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時間：2023-08-12 08:25:00
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一、目前中小企業(yè)融資面臨的現(xiàn)狀
近幾年來，隨著柳林縣的快速發(fā)展，中小企業(yè)異軍突起成為縣域經(jīng)濟增長的重要力量。但由于受多種因素的影響，中小企業(yè)融資難、貸款難成為制約其發(fā)展的一大瓶頸。在資金供求方面得不到均衡，據(jù)調(diào)查，至2011年5月末，全縣的中小企業(yè)融資總量達67億元。從融資的方式來看，目前柳林縣中小企業(yè)主要通過銀行貸款、票據(jù)融資、民間借貸等方式獲得資金。據(jù)統(tǒng)計顯示，中小企業(yè)在銀行貸款45億元，占融資總量的67％；票據(jù)融資5億元，占融資總量的7.5％；民間借貸12億元，總?cè)谫Y總量的18％；直接融資5億元，占融資總量的7.5％。從總體來看，我縣融資渠道非常狹窄，目前企業(yè)發(fā)展主要依靠自身內(nèi)部積累，銀行貸款是中小企業(yè)最重要的外部融資渠道。以下為當(dāng)前柳林縣中小企業(yè)融資呈現(xiàn)的特點：
1.企業(yè)貸款增速呈逐步下降態(tài)勢
據(jù)調(diào)查，2010年末，48戶中小企業(yè)貸款總額為27.3億元，較上年增長10.6％。其中短期貸款余額為6.1億元，較上年增長1.3％。中長期貸款余額為21億元，較上年增長9％。據(jù)數(shù)據(jù)顯示看，2008年――2010年年末貸款增速呈下降態(tài)勢。其中2008年下降17.3％，2009年下降14.5％，2010年下降12.1％。
2.企業(yè)融資滿足率相對較低
據(jù)對柳林縣20個中小企業(yè)貸款滿足情況調(diào)查顯示，2010年企業(yè)共向銀行申請貸款35.6億元，實際獲取銀行貸款11.3億元，貸款滿足率為31.8％，多數(shù)中小企業(yè)因不能及時獲得貸款支持，影響了其正常生產(chǎn)經(jīng)營。以山西柳林宏盛能源投資有限公司為例，該公司有兩個主體礦井，由于資源整合過程中資金過度緊缺，2010年計劃向銀行申請貸款8億元，而實際獲得貸款只有2億元，資金缺口大，銀行無法滿足該公司資金需求，滿足率相對較低。
3.民間借貸是中小企業(yè)融資的重要來源
在穩(wěn)健的貨幣政策背景下，柳林縣金融機構(gòu)信貸規(guī)模日漸收緊，一些企業(yè)在得不到銀行信貸的支持情況下，將融資渠道轉(zhuǎn)向手續(xù)簡便、周轉(zhuǎn)靈活的民間借貸，致使民間融資出現(xiàn)升溫，據(jù)柳林縣人民銀行調(diào)查顯示，2010年民間融資總額達50億元，占金融機構(gòu)貸款118.8％。目前月利率水平20％－30％，且總量呈繼續(xù)膨脹之勢。
4.直接融資門檻較高
對于我縣各商業(yè)銀行普遍追求大而優(yōu)的客戶發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)入條件相當(dāng)高，在發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、集合債券、股票方面，縣內(nèi)中小企業(yè)規(guī)模小，知名度不高，信用等級低下，財務(wù)制度不健全難以達到發(fā)行的條件，因此對中小企業(yè)而言直接融資可望而不可及。
5.企業(yè)的融資成本加大
2010年10月以來，銀行連續(xù)四次加息，使企業(yè)貸款、貼現(xiàn)利率不斷增加，從而加大了企業(yè)融資成本。
二、制約中小企業(yè)融資難的外部原因分析
1.存在信用歧視問題。國家在發(fā)展大中型企業(yè)的過程中，提出了“抓大放小”的方針政策，要求金融機構(gòu)要重點支持大企業(yè)，確保大企業(yè)的信貸，這就造成了對中小企業(yè)的信用歧視，導(dǎo)致銀行在對大企業(yè)和中小企業(yè)融資問題上的不平等。以2010年為例，全縣累計發(fā)放貸款(含股權(quán)融資、保理業(yè)務(wù)、票據(jù)融資)共64.5億元，其中80％投放到聯(lián)盛、同德、鑫飛、凌志等六大集團。
2.中小企業(yè)利潤小，風(fēng)險大，對商業(yè)銀行缺乏吸引力。
3.對擔(dān)保、抵押要求較高。銀行業(yè)金融機構(gòu)要求中小企業(yè)貸款需要有實力、有信譽的企業(yè)擔(dān)保，中小企業(yè)大多資本實力弱、信用評級低，獲得有實力、信譽高企業(yè)擔(dān)保很難。
三、解決中小企業(yè)融資難問題的對策建議
1.建立和完善擔(dān)保機構(gòu)
要鼓勵和支持設(shè)立商業(yè)性的擔(dān)保機構(gòu)，實行商業(yè)化運作，按市場原則為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保機構(gòu)的資本可采用政府、企業(yè)、個人獨資或合資等形式解決。同時要建立擔(dān)保機構(gòu)的資本補充機制和風(fēng)險控制機制，提高擔(dān)保公司支持中小企業(yè)的能力。
2.創(chuàng)新改善融資環(huán)境
首先要有效地拓展中小企業(yè)的信貸市場作為其未來在信貸市場競爭中取得優(yōu)勢的關(guān)鍵點來抓；其次是充分合理利用利率手段，探索對中小企業(yè)貸款的風(fēng)險定價機制；三是完善信貸管理機制，要根據(jù)中小企業(yè)的特點，完善中小企業(yè)信用評級體系，改進貸款授權(quán)授信制度，減少對客戶的管理層次，簡化審批程序；四是創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，適應(yīng)企業(yè)多樣性資金需求。按照“差異化”和分類管理的服務(wù)原則，開辦提單質(zhì)押、倉單質(zhì)押、動產(chǎn)抵押或質(zhì)押，廠、商、銀共同參與的“三方協(xié)議業(yè)務(wù)”等貸款業(yè)務(wù)品種。
3.要大力發(fā)展直接融資
調(diào)查結(jié)果顯示，雖然我國經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在一些值得注意的問題，如消費需求仍顯不足，國內(nèi)人才、資金、技術(shù)、信息等主要要素市場結(jié)構(gòu)性供求矛盾比較突出，地區(qū)發(fā)展差距仍較明顯，國有企業(yè)仍然困難較多等。但面對新的國際經(jīng)濟形勢以及加入WTO后的機遇和挑戰(zhàn)，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，當(dāng)前積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策調(diào)控效果良好，國內(nèi)投資持續(xù)增長，對外貿(mào)易出口增速加快，主要生產(chǎn)要素供求平衡狀況有所好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營狀況不斷改善，生產(chǎn)和銷售穩(wěn)定增長，效益有所提高，宏觀經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速的良好發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營者對未來發(fā)展充滿信心。
一、企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷
(一)宏觀經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好
關(guān)于今年的宏觀經(jīng)濟走勢，調(diào)查結(jié)果顯示，57.9%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為走勢“正?！?，比去年同期調(diào)查增加13.5個百分點；11.2%認(rèn)為“偏熱”或“過熱”，與去年基本持平，比2000年增加1.5個百分點；24.9%認(rèn)為“偏冷”或“過冷”，比2001年和2000年分別減少5.9和4.2個百分點。這說明，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為今年我國宏觀經(jīng)濟在不太理想的國際經(jīng)濟環(huán)境中繼續(xù)保持良好的運行態(tài)勢（圖1）。
圖11995～2002年企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷(%)
(二)投資、出口促進經(jīng)濟增長
為進一步了解影響經(jīng)濟增長的促進因素，本次調(diào)查涉及投資、消費和出口三個方面。
從投資來看，調(diào)查結(jié)果顯示，2/3（66.7%）的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為政府投資“合適”或“較旺”、“很旺”，認(rèn)為政府投資“不足”的僅為1/3（33.3%），這表明企業(yè)經(jīng)營者對政府投資力度的普遍認(rèn)同。不過，認(rèn)為民間投資需求相對“不足”的仍然超過一半（53.5%），與去年調(diào)查結(jié)果大致相當(dāng)。
關(guān)于出口形勢，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為今年我國的外貿(mào)出口需求“合適”或“較旺”、“很旺”的占39.9%，比去年增加了6.9個百分點；而認(rèn)為外貿(mào)出口需求“不足”的雖仍占六成（60.1%），但比去年降低了6.9個百分點。這說明在加入WTO的背景下，對外貿(mào)易出口增速有所加快，成為推動當(dāng)前經(jīng)濟增長的重要動力之一。
從消費情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)前消費需求“不足”的占60.8%，比去年增加9.8個百分點；認(rèn)為消費需求“合適”或“較旺”、“很旺”的則比去年降低9.8個百分點。調(diào)查表明，雖然目前出現(xiàn)一些諸如汽車、通訊工具及房地產(chǎn)等消費熱點，但總體消費需求不足狀況未能得到改觀，帶動經(jīng)濟增長的動力仍顯不足（見表1）。
表1企業(yè)經(jīng)營者對國民經(jīng)濟需求狀況的判斷（%）
(三)主要要素市場供求平衡狀況有所好轉(zhuǎn)
關(guān)于主要要素市場的供求狀況，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為“供大于求”超過半數(shù)的只有原材料一項，比重為54.7%；認(rèn)為“供求平衡”超過半數(shù)的主要是能源和交通，比重分別為64.5%和56.3%；認(rèn)為“供不應(yīng)求”的主要是資金、技術(shù)和信息，比重分別為72.6%、75.3%和67.8%。
與1999年的調(diào)查相比，認(rèn)為上述各項市場要素“供求平衡”的比重均有不同程度提高，分別增加了5.5～21.8個百分點，說明上述要素市場供求平衡狀況均有所好轉(zhuǎn)。
與其他要素市場供求關(guān)系相比，人力資源總量的供大于求和人才市場結(jié)構(gòu)性短缺并存的矛盾十分明顯。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為技術(shù)人才和管理人才“供不應(yīng)求”的分別占75.8%和70.7%，而認(rèn)為普通勞動力“供大于求”的占85.4%。
(四)入世后的國內(nèi)外市場對企業(yè)經(jīng)營比較有利
關(guān)于入世后國內(nèi)市場對企業(yè)經(jīng)營的影響，調(diào)查結(jié)果顯示，34.2%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為影響“有利”，48.1%認(rèn)為“影響不大”，17.7%認(rèn)為“不利”，認(rèn)為“有利”的比認(rèn)為“不利”的多16.5個百分點。
關(guān)于入世后國外市場對企業(yè)經(jīng)營的影響，調(diào)查結(jié)果顯示，36.3%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為影響“有利”，49.8%認(rèn)為“影響不大”，13.9%認(rèn)為“不利”，認(rèn)為“有利”的比認(rèn)為“不利”的多22.4個百分點。
從不同地區(qū)和經(jīng)濟類型的企業(yè)看，無論國內(nèi)市場還是國外市場，認(rèn)為入世后對企業(yè)經(jīng)營“有利”大于“不利”較多的均是東部地區(qū)企業(yè)和非國有企業(yè)。
(五)政府宏觀調(diào)控政策比較穩(wěn)定
本次調(diào)查從貨幣供應(yīng)量、銀行貸款利率、財政性稅費水平和國債發(fā)行量幾個方面了解了企業(yè)經(jīng)營者對宏觀調(diào)控政策的感受。
從貨幣供應(yīng)量看，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前貨幣供應(yīng)量“多”、“適度”和“少”的分別占12.7%、55.3%和32%，與2000年調(diào)查結(jié)果大體相當(dāng)。
從銀行貸款利率看，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前銀行貸款利率水平“高”、“合適”和“低”的分別占21.3%、45.9%和32.8%，與2000年相比，認(rèn)為銀行貸款利率“高”的增加8.9個百分點，而認(rèn)為“合適”和“低”的分別減少3.2和5.7個百分點。
從財政性稅費水平看，仍有較多企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為當(dāng)前財政性稅費水平“高”，比重為79.7%，比2000年微增2.8個百分點，認(rèn)為“合適”和“低”的比重分別為16.8%和3.5%。
從國債發(fā)行量看，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為國債發(fā)行量“偏少”的占25%，認(rèn)為“適度”和“偏大”的則分別占42.9%和32.1%，與2000年沒有明顯區(qū)別。
由此可見，兩年來企業(yè)經(jīng)營者對政府宏觀調(diào)控諸多指標(biāo)的判斷差異不大，這說明政府宏觀調(diào)控政策相對比較穩(wěn)定。
二、企業(yè)運營狀況良好
(一)企業(yè)綜合經(jīng)營狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)
關(guān)于企業(yè)目前經(jīng)營狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”、“一般”和“不佳”的分別占39.5%、46.1%和14.4%，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多25.1個百分點，而1999～2001三年相應(yīng)的結(jié)果分別為7.7、20.6和19個百分點，均低于今年的調(diào)查結(jié)果，這說明，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為今年我國企業(yè)總體經(jīng)營狀況繼續(xù)看好。
從經(jīng)濟類型看，外商及港澳臺投資企業(yè)、私營企業(yè)、股份有限公司和有限責(zé)任公司的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為本企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的較多，比重分別為48.9%、48.1%、46.6%和43.5%；而國有企業(yè)認(rèn)為“良好”的比重相對較少，為31.7%。
從不同規(guī)模看，大、中型企業(yè)的經(jīng)營者認(rèn)為本企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的分別占48.4%和42.5%，明顯高于小型企業(yè)的30.8%。
從地區(qū)分布看，東部地
區(qū)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為經(jīng)營狀況“良好”的較多，比重為43%；中、西部地區(qū)企業(yè)認(rèn)為“良好”的比重相對較少，分別為36.6%和35.9%。這從一個側(cè)面反映出地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距依然明顯存在。
從不同行業(yè)看，餐飲、房地產(chǎn)、社會服務(wù)、交通運輸倉儲、電力、煤氣和水及制造業(yè)中的醫(yī)藥、非金屬礦物制品、交通運輸設(shè)備、專用設(shè)備、塑料、橡膠、儀器儀表、金屬制品、服裝等行業(yè)的經(jīng)營狀況相對較好，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多30個百分點以上。
關(guān)于企業(yè)效益狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，今年上半年與去年同期相比，企業(yè)的總體效益狀況大體相同，企業(yè)盈利面由去年上半年的60.8%微增到今年上半年的61.7%；虧損面比去年同期的24%減少了2.5個百分點。其中國有企業(yè)盈利面比去年同期增加1.6個百分點，虧損面比去年同期減少3.7個百分點。
(二)企業(yè)生產(chǎn)和銷售穩(wěn)定增長
關(guān)于企業(yè)的生產(chǎn)狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，目前“停產(chǎn)”或“半停產(chǎn)”企業(yè)的比重為11.9%，比去年減少1.2個百分點。
從地區(qū)分布看，東部地區(qū)“停產(chǎn)”、“半停產(chǎn)”企業(yè)比重最低，為7.9%，比去年減少1.8個百分點；中部地區(qū)為14.7%，比去年減少0.6個百分點；西部地區(qū)為16.7%，比去年減少2.2個百分點。
從經(jīng)濟類型看，企業(yè)“停產(chǎn)”或“半停產(chǎn)”比重較高的主要是國有企業(yè)，比重為20.1%，明顯高于各類非國有企業(yè)，而且比去年還增加了3.2個百分點。
關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)增長情況，調(diào)查結(jié)果顯示，48.3%的企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量比上期“增加”，33.7%的企業(yè)保持上期水平，18%的企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量比上期“減少”，認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)）量“增加”的比認(rèn)為“減少”的多30.3個百分點，表明企業(yè)生產(chǎn)呈平穩(wěn)增長的趨勢。
關(guān)于企業(yè)銷售狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，49.2%的企業(yè)銷售量比上期“增加”，比去年同期增加了4.8個百分點；28.9%的企業(yè)保持不變；21.9%的企業(yè)銷售量“減少”，比去年同期減少了4個百分點。
企業(yè)銷售狀況具有明顯的地區(qū)、規(guī)模、經(jīng)濟類型和行業(yè)差異。從不同地區(qū)看，東部地區(qū)明顯好于中西部地區(qū)；從不同經(jīng)濟類型看，非國有企業(yè)明顯好于國有企業(yè)；從企業(yè)規(guī)?？矗笮推髽I(yè)明顯好于中小型企業(yè)；從不同行業(yè)看，目前銷售狀況較好的主要是電力、房地產(chǎn)、采掘業(yè)以及制造業(yè)中的醫(yī)藥、化纖、交通運輸設(shè)備、專用設(shè)備、有色冶金、橡膠、化工、非金屬礦物、電子、塑料等行業(yè)。
三、企業(yè)經(jīng)營者對未來發(fā)展充滿信心
(一)企業(yè)下期經(jīng)營狀況可望保持良好發(fā)展態(tài)勢
關(guān)于企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)下期綜合經(jīng)營狀況的預(yù)測，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者對下期綜合經(jīng)營狀況比較樂觀，44.6%認(rèn)為下期經(jīng)營狀況將“好轉(zhuǎn)”，45.2%認(rèn)為“不變”，只有10.2%認(rèn)為會“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多34.4個百分點。
從地區(qū)分布看，東部地區(qū)認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多36.5個百分點；中部地區(qū)多34.5個百分點；西部地區(qū)多29.3個百分點。
從經(jīng)濟類型看，非國有企業(yè)認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多37個百分點以上，國有企業(yè)多19.6個百分點。
從不同行業(yè)看，房地產(chǎn)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲以及制造業(yè)中的電子、醫(yī)藥、服裝、塑料、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備、非金屬礦物制品等行業(yè)預(yù)計下期經(jīng)營狀況較好，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多40個百分點以上。而批零貿(mào)易和餐飲業(yè)以及制造業(yè)中的化纖、橡膠和儀器儀表等制造行業(yè)對下期的看法相對謹(jǐn)慎，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的企業(yè)僅多20個百分點左右。相對來說，國有企業(yè)、西部地區(qū)企業(yè)及批零貿(mào)易和餐飲業(yè)企業(yè)對未來發(fā)展的樂觀程度比其他類型企業(yè)低一些。
關(guān)于對下期效益狀況預(yù)計的調(diào)查結(jié)果進一步反映出企業(yè)經(jīng)營者對未來的信心，調(diào)查結(jié)果顯示，70.1%的企業(yè)預(yù)計下半年盈利，比上半年實際的61.7%增加8.4個百分點；而預(yù)計下半年虧損企業(yè)占13.5%，比上半年實際的21.5%減少8個百分點。
(二)眾多行業(yè)仍具較大的發(fā)展?jié)摿?/p>
關(guān)于行業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ{(diào)查結(jié)果顯示，所有行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為本行業(yè)發(fā)展?jié)摿Α拜^大”的比重都高于認(rèn)為“較小”的比重，其中，認(rèn)為發(fā)展?jié)摿Α拜^大”的比重超過半數(shù)的行業(yè)主要包括房地產(chǎn)（57.5%）、煤氣和水（51.9%）、餐飲業(yè)（50%）以及制造業(yè)中的醫(yī)藥（76.8%）、電子（61.9%）、造紙（57.6%）、交通運輸設(shè)備（56.7%）、橡膠制品（54.3%）、專用設(shè)備（54.1%）、儀器儀表（51.8%）、有色冶金（51.6%）等；相比之下，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為發(fā)展?jié)摿Α拜^小”的行業(yè)主要包括批零貿(mào)易、采掘業(yè)等（見表2）。
表2企業(yè)經(jīng)營者對所在行業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ呐袛啵?）
(三)企業(yè)投資意愿較高
民營經(jīng)濟的快速發(fā)展對近兩年我國經(jīng)濟連續(xù)保持9.5%的高速增長發(fā)揮了十分重要的作用。與此同時，由于經(jīng)濟增長方式的粗放，以及經(jīng)濟增長對投資、出口的過分依賴，經(jīng)濟運行中資源、環(huán)境的制約日漸突出，中外貿(mào)易磨擦不斷加劇。為此，今年以來中央在繼續(xù)加強宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上進一步強調(diào)了要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。
在新的形勢和政策影響下，民營企業(yè)的發(fā)展情況如何，民營企業(yè)經(jīng)營者對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟走勢的信心如何，對國家宏觀政策和改革發(fā)展戰(zhàn)略有何意見和建議，受到社會各界包括政府決策部門的廣泛關(guān)注。為全面了解上述情況，為政府決策提供參考依據(jù)，促進民營企業(yè)健康發(fā)展，2005年8月至10月，中國民主建國會中央委員會企業(yè)委員會與中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)共同組織實施了“2005·中國民營企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”。
本次調(diào)查以民營企業(yè)法人代表為調(diào)查對象，按行業(yè)進行分層隨機抽樣。調(diào)查采用郵寄問卷的方式進行，于8月10日發(fā)放問卷5000份，截止到9月20日共回收問卷1256份，其中有效問卷1207份，有效回收率為24.1%。通過部分未填寫問卷與填寫問卷企業(yè)的對比分析，未發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)偏差。
本次調(diào)查主要涉及工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲及郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，上述行業(yè)的企業(yè)所占比重分別為：70.5%、3.2%、1.7%、12.9%、3.1%、1.1%、2.2%。從企業(yè)的地區(qū)分布看，東部地區(qū)占65.6%，中部和西部地區(qū)分別占20.2%和14.1%。從企業(yè)規(guī)模看，大、中、小型企業(yè)分別占6.8%、47.2%和46%。
本次調(diào)查的民營企業(yè)經(jīng)營者96.3%為男性；平均年齡為48歲，其中45-54歲比重占四成，44歲及以下占1/3，55歲及以上占1/4；文化程度為大專及以上的超過3/4，其中具有本科及以上學(xué)歷的占1/3；所學(xué)專業(yè)為管理類的接近一半，為經(jīng)濟類的接近1/3；職務(wù)為企業(yè)董事長或總經(jīng)理、廠長、黨委書記的占94.5%，其他職務(wù)的占5.5%。
一、經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
1、總體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)、未來走勢謹(jǐn)慎樂觀。
關(guān)于企業(yè)目前經(jīng)營狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，44.7%的經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”，43%認(rèn)為“一般”，12.3%認(rèn)為“不佳”，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多32.4個百分點，這一結(jié)果比2004年的水平高3個百分點，表明民營企業(yè)經(jīng)營狀況總體趨好。
與去年類似，不同類型的企業(yè)景氣狀況呈現(xiàn)明顯的差異，且今年的差異更為明顯，主要表現(xiàn)為東部地區(qū)好于中西部地區(qū)；大中型企業(yè)好于小型企業(yè)。
從不同地區(qū)看，調(diào)查結(jié)果顯示，東部地區(qū)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多37個百分點，而中、西部地區(qū)分別為22和26個百分點左右，前者比后者多11～15個百分點。與去年相比，中西部地區(qū)與東部地區(qū)企業(yè)在發(fā)展上的差距仍呈擴大趨勢。
從不同規(guī)模看，規(guī)模越大，經(jīng)營狀況越好。調(diào)查結(jié)果顯示，大型企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多49個百分點，中型企業(yè)多38個百分點，小型企業(yè)多25個百分點。
從不同行業(yè)看，今年企業(yè)經(jīng)營狀況的差異明顯，與2004年相比也有一些新的變化。近年來的能源緊張造成的油、煤漲價使采掘業(yè)一直保持良好的經(jīng)營狀況；居民收入水平的提高、消費結(jié)構(gòu)的升級促進了住宿、餐飲、租賃、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。出口的增長給服裝、電子等行業(yè)的企業(yè)帶來了更多機會。
調(diào)查結(jié)果顯示，采掘業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)中服裝、化工、有色、金屬制品、電氣機械、電子及通信設(shè)備等行業(yè)經(jīng)營狀況良好，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多40個百分點以上。
與此相反，受宏觀調(diào)控影響較大的房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營狀況差于2004年，認(rèn)為經(jīng)營狀況“良好”的企業(yè)經(jīng)營者比認(rèn)為“不佳”的只多8.1個百分點，比2004年的結(jié)果少24個百分點；鋼鐵行業(yè)也由2004年的44個百分點降為目前的28個百分點。
2、產(chǎn)銷形勢較好，但產(chǎn)品價格下跌，成本上升，盈利略受影響。
關(guān)于企業(yè)目前的產(chǎn)銷形勢，調(diào)查結(jié)果顯示，半數(shù)左右的經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)(服務(wù))量增加，比認(rèn)為減少的多近30個百分點，與去年同期的調(diào)查結(jié)果大體相同，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。
從產(chǎn)品銷售價格情況看，超過四成的經(jīng)營者認(rèn)為價格下跌，比價格上升的比重高20個百分點，明顯高于去年5個百分點的水平，一方面反映市場競爭的激烈，另一方面也說明目前市場的需求并不太樂觀。
分行業(yè)看，反映今年產(chǎn)品銷售價格上升的主要是電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，而房地產(chǎn)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等服務(wù)行業(yè)、制造業(yè)銷售價格則普遍下滑。
與此同時，由于受能源漲價等因素影響，超過3/4的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)成本上升，比認(rèn)為成本下降的多71個百分點。
在成本上升、價格下跌的擠壓下，民營企業(yè)今年的盈利情況受到一定的影響。調(diào)查結(jié)果顯示，52.2%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)盈利情況“好”(包括“非常好”、“比較好”、“有些好”)，比認(rèn)為“差”(包括“非常差”、“比較差”、“有些差”)的多4.4個百分點，比去年減少3.4個百分點；其中認(rèn)為“非常好”、“比較好”的比去年減少7.8個百分點。
3、預(yù)期比較樂觀，未來投資信心依然較強。
盡管面臨成本上升、價格下跌的不利因素，民營企業(yè)經(jīng)營者仍對未來表現(xiàn)出樂觀的預(yù)期。調(diào)查結(jié)果顯示，35.4%的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為四季度企業(yè)經(jīng)營狀況將“好轉(zhuǎn)”，57.0%認(rèn)為“不變”，7.6%認(rèn)為會“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多27.8個百分點，與去年大體相當(dāng)，比國有企業(yè)高13個百分點。
從從業(yè)人數(shù)的安排情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，41.5%的民營企業(yè)經(jīng)營者計劃在近期“增加”企業(yè)的從業(yè)人員，46.3%計劃“不變”，19.6%計劃“減少”，計劃“增加”的比計劃“減少”的多近30個百分點。而從國有及國有控股企業(yè)情況看，計劃“增加”的與計劃“減少”的均為22%左右，也就是說不能凈吸納社會就業(yè)人員。調(diào)查表明，民營企業(yè)已成為解決社會就業(yè)問題的主要渠道。
從投資計劃情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，61%的民營企業(yè)經(jīng)營者表示未來計劃投資額將“增長”，13%表示會“減少”，表示“增長”的比表示“減少”的多48個百分點，這一結(jié)果比國有及國有控股企業(yè)高11個百分點。值得注意的是，中、西部地區(qū)的民營企業(yè)的投資熱情顯得比東部地區(qū)高，表示未來投資額會“增長”的比表示會“減少”的分別多54、50和45個百分點。
關(guān)于民營企業(yè)經(jīng)營者有投資意向的地區(qū)，調(diào)查結(jié)果顯示，“長三角”地區(qū)為首選的地區(qū)，選擇比重為38.8%；其次為西部地區(qū)，選擇比重為29.1%；其他地區(qū)按投資意向的選擇比重大小排序依次是：中部地區(qū)(19.8%)、“環(huán)渤海”地區(qū)(17.2%)、“珠三角”地區(qū)(16.3%)和東北老工業(yè)基地(13.2%)。其中，近半數(shù)(47.2%)的東部地區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者選擇“長三角”為首選的投資地區(qū)，選擇其他地區(qū)的比重差異不大；中部地區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者主要選擇中部地區(qū)(32.8%)、西部地區(qū)(27%)和“長三角”地區(qū)為計劃投資的地區(qū)；西部地區(qū)民營企業(yè)經(jīng)營者則非常集中地選擇西部地區(qū)為計劃投資的地區(qū)，選擇比重接近七成，選擇其他地區(qū)比重較大的是“長三角”地區(qū)(21.2%)。
二、產(chǎn)品出口情況
1、民營企業(yè)出口比重上升。
自2001年中國正式加入WTO之后，我國的對外貿(mào)易呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，尤其是近兩年(2003、2004)進出口總額年增長率分別高達37.1%和35.7%，今年1～8月為23.5%，其中出口仍達到32.2%的高增長。對外貿(mào)易的迅速發(fā)展有力地促進了民營企業(yè)的發(fā)展。
調(diào)查結(jié)果顯示，47%的民營企業(yè)有產(chǎn)品出口；有產(chǎn)品出口的企業(yè)中出口額占銷售收入一半以上的民營企業(yè)超過三成；與去年同期相比，37%的民營企業(yè)產(chǎn)品出口量“增加”，比“減少”的多14個百分點。
民營企業(yè)出口狀況有明顯的地區(qū)差異，其中東部地區(qū)55%的民營企業(yè)有產(chǎn)品出口，中、西部地區(qū)有產(chǎn)品出口的民營企業(yè)比重分別為30%和33%；與去年同期相比，東部地區(qū)民營企業(yè)中的42%出口量“增加”，比“減少”的多21個百分點，而西部地區(qū)出口“增加”的僅占27%，與出口“減少”的比重相同，中部地區(qū)出口“增加”的僅24%，反而比出口“減少”的少4個百分點。
2、中外貿(mào)易摩擦對部分行業(yè)的民營企業(yè)有較大影響。
隨著我國對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展以及貿(mào)易總量的迅速擴大，與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦也越來越多。
中外貿(mào)易摩擦對民營企業(yè)的出口也產(chǎn)生了一定的影響。調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為今年以來歐美與中國的貿(mào)易摩擦對企業(yè)產(chǎn)品出口有影響，其中認(rèn)為影響“很大”和“影響較大”的分別為3.5%和11.9%，認(rèn)為“略有影響”的為35.4%。
分行業(yè)看，認(rèn)為影響“很大”或“影響較大”的企業(yè)的比重較高的主要包括化纖(50%)、紡織(42.5%)、服裝(26.7%)、橡膠(25%)、鋼鐵(20%)等行業(yè)。貿(mào)易摩擦對技術(shù)含量相對較高的電子及通訊產(chǎn)品的出口廠家影響不太明顯，7成經(jīng)營者認(rèn)為“沒有影響”。
三、發(fā)展中的問題與障礙
中國經(jīng)濟的快速增長和轉(zhuǎn)型從兩方面促進了民營企業(yè)的迅速發(fā)展。同時，由于目前經(jīng)濟體制尚處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)體制的束縛尚未得到徹底清除，民營企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的薄弱也決定了其發(fā)展過程中會遭遇各種困難、問題和障礙。此次調(diào)查顯示，目前民營企業(yè)發(fā)展過程中存在以下幾個問題：
1、融資困難、人才短缺、科技創(chuàng)新能力不強、管理水平落后是民營企業(yè)發(fā)展遇到的主要障礙。
關(guān)于什么是民營企業(yè)發(fā)展中遇到的主要障礙，調(diào)查結(jié)果顯示，3/4的民營企業(yè)經(jīng)營者選擇了“融資困難”，是所有選項中選擇比重最高的，中西部地區(qū)選擇“融資困難”的比重更是高達八成。
除了融資難外，民營企業(yè)當(dāng)前遇到的主要問題是如何提高發(fā)展水平問題。調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展中遇到的主要障礙，66.8%的民營企業(yè)經(jīng)營者選擇了“人才短缺”，55.6%選擇了“科技創(chuàng)新能力不強”，52.2%選擇了“管理水平落后”，47.5%選擇了“民營企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)有待提高”(見表10)。
2、民營企業(yè)外部信用環(huán)境、經(jīng)營者人身安全保障、公平國民待遇方面亟待進一步改善。
盡管近年來民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有了比較大的改善，但與民營企業(yè)經(jīng)營者的期望還存在一定距離，尤其在外部信用環(huán)境、經(jīng)營者人身安全保障、公平國民待遇方面需加強改善的力度。
關(guān)于外部信用環(huán)境，調(diào)查結(jié)果顯示，29.2%的經(jīng)營者認(rèn)為比去年“好轉(zhuǎn)”，53.4%認(rèn)為“未變”，17.4%認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多11.7個百分點，比去年的調(diào)查結(jié)果減少8個百分點。
關(guān)于民營企業(yè)經(jīng)營者人身安全狀況，調(diào)查結(jié)果顯示，27.2%的經(jīng)營者認(rèn)為比去年“好轉(zhuǎn)”，50.6%認(rèn)為“未變”，22.2%認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的僅多5個百分點。調(diào)查表明，在目前社會收入差距不斷擴大，社會、經(jīng)濟發(fā)展不平衡情況下，如何保護好民營企業(yè)經(jīng)營者的積極性，避免其在人身安全方面受到侵害，應(yīng)引起有關(guān)方面的高度重視。
近年來，民營企業(yè)對打破壟斷，放寬市場準(zhǔn)入限制，真正實現(xiàn)公平國民待遇的期望越來越高。關(guān)于公平國民待遇，調(diào)查結(jié)果顯示，21.7%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為比去年“好轉(zhuǎn)”，63.7%認(rèn)為“未變”，14.6%認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多7.1個百分點，比去年的調(diào)查結(jié)果減少15個百分點。
關(guān)于市場準(zhǔn)入限制，調(diào)查結(jié)果顯示，34.5%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為比去年“好轉(zhuǎn)”，57.5%認(rèn)為“未變”，8%認(rèn)為“惡化”，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多26.5個百分點，比去年的調(diào)查結(jié)果減少10個百分點。調(diào)查表明，在放寬市場準(zhǔn)入限制，實現(xiàn)公平國民待遇方面，民營企業(yè)經(jīng)營者還抱有更大的期望。
3、資源瓶頸制約尤其是能源緊張狀況依然比較嚴(yán)重，民營企業(yè)發(fā)展方式亟待向集約型轉(zhuǎn)變。
中國是一個人均資源十分貧乏的國家。近年來在經(jīng)濟快速增長的同時，資源瓶頸約束也越來越顯著。始于2004年的宏觀調(diào)控旨在控制經(jīng)濟呈現(xiàn)的過熱的趨勢，并力圖通過轉(zhuǎn)變增長方式來緩解資源壓力。從一年多以前鋼材市場及“煤、電、油、運”普遍緊張的情況看，目前形勢發(fā)生了一些變化。
調(diào)查結(jié)果顯示，有一半(49.8%)的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前鋼材市場的緊張狀況“趨于緩和”，36%認(rèn)為“變化不大”，僅5.6%認(rèn)為“更加嚴(yán)重”；29.1%認(rèn)為目前電力緊張狀況“趨于緩和”，44.1%認(rèn)為“變化不大”，25.4%認(rèn)為“更加嚴(yán)重”；12.2%認(rèn)為目前煤炭緊張狀況“趨于緩和”，35.6%認(rèn)為“變化不大”，39.5%認(rèn)為“更加嚴(yán)重”；4.1%認(rèn)為目前成品油緊張狀況“趨于緩和”，22.4%認(rèn)為“變化不大”，69%認(rèn)為“更加嚴(yán)重”；12.5%認(rèn)為目前鐵路運輸緊張狀況“趨于緩和”，53.5%認(rèn)為“變化不大”，17.4%認(rèn)為“更加嚴(yán)重”。
調(diào)查表明，民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為經(jīng)過宏觀調(diào)控，鋼材市場緊張狀況明顯趨于緩和，電力有趨于緩和的跡象，鐵路運輸與去年情況相比變化不大，而能源緊張尤其是成品油緊張狀況有增無減。
民營企業(yè)在對經(jīng)濟的快速增長做出重要貢獻的同時，也加大了資源的壓力。調(diào)查結(jié)果顯示，與2004年相比，34.5%的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為單位產(chǎn)出的能源投入“增加”，比認(rèn)為“減少”的多近10個百分點；36.7%的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為單位產(chǎn)出的原材料投入“增加”，比認(rèn)為“減少”的多近20個百分點；19.7%的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為單位產(chǎn)出的用水投入“增加”，與認(rèn)為“減少”的大體相等。以上結(jié)果表明，民營企業(yè)發(fā)展方式亟待實現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
四、對宏觀經(jīng)濟政策和改革的意見建議
1、多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為國家宏觀調(diào)控政策的松緊度比較合適或略顯偏緊。
經(jīng)過一年多的宏觀調(diào)控，部分行業(yè)投資過熱的現(xiàn)象明顯得到緩解，經(jīng)濟呈現(xiàn)出高增長、低通脹的良好形勢。與此同時，由于消費品價格漲幅的持續(xù)下滑，企業(yè)利潤增長速度的連續(xù)放慢，宏觀經(jīng)濟政策是否應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整以防出現(xiàn)可能的通貨緊縮引起了社會各界的廣泛關(guān)注。
本次調(diào)查從民營企業(yè)經(jīng)營者自身的角度對當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策的松緊程度進行了評價。調(diào)查結(jié)果顯示，36.9%的民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前的宏觀調(diào)控政策“偏緊”，39%認(rèn)為“合適”，24.1%認(rèn)為“偏松”，認(rèn)為“偏緊”的比認(rèn)為“偏松”的多12.8個百分點。
調(diào)查表明，總體來看，民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前的宏觀經(jīng)濟政策比較合適，略顯偏緊，希望在繼續(xù)保持目前穩(wěn)定的財政政策和貨幣政策的基礎(chǔ)上，適時適度放松政策操作的力度。
2、房地產(chǎn)調(diào)控初見成效，預(yù)期房地產(chǎn)價格穩(wěn)中趨升。
今年以來，宏觀調(diào)控的一項重要內(nèi)容就是采取多項措施控制因部分地區(qū)不斷飆升的房地產(chǎn)價格引發(fā)的房地產(chǎn)熱。民營企業(yè)經(jīng)營者對房地產(chǎn)調(diào)控的成效給予了積極的評價。
調(diào)查結(jié)果顯示，民營企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為成效最明顯的措施包括“限制房地產(chǎn)開發(fā)貸款”(45.6%認(rèn)為“非常有效”，43.5%認(rèn)為“比較有效”)和“限制新房轉(zhuǎn)手交易”(42.9%認(rèn)為“非常有效”，41.9%認(rèn)為“比較有效”)；其次是開征房地產(chǎn)稅(24.1%、55.4%)和“增加信息透明度”(24.1%、53.1%)；再次是“提高房貸利率”(12.3%、57.6%)和“增加土地供應(yīng)”(21.9%、44.7%)。
盡管房地產(chǎn)調(diào)控已取得明顯成效，民營企業(yè)經(jīng)營者仍預(yù)期房地產(chǎn)價格呈上升趨勢。調(diào)查結(jié)果顯示，49.2%預(yù)期2006年所在地區(qū)房地產(chǎn)價格將“上升”，37.5%預(yù)期“持平”，13.4%預(yù)期“下降”，預(yù)期“上升”的比預(yù)期“下降”的多36個百分點。分地區(qū)看，中西部地區(qū)經(jīng)營者預(yù)期所在地區(qū)房地產(chǎn)價格將上升的比重分別為57.4%和54.2%，明顯高于東部地區(qū)的45.7%。
為了進一步了解目前房地產(chǎn)市場的現(xiàn)實需求，本次調(diào)查還了解了民營企業(yè)經(jīng)營者“所熟悉的人當(dāng)中最近一年內(nèi)購買住房的情況”，調(diào)查結(jié)果顯示，八成民營企業(yè)經(jīng)營者反映其熟悉的人當(dāng)中最近一年內(nèi)購買了住房，其中76.8%的被購房屋目前用于“自住”，13.5%用于“出租”，9.6%處于“閑置”狀態(tài)。調(diào)查表明，總體來看，目前我國的房地產(chǎn)市場有著比較旺盛的現(xiàn)實需求，買房投資或投機的比重并不高。房地產(chǎn)業(yè)仍將是拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的推動力量。
3、經(jīng)濟體制改革成效明顯，對政府轉(zhuǎn)變職能期望較高，希望金融、財稅體制改革取得突破。
當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素較多，我國經(jīng)濟增長和企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。為了解今年以來我國企業(yè)的經(jīng)營狀況，更好地為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所所屬的中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實施了“2013?一季度企業(yè)經(jīng)營情況問卷調(diào)查”。
本次調(diào)查以企業(yè)法人代表為主的企業(yè)經(jīng)營者群體為調(diào)查對象，參考我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，按行業(yè)進行分層隨機抽樣。調(diào)查采用郵寄和傳真問卷的方式進行，于3月6日發(fā)放問卷3，000份，截至3月25日共回收有效問卷1，353份，有效回收率為45.1%。通過部分未填寫問卷與填寫問卷企業(yè)的對比分析，未發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)偏差。為使調(diào)查分析更為全面和深入，本報告還采用了中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)以往的調(diào)查結(jié)果。
本次調(diào)查主要涉及制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)，上述行業(yè)的企業(yè)所占比重分別為：72.6%、5.2%、4.4%、4.1%、2.4%、1.6%、1.6%、1.6%、1.3%和1.1%。從企業(yè)的地區(qū)分布看，東部地區(qū)占69.8%，中部、西部地區(qū)分別占20.3%和9.9%；從企業(yè)規(guī)?？?，大、中、小型企業(yè)分別占6.8%、31.5%和61.7%；從企業(yè)經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)占6.9%，非國有企業(yè)占83.2%，外商及港澳臺投資企業(yè)占9.9%；出口型企業(yè)和非出口型企業(yè)分別占45.6%和54.4%（見表1）。
調(diào)查結(jié)果顯示，今年一季度以來企業(yè)綜合經(jīng)營狀況企穩(wěn)回升，企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟的信心有所回升，對二季度企業(yè)經(jīng)營狀況的預(yù)期略有好轉(zhuǎn)；與去年相比，企業(yè)訂貨回暖，產(chǎn)銷下滑趨緩，庫存趨于正常，產(chǎn)品價格跌勢趨緩，虧損企業(yè)有所減少；企業(yè)出口需求有所好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品出口數(shù)量止跌回升，不過出口價格繼續(xù)下跌。
值得注意的是，雖然一季度企業(yè)經(jīng)營狀況企穩(wěn)回升，但從長期來看企業(yè)發(fā)展仍然面臨較大的困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)尚不牢固。企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，一方面人工成本上升、社保稅費負擔(dān)過重和利潤率低依然是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出困難，特別是西部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、非國有企業(yè)以及采礦業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)企業(yè)盈利相對較差；另一方面，目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐較慢，產(chǎn)能過剩問題依然突出，部分行業(yè)甚至更加嚴(yán)重，受此影響，企業(yè)未來的投資計劃比較謹(jǐn)慎；此外，企業(yè)招工難問題仍然存在，其主要原因是新生代農(nóng)民工的擇業(yè)期望提高和物價上漲過快，期待政府通過減稅和穩(wěn)定物價等措施對企業(yè)給予支持。
一、對一季度企業(yè)經(jīng)營狀況的評價及二季度的預(yù)期
1、企業(yè)綜合經(jīng)營狀況企穩(wěn)回升，虧損企業(yè)有所減少
調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為一季度企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的企業(yè)經(jīng)營者占30.1%，認(rèn)為“一般”的占50.7%，認(rèn)為“不佳”的占19.2%，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多10.9個百分點，比2012年年度調(diào)查結(jié)果提高了10個百分點，與2012年一季度基本持平。調(diào)查表明，目前企業(yè)綜合經(jīng)營狀況呈現(xiàn)溫和回升的態(tài)勢（見表2）。
從不同地區(qū)看，東部和中部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好于西部地區(qū)企業(yè)；從不同規(guī)?？?，大中型企業(yè)的經(jīng)營狀況明顯好于小型企業(yè)；從不同經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)和外資企業(yè)的經(jīng)營狀況明顯好于非國有企業(yè)，出口企業(yè)的經(jīng)營狀況明顯好于非出口企業(yè)（見表2）。
分行業(yè)看，調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)營狀況相對較好的行業(yè)有建筑業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，其中房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多45個百分點，明顯高于其他行業(yè)；而采礦業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況相對較差（見表2）。
虧損企業(yè)的減少也反映了企業(yè)經(jīng)營狀況企穩(wěn)回升的態(tài)勢。調(diào)查結(jié)果顯示，一季度“虧損”（包括“虧損”和“嚴(yán)重虧損”，下同）的企業(yè)占29.6%，比2012年一季度下降了4.8個百分點；“盈利”（包括“較大盈利”和“略有盈余”，下同）的企業(yè)占42.3%，“收支平衡”的占28.1%。其中，東部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、國有企業(yè)以及電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)中“盈利”企業(yè)比重相對較高，而西部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、非國有企業(yè)中“虧損”企業(yè)比重相對較高（見表3）。
在綜合經(jīng)營狀況回升的同時，企業(yè)的生產(chǎn)狀況也有所好轉(zhuǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，2013年一季度處于“超負荷生產(chǎn)”或“正常運作”的企業(yè)占84.6%，比2012年年度調(diào)查結(jié)果提高了7.7個百分點，與2012年一季度基本持平；“停產(chǎn)”或“半停產(chǎn)”的企業(yè)占15.4%。其中，東部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)和國有企業(yè)的生產(chǎn)狀況相對較好，而西部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)和非國有企業(yè)則相對較差（見表4）。
2、企業(yè)產(chǎn)銷下滑的趨勢有所緩和，庫存趨于正常，產(chǎn)品銷售價格跌勢趨緩
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年一季度以來，企業(yè)產(chǎn)銷下滑的趨勢有所好轉(zhuǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，一季度生產(chǎn)（服務(wù)）量“減少”的企業(yè)占31.8%，“持平”的占42.7%，“增加”的占25.5%；“減少”的比“增加”的多6.3個百分點，這一數(shù)據(jù)比2012年年度調(diào)查結(jié)果下降了16.1個百分點，比2012年一季度下降了2.8個百分點。
從不同地區(qū)看，西部地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量“減少”的比“增加”的多20.6個百分點，明顯多于東中部地區(qū)；從不同規(guī)?？矗⌒推髽I(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量“減少”的比“增加”的多10.9個百分點，明顯多于大中型企業(yè)；從不同行業(yè)看，采礦業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量減少較多，而信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)相對較好，生產(chǎn)（服務(wù)）量“增加”的比“減少”的多20個百分點。
關(guān)于企業(yè)的銷售量情況，調(diào)查結(jié)果顯示，一季度銷售量“減少”的企業(yè)占36.1%，“持平”的占38.5%，“增加”的占25.4%；“減少”的比“增加”的多10.7個百分點，比2012年年度調(diào)查低了16.7個百分點，比2012年一季度低了3.6個百分點。
從不同地區(qū)看，西部地區(qū)企業(yè)銷售量“減少”的比“增加”的多26.7個百分點，明顯多于中東部地區(qū)；從不同規(guī)?？?，小型企業(yè)銷售量“減少”的比“增加”的多16.2個百分點，明顯多于大中型企業(yè)；從不同經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)銷售量減少相對較多；從不同行業(yè)看，采礦業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)銷售量減少相對較多，而電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)相對較好，銷售量“增加”的企業(yè)比“減少”的多22.2個百分點。
在產(chǎn)銷下滑趨緩的同時，企業(yè)庫存也有所下降，這表明目前企業(yè)仍然處于“去庫存化”的過程中。調(diào)查結(jié)果顯示，目前庫存“正?！被颉暗陀谡！钡钠髽I(yè)占79%，比2012年年度調(diào)查上升了4.3個百分點，與2012年一季度基本持平；庫存“高于正?！钡恼?1%。
從不同地區(qū)看，西部地區(qū)企業(yè)庫存“高于正常”的占29.3%，高于中東部地區(qū)；從不同規(guī)模看，企業(yè)規(guī)模越大，庫存“高于正常”的比重越高；從不同經(jīng)濟類型看，外資企業(yè)庫存“高于正?！钡谋戎孛黠@低于國有企業(yè)和非國有企業(yè)；從不同行業(yè)看，采礦業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫存“高于正?！钡谋戎爻^30%，相對較高。
企業(yè)“去庫存化”的行為導(dǎo)致產(chǎn)品銷售價格繼續(xù)下跌，不過下滑態(tài)勢趨于緩和。調(diào)查結(jié)果顯示，關(guān)于企業(yè)目前的銷售價格情況，選擇“下降”的企業(yè)經(jīng)營者占40.4%，“持平”的占49%，“上升”的占10.6%；價格“下降”的比“上升”的多29.8個百分點，比2012年年度調(diào)查結(jié)果下降了3.2個百分點，比2012年一季度上升了12個百分點。
從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品價格下滑相對較多；從不同規(guī)模看，中小企業(yè)產(chǎn)品價格下滑相對較多；從不同經(jīng)濟類型看，外資企業(yè)產(chǎn)品價格下滑相對較多；從不同行業(yè)看，采礦業(yè)產(chǎn)品價格下滑較多，而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)則相對較好，產(chǎn)品銷售價格“上升”的比“下降”的多18.2個百分點。
3、企業(yè)出口需求有所回暖，出口價格繼續(xù)下跌
調(diào)查結(jié)果顯示，本次調(diào)查中有產(chǎn)品出口的企業(yè)占45.6%，這些企業(yè)中，出口額占銷售收入的比重平均為42.5%。其中，東部地區(qū)企業(yè)和中型企業(yè)有產(chǎn)品出口的比重相對較高（見表5）。
關(guān)于企業(yè)的產(chǎn)品出口數(shù)量，調(diào)查結(jié)果顯示，今年一季度產(chǎn)品出口數(shù)量比去年“增長”（包括“大幅增長”和“小幅增長”，下同）的企業(yè)占34.6%，“持平”的占32.8%，“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的占32.6%；產(chǎn)品出口數(shù)量“增長”的比“下降”的多2個百分點，而2012年一季度則是“下降”的比“增長”的多10.9個百分點（見表6）。
在出口數(shù)量回升的同時，企業(yè)產(chǎn)品的出口價格繼續(xù)下跌。調(diào)查結(jié)果顯示，今年一季度產(chǎn)品出口價格比去年“下降”的企業(yè)占34.7%，“持平”的占54.5%，“增長”的占10.8%；價格“下降”的比“增長”的多23.9個百分點，這一數(shù)據(jù)比2012年一季度的調(diào)查結(jié)果多了10.4個百分點（見表7）。
4、企業(yè)家信心有所回升，對二季度經(jīng)營預(yù)期略有好轉(zhuǎn)
在企業(yè)綜合經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)的同時，企業(yè)家對宏觀經(jīng)濟的信心也有所回升。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢“很好”或“較好”的企業(yè)經(jīng)營者占29.1%，比2012年年度調(diào)查提高了14.5個百分點，比2012年一季度上升了8.2個百分點，與2011年基本持平；認(rèn)為“一般”的占53.4%，認(rèn)為“很差”或“較差”的占17.5%。其中，中部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)和國有企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢“很好”或“較好”的比重相對較高（見表8）。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為目前宏觀經(jīng)濟“正?！钡恼?1.7%，比2012年年度調(diào)查提高了18.5個百分點，比2012年一季度提高了9.8個百分點；認(rèn)為“偏冷”或“過冷”的占39.9%，比2012年年度調(diào)查下降了17.3個百分點，比2012年一季度下降了5.3個百分點；認(rèn)為“偏熱”或“過熱”的占9.8%，認(rèn)為“尚難判斷”的占8.6%。其中，東部和中部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)、非國有企業(yè)和外資企業(yè)認(rèn)為目前宏觀經(jīng)濟“正?！钡谋戎叵鄬^高（見表9）。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營者對二季度經(jīng)營狀況的預(yù)期略有好轉(zhuǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計二季度企業(yè)經(jīng)營狀況將“好轉(zhuǎn)”的企業(yè)經(jīng)營者占42.3%，預(yù)計“不變”的占46.9%，預(yù)計“惡化”的占10.8%；預(yù)計“好轉(zhuǎn)”的比“惡化”的多31.5個百分點，這一數(shù)據(jù)比2012年一季度的調(diào)查結(jié)果上升了7.3個百分點（見表10）。
分組來看，西部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)、外資企業(yè)以及建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)對二季度的預(yù)計相對更為樂觀，而中部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、非國有企業(yè)以及采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)對二季度的預(yù)計相對悲觀（見表10）。
對二季度盈利情況的預(yù)計也反映了企業(yè)經(jīng)營者對二季度預(yù)期略有好轉(zhuǎn)的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計二季度“盈利”的企業(yè)經(jīng)營者占55.7%，預(yù)計“收支平衡”的占28.8%，預(yù)計“虧損”的占15.5%；其中，預(yù)計二季度“盈利”的企業(yè)比一季度實際“盈利”的企業(yè)多了13.4個百分點。
分組來看，東部和中部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、國有企業(yè)以及電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)對二季度盈利情況的預(yù)計更加樂觀。
訂貨的好轉(zhuǎn)是企業(yè)經(jīng)營者對二季度預(yù)期略有好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為目前企業(yè)訂貨“正?！被颉案哂谡！钡钠髽I(yè)經(jīng)營者占59.6%，比2012年年度調(diào)查提高了8.9個百分點，比2012年一季度提高了2.7個百分點；訂貨“低于正常”的占40.4%。
分組來看，東部地區(qū)企業(yè)、大中型企業(yè)、國有企業(yè)以及電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)目前訂貨情況相對較好。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，與2012年同期相比，目前訂貨“增加”的企業(yè)占25.2%，“持平”的占36.7%，“減少”的占38.1%；訂貨“減少”的比“增加”的多12.9個百分點，這一數(shù)據(jù)比2012年年度調(diào)查下降了21.3個百分點，比2012年一季度下降了7.3個百分點。其中，中部地區(qū)企業(yè)、大中型企業(yè)、非國有企業(yè)和外資企業(yè)以及電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)訂貨情況相對較好。
二、企業(yè)發(fā)展面臨的困難及對策
1、人工成本上升、社保稅費負擔(dān)過重和利潤率低依然是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出困難
關(guān)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的三項依次是：“人工成本上升”（78.3%）、“社保、稅費負擔(dān)過重”（56.2%）和“企業(yè)利潤率太低”（45.3%），其中，選擇“社保、稅費負擔(dān)過重”和“企業(yè)利潤率太低”的比重比2012年一季度的調(diào)查結(jié)果提高了5個百分點左右。其他選擇比重較高的選項還有：“整個行業(yè)產(chǎn)能過?！保?7.3%）、“能源、原材料成本上升”（33.8%）、“資金緊張”（30.1%）、“缺乏人才”（28.5%）、“企業(yè)招工困難”（22.3%）、“未來影響企業(yè)發(fā)展的不確定因素太多”（21.8%）和“國內(nèi)需求不足”（20.3%）（見表11）。
分組來看，東部和西部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)、非國有企業(yè)和外資企業(yè)選擇“人工成本上升”和“社保、稅費負擔(dān)過重”的比重相對較高，中部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、非國有企業(yè)選擇“企業(yè)利潤率太低”的比重相對較高（見表11）。
本次調(diào)查還進一步了解了企業(yè)人工成本的變化情況。調(diào)查結(jié)果顯示，與去年同期相比，認(rèn)為一季度人工成本“上升”（包括“大幅上升”和“小幅上升”，下同）的企業(yè)經(jīng)營者占86.9%，“持平”的占10.3%，“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的占2.8%；“上升”的比“下降”的多84.1個百分點，這一數(shù)據(jù)與2012年一季度的調(diào)查結(jié)果基本持平。其中，西部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)、外資企業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)、電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)人工成本比去年同期上升相對較多（見表12）。
關(guān)于“與2012年四季度相比，企業(yè)今年一季度人工成本變化情況”這一問題，調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為“上升”的企業(yè)經(jīng)營者占74.4%，“持平”的占21.9%，“下降”的占3.7%；“上升”的比“下降”的多70.7個百分點，與2012年一季度的調(diào)查結(jié)果基本持平。其中，東部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)、非國有企業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)人工成本比上個季度上升相對較多（見表13）。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營者預(yù)計二季度人工成本上升的壓力依然較大。調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計二季度人工成本比一季度“上升”的企業(yè)經(jīng)營者占54.3%，與2012年年度調(diào)查的結(jié)果基本持平；預(yù)計“持平”的占43%，預(yù)計“下降”的占2.7%；預(yù)計“上升”的比“下降”的多51.6個百分點。其中，西部地區(qū)企業(yè)、中型企業(yè)、外資企業(yè)以及建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)預(yù)計二季度人工成本上升壓力相對較大。
值得注意的是，雖然一季度企業(yè)經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)、企業(yè)經(jīng)營者對未來的信心有所回升，但在人工成本持續(xù)上漲的壓力下，一季度企業(yè)用工人數(shù)略有下降，二季度企業(yè)用工增長也有所放緩。關(guān)于一季度企業(yè)用工人數(shù)，調(diào)查結(jié)果顯示，與2012年同期相比，用工人數(shù)“持平”的企業(yè)占53%，“增加”的占22.2%，“減少”的占24.8%；用工“減少”的比“增加”的多2.6個百分點，而2012年一季度則是用工“增加”的比“減少”的多5.5個百分點。其中，西部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、非國有企業(yè)和外資企業(yè)以及信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)用工比去年同期下降較多，而大型企業(yè)、國有企業(yè)和電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)相對較好，用工“增加”的比“減少”的多5個百分點以上（見表14）。
關(guān)于對二季度企業(yè)用工人數(shù)的預(yù)計，調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計“增加”的企業(yè)經(jīng)營者占25.4%，“持平”的占66.8%，“減少”的占7.8%；預(yù)計“增加”的比“減少”的多17.6個百分點，這一數(shù)據(jù)比2012年一季度的調(diào)查結(jié)果下降了11.1個百分點。其中，東部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、非國有企業(yè)以及采礦業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)預(yù)計二季度用工人數(shù)增長相對較少。
與人工成本相比，企業(yè)物料采購價格上漲相對較少。調(diào)查結(jié)果顯示，與去年同期相比，一季度物料采購價格“上升”的企業(yè)占41.3%，“持平”的占43.7%，“下降”的占15%；“上升”的比“下降”的多26.3個百分點，這一數(shù)據(jù)比2012年一季度的調(diào)查結(jié)果低了20個百分點。其中，西部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、國有企業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)物料采購價格上升相對較多。
受到人工成本上升、社保稅費負擔(dān)較重的影響，企業(yè)的盈利空間縮小。調(diào)查顯示，目前盈利“低于正?！钡钠髽I(yè)占58.4%，與2012年一季度基本持平。其中，西部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、非國有企業(yè)以及采礦業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)企業(yè)盈利“低于正?！钡谋戎叵鄬^高（見表15）。
2、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出
產(chǎn)能過剩是近年來影響企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。調(diào)查結(jié)果顯示，今年一季度產(chǎn)能“嚴(yán)重過?！钡钠髽I(yè)占18.1%，“有些過?！钡恼?6%，兩者合計比重比2012年一季度增加了5.9個百分點；認(rèn)為“正常”的占27.9%，“有些不足”或“嚴(yán)重不足”的占8%。其中，紡織、造紙、化纖、非金屬制品、有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題較為突出，超過三成的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為產(chǎn)能“嚴(yán)重過剩”。此外，與2012年同期相比，造紙、化纖、非金屬制品、有色金屬、通用設(shè)備、鐵路船舶航空航天及其他運輸設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)產(chǎn)能“嚴(yán)重過剩”的企業(yè)明顯增加。調(diào)查表明，今年以來產(chǎn)能過剩問題依然比較突出，部分行業(yè)甚至更加嚴(yán)重（見表16）。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐較慢是與目前產(chǎn)能過剩同時存在的一個突出問題。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為目前企業(yè)所在行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐“較慢”的企業(yè)經(jīng)營者占60.2%，認(rèn)為“停滯”的占5%，認(rèn)為“很快”或“較快”的占34.8%。其中，電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)中的紡織、服裝、化纖、橡膠、鐵路船舶航空航天及其他運輸設(shè)備制造業(yè)中認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐“較慢”或“停滯”的企業(yè)經(jīng)營者超過七成（見表17）。
值得注意的是，雖然一季度企業(yè)經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)、企業(yè)經(jīng)營者對未來的信心有所回升，不過受到產(chǎn)能過剩的影響，企業(yè)今年的投資計劃比較謹(jǐn)慎。調(diào)查結(jié)果顯示，今年一季度的投資額與2012年同期“持平”的企業(yè)占44.2%，“增加”的占29.2%，“減少”的占26.6%；投資額“增加”的比“減少”的略多2.6個百分點，這一數(shù)據(jù)比2012年一季度的調(diào)查結(jié)果下降了3.8個百分點。其中，東部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)以及電力熱力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)投資額比去年同期增長相對較多；而采礦業(yè)企業(yè)目前的投資額要低于去年同期，認(rèn)為“減少”的比“增加”的多35個百分點（見表18）。
關(guān)于對企業(yè)今年計劃投資額的預(yù)計，調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計“增長”的企業(yè)經(jīng)營者占39%，“不變”的占35.1%，“減少”的占25.9%；預(yù)計“增長”的比“減少”的多13.1個百分點，與2012年一季度基本持平。其中，東部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、非國有企業(yè)以及采礦業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)今年計劃投資額增長相對較少（見表19）。
3、企業(yè)招工難度依然較大
調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為2013年二季度企業(yè)招工“更難”的企業(yè)經(jīng)營者占19.3%，比2012年一季度的調(diào)查結(jié)果提高了3.7個百分點；認(rèn)為“一樣難”的占40.4%，認(rèn)為“一樣容易”的占6%；認(rèn)為“更容易”的占5.5%，比2012年一季度下降了8.7個百分點。此外，認(rèn)為“不好說”的占28.8%（見表20）。
從不同地區(qū)看，中西部地區(qū)企業(yè)選擇“更難”的比重高于東部地區(qū)；從不同規(guī)模看，中小企業(yè)選擇“更難”的比重高于大型企業(yè)；從不同經(jīng)濟類型看，外資企業(yè)選擇“更難”的比重相對較高；從不同行業(yè)看，農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)選擇“更難”的比重相對較高。
出現(xiàn)招工難的主要原因是新生代農(nóng)民工的擇業(yè)期望提高和物價上漲過快。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)問及“企業(yè)出現(xiàn)招工難的主要原因”時，企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的兩項是“新生代農(nóng)民工的擇業(yè)期望提高”和“物價上升過快，導(dǎo)致求職者生活成本增加，預(yù)期收益下降”，分別為73.3%和48.9%，明顯高于其他選項，與2012年一季度的調(diào)查結(jié)果基本一致。其他選擇比重較高的還有：“勞動力供給總量不足”（39.3%）、“薪酬待遇低，缺乏競爭力”（32.9%）、“招工渠道單一，力度不夠”（24.7%）、“企業(yè)員工流失嚴(yán)重”（22.2%）和“招工崗位技術(shù)要求高”（21.9%）。與2012年一季度相比，選擇“勞動力供給總量不足”和“薪酬待遇低，缺乏競爭力”的比重有所提高，而選擇“招工崗位技術(shù)要求高”的比重有所下降（見表21）。
從不同地區(qū)看，中部地區(qū)企業(yè)選擇“薪酬待遇低，缺乏競爭力”的比重明顯高于其他地區(qū)，西部地區(qū)企業(yè)選擇“新生代農(nóng)民工的擇業(yè)期望提高”、“招工崗位技術(shù)要求高”、“人力資源市場供求信息傳遞渠道不暢”和“工作環(huán)境不好（噪音、灰塵、高空作業(yè)、有毒氣體、潮濕）”的比重明顯高于其他地區(qū)（見表21）。
中西部企業(yè)抗沖擊
在金融危機的沖擊下，國內(nèi)企業(yè)綜合經(jīng)營狀況明顯下滑。調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的企業(yè)經(jīng)營者占32.4%，認(rèn)為“一般”的占48.3%，認(rèn)為“不佳”的占19.3%，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多13.1個百分點，這一結(jié)果比2007年低近30個百分點，為近5年來的最低水平。
從不同地區(qū)看，2008年東部地區(qū)企業(yè)認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多12.2個百分點，要低于中、西部地區(qū)和東北地區(qū)；從盈利程度來看，調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)盈利狀況“低于正?！钡钠髽I(yè)經(jīng)營者接近六成（57.5%），比認(rèn)為“正?！保?7.6%）和“好于正?！保?.9%）之和高15個百分點，比2007年認(rèn)為“低于正常”的多18.9個百分點。
中、西部地區(qū)企業(yè)盈利狀況好于東部地區(qū)，大型企業(yè)盈利狀況明顯好于中小型企業(yè)，國有及國有控股公司盈利狀況明顯好于非國有企業(yè)，上市公司盈利狀況相對較好。
訂貨下滑 四行業(yè)看淡前景
訂貨情況的下滑是企業(yè)預(yù)期不太樂觀的重要因素之一。
截至2008年10月，認(rèn)為目前企業(yè)訂貨處于“正常”水平的企業(yè)經(jīng)營者占55.3%，認(rèn)為“高于正?！钡恼?.4%，認(rèn)為“低于正?！钡恼?6.3%，后者比2007年高19個百分點。其中東部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、私營企業(yè)、外商及港澳臺投資企業(yè)訂貨情況相對較差。
房地產(chǎn)、紡織、服裝、鋼鐵和有色冶金等行業(yè)訂貨下滑幅度比較明顯，認(rèn)為未來訂貨“減少”的比認(rèn)為“增加”的多20個百分點以上。制造業(yè)中的化纖、鋼鐵、紡織和服裝業(yè)等，其預(yù)期“惡化”的比重超過預(yù)期“好轉(zhuǎn)”的比重。
73.4%的企業(yè)經(jīng)營者選擇繼續(xù)投資本行業(yè)，26.6%選擇轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。選擇繼續(xù)投資本行業(yè)超過八成的有化工、有色冶金、通信設(shè)備、儀器儀表等行業(yè)。希望轉(zhuǎn)投其他行業(yè)比重相對較高的是紡織、服裝、化纖等行業(yè)，比重在40%以上。其中紡織業(yè)希望轉(zhuǎn)型的比重超過一半。
預(yù)期謹(jǐn)慎 農(nóng)林牧漁業(yè)樂觀
在國際金融危機的沖擊下，全球經(jīng)濟增長放緩已成定局，近日公布的美國第3季度經(jīng)濟增長已出現(xiàn)負增長。在這一背景下，企業(yè)家的預(yù)期顯得格外謹(jǐn)慎。
關(guān)于未來的企業(yè)經(jīng)營狀況，調(diào)查顯示，認(rèn)為下期企業(yè)經(jīng)營狀況將“好轉(zhuǎn)”的企業(yè)經(jīng)營者占29.2%，認(rèn)為“不變”的占55.9%，認(rèn)為會“惡化”的占14.9%，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多14.3個百分點，這一結(jié)果比2007年低16.8個百分點，為近5年來的最低水平。
不同行業(yè)的前景預(yù)期差異較大。預(yù)期相對比較樂觀的行業(yè)有：信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、醫(yī)藥等，其認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多30個百分點以上；其次是建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及制造業(yè)中的食品、通信設(shè)備等行業(yè)，其認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多20個百分點以上。
與此同時，信息傳輸計算機服務(wù)與軟件業(yè)和制造業(yè)中的醫(yī)藥訂貨情況令人鼓舞，認(rèn)為未來訂貨增加的比認(rèn)為減少的多30個百分點以上；其次則是采礦業(yè)、電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)及制造業(yè)中的食品、儀器儀表和電氣機械等行業(yè)。
投資趨緊 向中西部轉(zhuǎn)移
企業(yè)經(jīng)營者對未來經(jīng)濟走勢的判斷直接影響到企業(yè)未來的投資計劃。調(diào)查顯示，表示未來計劃投資額將“增長”的企業(yè)經(jīng)營者占47.1%，表示“減少”的占19.8%，表示“增長”的比表示“減少”的多27.3個百分點，比2007年減少29.8個百分點。
國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心所屬中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實施的“2008?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”，于2008年8月10日發(fā)出調(diào)查問卷18,000份，回收有效問卷5,920份，回收樣本覆蓋我國除港澳臺地區(qū)之外的31個省、自治區(qū)和直轄市的各個行業(yè)企業(yè)，其中國有企業(yè)和非國有企業(yè)分別占9.1％和90.9％；大、中、小型企業(yè)分別占9.3％、43.4％和47.3％。職務(wù)為企業(yè)董事長或總經(jīng)理、廠長、黨委書記的占93.9％。
一、宏觀經(jīng)濟走勢趨弱
1、經(jīng)濟運行熱度明顯下降、經(jīng)濟增長預(yù)期下滑
調(diào)查顯示，認(rèn)為目前宏觀經(jīng)濟“偏熱”或“過熱”的企業(yè)經(jīng)營者占29.7％，比2007年減少36個百分點；認(rèn)為“正?！钡恼?9.1％；認(rèn)為“偏冷”或“過冷”的占28.8％，比2007年提高26.9個百分點，為2002年以來的最高值。
調(diào)查顯示，預(yù)計2008年我國GDP增長在9％以上的企業(yè)經(jīng)營者占71.8％，而預(yù)計2009年我國GDP增長在9％以上的占48.5％，下降了23.3個百分點。
2、出口與民間投資需求銳減，消費需求增長乏力
從投資需求看，認(rèn)為政府投資需求“很旺”或“較旺”的占47.3％，比2007年減少13.3個百分點；認(rèn)為民間投資“很旺”或“較旺”的占35.8％，比2007年減少31.9個百分點。
從外貿(mào)出口需求看，認(rèn)為出口需求“很旺”或“較旺”的占16.5％，比2D07年下降了39.2個百分點，為近5年來的最低水平。
從消費需求看，認(rèn)為消費需求“很旺”或“較旺”的占22.4％，比2007年減少25.9個百分點。
3、通脹預(yù)期有所回落
調(diào)查顯示，預(yù)期2008年CPI比上年上漲6％以上的企業(yè)經(jīng)營者占78％，而預(yù)期2009年CPI在6％以上的企業(yè)經(jīng)營者占61.5％，下降了16.5個百分點。調(diào)查表明，企業(yè)家普遍預(yù)期2009年的CPI將有所回落。
4、企業(yè)用工增長明顯放緩，就業(yè)壓力加大
調(diào)查顯示，2008年用工人數(shù)“增加”的企業(yè)占32.5％，比“減少”的多8.5個百分點，這一數(shù)據(jù)比2007年下降了17.4個百分點。
從不同類型企業(yè)看，東部地區(qū)、小型企業(yè)、外商及港澳臺投資企業(yè)和民營企業(yè)用工增長明顯放緩。值得注意的是，東部地區(qū)企業(yè)和民營企業(yè)是我國當(dāng)前吸納就業(yè)的主體，如何采取切實措施緩解日益加重的就業(yè)壓力，應(yīng)引起社會各方面的高度關(guān)注。
二、企業(yè)景氣狀態(tài)下滑
1、企業(yè)綜合經(jīng)營狀況下滑，企業(yè)家心理壓力增大
調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的企業(yè)經(jīng)營者占32.4％，比認(rèn)為“不佳”的多13.1個百分點，這一結(jié)果比2007年低近30個百分點，為近5年來的最低水平。從不同類型企業(yè)看，東部地區(qū)、中小型企業(yè)和民營企業(yè)經(jīng)營狀況下滑明顯。
從不同行業(yè)看，經(jīng)營狀況相對較好的有：信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、儀器儀表、住宿和餐飲業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、采礦業(yè)等，相對不景氣的行業(yè)主要有：房地產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中的紡織和服裝業(yè)。
關(guān)于“對企業(yè)現(xiàn)狀的總體感受”，調(diào)查顯示，對企業(yè)現(xiàn)狀表示“滿意”的企業(yè)經(jīng)營者占44.3％，比表示“不滿意”的多19.5個百分點，比2007年的結(jié)果降低近10個百分點，企業(yè)家滿意指數(shù)為119.5，為近4年來的最低水平。
盡管企業(yè)家滿意指數(shù)出現(xiàn)下滑，但明確表示“不滿意”的不到四分之一(24.8％)，這表明雖然目前企業(yè)經(jīng)營遇到較大困難，但相對多數(shù)的企業(yè)家對企業(yè)現(xiàn)狀總體來說還是比較滿意的。
在企業(yè)經(jīng)營狀況下滑、企業(yè)家滿意指數(shù)下降的情況下，企業(yè)經(jīng)營者的心理壓力明顯增大，幸福感有所下降。關(guān)于對壓力的感受，調(diào)查顯示，認(rèn)為“壓力很大”的企業(yè)經(jīng)營者占34.3％，比2007年提高了10.7個百分點，為近4年來的最高值；關(guān)于對幸福的感受，認(rèn)為“很幸?！被颉靶腋！钡钠髽I(yè)經(jīng)營者占58.2％，比2007年下降了7.6個百分點，為近4年來的最低值。
2、企業(yè)產(chǎn)銷增速下滑，出口增幅銳減，庫存趨增，盈利下降，困難企業(yè)數(shù)量增多
從企業(yè)目前的產(chǎn)銷形勢看，認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)(服務(wù))量、銷售量“增加”的企業(yè)經(jīng)營者分別占38.9％和40.8％，比認(rèn)為“減少”的分別多8.4個和6.9個百分點，這一結(jié)果比2007年分別減少31.3個和33.1個百分點，為2004年以來的最低水平，呈現(xiàn)出企業(yè)產(chǎn)銷增速明顯下滑的態(tài)勢。
從企業(yè)生產(chǎn)狀況看，2008年處于“停產(chǎn)”或“半停產(chǎn)”狀態(tài)的企業(yè)占15.2％，比2007年提高7.4個百分點，為2004年以來的最高水平。
本次調(diào)查企業(yè)中，近一半(49.3％)的企業(yè)有產(chǎn)品出口，其中認(rèn)為產(chǎn)品出口比2007年“增長”的占38.5％，比認(rèn)為“下降”的少3.2個百分點，而2007年則是出口上升的比下降的多31.8個百分點。
出口形勢相對較好的行業(yè)有：儀器儀表、專用設(shè)備、汽車等；出口情況相對較差的行業(yè)有：服裝、紡織、非金屬制品、造紙、塑料等。
從庫存情況看，認(rèn)為企業(yè)庫存“高于正?！钡恼?7.5％，比2007年多7.3個百分點。
從產(chǎn)品銷售價格情況看，認(rèn)為價格“上升”的占46.6％，比認(rèn)為價格“下降”的高23.3個百分點，這一結(jié)果比2007年高13.6個百分點。
企業(yè)產(chǎn)銷下滑是導(dǎo)致企業(yè)盈利減少的重要原因之一。調(diào)查顯示，上半年盈利的企業(yè)占62.9％，比2007年同期減少7.9個百分點；虧損的企業(yè)占20.2％，比2007年同期增加7個百分點，為近4年來的最高值。
調(diào)查顯示，預(yù)期2008年下半年企業(yè)盈利的企業(yè)經(jīng)營者占63.9％，比上半年僅高1個百分點；預(yù)期虧損的占16.2％，比上半年下降4個百分點。調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營者預(yù)計2008年下半年企業(yè)盈利狀況不會明顯好轉(zhuǎn)。
關(guān)于“影響企業(yè)產(chǎn)品出口的主要因素”，調(diào)查顯示，影響最大的兩項因素是。人民幣升值”(83.8％)和“要素成本上升”(79.6％)。
針對“若未來一年人民幣對美
元升值5％，對企業(yè)出口會產(chǎn)生多大的不利影響”，調(diào)查顯示，認(rèn)為“影響很大”的占22.4％，認(rèn)為“影響較大”的占39.6％，其合計比重比2007年提高10個百分點。
3、成本上升、資金緊張、人才缺乏、創(chuàng)新不足影響企業(yè)發(fā)展
關(guān)于當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中遇到的最主要困難，調(diào)查顯示，排在前兩位的是“能源、原材料成本上升”和“人工成本上升”，其他選擇比重較高的還有“資金緊張”、“缺乏人才”和“缺乏創(chuàng)新能力”。
調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)目前物料采購價格“上升”的占91.1％，比認(rèn)為“下降”的多88.2個百分點，這一結(jié)果比2007年高3.2個百分點；認(rèn)為企業(yè)目前人工成本“上升”的占97.2％，比2007年高3.1個百分點。
人工成本的上升與新《勞動合同法》的實施關(guān)系較大。調(diào)查顯示，認(rèn)為新《勞動合同法》實施后企業(yè)用工成本增長的占96.2％，其中認(rèn)為人工成本增長在“10％以內(nèi)”的占32.6％，認(rèn)為增長“10-20％”的占40.80，認(rèn)為增長20％以上的占223％。
關(guān)于“新《勞動合同法》實施以來，企業(yè)用工成本增加的主要原因”，調(diào)查顯示，認(rèn)為主要原因是“人均薪酬水平提高”的占66.2％，認(rèn)為是“人均社保支出增加”的占29％。
調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)資金“緊張”的企業(yè)占56.5％，比2007年高12.5個百分點，比認(rèn)為“正常”或“寬?！钡亩?3個百分點。
由于受到經(jīng)濟下滑、盈利減少的影響，企業(yè)的研發(fā)投入也呈下降趨勢。調(diào)查顯示，2008年研發(fā)投入“增加”的企業(yè)占47.2％，比“減少”的多35.4個百分點，這一結(jié)果比2006和2007年低10個百分點以上。
調(diào)查表明，在經(jīng)濟下滑的情況下，企業(yè)增加創(chuàng)新投入有一定困難，這一現(xiàn)象應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。
三、企業(yè)經(jīng)營預(yù)期謹(jǐn)慎
1、全球經(jīng)濟增長放緩影響企業(yè)經(jīng)營前景
調(diào)查顯示，認(rèn)為下期企業(yè)經(jīng)營狀況將“好轉(zhuǎn)”的企業(yè)經(jīng)營者占29.2％，比認(rèn)為“惡化”的多14.3個百分點，這一結(jié)果比2007年低16.8個百分點，為近5年來的最低水平。
從不同類型企業(yè)看，東部地區(qū)和外商及港澳臺投資企業(yè)對前景更為擔(dān)憂；分行業(yè)看，預(yù)期比較樂觀的行業(yè)有：信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、醫(yī)藥等，預(yù)期相對較差的行業(yè)有：化纖、鋼鐵、紡織和服裝業(yè)等。
2、企業(yè)訂貨下滑，房地產(chǎn)、紡織、鋼鐵及有色冶金等行業(yè)困難較大
調(diào)查顯示，截至2008年10月，認(rèn)為目前企業(yè)訂貨“低于正常”的占36.3％，比2007年高19個百分點。其中東部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、私營企業(yè)、外商及港澳臺投資企業(yè)訂貨情況相對較差。
關(guān)于企業(yè)下期訂貨情況，調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)訂貨將“增加”和認(rèn)為會“減少”的比重均為30％左右，而2007年則是預(yù)期“增加”的比預(yù)期“減少”的多32.5個百分點。其中，房地產(chǎn)、紡織、服裝、鋼鐵和有色冶金等行業(yè)訂貨下滑幅度比較明顯，而信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)以及制造業(yè)中的醫(yī)藥等行業(yè)訂貨情況相對較好。
3、未來投資計劃趨于緊縮
調(diào)查顯示，認(rèn)為下期企業(yè)經(jīng)營狀況將“好轉(zhuǎn)”的企業(yè)經(jīng)營者占29.2％，比認(rèn)為“惡化”的多14.3個百分點，這一結(jié)果比2007年低16.8個百分點，為近5年來的最低水平。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，表示未來計劃投資額將“增長”的企業(yè)經(jīng)營者占47.1％，比表示“減少”的多27.3個百分點，這一結(jié)果比2007年減少29.8個百分點。
調(diào)查顯示，73.4％的企業(yè)經(jīng)營者選擇繼續(xù)投資本行業(yè)。其中選擇繼續(xù)投資本行業(yè)超過八成的有化工、有色冶金、通信設(shè)備、儀器儀表等行業(yè)，希望轉(zhuǎn)投其他行業(yè)比重相對較高的是紡織、服裝、化纖等行業(yè)。
關(guān)于企業(yè)有投資意向的地區(qū)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與2007年相比，“珠三角”地區(qū)的投資吸引力持續(xù)趨弱，而“長三角”和“京津一環(huán)渤?！眲t繼續(xù)成為資金青睞的地區(qū)，投資向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的跡象也比較明顯。
面對2008年以來宏觀經(jīng)濟形勢的變化，調(diào)查顯示，認(rèn)為“預(yù)料之中”的企業(yè)經(jīng)營者占15.4％，“有所預(yù)料”的占70.8％，“預(yù)料之外”的占13.8％。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營者大都對突如其來的宏觀經(jīng)濟形勢的變化缺乏足夠的預(yù)計和準(zhǔn)備。面對當(dāng)前形勢，企業(yè)經(jīng)營者一方面可能會縮減投資，另一方面可能會考慮行業(yè)轉(zhuǎn)型。調(diào)查表明，當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不過這種挑戰(zhàn)也可能會促進企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型，從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
四、對宏觀調(diào)控和改革的評價及建議
1、多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為國家宏觀調(diào)控政策偏緊
關(guān)于當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策的松緊程度，調(diào)查顯示，認(rèn)為當(dāng)前宏觀調(diào)控政策“過緊”的企業(yè)經(jīng)營者占9.6％，認(rèn)為“偏緊”的占45.5％，認(rèn)為“合適”的占31.4％，認(rèn)為“偏松”或“過松”的占13.5％。調(diào)查表明，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為2008年國家宏觀調(diào)控政策的明顯偏緊，對企業(yè)的正常經(jīng)營產(chǎn)生影響。
面對日益嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營者也積極采取有效措施，提高自身的競爭能力。當(dāng)問及“為了企業(yè)更好地發(fā)展，企業(yè)未來一年應(yīng)著重采取的措施”時，調(diào)查顯示，排在首位的是“加強管理降低成本”，選擇比重為81.6％，其次是“增加創(chuàng)新投入”和“引進人才”，選擇比重分別為68.8％和54.9％。調(diào)查表明，當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境有可能在一定程度上會促進企業(yè)加強成本意識，加大創(chuàng)新力度，這將對經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型起到一定作用。
本次調(diào)查主要涉及制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)以及信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)，上述行業(yè)的企業(yè)所占比重分別為：78%、6.2%、3.7%、2.5%、1.4%、1.2%、1.1%、1.1%和0.7%。從企業(yè)的地區(qū)分布看，東部地區(qū)占63.3%，中部、西部地區(qū)分別占21.1%和15.6%；從企業(yè)規(guī)?？?，大、中、小型企業(yè)分別占4.9%、36%和59.1%；從企業(yè)經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)占6.4%，非國有企業(yè)回占84.7%，外商及港澳臺投資企業(yè)占8.9%：出口型企業(yè)和非出口型企業(yè)分別占44%和56%（見表1）。
調(diào)查結(jié)果顯示，一季度企業(yè)經(jīng)營狀況比2011年有所下滑，訂貨減少，產(chǎn)銷量走弱，產(chǎn)品銷售價格回落，與此同時，企業(yè)成本繼續(xù)上升、社保稅費負擔(dān)依然較重，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間縮小；企業(yè)出口明顯回落，產(chǎn)品出口數(shù)量和出口價格下降較多；當(dāng)前多數(shù)企業(yè)存在產(chǎn)能過剩，特別是紡織、造紙、化纖、非金屬制品、有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題較為嚴(yán)重；企業(yè)經(jīng)營者預(yù)計二季度招工難度依然較大。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)資金來源主要是利潤留成，但由于盈利的下滑，目前企業(yè)尤其是中小企業(yè)資金緊張的問題仍然突出。
在企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)下滑的影響下，企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟的信心不足，不過對二季度預(yù)期謹(jǐn)慎樂觀，預(yù)計盈利有所好轉(zhuǎn)，訂貨回升，企業(yè)用工和投資計劃回暖。面對當(dāng)前的困難與挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的意愿明顯增強，同時也期待政府進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
一、對一季度企業(yè)經(jīng)營狀況的評價及二季度的預(yù)期
1、企業(yè)綜合經(jīng)營狀況比2011年有所回落
調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為一季度企業(yè)經(jīng)營狀況“良好”的企業(yè)經(jīng)營者占29.7%，認(rèn)為“一般”的占50.4%，認(rèn)為“不佳”的占19.9%，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多9.8個百分點，比2011年下降了7.1個百分點。調(diào)查表明，目前企業(yè)綜合經(jīng)營狀況有所回落（見表2）。
從不同地區(qū)看，西部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營狀況相對較差；從不同規(guī)?？?，中小企業(yè)的經(jīng)營狀況明顯差于大型企業(yè)；從不同經(jīng)濟類型看，非國有企業(yè)和外資企業(yè)的經(jīng)營狀況明顯差于國有企業(yè)（見表2）。
分行業(yè)看，調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)營狀況相對較好的行業(yè)有電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多20個百分點以上。而房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況相對較差，其認(rèn)為“良好”的與認(rèn)為“不佳”的比重相當(dāng)（見表2）。
從企業(yè)的盈利情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，一季度“盈利”（包括“較大盈利”和“略有盈余”，下同）的企業(yè)占41.3%，“收支平衡”的占24.3%，“虧損”（包括“虧損”和“嚴(yán)重虧損”，下同）的占34.4%；其中，東部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、國有企業(yè)以及采礦業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)中“盈利”企業(yè)比重相對較高，而西部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、非國有企業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)、電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)中“虧損”企業(yè)比重相對較高（見表3）。
雖然綜合經(jīng)營狀況有所回落，不過企業(yè)的生產(chǎn)狀況與2011年相比變化不大。調(diào)查結(jié)果顯示，2012年一季度處于“超負荷生產(chǎn)”或“正常運作”的企業(yè)占83.7%，比2011年略高了1.3個百分點；“停產(chǎn)”或“半停產(chǎn)”的企業(yè)占16.3%（見表4）。
2、企業(yè)訂貨減少，產(chǎn)銷走弱，產(chǎn)品銷售價格回落，庫存仍處于正常水平
企業(yè)經(jīng)營狀況的回落首先表現(xiàn)在訂貨的下滑上。調(diào)查結(jié)果顯示，一季度訂貨“低于正常”的企業(yè)占43.1%，比2011年提高了9.4個百分點；訂貨“正?！钡恼?8%，“高于正?！钡恼?.9%（見表5）。
從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)訂貨“低于正?！钡恼?4.2%，高于中西部地區(qū)；從不同規(guī)?？矗髽I(yè)規(guī)模越小，訂貨“低于正?！钡谋戎卦礁?；從不同經(jīng)濟類型看，非國有企業(yè)和外資企業(yè)訂貨“低于正?！钡谋戎孛黠@高于國有企業(yè)：從不同行業(yè)看，房地產(chǎn)企業(yè)訂貨“低于正常”的比重相對較高（見表5）。
此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，今年一季度訂貨比去年同期“減少”的企業(yè)占43.5%，“持平”的占33.2%，“增加”的占23.3%；“減少”的比“增加”的多20.2個百分點（見表6）。
從不同地區(qū)看，東部和西部地區(qū)企業(yè)訂貨下降較多；從不同規(guī)?？?，企業(yè)規(guī)模越小，訂貨下降越多；從不同經(jīng)濟類型看，非國有企業(yè)和外資企業(yè)訂貨下降較多；從不同行業(yè)看，采礦業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)訂貨下降相對較多（見表6）。
受到訂貨減少的影響，企業(yè)的產(chǎn)銷量明顯下滑。調(diào)查結(jié)果顯示，一季度生產(chǎn)（服務(wù)）量“減少”的企業(yè)占35.5%，“持平”的占38.1%，“增加”的占26.4%；“減少”的比“增加”的多9.1個百分點，而2011年則是“增加”的比“減少”的多7.3個百分點（見表7）。
從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量“減少”的比“增加”的多11.7個百分點，相對較高；從不同規(guī)?？?，規(guī)模越小，生產(chǎn)（服務(wù)）量減少越多；從不同經(jīng)濟類型看，非國有企業(yè)和外資企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量減少較多；從不同行業(yè)看，采礦業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量減少較多（見表7）。
關(guān)于企業(yè)的銷售量情況，調(diào)查結(jié)果顯示，一季度銷售量“減少”的企業(yè)占39.9%，“持平”的占34.5%，“增加”的占25.6%；“減少”的比“增加”的多14.3個百分點，而2011年則是“增加”的比“減少”的多7個百分點（見表8）。
從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)銷售量“減少”的比“增加”的多16.5個百分點，相對較高；從不同規(guī)?？矗?guī)模越小，銷售量減少越多；從不同經(jīng)濟類型看，非國有企業(yè)和外資企業(yè)銷售量減少較多；從不同行業(yè)看，采礦業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)銷售量減少較多（見表8）。
在產(chǎn)銷下滑的同時，企業(yè)的產(chǎn)品銷售價格一改去年持續(xù)上漲的態(tài)勢，出現(xiàn)回落跡象。調(diào)查結(jié)果顯示，一季度產(chǎn)品銷售價格“下降”的企業(yè)占35.6%，“持平”的占46.6%，“上升”的占17.8%；“下降”的比“上升”的多17.8個百分點，而2011年則是價格“上升”的比“下降”的多6.4個百分點（見表9）。
從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品價格“下降”的比“上升”的多20.5個百分點，相對較高；從不同規(guī)模看，大型企業(yè)產(chǎn)品價格下降較多；從不同經(jīng)濟類型看，非國有企業(yè)產(chǎn)品價格下降較多；從不同行業(yè)看，采礦業(yè)、制造業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價格下跌較多，而批發(fā)和零售業(yè)的產(chǎn)品價格則出現(xiàn)了上升的情況，認(rèn)為“上升”比“下降”的多24.7個百分點（見表9）。
由于產(chǎn)銷同時下滑，一季度企業(yè)庫存仍處于正常水平。調(diào)查結(jié)果顯示，一季度庫存“正?！钡钠髽I(yè)占67.8%，“低于正?！钡恼?1.4%，兩者合計比重與2011年基本持平；庫存“高于正?！钡恼?0.8%。其中，中部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、非國有企業(yè)以及紡織、造紙、非金屬制品、鋼鐵、有色金屬、通用設(shè)備、儀器儀表等行業(yè)企業(yè)庫存相對較高（見表10）。
3、企業(yè)用工和投資額與去年同期基本持平
關(guān)于企業(yè)的用工人數(shù)，調(diào)查結(jié)果顯示，與2011年同期相比，用工人數(shù)“持平”的企業(yè)占48.3%，“增加”的占28.6%，“減少”的占23.1%；用工“增加”的比“減少”的略多5.5個百分點。其中，西部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、國有企業(yè)以及采礦業(yè)、電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)用工比去年同期增加較多（見表11）。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，一季度企業(yè)的投資額與去年同期也基本持平。調(diào)查結(jié)果顯示，目前的投資額與2011年同期“持平”的企業(yè)占40.2%，“增加”的占33.1%，“減少”的占26.7%；投資額“增加”的比“減少”的略多6.4個百分點。其中，中部地區(qū)企業(yè)、大中型企業(yè)、國有企業(yè)以及采礦業(yè)、電力燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)投資額比去年同期增長較多；而房地產(chǎn)企業(yè)目前的投資額要低于去年同期，認(rèn)為“減少”的比“增加”的多9.7個百分點（見表12）。
4、企業(yè)出口明顯回落
受到世界經(jīng)濟復(fù)蘇放緩等因素的影響，一季度企業(yè)出口明顯回落。本次調(diào)查中，有產(chǎn)品出口的企業(yè)占44%，這些企業(yè)中，出口額占銷售收入的比重平均為43.1%（見表13）。
關(guān)于企業(yè)的產(chǎn)品出口數(shù)量，調(diào)查結(jié)果顯示，一季度產(chǎn)品出口數(shù)量比去年“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的企業(yè)占40%，“持平”的占30.9%，“增長”（包括“大幅增長”和“小幅增長”，下同）的占29.1%；“下降”的比“增長”的多10.9個百分點，其中紡織、服裝、非金屬制品和有色金屬等行業(yè)產(chǎn)品出口下降的企業(yè)數(shù)量較多（見表14）。
關(guān)于企業(yè)的產(chǎn)品出口價格，調(diào)查結(jié)果顯示，一季度產(chǎn)品出口價格比去年“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的企業(yè)占31.1%，“持平”的占51.3%，“增長”（包括“大幅增長”和“小幅增長”，下同）的占17.6%；“下降”的比“增長”的多13.5個百分點，其中紡織、化纖、鋼鐵、有色金屬和通信設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)品出口價格下降較多（見表15）。
5、企業(yè)家信心不足，對二季度預(yù)期謹(jǐn)慎樂觀
在企業(yè)綜合經(jīng)營狀況下滑的同時，企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟的信心也有所回落。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢“很好”或“較好”的企業(yè)經(jīng)營者占20.9%，比2011年下降了10.4個百分點；認(rèn)為“一般”的占49.7%，認(rèn)為“很差”或“較差”的占29.4%。其中，東部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)和非國有企業(yè)認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢“很好”或“較好”的比重相對較低（見表16）。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為目前宏觀經(jīng)濟“偏冷”或“過冷”的占45.2%，比2011年提高了19.7個百分點；認(rèn)為“正常”的占31.9%，認(rèn)為“偏熱”或“過熱”的占11.9%，認(rèn)為“尚難判斷”的占11%。其中，西部地區(qū)企業(yè)、大中型企業(yè)和非國有企業(yè)認(rèn)為目前宏觀經(jīng)濟“偏冷”或“過冷”的比重相對較高（見表17）。
雖然企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟的信心不足，但對二季度企業(yè)經(jīng)營狀況的預(yù)期謹(jǐn)慎樂觀。調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計二季度企業(yè)經(jīng)營狀況將“好轉(zhuǎn)”的企業(yè)經(jīng)營者占37.8%，預(yù)計“不變”的占48.6%，預(yù)計“惡化”的占13.6%；預(yù)計“好轉(zhuǎn)”的比“惡化”的多24.2個百分點（見表18）。
分組來看，中部地區(qū)企業(yè)、中型企業(yè)、外資企業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)和信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)對二季度的預(yù)計較為樂觀，而西部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、非國有企業(yè)以及交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)對二季度的預(yù)計相對悲觀（見表18）。
對二季度盈利情況的預(yù)計也反映了企業(yè)經(jīng)營者謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計二季度“盈利”的企業(yè)經(jīng)營者占52.2%，預(yù)計“收支平衡”的占28.4%，預(yù)計“虧損”的占19.4%；其中，預(yù)計二季度“盈利”的企業(yè)比一季度提高了10.9個百分點（見表19）。
分組來看，東部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、外資企業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)對二季度盈利情況的預(yù)計比較樂觀（見表19）。
訂貨的好轉(zhuǎn)是企業(yè)經(jīng)營者對二季度預(yù)期謹(jǐn)慎樂觀的基礎(chǔ)。調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計二季度訂貨將“好轉(zhuǎn)”的企業(yè)經(jīng)營者占40.6%，預(yù)計“不變”的占45%，預(yù)計“惡化”的占14.4%；預(yù)計“好轉(zhuǎn)”的比“惡化”的多26.2個百分點（見表20）。
分組來看，中部地區(qū)企業(yè)、中型企業(yè)、國有企業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)對二季度訂貨情況的預(yù)計比較樂觀（見表20）。
企業(yè)經(jīng)營者預(yù)計二季度產(chǎn)品價格與一季度基本持平。調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計二季度產(chǎn)品價格將“持平”的企業(yè)經(jīng)營者占60.2%，預(yù)計“上升”的占20.8%，預(yù)計“下降”的占19%。其中，建筑業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)預(yù)計二季度產(chǎn)品價格上升較多（見表21）。
企業(yè)經(jīng)營者對二季度謹(jǐn)慎樂觀的預(yù)期也影響了企業(yè)的用工和投資計劃。調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計二季度用工人數(shù)將“增加”的企業(yè)占35.3%，預(yù)計“持平”的占58.1%，預(yù)計“減少”的占6.6%；預(yù)計“增加”的比“減少”的多28.7個百分點（見表22）。
分組來看，中部地區(qū)企業(yè)、大中型企業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)預(yù)計二季度用工增加較多（見表22）。
從企業(yè)今年的投資計劃來看，調(diào)查結(jié)果顯示，今年計劃投資額比去年“增長”的企業(yè)占40.7%，“不變”的占30.9%，“減少”的占28.4%；“增長”的比“減少”的多12.3個百分點（見表23）。
分組來看，中部地區(qū)企業(yè)、大中型企業(yè)、國有企業(yè)以及采礦業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)企業(yè)今年計劃投資額增長相對較多（見表23）。
二、企業(yè)發(fā)展面臨的困難及對策
1、企業(yè)成本持續(xù)上升、社保稅費負擔(dān)依然較重，盈利空間縮小
關(guān)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難，調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的三項依次是：“人工成本上升”（80.5%）、“能源、原材料成本上升”（51.2%）和“社保、稅費負擔(dān)過重”（50.3%），其中，選擇“社保、稅費負擔(dān)過重”的比2011年提高了7個百分點。其他選擇比重較高的選項還有：“企業(yè)利潤率太低”（41.8%）、“資金緊張”（41.6%）和“缺乏人才”（33.4%）（見表24）。
分組來看，東部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、非國有企業(yè)和外資企業(yè)選擇“人工成本上升”的比重相對較高，中部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)選擇“能源、原材料成本上升”的比重相對較高，西部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)、非國有企業(yè)選擇“社保、稅費負擔(dān)過重”的比重相對較高（見表24）。
本次調(diào)查還進一步了解了企業(yè)人工成本和物料采購價格的變化情況。調(diào)查結(jié)果顯示，與去年同期相比，一季度人工成本“上升”（包括“大幅上升”和“小幅上升”，下同）的企業(yè)占89.4%，“持平”的占8.4%，“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的占2.3%；“上升”的比“下降”的多87.1個百分點。其中，東部和西部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)、外資企業(yè)以及交通運輸倉儲和郵政業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)人工成本上升相對較多（見表25）。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營者預(yù)計二季度人工成本上升的壓力依然較大。調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計二季度人工成本比一季度“上升”的企業(yè)占54%，預(yù)計“持平”的占44%，預(yù)計“下降”的占2%；預(yù)計“上升”的比“下降”的多52個百分點。其中，東部和西部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)、外資企業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)二季度人工成本上升壓力相對較大（見表26）。
關(guān)于物料采購價格，調(diào)查結(jié)果顯示，與去年同期相比，一季度物料采購價格“上升”的企業(yè)占58%，“持平”的占30.3%，“下降”的占11.7%；“上升”的比“下降”的多46.3個百分點。其中，中西部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè)、國有企業(yè)以及農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)物料采購價格上升相對較多（見表27）。
受到成本大幅上升的影響，企業(yè)的盈利空間縮小。調(diào)查顯示，目前盈利“低于正?！钡钠髽I(yè)占61.7%，比2011年提高了7個百分點。其中，東部地區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)、非國有企業(yè)以及制造業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)盈利“低于正?！钡谋戎叵鄬^高（見表28）。
2、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題較為嚴(yán)重
產(chǎn)能過剩是當(dāng)前影響企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。調(diào)查結(jié)果顯示，目前產(chǎn)能“嚴(yán)重過?！钡钠髽I(yè)占14.4%，“有些過剩”的占43.8%，“正常”的占32.9%，“有些不足”或“嚴(yán)重不足”的僅占8.9%。其中，其中，紡織、造紙、化纖、非金屬制品、有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題較為突出，三成左右的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為產(chǎn)能“嚴(yán)重過?！保ㄒ姳?9）。
3、中小企業(yè)資金緊張狀況依然突出
本次調(diào)查了解了企業(yè)的資金來源，調(diào)查結(jié)果顯示，近八成（79.6%）的企業(yè)經(jīng)營者選擇“自有資金（利潤留成）”，排在第一位，其他依次是：“銀行貸款”（60.3%）、“民間借貸”（20.1%）、“上市融資”（0.9%）和“發(fā)債”（0.2%）。其中，小型企業(yè)和非國有企業(yè)選擇“民間借貸”的比重相對較高（見表30）。
調(diào)查表明，目前企業(yè)資金的來源主要是利潤留成，但由于一季度企業(yè)盈利的下滑，因此目前企業(yè)資金緊張狀況依然突出。調(diào)查顯示，關(guān)于當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中遇到的最主要困難，選擇“資金緊張”的企業(yè)經(jīng)營者占41.6%，排在所有19個選項的第五位，比2011年提高了2.8個百分點（見表24）。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，目前資金“緊張”的企業(yè)占49.7%，資金“正?！钡恼?4.3%，資金“寬?！钡膬H占6%；資金“緊張”的比“寬?！钡亩?3.7個百分點，這一數(shù)據(jù)比2011年提高了1.5個百分點。其中，中小企業(yè)的資金緊張狀況相對更加嚴(yán)重（見表31）。
4、企業(yè)招工難問題仍然較大
企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為2012年二季度企業(yè)招工難度依然較大。調(diào)查結(jié)果顯示，八成的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為2012年二季度企業(yè)招工“有一定困難”或“有較大困難”，與去年一季度和去年四季度相比變化不大；14.2%認(rèn)為“不難”，5.8%認(rèn)為“不好說”（見表32）。
從不同地區(qū)看，中部地區(qū)企業(yè)選擇“有較大困難”的比重高于其他地區(qū)；從不同規(guī)模看，中小企業(yè)選擇“有較大困難”的比重高于大型企業(yè)；從不同經(jīng)濟類型看，外資企業(yè)選擇“有較大困難”的比重相對較高；從不同行業(yè)看，農(nóng)林牧漁業(yè)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)選擇“有較大困難”的比重相對較高（見表32）。
出現(xiàn)招工難的主要原因是新生代農(nóng)民工的擇業(yè)期望高和物價上漲過快。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)問及“企業(yè)出現(xiàn)招工難的主要原因”時，企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的兩項是“新生代農(nóng)民工的擇業(yè)期望提高”和“物價上升過快，導(dǎo)致求職者生活成本增加，預(yù)期收益下降”，分別為66.4%和53.7%，明顯高于其他選項，也高于2011年四季度的調(diào)查結(jié)果。其他選擇比重較高的還有：“勞動力供給總量不足”（32.4%）、“招工崗位技術(shù)要求高”（30.2%）、“薪酬待遇低，缺乏競爭力”（26.9%）和“招工渠道單一，力度不夠”（21%）（見表33）。
從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)選擇“勞動力供給總量不足”的比重明顯高于其他地區(qū)，選擇“招工崗位技術(shù)要求高”的比重明顯低于其他地區(qū)；中部地區(qū)企業(yè)選擇“薪酬待遇低，缺乏競爭力”和“品牌、規(guī)模等沒有吸引力”的比重明顯高于其他地區(qū)；西部地區(qū)企業(yè)選擇“員工流失嚴(yán)重”和“招工對性別、年齡、學(xué)歷等有特殊要求”的比重明顯高于其他地區(qū)，選擇“新生代農(nóng)民工的擇業(yè)期望提高”的比重明顯低于其他地區(qū)（見表33）。
從不同規(guī)模看，大型企業(yè)選擇“物價上升過快”、“勞動力供給總量不足”、“招工對性別、年齡、學(xué)歷等有特殊要求”、“工作環(huán)境不好”和“受限于戶籍政策”的比重明顯高于中小企業(yè)，選擇“招工渠道單一，力度不夠”和“員工流失嚴(yán)重”的比重明顯低于中小企業(yè)；中型企業(yè)選擇“新生代農(nóng)民工的擇業(yè)期望提高”的比重明顯高于大型和小型企業(yè)，選擇“招工崗位技術(shù)要求高”的比重明顯低于大型和小型企業(yè)（見表33）。
從不同經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)選擇“薪酬待遇低，缺乏競爭力”、“品牌、規(guī)模等沒有吸引力”、“招工對性別、年齡、學(xué)歷等有特殊要求”和“工作環(huán)境不好”的比重相對較高，非國有企業(yè)選擇“招工崗位技術(shù)要求高”的比重相對較高，外資企業(yè)選擇“新生代農(nóng)民工的擇業(yè)期望提高”和“勞動力供給總量不足”的比重相對較高（見表33）。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在招工用工方面，企業(yè)經(jīng)營者期待政府通過“降稅或幫助企業(yè)降低生產(chǎn)運營成本”和“穩(wěn)定物價，降低生活成本，增加企業(yè)所在地生活消費成本吸引力”等措施對企業(yè)給予支持。調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)問及“貴企業(yè)希望國家或政府在企業(yè)招工用工方面提供哪些政策支持”時，企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的兩項是“降稅或幫助企業(yè)降低生產(chǎn)運營成本”（69.3%）和“穩(wěn)定物價，降低生活成本，增加企業(yè)所在地生活消費成本吸引力”（57.8%）；其他依次是：“政府組織培訓(xùn)，提升勞務(wù)工技能”（32.8%）、“多提供求職信息/招聘平臺/溝通渠道”（25.2%）、“加快人力資源市場建設(shè)，提供更有針對性的服務(wù)”（25.1%）、“加強公共服務(wù)建設(shè)，提升企業(yè)所在地吸引力”（18.8%）和“大力發(fā)展人力資源服務(wù)機構(gòu)，提升區(qū)域內(nèi)人力資源市場化配置能力”（15.5%）（見表34）。
改革取得一定成效經(jīng)營環(huán)境趨于改善
據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)對3192位企業(yè)經(jīng)營者問卷調(diào)查結(jié)果表明：
今年上半年雖然遭受“非典”襲擊，我國投資、出口需求仍呈強勁增長態(tài)勢，消費需求 不足現(xiàn)象有所緩解，宏觀經(jīng)濟繼續(xù)運行在快速增長的軌道上，并呈現(xiàn)擴張的跡象；同時，企 業(yè)經(jīng)營狀況不斷改善，生產(chǎn)與銷售同步快速增長，經(jīng)濟效益略有提高，企業(yè)競爭力得到提升 ；企業(yè)投資意愿增強，企業(yè)經(jīng)營者對未來經(jīng)濟走勢預(yù)期樂觀。
調(diào)查結(jié)果顯示，大部分企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，與去年相比，我國基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境進一步 改善，政府辦事效率不斷提高，市場秩序進一步規(guī)范，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境趨于改善；社 會保障體系不斷完善，產(chǎn)權(quán)制度改革、政府職能轉(zhuǎn)變等改革在促進經(jīng)濟增長和企業(yè)經(jīng)營方面 取得明顯成效。
調(diào)查結(jié)果同時表明，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和改革中尚存在一些值得注意的問題，如就業(yè)結(jié)構(gòu)問 題突出，中小企業(yè)融資比較困難，國有資產(chǎn)管理體制改革和壟斷性行業(yè)改革亟待突破等。企 業(yè)經(jīng)營者希望進一步加大改革力度，通過簡化行政審批手續(xù)、依法行政、政務(wù)公開等手段， 切實轉(zhuǎn)變政府職能，以產(chǎn)權(quán)制度改革為契機，促進國有企業(yè)改革的不斷深化，進一步建立和 完善經(jīng)營者激勵和約束制度，加快金融體制改革步伐，為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部 環(huán)境。
今年以來，影響我國宏觀經(jīng)濟的國內(nèi)外形勢發(fā)生了較大變化。國際上發(fā)生了第二次海灣 戰(zhàn)爭、石油價格波動和美元持續(xù)貶值等事件；從國內(nèi)來看，今年是黨的十六大及第十屆全國 人大召開后新一屆政府施政的第一年，另外上半年遭受了突如其來的“非典”的襲擊。在此 錯綜復(fù)雜的背景下，為了解企業(yè)經(jīng)營者對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)經(jīng)營狀況的判斷及對未來 發(fā)展的預(yù)期，了解他們對經(jīng)濟體制改革成效的看法及進一步深化改革的意見和建議，為政府 決策提供參考依據(jù)，2003年8月至10月，中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實施了“2003?中國企業(yè) 經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”。
調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)經(jīng)營者對近年來中央采取的一系列企業(yè)改革及其配套改革的政策和措施給予了積極的評價，國有企業(yè)改制進程有所加快，但實行規(guī)范的公司制改革、建立社會保障體系和轉(zhuǎn)變政府職能等配套改革措施尚不到位，這些已成為制約企業(yè)改革和發(fā)展的重要因素。企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，繼續(xù)深化企業(yè)改革是使國有企業(yè)擺脫困境和進一步完善宏觀經(jīng)濟環(huán)境的根本出路。
為了解企業(yè)經(jīng)營者對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢、改革成效、企業(yè)運營狀況、當(dāng)前存在問題及其對未來發(fā)展前景的判斷，為政府進一步調(diào)整宏觀政策和深化企業(yè)改革提供決策參考依據(jù)，1999年8月至11月，中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實施了“1999年中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”。
本次調(diào)查是由中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織的第7次全國性企業(yè)經(jīng)營者年度跟蹤調(diào)查，得到了國務(wù)院發(fā)展研究中心情報中心、國務(wù)院研究室工交貿(mào)易研究司、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會企業(yè)改革司、國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司、中國企業(yè)聯(lián)合會研究部、國家發(fā)展計劃委員會國民經(jīng)濟綜合司、財政部財產(chǎn)評估司、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會中小企業(yè)司、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會培訓(xùn)司、人事部人才流動開發(fā)司、勞動和社會保障部法制司、國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司、中國證券監(jiān)督管理委員會信息中心、國家石油和化學(xué)工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展司、國家輕工業(yè)局企業(yè)改革司、國家機械局規(guī)劃發(fā)展司、國家國內(nèi)貿(mào)易局行業(yè)規(guī)劃與法規(guī)司、國家冶金工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展司、國家電力公司戰(zhàn)略研究與規(guī)劃部、國家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部等有關(guān)部委的支持和指導(dǎo)。
本次調(diào)查以企業(yè)法人代表為調(diào)查對象，按照我國企業(yè)的實際構(gòu)成情況進行等比例抽樣，采用郵寄問卷方式進行。本次調(diào)查共發(fā)放問卷10000份，回收問卷3629份，其中有效問卷3562份，有效回收率為35.6%。通過對部分未填寫問卷與填寫問卷企業(yè)的對比分析，未發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)偏差，說明本次調(diào)查結(jié)果有效。為使調(diào)查分析更為全面和深入，本報告還充分利用了中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)以往的調(diào)查結(jié)果。
本次調(diào)查主要涉及工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)業(yè)等行業(yè)，上述行業(yè)的企業(yè)所占比重分別為：62.2%、6.5%、4.4%、10.5%、3.3%和2.9%。從企業(yè)的地區(qū)分布看，東部占55.1%，中部和西部分別占27.0%和17.9%。從企業(yè)不同規(guī)?？?，大、中、小型企業(yè)分別占35.1%、47.3%和17.6%。從企業(yè)經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)和非國有企業(yè)分別占45.7%和54.3%，在非國有企業(yè)中有限責(zé)任公司占17.0%，股份有限公司占13.9%，外商及港澳臺投資企業(yè)占8.6%，集體企業(yè)占7.7%、私營企業(yè)占3.5%，股份合作企業(yè)占2.9%。從企業(yè)盈虧狀況看，盈利企業(yè)占50.4%，虧損企業(yè)占29.6%，持平企業(yè)占20.0%。
本次調(diào)查的企業(yè)經(jīng)營者年齡主要分布在36~45和46~55歲之間，比重分別為31.9%和47.3%；文化程度為大專以上的占84.7%，其中具有本科及以上學(xué)歷的占44.6%；職務(wù)為企業(yè)董事長、總經(jīng)理、廠長或黨委書記的占94.4%，其他職務(wù)的占5.6%。
第一部分 企業(yè)經(jīng)營者對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷
一、宏觀經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)
大部分企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，與去年相比，今年的經(jīng)濟增長速度略有減緩，但國民經(jīng)濟總體運行狀況基本平穩(wěn)。調(diào)查結(jié)果顯示，對于今年GDP增長速度的判斷，選擇6~7%之間的企業(yè)經(jīng)營者占48.6%，選擇7~8%之間的占31.0%，選擇7%以上的占33.6%。
對于宏觀經(jīng)濟形勢的判斷，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為“正常”和“基本正?！钡谋壤热ツ暝黾?.3個百分點，認(rèn)為“偏冷”和“過冷”的比例比去年同期調(diào)查減少6.0個百分點，說明企業(yè)經(jīng)營者對我國經(jīng)濟總體走勢持比較樂觀的態(tài)度。
本次調(diào)查將企業(yè)經(jīng)營者對本企業(yè)目前經(jīng)營狀況的判斷分為“良好”、“一般”和“不佳”三種選擇，調(diào)查結(jié)果顯示，30.9%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營狀況良好，45.9%認(rèn)為一般，23.2%認(rèn)為不佳，認(rèn)為良好的比認(rèn)為不佳的多7.7個百分點。
二、企業(yè)生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長
關(guān)于企業(yè)的生產(chǎn)狀況，從企業(yè)經(jīng)營者填寫的情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，目前停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)的比重為19.7%，比去年減少2.5個百分點。從企業(yè)的地區(qū)分布看，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)比重東部地區(qū)最低，為15.3%，比去年減少4.2個百分點；中部地區(qū)為25.9%，比去年增加0.3個百分點；西部地區(qū)略好于中部地區(qū)，比重為24.1%，比去年減少2.9個百分點。從企業(yè)經(jīng)濟類型看，目前企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)比重較高的主要是國有企業(yè)，其比重為25.1%，比各類非國有企業(yè)分別高出5.9~15.4個百分點，但仍比去年減少2.8個百分點。
關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量的調(diào)查結(jié)果顯示，39.1%的企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量比上期增加，34.1%的企業(yè)保持上期水平，26.8%的企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量比上期減少，認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量增加的比認(rèn)為減少的多12.3個百分點。
關(guān)于企業(yè)銷售狀況的調(diào)查結(jié)果顯示，目前38.2%的企業(yè)銷售量比上期增加，31.0%的企業(yè)保持不變，30.8%的企業(yè)銷售量下降，銷售量增加的比減少的多7.4個百分點。
三、政府宏觀調(diào)控措施初見成效
針對近年來需求不足的問題，中央采取了擴張性的財政和貨幣政策及其他宏觀調(diào)控措施。在政府采取的諸多啟動市場、擴大需求的措施中，企業(yè)經(jīng)營者對其有效程度判斷的順序依次是：加大政府投資力度（81.4%）、打擊走私（40.7%）、拓展對中小企業(yè)的信貸供應(yīng)（33.4%）、降低存貸款利率（32.4%）、降低財政稅費率（25.7%）、大力發(fā)展教育事業(yè)（19.1%）、加速城鎮(zhèn)住房制度改革（18.5%）、放寬對固定資產(chǎn)投資規(guī)模的限制（17.3%）、提高出口退稅率（15.0%）以及開展和擴大個人消費信貸（12.6%）。
從企業(yè)經(jīng)營者對當(dāng)前宏觀調(diào)控措施力度的判斷中可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營者們認(rèn)為當(dāng)前的貨幣和財政政策仍有進一步擴張的余地。
從貨幣供應(yīng)量看，認(rèn)為該項措施力度“偏低”和“過低”的企業(yè)經(jīng)營者分別占45.5%和7.4%，兩者之和比認(rèn)為“過高”和“偏高”的比重高出41.0個百分點，比去年認(rèn)為“偏低”和“過低”的比重高出10.2個百分點，說明企業(yè)經(jīng)營者希望進一步放松銀根，擴大貨幣投放。
從存貸款利率看，認(rèn)為“偏低”和“過低”的企業(yè)經(jīng)營者分別占23.6%和4.2%，兩者之和比認(rèn)為“偏高”和“過高”的比重高出10.2個百分點，而去年同期調(diào)查的情況則是企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為“偏高”和“過高”的比重比認(rèn)為“偏低”和“過低”的高出7.6個百分點。
從人民幣匯率看，認(rèn)為“偏高”和“過高”的企業(yè)經(jīng)營者分別占22.8%和3.9%，兩者之和比認(rèn)為“偏低”和“過低”的高出5.0個百分點，與去年的情況大體相當(dāng)。
從出口退稅率看，認(rèn)為“偏低”和“過低”的企業(yè)經(jīng)營者分別占39.1%和2.1%，兩者之和比去年降低了8.9個百分點，說明今年出口退稅率的進一步降低得到企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)同。
從財政性稅費水平看，認(rèn)為“偏高”和“過高”的企業(yè)經(jīng)營者分別占62.9%和19.3%，兩者之和達82.2%，比去年提高了10.2個百分點，表明企業(yè)經(jīng)營者要求進一步降低財政性稅費水平的較強意愿，同時也表明在目前形勢下，加大稅收政策手段的使用將會比貨幣手段更為有效。
從股市擴容速度看，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識差異較大，認(rèn)為“偏高”和“過高”的分別占31.3%和11.0%，認(rèn)為“偏低”和“過低”的分別占29.5%和3.6%，認(rèn)為“合適”的占24.6%，這說明股市擴容問題牽涉到方方面面的利益，措施的出臺既要積極又要穩(wěn)妥。
四、企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境有所改善
從亞洲金融危機對我國經(jīng)濟的影響看，調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)（55.9%）的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為亞洲金融危機對我國經(jīng)濟的影響已經(jīng)或正在減弱，認(rèn)為與去年相同和加重的則分別只占18.0%和21.8%。
從通貨緊縮形勢看，調(diào)查結(jié)果顯示，48.1%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為明年的通貨緊縮形勢將“有所緩解”，而分別僅有19.9%和12.9%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為會“維持現(xiàn)狀”和“有所加劇”。由此可見，較多的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，以市場物價持續(xù)下跌為表現(xiàn)的通貨緊縮現(xiàn)象，可望在明年得到緩解。
五、存在問題不容忽視
目前的宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都在向好的方向發(fā)展，但仍存在一些制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，還需引起有關(guān)方面的高度重視。
首先，社會總需求不足。調(diào)查結(jié)果顯示，86.3%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為總需求不足，其中，居民消費需求不足和外貿(mào)出口需求不足現(xiàn)象尤為突出，認(rèn)為居民消費需求、外貿(mào)出口需求、固定資產(chǎn)投資需求及社會集團消費需求不足的分別占86.1%、86.0%、66.0%、66.8%。
企業(yè)訂貨狀況也從一個側(cè)面客觀地反映了需求不足的現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果顯示，僅6.7%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為本企業(yè)訂貨高于正常水平，51.0%認(rèn)為訂貨處于正常水平，42.3%認(rèn)為訂貨低于正常水平。
其次，企業(yè)效益尚未明顯改善。調(diào)查結(jié)果顯示，今年企業(yè)的總體效益狀況與去年相差不大，企業(yè)盈利面由去年的50.7%略減到今年的50.4%，虧損面比去年的29.7%微減了0.1個百分點。其中國有企業(yè)盈利面比去年縮小1.8個百分點，同時虧損面比去年減少1.5個百分點。
關(guān)于企業(yè)的銷售利潤率的調(diào)查結(jié)果，也顯示企業(yè)的效益不夠理想，52.7%的企業(yè)銷售利潤率在5%以下，19.8%的企業(yè)銷售利潤率在5~10%之間，17.0%的企業(yè)銷售利潤率在10~20%之間，只有10.5%的企業(yè)銷售利潤率超過20%。
第三，企業(yè)資金緊張。調(diào)查結(jié)果顯示，66.5%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前企業(yè)資金緊張，而認(rèn)為資金寬裕和正常的企業(yè)經(jīng)營者分別占5.0%和28.5%。比較而言，目前企業(yè)資金相對寬裕的為東部地區(qū)企業(yè)、股份有限公司和外商及港澳臺投資企業(yè)。
對企業(yè)經(jīng)營者2000年投資意向的調(diào)查結(jié)果顯示，資金不足直接影響企業(yè)的投資需求。在2000年不準(zhǔn)備投資的企業(yè)經(jīng)營者（占27.3%）中，85.3%認(rèn)為不投資的首要原因是資金緊張。
在分析造成社會總需求不足的原因時，綜合來看，企業(yè)經(jīng)營者也將資金緊張（53.2%）列為需求不足原因的首位。
第四，市場供求結(jié)構(gòu)不平衡。在對10項要素市場的供求分析中，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為供大于求比重較大的前三項是：消費品（91.4%）、房地產(chǎn)（85.0%）和原材料（77.3%）；與1996年的調(diào)查相比，認(rèn)為消費品和原材料供給過剩的分別增加了12.3和22.5個百分點，而認(rèn)為房地產(chǎn)過剩的減少了6.5個百分點。認(rèn)為供不應(yīng)求比重較大的前四項是：技術(shù)（83.9%）、資金（81.2%）、人才（73.8%）、信息（72.3%）。由此可見，技術(shù)、人才、信息的短缺是造成當(dāng)前市場結(jié)構(gòu)失衡的主要原因。
六、企業(yè)經(jīng)營者對參與國際競爭與未來發(fā)展充滿信心
首先，企業(yè)經(jīng)營者對中國加入WTO對于經(jīng)濟的影響持積極和樂觀的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示，66.5%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為加入WTO對我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展利大于弊，10.0%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為影響不大，7.8%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為弊大于利。
為迎接WTO的挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營者對各項應(yīng)對措施的選擇比重依次是：加強對國際市場的了解（66.2%）、增加技術(shù)創(chuàng)新投入（62.7%）、加強經(jīng)營管理（61.9%）、提高國際化經(jīng)營程度（45.4%），加強信息化建設(shè)（28.7%）、降低產(chǎn)品（服務(wù)）價格（13.5%）、轉(zhuǎn)變主營業(yè)務(wù)投資其他行業(yè)（7.3%）和多進口外國設(shè)備（3.6%）。
其次，企業(yè)經(jīng)營者投資需求趨強，技術(shù)改造投資形成熱點。對企業(yè)經(jīng)營者2000年投資意向的調(diào)查結(jié)果顯示，72.7%的企業(yè)經(jīng)營者表示明年要進行固定資產(chǎn)投資。在這些欲投資的企業(yè)經(jīng)營者中，其主要投資方向依次為進行技術(shù)改造（80.9%）、擴大生產(chǎn)規(guī)模（54.1%）、建立企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)（40.0%）、興建科研或培訓(xùn)中心（25.2%）、進口先進設(shè)備（24.9%）、修建環(huán)保設(shè)施（16.4%）和興建廠房（14.3%）。選擇進行技術(shù)改造的比重遠遠高于其他選項，可見企業(yè)經(jīng)營者們已充分認(rèn)識到科技創(chuàng)新對企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要作用。
第三，企業(yè)經(jīng)營者對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成共識。調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為我國應(yīng)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)依次是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，比重分別為78.3%、49.0%、36.7%和32.8%，說明企業(yè)經(jīng)營者希望政府采取適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，扶持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為我國最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)依次是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，比重分別為60.0%、42.2%和39.5%。
企業(yè)經(jīng)營者在適當(dāng)?shù)臈l件下準(zhǔn)備投資的產(chǎn)業(yè)依次是：高新技術(shù)、信息和教育產(chǎn)業(yè)，比重分別為70.9%、31.7%和28.6%（見表30）。
第四，企業(yè)經(jīng)營者們對未來5年我國經(jīng)濟的增長速度作出了預(yù)測。調(diào)查結(jié)果顯示，35.1%的企業(yè)經(jīng)營者預(yù)測未來5年的年均增長速度在6~7%之間，33.2%認(rèn)為在7%以上，比認(rèn)為在6%以下的多1.5個百分點。
從企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)經(jīng)營狀況的未來預(yù)期看，調(diào)查結(jié)果顯示，37.4%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為今后一個時期企業(yè)經(jīng)營狀況將有所好轉(zhuǎn)，44.6%認(rèn)為將維持現(xiàn)狀，18.0%認(rèn)為將有所惡化，表明企業(yè)經(jīng)營者預(yù)期企業(yè)經(jīng)營狀況總體將會呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的勢頭。
第二部分企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)改革現(xiàn)狀的看法
一、企業(yè)經(jīng)營者對出臺的改革措施給予積極評價
近年來，為適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國加快了經(jīng)濟體制改革的步伐，先后出臺了一系列重大改革措施。調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)經(jīng)營者對這些改革措施的實施效果大多給予了積極的評價，認(rèn)為各項改革措施取得成效的程度（“成效顯著”+“效果良好”+“有些效果”）依次是：財稅體制改革（78.5%）、金融體制改革（76.4%）、科教體制改革（75.0%）、建立社會保障體系（73.6%）、建立現(xiàn)代企業(yè)制度（72.6%）、外貿(mào)體制改革（70.2%）、投融資體制改革（69.1%）、轉(zhuǎn)變政府職能（59.7%）和政府機構(gòu)改革（48.3%）。從企業(yè)經(jīng)營者對各項改革措施認(rèn)同程度的差異看，繼續(xù)加大政府機構(gòu)改革力度、切實轉(zhuǎn)變政府職能是企業(yè)經(jīng)營者比較普遍的愿望。
二、國有企業(yè)改制愿望迫切
調(diào)查結(jié)果顯示，在樣本企業(yè)中，有57.3%的企業(yè)已經(jīng)成為公司制企業(yè)，另有27.0%的企業(yè)準(zhǔn)備近期實行改制。其中，雖然國有企業(yè)中已實行公司制的比重不高，僅為24.4%，但準(zhǔn)備近期改制的比重高達49.9%。
從改制的進程看，本次調(diào)查的企業(yè)中，1993年十四屆三中全會以前實行公司制的占35.9%，1994年以后實行公司制的占64.1%，其中國有企業(yè)1993年以前實行改制的占41.5%，1994年以后實行改制的占58.5%，顯示出國有企業(yè)改制進程明顯加快。
三、社會保障體系亟待完善
隨著建立現(xiàn)代企業(yè)制度進程的加快，建立和完善社會保障體系已成為改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前的企業(yè)職工社會保障狀況還不能完全滿足職工需要。其中，相對較好的是職工養(yǎng)老保障，認(rèn)為滿足的企業(yè)經(jīng)營者占39.5%，認(rèn)為不滿足的占31.8%，前者比后者高7.7個百分點。
調(diào)查結(jié)果顯示，滿足情況較差的是失業(yè)和再就業(yè)的社會保障，認(rèn)為滿足的僅分別為11.2%和13.5%，而認(rèn)為不滿足的分別高達58.6%和62.1%。
對于企業(yè)職工住房保障，有24.6%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為滿足，44.4%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為不滿足，前者比后者低19.8個百分點；對于職工醫(yī)療保障，有25.5%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為滿足，50.4%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為不滿足，前者比后者低24.9個百分點。
調(diào)查顯示，國有企業(yè)經(jīng)營者對本企業(yè)職工各項社會保障的滿足程度都低于非國有企業(yè)，其對職工各項社會保障的凈滿足程度（滿足–不滿足）比非國有企業(yè)低的百分點依次為：再就業(yè)保障（16.5）、醫(yī)療保障（15.9）、失業(yè)保障（12.8）、養(yǎng)老保障（5.9）和住房保障（1.9）。
四、國有企業(yè)負擔(dān)比較沉重
對國有企業(yè)負擔(dān)問題的調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前國有企業(yè)最主要的負擔(dān)是債務(wù)負擔(dān)，其中，58.6%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為負擔(dān)很重，33.4%認(rèn)為負擔(dān)較重。從企業(yè)資產(chǎn)負債率看，國有企業(yè)的資產(chǎn)負債率普遍較高。調(diào)查結(jié)果顯示，樣本企業(yè)的平均資產(chǎn)負債率為62.0%，比1996年降低5.3個百分點，而國有企業(yè)資產(chǎn)負債率為69.5%，還略高于1996年水平（69.1%）。
企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為國有企業(yè)負擔(dān)居第二位的是富余人員較多。調(diào)查結(jié)果顯示，51.8%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為負擔(dān)很重，38.3%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為負擔(dān)較重。
國有企業(yè)醫(yī)療及離退休養(yǎng)老負擔(dān)被列在第三位，44.6%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為負擔(dān)很重，42.7%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為負擔(dān)較重。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國有企業(yè)的稅費負擔(dān)、企業(yè)辦社會負擔(dān)和“四亂”負擔(dān)（亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費）仍然較重，其中認(rèn)為稅費負擔(dān)較重和很重的分別占30.7%和48.3%，認(rèn)為企業(yè)辦社會負擔(dān)較重和很重的分別占28.1%和40.9%，認(rèn)為“四亂”負擔(dān)較重和很重的分別占22.9%和42.3%。
1.1 船舶運輸企業(yè)景氣指數(shù)仍處不景氣區(qū)間，但企業(yè)大幅減虧或增盈
2016年第三季度，船舶運輸企業(yè)景氣指數(shù)為97.94點，處于微弱不景氣區(qū)間（見圖2），其中：干散貨運輸企業(yè)景氣指數(shù)為97.06點，較上季度大幅上漲20.39點，迅速升至微弱不景氣區(qū)間；集裝箱運輸企業(yè)的景氣指數(shù)為112.25點，自2014年第四季度以來首次回歸至景氣區(qū)間。船舶運輸企業(yè)信心指數(shù)為55.49點，處于較為不景氣區(qū)間（見圖2），其中：干散貨運輸企業(yè)的信心指數(shù)為14.02點，再次跌入嚴(yán)重不景氣區(qū)間；集裝箱運輸企業(yè)的信心指數(shù)為83.75點，處于相對不景氣區(qū)間。船舶運輸企業(yè)船舶投資的意愿繼續(xù)消退，并且普遍加大了運力控制的力度， 企業(yè)運費收入較上季度出現(xiàn)一定程度的上揚。同時，受營運成本下降等因素影響，船舶運輸企業(yè)的盈利狀況大幅好轉(zhuǎn)。
1.2 港口企業(yè)經(jīng)營狀況再度向好
受吞吐量、泊位利用率等指標(biāo)的帶動，我國港口企業(yè)景氣狀況再次進入景氣區(qū)間。2016年第三季度，港口企業(yè)景氣指數(shù)為103.47點，小幅回升至景氣區(qū)間（見圖3）。從各項經(jīng)營指標(biāo)來看，雖然港口企業(yè)盈利狀況依然較好，但港口收費價格不斷下滑，經(jīng)營成本不斷上升，企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力也在不斷加大。受此影響，港口企業(yè)信心指數(shù)為82.22點，仍處于相對不景氣區(qū)間。
1.3 航運服務(wù)企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化
2016年第三季度，航運服務(wù)企業(yè)景氣指數(shù)為85.93點，較上季度下降5.87點，跌入相對不景氣區(qū)間；航運服務(wù)企業(yè)信心指數(shù)為59.44點，仍處于較為不景氣區(qū)間（見圖4）。
2 2016年第四季度預(yù)測
2016年第四季度，我國航運企業(yè)總體運營狀況仍然得不到改善。中國航運景氣調(diào)查（以下簡稱調(diào)查）顯示，第四季度中國航運業(yè)景氣指數(shù)預(yù)計為98.11點，仍然保持在微弱不景氣區(qū)間；中國航運企業(yè)信心指數(shù)預(yù)計為64.14點，仍保持在較為不景氣區(qū)間。
2.1 船舶運輸企業(yè)經(jīng)營狀況將小幅惡化
調(diào)查顯示，2016年第四季度，船舶運輸企業(yè)的景氣指數(shù)預(yù)計為95.89點，仍處于微弱不景氣區(qū)間；船舶運輸企業(yè)信心指數(shù)預(yù)計為56.60點，仍處于較重不景氣區(qū)間。2016年第四季度，干散貨運輸企業(yè)景氣指數(shù)預(yù)計為83.04點，跌入相對不景氣區(qū)間，集裝箱運輸企業(yè)景氣指數(shù)預(yù)計為100.88點，雖然較本季度下降11.38點，但仍保持在景氣線以上。
2.2 港口企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)回暖
調(diào)查顯示，2016年第四季度，港口企業(yè)景氣指數(shù)預(yù)計為102.83點，仍處于景氣區(qū)間；港口企業(yè)信心指數(shù)預(yù)計為75.69點，下挫至較為不景氣區(qū)間。
2.3 航運服務(wù)企業(yè)經(jīng)營狀況惡化趨勢放緩
調(diào)查顯示，2016年第四季度，航運服務(wù)企業(yè)景氣指數(shù)預(yù)計為96.35點，回升至微弱不景氣區(qū)間；航運服務(wù)企業(yè)信心指數(shù)預(yù)計為62.65點，仍處于較為不景氣區(qū)間。
3 市場焦點
3.1 國內(nèi)集裝箱稱重新規(guī)（VGM）收費標(biāo)準(zhǔn)略高
自2016年7月1日VGM正式實施以來，各個港口都已經(jīng)開始對集裝箱稱重服務(wù)進行收費。上海國際航運研究中心調(diào)查顯示，有43.75%的企業(yè)反映集裝箱稱重服務(wù)收費最高的區(qū)域為中國，另有6.25%的企業(yè)反映集裝箱稱重服務(wù)收費最高的區(qū)域為新加坡。
經(jīng)濟增長速度趨穩(wěn)
基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境好轉(zhuǎn)
一年來，以投資急劇膨脹為特征的經(jīng)濟過熱跡象得到有效控制，政府投資平穩(wěn)回落，消費需求不足有所緩解，出口保持強勢增長，經(jīng)濟運行趨于正常；企業(yè)總體經(jīng)營狀況良好，產(chǎn)銷穩(wěn)定增長，從業(yè)人數(shù)保持上升，未來投資意愿較強，企業(yè)經(jīng)營狀況繼續(xù)看好；企業(yè)對外貿(mào)易快速發(fā)展，外資和民營企業(yè)出口動力強勁，中外貿(mào)易摩擦僅對部分行業(yè)影響較大，目前人民幣升值對企業(yè)產(chǎn)品出口整體影響不大。
今年以來各地基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境進一步改善，政府行政審批手續(xù)有所簡化、辦事效率有所提高、行政干預(yù)有所減少，市場秩序進一步規(guī)范，技術(shù)創(chuàng)新、出口服務(wù)等方面的社會支持得到一定程度的加強。
政策松緊度略顯偏緊
需轉(zhuǎn)變職能提高水平
國家宏觀調(diào)控政策的松緊度比較合適，略顯偏緊，對房地產(chǎn)調(diào)控成效持肯定態(tài)度，房地產(chǎn)可望繼續(xù)成為促進經(jīng)濟增長的強有力的動力；對近年來的各項經(jīng)濟改革給予積極的評價，期望加大改革力度，尤其是要切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)水平，打破行業(yè)壟斷，在金融、財稅、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面取得新的突破，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。
能源制約企業(yè)發(fā)展
法制環(huán)境亟待改善
受產(chǎn)品價格下跌面擴大、成本普遍上升的影響，企業(yè)盈利空間受到擠壓；融資困難、煤電油運瓶頸制約仍是影響企業(yè)發(fā)展的重要障礙；企業(yè)經(jīng)營方式仍然比較粗放，生產(chǎn)中的資源消耗仍處于較高水平，亟待實現(xiàn)向集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)化；保護企業(yè)合法經(jīng)營的法制環(huán)境和社會信用環(huán)境亟待改善。
本次調(diào)查是由中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織的第13次全國性企業(yè)經(jīng)營者年度跟蹤調(diào)查，得到了國務(wù)院發(fā)展研究中心人才交流培訓(xùn)中心、國務(wù)院研究室工交貿(mào)易研究司、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會企業(yè)分配局、國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司、中國企業(yè)聯(lián)合會研究部、國家發(fā)展和改革委員會國民經(jīng)濟綜合司、人事部人才流動開發(fā)司、建設(shè)部政策研究中心、交通部體改法規(guī)司、商務(wù)部政策研究室、勞動和社會保障部法制司、國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心、中國證券監(jiān)督管理委員會市場監(jiān)管部、中國物流與采購聯(lián)合會行業(yè)事務(wù)部等有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)。
