裂縫等不良狀況的發(fā)生。同時，與GPS技術(shù)相結(jié)合可準(zhǔn)確把握錨固施工區(qū)域的深度與方向，提高錨固質(zhì)量，將預(yù)應(yīng)力更好地作用于水利水電工程的巖基與結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)水利水電工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。另外，實際應(yīng)用預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)時還應(yīng)注意以下內(nèi)容：其一，考慮到不同水利水電工程壩形多少存在一些差別，其對穩(wěn)定性與施工強(qiáng)度的要求也有所不同，因此，為確保水利水電工程結(jié)構(gòu)的安全性以及與工程其他結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，應(yīng)在充分考慮水利水電工程類型、規(guī)格等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，選擇合適的施工標(biāo)準(zhǔn)；其二，預(yù)應(yīng)力錨固施工時，錨桿數(shù)量、錨固荷載等都會給錨固質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此，應(yīng)在綜合考慮施工系統(tǒng)的基礎(chǔ)上確定合理的錨固數(shù)量等一些重要參數(shù)。
2.壩體填筑技術(shù)
水利水電工程施工過程中壩面的流程化作業(yè)是壩體填筑的重點，其不僅能夠確保壩體的面積得以充分考量，而且還能為施工機(jī)械安全進(jìn)入施工現(xiàn)場提供便利。另外，采用壩體填筑技術(shù)進(jìn)行施工時還應(yīng)充分考慮具體的施工條件及施工環(huán)境，尤其應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件給施工可能造成的不良影響，并明確施工流程。當(dāng)在特殊季節(jié)進(jìn)行施工時還應(yīng)加強(qiáng)施工時間的控制，以有效避免其他外部因素給壩體填筑施工造成的不利影響。
3.GIS三維動態(tài)仿真技術(shù)
水利水電工程是一項系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，將GIS三維動態(tài)仿真技術(shù)應(yīng)用到水利水電工程施工中可為施工單位提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。同時，還能進(jìn)一步提高水利水電工程施工管理及進(jìn)度控制水平。利用該種技術(shù)進(jìn)行水利水電工程實際施工包括以下內(nèi)容：首先，利用該技術(shù)不同仿真模塊，獲得水利水電工程施工系統(tǒng)的準(zhǔn)確信息，例如水流的幾何形狀、水利水電工程的屬性、形體面貌等；其次，獲得水利水電工程不同施工點的具體情況后，加以有效組合，可獲得水利水電工程不同相關(guān)系統(tǒng)的全部面貌狀況，而后存儲在專門的數(shù)據(jù)庫中，供相關(guān)工作人員查詢，為水利水電工程的施工提供數(shù)據(jù)參考。
4壩體防滲加固技術(shù)
對于處于自然環(huán)境比較惡劣的水利水電工程施工時，為確保其功能的充分發(fā)揮，還應(yīng)應(yīng)用壩體防滲加固技術(shù)提高壩體的穩(wěn)固性。實際施工時可對壩肩、壩底實施帷幕灌漿，或劈裂灌漿壩體，促使壩體內(nèi)部形成比較穩(wěn)定的防滲結(jié)構(gòu)，有效避免壩體出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)壩體的穩(wěn)定性。進(jìn)行劈裂灌漿時可在充分研究壩體情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行兩排灌漿孔的布置，其中將主排孔布置在沿壩軸線方向上，將副排孔布置在距離壩軸線上游1.5m的位置處，確保兩孔交錯分布，孔距之間的距離控制在3～5m范圍內(nèi)。同時，灌漿孔應(yīng)直達(dá)壩基位置以形成連續(xù)的防滲體系。對壩肩、壩底進(jìn)行帷幕灌漿時也應(yīng)進(jìn)行兩排灌漿孔的布置。成孔時采用回轉(zhuǎn)方法，并采用純壓式方式進(jìn)行灌漿操作。
三、水利水電工程施工安全管理
1）明確安全職責(zé)，層層分工，上至領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人，下至每一位員工，都要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，形成全員安全管理格局，創(chuàng)造“安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全管理人人參與”的良好氛圍，切實感受安全生產(chǎn)壓力，從而更加重視安全生產(chǎn)，杜絕安全隱患。
2）在生產(chǎn)施工過程中，應(yīng)始終將施工人員及其他人員的人身安全放在首位，協(xié)調(diào)好施工進(jìn)度、工程成本及各項目標(biāo)關(guān)系，嚴(yán)禁冒生命危險搶工期、搶進(jìn)度等損害公共安全的重效益、減成本的事件發(fā)生。加強(qiáng)工程施工安全管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取強(qiáng)制性措施落實安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全防護(hù)設(shè)施用品投入，細(xì)致檢查，并加強(qiáng)防護(hù)用品質(zhì)量檢驗，認(rèn)真處理“三違”現(xiàn)象及安全事故，全方位做好安全生產(chǎn)管理工作。
3）建立合理的水利水電工程施工安全管理制度。建立合理的水利水電安全管理制度是工程安全的基礎(chǔ)保障，也是重中之重。始終把安全生產(chǎn)放在第一位，不斷地完善和健全水利水電安全管理制度，加強(qiáng)安全防護(hù)和安全施工管理，將各項工作都落實到位，這是一個企業(yè)該有的態(tài)度。施工工作也要以人為本，力求將安全隱患杜絕在源頭。 創(chuàng)新管理方法，將責(zé)任落實到個人，提高領(lǐng)導(dǎo)與員工的責(zé)任意識。將安全問題納入各項行為規(guī)章制度中，提高相關(guān)人員對安全施工重要性的重視。對他們進(jìn)行專業(yè)的安全教育活動課程講解與實踐，從基層學(xué)起。在施工現(xiàn)場，要對不同的施工環(huán)境進(jìn)行不同的制度管理，要對工人的作息時間有制度保障，保證工人有良好的休息，才會有精力投入施工。
4）提高施工安全性，提高工作人員的專業(yè)能力。水利水電工程作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性工程，對質(zhì)量和技術(shù)都有著相當(dāng)高的要求，尤其在科技水平不斷提高的今天，水利水電工程的相關(guān)施工技術(shù)對施工人員的要求更高，尤其是施工人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力、提高施工人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力有利于提高水利水電工程施工的安全性，提高水利水電工程的質(zhì)量、在施工過程中，應(yīng)該加強(qiáng)施工人員對施工條例與規(guī)范的學(xué)習(xí)，保障施工人員嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工、加強(qiáng)對施工人員的安全教育，提高其水利水電施工的安全生產(chǎn)意識、對施工人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升施工人員的技術(shù)水平，對最新的施工技術(shù)與施工設(shè)備都要掌握，以確保水利水電工程施工的質(zhì)量、同時，也要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，提高其管理水平，幫助管理人員構(gòu)建合理的水利水電工程管理體系，保障水利水電工程的施工與管理的科學(xué)性！合理性、
結(jié)語
總而言之，水利水電工程是一項規(guī)模大、施工周期長、技術(shù)復(fù)雜的工程，因此，要想在施工中，施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工技術(shù)的研究，根據(jù)水利水電施工設(shè)計目標(biāo)要求，采用合理的施工技術(shù)。同時，結(jié)合單位實際積極采取有效的管理措施，提高施工管理質(zhì)量與水平，為進(jìn)一步提高水利水電工程施工質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)，促使其更好地為我國社會的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1水利水電工程的施工技術(shù)及管理作用和地位
水利水電工程是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，采用科學(xué)合理的水利水電工程施工技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)有效地水利水電工程施工管理，這樣才能夠有效保障水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使得水利水電工程的建設(shè)能夠更好地為人民的生產(chǎn)生活服務(wù)，更好地發(fā)揮水利水電工程的社會效用。
1.1水利水電工程的施工技術(shù)的作用和地位
水利水電工程是利用水利水電工程發(fā)電的一種技術(shù)，水電是一種清潔能源，亦是一種可再生能源，水利水電工程的進(jìn)一步發(fā)展，說明我國在水利水電工程施工技術(shù)方面取得了極大的進(jìn)步。在水利水電工程施工的過程中，一定要重點關(guān)注施工技術(shù)，因為水利水電工程施工技術(shù)是水利水電工程的重中之重，是基礎(chǔ)，同樣也是保障，只有做好水利水電工程施工技術(shù)才能更好的保障水利水電工程施工的順利進(jìn)行，才有利于水利水電工程在施工結(jié)束后，能夠更好地發(fā)揮出實際效用，為人民的生產(chǎn)生活發(fā)揮巨大的效用。
1.2水利水電工程的施工管理的作用和地位
水利水電工程的施工管理能夠為水利水電工程的施工提供一定的支持，是保障水利水電工程施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，只有科學(xué)有效的水利水電工程管理才能夠為水利水電工程的施工服務(wù)，良好的工程管理能夠使得水利水電工程施工現(xiàn)場秩序井然，保障水利水電工程施工人員的施工工作順利進(jìn)行，科學(xué)合理管控各方面的人力，具體問題具體分析，做到資源的優(yōu)化配置，使水利水電工程施工與應(yīng)用的具體效用得到充分的發(fā)揮。
2促進(jìn)現(xiàn)代化水利水電工程的施工管理和技術(shù)相結(jié)合
2.1技術(shù)管理
水利水電工程是一項技術(shù)性的工程，具有鮮明的特點，尤其是水利水電工程建設(shè)項目的規(guī)模巨大、工程的施工周期長、施工技術(shù)高端復(fù)雜、施工環(huán)境艱苦、施工所面臨的危險因素多等，在水利水電工程施工的過程中，一定要加強(qiáng)對施工技術(shù)的管理，只有加強(qiáng)水利水電工程施工技術(shù)的管理才能夠科學(xué)有效地促進(jìn)水利水電工程施工的良好運行，使水利水電工程技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有效提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮水利水電工程的應(yīng)用效益，與此同時，還應(yīng)該加強(qiáng)對水利水電工程施工人員的管理，努力提高他們的施工技術(shù)水平，提升他們的綜合素質(zhì)，使他們能夠掌握施工技術(shù)，應(yīng)用正確的施工技術(shù)進(jìn)行水利水電工程的施工，保障水利水電工程施工的順利進(jìn)行，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，具體的應(yīng)該從以下幾個方面實施。2.1.1建立健全技術(shù)組織管理制度建立健全技術(shù)組織管理制度應(yīng)該主要從以下幾方面考慮：首先要建立相應(yīng)的技術(shù)管理工作王，對水利水電工程施工技術(shù)進(jìn)行分級管理，這樣可以保障施工技術(shù)在選擇與使用的過程中科學(xué)合理，與此同時還要進(jìn)行水利水電工程施工技術(shù)的信息的收集，包括技術(shù)的使用方法、適用范圍、易出問題以及反饋制度等。其次要經(jīng)常開展水利水電工程施工技術(shù)的經(jīng)驗交流與技術(shù)總結(jié)的會議，將水利水電工程施工技術(shù)在實際使用過程中出現(xiàn)的問題與各相關(guān)單位及學(xué)者進(jìn)行行之有效地溝通，對存在的問題進(jìn)行探討，及時解決。再次要建立健全水利水電施工中與技術(shù)有關(guān)的各項制度，加強(qiáng)對施工技術(shù)與施工設(shè)備的科學(xué)有效的管理，對設(shè)備的使用情況進(jìn)行及時的跟進(jìn)，保障設(shè)備處于一個良好的運行狀態(tài)，不影響設(shè)備的使用。最后，要對水利水電工程施工的各項資料進(jìn)行及時的整理與歸納，記錄水利水電工程施工中的各項參數(shù)，尤其是工程的設(shè)計圖紙、施工方案等數(shù)據(jù)尤為重要，一定要對其進(jìn)行分類、歸檔，以保證水利水電工程的施工技術(shù)能夠為以后相應(yīng)的工程施工提供一些借鑒。2.1.2加強(qiáng)運行管理，完善管理制度在進(jìn)行水利水電技術(shù)管理的過程中，一定要注重對水利水電技術(shù)運行的管理，完善相應(yīng)的運行管理制度，根據(jù)水利水電工程的具體需求，具體問題具體分析，在堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的、科學(xué)的、合理的水利水電生產(chǎn)崗位管理職責(zé)、生產(chǎn)管理辦法、施工技術(shù)運行辦法等，以適應(yīng)不斷提高的生產(chǎn)經(jīng)營的需求，保障水利水電施工與生產(chǎn)的順利進(jìn)行，與此同時，還要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，保障水利水電生產(chǎn)能夠順利的進(jìn)行，在檢查的過程中，如果發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題，一定要及時分析問題產(chǎn)生的原因，并根據(jù)原因進(jìn)行設(shè)備的檢修與維護(hù)，這樣可以保障水利水電的生產(chǎn)順利進(jìn)行。2.1.3加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督水利水電工程施工技術(shù)在生產(chǎn)與使用的過程中一定要根據(jù)水利水電工程的具體情況進(jìn)行剖析與選擇，水利水電工程具有特殊性，不同地區(qū)的水利水電工程都具有特殊性，但總的來說，水利水電工程施工技術(shù)的應(yīng)用一定要堅持“質(zhì)量與安全第一”的原則，在保障施工人員施工安全的同時，一定要保障施工質(zhì)量，兩者并重，才能夠保障水利水電工程施工的質(zhì)量和效益。在具體的工作中，水利水電工程施工人員要加強(qiáng)對水利水電施工設(shè)備的維護(hù)與管理，在使用之前，要對設(shè)備的可用性進(jìn)行檢查，檢查設(shè)備是否存在漏洞，保障設(shè)備使用的安全性，在水利水電工程的施工過程中，如果施工設(shè)備發(fā)現(xiàn)問題，一定要及時修理，保障設(shè)備在良好的狀態(tài)運行，不可帶“故障”使用，在設(shè)備使用之后，一定要進(jìn)行維護(hù)與檢修，保障設(shè)備在下一次投入使用之前處于一個良好的狀態(tài)。除此之外，要運用科學(xué)方法對水利水電工程施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督，保障水利水電工程施工技術(shù)能夠保障水利水電工程施工的順利進(jìn)行?，F(xiàn)階段，從相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查可以看出，我國的水利水電施工技術(shù)的技術(shù)監(jiān)督仍是一個十分薄弱的地方，所以在今后的水利水電施工工程的工作中一定要重點關(guān)注這一方面的問題。
2.2強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行考核制度
在水利水電施工的過程中，在充分選擇科學(xué)合理的水利水電施工工程施工技術(shù)的基礎(chǔ)上，一定要強(qiáng)化在施工過程中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行的考核制度，現(xiàn)階段，國際上也沒有一個統(tǒng)一的對水利水電施工的經(jīng)濟(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)，但是相關(guān)的施工單位應(yīng)該根據(jù)自身的需求和實際情況，具體問題具體分析，建立一個自身的水利水電施工的經(jīng)濟(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于水利水電施工的進(jìn)行和后期水利水電工程的生產(chǎn)工作。相關(guān)的機(jī)構(gòu)及考核制度的建立要從維護(hù)水利水電工程的正常施工與運行的角度出發(fā)，充分分析水利水電工程的具體情況，使得水利水電工程的考核制度能夠有效反映水利水電工程的施工情況與生產(chǎn)水平。
2.3抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平
在水利水電工程的施工與運行的過程中，相關(guān)的管理人員一定要緊抓安全問題，將安全生產(chǎn)作為重中之重，維護(hù)工作人員的人身安全，建立健全安全生產(chǎn)制度，增加工作人員的安全施工與安全生產(chǎn)意識，提高他們自我保護(hù)的意識，保障水利水電工程的施工與生產(chǎn)在一個穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
[1]楊健.水利水電工程的施工技術(shù)及管理[J].黑龍江水利科技，2012（11）.
Abstract: water conservancy and hydropower projects, a huge influence on society, each and every one of the construction of water conservancy and hydropower projects will be and the corresponding technology and management phase contact. This paper first to water conservancy and hydropower engineering construction of construction technology involved in a preliminary conclusion, and then the development of the modern water conservancy and hydropower construction technique and management for analysis.
Keywords: water resources and hydropower engineering construction technology management
中圖分類號： TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
水利水電工程的作用是實現(xiàn)水能向電能的轉(zhuǎn)變，施工過程比較復(fù)雜，涉及到比較多的工程技術(shù)。施工技術(shù)及管理是實現(xiàn)這一目標(biāo)最關(guān)鍵的一環(huán)。沒有管理，整個施工會成為一盤散沙，工程建設(shè)難以進(jìn)行。施工技術(shù)是工程建設(shè)完成的根本保障，是構(gòu)成整個水利水電工程的重要要素。只有將施工管理和技術(shù)統(tǒng)一起來，水利水電工程建設(shè)才能順利展開。
一、水利水電工程建筑的施工技術(shù)
施工技術(shù)是整個水利水電工程建筑的保證。只有施工技術(shù)有了保證，水利水電工程建設(shè)才有保證。水利水電工程建筑牽涉到眾多的施工技術(shù)。隨著國內(nèi)一批大中型水利水電工程項目先后建成，對其中涉及到的施工技術(shù)進(jìn)行了初步歸納（表1所示）。
二、建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合
1、技術(shù)管理
現(xiàn)代化水利水電工程工程規(guī)模很大，在施工過程中，要求多種技術(shù)協(xié)同合作。技術(shù)管理對于整個水利水電施工具有重要意義。優(yōu)良的技術(shù)管理不但可以加快施工進(jìn)度，還可以保證工程質(zhì)量和安全施工，進(jìn)而起到提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
（1）建立健全技術(shù)組織管理制度
項目的技術(shù)管理人員應(yīng)該建立健全相關(guān)的技術(shù)組織管理制度。對水利水電工程施工過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行明確說明。相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人要對廠站、車間、班組的所有技術(shù)人員進(jìn)行責(zé)任分配，每一個人都有自己的職責(zé)范圍，出現(xiàn)問題要由相應(yīng)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。在施工前、施工過程中應(yīng)該對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行收集，建立事故反饋制度，出現(xiàn)故障，及時處理。所有的技術(shù)人員定期舉行技術(shù)交流活動，對工作過程中的新想法、建議進(jìn)行交流，對活動成果進(jìn)行分析、歸類，可以進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。技術(shù)管理制度要對設(shè)備的運行情況、故障進(jìn)行統(tǒng)計分析，通過采取一些針對性的措施來保證工程設(shè)備的運行質(zhì)量，減少損壞率。技術(shù)檔案應(yīng)該由專門統(tǒng)一的技術(shù)人員進(jìn)行管理，保證資料的準(zhǔn)確、完整。對相關(guān)的數(shù)據(jù)、圖表原始圖紙等進(jìn)行適當(dāng)歸類。在這個過程中，還要建立健全文檔查閱制度，保證水利水電工程技術(shù)管理制度執(zhí)行的有效性。
（2）加強(qiáng)運行管理，完善管理制度
為保證水利水電工程施工的順利進(jìn)行，國家制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，如《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)管理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等。對于這些規(guī)章制度，水利水電的技術(shù)人員在施工過程中必須遵守，改變以前不好的操作。在此基礎(chǔ)上，還要建立設(shè)備的運行記錄，對運行過程中儀表指示、操作反映、設(shè)備巡檢等各種現(xiàn)象和問題進(jìn)行分析，找出問題發(fā)生的原因、規(guī)律，采取相應(yīng)的措施。
（3）加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督
在水利水電工程施工過程中，要加強(qiáng)對設(shè)備的維修維護(hù)管理，按照規(guī)定的技術(shù)要求操作。在“安全第一、質(zhì)量第一”的施工前提下進(jìn)行工作。當(dāng)然在實際的施工過程中，要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)企業(yè)效益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)工程中的新技術(shù)，對新工藝要及時掌握，對傳統(tǒng)的檢修方法進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)，在保證工程質(zhì)量的前提下，縮短工期。采用科學(xué)的方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對各個工種的技術(shù)人員和相關(guān)設(shè)備進(jìn)行定期檢修，對設(shè)備的運行狀況及時了解，保證設(shè)備的良好運行。目前，在國內(nèi)的水利水電施工過程中，技術(shù)監(jiān)督還處于薄弱環(huán)節(jié)，沒有引起項目負(fù)責(zé)人的高度重視，這不利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。只有技術(shù)監(jiān)督加強(qiáng)了，企業(yè)自身的施工水準(zhǔn)、質(zhì)量水平才可以得到加強(qiáng)。
2、強(qiáng)化水利水電工程的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行考核制度
由于水利水電工程建筑自身的生產(chǎn)過程比較復(fù)雜，必須強(qiáng)化水利水電工程的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行考核制度。雖然國家電力公司曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，但由于整個程序的計算結(jié)果難以取得相關(guān)部門的認(rèn)可，沒有得到切實執(zhí)行。要想維護(hù)水利水電工程建設(shè)正常的生產(chǎn)秩序，必須建立相應(yīng)的生產(chǎn)運行指標(biāo)來反映各項設(shè)備管理維護(hù)工作成效。通過這種方式，可以很好的從制度層面對水利水電安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行提供保障。
3、提高工作人員技術(shù)水平，高度重視安全生產(chǎn)
水利水電建筑施工過程中，應(yīng)該始終把技術(shù)管理工作放在重要位置。法制社會的逐步推進(jìn)，在工程管理中，也需要通過各種規(guī)章制度來規(guī)范相關(guān)技術(shù)工作人員的行為。只有有了強(qiáng)有力的組織制度，才能起到很好的技術(shù)監(jiān)督效果。在施工進(jìn)行以前，可以通過以前施工過程的實際案例對生產(chǎn)人員進(jìn)行教育，要讓安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
對職工進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，提高整體的技術(shù)水平。水利水電工程過程復(fù)雜，對人員素質(zhì)要求很高。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多施工企業(yè)都配備了先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備。這就要求現(xiàn)有的技術(shù)人員必須進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高技術(shù)水平。
三、結(jié)語
水利水電工程建筑的施工需要技術(shù)和管理的參與。只有通過多種方式不斷提高施工技術(shù)和管理水平，才能更好的發(fā)揮水利水電工程建筑應(yīng)有的作用。水利水電工程技術(shù)復(fù)雜多樣，這就要求我們的技術(shù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新技術(shù)，改進(jìn)老技術(shù)，將施工技術(shù)靈活運用的實際工作中。加強(qiáng)技術(shù)管理，按照相關(guān)的施工法規(guī)對技術(shù)人員進(jìn)行管理，保證水利水電工程安全生產(chǎn)建設(shè)。
前言：新時代背景下，社會的發(fā)展和科技的進(jìn)步，以及新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使得水利水電工程逐漸增多。對于水利水電工程而言，施工安全的管理和控制，是_保水利水電工程項目得以正常應(yīng)用的前提，也是建筑企業(yè)生存和發(fā)展的有效保障，更是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和維護(hù)社會安定的基本條件。由于科技的進(jìn)步、生產(chǎn)力的提升，致使水利水電工程得到了較為快速的發(fā)展，但我們必須認(rèn)清，在水利水電工程發(fā)展的現(xiàn)階段，仍然存在著諸多亟待解決的問題，尤其是水利水電工程施工中安全管理與安全控制問題，是水利水電工程行業(yè)發(fā)展的重中之重，唯有對安全問題進(jìn)行積極有效的管理和控制，才能使水利水電工程得以更加快速、穩(wěn)步的發(fā)展。因此，對于“水利水電工程施工安全管理和安全控制”的研究，就具有極大的現(xiàn)實意義。
一、水利水電工程安全管理原則
（一）預(yù)防為主
預(yù)防是水利水電工程施工中安全管理中最為主要的方面。首先，消除水利水電工程施工中的不良習(xí)慣，通過正規(guī)化的崗前培訓(xùn)，使施工人員的技術(shù)水平和安全意識有效提升，并逐漸消除施工中的不良安全習(xí)慣。其次，確保安全用品的質(zhì)量。在施工過程中，安全用品是用以保護(hù)施工人員安全的重要措施，只有選取質(zhì)量過硬的安全用品，才會使施工人員的安全得到更大的保障。最后，安全技術(shù)的應(yīng)用。在水利水電工程中，一些必要的安全技術(shù)和手段是極其必要的，其不僅能夠使施工處于安全環(huán)境之下，更能將安全隱患進(jìn)行有效排除，確保水利水電工程的施工安全。
（二）安全優(yōu)先
水利水電工程施工中，要以安全優(yōu)先作為整體施工過程的首要原則。很多建筑企業(yè)為縮短工期，或控制投入成本，忽視施工中安全與質(zhì)量的把握，這樣不僅會導(dǎo)致施工過程中安全事故的頻發(fā)，更會造成極大的施工人員人身傷害[1]。因此，在水利水電施工過程中，將安全作為優(yōu)先因素和原則，而將工期或經(jīng)濟(jì)效益等置于安全之后。
（三）全員管理
在水利水電工程中，安全生產(chǎn)與管理是伴隨在整個施工過程始終的，且需要工程全體人員明確安全生產(chǎn)的目標(biāo)，并形成良好的安全生產(chǎn)意識，了解自身在工程中的責(zé)任與職能，樹立起良好的安全生產(chǎn)作風(fēng)，并形成規(guī)范全體人員的安全制度與體系。
（四）全面執(zhí)行
安全是生產(chǎn)的必然前提，是工程項目得以完成的基本保障，因此，在水利水電施工過程中，安全生產(chǎn)理念不能以個人的意愿為轉(zhuǎn)移，更不能因職位的高低而存在差異，不僅要具備安全生產(chǎn)的意識，還要將安全生產(chǎn)的理念落實到實際工作中，并確保在工程中達(dá)到全面執(zhí)行。
二、水利水電工程施工中的安全問題研究
現(xiàn)階段，在水利水電工程施工中，存在諸多安全問題與隱患，在此做簡要分析。首先，施工人員缺乏安全意識。很多工程施工人員不僅不具備充足的安全知識，并且缺乏良好的安全意識，在施工中忽視安全生產(chǎn)的重要性，進(jìn)而造成安全事故屢屢發(fā)生。有些施工人員在安全事故發(fā)生后，仍沒有充足的安全應(yīng)變能力，進(jìn)而造成事故程度進(jìn)一步加深[2]。其次，來自施工設(shè)備與材料的不安全因素。在施工過程中，施工安全也涵蓋了工程材料和設(shè)備，若施工材料不達(dá)標(biāo)，不符合工程設(shè)計需求，則會造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，一旦質(zhì)量問題產(chǎn)生，安全問題將隨之而來。同時，若在施工過程中，未對施工設(shè)備進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng)，則會使機(jī)械設(shè)備在使用中發(fā)生故障的情況多發(fā)，也能在一定程度上對施工人員構(gòu)成安全威脅。最后，環(huán)境不安全因素。水利水電工程不同于住宅建筑工程項目，其根據(jù)實際情況，多興建在水利資源附近，由于工程施工對地質(zhì)條件的產(chǎn)生了變化，會導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，這不僅會影響工程進(jìn)度，更會造成經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡。
三、水利水電工程施工安全控制措施
首先，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，并要求施工人員必須持上崗證方可進(jìn)入施工現(xiàn)象；對施工人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和考核，并根據(jù)崗位職能進(jìn)行崗位的分配，不可出現(xiàn)錯誤分配的現(xiàn)象；設(shè)置安全監(jiān)督巡查組，結(jié)合水利水電工程施工中較易發(fā)生安全事故的施工位置或工序，進(jìn)行重點安全監(jiān)督，并確保施工危險位置處標(biāo)注有明顯的安全指示標(biāo)志。
其次，提升安全管理意識。對工程全體人員進(jìn)行安全意識培訓(xùn)，使其安全意識得到有效提升。同時，將安全管理意識融入到安全管理和安全控制工作的各個環(huán)節(jié)。由于對于工程管理者和安全管理部門，要明確進(jìn)行安全控制和管理的重要性。并定期對管理人員進(jìn)行崗位安全管理職能考核[3]。再次，對安全隱患進(jìn)行有效控制。對于較易出現(xiàn)水利施工安全隱患的位置，不僅要做好詳細(xì)的排查，更要進(jìn)行有效的治理。根據(jù)整改難度，制定出針對性的施工整改方案如表1：
最后，完善安全管理與控制制度。在工程施工前，要制定好健全的安全管理制度與安全控制辦法，要求施工人員和安全管理人員要嚴(yán)格按照制度或規(guī)定的要求進(jìn)行施工作業(yè)或安全監(jiān)督管理，將安全管理責(zé)任落實到個人，唯有如此，才能使安全管理在水利水電工程施工中得以強(qiáng)化，使施工人員和管理人員受到相關(guān)制度的約束，進(jìn)而確保水利水電工程的安全施工。
結(jié)語：綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，水利水電工程逐漸增多，這也使得施工安全問題成為現(xiàn)階段水利水電工程施工中亟待解決的問題。依據(jù)水利水電工程的施工性質(zhì)，極易出現(xiàn)安全事故，為此，要先樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全管控思想，在加強(qiáng)全員安全意識的同時，還要制定出健全的安全管理和控制機(jī)制，并不斷提升水利水電工程的安全管理和控制水平，嚴(yán)格做好責(zé)任落實。唯有如此出，才能確保水利水電工程施工安全，也才能更好的促進(jìn)水利水電行業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭霞忠，肖玲，張光飛.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].水電能源科學(xué)，2010，10：103-104+22.
[2]羅洪平.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].建材與裝飾，2015，46：278-279.
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水電等基本生產(chǎn)生活資料需求量的不斷增加，對水利水電工程的施工規(guī)模以及質(zhì)量要求都上了一個新的臺階。我國水利水電工程是工程建筑施工行業(yè)里面涉及的公眾最多，涉及的范圍最廣的一項項目工程。水利水電工程涉及到的施工項目主要包括了工程開挖鉆孔、放炮及大型裝載運輸設(shè)備、空壓機(jī)操作；砂石料生產(chǎn)破碎、篩分、制砂及皮帶輸料系統(tǒng)、巡視、檢查、操作；硅生產(chǎn)拌和樓骨料運輸、配料、下料、卸料；鹼澆筑平倉機(jī)、振搗器、振搗車操作；機(jī)電安裝作業(yè)風(fēng)刨、打磨、鉚接、榔頭敲擊操作；輔助施工企業(yè)木工機(jī)械操作、鋼筋加工機(jī)械操作；修造車間及人工鋼板加工作業(yè)等八個大的施工項目內(nèi)容和其它眾多細(xì)小的施工環(huán)節(jié)，由此可見水利水電工程施工是一項及其繁瑣的工程，水利水電工程安全施工問題在水利水電工程建設(shè)過程中顯得格外重要。
2 水利水電工程安全施工中的多極化安全管理理論
通過對部分水利水電工程的安全事故事件的調(diào)查結(jié)果分析，可以看出任何一起水利水電工程施工安全事故的發(fā)生都不是因為一種原因所引起的。導(dǎo)致水利水電工程施工安全事故的發(fā)生是集合了多種因素，并在一定外部條件刺激所發(fā)生的。為此針對水利水電工程施工安全事故的復(fù)雜性就決定著施工管理人員必須具備較高的管理水平。如何運用多種方式、方法做好前預(yù)防、事中控制和事后妥善解決等全方位的施工管理工作顯得格外重要，多級化理論是在安全生產(chǎn)機(jī)制框架下進(jìn)行的。多極化安全分析管理作為水利水電工程本文由收集整理施工安全管理工作的一種分析方法，對水利工程安全管理的重點主要集中在水利水電工程施工的高峰期管理上。水利水電施工的高峰期會較平時施工所面臨的危險因素更多，情況更加復(fù)雜，為此高峰期的水利水電工程施工管理就成了多極化安全生產(chǎn)管理工作的重點。在高峰期這一施工階段，施工管理人員要進(jìn)行多級化的安全生產(chǎn)管理，要采用多層次、多界面、多環(huán)節(jié)、多級化的方法做好安全生產(chǎn)管理工作。施工高峰期工程施工所面臨的難度更大，工人所承受的施工強(qiáng)度也將更大，同時還要保障工程質(zhì)量的前提下在規(guī)定時間之內(nèi)完成工程，施工隊伍在重重重壓之下往往會通過采取一些不符合施工工作規(guī)程和施工程序的手段，尋找一些施工捷徑，然而水利水電工程施工安全事故往往發(fā)生在這一時期，施工安全事故一旦發(fā)生不僅會嚴(yán)重影響水利水電工程的水利施工還會造成施工人員的生命財產(chǎn)損失，產(chǎn)生非常不好的社會影響。
針對水利水電工程施工高峰期所面臨的種種安全隱患和隱患所產(chǎn)生的多種負(fù)面影響，多元化的安全分析管理主要就以下幾個方面進(jìn)行高峰期的施工管理：強(qiáng)化施工人員的安全意識；統(tǒng)籌合理安排施工任務(wù)，保障施工人員良好的工作狀態(tài)；實施全方位、全過程、全員的動態(tài)性施工監(jiān)督與管理；認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》用法律的規(guī)章制度約束施工行為，保障施工行為符合法律規(guī)定；加強(qiáng)對安全隱患的預(yù)防與排除，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2 水利水電工程施工過程中存在的安全隱患
2.1 水利施工行業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠
在管理中未能將水利水電工程施工的安全管理擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對國家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時傳達(dá)貫徹和落實到每一個施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場布置不合理、管理混亂，最終導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
2.2 水利水電工程施工項目自身復(fù)雜度比較高，增加工程安全隱患
首先，施工項目的復(fù)雜程度體現(xiàn)在項目本身需要高技能、高難度的人員操作，這些將會極大的提高施工的危險性，比如在施工中，需要高空作業(yè)，就很可能引發(fā)高空墜落、觸電、物體撞擊、機(jī)械傷害等安全隱患，這些就需要施工人員在具體操作中一定要加強(qiáng)安全防范，提高安全意識，只有通過對安全問題的重視，才能有效降低這些潛在的危險，降低事故發(fā)生的頻率。其次，施工項目的復(fù)雜度還在于有些施工項目持續(xù)周期比較長，為施工人員人身安全問題埋下了隱患，增加了危險發(fā)生的可能性。
2.3 工地招用民工普遍文化水平較低
施工人員多為農(nóng)民工，普遍文化水平較低，不了解水利水電建設(shè)規(guī)程，無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患。
2.4 施工人員安全意識薄弱，不注重自身安全防范
施工人員普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應(yīng)變能力較弱，為自己和他人增加了安全隱患。比如，在施工現(xiàn)場，施工人員被規(guī)定要佩戴安全帽、特殊工種人員在進(jìn)行高空作業(yè)時，必須要帶安全帶，在施工作業(yè)區(qū)要搭設(shè)安全網(wǎng)。但是，具體工作中，依然存在著不少問題。一方面是有些施工人員缺乏安全意識，認(rèn)為在施工區(qū)域行走不存在安全隱患，因而不愿意佩戴安全帽，更有一些人員在工程監(jiān)理人員不注意或者是非工作時段在施工區(qū)域行走不佩戴安全帽，這些做法大大提高了工程的危險性。另一方面，特殊工種因為工作的危險性比較大，技術(shù)性很強(qiáng)，因此在從事高空作時，要正確佩戴安全帶，不規(guī)范、不正確的操作很可能誘發(fā)危險，甚至出現(xiàn)高空墜落等可怕的情況，瞬間便會令人喪失生命。
2.5 水利水電工程項目施工現(xiàn)場多在野外，自然環(huán)境差
施工單位多居住在臨時建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問題，都會危及到職工的生命安全。
3 做好水利水電工程安全施工的對策
3.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好水利工程安全生產(chǎn)工作的前提
各級主管部門思想上要高度重視，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和確保社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，全面提高安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)抓好水利水電工程安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實保證每個工程主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格抓落實，積極協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問題，并從人力、物力、財力上充分保證安全生產(chǎn)工作的需要，為全面做好安全施工工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
3.2 加強(qiáng)工人安全教育，提高工人安全意識
加強(qiáng)工人自身的安全教育，提高施工人員的安全意識，不僅需要管理人員制定正確的管理措施，建立管理機(jī)制，規(guī)范工人的施工行為，同時還需要施工人員自身提高安全意識，從心底重視安全問題，最終從根本上杜絕安全隱患。比如，施工單位在施工之前，要加強(qiáng)工人的崗前安全培訓(xùn)，通過各種途徑增強(qiáng)工人的安全意識以及在面臨危險時正確的逃生策略。大部分工人由于受到自身教育程度、以及安全教育程度等的限制，很難意識到危險因素，也很難在危險來臨時采取正確地逃生策略，因此，施工單位一定要著力解決這一問題，可以通過開設(shè)安全教育講座、安全逃生補(bǔ)習(xí)班等形式，提高工人的安全教育程度，增強(qiáng)工人的安全意識。
3.3 列支專項經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)
在工程招投標(biāo)中，單列工程項目的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，?？顚Ｓ谩瘟泄こ添椖康陌踩a(chǎn)專項經(jīng)費，獨立于招投標(biāo)之外，設(shè)立獨立資金賬戶，視其各階段施工安全評價的達(dá)標(biāo)情況，分階段撥付，確保專項費用的正常使用，避免違規(guī)挪用或不投入。
3.4 明確安全責(zé)任，定期安全檢查
對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。對存在的隱患進(jìn)行分析，采取糾正和預(yù)防措施，從而將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3.5 做好施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利水電工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是考驗安全管理是否有效的主要階段。在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又應(yīng)集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
3.6 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅持全方位管理
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、當(dāng)前水利水電工程的施工特點
（一）施工質(zhì)量要求比較高
水利水電工程一般規(guī)模比較大，技術(shù)復(fù)雜，工期較長，投資多。水利水電工程通常要承擔(dān)擋水、蓄水和輸水、發(fā)電等任務(wù)，對的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，尤其對地基和施工質(zhì)量的要求比較嚴(yán)格。因此，水利水電工程的施工必須按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，采用專業(yè)的施工方法，通過有效的管理措施，以確保工程質(zhì)量。
（二）作業(yè)環(huán)境和施工條件比較復(fù)雜
水利水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域，水利水電工程中各種建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進(jìn)行施工和運行的，受汛期和季節(jié)影響較大，必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全，而以上因素均與氣象有關(guān)，很難預(yù)測并準(zhǔn)確把握，屬于不可抗力范圍，對施工的安全生產(chǎn)管理存在較大隱患。水利水電工程又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。水利水電工程的施工，需要根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行，要把握時機(jī)，充分利用枯水期，合理安排計劃，精心組織施工，及時解決施工中的防洪、渡汛等問題。
（三）施工現(xiàn)場管理難度大
水利水電工程施工現(xiàn)場多為露天式作業(yè)，無法進(jìn)行非常有效的封閉隔離，對生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設(shè)備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。水利水電工程往往是施工戰(zhàn)線較長，工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯(lián)系很不方便，整個施工項目的質(zhì)量與安全管理難度比較大。
二、水利水電工程施工質(zhì)量管理措施分析
（一）建立完善的質(zhì)量控制體系
水利水電工程施工單位要健全工程施工質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)制度管理和施工過程中的質(zhì)量控制，有效提高企業(yè)對施工質(zhì)量的監(jiān)督與控制能力，預(yù)防常見質(zhì)量問題的發(fā)生。在施工質(zhì)量管理體系中，應(yīng)該根據(jù)水利工程的施工特點，制定相應(yīng)的管理方案和施工操作規(guī)程等。加強(qiáng)分包、轉(zhuǎn)包的質(zhì)量監(jiān)管是有效避免水利工程施工常見質(zhì)量問題的重要方式。施工單位要實行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，將所有環(huán)節(jié)和施工部位責(zé)任到人，并記錄備案，使工程質(zhì)量具有可追溯性。真正做到層層把關(guān)、各負(fù)其責(zé)，促使相關(guān)部門改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查控制。
（二）強(qiáng)化人員的專業(yè)培訓(xùn)力度
在項目施工的過程中，應(yīng)該以人為本，要搞好施工人員培訓(xùn)，對施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識、施工技術(shù)、安全知識等方面的教育和培訓(xùn)，提高人員的綜合素質(zhì)和綜合水平，并充分調(diào)動人員的積極性和主動性，增加人員的責(zé)任感，使施工人員、技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員能夠明確自身的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限，提高人的質(zhì)量意識。
（三）嚴(yán)格控制原材料質(zhì)量
為保證水利工程的施工質(zhì)量，必須嚴(yán)格施工原材料的質(zhì)量，對施工工地新進(jìn)的鋼筋、磚、水泥、砂、石子等原材料都應(yīng)抽樣檢查,符合設(shè)計要求方可使用，以保證施工質(zhì)量。要搞好材料的檢測和施工試驗，確保檢測結(jié)果的真實可靠性，對某些重要部位進(jìn)行重點抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對于沒有出廠合格證，檢驗不過關(guān)或者沒有經(jīng)過認(rèn)可的材料絕對不準(zhǔn)使用到工程中，從根本上保證水利工程施工的質(zhì)量。
（四）做好機(jī)械設(shè)備的管理工作
機(jī)械設(shè)備是現(xiàn)代水利水電工程施工中的必備條件，機(jī)械的好壞直接影響施工的質(zhì)量，并且機(jī)械設(shè)備的好壞對施工工程的進(jìn)度、質(zhì)量也有很大的影響，所以在對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行選擇的過程中，要根據(jù)不同工藝特點和技術(shù)要求，選用合適的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)該注意設(shè)備的經(jīng)濟(jì)的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性以及維護(hù)的方便等。
（五）嚴(yán)格控制施工工序質(zhì)量
水利水電工程施工工藝流程應(yīng)該受到嚴(yán)格地控制，整個工藝流程是施工作業(yè)基本的依據(jù)和規(guī)定的章程，任何施工人員不能擅自對工藝流程進(jìn)行改動。工序施工中的作業(yè)條件必須進(jìn)行嚴(yán)格控制，包括所有的施工人員、機(jī)械、施工的材料、施工的方法與環(huán)境等。只有把各個作業(yè)條件有機(jī)高效地串聯(lián)結(jié)合起來，才能夠使所有工序活動過程穩(wěn)定正常地運行。在保證質(zhì)量的情況下，盡量做到施工的連續(xù)性、緊湊性、均衡性以控制工序質(zhì)量。對工程中工程質(zhì)量影響較大的重要部位、關(guān)鍵部位，施工技術(shù)復(fù)雜的分部分項工程，要求對施工方法詳細(xì)而具體。
三、水利水電工程施工安全管理措施分析
（一）健全安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)管理體系是水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心。施工單位要依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配備與項目管理相適應(yīng)的專職安全員，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作，使全生產(chǎn)管理始終處于受控狀態(tài)。施工單位要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對性，并且可操作性要強(qiáng)，制度一旦制定，各級人員必須嚴(yán)格按照制度進(jìn)行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。要明確安全生產(chǎn)的責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核辦法，通過考核和獎罰，提高施工人員執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性，從源頭上消除事故隱患，從制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。
（二）注重安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)
要想搞好水利水電工程施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高施工人員的安全防患意識，而這又依賴于施工企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)。通過加強(qiáng)培訓(xùn)，使所有人員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立高度的安全意識，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
（三）增加安全防護(hù)措施
施工單位要嚴(yán)格按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》執(zhí)行，應(yīng)將工程列入建設(shè)工程概算的
安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的資金從工程款中提出，實行?？顚Ｓ茫坏门灿?。建立安全生產(chǎn)設(shè)施管理制度和勞保用具發(fā)放制度，確保工程設(shè)施、設(shè)備、人員的安全。定期或不定期地對安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處理，配備勞保用具和必要的安全生產(chǎn)設(shè)施。
（四）制定施工安全技術(shù)措施
水利水電工程投標(biāo)時都會同時撰寫施工組織設(shè)計，其中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預(yù)測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護(hù)措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素。將安全施工組織設(shè)計當(dāng)成指導(dǎo)施工的主要依據(jù)，防范發(fā)生安全事故。
總結(jié)：水利水電工程施工的質(zhì)量與安全管理影響廣泛、關(guān)系重大，需要施工單位對水利工程施工的質(zhì)量與安全管理工作中存在的問題進(jìn)行深入探討、分析、研究，提出更加實用并且符合現(xiàn)實情況的管理措施，通過科學(xué)技術(shù)確定水利水電工程施工的質(zhì)量與安全管理的措施和目標(biāo)，提高管理水平，為水利事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)：
0引言
電能，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活的必需品。而水利水電工程是將水能轉(zhuǎn)化成為電能的承載者。施工技術(shù)和管理水平關(guān)系著工程的成本和質(zhì)量，是以，工程施工技術(shù)及其管理是水利水電工程建設(shè)的關(guān)鍵。因此，在水利水電工程的施工階段，需做好施工技術(shù)以及管理方法把控。筆者借鑒大量文獻(xiàn)，在前人的基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步的研究，提出了對水利水電工程施工技術(shù)以及管理方法的改進(jìn)，提出幾點建議，希望對未來水利水電事業(yè)有所幫助。
1水利水電工程建設(shè)的概述
從性質(zhì)而言，水利水電工程屬于可再生清潔能源，一方面，它不但可以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，而且，它作為可再生清潔能源并不會對環(huán)境造成影響。
1.1施工技術(shù)和管理的重要性
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，對能源的需求量日益增加，而這就對水利水電工程提出了更高的要求，我們不光要通過建設(shè)更多的水利水電工程來滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時，我們還需要進(jìn)一步通過提高水利水電工程的質(zhì)量來達(dá)到滿足我國經(jīng)濟(jì)能源需求的要求。水利水電工程的主要作用就是⑺能轉(zhuǎn)化成為電能，從而使之成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的動力。水利水電工程的施工技術(shù)直接關(guān)系到工程建設(shè)能否順利完工。而管理作為核心競爭力，直接關(guān)系到工程能否順利的開展。因為，再完備的技術(shù)設(shè)備缺乏有效的管理都不能使施工順利進(jìn)行。是以，我們通過對施工技術(shù)以及管理的改進(jìn)從而使得水利水電工程發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會作用。
1.2目前我國水利水電工程施工中存在的問題
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，我國的水利水電事業(yè)也邁上了新臺階，但盡管如此，和其他發(fā)達(dá)國家相比，我國的水利水電事業(yè)仍然存在著較大的差距。而這不僅影響了我國水利水電事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而且還降低了水利水電工程帶來的經(jīng)濟(jì)效益。由于水利水電工程建設(shè)的特殊性，其施工存在較多的安全隱患，加劇了施工難度，同時，對施工人員的人身安全造成較大威脅。首先，由于水利水電工程一般修建在自然環(huán)境較為復(fù)雜的地方，加之工程施工的工作環(huán)境比較惡劣，因而施工難度比較大，而且危險系數(shù)高。其次，工程一般修建在偏遠(yuǎn)地區(qū)，道路并不發(fā)達(dá)，因而造成運輸成本較高的問題。再次，我國邊幅遼大，氣候變化大，而水利水電工程施工一般在枯水期，由于季節(jié)的影響可能造成工程延后、安全性降低等問題。另外，設(shè)備落后、缺乏專業(yè)型人才也是一大問題。最后，也是最為重要的一點，落后的管理體制大大拉低了施工的進(jìn)度和工程的質(zhì)量。
2水利水電施工技術(shù)管理方法改進(jìn)
2.1水利水電工程施工技術(shù)改進(jìn)
基于水利水電工程中施工技術(shù)存在的一些問題，提出以下幾點建議：首先，建立健全技術(shù)組織管理制度，建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理，注意收集工程事故、機(jī)器故障以及工程信息的反饋。其次，實行負(fù)責(zé)人制度，并且對工作和經(jīng)驗技術(shù)進(jìn)行定期的總結(jié)匯報，組織相關(guān)技術(shù)員開展技術(shù)交流匯報，共同學(xué)習(xí)進(jìn)步，也可以通過集體討論的方式總結(jié)經(jīng)驗，提出合理化建議。另外，建立有專人負(fù)責(zé)技術(shù)檔案，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，保證記錄與實際一致，最大程度集合資源，減少不必要的工作量。最后，做好技術(shù)匯總，減少安全隱患。
2.2水利水電工程管理方法改進(jìn)
根據(jù)水利水電工程管理存在的缺陷，提出以下幾種方法：以現(xiàn)如今水利水電發(fā)展的實際情況建立健全科學(xué)合理的水利水電工程管理制度。在此之下，細(xì)化各個部門的權(quán)責(zé)，保證在工程進(jìn)行時嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，避免出現(xiàn)找不到事故的發(fā)生源。同時，建立并運行事故分析機(jī)制，記錄下每次事故發(fā)生的原因以及事后的解決辦法，避免再出現(xiàn)類似的問題。除此之外，安全生產(chǎn)一直以來都是水利水電工程施工管理關(guān)注的重點對象，只有安全生產(chǎn)，才能使工程施工順利開展。保障安全生產(chǎn)，我們可以通過建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)機(jī)制，要求每個職工都必須嚴(yán)格按照各項安全生產(chǎn)規(guī)定開展工作。
3結(jié)束語
改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水利水電工程的需求量也進(jìn)一步的增加。加之，水利水電工程建設(shè)一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的堅定基礎(chǔ)，因此，在保障水利水電工程建設(shè)數(shù)量的同時，也應(yīng)提高對工程施工質(zhì)量的更高要求。是以，本文認(rèn)為提高水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量應(yīng)從工程建設(shè)的施工技術(shù)和工程建設(shè)過程中的管理兩方面入手，雙管齊下，切實達(dá)到水利水電工程為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用，使水利水電工程切實發(fā)揮其自身對社會的貢獻(xiàn)力量和服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊國剛，林軍.水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理研究[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（28）：99-101.
[2]吳小娟.水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理探究[J].經(jīng)營管理者，2015（29）：337-339.
[3]申建波，陸勇水利水電工程的施工技術(shù)及其管理探析[J].申建波，陸勇.中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（09）：88-89.
[4]朱連義.水利水電工程的施工技術(shù)及管理探析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（29）：121-123.
