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1引言
海南省是個海洋大省，有著較大的水運發(fā)展?jié)摿?，特別有著深水避風良港的洋浦經濟開發(fā)區(qū)，大力推進以保稅港區(qū)為核心的區(qū)域樞紐港、石油化工產業(yè)基地、林漿紙一體化產業(yè)基地、石油及天然氣儲備基地的建設，是“十一五”期間，圍繞著海南國際旅游島建設，省委、省政府確定的洋浦“一港三基地”發(fā)展戰(zhàn)略。隨著港航產業(yè)的迅速發(fā)展，水運工程質量監(jiān)督任務也進一步加重。在新形勢下，如何開展地方水運工程質量監(jiān)督工作，履行質量監(jiān)督職能，成為我們面臨的迫切問題。
2洋浦經濟開發(fā)區(qū)水運工程建設和質量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及存在問題
《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定水運工程質量監(jiān)督是指縣級以上人民政府交通主管部門及其委托的水運（交通）工程質量監(jiān)督機構對水運工程質量實施的強制性行政監(jiān)督。根據海南省交通主管部門的相關文件，明確各級交通工程質量監(jiān)督管理機構的監(jiān)督范圍：高速公路、高速公路出口路、國省道及省和國家立項的公路水運工程建設項目以及省交通運輸廳立項的專用公路項目新建、大修及改建項目的質量監(jiān)督工作，由省交通工程質量監(jiān)督管理局具體負責。省政府有關下放工程項目，如農村公路（縣道、鄉(xiāng)道和村道）及市縣立項的公路水運工程等建設項目的質量監(jiān)督工作，由各市縣交通主管部門具體負責。目前，海南省成立了隸屬于海南省交通廳的正處級事業(yè)單位———海南省交通工程質量監(jiān)督管理局負責全省公路、水運工程質量監(jiān)督工作，同時設立了海口分局、瓊海分局、儋州分局、三亞分局負責履行各轄區(qū)省道公路工程質量監(jiān)督工作，并指導各轄區(qū)市縣交通主管部門公路工程質量監(jiān)督工作，但各市縣水運工程質量監(jiān)督機構均未建立?！笆濉逼陂g洋浦經濟開發(fā)區(qū)實施的港口航道建設項目12個，其中國家立項2個，省級立項6個，地方立項4個，完成投資110億元。洋浦港年吞吐能力達8694萬t，比“十一五”末翻了一倍?！笆濉逼陂g洋浦將繼續(xù)實施港口航道建設項目6個，其中國家立項2個，省級立項2個，地方立項2個，預計投資81億元，隨著國家體制改革，項目立項審批權限進一步下放，同時生產性碼頭的升級改造，升級改造項目均將由地方審批立項。洋浦水運工程質量監(jiān)督工作任務空前加大，然而，洋浦未設立水運工程質量監(jiān)督機構，也未開展過水運工程質量監(jiān)督工作，履行質量監(jiān)督職能存在諸多問題，主要是：
2.1僅有建筑工程質量監(jiān)督站
洋浦經濟開發(fā)區(qū)管理委員會作為省政府派出機構，本著精簡機構的原則，在2016年1月前未設立獨立的交通運輸主管部門，交通行政管理職能劃歸經濟發(fā)展局管理；設立的建設工程質量安全監(jiān)督站以房屋建筑、市政道路工程質量監(jiān)督為主，并劃歸規(guī)劃建設局管理。經濟發(fā)展局和建設工程質量安全監(jiān)督站均沒有配備水運工程質量監(jiān)督人員，要開展水運工程監(jiān)督工作須理順監(jiān)督機制、引進專業(yè)技術人員。
2.2項目基本建設手續(xù)及質量監(jiān)督手續(xù)不完善
水運工程項目具有投資主體多元化的特點，因項目業(yè)主重視程度不同，項目基本建設手續(xù)和質量監(jiān)督手續(xù)也存在不同程度的不完善，特別是非公有制企業(yè)投資的水運工程，以及部分非交通行業(yè)投資的水運工程項目如石化項目配套碼頭。這就導致工程建設工程中，參建各方履約行為和質量保證體系無法及時監(jiān)管，部分單位質量意識不強，主要管理人員不到位或頻繁更換，部分參建單位質量保證體系不健全，以及已完工的隱蔽工程未及時檢查等現(xiàn)象，這些都從源頭上導致了工程質量管理的缺陷。
2.3無水運工程資質的試驗檢測機構進駐
水運工程試驗檢測機構是工程質量控制和評判的重要基礎數據來源，是工程建設質量保證體系的重要組成部分。水運工程質量監(jiān)督抽檢是在施工單位自檢、監(jiān)理單位平行檢測的基礎上，組織對水運工程使用的材料、中間產品、設備及施工工藝進行監(jiān)督抽檢，對完工工程實體進行檢測鑒定。但洋浦經濟開發(fā)區(qū)內尚無具備水運工程資質的試驗檢測機構，海南省內具備水運工程資質的試驗檢測機構也僅3家，根據《公路水運工程試驗檢測管理辦法》第三十七條“檢測機構在同一公路水運工程項目標段中不得同時接受業(yè)主、監(jiān)理、施工等多方的試驗檢測委托”，目前海南省內水運資質檢測機構無法滿足水運工程項目建設的需要。洋浦要開展水運工程質量監(jiān)督工作，應引進具備水運工程資質的試驗檢測機構，或建立地方試驗檢測機構，配合水運工程質量監(jiān)督抽檢，以確保質量監(jiān)督的客觀性、公正性。
2.4水運工程建設市場信用體系尚未健全
洋浦水運工程建設市場信用體系建設尚在起步階段，社會信用體系還未有效建立，各方責任主體的自律意識、質量意識和法律意識還比較淡薄。部分非公有制企業(yè)建設單位盲目追求最低價中標，市場惡性競爭客觀存在，施工單位、監(jiān)理單位等參建單位由于市場競爭激烈，被迫以低價簽訂合同，各方參建主體投入不足，質量保證體系不健全。
3洋浦經濟開發(fā)區(qū)加強水運工程建設質量監(jiān)督工作的應對措施
工程質量監(jiān)督工作是政府責無旁貸的任務和責任。是基礎建設和經濟發(fā)展的重要基礎保障，為快速、有效的做好水運工程質量監(jiān)督工作，建立保障水運工程質量的長效機制，洋浦經濟開發(fā)區(qū)采取了一定的對策，并結合實踐對水運工程監(jiān)督制度提出了些建議：
3.1理順監(jiān)督體制，引進專業(yè)技術人員結合專家技術支持，政府采購試驗檢測服務
根據洋浦未設立水運工程質量監(jiān)督機構的實際以及質量監(jiān)督工作的需要，洋浦交通主管部門引進了水運工程專業(yè)技術人員，成立了以專業(yè)技術人員加水運專家組成監(jiān)督小組的監(jiān)督管理機制。監(jiān)督組為加強水運工程質量安全監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督行為，編制了《洋浦經濟開發(fā)區(qū)水運工程質量安全監(jiān)督工作制度》、《洋浦經濟開發(fā)區(qū)水運工程質量安全監(jiān)督辦事指南》和《洋浦經濟開發(fā)區(qū)水運工程質量安全監(jiān)督檔案管理辦法》；采購了必要的的行業(yè)技術規(guī)范、檢測儀器及勞保設備等必備工具；同時針對各建設項目情況，制定了質量監(jiān)督計劃，在開展質量安全監(jiān)督工作相關的工地試驗室核查、質量安全綜合/專項督查、交工質量鑒定、竣工質量核查等業(yè)務工作時，用政府采購的方式委請專家或委托檢測單位配合。
3.2嚴格基本建設程序，加強對參建單位的管理，特別是建設單位和監(jiān)理單位的管理，構建水運建設市場信用評價體系
為理順建設程序，洋浦對水運工程開展了為期一年的未批先建整治活動，基本完善建設項目質量監(jiān)督登記手續(xù)、開工備案手續(xù)。對各參建單位質量責任以及主要管理人員責任進行了登記管理，督促各參建單位健全質量保證體系。建設單位是項目的核心組織者，對工程質量負總責。但在實際生產建設中因建設單位存在違反建設程序、未批先建、未驗先用、資金不到位、招投標工作不規(guī)范以及賦予監(jiān)理的權、責不統(tǒng)一無法發(fā)揮監(jiān)理的作用等等不規(guī)范行為，引發(fā)一系列的違法建設行為。目前我國水運工程實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質量管理體系，社會監(jiān)理是三級質量管理體系中的關鍵，因此需要重點管理，特別是監(jiān)理單位的質量保證體系，如：現(xiàn)場監(jiān)理機構的組成和人員資質、數量是否滿足工程建設需要，監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則是否滿足要求，在工程建設中能否嚴格按規(guī)范和制定的計劃實施監(jiān)理，工作深度是否達到要求等。目前，針對水運建設市場上參建單位不規(guī)范的質量行為，洋浦采取了開展年度信用評價、招標投標管理、推選品質優(yōu)質工程等行政措施進行加強管理。
3.3建議從法規(guī)上建立水運工程
“施工許可”制度，優(yōu)化水運工程質量監(jiān)督管理體系對建筑工程實行施工許可證制度，時許多國家對建筑活動實施監(jiān)督管理采取的做法，這項制度時指由國家授權有關行政主管部門，在建筑工程施工開始以前，對該項工程是否符合法定的開工必備條件進行審查，對符合條件的建筑工程發(fā)給施工許可證，允許該工程開工建設的制度。目前《建筑法》規(guī)定了建筑工程開工前須申領施工許可證的行政許可制度，而《港口工程建設管理規(guī)定》僅要求港口工程開工前辦理“開工備案”的行政服務事項，法規(guī)要求較低，參建單位重視不足，給行政監(jiān)督管理造成了很大的難度，建議從法規(guī)上建立水運工程“施工許可”審批公示制度，對未批先建的情況進行公示，追究責任?！端\工程質量監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定水運工程的建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應當按國家有關規(guī)定建立完善質量保證體系，依法對水運工程質量負責。但又規(guī)定質量監(jiān)督部門要負責完工水運工程的質量鑒定、負責竣工驗收的水運工程的質量評定。監(jiān)督機構與參建單位的“權、責、利”關系不明確，使得水運工程質量過度依賴監(jiān)督部門質量鑒定，忽視了參建單位的責任。建議水運工程質量鑒定及評定制度向水運工程質量監(jiān)督管理“竣工備案制度”轉變，劃清施工企業(yè)和監(jiān)督管理機構之間的“權、責、利”關系，強化參建單位的施工質量主體責任。
4結語
工程質量監(jiān)督是確保工程質量的重要的政府管理措施，而水運工程作為我國重要的基礎設施建設，工程質量涉及公共利益、公共安全，更需加強質量監(jiān)督管理。隨著“一帶一路”的發(fā)展進程，洋浦水運工程有了新的發(fā)展機遇，同時也對省級及各地市級政府的水運工程質量監(jiān)督管理提出了新的挑戰(zhàn)，文章通過結合洋浦經濟開發(fā)區(qū)開展水運工程質量監(jiān)督管理的實踐經驗，提出了理順監(jiān)督體制、引入專家技術支持、加強對建設單位和監(jiān)理的監(jiān)督管理、建議建立施工許可制度以及轉變水運工程質量鑒定方式等有效的應對措施，不斷提高質量監(jiān)督管理水平，希望對同類地市開展水運工程質量監(jiān)督工作提供參考。
參考文獻
[1]交通部2000年第3號水運工程質量監(jiān)督規(guī)定[S].
【Abstract】In view of current road construction projects in our province the process of quality problems that exist in combination with my test on the highway project work experience， try to explore the current situation， how to test efforts to increase and improve means test， and effectively improve the quality of highway projects.
【Key words】Test; Quality of a project; Improve; Enhance
1． 引言
近幾年，我省交通主管部門亦正抓住機遇，大力發(fā)展公路建設，規(guī)模浩大，高等級公路發(fā)展迅猛。至2008年底，我省高速公路通車里程215公里，一級公路206公里，二級公路4984公里；高級、次高級路面達到12085公里。在我省公路建設進入“黃金時代”并取得巨大成績的同時，有些地方也曾出現(xiàn)一些足以引起公路部門高度重視的工程事故，橋梁坍塌，路面破壞，工程缺陷……等等。事故發(fā)生頻繁，工程質量令人擔憂。究其原因，應該說是多方面的。但其中有一個重要原因是有些施工單位忽視了工程質量管理。也就是說在施工中沒有切切實實建立一套較健全且完善的工程質量保證體系和質量管理制度。據了解，活躍在我省各地從事公路建設的施工隊伍中，有相當一部分施工隊為非專業(yè)隊伍，資質低，技術管理水平低下，質量保證體系不完善，質量意識薄弱。有些工地甚至連最基本的質檢人員和試驗檢測設備都沒有……所有這些使得工程質量管理失控，從而最終導致了工程質量事故的發(fā)生。 基于上述原因，為了適應我省高等級公路高速發(fā)展的需要，我省交通主管部門有必要加大力度，加強質量管理，制定一系列切實可行的質量管理措施，勢在必行。前不久，省交通廳已相繼出臺一系列措施法規(guī)，這將有利于進一步規(guī)范我省的公路工程建設市場，加強我省公路工程質量管理，確保公路工程質量。下文筆者將始終圍繞工程質量管理這個主題，以公路工程試驗檢測為切入點，從工程質量檢測手段的角度，主要分析探討一下在我省當前公路建設形勢下，如何切實完善試驗檢測手段，以提高公路工程質量。
2．完善試驗檢測工作，提高工程質量的措施及途徑
2．1試驗檢測人員素質，技術水平有待提高。
目前，我省各地施工單位技術水平不一，參差不齊，特別是試驗檢測人員匱乏，且素質低，甚至學非所用。缺乏一支業(yè)務素質較高的質檢人員隊伍，提高公路工程質量只能是一句空話。因此，針對我省當前存在的這種情況，有必要充實試驗檢測隊伍，提高其整體素質和業(yè)務水平。具體做法可以引進，也可以選派人員到有關院校進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓。這一方面，我省交通主管部門已引起重視并開始落實。省廳質監(jiān)站已多次組織全省公路系統(tǒng)試驗檢測技術人員分期進行檢測員和檢測工程師培訓，并要求試驗檢測人員具有相應的資格證，這就是一個良好的開端。
2．2健全法制，完善質檢機構和工程質量管理制度，是提高我省公路工程質量的一個重要保障。
對于法規(guī)制度，我國已立法——《公路法》及有關行業(yè)標準。我省也相繼出臺了一批管理制度、方法、暫行規(guī)定等。這對推動我省的公路建設的健康發(fā)展將起到積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，現(xiàn)有的法規(guī)制度已不能適應公路建設的高速發(fā)展需要。因此對于上述法規(guī)制度還有必要進一步完善發(fā)展，以便使公路建設單位做到有章可循，有法可依。另外，對于試驗檢測機構，雖然在我省已初具規(guī)模，但還有待進一步完善，加強管理，嚴格管理，制定一套可行的管理措施。使質檢機構逐漸規(guī)范化、專業(yè)化。例如，可提供仲裁數據的試驗檢測機構，必須同時具備有計量技術監(jiān)督局計量認證和交通部公路工程試驗檢測機構資質等條件。對于一般施工企業(yè)作為自檢的試驗檢測機構，也要具備一定的資質。這就要求交通主管部門對這些質檢機構要嚴格把關。堅持做到嚴格考核，嚴格審批，定期檢查，定期考核。對于不合理質檢單位堅決整頓或取締，決不手軟。
2．3進一步建立完善公路工程質量保證體系，增強工程質量意識。
我省目前實行“政府監(jiān)督，社會監(jiān)理，企業(yè)自檢”三級質量保證體系。各級質量管理部門應各司其責，按質量第一的方針和全面質量管理要求，采取切實有效的措施，不斷提高質量管理水平。在實際工作中，應嚴格實行質量自檢，加強質量管理和質量監(jiān)督，逐步建立完善三級質量保證體系。其次有增強建設各方面的質量意識，分工負責，責任到人，真正落實質量崗位責任制。
2．4施工過程中，應借助試驗檢測手段，嚴格把好以下四個關鍵環(huán)節(jié)：
2．4．1路用材料質量的控制。
對于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預制構件等），均應按有關試驗檢測規(guī)程，技術規(guī)定進行檢驗。經檢驗合格方可使用。不合格材料嚴禁使用。另外，對各種原材料除了要進行常規(guī)試驗以外，有時還要進行一些必要的非常規(guī)試驗，以確定該材料是否真正滿足施工技術要求。在施工前，施工單位應向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗報告、出廠證明或質量證明書、合格證等資料。再之，對于新采用的新材料、新工藝、新技術，也要嚴格按照技術要求先進行試驗檢測，經試驗可行后方可推廣使用，禁止盲目施工。
2．4．2施工控制參數的確定。 施工控制參數，通常是指一些能夠指導施工，控制施工質量的關鍵數據。譬如填土最佳含水量和最大干密度，這兩個參數是路基填土中指導施工，控制壓實質量的關鍵參數。這些參數確定的準確與否，將直接影響路基工程的質量。所以在借助試驗檢測這種手段進行參數確定時，應認真對待，嚴格遵照試驗檢測規(guī)程，并力求消除試驗誤差，提高試驗精度，以確保試驗數據的準確性，可靠性。
2．4．3現(xiàn)場施工過程質量控制。 在施工過程中，工程質量的控制主要包括施工單位自檢，監(jiān)理抽檢，政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。首先，對于施工方，要建立起一套較為完善的試驗檢測制度，建立工地實驗室，并配備相關試驗檢測人員，專人負責，專職質檢，堅持“自檢”制度。對于監(jiān)理方，要真正落實“事前”“事中”“事后”三層監(jiān)理，特別是“事前”監(jiān)理，要防范于未然，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。在監(jiān)理過程中，要充分利用監(jiān)理中心實驗室的有關試驗設備，以試驗檢測作為一種有效手段，嚴把質量關，從而起到控制施工質量的目的。對于監(jiān)督方，要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用，及時抽檢，及時驗收評定。發(fā)現(xiàn)問題，及時化解。抓典型，樹典范，維護政府對公路工程質量監(jiān)督的嚴肅性、權威性、公正性。
2．4．4分部分項工程質量驗收。加強公路工程試驗檢測力度，另一個重要方面還體現(xiàn)在分部分項工程質量驗收環(huán)節(jié)上。中間交工驗收的結果，直接反映了一個分部（項）工程質量的好壞以及工程質量上存在的問題和缺陷，是一個分部（項）工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此，對于公路工程，除了對施工現(xiàn)場質量控制把關以外，還要及時對每一分部（項）工程進行質量驗收，并進行階段性施工總結。經驗收不合格項目，堅決給予返工處理。堅持以試驗檢測數據說話，嚴把試驗檢測關，努力提高公路工程質量。
2.5施工過程中試驗檢測手段有待進一步完善
2.5.1檢測指標不完善。例如：在進行路基壓實度檢測時，當路基填筑高度很高或很小時，對原地基的強度沒有評定方法，施工時沒有嚴格的控制指標，現(xiàn)交通部正在進行這項指標的研究；路面設計理論和方法中，以路表彎沉值作為厚度控制指標，對底層拉應力卻沒有標準和要求；路面多層體系設計時按回彈模量法進行設計，施工時按無側限抗壓強度控制，怎樣從路用角度提出混合料指標？
2.5.2各種儀器檢測結果不統(tǒng)一。例如：路面抗滑性能測試中，擺式儀測定的數據重現(xiàn)性很差，其中原因之一就是儀器本身的原因，進口擺式儀和國產擺式儀檢測結果不一致。
2.5.3還有一些檢測指標與國際不一致
2.5.4檢測方法有待改進。
2.6其它注意事項
2.6.1現(xiàn)場密度檢測時（1）灌砂法適用于土基、基層、墊層，要注意砂的粒徑，要干凈、均勻，坑深為整層厚（層為碾壓層）砂子要刮平，坑壁應垂直；（2）環(huán)刀法取樣深度要超過1/2層厚；（3）核子密度儀使用時要進行標定且每次土質變化前都要重新標定，因其受土質變化影響大，精度不高，只能作為質量控制參考，不能作為質量評定依據；（4）填石路堤壓實度：盡量利用每兩遍之間的相對變形進行控制，沒有其他更好的檢測方法；（5）土石混填路基的壓實度：目前沒有很好的解決方法。建議利用每兩遍之間的相對變形進行控制；（6）壓實度與彎沉值：現(xiàn)場檢測遇見其中一個指標滿足要求而另一個指標不滿足要求的現(xiàn)象時，要注意彎沉值影響深度為1米左右，而壓實度僅反映壓實層的密實程度，壓實度僅控制碾壓層的強度，若填方較薄，盡管壓實度不能滿足要求，但彎沉值能滿足要求。
2.6.2道路承載力測試時（1）隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，標準車越來越少，現(xiàn)場測試可不用標準車，用標準軸（軸重10噸、兩側各5噸、氣壓0.7MPa、接地直徑接近21.3厘米）即可；（2）輪胎間距應滿足安放測頭要求，若不滿足，可在汽車輪軸上加放墊圈；（3）測頭可稍向前放，不可靠后，百分表的初讀數=回擺最大讀數；（4）如果用3.6米貝克曼梁，要進行支點變形修正；（5）瀝青路面的標準測試溫度為20度，當瀝青面層厚度大于5厘米時，應進行溫度修正。
3． 幾點體會
3．1作為檢測工程質量的一種有效手段，試驗檢測應予以高度重視，禁止盲目憑經驗施工，堅持以試驗數據說話。
3．2實行公路工程質量終身負責制，是提高工程質量的有力保障。誰出事，誰負責，堅決查處，決不手軟。
3．3建立完善的公路工程質量保證體系和具有一定資質的試驗檢測機構，是提高公路工程質量的重要環(huán)節(jié)。
3．4要有一支較高素質的公路工程試驗檢測技術隊伍，實行持證上崗。
3．5配置較先進的公路工程檢測設備，逐步提高試驗檢測機構的試驗檢測能力，使之更好的為工程服務。
4． 結語 隨著我省高等級公路迅猛發(fā)展，質量是工程的生命已成為人們的普遍共識。筆者認為作為檢驗工程質量的唯一有效手段——試驗檢測，不容忽視。因此，如何加強試驗檢測力度，完善試驗手段，提高公路工程質量值得廣大同行共同探討。上述淺見，旨在拋磚引玉。
參考文獻
為進一步加強我市交通工程質量監(jiān)管，全面推進工程建設“三保五好”活動，不斷提高從業(yè)單位質量管理水平，根據《關于開展全市重點交通工程建設“三保五好”活動監(jiān)督檢查的通知》（*交質200*16號）要求，市交通質監(jiān)站于7月中旬至8月中旬，對__區(qū)京杭運河豆瓣集大橋、淮沭新河塘坊大橋、二河碼頭大橋、張福河碼頭大橋、漣水縣紅日大橋、開發(fā)區(qū)通甫路大橋、康馬路跨新長鐵路大橋、?？诼房缇咚俟反髽?、國道205＊＊段、省道325＊＊段、省道332金寶南線工程，省道237區(qū)__區(qū)段、寧淮東線淮范段、洪澤洪三公路、金湖重點農村公路等15個重點交通工程建設項目開展“三保五好”活動監(jiān)督檢查。現(xiàn)將本次檢查情況通報如下：
一、檢查依據
國務院《建設工程質量管理條例》，交通部《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質量監(jiān)督檢查辦法》，省廳《江蘇省交通工程施工監(jiān)理現(xiàn)場工作質量考核辦法》，市局《＊＊市交通建設工程質量工作考核評比實施辦法》、《“十一五”后三年（200*-20__）全市交通工程建設“三保五好”活動實施細則》、《＊＊市公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施辦法》，以及工程技術規(guī)范、合同等文件。
二、總體情況
檢查組采取了現(xiàn)場查看、查閱資料、質量檢測等形式，主要圍繞項目建設“三保五好”活動情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些重要問題及時進行了溝通和反饋，向各相關單位提出了監(jiān)督意見。
1.以建設工程為載體，“三保五好”活動效果明顯。工程建設“三保五好”活動在干線公路項目得到高度重視，建設單位普遍建立“三保五好”活動領導機構，制定了活動實施計劃，以“十一五”交通建設工程為載體，以質量創(chuàng)新為動力，以質量創(chuàng)優(yōu)為目標，比精細、比節(jié)約、比環(huán)境，加大了質量管理力度。331、332省道金寶南線金湖段、205國道暨325省道＊＊段、__南路南延段工程項目建設單位重視管理投入，總監(jiān)辦根據工程特點制定了質量管理措施、“三保五好”活動實施細則，定期對工程質量進行考核評比。“三保五好”活動有序開展，質量氛圍濃厚，現(xiàn)場質量行為進一步規(guī)范。
2.施工精細化意識加強，工程質量通病治理成效顯著。大部分項目總監(jiān)辦能夠根據工程項目特點，明確質量管理目標，認真組織制定治理質量通病實施要點，細化治理措施，落實設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位責任，制定有效的激勵制度。大部分項目部能夠牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的理念，嚴格過程控制，深入開展精細化施工管理。江蘇捷達205國道暨325省道項目部編制了施工工序職責表，對關鍵工序制定了專項施工技術方案和質量管理措施，每道工序都有專人進行檢查，新老路搭接段的施工方案針對性、可操作性強。
3.質量保證體系有效運轉，工程質量處于良好的受控狀態(tài)。我市重點交通工程項目基本建設程序健全，各項目均實行了“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級質量保證體(來源：文秘站 ）系，委托具有相應資質的試驗檢測單位組建試驗室，取得試驗室合格證后開展現(xiàn)場檢測，工程質量控制良好。市公路處對干線公路落實了季度考核制度；市工程建設處采取高速公路建設管理的一些成功經驗，制定階段性質量和進度目標，實施動態(tài)考核管理；各縣（區(qū)）交通局加強了工程檢測投入，及時了解工程質量動態(tài)。各總監(jiān)辦嚴格審要施技術工方案、安全專項方案，工程質量管理有力?，F(xiàn)場監(jiān)理指令、通知基本齊全，開工報告及相關自檢、抽檢等質量保證資料資料較為完整。325省道淮沭新河大橋、開發(fā)區(qū)康馬路大橋等項目落實質量管理制度，工序質量責任人明確到位，總體工程質量優(yōu)良。
4.工程實體、進場原材料質量檢測結果：本次抽查鋼筋、水泥、砂、碎石、石灰原材料質量共106組，其中有5組碎石級配和1組黃砂含泥量不符合規(guī)范要求，檢測指標合格率94.4%。抽檢82個橋梁構件的主要質量指標，其中，混凝土強度合格率為100%，立柱豎直度合格率為97.8%，鋼筋保護層厚度控制水平不一，合格率普遍較低。路面厚度、壓實度和橋梁混凝土強度關鍵指標合格率良好。
三、存在的主要問題
本次檢查仍然發(fā)現(xiàn)一些較嚴重的問題，主要表現(xiàn)在：
1.“三保五好”活動開展的深度、廣度存在不足?！叭Ｎ搴谩被顒娱_展不平衡，宣傳教育未完全深入到基層每個建設者。有的項目“三保五好”活動開展較少，現(xiàn)場管理不精細，甚至沒有實施細則；有的技術管理力量薄弱，缺乏有效質量控制措施；有的單位質量檢測工作投入不足，不能及時全面掌控所管工程質量狀況。還有少數建設單位工程管理制度執(zhí)行不嚴，對項目部、監(jiān)理組履約考核不力，對違約行為、違規(guī)操作等問題處理力度不強，一定程度上導致項目 經理、總工、監(jiān)理等主要人員變更或長期缺位現(xiàn)象嚴重。豆瓣集大橋項目管理力度薄弱，施工負責人擅自離崗，懸臂澆筑擅自變更施工方案，存在豎向鋼筋張拉不及時、管道壓漿不實、懸臂塊內壁跑模漏漿嚴重等較多問題；洪三線項目部負責人對“三保五好”活動內容不清楚，現(xiàn)場文明施工管理不到位。
2.工序控制不精細，質量通病治理不全面。本次檢查發(fā)現(xiàn)，少數項目部沒有根據施工工藝、施工條件、材料質量變化情況，及時進行混凝土配合比調整并報批。模板安裝不牢固，在支架支撐澆筑混凝土期間，沒有專人按時檢查支架、模板有無變形和位移，并認真填寫檢查記錄。鋼筋保護層質量控制方案不具體，沒有根據結構部位特點合理布置保護層墊塊，在混凝土振搗過程中變位較大，導致鋼筋保護層合格率普遍偏低。__區(qū)塘坊橋混凝土拌和工藝落后，部分混凝土強度及外觀質量不符合要求，立柱臺帽返工現(xiàn)象嚴重。?？诼房绺咚俟反髽蛟趹冶?號塊件澆筑過程中，施工配合比通知單集料數量與拌和站稱重數量不一致，偏差超過規(guī)范要求。
3.試驗檢測及管理工作不規(guī)范。部分項目原材料和實體質量技術指標未檢、漏檢或檢測頻率不足；試驗檢測適用標準錯誤，試驗臺帳建立不完善或臺帳不能與報告相符；標養(yǎng)室設施、試塊養(yǎng)護不能滿足規(guī)范要求；委托試驗管理不規(guī)范；試驗人員數量、資質不能滿足規(guī)定要求；試驗檢測原始資料記錄、簽認不規(guī)范。個別工地試驗室儀器標定不全或已經過期，有的工地試驗室未取得合格證；質檢資料有漏簽、代簽名現(xiàn)象，有些關鍵的施工程序違反程序規(guī)定，未經審批即進行施工。
4.部分項目建設管理工作存在不規(guī)范的現(xiàn)象，如建設單位未及時按程序辦理施工許可；未按交通運輸部《關于嚴格落實公路工程質量責任制若干意見》規(guī)定全面登記質量責任人登記表并報主管部門備案；個別工程存在設計變更不規(guī)范，設計交底文件確失；建設單位對工程質量檢測管理不夠嚴格；橋梁現(xiàn)場監(jiān)理工作質量仍有待提高。
四、要求和建議
1.進一步深入開展“三保五好”活動。各從業(yè)單位要要認真領會“三保五好”活動精神，完善活動計劃，采取有針對性的措施，強化質量創(chuàng)優(yōu)體系建設。要按照科學發(fā)展觀要求，將質量創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)和精細、環(huán)保、節(jié)約、全壽命周期成本的理念，以及信息化管理納入到制度化軌道，繼續(xù)在全面細化和落實質量責任、規(guī)范質量行為等方面狠下功夫，建設文明工地，營造濃厚的質量工作氛圍。要注意對一線技術人員、操作人員、勞務協(xié)作單位的技術培訓工作，使其充分了解技術標準和設計要求，真正使質量保證體系覆蓋到工程建設每一個環(huán)節(jié)和每一個參建人員。項目建設單位的技術和管理能力應當滿足項目管理需要。要配備與工程規(guī)模相適應的質量管理人員，加強對施工和監(jiān)理單位的履約考核管理力度，有效開展總監(jiān)辦抽檢工作，加強橋梁結構混凝土強度、路面面層厚度、基層強度等關鍵指標監(jiān)督檢查，確保工程質量措施有力、管理到位。要及時解決工程建設中出現(xiàn)的質量、安全、進度、費用等問題，特別要抓好橋梁等重要工程的質量安全管理，保證工程建設又好又快的開展。
2.大力開展公路水運工程混凝土質量通病治理活動。按照淮交〔〕86號《＊＊市公路水運工程混凝土質量通病治理活動實施方案》要求，各單位應密切配合，認真分析混凝土施工存在的管理通病、施工工藝通病、實體質量通病，采取具體可行的治理措施，有效治理混凝土保護層厚度偏差超標、結合面處理不規(guī)范、蜂窩麻面現(xiàn)象嚴重、孔道壓漿不實等問題，全面提高混凝土結構工程的耐久性、安全性，確保工程“內實外秀”。
中圖分類號：U45文獻標志碼：B文章編號：
Exploration of Quality Control System for Tunnel Construction
ZHAI Hui-cun
(The 5th Engineering Co., Ltd. of China Railway 22th Bureau Group, Chongqing 400042, China )
Abstract: With the continuous development of China's economy and society, the construction of highway tunnel engineering grows more and more onerous. Due to complex geographic & geologic condtions in diverse mountain areas and urban regions, tunnel construction is confronted with new chances as well as challenges. How to control the tunnel construction quality in various key aspects and in multiple crucial periods has become an extremely important research topic. A quality inssurance system for tunnel construction is proposed based on synthesis of technical measures and managemental means, providing a reference for future tunel engineering practices.
Key words：Tunnel construction; quality assurance system; technique; management
1 引言
隨著我國近年來經濟、社會的高速發(fā)展，公路建設取得了突飛猛進，其中隧道工程所占比重也越來越大。特別是近年來西部地區(qū)開發(fā)以及高速鐵路和城市地鐵的興起，為隧道建設帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在隧道工程大規(guī)?？焖俳ㄔO的同時，也出現(xiàn)了不少工程質量事故，對工程效益、社會經濟均造成了重大損失。因此，應在施工實踐中，綜合技術和管理手段，探索建立科學可靠的隧道施工質量保證體系，確保隧道施工各環(huán)節(jié)、各階段均達到質量要求。
2 隧道施工質量保證體系
2.1混凝土質量保證措施
2.1.1建立混凝土質量保證機構
項目經理部設混凝土質量控制管理小組，由生產副經理任組長，總工程師任副組長，相關職能部室和作業(yè)隊為小組成員。負責對商品混凝土質量抽檢，對現(xiàn)場拌制工藝進行監(jiān)督、檢查、指導。
2.1.2混凝土的質量控制
a建立混凝土質量控制流程
b混凝土澆筑前24小時，向集中攪拌站提出具體用料計劃，包括混凝土強度等級及技術要求、使用時間、混凝土數量及混凝土輸送車數量等。
c混凝土在拌制、運輸過程中，項目經理部派專人進行監(jiān)督負責，隨時對混凝土攪拌站的原材料及計量器具進行檢查，確保原材料質量及計量的準確。
d混凝土拌和物從攪拌機出料后，至澆筑完畢的允許最長時間，由試驗室根據水泥初凝時間及施工氣溫確定。
2.1.3工藝控制
a澆筑前的準備
澆筑前認真復核結構形式，并對模型板、鋼筋、預埋件、預留孔洞、澆筑設備及臨時支撐等作最終檢查，對基巖、地基等作必要的清理。
b混凝土澆筑
混凝土自高處傾落的自由傾落高度大于2m時采取加設串筒、溜槽或漏管等方式澆筑，防止混凝土離析；混凝土澆筑連續(xù)進行，按規(guī)范要求控制澆筑間歇時間；混凝土分層澆筑，每層厚度不超過40cm，盡量不留施工縫或按規(guī)范要求的位置留設施工縫。
c混凝土振搗
混凝土澆筑層厚不大于振搗器作用部分長度的1.25倍，防止?jié)仓穸冗^大、水泥漿流動遠而造成冷接縫；搗固不能漏搗，也不能振搗過度引起混凝土翻砂和粗骨料下沉。以表面呈現(xiàn)浮漿和不再沉落為止，每一振點移動間距不大于搗固棒作用半徑的1.5倍；振搗器應避免碰撞鋼筋，更不得直接放在鋼筋上。振搗靠近模板時，振搗器機頭必須與模板保持一定距離，一般為5～10cm。
d混凝土養(yǎng)護
編制詳細的混凝土養(yǎng)生作業(yè)指導書，報監(jiān)理工程師批準后嚴格執(zhí)行；混凝土澆筑完后，在12小時內澆水養(yǎng)護，養(yǎng)護時間不少于7天；養(yǎng)護用水的質量與拌制混凝土相同。每天澆水次數以能保持混凝土表面經常處于濕潤狀態(tài)為宜。
2.2結構防滲漏技術措施[4][5]
a建立專業(yè)防水組織管理機構
成立以項目副經理為主的防水施工作業(yè)組織管理機構和專業(yè)防水作業(yè)工班，由防水施工技術負責人專職負責，項目總工程師和質檢工程師對每道工序進行檢查、監(jiān)督。
b實行旁站管理和驗收制度
防水工程質量檢查嚴格執(zhí)行“三檢”和旁站監(jiān)理制。對每一道工序進行質量檢查，做好記錄。在經過自檢、質檢工程師和監(jiān)理工程師檢查驗收簽認后，方可進入下一道工序的施工。
c做好盲管排水系統(tǒng)
施做主體結構襯砌之前，先施做盲管排水系統(tǒng)，并在襯砌混凝土施工時對盲管排水系統(tǒng)做好保護措施。
d混凝土結構防腐控制措施
隧道主體結構全部采用防腐混凝土，施工時必須高度重視，充分認識混凝土防裂、抗裂的機理和重要性?？?jié)B等級不小于12級。
e變形縫防水措施
變形縫是隧道防水的關鍵，變形縫的寬度一般為20～30mm。變形縫一旦出現(xiàn)滲漏水后較難進行堵漏維修處理，因此變形縫部位防水層除了要求連續(xù)鋪設外，還需采取以下幾道防線進行加強防水處理。
2.3隱蔽工程的質量保證措施[6]
凡分項工程的施工結果被后道施工所覆蓋，均應進行隱蔽工程驗收。項目經理部設質量管理工程師和專職質檢人員，跟班檢查驗收。每一道需隱蔽的工序未經監(jiān)理工程師的檢查簽證，不得進入下一道工序的施工。
2.3.1質量管理措施
a隱蔽工程的檢查驗收堅持自檢、互檢、專檢“三檢制”。并采取簽字制度，上道工序不合格不簽字，下道工序不施工。
b每道工序完工后，由分管該工序的技術人員、質檢人員、領工員、組織作業(yè)組長，按規(guī)范和驗收要求進行驗收，對不符合質量驗收標準的，返工重作，直至再次驗收合格。
c工序中間交接時，應填寫工序交接清單和工序質量自檢評定表，互相簽字認可。
d隱蔽工程驗收前24h以書面形式，通知監(jiān)理工程師驗收。通知包括驗收的內容、時間和地點。同時做好隱蔽工程驗收質量記錄和簽字工作，并歸檔保存。
e所有隱蔽工程必須經監(jiān)理工程師簽字認可后，方能進行下一道工序施工，未經簽字認可的，嚴禁進行下道工序施工。
3 結語
本文以烏蒙山1號隧道施工為工程背景，較為詳細地探討了隧道施工質量保證體系的組成和建立，涉及技術措施、管理制度以及流程建設等各個方面。影響隧道工程施工質量控制的因素有很多，只有合理制訂并嚴格執(zhí)行健全的質量保證體系，方能確保隧道施工的順利推進，達到工程建設質量、安全及效益等各方面的預期目標。
參考文獻：
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[3] 關寶樹. 隧道工程施工要點集[M]. 北京：人民交通出版社，2002.
[4] 申劍. 新白源隧道防滲漏施工技術[J]. 企業(yè)技術開發(fā)，2008，27（2）：26-29.
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號
Abstract: the management of the construction of the subgrade engineering problem is the builder of exploring and to solve the problem, how to make sure the subgrade engineering construction quality, speed up the process, to improve the economic benefit, according to years of construction management experience, think need to hold several key link.
Keywords: subgrade; The construction; Quality control
路基作為公路上部構造的基礎，在公路工程中起著重要的作用。由于它是工程設計藍圖與原地質地貌直接結合部，受自然環(huán)境影響因素較多，施工難度較大，并且施工工期較長，工程造價占總總價的比例相對較少，因此路基工程施工經濟效益相對較差。下面結合作者的施工經驗，就公路路基施工需注意的幾個問題進行探討。
一、施工準備階段
路基施工準備階段是路基工程施工總體部署、調查作業(yè)范圍、水文地質及工程量、制定施工方案、編排施工進度計劃以及開工前的人員、機械、材料等方面準備的階段，該階段準備充分與否是直接關系到路基工程施工能否正常進行的關鍵環(huán)節(jié)，因此我們要認真對待并做好以下幾方面工作。
1、詳細調查，制定方案
在工程所在地要詳細了解公路沿線及土源等作業(yè)范圍內的土質的液限、塑線、塑性指數級含水量情況，制作標準擊試驗，制定施工方法。根據水文地質情況，進行分類、整理，結合以往的施工經驗制定出路基各種不同類型土質、含水量的切實有效的施工方法及路基基底處理方案，防止在施工中出現(xiàn)盲目性，避免走彎路，以保證工程質量和進度。
詳細調查工程實際量，根據工期要求及工程量劃分作業(yè)段，編排施工進度計劃，確定工程日進度計劃。并且日進度計劃要考慮雨天或其它不利因素的影響。根據日進度計劃，組織人力、機械、材料，制定有力措施，實現(xiàn)日進度計劃的落實。論證施工工序、作業(yè)方案，對第一道工序至最后一道工序的作業(yè)方案全過程進行論證，排隊檢查有無人力、機械閑置浪費的環(huán)節(jié)，前后工序是否矛盾，如何解決，使工程盡可能達到最優(yōu)化。
2、建立健全質量保證體系
良好的質量保證體系是施工正常進行的保證，缺乏質量保證體系就容易造成工程質量低下、返工，給工程帶來隱患，從而就影響施工進度、企業(yè)的信譽和經濟效益。因返工造成的工期延誤和經濟損失這方面的教訓也是很沉重的，因此，建立健全質量保證體系，不僅是企業(yè)眼前利益的保證，而且是企業(yè)走向現(xiàn)代化企業(yè)的重要保證。質量保證體系的建立不能只停留在紙上，而要在實際施工中一步步去落實，讓它真正發(fā)揮作用，要建立層層負責，責任到人、獎罰兌現(xiàn)的制度，充分調動人員積極性，實行全員質量管理，保證工程質量。
3、土質最大干密度的確定
壓實度是路基工程的最重要質量指標之一，因為只有保證路基具有足夠的穩(wěn)定性和持久性，它才能承受行車的反復荷載作用和抵御各種自然因素的影響。而土質最大干密度直接影響壓實度大小，對同一土質來說它的數值大小直接影響工程質量的高低，但由于公路工程沿線各類土質分布情況較為復雜，在作業(yè)范圍內各類土質分層狀況及厚度也不完全一致，各類土質的最大干密度差別也較大，再加上施工作業(yè)的千變萬化，使土質變得混雜，最大干密度的確定難度較大，這就需要我們不僅根據土質分布路段及土質類別進行確定，更需要根據每一回填層的具體情況進行確定，當然土質變化不大、最大干密度變化就小，對工程質量影響就小，最大干密度就容易確定。因此，最大干密度確定既不要盲目套用高標準，使得施工難以進行，造成浪費；也不要降低標準，使得工程質量低下，要根據施工現(xiàn)場土質情況進行確定。
4、技術交底
在工程施工開始前要把施工部署、整體安排、施工規(guī)范、設計要求、合同要求、作業(yè)流程和規(guī)程、施工要點向施工管理人員、機械操作人員進行全面交底，使全體人員全面了解工程施工的要求和施工重點，也便于施工方案和工期計劃的落實。
二、施工階段
路基施工階段是路基施工全面開展、生產出成品的階段，是按照已制定的施工計劃和施工方案進行組織落實階段，是施工過程中遇見實際問題的階段，也是對施工計劃、施工方案調整、完善的階段和保證落實工程質量、工期階段。要抓好下面幾個關鍵環(huán)節(jié)。
1、路基施工試驗段
在路面施工全面展開以前，首先要分別對一般路基基底、坑塘路段、軟土路基、路基回填層按照制定的施工方案進行試驗段施工，通過試驗段的施工檢驗施工方案是否可行、有效，通過試驗來確定不同機具壓實不同土質的最佳含水量、適宜的松鋪厚度和相應的碾壓遍數、最佳的機械配套和施工組織，作業(yè)段的流程時間是否滿足工期要求，施工方法是否經濟，通過對試驗段的總結、研究，選擇出切實可行的施工方案、人機組合，進行下一步的施工，經過工程質量、經濟、工期的驗證施工方案可行，然后全面進行施工作業(yè)，不可盲目不分情況展開大面積作業(yè)。
2、質量控制
根據試驗段總結的施工方案、作業(yè)流程及工程質量要求認真進行施工，按照質量保證體系分工及施工要求對每一工序進行嚴格自檢，對達不到要求的及時進行返工處理，認真分析返工原因，如屬認為原因造成的要對有關的責任人強化教育或采取經濟處罰措施，如屬客觀原因，要及時研究對策，對施工進行調整。返工就是浪費，就是經濟效益的損失，每一工序的合格才能保證成品的合格，每一工序出現(xiàn)次品就容易造成不合格的產品，因此強化質量保證體系，強化質量責任制式保證經濟效益的有效措施。
3、流水作業(yè)
流水作業(yè)時施工管理容易經常提倡和采用的施工方法，因其施工最經濟、最方便、施工進度較快、便于管理，而被廣泛用于工程施工，在路面工程結構施工中，流水作業(yè)容易布置和展開，也比較直觀，但對于路基工程就比較復雜，由于路基填筑層次不等，再加上坑塘、公路構造物、沿線需拆遷的建筑物等障礙，使流水作業(yè)難以部署和開展，但是作為路基施工，流水作業(yè)最終的目標是最強路基達到設計標高的路段的連續(xù)性，為路面結構層施工打下良好的基礎，根據這個目標，我們去編排流水作業(yè)計劃，同時根據恢復定線及原地面高程、路基設計高程推算出各施工路段的回填層次（包括坑塘等），根據這些不同的層次，尋找出較為普遍的層次，這些較為普遍的層次和少于普遍層數的路段就是路基施工的面，超出普通回填層數的路段就是特殊路段，也就是路基施工中的特殊的點，路基施工就是這些面和特殊的點的集合，面是可以保證路基流水作業(yè)的展開，點是制約整個路基流水作業(yè)的展開的，二者是對立的統(tǒng)一體，要實現(xiàn)整個路基的流水作業(yè)，就要消除這些特殊點的制約，就要針對這些特殊路段采取特殊措施，如采取增加施工力量，對沿線需拆遷的地段加大協(xié)調力度等措施，去消除這些特殊路段對路基施工的影響，保證路基施工流水作業(yè)順利開展。
4、土地列會
土地列會是對前一施工時間段的總結，也是對工程質量與進度的總結，對前一段工程質量與進度是否滿足合同要求，還存在什么問題，如何去解決，如何去調整，都要制定出相應方案，并組織落實。施工過程也是逐步完善、逐步調整的過程，施工中出現(xiàn)的質量與進度問題要及時解決，并通過土地例會進行解決，同時土地例會也是集思廣益、充分調動廣大施工管理人員積極性、制定切實可行方案的會議，工地例會的經常召開更有利于工程質量與進度的保證。
三、結束語
綜上所述，影響路基工程施工因素很多，但只要我們認真做好控制工作，從質量形成的各階段、各環(huán)節(jié)嚴格把關，相信我們的工程質量一定能夠得到較大的提高。為我們的公路建設和社會主義建設事業(yè)盡一份自己的力量！
參考文獻：
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《道路路基路面工程》，宋金華、張彩利等，人民交通出版社，2006
《道路建筑材料》，李立寒、張南鷺編著，人民交通出版社，2003
《土木工程材料》，黃曉明、趙永利，高英等編著，人民交通出版社，2007
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程質量，是指建筑工程應當具備安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合體現(xiàn)。房屋建筑工程的質量不僅關系到項目投資能否成功，更為重要的是，建成后的項目直接參與到人們的日常生產和生活中去，還關系到國家和人民的生命、財產安全。影響房屋建筑施工質量的因素很多，尤其是不可控因素多，所以容易產生質量問題。工程項目建成后，如果發(fā)現(xiàn)質量問題不可能象一些工業(yè)產品那樣拆卸、解體、更換配件，更不可能實行“包換”或“退款”，這樣工程項目施工過程中的質量控制，就更顯得極其重要。
一、建立運行質量保證體系和各項工程質量管理規(guī)章制度，促進施工質量管理規(guī)范化、標準化
為了有章可循地進行質量管理，很好的利用IS09000族標準來進行是現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。IS09000族標準，它強調要素管理，突出了《質量手冊》這綱領性文件和程序文件及業(yè)務證書的質量保證體系作用。項目經理要嚴格按質量手冊和程序文件要求，做好質量控制。并要建立“質量獎罰條例”；“質量分析制度”；“質量檢查制度”；“用戶回訪制度”；“全面實行優(yōu)質優(yōu)價和分項工程質量控制的規(guī)定”；“消滅質量通病措施”等質量管理規(guī)章制度。并把功夫下在落實上，追求實際效果。
二、重視采購工作，保證原材料的質量
工程材料的質量直接影響到房建工程的質量，如果沒有高品質的原材料，就不可能建造出優(yōu)質工程。從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收、復檢等，每個環(huán)節(jié)都要進行嚴格規(guī)定和控制。項目部必須嚴格按采購程序的要求執(zhí)行，最好從指定的合格物資供應廠商名冊中選擇廠家進行采購，并f敞好進貨檢驗記錄。對“三無產品”堅決不能驗制投入庫，以杜絕不合格原材料進入施工現(xiàn)場危及工程質量。
要保證工程優(yōu)質，那么凡承建的工程必須把住“四關”，即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。因此在建筑材料選擇方面我們尤其要把好采購關。
三、加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督和控制
1、監(jiān)督檢查工程施工機械設備、試驗儀器、測量儀器是否齊備，是否處于完好狀態(tài)。
2、監(jiān)督檢查各級質量保證體系是否健全，運轉是否正常；主要工程技術人員和監(jiān)理人員是否到位，有無更換現(xiàn)象；工程款是否挪用，是否有轉包和未經業(yè)主許可的分包現(xiàn)象；是否文明施工、安全施工。
3、對工程質量隱患和不合格工程及時提出監(jiān)督意見，并認真監(jiān)督檢查施工單位對質監(jiān)通知的落實情況。施工單位要重視和落實監(jiān)督工程師通知中所提出的問題，及時將整改后的書面信息反饋質監(jiān)站。
4、按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》的規(guī)定對項目進行綜合檢查、專項檢查和巡視檢查。按照相關規(guī)定，作好項目三個關鍵階段專項檢查。
5、建立工程質量監(jiān)督檔案，把工程質量抽檢情況、不合格工程整改情況、隱蔽工程的質量情況、大的工程設計變更情況及有關照片存檔。監(jiān)督過程中的檢查資料是建筑工程質量鑒定的重要依據之一。
四、建立質量目標責任制
工程項目質量控制，應強調建立施工現(xiàn)場全面質量管理體系落實質量責任制確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。該體系由質量檢驗和工序管理兩個方面組成。在質量保證體系運行中，應強調質量目標責任制，使參加施工的全體人員都有質量保證職責，任何質量工作都有標準和專人管理。應抓好以下幾個方面：
（1）必須貫徹責、權、利相結合的原則。這里所講的“責”是指保證質量的職責。應當以職論責或崗位論責?！皺唷笔侵竿瓿少|量控制任務所需要的權限，它是實現(xiàn)質量承包責任的保證?！袄笔侵竿瓿少|量職責后根據成績給予的報酬和激勵。如發(fā)生工程質量事故，造成浪費、返工、修補等，給用戶或下一道工序造成損失的，要給予懲罰?！袄北仨毬鋵崳剟钅芗ぐl(fā)進一步提高質量的積極性。
（2）質量承包必須有明確的對象和目標。責任目標可以文字表達，也可以定量表達。
（3）參加工程項目施工的所有人員，不論是哪個崗位，均應承擔質量保證任務，尤其是項目經理，必須承擔質量保證責任。
（4）質量承包的內容隨工程的進展而變化，考核標準也隨之變化，從而使保證工程質量的工作水平隨著質量控制的展開呈逐漸提高的趨勢。
（5）各質量目標責任人的責任目標應互相關聯(lián)，形成體系。做到自檢、互檢、交接檢和專檢。
五、結束語
綜上所述, 工程施工質量管理和工程質量之間存在必然的聯(lián)系, 施工質量管理對工程質量起到了非常重要的作用?！鞍倌甏笥嫞|量第一”。建筑工程質量是關系到國家經濟建設發(fā)展，以及關系到人民生命財產。只有在建筑施工過程中做好質量管理工作，建筑質量才能有根本的保證。但是，做好建筑工程質量管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，除了質量管理人員在樹立職業(yè)意識和敬業(yè)精神外，質量管理人員還要認真總結在工程施工過程中質量管理工作的經驗與不足，探討更加科學有效的措施和方法，更加有效地推進建筑工程的質量管理工作，以確保建筑工程的質量。
參考文獻
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一、 工程項目的質量管理
質量,通常指產品的質量,廣義的還包括工作的質量。產品質量是指產品的使用價值及其屬性;而工作質量則是產品質量的保證,它反映了與產品質量直接有關的工作對產品質量的保證程度。
從項目作為一次性的活動來看,項目質量體現(xiàn)在由工作分解結構反映出的項目范圍內所有的階段、子項目、項目工作單元的質量所構成,也即項目的工作質量;從項目作為一項最終產品來看,項目質量體現(xiàn)在其性能或者使用價值上,也即項目的產品質量。
項目的質量管理主要是為了確保項目按照設計者規(guī)定的要求滿意的完成,它包括使整個項目的所有功能活動能夠按照原有的質量及目標要求得以實施,質量管理主要是依賴于質量計劃、質量控制、質量保證及質量改進所形成的質量保證系統(tǒng)來實現(xiàn)的。
二、 高速公路項目質量管理
如今幾乎所有的高速公路建設工程都實行項目法人制的項目管理方式,它是一個利用有限的資源去控制完成某個特定目標的過程,把時間當成一種最重要的資源。而保證工程質量是最基本的控制目標,貫徹高速公路“質量核心”的思想,就必須合理有效地協(xié)調控制工程質量和資源的關系。
1、高速公路項目的質量概念
高速公路建設工程的目的是為人們的生產生活服務,在商品生產的條件下,高速公路建設項目也體現(xiàn)出一般商品的質量目標,即適用性、可靠性、安全性、經濟性、時間性、耐久性六大目標。具體說來,質量目標是滿足有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章技術標準以及批準的設計文件和工程合同文件對高速公路工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。
2、高速公路項目質量管理模式及存在的主要問題
高速公路工程質量管理的任務是保證質量目標的實現(xiàn),與一般工程質量管理一樣,高速公路工程的質量管理總的來說經歷了質量檢驗階段、統(tǒng)計質量管理階段,目前正處于全面質量管理的推廣實施階段。
在這一階段,全面質量管理的思想得到了貫徹,已不再單純依賴于事后檢驗。不僅施工企業(yè)的質量管理工作注重于對材料機械設備、施工組織、各工序各崗位等施工全過程影響質量因素的管理,而且監(jiān)督、監(jiān)理工作也對工程實體質量和工程行為過程并重,并帶有一定的強制性色彩。
從理論上講,以現(xiàn)有的技術手段為基礎,以全面質量管理的思想為指導,貫徹落實上述質量管理方針制度不僅可以保證高速公路建設工程的質量,而且可以不斷優(yōu)化其實施過程,實現(xiàn)質量、投資的雙贏局面。當前質量管理方法和措施不少,但在實際中難以得到有效落實,存在的問題主要有:
(1)工程質量首先取決于設計質量,由于設計周期短,缺少多項目多方案比選,地質水文等基礎資料不夠全面、詳實,設計文件沒有足夠時間按校核程序把關,無證設計、越級設計等仍有發(fā)生;
(2)工期安排不均衡、不合理,容易造成工程質量失控;
(3)工程質量監(jiān)督管理機構設置不合理,管理力度不夠,管理較為混亂,工程質量核定準確率不高;
(4)對工程質量的工作重視不夠,在工期緊,任務重的情況下,往往把質量放在后面:
(5)有的施工單位重經營、重效益,輕質量、輕管理,質量管理機構不健全,質量責任制不落實等;
(6)一味地追求高質量,不惜增大工程投入,違背工程質量的經濟性原則,造成浪費,使得投資收益受到極大影響。
三、高速公路施工過程中的質量管理應采取的措施
1、施工過程中的質量控制
工程項目施工涉及面廣,是一個極其復雜的過程,影響質量的因素很多,如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等,均直接影響著工程項目的施工質量;而且工程項目位置固定、體積大,不同項目地點不同,不像工業(yè)生產有固定的流水線、規(guī)范化生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩(wěn)定的生產條件,因此影響施工項目質量的因素很多,容易產生質量問題。
2、培訓、優(yōu)選施工人員
質量控制的基礎工作是由所有參加工程項目施工的管理技術干部、操作人員、服務人員共同完成的,他們是形成工程質量的主要因素。因此要控制施工質量,就要培訓、優(yōu)選施工人員,提高他們的素質。
3、嚴格控制建材、建筑構配件和設備質量
國家《建筑法》明確指出:“用于建筑工程的材料、構配件、設備等,必須符合設計要求和產品質量標準”。因此,要把住“四關”,即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。
4、采用先進的科學技術
推行科技進步,全面質量管理,提高質量控制水平施工質量控制,與技術因素息息相關。技術因素除了人員的技術素質外,還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。國家建設部《技術政策》中指出:“要樹立建筑產品觀念,各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產品的質量和功能的改進,通過技術進步,實現(xiàn)產品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術、新工藝和質量的關系。
結束語
通過對高速公路項目的質量管理的分析與研究,可以看出要加強高速公路的工程質量管理,確保工程質量,必須加強施工質量控制和施工措施。所以應結合當地條件,盡可能充實,豐富其內容,強化其手段,建立一套科學和適合國情、省情的實際情況和行之有效的質量保證措施。
參考文獻:
[1]吳濤、叢培經.中國工程項目管理知識體系.北京:中國建筑工業(yè)出版社。
中圖分類號:U412 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(a)-0148-01
1 試驗工作在公路工程建設中的重要意義
第一,能最大限度降低工程造價。進行試驗檢測,可以達到就地取材的效果,促使當地所生產出的材料得到最充分的利用、例如,要確定工程建造地的砂石、填料等材料是否滿足有關公路工程建設的施工要求,可以運用試驗檢測手段來進行確定,如果滿足要求,那么就可以進行就地取材,既保證工程質量,又減少運輸費用,從而降低了工程造價。
第二,能促使三新(新技術、新材料以及新工藝)得到最快速的推廣。要對某項新技術、新工藝或者新材料的適用性、有效性等進行鑒別和判斷,最有效的措施就是要對它們進行試驗檢測,這對于提高公路工程的施工技術、促使公路工程施工效率的提高都具有重要的促進作用。
第三,能促使公路工程質量得到有力保障。要對進行公路工程建設中的各種所用材料(具體包括原材料、成品和半成品材料)判斷其質量是否合格,最可靠的方法就是運用試驗檢測方法當場對它們斷定。在當前這種先進的試驗檢測技術條件下,都可以把任何一種材料的規(guī)定性能是否滿足公路工程施工要求檢測出來。由于所有的材料,其質量得到了保障,因而也促使公路工程的質量得到了最有力的保障。
此外,運用試驗檢測還可以對整個公路工程的施工過程進行最合理的質量控制并在工程竣工后的質量等級給予最科學的驗收和評定。所以在公路工程建設中進行試驗檢測,能起到非常顯著的作用,在當前我國這種經濟快速發(fā)展的大好形勢下,具有很重要的意義。
2 公路工程建設中開展試驗檢測工作的主要做法
2.1 創(chuàng)設有利條件,大力提高試驗檢測工作人員的技術水平和業(yè)務能力
參差不齊的試驗檢測技術和比較缺乏且素質偏低的試驗檢測人員，這是當前我國很多公路施工單位共同存在的一個突出問題。面對這種情況,必須采取有力措施,促使這些試驗檢測人員得到補充,例如可以通過引進外地優(yōu)秀的公路工程試驗檢測工作人員，并在這個基礎上,努力促使其素質和業(yè)務水平得到大力提高,例如可以有計劃地選擇和派出本單位的試驗檢測人員到有關高等院校進一步進行更加系統(tǒng)的專業(yè)培訓,這樣才有可能真正提高我國公路工程的施工質量。
2.2 加強法制建設,促使工程質量管理制度和質量檢測機構得到進一步的完善
這是促使公路工程質量得到大力提高的一個重要保證。自從我國頒布《公路法》以及有關公路工程建設的行業(yè)標準以后,對于推動我國公路建設特別是我國廣大農村地區(qū)公路建設的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展起到了明顯的促進作用;但隨著我國經濟的快速發(fā)展,對公路工程的建設也不斷提出新要求和新標準,在這種新的發(fā)展形勢下,原先頒布和已經實施的那些有關公路建設的規(guī)章制度,也開始呈現(xiàn)出與當前這種快速發(fā)展的公路工程建設不相適應的狀況。所以為使今后我國各地的公路建設過程中能夠做到有法可依、有章可循,并進一步加強公路質量管理和提高公路工程質量,就必須對原先那些頒布和正在實施的這些有關公路工程建設的法律法規(guī)等規(guī)章制度進行進一步的完善和發(fā)展;此外為使我國各地的試驗檢測機構能夠更加規(guī)范和專業(yè),為我國公路工程建設作出更大貢獻,還要促使這些質量檢測機構在管理上不僅要更加嚴格,而且還要進一步加強,在這個基礎上,再制定出一套切實可行、運轉高效的管理措施。為此這就要求交通主管部門,對公路工程質量檢測機構要定期或者不定期的進行考核和檢查;對于那些質檢機構—— 能夠提供仲裁數據,必須進行嚴格審查和把關,督促它們必須具備兩證(一是技術監(jiān)督局計量認證,二是交通部公路工程質檢資質認證),以這樣方式來完善工程質量管理制度和質量檢測機構。
2.3 提高公路工程質量意識,促使工程質量保證體系得到進一步的完善
為讓實驗檢測工作能在公路工程建設中發(fā)揮出更大的作用,質檢機構有必要建立這樣的一個三級質量保證體系—— 政府部門進行督促、社會公眾實行監(jiān)理、企業(yè)實施自檢。把質量放在第一位,在這個基礎上進行全面的質量管理,按照這個要求來促使這三級質量管理部門,不斷制定行之有效的措施,以使質量管理水平不斷得到持續(xù)提高。
2.4 充分運用試驗檢測這一可靠手段,把握公路工程施工階段的關鍵環(huán)節(jié)
第一,控制好公路建設所用的材料質量。為保障公路工程質量,必須根據相關試驗檢測規(guī)程和技術規(guī)定來對公路工程建設所用的各種材料(包括成品、半成品材料以及原材料等)進行檢驗,通過檢驗合格的材料,才可以用到公路工程建設中;其余的一律嚴禁使用。
第二,準確確定有關公路工程施工的控制參數。在公路施工過程中,對于那些對施工質量能起到很好控制作用、并且對施工能起到很好指導作用的關鍵數據—— 施工控制參數,在進行其參數確定時,一定要運用試驗檢測手段,遵循相關試驗檢測規(guī)程,在這個基礎上,力求得到準確性高、可靠性強的試驗數據,這些試驗數據的準確性程度,將直接影響到公路工程的施工質量。例如:對路基填土中能起到控制質量、指導施工的關鍵數據就是有關填土最大干密度和最佳含水量;為保障路基質量,就必須運用試驗檢測手段,準確得出這兩個施工控制參數。
3 結語
總而言之,隨著我國經濟的快速發(fā)展,對交通運輸建設特別是公路工程建設的施工質量也提出了越來越高的要求和標準,作為保障公路工程施工質量的一個重要檢測手段—— 試驗檢測,必須引起相關部門的足夠重視,在不斷提高試驗檢測人員素質和業(yè)務水平的基礎上,努力促使公路工程質量保證體系和相應的質檢機構不斷得到完善,這對于加強公路工程質量管理、保障公路工程質量以及創(chuàng)建全面和諧社會都具有重要的意義。
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
質量從功能的角度來講，是指產品所具有的能夠滿足人們日益增長所需求的使用價值及屬性。工程施工質量除必須滿足有關行業(yè)的規(guī)范、標準、法規(guī)的要求之外，還必須滿足工程合同條款的有關規(guī)定。工程合同條款是經過長期實踐經驗積累的必須共同遵守約定。為實現(xiàn)質量最終目標，生產經營管理者往往組織和建立一套完整的質量管理體系，并使其有效地運行。所謂的施工質量管理體系是指為實施質量管理的組織結構、職責、程序、過程和資源。體系中的各個要素對工程施工質量均起著控制作用，確保工程施工質量得到有效控制和長效保證，對采取的一系列作業(yè)和活動進行有效的監(jiān)督控制，建立可靠的質量保證體系和質量監(jiān)控體系，監(jiān)督檢查工程施工過程中所涉及的各種管理因素，并排除在各相關階段導致出現(xiàn)質量事故的隱患，杜絕重大質量事故發(fā)生，預防質量通病的蔓延。
一、工程施工質量形成過程及特點
工程建設質量形成過程是一個有序的系統(tǒng)過程，其中的序即項目的建設程序，包括從項目的規(guī)劃、可行性研究、立項、初步設計審查、設計、施工和驗收的各階段。要實現(xiàn)對建設項目的質量監(jiān)控，必須嚴格按建設程序對每一個階段的質量目標進行監(jiān)控，確保工程質量必要條件。
項目施工階段是將質量目標計劃付諸于實施的過程，這一階段是工程建設質量控制的關鍵時刻?？⒐を炇针A段是對工程質量目標的完成程度進行檢驗、檢測、評定和考核的過程。
對工程施工項目的質量產生影響的因素很多，分析諸多因素中，其主要影響的因素有：人為因素，直接參與工程項目施工的組織者、指揮者和操作者是最主要的因素之一，在質量控制中發(fā)揮重要的作用。人的素質水平包括政治思想水平、質量意識、技術水平、文化水平、身體素質等方面。每個參與者的素質都直接或間接地影響著工程質量。原材料因素，原材料的質量好與壞是形成項目實體質量的基礎，原材料質的控制和量的操作好壞與否，對工程質量產生直接影響。設備能力條件因素，是項目獲得生產能力的保證，投入工程機械設備是實現(xiàn)工程質量的硬件，實施技術方法是實現(xiàn)工程質量的軟件。施工方案可行性和施工技術的先進性對工程質量提供了技術上的保證。
由上述的質量目標形成過程和影響因素可看出，項目施工過程是一個復雜的系統(tǒng)過程，它具有影響因素多，諸如決策、設計、材料、機械設備、工序、方案、技術措施、管理制度及自然條件等，都直接或間接地影響工程施工的質量。除此之外還存在工程施工中多工序、隱蔽工程等環(huán)節(jié)，容易造成質量缺陷而不被發(fā)現(xiàn)，在工程驗收時也不易被發(fā)現(xiàn)全部內在的質量問題，存在局限性的特點。由此可見，對于工程施工質量必須引起足夠的重視，尤其要做好質量的事前控制。
二、工程施工質量保證體系
一旦工程項目決策后，將付諸于實施階段，工程實施階段包括設計階段與施工階段。這里闡述工程質量保證體系主要指施工單位的質量保證體系。該保證體系以確保工程質量為主要內容，建立并健全質量保證體系并使其有效地進行實施，是控制工程施工質量的核心內容。
施工單位的質量保證體系，就是指施工單位以保證工程質量為目的，將內部各部門、各環(huán)節(jié)的經營、管理活動嚴密地組織起來，明確在保證工程質量方面的任務、責任、權限、程序和方法，從而形成一個互相協(xié)作有機的質量保證整體。質量保證體系最主要的工作內容包括兩個方面：一是對具體的作業(yè)技術和活動進行控制，二是內部質量保證方面。
施工單位的質量保證體系的具體內容主要表現(xiàn)在以下方面：（1）有一套嚴密的組織管理機構和人員配置；（2）有比較先進的技術保證措施；（3）質量檢查系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行“三檢制”；（4）原材料控制系統(tǒng)；（5）試驗和檢測系統(tǒng)；（6）施工設計管理系統(tǒng)；（7）質量資料整理、評定和考核系統(tǒng)。
施工單位的質量保證系統(tǒng)對工程質量產生最直接的影響，以項目經理領導下的質量科在整個施工過程中擔負主要的責任；企業(yè)技術負責人全面負責本單位的質量保證、技術管理工作；質量保證工程師負責施工質量的具體工作，貫徹執(zhí)行上級的各項質量政策，負責制定和實施質量管理制度、質量目標和措施計劃；項目技術負責人全面負責本項目的質量保證工作，編制并實施本項目的施工組織設計、施工組織技術方案和技術措施；施工隊（班組）長或技術管理負責人執(zhí)行上級制定的計劃和措施，嚴格按照規(guī)范和技術操作規(guī)程等要求進行施工，確保工序質量。（1）、（2）項工作是做好質量工作事前處理的必要保證，（3）~（6）項工作是質量保證體系中最核心的部分，是整個質量工作事中控制的關鍵內容，必須抓好落實，并且在受控狀態(tài)下進行運作，（7）項工作是質量工作的事后控制階段，核查工程項目是否按確定的質量保證計劃完成。
三、工程施工質量監(jiān)控體系
工程建設質量監(jiān)控包括政府監(jiān)督機構的質量監(jiān)控、社會監(jiān)理單位的質量監(jiān)控和承包單位的質量控制。由于工程項目的質量管理職能是通過建立工程項目質量體系來實施的，而監(jiān)理工程師的質量監(jiān)控和保證與承包單位的質量控制和保證活動是構成工程施工質量體系的核心，總監(jiān)理工程師在其中居中心地位?？偙O(jiān)理工程師對業(yè)主承擔質量保證責任，對承包單位則進行質量監(jiān)控，是質量監(jiān)控體系中的主體。
政府質量監(jiān)督機構是指由政府授權的專門機構實施的質量監(jiān)督，代表政府執(zhí)法，工作帶強制性、豎向性、宏觀的。主要是進行離散型的階段性或典型性的質量檢查，屬于事后把關的質量管理方式為多，質量管理的深度和廣度是不夠的。工程質量監(jiān)督的技術力量和檢測手段與建設需要不太適應，效果有局限性。加強跟蹤質監(jiān)、檢測監(jiān)督頻率是很有必要。
工程質量監(jiān)控主要依靠社會監(jiān)理單位對項目建設實行全過程、全方位、全天候的質量監(jiān)控。監(jiān)理單位質量監(jiān)控的任務，依監(jiān)理合同中約定的監(jiān)理內容不同而不同。如果需要進行全過程的監(jiān)理，其各階段的監(jiān)控任務需要決策階段、設計階段、施工階段和竣工驗收及保修階段都進行質量監(jiān)控。項目決策階段為業(yè)主提供咨詢服務，并為其承擔質量保證責任。
施工階段的質量監(jiān)控是從投入原材料的質量監(jiān)控開始，經過對施工及安裝工藝的質量監(jiān)控，直到對工程產品的質量監(jiān)控，這樣一個全過程的系統(tǒng)控制過程。施工階段質量監(jiān)控的依據是合同文件及技術規(guī)程、設計文件、圖紙、有關的施工規(guī)范。施工階段的質量監(jiān)控分為三個部分，即事前的質量監(jiān)控、事中的質量監(jiān)控和事后質量監(jiān)控。事前監(jiān)控主要是對施工隊伍的技術資質的審核、施工方案的審查、原材料的控制等內容；事中監(jiān)控則是對工序質量監(jiān)控，施工作業(yè)監(jiān)督和檢查，單元、分部、隱蔽工程檢查驗收等內容；事后監(jiān)控為工程施工質量文件的審核，竣工圖的審批，組織竣工驗收等。
四、結束語
“百年大計，質量第一”是我國經濟建設和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，牢固樹立“質量重于泰山”的責任意識，沒有任何因素比產品質量更為重要，尤其是工程建設質量，建設的復雜性和多功能性，影響因素多，出現(xiàn)質量事故時影響面廣、損失大。因此，對工程項目質量形成的全過程進行嚴格控制把關就顯得非常重要。
每一個工程項目的建設者和管理者都必須牢固地樹立質量意識，每一個工程項目都必須建立一個有序的質量體系，抓好落實，達到預期的質量目標。
參考文獻
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[2] 宋威敏,淺談工程施工中的質量保證[J].山西科技,2009,(02) .
Abstract: This paper starting from the characteristics of the urban road project, analyze the problems of the urban road project quality supervision, the tasks of supervision and supervision measures..Key words: urban roads; the quality of the project; supervision; task
中圖分類號：[TU997] 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
我國市政道路監(jiān)理工作經過20多年的發(fā)展，已完全覆蓋了所有公路、道路工程。形成了完整有效的監(jiān)理組織和監(jiān)理工作規(guī)程，對市政工程建設節(jié)約投資、提高質量、保證進度起到了巨大的促進作用，構成了市政工程建設質量體系中重要的一環(huán)。
一、城市道路工程的特點
1、交通干擾多
城市道路施工區(qū)域一般位于城市范圍內，行人及交通車流量較大。如果在交通組織維護方面稍微疏忽，就有可能因為交通方面的原因對施工造成較大的影響，從而造成工程方面的質量缺陷。
2、工期較緊
城市道路通常由政府撥款建設，為了減少工程建設對各方面的干擾，要求工期特別緊張，工程不允許拖后。這就要求施工單位根據工期，加班加點趕施工進度。施工進度上去了，難免質量方面出現(xiàn)疏忽。
3、各種地下管線復雜
現(xiàn)在城市為了美化空間環(huán)境，要求所有的線路都埋到地下，這樣就給城市道路施工帶來難度。因為施工中一不小心就會挖斷給水、電力、通信等管道，造成較大的經濟損失和嚴重的社會影響，特別在一些管線線路位置不明的情況下，盲目施工帶來的風險更大。
4、交通運輸不便
現(xiàn)在城市白天的交通壓力較大，所以很多城市就限制了運輸車輛在市內的通行。工程所需的設備、材料、工具等必須等到凌晨才可以運進工地，同樣施工中產生的廢棄土方等也必須等到凌晨才可以運出去。這樣一來就限制了工程施工時間，給工程建設帶來了困難。若工期要求較緊，則必須加快施工進度，由此給工程質量保證帶來難度。
二、道路工程質量監(jiān)理存在的問題
目前的道路工程監(jiān)理體制中存在的問題主要是政企不分，機構重疊，職能交叉，效率低下，缺乏活力和競爭。隨著經濟結構調整和深化，其缺陷日益暴露，主要表現(xiàn)在：
1、監(jiān)理未實現(xiàn)社會化
在各個國有企事業(yè)單位中都存在著產權不明確的缺點，與此同時在工程的監(jiān)理行業(yè)中依然存在著產權不明確的現(xiàn)象。
2、監(jiān)理市場行為不規(guī)范
在承攬的模式上有私自轉包監(jiān)理業(yè)務，掛靠監(jiān)理證照，業(yè)主私招亂雇，在系統(tǒng)中實行同體或者連體等監(jiān)理現(xiàn)象，這些現(xiàn)象導致了工程監(jiān)理的作用沒有充分的發(fā)揮出來。
3、監(jiān)理人員一身兼多職
這主要是因為監(jiān)理機構沒有獨立性或者只是有相對的獨立性，監(jiān)理人員仍然要接受原單位的管理。在這種情況下，他們一定還會負責本單位中原有的工作，甚至在對監(jiān)督的業(yè)務量較原來負責的業(yè)務量要小的多，并且因為人事制度的某些因素，他們還要繼續(xù)聽從原來單位的指派和工作任務，因此這些監(jiān)理人員不可能在新的監(jiān)理工作崗位上全身心的投入監(jiān)理工作中。監(jiān)理人員雖然在其監(jiān)理的工作崗位上卻不能很好的履行其監(jiān)理的職責，他所承擔的監(jiān)理工作就會產生相應的問題，有可能導致項目的虧損或風險。
三、監(jiān)理工作的主要任務
道路工程監(jiān)理工作的主要內容就是“三控制、兩管理、一協(xié)調”，三控制即：質量控制、進度控制、費用控制?！叭刂啤睆谋孀C的角度講是對立而又統(tǒng)一的整體。合同管理、信息管理貫穿于整個工程之中，是市政道路工程建設的基礎。組織協(xié)調則是三控制、兩管理得以順利實施的手段和措施。
四、監(jiān)理工作中如何控制質量
質量控制是監(jiān)理工作的重點。因此必須把好施工準備階段的事前控制、工程施工階段的過程控制和完工交驗階段的事后控制三個環(huán)節(jié)。
1、事前控制
（1）加強對承包人質量保證體系和參與工程建設人員的資質審查
承包人是工程的實施者，工程質量的好壞歸根到底取決于承包人的人員素質；質量保證體系首要的決定因素是承包人的項目經理和技術負責人，重點審核其資質是否與投標文件相符，施工現(xiàn)場自檢人員的配置，如果明顯不符則應督促其更換、增補或重新調配。
（2）督促并參加設計交樁施工復測和圖紙會審工作
督促承包人以及監(jiān)理人員認真研讀設計圖紙，進行現(xiàn)場核對，及時發(fā)現(xiàn)設計中的差錯，提出對設計的疑問和修改建議，以便更深刻地理解設計意圖、了解工程特點、明白關鍵部位，尤其是一些特殊結構的質量要求和施工注意事項。
（3）督促承包人編好實施性施工組織設計
承包人事前編好施工組織設計、監(jiān)理認真審批，這是組織施工和保證工程質量的重要措施。重點審查質量管理、技術管理體系落實情況；施工方法、施工工藝是否合理、先進；重點、關鍵部位的施工措施和質量保證措施是否可行，有無防止質量通病的措施等。
（4）加強對原材料和構配件的控制
原材料及構配件的質量是工程質量的基礎。加強材料的質量控制是工程質量的重要保障。首先制定材料質量標準；其次建立材料質量檢驗制度。要求承包人提供外購材料的相關證明材料，以及抽樣試驗資料；檢查承包人的自采材料料場，做見證取樣試驗，并按規(guī)定頻率進行抽檢。材料及構配件進場前必須報監(jiān)理審核同意方可允許進場使用。
2、過程控制
（1）審查施工測量放樣
測量監(jiān)理在施工準備階段是整個監(jiān)理工作的重點及難點，直接影響到路線的定線和高程系統(tǒng)的控制,同時也直接影響到工程土石方的數量的計量,涉及業(yè)主、施工單位的直接經濟利益。在工作過程中樹立測量監(jiān)理工程師的權威性，做到“獨立、公正、科學、可靠”。
（2）審查簽認關鍵工程的施工工藝方案
督促承包人作好技術交底，并報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施；審核同意后予以簽認。
（3）督促承包人對試驗、檢測設備、儀器進行定期檢定、校準，檢查檢驗標定證明。
（4）審查承包人分項工程開工申請各項資料及現(xiàn)場開工條件，并進行批復。對承包人各分項工程質量檢驗報告單的自檢結果進行現(xiàn)場核查，符合要求的予以確認。
（5）對承包人的取樣和試驗過程，重要工序的監(jiān)控、觀測過程實行全過程旁站；對隱蔽工程的隱蔽過程、質量缺陷的處理過程、下道工序完成后難以檢查的重點部位和其它控制質量的關鍵工序實行全過程旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
（6）工序檢查和定期檢查
每道工序完成后承包人應進行認真、仔細的檢查量測，填報檢驗申請表，報請監(jiān)理復驗；發(fā)現(xiàn)不符的及時提出整改處理意見，經監(jiān)理確認后才準進入下一道工序。
（7）日常巡視
建立駐地高監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師日常巡視制度，及時了解施工員和監(jiān)理員在崗工作情況、現(xiàn)場施工情況及工程質量情況，指出施工中違反操作規(guī)程的錯誤作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)各工程質量隱患，把質量問題消滅在萌芽狀態(tài)。
（8）檢驗監(jiān)測
對承包人在施工過程中所作的試驗進行旁站指導，檢查試驗結果是否符合規(guī)范有關要求，在試驗報告單上簽具意見；并在承包人各項自檢基礎上按規(guī)范要求頻率獨立進行取樣抽檢。
3、事后控制
（1）在各分項、分部、單位工程完成后，督促承包人按照《道路工程質量檢驗評定標準》進行檢查，按規(guī)定填報各分項工程質量檢驗評定表，連同各項目自檢原始記錄和必須提交的技術文件，報送監(jiān)理審閱。
（2）駐監(jiān)辦組織現(xiàn)場復查，按頻率抽查各項質量指標，對承包人填報的評定表簽署意見，向承包人指出影響交工驗收的任何工程質量缺陷，要求進行完善；
（3）為確保主體工程在過程控制中的內在質量，監(jiān)理在交工驗收前質量檢驗的重點是：外觀和構造物幾何尺寸。
（4）在承包人對監(jiān)理提出需要完善的工程已經實施并檢驗合格，并對所需提交的交工驗收資料補充完備、修改無誤，在荷載試驗報告作出符合科學的合格結論后，監(jiān)理工程師對交驗工程進行全面評估，簽署工程交工證書，同時向交驗小組申請交驗，并參加交工驗收。
城市道路工程項目的監(jiān)理工作是個系統(tǒng)工程，作為監(jiān)理人員要不斷掌握新的知識，不斷充實完善自己。它的目標與項目的完成情況緊密的聯(lián)系在一起，它與項目的管理模式、企業(yè)的體制和機制都息息相關,要靠項目各參與方全方位的努力。
參考文獻
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
目前，從事公路建設的施工隊伍中，有相當一部分施工隊為非專業(yè)隊伍，資質低，技術管理水平低下，質量保證體系不完善，質量意識薄弱等等。有些工地甚至連最基本的試驗檢測人員和試驗檢測設備都沒有，這些問題，都直接或間接導致了工程質量管理失控，從而最終導致了工程質量事故的發(fā)生。對于工程管理中的技術和質量管理來講，一個核心的重要組成就是對整個工程進行試驗檢測。這個工作的開展，有助于工程資料的完整保存，有助于有效的管控整個工程的建設質量，對于工程驗收來講，試驗檢測也是一個非常重要的依據。當前，對于工程進度的加快、工程質量的提升來講，試驗監(jiān)測數據的及時、有效、準確、客觀發(fā)揮著相當重大的影響。以公路工程試驗檢測為切入點，從工程質量檢測手段的角度，主要分析如何加強試驗檢測工作來提高公路工程質量。
1 試驗檢測的重要性
試驗檢測是進行公路工程質量檢測的一種有效手段。這項工作的目的是通過對某個產品或工程項目的檢測，以便根據其檢測的結果來判斷工程質量或產品質量是否符合現(xiàn)行有關技術標準的規(guī)定。道路工程試驗檢測工作是工程質量管理中的一個重要組成部分，同時也是公路工程質量控制評定驗收的一個主要環(huán)節(jié)。一個產品或一項工程質量的好壞必須依靠試驗檢測這種手段得以實現(xiàn)。
1.1 從工程建設的角度出發(fā)
1.1.1 保證了工程的質量
試驗工作嚴格控制了原材料、半成品、成品的質量。每道工序的質量都最終通過試驗取得的數據來評定。開工前對原材料的檢查， 就要看材料的各項試驗數據是否達到設計或者規(guī)范的要求———對水泥一般要進行標準稠度、凝結時間、安定性、抗壓和抗折強度、膠砂流動度等試驗；砂石材料的級配、含泥量、壓碎值、針片狀、表觀密度及吸水率等是否滿足施工要求。檢測人員對每道工序的驗收就是根據試驗檢測數據是否達到規(guī)范要求來進行。試驗數據是否準確、是否具有代表性等往往影響著工程質量的評定結果。
1.1.2 保證了工程進度
試驗工作抓的快慢也影響著整個工程的進度， 如各分項工程開工前的標準試驗是否完成， 直接影響到相應施工段施工能否按期進行。如果試驗工作扎實而有條理，一切按規(guī)定的時間要求完成，既可以提高工作效率，及時檢驗工程質量，又可確保工程按進度計劃合理組織施工和實施。
1.1.3 保證了資料的完整
道路工程施工項目多，試驗結果記錄特別多。如在瀝青混凝土面層施工中， 對每個結構層都需要檢測其壓實度、厚度、彎沉值等數據。在工程竣工時，這些試驗數據就是驗收的依據，因此對試驗數據要整理完整、齊全，并要分類、編號、歸檔。
1.2 從技術角度出發(fā)
其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.2.1通過試驗檢測，能充分利用當地出產的材料，便于就地取材。如建設地點的砂石、填料等等，可借助試驗檢測這種有效手段，以確定上述材料是否滿足施工技術規(guī)定的要求。便于就地取材，降低工程造價。
1.2.2通過試驗檢測，有利于推廣新技術、新工藝和材料的應用，及時有效地對某一新材料、新技術、新工藝進行試驗檢測，以鑒別可行性、適用性、有效性、先進性，從而為工程施工積累經驗教訓。這對于推動施工技術進步，提高工程進度，質量等將起到積極的作用。
1.2.3通過必要的試驗檢測，可科學地評定路用各種原材料及其成品、半成品材料的質量好壞。有了這套有效科學的測試手段，對于每一種材料均可通過對其規(guī)定性能的相關檢驗，從而評定其產品是否合格。這對于合理地應用材料，提高工程質量是非常重要的。
1.2.4通過試驗檢測能合理的控制并科學的評價施工質量。一項工程質量的好壞，包括施工過程中的質量控制、竣工后的評定驗收。試驗檢測無疑是一種科學有效的方法和手段。
由此可見，試驗檢測對于提高工程質量，加快工程進度，降低造價，推動施工技術進步，將起到非常重要的作用。因此，加強試驗檢測工作，勢在必行，務必引起高度重視。
2、加強試驗檢測工作，提高工程質量的措施及途徑
2.1 試驗檢測人員素質、技術水平將直接影響試驗檢測的質量。因此，有必要充實試驗檢測人員，提高其整體素質和業(yè)務水平。具體的做法可以引進，也可以選派人員到有關院校進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓。
2.2 建立健全質檢機構和工程質量管理制度，是提高公路工程質量的一個重要保障。這對推動公路建設的健康發(fā)展將起到積極作用。對于試驗檢測機構要嚴格管理，制定一套規(guī)范可行的管理措施，使質檢機構逐漸規(guī)范化、專業(yè)化。
2.3 進一步建立完善公路工程質量保證體系，增強工程質量意識實行“政府監(jiān)督，社會監(jiān)理，企業(yè)自檢”的三級質量保證體系。各級質量管理部門應各司其職，按質量第一的方針和全面質量管理要求，采取切實有效的措施，不斷提高質量管理水平。在實際工作中，應嚴格實行質量自檢，加強質量管理和質量監(jiān)督，逐步建立三級質量保證體系。其次要有增強建設各方面的質量意識，分工明確，責任到人，真正落實質量崗位責任制。
3．通過試驗檢測手段注意的四個關鍵環(huán)節(jié)
3.1．路用材料質量的控制
對于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、鋼筋、預制構件等），均應按有關試驗檢測規(guī)程，技術規(guī)定進行檢驗。經檢驗合格方可使用。不合格材料嚴禁使用。另外，對各種原材料除了要進行常規(guī)試驗以外，有時還要進行一些必要的非常規(guī)試驗，以確定該材料是否真正滿足施工技術要求。在施工前，施工單位應向監(jiān)理單位完整提供所使用材料的試驗報告、出廠證明或質量證明書、合格證等資料。再之，對于新采用的新材料、新工藝、新技術，也要嚴格按照技術要求先進行試驗檢測，經試驗可行后方可推廣使用，禁止盲目施工。
3.2．施工控制參數的確定。
施工控制參數，通常是指一些能夠指導施工，控制施工質量的關鍵數據。如路基填土的最佳含水率和最大干密度，這兩個參數是路基填土中指導施工，控制壓實質量的關鍵參數。這些參數確定的準確與否，將直接影響路基工程的質量。所以在借助試驗檢測這種手段進行參數確定時，應認真對待，嚴格遵照試驗檢測規(guī)程，并力求消除試驗誤差，提高試驗精度，以確保試驗數據的準確性，可靠性。
3.3．現(xiàn)場施工過程質量控制。
在施工過程中，工程質量的控制主要包括施工單位自檢，監(jiān)理抽檢，政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。首先，對于施工方，要建立起一套較為完善的試驗檢測制度，建立工地實驗室，并配備相關試驗檢測人員，專人負責，專職質檢，堅持“自檢”制度。對于監(jiān)理方，要真正落實“事前”“事中”“事后”三層監(jiān)理，特別是“事前”監(jiān)理，要防范于未然，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。在監(jiān)理過程中，要充分利用監(jiān)理中心實驗室的有關試驗設備，以試驗檢測作為一種有效手段，嚴把質量關，從而起到控制施工質量的目的。對于監(jiān)督方，要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用，及時抽檢，及時驗收評定。發(fā)現(xiàn)問題，及時化解。抓典型，樹典范，維護政府對公路工程質量監(jiān)督的嚴肅性、權威性、公正性。
3.4．分部分項工程質量驗收
加強公路工程試驗檢測力度，另一個重要方面還體現(xiàn)在分部分項工程質量驗收環(huán)節(jié)上。中間交工驗收的結果， 直接反映了一個分部（項）工程質量的好壞以及工程質量上存在的問題和缺陷，是一個分部（項）工程施工成果的集中體現(xiàn)。因此，對于公路工程，除了對施工現(xiàn)場質量控制把關以外，還要及時對每一分部（項）工程進行質量驗收，并進行階段性施工總結。經驗收不合格項目，堅決給予返工處理。堅持以試驗檢測數據說話，嚴把試驗檢測關，努力提高公路工程質量。
結束語
隨著我國高等級公路的迅猛發(fā)展，質量是工程的生命已成為人們的普遍共識。我國的公路基礎設施建設投資規(guī)模也隨之加大。而作為檢驗工程質量的有效手段———試驗檢測，工作將更加繁重，不容忽視。工程試驗檢測工作是施工質量控制和竣工驗收評定工作中不可缺少的一個主要環(huán)節(jié)。公路工程檢測技術是一門正在發(fā)展的新興學科，它融試驗檢測基礎理論和測試操作技能以及相關基礎知識于一體，是工程設計參數，施工質量控制，施工驗收評定、養(yǎng)護管理決策的主要依據。因此，切實加強試驗檢測工作對于提高公路工程質量具有十分重要的作用。
參考文獻
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