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中圖分類(lèi)號(hào) X50；X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）08-0186-02
隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，優(yōu)惠政策向廣大農(nóng)村傾斜，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)村人口獲得了巨大的社會(huì)紅利，收入增加，生活水平顯著提高。然而，在獲得紅利的背后卻是農(nóng)村環(huán)境的逐步惡化。農(nóng)村不再是人們向往的青山綠水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，而是垃圾滿地、污水亂排、畜禽飛走、糞土堆砌、柴火焚燒等。室內(nèi)室外截然不同是農(nóng)村最真實(shí)的寫(xiě)照[1-3]。通過(guò)總結(jié)鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀，尋找解決問(wèn)題的具體策略，以實(shí)現(xiàn)“綠水青山，金山銀山”雙豐收。
1 鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
鹽池縣地處西北內(nèi)陸，人們的環(huán)保意識(shí)淡薄，土地沙化、鹽堿化嚴(yán)重，煤炭企業(yè)眾多，農(nóng)藥、化肥大量投入，養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重[4]。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，大量資源被開(kāi)采利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鹽池縣境內(nèi)的大小煤炭企業(yè)高達(dá)數(shù)百家，煤炭開(kāi)采不嚴(yán)格、不規(guī)范，同時(shí)還有數(shù)家重污染企業(yè)，這些造成了境內(nèi)許多河流污染斷流。不科學(xué)地使用農(nóng)藥、化肥、薄膜，隨意丟棄垃圾，動(dòng)物糞便隨意堆放，造成土壤鹽漬化嚴(yán)重，耕地面積逐年較少。許多重污染企業(yè)隨意排放污水廢氣，尤其座落在工廠周?chē)拇迩f，環(huán)境污染更是觸目驚心。農(nóng)村生活垃圾處理多是采用焚燒的方式，極易產(chǎn)生二次污染，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)了極大的危害。
2 鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染的原因
2.1 環(huán)保意識(shí)淡薄
由于民族生活習(xí)慣和的不同，據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，鹽池縣6歲及以上人均受教育年限在6～7年，受教育水平極低，保護(hù)環(huán)境意識(shí)極其淡薄，對(duì)環(huán)境污染帶來(lái)的問(wèn)題認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。在農(nóng)村，垃圾隨意堆放是常態(tài)，房前屋后、街道、院落、溝渠、田地到處都是垃圾。農(nóng)村一般沒(méi)有分散的垃圾箱和垃圾集中處理設(shè)施，進(jìn)一步增加了人們隨意丟棄垃圾的可能性。往往會(huì)形成由于教育水平低下的無(wú)意識(shí)發(fā)展成一種病態(tài)的生活習(xí)慣，從而難以改變，這些都加劇了鹽池縣農(nóng)村環(huán)境的污染。
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染
由于城市環(huán)境不斷的惡化，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行重新布局，城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，大量的高耗能、高排放、高污染企業(yè)搬離城區(qū)，落地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)極大的壓力和危害。據(jù)鹽池縣相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，鹽池縣境內(nèi)大大小小的煤炭企業(yè)高達(dá)數(shù)百家，大多數(shù)不具有_采資質(zhì)，運(yùn)輸車(chē)不遮蓋篷布，嚴(yán)重破壞環(huán)境，同時(shí)對(duì)地下水有很大的負(fù)面影響，造成河流斷流。煤炭企業(yè)衍生出許多焦化廠，大量排放廢氣、廢水，對(duì)空氣和水資源污染嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村人口健康的危害顯著。
2.3 農(nóng)牧業(yè)面源污染
農(nóng)牧業(yè)是鹽池縣的主要產(chǎn)業(yè)，尤其以養(yǎng)殖業(yè)更為突出。為了促進(jìn)農(nóng)民增收，在農(nóng)業(yè)方面鹽池縣每年投入大量的農(nóng)藥、化肥、薄膜等，過(guò)度和不科學(xué)使用造成了土地污染，養(yǎng)分隨著水分流失富集，再次造成污染。種植業(yè)產(chǎn)生的大量廢棄物多直接焚燒，造成空氣污染。養(yǎng)殖業(yè)是鹽池縣的主打產(chǎn)業(yè)，由于牛羊有舔食食鹽的習(xí)慣，所以糞便中會(huì)含有許多鹽離子。農(nóng)業(yè)中往往將這些糞便腐熟后直接作為農(nóng)家肥使用，土壤中殘留的鹽離子濃度升高，進(jìn)一步加劇了本地區(qū)土壤鹽漬化程度，污染環(huán)境，耕地面積減少。因此，影響了人們對(duì)土地的需求，土地供需矛盾急劇惡化，對(duì)農(nóng)村生存環(huán)境帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。
3 鹽池縣農(nóng)村環(huán)境污染治理對(duì)策
3.1 政府加強(qiáng)投入
因地制宜，對(duì)癥下藥。政府要根據(jù)發(fā)展中存在的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)政府監(jiān)控、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)力度，合理制訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，要有針對(duì)性地取舍轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的企業(yè)，不能盲目引入，對(duì)已經(jīng)引入的企業(yè)要加大監(jiān)管力度，對(duì)存在污染問(wèn)題的企業(yè)要責(zé)令整改。減少農(nóng)牧業(yè)面源污染，降低農(nóng)藥、化肥的使用量，政府要優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)新技術(shù)、新方法、新措施促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。政府政策的制訂要從實(shí)際出發(fā)、聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的輿論宣傳，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。
3.2 產(chǎn)業(yè)合理布局
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。一方面，政府要全局規(guī)劃和監(jiān)督，引入的企業(yè)要有能力解決自身產(chǎn)生的污染問(wèn)題，重污染企業(yè)要遠(yuǎn)離人口、水源、季風(fēng)上風(fēng)口地區(qū)。對(duì)產(chǎn)生污染的企業(yè)要依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，強(qiáng)制企業(yè)優(yōu)化自身的結(jié)構(gòu)特征，政府要拿出專(zhuān)項(xiàng)資金鼓勵(lì)節(jié)能減排的優(yōu)秀企業(yè)。另一方面，企業(yè)要做良心企業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展、降低能耗、減少污染，對(duì)產(chǎn)生的污染問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，從源頭上解決污染問(wèn)題。
3.3 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生的問(wèn)題日益凸顯，尤其以農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜污染為主。政府要科學(xué)引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，改變傳統(tǒng)大水、大肥的農(nóng)業(yè)觀念，科學(xué)施肥、精準(zhǔn)灌溉。引進(jìn)耐鹽堿的種苗、土壤改良劑、節(jié)水灌溉等技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。種植經(jīng)濟(jì)林，大力防沙治沙，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。畜牧業(yè)的發(fā)展實(shí)行規(guī)模化，產(chǎn)生的糞土要集中脫鹽腐化處理，防止二次污染。大力發(fā)展種植業(yè)―林業(yè)―畜牧業(yè)―草業(yè)―畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，盡可能地降低環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 張雪綢.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護(hù)對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2004（9）：86-88.
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境作為城市生態(tài)系統(tǒng)的支持者一直是城市污染的消納方。近年來(lái)，在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康，甚至通過(guò)水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。
1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類(lèi)污染。
我國(guó)人多地少，土地資源的開(kāi)發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家。在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象?；世寐实?、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。
2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過(guò)2500萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。
受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
此外，由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
由于我國(guó)農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民帶來(lái)了顯著的負(fù)面影響.
二、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的四條成因
1、目前的環(huán)境管理體系難以應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題。
我國(guó)的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對(duì)農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。
2、財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。
城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專(zhuān)項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
3、扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立。
我國(guó)對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，城市污水處理廠建設(shè)時(shí)征地低價(jià)或無(wú)償，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)還可以申請(qǐng)用財(cái)政資金對(duì)貸款貼息等。而對(duì)農(nóng)村各類(lèi)環(huán)境污染治理，卻沒(méi)有類(lèi)似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來(lái)就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制難以建立。
4、治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。
農(nóng)村的三類(lèi)環(huán)境污染，套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段,但卻存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)障礙。除了面源污染難以收集污染物外，其它類(lèi)污染用末端治理常會(huì)出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況： 農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染，采用末端治理則會(huì)因?yàn)槲廴局卫碓O(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制以及高折舊率限制而不可行。
三、農(nóng)村環(huán)境污染治理的幾點(diǎn)建議
筆者認(rèn)為，要有效治理農(nóng)村環(huán)境污染，創(chuàng)建美好生態(tài)家園，應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，著重從幾下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種媒體，宣傳環(huán)境法律法規(guī)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，加強(qiáng)對(duì)村民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和青少年學(xué)生的環(huán)境教育，提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣。
二是暢通投資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極主動(dòng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取中央、省、市的專(zhuān)項(xiàng)資金投入，重點(diǎn)解決飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，采用多種措施確保農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。引導(dǎo)村民建設(shè)居民小區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向社區(qū)集中，以便生活污水集中凈化處理。
三是強(qiáng)化源頭管理，整治生活垃圾污染。在生活垃圾的處理上，堅(jiān)持做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)處理，從源頭杜絕污染問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理模式，提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率，對(duì)不具備條件的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取深埋等無(wú)害化處理。采取分散與集中相結(jié)合的方式，因地制宜地處理生活污水。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理，以生態(tài)創(chuàng)建為載體，有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理。
四是引進(jìn)先進(jìn)理念，科學(xué)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集中建設(shè)集畜禽飼養(yǎng)、糞便無(wú)害化處理和有機(jī)肥綜合利用于一體的多功能現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，提高綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和廢物綜合利用雙贏的目標(biāo)。劃定禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，控制小型養(yǎng)殖場(chǎng)，走農(nóng)業(yè)加工業(yè)、種植加養(yǎng)殖的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。
五是提倡標(biāo)本兼治，加強(qiáng)環(huán)境污染治理。堅(jiān)持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，結(jié)合地方實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)新建企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)審批。整治農(nóng)村河溝池塘污染，保護(hù)村莊現(xiàn)有水源，發(fā)揮河溝池塘的自然環(huán)境凈化能力。
六是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，把環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等的環(huán)境監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)，處罰從重”的原則，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。
七是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，健全治理長(zhǎng)效機(jī)制。完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，清除農(nóng)村衛(wèi)生死角，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。開(kāi)展以村莊綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化為主題的“三化”活動(dòng)。組織成立新農(nóng)村建設(shè)委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)對(duì)村莊環(huán)境整治進(jìn)行長(zhǎng)效管理，確保有人管事，有人辦事。健全環(huán)保責(zé)任制，實(shí)行環(huán)境保護(hù)轄區(qū)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量考核并納入年度目標(biāo)考核，確保污染治理工作取得實(shí)效。
參考書(shū)目：
1、《農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及建議洋淀水環(huán)境污染防治對(duì)策》 中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào), 2006, 14 期楊志新, 馮圣東, 劉樹(shù)慶；
2、《隔、鋅、鉛單元素及其復(fù)合污染與土壤過(guò)氧化氫酶活性關(guān)系研究》 中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào), 2005, 13期 ；
0.概述
我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)，相對(duì)于過(guò)去有了質(zhì)的飛越，隨著經(jīng)濟(jì)騰飛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越傾向于機(jī)械化和自動(dòng)化，尤其是在大規(guī)模噴灑農(nóng)業(yè)、化肥及污水等垃圾處理不當(dāng)時(shí)，所帶來(lái)的環(huán)境污染是不容忽視的，對(duì)土地、空氣、水資源和生態(tài)平衡都產(chǎn)生了影響，對(duì)此應(yīng)從農(nóng)藥、化肥本身質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)行嚴(yán)格把控，建立相應(yīng)的政策法律法規(guī)，尤其迎從新認(rèn)識(shí)科學(xué)化的施肥和噴灑農(nóng)藥技術(shù)的重要性，按大自然生態(tài)原理與農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合產(chǎn)生有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，科學(xué)有效的對(duì)農(nóng)業(yè)土地及水資源保護(hù)等，這些措施是實(shí)施都可以阻止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)象。
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染物雖然沒(méi)有工業(yè)污染帶來(lái)的危害那么直接，但多種環(huán)境狀態(tài)都遭到了破壞，分別是土地資源污染、水資源污染、空氣環(huán)境污染和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的污染，下面分為三點(diǎn)進(jìn)行分析：
（1）土地資源污染，大家都知道我國(guó)的國(guó)土面積居世界第三位，耕地面積居世界第四位，但這樣的數(shù)據(jù)沒(méi)能一直維持，因?yàn)樵?009年國(guó)土資源部公布的調(diào)查結(jié)果顯示，由于退耕、沙漠化和災(zāi)化的發(fā)生讓我國(guó)的耕地面積在逐漸減少，在2008年末時(shí)只剩下了約18.3億畝，所以我國(guó)的耕地人均面積并不富裕，然而在這樣的情況下，農(nóng)用土地的污染愈演愈烈，現(xiàn)代耕種主要依靠化肥和農(nóng)藥來(lái)幫助農(nóng)作物的生長(zhǎng)，但這樣長(zhǎng)期使用農(nóng)化產(chǎn)品的危害就是土壤結(jié)構(gòu)被改變， 導(dǎo)致土壤中的有機(jī)物含量大大減少， 讓本身肥沃土壤的產(chǎn)力每況愈下，然后為了提升產(chǎn)力，再次施加更多的化肥和農(nóng)藥，如此形成大量惡性循環(huán)，最后將導(dǎo)致土地徹底不能繼續(xù)耕種的后果。
（2）水資源污染，我國(guó)的人均水資源分配在全世界一直處在下游位置，而農(nóng)耕所用的恰恰又是可以引用的淡水資源，對(duì)于水資源的浪費(fèi)和污染，就是對(duì)未來(lái)的下一代最不負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，對(duì)于農(nóng)用水資源的污染，化肥、農(nóng)藥、排污和農(nóng)膜都榜上有名，化肥的使用據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)“按播種面積計(jì)算，我國(guó)化肥使用量40.0 t/km2，大大超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定的22.5t/km2的上限”[1]這樣的用量直接將化肥中的氮、磷、鉀等化學(xué)元素會(huì)被帶進(jìn)河流從而污染了水資源。農(nóng)藥同樣帶來(lái)的污染同樣可怕，由于機(jī)械化大面積噴灑，導(dǎo)致農(nóng)藥必須用更大的量才能覆蓋到農(nóng)耕作物上，這樣多余的農(nóng)藥會(huì)被各種渠道帶入到水體河流中從而污染了水資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的排污并不是指有毒有害物排放，而是畜牧和家禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的糞便、殼蛋、血水甚至尸體被直接排放到河流中，其造成這些污物與水源溶解發(fā)酵變質(zhì)，讓河水變成了死水臭水。再有就是蔬菜大棚的廣泛運(yùn)用，讓家家戶戶一年四季都能吃上新鮮水果蔬菜，但使用后的農(nóng)膜確實(shí)實(shí)實(shí)在在的白色垃圾，由于其特殊化學(xué)構(gòu)造器不容易降解，不能焚毀都讓這種白色垃圾，無(wú)法回收結(jié)果污染了水資源。
（3）空氣資源的污染，空氣作物我們每時(shí)每刻生存的必須品，其重要性不言而喻，去年北方地區(qū)大面積霧霾就是空氣污染的最有利證據(jù)，霧霾雖然不是農(nóng)業(yè)生存污染空氣導(dǎo)致的主要原因，但是空氣的質(zhì)量是有眾多因素積聚而成的，所以在保護(hù)土地和水資源的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的空氣污染也應(yīng)予同樣的重視。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)里的空氣污染主要是來(lái)自，秸稈的焚燒，如今農(nóng)村的生活水平提高很多，以前靠秸稈生活或者喂牛養(yǎng)羊的生活方式已經(jīng)被電器化所替代，所以導(dǎo)致大量的秸稈被廢棄和焚毀，這個(gè)過(guò)程中所產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)氣體，會(huì)隨著風(fēng)向漂浮到空氣中，甚至形成了可吸入顆粒物。還有一項(xiàng)污染就是農(nóng)藥的噴灑，剛才我們提到過(guò)多的噴灑農(nóng)藥一部分會(huì)落到河流里，另一部分就會(huì)漂浮于空氣中進(jìn)入云層，如果其中的氮元素堆積過(guò)多就會(huì)產(chǎn)生溫室氣體形成嚴(yán)重的“溫室效應(yīng)”。
以上幾點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)危害到環(huán)境的幾種主要內(nèi)容和現(xiàn)狀。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染治理對(duì)策 從上面的現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境污染在“海、路、空”三方面都已經(jīng)被染指，如果要治療這種環(huán)境污染情況可以分為兩方面入手
2.1建立法規(guī)改變思想
盡快設(shè)立相應(yīng)的法律來(lái)約束環(huán)境污染行為，現(xiàn)狀我國(guó)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律有《環(huán)境保護(hù)法》還應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上設(shè)立相關(guān)污染的防治法案，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染的處罰力度，制定相應(yīng)的責(zé)任制度，明確責(zé)任義務(wù)，這樣可以從法律角度對(duì)污染人或單位進(jìn)行約束作用。還應(yīng)該從思想上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者較弱的法律意識(shí)和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村的中小學(xué)校里開(kāi)始普及環(huán)境保護(hù)常識(shí)和知識(shí)，還應(yīng)經(jīng)常性的的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者宣講環(huán)境保護(hù)的重要性和相關(guān)法律法規(guī)，使其充分意識(shí)到保護(hù)環(huán)境對(duì)于我們當(dāng)下及未來(lái)生活的重要性及特殊意義，這項(xiàng)對(duì)策應(yīng)配合指定相關(guān)法律法規(guī)一起實(shí)施效果會(huì)更好。還有就是各地的政府部門(mén)要首先改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的落后思想，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和改進(jìn)方法的學(xué)習(xí)，從而帶動(dòng)管轄區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更快的接觸到最新的法律法規(guī)和生產(chǎn)方式，而且政府還要“疏堵”同時(shí)進(jìn)行，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，制定有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境治理的資金投入力度。
2.2改變現(xiàn)有技術(shù)
學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 首先要對(duì)污染的源頭進(jìn)行治理，污染土地和水源的主要是農(nóng)業(yè)、化肥和農(nóng)副產(chǎn)品排污造成的，對(duì)于大規(guī)模的農(nóng)藥和化肥進(jìn)行疏導(dǎo)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，全面的有效的推廣無(wú)公害綜合防治的新技術(shù)，對(duì)農(nóng)藥、化肥的制劑進(jìn)行全面的升級(jí)，讓專(zhuān)用型肥、復(fù)混型肥、生物型肥等等新型肥料運(yùn)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥方面加大資金投入，購(gòu)買(mǎi)高效新型的防蟲(chóng)農(nóng)藥，脫離原來(lái)的“以多靠量”的噴灑模式，對(duì)于污染水資源的污水直接排放，垃圾隨意堆放的行為要堅(jiān)決禁止，在處罰這樣行為的同時(shí)，建設(shè)污水回收管道溝渠，將污物匯集在一起，進(jìn)行集中的污水處理，在一些較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，可以由政府補(bǔ)貼農(nóng)戶自行建設(shè)污水處理設(shè)備，以保障水體質(zhì)量。最后，對(duì)于垃圾和農(nóng)作物副產(chǎn)品的焚燒上，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中管理，進(jìn)行垃圾回收和分類(lèi)，是一個(gè)可行的方式，將可降解與不可降解回收或再利用，對(duì)于需要焚燒處理的可以回收用作新能源的研究和開(kāi)發(fā)。
總之，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境污染治理要遵循大自然的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，爭(zhēng)取早日走上綠色農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。
3.結(jié)語(yǔ)
引言
通過(guò)對(duì)我國(guó)海洋區(qū)域環(huán)境的質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查可知，海洋環(huán)境的污染問(wèn)題已經(jīng)逐漸成為我國(guó)社會(huì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，針對(duì)我國(guó)海洋環(huán)境日益嚴(yán)重的污染問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)及政府單位理應(yīng)積極開(kāi)展相應(yīng)的污染治理工作，不僅僅對(duì)污染情況進(jìn)行治理還需要對(duì)海洋環(huán)境內(nèi)諸多不合理開(kāi)況進(jìn)行管理和約束，通過(guò)區(qū)域化的治理與管控，進(jìn)一步提升我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)與污染治理工作的安全性與可靠性。
1.我國(guó)海洋環(huán)境污染現(xiàn)狀研究
20世界末以來(lái)，隨著我國(guó)城市化建設(shè)程度得不斷提升，國(guó)內(nèi)主要江河海域都已經(jīng)被大量污染物所影響，國(guó)內(nèi)重要城市近岸三分之二的重點(diǎn)海域也已經(jīng)受到營(yíng)養(yǎng)鹽污染[1]。通過(guò)國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)的整體調(diào)查可知，國(guó)內(nèi)遼河入口、膠州灣、長(zhǎng)江入口、大連灣區(qū)域、杭州灣、閩江口、珠江口以及樂(lè)清灣等海域環(huán)境的污染情況較重，且隨著我國(guó)城市化發(fā)展速率的不斷加快，這些重點(diǎn)海域的污染范圍還在不斷擴(kuò)大，大部分海灣以及河流口的海域污染情況日益嚴(yán)重。
經(jīng)過(guò)海洋污染調(diào)查相關(guān)部門(mén)對(duì)我國(guó)主要入?？诘暮Ｓ蛭廴厩闆r進(jìn)行研究，結(jié)果表明：我國(guó)入海口海域獨(dú)特的地理位置，直接導(dǎo)致其將會(huì)受到沿江、沿海居民城市生活污水、人畜糞便、造紙工業(yè)廢物以及食品工業(yè)廢水等污染物的影響。其中造紙工業(yè)廢物等富含有機(jī)物的污染物對(duì)于入海口海域的污染影響較重，是導(dǎo)致我國(guó)海洋環(huán)境污染問(wèn)題持續(xù)加重的主要原因[2]。
從2004年至2012年我國(guó)海洋沉積物質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果表明，國(guó)內(nèi)大部分海洋區(qū)域環(huán)境的沉積物質(zhì)量總體上保持良好，部分海域在持續(xù)性的海洋污染治理工作下仍舊保持著較好的生態(tài)樣貌，但是，仍有部分海域環(huán)境及近岸海域遭受著較為嚴(yán)重的沉積物與污染物的影響，一些重要海灣與河口更出現(xiàn)沉積物污染嚴(yán)重的危害性情況。
通過(guò)對(duì)我國(guó)近海、近岸以及遠(yuǎn)海海域的實(shí)際情況進(jìn)行探查可知，海洋沉積物主污染海洋環(huán)境的主要危害性因素之一，其中所包括的鉛、砷、滴滴涕、汞、銅、鎘、、石油類(lèi)、硫化物、多氯聯(lián)苯以及有機(jī)質(zhì)等物質(zhì)都會(huì)對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重污染。在我國(guó)錦州灣、珠江口海域以及大連灣，近幾年來(lái)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的沉積物污染情況，并且污染情況仍在持續(xù)加重，部分區(qū)域內(nèi)殘留的鉛、鎘、砷、滴滴涕以及大腸菌群更達(dá)到較高的層次，嚴(yán)重危害海域附近的生態(tài)環(huán)境，更會(huì)對(duì)海域附近居民造成極大的影響[3]。
2.我國(guó)海洋環(huán)境污染的治理方案研究
2.1提高海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)水平
有關(guān)部門(mén)及政府監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)積極利用先進(jìn)的電子信息化技術(shù)，在海洋環(huán)境探測(cè)工作的實(shí)施過(guò)程中，利用新型遙感儀器，實(shí)現(xiàn)水生探測(cè)以及衛(wèi)星遙感遙測(cè)，在傳統(tǒng)海洋環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)水平。
針對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的探測(cè)方式，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極對(duì)技術(shù)手段進(jìn)行改進(jìn)與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自容式、直讀式、拖曳式、坐底式以及船載式的水生探測(cè)方式，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)探測(cè)設(shè)備的自動(dòng)化運(yùn)行與回收，利用這些先進(jìn)的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)區(qū)域環(huán)境內(nèi)的垂直剖面上的海流分布進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為今后的海洋環(huán)境污染治理工作提供充分的數(shù)據(jù)支持。
2.2加強(qiáng)海洋污染治理試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)
海洋污染治理試驗(yàn)區(qū)的主要目的在于加強(qiáng)重點(diǎn)污染區(qū)域的管理與整治工作，對(duì)于我國(guó)海洋環(huán)境污染的治理工作具有示范作用，能夠充分提升海洋污染治理的復(fù)合性與累積效應(yīng)。針對(duì)我國(guó)不同海洋污染環(huán)境的治理情況，相關(guān)部門(mén)及政府污染治理單位應(yīng)當(dāng)抓住導(dǎo)致污染的主要原因，在不同的海洋環(huán)境內(nèi)積極建設(shè)海洋污染治理試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)治理實(shí)驗(yàn)以及關(guān)鍵性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，充分加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)對(duì)不同污染情況的治理效果，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)與治理的區(qū)域環(huán)境進(jìn)行封閉保護(hù)，建立海洋污染治理試驗(yàn)區(qū)，以此降低人為因素對(duì)自然生態(tài)環(huán)境可能造成的污染。
2.3健全海洋污染防治的法律體系與管理體制
自1987年以來(lái)，我國(guó)先后制定了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》以及《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等多個(gè)涉及海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，國(guó)務(wù)院也相繼出臺(tái)了多項(xiàng)行政法律法規(guī)的保護(hù)措施，通過(guò)對(duì)涉海領(lǐng)域進(jìn)行資源與環(huán)境保護(hù)，充分提升了我國(guó)海洋環(huán)境的整體安全性。
促進(jìn)了我國(guó)海洋資源與海洋管理工作的綜合治理。隨著我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)利用程度的不斷加深，越來(lái)越多的企業(yè)單位在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及到了很多法律法規(guī)所未曾涉及到的問(wèn)題內(nèi)容，這就導(dǎo)致我國(guó)海洋環(huán)境的保護(hù)工作的有效性大大降低，很多企業(yè)利用法律法規(guī)的漏洞，在海洋環(huán)境資料的利用過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成極大的污染與破壞，嚴(yán)重影響著我國(guó)海洋環(huán)境的整體平衡，致使沿海居民與重要港口海岸遭受污染問(wèn)題的影響，嚴(yán)重降低了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。
因此，我國(guó)政府單位及相關(guān)組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工對(duì)不同類(lèi)型的污染源進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)不同區(qū)域內(nèi)的海洋污染情況及企業(yè)單位違法開(kāi)采與生產(chǎn)的情況，實(shí)施相應(yīng)的改革與處理辦法，進(jìn)一步完善我國(guó)海洋污染防治的政策法規(guī)，保證實(shí)現(xiàn)有法必依、違法必究，進(jìn)一步提升我國(guó)法制工作的實(shí)施力度。
3.結(jié)語(yǔ)
中圖分類(lèi)號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
城市存在的主要污染問(wèn)題
水資源短缺，水污染問(wèn)題嚴(yán)重
隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大, 水資源短缺與需求日益增長(zhǎng)之間的矛盾日趨突出，生活污水排放量卻迅速增長(zhǎng)。水污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，大量生活污水直接排放使水環(huán)境惡化, 七大流域河段都形成明顯污染帶,還有一些飲用水源也受到污染。而水資源也日趨短缺，在我們北方地區(qū)今年來(lái)地下水位可以說(shuō)是逐年下降，而且下降速度也是越來(lái)越快，不少地區(qū)都形成了地下漏斗區(qū)，引發(fā)不同程度的地面下沉。地下水開(kāi)采過(guò)量，地面水污染嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境急劇惡化。我們不僅要考慮留給后代充足的水，而且應(yīng)該是清潔的水，這是我們共同努力的目標(biāo)。人類(lèi)依賴(lài)水而生存，水環(huán)境亦需要人類(lèi)的保護(hù)而完成循環(huán)，兩個(gè)方面相互依存。保護(hù)水環(huán)境、珍惜水資源就是保護(hù)人類(lèi)自己。
（二）生活垃圾未得到妥善處置
隨著城市人口的逐漸增多，每天產(chǎn)生的垃圾也越來(lái)越多，它對(duì)整個(gè)社會(huì)的危害也日趨嚴(yán)重。如果垃圾問(wèn)題處理不好，將嚴(yán)重影響著環(huán)境衛(wèi)生和人民的身心健康。及時(shí)清理和處理城市垃圾，已成為建設(shè)優(yōu)美整潔的現(xiàn)代化城市不可缺少的條件。
城市生活垃圾是指日常生活中和為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物。包括一般性垃圾、人畜糞便、廚房廢物、污泥、垃圾殘?jiān)突覊m等固體物質(zhì)。隨著城市建設(shè)的發(fā)展和居民生活水平的提高，我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增。
（三）以北方城市顆粒物和南方城市酸雨為特征的城市大氣污染依然比較嚴(yán)重
全國(guó)相當(dāng)多的城市仍以煤炭為主要民用燃料, 大量燃煤造成煤煙型污染, 二氧化硫濃度年均值達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占21%。許多城市受到酸雨侵害, 城市地面多、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、渣土垃圾粗放收運(yùn)使得城市空氣中顆粒物常年居高不下。在全國(guó)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的338 個(gè)城市中,63.5%的城市達(dá)不到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
二氧化硫等致酸污染物引發(fā)的酸雨，是我國(guó)大氣污染危害的又一重要方面。酸雨是大氣污染物與空氣中水和氧之間化學(xué)反應(yīng)的產(chǎn)物。酸雨危害是多方面的，包括對(duì)人體健康、生態(tài)系統(tǒng)和建筑設(shè)施都有直接和潛在危害,還可使農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)，對(duì)森林、植物危害也較大，常使森林和植物樹(shù)葉枯黃，病蟲(chóng)害加重，最終造成大面積死亡。
（四）大城市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染越來(lái)越突出
我國(guó)已成為世界汽車(chē)第四大生產(chǎn)國(guó)和第三大消費(fèi)國(guó)。近幾年由于機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量上漲很快, 污染物排放總量仍在增加。交通干線兩側(cè)一氧化碳嚴(yán)重超標(biāo), 部分城市的大氣污染類(lèi)型已經(jīng)由煤煙型轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型。機(jī)動(dòng)車(chē)排放的污染物危害甚大,由于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣低空排放，恰好處于人的呼吸帶范圍，對(duì)人體健康影響十分明顯。此外，汽車(chē)排放的一氧化碳、氮氧化物和碳?xì)浠衔镌谔?yáng)的照射下會(huì)在大氣中反應(yīng)，形成光化學(xué)煙霧，其污染范圍更廣，對(duì)人體健康、生態(tài)環(huán)境的危害更大。
（五）噪聲污染已成為影響城市居民生活質(zhì)量的重要環(huán)境問(wèn)題。
交通、社會(huì)生活、建筑施工是主要的噪聲污染源, 目前, 交通對(duì)城市噪
聲污染占70- 80%。在開(kāi)展交通噪聲監(jiān)測(cè)的214 個(gè)城市中, 31.3%的城市處
于中度或較重污染水平。在開(kāi)展區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)的176 個(gè)城市中, 55.6%
的城市處于中度或較重污染水平。噪聲是一種環(huán)境污染，它被認(rèn)為是僅次于大氣
污染和水污染的第三大公害。它是一種致人死命的慢性毒素。
二、治理城市污染的對(duì)策
城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā), 運(yùn)用綜合的對(duì)策來(lái)整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境, 以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。采取多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環(huán)境污染和破壞,以求保持生態(tài)平衡, 擴(kuò)大有用自然資源的再生產(chǎn), 保障人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展, 以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
(一)合理規(guī)劃, 完善城市功能
遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問(wèn)題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。
(二)治理城市水污染
對(duì)于污水采取的措施主要有：
1. 資金、行政、法律保障措施
（1） 資金支持是必不可少的條件
（2） 政府的支持是后盾
城市水系污染治理涉及面很廣,需要市政府的強(qiáng)力支持，市政府也需要中央政府的支持。沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大政府的支持，許多強(qiáng)制性措施就難以行得通。
（3）污染治理需要法制
法律法規(guī)是人們共同遵守的準(zhǔn)繩，應(yīng)制定保護(hù)城市水環(huán)境的地方性法律，讓水系管理部門(mén)有法可依，依法行政，這樣一些事情做起來(lái)會(huì)容易一些。
2.水資源調(diào)控措施
水資源不足是影響水質(zhì)的重要因素，河水不流，水質(zhì)就會(huì)惡化。應(yīng)加強(qiáng)水源調(diào)配方面的研究，如何既節(jié)約水源又保護(hù)水環(huán)境是必須研究的課題。建設(shè)一批污水處理廠，應(yīng)加強(qiáng)處理水的應(yīng)用，處理廠與輸水管道應(yīng)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節(jié)約水資源又可保護(hù)水環(huán)境。
3.公眾參與措施
(三)治理城市大氣污染
提高城市清潔能源比例, 改善能源結(jié)構(gòu), 大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū), 在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通, 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用清潔燃料車(chē)輛, 逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化、美化、硬化, 加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理, 有效控制城市揚(yáng)塵。建立城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。
(四)治理城市垃圾污染
加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng), 在優(yōu)先進(jìn)行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上, 推行垃圾無(wú)害化與危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。
(五)治理城市噪聲污染
加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機(jī)動(dòng)車(chē)、火車(chē)市區(qū)鳴笛, 對(duì)造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。
(六)做好重點(diǎn)城市環(huán)境保護(hù)工作
綜合考慮城市規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素, 加大環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng), 提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。完善公眾、社區(qū)和媒體參與城市環(huán)境管理的機(jī)制, 建立城市環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。
三、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)城市環(huán)境污染一直比較嚴(yán)重。近年增長(zhǎng)迅速、工業(yè)化水平不斷提高等綜合因素來(lái)，在各級(jí)政府和其他社會(huì)力量的共同努力的作用，城市環(huán)境保護(hù)面臨極大的壓力，改善下，城市環(huán)境保護(hù)工作取得了一定的成效：城市環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨。我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境總體情況不容樂(lè)觀，城市水和大氣污染一直處于較高的水平，垃圾處理水平低，噪聲污染較重，城市環(huán)境保護(hù)工作仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。環(huán)境保護(hù)需要全體人民的共同努力，增加環(huán)保意識(shí)，將我們的城市創(chuàng)建成為一個(gè)環(huán)保干凈的美好家園。
參考文獻(xiàn)：
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2、蔡維瑾《我國(guó)城市生活垃圾污染與處理現(xiàn)狀及其對(duì)策探討》鐵道勞動(dòng)安全衛(wèi)生與環(huán)保2001年
隨著經(jīng)濟(jì)的快迅猛發(fā)展，綜合國(guó)力的增強(qiáng)，環(huán)境為此付出了巨大的代價(jià)。而且這不僅僅只存在于城市中，這一現(xiàn)象正在向廣大農(nóng)村蔓延，有許多農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)受到很?chē)?yán)重的污染。如不及時(shí)治理，不僅對(duì)村民身體健康帶來(lái)嚴(yán)重的危害，甚至喪失生命。所以，我們必須本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行綜合治理，以保護(hù)我們賴(lài)以生存的環(huán)境。
1.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
1.1畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染日益嚴(yán)重。隨著人們生活水平的逐步提高，對(duì)肉、蛋、奶等產(chǎn)品的需求的增加，畜牧業(yè)發(fā)展迅速。目前全國(guó)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已近4萬(wàn)多家，我國(guó)每年產(chǎn)生的畜禽類(lèi)糞便約27億噸。目前，我國(guó)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無(wú)序分散狀況, 且數(shù)量較多, 大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放, 不僅對(duì)大氣、地表水造成惡臭和富營(yíng)養(yǎng)化污染, 甚至還會(huì)對(duì)地下水造成污染。特別是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重，一些養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便隨地堆積，污水任意排放，嚴(yán)重污染了周?chē)沫h(huán)境。如果不對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展造成的污染進(jìn)行有效地處理，將進(jìn)一步導(dǎo)致環(huán)境惡化，進(jìn)而威脅農(nóng)產(chǎn)品安全和人類(lèi)健康。由此可見(jiàn)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。
1.2化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用造成的污染?；省⑥r(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要措施，一直以來(lái)倍受農(nóng)民的青睞，為了提高產(chǎn)量，不合理、過(guò)量使用化肥的現(xiàn)象尤為普遍。甚至有一些農(nóng)民錯(cuò)誤的認(rèn)為化肥用量越多糧食產(chǎn)量越高。實(shí)際上在我國(guó)農(nóng)藥、化肥的實(shí)際利用率只有30%-35%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家利用標(biāo)準(zhǔn)，這就使得化肥、農(nóng)藥絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進(jìn)而通過(guò)呼吸或食物鏈影響人類(lèi)身體健康。
1.3農(nóng)村生活垃圾處置系統(tǒng)亟待完善。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村的生活垃圾產(chǎn)生量日益增多，成份也越來(lái)越復(fù)雜，造成的污染問(wèn)題也越來(lái)越大。過(guò)去農(nóng)村的生活垃圾主要以菜葉、塵土、紙張等易分解的成份為主。近年來(lái)，農(nóng)村的生活垃圾成分發(fā)生了明顯的變化，垃圾中的難降解有機(jī)物迅速增加，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)還有大量的工業(yè)垃圾產(chǎn)生。目前在農(nóng)村，有效的垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)還沒(méi)有建立，垃圾不能及時(shí)回收和有效處理，隨處傾倒的現(xiàn)象比較普遍。
2.農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因
2.1思想認(rèn)識(shí)不到位，環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對(duì)農(nóng)村土壤以及河道的污染。對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的嚴(yán)重性估計(jì)不足，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)科學(xué)用藥、平衡施肥知之甚少，不能根據(jù)作物生長(zhǎng)規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況決定化肥、農(nóng)藥的配比，只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥，結(jié)果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高，而且對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，土壤肥力下降。
2.2農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)參與和主人翁意識(shí)薄弱。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育水平的不斷提升，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)有了一定的提高，但只是在涉及自身利益的情況下才會(huì)有所顧慮，而真正發(fā)自內(nèi)心去維護(hù)的農(nóng)民并不多。農(nóng)民對(duì)自己應(yīng)有的責(zé)任、權(quán)利、利益認(rèn)識(shí)很薄弱，大多數(shù)情況下只顧自己的眼前利益而忽視了公共利益，為了暫時(shí)滿足自己的私人利益，而把別人的利益、社會(huì)的利益拋擲腦后。最終導(dǎo)致農(nóng)民缺乏參與環(huán)境污染治理的積極性和主動(dòng)性，使農(nóng)民失去了參與的意識(shí)，也失去了治理環(huán)境污染的意識(shí)
2.3資金投入嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境治理。由于資金投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。有機(jī)肥商品化生產(chǎn)舉步維艱，優(yōu)惠扶持力度不足，商品有機(jī)肥與化肥相比價(jià)格偏高，普及推廣難度很大。無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣扶持力度不夠，綠色農(nóng)產(chǎn)品通道不暢，其質(zhì)量、價(jià)值優(yōu)勢(shì)在價(jià)格上無(wú)法得到體現(xiàn)，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣難度加大。畜禽養(yǎng)殖污染在我市農(nóng)村環(huán)境污染已占很大比重，化學(xué)需氧量排放量已超過(guò)工業(yè)污染位居第一，但與工業(yè)污染防治投入相比，農(nóng)村環(huán)境污染防治投入嚴(yán)重失衡，致使污染長(zhǎng)期得不到有效控制。
3.治理農(nóng)村環(huán)境污染的對(duì)策措施
3.1強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)環(huán)境污染治理的參與意識(shí)。一是要開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。二是要開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。三是要廣泛聽(tīng)取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
【分類(lèi)號(hào)】：TU992.3
0.引言
在改革開(kāi)放的帶動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)的同時(shí)也導(dǎo)致著工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染程度的不斷加深。從目前我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題分析，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染是最為嚴(yán)重的，雖然在我國(guó)防治工業(yè)污染控制力度的不斷實(shí)施下，這一工業(yè)環(huán)境污染程度得到了控制，但是受工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理措施實(shí)施力度的不足，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制依舊是當(dāng)前制約工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。從這一角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理重要性的認(rèn)識(shí)，在提高工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理的力度上具有重要的作用。
1.工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境污染控制管理的重要性
在我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展中，工業(yè)文明高消耗、高污染的特征形成了我國(guó)環(huán)境問(wèn)題特有的嚴(yán)峻性。目前，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染不僅發(fā)生在工業(yè)區(qū)和城市之中，我國(guó)的很多農(nóng)村城市也在蔓延。目前，我國(guó)的環(huán)境容量已經(jīng)很小，此時(shí)，企業(yè)若依舊不顧一切的追求經(jīng)濟(jì)效益，必定導(dǎo)致已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)迅速的崩潰。隨著現(xiàn)代社會(huì)文明程度的不斷進(jìn)步，健康、舒適、安全的生活環(huán)境成為了人們逐步開(kāi)始考慮的問(wèn)題，綠色意識(shí)逐步的使人們不由自主的承擔(dān)起了保護(hù)自我生存環(huán)境的責(zé)任。同時(shí)，受我國(guó)所實(shí)施的“污染者付費(fèi)原則”的影響，工業(yè)企業(yè)降低包括排污費(fèi)在內(nèi)的額外費(fèi)用，是工業(yè)企業(yè)提高效益的實(shí)現(xiàn)。從這些問(wèn)題出發(fā)，工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境污染控制的力度，是生態(tài)環(huán)境的要求；是適應(yīng)消費(fèi)者的綠色需求；是企業(yè)追求合理經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)；是企業(yè)打破綠色壁壘，建立國(guó)外市場(chǎng)的有效途徑；是可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路[1]。
2.工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理現(xiàn)狀
2.1企業(yè)對(duì)環(huán)境污染管理認(rèn)識(shí)的不足
工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染控制管理的實(shí)施上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染管理認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并存在著很多的思想誤差，認(rèn)為環(huán)境污染管理就是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的制約，環(huán)境污染管理工作的重點(diǎn)就是對(duì)環(huán)保行政部門(mén)的應(yīng)付等。在利益的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不乏存在鉆環(huán)保法和管理上的空子與漏洞，逃避企業(yè)在環(huán)境保護(hù)義務(wù)上的履行。同時(shí)，很多的事實(shí)也表明，工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)保的單位，在環(huán)境污染管理工作上的成效都是非常顯著的，還促進(jìn)著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，在獲得環(huán)境效益的同時(shí)獲取著一定的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2環(huán)境保護(hù)資金支持不到位
工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速發(fā)展導(dǎo)致著工業(yè)污染程度的加深，使污染治理工作的任務(wù)顯得更加艱巨。在環(huán)境污染的治理上，雖然每年都有大量資金的投入，但是所取得的治理成效和人們的期望依舊存在著很大的差距。這一差距的出現(xiàn)，很大程度上和工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城市整體功能不強(qiáng)等多方因素有關(guān)，其中，環(huán)保資金投入不足，導(dǎo)致資金使用分散是制約環(huán)境質(zhì)量改善的主要因素。從“污染者付費(fèi)原則”和“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”原則的影響分析，工業(yè)企業(yè)是需要對(duì)自身所造成的環(huán)境污染進(jìn)行負(fù)責(zé)的，但是實(shí)際的情況卻存在著很多的誤差，工業(yè)企業(yè)繼續(xù)超標(biāo)排放污染物的情況依舊非常嚴(yán)重。
2.3粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響
在我國(guó)的工業(yè)企業(yè)體制上，初級(jí)加工企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)，以此導(dǎo)致大量資源消耗的產(chǎn)生。目前，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平和西方國(guó)家相比較還不是很高，設(shè)備和管理水平都有限，這就導(dǎo)致著我國(guó)目前的工業(yè)發(fā)展依舊處于粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式階段。在GDP能耗比率上，和世界平均水平相比較依舊比較高。
2.4環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的不完善
環(huán)境保護(hù)法制的建設(shè)，首先需要從環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系上實(shí)施，然后從環(huán)境政策法律法規(guī)上實(shí)施[2]。但是，從當(dāng)前我國(guó)環(huán)境法的構(gòu)建上來(lái)講，我國(guó)環(huán)保制度的構(gòu)建和實(shí)施都處于一種初級(jí)階段，法律條文的原則性太高，并導(dǎo)致著可操作性的低下。雖然，我國(guó)的環(huán)保制度針對(duì)工業(yè)所需要履行的職責(zé)和禁止的行為進(jìn)行了規(guī)范，但是并沒(méi)有給予法律責(zé)任上的具體明確，導(dǎo)致著環(huán)保執(zhí)法力度的不足。
3.工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理對(duì)策
3.1建立完善的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制
從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)分析，其就是一種法制經(jīng)濟(jì)，并要求社會(huì)中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都用法律加以控制、規(guī)范和引導(dǎo)，那么，從經(jīng)驗(yàn)性立法向?qū)蛐粤⒎ǖ霓D(zhuǎn)變，工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理措施的加強(qiáng)，注重對(duì)目前不完善的環(huán)保制度進(jìn)行完善，確定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制是一項(xiàng)必要的措施[2]。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，環(huán)保體系中單項(xiàng)法的制定和實(shí)施；對(duì)環(huán)境保護(hù)基本法內(nèi)容的具體化，在環(huán)保制度的執(zhí)行上發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，通過(guò)對(duì)國(guó)外環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，進(jìn)一步的完善我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，并加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和輿論監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，可有效的防止工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的蔓延。
3.2推廣優(yōu)質(zhì)新型能源
對(duì)工業(yè)企業(yè)的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使所需能源和其他資源的輸入最小化，不僅可以減少工業(yè)企業(yè)廢物的排放，還能提高能源的重復(fù)利用率。在此基礎(chǔ)上，大力的研究和開(kāi)發(fā)清潔能源，積極的發(fā)展可再生能源，將目前以原煤為主的污染性能源結(jié)構(gòu)向天燃?xì)?、電力等?yōu)質(zhì)清潔的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)能源領(lǐng)域中高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，可以更好的降低能耗，提高能源的綜合利用效率[3]。在地下水和土地等不可再生資源上，秉著慎取慎用的原則，多推廣風(fēng)能、太陽(yáng)能等有優(yōu)質(zhì)的可再生能源，可在滿足我國(guó)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，解決能源消耗對(duì)工業(yè)的企業(yè)環(huán)境的污染程度。
3.3構(gòu)建綠色企業(yè)文化
工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染控制管理措施的實(shí)施中，工業(yè)企業(yè)綠色文化的構(gòu)建是一個(gè)重要的方面。首先，工業(yè)企業(yè)的高層管理者需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境造成的巨大壓力有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，并自覺(jué)的順應(yīng)全球性的綠色潮流，以自身行動(dòng)帶動(dòng)全體員工在環(huán)境意識(shí)和環(huán)境責(zé)任感上的加強(qiáng)。其次，建立、健全企業(yè)的道德規(guī)范和必要規(guī)章制度，以條文的形式激勵(lì)企業(yè)員工環(huán)境保護(hù)的積極性，樹(shù)立企業(yè)的綠色形象。最后，加強(qiáng)企業(yè)全員的環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的基本素質(zhì)，讓每一位員工對(duì)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題之間的關(guān)系明確，以便日常工作中環(huán)保工作的融入。
3.4加強(qiáng)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新
現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的有效實(shí)施需要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的改造和創(chuàng)新力度，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代。工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過(guò)技術(shù)的改造和創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整，可以最大化的改變我國(guó)工業(yè)當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大的情況。同時(shí)，技術(shù)的創(chuàng)新，可以對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，提升企業(yè)的產(chǎn)品層次、資源利用率和技術(shù)含量，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)向高科技、高附加值和低消耗、低污染程度的加深。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，環(huán)境保護(hù)背景下，工業(yè)企業(yè)迫切需要更高、更快發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染控制管理的加強(qiáng)也是一個(gè)重要的方面。在這一環(huán)境背景的影響下，完善環(huán)保力度、推廣優(yōu)質(zhì)新能源、構(gòu)建綠色企業(yè)文化、加強(qiáng)技術(shù)的改造和創(chuàng)新，能夠最大程度的提高工業(yè)企業(yè)綠色節(jié)能生產(chǎn)中的水平，改善工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保效益之間的關(guān)系。
【參考文獻(xiàn)】
基于其廣泛的分布性和強(qiáng)大的破壞力，政府從未停止對(duì)其展開(kāi)積極防治與管理措施，以期研討出適合我國(guó)發(fā)展國(guó)情與實(shí)際需求的新型海洋污染防控體系。本文主要介紹了當(dāng)前海洋環(huán)境污染特征，藉此提出了此類(lèi)污染防控的治理思路，希望通過(guò)與國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合實(shí)踐能夠有效改善我國(guó)海洋環(huán)境。
0引言
海洋環(huán)境污染問(wèn)題由來(lái)已久，多由人類(lèi)活動(dòng)給所帶來(lái)的各種直接或間接的污染，其中污染危害主要側(cè)重于對(duì)海洋內(nèi)部環(huán)境自身產(chǎn)生的破壞，比如污染指標(biāo)超出了海洋的自凈能力而造成水質(zhì)的下降，水域污染帶來(lái)的海生物變異和死亡，沿岸固態(tài)污染導(dǎo)致的海岸線后退、海洋面積的銳減等現(xiàn)象，且這些污染現(xiàn)象都具有一定的延續(xù)性和持久性。由此，積極展開(kāi)海洋環(huán)境污染防控治理研究不僅具有極大現(xiàn)實(shí)意義，也是人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要求。
1當(dāng)前我國(guó)海洋環(huán)境污染特征
(1)污染源種類(lèi)多且數(shù)量大，治理措施復(fù)雜。我國(guó)海洋環(huán)境污染源主要來(lái)自于人類(lèi)生活和工廠生產(chǎn)兩個(gè)部分，僅這兩個(gè)部分即已包含各式各樣的各種污染源。其中來(lái)自生活污染源的數(shù)量與形式舉不勝舉，如生活垃圾的沿海堆積、生活污水的肆意排放、填海造陸帶來(lái)的材料污染、人類(lèi)沿海實(shí)驗(yàn)基地造成的核泄漏等。
國(guó)海洋污染則主要分布在我國(guó)東部沿海地區(qū)，其中造成工業(yè)污染的主要來(lái)源當(dāng)屬石油污染、重金屬污染和海洋有機(jī)物污染，且這些污染源的數(shù)量極其巨大的，所以面對(duì)海洋環(huán)境污染的治理措施相當(dāng)復(fù)雜，且難度極大。
(2)與人類(lèi)生活相關(guān)度較大，根治難度極高。根據(jù)近年來(lái)我國(guó)海洋環(huán)境污染統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖表現(xiàn)實(shí)，以人類(lèi)生活為切入點(diǎn)作分析，其生活污水排放和沿岸固態(tài)垃圾占據(jù)了污染源的相當(dāng)大比例，然而這些污染的來(lái)源都與人的生活離不開(kāi)。即使努力治理，像生活排污、農(nóng)藥使用、固態(tài)垃圾堆放等污染都是在所難免的，極盡所能也只是可以從一定角度進(jìn)行限制，根本無(wú)法完全將其杜絕。
同理，正如前文所提及的石油和重金屬污染也很難得到有效根治。因石油產(chǎn)業(yè)和重金屬開(kāi)采行業(yè)是我國(guó)重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來(lái)源，對(duì)其調(diào)整和治理需要更為尖端的科學(xué)技術(shù)輔助，稍有不慎就會(huì)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，對(duì)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)和人民正常生活造成損失或不便。因此，對(duì)海洋環(huán)境污染的治理一定要結(jié)合實(shí)情，準(zhǔn)確把握方寸，慎重而為。
(3)污染物危害間接性較大，擴(kuò)散相當(dāng)迅猛。由于空氣污染會(huì)直接促使人呼吸不暢，引發(fā)呼吸道疾病;光污染會(huì)通過(guò)折射和散射直接損壞人的視網(wǎng)膜，造成短暫性失明等嚴(yán)重后果;相對(duì)于這兩類(lèi)污染而言，海洋環(huán)境污染距離人們?nèi)粘Ｉ钶^遠(yuǎn)，其所產(chǎn)生的危害多為間接性質(zhì)，故而短期內(nèi)不會(huì)對(duì)人類(lèi)造成直接危害，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)也并無(wú)明顯影響。
究其原因，是因?yàn)閱螒{海洋環(huán)境污染還不足以直接、快速地影響人類(lèi)生活，其可怕之處是在于得不到有效治理而帶來(lái)的附加隱患，如污染源的迅速擴(kuò)散和二次污染的形成，石油原液、核物質(zhì)、有機(jī)化合物等液態(tài)污染源一旦融入水中，就會(huì)借助風(fēng)勢(shì)以難以想象的速度擴(kuò)散至無(wú)盡海域，輕則只是對(duì)海水質(zhì)量和周邊環(huán)境造成污染，重則會(huì)導(dǎo)致海洋生物的種族滅絕甚至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的紊亂。
不僅如此，二次污染相較于一次污染更具殺傷力，它在破壞環(huán)境的同時(shí)讓人類(lèi)在無(wú)形中麻痹，產(chǎn)生對(duì)環(huán)境污染置之不理等消極的情緒。
2有效控制我國(guó)海洋環(huán)境污染的治理思路
(1)完善海洋環(huán)境信息公開(kāi)制度。不少研究海洋環(huán)境的學(xué)者都存在這樣一個(gè)疑惑：為何在海洋污染高清潔率的當(dāng)下，仍有越來(lái)越多海域被污染?越來(lái)越多海洋生物瀕臨滅絕?經(jīng)對(duì)比近年各地方官方出具的海洋環(huán)境污染治理調(diào)查表與實(shí)地考察數(shù)據(jù)得知。
兩者在環(huán)境污染恢復(fù)數(shù)據(jù)報(bào)告上存在較大偏差，可想而知我國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)制度癥結(jié)所在。由此，亟待相關(guān)部門(mén)端正并強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，秉持自我剖析、自我反省的精神，使之形成一種自上而下的強(qiáng)大的內(nèi)在推動(dòng)力，建立健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，提高人民環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。
(2)提高海洋污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。許多公司尤其是一些海外石油公司在其他國(guó)家的海域出現(xiàn)污染物泄漏等現(xiàn)象時(shí)通常會(huì)逃避責(zé)任、相互推諉，甚至一些國(guó)家也出面來(lái)維護(hù)本國(guó)貨輪的利益。表面上看這些國(guó)家是將貨輪的損失降到了最低，保住了本國(guó)的利益，但這種縱容海洋污染而不予以嚴(yán)懲的行為本質(zhì)上是害人害己。
由此，必須建設(shè)并完善有關(guān)海洋環(huán)境污染損害賠償?shù)姆审w系，切實(shí)做到有法可依，同時(shí)樹(shù)立高度的責(zé)任感，在海洋污染事件發(fā)生后勇于承擔(dān)責(zé)任，積極參與污染的治理和海洋環(huán)境的修復(fù)。
(3)加強(qiáng)國(guó)際海洋環(huán)保交流合作。海洋環(huán)境污染的治理和環(huán)境法體系的建設(shè)從始至終就是一個(gè)國(guó)際性的問(wèn)題，不僅因其涉及到各個(gè)國(guó)家之間的利益，更是由于海洋環(huán)境污染在國(guó)際交往中的重要地位。因此，國(guó)家必須加大宣傳力度，增強(qiáng)國(guó)際友好往來(lái)，樹(shù)立共同的奮斗目標(biāo)，積極籌辦和組織國(guó)際交流與合作，早日實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋環(huán)境污染的治理和海洋環(huán)境法律體系的完善。
3國(guó)外海洋環(huán)境防污的治理對(duì)我國(guó)的啟示
發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代工業(yè)的起步和發(fā)展早于我國(guó)多年，因而也較早的進(jìn)入了環(huán)境污染帶來(lái)的困境之中。從宏觀上講，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境治理體系與我國(guó)并無(wú)實(shí)質(zhì)差異，只在具體實(shí)施過(guò)程中各有長(zhǎng)短之處。以美國(guó)為例，該國(guó)針對(duì)環(huán)境的保護(hù)與立法不僅歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，且覆蓋范圍相當(dāng)廣泛，甚至可說(shuō)不存在顯而易見(jiàn)的法律漏洞。
因其在最初治理環(huán)境問(wèn)題時(shí)，便將環(huán)境保護(hù)與污染治理及責(zé)任處罰等明確納入法典，清晰劃定了“何種行為造成了對(duì)環(huán)境的污染”、“何種污染行為構(gòu)成了違法”、“違法后如何承擔(dān)責(zé)任”、“由哪些部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)追究責(zé)任”等問(wèn)題，這一先見(jiàn)性和涵蓋性相當(dāng)值得借鑒，正所謂“預(yù)防永遠(yuǎn)勝于治療”，由此，為彌補(bǔ)我國(guó)目前海洋環(huán)境治理過(guò)程中存在的顯著問(wèn)題，首要提高公民環(huán)保意識(shí)，制定嚴(yán)謹(jǐn)全面的法律，最大范圍展開(kāi)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。
4結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，我國(guó)農(nóng)藥污染成為了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的主要原因，研究表明，我國(guó)大量不合格農(nóng)藥的使用嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，我國(guó)境內(nèi)的農(nóng)藥使用整體質(zhì)量已超過(guò)13.3萬(wàn)t，這些農(nóng)藥由于外部環(huán)境的影響，對(duì)周邊地區(qū)的耕地產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，已經(jīng)有超過(guò)533.4萬(wàn)hm2的耕地受到了不同程度的破壞，我國(guó)淮河及周邊地區(qū)因農(nóng)藥違規(guī)使用引發(fā)的污染已經(jīng)造成了1.7億元以上的經(jīng)濟(jì)損失。另外，違規(guī)使用農(nóng)藥和化肥造成的水污染也是造成耕地面積退化的重要原因，目前我國(guó)已有超過(guò)3.0%的農(nóng)田正在使用污水進(jìn)行灌溉，這些污水大多是受到違規(guī)使用農(nóng)藥的影響。當(dāng)前，相比于我國(guó)改革開(kāi)放初期的農(nóng)田污染狀況增長(zhǎng)了60.0%，由此產(chǎn)生了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。目前，我國(guó)已有超過(guò)18.7%的農(nóng)產(chǎn)品存在不同程度的質(zhì)量問(wèn)題。在我國(guó)公民生活狀況日益改善的背景下，我國(guó)很多城市周邊相繼成立了一些農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)站，雖然這些購(gòu)買(mǎi)站為城市居民的生活帶來(lái)了便利，卻為周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地帶來(lái)了較大的麻煩，大量農(nóng)產(chǎn)品交易帶來(lái)的廢物和廢水，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)環(huán)境，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)用地受廢水的影響總額超過(guò)17.0億t。此外，焚燒秸稈也是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的重要因素，大量秸稈焚燒帶來(lái)的惡劣影響不僅局限于空氣質(zhì)量的下降，也廣泛存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的惡化。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境面臨著較大的壓力。
2農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理對(duì)策
2.1加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，拒絕使用違規(guī)農(nóng)藥
改良我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，比較科學(xué)的方法就是提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展需要，合理規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。首先，要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和經(jīng)營(yíng)模式的推廣，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擁有較多的機(jī)會(huì)了解生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體實(shí)施方式和實(shí)施技術(shù)，以便生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和意義能夠盡快被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者吸納，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，避免對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成較大的不良影響。要科學(xué)地開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)用地周邊的自然能源，避免能源開(kāi)采影響農(nóng)業(yè)環(huán)境，要采用生物性農(nóng)藥和化肥，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境不受較大影響。對(duì)違規(guī)使用危害性農(nóng)藥和化肥的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，要進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)環(huán)境能夠得到切實(shí)的保障。
2.2加快污染區(qū)整治技術(shù)推廣，研發(fā)危害農(nóng)藥治理技術(shù)
對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)污染情況的農(nóng)業(yè)環(huán)境，要加快污染區(qū)整治技術(shù)的推廣效率。首先，要將受到污染的農(nóng)業(yè)環(huán)境根據(jù)污染的嚴(yán)重程度來(lái)劃分等級(jí)，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染程度的判斷需要根據(jù)污染物的屬性、污染物存在的體積和質(zhì)量以及污染范圍大小進(jìn)行判斷，污染物在治理過(guò)程中有無(wú)可能形成次生污染也是治理人員必須考慮的問(wèn)題。其次，要加強(qiáng)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，了解當(dāng)前最新危害性農(nóng)藥化肥治理技術(shù)的發(fā)展情況，并及時(shí)引進(jìn)這些技術(shù)，使污染區(qū)的技術(shù)推廣能夠更有針對(duì)性。再者，在污染區(qū)治理技術(shù)的推廣過(guò)程中，要注意農(nóng)產(chǎn)品是否屬于食用性農(nóng)產(chǎn)品，如果污染區(qū)的污染較為嚴(yán)重，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法進(jìn)行妥善的治理，要將污染區(qū)設(shè)置為非食用性農(nóng)產(chǎn)品的種植區(qū)，避免農(nóng)產(chǎn)品影響食用者的身體健康。例如，我國(guó)吉林省某小麥種植區(qū)，由于受到化工廠排污的影響，成為污染程度較高的污染區(qū)，在當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)下，該污染區(qū)將小麥種植區(qū)改成棉花種植區(qū)，避免食用性農(nóng)產(chǎn)品對(duì)我國(guó)公民造成傷害，維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的切實(shí)利益。
2.3農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成污染的具體治理措施
首先，要對(duì)各地區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)廠家的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，保證農(nóng)藥生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝完全符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。另外，要對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，科學(xué)研究農(nóng)藥對(duì)治理病蟲(chóng)害的實(shí)際作用，以便指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)地撒施農(nóng)藥。農(nóng)藥和化肥在使用過(guò)程中，要進(jìn)行農(nóng)藥化肥的危害性檢測(cè)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，必須配置危害性農(nóng)藥化肥檢測(cè)站，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者定期將農(nóng)藥化肥進(jìn)行危害性檢測(cè)，避免農(nóng)藥化肥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地質(zhì)量構(gòu)成不利影響。避免過(guò)多使用質(zhì)量低下的農(nóng)藥，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染。要科學(xué)安排農(nóng)藥的撒施時(shí)間，在保證農(nóng)藥有效作用充分發(fā)揮的前提下，縮短農(nóng)藥的使用頻率，減少農(nóng)作物的受藥范圍。
中圖分類(lèi)號(hào)X52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2011）03-0293-02
徐州市是農(nóng)業(yè)大市，近年來(lái)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)測(cè)、難以量化、控制難度大，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染已成為目前影響徐州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源，其發(fā)展趨勢(shì)令人擔(dān)憂?，F(xiàn)就近年來(lái)徐州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染現(xiàn)狀和成因進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
1徐州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水環(huán)境污染的現(xiàn)狀
1.1化肥的使用狀況及對(duì)水環(huán)境的污染
化肥對(duì)農(nóng)作物增產(chǎn)起著非常重要的作用，以至于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)對(duì)化肥產(chǎn)生了很強(qiáng)的依賴(lài)性，表現(xiàn)為化肥用量居高不下。根據(jù)2002―2006年徐州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，期間全年農(nóng)用化肥施用量見(jiàn)表1。
由表1可知，徐州市2002年至2006年末實(shí)有耕地面積逐年減少，而化肥施用量（折純）卻逐年增加，年平均增加值為1.77萬(wàn)t。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，徐州市年平均單位耕地面積氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥用量分別達(dá)到319.0、104.8、41.9、89.9 kg/hm2。徐州市施用化肥氮、磷、鉀的平均比例為1.00∶0.33∶0.13，全世界施用化肥氮、磷、鉀的平均比例為1.00∶0.46∶0.36。由此可見(jiàn)，徐州市生產(chǎn)中的化肥使用比例失衡，氮肥用量過(guò)高，磷肥不足，鉀肥偏低。化肥在使用過(guò)程中浪費(fèi)十分嚴(yán)重，我國(guó)氮肥利用率僅為30%～35%，磷肥利用率僅為10%～20%，鉀肥利用率僅為35%～50%[1]，未被利用的化肥養(yǎng)分通過(guò)徑流的淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等方式進(jìn)入水環(huán)境，造成地表水體的富營(yíng)養(yǎng)化和土壤養(yǎng)分失衡。
1.2農(nóng)藥的使用狀況及對(duì)水環(huán)境的污染
近幾年，徐州市農(nóng)藥用量基本穩(wěn)定，略有下降，但仍然偏高。統(tǒng)計(jì)顯示，徐州市年平均單位耕地面積農(nóng)藥用量為34.2 kg/hm2，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。據(jù)調(diào)查，噴施的粉劑農(nóng)藥僅有10%左右附著在植物體上；液體農(nóng)藥也僅有20%左右附著在植物體上；1%～4%接觸到目標(biāo)害蟲(chóng)，其余40%～60%降落到地面，5%～30%的藥劑飄浮于空中[2]。由于農(nóng)藥沒(méi)有得到合理使用，大部分被浪費(fèi)，而這部分農(nóng)藥通過(guò)各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質(zhì)含量超標(biāo)，水質(zhì)惡化。從農(nóng)藥種類(lèi)結(jié)構(gòu)看，徐州市常用的農(nóng)藥主要是有機(jī)磷、氨基甲酸酯、擬除蟲(chóng)菊酯等化學(xué)農(nóng)藥，占總量的80%左右，其中高毒、高殘留農(nóng)藥約占25%。生物農(nóng)藥僅占10%～20%。由于農(nóng)藥施用量大、毒性高、影響廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，加重了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，使之陷入惡性循環(huán)。
1.3畜禽養(yǎng)殖狀況及對(duì)水環(huán)境的污染
近年來(lái)，徐州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)2002―2006年徐州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，徐州市牲畜養(yǎng)殖情況見(jiàn)表2。
目前，徐州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)由農(nóng)民個(gè)體家庭飼養(yǎng)逐步走向集約化、工廠化養(yǎng)殖，而且越來(lái)越集中在城市周?chē)?。由于飼養(yǎng)方式、養(yǎng)殖規(guī)模和分布區(qū)域發(fā)生了巨大變化，畜禽糞便產(chǎn)生量大，而大多未經(jīng)處理，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染總量、污染程度和分布區(qū)域也隨之變化。從養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的大量有機(jī)污染物和氮、磷等，每天隨沖洗的污水流入河道、湖泊，造成生態(tài)環(huán)境污染。
1.4農(nóng)膜的使用及對(duì)水環(huán)境的污染
農(nóng)膜使用是20世紀(jì)80年代興起的先進(jìn)技術(shù)，采用地膜覆蓋作物可使農(nóng)作物增產(chǎn)17%左右。隨著大棚蔬菜的推廣種植，徐州市農(nóng)膜的使用量逐年增加，但90%以上使用的是不可降解地膜，地膜的回收率極低，不足30%。農(nóng)膜屬高分子有機(jī)化學(xué)聚合物，在土壤中不易降解，而且降解之后產(chǎn)生有害物質(zhì)，逐年積累，污染土壤生態(tài)環(huán)境，還可以通過(guò)各種渠道流入水體，造成水體污染[3]。
1.5農(nóng)作物秸稈對(duì)水環(huán)境的污染
徐州是農(nóng)業(yè)大市，全市秸稈資源豐富，每年產(chǎn)生的作物秸稈量達(dá)500萬(wàn)t以上，但焚燒和廢棄率高，其中水稻、小麥?zhǔn)斋@季節(jié)秸稈焚燒尤為嚴(yán)重。大量的秸稈被焚燒或拋棄于河溝渠中，不但浪費(fèi)了大量寶貴的資源，而且污染了水源和空氣，同時(shí)給泄洪、交通、航運(yùn)帶來(lái)安全隱患。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水環(huán)境污染的治理對(duì)策
2.1完善農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)法
我國(guó)現(xiàn)有法規(guī)對(duì)農(nóng)用化學(xué)品污染防治作了一系列規(guī)定。今后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和措施的制定和完善，增強(qiáng)可操作性；加大執(zhí)法力度，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染事故的技術(shù)咨詢和仲裁，完善農(nóng)業(yè)污染事故報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。
2.2加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的研究與推廣，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染
化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技帶來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，很大程度上是不科學(xué)、不合理使用造成的。因此，徐州市有關(guān)農(nóng)業(yè)和環(huán)?？萍疾块T(mén)有責(zé)任指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，把農(nóng)業(yè)環(huán)境面源污染降到最小限度。根據(jù)土壤條件、作物種類(lèi)，推廣應(yīng)用平衡施肥技術(shù)，提倡使用有機(jī)肥、復(fù)合肥，既能滿足作物對(duì)養(yǎng)分的需求，又起到改良土壤、培肥地力的效果。積極推廣新型、高效、低毒、低殘留、易降解、無(wú)公害農(nóng)藥，加強(qiáng)生物防治，實(shí)行綜合病蟲(chóng)害管理計(jì)劃（IPM）[4]，改善農(nóng)藥的施用效率，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)污染危害的認(rèn)識(shí)。利用天然產(chǎn)物和農(nóng)副產(chǎn)品的秸稈類(lèi)纖維生產(chǎn)農(nóng)用薄膜，部分取代農(nóng)用塑料，是一種根治殘膜污染的有效途徑。針對(duì)畜禽生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；l(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，按生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局。大力推廣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清潔生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)采用科學(xué)合理的飼料配方、先進(jìn)的清糞工藝和飼養(yǎng)管理技術(shù)，大幅度降低污染物產(chǎn)生量。
2.3優(yōu)化農(nóng)田投入結(jié)構(gòu)，推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)
優(yōu)化農(nóng)田投入結(jié)構(gòu)，推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由投入依賴(lài)型增長(zhǎng)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、資源耗費(fèi)型增長(zhǎng)向資源節(jié)約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的重要措施，可以將環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)切入點(diǎn)和有效途徑。
2.4建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作
農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和破壞滯后效應(yīng)長(zhǎng)，治理難度大，影響持久。因此，有必要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，逐步推行農(nóng)業(yè)環(huán)境例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量定期公告制度，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行及時(shí)的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和評(píng)價(jià)。
2.5加大宣傳和投資力度
一方面，要把防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的氛圍；另一方面，增加投資力度，要通過(guò)政府投資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民、企業(yè)家把更多的資金用到消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上來(lái)，以有限的資金投入，獲取更大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。
3參考文獻(xiàn)
[1] 王美玲.蚌埠市農(nóng)業(yè)面源環(huán)境污染現(xiàn)狀及對(duì)策[J].治淮，2007（9）：12-13.
[2] 李輝，姚麗萍.南水北調(diào)東線工程濟(jì)寧段農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及控制對(duì)策[J].山東水利，2007（10）：35-37.
[3] 朱國(guó)亮，梁強(qiáng).農(nóng)用膜引發(fā)白色污染亟須建立回收體系[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，2010（7）：49.
中圖分類(lèi)號(hào)：X131 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.02.072
Abstract Nowadays，with the rapid growth of China's economic，urbanization and industrialization have made a progress. At the same time，environmental problems are increasingly emerging. Environmental pollution not only affects people 's daily life and physical health， but it is a major obstacle to building a harmonious society and green China. This paper mainly analyzes the current situation and causes of urban environmental pollution in China，so we are trying to find the solutions about environmental pollution.
Keywords cities； environmental pollution； status quo； countermeasure
經(jīng)過(guò)三十多年來(lái)的發(fā)展，中國(guó)城市化進(jìn)展迅速，同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)城市居民和社會(huì)造成不良影響。對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展形成挑戰(zhàn)。
1 城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀
城市人口聚集、商業(yè)發(fā)達(dá)、交通便利、公共設(shè)施相對(duì)完善，吸引了很多人涌向城市，隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，城市環(huán)境污染變得嚴(yán)重。環(huán)境污染主要有以下四種。
1.1 大氣污染
空氣質(zhì)量惡化，城市環(huán)境公報(bào)資料顯示：2015年，我國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量檢測(cè)結(jié)構(gòu)表明，空氣質(zhì)量超標(biāo)的有265個(gè)，占78.4%。排放在大氣中的酸性物質(zhì)和雨水結(jié)合形成的酸雨，腐蝕綠化植物和名勝古跡等建筑物，損害室外停放的車(chē)輛?！办F霾”和“PM2.5”從學(xué)術(shù)領(lǐng)域快速進(jìn)入普通人們的生活。北京是一個(gè)擁有兩千多萬(wàn)常住人口的超大城市，汽車(chē)保有量一路攀升，汽車(chē)尾氣排放量大，冬季燃煤量增加，空氣流動(dòng)性差，北京市逐漸成為一座霾城。能見(jiàn)度低，易引發(fā)堵車(chē)和交通事故，也威脅居民的身體健康，霧霾正在向南方城市擴(kuò)展。
1.2 水污染
水資源關(guān)系到每個(gè)家庭和整個(gè)社會(huì)的生活和生產(chǎn)。我國(guó)城市人口密集，水資源短缺，未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排放到江河中，魚(yú)蝦死亡，水草瘋長(zhǎng)，造成嚴(yán)重的水污染。一些城市的河流和水溝，水呈黑色或墨綠色，很遠(yuǎn)就能聞到刺鼻的味道。工業(yè)排放的有毒物質(zhì)經(jīng)過(guò)水循環(huán)系統(tǒng)污染了飲用水，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院國(guó)家環(huán)境模擬與污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的課題組發(fā)表了一項(xiàng)城市自來(lái)水消毒副產(chǎn)物的測(cè)試結(jié)果。報(bào)告顯示44個(gè)城市水中含有亞硝胺“致癌”物|，引起了社會(huì)的關(guān)注。飲用水重金屬超標(biāo)，導(dǎo)致許多新生兒畸形，智力受損，出現(xiàn)結(jié)石，居民更傾向于購(gòu)買(mǎi)超市里的純凈水做飯。水污染影響城市的市容和人們身體健康。
1.3 噪聲污染
噪聲污染作為一種隱形的污染，同樣影響人們的生活。城市中車(chē)輛川流不息，人聲鼎沸，汽車(chē)?guó)Q笛聲和廣告聲連續(xù)不斷，即使到了晚上，習(xí)慣了夜生活的城市也很難靜下來(lái)。老年人的廣場(chǎng)舞、建筑工地夜間施工、渣土車(chē)路過(guò)時(shí)的轟鳴聲，打擾居民休息。居民小區(qū)的樓房布局緊湊，家庭住戶多，樓層隔音效果差。由于生活方式和作息時(shí)間不同，部分居民的生活方式影響其他人的正常休息。城市居民每天都被動(dòng)地忍受著各種噪聲。噪聲使人情緒煩躁，睡眠質(zhì)量差，嚴(yán)重者還會(huì)引發(fā)心臟病、耳鳴等疾病。有研究表明，歐洲噪音污染導(dǎo)致的疾病僅次于空氣污染，每年約3000人死亡，噪音污染讓市民深受其苦。
1.4 固體廢棄物污染
城市每天要消耗大量的資源，火電廠、鋼鐵廠、冶煉廠和水泥廠等資源消耗量大的工廠，煤炭燃燒和工業(yè)原料加工后產(chǎn)生大量廢棄物。據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，中國(guó)246個(gè)大中城市共產(chǎn)生19.1億噸工業(yè)固體廢物，約18564.0萬(wàn)噸生活垃圾。污染物數(shù)量驚人，加重了環(huán)境負(fù)擔(dān)。公共衛(wèi)生服務(wù)中的藥品包裝袋和被淘汰的舊醫(yī)療器材，家庭生活消費(fèi)中的食品包裝袋、舊衣物、舊電子產(chǎn)品、舊家電等都成為固體廢棄物。舊電池對(duì)水源和土壤的污染后果嚴(yán)重，需統(tǒng)一收集后妥善處理。
2 城市環(huán)境污染的主要原因
城市環(huán)境污染是由人們的生產(chǎn)和生活活動(dòng)引起的，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、居民的日常生活習(xí)慣和行為有關(guān)。環(huán)境污染的原因主要有三個(gè)方面。
2.1 粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
