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中圖分類號: F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A文章編號: 1006-1770(2009)08-050-04
一、引言
在本次美國次貸危機(jī)中,以住房抵押貸款證券化及其衍生品為主證券化產(chǎn)品在危機(jī)的產(chǎn)生和傳導(dǎo)中發(fā)揮了突出的作用。雖然美國住房抵押信貸標(biāo)準(zhǔn)的放松也是本次美國次貸危機(jī)爆發(fā)的一項重要原因,但其只是危機(jī)的源頭,隨著住房抵押貸款被實施證券化,以及在原始證券化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上實施多重的證券化操作,隱含在抵押貸款機(jī)構(gòu)中的信用風(fēng)險被轉(zhuǎn)移了,并在不斷的證券化創(chuàng)新中被擴(kuò)散了,由此導(dǎo)致了系統(tǒng)性風(fēng)險的積累、內(nèi)生流動性的擴(kuò)張、虛擬資產(chǎn)泡沫的形成以及抵押貸款機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險等負(fù)面結(jié)果。但住房抵押貸款機(jī)構(gòu)為什么會實施證券化操作?其原因就是資產(chǎn)證券化具有風(fēng)險轉(zhuǎn)移和增大流動性的基本功能(本文將這兩項功能視為資產(chǎn)證券化的基本功能,而優(yōu)化金融資源配置、降低借款者的融資成本、提高資本充足率等等功能均是從這兩項基本功能中衍生出來的),而在次貸危機(jī)中,這兩項基本功能存在濫用的現(xiàn)象,因此本文的宗旨就是深入討論資產(chǎn)證券化的基本功能在次貸危機(jī)中的作用,正確看待這兩項功能所帶來的影響,并提出相應(yīng)的對策建議。
二、資產(chǎn)證券化的基本功能
資產(chǎn)證券化中出現(xiàn)最早、規(guī)模最大、發(fā)展最快以及發(fā)展最為成熟的產(chǎn)品就是住房抵押貸款證券化產(chǎn)品,該產(chǎn)品產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代末的美國。當(dāng)時,由于受到《格拉斯―斯蒂格爾法案》所規(guī)定的分業(yè)經(jīng)營模式的限制,承擔(dān)美國住房抵押貸款業(yè)務(wù)的儲蓄存款機(jī)構(gòu)受到了共同基金和投資銀行的猛烈沖擊,其儲蓄存款被大量提取,金融中介的“脫媒”現(xiàn)象異常嚴(yán)重,儲蓄機(jī)構(gòu)的競爭力受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。多年來,美國一級抵押貸款市場一直依賴于儲蓄機(jī)構(gòu),社會各界對住房抵押貸款的需求在這一階段大幅度上升,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)時儲蓄機(jī)構(gòu)的放貸能力。為了提高儲蓄機(jī)構(gòu)的經(jīng)營能力,解決其流動性短缺的問題,美國政府決定建立住房抵押貸款證券化市場,并在操作中選擇規(guī)模非常大、基本結(jié)構(gòu)相似,并且可以非常準(zhǔn)確地預(yù)測現(xiàn)金流償還狀況地一組抵押貸款作為基礎(chǔ)資產(chǎn),從而有效的轉(zhuǎn)移和分散信用風(fēng)險。由此可見,資產(chǎn)證券化從其誕生之時就是為了實現(xiàn)信用風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和增大金融機(jī)構(gòu)的流動性。
(一) 資產(chǎn)證券化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能
資產(chǎn)證券化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能就是證券化產(chǎn)品的發(fā)行者通過向證券化產(chǎn)品的投資者發(fā)行證券,并通過一定的風(fēng)險隔離和破產(chǎn)隔離機(jī)制,將證券化產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)隔離出發(fā)行者的資產(chǎn)負(fù)債表,由此實現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)信用風(fēng)險的隔離和轉(zhuǎn)移。資產(chǎn)證券化中風(fēng)險轉(zhuǎn)移的基本途徑由下圖所示(這里以住房抵押貸款證券化為例):
風(fēng)險轉(zhuǎn)移的基本途徑是:住房抵押貸款機(jī)構(gòu)向借款者發(fā)放抵押貸款,借款者的信用風(fēng)險就由住房抵押貸款機(jī)構(gòu)持有,然后住房抵押貸款機(jī)構(gòu)將其持有的抵押貸款“真實出售”給特殊目的機(jī)構(gòu)(SPV),并將該資產(chǎn)從其資產(chǎn)負(fù)債表中隔離出,由此實現(xiàn)信用風(fēng)險的隔離,同時該信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了特殊目的機(jī)構(gòu),隨后特殊目的機(jī)構(gòu)向投資者發(fā)行住房抵押貸款支持證券,這樣,最初借款者的信用風(fēng)險就轉(zhuǎn)移給了住房抵押貸款證券化產(chǎn)品的投資者。風(fēng)險實現(xiàn)轉(zhuǎn)移有一個重要的條件,就是住房抵押貸款機(jī)構(gòu)一定要將基礎(chǔ)資產(chǎn)“真實出售”給特殊目的機(jī)構(gòu),因為只有“真實出售”,基礎(chǔ)資產(chǎn)才能夠完全從住房抵押貸款機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表中隔離,住房抵押貸款機(jī)構(gòu)其他資產(chǎn)的風(fēng)險與基礎(chǔ)資產(chǎn)就沒有任何聯(lián)系,住房抵押貸款機(jī)構(gòu)若發(fā)生破產(chǎn)清算也不會將這些基礎(chǔ)資產(chǎn)列為清算資產(chǎn)。
(二) 資產(chǎn)證券化的增大流動
資產(chǎn)證券化的增大流動就是證券化產(chǎn)品的發(fā)行者通過把具有未來現(xiàn)金流收入和缺乏流動性的資產(chǎn)進(jìn)行打包和重組,將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽诮鹑谑袌錾狭魍ǖ淖C券,并把這些證券銷售給投資者,由此實現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流的回籠,其基本途徑是:住房抵押貸款機(jī)構(gòu)將資產(chǎn)出售給特殊目的機(jī)構(gòu),特殊目的機(jī)構(gòu)通過發(fā)行證券化資產(chǎn)實現(xiàn)現(xiàn)金的回籠,并由這些現(xiàn)金來向住房抵押貸款機(jī)構(gòu)支付,由此抵押貸款機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了流動性的增加。
三、資產(chǎn)證券化的基本功能在次貸危機(jī)中的作用
在資產(chǎn)證券化的運作過程中,發(fā)放證券化資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)往往能通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移和增大流動性這兩項基本功能來實現(xiàn)增加資本充足率、降低融資成本、減少信息不對稱以及優(yōu)化資源的配置,但在本次次貸危機(jī)中,資產(chǎn)證券化的這兩項基本功能存在被過度利用和濫用的現(xiàn)象,下面就重點探討一下資產(chǎn)證券化基本功能在本次次貸危機(jī)中的作用。
(一) 資產(chǎn)證券化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能在次貸危機(jī)中的作用
1.風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能促使了系統(tǒng)性風(fēng)險的積累
所謂系統(tǒng)性風(fēng)險,就是一個事件在一連串的機(jī)構(gòu)和市場構(gòu)成的系統(tǒng)中引起一系列損失的可能性。在本次次貸危機(jī)中,資產(chǎn)證券化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能,在促使系統(tǒng)性風(fēng)險的積累過程中發(fā)揮了不可估量的作用。
首先,抵押貸款機(jī)構(gòu)通過發(fā)放證券化產(chǎn)品將初始借款人的信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了證券化產(chǎn)品的投資者,這些投資者包括各種投資銀行、養(yǎng)老基金、共同基金、保險公司、商業(yè)銀行以及各種個人投資者,然后,其中的投資銀行通過各種金融創(chuàng)新手段,將這些初始證券化產(chǎn)品作為基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行再次打包和重組,并進(jìn)行相應(yīng)的信用增級和評級,由此形成了證券化的平方、立方等等(比如各種CDO、CDS產(chǎn)品),這些產(chǎn)品由其他的投資銀行、養(yǎng)老基金、共同基金、保險公司以及商業(yè)銀行等投資者購買,這里的投資銀行對購買的證券化衍生品進(jìn)行再次重組和打包,又形成了新的證券化衍生品。在金融監(jiān)管放松的情況下,這一過程會不斷的衍生下去,形成了巨大的信用鏈條,在風(fēng)險的不斷轉(zhuǎn)移過程中,風(fēng)險的承擔(dān)者越來越多,由此導(dǎo)致風(fēng)險在轉(zhuǎn)移的過程中被放大和擴(kuò)散了,同時由于這些證券化產(chǎn)品之間具有極高的相關(guān)系數(shù),它們價格的漲跌幾乎完全趨同于房市價格的漲跌,由此導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險的不斷積累。
因此,在證券化產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新過程中,風(fēng)險被不斷轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,風(fēng)險的分擔(dān)主體越來越多,導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險不斷積累。下圖就描述了這一積累過程:如圖所示,橫軸表示時間,縱軸表示系統(tǒng)性風(fēng)險的水平。抵押貸款機(jī)構(gòu)通過發(fā)行證券化產(chǎn)品對其發(fā)放的住房抵押貸款的風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移,這些風(fēng)險由證券化產(chǎn)品的投資者和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)來分擔(dān)。
上圖中AB段代表非系統(tǒng)性風(fēng)險,該風(fēng)險可以通過貸款的分散化來規(guī)避,也就是說在經(jīng)營狀況正常的情況下,投資者和擔(dān)保機(jī)構(gòu)不對非系統(tǒng)性風(fēng)險進(jìn)行分擔(dān)。B點以上的就是系統(tǒng)性風(fēng)險,BC之間的高度代表投資者所能承擔(dān)的系統(tǒng)性風(fēng)險,CD之間的高度代表擔(dān)保公司所能承擔(dān)的系統(tǒng)性風(fēng)險。由于擔(dān)保公司要對不能償還的證券化產(chǎn)品進(jìn)行擔(dān)保,所以他們承擔(dān)的系統(tǒng)性風(fēng)險要高于投資者。從t1到t3證券化產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新過程中,系統(tǒng)性風(fēng)險先上升后下降,到t3點,系統(tǒng)性風(fēng)險最低。過了t3點,一些分擔(dān)者在承擔(dān)風(fēng)險的同時獲得了很高的收益,他的效用水平是上升的,但其效用水平的上升是以別人效用水平的損失為代價的。因此從此點開始,系統(tǒng)性風(fēng)險開始上升,并且不斷超過投資者和擔(dān)保公司所能承擔(dān)的水平。這主要表現(xiàn)在,各種投資銀行對證券化產(chǎn)品進(jìn)行再次打包而發(fā)行各種衍生產(chǎn)品,包括CDO以及各種CDS等,對沖基金、保險基金、私人股權(quán)公司以及養(yǎng)老基金等新型金融機(jī)構(gòu)開始購買這些產(chǎn)品,并采用非常高的杠桿率,這樣風(fēng)險在不斷地轉(zhuǎn)移過程中被放大了,同時系統(tǒng)性也不斷地上升和放大,在這一過程中,以房地產(chǎn)為首的資產(chǎn)價格也在不斷地上漲,并出現(xiàn)資產(chǎn)價格泡沫。我們假設(shè)t5在點,由于貨幣政策當(dāng)局意識到資產(chǎn)價格泡沫的存在,他們采取了緊縮的貨幣政策,這時,系統(tǒng)性風(fēng)險就會轉(zhuǎn)化為損失,這一點也是投資者和擔(dān)保機(jī)構(gòu)所能承擔(dān)的系統(tǒng)性風(fēng)險水平的最大值,過了t5點,經(jīng)濟(jì)中的系統(tǒng)性風(fēng)險水平超過了投資者和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的承受能力,此時系統(tǒng)性風(fēng)險就會轉(zhuǎn)變?yōu)閾p失,很多借款者無法還貸,購買證券化產(chǎn)品的投資者得不到償還,資產(chǎn)的價格大幅度下跌,大量的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn),金融體系變得不穩(wěn)定。
2.風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能導(dǎo)致了抵押貸款機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險
從上面的分析可以看出,抵押貸款機(jī)構(gòu)通過發(fā)行證券化產(chǎn)品將初始借款人的信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移給市場上的投資者,同時他們相信不管是提供何種信貸標(biāo)準(zhǔn)的抵押貸款,他們總能夠通過證券化的手段將初始借款人的信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去,因此他們就會放松對抵押貸款等資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督、管理以及規(guī)模的控制,由此導(dǎo)致證券化產(chǎn)品基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量的下降。這種導(dǎo)致抵押貸款借款人違約風(fēng)險波動的道德風(fēng)險,正是由于資產(chǎn)證券化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能所導(dǎo)致的,并且這種道德風(fēng)險也不易被證券化產(chǎn)品的投資者所觀察到。
3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能導(dǎo)致了抵押貸款經(jīng)紀(jì)人的道德風(fēng)險
抵押貸款經(jīng)紀(jì)人主要是負(fù)責(zé)借款人的貸款申請,并對借款人進(jìn)行信用和財務(wù)評估等,同時也提供不同層次的信息咨詢服務(wù),而抵押貸款機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放貸款,抵押貸款機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款與否主要是參考經(jīng)紀(jì)人的意見。由于經(jīng)紀(jì)人的資金收入是以其業(yè)務(wù)規(guī)模來衡量的,其推銷的業(yè)務(wù)越多,收入就越高。在資產(chǎn)證券化這一金融創(chuàng)新機(jī)制存在的情況下,經(jīng)紀(jì)人發(fā)現(xiàn)抵押貸款機(jī)構(gòu)可以通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能將借款人的信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移給市場上的投資者,因此在利潤的驅(qū)動下,資信審查不到位、提供虛假信息甚至掠奪性貸款(即主動向抵押貸款借款人惡意推銷貸款,并在推銷中有可能存在誤導(dǎo)和欺詐行為)等現(xiàn)象就會出現(xiàn),因為他們認(rèn)為不管是何種質(zhì)量的抵押貸款,都可以通過證券化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能將風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去,由此導(dǎo)致運作中的道德風(fēng)險。
4.風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能導(dǎo)致了信用評級機(jī)構(gòu)的違規(guī)運作
信用評級的主要作用是揭示信用風(fēng)險,幫助投資者進(jìn)行投資決策,同時其收入也是以其評級債券的規(guī)模來決定的。在次貸危機(jī)中,和抵押貸款經(jīng)紀(jì)人相似,信用評級機(jī)構(gòu)為了獲得更高的利潤收入,不惜和抵押貸款經(jīng)紀(jì)人以及抵押貸款機(jī)構(gòu)進(jìn)行勾結(jié),盲目提高住房抵押貸款支持證券的信用等級,因為他們也認(rèn)為風(fēng)險可以通過證券化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能轉(zhuǎn)移出去,并且他們只看到了信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移這一現(xiàn)象,并沒有考慮風(fēng)險轉(zhuǎn)移所造成的后果,由此導(dǎo)致證券化產(chǎn)品信用等級的虛高,誤導(dǎo)了投資者的投資決策。
(二) 資產(chǎn)證券化的增大流動在次貸危機(jī)中的作用
1.增大流動導(dǎo)致了抵押貸款機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險
抵押貸款機(jī)構(gòu)可以通過資產(chǎn)證券化這一功能來增大自己的流動性。但在本次次貸危機(jī)中,這一基本功能被過度濫用了,因為抵押貸款機(jī)構(gòu)認(rèn)為,其可以不斷地通過證券化運作將一些缺乏流動性的資產(chǎn)變現(xiàn),這樣其就有更多的流動性資源來發(fā)放抵押貸款。為了使利潤水平增加,抵押貸款機(jī)構(gòu)會有更大的動機(jī)來發(fā)放抵押貸款,這樣在運作中就忽視了對初始借款人信用等級和財務(wù)狀況的調(diào)查,放松了對抵押貸款資產(chǎn)的監(jiān)督,由此導(dǎo)致了運作中的道德風(fēng)險。
2.增大流動導(dǎo)致了內(nèi)生流動性的擴(kuò)張
抵押貸款機(jī)構(gòu)通過資產(chǎn)證券化實現(xiàn)了流動性的增加,而證券化產(chǎn)品的購買者,比如投資銀行也可以將其持有的證券化產(chǎn)品為基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行再次證券化,從而實現(xiàn)流動性的擴(kuò)張。這種手段在本次次貸危機(jī)中被不斷利用,也就是說只要資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新工具存在,“投資約束”就永遠(yuǎn)不存在,市場中也就不會出現(xiàn)流動性枯竭。由于這一流動性不斷增加的情況是在金融市場的內(nèi)部實現(xiàn)的,而不是傳統(tǒng)的通過向銀行申請貸款來實現(xiàn),因此這種流動性增加的方式也叫內(nèi)生流動性的擴(kuò)張。
但這種流動性的增加與資產(chǎn)的價格密不可分,一旦價格發(fā)生逆轉(zhuǎn),流動性的供給就會驟然減少,流動性危機(jī)就有可能爆發(fā)。本次流動性危機(jī)的爆發(fā)源于新的擠兌形式――“資本市場擠兌”,本次資本市場擠兌的特征主要表現(xiàn)在信貸市場發(fā)生違約,與信貸資產(chǎn)相關(guān)的各種證券化資產(chǎn)減值,投資者為了避免損失向市場套現(xiàn),減少資金供給與資產(chǎn)交易,導(dǎo)致市場流動性危機(jī)爆發(fā),而市場流動性危機(jī)的爆發(fā)會導(dǎo)致資產(chǎn)進(jìn)一步減值,資金供給又會進(jìn)一步減少,這樣危機(jī)最終會傳導(dǎo)到銀行體系,因為隨著銀行持有的證券化資產(chǎn)不斷減值,銀行的抵押貸款也難以證券化,已設(shè)計好的證券化資產(chǎn)也失去了銷路,銀行的償付能力就會喪失,償付危機(jī)就會爆發(fā),而傳統(tǒng)的擠兌形式主要源于現(xiàn)金擠兌導(dǎo)致的現(xiàn)金流動性短缺或償付能力的喪失。
3.增大流動導(dǎo)致了資產(chǎn)價格的泡沫
抵押貸款機(jī)構(gòu)通過資產(chǎn)證券化的增大流動為其提供了充足的流動性,這樣他們就有足夠的資金來發(fā)放抵押貸款,導(dǎo)致大量的信貸資金流入住房抵押貸款市場,引起房地產(chǎn)價格的不斷上漲,巨大的資產(chǎn)泡沫就形成了。若房價上漲速度和租金上漲速度持平,表明房地產(chǎn)市場不存在泡沫,但美國在1998年到2007年這一區(qū)間內(nèi),房價的上漲速度始終快于租金,表明美國的房地產(chǎn)市場存在巨大的泡沫,而到2007年、2008年以來,房價觸頂回落,房價的增速逐漸向租金靠攏,表明市場在擠出泡沫。由此可見,在次貸危機(jī)爆發(fā)之前,美國房地產(chǎn)市場確實存在巨大的泡沫,而資產(chǎn)證券化的增大流動是泡沫形成的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
四、對策與建議
不可否認(rèn),資產(chǎn)證券化在運作過程中存在一定的優(yōu)越性,并對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有極大的促進(jìn)作用。但從本次次貸危機(jī)中可以看出,資產(chǎn)證券化的基本功能被過度利用和濫用了,從而導(dǎo)致了系統(tǒng)性風(fēng)險的積累、各種道德風(fēng)險的形成、內(nèi)生流動性的擴(kuò)張以及資產(chǎn)價格的泡沫,因此我們認(rèn)為,在資產(chǎn)證券化的運作過程中要實施一定的監(jiān)管,保持金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新之間相協(xié)調(diào)。在加強(qiáng)監(jiān)管方面,完善監(jiān)管的法律體系和組織框架,以及加強(qiáng)對抵押貸款機(jī)構(gòu)、SPV、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類投資者的監(jiān)管,并認(rèn)為,要防止對發(fā)放住房抵押貸款機(jī)構(gòu)的監(jiān)管失誤和監(jiān)管者的監(jiān)管缺位、防范資產(chǎn)證券化運作中存在的各種委托――問題、加強(qiáng)對資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險管理,同時要明確監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管權(quán)限、加強(qiáng)信息披露、加強(qiáng)資產(chǎn)證券化監(jiān)管的協(xié)調(diào)以及正確處理金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關(guān)系;在信用評級方面,要加強(qiáng)信用評級機(jī)構(gòu)跟蹤評級和利益沖突規(guī)避機(jī)制的建設(shè)、加強(qiáng)對信用評級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、提高評級機(jī)構(gòu)的透明度以及強(qiáng)化評級機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)積累,另外也要防止評級機(jī)構(gòu)技術(shù)層面上的缺陷、評級壟斷、評級模型及標(biāo)準(zhǔn)的差異以及債券發(fā)行后評級機(jī)構(gòu)跟蹤標(biāo)準(zhǔn)不同等問題;要構(gòu)建資產(chǎn)證券化的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,應(yīng)從風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險對策三個方面來構(gòu)建。
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中圖分類號:F831.51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9031(2012)01-0029-04 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.01.08
一、引言
次貸危機(jī)表明,資產(chǎn)證券化引致金融風(fēng)險的形成、積累和傳導(dǎo)已成為不可爭議的事實[1]。比如資產(chǎn)證券化引起內(nèi)生流動性擴(kuò)張[2]、資產(chǎn)價格泡沫和潛在金融風(fēng)險[3]、金融市場流動性緊縮[4-8]以及金融體系的“去杠桿化”[9-10]。但資產(chǎn)證券化到底通過什么樣的途徑引起系風(fēng)險的形成及傳導(dǎo)?在金融風(fēng)險的動態(tài)演進(jìn)中,資產(chǎn)證券化的運作機(jī)制、基本功能以及基礎(chǔ)資產(chǎn)到底起了什么樣的作用?針對這些問題,學(xué)術(shù)界還沒有形成完整的結(jié)論,因此本文深入討論資產(chǎn)證券化在金融風(fēng)險的形成及動態(tài)演進(jìn)中的作用機(jī)制。
本文借鑒Davis、Karim(2009)①關(guān)于金融危機(jī)的研究成果,他們認(rèn)為金融危機(jī)的演進(jìn)遵循:初始正向沖擊―正向沖擊引起的傳導(dǎo)―負(fù)向二次沖擊―危機(jī)的爆發(fā)及傳導(dǎo)―政策反應(yīng)―經(jīng)濟(jì)后果。所以本文認(rèn)為資產(chǎn)證券化對金融風(fēng)險的作用機(jī)制應(yīng)遵循以下四個階段:形成―積累―爆發(fā)―傳導(dǎo)及擴(kuò)散,本文遵循這四個階段來分析資產(chǎn)證券化在金融風(fēng)險動態(tài)演進(jìn)中的作用(見表1)。
二、資產(chǎn)證券化的復(fù)雜運作機(jī)制――金融風(fēng)險的形成
資產(chǎn)證券化在運作過程中涉及到初始債務(wù)人、貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、投資者、服務(wù)者以及第三方等主體,因此其運作機(jī)制是極其復(fù)雜的,這使參與主體難以掌握資產(chǎn)證券化的有效信息并形成理性的市場預(yù)期,同時導(dǎo)致大量委托――問題,這些不利因素均導(dǎo)致金融風(fēng)險的潛在形成。
(一)種類繁多的基礎(chǔ)資產(chǎn)導(dǎo)致資產(chǎn)證券化的定價難度上升
證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)種類繁多,不同的資產(chǎn)具有不同的風(fēng)險收益特征,這也相應(yīng)的有不同的風(fēng)險收益評估方式。在利率的波動下,各項資產(chǎn)價值評估的難度越來越大,這時市場會傾向于依賴假設(shè)條件模型進(jìn)行評估,但這種評估結(jié)果大多不符合市場走勢。如果基礎(chǔ)資產(chǎn)不止一種,則定價的難度會上升。在金融市場中,有效的定價可以優(yōu)化資源配置并減少市場波動,因此資產(chǎn)證券化定價難度的上升無疑使?jié)撛陲L(fēng)險不斷形成。
(二)資產(chǎn)證券化繁多的創(chuàng)新品種增加了信息披露和市場預(yù)期的難度
資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新品種是極其繁多的,并在初始證券化基礎(chǔ)上形成的證券化平方和立方,再加上眾多的參與主體,使資產(chǎn)證券化形成一個種類繁多、錯綜復(fù)雜的市場,這增加了信息披露和市場預(yù)期的難度。一方面,眾多創(chuàng)新產(chǎn)品導(dǎo)致信息披露需要花費很高的成本,當(dāng)信息分析成本超過收益時,市場參與者就不會進(jìn)行信息分析,這是目前資產(chǎn)證券化評級機(jī)構(gòu)壟斷的主要原因,這也會引起信息披露不充分以及評級機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險。另一方面,這些創(chuàng)新產(chǎn)品具有復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu),再加上難懂的定價模型,使投資者很難對價格走勢形成有效的預(yù)期,這導(dǎo)致了潛在風(fēng)險的形成。
(三)資產(chǎn)證券化的眾多參與者導(dǎo)致大量委托――問題
委托――問題源自于委托人和人之間的信息不對稱。資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新過程中有一個不斷拉長的利益鏈條,其中包括借款人、貸款發(fā)放者、金融機(jī)構(gòu)、投資銀行、信用評級公司、投資者以及服務(wù)商等。由于缺乏有效的激勵機(jī)制,資產(chǎn)證券化運作中的每兩個參與者都存在信息不對稱,每多一層的信息不對稱就會產(chǎn)生一層委托――問題,形成嚴(yán)重的逆向選擇和道德風(fēng)險。隨著證券化的不斷創(chuàng)新,初始借貸關(guān)系變得越來越不清晰,參與主體之間的責(zé)任也變得越來越模糊,委托――問題會越來越多,這使資產(chǎn)證券化的運作鏈條極其脆弱,并隱含了大量風(fēng)險。
三、資產(chǎn)證券化的基本功能――金融風(fēng)險的潛在積累
資產(chǎn)證券化具備轉(zhuǎn)移風(fēng)險和增加流動性兩項基本功能。在資產(chǎn)證券化誕生之初,這兩項功能為解決儲蓄存款機(jī)構(gòu)的流動性短缺、降低融資成本、優(yōu)化資源分配以及提高資本充足率等方面發(fā)揮了有效作用。一般在金融危機(jī)爆發(fā)之前,風(fēng)險會有一個積累階段,而資產(chǎn)證券化基本功能的過度濫用能夠促使金融風(fēng)險潛在積累。
(一)增加流動在風(fēng)險潛在積累中的作用
1.增加流動性導(dǎo)致抵押貸款機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險。在次貸危機(jī)中,抵押貸款機(jī)構(gòu)通過證券化將一些缺乏流動性的資產(chǎn)變現(xiàn)。隨著流動性的增加,抵押貸款機(jī)構(gòu)放貸的動機(jī)會隨之提高,從而忽視對借款人信用等級和財務(wù)狀況的調(diào)查,并放松對基礎(chǔ)資產(chǎn)的監(jiān)督,由此引發(fā)道德風(fēng)險。
2.增加流動性導(dǎo)致了內(nèi)生流動性擴(kuò)張。抵押貸款機(jī)構(gòu)通過證券化實現(xiàn)了流動性增加,而證券化的投資者比如投資銀行也可以將其持有的證券化作為基礎(chǔ)資產(chǎn)再次證券化,從而實現(xiàn)流動性的擴(kuò)張。這種手段在次貸危機(jī)中被不斷利用,即只要資產(chǎn)證券化存在,“投資約束”就等同于不存在。但這種擴(kuò)張集中在金融市場內(nèi)部,沒有像貸款那樣從金融機(jī)構(gòu)延伸至實體產(chǎn)業(yè),因此這種流動性增加只能是內(nèi)生流動性擴(kuò)張,同時這種增加與基礎(chǔ)資產(chǎn)的價格緊密相關(guān),一旦價格發(fā)生逆轉(zhuǎn),流動性供給就會驟然減少,流動性危機(jī)就有可能爆發(fā)[11]。
3.增加流動性導(dǎo)致了資產(chǎn)價格泡沫。隨著流動性資源的增加,抵押貸款機(jī)構(gòu)更熱衷于發(fā)放抵押貸款,導(dǎo)致大量信貸資金流入住房貸款市場,引起房價不斷上漲,形成資產(chǎn)價格泡沫。若房價上漲速度能與租金上漲速度持平,則房市就不存在泡沫。但在1998―2007年時期的美國,房價上漲速度始終快于租金,表明房地產(chǎn)市場存在巨大泡沫,而在2007年房價觸頂回落,房價增速逐漸向租金靠攏,表明市場在擠出泡沫[12]。由此可見美國房地產(chǎn)市場存在巨大泡沫,而增大流動是泡沫形成的罪魁禍?zhǔn)字弧?/p>
(二)風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能在風(fēng)險潛在積累中的作用
在金融危機(jī)中,資產(chǎn)證券化風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能是金融風(fēng)險積累的直接推手。首先,抵押貸款機(jī)構(gòu)通過發(fā)行證券化將借款人的信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移至投資者,這些投資者包括投資銀行、養(yǎng)老基金、保險公司、商業(yè)銀行及個人投資者。隨后,投資銀行通過金融創(chuàng)新將初始證券化作為基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行再次打包和重組,由此形成證券化平方和立方等(比如各種CDO、CDS),這些產(chǎn)品又會被其他投資者購買,形成風(fēng)險的再次轉(zhuǎn)移。隨著監(jiān)管的放松,這一過程會不斷衍生下去,形成巨大的信用鏈條。在風(fēng)險轉(zhuǎn)移過程中,風(fēng)險分擔(dān)者越來越多,導(dǎo)致風(fēng)險在轉(zhuǎn)移過程中被放大和擴(kuò)散。同時由于證券化產(chǎn)品之間的相關(guān)系數(shù)較高,它們價格的漲跌幾乎趨同于基礎(chǔ)資產(chǎn)價格,由此引起金融風(fēng)險的積累。一旦貨幣政策轉(zhuǎn)向緊縮,前期積累的金融風(fēng)險就會超出投資者所能承受的水平,風(fēng)險就會轉(zhuǎn)化為損失,引發(fā)借款者無力還貸、投資者得不到償付、資產(chǎn)價格下跌和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的惡性循環(huán)。
四、資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)的價格波動――金融風(fēng)險的爆發(fā)
資產(chǎn)證券化由基礎(chǔ)資產(chǎn)衍生而來,同時在初始證券化基礎(chǔ)上又衍生出了證券化的平方和立方等。衍生工具的價值取決于基礎(chǔ)資產(chǎn)的價值,基礎(chǔ)資產(chǎn)的價值波動會帶動衍生品的價值波動。如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)向沖擊(比如經(jīng)濟(jì)政策由寬松轉(zhuǎn)為緊縮),基礎(chǔ)資產(chǎn)的價格(比如住房貸款的價格)就會下降,各類證券化資產(chǎn)的評級會隨著基礎(chǔ)資產(chǎn)的價格下降而下調(diào),從而其價格也會降低,這時就會出現(xiàn)類似傳統(tǒng)融資中所面臨的“投資約束”,資產(chǎn)證券化的基本功能也會喪失,市場不能正常的擴(kuò)充流動性和轉(zhuǎn)移風(fēng)險,已設(shè)計好的證券化產(chǎn)品將會失去銷路,內(nèi)生流動性擴(kuò)張和資產(chǎn)價格上漲就會失去根基,整個市場將會出現(xiàn)下滑的趨勢,從而引起金融風(fēng)險的爆發(fā)。
五、資產(chǎn)證券化在金融風(fēng)險傳導(dǎo)中的作用
在金融風(fēng)險爆發(fā)后,資產(chǎn)證券化的運作機(jī)制會通過兩種渠道引起風(fēng)險的傳導(dǎo):一種是基礎(chǔ)資產(chǎn)渠道,另一種是證券化產(chǎn)品渠道。
(一)基礎(chǔ)資產(chǎn)渠道
金融風(fēng)險爆發(fā)后,基礎(chǔ)資產(chǎn)價格(比如房地產(chǎn)市場的價格)不可避免的會發(fā)生下跌。在基礎(chǔ)資產(chǎn)價格下跌過程中,由于財富效應(yīng)和托賓效應(yīng)的影響,市場中微觀主體的消費和投資均會乘數(shù)倍下降,市場有效需求就會不足,由此引起金融風(fēng)險的傳導(dǎo)及經(jīng)濟(jì)蕭條。
(二)證券化產(chǎn)品渠道
金融風(fēng)險爆發(fā)后,基礎(chǔ)資產(chǎn)價格下跌會引起證券化資產(chǎn)的降級和價格下降,因此證券化產(chǎn)品也是金融風(fēng)險傳導(dǎo)的重要渠道。在金融體系中,投資銀行、對沖基金、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資者和個人投資者是證券化的主要持有者,而商業(yè)銀行是證券化的持有者和發(fā)行者,因此在證券化價格下跌中,其發(fā)行者和投資者均會遭受影響,主要體現(xiàn)在以下兩方面:
1.對于證券化投資者而言,證券化的降級及價格下跌將導(dǎo)致資本市場出現(xiàn)新的擠兌形式――“資本市場擠兌”,其特征是:作為證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)市場的信貸市場發(fā)生違約,與信貸資產(chǎn)相關(guān)的證券化資產(chǎn)減值,投資者為了避免損失向市場套現(xiàn),并紛紛拋售資產(chǎn),這會減少資金供給與資產(chǎn)交易,導(dǎo)致流動性危機(jī)爆發(fā),而危機(jī)的爆發(fā)會導(dǎo)致資產(chǎn)進(jìn)一步減值,資金供給又會進(jìn)一步減少,最終導(dǎo)致整個市場出現(xiàn)流動性危機(jī)和緊縮。
2.對于商業(yè)銀行來講,一方面,它們是市場中證券化的投資者,因此“資本市場擠兌”也會發(fā)生在它們身上。另一方面,它們還有證券化發(fā)行者這一角色,隨著商業(yè)銀行持有的證券化資產(chǎn)不斷減值,其擁有的一些信貸資產(chǎn)也難以證券化,這使它們無法有效的補(bǔ)充流動性,這時商業(yè)銀行就會同時發(fā)生流動性危機(jī)和償付危機(jī)。
因此可看出,在金融風(fēng)險爆發(fā)后,資產(chǎn)證券化會同時從基礎(chǔ)資產(chǎn)和證券化產(chǎn)品兩個渠道,對資產(chǎn)證券化的發(fā)行者和投資者造成影響,使市場產(chǎn)生流動性危機(jī)和償付危機(jī),從而引起風(fēng)險的傳導(dǎo)。
六、政策建議
我國的資產(chǎn)證券化處于起步階段,其運作模式、法律以及稅收等方面還不成熟。雖然資產(chǎn)證券化可以導(dǎo)致金融風(fēng)險的形成和傳導(dǎo),但不能否認(rèn)資產(chǎn)證券化的積極作用,而應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),根據(jù)我國實際推出資產(chǎn)證券化。在我國資產(chǎn)證券化的設(shè)計和構(gòu)建方面,本文認(rèn)為應(yīng)采取如下措施:
1.對于資產(chǎn)證券化的品種。在發(fā)展初期,為了防止對轉(zhuǎn)移風(fēng)險功能的濫用,本文認(rèn)為可以使基礎(chǔ)資產(chǎn)的規(guī)模略高于證券化的規(guī)模,從而防止風(fēng)險的過度轉(zhuǎn)移。但隨著市場的不斷成熟,可以視市場發(fā)展程度而推出其他衍生品,從而推進(jìn)資產(chǎn)證券化品種的不斷完善。
2.對于資產(chǎn)證券化的基本模式。本文認(rèn)為必須采用表外模式,但鑒于法律對SPV設(shè)立和政府擔(dān)保的限制,可以使政府承擔(dān)基礎(chǔ)資產(chǎn)的監(jiān)督職能,采取“政府監(jiān)管式的表外信托模式”,這樣既不突破法律瓶頸,又可以發(fā)揮政府的作用。隨著市場不斷成熟??梢灾鸩綄Ψ蛇M(jìn)行修整,為政府在資產(chǎn)證券化運作中承擔(dān)更大的作用清除障礙。
3.對于資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。無論風(fēng)險如何轉(zhuǎn)移,資產(chǎn)證券化價值鏈上風(fēng)險分擔(dān)主體如何增加,其總風(fēng)險總是由基礎(chǔ)資產(chǎn)決定的,因此必須加強(qiáng)對基礎(chǔ)資產(chǎn)的監(jiān)管。首先,嚴(yán)格審查基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用等級和質(zhì)量,構(gòu)建對基礎(chǔ)資產(chǎn)債務(wù)人資信情況變化的反應(yīng)機(jī)制;其次,不定期的審查發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表,有效監(jiān)測基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流,保證現(xiàn)金流的穩(wěn)定性和可靠性;再次,建立基礎(chǔ)資產(chǎn)池的形成標(biāo)準(zhǔn),包括基礎(chǔ)資產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、期限標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)資產(chǎn)債務(wù)人的地域分布標(biāo)準(zhǔn)等,構(gòu)建多元化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。
4.對于資產(chǎn)證券化的評級機(jī)構(gòu)。目前存在信譽(yù)資本論和監(jiān)管特許權(quán)論①兩種信用評級機(jī)構(gòu)設(shè)立的理論。在我國,證券市場還處于發(fā)展初期,以市場化運作為基礎(chǔ)的“信譽(yù)資本論”不適合我國,我國應(yīng)建立以“監(jiān)管特許權(quán)論”為基礎(chǔ)的信用評級機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)信用評級機(jī)構(gòu)的專業(yè)化操作,包括加強(qiáng)信用評級機(jī)構(gòu)跟蹤評級和利益沖突規(guī)避機(jī)制的建設(shè),加強(qiáng)對信用評級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、提高評級機(jī)構(gòu)的透明度。另外也要防止評級機(jī)構(gòu)技術(shù)層面上的缺陷、評級壟斷、評級模型及標(biāo)準(zhǔn)的差異以及債券發(fā)行后評級機(jī)構(gòu)跟蹤標(biāo)準(zhǔn)變化等問題。
5.對于資產(chǎn)證券化的監(jiān)管體系。首先,建立新型金融監(jiān)管體系。目前我國“分業(yè)式”監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng),這使得對風(fēng)險的反應(yīng)不夠靈敏。隨著資產(chǎn)證券化的發(fā)展及金融創(chuàng)新的加快,金融行業(yè)之間會不斷滲透,這種傳統(tǒng)的監(jiān)管模式就不再適應(yīng)發(fā)展的需要。因此,我國應(yīng)建立一種新型監(jiān)管體系,實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管和專業(yè)化分工,這種監(jiān)管體系應(yīng)由銀行業(yè)監(jiān)管體系、傳統(tǒng)的證券業(yè)監(jiān)管體系、保險業(yè)監(jiān)管體系以及對資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新進(jìn)行監(jiān)管的監(jiān)管體系共同構(gòu)成,并形成跨機(jī)構(gòu)、跨產(chǎn)品以及跨市場的協(xié)調(diào),從而實現(xiàn)金融體系的功能性監(jiān)管。其次,建立對資產(chǎn)證券化監(jiān)管的法律框架。我國可以建立專門面向?qū)Y產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新監(jiān)管的法律,比如《資產(chǎn)證券化監(jiān)管法》,其中應(yīng)包括資產(chǎn)證券化的定價機(jī)制、信息披露機(jī)制、信用評級制度以及與資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng)新相關(guān)的交易制度等等。
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一、前言
企業(yè)的融資渠道通常分為內(nèi)源性融資和外源性融資。內(nèi)源性融資主要是企業(yè)自身積累,將利潤和公積金等轉(zhuǎn)增資本,為企業(yè)發(fā)展注入資金。外源性融資是通過金融市場進(jìn)行融資。貸款是一種傳統(tǒng)的外源性融資渠道,但是金融危機(jī)的影響使很多銀行的貸款出現(xiàn)風(fēng)險,為控制自身風(fēng)險,大多數(shù)銀行選擇“惜貸”,導(dǎo)致貸款這一融資渠道不暢,很多企業(yè)面臨融資困難的實際。在此種情況下,結(jié)合我國企業(yè)的實際情況,應(yīng)該創(chuàng)新融資渠道,進(jìn)行資產(chǎn)證券化。文章擬從資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵及意義出發(fā),對我國企業(yè)資產(chǎn)證券化實踐進(jìn)行分析,提出促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化的建議。
二、企業(yè)資產(chǎn)證券化的概述
1、資產(chǎn)證券化的含義
資產(chǎn)證券化是以特定資產(chǎn)組合或特定現(xiàn)金流為支持,發(fā)行可交易證券將缺乏流動性的資產(chǎn),轉(zhuǎn)換為金融市場上可以自由買賣的證券,使其具有流動性。
2、企業(yè)資產(chǎn)證券化的分類
我國資產(chǎn)證券化在商業(yè)銀行之間實施的較早,也引起了足夠重視,但是企業(yè)資產(chǎn)證券化并沒有得到很好的推行實施。
根據(jù)企業(yè)所持有資產(chǎn)的形式,企業(yè)資產(chǎn)證券化可以分為:一是實體資產(chǎn)證券化,即使企業(yè)所擁有的實體資產(chǎn)向證券資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換,具體包括實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行的證券。二是信貸資產(chǎn)證券化,主要是把企業(yè)缺乏流動性但有未來現(xiàn)金流的應(yīng)收賬款等,經(jīng)過重組形成資產(chǎn),以此為基礎(chǔ)發(fā)行證券。三是證券資產(chǎn)證券化,就是將企業(yè)已有的證券或證券組合作為基礎(chǔ)資產(chǎn),再以其現(xiàn)金流或與現(xiàn)金流相關(guān)的變量為基礎(chǔ)發(fā)行證券。
三、企業(yè)資產(chǎn)證券化的意義
1、企業(yè)資產(chǎn)證券化有利于拓寬融資渠道,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)
受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況的限制,我國企業(yè)大都以貸款這一外源性融資為主要渠道。負(fù)債在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中的比重最大。貸款的發(fā)放有很多限制條件,一旦有一家企業(yè)違約,便會引起銀行對整個行業(yè)的關(guān)注,貸款的額度便會大大降低。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的條件下,企業(yè)難以獲得充足的貸款。再者,貸款在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中占的比重過大,不利于企業(yè)經(jīng)營的靈活性。企業(yè)資產(chǎn)證券化,不但能以新的方式緩解企業(yè)融資困難,提高企業(yè)經(jīng)營活力,而且可以改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),盤活企業(yè)的資產(chǎn),提高資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率。
2、企業(yè)資產(chǎn)證券化有利于增強(qiáng)資產(chǎn)的流動性
企業(yè)實施資產(chǎn)證券化,可以將缺乏流動性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成流動性高,不但活躍了金融市場,還增強(qiáng)了企業(yè)自身資產(chǎn)的流動性。資產(chǎn)證券化提供了一種傳統(tǒng)融資渠道之外的獲取資金方式,企業(yè)能夠補(bǔ)充營運資金,同時還可以進(jìn)行投資,提高了企業(yè)資產(chǎn)的流動性。
3、企業(yè)資產(chǎn)證券化有利于獲得低成本融資
企業(yè)通過資產(chǎn)證券化在市場上籌資,其籌資成本要比銀行或其他資本市場的要低許多。企業(yè)通過資產(chǎn)證券化發(fā)行的證券,具有比其他長期信用工具更高的信用等級,因此企業(yè)付給投資者的利息就較低,從而起到了降低融資成本的作用。傳統(tǒng)的貸款融資要付出較高的利息,這樣會加重企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān),不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
4、企業(yè)資產(chǎn)證券化可以減少企業(yè)的風(fēng)險資產(chǎn)
企業(yè)采用資產(chǎn)證券化的方式融資,不但可以獲得低成本融資,還可以減少企業(yè)的風(fēng)險資產(chǎn)。負(fù)債等傳統(tǒng)融資方式會增加企業(yè)的風(fēng)險資產(chǎn),加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。資產(chǎn)證券化有利于企業(yè)剔除資產(chǎn)負(fù)債表中的風(fēng)險資產(chǎn),改善各種財務(wù)比率,提高資本的運用效率。
四、我國企業(yè)資產(chǎn)證券化的實踐現(xiàn)狀
1、資產(chǎn)證券化在我國的整體狀況
與發(fā)達(dá)國家相比,我國資產(chǎn)證券化起步較晚,進(jìn)入新世紀(jì)逐漸為金融機(jī)構(gòu)采用,如2005年中國建設(shè)銀行的住房抵押貸款支持證券和國家開發(fā)銀行的現(xiàn)金流抵押貸款證券。而企業(yè)的資產(chǎn)證券化沒有得到廣泛應(yīng)用。2005年8月中國聯(lián)通作為發(fā)起人,完成了首個企業(yè)資產(chǎn)管理計劃,這可以看成企業(yè)資產(chǎn)證券化實施的標(biāo)志性事件。
2、目前我國企業(yè)資產(chǎn)證券化存在的問題
一、資產(chǎn)證券化
廣義的資產(chǎn)證券化有兩種表述。一種是從會計準(zhǔn)則委員會關(guān)于資產(chǎn)的定義和資產(chǎn)運營的角度定義,強(qiáng)調(diào)通過資產(chǎn)證券化運作實現(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)配置。這種觀點認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是指資產(chǎn)采取證券這一價值形態(tài)的過程和技術(shù),具體包括現(xiàn)金資產(chǎn)證券化、實體資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)證券化、證券資產(chǎn)證券化.筆者認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是擁有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)主體,直接以現(xiàn)存的資產(chǎn)為基礎(chǔ),按照特有的融資結(jié)構(gòu),通過信用變形(將原始資產(chǎn)變形為證券資產(chǎn))進(jìn)行融資的多環(huán)節(jié)的交易過程。
二、資產(chǎn)證券化的相關(guān)服務(wù)體系的建立與完善問題
資產(chǎn)證券化過程中涉及的三種類型的市場主體,即,贊助商,其中中介機(jī)構(gòu)和投資者,中介機(jī)構(gòu),主要包括SPV,信用評級機(jī)構(gòu),信用增級機(jī)構(gòu),投資銀行,如資產(chǎn)支持證券的順利發(fā)行的提供各種服務(wù),這種主體在資產(chǎn)證券化過程中起著不可或缺的作用,因此對他們的專業(yè)水平要求和功能的發(fā)揮也很高。但是,在中國的金融市場,這種主體還很缺乏,不具有相應(yīng)的功能組織,盡管一些中介組織,如信用評級,證券公司具備了資產(chǎn)證券化需求的有些功能,但不是很專業(yè)的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資產(chǎn)證券化交易層面的需求,這是中國最大的資產(chǎn)證券化在面對疑問時需要解決的問題。信用評級和信用調(diào)查了資產(chǎn)證券化過程中的重要作用,特殊的評級和調(diào)查機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查資產(chǎn)支持證券投資者的風(fēng)險評估,以幫助他們做出的決定。因此,信用評級機(jī)構(gòu)是資產(chǎn)證券化市場的健康發(fā)展是一個不可或缺的條件。雖然我國金融市場還存在一些具備資質(zhì)的證券評級機(jī)構(gòu),但真正的符合標(biāo)準(zhǔn)的公平,公正,科學(xué)是不多的。
問題主要表現(xiàn)在:一是證券評級操作不規(guī)范,信用評價是不足夠的細(xì)致,信用等級透明度不高;二是許多評級機(jī)構(gòu)和政府,企業(yè),銀行,證券公司有聯(lián)系的組織形式,如不符合中立和規(guī)范的要求,很難做公正,獨立的評估。缺少是由接受投資者和信用評級機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),這將是我國難以克服的障礙,資產(chǎn)證券化的發(fā)展。信用增級是資產(chǎn)支持證券發(fā)行環(huán)節(jié)的成功的關(guān)鍵,除了有內(nèi)部增強(qiáng)方法,外部信用增強(qiáng)方法極大地支持了資產(chǎn)證券化的發(fā)展。
三、資產(chǎn)證券化的相關(guān)服務(wù)體系的建立與完善的措施
(一)規(guī)范發(fā)展國內(nèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
資產(chǎn)證券化的環(huán)境壁壘主要匹配中介服務(wù)的力量是不夠的,即在相應(yīng)的建議,信用評級,金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)和投資銀行的要求上有相當(dāng)多的差距和存在的偏差。在資產(chǎn)證券化中的認(rèn)識誤區(qū)上,目前,以消除這些障礙,可以從以下幾個方面:
1.大力開展國內(nèi)中介服務(wù),重點是加強(qiáng)中國社會信用體系建設(shè)。中介服務(wù)和國際的中介服務(wù)質(zhì)量信譽(yù),促進(jìn)中國資產(chǎn)證券化是解決重要問題的關(guān)鍵部分,在此期間,社會信用體系和信用評價,財務(wù)保證制度建設(shè)無疑是薄弱環(huán)節(jié)。在中國建立良好的信用評級體系,包括信用評級機(jī)構(gòu)設(shè)置和信用評級標(biāo)準(zhǔn)提出了兩個方面要求,和兩種操作方法,以建立社會信用體系為根,這是中國目前缺乏的。通過前面的分析,提高公司的聲譽(yù)和逐步建立完善中國個人信用記錄是中國社會信用體系的建立的基礎(chǔ)保障。
2.適時引進(jìn)國外的經(jīng)驗和高質(zhì)量的服務(wù)。在境外發(fā)行的物業(yè)辦理證券,通常需要通過外國投資銀行承銷,并要求對信用評級的國外組織。這一點在珠海高速公路中案例中已充分應(yīng)用。關(guān)于將要在國內(nèi)發(fā)行的財物撐持證券,相同能夠引入國外領(lǐng)先的經(jīng)歷,相同能夠選用國外的優(yōu)質(zhì)效勞,一方面能夠確保財物證券化發(fā)動的安康性,國內(nèi)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,另一方面也可以幫助中國培養(yǎng)人才。
3.加強(qiáng)宣傳,積極引導(dǎo)投資者,提高其質(zhì)量。資產(chǎn)證券化以吸引投資者,必須先了解投資者好惡,資產(chǎn)證券化,首先,要對這樣的一種新的金融工具有興趣。同時,如果對于質(zhì)量不高金融服務(wù),如果投資者不了解資產(chǎn)證券化,而不愿意給他們的支持。在這個階段,因此,也應(yīng)在證券市場的發(fā)展為契機(jī),提高資產(chǎn)證券化的專業(yè)介紹,加大解釋力度,大力提高投資者素質(zhì),引導(dǎo)投資者進(jìn)行理性投資,逐步完善資產(chǎn)證券化的外部環(huán)境。
(二)發(fā)展債券市場
發(fā)展現(xiàn)有的我國債券市場,適當(dāng)放寬對企業(yè)債券發(fā)行條件,債券,擴(kuò)大企業(yè)債券規(guī)模,創(chuàng)造企業(yè)債券的流動性,對現(xiàn)有一定規(guī)模的國債市場的流動性具有促進(jìn)作用,相互形成具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和深度,我國債券市場。它有利于在貨幣市場,中央銀行實施有效的間接調(diào)控,確保貨幣政策的實施,有利于企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時,積極開發(fā)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的基準(zhǔn)利率機(jī)制和定價產(chǎn)生的國債市場和債券市場奠定基礎(chǔ)。為了確保債券市場的連續(xù)性,提高資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的流動性和債券市場的穩(wěn)定性,可以考慮借鑒國外成熟的債券市場,是建立市商制度的基礎(chǔ);此外,中國的銀行間債券市場規(guī)模,發(fā)展雙邊報價功能以及中國貨幣網(wǎng)和信息的市商制度的實踐提供服務(wù)的市場,技術(shù)和信息支持。
四、結(jié)論
資產(chǎn)證券化作為一種重要的金融創(chuàng)新,自誕生后經(jīng)過了三十年的發(fā)展,由于其本身具有的一些特點,在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在我國,提高金融市場效率的資產(chǎn)證券化,提高資產(chǎn)的流動性和化解銀行體系資產(chǎn)風(fēng)險等方面起著重要的作用,因此,在我國資產(chǎn)證券化的發(fā)展有其必要性。
參考文獻(xiàn)
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一、引言
資產(chǎn)證券化是指發(fā)起機(jī)構(gòu)將能產(chǎn)生預(yù)期現(xiàn)金流的特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合(以下簡稱“基礎(chǔ)資產(chǎn)”),出售給特定的發(fā)行人(俗稱SPV),或者將該基礎(chǔ)資產(chǎn)信托給特定的受托
人,以其所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付支持,通過結(jié)構(gòu)化的安排進(jìn)行信用增級,該基礎(chǔ)資產(chǎn)經(jīng)證券化包裝后,向投資者發(fā)行而形成的一種金融工具或權(quán)利憑證,并為投資者提供公開流通的場所,如銀行間債券市場、證券交易所等。資產(chǎn)證券化作為金融創(chuàng)新的產(chǎn)物,最早起源于20世紀(jì)70年代的美國,通過40多年的長足發(fā)展,在美國、歐洲等資本市場成熟國家得到廣泛青睞,對提高資產(chǎn)流動性、分散信用風(fēng)險、推動金融市場發(fā)展起到了積極作用。
為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速放緩的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和金融新挑戰(zhàn),我國金融領(lǐng)域的“利率市場化、資產(chǎn)證券化、人民幣國際化”改革三部曲正在緊鑼密鼓推進(jìn)當(dāng)中。其中的資產(chǎn)證券化肩負(fù)著金融存量改革的要務(wù),將成為未來金融業(yè)和企業(yè)融資的主要方式之一,對于推動存量金融資產(chǎn)的證券化,推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)金融體系穩(wěn)定起著關(guān)鍵的作用。它既是解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾,增強(qiáng)內(nèi)生增長動力的需要,也是緩解流動性嚴(yán)重不足的需要,更是解決社會融資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,協(xié)調(diào)金融市場發(fā)展的需要,同時也是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的需要。
二、國內(nèi)資產(chǎn)證券化發(fā)展歷程
我國的資產(chǎn)證券化發(fā)展起步較晚,從誕生到現(xiàn)在主要經(jīng)歷了以下幾個階段:第一,1996年~2004年為萌芽階段,發(fā)行規(guī)模較小,主要是房地產(chǎn)、出口應(yīng)收款以及不良資產(chǎn)證券化的嘗試。如1992年的“三亞地產(chǎn)投資券”、2000年以中集集團(tuán)應(yīng)收賬款為基礎(chǔ)資產(chǎn)的商業(yè)票據(jù)、2003年以華融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的財產(chǎn)信托。第二,2005年~2008年為試點發(fā)展階段,資產(chǎn)證券化發(fā)行數(shù)量和規(guī)模較快速增長,人民銀行、銀監(jiān)會等十部委分別在2005年3月、2007年9月組成信貸資產(chǎn)證券化試點工作協(xié)調(diào)小組。發(fā)行的產(chǎn)品除了銀行間市場發(fā)行的信貸資產(chǎn)支持證券(開元2005、建元2005),還有企業(yè)資產(chǎn)證券化項目也逐步拉開帷幕,基礎(chǔ)資產(chǎn)包括高速公路收費收益權(quán)、BT合同回購債權(quán)等多種類型財產(chǎn)權(quán)利。第三,2009年~2011年為停滯階段,受美國金融危機(jī)影響,出于宏觀審慎和控制風(fēng)險的考慮,中國監(jiān)管當(dāng)局停止了對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的審批發(fā)行。第四,2012年至今為重啟和支持發(fā)展階段,人民銀行、證監(jiān)會、國務(wù)院等監(jiān)管當(dāng)局明確提出要逐步推進(jìn)資產(chǎn)證券化、常規(guī)化發(fā)展。隨著監(jiān)管當(dāng)局的政策放松,中國資產(chǎn)證券化重整旗鼓,被視為盤活存量資產(chǎn)、加速資金周轉(zhuǎn)以及調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要金融創(chuàng)新工具。
三、國內(nèi)資產(chǎn)證券化發(fā)展現(xiàn)狀
我國目前市場的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品主要有三種類型,分別為銀監(jiān)會主管的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、證監(jiān)會主管的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和交易商協(xié)會主管的資產(chǎn)支持票據(jù),由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不同,這三類產(chǎn)品在市場中也被簡稱為銀監(jiān)會主管ABS、證監(jiān)會主管ABS和ABN。在三種產(chǎn)品中,資產(chǎn)支持票據(jù)由于并未設(shè)立特殊目的載體,因此不屬于嚴(yán)格意義上的資產(chǎn)證券化,從產(chǎn)品歸類上,更接近于特定資產(chǎn)受益權(quán)增信的中期票據(jù)。
(一)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品
信貸資產(chǎn)證券化是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動。主要包括以下幾個環(huán)節(jié):(1)基礎(chǔ)資產(chǎn):各類信貸資產(chǎn)。(2)信用增級:分為內(nèi)部增級(優(yōu)先級、次級分層結(jié)構(gòu)、超額利息收入、信用觸發(fā)機(jī)制)、外部增級(保險、外部擔(dān)保)以及風(fēng)險自留。(3)信貸資產(chǎn)出表:發(fā)起機(jī)構(gòu)將信貸資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有(通常指95%或者以上的情形)的風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移時,應(yīng)當(dāng)將信貸資產(chǎn)從發(fā)起機(jī)構(gòu)的賬上和資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)轉(zhuǎn)出;考慮到5%風(fēng)險自留需計提62.5%風(fēng)險準(zhǔn)備金。(4)交易場所:在全國銀行間債券市場上發(fā)行和交易。經(jīng)過多年發(fā)展,信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模日益擴(kuò)大,基礎(chǔ)資產(chǎn)的范圍領(lǐng)域也不斷拓寬,目前已經(jīng)涵蓋了包括個人住房抵押貸款、個人信用卡貸款、個人汽車抵押貸款、中小企業(yè)貸款、一般企業(yè)貸款和不良貸款等多類型、多層次的基礎(chǔ)信貸資產(chǎn)。從規(guī)模上來看,信貸資產(chǎn)證券產(chǎn)品在我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中占比最大。
(二)企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品
企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是指以特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持,通過結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行信用增級,在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務(wù)活動,證券公司通過設(shè)立特殊目的載體(SPV)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。(1)基礎(chǔ)資產(chǎn)包括企業(yè)應(yīng)收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利和商業(yè)物業(yè)等不動產(chǎn)財產(chǎn)等。(2)資產(chǎn)出表:以專項資產(chǎn)管理計劃作為SPV,可以出表也可以不出表,權(quán)益類不出表。(3)增級:相對于信貸資產(chǎn)證券化,更需要外部信用增級。(4)交易場所:交易所、證券業(yè)協(xié)會機(jī)構(gòu)間報價與轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、柜臺交易市場及中國證監(jiān)會認(rèn)可的其他交易場所。國內(nèi)首單證券公司企業(yè)證券化業(yè)務(wù)開始于2005年8月中金公司推出“聯(lián)通收益計劃”專項計劃。2007到2010年暫停四年后,2011年8月,遠(yuǎn)東租賃2期專項資金管理計劃發(fā)行,標(biāo)志著證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的重啟。從規(guī)模上來看,企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中排名第二。
(三)資產(chǎn)支持票據(jù)
資產(chǎn)支持票據(jù)是由銀行間市場交易商協(xié)會負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管,非金融機(jī)構(gòu)以基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為還款支持,在銀行間市場發(fā)行的一種債務(wù)融資工具,簡稱ABN。ABN的基礎(chǔ)資產(chǎn)與證券公司企業(yè)貸款資產(chǎn)證券化相似,同時兩者又均與信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)存在較大差異。嚴(yán)格意義上講,資產(chǎn)支持票據(jù)并不屬于標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,資產(chǎn)支持票據(jù)的基礎(chǔ)資產(chǎn)沒有與發(fā)行人完全隔離,即業(yè)內(nèi)所謂的“真實出售”,在基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流不足的情況下,融資方應(yīng)以自身的經(jīng)營的收入作為還款來源,資產(chǎn)池和企業(yè)本身并沒有實現(xiàn)真正意義的隔離。資產(chǎn)支持票據(jù)在我國發(fā)展起步較晚,第一批非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)于2012年8月7日在我國注冊通過,這標(biāo)志著我國資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)的正式開閘。從規(guī)模上來看,資產(chǎn)支持票據(jù)產(chǎn)品在我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中占比最小,產(chǎn)品本身尚未引起市場參與者的廣泛熱情。
綜上,當(dāng)前我國資產(chǎn)證券化的三種模式比較結(jié)果如下:
四、國內(nèi)資產(chǎn)證券化發(fā)展前瞻
一是從國際經(jīng)驗來看,1980~2010年,美國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品存量規(guī)模由1108億美元增加到10萬億美元,其占同期信貸資產(chǎn)余額的比重也由5%上升至62%。2012年我國資產(chǎn)證券化存量規(guī)模占債券規(guī)模的比例僅為0.12%,與國外成熟市場有著巨大差距,因此我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展空間很大。若不考慮信貸資產(chǎn)存量的增長,信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品占比規(guī)模達(dá)到1%,以目前約70萬億元的貸款余額計算,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)??蛇_(dá)7000億元;若達(dá)到10%時,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)模可達(dá)7萬億元。
二是從我國三類資產(chǎn)證券化發(fā)展模式來看,信貸資產(chǎn)證券化基于龐大的基礎(chǔ)信貸資產(chǎn),只要政府放開額度,未來的發(fā)展前景最為廣闊。從官方態(tài)度來看,符合條件的國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款、節(jié)能減排貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款等多元化信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化,將成為未來幾年發(fā)展的重點。從已發(fā)行的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品來看,其基礎(chǔ)資產(chǎn)都是企業(yè)的應(yīng)收賬款和未來收益權(quán),未來有望擴(kuò)展到信貸資產(chǎn)、信托受益權(quán)、商業(yè)物業(yè)等。由于寬廣的潛在市場、券商靈活的市場化機(jī)制以及證監(jiān)會高效的審批,企業(yè)資產(chǎn)證券化市場會迎來快速發(fā)展的黃金期,成為證券公司主要的創(chuàng)新業(yè)務(wù)之一。而資產(chǎn)支持票據(jù)的發(fā)行主體多為地方城司或與政府簽訂BT項目的承包人,通過發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)融資,既不會占用企業(yè)債融資審批通道,也不會受到融資額度的限制。只要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度,其發(fā)展前景也較為廣闊。
三是從專業(yè)證券機(jī)構(gòu)預(yù)測來看,到2020年信貸資產(chǎn)證券化存量規(guī)模有望達(dá)到6.56~13.12萬億元,占貸款余額的6.08~12.15%,約占資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的82%。證券公司資產(chǎn)證券化存量有望達(dá)到1.44~2.88萬億元,約占資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的18%,有非常廣闊的發(fā)展前景。
四是從今年資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行的速度來看,2014年可謂是我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)擴(kuò)張“元年”,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行明顯加速。截至2014年7月18日,包括信貸資產(chǎn)證券化、券商專項資產(chǎn)管理計劃和資產(chǎn)支持票據(jù)在內(nèi)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品共發(fā)行118只,總額達(dá)到1118億元,發(fā)行額超過上年的4倍,已經(jīng)接近2005至2012年發(fā)行的總額。
五、總結(jié)
近年來,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)日益受到監(jiān)管層的重視,被視為是“優(yōu)化金融資源配置、用好增量、盤活存量”的重要手段,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。對資產(chǎn)證券化的市場參與者而言,資產(chǎn)證券化是一種全新的融資手段、一種高級的資產(chǎn)管理方式、一種風(fēng)險管理的新型工具。2014年資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在我國的爆炸式的增長并非偶然,市場各參與主體均已經(jīng)開始意識到市場趨勢的轉(zhuǎn)變,根據(jù)政策指引進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整,資產(chǎn)證券化在中國市場中有望迎來全新的快速發(fā)展時期。
參考文獻(xiàn)
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一、資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷史
資產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)在60年代末美國的住宅抵押貸款市場。當(dāng)時美國的儲貸協(xié)會和儲蓄銀行承擔(dān)了大部分住宅抵押貸款業(yè)務(wù)。在投資銀行和共同基金的沖擊下,這些機(jī)構(gòu)的儲蓄資金被大量提取,利差收入日益減少,經(jīng)營狀況惡化。針對上述情況,政府決定啟動并搞活住宅抵押貸款二級市場,以緩解儲蓄金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流動性不足的問題。1968年,美國政府國民抵押協(xié)會首次公開發(fā)行“過手證券”,開資產(chǎn)證券化之先河,此后資產(chǎn)證券化在全球迅猛發(fā)展。
通俗地講,資產(chǎn)證券化是指將一組流動性較差的資產(chǎn)(包括貸款或其他債務(wù)工具)進(jìn)行一系列的組合,使其能產(chǎn)生穩(wěn)定而可預(yù)期的現(xiàn)金流收益,再配以相應(yīng)的信用增級,將其預(yù)期現(xiàn)金流的收益權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍诮鹑谑袌錾狭鲃印⑿庞玫燃壿^高的債券型證券的技術(shù)和過程。具體來說,資產(chǎn)證券化就是發(fā)起人把持有的流動性較差的資產(chǎn),分類整理為一批批資產(chǎn)組合轉(zhuǎn)移給特殊目的載體,再由特殊目的載體以該資產(chǎn)作為擔(dān)保,發(fā)行資產(chǎn)支持證券并收回購買資金的一個技術(shù)和過程。
二、資產(chǎn)證券化的收益分析
作為一項金融創(chuàng)新,資產(chǎn)證券化之所以能被廣泛接受并取得迅猛發(fā)展,其根本原因在于它能給證券化的參與各方帶來收益。下面從各相關(guān)參與者,即發(fā)起人、投資人和投資銀行的角度來對資產(chǎn)證券化的收益進(jìn)行分析。
1、發(fā)起人方面
資產(chǎn)證券化可以降低融資成本,增加資產(chǎn)流動性,提高資本充足率和資本使用效率,改善金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),并提供多樣化的資金來源和更好的資產(chǎn)負(fù)債管理,使得發(fā)起人能夠更充分地利用現(xiàn)有條件,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
在傳統(tǒng)的融資方式中,融資者獲取資金的成本的高低取決于其本身的信用評級。與之相比,資產(chǎn)證券化可以降低發(fā)起人的融資成本。證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)具有穩(wěn)定的、可預(yù)期的現(xiàn)金流,歷史信用記錄良好,真實出售隔離了原始權(quán)益人的破產(chǎn)風(fēng)險,再通過信用增級等手段,證券的信用級別大大提高,這樣融資成本就相應(yīng)地降低了。此外,資產(chǎn)證券化的信息披露要求相對較低,只需對進(jìn)行證券化的資產(chǎn)信息進(jìn)行披露,融資成本進(jìn)一步降低。
2、投資人方面
資產(chǎn)證券化在市場中為投資者提供了一個高質(zhì)量的投資選擇機(jī)會。由于組成資產(chǎn)池的資產(chǎn)是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),并且有完善的信用增級,多數(shù)能獲得AA以上的評級,這使得這樣發(fā)行的證券的風(fēng)險通常很小,而收益卻相對較高,在二級市場上也有很高的流動性。所以,資產(chǎn)支持證券越來越受到投資者,尤其是像養(yǎng)老基金、保險公司和貨幣市場基金這些投資品種受到限制的機(jī)構(gòu)的歡迎。
資產(chǎn)證券化為投資者提供了多樣化的投資品種?,F(xiàn)代證券化交易中的證券一般不是單一品種,而是通過對現(xiàn)金流的分割和組合而設(shè)計出的具有不同檔級的證券,甚至可以把不同種類的證券組合在一起形成合成證券,以更好地滿足不同投資者對期限、風(fēng)險和利率的不同偏好。
3、投資銀行方面
資產(chǎn)證券化為投資銀行開辟了新的業(yè)務(wù),為其帶來了巨大的商機(jī)。作為證券化的過程中的融資顧問和承銷商,投資銀行參與了產(chǎn)品的設(shè)計、評價、承銷以及二級市場交易等活動,持續(xù)穩(wěn)定的資產(chǎn)證券化為其帶來了可觀而穩(wěn)定的服務(wù)費收入。
三、我國開展資產(chǎn)證券化的重要意義
資產(chǎn)證券化對中國的發(fā)展具有諸多現(xiàn)實意義。從宏觀方面看,銀行資產(chǎn)證券化可以提高金融市場的效率,降低金融風(fēng)險,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還具有促進(jìn)擴(kuò)大消費、發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)的功效。從微觀方面看,開展住房按揭等貸款的證券化可以增強(qiáng)商業(yè)銀行的流動性,優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債匹配結(jié)構(gòu),分散抵押貸款風(fēng)險,有利于降低按揭貸款利率,減輕購房人的還款利息負(fù)擔(dān),也便于簡化不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù),擴(kuò)大不動產(chǎn)交易市場。
1、資產(chǎn)證券化對我國資本市場的推動作用
(1)資產(chǎn)證券化有利于分流儲蓄資金,壯大資本市場規(guī)模。2005年1月,我國全部金融機(jī)構(gòu)存款余額為25.84萬億元。與此相對應(yīng),證監(jiān)會公布的資料顯示,在2005年4月7日股市暴跌之前,滬深兩市股票市價總值為52080億元,股票市場只起到了部分分流資金的作用。數(shù)萬億信貸資產(chǎn)的證券化及其在二級市場的放大效應(yīng),將是分流儲蓄的重要手段。
(2)資產(chǎn)證券化能提供新的金融市場產(chǎn)品,豐富資本市場結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)證券化將流動性較差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞蔑L(fēng)險較低、收益較穩(wěn)定的可流通證券,豐富了證券市場中的證券品種,特別是豐富了固定收益證券的品種,為投資者提供了新的儲蓄替代型投資工具。這無疑會豐富市場的金融工具結(jié)構(gòu),對優(yōu)化我國的金融市場結(jié)構(gòu)能起到重要的促進(jìn)作用。
(3)資產(chǎn)證券化降低融資成本,豐富了融資方式。資產(chǎn)證券化為籌資主體提供了一種融資成本相對較低的新型籌資工具,可以使籌資主體利用銀行信用以外的證券信用籌集資金。
(4)資產(chǎn)證券化為投資者提供了新的投資選擇。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品具有風(fēng)險低、標(biāo)準(zhǔn)化和流動性高的特點,其市場前景廣闊。資產(chǎn)證券化還可以為投資者提供多樣化的投資品種,可以通過對現(xiàn)金流的分割組合而設(shè)計出一系列證券投資組合,以滿足投資者不同的投資偏好。
(5)資產(chǎn)證券化能促進(jìn)貿(mào)易市場和資本市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。資產(chǎn)證券化通過巧妙的結(jié)構(gòu)設(shè)計和獨特的運作方式,猶如一道橋梁,在多個層面上將貨幣市場和資本市場有機(jī)聯(lián)系起來。資產(chǎn)證券化一方面為銀行信貸風(fēng)險“減壓”,另一方面,在為資本市場增添交易品種的同時,也為市場輸送源源不斷的資金“血液”,進(jìn)而促進(jìn)資本市場和銀行體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、資產(chǎn)證券化對商業(yè)銀行的意義
(1)資產(chǎn)證券化有利于商業(yè)銀行的資本管理,提高資本充足率。資本充足率是資本凈額除以總的風(fēng)險資產(chǎn)之后得出的,即:資本充足率=(資本-扣除項)/(風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)+12.5倍的市場風(fēng)險與操作風(fēng)險所需資本)。其中,風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)是由銀行的各項資產(chǎn)乘以它們各自的風(fēng)險權(quán)重而得。根據(jù)銀監(jiān)會對銀行資產(chǎn)的風(fēng)險權(quán)重的規(guī)定,住房貸款的風(fēng)險權(quán)重為50%,而證券化之后回收的現(xiàn)金的風(fēng)險權(quán)重為0,這樣計算出來的分母變小,資本充足率自然會提高。銀行可以將信貸資產(chǎn)進(jìn)行證券化而非持有到期,主動靈活地調(diào)險資產(chǎn)規(guī)模,以最小的成本增強(qiáng)資產(chǎn)流動性,提高資本充足率。
(2)資產(chǎn)證券化有助于商業(yè)銀行優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)流動性。資產(chǎn)證券化為資產(chǎn)負(fù)債管理提供了有效的手段,通過證券化的真實出售和破產(chǎn)隔離功能,商業(yè)銀行可以將不具有流動性的中長期貸款剝離于資產(chǎn)負(fù)債表之外,及時獲取高流動性的現(xiàn)金資產(chǎn),從而有效緩解流動性風(fēng)險壓力。
(3)資產(chǎn)證券化有利于化解不良資產(chǎn),降低不良貸款率。通過資產(chǎn)證券化將不良資產(chǎn)成批量、快速地轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)讓的資本市場產(chǎn)品,重新盤活部分資產(chǎn)的流動性,將銀行資產(chǎn)潛在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分散,是化解不良資產(chǎn)的有效途徑。
(4)資產(chǎn)證券化有利于商業(yè)銀行增強(qiáng)贏利能力,改善收入結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)證券化的推出將為給商業(yè)銀行擴(kuò)大收益、調(diào)整收入結(jié)構(gòu)提供機(jī)會。在資產(chǎn)證券化過程中,原貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時可以獲得手續(xù)費、管理費等收入,還可以為其他銀行資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保及發(fā)行服務(wù)賺取收益。
(5)資產(chǎn)證券化有助于國內(nèi)銀行適應(yīng)金融對外開放,提高整體競爭力。實施資產(chǎn)證券化,可以使國內(nèi)銀行通過具體的證券化實踐來發(fā)展機(jī)構(gòu),積累經(jīng)驗,培養(yǎng)人才,縮小同發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)方面的差距。這樣,國內(nèi)銀行就會在證券化業(yè)務(wù)方面占據(jù)一定的市場份額,從而提高同外資金融機(jī)構(gòu)競爭的能力,不至于在外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入后處于被動狀態(tài)。
3、資產(chǎn)證券化對其他方面的意義
(1)資產(chǎn)證券化有利于推進(jìn)我國住房按揭市場的發(fā)展。住房抵押貸款證券化是20世紀(jì)70年代以來國際金融領(lǐng)域中的一項重要創(chuàng)新,其運作方式已經(jīng)十分成熟。在中國開展個人住房抵押貸款證券化業(yè)務(wù),不僅能有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險,促進(jìn)中國房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,而且對于豐富中國的債券產(chǎn)品,推動中國資本市場發(fā)展也有重要意義。
(2)資產(chǎn)證券化有利于優(yōu)化國企資本結(jié)構(gòu)。我國的國有企業(yè)受間接融資方式的限制,其資本結(jié)構(gòu)以大量負(fù)債為主,企業(yè)在銀行的貸款占企業(yè)外源融資的比重很高。通過資產(chǎn)證券化融資,國有企業(yè)不會增加資產(chǎn)負(fù)債表上的負(fù)債,從而可以改善自身的資本結(jié)構(gòu)。同時資產(chǎn)證券化還有利于國有企業(yè)盤活資產(chǎn),提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。通過信貸資產(chǎn)證券化,使作為國有企業(yè)的單一債權(quán)人的銀行能夠出售債權(quán),從而緩解國有企業(yè)的過度負(fù)債問題,大大改善國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。
(3)資產(chǎn)證券化有助于疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為債券后,可在銀行間債券市場上市,這種債券就可能成為央行公開市場操作的工具。證券化資產(chǎn)的比重越高,規(guī)模越大,貨幣市場的流動性和交易性就越強(qiáng),央行公開市場操作對商業(yè)銀行流動性的影響就越顯著,貨幣政策的傳導(dǎo)效率就越高。
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中圖分類號:F830.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1008-4428(2017)02-105 -02
資產(chǎn)證券化是以特定資產(chǎn)組合或特定現(xiàn)金流為支持,發(fā)行可交易證券的一種融資形式。根據(jù)不同的基礎(chǔ)資產(chǎn)類型,按國際上的慣例可分為資產(chǎn)支持證券(ABS)和住房抵押貸款證券(MBS)。資產(chǎn)支持證券的基礎(chǔ)資產(chǎn)主要包括汽車貸款、信用卡貸款、學(xué)生貸款以及租賃設(shè)備貸款等。在美國債券市場中,資產(chǎn)支持證券占比約5.63%,住房抵押貸款證券占比約23.58%,超過公司債,僅略遜于國債市場。
我國的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)分類依據(jù)主要由監(jiān)管部門不同而定,具體可分為信貸資產(chǎn)證券化、券商專項資產(chǎn)管理計劃以及資產(chǎn)支持票據(jù)(ABN)。信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)由人行和銀監(jiān)會管理,2015年其總規(guī)模約占所有資產(chǎn)支持證券發(fā)行額的82%,基礎(chǔ)資產(chǎn)主要為一般企業(yè)貸款,其余也包括房貸、車貸以及個人消費貸。券商專項資產(chǎn)管理計劃類型的資產(chǎn)證券化由證監(jiān)會管理,基礎(chǔ)資產(chǎn)主要包括企業(yè)應(yīng)收款、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)、租賃資產(chǎn)收益權(quán)和小額貸款等財產(chǎn)權(quán)利。資產(chǎn)支持票據(jù)由中國銀行間市場交易商協(xié)會管理,是非金融企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行的類似中期票據(jù)的融資工具,由于其對于特殊目的載體的設(shè)立為進(jìn)行要求,因此與標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)還有一定區(qū)別。
2005年人行和銀監(jiān)會《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》,2012年5月,人行、銀監(jiān)會、財政部發(fā)文批準(zhǔn)擴(kuò)大資產(chǎn)證券化試點范圍。2012年8月,中國銀行間市場交易商協(xié)會《銀行間債券市場非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)指引》,標(biāo)志資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務(wù)的啟動。2013年3月,中國證監(jiān)會《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,證券公司券商專項資產(chǎn)管理計劃類型的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)由試點轉(zhuǎn)為常規(guī)業(yè)務(wù)。2014年11月,銀監(jiān)會《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化備案登記工作流程的通知》,信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)由審批制改為備案制。2015年5月,中國銀行間市場交易商協(xié)會《個人汽車貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引(試行)》和《個人住房抵押貸款資產(chǎn)支持證券信息披露指引(試行)》,對信息披露以及車貸、住房貸款的資產(chǎn)證券化進(jìn)行了約定。
一、我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)存在的問題
在實踐操作過程中,我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)仍然面臨基礎(chǔ)資產(chǎn)相對缺乏、二級市場流動性不足、特殊目的機(jī)構(gòu)的法律瑕疵與作用虛化、以及信用評級體系不健全等問題,部分項目為創(chuàng)新而創(chuàng)新,在實際發(fā)行過程中仍存在一定問題。
(一)基礎(chǔ)資產(chǎn)類型單一
目前市場上存量項目中基礎(chǔ)資產(chǎn)類型單一,主要由于可用于資產(chǎn)證券化的有效資產(chǎn)較少,市場準(zhǔn)入機(jī)制不夠完善。例如普通居民難以通過有效途徑將個人資產(chǎn)如住房進(jìn)行資產(chǎn)證券化,民間資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)證券化的規(guī)模較??;此外,大部分愿意進(jìn)行資產(chǎn)證券化的資產(chǎn),多數(shù)屬于無抵押或擔(dān)保的信用貸款,若資金鏈斷裂,便容易形成壞賬,與資產(chǎn)證券化的基本要求不符。
(二)二級市場流動性不足
目前資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的二級市場普遍不夠活躍,流動性溢價偏高,由此導(dǎo)致資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)難以達(dá)到其最初的發(fā)起目的-提高資產(chǎn)流動性。二級市場流動性不足的原因主要有以下幾點原因,一是缺乏有效途徑,根據(jù)人行和銀監(jiān)會的《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》,次級檔只能在認(rèn)購人之間轉(zhuǎn)讓,大大限制了普通投資者的投資范圍。二是由于項目信息披露不足,投資者難以了解項目實際風(fēng)險情況,因此無法做出投資決策。因為上述原因,我國資產(chǎn)證券化項目產(chǎn)品的發(fā)行主要是由銀行間相互購買、持有,導(dǎo)致最終風(fēng)險仍然在銀行系統(tǒng)之中流轉(zhuǎn)。
(三)特殊目的機(jī)構(gòu)的法律瑕疵與作用虛化
我國目前三種不同的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在特殊目的機(jī)構(gòu)的選擇上存在較大差異,信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)要求以信托作為特殊目的機(jī)構(gòu),券商專項資產(chǎn)管理計劃類型的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)要求以券商專項資產(chǎn)管理計劃作為特殊目的機(jī)構(gòu),而資產(chǎn)支持票據(jù)對于特殊目的機(jī)構(gòu)的類型則未進(jìn)行約定及要去,實踐當(dāng)中一般采用賬戶隔離的方式進(jìn)行操作。上述三種方式從隔離資產(chǎn)的功能和效果來看依次遞減。除信托作為特殊目的機(jī)構(gòu)以外,其他兩種方式均存在一定法律瑕疵。
此外,我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)還存在著一個普遍現(xiàn)象,作為發(fā)起人的銀行往往對項目占絕對主導(dǎo)地位,包括資產(chǎn)及整個交易結(jié)構(gòu)的選擇,以及項目參與方(包括信托公司、承銷機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu))、費用的分配等。因此,作為特殊目的機(jī)構(gòu)主體的信托公司難以真正發(fā)揮其應(yīng)起的作用,而其他參與方(例如承銷機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)),不但難以盡職完成其本身工作,同時在一定程度上也存在為按照發(fā)起人意愿而操作的道德風(fēng)險。
(四)信用評級體系不健全
資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)因為其結(jié)構(gòu)復(fù)雜,所以對信用風(fēng)險極其敏感,普通投資者缺乏專業(yè)只是,難以了解產(chǎn)品的全部信息,更無法對其風(fēng)險作出準(zhǔn)確判斷。因此,對基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格準(zhǔn)確的信用評級,對于產(chǎn)品定價具有非常大的意義。資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中的信息披露,也要求信用評級機(jī)構(gòu)出具獨立、客觀、及時、充分的信用評級報告。然而,由于我國資產(chǎn)證券化信用評級業(yè)務(wù)開展較晚,目前評級體系尚不完善,難以充分揭示產(chǎn)品風(fēng)險,評級報告對普通投資者關(guān)于基礎(chǔ)資產(chǎn)風(fēng)險判斷的幫助還有一定提升空間。
二、對策和建議
結(jié)合實際業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗和相關(guān)交易主體的反饋,建議從以下方面進(jìn)一步推進(jìn)我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(一)積極擴(kuò)大市場需求
市場規(guī)模取決于需求,擴(kuò)大需求是我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展的動力。只有對金融模式的不斷創(chuàng)新,將良性資本引導(dǎo)進(jìn)入資產(chǎn)證券化市場,才能正真有效擴(kuò)大資產(chǎn)證券化市齙墓婺!M時,建議將重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及期限較長的消費信貸資產(chǎn)上,加大與大型國有企業(yè)的合作。配合相關(guān)政策,引入民營、私營、外資企業(yè)中的優(yōu)質(zhì)資本,以多種渠道擴(kuò)大資產(chǎn)證券化市場規(guī)模。
(二)破解二級市場流動性難題
增加二級市場流動性,可以囊韻錄阜矯嬡朧鄭閡皇墻餼鲇畔燃緞糯資產(chǎn)支持證券開展質(zhì)押式回購交易的難題。二是健全做市商制度。三是提升合格投資者跨市場、以及跨境交易投資能力。目前的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品限制在單一的交易所市場或銀行間市場發(fā)行,如果可以跨市場發(fā)行或流轉(zhuǎn),那對于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品流動性問題的解決將具有十分重大的意義。四是增加投資者群體,鼓勵更多的機(jī)構(gòu)投資者投資資產(chǎn)證券化項目產(chǎn)品。
(三)打破部門監(jiān)管分類壁壘
由于我國《信托法》對信托的設(shè)立、信托財產(chǎn)的性質(zhì)和效力、信托當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)均進(jìn)行了詳盡的規(guī)定,信托作為我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中的特殊目的機(jī)構(gòu)具有最高的法律保障基礎(chǔ),建議統(tǒng)一規(guī)定信托作為我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)殊目的機(jī)構(gòu),以降低交易結(jié)構(gòu)的法律風(fēng)險。同時,建議通過修改相關(guān)管理辦法的方式,強(qiáng)調(diào)特殊目的機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中的交易主體作用,加強(qiáng)信托公司的自主管理能力,資產(chǎn)管理能力和對其他中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力,樹立信托公司成為資產(chǎn)證券化中的核心地位,真正發(fā)揮作為發(fā)起人交易主體的作用,如資產(chǎn)的選擇、證券參與方的選擇、費用的分配等,降低道德風(fēng)險。
(四)完善信用評級體系
由于我國信用評級業(yè)務(wù)開展較晚,所以存在包括標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,評級方法未得到有效實踐檢驗的問題。因此,建議相關(guān)部門及時建立統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn),提高評級結(jié)果的客觀性,真正反映不同基礎(chǔ)資產(chǎn)的自身風(fēng)險。同時,由于傳統(tǒng)的信用評級費用往往由發(fā)行人承擔(dān),所以評級結(jié)果很容易受到發(fā)行人的影響,評級機(jī)構(gòu)為了獲得項目及收入,可能會提高資產(chǎn)的信用評級。因此,為避免利益沖突,保證評級結(jié)果的客觀性,建議調(diào)整傳統(tǒng)的付費方式,采用投資人付費。目前我國采用的是“雙評級”制度,在信貸ABS的發(fā)行評級和發(fā)行后續(xù)跟蹤時,都需要有兩家評級機(jī)構(gòu)出具評級報告。采用投資人付費的模式可以充分發(fā)揮“雙評級”機(jī)制下評級機(jī)構(gòu)之間相互監(jiān)督、制約的作用,有效避免評級機(jī)構(gòu)與發(fā)行人之間的利益沖突。
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自從資產(chǎn)證券化誕生以來,學(xué)者們就對其作出了不同的定義。有學(xué)者認(rèn)為,資產(chǎn)證券化是指股權(quán)或債權(quán)憑證的出售,該股權(quán)或債權(quán)憑證代表了一種獨立的有收入流的財產(chǎn)或財產(chǎn)集合中的所有權(quán)利益或由其所擔(dān)保,這種交易被架構(gòu)為減少或重新分配在擁有或出借這些基本財產(chǎn)時的風(fēng)險,以及確保這些財產(chǎn)更加市場化,從而比僅僅擁有這些基本財產(chǎn)的所有權(quán)利益或債權(quán)有更多的流動性。①有學(xué)者認(rèn)為,可將資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵定義為這樣的一個融資制度的安排,發(fā)起人將缺乏流動性但能在未來產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)或資產(chǎn)集合(在法學(xué)本質(zhì)上是債權(quán))出售給 SPV②由其通過一定的結(jié)構(gòu)安排,分離和重組資產(chǎn)的收益和風(fēng)險并增強(qiáng)資產(chǎn)的信用,轉(zhuǎn)化成由資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流擔(dān)保的可自由流通的證券,銷售給金融市場上的投資者。③還有學(xué)者認(rèn)為,證券化,證券化又稱“權(quán)利證券化”,指某項資產(chǎn)的基礎(chǔ)性權(quán)利(包括民商法上的債權(quán)性權(quán)利、擔(dān)保性權(quán)利、社員性權(quán)利等)通過轉(zhuǎn)換方式、衍生方式將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢雷C券法自由流轉(zhuǎn)的證券性權(quán)利的過程。證券化有傳統(tǒng)意義上的證券化和資產(chǎn)證券化之分。傳統(tǒng)意義上的證券化是指將公司股權(quán)或公司債轉(zhuǎn)變?yōu)楣竟善薄⒐緜攘魍ㄐ詮?qiáng)的金融商品的過程,資產(chǎn)證券化則是指為提高企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)所持有的資產(chǎn)及債權(quán)流動性為目的,將資產(chǎn)或債權(quán)予以出售或擔(dān)保,設(shè)計并發(fā)行新形態(tài)的證券,公開出賣給市場投資者,以實現(xiàn)權(quán)利人和權(quán)利性質(zhì)變動的過程。
以上三種觀點均突出了資產(chǎn)證券化的流動性提高創(chuàng)新功能,即將原本存在于特定當(dāng)事人之間的缺乏流動性的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,通過證券化過程轉(zhuǎn)化為金融市場可流動的證券形式。筆者認(rèn)為,第三種觀點將證券化分為傳統(tǒng)意義上的證券化和資產(chǎn)證券化,并且對資產(chǎn)證券化的過程進(jìn)行了精練的概括,較為可取。
商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)是由其貸款債權(quán)所形成的資產(chǎn)。相應(yīng)地,信貸資產(chǎn)證券化即可定義為運用證券化處置商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)的一種方式,即商業(yè)銀行作為發(fā)起人將符合證券化條件的信貸資產(chǎn)出售給 SPV ,由其通過一定的結(jié)構(gòu)安排,分離重組資產(chǎn)的收益和風(fēng)險并增強(qiáng)資產(chǎn)的信用,轉(zhuǎn)化為由資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流擔(dān)保的可自由流通的證券,銷售給金融市場上的投資者,以化解潛在的商業(yè)銀行信用風(fēng)險。簡單的講,信貸資產(chǎn)證券化就是以證券形式出售信貸資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性融資活動。
二、信貸資產(chǎn)證券化的一般流程
信貸資產(chǎn)證券化大致可以分為以下六個步驟:首先,商業(yè)銀行匯集符合證券化條件的信貸資產(chǎn);其次,組建資產(chǎn)證券化的特殊目的載體SPV;第三,商業(yè)銀行將信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)移于SPV,實現(xiàn)“真實銷售”;第四,信用增級和評級機(jī)構(gòu)對信貸資產(chǎn)和擬發(fā)行的資產(chǎn)擔(dān)保證券進(jìn)行信用增級和信用評級;第五,資產(chǎn)擔(dān)保證券在證券市場上公開發(fā)行;第六,SPV按照證券購買協(xié)議約定對投資者進(jìn)行償付(下附流程圖)。
三、信貸資產(chǎn)證券化的意義
資產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)在上世紀(jì)70年代美國金融市場,隨后之所以被眾多成熟市場經(jīng)濟(jì)國家接受和采用,近年來又在多數(shù)新興市場國家得以推行,主要因為開展信貸資產(chǎn)證券化對拓寬融資渠道、發(fā)展金融市場、維護(hù)金融穩(wěn)定是有重要的現(xiàn)實意義和作用:
第一,有助于提高銀行資產(chǎn)的流動性,加速信貸資金周轉(zhuǎn)。貸款業(yè)務(wù)一旦發(fā)生,銀行的本金回流期限就被合同限定,如果發(fā)生數(shù)宗的大額中長期貸款業(yè)務(wù),銀行資產(chǎn)就可能出現(xiàn)流動性不足的風(fēng)險。通過資產(chǎn)證券化,銀行可以將需要在一定期限后才能收回的本金提前變現(xiàn),再開展新一輪業(yè)務(wù),從而加速了信貸資金周轉(zhuǎn),提高了銀行資產(chǎn)的流動性。筆者認(rèn)為,資產(chǎn)證券化這一金融工具的最主要的功能即在于提高資產(chǎn)的流動性上。
第二,有助于提高商業(yè)銀行資本充足率。資產(chǎn)證券化是一種可以提供表外融資的融資方式,因產(chǎn)出售而取得的現(xiàn)金收入,反映在資產(chǎn)負(fù)債表的左邊――“資產(chǎn)”欄目中。這既不同于向銀行貸款、發(fā)行債券等債權(quán)性融資,其反映在資產(chǎn)負(fù)債表的右上角――“負(fù)債”欄目中;也不同于通過發(fā)行新股、配股、優(yōu)先股等股權(quán)性融資,其反映在資產(chǎn)負(fù)債表的右下角――“所有者權(quán)益”欄目中。后兩種方式都將增加籌資人資產(chǎn)負(fù)債表的規(guī)模,而資產(chǎn)證券化則具有非負(fù)債型融資的優(yōu)勢,信貸資產(chǎn)證券化可以提高商業(yè)銀行資本充足率。
第三,有助于分散信貸風(fēng)險。資產(chǎn)證券化是一種新型的融資方式。它在對貸款按照不同的期限、不同的利率、不同的種類等進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上,將貸款進(jìn)行重新組合和給予重新定價,并以此為基礎(chǔ)發(fā)行具有不同風(fēng)險和收益特征的“結(jié)構(gòu)性信貸證券”,銀行在轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的部分或全部權(quán)益的同時,也轉(zhuǎn)讓了部分或全部風(fēng)險。這是一個將銀行獨立承擔(dān)風(fēng)險轉(zhuǎn)化為銀行、證券機(jī)構(gòu)、眾多投資者共擔(dān)風(fēng)險的運作,必將大大提高銀行系統(tǒng)的安全性。
第四,有助于發(fā)展資本市場。數(shù)十萬億金融資產(chǎn)淤積在銀行,間接投資比重過大,直接投資比重過小,資本市場不夠發(fā)達(dá),是我國金融結(jié)構(gòu)十分突出的不合理現(xiàn)象。這與西方發(fā)達(dá)國家形成鮮明對照。資產(chǎn)證券化顯然對改善我國金融結(jié)構(gòu)、促進(jìn)資本市場發(fā)展有很大作用。首先、它有利于分流儲蓄資金,壯大資本市場規(guī)模。2004年4月我國全部金融機(jī)構(gòu)存款余額為23.46萬億元,而股票市價總值剛剛突破5萬億元。股票市場只能起到部分分流資金的作用。數(shù)萬億信貸資產(chǎn)證券化,以及它在二級市場的放大效應(yīng),將是分流儲蓄的重要手段。其次,信貸資產(chǎn)證券化將不具備流動性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞蔑L(fēng)險較低、收益較穩(wěn)定的可流通證券,為資本市場提供了新的證券品種,為投資者提供了新的儲蓄替代型投資工具,無疑會豐富市場的金融工具結(jié)構(gòu),促進(jìn)多層次資本市場體系的形成。第三,信貸資產(chǎn)證券化需要多種類型機(jī)構(gòu)和多種制度組合運用,可以大大提高資本市場的制度化、規(guī)范化水平。
第五, 有助于疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。資產(chǎn)證券化改變了投資品種結(jié)構(gòu),提高了貨幣流通速度。這些勢必對已有的貨幣市場供求格局產(chǎn)生很大影響。資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為債券后,可在銀行間債券市場上市。這種債券就可能成為央行公開市場操作的工具。證券化資產(chǎn)的比重越高,規(guī)模越大,貨幣市場的流動性和交易性就越強(qiáng),央行公開市場操作對商業(yè)銀行流動性的影響就越顯著,貨幣政策的傳導(dǎo)效率就越高。信貸資產(chǎn)證券化將有助于增大銀行間證券資產(chǎn)的交易規(guī)模,從而使貨幣市場的交易利率具有更大的代表性,對基準(zhǔn)收益率、存貸款利率等起到引導(dǎo)作用。
四、信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險
信貸資產(chǎn)證券化使不具有流動性的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可以在公開市場上流通的資產(chǎn)擔(dān)保證券,原本由銀行承擔(dān)的放貸風(fēng)險轉(zhuǎn)化為由廣大投資者承擔(dān)的投資風(fēng)險,如果資產(chǎn)擔(dān)保證券最終不能順利獲得償付而導(dǎo)致廣大投資者的利益受到損害,則可能影響資本市場甚至金融秩序的穩(wěn)定。具體來說,風(fēng)險主要包括以下三個方面:
第一,投資風(fēng)險。投資人通過購買資產(chǎn)支持證券,獲得了資產(chǎn)池資產(chǎn)的所有權(quán),既獲得了這些資產(chǎn)所帶來的收益,也必須承擔(dān)這些資產(chǎn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險。例如,當(dāng)資產(chǎn)池內(nèi)一部分信貸資產(chǎn)因為借款人死亡而無法還本付息,從而導(dǎo)致這一部分資產(chǎn)的現(xiàn)金流中斷時,投資人就將承擔(dān)相應(yīng)的損失。對證券市場、資本市場的投資者而言,收益和風(fēng)險是可進(jìn)行比較的兩個變量,購買股票時如此,購買資產(chǎn)支持證券時也一樣。
第二,市場風(fēng)險。資產(chǎn)證券化通過信貸資產(chǎn)的出售和以這些出售的信貸資產(chǎn)為償債基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)支持證券,為信貸市場和資本市場的連接搭起了橋梁。一旦廣大投資者得不到償付,原本信貸市場的風(fēng)險即轉(zhuǎn)移到了資本市場,則有可能造成資本市場甚至金融秩序的不穩(wěn)定。
第三,法律風(fēng)險。由于我國實施信貸資產(chǎn)證券化面臨許多法律障礙,按照《公司法》、《信托法》、《證券法》、《稅法》、《擔(dān)保法》等基本法律的規(guī)定,我國根本不能進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化操作,我國目前規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化的規(guī)范性文件是《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》,由于其內(nèi)容和效力的局限性,其并不能對資產(chǎn)證券化操作提供全面且完善的規(guī)范。
綜上,信貸資產(chǎn)證券化作為一種新型的金融衍生工具,有利有弊,我國商業(yè)銀行在推行的過程中,如果能夠摸索出適合我國國情的操作方式,將風(fēng)險控制在一定范圍內(nèi),則其在推進(jìn)銀行改革、活躍證券市場、維護(hù)金融秩序等方面大有可為。
參考文獻(xiàn):
[1]彭冰:《資產(chǎn)證券化法律問題分析》.北大出版社,2001年版,第14頁
[2]special purpose vehicle 特殊目的機(jī)構(gòu),是專門設(shè)立的用于資產(chǎn)證券化這一特殊目的的載體。
一、國內(nèi)外資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀
資產(chǎn)證券化是將一組缺乏流動性但其未來現(xiàn)金流可以預(yù)測的資產(chǎn)組成資產(chǎn)池,以資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付基礎(chǔ),通過風(fēng)險隔離、現(xiàn)金流重組和信用增級等手段,在資本市場上發(fā)行資產(chǎn)支持證券,從而將組合資產(chǎn)預(yù)期現(xiàn)金流的收益權(quán)轉(zhuǎn)換成可以出售和流通的、信用等級較高的債券或受益憑證的結(jié)構(gòu)性融資技術(shù)和過程。
資產(chǎn)證券化起源于美國,1968年美國政府國民抵押協(xié)會發(fā)行了世界上第一只資產(chǎn)支持證券——抵押貸款債券,開創(chuàng)了資產(chǎn)證券化的先河。資產(chǎn)證券化因為其自身的獨特優(yōu)勢,自產(chǎn)生以來獲得了迅猛地發(fā)展。目前在美國,資產(chǎn)支持證券的規(guī)模已經(jīng)超過了國債和企業(yè)債,成為美國債券市場中規(guī)模最大的一個品種。資產(chǎn)證券化在美國的債券市場乃至資本市場中發(fā)揮著特殊的作用,具有重要的意義。
我國國內(nèi)的資產(chǎn)證券化開始于2005年,并且一開始就遵循著兩條截然不同的路徑分別發(fā)展。一條路徑是中國人民銀行和中國銀監(jiān)會主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化,其主要依據(jù)為《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》,運作模式采用了信托結(jié)構(gòu),證券化資產(chǎn)主要來源于商業(yè)銀行和政策性銀行的存量貸款,我國目前已經(jīng)完成的信貸資產(chǎn)證券化項目有4個(具體情況參見表1);另一條路徑是中國證監(jiān)會主導(dǎo)的企業(yè)資產(chǎn)證券化,其主要依據(jù)為《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》,運作模式采用了證券公司專項資產(chǎn)管理計劃,證券化資產(chǎn)主要來源于各類企業(yè)的收益權(quán)或債權(quán),我國目前已經(jīng)完成的企業(yè)資產(chǎn)證券化項目有9個(具體情況參見表2)。近來,在中國人民銀行的主導(dǎo)下,正在探索資產(chǎn)證券化的第三條路徑——非信貸資產(chǎn)證券化,運作模式也采用了信托結(jié)構(gòu),證券化資產(chǎn)主要來源于各類企業(yè)利益、應(yīng)收賬款、道路收費和公共設(shè)施的使用費等等,我國目前正在進(jìn)行的非信貸資產(chǎn)證券化項目有1個,即重慶市政資產(chǎn)支持證券。該項目的發(fā)起人是重慶市軌道交通總公司和重慶市城市建設(shè)投資公司,計劃募集資金50億元。
二、浙江省資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實條件
浙江省資產(chǎn)證券化的現(xiàn)實條件包括以下幾個方面:
(一)浙江省直接融資的比例偏低,資產(chǎn)證券化的發(fā)展?jié)摿薮?/p>
截至2007年底,浙江省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款規(guī)模高達(dá)2.90萬億元,貸款規(guī)模高達(dá)2.49萬億元。雖然浙江省的企業(yè)上市工作卓有成效,但是相對于如此巨大的間接融資規(guī)模,浙江省的直接融資規(guī)模仍然顯得十分弱小,僅占各種融資總規(guī)模的5%左右。此外,浙江省游離在監(jiān)管范圍之外的民間資金規(guī)模估計在1萬億元左右。而資產(chǎn)證券化可以為浙江省的各類企業(yè)提供一種新的直接融資工具,同時為浙江省的城鄉(xiāng)居民提供一種新的投資渠道。因此,可以預(yù)見資產(chǎn)證券化在浙江省的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
(二)國外已經(jīng)有相當(dāng)成熟的資產(chǎn)證券化經(jīng)驗可以借鑒
在國際資本市場中,固定收益產(chǎn)品占據(jù)著舉足輕重的地位,如美國的固定收益產(chǎn)品余額已經(jīng)超過了股票市場余額。而在固定收益產(chǎn)品中,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品已經(jīng)成為存量最大的產(chǎn)品類別,如美國截至2005年末資產(chǎn)證券化產(chǎn)品余額已經(jīng)超過國債余額,也超過了企業(yè)債余額。德國自2000年推出證券化貸款計劃以來,已經(jīng)給超過5萬個中小企業(yè)提供了170多億歐元的貸款。國外在資產(chǎn)證券化領(lǐng)域已經(jīng)積累了相當(dāng)成熟的經(jīng)驗,可以為浙江省的資產(chǎn)證券化提供借鑒。
(三)國內(nèi)資產(chǎn)證券化的實踐和探索正在穩(wěn)步推進(jìn)
2005年以來,我國的資產(chǎn)證券化在實踐上獲得了突破,信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化兩種模式齊頭并進(jìn)、并駕齊驅(qū),先后完成了2個信貸資產(chǎn)證券化項目和9個企業(yè)資產(chǎn)證券化項目,積累了很好的經(jīng)驗,取得了很大的成績,有利于浙江省資產(chǎn)證券化的大力推進(jìn)。
(四)現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策框架為資產(chǎn)證券化提供了制度保障
目前我國涉及資產(chǎn)證券化的法律法規(guī)和政策主要有:中國人民銀行和中國銀監(jiān)會的《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》、中國銀監(jiān)會的《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點監(jiān)督管理辦法》、中國證監(jiān)會的《證券公司客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試行辦法》、《關(guān)于證券公司開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于證券投資基金投資資產(chǎn)支持證券有關(guān)事項的通知》、國家財政部的《信貸資產(chǎn)證券化試點會計處理規(guī)定》、財政部和國家稅務(wù)總局的《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知》等等。相關(guān)法律法規(guī)和政策的陸續(xù)出臺,為浙江省開展資產(chǎn)證券化提供了很好的制度保障。
三、浙江省資產(chǎn)證券化的突破口選擇
目前,我國已經(jīng)試點的資產(chǎn)證券化的模式有兩種:一種是中國人民銀行和中國銀監(jiān)會主導(dǎo)的信貸資產(chǎn)證券化,具體采用的是信托模式。另一種是中國證監(jiān)會主導(dǎo)的企業(yè)資產(chǎn)證券化,具體采用的是證券公司專項資產(chǎn)管理計劃模式。在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)框架下,浙江省可以選擇的資產(chǎn)證券化模式有且只有以上這兩種。
在浙江省,各家商業(yè)銀行的資產(chǎn)狀況和盈利狀況都很好,其資產(chǎn)證券化的需求不是很迫切;各大型企業(yè)的資產(chǎn)狀況和經(jīng)營狀況良好,貸款需求可以得到較好地滿足,其資產(chǎn)證券化的需求不是很強(qiáng)烈。而各中小企業(yè)雖然發(fā)展?fàn)顩r良好,但是存在很多不確定因素,各家商業(yè)銀行大多不愿意提供貸款,中小企業(yè)“貸款難”的問題普遍存在,因此中小企業(yè)對資產(chǎn)證券化的需求很迫切、很強(qiáng)烈。與此同時,很多市縣級地方政府在大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,遇到了國家的嚴(yán)厲控制,且不能發(fā)行市政債,而在一定時期內(nèi),各市縣級地方政府的財政收入基本穩(wěn)定,這樣一來,各市縣級地方政府對資產(chǎn)證券化的需求也很迫切、很強(qiáng)烈。
綜上所述,筆者認(rèn)為,浙江省資產(chǎn)證券化的突破口應(yīng)該選在中小企業(yè)和市縣級地方政府這兩個領(lǐng)域。就具體模式而言,中小企業(yè)可以采用中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化(信托模式),也可以采用中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化(證券公司專項資產(chǎn)管理計劃模式),但短期內(nèi)采用中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的可行性更強(qiáng)一些。市縣級地方政府可以采用市縣級地方政府資產(chǎn)證券化(證券公司專項資產(chǎn)管理計劃模式)。
具體來說,中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的試點可以借鑒國外已經(jīng)相當(dāng)成熟的中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化項目和我國已經(jīng)進(jìn)行過的2個信貸資產(chǎn)證券化項目,因此其可行性很高。但在我國仍然很有推廣的意義,其特色在于其他已經(jīng)進(jìn)行過的信貸資產(chǎn)證券化項目都是四大國有商業(yè)銀行的某些特定信貸資產(chǎn)的證券化,而其他商業(yè)銀行尚未在中小企業(yè)信貸資產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行過證券化,因此中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化的試點很有希望獲得中國人民銀行和中國銀監(jiān)會的認(rèn)可和支持。而中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化的試點雖然可以發(fā)揮浙江省產(chǎn)業(yè)集聚的特色和優(yōu)勢,但是國內(nèi)外沒有相關(guān)的資產(chǎn)證券化項目可以借鑒,同時因為中小企業(yè)存在很多的不確定性,難以較好地滿足中國證監(jiān)會提出的“基礎(chǔ)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠產(chǎn)生相對穩(wěn)定的現(xiàn)金流”的要求,因此中小企業(yè)集合資產(chǎn)證券化的試點很難在短期內(nèi)獲得中國證監(jiān)會的認(rèn)可和支持,但可以在我國的資產(chǎn)證券化發(fā)展到一定程度之后再繼續(xù)探索和推進(jìn)。至于市縣級地方政府資產(chǎn)證券化的試點可以借鑒國內(nèi)外比較成熟的市政資產(chǎn)證券化項目,因此市縣級地方政府資產(chǎn)證券化的試點很有希望獲得中國證監(jiān)會的認(rèn)可和支持。
簡而言之,筆者認(rèn)為,浙江省的資產(chǎn)證券化應(yīng)該堅持“兩個突破口”(中小企業(yè)和市縣級地方政府)和“兩種模式”(中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化和市縣級地方政府資產(chǎn)證券化)同時推進(jìn)。
在以上分析的基礎(chǔ)上,筆者提出的中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化試點如圖1:
筆者提出的市縣級地方政府資產(chǎn)證券化試點如圖2:
一、資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷史
資產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)在60年代末美國的住宅抵押貸款市場。當(dāng)時美國的儲貸協(xié)會和儲蓄銀行承擔(dān)了大部分住宅抵押貸款業(yè)務(wù)。在投資銀行和共同基金的沖擊下,這些機(jī)構(gòu)的儲蓄資金被大量提取,利差收入日益減少,經(jīng)營狀況惡化。針對上述情況,政府決定啟動并搞活住宅抵押貸款二級市場,以緩解儲蓄金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流動性不足的問題。1968年,美國政府國民抵押協(xié)會首次公開發(fā)行“過手證券”,開資產(chǎn)證券化之先河,此后資產(chǎn)證券化在全球迅猛發(fā)展。
通俗地講,資產(chǎn)證券化是指將一組流動性較差的資產(chǎn)(包括貸款或其他債務(wù)工具)進(jìn)行一系列的組合,使其能產(chǎn)生穩(wěn)定而可預(yù)期的現(xiàn)金流收益,再配以相應(yīng)的信用增級,將其預(yù)期現(xiàn)金流的收益權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍诮鹑谑袌錾狭鲃?、信用等級較高的債券型證券的技術(shù)和過程。具體來說,資產(chǎn)證券化就是發(fā)起人把持有的流動性較差的資產(chǎn),分類整理為一批批資產(chǎn)組合轉(zhuǎn)移給特殊目的載體,再由特殊目的載體以該資產(chǎn)作為擔(dān)保,發(fā)行資產(chǎn)支持證券并收回購買資金的一個技術(shù)和過程。
二、資產(chǎn)證券化的收益分析
作為一項金融創(chuàng)新,資產(chǎn)證券化之所以能被廣泛接受并取得迅猛發(fā)展,其根本原因在于它能給證券化的參與各方帶來收益。下面從各相關(guān)參與者,即發(fā)起人、投資人和投資銀行的角度來對資產(chǎn)證券化的收益進(jìn)行分析。
1、發(fā)起人方面
資產(chǎn)證券化可以降低融資成本,增加資產(chǎn)流動性,提高資本充足率和資本使用效率,改善金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),并提供多樣化的資金來源和更好的資產(chǎn)負(fù)債管理,使得發(fā)起人能夠更充分地利用現(xiàn)有條件,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
在傳統(tǒng)的融資方式中,融資者獲取資金的成本的高低取決于其本身的信用評級。與之相比,資產(chǎn)證券化可以降低發(fā)起人的融資成本。證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)具有穩(wěn)定的、可預(yù)期的現(xiàn)金流,歷史信用記錄良好,真實出售隔離了原始權(quán)益人的破產(chǎn)風(fēng)險,再通過信用增級等手段,證券的信用級別大大提高,這樣融資成本就相應(yīng)地降低了。此外,資產(chǎn)證券化的信息披露要求相對較低,只需對進(jìn)行證券化的資產(chǎn)信息進(jìn)行披露,融資成本進(jìn)一步降低。
2、投資人方面
資產(chǎn)證券化在市場中為投資者提供了一個高質(zhì)量的投資選擇機(jī)會。由于組成資產(chǎn)池的資產(chǎn)是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),并且有完善的信用增級,多數(shù)能獲得AA以上的評級,這使得這樣發(fā)行的證券的風(fēng)險通常很小,而收益卻相對較高,在二級市場上也有很高的流動性。所以,資產(chǎn)支持證券越來越受到投資者,尤其是像養(yǎng)老基金、保險公司和貨幣市場基金這些投資品種受到限制的機(jī)構(gòu)的歡迎。
資產(chǎn)證券化為投資者提供了多樣化的投資品種。現(xiàn)代證券化交易中的證券一般不是單一品種,而是通過對現(xiàn)金流的分割和組合而設(shè)計出的具有不同檔級的證券,甚至可以把不同種類的證券組合在一起形成合成證券,以更好地滿足不同投資者對期限、風(fēng)險和利率的不同偏好。
3、投資銀行方面
資產(chǎn)證券化為投資銀行開辟了新的業(yè)務(wù),為其帶來了巨大的商機(jī)。作為證券化的過程中的融資顧問和承銷商,投資銀行參與了產(chǎn)品的設(shè)計、評價、承銷以及二級市場交易等活動,持續(xù)穩(wěn)定的資產(chǎn)證券化為其帶來了可觀而穩(wěn)定的服務(wù)費收入。
三、我國開展資產(chǎn)證券化的重要意義
資產(chǎn)證券化對中國的發(fā)展具有諸多現(xiàn)實意義。從宏觀方面看,銀行資產(chǎn)證券化可以提高金融市場的效率,降低金融風(fēng)險,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還具有促進(jìn)擴(kuò)大消費、發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)的功效。從微觀方面看,開展住房按揭等貸款的證券化可以增強(qiáng)商業(yè)銀行的流動性,優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債匹配結(jié)構(gòu),分散抵押貸款風(fēng)險,有利于降低按揭貸款利率,減輕購房人的還款利息負(fù)擔(dān),也便于簡化不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù),擴(kuò)大不動產(chǎn)交易市場。
1、資產(chǎn)證券化對我國資本市場的推動作用
(1)資產(chǎn)證券化有利于分流儲蓄資金,壯大資本市場規(guī)模。2005年1月,我國全部金融機(jī)構(gòu)存款余額為25.84萬億元。與此相對應(yīng),證監(jiān)會公布的資料顯示,在2005年4月7日股市暴跌之前,滬深兩市股票市價總值為52080億元,股票市場只起到了部分分流資金的作用。數(shù)萬億信貸資產(chǎn)的證券化及其在二級市場的放大效應(yīng),將是分流儲蓄的重要手段。
(2)資產(chǎn)證券化能提供新的金融市場產(chǎn)品,豐富資本市場結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)證券化將流動性較差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞蔑L(fēng)險較低、收益較穩(wěn)定的可流通證券,豐富了證券市場中的證券品種,特別是豐富了固定收益證券的品種,為投資者提供了新的儲蓄替代型投資工具。這無疑會豐富市場的金融工具結(jié)構(gòu),對優(yōu)化我國的金融市場結(jié)構(gòu)能起到重要的促進(jìn)作用。
(3)資產(chǎn)證券化降低融資成本,豐富了融資方式。資產(chǎn)證券化為籌資主體提供了一種融資成本相對較低的新型籌資工具,可以使籌資主體利用銀行信用以外的證券信用籌集資金。
(4)資產(chǎn)證券化為投資者提供了新的投資選擇。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品具有風(fēng)險低、標(biāo)準(zhǔn)化和流動性高的特點,其市場前景廣闊。資產(chǎn)證券化還可以為投資者提供多樣化的投資品種,可以通過對現(xiàn)金流的分割組合而設(shè)計出一系列證券投資組合,以滿足投資者不同的投資偏好。
(5)資產(chǎn)證券化能促進(jìn)貿(mào)易市場和資本市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。資產(chǎn)證券化通過巧妙的結(jié)構(gòu)設(shè)計和獨特的運作方式,猶如一道橋梁,在多個層面上將貨幣市場和資本市場有機(jī)聯(lián)系起來。資產(chǎn)證券化一方面為銀行信貸風(fēng)險“減壓”,另一方面,在為資本市場增添交易品種的同時,也為市場輸送源源不斷的資金“血液”,進(jìn)而促進(jìn)資本市場和銀行體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、資產(chǎn)證券化對商業(yè)銀行的意義
(1)資產(chǎn)證券化有利于商業(yè)銀行的資本管理,提高資本充足率。資本充足率是資本凈額除以總的風(fēng)險資產(chǎn)之后得出的,即:資本充足率=(資本-扣除項)/(風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)+12.5倍的市場風(fēng)險與操作風(fēng)險所需資本)。其中,風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)是由銀行的各項資產(chǎn)乘以它們各自的風(fēng)險權(quán)重而得。根據(jù)銀監(jiān)會對銀行資產(chǎn)的風(fēng)險權(quán)重的規(guī)定,住房貸款的風(fēng)險權(quán)重為50%,而證券化之后回收的現(xiàn)金的風(fēng)險權(quán)重為0,這樣計算出來的分母變小,資本充足率自然會提高。銀行可以將信貸資產(chǎn)進(jìn)行證券化而非持有到期,主動靈活地調(diào)險資產(chǎn)規(guī)模,以最小的成本增強(qiáng)資產(chǎn)流動性,提高資本充足率。
(2)資產(chǎn)證券化有助于商業(yè)銀行優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)流動性。資產(chǎn)證券化為資產(chǎn)負(fù)債管理提供了有效的手段,通過證券化的真實出售和破產(chǎn)隔離功能,商業(yè)銀行可以將不具有流動性的中長期貸款剝離于資產(chǎn)負(fù)債表之外,及時獲取高流動性的現(xiàn)金資產(chǎn),從而有效緩解流動性風(fēng)險壓力。
(3)資產(chǎn)證券化有利于化解不良資產(chǎn),降低不良貸款率。通過資產(chǎn)證券化將不良資產(chǎn)成批量、快速地轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)讓的資本市場產(chǎn)品,重新盤活部分資產(chǎn)的流動性,將銀行資產(chǎn)潛在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分散,是化解不良資產(chǎn)的有效途徑。
(4)資產(chǎn)證券化有利于商業(yè)銀行增強(qiáng)贏利能力,改善收入結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)證券化的推出將為給商業(yè)銀行擴(kuò)大收益、調(diào)整收入結(jié)構(gòu)提供機(jī)會。在資產(chǎn)證券化過程中,原貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時可以獲得手續(xù)費、管理費等收入,還可以為其他銀行資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保及發(fā)行服務(wù)賺取收益。
(5)資產(chǎn)證券化有助于國內(nèi)銀行適應(yīng)金融對外開放,提高整體競爭力。實施資產(chǎn)證券化,可以使國內(nèi)銀行通過具體的證券化實踐來發(fā)展機(jī)構(gòu),積累經(jīng)驗,培養(yǎng)人才,縮小同發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)方面的差距。這樣,國內(nèi)銀行就會在證券化業(yè)務(wù)方面占據(jù)一定的市場份額,從而提高同外資金融機(jī)構(gòu)競爭的能力,不至于在外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入后處于被動狀態(tài)。
3、資產(chǎn)證券化對其他方面的意義
(1)資產(chǎn)證券化有利于推進(jìn)我國住房按揭市場的發(fā)展。住房抵押貸款證券化是20世紀(jì)70年代以來國際金融領(lǐng)域中的一項重要創(chuàng)新,其運作方式已經(jīng)十分成熟。在中國開展個人住房抵押貸款證券化業(yè)務(wù),不僅能有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險,促進(jìn)中國房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,而且對于豐富中國的債券產(chǎn)品,推動中國資本市場發(fā)展也有重要意義。
(2)資產(chǎn)證券化有利于優(yōu)化國企資本結(jié)構(gòu)。我國的國有企業(yè)受間接融資方式的限制,其資本結(jié)構(gòu)以大量負(fù)債為主,企業(yè)在銀行的貸款占企業(yè)外源融資的比重很高。通過資產(chǎn)證券化融資,國有企業(yè)不會增加資產(chǎn)負(fù)債表上的負(fù)債,從而可以改善自身的資本結(jié)構(gòu)。同時資產(chǎn)證券化還有利于國有企業(yè)盤活資產(chǎn),提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。通過信貸資產(chǎn)證券化,使作為國有企業(yè)的單一債權(quán)人的銀行能夠出售債權(quán),從而緩解國有企業(yè)的過度負(fù)債問題,大大改善國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。
(3)資產(chǎn)證券化有助于疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為債券后,可在銀行間債券市場上市,這種債券就可能成為央行公開市場操作的工具。證券化資產(chǎn)的比重越高,規(guī)模越大,貨幣市場的流動性和交易性就越強(qiáng),央行公開市場操作對商業(yè)銀行流動性的影響就越顯著,貨幣政策的傳導(dǎo)效率就越高。
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一、引言
資產(chǎn)證券化是20世紀(jì)60年代末產(chǎn)生于美國的一種金融創(chuàng)新產(chǎn)品,它以可以預(yù)見的現(xiàn)金為支持,是一種新型的結(jié)構(gòu)化融資創(chuàng)新產(chǎn)品,可以降低借款者的融資成本、提高金融機(jī)構(gòu)的資本充足率、轉(zhuǎn)移和分散金融機(jī)構(gòu)面臨的信用風(fēng)險以及增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的流動性,其中轉(zhuǎn)移風(fēng)險和擴(kuò)大流動性是資產(chǎn)證券化的兩項基本功能。從次貸危機(jī)可以看出,資產(chǎn)證券化造成了系統(tǒng)性風(fēng)險的積累、金融體系的不穩(wěn)定、資產(chǎn)的價格泡沫以及內(nèi)生流動性的擴(kuò)張等,其對金融風(fēng)險的作用機(jī)制遵循以下四個階段:形成—積累—爆發(fā)—傳導(dǎo)及擴(kuò)散,本文遵循這四個階段來分析資產(chǎn)證券化在金融風(fēng)險動態(tài)演進(jìn)中的作用。
二、資產(chǎn)證券化的復(fù)雜運作機(jī)制——金融風(fēng)險的形成
資產(chǎn)證券化在運作過程中涉及到初始債務(wù)人、貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、投資者、服務(wù)者以及第三方等主體,因此其運作機(jī)制是極其復(fù)雜的,這使參與主體難以掌握資產(chǎn)證券化的有效信息并形成理性的市場預(yù)期,同時導(dǎo)致大量委托—問題,這些不利因素均導(dǎo)致金融風(fēng)險的潛在形成。
第一,種類繁多的基礎(chǔ)資產(chǎn)導(dǎo)致資產(chǎn)證券化的定價難度上升,證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)種類繁多,不同的資產(chǎn)具有不同的風(fēng)險收益特征,這也相應(yīng)的有不同的風(fēng)險收益評估方式。在利率的波動下,各項資產(chǎn)價值評估的難度越來越大,這時市場會傾向于依賴假設(shè)條件模型進(jìn)行評估,但這種評估結(jié)果大多不符合市場走勢。如果基礎(chǔ)資產(chǎn)不止一種,則定價的難度會上升。在金融市場中,有效的定價可以優(yōu)化資源配置并減少市場波動,因此資產(chǎn)證券化定價難度的上升無疑使?jié)撛陲L(fēng)險不斷形成。
第二,資產(chǎn)證券化繁多的創(chuàng)新品種增加了信息披露和市場預(yù)期的難度資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新品種是極其繁多的,并在初始證券化基礎(chǔ)上形成的證券化平方和立方,再加上眾多的參與主體,使資產(chǎn)證券化形成一個種類繁多、錯綜復(fù)雜的市場,增加了信息披露和市場預(yù)期的難度。一方面,眾多創(chuàng)新產(chǎn)品導(dǎo)致信息披露花費較高的成本,當(dāng)信息分析成本超過收益時,市場參與者就不會進(jìn)行信息分析,這是目前資產(chǎn)證券化評級機(jī)構(gòu)壟斷的主要原因,這也會引起信息披露不充分以及評級機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險。另一方面,這些創(chuàng)新產(chǎn)品具有復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu),加上難懂的定價模型,使投資者很難對價格走勢形成有效的預(yù)期,導(dǎo)致了潛在風(fēng)險的形成。
第三,資產(chǎn)證券化的眾多參與者存在信息不對稱。資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新過程中有一個不斷拉長的利益鏈條,其中包括借款人、貸款發(fā)放者、金融機(jī)構(gòu)、投資銀行、信用評級公司、投資者以及服務(wù)商等。由于缺乏有效的激勵機(jī)制,資產(chǎn)證券化運作中的每個參與者都存在信息不對稱,每多一層的信息不對稱就會產(chǎn)生一層委托—問題,形成嚴(yán)重的逆向選擇和道德風(fēng)險。隨著證券化的不斷創(chuàng)新,初始借貸關(guān)系變得越來越不清晰,參與主體之間的責(zé)任也變得越來越模糊,委托—問題會越來越多,使資產(chǎn)證券化的運作鏈條極其脆弱,并隱含了大量風(fēng)險。
三、資產(chǎn)證券化的基本功能——金融風(fēng)險的潛在積累
資產(chǎn)證券化具備轉(zhuǎn)移風(fēng)險和增加流動性兩項基本功能。在資產(chǎn)證券化誕生之初,這兩項功能為解決儲蓄存款機(jī)構(gòu)的流動性短缺、降低融資成本、優(yōu)化資源分配以及提高資本充足率等方面發(fā)揮了有效作用。一般在金融危機(jī)爆發(fā)之前,風(fēng)險會有一個積累階段,而資產(chǎn)證券化基本功能的過度濫用能夠促使金融風(fēng)險潛在積累。
1、增加流動在風(fēng)險潛在積累中的作用
(1)增加流動性導(dǎo)致抵押貸款機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險。在次貸危機(jī)中,抵押貸款機(jī)構(gòu)通過證券化將一些缺乏流動性的資產(chǎn)變現(xiàn)。隨著流動性的增加,抵押貸款機(jī)構(gòu)放貸的動機(jī)會隨之提高,從而忽視對借款人信用等級和財務(wù)狀況的調(diào)查,放松對基礎(chǔ)資產(chǎn)的監(jiān)督,由此引發(fā)道德風(fēng)險。
(2)增加流動性導(dǎo)致了內(nèi)生流動性擴(kuò)張。抵押貸款機(jī)構(gòu)通過證券化實現(xiàn)了流動性增加,而證券化的投資者比如投資銀行也可以將其持有的證券化作為基礎(chǔ)資產(chǎn)再次證券化,從而實現(xiàn)流動性的擴(kuò)張。這種手段在次貸危機(jī)中被不斷利用,即只要資產(chǎn)證券化存在,“投資約束”就等同于不存在。這種擴(kuò)張集中在金融市場內(nèi)部,沒有像貸款那樣從金融機(jī)構(gòu)延伸至實體產(chǎn)業(yè),因此這種流動性增加只能是內(nèi)生流動性擴(kuò)張,同時這種增加與基礎(chǔ)資產(chǎn)的價格緊密相關(guān),一旦價格發(fā)生逆轉(zhuǎn),流動性供給就會驟然減少,流動性危機(jī)就有可能爆發(fā)。
(3)增加流動性導(dǎo)致了資產(chǎn)價格泡沫。隨著流動性資源的增加,抵押貸款機(jī)構(gòu)更熱衷于發(fā)放抵押貸款,導(dǎo)致大量信貸資金流入住房貸款市場,引起房價不斷上漲,形成資產(chǎn)價格泡沫。若房價上漲速度能與租金上漲速度持平,則房市就不存在泡沫。
2、風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能在風(fēng)險潛在積累中的作用
在金融危機(jī)中,資產(chǎn)證券化風(fēng)險轉(zhuǎn)移功能是金融風(fēng)險積累的直接推手。首先,抵押貸款機(jī)構(gòu)通過發(fā)行證券化將借款人的信用風(fēng)險轉(zhuǎn)移至投資者。隨后,投資銀行通過金融創(chuàng)新將初始證券化作為基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行再次打包和重組,這些產(chǎn)品又會被其他投資者購買,形成風(fēng)險的再次轉(zhuǎn)移。隨著監(jiān)管的放松,這一過程會不斷衍生下去,形成巨大的信用鏈條。同時由于證券化產(chǎn)品之間的相關(guān)系數(shù)較高,其價格的漲跌幾乎趨同于基礎(chǔ)資產(chǎn)價格,由此引起金融風(fēng)險的積累。一旦貨幣政策轉(zhuǎn)向緊縮,前期積累的金融風(fēng)險就會超出投資者所能承受的水平,風(fēng)險就會轉(zhuǎn)化為損失,引發(fā)借款者無力還貸、投資者得不到償付、資產(chǎn)價格下跌和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的惡性循環(huán)。
四、資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)的價格波動——金融風(fēng)險的爆發(fā)
資產(chǎn)證券化由基礎(chǔ)資產(chǎn)衍生而來,在初始證券化基礎(chǔ)上又衍生出了證券化的平方和立方等。衍生工具的價值取決于基礎(chǔ)資產(chǎn)的價值,基礎(chǔ)資產(chǎn)的價值波動會帶動衍生品的價值波動。如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)向沖擊,基礎(chǔ)資產(chǎn)的價格就會下降,各類證券化資產(chǎn)的評級會隨著基礎(chǔ)資產(chǎn)的價格下降而下調(diào),從而其價格也會降低,這時就會出現(xiàn)類似傳統(tǒng)融資中所面臨的“投資約束”,資產(chǎn)證券化的基本功能也會喪失,市場不能正常的擴(kuò)充流動性和轉(zhuǎn)移風(fēng)險,內(nèi)生流動性擴(kuò)張和資產(chǎn)價格上漲就會失去根基,整個市場將會出現(xiàn)下滑的趨勢,從而引起金融風(fēng)險的爆發(fā)。
五、資產(chǎn)證券化在金融風(fēng)險傳導(dǎo)中的作用
在金融風(fēng)險爆發(fā)后,資產(chǎn)證券化的運作機(jī)制會通過兩種渠道引起風(fēng)險的傳導(dǎo):一種是基礎(chǔ)資產(chǎn)渠道,另一種是證券化產(chǎn)品渠道。
1、基礎(chǔ)資產(chǎn)渠道
金融風(fēng)險爆發(fā)后,基礎(chǔ)資產(chǎn)價格不可避免的會發(fā)生下跌。在基礎(chǔ)資產(chǎn)價格下跌過程中,由于財富效應(yīng)和托賓效應(yīng)的影響,市場中微觀主體的消費和投資均會以乘數(shù)倍下降,市場有效需求不足,由此引起金融風(fēng)險的傳導(dǎo)及經(jīng)濟(jì)蕭條。
2、證券化產(chǎn)品渠道
金融風(fēng)險爆發(fā)后,基礎(chǔ)資產(chǎn)價格下跌會引起證券化資產(chǎn)的降級和價格下降,發(fā)行者和投資者均會遭受影響,主要體現(xiàn)在以下兩方面。
(1)對于證券化投資者而言,證券化的降級及價格下跌將導(dǎo)致資本市場出現(xiàn)新的擠兌形式——“資本市場擠兌”,其特征是:作為證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)市場的信貸市場發(fā)生違約,與信貸資產(chǎn)相關(guān)的證券化資產(chǎn)減值,投資者為了避免損失向市場套現(xiàn),紛紛拋售資產(chǎn),這會減少資金供給與資產(chǎn)交易,導(dǎo)致流動性危機(jī)爆發(fā),而危機(jī)的爆發(fā)會導(dǎo)致資產(chǎn)進(jìn)一步減值,資金供給又會進(jìn)一步減少,最終導(dǎo)致整個市場出現(xiàn)流動性危機(jī)和緊縮。
(2)對于商業(yè)銀行來講,一方面,它們是市場中證券化的投資者,因此“資本市場擠兌”也會發(fā)生在其身上。另一方面,它們也是證券化發(fā)行者,隨著商業(yè)銀行持有的證券化資產(chǎn)不斷減值,其擁有的一些信貸資產(chǎn)也難以證券化,這使它們無法有效的補(bǔ)充流動性,這時商業(yè)銀行就會發(fā)生流動性危機(jī)和償付危機(jī)。因此可看出,在金融風(fēng)險爆發(fā)后,資產(chǎn)證券化會從基礎(chǔ)資產(chǎn)和證券化產(chǎn)品兩個渠道,對資產(chǎn)證券化的發(fā)行者和投資者造成影響,使市場產(chǎn)生流動性危機(jī)和償付危機(jī),從而引起風(fēng)險的傳導(dǎo)。
六、政策建議
從上面的分析可以看出,資產(chǎn)證券化從宏觀的角度上也會對金融體系產(chǎn)生影響,甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面影響,因此我國在發(fā)展和創(chuàng)新資產(chǎn)證券化時必須審慎使用其各項功能。在本文中以次貸危機(jī)為背景,討論資產(chǎn)證券化對金融體系的各種影響,可以得出以下幾點啟示。
第一,重視金融創(chuàng)新和金融穩(wěn)定之間的協(xié)調(diào),加強(qiáng)對系統(tǒng)性風(fēng)險的防范。金融創(chuàng)新在提高金融體系運作效率的同時,也有可能對金融體系的穩(wěn)定造成影響,資產(chǎn)證券化也不例外。因此,應(yīng)重視金融創(chuàng)新和金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào),加強(qiáng)對金融創(chuàng)新的風(fēng)險管理。此外,如果不能對金融創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行有效的風(fēng)險控制,有可能造成系統(tǒng)性風(fēng)險的積累,必須加強(qiáng)對系統(tǒng)性風(fēng)險的研究和認(rèn)識,防止系統(tǒng)性風(fēng)險的過度積累和擴(kuò)散。
第二,在發(fā)展和創(chuàng)新資產(chǎn)證券化的同時,構(gòu)建合理的資產(chǎn)證券化監(jiān)管規(guī)則。要明確監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管權(quán)限、加強(qiáng)信息披露、加強(qiáng)資產(chǎn)證券化監(jiān)管的協(xié)調(diào)以及正確處理金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關(guān)系。在信用評級方面,加強(qiáng)信用評級機(jī)構(gòu)跟蹤評級和利益沖突規(guī)避機(jī)制的建設(shè)、加強(qiáng)對信用評級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、提高評級機(jī)構(gòu)的透明度以及強(qiáng)化評級機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)積累。我們可從風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險對策三個方面來構(gòu)建資產(chǎn)證券化的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
第三,構(gòu)建宏觀審慎監(jiān)管的框架。傳統(tǒng)的微觀審慎監(jiān)管只重視單個金融機(jī)構(gòu)的安全,缺乏對整個金融體系風(fēng)險的防范,無法有效的解決系統(tǒng)性風(fēng)險,因此我們必須構(gòu)建宏觀審慎監(jiān)管的框架,將金融體系視為一個整體來制定監(jiān)管原則,關(guān)注金融體系的穩(wěn)定性,強(qiáng)化事前監(jiān)管和功能監(jiān)管,對各類金融機(jī)構(gòu)的同類型業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,減少監(jiān)管的盲區(qū),提高監(jiān)管的效率,同時也要進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門的監(jiān)管協(xié)調(diào)和溝通合作。
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